導語：如何才能寫好一篇高校學生安全應急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關鍵詞】高校；學生公寓；突發(fā)安全事件；原因；應急管理

學生公寓是高校的重要單元，是學生學習、生活的場所，也是高校德育、智育的陣地。在整個高校的管理工作中，公寓管理占據(jù)重要的地位。在公寓管理的各項管理內(nèi)容中，突發(fā)安全事件管理處理時間短、影響大，且對應變能力的要求比較高，是公寓管理的重中之重。我們比較熟悉的突發(fā)安全事件有“馬加爵傷人事件”、“上海商學院火災”、“復旦大學投毒案”等。為了有效地應對、管理這些事件，筆者結合自身經(jīng)驗，對公寓突發(fā)事件內(nèi)涵、誘發(fā)原因進行了分析，并提出了應急管理的對策，具體如下。

1 公寓突發(fā)安全事件的內(nèi)涵

高校突發(fā)安全事件是指突然發(fā)生、造成嚴重社會危害或潛在危害的，需要緊急處理的安全事件。這種事件涉及到諸多類型，其中不但包括自然災害、社會事件，還包括衛(wèi)生安全事件、事故等。

總的來說，這類事件有諸多的特點，其中不但包括突發(fā)性、群眾性、行為破壞性，還包括明確性、失衡性。一旦出現(xiàn)這類事件，如果不能在短時間內(nèi)處置、控制，將造成嚴重的損失、傷亡，甚至威脅到校園安全、社會安全。

2 學生公寓突發(fā)安全事件發(fā)生的原因

這類事件的發(fā)生受到多方面原因的影響，但主要包括如下幾個方面：

2.1學生自我保護能力不強

當前，人們的生活水平不斷提高，再加上大部分學生都是獨生子女，被父母溺愛，獨立能力不強。由于缺少獨立處理問題、解決問題、克服困難等方面的經(jīng)驗，學生的收挫能力、自控能力、抗壓能力都不是很強，缺乏自我保護意識，較為脆弱。他們對社會的了解比較淺薄，知識積累不夠豐富，一旦遇到緊急情況，很容易驚慌失措。諸如方發(fā)生火災的時候，不會使用消防器材，不懂得正確的逃生技巧等。

2.2學校管理制度不夠完善

公寓的安全需要靠系統(tǒng)、完善制度運轉來保證，而當前高校的公寓安全管理制度不夠完善，很難發(fā)揮應用的作用。管理制度的問題主要體現(xiàn)在如下幾個方面：其一，公寓安全制度不健全，很多學校對公寓的管理不夠嚴格，大多數(shù)都是由物業(yè)人員負責監(jiān)管，進出公寓把關不嚴格，存在諸多的安全隱患。其二，管理制度不夠科學。公寓管理同樣是一門專門的理論，研究也處于動態(tài)發(fā)展狀態(tài)，若是不緊跟研究動態(tài)，及時調(diào)整、完善制度，很難確保制度的科學性、合理性。制度出現(xiàn)漏洞，在保障學生安全上自然很難發(fā)揮應有的作用。其三，管理體系不完善。當前高校的公寓安全管理人員缺乏、素質(zhì)不高，方法生硬，很難做到“以學生為本”。

2.3缺乏突發(fā)安全應急管理

從當前的情況來看，高校公寓突發(fā)安全事件發(fā)生后，很多高校難以及時、果斷采取應急管理措施。之所以出現(xiàn)這種情況，主要是因為高校對公寓突發(fā)安全事件的理解不深，重視程度不夠，沒有系統(tǒng)的研究。如果該改善這種這種狀況，因為這類事件造成的損失、傷亡、危害將很難避免。

3 公寓突發(fā)安全事件應急管理對策

3.1加強應急預警教育

為了提高應急管理的效果，加強教育、宣傳是基礎。具體來說，可以從如下幾個方面著手：其一，加強思想政治教育工作。安全教育是思想政治教育的重要內(nèi)容，高校應該將思想政治教育融入到公寓，提高學生的安全意識、道德意識。其二，關注學生動態(tài)。應急預警教育的對象是學生，為了確保教育、宣傳效果，需要關注學生的心里動態(tài)、安全狀況，對其予以必要的關心和幫助，消除安全隱患。其三，做好安全宣傳工作。為了更好地防范突發(fā)安全事件，高校應該采取多元渠道，培養(yǎng)學生的安全意識，提高學生對突發(fā)安全事件的預警、應變能力。此外，還可以在公寓設置宣傳欄，加強學生對這類事件的全面了解，使其樹立宏觀的認識，對誘發(fā)原因、處理對策做到心中有數(shù)。

3.2健全公寓安全制度

具體來說，要做到如下幾點：其一，建立信息收集機制。為了更好地預防這類事件的發(fā)生，高校應該建立信息收集機制，讓教師、學生、管理人員提高警惕性，及時察覺安全事件苗頭，避免事態(tài)惡化，及時上報，為高校領導決策提供依據(jù)。其二，定期進行安全教育。為了確保公寓安全，防范突發(fā)安全事件，公寓管理人員、輔導員應該定期進行安全教育，提高學生對突發(fā)安全事件的防范意識。其三，選拔各層級管理者。除了公寓管理員、輔導員之外，高校還應該選擇負責人、安全意識強的學生干部參與到公園全管理中，這樣不但有利于輔導員、管理人員獲悉安全事件誘發(fā)因素，還能夠及時化解矛盾、消除隱患，提高公寓的安全管理水平。

3.3提高高校應急處置能力

具體來說，要做到如下幾點：其一，建立專門的應急處理小組。為了高效地解決突發(fā)安全事件，提高應急管理效率，高效應該派遣骨干人員，建立應急處理小組。小組應積極擬定應急預案，做好相應的應急管理工作，避免出現(xiàn)公寓突發(fā)安全事件。其二，明確分工。應急處理小組是專門處理的組織，主要負責應急時間的處理，但是考慮到公寓突發(fā)安全時間影響范圍較大，應以其為核心，要求學生工作處、后勤部門積極配合，實行責任落實制，明確每個人員的分工，加強溝通、交流，提高事件處理效率、應急管理水平。

4 總結

本文闡述了公寓突發(fā)安全事件的內(nèi)涵，分析了造成突發(fā)安全事件的原因，基于此，提出了公寓突發(fā)安全事件應急管理對策，以期更好地促進高校公寓應急管理的發(fā)展。

參考文獻：

[1]呂維軒.高校學生公寓突發(fā)事件處置預警機制研究[J].亞太教育，2015（01）

[2]高建立，韓鳳.淺析學生公寓突發(fā)事件的起因及應對策略[J].高校后勤研究，2012（06）

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[關鍵詞]高校學生突發(fā)事件；種類；處理；預防

高校人口密集，大學生突發(fā)事件影響了學校的社會聲譽，給學校帶來巨大的財產(chǎn)損失，同時也給學生家庭帶來嚴重的負面影響。大學生突發(fā)事件越來越引起學校、政府和社會的廣泛關注。

一、高校突發(fā)事件的概念

高校學生突發(fā)事件是指由于自然、人為等原因引發(fā)的，在高校內(nèi)部突然發(fā)生的，以在校大學生為主體的，造成傷亡和財產(chǎn)重大損失的，對高校教育教學工作和生活秩序造成一定影響、威脅或者危害的，影響或危害高校形象、聲譽和政治穩(wěn)定的事件。

二、高校突發(fā)事件的類型

高校突發(fā)事件歸納為以下幾種類型：第一類自然災害對高校的破壞，包含地震、洪水等，如2008年四川大地震等；第二類在高校里發(fā)生的衛(wèi)生性災害事件，包含傳染病流行、食物中毒等；第三類高校里的人為災害事件，包含火災、漏電事故、校園交通事故等；第四類高校學生的群體性聚集事件，包含游行、非法集會、罷餐等；第五類校園傷害事件，包含學生自傷、校園暴力傷害事故、師生沖突互傷、恐嚇、劫持、群體斗毆事故，如云南大學的馬加爵事件等。

三、突發(fā)事件的處理

對于高校的學生突發(fā)事件，我們雖做好了預防工作，但有時還是會發(fā)生。在開展及時有效的處理時，有四個共通點是要堅持的：一是學生人身安全至上；二是第一時間與110、120以及學生家長聯(lián)系；三是第一時間啟動學生突發(fā)事件處理應急預案，向學校負責學生工作的相關領導報告，應急工作小組立即到達事發(fā)現(xiàn)場；四是第一時間與各相關部門如保衛(wèi)處、后勤處、校醫(yī)院等聯(lián)系，盡可能地將傷害減少到最小。除此之外，還將按五類學生突發(fā)事件分別提出處理辦法。

第一類，自然災害、人為災害對高校的破壞的處理。首先應急工作小組，按平時演練盡可能迅速地將學生疏散到安全的地方，對來不及疏散的學生進行解救，同時通知相關醫(yī)療部門對受傷的學生進行救治，清點班級人數(shù)，對安全轉移的學生進行安撫及心理輔導。

第二類，高校發(fā)生的衛(wèi)生性災害事件的處理。應急工作小組立即安排相關工作人員將發(fā)病學生送往醫(yī)院治療，第一時間聯(lián)系學生家長，積極配合學校相關部門或醫(yī)療、防疫等機構做好現(xiàn)場消毒、取樣分析工作。協(xié)助安排疑似病例進行隔離；組織學生干部進入班級、宿舍，做核查、安撫、預防等工作。

第三類，高校學生的群體性聚集事件的處理。應急工作小組立即趕到現(xiàn)場，組織好全體學生干部，掌握確切情況后做學生的勸阻和說服教育工作。學生散開后，安排學生干部必須進入班級、宿舍，繼續(xù)做相關的教育安撫工作。

第四類，校園傷害事件的處理。應急工作小組安排相關人員進行阻止，設法穩(wěn)定局勢，防止事態(tài)惡化或者立即通知110、120，應急工作小組立即安排相關工作人員將受傷學生送往醫(yī)院治療并留守醫(yī)院跟進情況，第一時間聯(lián)系學生家長，同時要求現(xiàn)場學生注意保護好現(xiàn)場，掌握確切情況后積極配合警察、學校相關部門進行調(diào)查。工作人員實行值班制度，在短期內(nèi)陪伴鄰近學生，做好安撫穩(wěn)定工作；同時進班級、宿舍，做好針對性的安撫穩(wěn)定工作。請學校心理咨詢教師為學生做心理輔導。協(xié)同學校做好善后事宜。

四、高校學生突發(fā)事件的預防

（一）制定高校學生突發(fā)事件應急預案，成立應急工作小組。做到突發(fā)事件應急預案中各部門人員的職責明確，一旦事件發(fā)生，各自按照職責進入工作狀態(tài)，做到“事事有人干，不會打亂戰(zhàn)”。

（二）加強學生思想政治教育與法制教育，開展學生應對突發(fā)事件的演練。針對學生的特點，開展專題演練與講座，提高他們應對突發(fā)事件的心理素質(zhì)及對突發(fā)事件防范意識和處置能力。

（三）及時介入，妥善善后。通過學生干部第一時間了解學生思想動態(tài)，關注校園風氣和思潮，消除事件誘因，加大防范力度。突發(fā)事件一旦發(fā)生，做到早介入、早決策、早疏導、早平息，減輕危害程度。做到依法治校、嚴肅管理，防止突發(fā)事件復發(fā)。

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關鍵詞：學生傷害事故；預防；處理

（注：本文為防災科技學院2012年學生工作研究專項課題《高校學生傷害事故的法律責任分析及對策研究》階段性成果，課題編號：XZ2012B02）

當前，高校學生傷害事故頻發(fā)，不僅給學生及其家庭帶來極大的傷害和痛苦，而且直接影響學校正常的教學秩序和管理秩序，給學校造成不必要的經(jīng)濟損失，因此，必須針對高校學生傷害事故的特點，建立健全高校學生傷害事故的處理與預防機制，維護學生的合法權益和高校的穩(wěn)定，促進和諧校園建設。

一、高校學生傷害事故預防與處理的現(xiàn)狀與缺陷

近年來，高校學生傷害事故越來越受到社會各界的廣泛關注，然而，如何有效的預防傷害事故的發(fā)生以及在事故發(fā)生后如何妥善的處理，仍是擺在高校面前的重要課題。在實踐中，傷害事故發(fā)生后如果處理不當，會對學校造成極大的不利影響。不可否認，由于學生傷害事故的不可預測性，極大的危害性，給其預防和處理過程帶來了難度。但總的來說，許多高校對學生傷害事故的預防和處理仍存在著許多本來可以避免的問題和缺陷。

1、對校園安全問題重視不夠，高校安全工作的建設并沒有伴隨著高校的快速發(fā)展而同步進行。在許多高校的治校理念中，沒有把校園安全放到十分重要的位置，沒有樹立“校園安全無小事”的觀念，安全防范措施和建設不健全，甚至缺失。如許多高校都在擴建設新校區(qū)，配套設施沒有跟上，加之保衛(wèi)部門疏于防范，常常導致不法傷害事件的發(fā)生。

2、對高校管理體制改革、校園網(wǎng)絡化、周邊環(huán)境商業(yè)化等所帶來的新問題，沒有建立起安全防范制度。經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，后勤的社會化推廣，校園周邊環(huán)境的商業(yè)化以及網(wǎng)絡時代的到來在給學生創(chuàng)造便利和福祉的同時，也直接使得學生與社會的接觸更加復雜，社會治安問題發(fā)生的幾率大大增加。高校在這一過程中，往往管理上落后于社會的發(fā)展，防范措施沒有及時建立，隨時可能引發(fā)傷害事故的發(fā)生。

3、對傷害事故的處理不當，處理機制沒有建立。傷害事故發(fā)生后，許多高校隱瞞不報、重案輕報，甚至進行掩飾、偽裝，尋找各種理由推卸自身責任。由于沒有健全的應對處理機制，一旦發(fā)生傷害事故，許多高校一味追求“大事化小，小事化了”，甚至在面對受害學生家長的無理取鬧時，沒有對策，因為害怕造成不良社會影響，答應受害學生家長的各種無理要求，造成學校不必要的損失。

二、高校學生傷害事故預防機制的完善

要有效地防止學生傷害事故的發(fā)生，就必須堅持以“預防為主”為指導思想和重要原則，做到居安思危，警鐘長鳴。2002年教育部12號令的《學生傷害事故處理辦法》（以下簡稱《辦法》）鮮明的體現(xiàn)了這一思想，《辦法》的第一條就開宗明義地指出預防事故發(fā)生是制定本辦法的目的，總則部分共有 7 條，其中關于預防事故發(fā)生的條款就有 5 條。因此，針對頻發(fā)的學生傷害事故，學校應該采取全面的預防措施，建立起完善的預防機制。

1、建立全面系統(tǒng)的校園安全教育體系，從根本上防范學生傷害事故的發(fā)生

要真正的將高校學生傷害事故防范于未然，從根本上說還是要加強教育，建立起涵蓋身體健康教育、心理健康教育、安全教育、法制宣傳教育在內(nèi)校園安全教育體系，既要對學生加強這些方面的教育，也要對高校的管理人員和教師加強教育。要將各個方面的教育內(nèi)容納入到一個統(tǒng)一的系統(tǒng)里面，形成一個目標明確、計劃完整、措施到位的校園安全教育方案。只有全體師生從自身上建立起良好的安全意識，具備了良好的身體和心理健康素質(zhì)，形成了正確的安全法制觀念，才能從根本上防范學生傷害事故的發(fā)生。

2、建立規(guī)范嚴格的校園安全責任體系，從制度上防范學生傷害事故的發(fā)生

從現(xiàn)實看，許多高校的學生傷害事故的發(fā)生正是由于制度不健全，安全責任不明確造成的。因此建立完善的校園安全保障制度，落實校園安全工作管理責任制，對于防范學生傷害事故的發(fā)生十分重要。高校首先要定期對涉及校園安全管理的規(guī)章制度進行清理和檢查，建立、健全各種安全規(guī)章制度，始終要做到有章可循、責任到位。其次，高校要建立并認真落實教育設施管理責任制，使學校的各類教育設施都有明確的管理責任主體和和保障安全的操作規(guī)程，要把學校各類教育設施安全管理工作納入制度化、法制化軌道上來，突出重點部位的管理，形成安全責任制度，預防高校學生傷害事故，尤其是特大事故的發(fā)生。再次，高校要建立學生傷害事故隱患定期排查制度，結合各時期大學生安全工作的特點，對大學生意外傷害事故隱患進行分析排查，對于常發(fā)、易發(fā)環(huán)節(jié)要重點排查，從而做到對各種大學生傷害事故隱患及時排查發(fā)現(xiàn)，及時采取有效措施。

3、建立切實可行的校園安全應急體系，從技術上防范學生傷害事故的發(fā)生

高校還應結合本校實際，制定各類重大突發(fā)事件和安全事故的工作預案，預防校園安全事件的發(fā)生。預案要對組織領導、人員組成、生命財產(chǎn)救護、后勤物資保障、應急措施和重要信息的采集、等都做出詳細規(guī)定，要明確各有關部門職責，確保在傷害事故發(fā)生的最短時間內(nèi)，各有關部門能迅速到位，各負其責，高效有序地處置學生傷害事故，將損失降低到最小范圍。同時，還要通過開展學習培訓和宣傳活動，讓相關部門工作人員和全體師生都對應急預案有比較熟悉的了解，這樣不僅可以做到一旦發(fā)生傷害事故能夠將事態(tài)嚴重程度控制在最小范圍，又能夠起到防范傷害事故發(fā)生的重要作用。

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[關鍵詞]突發(fā)事件；預防和應對

隨著科學發(fā)展觀和和諧社會觀念逐步深入人心，一幕幕慘劇，一場場糾紛，讓人們扼腕嘆息的同時，對在和諧社會建設背景下發(fā)生的高校校園突發(fā)事件的預防和應對應該有新的思考。

一、新時期高校校園環(huán)境分析

1.隨著“大學城”的興起，眾多高校新校區(qū)處于城鄉(xiāng)結合部或者郊區(qū)，流動人口復雜，治安形勢嚴峻，加之高校周圍大學商業(yè)圈店鋪林立、舞廳、網(wǎng)吧等應有盡有。一些業(yè)主為了爭奪顧客而經(jīng)營含有賭博、內(nèi)容的電腦游戲，甚至通宵營業(yè)，招攬學生。這些都容易引發(fā)學生和社會閑雜人員之間、學生和業(yè)主之間的治安糾紛。在一些地方，社會閑雜人員明目張膽到校園尋釁滋事，如果這些治安問題處理不當或者不及時，極易釀成校園突發(fā)事件。

2.隨著高校教育的發(fā)展，近幾年高校招生規(guī)模不斷擴大。與高校在校人數(shù)急劇膨脹相對應的是，教育資源的增長卻十分緩慢，隨著新校區(qū)建設之風的盛行，部分高校新校區(qū)建設項目匆忙上馬最終由于財力有限使之陷入經(jīng)濟危機，基礎設施和辦學條件全面緊張。財務緊張的狀況不能在短時期內(nèi)得到根本改善，這給在校大學生的學習，生活等方面帶來極大的不便。另外高校合并也使人員驟升。

3.部分高校師德失范現(xiàn)象日趨嚴重。教師本身失卻了對自己的職業(yè)信守，喪失了自我約束的意愿?！皫煇蹫榛辏瑢W高為師，身正為范”。

二、新時期高校校園突發(fā)事件預防和應對的現(xiàn)狀

1.部分高校管理方式落后，采用“事后動員型”模式，習慣把突發(fā)公共事件處理看成學校安全保衛(wèi)部門職責，很多高校仍把應對突發(fā)事件看臨時工作，學校管理部門應急管理力量主體單一，沒有形成高校的應急管理機制及建立專門的部門。

2.學生安全意識淡薄，對疫情、食物中毒、火災、地震和防范意識蒼白。

4.財力、人力投入不足。高校缺乏足夠的應對突發(fā)事件的基礎條件，包括足夠的設備、管理人員配備、資金儲備，缺乏足夠的社會合作資源和宣傳資源。

三、新時期高校校園突發(fā)事件預防和應對的建議

（一）提升防患于未然的能力

應付突發(fā)事件的發(fā)生，最好的辦法就是把事件消除在萌芽狀態(tài)，這就要求學校要做好日常管理工作。定期檢查、不斷完善防火設施，綠色通道標志明顯，每班配有緊急疏散圖。工作人員做到會使用滅火器。結合教育內(nèi)容進行防火演習，使學生掌握緊急情況下的逃生技能。高校不但在硬件設施的安全性上要過關，更要關注學生的心理問題，可以采取一定的舉措，根據(jù)學生認知心理發(fā)展的規(guī)律和特點，采用一定的方法和手段來促進和提高學生的認知水平；調(diào)解好情緒和情感，可以對學生加強思想和品德教育，一旦學生出現(xiàn)了自己擺脫不了的焦慮、憂愁和恐懼時，學校要幫助學生駕馭、控制、宣泄、消除這些情緒，必要時請心理教師進行適當?shù)男睦磔o導，；強化意志品質(zhì)訓練；培養(yǎng)學生具有良好的人際交往能力，掌握人際交往的技巧，處理好與他人的關系，能夠達到與他人良好溝通的目的。

（二）提升校園日常管理能力

1.就高校安全管理工作而言，不但要建立相應的預防突發(fā)事件的管理制度，更要把工作落到實處，大力培養(yǎng)求真務實的工作作風，把預防工作與教學活動統(tǒng)籌安排，捆在一起，共同部署、檢查和落實2.。進一步明確各部門維護校園穩(wěn)定的工作職責，堅持誰主管誰負責，真抓真管，建立健全群防群治、齊抓共管的工作機制，把安全管理工作真正落到實處。就學校安全管理工作而言，要重視細節(jié)，要密切關注學生思想動態(tài)發(fā)展變化的細節(jié)，從增強敏銳性和洞察力入手，及時掌握學生細微的思想變化和動態(tài)信息，在容易被忽視的時間段上，密切關注可能出現(xiàn)的安全隱患或苗頭，在容易出問題的時間段上，要善于發(fā)現(xiàn)、敏銳捕捉學生異樣的生活細節(jié)，細致分析情緒波動的原因并找出帶有規(guī)律性的認識，做到未雨綢繆，防患未然，主動采取有力措施，及時化解糾紛的苗頭，排除不穩(wěn)定因素，力爭把各類矛盾和問題處理在萌芽狀態(tài)，數(shù)量控制在最低，范圍控制到最小。如果出了問題要追究責任，并及時總結教訓，對存在的普遍性問題要搞好重點整治。

（三）提升應急和快速反應能力

1.汶川大地震的余痛還在，各種火災等重大突發(fā)事件仍在人員聚集的學校發(fā)生著，這就要求我們的學校應針對自己的具體情況出臺重大突發(fā)事件應急預案。2.廣泛開展應急宣傳教育活動，發(fā)放防災應急手冊，普及基本的防災減災應急知識，公布報警電話，開設重大突發(fā)事件應急課程，使師生掌握避險、互救、自救、減災、逃生等基本知識和技能。定期組織學校的相關教職員工進行應急管理教育培訓，并組織教職工和學生進行一定次數(shù)的逃生演練。高校利用門口宣傳欄、安全知識現(xiàn)場表演、安全競賽活動等多渠道、多形式、全方位地進行安全宣傳、教育。3.建立信息報告員制度，配備專、兼職人員，對有關重大突發(fā)事件進行監(jiān)測，平時進行常規(guī)信息監(jiān)測與對重大突發(fā)事件易發(fā)處的信息監(jiān)控。針對學校的情況變化要隨時對預案進行修正與補充。4.建立一支搶救、應急小分隊，每年進行技能培訓，以不斷提高搶救、應急等處置重大突發(fā)事件的能力。能夠及時發(fā)現(xiàn)所存在的問題，有針對性地對應急預案進行修訂完善，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠做到臨危不亂、有效組織、快速反應、高效運轉。

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關鍵詞：高校；互聯(lián)網(wǎng)；輿情；監(jiān)控

中圖分類號：TP393 文獻標志碼：A 文章編號：1673-8454（2016）16-0086-03

一、引言

隨著互聯(lián)網(wǎng)在全球范圍的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡媒體已經(jīng)成為繼報紙、廣播、電視之后的“第四媒體”。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（CNNIC）的第37次互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展狀況調(diào)查報告顯示，截至2015年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達6.88億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為50.3%。網(wǎng)民的上網(wǎng)設備正在向智能終端集中，智能終端成為拉動網(wǎng)民規(guī)模增長的主要因素。在眾多網(wǎng)民中，高校學生由于數(shù)量較大、知識豐富、思維活躍，成為所占網(wǎng)民比例非常大、影響也極為廣泛的一個群體。隨著高校信息化建設的不斷加速，網(wǎng)絡已經(jīng)滲透到高校各個角落，在高校學生的學習、生活中扮演著極其重要的角色。從互聯(lián)網(wǎng)時代興起的留言跟帖、BBS論壇、博客，到后來興起的QQ群、微博，再到最近興起的微信群，各種互聯(lián)網(wǎng)媒介層出不窮，作為新興的交流工具走進了普通民眾特別是大學生的學習生活，個人言論自由權利因此得到了極大的發(fā)揮。特別近年來，手機、即時通訊軟件迅猛發(fā)展，使得通過互聯(lián)網(wǎng)進行的信息交流和觀點發(fā)表變得即時、方便甚至時尚，因而受到了大學生的熱烈追捧。即時通訊工具的便捷、互聯(lián)網(wǎng)媒介的日益豐富，大學生群體思想活躍、樂于表達意見，由此形成的網(wǎng)絡輿情成為影響大學生世界觀、人生觀和價值觀形成的重要力量。因此，對高校網(wǎng)絡輿情進行研究，成為當前高校教育行政部門、學生主管部門以及信息技術部門面臨的重要課題。

二、高校網(wǎng)絡輿情的特點

1.網(wǎng)絡輿情的含義

王來華[1]在《輿情研究概論》中，對輿情的定義是：在一定的社會空間內(nèi)，圍繞中介性社會事項的發(fā)生、發(fā)展和變化，作為社會主體的民眾對作為客體的國家管理者產(chǎn)生和持有的社會政治態(tài)度。簡言之，輿情就是民眾的社會政治態(tài)度。還有觀點認為，輿情是由個人以及各種社會群體構成的公眾，對自己關心或與自身利益密切相關的各種公共事務所持有的多種情緒、意愿、態(tài)度和意見交錯的總和[2]。而且隨著社會的發(fā)展和民眾表達意愿、訴求機制的不斷完善，輿情所涉及的內(nèi)容越來越寬泛，不僅局限于社會政治、國家方針、政策措施，同時對自己關心的社會熱點和突發(fā)事件都表現(xiàn)出極大的關注，并通過各種媒介進行表述。

2.高校網(wǎng)絡輿情的特點

高校大學生有著較高的文化素質(zhì)，對政治以及社會事務抱有極大的熱情，參與性強[3]，往往對國家政治和社會熱點有自己獨特的看法和見解，互聯(lián)網(wǎng)在傳播信息方面的優(yōu)勢，使得大學生表達情感、意見、建議更加便捷，以上因素形成了高校網(wǎng)絡空間中的輿情。因此高校網(wǎng)絡輿情可以理解為在高校網(wǎng)絡這一特定的空間中，高校學生對自己關心或者自身利益密切相關的各種事務所持有的情緒、態(tài)度、意見、建議的總和。

一是表達的自由性?；ヂ?lián)網(wǎng)顛覆了關于傳統(tǒng)表達的理論，由于互聯(lián)網(wǎng)在信息傳播技術方面所具有的獨特優(yōu)勢，使得他很難使用傳統(tǒng)法制進行規(guī)范和限制。互聯(lián)網(wǎng)作為新型媒體，是一個開放、共享的平臺，每個人都可以成為信息的制造者和接受者。高校學生可以利用門戶網(wǎng)站、論壇、貼吧、博客、微博、微信等方式，自由地表達對某一事件的看法，互聯(lián)網(wǎng)讓高校學生的輿情表達變得自由與直接。

二是表達主體的隱匿性。在傳統(tǒng)的輿情表達中，人們考慮到自身角色和言行之間的關系，往往在輿情表達上受到了限制。網(wǎng)絡提供給人們的是一個虛擬的空間，輿情表達主體往往以匿名或者化名的身份出現(xiàn)。因此在網(wǎng)絡空間中，大學生的信息表達可以擺脫身份、性別、年齡、學歷等諸多因素的限制，使得不能通過傳統(tǒng)方式表達的意見、建議、態(tài)度、情感能夠得到充分的表達。這種充分表達的背后，一方面體現(xiàn)了表達主體的隱匿性，另一方面，使大學生群體擺脫了道德的束縛，很容易導致輿情表達的非理性。這種非理性的情感宣泄，很容易在網(wǎng)絡上蔓延，非理性的表述，也很容易在網(wǎng)絡上進一步失真、放大。

三是影響的擴散性?；ヂ?lián)網(wǎng)具有信息傳播范圍廣、傳播速度快等特點。加上高校學生在網(wǎng)絡中表現(xiàn)活躍，使得高校網(wǎng)絡輿情表達呈現(xiàn)出傳播速度快、影響廣泛的特點。由于每個學生都可以成為信息的者和信息的傳遞者，因此高校網(wǎng)絡輿情會呈現(xiàn)出時效性強、信息渠道廣泛、信息量龐雜、影響廣泛等特點。但高校網(wǎng)絡輿情影響持久力低，如能早期發(fā)現(xiàn)則相對易控制[4]。

三、高校輿情監(jiān)控系統(tǒng)的基本功能

單純依靠人工從海量的輿情數(shù)據(jù)中獲取有用信息是無法完成的，因此有效利用輿情監(jiān)控系統(tǒng)等技術手段，以實現(xiàn)輿情信息的自動收集、分類、分析、預警。

1.高校網(wǎng)絡輿情監(jiān)控系統(tǒng)特點和存在的問題

輿情監(jiān)控系統(tǒng)共同的特點：基于自然語言理解技術，按照話題組織內(nèi)容，將眾多話題自動分類、分析，并進行動態(tài)展示、跟蹤、評估其發(fā)展趨勢。系統(tǒng)實現(xiàn)對各大搜索引擎、新聞門戶、博客、論壇、微信公眾號等多種信息載體的監(jiān)控。實現(xiàn)對重大事件、突發(fā)事件、危機事件、民眾訴求、正面報道等的監(jiān)控。

存在的問題主要有：高校輿情監(jiān)控系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)的覆蓋范圍不夠，互聯(lián)網(wǎng)是一個巨大的空間，海量的數(shù)據(jù)是其最大的特點，大部分輿情監(jiān)控系統(tǒng)對主流的網(wǎng)站進行監(jiān)控，但網(wǎng)絡中每一個區(qū)域都受到不同人的關注，任何一個空間的缺失都將導致監(jiān)控失??；輿情深度加工與智能處理不足[5]，輿情監(jiān)控系統(tǒng)收集的信息無法直接使用，必須經(jīng)過大量的人工處理、分析才能形成可用的輿情簡報。同時無法對輿情發(fā)展趨勢給出可用的參考信息； 輿情主題中垃圾信息太多，由于漢語語法有著自己獨特的特點，語義多議性，導致在某一監(jiān)控的主題中不相關的垃圾信息過多，增加了人工處理的成本 ，基于中文信息處理和文本挖掘的熱點發(fā)現(xiàn)算法需要進行一點提高完善。

2.高校網(wǎng)絡輿情監(jiān)控系統(tǒng)主要功能

由于高校網(wǎng)絡輿情涉及海量數(shù)據(jù)的采集與分析，單純依靠人工無法完成，因此使用網(wǎng)絡輿情監(jiān)控系統(tǒng)是高校輿情監(jiān)控部門的重要技術手段，網(wǎng)絡輿情監(jiān)控系統(tǒng)主要由采集子系統(tǒng)、分析子系統(tǒng)、檢索子系統(tǒng)組成，如圖1所示，通過使用網(wǎng)絡輿情系統(tǒng)，能夠對事件的來源、熱度、傳播范圍、傳播趨勢進行準確的分析。

輿情分析技術是用于輿情信息分類和判斷，按照關注的人物、地域、單位、事件、主題等要素進行輿情分類，并對敏感輿情的傳播情況包括傳播源頭、人、傳播媒體、傳播內(nèi)容、傳播路徑進行抽取和分析，提供各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)和圖表，掌握輿情事件在網(wǎng)絡中傳播的全貌。

（1）分類技術：系統(tǒng)內(nèi)置一套較為科學和完整的輿情分類體系，通過自動分類技術，對用戶關注的敏感信息和國計民生的各個重點領域進行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)負面、有害信息。

（2）敏感信息分析技術：負面敏感信息分析是本系統(tǒng)最重要的功能之一，通過預警功能在第一時間將負面或敏感信息告知用戶。支持對負面信息分等級預警，參考關注度和負面內(nèi)容來劃分四個預警等級（初級、中級、高級、特級）。系統(tǒng)還提供對有害信息原始網(wǎng)頁快照存留來提供證據(jù)存取。

（3）熱點發(fā)現(xiàn)與跟蹤熱點自動發(fā)現(xiàn)：自動識別熱點新聞事件，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)民的關注焦點和熱點，提供1天、3天、7天等時間序列的符合用戶精確度要求的分類熱點排序。

（4）熱點自動追蹤：對熱點信息進行持續(xù)追蹤，通過趨勢分析圖和傳播路線圖等技術展示熱點事件的傳播趨勢。

（5）專題分析技術：專題分析技術用于分析輿情事件或熱點事件在網(wǎng)絡中的傳播情況。根據(jù)用戶設定的專題條件，自動聚合該專題的相關信息，并對傳播媒體、每日傳播情況、傳播全過程進行分析。

（6）炒手分析技術：通過對者網(wǎng)絡發(fā)言傾向、發(fā)言的網(wǎng)友關注情況和媒體關注情況的綜合分析，對人進行打分，分析出疑似炒手和關注炒手。

（7）導控技術：導控技術又稱為信息探針，用于追蹤輿論的傳播影響力和檢驗處置結果。傳播影響力的指標包括：各時段點擊數(shù)增減情況、各時段回復數(shù)增減情況、轉載量、搜索引擎快照搜錄情況；處置結果檢驗包括原文刪除、快照刪除。

（8）趨勢分析及預警：根據(jù)結構化信息分析關注熱點話題在不同的時間段內(nèi)社會的關注程度，對輿情事件多維度的綜合分析，以多種方式展現(xiàn)主題事件關注趨勢，獲知事件發(fā)生的全過程并以此為基礎預測事件的發(fā)展趨勢。

（9）提供實時信息預警機制，可將短時間內(nèi)發(fā)生的突發(fā)熱點事件以及敏感新聞通過短信、郵件或者彈窗方式通知用戶，并幫助用戶快速制作出關于此熱點事件的統(tǒng)計簡報。

（10）輿情統(tǒng)計分析動態(tài)生成日報、周報、月報，同時為用戶提供強大的自定義統(tǒng)計報表，可自己定義監(jiān)測范圍、監(jiān)測時段、監(jiān)測對象、圖表顯示方式（可定義橫坐標、縱坐標以及圖形）等，以生成不同報表滿足多種個性化需求。

四、建立高校網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件應急預案

除使用輿情監(jiān)控系統(tǒng)等技術手段外，高校還應配套完善的高校網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件應急預案等工作制度。二者相結合才能快速妥當處置高校突發(fā)重大網(wǎng)絡輿情，有序引導網(wǎng)絡輿論，減少和消除突發(fā)重大網(wǎng)絡輿情對學校造成的負面影響，切實提升應對網(wǎng)絡媒體的能力，營造建設和諧穩(wěn)定校園和推動高校全面健康發(fā)展的良好網(wǎng)絡輿論環(huán)境。

高校網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件應急預案應包括輿情安全防御體系架構圖（如圖2），明確各部門責任分工，同時按照統(tǒng)一領導、分級負責、及早防范的原則，制定處理程序及辦法。建立以網(wǎng)絡輿情工作小組為核心的網(wǎng)絡輿情安全防御體系，處理各種網(wǎng)絡輿情突發(fā)事件。其中管理部門包括學校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、信息網(wǎng)絡中心、學生管理部門、校團委等。院系包括各院系主管領導、班主任、學生干部、學生黨員。技術處理團隊包括輿情監(jiān)控人員、IT學生助理、校內(nèi)論壇站務。技術處理團隊負責日常監(jiān)控、研判預警，結合使用網(wǎng)絡輿情監(jiān)控系統(tǒng)等技術手段，發(fā)現(xiàn)輿情信息后立即上報網(wǎng)絡輿情工作小組，網(wǎng)絡輿情工作小組根據(jù)信息涉及到的范圍具體要求相關管理部門和院系處理，并根據(jù)情況由班主任、學生干部、學生黨員進行安撫，由技術團隊進行網(wǎng)絡輿論的引導。網(wǎng)絡輿情工作小組將事件過程定時向領導層匯報以提供決策支持。

五、結束語

建立高校網(wǎng)絡輿情監(jiān)控體系，應深刻認識到高校網(wǎng)絡輿情的特點，同時高度重視高校網(wǎng)絡輿情信息，堅持正確的價值導向，樹立服務學校全局和學生工作的思想。學校管理層可通過網(wǎng)絡輿情分析，準確了解學生的呼聲和要求，為學校制定管理制度與管理決策提供科學依據(jù)，有助于保障學校決策的合理性與科學性，維護校園的和諧穩(wěn)定。

參考文獻

[1]王玉華.輿情研究概論[M].天津：天津社會科學院出版社， 2003：10-20.

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[3]董亞倩.高校網(wǎng)絡輿情演變規(guī)律及安全評估指標體系構建研究[D].淄博：山東理工大學，2012.

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[關鍵詞]高校學生突發(fā)事件；成因；特點；法制化管理

[中圖分類號]G640

[文獻標識碼]A

[文章編號]1671-5918（2015）05-0013-02

doi： 10. 3969/j.issn.1671-5918.2015.05-007

[本刊網(wǎng)址]http：//

一、前言

高校一直是一個相對封閉與平和的教書育人場所，對于一些學生突發(fā)性事件缺乏較好的防范與應對措施。這是因為高校學生突發(fā)性事件往往是由一些不可預知或不可控因素引發(fā)的，對學生的身心健康與生命安全會產(chǎn)生一定的影響或危害。這些與高校整體教學氛圍非常不相稱的突發(fā)性事件，已經(jīng)日益引起了社會的關注與高校的重視。很多高校都在分析這些突發(fā)性事件的成因，并努力提高自身的預防與處置能力，對其進行法制化管理，為這些突發(fā)性事件提供一個法律框架，讓高校實現(xiàn)依法治校的管理目標。

二、高校學生突發(fā)性事件相關概述

（一）基本概念。在高校內(nèi)部，由于一些自然、人為或社會政治等各種因素引發(fā)的不可預知或不可控事件，都可以稱之為突發(fā)性事件。它們一般不以高校管理者的主觀意志為轉移，會對學生、學校造成一定的負面影響。因此，高校學生突發(fā)性事件往往具有這么幾個方面的本質(zhì)特征，即突發(fā)性、普遍性、危害性、規(guī)律性等。造成高校學生突發(fā)性事件的誘因主要有這么幾個方面：社會轉型期的負面影響，教育資源的匱乏和管理方式的滯后，大學生自身的因素等。

（二）幾種類型。根據(jù)高校學生突發(fā)性事件的誘因與危害結果以及學生具體行為，我們可以把它劃分為這么幾種類型。第一種就是公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。第二種就是政治類突發(fā)事件。第三種就是治安安全類突發(fā)事件。第四種就是自然災害類突發(fā)事件。第五種就是學校管理類突發(fā)事件。其中，第二和第四類屬于公共性突發(fā)事件，往往需要政府行政強制干預，第五類則屬于學校內(nèi)部的管理制度問題，應該由學校通過強化自身的行政管理工作來解決。第一及第三類突發(fā)事件，則屬于法律的研究范疇，在此，我們針對這類高校學生突發(fā)性事件進行法制化管理的探討，并提出了相應的法制對策。

三、高校學生突發(fā)性事件法制化管理具有必要性與緊迫性

（一）必要性。高校學生突發(fā)性事件管理工作中有不少突出的問題存在。這就使得強化法制化管理工作有了一定的必要性。具體來說，我國高校的學生突發(fā)事件協(xié)調(diào)機構不夠集中，缺乏應急管理體系與應急協(xié)調(diào)部門，一旦發(fā)生學生突發(fā)性事件，很難有較高的突發(fā)事件應急管理能力。一些高校根本就沒有設立專門的學生突發(fā)性事件領導或協(xié)調(diào)小組或機構，有些也只是臨時性質(zhì)的管理機構，無法有一個綜合性的決策能力。有時還因為相關的行政領導做出的主觀決策帶有一定的地方保護主義，從而讓高校學生突發(fā)性事件的情況走人更為惡化的地步。同時，高校還缺乏統(tǒng)一的學生突發(fā)事件應急指揮，一旦發(fā)生了較為復雜的突發(fā)性事件，各個單位無法很好的協(xié)調(diào)和配合，指揮工作很容易出現(xiàn)疏漏或配合不緊密的情況。因此，高校必須通過法制化的管理手段來強化對學生突發(fā)性事件的應急指揮協(xié)調(diào)功能。此外，還有些高校的保障體制不夠健全，雖然制定了相關的危情應急預案，但是，在學生突發(fā)性事件處理之后又會被閑置在一邊，并沒有根據(jù)實際情況對其進行進一步的修訂與完善。加之一些高校的應急救護設備設施還不夠齊全，整體的學生突發(fā)性事件救援能力嚴重不足。

（二）緊迫性?，F(xiàn)行法律法規(guī)還不夠規(guī)范與完善，這也充分體現(xiàn)了高校學生突發(fā)性事件進行法制化管理的緊迫性。我國當前的法制建設時間較短，整體的法治化程度并不高。一些法律法規(guī)看似內(nèi)容豐富，實則較為零散，無法發(fā)揮出整體效能，也無法應對學生突發(fā)性事件的各個方面。一些諸如突發(fā)性事件的處理原則與標準等都沒有明確的提及。當高校發(fā)生了學生突發(fā)性事件的時候，高校往往根據(jù)一些現(xiàn)行的學校規(guī)章制度進行處理，無法很好的起到危機前期預警功能。因此，就目前的情況來看，高校學生突發(fā)性事件的相關法律建設還處于空白狀態(tài)，很多突發(fā)事件無法可依、無章可循。還有些高校對于學生的突發(fā)性事件處理方式較為落后，無法適應越來越復雜化的突發(fā)性問題。

四、高校學生突發(fā)性事件法制化管理的具體對策

鑒于以上的一些現(xiàn)行法律缺位，高校必須采取積極有效的法制化應對措施，從而在發(fā)生一些學生突發(fā)性事件的時候，可以通過法制化管理來提高高校的應急能力，讓這些學生突發(fā)性事件有一個更為可靠的法律依據(jù)與法律保障。

（一）高校應該進一步強化法制教育工作。為了積極應對各類學生突發(fā)性事件，高校就應該采取一系列的措施來消除此類事件發(fā)生的可能性。這就需要高校在校園內(nèi)積極開展各種突發(fā)性事件的法律宣傳教育工作，編寫一些突發(fā)事件預防處理手冊，并引導師生樹立起高度的法律意識。高校還可以制定一個可操作的學生突發(fā)性事件預防預警、控制處理到補救恢復階段的突發(fā)事件管理策略，提高高校全體人員的突發(fā)性事件應急能力。

（二）高校應該加大日常教育管理力度。高校是教育實施的主體，它應該為學生提供優(yōu)質(zhì)的服務。這就需要他們以學生為本，圍繞著學生進行日常教育教學管理。因此，各個高校就應該依法管理，尤其是在制定一些規(guī)章制度的時候，充分尊重學生的各項權利并進行細化與完善，引導學生行使自己的權利，讓高校的教學管理工作處于一種法制化的框架之下。高校應該對學生進行耐心的法律教育，提高他們的思想政治素養(yǎng)，一旦發(fā)生突發(fā)性事件的時候，學生可以有一個高度責任感，從法律的角度來約束自己的行為，真正行使自己的合法權利。

篇7

關鍵詞：突發(fā)事件 學生公寓 應急預案

近年來高校公寓突發(fā)事件發(fā)生率不斷攀升，影響越來越大，如上海商學院火災造成四名女同學墜樓死亡、湖南農(nóng)大法系學生被人群毆墜樓致死、吉林農(nóng)大學生因長時間的矛盾捅死下鋪的同學等。使公寓管理部門防不勝防。所以，研究高校公寓突發(fā)事件機理十分重要。

一、高校公寓突發(fā)事件的定義和特點

1.突發(fā)事件的定義

突發(fā)事件(emergency)的含義是事件發(fā)生、發(fā)展的速度快，出乎意料，難以應對，須采取非常規(guī)方法來處理。2007年11月1日起施行的《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》規(guī)定，突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。高校公寓里因居住群體受過高等教育，流動性小，與純意義的社會突發(fā)事件有所區(qū)別。

2.高校公寓的特點

第一，由于居住群體來自四面八方，這里就成了各種思潮的集散地。當有消息傳來，每個人都成為消息對外散播的中心。由于信息出自高等院校，使其可信度增加，而現(xiàn)代化的手段更起到了推波助瀾的作用。

第二，高校公寓人口眾多而且居住密集，由于1999年開始擴招，學生公寓也如雨后春筍般拔地而起，由于引用社會資金，使得后勤社會化程度加深，對外招商，引進了校外人。

第三，高校公寓內(nèi)的物業(yè)幾乎都是私人企業(yè)，以盈利為目的，所以存在著服務滯后性，以及商品質(zhì)量難把關等問題。同時，不能限電，使得公寓增加了安全隱患。

二、高校公寓突發(fā)事件發(fā)生原因分析

1.生活習慣導致心理變異

第一，由于家庭經(jīng)濟狀況的好壞之分，使得學生在物質(zhì)生活上有較大差異，某些學生攀比心較強，久而久之造成心理健康失衡。

第二，寢室成員因作息時間差異，使用電腦、電視音響，飼養(yǎng)寵物等，又因為同住一室，不好意思責令改正，于是長久憋在心里，造成了心理障礙，容易造成過分的報復行為。

2.90后學生的時代特點。入校的大學生大多是獨生子女。非常6+1的家庭結構（祖父母、外祖父母、父母+他或她），其缺點也隨著時間一覽無遺地表現(xiàn)出來：固執(zhí)、任性、容易偏激、封閉自私、心理脆弱等。由于其自身抵御社會影響的能力弱，再加上其心理的不穩(wěn)定性，這些學生就容易產(chǎn)生過激行為。

三、應對高校公寓突發(fā)事件的措施

1.發(fā)揮思想政治工作在高校公寓突發(fā)事件中的作用

高校公寓突發(fā)事件的發(fā)生是由兩方面的原因引起的：即外因和內(nèi)因。由外因引起的突發(fā)事件，是指由社會原因引起的，是不可控的。由內(nèi)因引起的突發(fā)事件，可以歸納為心理健康問題和責任心問題。心理健康問題，如自殺、殺人、打架等突發(fā)事件，是由于當事人的心理被長期扭曲或壓抑而出現(xiàn)的突然爆發(fā)；責任心問題，如集體食物中毒、寢室火災等，這類事件人們往往在事故發(fā)生之前就清醒地認識到隱患的存在，可以把事件控制在萌芽狀態(tài)。比如馬家爵事件?？偨Y一下就會發(fā)現(xiàn)在高校公寓內(nèi)發(fā)生的人為突發(fā)事件基本上都存在事先征兆，而人們往往忽視了這些征兆，這些隱患就變成了一個個隨時會發(fā)生爆炸的“炸彈”。所以，及時了解學生的動態(tài)，通過思想政治工作緩解他們的壓力，解決其心理問題，就不會使管理者面臨危機。

2.發(fā)揮組織優(yōu)勢在高校公寓突發(fā)事件中的作用

為了幫助學生建立正確的人生觀、世界觀，建立了一整套高校公寓學生工作管理體系。

第一，設有公寓管理委員會。主要負責指導各院、系做好公寓園區(qū)的日常學生管理和思想教育工作，文化建設、學生紀實考評及違紀事件的處理，文明寢室的考評，寢室的調(diào)配和使用，寢室的規(guī)范化管理，建立健全各項學生公寓管理規(guī)章制度(學生部分)并組織實施，對進駐公寓輔導員的紀實考評，協(xié)助物業(yè)公司做好學生公寓建設規(guī)劃工作，加強與學校有關部門和物業(yè)公司的溝通協(xié)調(diào)、保障信息暢通，指導學生參與學生公寓物業(yè)管理和自我教育、自我管理、自我服務工作。

第二，設有專門負責學生工作的書記。負責學院內(nèi)學生的日常寢室管理、學籍、表彰、處罰、分配等一系列工作，學生管理的總體規(guī)劃和宏觀管理，承接校一級機構布置的工作、對班主任、入駐公寓輔導員工作的監(jiān)督指導、對學院學生工作的全局管理等。

第三，設有入駐公寓輔導員。主要負責做好學生的日常思想品德、行為規(guī)范、法律法規(guī)以及愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，督促學生養(yǎng)成良好的學習、生活習慣，教育學生遵守學校有關規(guī)章和制度，對違規(guī)違紀的學生進行批評教育，深入公寓學生寢室，熟悉學生的日常情況，每天都要到學生寢室了解情況，加強與學生的交流和溝通，關心學生的生活與健康，認真傾聽學生的意見和建議，做好信息反饋，對于有關物業(yè)管理方面的意見和建議要及時和物業(yè)公司溝通，督促物業(yè)公司及時解決，同時要做好學生的思想工作，有效化解各種矛盾，負責指導所屬院、系學生自律組織開展工作，指導學生自律組織的民主推選和組建工作，組織業(yè)務培訓，開展好“文明寢室”檢查評比等工作，負責學生公寓的文化建設，積極探索公寓文化活動的內(nèi)容和形式，營造良好的學生公寓文化氛圍。

四、結論

1.高校學生公寓所發(fā)生的突發(fā)事件大部分是可預見的，平時注重學生思想工作，緩解學生的不滿和壓力，突發(fā)事件是可以避免的。

2.高校學生公寓是一個不可忽視的有機體，設立相關的組織隊伍，是公寓管理工作不可或缺的組成部分。

3.事先做好應急流程，可及時有效的應對突發(fā)事件，有利于程序有序進行，減少損失。

參考文獻：

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關鍵詞：高校；突發(fā)事件；思考

一、案例簡述

2013年3月12日晚上，系某中隊學生劉××，因身體不適到校醫(yī)務室看病，吃完藥后，夜晚繼續(xù)發(fā)燒。3月13日上午九時又來到醫(yī)務所，醫(yī)師詢問后更換了藥品，采用點滴注射，當打到第二瓶時過敏反映強烈，醫(yī)生忙叫來值班用車運送劉××到當?shù)卮筢t(yī)院救治。由于搶救及時，生病學生轉危為安，3月15日，該學生出院。

該學生出院后，因對校醫(yī)務所處置方式不滿提出疑義，要求給予說法；一是認為醫(yī)生用錯了藥，致使其生命危急。二是在緊急處置中，未盡到救護義務。即在學生人感不適反復叫喊時，醫(yī)務人員置之不理，且服務態(tài)度蠻橫，后感事態(tài)嚴重，才匆忙叫來車輛，醫(yī)護人員也不隨往，致使其路上昏迷不醒。三是系、校領導對學生漠不關心，住院后也未及時探望。為此該學生提出如下要求：一是當班醫(yī)生賠禮道歉。二是學校對醫(yī)師必須嚴肅處理，開除或處分。三是全部醫(yī)藥費由該醫(yī)師本人承擔。否則，就到衛(wèi)生行政主管部門投訴，或利用網(wǎng)絡制造輿論申訴。

二、案件處置

3月13日上午十一時許，接到該學生中隊中隊長電話，作為系分管學生工作的政委，我立即要求指導員下午前往醫(yī)院探望，并交待用班費買點慰問品。中午，我立即趕到校醫(yī)務所，了解事情的原委，并與該生病學生通了電話，詢問了病情，在掌握了基本情況后，與指導員商量下一步打算。第二天上午，我向分管學生工作和分管醫(yī)務所的院領導分別作了匯報，并與生病學生聯(lián)系，準備下午到醫(yī)院看望，因該生病學生反復強調(diào)下午可能出院才沒去成。

3月15日該生出院，我在電話里矚咐他好好休息，并要中隊長組織人員照顧，幫他打飯洗碗。3月17日周日晚，我利用晚值班機會，來到生病學生宿舍看望學生，解釋原因，穩(wěn)定全班情緒。談話從晚七點半到九時半，該學生情緒比較激動，溝通進行得比較艱難。3月18日周一上午一上班，我又把事情的進程向學校領導作了匯報，認為這件事關系重大。目前，學生情緒不穩(wěn)，他們有怨言，處置不當會影響學校穩(wěn)定，建議召開醫(yī)患雙方座談會，當面解釋消除誤會化解矛盾。在學校領導支持下，當天下午二時，召開了醫(yī)患雙方溝通會。參加溝通會的有我、大隊長、指導員、兩位醫(yī)生代表、生病學生當事人和中隊學生代表共12人。在會上，醫(yī)務人員作了自我批評，并就用藥、搶救程序、搶救過程耐心作了詳盡解釋，我代表系領導就未及時到醫(yī)院看望作了道歉。通過雙方誠懇的對話溝通，消除了誤會，一場糾紛及時得到解決。

三、高校突發(fā)事件處置的思考

這次事件，由于工作到位，處置及時，消除了隱患，維護了學校的聲譽，取得了良好的效果。但縱觀事件全過程，我們還需總結經(jīng)驗，改進工作。

（一）學校、系部、中隊等組織應建立突發(fā)事件防范的應急機制

高校突發(fā)事件主要有公共衛(wèi)生類、自然災害類、安全類、學校管理類和學生心理問題類等。除平時加強宣傳教育管理外，我們還必須根據(jù)突發(fā)事件的分類，制定相應的應急預案，預案內(nèi)容分前期處置、現(xiàn)場處置和后期處置，必要時進行模擬演練，以提高實戰(zhàn)效果。

我系從新生入學就開始進行應急教育，平時召開的學生大會上或指導員會上，也經(jīng)常宣傳應急預案處置程序，并建立了中隊、大隊、系等各級處置方案，本以為應急方案已深入人心，萬無一失。但情況卻相反，這次急病事件，最晚得到消息的是班主任和我，最早得到消息的競是一位任課老師。由于得到消息晚，導致學生責怪指導員、系領導沒有及時看望他，造成了對學生不關心、不愛護、冷漠的假象，損毀了學校形象。事后，我詢問該中隊中隊長，中隊長說他以為病情不要緊，就未同生病學生去醫(yī)院，因擔心領導操心也就沒報告，而生病學生由于當時心煩意亂，只好打電話求救其要好的老師。這說明應急機制出了問題，應急方案在實施中走了樣，學生對應急處置程序茫然無知，表明我們工作不到位。

（二）思想政治工作者要有愛心、責任心、耐心，要把握工作的預見性、主動性

愛心是指導員工作靈魂，是師生情感交流的橋梁，是工作的基礎。我系學生來自五湖四海，學生離家遠，使他們心靈孤寂，加上生活環(huán)境的改變，使他們渴望親情。指導員就要把學生當成自己的親人，在生活上關心他們，在學習上幫助他們，在思想上引導他們。要站在他們的角度，設身處地為其著想。

責任心是做好學生工作的根本，教書育人是教育工作者的天職。從大的方面看，民族的振興、國家的興旺，靠的就是青年一代；從小的方面講，學生工作者是學生聯(lián)系學校的橋梁，學校各項管理工作只有通過班主任才能落到實處。沒有強烈的責任心，不可能擔當起這個重任。有了責任心，當突發(fā)事件發(fā)生時，我們就能主動面對、從容應付，不埋怨、不退縮，就會積極尋找解決辦法，尋找最有效的救助。

耐心是做好學生工作的保障。有了愛心、責任心，工作中還要有耐心。培根說“無論何人，失去了耐心就失去了靈魂?！蹦托木褪切睦锊患痹辏粎挓?，能持久。學生工作涉及面較寬，從學生思想政治教育、黨建工作、貧困生資助、勤工助學、就業(yè)、心理健康、甚至情感等方面，到應對突發(fā)應急事件，都需要學生工作者有充分的耐心去開導他們，做一名解惑者。學生工作者有了愛心、責任心，才有耐心，才能積極主動地開展工作。

這次事件，當我們知道后，指導員立即趕往醫(yī)院探望，我立即到校醫(yī)務所了解實情，并深入學生寢室聽取學生意見，掌握學生訴求，積極開導學生。在與學生交談中，得知他們擔心其要求得不到合理解決而想采取“要外面人來教訓”或“在網(wǎng)上發(fā)貼”時，我及時嚴肅制止并積極勸導，要學生認清問題性質(zhì)，實事求是依法解決。不能象港片里古惑仔那樣，沖沖殺殺干出違法事情。學校不是黑社會橫行霸道之地，學校是培養(yǎng)社會建設有用人才、培養(yǎng)遵紀守法振興民族的精英，何況我們學校是警察學校，是培養(yǎng)弘揚社會正氣、維護社會穩(wěn)定的人民警察。在向學生闡明立場，積極疏導同時，我及時向校有關領導作了匯報。在領導支持下，召開了醫(yī)生、學生溝通會。整個事件，我們都是本著愛心、責任心和耐心去工作的，正是憑著這“三心”，掌握了工作的主動性，才贏得的學生的信任，使學生心服口服，化解了矛盾。

（三）突發(fā)事件處置要及時，處置中要注意先后次序，方式方法

高校突發(fā)事件是指高校學生在短時間內(nèi)驟然發(fā)生的、危及學生身心健康和生命安全的個體或群體。它具有突然性、緊急性、復雜性、危害性和處理的非常規(guī)性等特點。要根據(jù)不同類型的突發(fā)事件制定各類突發(fā)事件的具體處置辦法。總的來說要及時、迅速，并要掌握先后次序、方式方法。

事件發(fā)生后，我第一時間趕赴學校醫(yī)務所，了解情況，掌握第一手資料。之后，我及時與生病學生電話聯(lián)系，了解該學生病情和思想狀況，并及時向領導匯報，安排指導員先行到醫(yī)院慰問。該生出院后，我又深入學生宿舍，積極引導，控制局面，鎮(zhèn)靜處理?？傊?，作為處理事件的老師，必須處驚不亂、力爭及時，冷靜判斷，分析危機發(fā)生性質(zhì)和危機程度，掌握事態(tài)發(fā)展局勢，以最理性的思維考慮解決之道，并采取合理的方式方法進行處理，力求在危機損害擴大之前控制住危機，減小負面影響。

（四）依靠組織力量，尋求資源協(xié)助與支持

應對突發(fā)事件，靠單槍匹馬不行，必須依靠組織力量，團體協(xié)作，由團隊處理的模式進行。團隊處理的優(yōu)勢在于：對問題能有更徹底和完整的評價，產(chǎn)生更多解決問題的資源和方法，因此，首先要成立由上級領導組成一個事故處理小組，通過權威性的指揮，統(tǒng)一人員、資源、信息的控制和調(diào)配，形成各相關部門環(huán)環(huán)相扣的應對配合關系。發(fā)揮集體合力，較好地控制局面，化解危機。同時必須強調(diào)分級負責，強調(diào)每一位相關人員的責任。各部門都要依據(jù)事先制定的應對職責充分發(fā)揮各自的特殊作用，協(xié)調(diào)配合，主動填補漏洞，千方百計把突發(fā)事件帶來的影響和損失降到最低限度。這次事件中，我及時向校領導匯報后，在校領導統(tǒng)一部署下，聯(lián)合校醫(yī)務所共同處理。由于注意了依靠組織力量，發(fā)揮了團隊作用，在各部門相互配合下，我們及時地化解了矛盾，避免了糾紛危機。

【參考文獻】

[1] 呂振濤. 校突發(fā)事件應急處理初探[ J ] .出國與就業(yè)，2011（10）.

篇9

關鍵詞：高校；突發(fā)性；公共衛(wèi)生

中圖分類號：G478 文獻標識碼：A 文章編號：1673-2596（2014）02-0048-03

突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒，以及其他嚴重影響公眾健康的事件。亦指突然發(fā)生的、不可預測的，有公共衛(wèi)生屬性的，危害性和影響達到一定程度的突然事件[1]。

高校公共衛(wèi)生突發(fā)事件是指由人為或自然因素引起的，具有突發(fā)性，會造成較多人員傷亡和經(jīng)濟損失，破壞學校正常教學秩序和社會穩(wěn)定等嚴重危害影響的事故、事件和災害。高校作為社會的有機組成部分，不可避免地要直面突發(fā)事件的侵襲，高校危機管理也應該相應成為高校日常管理的一個重要方面。有效預防、控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障廣大師生的身心健康，對維護學校的正常教學科研工作秩序和維護社會穩(wěn)定具有極其重要的意義，更是高等院校管理者的一項重要工作和研究課題。

一、高校突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的特點與類型

高校突發(fā)公共衛(wèi)生事件具一般突發(fā)性公共事件的特點。高校突發(fā)性衛(wèi)生事件發(fā)生的具體時間、實際規(guī)模、具體態(tài)勢和影響深度，是難以完全預測的，具有很大的突然性，破壞了高校正常的教學秩序，給高校帶來不必要的損失，也對高校和社會穩(wěn)定造成一定的影響，具有嚴重的危害性；事件一旦發(fā)生，更要求高校管理者在最短時間內(nèi)迅速控制局面，以減少損失，具有控制上的緊迫性[2-4]。

高校突發(fā)性公共衛(wèi)生事件也有其自身特征。其一，社會聯(lián)系廣泛性。目前，高校正在從社會的邊緣走向社會的中心，越來越受到社會的關注，高校的突發(fā)事件更是社會關注的焦點。由于學校具有諸多不同于其他部門和領域的特點，一個學生的安危牽動眾多親人的心，一旦疫情在學校蔓延，會影響到整個社會的穩(wěn)定。其二，群體的敏感性。高校突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的主體是有知識、有思想、有熱情的學生群體，他們關注社會發(fā)展，對非常規(guī)事物有天然的好奇心理，并表現(xiàn)出這個年齡段特有的熱情和沖動。加之現(xiàn)在網(wǎng)絡和媒體信息傳播快捷，通訊技術發(fā)達，事件一旦發(fā)生，很容易為社會上別有用心者和閑雜人員所利用，高校管理者如果掌控不當，易使事件朝“非理性”的方向發(fā)展，加深事件的危害性。其三，兩面性。大學生突發(fā)性衛(wèi)生事件具有兩面性。一方面，事件的發(fā)生客觀上破壞了高校正常的教學秩序，給高校帶來不必要的損失，也會對社會穩(wěn)定造成一定的影響，這是其“危機”的一面。另一方面，如果決策者在突發(fā)事件發(fā)生前后正確應對，積極地消除突發(fā)事件所帶來的負面影響，化“危機”為“轉機”、化“危機”為“契機”，則會極大地推動學校建設和發(fā)展。

高校常發(fā)生的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件主要有以下幾種：（1）急性傳染病的流行、爆發(fā)和集體中毒，這些是高校最易突發(fā)和較常見的公共衛(wèi)生事件。（2）意外傷害和體育、心理衛(wèi)生，各種意外傷害和大學生群體中較嚴重的心理障礙在各高校中均較普遍，給學生的身心健康造成嚴重威脅。高校心理衛(wèi)生教育滯后，大學生的安全防范意識薄弱，日常生活的安全教育欠缺等為主因。（3）其他自然災害所致的突發(fā)事件，如洪澇災害、地震等，不僅造成傷害，也易誘發(fā)傳染性疾病的流行[5]。

二、高校突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急體系存在的問題

（一）思想欠重視、組織不健全

一些高校管理者重視教學和科研工作，輕視防范突發(fā)性公共衛(wèi)生事件工作，沒有切實將學校衛(wèi)生防疫和健康安全工作作為學校工作的重要內(nèi)容，沒把師生的健康與生命安全放在重要位置，學校衛(wèi)生安全防范措施不到位，組織機構和規(guī)章制度不健全，分工責任不明確；有的院校對突發(fā)共衛(wèi)生事件的應急處理只有書面預案，缺乏思想上、技術上、物質(zhì)上的準備，工作不落實，也未經(jīng)演練的檢驗。一旦發(fā)生疫情，就措手不及，組建突發(fā)事件“應急領導小組”缺乏系統(tǒng)性和連貫性，缺乏應對疫情控制和處理措施。

（二）醫(yī)療設備、技術投入不足

校醫(yī)院處在與突發(fā)公共衛(wèi)生事件斗爭的最前沿，對阻斷傳染病流行和妥善處置臨床病例起著關鍵作用。隨著各高校招生規(guī)模的擴大，學生人數(shù)增加，但許多高校在醫(yī)療保健機構專業(yè)人員配置方面卻增加很少，在資金和技術方面嚴重投入不足。一些高校醫(yī)院的基礎建設薄弱，醫(yī)務人員的傳染病防治知識缺乏，防護意識不強，沒有正確掌握傳染病消毒隔離知識，缺乏應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物資和技術準備，應對突發(fā)危機力不從心，甚至可能成為傳染病傳播的疫源地，造成醫(yī)護人員、病人之間的交叉感染。

（三）預警信息缺乏

信息是突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的關鍵因素。在突發(fā)性公共衛(wèi)生事件管理過程中，許多高校不重視不及時對當前國際、國內(nèi)、當?shù)貍魅静∫咔榱餍星闆r和其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的情況的準確掌握，在建立疫情和突發(fā)預警制度建設、信息溝通機制建設等方面欠缺。

（四）基本衛(wèi)生知識教育的欠缺

不少高校學生基本衛(wèi)生常識和醫(yī)學知識缺乏，應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的合理承受能力還很貧乏和脆弱。校園生活的不文明、不健康、不衛(wèi)生現(xiàn)象仍處處可見。在校園衛(wèi)生管理工作中，簡單地把公共衛(wèi)生理解為搞清潔衛(wèi)生，這種錯誤的認識也給疫情的擴散和傳播埋下隱患。此外，學校特別是高校醫(yī)院與地方疾病預防控制機構之間的配合協(xié)作不夠，也是高校突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急體系存在的重要問題。

三、高校突發(fā)性公共衛(wèi)生事件預防與應對的建議

篇10

書院是我國古代融教育、講學、議政、藏書于一體的高等教育機構，對我國古代文化教育、學術思想的發(fā)展具有重大作用。書院崇尚自由講學，管理自主，師生之間、學生之間可以自由論辨，學術氣氛濃厚。書院的教學管理制度對現(xiàn)今高等教育的人才培養(yǎng)、學生管理等有重要的啟示。國內(nèi)最早實行書院制的是香港中文大學；國外的書院制，即住宿學院制，源于英國的牛津、劍橋大學，其住宿學院的做法后來為美國哈佛、耶魯大學效仿，并延續(xù)至今。當前我國部分高校實行的書院制，全名為書院式學生管理體制，是在繼承中國古代傳統(tǒng)書院制度的基礎上，仿效國外住宿學院，實施的一種新型學生管理體制。它主要以學生宿舍為管理的空間和平臺，以學生公寓為生活社區(qū)，對學生實施通識教育，承擔學生的思想品德教育與行為養(yǎng)成等方面的教育任務，本質(zhì)上是一種學生社區(qū)生活管理模式。①書院制時至今日任然對高?？茖W管理工作有著重要的借鑒意義。我國古代書院也是相對獨立、自主的教育機構。書院作為一種獨特的教育制度游離于官學和私學之外，取官、私學之長，避官、私學之短，將自己的特點和優(yōu)勢彰顯于一個特殊的教育層次領域內(nèi)。特別是有學派、有大家，各具特色是書院最為突出的特點。由于古代書院大多系私人或地方開辦，故能以其條件之不同，因地、因師確立本書院的辦學方針，這樣在歷史上便形成了諸多風格不同的書院，每個書院都有其自身的特色和優(yōu)勢。可以說，在當時，一個書院就是一個學術中心，一個書院就代表了一個學派。比如，朱熹主持的書院是講理學的； 陸九淵的象山書院著力宣揚心學思想； 清初顏元主教的漳南書院旨在兼容并包，以講求實學為主； 東林書院則致力于裁量人物、諷議朝政，積極參與政治活動。②可見，著力促成學術民主氣氛的形成，大力培養(yǎng)和鼓勵創(chuàng)新的意識，使不同的理論觀點能展開討論和實踐，是中國古代書院在科舉時代最為與眾不同之處。也就是說，設立書院首先是要辦出自己的特色來。

二、以"書院制"管理為借鑒構建科學高效的學生管理服務體系的重大意義

1.構建學生事務管理體系是促進高校學生管理工作科學化的基本要素。

學生事務管理是高校學生管理工作的重要內(nèi)容之一，要實現(xiàn)工作科學化，努力促成學生事務管理科學化是基本條件?？茖W是關于自然、社會和思維的知識體系，高校學生事務管理科學化，最基本的工作之一就是努力構建學生事務管理的知識體系③。知識體系包括兩大內(nèi)容：一是關于研究知識領域的知識，一是關于研究方法論的知識。構建學生事務管理知識體系，要在學生事務管理領域內(nèi)研究學生管理和學生事務管理的一般特點和普遍規(guī)律，另外在研究方法論上，還應包含如何選擇發(fā)現(xiàn)或生產(chǎn)知識的方法，以及知識的使用范圍和可信度。促進學生事務管理科學化，研究學生事務管理知識是前提和基礎，并要進一步研究如何適當使用。

2.構建學生事務管理體系是促進高校學生事務管理標準化、規(guī)范化的需要。

以高校學生管理人員隊伍為中堅力量的學生事務管理隊伍對于維護國家穩(wěn)定、保證社會平穩(wěn)發(fā)展、促進學生健康成才、指導學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面發(fā)揮了極其重要的作用。輔導員隊伍也成為"以青春為伴，為青春擺渡"的擺渡者，成為廣大青年學子"人生的導師，青春的朋友"。高校的學生管理人員在高校學生事務管理中取得了很好的成績，贏得了公眾的贊譽，但在高校學生事務管理中更多的事憑借日常工作的經(jīng)驗，自我的自覺管理意識進行日常教育管理，隨意性比較大，情感和主觀因素較強，存在許多弊端和問題，亟待解決。④單一的靠傳統(tǒng)的"傳幫帶"并沒有完全解決這些問題。最好的解決辦法就是構建相關知識體系，建立標準、研究最佳實踐方法，并進行知識管理，使輔導員能夠自覺學習，提高輔導員自身工作能力；在知識體系的框架下，各個學校根據(jù)知識體系標準制定詳細的操作規(guī)范，使學生事務管理的標準化和規(guī)范化。

3. 構建學生事務管理知識體系有利于提高管理隊伍素質(zhì)

要促進高校學生管理老師的"職業(yè)化、長期化、專家化"，使得學生事務管理崗位成為一種行業(yè)，成為一個職業(yè)，就必須要建立相應的職業(yè)標準，建立職業(yè)工作內(nèi)容標準與規(guī)范，就必須要尋找、構建相應的知識體系。沒有知識體系，職業(yè)化就是一個空談，"職業(yè)化、長期化、專家化"就是美好的肥皂泡。同時筆者認為建立高校學生事務管理知識體系，通過規(guī)劃制定管理標準，實現(xiàn)基于流程再造的高校管理知識體系和最佳實踐是很有必要而且是緊迫的。通過建立高校學生事務管理體系，實現(xiàn)高校從事學生事務管理工作人員的自我學習，從而提高工作效率和工作效果。在構建科學合理的學生管理服務體系的眾多模式中，AUFE走出了一條學校教育與家庭教育并重，全面提升管理服務意識，強化學生宿舍文化建設，完善信息采集平臺的管理服務創(chuàng)新新模式。

三、書院制模式下的AUFE學生管理服務體系構建

學校本著"以學生為本"的教育理念，重視學生管理服務體系的構建，不斷創(chuàng)新管理服務模式，以學生的成長需求為導向，以"大學生活引領、綜合素質(zhì)提高、職業(yè)發(fā)展導航、就業(yè)指導服務"為主要服務內(nèi)容，形成了學生成長有動力、學生基層組織有活力、學生工作有吸引力和感染力的新局面。

1.認真落實輔導員進學生公寓制度，深入學生，貼近實際，傾聽學生的需求和心聲，把解決思想問題和解決實際問題想結合，把學生工作做到學生床頭上、心坎上。"學貴得師，亦貴得友。學校教師、輔導員作為書院的老師，要跟學生建立亦師亦友的關系，共同分享大學生活。"西安交通大學校長鄭南教授寧說，"書院制"打破了學院學科發(fā)展為導向的育人模式，實現(xiàn)了人才培養(yǎng)模式的變革。鄭南寧還有一句讓老師們津津樂道的話："學院像父親，書院像母親，各有側重，共同構建溫馨家園。"依此理念，學校積極組織輔導員利用寒暑假期間開展家訪活動，促進了學校與家庭、輔導員與家長的聯(lián)系，形成了學校教育與家庭教育的強大合力。使得老師與學生關系友師生關系逐步向亦師亦友的方向發(fā)展。

2.重視宿舍管理服務意識的提升，不斷改進工作方式，努力提高服務質(zhì)量。"書院制"教學模式下，"住宿書院制"十分強調(diào)"師生共建"與發(fā)揮學生的聰明才智和主觀能動性，是實現(xiàn)學生自我管理、自我服務、自我教育的基本單位。而學校后勤保障工作則是學生實現(xiàn)自我管理的重要前提和堅實保障。后勤管理部門在接到學生報修后如無特殊情況，在24小時內(nèi)上門維修；如遇需后勤管理處維修的，接到報修后立即向后勤管理處反映，并將跟進情況及時反饋給學生。

3.建立了學生公寓的定期安全檢查制度、巡查制度和安全應急預案機制等一系列規(guī)章制度。沒有一支年齡結構合理、服務意識強的學生公寓管理隊伍，就不可能保障了學生公寓的安全與穩(wěn)定。"書院制"教學模式就不可能有安全上的保障和實施的前提。三年來宿舍衛(wèi)生合格率保持在97%以上，學生公寓公共環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)良率保持在96%以上。

4.加強宿舍文化建設。"書院制"學習環(huán)境下，大至學校小到宿舍應具有濃厚的人文氣息，學校努力為學生們創(chuàng)造一個溫馨的、自由成長和發(fā)展的環(huán)境，其中學生宿舍是大學生生活和學習的重要場所，也是學校對學生進行思想教育、實現(xiàn)管理育人的重要陣地。學校歷來重視大學生宿舍文化建設，組織豐富多彩的宿舍文化活動，在參加山東省教育廳組織開展的大學生宿舍文化節(jié)活動中，9篇作品在大學生宿舍文化節(jié)上獲一、二、三等獎，學生工作處宿舍管理科連續(xù)兩次獲得大學生宿舍文化節(jié)優(yōu)秀組織獎。

5.建立及時有效的信息采集平臺。安全穩(wěn)定的局面和正常的教學、生活秩序是培養(yǎng)人才的重要保障。"以人為本"的學生工作理念要求必須建立一套完備的信息反饋系統(tǒng)，及時了解學生的意見和建議，切實掌握學生的思想傾向和行為動向，這也是我們進行思想政治教育活動的基礎。為此，學校建立了較為完善的信息反饋機制，制定了一系列應對突發(fā)事件的工作預案，這道體系在重大事件和日常學生突發(fā)事件處置中發(fā)揮了極其重要的作用，也為學校"書院制"教學模式提供了重要而及時的參考信息。

學生管理是高校教育管理研究的永恒課題。當前國內(nèi)外形勢的變化，高校學生主體的變化，對傳統(tǒng)的學生管理體制提出嚴竣挑戰(zhàn)，學生管理體制創(chuàng)新是擺在每一個教育工作者面前的難題。書院制學生管理堅持以人為本，全方位育人，明確分工，通專結合，利于通識教育人才的培養(yǎng)，師生同住，便于情感和學習交流。必須指出，書院制學生管理體制改革是一個漸進的過程，不能操之過急。書院制立足于學生的全面發(fā)展，以培養(yǎng)適應新世紀新時展需要、具有國際競爭能力的高素質(zhì)創(chuàng)新人才為目標，任重而道遠。任何一個改革都是一個借鑒和摸索的過程，書院制學生管理體制創(chuàng)新也需要一個過程，需要不斷地發(fā)展和完善。

注釋：

①李翠芳：《書院制：學生管理體制的新探索》，《大連理工大學學報》，2009，第五期，23頁

②劉平昌、周清華、王建瓊：《書院制：高校學生教育管理機制的創(chuàng)新和探索》，《四川理工學院學報》（社會科學版），2011年第3期，41頁

③杜麗娟：《我國高校書院制與美國高校住宿學院制學生管理模式的比較及啟示》，《教育與職業(yè)》，2010年第2期，32頁