導(dǎo)語：如何才能寫好一篇水產(chǎn)品養(yǎng)殖評估，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞水產(chǎn)品；鎘；危害；安全評估；現(xiàn)狀；對策

中圖分類號TS254.7文獻(xiàn)標(biāo)識碼A文章編號 1007-5739（2011）11-0326-02

SecurityAssessmentofMetalCadmiumPollutioninAquaticProducts

WANG WeiLIU Guo-qing

（Dongguan Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau，Dongguan Guangdong 523072）

AbstractThe metal cadmium harm to the body was briefly introduced in this paper，through the security assessment of aquatic products in Zhejiang，F(xiàn)ujian and Guangdong three provinces，the method of determination and removal of cadmium in aquatic products was expatiated and countermeasures and advices about cadmium pollution of aquatic products were proposed.

Key wordsaquatic products；cadmium；harm；security assessment；status；countermeasures

隨著我國人們生活水平的提高，人們的飲食結(jié)構(gòu)正在發(fā)生著變化，水產(chǎn)品具有低脂肪、高蛋白、營養(yǎng)平衡性好、味道鮮美等特點(diǎn)，深受消費(fèi)者的喜愛。正因如此，水產(chǎn)品的安全性愈來愈受到人們廣泛關(guān)注。我國是水產(chǎn)養(yǎng)殖和水產(chǎn)品生產(chǎn)大國，水產(chǎn)品質(zhì)量安全對于保護(hù)消費(fèi)者的健康和安全、促進(jìn)社會穩(wěn)定、促進(jìn)水產(chǎn)品的外貿(mào)出口、保持漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。

由于現(xiàn)代工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，水質(zhì)污染日益嚴(yán)重，重金屬超標(biāo)是尤為突出的部分，重金屬對人體的危害很大，尤其是鎘屬于劇毒物質(zhì)，對人體各系統(tǒng)、臟器都有毒性作用。浙江、福建、廣東3個省是我國沿海重要的水產(chǎn)品生產(chǎn)及進(jìn)出口貿(mào)易地區(qū)，通過對上述3個省水產(chǎn)品中鎘污染安全現(xiàn)狀進(jìn)行評估分析，總結(jié)其檢測與去除方法，提出了如何防范水產(chǎn)品鎘污染問題的對策。

1重金屬鎘對人體的危害

鎘是劇毒元素，對人體產(chǎn)生的危害十分巨大，急性鎘中毒通常經(jīng)10～20 min后，即可發(fā)生惡心嘔吐腹痛腹瀉等癥狀，嚴(yán)重者伴有眩暈大汗虛脫上肢感覺遲鈍，甚至出現(xiàn)抽搐休克。

慢性鎘中毒可以通過食物水和空氣而進(jìn)入人體內(nèi)蓄積下來。吸入含鎘氣體可致呼吸道癥狀，經(jīng)口攝入鎘可致肝腎癥狀。長期食用遭到鎘污染的食品，可能導(dǎo)致體內(nèi)積聚過量的鎘而損壞腎小管功能，造成體內(nèi)蛋白質(zhì)從尿中流失，久而久之形成軟骨癥和自發(fā)性骨折。長期飲用含鎘離子的水，鎘離子就會沉積在骨骼中，阻止鈣離子的吸收，導(dǎo)致人體鈣離子大量流失，引起骨質(zhì)疏松、骨折、骨痛、骨骼病變。動物試驗(yàn)和人群的流行病學(xué)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，鎘還可使溫血動物和人的染色體發(fā)生畸變。鎘的致畸作用和致癌作用（主要致前列腺癌），也經(jīng)動物試驗(yàn)得到證實(shí)，但尚未得到人群流行病學(xué)調(diào)查材料的證實(shí)。攝入硫酸鎘20 mg就可以造成死亡。

2水產(chǎn)品中重金屬鎘污染現(xiàn)狀

我國各海域江河普遍受到不同程度的重金屬污染，其中浙江、廣東、福建海域底質(zhì)的污染率高達(dá)80.1％[1]，而且已經(jīng)影響到水體的質(zhì)量。我國水產(chǎn)品產(chǎn)地主要分布于東、南沿海，水產(chǎn)品產(chǎn)地集中程度高，且多數(shù)集中在海洋大省。下面就將從浙江、福建、廣東3個省，分別簡述其區(qū)域內(nèi)水產(chǎn)品中重金屬污染情況并按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)NY5073-2001無公害食品水產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)限量規(guī)定：鎘含量（以Cd計）軟體動物≤1.0 mg/kg，甲殼類≤0.5 mg/kg，魚類≤0.1 mg/kg，按GB2762-2005中魚類鎘的限量為0.1 mg/kg，按GB2733-2005中規(guī)定，魚類鎘的限量≤0.1 mg/kg進(jìn)行評估。

2.1浙江省水產(chǎn)品中重金屬鎘污染現(xiàn)狀

張永志等[2]對浙江省主要城市市場中的水產(chǎn)品重金屬含量進(jìn)行調(diào)查研究，所取樣的水產(chǎn)品品種為：鳊魚、大黃魚、凍蝦仁、南美白對蝦、河蟹、黑魚、黃鱔、鯽魚、甲魚、青蟹、梭子蟹、沼蝦，按GB/T 5009.45-1996水產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的分析方法的要求進(jìn)行樣品的消解，重金屬鎘采用石墨爐原子吸收儀測定，結(jié)果鎘含量較高的種類為：梭子蟹、青蟹、河蟹、大黃魚、凍蝦仁等，其中梭子蟹超過了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)NY5073-2001的限量要求。

2.2福建省水產(chǎn)品中重金屬鎘污染現(xiàn)狀

陸秋艷等[3]對福建省水產(chǎn)品中鎘蓄積量進(jìn)行檢測，在莆田、泉州、廈門、連江等 9個地區(qū)的集貿(mào)市場及養(yǎng)殖場隨機(jī)抽取一定數(shù)量的水產(chǎn)品，將所采集的樣品分為：甲殼類、魚類、貝類和軟體類4類。所采集的水產(chǎn)品中，魚類取背部肌肉，蝦類取蝦仁，蟹類及貝類取可食部分，樣品消化采用微波消解法，重金屬 鎘的分析采用 Agilent 7500電感耦合等離子體質(zhì)譜儀測定，按國家農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量無公害水產(chǎn)品安全要求標(biāo)準(zhǔn)、食品中污染物限量標(biāo)準(zhǔn)及農(nóng)業(yè)部無公害水產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估，結(jié)果甲殼類和貝類的超標(biāo)率分別為16.70％和24.55％，魚類和軟體類符合標(biāo)準(zhǔn)，未超標(biāo)。

2.3廣東省水產(chǎn)品中重金屬鎘污染現(xiàn)狀

王許諾等[4]對廣東沿海貝類4種重金屬含量分析和評價，在廣東沿海的柘林灣、深澳白沙灣、長沙灣、大灣4個貝類養(yǎng)殖海域進(jìn)行采樣，樣品采集后現(xiàn)場用海水沖洗干凈，若殼上有附著物，用硬毛刷去除，然后切開閉殼肌清除體內(nèi)雜物，用有機(jī)塑料板取出所有軟組織和體液，冰凍保存帶回實(shí)驗(yàn)室。按《食品中鎘的測定方法》（GB/T 5009.15-2003），采用日立2000原子吸收分光光度計進(jìn)行分析，調(diào)查結(jié)果的鎘以《中華人民共和國農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)無公害食品：水產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)限量》[5]衡量，調(diào)查樣品都符合要求。

牛顯春等[6]對水東港及其近岸海域食用水產(chǎn)品重金屬污染進(jìn)行評價，在茂名水東港口養(yǎng)殖區(qū)布設(shè)4個點(diǎn)進(jìn)行采樣，所采的樣分別為甲殼類、魚類和軟體類3個大類。結(jié)果與國家農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)NY5051-2001《無公害食品：產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)》中“無公害食品水產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)限量”（簡稱“限量標(biāo)準(zhǔn)”）進(jìn)行對比，其比值（即質(zhì)量指數(shù)）>1的，視為超標(biāo)。結(jié)果水東港及其近岸海水中海洋生物體內(nèi)重金屬的含量均低于海洋生物污染評價標(biāo)準(zhǔn)。

黃長江等[7]對湛江港海域海產(chǎn)品中重金屬殘留進(jìn)行評價，在南三島與東海島之間海域向魚排養(yǎng)殖區(qū)及潮間帶趕海漁民購得新鮮活體墨吉對蝦（Penaeus merguiensis）、口蝦蛄（Oratosquilla oratoria）、雜色蛤（Venerupisvariegata）、長蛸（Octopus variabilis）、美國紅魚（Sciaenops ocellatus）、紅笛鯛（Lutjanussanguineus）和尖吻鱸（Lates calcarrifer）等。樣品甲殼類、雙殼類、頭足類和魚類等共7個品種，采用石墨爐-火焰原子吸收分光光度法進(jìn)行檢測分析，調(diào)查結(jié)果表示湛江港海產(chǎn)品中鎘的污染程度加重趨勢非常明顯。同時，湛江港魚蝦類組織內(nèi)鎘含量也明顯高于國內(nèi)其他海域，其污染形勢比較嚴(yán)重，其中口蝦蛄肌肉鎘含量已接近嚴(yán)重污染水平。

3水產(chǎn)品中鎘的檢測與去除方法

水產(chǎn)品中鎘的檢測嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)《食品中鎘的測定》（GB/T5009.16-2003）執(zhí)行。水產(chǎn)養(yǎng)殖中為降低重金屬的污染，生產(chǎn)出無公害水產(chǎn)品，養(yǎng)殖戶應(yīng)挑選符合《農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境要求》（GB/T18407.4-2001）的場地建設(shè)養(yǎng)殖場。建場時，必須預(yù)留10％～15％面積的池塘作為水質(zhì)凈化儲水池。若檢測到進(jìn)入儲水池的水體受重金屬污染，應(yīng)及時進(jìn)行處理，經(jīng)處理的池水才能通過渠（管）道放入養(yǎng)殖池塘。處理方法如下。

3.1藥物處理

采用EDTA對水體進(jìn)行處理。此種方法對水體中重金屬的消除較徹底，但成本較大，一般多用于魚苗的孵化育種和科研中。

3.2生物吸附

有些水生生物對重金屬具有吸收和蓄積的作用。如剛毛藻對含汞廢水的忍耐度較大，并可吸附蓄積去除水中的汞。因此，可利用這些生物凈化水體。

3.3淤泥吸附

混濁的淤泥能吸附水體中大量的重金屬，淤泥沉淀后可降低水中的重金屬含量。其處理方法有以下3種：一是用水底增氧機(jī)。其管道都安裝在塘底，可泛起塘底表面的淤泥，消除水底中的有害氨氮和硫化物，增加水中的含氧量，降低水中的重金屬含量。二是出魚后降低魚塘的水位至60～80 cm，把增氧機(jī)全開，可泛蓋塘底表面的淤泥，然后立刻進(jìn)水，這樣利用濁水中淤泥的吸附作用可降低水中重金屬的含量。三是用黃泥開漿全池潑灑，用黃泥375～600 kg/hm2，同樣利用其吸附作用以降低水中重金屬的含量。

4水產(chǎn)品鎘污染問題的對策

要降低水產(chǎn)養(yǎng)殖中的重金屬污染，最好的辦法是從根源上著手，減少重金屬等污染物排放，為漁業(yè)生產(chǎn)提供一個健康的大氣環(huán)境、水環(huán)境。近幾年來，水產(chǎn)品質(zhì)量安全問題得到了人們空前的重視，各級漁業(yè)行業(yè)主管部門采取了一系列措施來提高水產(chǎn)品質(zhì)量，取得了一定的效果。目前的措施主要針對漁藥、飼料等投入品，而對重金屬污染沒有引起足夠的重視，采取的有力措施也少。

4.1防止?jié)O業(yè)水域污染，從源頭上保證水產(chǎn)品質(zhì)量安全

積極治理工業(yè)“三廢”，消除其對漁業(yè)水域的有毒化學(xué)物質(zhì)污染，有關(guān)工礦企業(yè)要積極改革工藝。受污染的水不能作為養(yǎng)殖用水，漁場周圍3 km范圍禁止建設(shè)嚴(yán)重污染企業(yè)[8]。減少重金屬鎘超標(biāo)對人體的危害，大力治理水污染，從源頭上減少江、河、湖泊中重金屬鎘的含量。

4.2加大對水產(chǎn)養(yǎng)殖的用藥管理和專項整治

建立水產(chǎn)品安全追溯制度，加強(qiáng)對劇毒農(nóng)藥生產(chǎn)、使用的管理，積極研制高效、低毒、低殘留農(nóng)藥新品種，以減少水產(chǎn)品中的重金屬鎘的殘留量。積極開展水產(chǎn)品重金屬鎘的污染和殘留的檢測工作，嚴(yán)格執(zhí)行我國食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中重金屬鎘限量的規(guī)定，對不符合規(guī)定的企業(yè)或經(jīng)銷商堅決予以關(guān)閉和取締。

4.3全面調(diào)查養(yǎng)殖區(qū)域重金屬鎘污染情況，做好養(yǎng)殖區(qū)域布局規(guī)劃與調(diào)整

定期監(jiān)測江河水質(zhì)，建立預(yù)警制度，及時向全社會監(jiān)測結(jié)果，以指導(dǎo)養(yǎng)殖生產(chǎn)。支持研究與推廣養(yǎng)殖新模式，大力發(fā)展可持續(xù)漁業(yè)即綠色水產(chǎn)品，以應(yīng)對水產(chǎn)養(yǎng)殖中重金屬鎘的污染。

4.4健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管體系

各部門應(yīng)明確分工、協(xié)同共管，漁業(yè)監(jiān)管部門應(yīng)發(fā)揮監(jiān)管的主體作用，積極主動地與食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、工商行政、檢驗(yàn)檢疫等部門加強(qiáng)溝通、相互配合，從而形成監(jiān)管合力，保證水產(chǎn)品安全。

5參考文獻(xiàn)

[1] 周懷東，彭文啟.水環(huán)境與水環(huán)境修復(fù)[M]．北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2005．

[2] 張永志，王鋼軍.浙江省主要城市市場中的水產(chǎn)品重金屬含量調(diào)查研究[J].廣東微量元素科學(xué)，2004（6）：56-59.

[3] 陸秋艷，呂華東，邱秀玉，等.福建省水產(chǎn)品中鉛鎘鉻蓄積量檢測[J].調(diào)查研究與分析，2009（1）：1.

[4] 王許諾，王增煥，林欽，等.廣東沿海貝類 4種重金屬含量分析和評價[J].南方水產(chǎn)，2008，4（6）：83-87.

[5] 中華人民共和國農(nóng)業(yè)部.NY5073-2006無公害食品 水產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)限量[S]．北京：農(nóng)業(yè)出版社，2006．

[6] 牛顯春，周建敏，熊德琴，等.水東港及其近岸海域食用水產(chǎn)品重金屬污染及無公害評價[J].廣西科學(xué)，2007，14（3）：299-302.

篇2

第二條在本省管轄范圍內(nèi)從事漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖及其他相關(guān)活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，保護(hù)水域環(huán)境和生態(tài)安全，促進(jìn)漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖的發(fā)展。

縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任目標(biāo)考核制度，對水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)。

第四條縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖管理工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助漁業(yè)行政主管部門做好漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖的相關(guān)管理工作。

發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生、水利、畜牧、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督和出入境檢驗(yàn)檢疫等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，密切配合，做好漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖的相關(guān)工作。

第五條縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健康養(yǎng)殖和無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)制度。引導(dǎo)、推廣水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，鼓勵和支持生產(chǎn)綠色、有機(jī)水產(chǎn)品。

鼓勵單位和個人開展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖與增殖科學(xué)技術(shù)研究，開發(fā)、推廣先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)良品種，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵、支持、引導(dǎo)養(yǎng)殖單位和個人依法組建或者加入漁業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。

漁業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自律管理，為成員及時提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系。

第二章養(yǎng)殖管理

第七條省漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省土地利用總體規(guī)劃和海洋功能區(qū)劃，編制水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖規(guī)劃和漁業(yè)苗種生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門根據(jù)全省水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖規(guī)劃，編制本行政區(qū)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖規(guī)劃，按規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第八條漁業(yè)苗種生產(chǎn)實(shí)行許可證制度。從事經(jīng)營性漁業(yè)苗種生產(chǎn)活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法取得漁業(yè)苗種生產(chǎn)許可證。未取得漁業(yè)苗種生產(chǎn)許可證的，不得從事經(jīng)營性漁業(yè)苗種生產(chǎn)活動。漁業(yè)苗種生產(chǎn)許可證的具體管理辦法，由省漁業(yè)行政主管部門制定。

第九條漁業(yè)苗種應(yīng)當(dāng)采用人工培育方式獲得，不得使用天然苗種進(jìn)行養(yǎng)殖；國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十條縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善漁業(yè)養(yǎng)殖調(diào)查評估制度，科學(xué)劃分漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)域，合理確定養(yǎng)殖容量，適時調(diào)整漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)域布局，并向社會公布。

第十一條單位和個人使用全民所有的水域、灘涂從事漁業(yè)養(yǎng)殖的，應(yīng)當(dāng)依法取得養(yǎng)殖證。

第十二條漁業(yè)養(yǎng)殖用水應(yīng)當(dāng)符合漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)殖場所的進(jìn)排水系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)分開，養(yǎng)殖廢水排放應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

從事漁業(yè)養(yǎng)殖的單位和個人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)養(yǎng)殖用水水質(zhì)監(jiān)測，養(yǎng)殖用水水源受到污染時，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，經(jīng)凈化處理達(dá)到漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后方可使用；污染嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門。

鼓勵單位和個人采用節(jié)水、節(jié)能、環(huán)保的方式從事養(yǎng)殖活動。

第十三條縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，完善水產(chǎn)品質(zhì)量檢測機(jī)制和水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)控制度，定期組織對水產(chǎn)品藥物殘留進(jìn)行檢測，保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全。

第十四條從事漁用獸藥和漁用飼料及飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法取得許可證后，方可從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動。

第十五條在漁業(yè)養(yǎng)殖中禁止使用或者限制使用的藥品、生物制劑、防腐劑、保鮮劑，漁業(yè)養(yǎng)殖單位和個人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求執(zhí)行。

禁止使用假、劣漁用獸藥。禁止將原料藥直接用于漁業(yè)養(yǎng)殖或者向養(yǎng)殖水域直接潑灑抗生素類藥物。禁止銷售含有違禁藥物或者藥物殘留量超過標(biāo)準(zhǔn)的水產(chǎn)品。

第十六條漁業(yè)養(yǎng)殖單位應(yīng)當(dāng)建立水產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，對漁業(yè)養(yǎng)殖投入品的名稱、來源、用法、用量、使用和停用日期，疫病發(fā)生和防治情況以及收獲、捕撈日期等進(jìn)行如實(shí)記載。水產(chǎn)品生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)保存2年。

鼓勵從事漁業(yè)養(yǎng)殖的個人建立水產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。

第十七條因工程建設(shè)占用水域、灘涂，給養(yǎng)殖單位和個人造成損失的，由建設(shè)單位依法給予補(bǔ)償。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法由省財政部門、價格主管部門會同省漁業(yè)行政主管部門制定。

第三章增殖管理

第十八條漁業(yè)增殖應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、保護(hù)生態(tài)、分級實(shí)施的原則，通過放流、底播、移植、投放人工魚礁以及劃定漁業(yè)增殖保護(hù)區(qū)等方式，涵養(yǎng)漁業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用。

第十九條省漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)漁業(yè)資源狀況和水域特點(diǎn)，編制全省漁業(yè)增殖規(guī)劃，報省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省漁業(yè)增殖規(guī)劃，編制本轄區(qū)的增殖規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十條漁業(yè)增殖實(shí)行項目管理制度。省漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)漁業(yè)增殖項目的實(shí)施和監(jiān)督，具體工作由其所屬的漁業(yè)增殖管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

漁業(yè)增殖項目管理的具體辦法，由省漁業(yè)行政主管部門會同省財政部門制定。

第二十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立漁業(yè)增殖專項資金，并列入同級財政年度預(yù)算。

縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)對漁業(yè)增殖工作所需經(jīng)費(fèi)給予保障。

漁業(yè)增殖受益單位和個人應(yīng)當(dāng)依法繳納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)。漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項用于漁業(yè)資源的增殖和保護(hù)。

第二十二條漁業(yè)增殖應(yīng)當(dāng)使用本地原種親本及其子一代，不得使用外來物種、雜交種、轉(zhuǎn)基因種和經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的親本或者苗種。

用于養(yǎng)殖的漁業(yè)親本、苗種和成體，不得擅自投放到自然水域。

第二十三條建設(shè)人工魚礁應(yīng)當(dāng)按照漁業(yè)增殖規(guī)劃要求，委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行本底調(diào)查和可行性論證，并向省漁業(yè)行政主管部門提出申請，經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)后方可建設(shè)。

禁止使用有毒、有害和其他可能污染水域環(huán)境的材料建設(shè)人工魚礁。

第二十四條省漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省漁業(yè)增殖規(guī)劃，在漁業(yè)增殖水域設(shè)立保護(hù)區(qū)，報省人民政府批準(zhǔn)。未經(jīng)省漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得進(jìn)入漁業(yè)增殖保護(hù)區(qū)從事捕撈生產(chǎn)。

第二十五條省漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織有關(guān)專家，對漁業(yè)增殖生態(tài)安全進(jìn)行評估，并采取措施，確保水域生態(tài)安全，防止對水域生態(tài)環(huán)境、生物資源種質(zhì)等造成不良影響。

因開發(fā)利用水域、灘涂造成漁業(yè)生態(tài)損害的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償。

第四章防疫管理

第二十六條縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善水生動物疫病預(yù)防控制機(jī)制，加強(qiáng)水生動物疫病的監(jiān)測、檢測、診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報告以及其他預(yù)防、控制等監(jiān)督管理工作。

水生動物防疫執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法取得行政執(zhí)法證件。

第二十七條從事水生動物的苗種培育、養(yǎng)殖、經(jīng)營的單位和個人，必須具備國家規(guī)定的水生動物防疫條件。

水生動物及其產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行檢疫；應(yīng)當(dāng)檢疫而未檢疫的，必須強(qiáng)制補(bǔ)檢。

經(jīng)檢疫不合格的水生動物及其產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理；無法作無害化處理的，應(yīng)當(dāng)予以銷毀。

第二十八條縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的水生動物疫情應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準(zhǔn)。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立必要的漁用獸藥、醫(yī)療器械等應(yīng)急物資儲備制度，為預(yù)防、控制和撲滅突發(fā)性重大水生動物疫病提供保障。

第二十九條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)水生動物疫病或者疑似疫病的，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門報告。漁業(yè)行政主管部門接到疫情報告，應(yīng)當(dāng)根據(jù)疫情，按規(guī)定程序報本級人民政府批準(zhǔn)后，啟動水生動物疫情應(yīng)急預(yù)案。

第三十條因預(yù)防、控制重大水生動物疫情，采取捕殺、消毒、隔離或者銷毀措施，給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)部門按照國家規(guī)定給予補(bǔ)償。

第五章監(jiān)督檢查

第三十一條縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立健全漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測體系，加強(qiáng)漁業(yè)水域環(huán)境監(jiān)測，保障漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖水域生態(tài)安全。

縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)入海和入湖河流水質(zhì)的檢測管理，采取有效措施，改善和提高入海和入湖河口的水環(huán)境質(zhì)量。

第三十二條省漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法組織有關(guān)專家，對可能影響水產(chǎn)品質(zhì)量安全的潛在危害進(jìn)行風(fēng)險評估，并根據(jù)評估結(jié)果采取相應(yīng)措施。

省漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估結(jié)果及時通報有關(guān)部門，并定期向社會公布水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、漁業(yè)水域生態(tài)狀況以及水產(chǎn)品病害、養(yǎng)殖容量等信息。

第三十三條省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)會同省漁業(yè)行政主管部門根據(jù)全省漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要，制定有關(guān)漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖的地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

銷售的水產(chǎn)品必須符合水產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；運(yùn)輸、銷售水產(chǎn)品過程中，不得使用違禁藥物。

有毒赤潮發(fā)生區(qū)域內(nèi)的水產(chǎn)品，任何單位和個人不得擅自采捕和銷售。

第三十四條水產(chǎn)品生產(chǎn)單位以及從事水產(chǎn)品收購的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定對單體或者批次的水產(chǎn)品進(jìn)行包裝標(biāo)識，標(biāo)明品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和產(chǎn)品質(zhì)量等級等內(nèi)容。

禁止偽造或者冒用無公害水產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)水產(chǎn)品標(biāo)識；嚴(yán)禁銷售不合格水產(chǎn)品。

第三十五條縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督檢查工作。在監(jiān)督檢查中，可以對生產(chǎn)、銷售的水產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場檢查，調(diào)查了解水產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)情況，查閱、復(fù)制與水產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的記錄和其他資料；對經(jīng)檢測不符合水產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的水產(chǎn)品，有權(quán)查封、扣押，并可以責(zé)令生產(chǎn)者或者銷售者召回其水產(chǎn)品。

縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)經(jīng)營者違法行為記錄制度，對違法行為的情況予以記錄并公布。

第三十六條縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對漁用獸藥使用和漁用獸藥殘留檢測的監(jiān)督檢查工作，及時查處漁業(yè)養(yǎng)殖過程中的違法用藥行為。

漁業(yè)行政主管部門在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)、銷售漁用獸藥或者違法生產(chǎn)、銷售、使用漁用飼料和飼料添加劑的，應(yīng)當(dāng)及時通知同級獸醫(yī)行政管理部門，由獸醫(yī)行政管理部門依法予以處理。

第三十七條鼓勵單位和個人對水產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行社會監(jiān)督。任何單位和個人都有權(quán)對漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖活動中的違法行為進(jìn)行檢舉、揭發(fā)和控告。有關(guān)部門收到檢舉、揭發(fā)和控告后，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。

第六章法律責(zé)任

第三十八條違反本辦法規(guī)定，擅自使用天然苗種進(jìn)行養(yǎng)殖生產(chǎn)的，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，沒收漁業(yè)苗種和水產(chǎn)品，并處以1000元以上2萬元以下的罰款。

第三十九條違反本辦法規(guī)定，無獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營許可證生產(chǎn)、經(jīng)營漁用獸藥的，或者雖有獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營許可證，生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣漁用獸藥的，由獸醫(yī)行政管理部門責(zé)令其停止生產(chǎn)、經(jīng)營，沒收用于違法生產(chǎn)的原料、輔料、包裝材料及生產(chǎn)、經(jīng)營的漁用獸藥和違法所得，并處以違法生產(chǎn)、經(jīng)營的漁用獸藥(包括已出售的和未出售的漁用獸藥)貨值金額2倍以上5倍以下的罰款；貨值金額無法查證核實(shí)的，處以10萬元以上20萬元以下罰款；無獸藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)漁用獸藥，情節(jié)嚴(yán)重的，沒收其生產(chǎn)設(shè)備。

生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣漁用獸藥，情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷其獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員終身不得從事漁用獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營活動。

第四十條違反本辦法規(guī)定，單位或者個人有下列行為之一的，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，沒收漁業(yè)苗種和水產(chǎn)品，并按下列規(guī)定處以罰款：

(一)使用外來物種、雜交種、轉(zhuǎn)基因種和經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的親本或者苗種用于漁業(yè)增殖的，處以2000元以上3萬元以下的罰款；

(二)擅自將用于養(yǎng)殖的漁業(yè)親本、苗種或者成體投放到自然水域的，處以2000元以上1萬元以下的罰款；(三)擅自采捕或者銷售有毒赤潮發(fā)生區(qū)域內(nèi)水產(chǎn)品的，處以2000元以上1萬元以下的罰款。

篇3

全面貫徹執(zhí)行《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《獸藥管理條例》和《浙江省漁業(yè)管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定，把握形勢、掌握主動、突出重點(diǎn)、集中整治，堅持一手強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，一手強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)工作，監(jiān)督與指導(dǎo)并重。增強(qiáng)全程監(jiān)管能力，切實(shí)推動長效機(jī)制建設(shè)，全面提升我縣初級水產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全水平。

二、行動目的和責(zé)任分工

以本縣內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖、種苗生產(chǎn)、海捕蝦保鮮等為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)規(guī)范用藥、海捕蝦保鮮劑規(guī)范使用為主要內(nèi)容，采取宣傳、培訓(xùn)、整改、查處相結(jié)合的手段，通過水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動暨“執(zhí)法年”活動，構(gòu)建水產(chǎn)品質(zhì)量安全長效機(jī)制，推進(jìn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作邁上一個新的臺階，全面提高我縣水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

本次專項整治暨執(zhí)法年活動由縣水產(chǎn)站和漁政管理站具體負(fù)責(zé)，縣水產(chǎn)站負(fù)責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治和組織水產(chǎn)品質(zhì)量抽檢；縣漁政管理站負(fù)責(zé)執(zhí)法檢查和行政處罰。

三、主要內(nèi)容

（一）以無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖基地、工廠化養(yǎng)殖場、規(guī)?；a(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)、水產(chǎn)育苗單位和獲得“浙江省初級水產(chǎn)品質(zhì)量安全信得過”稱號的中小養(yǎng)殖生產(chǎn)者為重點(diǎn)對象，組織開展規(guī)范用藥專項整治和水產(chǎn)苗種生產(chǎn)專項整治。

（二）開展中華鱉、南美白對蝦、淡水魚等養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患摸查，制定防范措施，增強(qiáng)應(yīng)對水產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件能力。

（三）嚴(yán)肅查處使用禁用獸藥、原料藥、人用藥和濫用保鮮劑等違規(guī)行為，引導(dǎo)、督促初級水產(chǎn)品生產(chǎn)者規(guī)范操作。

（四）檢查水產(chǎn)種苗生產(chǎn)許可管理，規(guī)范水產(chǎn)種苗生產(chǎn)經(jīng)營活動。

四、整治任務(wù)

(一)排查隱患、完善機(jī)制。以本地主導(dǎo)養(yǎng)殖品種、質(zhì)量安全隱患較大的養(yǎng)殖模式和對象及已獲證無公害水產(chǎn)品為重點(diǎn)，對其在養(yǎng)殖、育苗過程中存在的質(zhì)量安全隱患或苗頭性問題進(jìn)行摸查，對風(fēng)險可能暴發(fā)的程度，危害情況以及對產(chǎn)業(yè)、市場、社會可能造成的影響進(jìn)行深入分析，提出預(yù)警和處置意見。根據(jù)確保產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求，建立和完善水產(chǎn)養(yǎng)殖中水質(zhì)管理、飼料使用、防病用藥等指導(dǎo)和服務(wù)責(zé)任機(jī)制，使用違禁投入品或藥殘超標(biāo)案件的立案查處機(jī)制，問題水產(chǎn)品的追回、產(chǎn)品封存、銷毀工作機(jī)制。推行水產(chǎn)品生產(chǎn)檔案制度、例行檢測制度和產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（二）開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)。加強(qiáng)對基層協(xié)會和漁民合作組織水產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的培訓(xùn)，講授健康養(yǎng)殖模式、主要投入品的鑒別與選購、水質(zhì)管理與病害防治技術(shù)等，大力推廣健康養(yǎng)殖技術(shù)，普及科學(xué)用藥知識，加大宣傳水產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作組織的自律作用，規(guī)范廣大養(yǎng)殖戶的用藥行為。

（三）組織開展水產(chǎn)苗種場普查清理。根據(jù)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)情況，對本縣的水產(chǎn)苗種場開展全面普查，并按上級部門要求及時準(zhǔn)確地填報情況。對具備苗種生產(chǎn)條件、符合許可證載明規(guī)定的，逐一進(jìn)行登記；對不具備苗種生產(chǎn)條件或與許可證載明規(guī)定不符的，按《浙江省水產(chǎn)種苗管理辦法》規(guī)定進(jìn)行查處、清理。嚴(yán)格許可制度，嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)、違規(guī)生產(chǎn)行為。

（四）加強(qiáng)現(xiàn)場檢查。深入推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖、海洋捕撈生產(chǎn)環(huán)節(jié)和種苗生產(chǎn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全的綜合督查行動，通過監(jiān)督檢查、指導(dǎo)整改、執(zhí)法查處，進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)過程的監(jiān)管；對溫室龜鱉養(yǎng)殖和近年來出現(xiàn)問題較多的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對象開展拉網(wǎng)式檢查。檢查內(nèi)容：重點(diǎn)檢查養(yǎng)殖和種苗生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制和規(guī)章制度執(zhí)行情況；以“三項記錄”為主的養(yǎng)殖日志執(zhí)行情況；漁藥、漁飼料倉庫及飼料加工場所貯存、使用氯霉素、孔雀石綠、硝基呋喃、己烯雌酚、頭孢拉定粉劑、土霉素粉劑和五氯酚鈉等禁用獸藥、原料藥、人用藥等違禁藥物、違禁添加劑情況；捕蝦船是否按規(guī)定規(guī)范使用保鮮劑，是否貯存、使用禁止使用的非實(shí)用化學(xué)物質(zhì)；苗種生產(chǎn)企業(yè)是否按苗種生產(chǎn)許可證批準(zhǔn)范圍從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)；要檢查漁藥使用規(guī)則等宣傳資料是否發(fā)放到位，養(yǎng)殖戶是否了解。對記錄不完整、不規(guī)范者要限期整改并跟蹤落實(shí)。同時要檢查養(yǎng)殖日志印況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁技員要結(jié)對指導(dǎo)散、小養(yǎng)殖戶執(zhí)行“三項記錄”制度。

（五）加強(qiáng)藥殘抽檢。結(jié)合本縣所養(yǎng)品種、用藥狀況，加大抽檢力度，擴(kuò)大抽檢范圍，特別是在用藥高峰期，對本縣境內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖場（戶）、水產(chǎn)育苗場開展藥物及其它有毒有害物質(zhì)殘留監(jiān)督抽查，逐步實(shí)施根據(jù)養(yǎng)殖單位（戶）名錄隨機(jī)抽樣制度，對重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域、養(yǎng)殖方式和出口養(yǎng)殖基地要增加抽樣，科學(xué)合理布點(diǎn)，確保抽檢工作的客觀合理；嚴(yán)格執(zhí)行四方五人到場簽名制度，確保抽檢程序規(guī)范。

（六）建立責(zé)任追究制度。一是建立健全生產(chǎn)者作為第一責(zé)任人的責(zé)任追究制度。對在現(xiàn)場檢查和藥殘抽檢中查出的違規(guī)者，根據(jù)違法性質(zhì)、危害程度，采取停止銷售產(chǎn)品、責(zé)令整改、產(chǎn)品無害化處理或監(jiān)督銷毀、罰款、沒收違法所得等措施，對于各種案件的處理，切實(shí)做到禁用藥物來源和渠道未查清的不放過，超標(biāo)產(chǎn)品未處理的不放過，對有關(guān)責(zé)任人員未處理的不放過，該移送司法機(jī)關(guān)沒有移送的不放過。同時，建立“黑名單”制度，并實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，限期整改，對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行集中培訓(xùn)。二是建立健全針對監(jiān)管部門的責(zé)任追究制度。對個別工作人員不依法履行法定職責(zé)、監(jiān)管不到位、措施不落實(shí)、，造成重大質(zhì)量安全事故并帶來嚴(yán)重后果的，以及專項整治實(shí)施不力、存在問題長期得不到解決的，要依法追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

五、時間安排

（一）部署準(zhǔn)備階段（2009年3月10日～3月底）。

1、成立“*縣水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動工作協(xié)調(diào)小組”

組長：*

副組長：*

成員：*

工作協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治執(zhí)法年活動的有關(guān)工作，統(tǒng)一部署有關(guān)重大行動。

2、根據(jù)省局總體安排，建立和完善相應(yīng)的工作機(jī)制，制定本地水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治詳細(xì)工作方案，做出工作部署。

3、組織開展對行政管理、漁業(yè)執(zhí)法等工作人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)知識培訓(xùn)，進(jìn)一步提高相關(guān)人員的綜合監(jiān)管能力。

4、充分開展多種形式的水產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)等宣傳，努力使廣大漁業(yè)生產(chǎn)者樹立起質(zhì)量安全第一責(zé)任人的意識。

5、對本縣的水產(chǎn)苗種場進(jìn)行普查。

（二）整治督查階段（2009年3月底～10月底）。

1、圍繞重點(diǎn)對象、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展拉網(wǎng)式排查，對水產(chǎn)苗種場進(jìn)行登記清理，對養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中存在的質(zhì)量安全隱患或苗頭性問題進(jìn)行分析評估，對問題產(chǎn)品實(shí)施限期整治和依法查處。

2、組織對各鎮(zhèn)（區(qū)）專項整治工作情況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查各地在本次專項整治中的組織落實(shí)情況、工作進(jìn)展情況、工作質(zhì)量與規(guī)范情況等。

篇4

為深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)我省水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快建設(shè)現(xiàn)代水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng)，以建設(shè)現(xiàn)代水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省為目標(biāo)，以保障供給、提質(zhì)增效、農(nóng)民增收、維護(hù)生態(tài)為中心任務(wù)，以深化水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)路徑，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，健全全省現(xiàn)代水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，不斷增強(qiáng)發(fā)展動能，增強(qiáng)水產(chǎn)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險能力、產(chǎn)業(yè)競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力，形成生態(tài)良好、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、平安和諧的現(xiàn)代水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

（二）基本原則。

堅持生態(tài)優(yōu)先。嚴(yán)格保護(hù)漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境，科學(xué)有序利用漁業(yè)資源，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，大力發(fā)展健康養(yǎng)殖和稻漁綜合種養(yǎng)。積極推進(jìn)減船轉(zhuǎn)產(chǎn)，嚴(yán)格控制捕撈強(qiáng)度，促進(jìn)節(jié)水減排，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)資源可持續(xù)利用。

堅持宜漁則漁。立足全省農(nóng)業(yè)發(fā)展全局，根據(jù)漁業(yè)資源稟賦、市場需求和生態(tài)環(huán)境狀況，積極利用適宜發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖的水域、灘涂、稻田等資源，科學(xué)確定養(yǎng)殖模式、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和發(fā)展重點(diǎn)。積極推進(jìn)農(nóng)牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體發(fā)展，促進(jìn)水產(chǎn)一二三產(chǎn)業(yè)互動融合發(fā)展。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動。加強(qiáng)現(xiàn)代水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，用互聯(lián)網(wǎng)＋、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，用新技術(shù)、新模式等創(chuàng)新成果推動現(xiàn)代水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用新型經(jīng)營主體、現(xiàn)代科學(xué)管理優(yōu)化水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，用品牌建設(shè)、市場開拓提升水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，推動水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)邁入創(chuàng)新驅(qū)動、品牌帶動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道。

堅持依法治漁。推動完善漁業(yè)地方法規(guī)體系，用法治破解發(fā)展中的難題、用法治護(hù)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依法維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序、保護(hù)漁業(yè)資源、保障質(zhì)量安全，為漁業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展提供堅強(qiáng)法治保障。

（三）主要目標(biāo)。

加快發(fā)展現(xiàn)代水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)“一降低，二增長，三轉(zhuǎn)變，四安全”?！耙唤档汀奔唇档徒硬稉茝?qiáng)度；“二增長”即促進(jìn)水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的量質(zhì)同步增長，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的份額同步增長；“三轉(zhuǎn)變”即由注重產(chǎn)量增長轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅刭|(zhì)量效益，由注重資源利用轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)，由注重物質(zhì)投入轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅乜萍歼M(jìn)步；“四安全”即確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全、漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境安全、水生生物衛(wèi)生安全和漁業(yè)船舶作業(yè)安全。

到2020年，全省水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域布局更加優(yōu)化，養(yǎng)殖面積達(dá)到25萬公頃，稻漁綜合種養(yǎng)面積達(dá)到20萬公頃，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到180萬噸。全省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)到560億元，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，涉漁一二三產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為6∶1∶3。全省農(nóng)民人均漁業(yè)收入達(dá)到840元以上；漁民人均純收入達(dá)到21550元，比2010年翻一番以上。省、市（州）、縣（市、區(qū)）質(zhì)檢體系更加健全，水產(chǎn)品產(chǎn)地抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上。建立2個省級水生生物自然保護(hù)區(qū)；力爭創(chuàng)建7個國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，建立4個省級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。建設(shè)增殖放流站和馴養(yǎng)救護(hù)中心10個，年均增殖放流苗種1億尾以上。建設(shè)內(nèi)陸漁港5個，捕撈漁船數(shù)控制在1.15萬艘以內(nèi)，總功率不超過4.9萬千瓦。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（四）完善養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃。按照轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)要求，制定、修訂完善養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃并向社會?？茖W(xué)劃定養(yǎng)殖區(qū)域，明確限養(yǎng)區(qū)和禁養(yǎng)區(qū)。將宜養(yǎng)水域、灘涂納入養(yǎng)殖區(qū)域，穩(wěn)定基本養(yǎng)殖水域。嚴(yán)格控制限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模，科學(xué)確定養(yǎng)殖容量和品種。將法律法規(guī)禁止養(yǎng)殖以及水域環(huán)境受到污染不適宜養(yǎng)殖的區(qū)域劃入禁養(yǎng)區(qū)，撤出和轉(zhuǎn)移禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖設(shè)施。

（五）優(yōu)化水產(chǎn)區(qū)域布局。推動水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局與資源稟賦、生態(tài)類型相匹配，水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)要素投入與產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展相銜接，水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與脫貧攻堅任務(wù)相結(jié)合。平原地區(qū)以池塘為基礎(chǔ)，以名優(yōu)品種為重點(diǎn)，打造水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和集中發(fā)展區(qū)。丘陵地區(qū)以池塘及大水面為基礎(chǔ)，以地方特色品種為重點(diǎn)，打造特色水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。攀西地區(qū)發(fā)揮光熱資源優(yōu)勢，打造特色苗種繁育基地。盆周山區(qū)及西北高原地區(qū)發(fā)揮冷水資源豐富的優(yōu)勢，打造特色冷水魚產(chǎn)業(yè)基地。稻田資源豐富的地區(qū)，注重差異化發(fā)展，建立各具特色的“一鄉(xiāng)一品”“一村一品”養(yǎng)殖基地。

（六）優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖方式。因地制宜發(fā)展池塘健康養(yǎng)殖、大水面生態(tài)養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)、流水養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)殖。穩(wěn)定池塘養(yǎng)殖規(guī)模，確保綠色生產(chǎn)用水，加快推進(jìn)老舊池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，提高養(yǎng)殖生產(chǎn)能力，到2020年改造池塘3.33萬公頃。合理確定湖泊、水庫等水域內(nèi)養(yǎng)殖規(guī)模，積極發(fā)展大水面生態(tài)養(yǎng)殖與增殖，堅決取締施肥養(yǎng)魚和超標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)箱圍欄養(yǎng)殖，到2020年建設(shè)百萬畝江河庫區(qū)生態(tài)漁場。積極利用低洼地、下濕田、冬囤水田發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)，到2020年建設(shè)6.67萬公頃稻漁綜合種養(yǎng)示范基地。

（七）優(yōu)化水產(chǎn)養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)。穩(wěn)定發(fā)展大宗水產(chǎn)品。積極引進(jìn)國際優(yōu)良水產(chǎn)種質(zhì)資源，加強(qiáng)新品種選育和推廣，大力發(fā)展適銷對路的名特優(yōu)品種、高附加值品種、低消耗低排放品種，提高養(yǎng)殖綜合效益。實(shí)施漁業(yè)種業(yè)提升工程，構(gòu)建現(xiàn)代化良種研發(fā)繁育體系，培育一批育繁推一體化種業(yè)企業(yè)，提高良種覆蓋率。加強(qiáng)水產(chǎn)原種保護(hù)，強(qiáng)化水產(chǎn)苗種和種質(zhì)資源進(jìn)出口監(jiān)管。

（八）促進(jìn)水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展?jié)O業(yè)新型業(yè)態(tài)，推動水產(chǎn)養(yǎng)殖、加工、物流、休閑等一二三產(chǎn)業(yè)互動融合發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高綜合效益。積極引導(dǎo)水產(chǎn)加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)加工保鮮和副產(chǎn)物綜合利用。支持開展水產(chǎn)品現(xiàn)代冷鏈物流體系平臺建設(shè)。鼓勵發(fā)展訂單銷售、電商等新型營銷業(yè)態(tài)。積極發(fā)展餐飲、垂釣、水族觀賞、漁事體驗(yàn)、科普教育等多種休閑業(yè)態(tài)。鼓勵有條件的地區(qū)以傳統(tǒng)漁文化為根基，以捕撈及生態(tài)養(yǎng)殖水域?yàn)榫坝^，建設(shè)美麗漁村，打造休閑漁莊。深入開展休閑漁業(yè)示范基地創(chuàng)建活動，到2020年創(chuàng)建全國休閑漁業(yè)示范基地30家。完善多渠道漁業(yè)產(chǎn)業(yè)融合服務(wù)，鼓勵社會組織、工商資本開展?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)服務(wù)，全面提高漁業(yè)社會化服務(wù)水平。

（九）加強(qiáng)品牌及經(jīng)營主體建設(shè)。挖掘水產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域特質(zhì)、工藝特點(diǎn)和文化底蘊(yùn)，加強(qiáng)漁業(yè)品牌建設(shè)，支持區(qū)域性公用品牌、重點(diǎn)企業(yè)自主品牌、重要水產(chǎn)品品牌培育壯大；大力發(fā)展“三品一標(biāo)”（無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）水產(chǎn)品，加強(qiáng)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品防偽標(biāo)識使用和發(fā)證后監(jiān)管。加強(qiáng)現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。以培養(yǎng)養(yǎng)殖大戶和家庭漁場為重點(diǎn)，扶持壯大農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，加快發(fā)展多元化新型經(jīng)營主體，建立多種形式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高漁業(yè)組織化程度。

（十）深入推進(jìn)漁業(yè)科技創(chuàng)新。組織開展品種培育、生態(tài)高效養(yǎng)殖、病害防控、營養(yǎng)與飼料、精深加工等產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)，構(gòu)建現(xiàn)代水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系；推動產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，組建漁業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，加快搭建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等水產(chǎn)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺（基地）。加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)漁民培訓(xùn)、官方獸醫(yī)（漁業(yè)）培訓(xùn)、水產(chǎn)從業(yè)人員職業(yè)技能鑒定，增強(qiáng)農(nóng)漁民技能水平，全面提升漁業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐，推進(jìn)機(jī)械化、智能化設(shè)施設(shè)備和現(xiàn)代信息技術(shù)在漁業(yè)領(lǐng)域中的應(yīng)用，推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖節(jié)水減排，推動水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步向依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)轉(zhuǎn)變。

（十一）扎實(shí)開展水產(chǎn)技術(shù)推廣。推進(jìn)基層水產(chǎn)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)，推行以推廣機(jī)構(gòu)為主，教學(xué)科研單位、企業(yè)、專業(yè)合作社共同參與的一主多元服務(wù)模式，形成以公益性技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主體，科研單位、協(xié)會、合作社、市場主體共同參與的多元化技術(shù)推廣體系。大力推行科技特派員制度，組織開展科技下鄉(xiāng)、農(nóng)漁民技術(shù)培訓(xùn)等活動，加快新技術(shù)、新模式、新品種推廣，打通技術(shù)服務(wù)“最后一公里”。

（十二）強(qiáng)化水生動物衛(wèi)生安全監(jiān)管。加強(qiáng)水生動物防疫站能力建設(shè)，完善漁業(yè)官方獸醫(yī)制度，推進(jìn)水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫和監(jiān)督執(zhí)法。做好漁業(yè)鄉(xiāng)村獸醫(yī)備案和指導(dǎo)工作，壯大漁業(yè)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)隊伍。加強(qiáng)重大水生動物疫病監(jiān)測預(yù)警，完善疫情報告制度，提高重大疫病防控和應(yīng)急處置能力。

（十三）加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。堅持產(chǎn)管結(jié)合，強(qiáng)化產(chǎn)地監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)生產(chǎn)者質(zhì)量安全主體責(zé)任。大力推廣水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術(shù)，鼓勵和引導(dǎo)養(yǎng)殖節(jié)水減排改造，開展養(yǎng)殖水質(zhì)監(jiān)測和養(yǎng)殖用水農(nóng)業(yè)灌溉綜合利用，支持養(yǎng)殖循環(huán)用水設(shè)施設(shè)備升級改造。深入開展健康養(yǎng)殖示范場和示范縣創(chuàng)建活動，到2020年新創(chuàng)建國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場100個以上、國家級漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣5個以上。加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法，加大水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查和風(fēng)險隱患排查力度，擴(kuò)大監(jiān)測覆蓋面。推進(jìn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，加強(qiáng)市縣兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)水產(chǎn)品檢測能力建設(shè)，在涉漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)站配備水產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測設(shè)備，加快水產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂。嚴(yán)格監(jiān)管養(yǎng)殖用藥，針對重點(diǎn)養(yǎng)殖品種，開展硝基呋喃、孔雀石綠等禁用藥物專項整治行動，嚴(yán)厲查處養(yǎng)殖過程中違法用藥行為。加強(qiáng)市場銷售水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，督促市場開辦者落實(shí)水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入、信息公示、監(jiān)督抽檢及快速檢測等責(zé)任，監(jiān)督水產(chǎn)品銷售者和餐飲服務(wù)提供者嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、不合格水產(chǎn)品退市等義務(wù)。

（十四）加強(qiáng)漁船安全生產(chǎn)監(jiān)管。深入開展“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建活動，加快漁船安全監(jiān)管平臺建設(shè)，開展安全生產(chǎn)交叉大檢查，最大限度減少漁民群眾生命財產(chǎn)損失。推廣使用漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)船型，加快老舊漁船更新改造，強(qiáng)化漁船安全設(shè)施配備，提高抗風(fēng)險能力，促進(jìn)漁船安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

（十五）強(qiáng)化漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)。強(qiáng)化漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，完善水域突發(fā)污染事故快速反應(yīng)機(jī)制，健全漁業(yè)水域污染事故調(diào)查處理制度，科學(xué)評估漁業(yè)損失，依法進(jìn)行調(diào)查處理。按照“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰受益誰補(bǔ)償、誰損害誰修復(fù)”原則，建立健全漁業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。涉水工程應(yīng)開展?jié)O業(yè)影響專題評價，制定漁業(yè)資源補(bǔ)救方案，嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)救措施。

（十六）加強(qiáng)漁業(yè)資源保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行禁漁期制度，嚴(yán)厲打擊電、毒、炸魚和使用“絕戶網(wǎng)”等非法捕撈行為。根據(jù)我省水域和水產(chǎn)資源實(shí)際，新建一批水生生物自然保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，夯實(shí)漁業(yè)資源保護(hù)基礎(chǔ)。大力開展魚類增殖放流，加強(qiáng)增殖放流管理，完善增殖放流效果評估機(jī)制。大力開展水生野生動物科普宣傳，嚴(yán)格水生野生動物的馴養(yǎng)、捕撈、運(yùn)輸和經(jīng)營利用行政許可，強(qiáng)化“三證”（人工繁育證、特許捕獵證、經(jīng)營利用許可證）管理。強(qiáng)化涉水工程建設(shè)項目涉漁影響專項執(zhí)法檢查。積極推進(jìn)天然水域捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，逐步降低江河捕撈強(qiáng)度。

三、保障措施

（十七）加大財政支持。各地要統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道，加大對水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的投入力度，支持加快建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)、原良種體系、質(zhì)量安全體系、水生生物自然保護(hù)區(qū)等。按規(guī)定落實(shí)漁政執(zhí)法、漁業(yè)資源保護(hù)和無公害認(rèn)證、水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管經(jīng)費(fèi)等保障政策。

篇5

“中國是世界漁業(yè)大國，但還不是漁業(yè)強(qiáng)國?！?/p>

當(dāng)前，中國漁業(yè)面臨著轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，全面轉(zhuǎn)型升級的艱巨任務(wù)。

用市場的力量激勵漁業(yè)改革，包括整個供應(yīng)鏈的利益，使?jié)O業(yè)達(dá)到必要的可持續(xù)發(fā)展。

中國漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展驅(qū)動力有三個重要來源，分別為政策的引導(dǎo)、市場的驅(qū)動、外部的壓力。

“在家吃全球”已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)，但“在家吃四季”仍需繼續(xù)努力。

生鮮電商對產(chǎn)品物流配送過程中的保鮮具有很高的要求，在供應(yīng)鏈的搭建和新產(chǎn)品設(shè)計上成本控制尤為關(guān)鍵。

水產(chǎn)市場曾經(jīng)低價格、低認(rèn)知的初級競爭時代已經(jīng)成為過去，目前品牌產(chǎn)品、精致產(chǎn)業(yè)成為主流趨勢。

隨著春節(jié)的臨近，很多家庭的年貨籌備戰(zhàn)已經(jīng)打響。而春節(jié)餐桌上魚類海鮮的出鏡率相當(dāng)高，因取“年年有余”之意，家家戶戶多少都會沾些喜氣。隨著人們生活水平的提高，在多年前還是“奢侈品”的海鮮也成了尋常家庭餐桌上的常客。素有“海底牛奶”美譽(yù)的牡蠣，肉質(zhì)鮮嫩的石斑魚，四大海味之首的鮑魚都是冬季水產(chǎn)市場的寵兒。

人們喜愛水產(chǎn)品并不是沒有原因的，豐富的營養(yǎng)、高含量的蛋白質(zhì)以及低量的膽固醇都是消費(fèi)者選擇的參考條件。有數(shù)據(jù)顯示，20世紀(jì)80年代初，人們直接和間接食用的動物蛋白質(zhì)中，水產(chǎn)品動物蛋白質(zhì)約占25%左右。世界上已有32個國家的食用水產(chǎn)品占食品中動物蛋白質(zhì)的34%以上，水平高的日本占50%左右。另外，水產(chǎn)品還可以為食品工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)和其他化學(xué)工業(yè)提供重要原料，如魚糜制品、魚肝制品、珍珠制品、甘露醇、藻膠等。人們對水產(chǎn)品本身的了解或許很深，但對其行業(yè)發(fā)展可能知之甚少。我國水產(chǎn)品行業(yè)現(xiàn)狀如何？面臨哪些問題？又該如何解決？希望可以通過本文為大家揭開漁業(yè)的面紗。

漁業(yè)大國≠漁業(yè)強(qiáng)國

作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)行業(yè)，我國水產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展歷史可謂悠久。在社會生產(chǎn)發(fā)展過程中，水產(chǎn)行業(yè)發(fā)生過幾次變化。人類早先的漁業(yè)，僅限于天然捕撈，后來人們學(xué)會了人工飼養(yǎng)魚類技術(shù)，漁業(yè)就增加了水產(chǎn)養(yǎng)殖的內(nèi)容。

目前，我國漁業(yè)正處于尋求突破的關(guān)鍵階段，“中國是世界漁業(yè)大國，但還不是漁業(yè)強(qiáng)國?！鞭r(nóng)業(yè)部副部長于康震表示，30多年來，中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，中國漁業(yè)與國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持了同步。隨著人民生活水平的提高，中國漁業(yè)有一個艱巨的任務(wù)，就是滿足人民日益增長的對優(yōu)質(zhì)動物蛋白的需要。就水產(chǎn)品產(chǎn)量來看，從1990年開始到現(xiàn)在，中國一直是世界第一漁業(yè)大國，目前，中國水產(chǎn)品產(chǎn)量占到全球水產(chǎn)品總產(chǎn)量的1/3。需要注意的是，中國水產(chǎn)品產(chǎn)量主要是通過發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖而得到的，養(yǎng)殖產(chǎn)量占到了水產(chǎn)品總產(chǎn)量的3/4。之所以說中國還不是漁業(yè)強(qiáng)國，主要是指遠(yuǎn)洋漁業(yè)方面。我們的遠(yuǎn)洋漁船普遍小且舊，設(shè)施裝備還比較落后。在中國6600多萬噸水產(chǎn)品中，遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)量只占1.8%，比例很小。

隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我國漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，從過去單純追求產(chǎn)量增長，變?yōu)樽⒅刭|(zhì)量和效益的提高，注重資源的可持續(xù)發(fā)展。

據(jù)了解，自2002年起，為減緩新的海洋制度實(shí)施對我國海洋漁業(yè)造成的影響，國家實(shí)施了海洋捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工程，連續(xù)三年由中央政府出資對漁民報廢漁船實(shí)施補(bǔ)貼，引導(dǎo)漁民壓減漁船，退出海洋捕撈業(yè)。2002年對于我國漁業(yè)來講是重要的年份，水產(chǎn)品的產(chǎn)量、養(yǎng)殖面積、出口量等方面均有所變化。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2002年，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)4565萬噸，較上年增長4%，其中海洋捕撈產(chǎn)量1433萬噸，比上年下降22%；水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)6815千公頃，養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)2907萬噸，養(yǎng)殖產(chǎn)量占水產(chǎn)品總產(chǎn)量的比重達(dá)64%，其中名特優(yōu)水產(chǎn)品的養(yǎng)殖面積和養(yǎng)殖產(chǎn)量明顯增加。2002年我國水產(chǎn)品對外貿(mào)易總量4576萬噸，貿(mào)易額6億美元，其中出口208.5萬噸，出口額46.9億美元，當(dāng)時，水產(chǎn)品是各地農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的重要產(chǎn)品，特別是在養(yǎng)殖水產(chǎn)品出口方面，鰻鱺、對蝦、貝類、羅非魚、大黃魚、河蟹六大類名優(yōu)水產(chǎn)品在國際市場有較高的知名度和競爭力。

另有數(shù)據(jù)顯示，2011年中國水產(chǎn)品總產(chǎn)量5603.21萬噸，比上年增長4.28%。其中，養(yǎng)殖產(chǎn)量4023.26萬噸，同比增長5.08%；捕撈產(chǎn)量1579.95萬噸，同比增長2.32%。養(yǎng)殖產(chǎn)品和捕撈產(chǎn)品的比重為72：28。中國水產(chǎn)品人均占有量41.59kg，比上年增加1.52kg、增長3.79%。總產(chǎn)量中海水產(chǎn)品產(chǎn)量2908.05萬噸，占總產(chǎn)量的51.90%，同比增長3.95%。其中，海洋捕撈產(chǎn)量為1241.94萬噸，同比增長3.19%；遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)量114.7萬噸，同比增長2.81%；淡水產(chǎn)品產(chǎn)量2695.16萬噸，占總產(chǎn)量的48.10%，同比增長4.65%。

有業(yè)內(nèi)人士表示，目前水產(chǎn)行業(yè)發(fā)展并不樂觀，可能由以下幾個原因?qū)е拢?014年人民幣持續(xù)升值、全球資源不斷減少、各種貿(mào)易壁壘不斷出現(xiàn)。這些問題使水產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展受到很大限制，其發(fā)展進(jìn)入瓶頸時期。

雖然水產(chǎn)行業(yè)發(fā)展面臨困境，但2016年我國水產(chǎn)品對外貿(mào)易企穩(wěn)回升，我國水產(chǎn)品對主要市場出口量和出口額結(jié)束了去年同比均降的疲軟狀態(tài)。根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2016年1-10月我國水產(chǎn)品進(jìn)出口總量678.68萬噸，進(jìn)出口總額243.56億美元，同比分別增加3.16%和3.32%。其中，出口量337.36萬噸，出口額166.29億美元，同比分別增加4.47%和2.58%；進(jìn)口量341.32萬噸，進(jìn)口額77.28億美元，同比分別增加1.64%和4.96%。貿(mào)易順差89.01億美元，同比增加0.53億美元。

于康震表示，中國漁業(yè)今后發(fā)展的重點(diǎn)將放在提高漁業(yè)的質(zhì)量和效益上，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，不再過于追求數(shù)量和規(guī)模的擴(kuò)張。當(dāng)前，中國漁業(yè)面臨著轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，全面轉(zhuǎn)型升級的艱巨任務(wù)。接下來中國漁業(yè)將從四方面發(fā)力：一是綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步加大水生生物資源的養(yǎng)護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度；二是安全發(fā)展。進(jìn)一步提高中國的漁業(yè)安全生產(chǎn)水平和食品安全水平；三是規(guī)范有序發(fā)展。加快中國漁業(yè)發(fā)展的法制化進(jìn)程，依法治漁、從嚴(yán)管理，特別在遠(yuǎn)洋漁業(yè)方面，我們要樹立負(fù)責(zé)任漁業(yè)大國的形象；四是開放發(fā)展。中國的水產(chǎn)品市場會進(jìn)一步開放，中國漁業(yè)發(fā)展國際合作會進(jìn)一步拓展。

供過于求 捕撈過度 漁業(yè)如何可持續(xù)發(fā)展？

在漁業(yè)發(fā)展過程中，面臨著諸多問題。“目前全球漁業(yè)面臨環(huán)境污染和過度捕撈問題，全球化尋求漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。中國水產(chǎn)品產(chǎn)量、消費(fèi)量、出口量都位居世界第一，面臨的困難和問題也同樣居世界首位。中國漁業(yè)目前面臨生產(chǎn)力剩余問題，迫切需要轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！鞭r(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政管理局副局長劉新中在2016國際水產(chǎn)品可持續(xù)發(fā)展大會上表示。

全球漁業(yè)捕撈和水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量持續(xù)增加，全球養(yǎng)殖產(chǎn)量增長造成供過于求的現(xiàn)狀。聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織（FAO）漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖部副司長賈建三表示，全球捕撈中有65%是遠(yuǎn)洋捕撈，而過去十年，世界內(nèi)陸水域漁業(yè)資源和捕撈捕撈量增長37%。目前全球評估面臨的主要問題為捕撈數(shù)據(jù)缺乏，由于不準(zhǔn)確或者不存在，造成產(chǎn)量被嚴(yán)重低估，內(nèi)陸水域漁業(yè)及其對社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響需要合適預(yù)估。

除了供需不平衡外，海洋生物的多樣性同樣面臨危機(jī)。世界自然基金會日本海洋和水產(chǎn)主任山內(nèi)愛子表示，全球海洋生命力指數(shù)在1970年至2010年間可利用魚類下降40%。漁業(yè)產(chǎn)品人均消費(fèi)持續(xù)增長為19.2克，30%的漁業(yè)面臨捕撈過度情況，產(chǎn)能過剩問題嚴(yán)重，30%的水草退化。80%的旅游業(yè)是在海洋基礎(chǔ)上進(jìn)行發(fā)展，海洋發(fā)展對人類重要性不言而喻。水產(chǎn)品現(xiàn)狀為野生魚類種群減少，全球魚類消費(fèi)持續(xù)增加，全球人口和食物的需求持續(xù)增加。2050年將達(dá)到90億人口，約30%的魚種群過度捕撈。全球海洋資源下滑嚴(yán)重，野生魚類的種類下降，消費(fèi)量增加。

對于如何解決目前所面臨的捕撈過度、可持續(xù)發(fā)展等問題，專家們也發(fā)表了自己的觀點(diǎn)。山內(nèi)愛子表示，進(jìn)行可持續(xù)漁業(yè)和海洋保護(hù)工作，要基于科學(xué)來管理種群，所有利益相關(guān)方包括消費(fèi)者都應(yīng)該參與其中。而漁業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)改進(jìn)包括增強(qiáng)執(zhí)行過程中的有效性，可分為三步，第一步確定范圍，第二步工作計劃制定，第三步執(zhí)行。用市場的力量激勵漁業(yè)改革，包括整個供應(yīng)鏈的利益，使?jié)O業(yè)達(dá)到必要的可持續(xù)發(fā)展。

可持續(xù)發(fā)展驅(qū)動力：政策引導(dǎo)、市場驅(qū)動、外部壓力

中國水產(chǎn)流通與加工協(xié)會常務(wù)副會長崔和表示，中國漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展驅(qū)動力有三個重要來源，分別為政策的引導(dǎo)、市場的驅(qū)動、外部的壓力。

一是政策的引導(dǎo)，市場的驅(qū)動方面包括全球經(jīng)濟(jì)放緩，全球水產(chǎn)品貿(mào)易擴(kuò)張乏力；內(nèi)需進(jìn)入理性、常態(tài)發(fā)展；生態(tài)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)要調(diào)整符合市場需求；從追求量變到更注重質(zhì)變。

其次是市場的驅(qū)動。因?yàn)獒槍Y源保護(hù)與捕撈能力壓縮問題，中國政府在不斷完善伏季休漁制度的同時，正在考慮延長休漁期限，縮短捕撈期，資源保護(hù)的力度超過歷史任何時期。漁業(yè)主管部門正在研究和探討區(qū)域漁業(yè)一些品種的配額管理制度。

除此之外，更多的是來自外部的壓力，主要是環(huán)保和資源的壓力。各領(lǐng)域?qū)λa(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐與探索逐漸增多，高產(chǎn)已經(jīng)不是追求目標(biāo)，水產(chǎn)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向生態(tài)、高質(zhì)量、可持續(xù)。工廠化養(yǎng)殖，深水大網(wǎng)箱發(fā)展迅速。生態(tài)、高效的混養(yǎng)深受生產(chǎn)者追捧，投喂性的魚類正在退出大江大湖等天然水域。加工領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展的實(shí)踐與探索包括通過兼并、重組、市場化運(yùn)作變大變強(qiáng)，更加負(fù)責(zé)任。加工企業(yè)因原料短缺、成本上升、用工短缺、環(huán)保等壓力制約加工業(yè)發(fā)展的因素疊加，必須探索發(fā)展新途徑。

對可持續(xù)水產(chǎn)品生產(chǎn)，國際上沒有統(tǒng)一的模式，但理念是一致的，每個國家應(yīng)根據(jù)資源的稟賦、漁業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況，去探索并完善。生物多樣性、消費(fèi)多樣性、生物多樣性一直存在。建立漁業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)可持續(xù)利用協(xié)調(diào)發(fā)展，是我們共同的出發(fā)點(diǎn)。各國之間的漁業(yè)合作與交流、管理經(jīng)驗(yàn)的分享有利于可持續(xù)發(fā)展。

據(jù)了解，加拿大擁有世界上最長的海岸線，長達(dá)244000公里，占全世界海岸線總長的25%。而世界最大的14個湖泊中，加拿大就有4個，這使加拿大擁有755000多平方公里的淡水面積，占世界淡水總面積的16%。同時加拿大漁業(yè)是世界最有價值的商業(yè)漁業(yè)之一，每年的漁業(yè)價值約為50億加元，并為加拿大提供了120000多個就業(yè)機(jī)會。加拿大的捕魚業(yè)主要聚集在3個廣闊的地區(qū)――大西洋、太平洋和淡水區(qū)域。

海洋捕撈一直以來都是日本漁業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)量大小排序，漁獲主要品種為金槍魚、鰹魚、鮭鱒魚、沙丁魚、竹莢魚、鯖魚、秋刀魚、鱈魚、鲆鰈類、魷魚等。海水養(yǎng)殖主要品種為魚、真鯛、蝦夷扇貝、牡蠣、海帶、裙帶菜、紫菜，以及牙鲆、河、真竹莢魚、日本對蝦以及珍珠母貝等。

澳大利亞政府每年都進(jìn)行了一系列專項經(jīng)濟(jì)研究。帶紋旗魚是新南威爾士重要的比賽魚種，僅這一品種在休閑漁業(yè)中所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價值相當(dāng)于這種魚在延繩釣業(yè)中價值的27倍。

在各國的共同努力下，漁業(yè)才會可持續(xù)發(fā)展。同樣，漁業(yè)也是世界各國交流與溝通的紐帶。

傳統(tǒng)漁業(yè)要“觸電”

近年來，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”逐漸深入人心，許多水產(chǎn)企業(yè)瞄準(zhǔn)了電商領(lǐng)域。這與人均水產(chǎn)品消費(fèi)量、膳食結(jié)構(gòu)變化密不可分。

有數(shù)據(jù)顯示，1990-2011年，城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)淡水產(chǎn)品數(shù)量分別由3.48kg和0.91kg增至9.13kg和2.88kg，增幅分別為162.36%和216.48%，年均增長率分別為4.7%和5.64%。

另一方面，在人們對吃的要求越來越高的當(dāng)下，營養(yǎng)豐富、味道鮮美的水產(chǎn)品成了餐桌上的常客，從而促進(jìn)了水產(chǎn)品消費(fèi)的增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

而這些元素在觸電之后，一切變得妙不可言。順豐優(yōu)選、本來生活、京東、一號店、中糧我買網(wǎng)、沱沱工社等電商紛紛瞄準(zhǔn)生鮮領(lǐng)域。將線下的菜市場搬到了線上，欣欣向榮的景象簡直“不要太美”。

但經(jīng)過一段時間的發(fā)展，水產(chǎn)生鮮電商存在的一些弊端逐漸顯現(xiàn)。

“在家吃全球”已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)，但“在家吃四季”仍需繼續(xù)努力。水產(chǎn)品受消費(fèi)者青睞的主要原因便是味道鮮美、營養(yǎng)豐富。但傳統(tǒng)水產(chǎn)品的季節(jié)性和時間周期性導(dǎo)致消費(fèi)者很難享受到“在家吃四季”的滿足感。

消費(fèi)者關(guān)注的另一個方面則是水產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)過程的標(biāo)準(zhǔn)化。水產(chǎn)品在生產(chǎn)管理方面存在集約化、組織化程度低等特點(diǎn)，環(huán)境、氣候等不可控因素也成為水產(chǎn)品規(guī)范的痛點(diǎn)。有業(yè)內(nèi)人士表示，水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品以活體為主，相對于經(jīng)過分級、宰殺、分割、包裝等工序的加工產(chǎn)品而言，產(chǎn)品的規(guī)格、品質(zhì)等方面的標(biāo)準(zhǔn)化程度要低，不能更好地與消費(fèi)者的需求相匹配。

另有業(yè)內(nèi)人士對水產(chǎn)品電商“最后一公里”發(fā)表了自己的觀點(diǎn)，生鮮電商對產(chǎn)品物流配送過程中的保鮮具有很高的要求，在供應(yīng)鏈的搭建和新產(chǎn)品設(shè)計上成本控制尤為關(guān)鍵。再加上中國傳統(tǒng)消費(fèi)習(xí)慣對水產(chǎn)品“鮮”的要求很高：追求在烹飪前的“生猛”狀態(tài)?！盎睢碑?dāng)然是“鮮”的最好證明，但“活體”運(yùn)銷受制于?；罴夹g(shù)手段、運(yùn)輸半徑運(yùn)銷過程中傷殘死亡帶來的耗損費(fèi)用成本。對于活體或生鮮銷售為主的水產(chǎn)電商，其解決配送問題所帶來的成本上漲，分?jǐn)偟絺€體產(chǎn)品上，可能導(dǎo)致產(chǎn)品價格的飆升而失去市場競爭力，由此面對“最后一公里”難以逾越的管理和成本瓶頸。

機(jī)遇還是挑戰(zhàn)？不，是革命

一方面是行業(yè)的轉(zhuǎn)型，另一方面是消費(fèi)的升級。這對行業(yè)本身來說既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，更是一場革命。

篇6

一、水產(chǎn)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)深入推進(jìn)

各級漁業(yè)部門按照中央的要求和部署，積極主動爭取地方政府和相關(guān)部門的支持，大力推進(jìn)水產(chǎn)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)。截至2010年，全國水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)近1.3萬個，實(shí)有人數(shù)近3.7萬人，其中專業(yè)技術(shù)人員占72%，全額撥款單位比例提升至69%。水產(chǎn)技術(shù)推廣體系財政支持力度不斷加大，基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷完善，公益性職能不斷拓展，推廣人員素質(zhì)不斷提高，推廣運(yùn)行機(jī)制、方式方法不斷創(chuàng)新，多元化水產(chǎn)技術(shù)服務(wù)體系不斷健全，推廣服務(wù)活力和能力均呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。

二、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術(shù)推廣示范取得新成效

各級水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)緊緊圍繞水產(chǎn)健康養(yǎng)殖中心任務(wù)，大力開展?jié)O業(yè)科技入戶工作，加大主推技術(shù)和主導(dǎo)品種的示范推廣力度，平均每年指導(dǎo)推廣養(yǎng)殖面積200多萬公頃，受益漁民達(dá)300萬戶，促進(jìn)了漁業(yè)科技服務(wù)長效機(jī)制的逐步建立。推廣體系的漁業(yè)科技成果試驗(yàn)示范、應(yīng)用集成和再創(chuàng)新能力也有了很大提高。五年來，全國水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)共獲得省部級以上科技獎勵成果共計102項，推廣主導(dǎo)品種40多個。尤其近年來在抗擊自然災(zāi)害的重大行動中，水產(chǎn)技術(shù)推廣隊伍在救災(zāi)督導(dǎo)、災(zāi)情評估、災(zāi)后指導(dǎo)中發(fā)揮了重要作用，成為指導(dǎo)漁民開展科技抗災(zāi)救災(zāi)的主力軍。

三、水產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作取得新進(jìn)展

水生動植物病情測報體系日趨完善，建成基層監(jiān)測點(diǎn)近4000個，能對100個養(yǎng)殖品種近150多種病害進(jìn)行有效監(jiān)測，測報工作更加及時準(zhǔn)確。水產(chǎn)養(yǎng)殖動物疾病遠(yuǎn)程診斷輔助系統(tǒng)得到推廣應(yīng)用，為科學(xué)防治開辟了新的服務(wù)形式。重大水生動物疫病的專項監(jiān)測工作步入常態(tài)化，探索開展了疫病應(yīng)急處理、水產(chǎn)苗種檢疫工作。水產(chǎn)品藥殘檢測、養(yǎng)殖水質(zhì)監(jiān)測及水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測等工作全面展開。水產(chǎn)品養(yǎng)殖全程質(zhì)量監(jiān)控技術(shù)示范試點(diǎn)擴(kuò)大到10個省40個縣，養(yǎng)殖品種達(dá)到39個，監(jiān)測面積3萬余畝。在全國28個?。ㄊ小^(qū)）組織開展了水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范用藥科普下鄉(xiāng)活動，五年累計受益漁民達(dá)160多萬人次，發(fā)放技術(shù)資料270多萬份。

篇7

1、納米比亞毗鄰南大西洋，每年捕撈上岸20 多種重要商業(yè)魚，可持續(xù)產(chǎn)出量達(dá)150多萬t。商業(yè)捕撈和魚類加工業(yè)是納米比亞穩(wěn)定就業(yè)率、出口創(chuàng)匯和增長GDP 的重要保障。海洋捕撈業(yè)是納米比亞第二大出口創(chuàng)匯和GDP 貢獻(xiàn)率排名第三的產(chǎn)業(yè)。主要捕撈種類有沙丁魚、鳀魚、無須鱈和竹莢魚，除此之外還有較少量的舌鰨、深海蟹、龍蝦、和金槍魚等。

2、納米比亞未經(jīng)污染的海水和淡水環(huán)境為開展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)提供了良好條件。發(fā)達(dá)的捕撈業(yè)降低了魚飼料成本，現(xiàn)已形成的水產(chǎn)市場擁有廉價的魚副產(chǎn)品和生產(chǎn)快速的貝類水生動物。隨著完備的加工、包裝和市場流通體系日臻成熟，國內(nèi)市場對水產(chǎn)品需求日益增加，良好的基礎(chǔ)設(shè)施和便捷的交通系統(tǒng)可將水產(chǎn)品運(yùn)往世界主要水產(chǎn)品市場。發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)可提升國民糧食安全，提高城鄉(xiāng)居民蛋白質(zhì)攝入量，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，增加出口創(chuàng)匯。

3、政府采取一系列措施，包括禁止非法捕魚，并對違規(guī)者予以嚴(yán)厲打擊；嚴(yán)格漁業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)、漁船的漁權(quán)發(fā)放及注冊登記，征收漁權(quán)費(fèi)、注冊費(fèi)和營業(yè)稅；嚴(yán)格設(shè)定、發(fā)放和監(jiān)管主要魚種年可捕量和配額，并規(guī)定不許轉(zhuǎn)讓，征收配額費(fèi)及資源研究費(fèi)；制定資源利用和漁業(yè)發(fā)展短、中、長期規(guī)劃，兼顧政府、企業(yè)及國民等各方利益；鼓勵上岸深精加工，設(shè)定上岸比例，給予配額鼓勵，以及在收費(fèi)、營業(yè)稅、所得稅、培訓(xùn)費(fèi)等項目上給予優(yōu)惠待遇，以增加出口創(chuàng)匯，更新、改造加工廠和雇傭培訓(xùn)當(dāng)?shù)毓と?；鼓勵?dāng)?shù)仄髽I(yè)參與競爭，實(shí)行納米比亞化，在漁權(quán)和配額發(fā)放、企業(yè)和船只注冊、稅收和投資政策等方面予以優(yōu)惠；增加就業(yè)和加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及設(shè)施；尋求外援，加強(qiáng)國際合作，吸引外資、技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)；加強(qiáng)資源評估，鼓勵研究開發(fā)新資源和投資海產(chǎn)養(yǎng)殖等。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇8

食品安全風(fēng)險評估是通過對影響食品安全質(zhì)量的各種化學(xué)、生物和物理危害進(jìn)行評估，定性或定量地描述風(fēng)險特征,提出和實(shí)施風(fēng)險管理措施，并對有關(guān)情況進(jìn)行交流。

風(fēng)險評估主要由政府部門組織有關(guān)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、行業(yè)企業(yè)等單位完成。

食品安全風(fēng)險評估

將食品分為三大類

根據(jù)各類食品消費(fèi)量和食品中各種危害因素對人體健康風(fēng)險的高低，將食品分為I類、Ⅱ類和Ⅲ類，其中I類覆蓋居民消費(fèi)量大、一旦出現(xiàn)問題危害嚴(yán)重，其中有糧食（大米、面粉）、植物油、蔬菜、畜禽肉（豬肉、豬肝、豬腎、雞鴨肉）、水產(chǎn)品（海水魚蝦、淡水魚蝦）、禽蛋（鮮雞蛋）、乳制品（巴氏殺菌乳、滅菌乳、酸乳）、水果、豆制品（非發(fā)酵性豆制品）、熟食鹵味、盒飯和嬰幼兒食品等12大類、20小類食品，涉及223項指標(biāo)，每月監(jiān)測一次；Ⅱ類食品涉及糧食（玉米、豆類）、畜禽肉（牛羊肉、雞鴨下水、其他禽肉）、乳制品（成人乳粉、干酪、奶油）、蛋及其制品（鮮鴨蛋、咸蛋、皮蛋）、糧食制品、調(diào)味品（醬油、味精、食糖、食鹽）、腌臘肉制品、瓶（桶）裝飲用水、休閑食品、茶葉、食用菌等12大類、46小類食品，涉及208項指標(biāo)，每季度監(jiān)測一次；Ⅲ類食品涉及蜂制品（蜂蜜、蜂王漿、蜂膠）、熏烤肉制品、冷飲飲料、淀粉、醬腌菜、清洗消毒劑、葡萄酒等10大類、31小類食品，涉及60項指標(biāo)，每半年監(jiān)測一次。

食品安全風(fēng)險評估

還包括生物性污染風(fēng)險

食品中生物性污染風(fēng)險監(jiān)測分為食源性致病菌、食源性寄生蟲和食源性病毒三種。其中，食源性致病菌監(jiān)測14大類食品，涉及19項致病菌指標(biāo)，按月開展監(jiān)測；食源性寄生蟲監(jiān)測8大類食品，涉及35項寄生蟲指標(biāo)，按季度開展監(jiān)測；食源性病毒在每年冬季監(jiān)測一次，上半年未監(jiān)測。

2011年上半年，上海市食品藥品監(jiān)督所食品安全評價中心以產(chǎn)品為主線，開展上海市各類食品風(fēng)險監(jiān)測，覆蓋全市75％以上的食品供應(yīng)渠道。食品安全監(jiān)管部門根據(jù)風(fēng)險監(jiān)測的情況，對高風(fēng)險的領(lǐng)域加強(qiáng)監(jiān)管，以防范和消除食品安全風(fēng)險。目前面臨的主要食品安全風(fēng)險仍是細(xì)菌性食物中毒。

在I類食品中，合格率最低的為熟食鹵味（65.6%），其次是盒飯（桶飯）（66.7%），其他食品合格率較高，均在90%以上；Ⅱ類食品中，合格率最低的為茶葉（66.3%），其次是糧食制品（80.4%），其他食品合格率較高，均在90%以上；Ⅲ類食品中，合格率最低的為熏烤肉制品類（90%），其余食品合格率均超過96%。

市售食品的食源性致病菌風(fēng)險監(jiān)測中，禽畜肉致病菌的檢出率最高（18.8%），其次是菜肴（3.9%）及米粉、盒飯（3.2%），在生食動物性水產(chǎn)品、蛋及蛋制品、嬰幼兒食品中均未檢出；市售食品的食源性寄生蟲風(fēng)險監(jiān)測中，海水類水產(chǎn)品的寄生蟲檢出率最高（40%），其次是牛羊肉（25%），淡水類水產(chǎn)品、生食水產(chǎn)品、豬肉和內(nèi)臟等食品均未檢出。

上半年食品安全風(fēng)險監(jiān)測的

主要問題

1.養(yǎng)殖、種植過程中違禁藥品使用、限用藥品超標(biāo)的情況依然存在。如水產(chǎn)品養(yǎng)殖、運(yùn)輸過程中使用孔雀石綠、氯霉素等違禁漁藥，生豬和肉牛養(yǎng)殖過程中使用瘦肉精或是其替代品，蔬菜和水果中偶有農(nóng)藥殘留超標(biāo)，茶葉中禁用農(nóng)藥屢有檢出。

2.微生物和寄生蟲污染情況時有發(fā)生。豆制品、盒飯（桶飯）和熟食鹵味等高風(fēng)險食品常見大腸菌群和菌落總數(shù)超標(biāo)，說明其加工和運(yùn)輸過程中的衛(wèi)生狀況不佳。

3. 甜味劑、防腐劑等食品添加劑超量、超范圍使用的現(xiàn)象依然存在。如熟食鹵味中濫用亞硝酸鹽、即食食品中超范圍和超標(biāo)使用食品添加劑。

4.蝦夷扇貝腸腺中常檢出麻痹性貝類毒素超標(biāo)，偶有檢出鉛鎘重金屬超標(biāo)。

上述問題中，獸漁藥殘留、農(nóng)藥殘留、重金屬污染和食品添加劑殘留總體上屬微量水平，對普通人群健康危害風(fēng)險不大；即食食品中大腸菌群和菌落總數(shù)超標(biāo)，說明生產(chǎn)和儲運(yùn)過程衛(wèi)生狀況不良，但不會導(dǎo)致食用者急性中毒。不過，即食食品中檢出的致病菌則具有一定的急性中毒風(fēng)險；畜禽肉中檢出寄生蟲幼蟲，在食品加工和烹調(diào)時要燒熟煮透。

篇9

關(guān)鍵詞：淡水魚；品質(zhì)；養(yǎng)殖模式；外界因素

當(dāng)前，人們的生活質(zhì)量在不斷提高，健康、安全、綠色、優(yōu)質(zhì)的水產(chǎn)品廣泛受到了消費(fèi)者的關(guān)注，因而使得魚類品質(zhì)的改良成為了營養(yǎng)學(xué)界的研究對象。單純來說，評估肉的品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵在于肌肉的pH值、肉的成色、系水力、質(zhì)嫩程度和風(fēng)味等。肉質(zhì)的性狀通常是復(fù)合性狀，每種指標(biāo)當(dāng)中的關(guān)聯(lián)復(fù)雜且互相影響。而且影響肉質(zhì)的因素也比較多，主要包括環(huán)境、營養(yǎng)、外界應(yīng)激和遺傳因素等。因此，各個國家的相關(guān)人士對肉質(zhì)的改善進(jìn)行了充分的探討，從中發(fā)現(xiàn)了可以通過添加礦物質(zhì)、飼料、維生素或者是變換養(yǎng)殖方式等多種辦法來增強(qiáng)淡水魚自身的抗氧化性，用來提要魚肉的口感，改良魚肉的品質(zhì)。

一、礦物質(zhì)對淡水魚品質(zhì)的影響

保持淡水魚可以正常生長的必要營養(yǎng)物質(zhì)就是礦物質(zhì)，對于魚肉中的膠原蛋白的形成、機(jī)體的免疫功能、鐵的吸收和運(yùn)轉(zhuǎn)等諸多方面有著重要關(guān)系。為改進(jìn)水產(chǎn)品的品質(zhì)，可以在飼料中增添礦物質(zhì)，可以提水產(chǎn)品的營養(yǎng)價值和保水性，促使改良魚肉的品質(zhì)。

（一）鉻

鉻的主要功能是通過飼料添加來增強(qiáng)魚類肌肉纖維的密度，從而降低脂肪率。

（二）硒

硒可以預(yù)防細(xì)胞膜脂質(zhì)的構(gòu)造遭到破損，使細(xì)胞膜保持完整性，從而提高魚肉的品質(zhì)，還可以使魚肉的口味得到改善。

（三）鎂

鎂主要是添加在飼料中來有效減少肌肉滴水，充分體現(xiàn)魚肉本身的鮮嫩程度，也是為了能夠降低魚肉的滴水損失，達(dá)到改善肉質(zhì)的功效。

（四）鋅和錳

鋅和錳是超氧化物歧化酶的主要成分，合理添加使肉質(zhì)得到改善，使食用魚肉口感和質(zhì)感新鮮、細(xì)膩，最主要是能增強(qiáng)淡水魚的免疫力。

（五）鈣

給淡水魚添加鈣劑，主要是為了提高淡水魚的口感和嫩度，還可以有效降低烹調(diào)的損失，向淡水魚的肌肉中注入鈣劑，可以使淡水魚的肌肉快速熟化和降解。

二、微量元素對魚肉質(zhì)感的影響

（一）維生素E

飼料中加入維生素E可以使鮮肉長期保存，增強(qiáng)魚肉的持水性，使魚肉的褪色程度得到減緩，保持淡水魚肌肉的色澤及鮮度。

（二）維生素C

維生素C的功能主要是降低魚肉pH值，在飼料中添加維生素C可以促進(jìn)淡水魚的生長，還可以增強(qiáng)淡水魚的非特異免疫力。

（三）生物素與其他因素

增添生物素可以提升淡水魚類的脂肪飽和度與硬度，降低滴水損失，改變?nèi)獾某缮?。最主要的功效是防止?fàn)€尾病，對淡水魚類的品質(zhì)起到保護(hù)作用。

三、飼料添加劑在淡水魚品質(zhì)改善中的應(yīng)用

為了達(dá)到改良魚肉的質(zhì)感可以在飼料內(nèi)增添一部分外源物質(zhì)，概括來說就是使綠色添加劑和改良劑按照規(guī)定的比例去分配。近幾年，世界對產(chǎn)品品格改良劑的研發(fā)逐漸增多，但微生態(tài)的制劑已經(jīng)作為目前淡水魚改良劑的技術(shù)研發(fā)的首要趨向。

四、養(yǎng)殖規(guī)模的環(huán)境與淡水魚品質(zhì)的關(guān)聯(lián)

（一）養(yǎng)殖規(guī)模對淡水魚品質(zhì)影響

1.傳統(tǒng)模式的生態(tài)養(yǎng)殖試驗(yàn)證明，提出“三個一點(diǎn)”的養(yǎng)殖模式，為補(bǔ)一點(diǎn)、割一點(diǎn)、種一點(diǎn)。這個傳統(tǒng)的模式不僅能夠提高產(chǎn)量，還能夠降低成本，達(dá)到雙贏的優(yōu)勢。2.圍網(wǎng)養(yǎng)殖圍網(wǎng)的養(yǎng)殖優(yōu)勢遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)的網(wǎng)箱養(yǎng)殖模式，圍網(wǎng)養(yǎng)殖的淡水魚粗蛋白、多不飽和脂肪酸、氨基酸的數(shù)量明顯超過了傳統(tǒng)養(yǎng)殖的淡水魚。所以，圍網(wǎng)養(yǎng)殖模式可改善淡水魚的生活環(huán)境，添加天然的飼料，更是一種提高淡水魚肉質(zhì)的飼養(yǎng)模式。3.綜合立體循環(huán)養(yǎng)殖這個模式是生物間共同利用飼料，是當(dāng)代養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必定趨向。其中獨(dú)有的能量和物質(zhì)的循環(huán)利用，在不同領(lǐng)域上起到改善淡水魚品質(zhì)的特性。而且大大減少了成本，繼而提升了產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）養(yǎng)殖環(huán)境對淡水魚品質(zhì)的影響

淡水魚養(yǎng)殖的環(huán)境是一個特別復(fù)雜的生態(tài)體系。復(fù)雜的物質(zhì)結(jié)構(gòu)之外，遷徙的變化、物質(zhì)的存在形態(tài)都還生存著豐富的生命活動。淡水魚類身為存在于水中的有機(jī)生命體，生存條件與繁殖間接或者直接地變換著周圍水中物質(zhì)的形態(tài)。

五、結(jié)語

本文對淡水魚的養(yǎng)殖進(jìn)行了詳細(xì)的分析，從礦物質(zhì)對淡水魚養(yǎng)殖的影響到微量元素對肉質(zhì)的影響再到飼料添加劑的運(yùn)用，以及淡水魚養(yǎng)殖規(guī)模環(huán)境與淡水魚品質(zhì)的關(guān)聯(lián)。這為我國淡水魚產(chǎn)業(yè)的研究和敘述提供了參考依據(jù)，對未來淡水魚養(yǎng)殖的發(fā)展提供了有效的幫助。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉利，徐紅心.魚肉品質(zhì)的研究進(jìn)展[J].內(nèi)陸水產(chǎn)，2008（8）：127-131.

篇10

關(guān)鍵詞：水產(chǎn)養(yǎng)殖；環(huán)境污染；控制對策

中圖分類號：S96 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170332046

引言

當(dāng)今的水產(chǎn)養(yǎng)殖深受市場經(jīng)濟(jì)的影響，它的經(jīng)營體系十分獨(dú)特，在受到大家歡迎的同時也深深地影響著其他行業(yè)的進(jìn)步與發(fā)展。水產(chǎn)養(yǎng)殖已經(jīng)成了養(yǎng)殖者發(fā)家致富的道路，使新鮮的水產(chǎn)養(yǎng)殖商品走進(jìn)千家萬戶，也讓這些水產(chǎn)蛋白質(zhì)成為人們?nèi)粘５鞍踪|(zhì)攝入的重要來源。由此可見，對水產(chǎn)養(yǎng)殖及其環(huán)境污染的控制工作十分必要而且非常關(guān)鍵。

1 外源性污染

結(jié)合我國當(dāng)今的水產(chǎn)養(yǎng)殖情況而言，在水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域，雖然我國取得了不小的進(jìn)展，但是在水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境方面卻做得不足。結(jié)合其外源性污染分析水產(chǎn)養(yǎng)殖的環(huán)境，在水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中遭受到外源性污染一般是氮以及磷中包含著大量的油脂和碳水化合物等，以不同的方式匯入到水產(chǎn)養(yǎng)殖中，在化解時消耗大量氧并且釋放大量有害物質(zhì)，使水質(zhì)發(fā)生改變，造成水體缺氧，而導(dǎo)致水產(chǎn)品死亡。此外，外源性污染中的工業(yè)廢水及重金屬污染等工業(yè)化學(xué)污染對水產(chǎn)品的污染更嚴(yán)重，可以直接導(dǎo)致水產(chǎn)品死亡。

2 內(nèi)因性污染

2.1 投入品導(dǎo)致的污染

紉蛐暈廴靜攀撬產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境的主要因素，其體現(xiàn)在投入品對水產(chǎn)養(yǎng)殖造成的環(huán)境污染。在水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中投入品主要包括環(huán)境改良劑以及水產(chǎn)飼料物品等，在水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中，水產(chǎn)養(yǎng)殖物的生長需要靠外界投入品進(jìn)行維持，營養(yǎng)的最主要來源就是水產(chǎn)飼料；無機(jī)化肥與有機(jī)化肥的改良等，給水產(chǎn)養(yǎng)殖物供給一些生長必須的氮磷營養(yǎng)元素，促進(jìn)其生長；但對于高密度的水產(chǎn)養(yǎng)殖的養(yǎng)殖類型來說，投放大量水產(chǎn)飼料和改良劑，反而導(dǎo)致水體內(nèi)剩余投入品的大量殘留，造成了水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境改變，使水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境受到了嚴(yán)重的污染。

2.2 底部淤泥造成的污染

水產(chǎn)養(yǎng)殖物的生長和生命活動都是由水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境決定的，當(dāng)今我國水產(chǎn)養(yǎng)殖的環(huán)境污染比較嚴(yán)重，因水體環(huán)境底部的淤泥硬氣水體環(huán)境污染相對來說較多。一般情況下，水產(chǎn)養(yǎng)殖物的生物遺體和碎屑物等分解過程中產(chǎn)生的物質(zhì)是水體的底部物質(zhì)主要來源。在水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境底部淤泥的溶解與釋放過程中使淤泥增多，非常容易造成二次污染。此外水產(chǎn)養(yǎng)殖的過程中，需要非常及時的對水質(zhì)進(jìn)行更換，就目前我國水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀來說，水產(chǎn)養(yǎng)殖的技術(shù)還遠(yuǎn)不及此項要求，水體內(nèi)部的淤泥積累導(dǎo)致水體環(huán)境的污染現(xiàn)狀，暫時還未能改變。

2.3 代謝物造成的環(huán)境污染

在水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中，其代謝物對其環(huán)境也會存在一定的污染，這種污染十分普遍，主要包括養(yǎng)殖過程中投放到水體內(nèi)的營養(yǎng)料被水產(chǎn)養(yǎng)殖物吸收和進(jìn)行新陳代謝所排泄出來的地代謝物與糞便，這些代謝物會促進(jìn)水體氮含量與磷含量的增加。一般情況下，當(dāng)食用一定的營養(yǎng)料后，水產(chǎn)養(yǎng)殖物會在特定的時間內(nèi)將糞便與代謝物排放出來，其存在的形式主要有糞便形式、尿堿形式與氮磷形式等。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)是一種密集型的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，較其他養(yǎng)殖業(yè)而言，其代謝物會比較多，十分容易導(dǎo)致水產(chǎn)養(yǎng)殖的環(huán)境受到這些代謝物的污染。

3 控制對策

3.1 對水產(chǎn)養(yǎng)殖的環(huán)境污染進(jìn)行治理

對于水產(chǎn)養(yǎng)殖的一些外源性污染，相關(guān)政府部門應(yīng)該加大力度，對其進(jìn)行治理。相關(guān)政府部門應(yīng)該做好生活污染與工業(yè)污染的治理工作，加大力度打擊金屬污染等，使其對水域環(huán)境的污染得以減輕；對于水產(chǎn)養(yǎng)殖的環(huán)境污染問題，相關(guān)政府部門應(yīng)該給予高度的重視，正確地看這一產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與發(fā)展，并且出臺相關(guān)的法律法規(guī)條例，對水產(chǎn)養(yǎng)殖的環(huán)境污染進(jìn)行控制。

3.2 科學(xué)合理地規(guī)劃對水產(chǎn)養(yǎng)殖的區(qū)域

水產(chǎn)養(yǎng)殖的相關(guān)部門要提高其分析水產(chǎn)養(yǎng)殖及其水體的能力，準(zhǔn)確地評估與評價其相關(guān)環(huán)境，并且結(jié)合對其進(jìn)行考察的實(shí)際情況，科學(xué)合理地規(guī)劃對水產(chǎn)養(yǎng)殖的區(qū)域；要采取風(fēng)險規(guī)避的一些措施，在各個水產(chǎn)養(yǎng)殖的區(qū)域開發(fā)可用的第二水源，進(jìn)行備用。

3.3 大力發(fā)展區(qū)域循環(huán)的水產(chǎn)養(yǎng)殖

要加大力度，發(fā)展區(qū)域循環(huán)的水產(chǎn)養(yǎng)殖來控制水產(chǎn)養(yǎng)殖的環(huán)境污染情況。利用養(yǎng)殖水面的區(qū)域性，對其進(jìn)行相應(yīng)的改造，例如水源池與養(yǎng)殖池等，形成具有循環(huán)性質(zhì)的水產(chǎn)養(yǎng)殖體系；通過人工性質(zhì)的濕地對水產(chǎn)養(yǎng)殖水進(jìn)行凈化，并且對其進(jìn)行再次的循環(huán)與利用，以此來實(shí)現(xiàn)節(jié)約水資源與控制污染物的目的。

4 結(jié)束語

在水產(chǎn)養(yǎng)殖的過程中，其外源性污染與內(nèi)因性污染兩個方面所造成的環(huán)境污染都不容忽視，應(yīng)該對其進(jìn)行分析，采取具有高效性的控制措施對其進(jìn)行控制和治理，以改善水產(chǎn)養(yǎng)殖的環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

[1]李雙德.水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境的污染及其控制對策[J].農(nóng)技服務(wù)，2016，33（4）：203.

[2]李立華.水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境的污染及其控制對策[J].黑龍江科技信息，2016（5）：284.

[3]李飛.水產(chǎn)養(yǎng)殖污染的控制策略探討[J].南方農(nóng)業(yè)，2015，