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體制是維持國家和社會運行的組織機構和制度法律。國家的組織機構和制度法律是相互牽制的：一方面國家作為父機構確定其相應的子機構，并建立相應的制度法律；另一方面制度法律規(guī)定各種組織機構的性質(zhì)、職能及行為規(guī)范。所以，體制實際上是經(jīng)濟基礎和上層建筑在國家機器運行中的具體反應。

一、市場經(jīng)濟體制是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的基礎環(huán)境

市場經(jīng)濟是社會化的商品經(jīng)濟，是市場在資源配置中起基礎性作用的經(jīng)濟。市場經(jīng)濟的含義中包含兩層意思：一層是從市場經(jīng)濟與商品經(jīng)濟的關系上看，市場經(jīng)濟是社會化的商品經(jīng)濟；一層是從市場在資源配置中的作用看，市場在資源配置中起基礎性作用。具體來說，就是在市場經(jīng)濟條件下，商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者，根據(jù)價格、供求競爭等市場信號和自身的生產(chǎn)經(jīng)營條件，自主決定擴大或減少某種商品的生產(chǎn)和需求，市場就像一只“看不見的手”，自發(fā)地調(diào)節(jié)著人、財、物在全社會范圍內(nèi)的分配。

市場經(jīng)濟體制具有平等性、競爭性、法制性和開放性等特點，其含義體現(xiàn)在:（1)在市場上經(jīng)濟活動參加者之間的關系是平等的;（2)經(jīng)濟活動參加者之間存在著廣泛的競爭;（3）健全的法制是協(xié)調(diào)和處理矛盾、體現(xiàn)公正平等的依據(jù)和準則;（4)市場不是相互封閉的，區(qū)域或者國家是一個統(tǒng)一的市場，并同世界大市場連在一起。市場經(jīng)濟體制的上述特點表明：通過市場可以有效地調(diào)節(jié)社會資源的分配，引導企業(yè)按照社會需要組織生產(chǎn)經(jīng)營，并且可以對商品生產(chǎn)者實和優(yōu)勝劣汰的選擇。

二、民營經(jīng)濟是促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要力量

改革開放20多年來，我國取得的經(jīng)濟成就與民營企業(yè)的發(fā)展密不可分，民營企業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的重要組成部分。我們來分析“十五”期間民營經(jīng)濟的發(fā)展狀況：

1.民營經(jīng)濟成為經(jīng)濟增長的主要來源。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)進行推算，一方面，從增長率上看，規(guī)模以上民營企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值5年共增長246%，年均增長28%；特別是私營工業(yè)增長更為迅猛，私營工業(yè)增加值5年增長7倍多，年均增長約50%；私營工業(yè)利潤5年增長7.2倍，年均增長超過50%；遠高于同期全國工業(yè)增加值平均增長21%和工業(yè)利潤平均增長25%的水平。另一方面，從總量來看，截止2005年，包括外資和港澳臺在內(nèi)的民營經(jīng)濟在GDP中的比重占65%(其中內(nèi)資民營經(jīng)濟約占49.7%）。由此可見，民營經(jīng)濟在我國國民生產(chǎn)總值的快速增長中,做出了巨大貢獻。

2.民營經(jīng)濟成為吸納社會就業(yè)的主要渠道。民營經(jīng)濟在第二、第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)凈增7000萬人，其中城鎮(zhèn)民營企業(yè)就業(yè)人數(shù)，凈增5700萬人。民營經(jīng)濟占城鎮(zhèn)就業(yè)的比例從2000年65%左右增加到2005年的75%以上。民營經(jīng)濟創(chuàng)造的就業(yè)崗位，不僅分擔了國企減員增效的后顧之憂，而且吸納了更多的新增勞動力，保持了我國社會貧富差距加大情況下的基本穩(wěn)定。

3.民營經(jīng)濟是安邦富民的基本力量。一方面，民營經(jīng)濟為國家稅收的持續(xù)增長做出了貢獻。2000年以來，民營經(jīng)濟特別是私營企業(yè)稅收明顯快于全國稅收增長速度。在不少地方，民營經(jīng)濟稅收占地方財政收入的比重已經(jīng)超過了60%，成為地方的財源主體。另一方面，民營經(jīng)濟還是中國社會走向共同富裕的基本力量。民營企業(yè)的家庭多屬于富裕家庭，而且民營企業(yè)戶數(shù)在第一產(chǎn)業(yè)中所占比重最高（達到92%），鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營經(jīng)濟的穩(wěn)定與發(fā)展直接關系著幾億農(nóng)民的生計。

4.民營經(jīng)濟是對外貿(mào)易的新興主力。貨物進出口總額方面，2005年實現(xiàn)了14221億美元，“十五”期間年均增長24.6%。而民營經(jīng)濟對外貿(mào)易的情況是，出口總額從2000年的1328億美元增加到2005年的6043億美元，增長了3.6倍,年均增速35%;進出口總額占全國的比重從2000年53.3%提高到了2005年的77.4%，5年間提高了24.1個百分點；其中私營企業(yè)在外貿(mào)出口中占的比例由2000年僅占1%提高到2005年的15%左右。

據(jù)統(tǒng)計,改革開放20多年來，全國已有3200多萬戶個體私營企業(yè)，解決了8000萬人的就業(yè)問題；我國民營企業(yè)總戶數(shù)已達800萬家，分別占全國企業(yè)總數(shù)99%、工業(yè)產(chǎn)值60%、工業(yè)增加值40%、實現(xiàn)利稅77%、出口額60%、城鎮(zhèn)就業(yè)機會的75%；民營企業(yè)的年產(chǎn)值增長率一直保持在30%左右，遠遠高于同期國民經(jīng)濟增長速度。因此，民營企業(yè)在國民經(jīng)濟中的重要地位是顯而易見的，它對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展特別是擴大城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)揮了重要作用。

三、完善的市場經(jīng)濟體制是民營經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的強大推手

1.完善的區(qū)域市場經(jīng)濟體制成為民營經(jīng)濟發(fā)展的沃土。我們以浙江省來分析：浙江是全國有名的市場大省，改革開放以來，浙江的市場化程度一直領先于全國。無論是當時爭論不休的“溫州模式”，還是后來在全國影響越來越大的“浙江現(xiàn)象”，其特點首先都是活躍的市場經(jīng)濟。正所謂“看市場，到浙江”。但是，受整個國情的影響，浙江市場經(jīng)濟的發(fā)展也不可能是完全自發(fā)的過程，浙江各級地方政府為培育和推動市場經(jīng)濟的發(fā)展做出了巨大的努力，發(fā)揮了非常積極的作用。

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關鍵詞：新形勢；部隊醫(yī)院；經(jīng)濟管理；問題；控制措施

中圖分類號：R197 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）21-0142-02

在市場經(jīng)濟的體制下，經(jīng)濟管理作為醫(yī)院正常運營管理的重要組成部分，良好的經(jīng)濟管理制度對醫(yī)院健康、穩(wěn)定的發(fā)展極為關鍵。所以，要求部隊醫(yī)院盡快跟上時代的發(fā)展，從思想觀念上進行提升，通過積極拓展思路，最終實現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)濟優(yōu)質(zhì)、低耗、高效的運行，以提高自身在行業(yè)中的競爭力。

1 新形勢下經(jīng)濟管理的內(nèi)容

在新的經(jīng)濟和市場體制之下，隨著醫(yī)療改革制度的不斷加深，要求醫(yī)院盡量在合理利用資源，實現(xiàn)優(yōu)化配置，并依照客觀的經(jīng)濟規(guī)律通過合理、科學、高效的經(jīng)濟管理方式及準確的成本核算與分析，進而幫助醫(yī)院管理運營者更好地為實現(xiàn)醫(yī)院健康、穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展做出計劃方案，更好地為社會大眾進行服務。

1.1 經(jīng)濟決策和經(jīng)濟計劃

經(jīng)濟決策包括醫(yī)院發(fā)展、財務投資、經(jīng)營等方面的決策，是醫(yī)院經(jīng)濟活動中衛(wèi)生資源的籌集、分配、使用等總體的目標，是醫(yī)院的投資經(jīng)營方案所做的決策。

1.2 經(jīng)濟責任制

經(jīng)濟責任制是在國家及部隊的指導下對醫(yī)院的醫(yī)療任務及經(jīng)濟活動進行管理的一種制度。主要包括比如醫(yī)療的數(shù)量、質(zhì)量、成本、種類及效益等各項任務向國家和部隊承擔的經(jīng)濟責任。具體地落實到單位及個人的身上，從而在醫(yī)院內(nèi)部形成一種相互協(xié)調(diào)、嚴格考核、獎懲分明的經(jīng)濟責任體系。

1.3 經(jīng)濟效果分析

經(jīng)濟效果分析包括宏觀上醫(yī)院功能上的高效、合理及內(nèi)部管理上的合理、財務活動與經(jīng)濟活動的高效性和合理性進行的分析評價，涉及醫(yī)院全部的經(jīng)濟活動。通過醫(yī)院的經(jīng)營管理進行經(jīng)驗總結找到存在的缺陷，進而分析其原因并找到改善的措施。

2 新形勢下部隊醫(yī)院經(jīng)濟管理存在的問題分析

2.1 經(jīng)濟管理觀念落后

現(xiàn)在普遍存在著醫(yī)院管理者在忽視自身經(jīng)濟基礎的前提下，通過加大資源投入力度的方式提高毛收入，然而對這種增長帶來的醫(yī)療成本增加缺乏重視，即使有時能夠提高收入，但經(jīng)常出現(xiàn)結余下降甚至虧空的現(xiàn)象，從一定程度上制約了醫(yī)院的發(fā)展。

2.2 現(xiàn)代化技術建設不全面

隨著醫(yī)院科技水平的不斷發(fā)展以及計算機通信技術的廣泛應用和日趨成熟，在國家和部隊及社會大眾的要求下，先前比較傳統(tǒng)的管理模式已無法適應醫(yī)院面向現(xiàn)代化發(fā)展的需要。在計算機網(wǎng)絡化管理日趨成熟的今天，部分部隊醫(yī)院則多半依賴手工，究其原因，網(wǎng)絡系統(tǒng)平臺不完善及個系統(tǒng)之間缺乏資源共享是主要原因，造成醫(yī)院財務部門在成本核算時參考的數(shù)據(jù)缺乏有效、規(guī)范、準確等，從根本上削弱了醫(yī)院財務部門在預算分析時的效率和準確性。

2.3 管理人才缺乏

就目前的情況觀察來看，部分部隊醫(yī)院在經(jīng)濟管理嚴重缺乏相關專業(yè)的高素質(zhì)人才，有的醫(yī)院狀況相對來說好點，但是，整體表現(xiàn)是經(jīng)濟管理方面的人才水平整體不高。多數(shù)部隊醫(yī)院在財務風險管理、預算管理及無形資產(chǎn)管理等方面表現(xiàn)比較薄弱，究其原因，主要是因為醫(yī)院經(jīng)濟管理工作普遍由財務、經(jīng)管等部分分擔，這就在極大程度上影響了部隊醫(yī)院在經(jīng)濟管理方面的發(fā)展和提高。此外，大多部隊醫(yī)院領導及科室主任都曾是醫(yī)療專家，沒有比較全面、系統(tǒng)的相關方面的背景，加之也缺少相關經(jīng)濟管理方面的培訓，缺乏相關經(jīng)濟理論的實際應用，因而導致醫(yī)院經(jīng)濟管理不能健康、正常的運轉。

3 新形勢下部隊醫(yī)院經(jīng)濟管理的控制措施

3.1 樹立全新的經(jīng)濟管理理念

國家和部隊提供給部隊醫(yī)院可以利用的資源和經(jīng)濟投入都是有限的，經(jīng)濟管理的核心即是如何利用有限的資源去創(chuàng)造最大的經(jīng)濟效益，所以，當前形勢下，部隊醫(yī)院應緊緊圍繞這個核心，以實現(xiàn)妥善、合理地利用有限的資源。要從以往的規(guī)模數(shù)量時代轉向質(zhì)量效益時代。同時，盡量降低醫(yī)院的運營成本，保證醫(yī)院純利潤的穩(wěn)定。醫(yī)院各部門、單位及個人在新形勢下應當牢固樹立“成本-效益”這個觀念，認真領會醫(yī)院轉變的重要內(nèi)涵，加強對相關醫(yī)療設備、低值易耗品、被服、水電等辦公用品的成本控制，與此同時，相關職能部門應當對醫(yī)院各部門及個人使用的情況進行檢查，有必要的話可以計入部門及個人的績效之中，嚴格避免醫(yī)療活動中相關用品的過度浪費現(xiàn)象，對于高價而且沒有多大必要的藥品及繁雜的人員等成本進行合理的配置，此外，醫(yī)院應當對成本效益進行定期的統(tǒng)計分析，以便醫(yī)院決策層制定醫(yī)院相關的計劃與

方案。

3.2 全面面向現(xiàn)代化建設

在信息化繁榮發(fā)展及市場經(jīng)濟競爭的大環(huán)境之下，部隊醫(yī)院應當與時俱進，廣泛、全面地將信息化網(wǎng)絡應用到醫(yī)院管理的各個環(huán)節(jié)，提高醫(yī)院各部門的工作效率及服務質(zhì)量，全面促進醫(yī)院現(xiàn)代化的建設。順應發(fā)展，醫(yī)院應當展開積極的探索，可以通過外聘等方式力邀相關方面的軟件工程師對醫(yī)院的信息化建設進行指導，建立健全的醫(yī)院一體化網(wǎng)絡信息平臺。與此同時，醫(yī)院各部門及相關責任人應當對醫(yī)院一體化網(wǎng)絡信息平臺進行日常的維護，及時進行資源、數(shù)據(jù)共享，保證提供的資源及相關的數(shù)據(jù)準確、可靠、全面，以便相關部門及時進行統(tǒng)計分析，決策層及時予以了解，從而做出科學、合理的經(jīng)營安排。

3.3 加大經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)和引進

對于醫(yī)院經(jīng)濟管理方面人才的缺乏和整體水平不高的情況，醫(yī)院決策層應當予以較高的重視，除了加大自身的培訓學習之外，應當著力對財務、經(jīng)管等經(jīng)濟管理部門加大相關高素質(zhì)人才的引進和在職工作人員的培訓，通過同類醫(yī)院之間定期的相關專業(yè)人員的理論及實踐交流，拓展學習，對內(nèi)定期開展先進理論方法的學習培訓，鼓勵相關方面工作人員在成本預算等經(jīng)濟管理方面進行實踐運用，醫(yī)院應將經(jīng)濟管理、成本控制等方面的政策規(guī)定及時傳達到各部門及個人知悉。此外，為引進高水平、高素質(zhì)的經(jīng)濟管理人才提供更為豐厚的待遇條件，以實現(xiàn)部隊醫(yī)院在經(jīng)濟管理理念、方法等方面的創(chuàng)新與發(fā)展，從而更有力地保證醫(yī)院健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

4 結語

通過新形勢下對醫(yī)院經(jīng)濟管理內(nèi)容的了解，加上目前部隊醫(yī)院存在的問題，提出了相應的控制措施，以期部隊醫(yī)院在新形勢下能更好地適應，進而實現(xiàn)科學、合理、健康、穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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[關鍵詞]經(jīng)濟增加值 意義思路 國企管理 體系建立

經(jīng)濟增加值(Economic Value Added)是由美國思滕思特公司提出的一套先進的管理工具。其核心是資本投入是有成本的,企業(yè)的盈利只有高于其資本成本時才會為股東創(chuàng)造價值。目前針對中國國企的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和考核標準的缺陷,將經(jīng)濟增加值納入業(yè)績考核體系是一項先進有效地管理方式,在具體的工作過程中要以經(jīng)濟增加值,圍繞經(jīng)濟增加值這一指標,從避免管理者短期行為和考慮薪績掛鉤等方面著手。

一、經(jīng)濟增加值(EVA)考核體系的意義及基本思路

以經(jīng)濟增加值為考核依據(jù)使得國企的資本體現(xiàn)于更為自由的空間標度,企業(yè)的組織者可以根據(jù)考核體系的建立來確定業(yè)績及其投資的機會成本。也就是說,從經(jīng)營利潤中扣除按權益的經(jīng)濟價值計算的資本的機會成本后,才是企業(yè)的經(jīng)營活動資金以及得到的增值收益。EVA的大小依賴于企業(yè)的經(jīng)營效率和對資產(chǎn)負債的管理。EVA是經(jīng)濟增加值(Economic Value Added)的縮寫,從數(shù)學角度說,EVA等于稅后經(jīng)營利潤減去債務和股本成本,是所有成本被扣除后的剩余收入。EVA是對真正"經(jīng)濟"利潤的評價。或者說,是表示凈營運利潤與投資者用同樣資本投資其他風險相近的有價證券的最低回報相比,超出或低于后者的量值。為了考核企業(yè)全部投入資本的凈收益狀況。而以經(jīng)濟增加值為考核體系的基本思路就是以企業(yè)的當前收益作為評價標準,提供一個基本的考核評價工具。其公式為:EVAt=Et-r×Ct-1其中,EVAt為公司在第t時間階段創(chuàng)造的經(jīng)濟增加值大小;Et為公司在t時間階段內(nèi)的資產(chǎn)利潤凈值,r為被考核體系的成本投入資金,Ct 為在t時間內(nèi)消費的資產(chǎn)凈值。根據(jù)這樣的評價思路,可以衡量一個部門的業(yè)績水平和效益實際。企業(yè)的考核體系是激勵機制的首要內(nèi)容,可以體現(xiàn)出一個企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實體能力,EVA考核體系對改組國企的考核體制有著重要的作用。早在1993年,美國有六家巨型公司的總裁被董事會撤職,這六家公司是大名鼎鼎的IBM、美國運通、通用汽車、西屋電氣、西爾斯百貨、柯達公司。原因很簡單,作為這六家公司重要股東之一的CalPers基金(加利福尼亞退休基金)對管理層行使了否決權。他們采用的最主要的指標就是經(jīng)濟增加值(Economic Value AddedEVA),每年他們把經(jīng)濟增加值表現(xiàn)不佳的公司總裁列入一個特別的“黑名單”,其中的一些人可能被解職。由此可見,經(jīng)濟增加值的出現(xiàn)提供了最為直接有效的考核機制,消除了長久以來存在于國企考核的問題,為國企財務管理提供了幫助,使得推測公司的經(jīng)濟利潤、考核部門工作、調(diào)整經(jīng)濟走向成為可能。

二、目前國企考核體系的弊端

2.1考核組織化嚴重

國企的運動考核、組織考核形式一直是主導考核方式,很多領導者慣于以搞運動的思維方式抓工作。諸如,"成本年""效益月"等組織形式,這樣的考核方式是單一、簡單化的行為方式,不符合經(jīng)濟發(fā)展觀和金融指標,是違背組織管理經(jīng)濟方式的,而且這樣的考核運動不會有什么實體性的效用。

2.2考核標準可信度過低

目前,我國較大規(guī)模的國企,由于下屬單位較多,任期考核往往是唯一的組織考核形式,日常的提拔考核往往是提名考核居多。這是極為錯誤的方式。必須充分發(fā)揮不同形式組織考核的獨特作用,而任何形式的組織考核方式其實都要依靠經(jīng)濟指標,可是目前國企的考核經(jīng)濟指標可信度較低,主要是由于財務管理部門對經(jīng)濟增加值的計算不夠具體,對于預算、結算、增加值計算等問題都沒有明確的指向,員工和領導都處于朦朧的財務了解階段,其考核標準自然會受到質(zhì)疑。

2.3經(jīng)濟掛鉤意識不強

考核體系的建立其主要目的還是要綜合運用考核結果,考核結果的建立要與經(jīng)濟之間掛鉤,可是目前的國企單位在組織考核后,往往是有著制度的規(guī)定而沒有什么實質(zhì)性的經(jīng)濟反應,將定性評價與定量評價相分離,導致了員工對于考核結果看待不清,領導者對于考核項目放任自流,使得國企的經(jīng)濟效益和企業(yè)的競爭力不斷下降。

三、經(jīng)濟增長值考核體系的建立模式

3.1薪績掛鉤框架下EVA的導入

經(jīng)濟增長值考核體系的建立模式首要目標就是要完成薪績掛鉤模式,薪績掛鉤主要體現(xiàn)于年度考核和任期考核之中。①任期考核,主要是指在國企的營業(yè)階段之中對企業(yè)負責人的業(yè)績考核,一般來講,針對任期負責人的考核要平均起三年來的經(jīng)營業(yè)績,以便有著較為均衡的評價體系。任期考核得分= EVA得分×經(jīng)營難度系數(shù),依據(jù)這樣的公式理論就可以為經(jīng)濟增長值考核體系確定領導層的業(yè)績評價考核標準,同時激勵國企各個部門已增加企業(yè)的凈資產(chǎn)收益率為工作的奮斗目標。②年度考核,主要是對企業(yè)負責人是否完成目標的考核,年度考核應該有一定量的指標數(shù)據(jù)計算方式。比如說,年度EVA考核的總分為100分,那么基礎分值為60,在企業(yè)或部門負責人完成目標值時,如果得分超過60分,沒超過一個百分點可以加10分,反之,如果低于一個百分點則要扣10分,這樣一來,基礎分與浮動分值就有了關聯(lián)。而超過的百分點,要依據(jù)考核企業(yè)測算。凈資產(chǎn)收益率指標的基本分為40分,由目標值部分和行業(yè)標準值部分構成。,加入了經(jīng)濟增長值的薪績掛鉤的考核體系主要是依靠目標的完成來設計的,而具體的企業(yè)目標設定也是重要的一個環(huán)節(jié),要著重考慮企業(yè)整體的資金投入、利潤回收前景、利潤的周期性表現(xiàn)、成本投入情況等多方面的原因,切記盲目地設定目標值,這樣會導致消極怠工和不適當?shù)牡钟|情緒產(chǎn)生,不利于良好的生產(chǎn)。

3.2以規(guī)模擴張能力來考核業(yè)績,避免短期行為

國企作為我國的支柱產(chǎn)業(yè),追求利潤收入固然是主要的經(jīng)營觀念,但是,企業(yè)的規(guī)模擴張同樣是企業(yè)的經(jīng)驗發(fā)展的關鍵。目前,一個企業(yè)是否有實力也不能夠單獨地看其是否在短時間內(nèi)獲得了高額地利潤,同樣的還要看其是否有一定的企業(yè)規(guī)模,企業(yè)規(guī)模和信譽同樣是企業(yè)的生命力。國企反映企業(yè)規(guī)模增長速度主要有如下幾項指標反映:①資本保值增值率=期末所有者權益/期初所有者權益。②資本增長率=期末資產(chǎn)總值/期初資產(chǎn)總額。③銷售收入增長率=本期銷售收入/上期銷售收入。④利潤增長率=本期利潤額/上期利潤額。⑤對外投資增長率=本期對外投資/上期對外投資。EVA業(yè)績考核工作要參照以上的規(guī)模增長標準來評價部門的工作能力,不能夠單獨地以盈利能力來論,要運用綜合的標準和指標,采取科學的方法,對承擔生產(chǎn)經(jīng)營過程及結果的各級管理人員完成指定任務的工作實績和由此帶來的諸多效果做出價值判斷的過程。規(guī)模擴張能力就是指由工作而帶來的諸多效果而做出的業(yè)績考核評價。

3.3全面上市國企的考核標準

自改革開放以來,國企中的很多企業(yè)也已經(jīng)改組成為上市公司。隨著市場形勢的不斷發(fā)展和企業(yè)改革的不斷深入,我國那些擁有非流通股的國有企業(yè)就面臨一個問題,就是我國上市公司股本中不能自由進出資本市場的國有股和法人股,他們所能獲得的投資報酬率與能自由流動的公眾股不同,使得我們在應用EVA評價指標時就要對加權平均成本進行調(diào)整,使之對國有企業(yè)管理者的業(yè)績評價更加客觀。對于上市的國企來說,EVA評價指標要在其計算公式“EVAt=Et-r×Ct-1”中加入平均成本計算,其計算公式為:EVAt =YT-CT-ST+TT 在這樣的傳遞等式之中。T代表的是固定時期內(nèi)的股權投資報酬率收。YT 表示第t期的利潤收入,CT表示成本消費,ST 表示日常性開支,TT表示在T期的投資技巧貿(mào)易收支。這樣的考核體系能夠提高國企上市公司考核指標信息的可信度。除此之外,國企的上市公司雖然EVA指標已經(jīng)在傳統(tǒng)的會計利潤指標的基礎上進行了一系列的調(diào)整,但其數(shù)據(jù)仍來源于財務報表,存在會計信息失真的現(xiàn)象,仍依賴于信息披露的可靠性,若提供的報表不可靠,就會導致業(yè)績評價的效果大打折扣。因此,提高企業(yè)財務會計報表信息的可靠性對于增強實施E V指標的效果來說很重要,在全面推廣EVA考核系統(tǒng)之前,首先要調(diào)整財務政策,將誠信制度納入整體的報表工作之中。

總之,隨著國有企業(yè)改革改造的不斷深入,資本經(jīng)營的概念已經(jīng)被國企的管理經(jīng)營者所接受,并日漸為其所重視。經(jīng)濟增加值的介入為國有企業(yè)探索了一套可行、有效又具操作性的績效考核體系。在建立這樣的標準考核體系的過程中,要考慮到國有企業(yè)業(yè)績考核的多方面的問題,運用經(jīng)濟增加值為績效考核指標做可行性的指導。

參考文獻:

[1]林永波. 關于對建立以經(jīng)濟增加值為基礎的績效考核的思考[J]. 金卡工程(經(jīng)濟與法), 2009,(05)

篇4

【關鍵詞】經(jīng)濟法 核心價值 反不正當競爭法

法的價值，是人與法律之間的一種需要與滿足的特定關系，而法要滿足人的需要，首先要有自己的功能和作用，這樣才能體現(xiàn)出法的有用性，也才能體現(xiàn)出其價值。古今中外對法的價值的研究從未中斷，一般意義上，法的價值包括公平、效率、秩序、自由、平等、正義等內(nèi)容。

經(jīng)濟法的價值，就是作為客體的經(jīng)濟法與作為主體的人之間的需要和滿足的關系，即經(jīng)濟法的有用性。正如其他部門法有其核心價值一樣，經(jīng)濟法也有自己的核心價值。經(jīng)濟法的核心價值，是指經(jīng)濟法對于主體的最根本的有用性，它在經(jīng)濟法價值體系中處于指導性、明示性的作用，引領和支撐著經(jīng)濟法體系的構建和完善。

一、經(jīng)濟法的核心價值

（一）經(jīng)濟法核心價值的確定

經(jīng)濟法雖然作為部門法分支，同樣包含豐富的價值內(nèi)涵，通常認為的價值體系包括效率、公平、秩序等。如何在從這些價值中確認經(jīng)濟法的核心價值呢？

經(jīng)濟法的核心價值的研究基點在于經(jīng)濟法本身，經(jīng)濟法的核心價值應反映經(jīng)濟法本身所具備的理念。所以經(jīng)濟法的核心價值應具備以下三方面內(nèi)容。

首先，經(jīng)濟法的核心價值應該體現(xiàn)經(jīng)濟法的本質(zhì)，即立法者制定經(jīng)濟法時希望達到的社會效果，而不僅僅是泛泛的法律所期望達到的效果。經(jīng)濟法的核心價值應反映經(jīng)濟法的宏觀特性，它在國家調(diào)整的手段下，實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟效益和社會可持續(xù)發(fā)展。

其次，經(jīng)濟法的核心價值應反映個人利益與社會整體利益之間的衡平。每個“理性人”天生追求利益最大化，由于個人的盲目性以及市場失靈，導致社會整體利益受損。經(jīng)濟法以特有的衡平理論進行調(diào)節(jié)，以實現(xiàn)社會利益和個人利益的雙贏。

再次，經(jīng)濟法的核心價值應體現(xiàn)國家調(diào)控經(jīng)濟的客觀需要。經(jīng)濟法之誕生，是基于國家調(diào)控經(jīng)濟秩序的客觀需要，其發(fā)展是基于國家對經(jīng)濟現(xiàn)象認識規(guī)律的深化，其目標是實現(xiàn)經(jīng)濟運行的最優(yōu)化，脫離經(jīng)濟而談經(jīng)濟法，將如無本之木、無水之魚而寸步難行。

根據(jù)以上三點理念，我們認為，社會整體效益是經(jīng)濟法的核心價值。

（二）經(jīng)濟法核心價值的分析

資本主義進入工業(yè)化階段后，形成了社會化大生產(chǎn)。經(jīng)濟活動不再局限于分散的小作坊，而具有了國際化的壟斷特性。這種新變化要求國家站在社會整體利益的高度，對國民經(jīng)濟進行統(tǒng)一、綜合地調(diào)整，既對具有盲目性、自發(fā)性的市場經(jīng)濟進行規(guī)制，又對具有膨脹性、官僚性的政府行為進行調(diào)控，以實現(xiàn)社會整體效益的最大化。

經(jīng)濟法的核心價值——社會整體效益，是指在當前及未來一定的時期內(nèi)，主要是我國范圍內(nèi)整體的效益，即在符合我國全體人民利益需要這一基本前提下，經(jīng)濟領域內(nèi)的個體充滿活力，整體協(xié)調(diào)、高速發(fā)展。

1.經(jīng)濟法核心價值——社會整體效益解析。利益沖突是法律的產(chǎn)生之源。經(jīng)濟法作為與社會經(jīng)濟發(fā)展密切相關的法律，利益問題更加突出，因此，對經(jīng)濟法的解讀更應該首先從它的社會整體效益觀開始。經(jīng)濟法從其產(chǎn)生之日起，就以社會本位作為自己的思想基礎，旗幟鮮明地追求社會整體效益。經(jīng)濟法作為一部社會法是毋庸置疑的，它以追求社會整體利益為目的，尋求各種利益之間的交融。但每個“理性人”都具有逐利的本性，這種行為在某些情況下會阻礙社會地進步，經(jīng)濟法以社會整體利益為立足點，規(guī)范個人行為，以個人利益地增長最終實現(xiàn)社會整體效益的發(fā)展。

社會整體效益，并不只是個人效益的簡單疊加，而是個人效益相互博弈的結果，只有實現(xiàn)大多數(shù)人效益的增加，才能無限接近社會整體效益的增加。社會整體效益這一核心價值，明確的將它與民商法相區(qū)別。民商法主要側重于保護個人效益，而經(jīng)濟法作為全新的法律部門，克服了形式正義的局限性，通過對社會資源的合理配置，追求實質(zhì)上的公平正義。民商法是在自由經(jīng)濟主義的環(huán)境下發(fā)展起來的，它將契約自由、私有財產(chǎn)神圣不可侵犯、過錯責任等理念發(fā)揮到了極致，但在社會兩極分化日益嚴重的背景下，社會不公現(xiàn)象已普遍存在，特別是對弱者的保護力度不足，民商法雖然試圖進行規(guī)制，但效果不佳。經(jīng)濟法在此背景下應運而生，它從宏觀上調(diào)控社會資源的分配，微觀上側重保護社會弱勢群體，在利益分配上，側重于對弱者的扶持，這些滿足了法律對新出現(xiàn)社會問題的解決，且滿足了經(jīng)濟法所追求的社會整體效益。

2.經(jīng)濟效益和社會效益。經(jīng)濟法作為調(diào)整經(jīng)濟的手段，效率作為其價值取向是無可厚非的。但有學者據(jù)此認為應當以經(jīng)濟效益作為經(jīng)濟法的核心價值，“經(jīng)濟效益，包括勞動生產(chǎn)效率、經(jīng)營效率、資源利用效率、利潤率等等；并且主要是指社會總體經(jīng)濟效率。此外，經(jīng)濟法的效率雖然主要和直接地是指經(jīng)濟效率，但它不僅指經(jīng)濟量的增長，也應重視經(jīng)濟質(zhì)的提高。經(jīng)濟的質(zhì)不局限于經(jīng)濟性指標，還包括如對環(huán)境、社會公平正義和人的思想精神等方面的影響，后者即人們所謂同經(jīng)濟利益相對應的社會效益”。

上述觀點在有些方面有失偏頗。社會是由經(jīng)濟、政治、文化、生態(tài)等方面組合的復雜的綜合體，經(jīng)濟只是社會的一個方面。由此可見，經(jīng)濟效益和社會效益是一種被包含和包含的關系，經(jīng)濟效益只是社會效益的一個子集。社會效益除了經(jīng)濟效率之外，還包含生態(tài)效益、政治效益等諸多方面。經(jīng)濟法作為國家宏觀調(diào)控和微觀規(guī)制的重要工具，其核心價值目標不能具有片面狹隘性。相較于經(jīng)濟效益的經(jīng)濟財富衡量功能，社會效益還注重無形財富和無形利益的分配，它更符合“以人為本”的發(fā)展觀，也更又有利于社會整體的和諧穩(wěn)定發(fā)展。因此，將社會效益作為經(jīng)濟法核心價值，是我國社會主義建設的客觀需要。

3.社會效益與公平。公平和效益，兩者似乎相互矛盾且不可調(diào)和，實際上兩者是辨證統(tǒng)一的。要論證效益和公平之前，我們首先應理解效率和效益的差別。效率和效益是兩個不同的概念，效率并不意味效益，例如犧牲環(huán)境以實現(xiàn)經(jīng)濟高速發(fā)展，雖有效率卻無效益，但若完全無效率，就更不用說效益。

經(jīng)濟法是通過法律手段，有效地利用有限的資源，實現(xiàn)社會財富的最大化和個人利益的最大化，這既是對社會效益的追求，同時也是實現(xiàn)最大的公平。從經(jīng)濟學角度看，人是追求私利最大化的個體，法律給予人們平等的競爭機會、公平地界定權利和義務，實際上就是為個體之間經(jīng)濟行為的效益最大化提供制度上保證。如果缺乏公平的競爭環(huán)境，不正當競爭行為、壟斷行為、政府過度干預行為等將層出不窮，社會整體效益談何實現(xiàn)。因此，整體的效益只能在地區(qū)、部門、個體間經(jīng)濟發(fā)展水平和經(jīng)濟實力的相對均衡，即公平的環(huán)境中才能得到實現(xiàn).

然而，對公平也不能片面強調(diào)，公平亦有自己的客觀內(nèi)容，有高水平和低水平之分。只有達到共同富裕、和諧發(fā)展的公平，才是高水平的公平，才是真正意義上的公平。由此可見，在提升社會整體效益的同時，也是在造就高水平的公平。效益和公平實質(zhì)上是辨證統(tǒng)一的，公平已經(jīng)內(nèi)涵在效益之中了，社會整體效益的提升是實現(xiàn)高水平公平有效手段。

綜上所述，在經(jīng)濟法的眾多價值中，社會整體效益是優(yōu)先的，第一位的，在秩序、公平、正義之先，秩序、公平、正義都是為了效益。社會整體效益是經(jīng)濟法的核心價值。

二、經(jīng)濟法核心價值在反不正當競爭法當中的體現(xiàn)

反不正當競爭法是經(jīng)濟法一個重要部門，它同樣受經(jīng)濟法核心價值——社會整體效益的引導。反不正當經(jīng)濟法是在鼓勵和保護正當?shù)膫€人競爭的基礎上，打擊不正當競爭行為，以維護市場的穩(wěn)定有序。經(jīng)濟法核心價值在反不正當競爭法中的體現(xiàn)主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）反不正當競爭法產(chǎn)生的歷史背景——保護社會整體效益

反不正當競爭法作為經(jīng)濟法的重要組成部分，經(jīng)歷了產(chǎn)生、發(fā)展、完善的歷史過程。商品經(jīng)濟的發(fā)展，特別是市場經(jīng)濟的建立，將競爭徹底滲入人們生活的各個方面，它不再局限傳統(tǒng)的國內(nèi)商業(yè)領域，而是擴張性地進入其他領域，甚至不再局限于國內(nèi)市場，而是越來越國際化。在競爭促進社會進步，帶來經(jīng)濟高速增長的同時，它也帶來了負面效應。由于競爭主體的唯利性，不正當競爭行為——欺詐消費者、侵犯他人商業(yè)秘密、排擠競爭對手等愈演愈烈，反不正當競爭法就此應運而生。德國是首個制定《反不正當競爭法》的國家，它確立了反不正當競爭法的基本原則。

反不正當競爭法在制定之初，就承擔了維護社會經(jīng)濟秩序，維護國家利益，意志貧富差距的擴大，實現(xiàn)社會公平的職能，總的來說，它要維護的就是社會的整體效益。

（二）反不正當競爭法在鼓勵正當競爭的基礎上維護社會整體效益

《中華人民共和國反不正當競爭法》第一條和第二條明確指出，“為了保障社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，鼓勵和保護公平競爭，制止不正當?shù)母偁幮袨?，保護經(jīng)營者和消費者的合法權益。經(jīng)營者在市場交易中，應該遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，遵守公認的商業(yè)道德”。不難看出，我國的反不正當競爭法是在鼓勵正當競爭的基礎上制定的，這與經(jīng)濟法的核心價值相一致。追求社會整體效益并不意味犧牲個人效益，而是在鼓勵和保障個人效益的前提下進行的。只有社會絕大多數(shù)人個人效益的提升，才能帶動社會整體效益的提升。

人類賴以生存的資源是有限的，分配給人們?nèi)粘Ｉ钏璧馁Y源更加有限，因此，經(jīng)營者如果通過提高管理水平，增加科技含量，恪守交易規(guī)則，降低經(jīng)營成本，提高資源利用率的方法獲得經(jīng)濟利益，那么這是反不正當競爭法所鼓勵和支持的。社會整體效益理念并不是指均等的將市場收益平均地分配給每個經(jīng)營者，而是讓每個經(jīng)營者在合法、透明的競爭環(huán)境下參與競爭，以正當?shù)氖侄潍@得自己的勞動報酬。反不正當競爭法實質(zhì)上是給予每個競爭者公平的競爭機會，讓每個競爭者能夠在同一起跑線上一起開始，至于誰最終能夠到達終點，則屬于經(jīng)營者各自經(jīng)營水平的范疇。

任何試圖損害其他經(jīng)營者合法利益，擾亂市場秩序的行為都屬于不正當競爭行為，是我國反不正當競爭法所禁止的?！吨腥A人民共和國反不正當競爭法》第五條（經(jīng)營者不得采用下列不正當手段從事市場交易，損害競爭對手），第八條（經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品），第十條（經(jīng)營者不得采用下列手段侵犯商業(yè)秘密），第十一條（經(jīng)營者不得以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格銷售商品）等都明確地指出損害其他經(jīng)營者利益屬于違法行為，應承擔法律責任。

（三）反不正當競爭法通過保護弱勢消費者來實現(xiàn)社會整體效益

相對于經(jīng)營者而言，消費者的弱勢地位不言而喻。為了改善消費者在交易過程中所處的不利地位，國家制定反不正當競爭法規(guī)制生產(chǎn)者和經(jīng)營者，以保護弱者的利益。保護消費者的合法權益，正是體現(xiàn)了經(jīng)濟法核心價值理念。社會整體效益觀就是在保護社會整體利益，特別是弱勢群體的利益的前提下，實現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。以欺詐、混淆消費者為例，《中華人民共和國反不正當競爭法》第五條明確指出，經(jīng)營者不得采用下列不正當手段從事市場交易：

（1）假冒他人的注冊商標；

（2）擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認為是該知名商品；

（3）擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，引人誤認為是他人的商品；

（4）在商品上偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志，偽造產(chǎn)地，對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。

以上幾種不正當競爭行為不僅損害了其他競爭者的利益，還損害了消費者的利益。由于消費者在信息獲取上處于弱勢地位，無法準確辨別經(jīng)營者惡意進行的欺詐行為，往往因此受到傷害。反不正當競爭法對這些行為的禁止實質(zhì)上保護了處于弱勢地位的消費者的利益，維護了社會大多數(shù)人的整體利益?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于審理不正當競爭民事案件應用法律若干問題的解釋》還進一步細化了何種行為屬于能夠造成消費者誤解的不正當競爭行為，以便于司法實踐中的具體認定。

反不正當競爭法的意義不僅在于實現(xiàn)了自由競爭，更重要的是它要建立一種符合市場經(jīng)濟基本要求的秩序目標。反不正當競爭法在對各方利益就行衡平時，無不依據(jù)其價值進行，而其價值就其本質(zhì)來看仍屬于社會整體效益范疇，所以，反不正當競爭法的價值本質(zhì)就是社會整體效益。

三、結語

經(jīng)濟法作為國家調(diào)整經(jīng)濟的重要法律，維護的社會整體效益，它站在社會本為的角度，追求社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。社會整體效益作為它的核心價值，不僅反映在經(jīng)濟法整個部門法體系中，也反映在每個分支中。反不正當競爭法作為經(jīng)濟法的重要分支，無不依據(jù)這一核心價值理念對利益雙方進行平衡。由此可知，社會整體效益觀是我國社會主義和諧社會的必然選擇，對于我國假設社會主義現(xiàn)代化國家愛具有重要的理論指導意義和現(xiàn)實意義。

參考文獻

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篇5

［關鍵詞］ 高校圖書館 核心價值 危機預警 預警體系

高校圖書館核心價值是蘊涵在高校圖書館事業(yè)中的職業(yè)理念和理想使命的精神結晶，它受一定的社會制度的制約，并隸屬于社會文化系統(tǒng)，是一個復雜而特殊的體系。高校圖書館核心價值的主要內(nèi)容包括5個方面，即存貯文獻資源和為讀者提供情報服務，平等獲取信息和保障知識自由，信息素養(yǎng)教育和閱讀學習平臺，尊重讀者權益和傳播人類文明，服務教學科研和社會經(jīng)濟建設[1]。高校圖書館危機預警是其危機管理的關鍵步驟和重要過程，把危機管理作為一個系統(tǒng)，預警體系就是其子系統(tǒng)。預警是建立在已有的規(guī)律和新觀測到的征兆基礎上，兼顧已有情況的發(fā)展和新情況的出現(xiàn)，通過系統(tǒng)縝密的分析，對危機程度做出預報。高校圖書館作為為學校教學科研服務的學術性機構正面臨著復雜的、潛在的、嚴重的危機，這些危機的根源直接關乎到高校圖書館核心價值的主要內(nèi)容，并影響到高校圖書館核心價值體系的成功構建，這是一個互動的過程。本文試圖從高校圖書館的核心價值入手，構建科學的預警體系，作為解決目前高校圖書館危機問題的戰(zhàn)略方案。

1 高校圖書館核心價值的資源基礎與危機分析

高校圖書館的核心價值是建立在資源基礎上的，這是一個復雜而系統(tǒng)的體系（見圖1，箭頭指向服務對象）。

《普通高等學校圖書館規(guī)程(修訂)》（教高〔2002〕3號）明確指出了高校圖書館的性質(zhì)：高等學校圖書館是學校的文獻信息中心，是為教學和科學研究服務的學術性機構，是學校信息化和社會信息化的重要基地。高等學校圖書館的工作是學校教學和科學研究工作的重要組成部分。高等學校圖書館的建設和發(fā)展應與學校的建設和發(fā)展相適應，其水平是學校總體水平的重要標志。隨著現(xiàn)代信息技術的日新月異，圖書館從傳統(tǒng)圖書館、復合圖書館逐步向數(shù)字圖書館、泛在圖書館方向發(fā)展，已經(jīng)出現(xiàn)的問題和潛在的危機給高校圖書館的生存與發(fā)展提出了接踵而至的挑戰(zhàn)，圖書館人何去何從？筆者認為，圖書館作為一個文化機構，應當在社會主義核心價值體系的大環(huán)境下積極構建自身的核心價值體系，重塑適應泛在信息社會環(huán)境下的圖書館精神；圖書館作為一個信息服務機構，應當從資源入手，積極提升適應泛在信息社會大趨勢的學科情報服務能力。

我們的危機何在？由圖1可見危機主要源于資源。圖書館的硬件設施（包括館舍、設備、環(huán)境設施等）和軟件技術（包括管理軟件、規(guī)章制度、精神文化等）為信息資源的存放運作及情報人員的工作和讀者的造訪提供了不可或缺的基礎條件；圖書館的文獻信息資源和圖書館的人力資源為讀者與用戶（高校教師、大學生、其他用戶）開展信息服務提供了資源保障。上述的條件與資源構成了一個有機的整體，正如印度圖書館學家阮岡納贊(1892-1972年)在《圖書館學五定律》中指出的：“書是為了用的”（Books are for use）、“每個讀者有其書”（Every reader has his book）、“每本書有其讀者”（Every book has its reader）、“節(jié)省讀者的時間”（Save the time of the reader）、“圖書館是一個生長著的有機體”（A library is a growing organism），我們目前正在做的和將要做的工作，是否適應或滿足了當前環(huán)境下的各類需求？那些沒有滿足的或者不能適應的要素很可能就是我們面對或潛在的危機。美國著名危機管理學者巴頓(Barton)指出：“危機是指一個會引起潛在負面影響的具有不確定性的大事件,這種事件及其后果可能對組織的產(chǎn)品、服務、資產(chǎn)和信譽造成巨大的損害”[2]。所以，面對危機不能掉以輕心，要高度重視并實施高效預警。

2 高校圖書館核心價值體系的構建理念與預警要素分析

高校圖書館核心價值的構建，必須遵循“以人為本”的理念，秉承圖書館為讀者所建、為讀者所用的宗旨。一切從讀者的需要出發(fā)，創(chuàng)建一流的閱讀環(huán)境，建設一流的員工隊伍，為讀者提供一流的服務。具體內(nèi)容包括6個方面（見圖2），其中硬件設施和軟件技術是基礎，人力資源和信息資源是關鍵，管理體系是保障，服務體系是宗旨。

高校圖書館作為一個生長著的有機體，其核心價值體系的構建如圖2所示也是一個發(fā)展中的動態(tài)有機體。根據(jù)對圖書館所存在或潛在的危機進行分析，“書是為了用的”已經(jīng)出現(xiàn)尷尬，比如有些只顧評估達標而購置的復本量高、利用率低的圖書資源，開架程度及開放時間有限而產(chǎn)生的資源利用不足，館藏布局及館址位置欠佳而造成資源利用不便，文獻資源標引有誤產(chǎn)生的擱置資源等；“每個讀者有其書”還未實現(xiàn)，比如因讀者準入制度過嚴而使不少群體被拒之門外等；“每本書有其讀者”也未實現(xiàn)，許多珍貴書籍因缺乏切實有效的信息服務營銷策略而被閑置；“節(jié)省讀者的時間”存在的危機是綜合性的，包括硬件設施落后、軟件技術滯后、信息資源不足、管理體系低效、服務體系被動以及人才資源流失等系列預警要素造成的資源利用不便等。為此，筆者列出了高校圖書館預警要素，如圖3所示

3 高校圖書館預警體系構建的基本原則

篇6

1在媒介融合背景下，新聞記者素質(zhì)建設的重要作用闡述

我國媒體事業(yè)在信息傳播渠道的拓展和傳播形式的轉變中，迎來了新的發(fā)展浪潮。同時，新聞媒體在媒體整合的背景下發(fā)展，使得機遇和挑戰(zhàn)并存。記者作為媒體行業(yè)的一個重要組織，在其工作職能中具有一定的專業(yè)性和特殊性。當社會突發(fā)某種類型的事件時，記者需要首先趕往事?l現(xiàn)場，并對事件發(fā)生的時間，原因，過程和處理結果進行詳細調(diào)查。然后以文字的形式把事件的真實狀況準確無誤的回復給觀眾，從而實現(xiàn)新聞信息的傳播和社會資源的有效傳播。記者作為新聞信息傳播的領導者和傳播者，所擔任的使命和責任非常重大。記者采訪新聞事件和恢復信息的表現(xiàn)決定了新聞事件的真實性。更多的引導著輿論的方向和觀眾對社會發(fā)展的看法。所以，為了滿足媒介融合的媒體市場的發(fā)展需求，記者加強自身職業(yè)素養(yǎng)的建設，能夠推進我國媒體產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)縱向發(fā)展，同時也是前進的基礎。

2媒介融合背景下新聞媒體記者素質(zhì)建設的主要路徑

2.1提高新聞敏感性和反應靈敏度

第一，記者的專業(yè)素質(zhì)和敬業(yè)精神需要提高。只有經(jīng)歷了長久的積累總結，自身的專業(yè)素質(zhì)才會提高，在面臨突發(fā)的新聞事件時才能鎮(zhèn)定自如并作出良好的判斷，才能把事件背后的新聞進行深刻挖掘。第二，對記者而言，最基本的素質(zhì)就是對新聞的敏感性，這一素質(zhì)在媒體整合的背景下顯得更加重要。它不僅需要高的敏感度，還需要提高對新聞的反應速度，這樣才能對新聞的時效性進行準確的把握。新聞的敏感度最重要的是能夠充分挖掘出新聞背后的新聞，事實背后的事實，亦或說在看似一件普通的事實中挖掘某些具有新聞價值的事件。這就需要新聞記者要多分析多思考多觀察。信息在媒體融合的時代，傳播速度飛快，且信息量龐大，信息量也很大。因此，新聞記者需要具備非常敏銳洞察力和他們處理信息的反應速度，并且能夠在第一時間對新聞編輯好，并利用多種渠道將其。此外，對于一些突發(fā)的事件來說，更需要記者迅速的做出反應并報道。他們首先判斷新聞是否有價值，并用已有的最先進的設備以最快的速度，以反映新聞的及時性和新聞播報的獨家性。

2.2豐富的知識素養(yǎng)和優(yōu)秀的職業(yè)精神

作為一名新聞記者，除了具有誠實的品質(zhì)，豐富的社會閱歷，人文關懷和淵博的知識外，還要在其職業(yè)素質(zhì)中融入強大的邏輯思維能力，求實精神和獨立思考能力。而掌握這些能力不是一蹴即成的，而是通過社會適應，工作經(jīng)驗和知識結構不斷積累而最終形成的。除外，在記者應具備的素養(yǎng)中還要包括優(yōu)秀的職業(yè)精神。具有良好的職業(yè)精神意味著我們必須嚴格遵循專業(yè)主義的理念和思想，要有堅持真理的高尚品質(zhì)和專業(yè)精神。這種專業(yè)精神的支撐主要得益于新聞專業(yè)的理念，包括記者的使命意識和社會理想精神。健康的社會受益于健康的媒體。對于健康新聞而言，記者高貴的靈魂，清新的寫作風格，健康的人格，良好的教育，高雅的品位是非常重要的，它影響著社會的文明和道德水平。此外，記者需要對社會正義，良知和正義感有強烈的愿望。當前，社會的記者是公眾人物，同時也是公眾知識分子，其共同的指向都是在為人民服務，他們的人格力量可以推動社會不斷發(fā)展和進步。另外，記者還可以通過這個行業(yè)獲得公眾的尊重。在當前融媒體激烈競爭的形勢下，記者要自覺加強對日常工作，學習和生活的綜合素養(yǎng)的建設，在媒體發(fā)展中才能獲得更好的發(fā)展，永遠立于不敗之地。

2.3篩選冗雜信息，引導正確輿論導向

在媒體整合時代，各種媒體都進行著高度融合，致使新聞信息渠道不斷增加。媒體整合時代的媒體與傳統(tǒng)單一媒體相比，最終的把關環(huán)節(jié)相對薄弱。在這種情況下，各種媒體，特別是網(wǎng)絡媒體等新媒體中，出現(xiàn)了很多冗雜信息和不良信息。網(wǎng)絡上不斷涌現(xiàn)這樣的信息，一些不良信息會錯誤引導觀眾，有時在各種媒體上還會出現(xiàn)很多重復的信息。這將導致觀眾最想要了解的信息被埋藏在大眾信息下。時間久了，媒體的信譽就會下降，對媒體的發(fā)展也會產(chǎn)生極其不利的影響。所以，新聞記者在媒體整合時代，一定要強化把關意識，在新聞報道中，要始終堅持貼近群眾，貼近實際，貼近生活的“三貼近”原則，對復雜和不良的信息進行有效的過濾和刪減，編輯和傳播。讓主流意見在輿論中形成正確的導向，在信息傳播中充分發(fā)揮主流媒體的作用。

2.4對相關專業(yè)技術的熟練掌握

隨著數(shù)字技術的發(fā)展和媒體的融合，許多新的媒體形式如雨后春筍般快速涌現(xiàn)，如在線報紙，在線電視，手機報等。自網(wǎng)絡媒體問世以來，新聞信息的內(nèi)容并不局限于純文字，從開始的新聞插圖和視頻一直到后來的圖片新聞和視頻新聞，新聞形式不斷變化，這就需要記者必須有能力使用圖片，視頻，音頻等來進行新聞報道。如，手機媒體的發(fā)展，這就是的新聞記者能夠隨時隨地最新的新聞信息。我們將其稱之為“移動記者”。這里的許多記者是傳統(tǒng)媒體的記者。他們利用媒體整合的優(yōu)勢圖像，文字，甚至視頻新聞，發(fā)出這樣的信息可以說很全面很完整。。

2.5優(yōu)化溝通能力，提高表達技巧

現(xiàn)場溝通溝通能力和文字表達能力是記者所具備的兩種表達能力。隨著社會的改革和信息技術的飛速發(fā)展，對新聞報道和采集的效率提出了更高的要求。在采訪和報道新聞事件的過程中，記者需要在強大的表達能力的支持下快速完成相關信息的收集和整理。在進行現(xiàn)場事件采訪時，記者需要與各方當事人和群眾進行及時有效的溝通。在進行溝通時，注意簡潔，意義明確，訪問思路清晰，邏輯緊密，使記者能夠與受訪者進行信息的有效傳遞。這也是對新聞工作者專業(yè)水平和被訪問者對新聞記者接受程度的認可方式。

篇7

1. 河南師范大學醫(yī)院，河南新鄉(xiāng) 453007；2. 新鄉(xiāng)醫(yī)學院第二附屬醫(yī)院心血管內(nèi)科，河南新鄉(xiāng) 453002

[摘要] 目的 分析大劑量谷維素聯(lián)合β-受體阻滯劑對心血管神經(jīng)癥的臨床治療效果。方法 把86例心血管神經(jīng)癥患者隨機分成對照組和實驗組，每組43例，分別使用鎮(zhèn)靜劑與小劑量谷維素、β-受體阻滯劑與大劑量谷維素對兩組患者進行治療，然后對兩組患者的療效進行對比分析。結果 實驗組的療效明顯優(yōu)于對照組（P＜0.05）。結論 使用β-受體阻滯劑聯(lián)合大劑量谷維素對心血管神經(jīng)癥患者進行治療，可取得良好的治療效果，可把此方法在臨床上推廣應用。

[

關鍵詞 ] 心血管神經(jīng)癥；谷維素；β-受體阻滯劑；鎮(zhèn)靜劑；聯(lián)合用藥

[中圖分類號] R749

[文獻標識碼] A

[文章編號] 1672-5654（2014）02（c）-0007-02

High doses of oryzanol in combination with beta blockers efficacy in the treatment of cardiovascular neurosis

HOU Junxia1 LIU Jianzhuang2

1.The hospital in henan xinxiang of henan normal university, Henan 453007, China；2.Xinxiang medical college second affiliated hospital of cardiovascular internal medicine of henan xinxiang ，Henan 453002, China

[Abstract] Objective To analyze the clinical therapeutic effect of large dose of oryzanol combined with a beta blocker on cardiovascular neurosis. Methods 86 patients with cardiovascular neurosis patients were randomly divided into experimental group and control group, 43 cases in each group, respectively, the use of sedatives and small dose of oryzanol, beta blockers and large dose of oryzanol was used to treat two patients, and the efficacy of the two groups were compared. Results The curative effect of experimental group was better than the control group (P<0.05). Conclusion On cardiovascular neurosis patients treated with beta blockers combined with large dose of oryzanol, can obtain a good therapeutic effect, the popularization and application of this method in clinic.

[Keyword] Cardiovascular neurosis;Oryzanol; Beta receptor blocker; Sedation; Combined use of drugs

心血管神經(jīng)癥屬于功能性神經(jīng)癥，是以心血管疾病的有關癥狀為主要表現(xiàn)的臨床綜合癥，根據(jù)相關研究及臨床實踐可知，大多數(shù)發(fā)生在中青年，20~50歲較多見，女性多于男性，尤多發(fā)生在更年期女性中。谷維素能有效促進內(nèi)分泌的調(diào)節(jié)，且對自主神經(jīng)功能有較明顯的改善作用；β-受體阻滯劑對腎上腺素能受體有一定的抑制效果，能具有減弱心肌收縮力、減少心肌耗氧量、降低血壓等作用，因此能把兒茶酚胺對心臟的損害降低到一定程度，從而能使心血管功能得到有效改善[1]。本研究使用小劑量谷維素聯(lián)合鎮(zhèn)靜劑、β-受體阻滯劑聯(lián)合大劑量谷維素對心血管神經(jīng)癥患者進行治療，現(xiàn)把相關情況作以下分析與總結。

1資料與方法

1.1一般資料

資料選自2009年10月—2013 年3月我院收治的86例心血管神經(jīng)癥患者，全部患者均符合以下情況：①出現(xiàn)尿頻便多、雙手震顫、手足發(fā)冷等神經(jīng)功能紊亂現(xiàn)象；②甲狀腺功能沒有出現(xiàn)亢進現(xiàn)象，肝腎功能正常；③出現(xiàn)胸痛、胸悶及心悸等心血管方面的臨床癥狀，但經(jīng)檢查無心血管疾?。虎軡h密爾頓抑郁量表( HAMD) 自評分≥17 分，且漢密爾頓焦慮( HAMA) 自評分≥14分。把全部患者隨機分成對照組和實驗組，每組43例，對照組中男15例，女28例，年齡26～58歲，平均（40.25± 11.34）歲；實驗組中男12例，女31例，年齡27～57歲，平均（41.84± 10.51）歲；由此可知，兩組患者的性別、年齡、臨床癥狀等一般資料差異無統(tǒng)計學意義（P＞0.05），可比性較強。

1.2治療方法

使用小劑量谷維素（3次/d，25mg /次）對對照組患者進行治療，并使用鎮(zhèn)靜藥物及心理護理對患者進行聯(lián)合治療。使用大劑量谷維素（3次/d，100mg/次）、β-受體阻滯劑類藥物美托洛爾（2次/d，30mg/次）對實驗組患者進行治療，兩組患者均4周為1個療程[2]。

1.3療效判斷標準

①痊愈：心血管臨床癥狀完全消失，不再出現(xiàn)自主神經(jīng)紊亂現(xiàn)象，心率和心電圖恢復正常；②顯效：心血管臨床癥狀得到一定緩解，心率出現(xiàn)一定下降，心電圖出現(xiàn)明顯改善，自主神經(jīng)功能基本已恢復到正常水平；③無效：臨床癥狀、心率、心電圖均沒有發(fā)生任何改變[3]。

1.4統(tǒng)計學分析

使用spss 17.0軟件對兩組患者的相關數(shù)據(jù)資料進行詳細處理與分析，P＜0.05為明顯差異，表明在統(tǒng)計學上有一定意義。

2結果

2.1兩組患者治療前后 HAMA和HAMD 自評分對比

治療前，對照組患者的HAMA和HAMD自評分分別為（28.9±8.3）分、（30.8±6.5）分，治療1、2、4周后，對照組患者的HAMA和HAMD自評分分別（25.1±4.9）分和（27.8±6.3）分、（25.1±4.9）分和（27.8±6.3）分、（13.9±5.6）分和（17.1±5.1）分；治療前，實驗組患者的HAMA和HAMD自評分分別為（29.1±7.2）分、（31.8±6.7）分，治療1、2、4周后，實驗組患者的HAMA和HAMD自評分分別（14.1±4.9）分和（16.1±5.7）分、（9.7±5.7）分和（11.2±4.1）分、（6.2±4.1）分和（7.1±3.1）分；由此可知，治療后對照組患者的HAMA和HAMD自評分下降情況并不明顯，而實驗組患者卻有明顯下降，兩組相比，差異具有統(tǒng)計學意義（P＜0.05）。

2.2兩組患者臨床療效對比

治療4周后，對照組中，痊愈16例，顯效7例，有效11例，無效9例，總有效率為79.07%；實驗組中，痊愈22例，顯效11例，有效7例，無效3例，總有效率為93.02%；由此可知，和對照組相比，實驗組取得更好的治療效果（P＜0.05）。

3討論

神經(jīng)系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)及呼吸系統(tǒng)功能失常是心血管神經(jīng)癥的主要表現(xiàn)，其臨床癥狀主要包括以下方面：①呼吸困難: 胸口悶，空氣吸入量無法滿足呼吸的正常需要，因此，經(jīng)長時間的深呼吸后，會因換氣過度而出現(xiàn)呼吸堿中毒、抽搐、四肢麻木及眩暈等現(xiàn)象[4-5]；②心前疼痛: 心尖區(qū)（女性為左乳房區(qū))常感覺刀割痛或刺痛，疼痛發(fā)作前無明顯誘因，激動及情緒緊張后會出現(xiàn)更持久的疼痛；③心慌，心悸: 即感覺心臟搏動出現(xiàn)異常的短暫增強現(xiàn)象，從而使患者感覺心前區(qū)不適，經(jīng)心電圖檢查提示室性早博或ST段輕度改變；④自主神經(jīng)功能紊亂: 出現(xiàn)上腹發(fā)脹、大便次數(shù)增多、雙手震顫、手足發(fā)冷、腹痛、多汗等現(xiàn)象；⑤伴有頭暈、頭痛、失眠、多夢、食欲不振、疲倦、低熱等癥狀[6]。

在臨床上，對心血管神經(jīng)癥患者進行治療時，除了要對患者進行心理輔導，以使患者的緊張、焦慮等思想顧慮得到一定緩解后，還需根據(jù)患者病情的具體情況對其作息時間進行合理安排。此外，還應提醒患者做適當運動，并使用β-受體阻滯劑、鎮(zhèn)靜劑、抗抑郁劑等藥物進行輔治療。臨床治療中，常使用β-受體阻滯劑和谷維素對心血管神經(jīng)癥進行治療[7-8]。β-受體阻滯劑對腎上腺素能受體有較明顯的抑制作用，從而能使心肌收縮力出現(xiàn)一定減緩，使心率下降到一定程度，隨著心率的下降，血壓及心肌耗氧量都會有所降低。谷維素在內(nèi)分泌平衡障礙、精神神經(jīng)失調(diào)及主神經(jīng)功能失調(diào)方面都具有較明顯的改善作用，此外，它還能使患者的緊張和焦慮心理都得到一定緩解，從而能使患者的情緒處于一個較穩(wěn)定的狀態(tài)，進而可使患者的睡眠情況得到有效改善[9]。在谷維素的作用下，患者的自主神經(jīng)功能會得到合理調(diào)節(jié)，從而會使心肌的興奮度出現(xiàn)一定下降，進而可在很大程度上預防心律失常的發(fā)生。另一方面，谷維素還對慢性胃炎、高脂血癥、消化性潰瘍及心絞痛有較好的治療效果，青少年服用谷維素后，體重會出現(xiàn)一定增加，而女性服用谷維素后，則會使皮膚中的微血管循環(huán)功能得到一定提高，因此具有良好的美容作用[10]。β-受體阻滯劑和大劑量谷維素聯(lián)用對心血管神經(jīng)癥患者進行治療，可使患者的內(nèi)分泌平衡障礙及自主神經(jīng)功能失調(diào)得到有效改善，且能使患者的心率、心前區(qū)疼痛、呼吸困難等癥狀都能得到較明顯的改善。

本研究中，使用小劑量谷維素和鎮(zhèn)靜藥對對照組患者進行治療，使用大劑量谷維素和β-受體阻滯劑對實驗組患者進行治療，且兩組患者都給與適當?shù)男睦磔o導，治療4周后，實驗組患者的療效比對照組更加明顯（P＜0.05），在統(tǒng)計學上有一定意義。由此可知，大劑量谷維素聯(lián)合 β-受體阻滯劑對心血管神經(jīng)癥患者有較好的治療效果，因此，可把此治療方法在臨床上推廣應用。

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篇8

關鍵詞：企業(yè)文化 核心競爭力 以人為本

前言

由于企業(yè)文化與企業(yè)核心競爭力之間的密切聯(lián)系，企業(yè)對于自身文化建設的過程，也即是企業(yè)提升自身核心競爭力的過程。而企業(yè)的核心競爭力又關系到一個企業(yè)的發(fā)展前景與發(fā)展基礎，故此，對于如何通過企業(yè)文化的建設，提升企業(yè)的核心競爭力，以實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，本文進行了一番討論。

一、提升核心競爭力的文化作用機制

（一）核心競爭力的構成

從企業(yè)文化的角度來看，企業(yè)核心競爭力的結構模型分為了四個層次，分別為表現(xiàn)、感知、媒介以及核心這四個層次。而從核心層開始分析，核心層就包括了企業(yè)的文化、學習以及創(chuàng)新三種力量。企業(yè)的文化力量決定了企業(yè)員工實現(xiàn)企業(yè)目標的使命感，而企業(yè)創(chuàng)新是企業(yè)文化發(fā)展的動力，而學習力量又是企業(yè)創(chuàng)新的基礎，故此通過這三種力量的共同作用，便構成了企業(yè)核心競爭力的核心層。而核心競爭力的媒介層則包括企業(yè)的產(chǎn)品以及服務，它們是企業(yè)與消費者進行交互的媒介，在消費者購買企業(yè)的產(chǎn)品或是服務，并對其進行的評價，從而決定是否繼續(xù)購買的這一過程當中，體現(xiàn)了企業(yè)的核心競爭力。感知層的主要組成部分就是消費者的滿意度情況，在消費者對購買來的產(chǎn)品與服務進行使用后，對其自身需求的被滿足狀況進行評判的結果，也即是其滿意度的表現(xiàn)。而表現(xiàn)層就是指消費者對企業(yè)產(chǎn)品或服務的忠誠態(tài)度，忠誠度越高，說明企業(yè)的核心競爭力就越大。

（二）企業(yè)文化對核心競爭力進行作用的機制

通過以上核心競爭力的結構模型可以得知，想要提升企業(yè)的核心競爭力，就必須以提升消費者的忠誠度為目標，以提高消費者的滿意度為手段，以完善產(chǎn)品和服務的質(zhì)量為方法，以建設企業(yè)的文化為根基，來進行一番系統(tǒng)而具體的工作。而想要實現(xiàn)核心競爭力的提升，對于其根本，企業(yè)文化的建設則必須要重視起來。通過完善、創(chuàng)新企業(yè)的文化，讓企業(yè)的員工們形成一個共同的價值觀和行為準則，從而提升企業(yè)的文化力量，進而提升員工們的凝聚力以及對企業(yè)的忠誠度。而就在這種文化的建設過程當中，員工們的學習和創(chuàng)新能力也得到了提升，而把這種能力的提升所帶來的好處體現(xiàn)在產(chǎn)品與服務當中，進而就可以令消費者的滿意度提升，最終提高消費者的忠誠度，從而加強了企業(yè)的核心競爭力。故此，企業(yè)文化的建設，對企業(yè)核心競爭力的影響是一種根本性的影響，直接決定了消費者對企業(yè)的印象，也即是決定了一個企業(yè)的好壞。

二、提升核心競爭力的文化建設路徑

（一）遵循“以人為本”的原則

企業(yè)文化的建設，說起來很寬泛，但無論是何做法，都有一個根本原則，那就是以人為本。一個企業(yè)除了廠房設備那些死的東西以外，剩下的就是企業(yè)的員工了。一個企業(yè)的員工是否優(yōu)秀，直接影響到這個企業(yè)是否優(yōu)秀。而所謂文化，也就體現(xiàn)在這一個個活的人的身上，因此，想要建設一種優(yōu)秀的企業(yè)文化，就必須要以人為本，培養(yǎng)出高水準、高素養(yǎng)的員工，從而更好地服務于社會，提升企業(yè)的核心競爭力。故此，在以人為本的原則之下，建設企業(yè)的文化就需要注意以下三點問題：其一，要充分調(diào)動員工的積極性，最大程度的發(fā)展和發(fā)揮他們的潛力以及創(chuàng)造力；其二，要積極吸取外部的優(yōu)秀文化，并融入自身特色，形成獨具一格的企業(yè)文化，感染企業(yè)的員工，培養(yǎng)他們對企業(yè)的忠誠；其三，注意企業(yè)文化的建設與社會發(fā)展相結合，讓員工們產(chǎn)生一種永遠處在行業(yè)潮流尖端的感覺，以提升他們的工作熱情，最終提升企業(yè)的核心競爭力。

（二）注重人在文化建設中的作用

企業(yè)文化的建設是一個復雜的過程，因為它最終涉及到的一個個復雜的人。故此企業(yè)對于自身文化的建設，一定要根據(jù)自身的實際情況，明確文化建設的目標，提出一系列的實施方案，并有步驟的進行建設工作，不急不緩，才能使文化建設工作的效率達到最高，效果達到最大。而具體的建設工作也是由人來進行，故此對于人的管理也就顯得非常重要了，對此，有以下三點建議：其一，人力資源管理必須以人為本，通過各種手段來激發(fā)員工工作的主動性、積極性以及創(chuàng)造性，為他們創(chuàng)造一個開放的工作環(huán)境，讓他們用一種輕松愉悅的心態(tài)來進行工作，從而把這種愉悅帶入到企業(yè)的產(chǎn)品和服務當中，進而更好的滿足消費者的需求；其二，高層管理人員需要起到模范的作用，一個有魅力的傳奇企業(yè)家，往往能吸引住大批的員工，并讓他們以管理者為榜樣，積極工作，積極創(chuàng)新，從而有一日能夠達到與他們一樣的高度，這對員工具有極大的激勵作用；其三，進行學習型組織的改革，在如今這個知識創(chuàng)造經(jīng)濟的時代，讓員工們通過不斷地學習新的知識來改進企業(yè)的經(jīng)營方式，進而提升企業(yè)的核心競爭力，是一種非常有效的途徑。

（三）保障企業(yè)文化的順利運行

企業(yè)文化的建設，是一項沒有盡頭工作，因為文化不是死物，它一直都處在一個變動的過程。故此，如何保障企業(yè)文化的持續(xù)運行便成了每個企業(yè)提高核心競爭力所必須要考慮的問題。而本文就這一問題提出了以下三點建議：其一，設置一個專門組織文化建設的機構，明確企業(yè)文化運行的責任承擔，以利于協(xié)調(diào)企業(yè)的各個部門，方便文化建設工作在各部門之間的展開；其二，完善企業(yè)的文化建設制度與管理制度，規(guī)范企業(yè)員工的行為，端正他們的觀念，從而為企業(yè)營造一個良好的文化環(huán)境，讓員工在工作之中其樂融融，同時也讓文化建設的工作順利運行下去；其三，科學合理地制定企業(yè)的用人機制、考評機制以及人員保障機制，讓企業(yè)員工的成長目標始終與公司的發(fā)展目標保持一致，以此來激勵員工認真地進行工作，保障他們的福利與發(fā)展空間，同時也約束他們不好的行為，為企業(yè)文化提供一個良好的運行環(huán)境。

結語

雖然對于企業(yè)核心競爭力的定義，國內(nèi)外學者們持有的觀點都不盡相同，但是，核心競爭力能夠在企業(yè)的發(fā)展之中，幫助其獲得強大的競爭優(yōu)勢以及為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動力，卻是獲得了一致的認可。故此，本文就從企業(yè)文化的角度出發(fā)，對企業(yè)核心競爭力的提升機制與路徑進行了討論。

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篇9

一、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織存在的內(nèi)部問題及其產(chǎn)生原因

由于我國農(nóng)民傳統(tǒng)的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織觀念向現(xiàn)代化觀念轉型過程中的不徹底，導致傳統(tǒng)的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織中的弊病殘余在現(xiàn)今的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織中?，F(xiàn)今的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織普遍存在內(nèi)部管理不規(guī)范、產(chǎn)權關系不清晰、組織成員合作意識不強的內(nèi)部問題，極大制約了我國農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。分析這些內(nèi)部問題和產(chǎn)生這些問題的原因，有助于我們找出解決這些內(nèi)部問題的對策。

1、內(nèi)部管理不規(guī)范問題及產(chǎn)生的原因

當今我國農(nóng)村合作經(jīng)濟組織中大部分存在內(nèi)部管理不規(guī)范問題。首先，管理方式不民主。很多農(nóng)村合作經(jīng)濟組織由組織中的的少數(shù)大股東、能人或政府任命的管理者決定了農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的一切事務，違背了農(nóng)村合作經(jīng)濟組織管理的民主原則。這些人不管在經(jīng)營決策、人事任命和利益分配上都有絕對的話語權，當這些人過多地追求自身利益導致其他組織成員利益受損時，其他組織成員中沒有足夠的權利去反抗。管理方式不民主有主觀原因和客觀原因，主觀原因是組織中的少數(shù)大股東、能人或政府任命的管理者過度自信，過于相信自己的管理能力而濫用了自己的權力，造成這些管理者管理方式不民主[2]。客觀原因是其他組織成員維權意識不夠和維權能力過小造成他們沒有有效限制少數(shù)大股東、能人或政府任命的管理者的權利擴張，造成這些管理者管理方式不民主。其次，管理者內(nèi)部管理水平差。沒有合格的財務管理，多數(shù)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織缺乏基本的財務管理設置。無專門財務管理制度、無合格的財務管理人員、無標準的賬簿管理。沒有達標的生產(chǎn)經(jīng)營管理，生產(chǎn)經(jīng)營中權責不明確，組織成員不能很好各司其職。沒有風險管理，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織在市場形勢不利情況下極易遭到危機。這些管理者的內(nèi)部管理水平差主要是因為這些管理者大多沒有受過現(xiàn)代的管理教育，管理完全是靠經(jīng)驗管理造成的。其三，監(jiān)督制度沒有有效運轉。很多農(nóng)村合作經(jīng)濟組織沒有監(jiān)事會或監(jiān)事會由管理層兼任，形同虛設。這種現(xiàn)象原因是其他組織成員監(jiān)督意識不夠，沒能爭取自己權利進監(jiān)事會去有效監(jiān)督管理層。以上的這些內(nèi)部管理不規(guī)范問題使得農(nóng)村合作經(jīng)濟組織營運成本過大，營運效益下降，最終使得農(nóng)村合作經(jīng)濟組織低效率。

2、產(chǎn)權關系不清晰問題及原因

明晰的產(chǎn)權意味著個人有權利使自己的努力成果由自己獨享，有義務使自己的行事的成本由自身承擔。但由于農(nóng)村合作經(jīng)濟組織是共有產(chǎn)權，個人無自己清晰的產(chǎn)權，組織成員個人的努力成果由大家共享，組織成員個人的行事成本由大家共同承擔。這使得組織成員個人有過度使用農(nóng)村合作經(jīng)濟組織財產(chǎn)和搭別人便車不勞而獲的的傾向。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織中貢獻較多的能人，只能享受自己勞動成果極少部分。這些能人會由于自己付出多，享受少而有吃虧心理，喪失了繼續(xù)努力的積極性，使得農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的經(jīng)濟效益有所下降。而那些農(nóng)村合作經(jīng)濟組織中偷懶的人會因為自己付出少，享受得多沒有被懲罰。會在自利刺激下，追求利益最大化，更加付出得少，導致農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的經(jīng)濟效益進一步下滑。這些現(xiàn)象都是共有產(chǎn)權關系不清晰界定下的必然結果。因此農(nóng)村合作經(jīng)濟組織共有產(chǎn)權具有產(chǎn)權關系不清晰的特性，不清晰的產(chǎn)權使得農(nóng)村合作經(jīng)濟組織中的外部性過大，導致農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的效率不高[3]。

3、組織成員合作意識不強問題及原因

在農(nóng)村合作經(jīng)濟組織中，經(jīng)常有組織成員在自利驅(qū)動下，背棄與合作經(jīng)濟組織的契約，選擇不履約或與農(nóng)村合作經(jīng)濟組織之外的經(jīng)濟主體達成不利于農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的交易。這種合作意識淡薄的觀念極大危害了農(nóng)村合作經(jīng)濟組織存在的根基，使得很多農(nóng)村合作經(jīng)濟組織記憶被瓦解。這些組織成員合作意識不強有兩方面原因。一方面是因為我國在19世紀50年代到70年代由政府推動成立的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織極大危害了當時農(nóng)民的利益，由于這個歷史原因，有些成員在加入現(xiàn)今由政府推動的某些農(nóng)村合作經(jīng)濟組織時保有戒心[4]?？偱抡傥：λ麄兝?，于是先下手為強，違背合作契約，先危害農(nóng)村合作經(jīng)濟組織利益來彌補未來預期中被政府損害的他們的利益，以此保障自己利益不損失。另一方面是因為多數(shù)農(nóng)民組織成員缺乏法制教育，契約意識和責任意識不強，因而導致合作意識不強。組織成員合作意識不強在一定程度上阻礙了農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。

二、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織存在的外部問題及其產(chǎn)生原因

長期以來，我國農(nóng)村合作經(jīng)濟組織在發(fā)展過程中的不成熟，某些是因為受到外部環(huán)境的制約。國家在農(nóng)村合作經(jīng)濟組織方面沒有完整法律規(guī)范、政府扶持缺乏、市場經(jīng)濟環(huán)境不完善的外部問題限制了農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的健康發(fā)展。本文將深入分析這些外部問題及其產(chǎn)生的背后原因，這將有利于我們解決這些外部問題。

1、國家在農(nóng)村合作經(jīng)濟組織方面無健全法律問題及原因

我國在農(nóng)村合作經(jīng)濟組織方面至今沒有一個完整全面的法律。由于法律制度的缺乏，導致農(nóng)村合作經(jīng)濟組織在發(fā)展方面遇到了極大障礙。首先，在市場準入方面，由于法律沒有規(guī)定農(nóng)村合作經(jīng)濟組織在哪個部門登記，因而有些農(nóng)村合作經(jīng)濟組織在偏向于社會團體登記的民政部門登記，有些在偏向于工商企業(yè)登記的工商管理部門登記，而有些干脆就沒有登記[5]。由于登記沒有規(guī)范，這讓某些農(nóng)村合作經(jīng)濟組織缺乏法定的經(jīng)濟地位，不能確保交易對方的權益，從而使得交易失敗。其次，法律沒有規(guī)定哪個政府部門管理農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，這使得很多部門對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織實現(xiàn)多頭管理，政府部門過多地管理讓農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的市場交易費用增加，不利于農(nóng)村農(nóng)村合作經(jīng)濟組織健康發(fā)展。之所以我國在農(nóng)村合作經(jīng)濟組織方面缺乏完整全面的法律，關鍵原因在于我國立法部門沒有從整體角度考慮農(nóng)村合作經(jīng)濟組織方面的立法。因而導致法律不健全，使農(nóng)村農(nóng)村合作經(jīng)濟組織在一些重要領域無法可依，發(fā)展受阻。

2、政府扶持力度不夠的問題和產(chǎn)生問題的原因

我國政府對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的財政扶持、稅收扶持、金融扶持方面還未達到合理水平，不利于農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。在財政方面，很多對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的補貼、擔保、貼息、支出、獎勵政策的制定是由中央審批。由于中央對各地農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的多樣性和發(fā)展水平不了解，因此中央實現(xiàn)大一統(tǒng)平均主義的補貼、擔保、貼息、支出、獎勵政策并不適合全國各地的多樣發(fā)展水平的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。這使得有些地方的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織財政補貼、擔保、貼息、支出、獎勵過多，有些地方的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織財政補貼、擔保、貼息、支出、獎勵過少，很少有農(nóng)村合作經(jīng)濟組織得到合理財政補貼、擔保、貼息、支出、獎勵。這不合理的大一統(tǒng)財政補貼、擔保、貼息、支出、獎勵政策是由中央財政政策制定權利太集中導致的[6]。在稅收方面，在稅收減免政策的減免范圍界定過小，使得一些經(jīng)濟實力不強和發(fā)展較弱的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織減免稅太少，承擔了過重稅負，不利于這些農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展。其中原因是由于我國實現(xiàn)分稅制，地方稅收部門在農(nóng)村合作經(jīng)濟組織具有較多稅收權限。出于自身利益，地方稅負部門為了多增稅而使減免范圍過小，減少了對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的稅收扶持。在金融扶持方面，國家政策性金融機構和國有銀行金融機構對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的金融支持不夠，不利于農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展壯大。國家政策性金融機構金融支農(nóng)太過偏向于支持農(nóng)村基礎設施建設而缺乏對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的金融支持，國有銀行因為對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織金融支持得到的盈利太少，而缺乏經(jīng)濟動機對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的金融支持。我國政府對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的財政扶持、稅收扶持、金融扶持扶持力度太少，制約了農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的健康快速發(fā)展。

3、市場經(jīng)濟環(huán)境不完善問題及原因

農(nóng)村市場經(jīng)濟發(fā)育不良，農(nóng)村資金市場、勞動力市場、技術市場等生產(chǎn)要素市場的不完善，客觀上也不利于農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展[7]。農(nóng)村資金市場資金少，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織在農(nóng)村貸款難，使其發(fā)展壯大缺乏資金，限制了其經(jīng)濟效益的增長。農(nóng)村勞動力市場中懂合作經(jīng)濟組織管理人才的匱乏，不利于農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的管理水平提高和創(chuàng)新能力提升。技術市場中農(nóng)村科學技術不太發(fā)達，使得農(nóng)村合作經(jīng)濟組織在產(chǎn)業(yè)鏈上無法到達高端水平。農(nóng)村經(jīng)濟社會環(huán)境中生產(chǎn)要素市場的不完善是由國家忽視農(nóng)村市場經(jīng)濟環(huán)境的培育造成。農(nóng)村市場經(jīng)濟環(huán)境的落后，拉低了農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展水平。

三、解決農(nóng)村合作經(jīng)濟組織內(nèi)部問題的對策

農(nóng)村合作經(jīng)濟組織普遍存在內(nèi)部管理不規(guī)范、產(chǎn)權關系不清晰、組織成員合作意識不強的內(nèi)部問題。這些問題的復雜性，需要我們針對問題癥因，一一對癥下藥，解決這些內(nèi)部問題，促進農(nóng)村合作經(jīng)濟組織內(nèi)部的良性發(fā)展。

1、解決內(nèi)部管理不規(guī)范問題的對策

針對內(nèi)部管理不規(guī)范中的管理層管理方式不民主問題，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織成員應聯(lián)合起來維護一人一票原則，集體民主決策，少數(shù)服從多數(shù)，實現(xiàn)民主管理。對于管理者內(nèi)部管理水平差問題，管理者應加強自身管理水平教育，系統(tǒng)學習財務管理制度，生產(chǎn)運營制度和風險管控技術。因地制宜地實現(xiàn)財務管理、生存運營管理和風險管控。關于監(jiān)督制度沒有有效運轉問題，應建立與管理層相獨立的監(jiān)事會，對管理層實現(xiàn)有效監(jiān)督。

2、解決產(chǎn)權關系不清晰問題的對策

因為農(nóng)村合作經(jīng)濟組織共有產(chǎn)權具有產(chǎn)權不清晰特性，故最好將共有產(chǎn)權份額化。份額化可按資本分割，也可按技術分割，也可按兩者結合分割，總之要使產(chǎn)權明晰。只有產(chǎn)權明晰才能克服農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的外部性問題，提高農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的經(jīng)濟效益

3、解決組織成員合作意識不強問題的對策

應對農(nóng)民加強法制教育，提高其契約意識，強化其責任意識[8]。并對違背與農(nóng)村合作經(jīng)濟組織之間合作契約的組織成員進行經(jīng)濟懲罰和批評教育相結合分式，雙管齊下，督促組織成員形成良好的合作意識。

四、解決農(nóng)村合作經(jīng)濟組織外部問題的對策

國家在農(nóng)村合作經(jīng)濟組織方面立法不健全、政府扶持力度不夠、市場經(jīng)濟環(huán)境不完善的外部問題嚴重阻礙了我國合作經(jīng)濟組織的良性發(fā)展。我們應明確產(chǎn)生這些外部問題的真正原因，以此來尋找對策，解決農(nóng)村合作經(jīng)濟組織中的外部問題。

1、解決農(nóng)村合作經(jīng)濟組織方面立法不健全問題的對策

我國立法部門在農(nóng)村合作經(jīng)濟組織方面的立法太過零碎和部分化，在農(nóng)村合作經(jīng)濟組織立法方面缺乏整體上考慮，一定程度上導致農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展不全面。為了全面規(guī)范農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展，國家立法部門有必要從整體角度考慮農(nóng)村合作經(jīng)濟組織立法，從而出臺全面考慮的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織法律，促進農(nóng)村經(jīng)濟合作組織全面規(guī)范發(fā)展。

2、解決政府扶持力度不夠問題的對策

首先，對于政府財政扶持不力問題，因改變財政扶持政策制定權力太過集中于中央的體制。將制定財政扶持政策的權力下放至各地基層政府，由這些了解各地農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展形式和發(fā)展水平的基層政府制定相對應的財政扶持政策，以增加財政扶持政策的有效性[9]。其次，針對稅收扶持政策不力問題，地方稅收部分應多考慮較弱經(jīng)濟實力的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的納稅壓力。給予這些農(nóng)村合作經(jīng)濟組織更寬松的稅收減免政策，提高對它們的稅收扶持力度，幫組這些發(fā)展不良的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織進入健康發(fā)展的軌道。其三，關于金融扶持方面，國家政策銀行應將更多資金投入給農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，幫組其開擴國內(nèi)市場和國際市場，增強其競爭能力，使我國農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展壯大。

篇10

隨著中國加入WTO，發(fā)達市場經(jīng)濟所采用的報酬趨勢和戰(zhàn)略將迅速在這里找到它的位置，從而將引發(fā)新一輪人才爭奪戰(zhàn)。如果不改革現(xiàn)有薪酬制度，增加企業(yè)在市場上的競爭力，會導致更多人才流失；大幅度加薪無疑使企業(yè)的負擔加重。因此，如何在工資總額有限的情況下，盤活用好有限的工資總額，構建符合各類人才特點的收入分配制度，實現(xiàn)薪酬效能的最大化，從制度上保證各類人才得到與他們的勞動和貢獻相適應的報酬，真正實現(xiàn)待遇留人已迫在眉睫。

一、現(xiàn)代企業(yè)薪酬制度的概念、改革的目標和方向

(一)改革的目標和方向

當前，我國正處于經(jīng)濟體制根源性轉換、國有企業(yè)深化改革的關鍵時期，按照中央部署，到2010年，要建立比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度。與此相適應，企業(yè)分配制度改革的遠期目標是:到2010年，建立起比較完善的現(xiàn)代企業(yè)薪酬制度，基本形成“市場機制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、政府監(jiān)控指導”的新型分配格局。

(二)現(xiàn)代薪酬制度的概念

所謂現(xiàn)代企業(yè)薪酬制度，是指符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求，遵循市場經(jīng)濟規(guī)則，在國家法律規(guī)范和職工民主參與下，企業(yè)向經(jīng)營者、勞動者和投入生產(chǎn)要素的個人自主分配報酬的一整套科學的規(guī)程、標準和辦法。

(三)現(xiàn)代企業(yè)薪酬制度與企業(yè)現(xiàn)行分配制度的差別

一是分配主體不同?，F(xiàn)代企業(yè)薪酬制度的分配主體是企業(yè)，具體說是公司制企業(yè)的股東會、董事會和總經(jīng)理，企業(yè)擁有完整意義的分配自，包括自己定分配總量、分配水平、分配制度、分配標準和分配關系等各項自;而在企業(yè)現(xiàn)行分配制度中，由于國有企業(yè)產(chǎn)權制度改革尚不到位，政府還要管企業(yè)的工資總額，國有企業(yè)還不是真正的分配主體。二是分配基礎不同?，F(xiàn)代企業(yè)薪酬制度以市場為基礎，與勞動力市場價格銜接，以工作評價制度為確定薪酬制度及其分配標準的依據(jù)，以體現(xiàn)內(nèi)部公平;而企業(yè)現(xiàn)行分配制度與勞動力市場價格脫節(jié)，絕大多數(shù)企業(yè)(包括民營企業(yè))基本沒有通過工作評價來確定薪酬差別，是“拍腦袋”定工資，缺乏依據(jù)。三是分配方式多樣化，分配手段科學化，形成多種組合，可以靈活調(diào)整并運用;而企業(yè)現(xiàn)行分配制度，多數(shù)還帶有原等級工資制的痕跡，較少實行或基本沒有實行按生產(chǎn)要素分配辦法，分配方式比較單一，科學性也較差。四是分配內(nèi)容不同。前者的分配內(nèi)容包括勞動報酬和生產(chǎn)要素報酬，內(nèi)容豐富、范圍廣;而后者的分配內(nèi)容則只涉及勞動報酬，主要是企業(yè)工資總額。五是分配機制不同?，F(xiàn)代企業(yè)薪酬制度全面引入并充分發(fā)揮市場機制在分配中的基礎性作用，著力形成收入分配的激勵機制和約束機制，使每個員工既有壓力又有動力，有利于調(diào)動經(jīng)營者和勞動者以及投入生產(chǎn)要素個人的積極性;而企業(yè)現(xiàn)行分配制度在相當程度上仍是計劃機制、行政機制發(fā)揮作用，因而激勵作用不足，約束作用乏力，容易造成平均主義大鍋飯和分配行為不規(guī)范。

二、現(xiàn)行分配制度的缺陷與不足

現(xiàn)行分配制度是在經(jīng)濟體制改革過程中形成的，必然帶有計劃體制下的色彩，它已不能適應激勵的市場競爭的需要，其缺陷和不足主要表現(xiàn)為:

(一)崗位工資在基本工資中所占比例過小，崗位價值不突出，致使高素質(zhì)關鍵崗位人才留不住引不進，低素質(zhì)普通崗位人員呈沉淀流不出，工資難以發(fā)揮導向的激勵作用。

(二)技能工資與員工實際技能脫節(jié)，缺乏有機聯(lián)系?，F(xiàn)行技能工資考慮資歷、工齡較多，考慮技術因素較少，結果不僅沒有促進員工的積極性，反而增加了工資的剛性。

(三)工資結構死、活比例失調(diào)，激勵職能弱化。

(四)未能建立科學合理的分配激勵機制。按勞分配和按生產(chǎn)要素分配未能有效地結合起來，職工的生產(chǎn)技術、人力資源、技術成果、經(jīng)營管理等生產(chǎn)要素沒有參與企業(yè)經(jīng)濟效益分配，仍是“貢獻大小一個樣、效益好壞一個樣”的計劃經(jīng)濟分配模式。

三、改革現(xiàn)行分配制度，重構多元化的薪酬制度

針對現(xiàn)行崗位技能工資存在的主要問題，通過優(yōu)化工資結構，將職工的實際工資與企業(yè)現(xiàn)行的崗位技能結構工資剝離，實行靈活多樣的工資激勵政策。

(一)按崗定酬，突出崗位價值

新的工資分配應從重工齡的技能工資轉向重崗位條件、重技術程度、勞動數(shù)量、勞動質(zhì)量的崗位轉移，依據(jù)技術高低、苦臟累險的程度、勞動強度、責任大小等因素，合理地測算出管理、技術、生產(chǎn)操作、服務四大系列的不同崗位的工資分配系數(shù)，真正形成“以事定崗、以崗定薪、崗變薪變”的崗位結構工資分配機制。通過崗位(職位)評價，合理拉開關鍵崗位與普通崗位的工資差距，突出崗位價值。

由于每一個工作崗位(職位)的工作性質(zhì)、內(nèi)容、對組織貢獻的大小和方式不同，管理的幅度、所需的資格及溝通能力的要求、職責范圍、解決的工作問題的難度、對組織短期、長期影響和貢獻等都有很大的區(qū)別，所以在評價職位時，應該考慮這些因素，并將各項因素的重要性與企業(yè)的性質(zhì)、企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)文化等聯(lián)系起來，共同考慮，通過一定的方法用可衡量的變量量化得其數(shù)量值Yi，根據(jù)企業(yè)的實際側重面給每個影響因素的數(shù)量值以一個權數(shù)，從而計算出職位的價值，即職位價值系數(shù)。影響和評價一個職位的因素有很多種,一般來說，根據(jù)一個職位所需的基本技能或任職資格、職位的工作特點、職位的組織貢獻等幾個方面找到6個左右的影響因素就能夠比較全面地反映一個職位對組織貢獻價值和可能付出的努力價值。這6項因素通常是:職位資格、人際溝通、管理監(jiān)督、工作環(huán)境、解決問題、責權范圍。每個影響因素的數(shù)量值可以用若干個衡量指標進行衡量，為了計算方便一般選取2－3個最直接相關和重要的指標來衡量影響因素，將每個衡量變量分級，然后用計算矢量的方法計算影響因素的數(shù)量值。由于崗位(職位)評價是通過綜合評價各方面因素得出的工資級別，而不簡單地與職務掛鉤，它不但可以科學地比較出企業(yè)內(nèi)部各個職位的相對重要性，并得出職位等級序列使不同職位(崗位)之間具有可比性，還有助于解決“當官”與“當專家’的等級差異問題，有效地激勵各崗位的人員努力創(chuàng)新。

(二)按績定酬，實行業(yè)績工資制

薪酬設計要點在于“對內(nèi)具有公平性，對外具有競爭力”。一般來說，在薪酬設計要點中，對內(nèi)公平性要比對外競爭力更重要。因此，就對內(nèi)公平性而言，除了要通過職位評價來確定員工合理的崗別外，還要按績效付酬?？冃ЧべY是對員工完成業(yè)務指標而進行的獎勵，即根據(jù)各類員工的工作業(yè)績和貢獻大小實施獎勵工資分配?？冃ЧべY可以是短期的，如銷售獎金、項目獎、年度獎、課題工資、效益工資等；也可以是長期的，如期權等。把他們的利益分配與其最終工作成果、工作績效聯(lián)系起來，并與企業(yè)效益密切掛鉤，加大業(yè)績工資在工資總額中的份額，對關鍵專業(yè)技術人員實行業(yè)績工資分配形式，做到一流人才，一流業(yè)績，一流報酬。

按績定酬，關鍵在于建立并運行獎懲分明的薪酬體系。首先是要設計一個能有效區(qū)分績優(yōu)與績劣員工的績效評估體系，其次是要有明確的績效導向即以績效評估體系中的哪一個元素為重要衡量指標。如經(jīng)營了幾十年的傳統(tǒng)行業(yè)與剛開辦的高科技企業(yè)，其所采用的考核元素側重點顯然是不一樣的。

(三)按市場工資價位推行協(xié)議工資制

企業(yè)的競爭，歸根到底還是人才的競爭，而人才競爭的根源是人才制度的競爭。制度是一個廣義的概念，其中包括一個很大的因素就是薪酬制度。因此，為了留住人才和吸引人才，企業(yè)可根據(jù)工作需要和人才的實際效用，引入市場工資機制，根據(jù)有關政策和當?shù)貏趧恿κ袌龉べY指導價位對一些特殊人才以簽訂工資協(xié)議(包括:工資分配、支付辦法、工資調(diào)整幅度等)的形式實行協(xié)議工資制。

(四)允許技術人員兼職，并獲得相應的報酬

針對部分技術人員工作量不飽滿的現(xiàn)狀，鼓勵他們在不影響本單位知識產(chǎn)權、企業(yè)經(jīng)濟和技術商業(yè)秘密、經(jīng)濟效益的前提下，在企、事業(yè)單位之間兼職，從事技術創(chuàng)新、技術咨詢、技術服務、科教培訓、科研開發(fā)等活動，并獲取相應報酬，以充分發(fā)揮他們的技術特長和作用，為人才提供用武之地。同時，鼓勵外地高層次人才以多種形式為企業(yè)提供兼職服務，采取人才柔性流動政策，保證其來去自由，為共享優(yōu)秀人才資源提供有力的支持。

四、讓人力資源投資獲得對等的投資收益

現(xiàn)代經(jīng)濟學中的人力資源概念是相對于物質(zhì)資源或非人力資源而言的。它是指體現(xiàn)在人身上的各種知識或能力，它可以被用來提供未來的收入。人力資源投資是企業(yè)再生產(chǎn)過程所必需的，與用于購買各種生產(chǎn)資料的投資是相同的。人力資源理論創(chuàng)始人西奧多?舒爾茨在20世紀60年代依據(jù)大量的實證分析得出一個突破性結論:在現(xiàn)代社會人的素質(zhì)(知識、才能、健康等)的提高對社會經(jīng)濟增長所起的作用比(物質(zhì))資源和勞動(指非技術性勞動)的增加所起的作用要大得多，而人的知識才能基本上是投資(特別是教育投資)的產(chǎn)物。按照這種理論，就不應當把人力資源的再生產(chǎn)僅僅視為一種消費，而應當視同為一種投資。因此，擁有知識的人才在企、事業(yè)工作的過程也是人力資源投資的過程。

由此可見，人才工資性所得并不是收益的分配，而僅是消耗掉的人力勞動的價值補償。因此在人才薪酬構成上必須打破單一的工資形式，引入人力資源參與分配承認人力資源產(chǎn)權的存在并允許以其人力資源參與企業(yè)收益分配，人力資源只有得到真實合理的回報時才能最大限度地發(fā)揮人力資源的作用，只有保護好投資主體(人力資源所有者)的利益，才能留住人才。

(一)樹立人力資源參與利益分配觀念

一是人力資源附著在人身上，是個人在長期的學習、實踐中形成的智力投資。不僅要花費教育費用等直接成本，而且還要承受“心理成源”和機會成本，人力資源天然歸屬于勞動者個人所有并與勞動者具有不可分離性。企業(yè)通過購買(如在勞動力市場招聘人才)可獲得人力資源的使用權，但并不意味著獲得了人力資源的所有權。正如物質(zhì)資源投資者是為了收益一樣，人力資源的投資者為增加人的資源而花費較大成本費用，其動機也是為了影響個人未來的貨幣和物質(zhì)收入，同時也為社會增加了更多的財富、為企業(yè)創(chuàng)造出更大的價值。

二是人力資源投資使人們的能力和素質(zhì)形成了差別，必須在人們收入之間形成差距。智力資源投資導致了區(qū)別于普通勞動力的人力資源形成，具有人力資源的人掌握了具有經(jīng)濟價值的知識和技能，其能力和效率必然高于一般勞動力的產(chǎn)出，從而其收入構成比普通崗位勞動力多出了資源收益，自然也就形成了收入的差距。因此，人力資源擁有者應該同物質(zhì)(貨幣)資源的所有者一樣參與利潤分配。同時，由于普通崗位勞動力缺乏必要的人力投入，因此只能按照企業(yè)的工資分配辦法付酬。

從目前實行的崗位技能工資來看:大部分企業(yè)對人才的收入僅是以勞動報酬的形式支付一定的工資，這僅僅是企業(yè)對員工支付工資薪金，只是對人力資源已有貢獻的償付，其人力資源投入沒有得到回報，形成激勵嚴重不足，使技術骨干和優(yōu)秀人才流失比較嚴重和缺乏創(chuàng)新動力。因此，我們必須重視人力資源的作用，及早更新人力資源參與利益分配的新觀念。

(二)創(chuàng)新產(chǎn)權制度，讓人才享有人力資源投資收益權

傳統(tǒng)的貨幣投資者對凈資產(chǎn)擁有完全的分配權和處置權，人力資源的介入打破了這種固有的產(chǎn)權結構形式和利益分配格局。經(jīng)典的“資產(chǎn)＝負債+所有者權益”等式由于人力資源的參與分配正在發(fā)生變化，探索人力資源的產(chǎn)權特征，應從“產(chǎn)權”的經(jīng)濟內(nèi)涵的角度進行深層次的比較研究。從財務角度講，產(chǎn)權即“所有者權益”。根據(jù)我國《民法通則》，產(chǎn)權可具體分為所有權(占有權)、使用權、收益權、處分權。其中:人力資源的所有權應表現(xiàn)為對人力資源價值自身的補償。它指在特定歷史條件下獲得勞動力生產(chǎn)和再生產(chǎn)所必需的生產(chǎn)資料的權力――工資收入，它屬于人力資源價值補償?shù)姆懂?。人力資源的收益權表現(xiàn)為勞動者不僅要求得到人力資源自身價值的補償即工資收入，而且應該得到剩余價值部分的分配權――利潤分配。人力資源的收益權源于人力資源的產(chǎn)權，它屬于收益性分配范疇，它是知識經(jīng)濟時代遵循人源管理規(guī)律的具體表現(xiàn)。理所當然，企業(yè)的技術骨干和經(jīng)營者以其人力資源應該享有利潤分配權并對剩余財產(chǎn)享有索取權。人力資源投資收益的具體形式可分為短期收益和長期收益。

一是短期收益――分享利潤。人才參與利潤分配首 先涉及人才資源的定價和計量，企業(yè)可以根據(jù)人力資源的市場價格、人才對企業(yè)價值的影響程度來評估定價，在此基礎上按照人力資源占股源的份額來實施利潤的分紅、提成。具體地說，對沒有進行股份制改造的國有企業(yè)的經(jīng)營者和技術骨干的利潤分配(可以以“期薪”的形式)可以按技術創(chuàng)新和經(jīng)營管理貢獻率、資產(chǎn)的保值增值率、實現(xiàn)的社會經(jīng)濟效益目標來確定;對已經(jīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)，可以以干股、貢獻股的形式，從企業(yè)當年的收益中切出一塊，讓人力資源所有者享有剩余索取權。

二是長期收益――股權(期權、期股)。股權作為企業(yè)一種新的產(chǎn)權形式，由于它根據(jù)企業(yè)長遠的目標和價值實現(xiàn)程度來實施著眼于未來付現(xiàn)它在鼓勵人才追求自身利益最大化的同時，也實現(xiàn)了企業(yè)價值的最大化，使人才與企業(yè)結成經(jīng)濟利益的共同體，并產(chǎn)生利益的趨同性。因此，被企業(yè)廣泛推廣。

五、讓科技人員的技術成果參與分配

依靠科技進步，實施科技創(chuàng)新，是企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要。要提高科技進步對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率，就必須加快科技成果轉化為現(xiàn)實的生產(chǎn)，這就必須有相應的體制創(chuàng)新加以配合、提供保障。把技術作價入股，讓科技成果參與分配，使技術、知識的價值得到承認，從而有效地調(diào)動科技人員不斷創(chuàng)新的積極性。因此，對于各類科技人員所創(chuàng)造的工業(yè)產(chǎn)權、非專利技術等技術成果應給予相應的報酬同時要把科技人員的發(fā)明創(chuàng)造和技術創(chuàng)新轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，就必須制定積極有效的激勵政策鼓勵科技人員的技術成果參與分配。

(一)鼓勵技術成果作價入股

結合企業(yè)實際，依據(jù)《專利法》和《公司法》制定可操作的技術成果作價入股辦法，讓科技人員以其技術成果入股，成為公司股東。以技術入股的股東與其他股東具有同等的法律地位，按所持股享有資產(chǎn)收益的權利。

(二)科技人員技術入股轉化后的收益提成

對科技人員的技術成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力后，技術成果完成者可以按照創(chuàng)收或利潤的一定比例獲得提成收益。

六、總結

(一)建立現(xiàn)代企業(yè)薪酬制度必須明確改革工作思路和方式。建立現(xiàn)代企業(yè)薪酬制度是一個歷史進程，不可能一蹴而就。因此，要進一步明確改革工作思路和方式。對于政府，尤其是勞動保障部門來說，要看到建立現(xiàn)代企業(yè)薪酬制度不同于建立社會保障體系和市場導向的就業(yè)機制，它不是一種強制推行或半強制推行的政府行為，而應是一種以企業(yè)為主體的改革行為。對于企業(yè)來說，其工作思路主要應把握好兩條:一是堅持因企制宜，著力制度創(chuàng)新；二是堅持配套改革，把分配制度改革與勞動人事制度改革緊密結合起來。