導語：如何才能寫好一篇礦山生態(tài)修復研究報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

主題詞：沂源  礦管  形勢  對策

一、形勢分析

（一)現(xiàn)狀分析。一是資源條件分析。我縣地處魯中山區(qū)，地質(zhì)構(gòu)造發(fā)育，山石資源非常豐富，特別是建筑用石料及建筑用風化砂資源分布廣、儲量大、品位高、賦存條件好，大張莊鎮(zhèn)、魯村鎮(zhèn)、悅莊鎮(zhèn)、南魯山鎮(zhèn)建筑用風化砂資源豐富；西里鎮(zhèn)、南麻街道、魯村鎮(zhèn)、悅莊鎮(zhèn)、燕崖鎮(zhèn)建筑石料資源豐富，為我縣規(guī)?；⒓s化開發(fā)山石資源提供了良好的資源基礎。二是開發(fā)條件分析。受社會經(jīng)濟發(fā)展歷史階段所限，我縣山石資源開發(fā)歷史上一直處于原始“開山劈石”狀態(tài)，以往的粗放式、低效化開采形成的“多、小、散、亂”資源開發(fā)模式給我縣生態(tài)環(huán)境帶來一定的負面影響。特別是十以來，隨著綠色發(fā)展理念的深入人心，這種粗放式、掠奪式、破壞式開采模式已難以為繼，必須轉(zhuǎn)變開發(fā)模式，規(guī)模、集約、綠色、環(huán)保開發(fā)是唯一出路。從我縣生態(tài)建設實際看，山石資源開采條件差，受限因素多。雖然資源分布廣，但我縣屬于重點生態(tài)功能區(qū)，不在“三區(qū)兩線”可視范圍內(nèi)、不占用生態(tài)公益林且不占用耕地，離居民點遠適宜大規(guī)模開發(fā)的山石資源很少。三是管理現(xiàn)狀分析。自2015年6月市政府辦公廳下發(fā)了《淄博市石灰石礦山關閉治理工作實施方案》（淄政辦字[2015]55號），對石灰石礦山實施關閉治理，并明確規(guī)定除市政府確定保留的石灰石礦山外，全市停止審批新設、擴界和延續(xù)石灰石采礦權(quán)。2016年8月，山東省環(huán)保廳、國土資源廳等5部門聯(lián)合印發(fā)了《山東省露天開采礦山專項整治行動方案》（魯環(huán)發(fā)〔2016〕162號），明確提出：加強源頭管控，嚴禁在“三區(qū)兩線”可視范圍內(nèi)和城鄉(xiāng)結(jié)合部發(fā)放采礦許可證；對其他區(qū)域，自2016年10月1日起，各地原則上暫停新設露天開采礦山審批。為落實上述政策，我縣采取了兩方面措施。一方面，加大關閉力度，對28處山石資源礦山實施了關停。截至目前，全縣有證礦山13個，其中鐵礦6個（華聯(lián)礦業(yè)4個證，魯南礦業(yè)2個證），煤礦1個，礦泉水1個（一直未開采），花崗巖3個（其中1處一直未開采、2處處于停產(chǎn)狀態(tài)），磚瓦用頁巖1個（為西里鎮(zhèn)苗莊磚廠提供原料），建筑用砂1個（批準范圍內(nèi)資源已近枯竭），無建筑石料礦山。另一方面，加大治理力度。根據(jù)淄博市人民政府辦公廳《關于印發(fā)淄博市已關閉露天礦山生態(tài)修復實施方案的通知》（淄政辦字[2018]26號）文件精神，結(jié)合我縣實際編制上報了《沂源縣已關閉露天礦山生態(tài)修復實施方案》，完成了93處歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境問題野外調(diào)查，并在此基礎上，編制了已關閉礦山地質(zhì)環(huán)境治理規(guī)劃；完成了6處廢棄礦點復綠工程，啟動了8處已關閉礦山地質(zhì)環(huán)境治理，其中，2處（洪成、寶隆）已基本完成治理任務，1處治理（春軍）也已接近掃尾階段，其余5處正在進行治理。

（二）問題分析。一是生態(tài)保護與保障發(fā)展之間的矛盾十分突出。2015年，我縣根據(jù)市政府要求，關閉了轄區(qū)內(nèi)所有建筑石料用礦山，僅有的1家風化砂儲量也接近枯竭，而基礎設施、民生工程建設所需最多的也是砂石資源，光堵不疏導致建筑砂石價格飛漲，受巨大利益驅(qū)動，私采濫挖及以平整場地、恢復治理、土地復墾等各種項目名義偷采山石資源的行為屢禁不止，不僅造成國有資源流失，也給國土執(zhí)法、安全監(jiān)管帶來很大壓力，目前，實行24小時不間斷執(zhí)法也堵不住受巨大利益誘惑的不法行為發(fā)生。發(fā)展對砂石資源的需求與生態(tài)對資源的約束之間的矛盾在我縣十分突出，亟需破解。二是傳統(tǒng)認知與現(xiàn)實條件存在一定偏差。一方面，受以前傳統(tǒng)開發(fā)模式的影響，礦區(qū)周邊群眾和一些基層管理者一提起開石挖山普遍非常抵觸，認為山石資源開采既破壞了當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，又增加了安全、環(huán)保監(jiān)管壓力，對地方?jīng)]有一點好處，不允許開采最好;但目前隨著山石資源供給側(cè)改革的深入推進,如果提高安全、環(huán)保標準，加大恢復治理投入，對山體實施統(tǒng)一規(guī)劃，整體開發(fā)，整體恢復，并不會造成很大的生態(tài)環(huán)境破壞。另一方面，采礦者普遍缺乏“規(guī)?；?、環(huán)?；⒕G色化、共享化”開采理念，對先進開采技術(shù)、全封閉化加工、礦地和諧化發(fā)展等新開發(fā)模式還處在模糊認識階段，缺乏實際可參考的例子。三是受資源效益瓶頸約束，綠色礦山建設推進緩慢。我縣露天開采的山石資源持證礦山目前只有3家飾面用花崗巖（1家一直未開采、2家因企業(yè)效益不好處于停產(chǎn)狀態(tài)）及1家建筑用砂（礦區(qū)范圍內(nèi)批準的資源已瀕臨枯竭）。受市場環(huán)境、資源儲量、品位等因素影響，采礦權(quán)人普遍缺乏長遠發(fā)展規(guī)劃，對綠色礦山建設處在觀望狀態(tài)，導致我縣綠色礦山建設總體進展不理想。四是歷史欠賬多，已關閉歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境修復難度大。一方面，治理資金籌措難度大。我縣已關閉礦山大部分是政策性關閉,治理責任主體是地方各級人民政府。據(jù)前期調(diào)查結(jié)果初步統(tǒng)計，我縣歷史遺留已關閉礦山總數(shù)共93處，需要治理的共82處，需要治理總面積2645.15畝，約需治理資金8215萬元。而我縣自2010年按照政策規(guī)定共收取28家礦山治理保證金553.79萬元，僅靠財政投入和已收取的恢復治理保證金開展已毀山體治理資金缺口多、治理難度大。另一方面，激勵政策、機制很不完善。政府出臺的各種規(guī)范性文件都有“開發(fā)式治理、市場化運作”這種提法，但具體如何操作又缺乏有力的政策依據(jù)。按照目前國家政策規(guī)定，除了“群眾自采自用開采少量礦產(chǎn)資源和工程建設在批準的用地范圍內(nèi)開采只用于本工程建設的礦產(chǎn)資源”兩種情形外，其他只要沒有取得采礦許可證的開采行為都屬于非法采礦范疇，按照這個規(guī)定，恢復治理中臺階開采形成的廢石料只能用于治理，不能外賣，一旦外賣，就造成非法采礦。而如果不允許外賣，多余的石料就無處堆放，同時，治理資金就無處籌措，早成兩難局面。五是監(jiān)管手段薄弱，缺乏有力監(jiān)管。一方面，山石資源開采、地質(zhì)環(huán)境恢復治理等地礦管理工作由于行業(yè)特點，技術(shù)含量高，專業(yè)性強，需要強大的專業(yè)技術(shù)機構(gòu)作支撐，而縣級相對來說，監(jiān)管技術(shù)人員相對缺乏，對礦產(chǎn)資源開采、治理等工作缺少有力監(jiān)管。另一方面，由于行業(yè)特點，廣大干部群眾大都認為開礦挖礦、修復治理就是國土部門一家的事，政府主導，國土、環(huán)保、安監(jiān)、林業(yè)等職能部門齊抓共管，鎮(zhèn)、村及礦區(qū)周邊群眾聯(lián)合參與的監(jiān)督局面還遠沒有形成。

二、建議

為徹底改變目前光堵不疏的管理模式，加快山石資源利用方式新舊動能轉(zhuǎn)換，達到既保證經(jīng)濟社會發(fā)展對山石資源的需求，又能實現(xiàn)綠色、環(huán)保礦業(yè)開發(fā)，提出如下建議。

（一）開源節(jié)流，實施資源整體、環(huán)保開發(fā)。對符合生態(tài)紅線保護規(guī)劃和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、遠離“三區(qū)兩線”可視范圍、植被覆蓋率低、儲量大品位高且適合規(guī)模集約開發(fā)的3處區(qū)域（悅莊鎮(zhèn)遲家峪—桃花峪地區(qū)建筑用砂礦區(qū)、沂源縣悅莊鎮(zhèn)下龍巷建筑用石灰?guī)r礦區(qū)、西里鎮(zhèn)蝙蝠峪地區(qū)建筑石料用灰?guī)r礦區(qū)）組織有關部門、鎮(zhèn)辦和專家進行詳細論證整體開發(fā)的可行性。開發(fā)實行資源儲量和生產(chǎn)規(guī)模雙控機制，生產(chǎn)規(guī)模不低于100萬噸/年，服務年限不少于10年，建設標準必須達到綠色礦山建設規(guī)范要求；新辦礦山必須按照招拍掛方式公開出讓，所得資源收益除去上繳中央、省分成的60%以外，按照縣、鎮(zhèn)、村三級進行合理分成，縣級分成原則上用于歷史遺留礦山恢復治理，鎮(zhèn)村分成用于原承包人補償和日常監(jiān)管。

篇2

一、增強水土保持責任意識

（一）充分認識水土保持工作的重要性和緊迫性，切實加強本轄區(qū)、本行業(yè)的水土保持工作。充分發(fā)揮縣水土保持委員會作用，進一步明確各成員單位職責。進一步強化責任落實，將水土保持工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦、管委會）和水土保持委員會成員單位的年度工作責任考核內(nèi)容。

二、完善水土保持發(fā)展規(guī)劃

（二）加強水土流失工作調(diào)查研究，劃定我縣水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)。確定自然保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、河道水庫管理及保護范圍等水土流失潛在危險較大的區(qū)域為水土流失重點預防區(qū)；確定崩塌滑坡危險區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)、坡度較大的園地、經(jīng)濟林地分布集中的區(qū)域，水土流失面積較大等水土流失嚴重區(qū)域為水土流失重點治理區(qū)。

（三）加強水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)監(jiān)管，嚴格執(zhí)行生產(chǎn)建設項目在水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)的準入制度。

（四）在水土流失調(diào)查結(jié)果及水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)劃定基礎上，對《縣水土保持規(guī)劃》進行修編，將水土保持規(guī)劃確定的目標和任務納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

三、嚴格水土保持監(jiān)督管理

（五）凡在轄區(qū)從事有可能造成水土流失的生產(chǎn)建設項目，必須編制水土保持方案，并報相應水行政主管部門審批，其中，審批制項目，在報送可行性研究報告前完成水土保持方案報批手續(xù)；核準制項目，在提交項目申請前完成水土保持方案報批手續(xù)；備案制項目，在辦理備案手續(xù)后，項目開工前完成水土保持方案報批手續(xù)。生產(chǎn)建設項目指修建公路、水利等工程；開發(fā)旅游、房產(chǎn)等項目；開辦礦山、電力等企業(yè)；城區(qū)開發(fā)、工業(yè)園區(qū)建設等。

（六）對不按規(guī)定申報水土保持方案的生產(chǎn)建設項目，發(fā)經(jīng)部門不予立項和核準（備案制的，將備案通知書抄送水行政主管部門），環(huán)保部門不予審批環(huán)境影響報告，國土資源部門不予辦理用地手續(xù)或者發(fā)放采礦許可證，規(guī)劃、建設等有關部門不予辦理規(guī)劃許可、施工許可。

（七）對依法應當編制水土保持方案的生產(chǎn)建設項目，未編制水土保持方案或者編制的水土保持方案未經(jīng)批準而開工建設的，由縣水行政主管部門責令停止違法行為，限期補辦手續(xù)；逾期不補辦手續(xù)的，按《水土保持法》處以5-50萬元罰款。

（八）生產(chǎn)建設項目中的水土保持設施，必須實行與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度。生產(chǎn)建設項目竣工驗收時，必須由水行政主管部門先行或同時驗收水土保持設施。

（九）環(huán)保、國土、住建等部門應當把水土保持設施驗收納入相關生產(chǎn)建設項目驗收的前置條件，水土保持設施未經(jīng)驗收或者驗收不合格，生產(chǎn)建設項目不得投產(chǎn)使用；擅自投產(chǎn)使用的，縣水行政主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗收合格，并按《水土保持法》處以5-50萬元罰款。

（十）縣水行政主管部門要加強水土保持方案實施情況監(jiān)督檢查，定期或不定期組織執(zhí)法，切實履行工作職責，提高水土保持方案的實施率和水土保持設施驗收率。

（十一）有水土流失監(jiān)測任務的生產(chǎn)建設項目，必須依據(jù)批準的水土保持方案，由建設單位設立監(jiān)測點，對生產(chǎn)建設活動造成的水土流失進行監(jiān)測，并將監(jiān)測情況定期上報水行政主管部門。

（十二）各相關部門要明確落實責任領導和責任人，將水土保持方案和水土保持設施驗收納入行政審批前置條件，并嚴格執(zhí)行，對違法違規(guī)辦理審批手續(xù)的單位給予通報批評，并追究相關責任人責任。

四、加快水土流失治理步伐

（十三）明確治理重點。水土流失，不僅破壞水土資源，而且產(chǎn)生面源污染，嚴重影響水質(zhì)。賦石水庫、老石坎水庫、鳳凰水庫等主要飲用水源地是我縣近期水土流失治理重點，要加強生態(tài)清潔型小流域建設。

（十四）落實治理經(jīng)費。積極爭取國家和省級政府水土保持經(jīng)費；加大征收水土保持補償費力度，全額用于水土保持；積極鼓勵社會資金投入水土流失治理；縣政府設立水土保持專項資金，列入縣地方水利基金預算，并逐年增加。

（十五）分解治理任務。按照省、市下達給我縣的水土流失治理年度任務，分解下達給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦、管委會），并納入年度目標責任考核內(nèi)容。

（十六）重視科研推廣。水利、林業(yè)等部門，要加強對墾復毛竹林地、落葉經(jīng)濟林、白茶園的生態(tài)修復關鍵技術(shù)研究，探索出高效的實用技術(shù)，并推廣應用。水利、交通、礦資、旅游、住建等部門，要重視本行業(yè)生產(chǎn)建設項目水土流失防治的技術(shù)研究?？萍?、財政等部門，要對水土保持科研和推廣項目重點支持。

五、加強水土保持宣傳培訓

（十七）普及水土保持科學知識，增強社會公眾水土流失危害的憂患意識和水土保持法律意識。以《中華人民共和國水土保持法》為重點，充分利用電視、廣播、報刊等新聞媒體和戶外廣告，加強《水土保持法》等法律法規(guī)宣傳。并將《水土保持法》等法律法規(guī)納入干部培訓內(nèi)容。

（十八）發(fā)揮水利部項目水土保持科技示范園區(qū)的作用，推進水土保持科普教育，組織機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部參觀學習。

（十九）認真總結(jié)評價《縣水土保持科普教育小學讀本》教學效果，采取措施，擴大教育成果，抓好中小學生水土保持科普教育。縣教育行政主管部門要利用我縣全國中小學水土保持社會實踐基地，有計劃組織中小學生進行水土保持社會實踐活動。

篇3

關鍵詞：水土流失;水土保持

水土保持工程具有防治水土流失、促進經(jīng)濟發(fā)展，同時能有效提高涵養(yǎng)水源能力，發(fā)揮緩洪減災，防治面源污染等作用。因此，搞好水土保持工作是實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用和促進經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑和保障措施，也是科學發(fā)展觀的充分體現(xiàn)。

一、工程位置及自然環(huán)境

大山陂河位于深圳市坪山新區(qū)坪山街道境內(nèi)，為湯坑水的一級支流、坪山河的二級支流。大山陂河發(fā)源于卦神山，上游已建有礦山水庫和大山陂水庫，現(xiàn)狀的大山陂河河道，起自大山陂水庫主壩壩腳，經(jīng)坪環(huán)村后在坪葵公路大橋附近（坪山公園）匯入湯坑水后注入坪山河干流。該區(qū)域近幾年來經(jīng)濟發(fā)展迅速，特別是工業(yè)的發(fā)展，帶來經(jīng)濟高速增長和人口的急速膨脹，與此同時也帶來了河道水環(huán)境質(zhì)量的下降。在經(jīng)濟發(fā)展過程中，推山平地，擠占河道用地，水土流失，導致河床堵塞，加之河道年久失修，阻水建筑物較多，導致河道斷面越來越小，流水不暢。

二、水土流水預測

1、產(chǎn)生水土流失的環(huán)節(jié)及危害

1.1臨時設施

本工程的臨時設施包括臨時堆土、施工營地、施工便道等場所。臨時設施的建立也會破壞地表植被引起新的水土流失,臨時堆土場主要存放施工前期處理的淤泥及清表土,待施工結(jié)束后進行綠化,如對此地段防護不到位均會造成嚴重的水土流失；施工營地在施工過程中生活垃圾不合理傾倒、生活污水不合理排放都會對項目區(qū)帶來不良的環(huán)境影響；施工的便道建設、使用過程如果不加強防護、管理措施也將對項目區(qū)環(huán)境產(chǎn)生影響。

1.2棄渣場

項目建設多余土方棄置渣場,如果不做好臨時防護及終期的植被恢復措施,將會產(chǎn)生嚴重的水土流失,影響項目區(qū)及其周邊的生態(tài)環(huán)境。

本工程主要在河岸邊進行，部分地段，由于岸邊建筑物距河堤太近，局部管道也有敷設于河堤內(nèi)護坡下的，施工中兩岸及河床、河堤均處于狀態(tài)，施工期不可避免的遇有雨天，在暴雨作用下，水流挾帶泥沙，會流入河床填埋或沖毀施工場地導流設施，甚至造成坡面局部失穩(wěn)、滑坡，使施工受阻，嚴重者造成人員傷亡。

在施工過程中，沿河兩岸植被破壞的地面，如不及時采取水土保持措施，必將產(chǎn)生嚴重的水土流失，被侵蝕的泥土，大部分將直接流入河床淤塞河道，對下游河道造成危害，從而增加洪水泛濫的危險。

施工過程中的水土流失，會影響到工程區(qū)附近的環(huán)境，進而影響到居民生活，道路交通，空氣質(zhì)量、植物生長等等。

2、預測方法

2.1項目建設損壞水土保持設施的預測。

沿線的部分地區(qū)土地利用、水土保持工作已經(jīng)形成一定的成果,已布設不同種類的水土保持設施。但由于該工程建設的特殊性,主體工程建設必將損害部分原有水土保持設施,如林草措施在預測中將根據(jù)項目建議書(代工程可行性研究報告)的有關資料、現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果以及當?shù)厮帘３植块T的調(diào)查統(tǒng)計資料等進行預測。

2.2項目建設棄土棄渣量的預測。

主體工程建設過程中,拆遷、清理表土等,將有一定量的棄土、棄渣產(chǎn)生;棄土、棄渣量根據(jù)項目建議書(代工程可行性研究報告)的有關資料和實地勘測進行預測。

(3)可能產(chǎn)生流失總量的預測。

根據(jù)平面布置圖和其它與本工程有關的設計資料,掌握工程建設對地表、 植被的擾動情況,根據(jù)《水土保持綜合治理- 效益計算方法》的規(guī)定對于本工程建設中造成的新增侵蝕量,采用如下模型預測工程項目造成的新增水土流失量:

① 通過調(diào)查和分析有關資料,確定不同地段、不同類型的土壤侵蝕,作為計算侵蝕量的基本依據(jù)。擾動地表土壤侵蝕量的計算如下式所示:

=（-）]

式中:――擾動地表新增土壤侵蝕量（t）；n―-預測單元(1 ,2 ,3 ,……, n - 1 , n) ；Fi- -第 i 個預測單元的面積(km2)；--不同預測單元擾動后的土壤侵蝕模數(shù)( t/km2?a)；---不同預測單元土壤侵蝕模數(shù)背景值( t/km2?a)； --預測時段(a)。

②水流失量主要是考慮各項建筑的修建,道路的硬化,使得流域范圍內(nèi)入滲能力降低,雨水在土壤內(nèi)的滲入量降低,產(chǎn)生水的流失,用下式計算:

=FH（-）

式中: --擾動地表水流失量(m3)；Fi --第 i個預測單元的面積(km2)；H--項目區(qū)年降雨量(mm); --預測單元擾動地表的徑流系數(shù)；---預測單元原狀地表的徑流系數(shù)。

經(jīng)計算可知項目建設造成的水土流失面積78.1hm2,水土流失總量為1906.04t,新增土壤流失量為1676.60t。

三、水土流失防治分區(qū)及水土流失防治措施總體思路

1水土流失防治分區(qū)

根據(jù)項目建設區(qū)內(nèi)的地形條件和自然條件以及建設項目施工工藝和施工區(qū)等具體特點,結(jié)合水土流失防治責任范圍的劃 ,遵照治理措施布局合理、技術(shù)指標可行、方案實施后經(jīng)濟有效的原則,在全面勘察和分析的基礎上,以項目建設區(qū)和直接影響區(qū)為對象,將本工程的水土流失防治劃分為道路防治區(qū)、施工地防治區(qū)、棄渣場防治區(qū)、其它防治區(qū)。

1.1、棄碴場治理區(qū)

棄碴場棄碴成分主要是部分施工下腳料及少量生產(chǎn)( 生活)垃圾,黏粒、 粉粒含量較少,自然恢復植被十分困難, 且因棄碴結(jié)構(gòu)疏松、孔隙度大、堆積邊坡不穩(wěn)定, 容易發(fā)生崩塌、滑坡等重力侵蝕。即使不發(fā)生重力侵蝕,也有程度不同的溝蝕發(fā)育,流失量較大。通過調(diào)查，本工程區(qū)附近無滿足要求的棄土場，棄土場暫定為龍崗區(qū)紅花嶺石場群受納場，運距暫定為25km。棄碴場治理大體分兩部分,一是堆積邊坡的防護,采取工程護坡與生物護坡相結(jié)合的方式,對于不穩(wěn)定的邊坡首先建造擋土墻,然后削坡綠化；對自身穩(wěn)定的邊坡主要采取生物護坡。二是堆積平臺的防護,主要是理順排水系統(tǒng),恢復地表植被。

1.2施工地生態(tài)恢復區(qū)

施工地是工程建設活動的主要場所,因臨時工棚的搭建、 建筑材料的堆放、 機械碾壓等原因,使植被遭到破壞, 表層土壤被剝蝕,生態(tài)環(huán)境惡化。施工結(jié)束后,必須恢復植被,改善生態(tài)環(huán)境。根據(jù)各施工地具體情況, 選用耐干旱、 耐瘠薄、 適應性強的樹草種,采用喬灌草混交形式綠化。對于施工臨時堆土區(qū)采用攔砂堰，以防泥土流失。

1.3 臨時施工道路邊坡防護綠化區(qū)

臨時施工道路水土保持措施包括邊坡的防護、道路綠化和排水系統(tǒng)。邊坡的防護主要以生物措施為主,采用掛土工網(wǎng)噴草綠化形式。排水系統(tǒng)包括路面排水和上游坡面地表徑流排水,主要采用路邊溝和天溝形式。同時結(jié)合路邊植被環(huán)境, 選用耐貧瘠、速生喬灌木樹種對道路進行綠化, 并適當考慮美化。

2 水土流失防治措施

2.1工程措施

（1）沿河堤敷設管道時，興建圍堰，一方面保持施工面不進水，另一方面保持泥土不流失。因平面位置狹小，個別地段可能在扒掉河堤后，管道安裝與修復河堤同時施工，避免水土流失。

（2）對于施工臨時堆土區(qū)采用攔砂堰，以防泥土流失。

（3）個別地段采用噴錨臨時支護，一方面保護房屋不受損傷，另一方面可防泥土流失。

（4）個別地段采用暗挖施工，減少水土流失。 本工程水土保持方案的實施與主體工程施工緊密相連，應結(jié)合主體工程施工同期、分步進行，本工程只計入施工期水土保持措施費用，其余工程費用未計入工程內(nèi)。

2.2 保護水土流失生物措施：種植草皮，擴大植被，栽種觀賞樹木覆蓋土地，同時改善河岸景觀。

四、結(jié)束語

篇4

一、2009年上半年工作回顧

(一)重點工程項目進展情況

1、*水庫工程進展情況

*水庫是一座以灌溉為主，兼顧人畜飲水、保護生態(tài)環(huán)境等綜合利用的小(一)型水利工程，水庫壩高54m，總庫容168.0萬m3，工程概算總投資為3281.61萬元。工程于20*年12月20日開工，建設工期為24個月。截至目前完成投資1100萬元，大壩心墻開挖單元工程通過驗收，已完成灌漿砼蓋板澆筑工程和隧洞開挖工程。并計劃于今年7月底完成帷幕灌漿工程，11月開始大壩填筑，各項工程都在緊鑼密鼓地順利開展，預計2010年6月將完成施工任務。

2、*二級電站工程進展情況

根據(jù)國家發(fā)改委和水利部批準，*縣*二級電站列入全國以小水電代燃料試點項目，總裝機容量為5000kw，總投資為2479萬元，(其中：代燃料裝機為2000kw，投資1246.13萬元，16個自然村，2270戶)，工程于20*年12月22日開工。電站內(nèi)主體工程(主副廠房、壓力鋼管道和前池泄水工程)已全部完工，5月份已完成安裝調(diào)試工作，待交付使用。

3、農(nóng)村安全飲水建設進展情況

根據(jù)州發(fā)改委紅發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2009]220號文件精神,*縣2009年第二批新增農(nóng)村飲水安全工程中央預算內(nèi)專項資金批復解決0.59*萬人，計劃總投資297.40萬元，其中中央預算內(nèi)投資237.89萬元，地方配套資金59.51萬元;根據(jù)州發(fā)改委紅發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2009]515號文件精神,下達*縣2009年第三批新增農(nóng)村飲水安全工程中央預算內(nèi)專項資金批復解決1.1000萬人，計劃總投資554.10萬元，其中中央預算內(nèi)投資443.30萬元，省級配套資金55.40萬元，州級配套資金55.40萬元。州發(fā)改委和州水利局共下達我縣2009年飲水安全工程擴大內(nèi)需中央預算內(nèi)資金851.6萬元，解決人口169*人。截止2009年6月20日，第二批新增農(nóng)村飲水安全工程中央預算內(nèi)專項資金已到位資金237.89萬元(中央預算內(nèi)專項資金)，地方配套資金59.51萬元尚未到位;第三批新增農(nóng)村飲水安全工程中央預算內(nèi)專項資金尚未到位。于2009年6月23日在蒙自做飲水安全工程管材招投標工作,目前工程正在準備動工。

(二)項目的前期工作

1、阿扎河水庫前期工作

(1)阿扎河水庫工程前期階段項目建議書和可研報告工作已完成;(2)阿扎河水庫庫區(qū)淹沒耕地達到50%以上的有1310人，287戶。移民生活區(qū)安置點選擇在縣城旁紅土坡移民點和蓮花大道延長線以處，普所龍村以東，小多科以西片區(qū)，水、電路、通信、場地平整建設已完成，現(xiàn)已安置到紅土坡移民點有73戶，計劃剩于部分農(nóng)戶在2009年內(nèi)安置完成;生產(chǎn)區(qū)安置點選擇在迤薩鎮(zhèn)大黑公村委會土鍋石缸國有荒山和石頭寨鄉(xiāng)困嶺梁子片區(qū)，荒山面積3750畝，已開墾荒地2200畝，未開墾荒地1550畝，*至南沙油路經(jīng)過生產(chǎn)區(qū)，生產(chǎn)區(qū)交通便利;(3)下發(fā)《*縣人民政府關于阿扎河水庫工程供水水價的決定》，明確阿扎河水庫工程供水水價;(4)與州水勘院簽訂編制《初步設計報告》的協(xié)議，目前正在抓緊編制，預計2009年下半年完成初步設計審批工作;(5)20*年11月26日至29日，阿扎河水庫工程項目建議書通過省水利廳和省發(fā)改委評審;(6)20*年12月18日由水利部珠委審核評審，并已經(jīng)拿到項目建議書的評審意見;(7)2009年4月29日，阿扎河水庫工程可研報告通過省發(fā)改委評審;(8)2009年5月13日，阿扎河水庫工程可研報告通過省水利廳評審。

2、大黑公電站工程前期工作進展情況

大黑公電站工程，由*廣源水電開發(fā)有限公司做壩址地質(zhì)鉆探等前期工作，現(xiàn)已完成壩址鉆探13個孔，進尺1000多米，該電站預可研于20*年3月24日在蒙自評審，但預可研審查沒有過，根據(jù)有關專家人士分析，大黑公電站大壩很可能往下移。

2、南昏河和藤條江梯級電站前期工作進展情況

截止2009年6月，南昏河梯級電站《規(guī)劃報告》已通過省水利廳評審;藤條江在我縣境內(nèi)可開發(fā)的主要有五級電站，但是經(jīng)過專家論證，由于單位投資過大，指標高，原來準備投資建設的開發(fā)商已放棄，所以目前正向社會招商中。

(三)農(nóng)田水利建設進展情況

*縣20*—2009年冬春農(nóng)田水利建設共投入資金1257萬元，投入工日70萬個，出動機械臺班180萬個，修復水毀工程960處，疏浚河道10公里，清淤渠道400公里，完成土石方80萬方，新增防滲渠道18公里，改善灌溉面積0.2萬畝，治理水土流失面積8平方公里，新增旱澇保收0.05萬畝，新增灌溉面積0.15萬畝。新增除澇0.1萬畝，改造中低產(chǎn)田0.15萬畝，新增供水受益人口1.87萬人。

(四)防汛抗旱工作

1、旱情及抗旱工作。旱情：作物受旱面積0.4*千公頃，其中輕旱0.21千公頃，重旱0.186千公頃，干枯0.01千公頃;水田缺水面積0.21千公頃，旱地缺墑面積0.23千公頃;因旱人畜飲水困難0.29萬人、大牲畜0.34萬頭?？购倒ぷ鳎嚎购低度肴藬?shù)0.56萬人;投入機動運水車輛4輛;投入抗旱資金10萬元，其中地縣級5萬元，群眾自籌5萬元;抗旱用油1.5噸;抗旱澆灌面積0.24千公頃、0.3千公頃次;臨時解決人畜飲水困難0.2萬人、大牲畜0.15萬頭。

2、防汛工作。嚴格遵守防汛值班制度，堅持24小時輪流值班，強化防汛行政首長負責制，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各水庫的防汛責任人，不定期組織人員到水庫到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行汛期安全大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并將各水庫大壩安全責任人名單在新聞媒體進行公布，讓全社會都來關心支持防汛工作。

3、庫塘蓄水工作。全縣16座水庫、86座小壩塘，上半年蓄水總量達0.2583億立方米，多年同期0.2379億立方米，比多年同期增加7.89%。

4、水毀修復工作。修復堤防7處、7公里，修復閘涵1座，河道清障8處、5公里，引水渠63條55公里。

(五)水土保持工作情況

1、水土保持法宣傳情況。共出動宣傳車輛2輛，宣傳人員8人次，在縣城跑馬路進行宣傳，發(fā)放宣傳材料1800份，在法律法規(guī)咨詢臺工作人員還對群講解有關法律法規(guī)。

2、按照上級主管部門的要求今年1—3月水保辦與水勘隊共同設計和編寫*縣坡耕地水土保持綜合整治試點項目可行性研究報告初稿，4月份定稿并上報州發(fā)改局和州水利局，5月水保辦與水勘隊共同設計和編寫云南省西南諸河流域坡耕地水土保持綜合整治試點工程迤薩鎮(zhèn)項目區(qū)(*縣)勐龍河小流域初步設計報告。

3、對二oo八年審批的架車鄉(xiāng)阿扒鉛鋅礦水土保持方案和迤薩鎮(zhèn)曼車石膏礦水土保持方案的實施情況作了檢查，并要求這些個體企業(yè)在不夠到位的地方繼續(xù)做。

(六)水政工作情況

1、開展“五五”普法和水法規(guī)宣傳情況。我局結(jié)合今年全縣綜治維穩(wěn)法制宣傳月活動和“世界水日”和“中國水周”活動，開展了以“落實科學發(fā)展觀，節(jié)約保護水資源”為主題的宣傳活動，并認真組織全體干部職工參加州水利局舉辦水法律法規(guī)知識競賽活動、組織人員深入*鄉(xiāng)俄垤水庫、迤薩鎮(zhèn)勐龍一帶以重點宣傳河道管理有關法律法規(guī)，同時結(jié)合水行政監(jiān)督檢查工作，對重點監(jiān)督的各取水大戶、工礦企事業(yè)單位、礦山、磚廠、采石、河采砂點等開展了水法律法規(guī)的宣傳。通過宣傳使他們對水法律法規(guī)的認識有了很大的提高。這次活動共出動宣傳車20輛次，召開座談會10次，發(fā)放宣傳材料7000余份。宣傳布標10(條)，粘貼宣傳標語7000余條，受宣傳人數(shù)達22萬余人，宣傳面達85%以上，共投入宣傳資金0.8萬元。從而保障了水法宣傳工作的開展。

2、水資源費征收工作情況。到目前為止全縣共完成征收水資源費219735.13元.

3、集中力量，強化水行政執(zhí)法。根據(jù)州水利局紅水辦[20*]40號文《關于進一步做好水政監(jiān)管工作的通知》精神，我局成立由局領導為組長，水政、水保、防汛、水政監(jiān)察大隊等人員組成的*縣水政監(jiān)察監(jiān)督檢查工作領導小組。定期或不定期對全縣重點監(jiān)管河道、采沙、采石、采礦、取水戶、磚廠等進行監(jiān)管檢查，發(fā)現(xiàn)違法案件及時查處。使*縣水事管理步入正規(guī)化、法制化軌道。

(七)學習實踐科學發(fā)展觀活動開展情況

按照縣委《開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點實施方案》要求和縣委實踐辦的統(tǒng)一部署和要求，在縣第六指導檢查組的精心指導下，我局緊密結(jié)合水利工作特點和黨員實際，以高度的政治責任感和良好的精神狀態(tài)，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,認真完成了第一階段的學習任務，同時我們總結(jié)了第一階段工作經(jīng)驗，認真聽?。ǜ嗑饰恼聛碜浴懊貢磺笕耍骸保┝丝h委實踐辦、第六指導組和群眾意見建議，改進和提高了工作方法，嚴格按照縣委實踐辦的統(tǒng)一部署，確定目標，明確任務，精心組織，按照我局學習實踐活動進展，從5月9日開始轉(zhuǎn)入“分析檢查”階段，深入扎實地開展了分析檢查階段的各項工作任務，并取得階段性成效。具體做了以下工作：

1、加強領導，宣傳動員。3月25日，全縣深入學習實踐科學發(fā)展觀活動試點工作動員大會召開后，于3月27日，我們水利局立即召開會議，傳達縣委領導的重要講話精神，研究部署深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的具體事項。會上，李正云同志作了動員報告，要求廣大黨員深刻認識開展這次活動的重大意義，要以高度的政治責任感開展好各階段活動，做到“規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新”。

2、多種措施，強化學習。為了達到“真學、真懂”的要求，我局采取多種措施，強化學習，鞏固學習成果。

3、圍繞主題，深入調(diào)研。副科級以上領導干部，緊緊圍繞“加快水利科學發(fā)展，服務*奮力崛起”這個主題，結(jié)合本職工作，都深入到各自的學習實踐活動的調(diào)研點和基層一線，確定調(diào)研課題，開展調(diào)研工作。分別圍繞水資源管理、農(nóng)田水利基本建設、機關建設、人飲工程等工作，形成了有現(xiàn)狀、有分析、有對策的調(diào)研報告。副科以上領導撰寫了4篇專題調(diào)研報告，全體黨員每人提交了一份學習心得體會。

4、深入開展大討論活動。4月20日，我局召開全體干部職工會議，圍繞“學習實踐科學發(fā)展觀，加強水資源管理上做好水文章”主題開展了大討論，每人都結(jié)合自己的工作特點，對2009年工作進行了謀劃，通過深入討論，就如何做好實踐科學發(fā)展觀，做好2009年水利工作，最終提出并形成了我局2009年的工作計劃。

5、開展“科學發(fā)展情系民生”活動。局機關黨員干部深入到扶貧掛鉤聯(lián)系點架車鄉(xiāng)牛威(州水利局掛鉤)，河莫(縣水利局掛鉤)和新農(nóng)村建設指導點三村鄉(xiāng)，一是征求群眾意見;二是宣講惠農(nóng)政策;三是努力為群眾辦事實;四是走訪困難群眾;五是跟農(nóng)民交朋友。通過這樣聽意見、解難題、辦事實，基本實現(xiàn)了“進萬家門，解萬家難、暖萬家心”的目標。

6、及時召開“分析檢查”階級動員大會。5月12日下午，全局召開了深入學習實踐活動分析檢查階段動員大會，及時傳達了縣委動員大會的精神，研究水利局分析檢查階段的工作安排，5月18日下午，我局召開了全體黨員干部會議，李局長首先回顧總結(jié)了水利局學習實踐活動第一階段的工作，傳達了全縣深入學習實踐活動分析檢查階段動員大會精神，就縣水利局如何切實做好分析檢查階段的工作進行全面安排部署。

7、扎實抓好“分析檢查”階段的工作。一是召開領導班子專題民主生活會;二是形成領導班子分析材料;三是組織群眾評議。6月22日，我局組織了群眾評議，參評人員有水利局(含水勘隊)的全體黨員、退休干部代表。評議內(nèi)容主要是水利局領導班子對科學發(fā)展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析的透不透、發(fā)展思路清不清、提出的舉措行不行、加強領導班子自身建設的措施實不實。評議大會上，由李光發(fā)副局長解讀《領導班子分析材料》，然后由參評人員進行討論，填寫評議表，提出評議意見，開展評議后，我們及時召開了班子會議，研究評議的意見，修改完善《領導班子分析材料》，目前正在做轉(zhuǎn)段準備工作中。

二、存在的困難和問題

(一)重點項目建設存在的困難和問題

1、*水庫存在的困難和問題：一是由于隧洞地質(zhì)條件和20*年雨水偏多的原因，在隧洞開挖中(6月—11月)洞內(nèi)多次出現(xiàn)坍塌，隧洞進出口處出現(xiàn)較大的滑坡面，地質(zhì)松軟、破碎，塌方嚴重，地下出水量大，所以，隧洞工程施工難度大，投資增加，進度緩慢，工期延長，導致了不能按原計劃完成隧洞導流任務;二是*水庫工程概算投資為3281.61萬元。目前，除州級一次性補助1200萬元和省級補助700萬元，秦光榮省長到*調(diào)研期間安排500萬元外，尚缺口資金有881萬元。

2、農(nóng)村安全飲水建設存在的困難和問題：一是根據(jù)國家水利等三部委聯(lián)發(fā)的發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔20*〕第1752號文件通知規(guī)定，“在實施飲水安全項目中管材必須采用pe管材，不得采用鋼管”，但我縣部分自然村水源途經(jīng)石崖、農(nóng)田、村內(nèi)道路硬化、河流、滑坡地段等不可預見因素而導致不能下埋pe管的部份而不能采用鋼管，加之群眾對采用pe管材認識不足，不受歡迎等，致使實施難度非常大;二是我縣大部份自然村較為貧困，按比例要求集資部分難以足額完成，給工程順利開展帶來了諸多困難;三是水源糾紛時有發(fā)生，也在一定程度上影響了人畜飲水解困推進工作。

(二)項目前期工作存在的困難和問題

1、阿扎河水庫前期工作存在的主要困難和問題：由于我縣財政困難，財政自給率僅6.7%，導致水庫前期工作經(jīng)費投入嚴重不足，在一定程度上影響工程進度。

2、小水電站(主要為：大黑公、南昏河、藤條江)開發(fā)存在的困難和問題：一是我縣境內(nèi)鄉(xiāng)村公路不暢通，影響了水電開發(fā)工作進度;二是電力管理體制不順，電站和電網(wǎng)建設協(xié)調(diào)配合不夠;三是缺少水電開發(fā)前期工作經(jīng)費，影響水電開發(fā)前期工作進展步伐。

(三)水政工作存在的問題

有關部門領導對依法管理水資源，依法繳納水資源費的認識不夠，給依法征收水資源費工作帶來一定困難。

(四)防汛抗旱工作存在的困難和問題

1、防汛抗旱經(jīng)費困難，辦公設備簡陋，在一定程度上影響了防汛抗旱工作正常開展。

2、水庫防洪形勢依然嚴峻，防御工作較難。

(五)水土保持工作存在的困難和問題