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篇1

關鍵詞水產品；鎘；危害；安全評估；現狀；對策

中圖分類號TS254.7文獻標識碼A文章編號 1007-5739（2011）11-0326-02

SecurityAssessmentofMetalCadmiumPollutioninAquaticProducts

WANG WeiLIU Guo-qing

（Dongguan Entry-Exit Inspection and Quarantine Bureau，Dongguan Guangdong 523072）

AbstractThe metal cadmium harm to the body was briefly introduced in this paper，through the security assessment of aquatic products in Zhejiang，Fujian and Guangdong three provinces，the method of determination and removal of cadmium in aquatic products was expatiated and countermeasures and advices about cadmium pollution of aquatic products were proposed.

Key wordsaquatic products；cadmium；harm；security assessment；status；countermeasures

隨著我國人們生活水平的提高，人們的飲食結構正在發(fā)生著變化，水產品具有低脂肪、高蛋白、營養(yǎng)平衡性好、味道鮮美等特點，深受消費者的喜愛。正因如此，水產品的安全性愈來愈受到人們廣泛關注。我國是水產養(yǎng)殖和水產品生產大國，水產品質量安全對于保護消費者的健康和安全、促進社會穩(wěn)定、促進水產品的外貿出口、保持漁業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。

由于現代工農業(yè)的發(fā)展，水質污染日益嚴重，重金屬超標是尤為突出的部分，重金屬對人體的危害很大，尤其是鎘屬于劇毒物質，對人體各系統、臟器都有毒性作用。浙江、福建、廣東3個省是我國沿海重要的水產品生產及進出口貿易地區(qū)，通過對上述3個省水產品中鎘污染安全現狀進行評估分析，總結其檢測與去除方法，提出了如何防范水產品鎘污染問題的對策。

1重金屬鎘對人體的危害

鎘是劇毒元素，對人體產生的危害十分巨大，急性鎘中毒通常經10～20 min后，即可發(fā)生惡心嘔吐腹痛腹瀉等癥狀，嚴重者伴有眩暈大汗虛脫上肢感覺遲鈍，甚至出現抽搐休克。

慢性鎘中毒可以通過食物水和空氣而進入人體內蓄積下來。吸入含鎘氣體可致呼吸道癥狀，經口攝入鎘可致肝腎癥狀。長期食用遭到鎘污染的食品，可能導致體內積聚過量的鎘而損壞腎小管功能，造成體內蛋白質從尿中流失，久而久之形成軟骨癥和自發(fā)性骨折。長期飲用含鎘離子的水，鎘離子就會沉積在骨骼中，阻止鈣離子的吸收，導致人體鈣離子大量流失，引起骨質疏松、骨折、骨痛、骨骼病變。動物試驗和人群的流行病學調查中發(fā)現，鎘還可使溫血動物和人的染色體發(fā)生畸變。鎘的致畸作用和致癌作用（主要致前列腺癌），也經動物試驗得到證實，但尚未得到人群流行病學調查材料的證實。攝入硫酸鎘20 mg就可以造成死亡。

2水產品中重金屬鎘污染現狀

我國各海域江河普遍受到不同程度的重金屬污染，其中浙江、廣東、福建海域底質的污染率高達80.1％[1]，而且已經影響到水體的質量。我國水產品產地主要分布于東、南沿海，水產品產地集中程度高，且多數集中在海洋大省。下面就將從浙江、福建、廣東3個省，分別簡述其區(qū)域內水產品中重金屬污染情況并按行業(yè)標準NY5073-2001無公害食品水產品中有毒有害物質限量規(guī)定：鎘含量（以Cd計）軟體動物≤1.0 mg/kg，甲殼類≤0.5 mg/kg，魚類≤0.1 mg/kg，按GB2762-2005中魚類鎘的限量為0.1 mg/kg，按GB2733-2005中規(guī)定，魚類鎘的限量≤0.1 mg/kg進行評估。

2.1浙江省水產品中重金屬鎘污染現狀

張永志等[2]對浙江省主要城市市場中的水產品重金屬含量進行調查研究，所取樣的水產品品種為：鳊魚、大黃魚、凍蝦仁、南美白對蝦、河蟹、黑魚、黃鱔、鯽魚、甲魚、青蟹、梭子蟹、沼蝦，按GB/T 5009.45-1996水產品衛(wèi)生標準的分析方法的要求進行樣品的消解，重金屬鎘采用石墨爐原子吸收儀測定，結果鎘含量較高的種類為：梭子蟹、青蟹、河蟹、大黃魚、凍蝦仁等，其中梭子蟹超過了行業(yè)標準NY5073-2001的限量要求。

2.2福建省水產品中重金屬鎘污染現狀

陸秋艷等[3]對福建省水產品中鎘蓄積量進行檢測，在莆田、泉州、廈門、連江等 9個地區(qū)的集貿市場及養(yǎng)殖場隨機抽取一定數量的水產品，將所采集的樣品分為：甲殼類、魚類、貝類和軟體類4類。所采集的水產品中，魚類取背部肌肉，蝦類取蝦仁，蟹類及貝類取可食部分，樣品消化采用微波消解法，重金屬 鎘的分析采用 Agilent 7500電感耦合等離子體質譜儀測定，按國家農產品安全質量無公害水產品安全要求標準、食品中污染物限量標準及農業(yè)部無公害水產品中有毒有害物質限量標準進行評估，結果甲殼類和貝類的超標率分別為16.70％和24.55％，魚類和軟體類符合標準，未超標。

2.3廣東省水產品中重金屬鎘污染現狀

王許諾等[4]對廣東沿海貝類4種重金屬含量分析和評價，在廣東沿海的柘林灣、深澳白沙灣、長沙灣、大灣4個貝類養(yǎng)殖海域進行采樣，樣品采集后現場用海水沖洗干凈，若殼上有附著物，用硬毛刷去除，然后切開閉殼肌清除體內雜物，用有機塑料板取出所有軟組織和體液，冰凍保存帶回實驗室。按《食品中鎘的測定方法》（GB/T 5009.15-2003），采用日立2000原子吸收分光光度計進行分析，調查結果的鎘以《中華人民共和國農業(yè)行業(yè)標準無公害食品：水產品中有毒有害物質限量》[5]衡量，調查樣品都符合要求。

牛顯春等[6]對水東港及其近岸海域食用水產品重金屬污染進行評價，在茂名水東港口養(yǎng)殖區(qū)布設4個點進行采樣，所采的樣分別為甲殼類、魚類和軟體類3個大類。結果與國家農業(yè)行業(yè)標準NY5051-2001《無公害食品：產品有毒有害物質限量標準》中“無公害食品水產品中有毒有害物質限量”（簡稱“限量標準”）進行對比，其比值（即質量指數）>1的，視為超標。結果水東港及其近岸海水中海洋生物體內重金屬的含量均低于海洋生物污染評價標準。

黃長江等[7]對湛江港海域海產品中重金屬殘留進行評價，在南三島與東海島之間海域向魚排養(yǎng)殖區(qū)及潮間帶趕海漁民購得新鮮活體墨吉對蝦（Penaeus merguiensis）、口蝦蛄（Oratosquilla oratoria）、雜色蛤（Venerupisvariegata）、長蛸（Octopus variabilis）、美國紅魚（Sciaenops ocellatus）、紅笛鯛（Lutjanussanguineus）和尖吻鱸（Lates calcarrifer）等。樣品甲殼類、雙殼類、頭足類和魚類等共7個品種，采用石墨爐-火焰原子吸收分光光度法進行檢測分析，調查結果表示湛江港海產品中鎘的污染程度加重趨勢非常明顯。同時，湛江港魚蝦類組織內鎘含量也明顯高于國內其他海域，其污染形勢比較嚴重，其中口蝦蛄肌肉鎘含量已接近嚴重污染水平。

3水產品中鎘的檢測與去除方法

水產品中鎘的檢測嚴格按照國家標準《食品中鎘的測定》（GB/T5009.16-2003）執(zhí)行。水產養(yǎng)殖中為降低重金屬的污染，生產出無公害水產品，養(yǎng)殖戶應挑選符合《農產品安全質量無公害水產品產地環(huán)境要求》（GB/T18407.4-2001）的場地建設養(yǎng)殖場。建場時，必須預留10％～15％面積的池塘作為水質凈化儲水池。若檢測到進入儲水池的水體受重金屬污染，應及時進行處理，經處理的池水才能通過渠（管）道放入養(yǎng)殖池塘。處理方法如下。

3.1藥物處理

采用EDTA對水體進行處理。此種方法對水體中重金屬的消除較徹底，但成本較大，一般多用于魚苗的孵化育種和科研中。

3.2生物吸附

有些水生生物對重金屬具有吸收和蓄積的作用。如剛毛藻對含汞廢水的忍耐度較大，并可吸附蓄積去除水中的汞。因此，可利用這些生物凈化水體。

3.3淤泥吸附

混濁的淤泥能吸附水體中大量的重金屬，淤泥沉淀后可降低水中的重金屬含量。其處理方法有以下3種：一是用水底增氧機。其管道都安裝在塘底，可泛起塘底表面的淤泥，消除水底中的有害氨氮和硫化物，增加水中的含氧量，降低水中的重金屬含量。二是出魚后降低魚塘的水位至60～80 cm，把增氧機全開，可泛蓋塘底表面的淤泥，然后立刻進水，這樣利用濁水中淤泥的吸附作用可降低水中重金屬的含量。三是用黃泥開漿全池潑灑，用黃泥375～600 kg/hm2，同樣利用其吸附作用以降低水中重金屬的含量。

4水產品鎘污染問題的對策

要降低水產養(yǎng)殖中的重金屬污染，最好的辦法是從根源上著手，減少重金屬等污染物排放，為漁業(yè)生產提供一個健康的大氣環(huán)境、水環(huán)境。近幾年來，水產品質量安全問題得到了人們空前的重視，各級漁業(yè)行業(yè)主管部門采取了一系列措施來提高水產品質量，取得了一定的效果。目前的措施主要針對漁藥、飼料等投入品，而對重金屬污染沒有引起足夠的重視，采取的有力措施也少。

4.1防止?jié)O業(yè)水域污染，從源頭上保證水產品質量安全

積極治理工業(yè)“三廢”，消除其對漁業(yè)水域的有毒化學物質污染，有關工礦企業(yè)要積極改革工藝。受污染的水不能作為養(yǎng)殖用水，漁場周圍3 km范圍禁止建設嚴重污染企業(yè)[8]。減少重金屬鎘超標對人體的危害，大力治理水污染，從源頭上減少江、河、湖泊中重金屬鎘的含量。

4.2加大對水產養(yǎng)殖的用藥管理和專項整治

建立水產品安全追溯制度，加強對劇毒農藥生產、使用的管理，積極研制高效、低毒、低殘留農藥新品種，以減少水產品中的重金屬鎘的殘留量。積極開展水產品重金屬鎘的污染和殘留的檢測工作，嚴格執(zhí)行我國食品衛(wèi)生標準中重金屬鎘限量的規(guī)定，對不符合規(guī)定的企業(yè)或經銷商堅決予以關閉和取締。

4.3全面調查養(yǎng)殖區(qū)域重金屬鎘污染情況，做好養(yǎng)殖區(qū)域布局規(guī)劃與調整

定期監(jiān)測江河水質，建立預警制度，及時向全社會監(jiān)測結果，以指導養(yǎng)殖生產。支持研究與推廣養(yǎng)殖新模式，大力發(fā)展可持續(xù)漁業(yè)即綠色水產品，以應對水產養(yǎng)殖中重金屬鎘的污染。

4.4健全水產品質量安全的監(jiān)管體系

各部門應明確分工、協同共管，漁業(yè)監(jiān)管部門應發(fā)揮監(jiān)管的主體作用，積極主動地與食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、工商行政、檢驗檢疫等部門加強溝通、相互配合，從而形成監(jiān)管合力，保證水產品安全。

5參考文獻

[1] 周懷東，彭文啟.水環(huán)境與水環(huán)境修復[M]．北京：化學工業(yè)出版社，2005．

[2] 張永志，王鋼軍.浙江省主要城市市場中的水產品重金屬含量調查研究[J].廣東微量元素科學，2004（6）：56-59.

[3] 陸秋艷，呂華東，邱秀玉，等.福建省水產品中鉛鎘鉻蓄積量檢測[J].調查研究與分析，2009（1）：1.

[4] 王許諾，王增煥，林欽，等.廣東沿海貝類 4種重金屬含量分析和評價[J].南方水產，2008，4（6）：83-87.

[5] 中華人民共和國農業(yè)部.NY5073-2006無公害食品 水產品中有毒有害物質限量[S]．北京：農業(yè)出版社，2006．

[6] 牛顯春，周建敏，熊德琴，等.水東港及其近岸海域食用水產品重金屬污染及無公害評價[J].廣西科學，2007，14（3）：299-302.

篇2

第二條在本省管轄范圍內從事漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖及其他相關活動，應當遵守本辦法。

第三條縣級以上人民政府應當將漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保護水域環(huán)境和生態(tài)安全，促進漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖的發(fā)展。

縣級以上人民政府統一領導、協調本轄區(qū)內的水產品質量安全監(jiān)督管理工作，建立健全水產品質量安全責任目標考核制度，對水產品質量安全監(jiān)督管理負總責。

第四條縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門負責本轄區(qū)內的漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖管理工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當協助漁業(yè)行政主管部門做好漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖的相關管理工作。

發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生、水利、畜牧、環(huán)境保護、質量技術監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督和出入境檢驗檢疫等部門，應當按照各自職責，密切配合，做好漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖的相關工作。

第五條縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當建立健康養(yǎng)殖和無公害水產品生產制度。引導、推廣水產品標準化生產，鼓勵和支持生產綠色、有機水產品。

鼓勵單位和個人開展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖與增殖科學技術研究，開發(fā)、推廣先進技術和優(yōu)良品種，促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第六條縣級以上人民政府應當采取措施，鼓勵、支持、引導養(yǎng)殖單位和個人依法組建或者加入漁業(yè)專業(yè)合作經濟組織。

漁業(yè)專業(yè)合作經濟組織應當加強自律管理，為成員及時提供生產技術服務，建立水產品質量安全管理制度，健全水產品質量安全控制體系。

第二章養(yǎng)殖管理

第七條省漁業(yè)行政主管部門應當根據全省土地利用總體規(guī)劃和海洋功能區(qū)劃，編制水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃和漁業(yè)苗種生產發(fā)展規(guī)劃，并組織實施。

設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應當組織有關部門根據全省水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃，編制本行政區(qū)水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃，按規(guī)定報經批準后實施。

第八條漁業(yè)苗種生產實行許可證制度。從事經營性漁業(yè)苗種生產活動的單位和個人，應當依法取得漁業(yè)苗種生產許可證。未取得漁業(yè)苗種生產許可證的，不得從事經營性漁業(yè)苗種生產活動。漁業(yè)苗種生產許可證的具體管理辦法，由省漁業(yè)行政主管部門制定。

第九條漁業(yè)苗種應當采用人工培育方式獲得，不得使用天然苗種進行養(yǎng)殖；國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十條縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當建立和完善漁業(yè)養(yǎng)殖調查評估制度，科學劃分漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)域，合理確定養(yǎng)殖容量，適時調整漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)域布局，并向社會公布。

第十一條單位和個人使用全民所有的水域、灘涂從事漁業(yè)養(yǎng)殖的，應當依法取得養(yǎng)殖證。

第十二條漁業(yè)養(yǎng)殖用水應當符合漁業(yè)水質標準，養(yǎng)殖場所的進排水系統應當分開，養(yǎng)殖廢水排放應當符合國家規(guī)定標準。

從事漁業(yè)養(yǎng)殖的單位和個人應當加強養(yǎng)殖用水水質監(jiān)測，養(yǎng)殖用水水源受到污染時，應當立即停止使用，經凈化處理達到漁業(yè)水質標準后方可使用；污染嚴重的，應當及時報告當地漁業(yè)行政主管部門。

鼓勵單位和個人采用節(jié)水、節(jié)能、環(huán)保的方式從事養(yǎng)殖活動。

第十三條縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當采取措施，完善水產品質量檢測機制和水產品藥物殘留監(jiān)控制度，定期組織對水產品藥物殘留進行檢測，保障水產品質量安全。

第十四條從事漁用獸藥和漁用飼料及飼料添加劑生產、經營的單位和個人，應當依法取得許可證后，方可從事生產、經營活動。

第十五條在漁業(yè)養(yǎng)殖中禁止使用或者限制使用的藥品、生物制劑、防腐劑、保鮮劑，漁業(yè)養(yǎng)殖單位和個人應當嚴格按照國家規(guī)定的標準和要求執(zhí)行。

禁止使用假、劣漁用獸藥。禁止將原料藥直接用于漁業(yè)養(yǎng)殖或者向養(yǎng)殖水域直接潑灑抗生素類藥物。禁止銷售含有違禁藥物或者藥物殘留量超過標準的水產品。

第十六條漁業(yè)養(yǎng)殖單位應當建立水產品生產記錄，對漁業(yè)養(yǎng)殖投入品的名稱、來源、用法、用量、使用和停用日期，疫病發(fā)生和防治情況以及收獲、捕撈日期等進行如實記載。水產品生產記錄應當保存2年。

鼓勵從事漁業(yè)養(yǎng)殖的個人建立水產品生產記錄。

第十七條因工程建設占用水域、灘涂，給養(yǎng)殖單位和個人造成損失的，由建設單位依法給予補償。具體補償標準和辦法由省財政部門、價格主管部門會同省漁業(yè)行政主管部門制定。

第三章增殖管理

第十八條漁業(yè)增殖應當堅持統一規(guī)劃、因地制宜、保護生態(tài)、分級實施的原則，通過放流、底播、移植、投放人工魚礁以及劃定漁業(yè)增殖保護區(qū)等方式，涵養(yǎng)漁業(yè)資源，實現可持續(xù)利用。

第十九條省漁業(yè)行政主管部門應當根據漁業(yè)資源狀況和水域特點，編制全省漁業(yè)增殖規(guī)劃，報省人民政府批準后組織實施。

設區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府漁業(yè)行政主管部門應當根據全省漁業(yè)增殖規(guī)劃，編制本轄區(qū)的增殖規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施。

第二十條漁業(yè)增殖實行項目管理制度。省漁業(yè)行政主管部門負責漁業(yè)增殖項目的實施和監(jiān)督，具體工作由其所屬的漁業(yè)增殖管理機構承擔。

漁業(yè)增殖項目管理的具體辦法，由省漁業(yè)行政主管部門會同省財政部門制定。

第二十一條縣級以上人民政府應當設立漁業(yè)增殖專項資金，并列入同級財政年度預算。

縣級以上人民政府財政部門應當對漁業(yè)增殖工作所需經費給予保障。

漁業(yè)增殖受益單位和個人應當依法繳納漁業(yè)資源增殖保護費。漁業(yè)資源增殖保護費應當專項用于漁業(yè)資源的增殖和保護。

第二十二條漁業(yè)增殖應當使用本地原種親本及其子一代，不得使用外來物種、雜交種、轉基因種和經檢驗檢疫不合格的親本或者苗種。

用于養(yǎng)殖的漁業(yè)親本、苗種和成體，不得擅自投放到自然水域。

第二十三條建設人工魚礁應當按照漁業(yè)增殖規(guī)劃要求，委托有相應資質的單位進行本底調查和可行性論證，并向省漁業(yè)行政主管部門提出申請，經省漁業(yè)行政主管部門批準后方可建設。

禁止使用有毒、有害和其他可能污染水域環(huán)境的材料建設人工魚礁。

第二十四條省漁業(yè)行政主管部門應當根據全省漁業(yè)增殖規(guī)劃，在漁業(yè)增殖水域設立保護區(qū)，報省人民政府批準。未經省漁業(yè)行政主管部門批準，任何單位和個人不得進入漁業(yè)增殖保護區(qū)從事捕撈生產。

第二十五條省漁業(yè)行政主管部門應當定期組織有關專家，對漁業(yè)增殖生態(tài)安全進行評估，并采取措施，確保水域生態(tài)安全，防止對水域生態(tài)環(huán)境、生物資源種質等造成不良影響。

因開發(fā)利用水域、灘涂造成漁業(yè)生態(tài)損害的，應當按照國家規(guī)定進行生態(tài)補償。

第四章防疫管理

第二十六條縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當建立和完善水生動物疫病預防控制機制，加強水生動物疫病的監(jiān)測、檢測、診斷、流行病學調查、疫情報告以及其他預防、控制等監(jiān)督管理工作。

水生動物防疫執(zhí)法人員應當依法取得行政執(zhí)法證件。

第二十七條從事水生動物的苗種培育、養(yǎng)殖、經營的單位和個人，必須具備國家規(guī)定的水生動物防疫條件。

水生動物及其產品應當依法進行檢疫；應當檢疫而未檢疫的，必須強制補檢。

經檢疫不合格的水生動物及其產品，應當進行無害化處理；無法作無害化處理的，應當予以銷毀。

第二十八條縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當制定本行政區(qū)域內的水生動物疫情應急預案，報本級人民政府批準。

縣級以上人民政府應當建立必要的漁用獸藥、醫(yī)療器械等應急物資儲備制度，為預防、控制和撲滅突發(fā)性重大水生動物疫病提供保障。

第二十九條任何單位和個人發(fā)現水生動物疫病或者疑似疫病的，應當立即向當地漁業(yè)行政主管部門報告。漁業(yè)行政主管部門接到疫情報告，應當根據疫情，按規(guī)定程序報本級人民政府批準后，啟動水生動物疫情應急預案。

第三十條因預防、控制重大水生動物疫情，采取捕殺、消毒、隔離或者銷毀措施，給當事人造成經濟損失的，當地人民政府應當責成有關部門按照國家規(guī)定給予補償。

第五章監(jiān)督檢查

第三十一條縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當會同有關部門建立健全漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測體系，加強漁業(yè)水域環(huán)境監(jiān)測，保障漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖水域生態(tài)安全。

縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門和水行政主管部門應當依法加強入海和入湖河流水質的檢測管理，采取有效措施，改善和提高入海和入湖河口的水環(huán)境質量。

第三十二條省漁業(yè)行政主管部門應當依法組織有關專家，對可能影響水產品質量安全的潛在危害進行風險評估，并根據評估結果采取相應措施。

省漁業(yè)行政主管部門應當將水產品質量安全風險評估結果及時通報有關部門，并定期向社會公布水產品質量安全狀況、漁業(yè)水域生態(tài)狀況以及水產品病害、養(yǎng)殖容量等信息。

第三十三條省質量技術監(jiān)督部門應當會同省漁業(yè)行政主管部門根據全省漁業(yè)生產發(fā)展需要，制定有關漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖的地方標準和技術規(guī)范。

銷售的水產品必須符合水產品質量安全強制性標準；運輸、銷售水產品過程中，不得使用違禁藥物。

有毒赤潮發(fā)生區(qū)域內的水產品，任何單位和個人不得擅自采捕和銷售。

第三十四條水產品生產單位以及從事水產品收購的單位和個人，應當按照國家和省有關規(guī)定對單體或者批次的水產品進行包裝標識，標明品名、產地、生產者、生產日期、保質期和產品質量等級等內容。

禁止偽造或者冒用無公害水產品、綠色食品、有機水產品標識；嚴禁銷售不合格水產品。

第三十五條縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當加強水產品質量安全的監(jiān)督檢查工作。在監(jiān)督檢查中，可以對生產、銷售的水產品進行現場檢查，調查了解水產品質量安全的有關情況，查閱、復制與水產品質量安全有關的記錄和其他資料；對經檢測不符合水產品質量安全標準的水產品，有權查封、扣押，并可以責令生產者或者銷售者召回其水產品。

縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當建立生產經營者違法行為記錄制度，對違法行為的情況予以記錄并公布。

第三十六條縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當加強對漁用獸藥使用和漁用獸藥殘留檢測的監(jiān)督檢查工作，及時查處漁業(yè)養(yǎng)殖過程中的違法用藥行為。

漁業(yè)行政主管部門在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現違法生產、銷售漁用獸藥或者違法生產、銷售、使用漁用飼料和飼料添加劑的，應當及時通知同級獸醫(yī)行政管理部門，由獸醫(yī)行政管理部門依法予以處理。

第三十七條鼓勵單位和個人對水產品質量安全進行社會監(jiān)督。任何單位和個人都有權對漁業(yè)養(yǎng)殖與增殖活動中的違法行為進行檢舉、揭發(fā)和控告。有關部門收到檢舉、揭發(fā)和控告后，應當及時調查處理。

第六章法律責任

第三十八條違反本辦法規(guī)定，擅自使用天然苗種進行養(yǎng)殖生產的，由漁業(yè)行政主管部門責令限期改正，給予警告，沒收漁業(yè)苗種和水產品，并處以1000元以上2萬元以下的罰款。

第三十九條違反本辦法規(guī)定，無獸藥生產許可證、獸藥經營許可證生產、經營漁用獸藥的，或者雖有獸藥生產許可證、獸藥經營許可證，生產、經營假、劣漁用獸藥的，由獸醫(yī)行政管理部門責令其停止生產、經營，沒收用于違法生產的原料、輔料、包裝材料及生產、經營的漁用獸藥和違法所得，并處以違法生產、經營的漁用獸藥(包括已出售的和未出售的漁用獸藥)貨值金額2倍以上5倍以下的罰款；貨值金額無法查證核實的，處以10萬元以上20萬元以下罰款；無獸藥生產許可證生產漁用獸藥，情節(jié)嚴重的，沒收其生產設備。

生產、經營假、劣漁用獸藥，情節(jié)嚴重的，由原許可機關吊銷其獸藥生產許可證、獸藥經營許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。生產、經營企業(yè)的主要負責人和直接負責的主管人員終身不得從事漁用獸藥的生產、經營活動。

第四十條違反本辦法規(guī)定，單位或者個人有下列行為之一的，由漁業(yè)行政主管部門責令限期改正，給予警告，沒收漁業(yè)苗種和水產品，并按下列規(guī)定處以罰款：

(一)使用外來物種、雜交種、轉基因種和經檢驗檢疫不合格的親本或者苗種用于漁業(yè)增殖的，處以2000元以上3萬元以下的罰款；

(二)擅自將用于養(yǎng)殖的漁業(yè)親本、苗種或者成體投放到自然水域的，處以2000元以上1萬元以下的罰款；(三)擅自采捕或者銷售有毒赤潮發(fā)生區(qū)域內水產品的，處以2000元以上1萬元以下的罰款。

篇3

全面貫徹執(zhí)行《中華人民共和國農產品質量安全法》、《獸藥管理條例》和《浙江省漁業(yè)管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定，把握形勢、掌握主動、突出重點、集中整治，堅持一手強化質量監(jiān)管，一手強化宣傳培訓工作，監(jiān)督與指導并重。增強全程監(jiān)管能力，切實推動長效機制建設，全面提升我縣初級水產品生產環(huán)節(jié)質量安全水平。

二、行動目的和責任分工

以本縣內水產養(yǎng)殖、種苗生產、海捕蝦保鮮等為重點環(huán)節(jié)，以水產養(yǎng)殖業(yè)規(guī)范用藥、海捕蝦保鮮劑規(guī)范使用為主要內容，采取宣傳、培訓、整改、查處相結合的手段，通過水產品質量安全專項整治行動暨“執(zhí)法年”活動，構建水產品質量安全長效機制，推進水產品質量安全工作邁上一個新的臺階，全面提高我縣水產品質量安全水平。

本次專項整治暨執(zhí)法年活動由縣水產站和漁政管理站具體負責，縣水產站負責水產養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治和組織水產品質量抽檢；縣漁政管理站負責執(zhí)法檢查和行政處罰。

三、主要內容

（一）以無公害水產養(yǎng)殖基地、標準化示范養(yǎng)殖基地、工廠化養(yǎng)殖場、規(guī)?；a養(yǎng)殖企業(yè)、水產育苗單位和獲得“浙江省初級水產品質量安全信得過”稱號的中小養(yǎng)殖生產者為重點對象，組織開展規(guī)范用藥專項整治和水產苗種生產專項整治。

（二）開展中華鱉、南美白對蝦、淡水魚等養(yǎng)殖水產品質量安全隱患摸查，制定防范措施，增強應對水產品質量安全突發(fā)事件能力。

（三）嚴肅查處使用禁用獸藥、原料藥、人用藥和濫用保鮮劑等違規(guī)行為，引導、督促初級水產品生產者規(guī)范操作。

（四）檢查水產種苗生產許可管理，規(guī)范水產種苗生產經營活動。

四、整治任務

(一)排查隱患、完善機制。以本地主導養(yǎng)殖品種、質量安全隱患較大的養(yǎng)殖模式和對象及已獲證無公害水產品為重點，對其在養(yǎng)殖、育苗過程中存在的質量安全隱患或苗頭性問題進行摸查，對風險可能暴發(fā)的程度，危害情況以及對產業(yè)、市場、社會可能造成的影響進行深入分析，提出預警和處置意見。根據確保產品質量安全的要求，建立和完善水產養(yǎng)殖中水質管理、飼料使用、防病用藥等指導和服務責任機制，使用違禁投入品或藥殘超標案件的立案查處機制，問題水產品的追回、產品封存、銷毀工作機制。推行水產品生產檔案制度、例行檢測制度和產品質量安全追溯制度，確保水產品質量安全。

（二）開展水產品質量安全培訓。加強對基層協會和漁民合作組織水產品質量安全方面的培訓，講授健康養(yǎng)殖模式、主要投入品的鑒別與選購、水質管理與病害防治技術等，大力推廣健康養(yǎng)殖技術，普及科學用藥知識，加大宣傳水產品質量安全法規(guī)和標準，充分發(fā)揮行業(yè)協會和專業(yè)合作組織的自律作用，規(guī)范廣大養(yǎng)殖戶的用藥行為。

（三）組織開展水產苗種場普查清理。根據水產苗種生產情況，對本縣的水產苗種場開展全面普查，并按上級部門要求及時準確地填報情況。對具備苗種生產條件、符合許可證載明規(guī)定的，逐一進行登記；對不具備苗種生產條件或與許可證載明規(guī)定不符的，按《浙江省水產種苗管理辦法》規(guī)定進行查處、清理。嚴格許可制度，嚴厲打擊無證生產、違規(guī)生產行為。

（四）加強現場檢查。深入推進水產養(yǎng)殖、海洋捕撈生產環(huán)節(jié)和種苗生產水產品質量安全的綜合督查行動，通過監(jiān)督檢查、指導整改、執(zhí)法查處，進一步強化生產過程的監(jiān)管；對溫室龜鱉養(yǎng)殖和近年來出現問題較多的重點區(qū)域、重點對象開展拉網式檢查。檢查內容：重點檢查養(yǎng)殖和種苗生產企業(yè)內部監(jiān)管機制和規(guī)章制度執(zhí)行情況；以“三項記錄”為主的養(yǎng)殖日志執(zhí)行情況；漁藥、漁飼料倉庫及飼料加工場所貯存、使用氯霉素、孔雀石綠、硝基呋喃、己烯雌酚、頭孢拉定粉劑、土霉素粉劑和五氯酚鈉等禁用獸藥、原料藥、人用藥等違禁藥物、違禁添加劑情況；捕蝦船是否按規(guī)定規(guī)范使用保鮮劑，是否貯存、使用禁止使用的非實用化學物質；苗種生產企業(yè)是否按苗種生產許可證批準范圍從事水產苗種生產；要檢查漁藥使用規(guī)則等宣傳資料是否發(fā)放到位，養(yǎng)殖戶是否了解。對記錄不完整、不規(guī)范者要限期整改并跟蹤落實。同時要檢查養(yǎng)殖日志印況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁技員要結對指導散、小養(yǎng)殖戶執(zhí)行“三項記錄”制度。

（五）加強藥殘抽檢。結合本縣所養(yǎng)品種、用藥狀況，加大抽檢力度，擴大抽檢范圍，特別是在用藥高峰期，對本縣境內的水產養(yǎng)殖場（戶）、水產育苗場開展藥物及其它有毒有害物質殘留監(jiān)督抽查，逐步實施根據養(yǎng)殖單位（戶）名錄隨機抽樣制度，對重點監(jiān)控區(qū)域、養(yǎng)殖方式和出口養(yǎng)殖基地要增加抽樣，科學合理布點，確保抽檢工作的客觀合理；嚴格執(zhí)行四方五人到場簽名制度，確保抽檢程序規(guī)范。

（六）建立責任追究制度。一是建立健全生產者作為第一責任人的責任追究制度。對在現場檢查和藥殘抽檢中查出的違規(guī)者，根據違法性質、危害程度，采取停止銷售產品、責令整改、產品無害化處理或監(jiān)督銷毀、罰款、沒收違法所得等措施，對于各種案件的處理，切實做到禁用藥物來源和渠道未查清的不放過，超標產品未處理的不放過，對有關責任人員未處理的不放過，該移送司法機關沒有移送的不放過。同時，建立“黑名單”制度，并實行重點監(jiān)控，限期整改，對有關責任人進行集中培訓。二是建立健全針對監(jiān)管部門的責任追究制度。對個別工作人員不依法履行法定職責、監(jiān)管不到位、措施不落實、，造成重大質量安全事故并帶來嚴重后果的，以及專項整治實施不力、存在問題長期得不到解決的，要依法追究主要負責人的責任。

五、時間安排

（一）部署準備階段（2009年3月10日～3月底）。

1、成立“*縣水產品質量安全整治暨水產品質量安全執(zhí)法年活動工作協調小組”

組長：*

副組長：*

成員：*

工作協調小組負責統籌協調全縣水產品質量安全整治執(zhí)法年活動的有關工作，統一部署有關重大行動。

2、根據省局總體安排，建立和完善相應的工作機制，制定本地水產品質量安全專項整治詳細工作方案，做出工作部署。

3、組織開展對行政管理、漁業(yè)執(zhí)法等工作人員進行相關法律法規(guī)知識培訓，進一步提高相關人員的綜合監(jiān)管能力。

4、充分開展多種形式的水產品質量安全法律法規(guī)等宣傳，努力使廣大漁業(yè)生產者樹立起質量安全第一責任人的意識。

5、對本縣的水產苗種場進行普查。

（二）整治督查階段（2009年3月底～10月底）。

1、圍繞重點對象、重點領域和重點環(huán)節(jié)開展拉網式排查，對水產苗種場進行登記清理，對養(yǎng)殖生產過程中存在的質量安全隱患或苗頭性問題進行分析評估，對問題產品實施限期整治和依法查處。

2、組織對各鎮(zhèn)（區(qū)）專項整治工作情況進行檢查。重點檢查各地在本次專項整治中的組織落實情況、工作進展情況、工作質量與規(guī)范情況等。

篇4

為深入推進農業(yè)供給側結構性改革，促進我省水產產業(yè)轉型升級，加快建設現代水產產業(yè)強省，經省政府同意，現提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導思想。堅持以創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領，以建設現代水產產業(yè)強省為目標，以保障供給、提質增效、農民增收、維護生態(tài)為中心任務，以深化水產產業(yè)供給側結構性改革為主線，以轉方式調結構為實現路徑，以科技創(chuàng)新為驅動，健全全省現代水產產業(yè)體系、生產體系和經營體系，不斷增強發(fā)展動能，增強水產綜合生產能力、抗風險能力、產業(yè)競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力，形成生態(tài)良好、產品安全、資源節(jié)約、平安和諧的現代水產產業(yè)發(fā)展格局。

（二）基本原則。

堅持生態(tài)優(yōu)先。嚴格保護漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境，科學有序利用漁業(yè)資源，調整優(yōu)化產業(yè)結構和布局，大力發(fā)展健康養(yǎng)殖和稻漁綜合種養(yǎng)。積極推進減船轉產，嚴格控制捕撈強度，促進節(jié)水減排，實現漁業(yè)資源可持續(xù)利用。

堅持宜漁則漁。立足全省農業(yè)發(fā)展全局，根據漁業(yè)資源稟賦、市場需求和生態(tài)環(huán)境狀況，積極利用適宜發(fā)展水產養(yǎng)殖的水域、灘涂、稻田等資源，科學確定養(yǎng)殖模式、產業(yè)規(guī)模和發(fā)展重點。積極推進農牧漁結合、種養(yǎng)加一體發(fā)展，促進水產一二三產業(yè)互動融合發(fā)展。

堅持創(chuàng)新驅動。加強現代水產產業(yè)技術創(chuàng)新，用互聯網＋、大數據等現代信息技術改造傳統水產產業(yè)，用新技術、新模式等創(chuàng)新成果推動現代水產產業(yè)發(fā)展，用新型經營主體、現代科學管理優(yōu)化水產產業(yè)，用品牌建設、市場開拓提升水產產業(yè)，推動水產產業(yè)邁入創(chuàng)新驅動、品牌帶動、內生增長的發(fā)展軌道。

堅持依法治漁。推動完善漁業(yè)地方法規(guī)體系，用法治破解發(fā)展中的難題、用法治護航產業(yè)發(fā)展，依法維護漁業(yè)生產秩序、保護漁業(yè)資源、保障質量安全，為漁業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展提供堅強法治保障。

（三）主要目標。

加快發(fā)展現代水產產業(yè)，努力實現水產產業(yè)“一降低，二增長，三轉變，四安全”。“一降低”即降低江河捕撈強度；“二增長”即促進水產產業(yè)的量質同步增長，在區(qū)域經濟發(fā)展中的份額同步增長；“三轉變”即由注重產量增長轉變?yōu)楦幼⒅刭|量效益，由注重資源利用轉變?yōu)楦幼⒅厣鷳B(tài)環(huán)境保護，由注重物質投入轉變?yōu)楦幼⒅乜萍歼M步；“四安全”即確保水產品質量安全、漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境安全、水生生物衛(wèi)生安全和漁業(yè)船舶作業(yè)安全。

到2020年，全省水產養(yǎng)殖區(qū)域布局更加優(yōu)化，養(yǎng)殖面積達到25萬公頃，稻漁綜合種養(yǎng)面積達到20萬公頃，水產品總產量達到180萬噸。全省漁業(yè)經濟總產值達到560億元，產業(yè)結構進一步調整，涉漁一二三產業(yè)比例調整為6∶1∶3。全省農民人均漁業(yè)收入達到840元以上；漁民人均純收入達到21550元，比2010年翻一番以上。省、市（州）、縣（市、區(qū)）質檢體系更加健全，水產品產地抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上。建立2個省級水生生物自然保護區(qū)；力爭創(chuàng)建7個國家級水產種質資源保護區(qū)，建立4個省級水產種質資源保護區(qū)。建設增殖放流站和馴養(yǎng)救護中心10個，年均增殖放流苗種1億尾以上。建設內陸漁港5個，捕撈漁船數控制在1.15萬艘以內，總功率不超過4.9萬千瓦。

二、重點任務

（四）完善養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃。按照轉方式調結構要求，制定、修訂完善養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃并向社會?？茖W劃定養(yǎng)殖區(qū)域，明確限養(yǎng)區(qū)和禁養(yǎng)區(qū)。將宜養(yǎng)水域、灘涂納入養(yǎng)殖區(qū)域，穩(wěn)定基本養(yǎng)殖水域。嚴格控制限養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模，科學確定養(yǎng)殖容量和品種。將法律法規(guī)禁止養(yǎng)殖以及水域環(huán)境受到污染不適宜養(yǎng)殖的區(qū)域劃入禁養(yǎng)區(qū)，撤出和轉移禁養(yǎng)區(qū)內的養(yǎng)殖設施。

（五）優(yōu)化水產區(qū)域布局。推動水產產業(yè)區(qū)域布局與資源稟賦、生態(tài)類型相匹配，水產產業(yè)要素投入與產業(yè)可持續(xù)發(fā)展相銜接，水產產業(yè)發(fā)展與脫貧攻堅任務相結合。平原地區(qū)以池塘為基礎，以名優(yōu)品種為重點，打造水產產業(yè)的優(yōu)勢和集中發(fā)展區(qū)。丘陵地區(qū)以池塘及大水面為基礎，以地方特色品種為重點，打造特色水產養(yǎng)殖基地。攀西地區(qū)發(fā)揮光熱資源優(yōu)勢，打造特色苗種繁育基地。盆周山區(qū)及西北高原地區(qū)發(fā)揮冷水資源豐富的優(yōu)勢，打造特色冷水魚產業(yè)基地。稻田資源豐富的地區(qū)，注重差異化發(fā)展，建立各具特色的“一鄉(xiāng)一品”“一村一品”養(yǎng)殖基地。

（六）優(yōu)化水產養(yǎng)殖方式。因地制宜發(fā)展池塘健康養(yǎng)殖、大水面生態(tài)養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)、流水養(yǎng)殖、工廠化養(yǎng)殖。穩(wěn)定池塘養(yǎng)殖規(guī)模，確保綠色生產用水，加快推進老舊池塘標準化改造，提高養(yǎng)殖生產能力，到2020年改造池塘3.33萬公頃。合理確定湖泊、水庫等水域內養(yǎng)殖規(guī)模，積極發(fā)展大水面生態(tài)養(yǎng)殖與增殖，堅決取締施肥養(yǎng)魚和超標準網箱圍欄養(yǎng)殖，到2020年建設百萬畝江河庫區(qū)生態(tài)漁場。積極利用低洼地、下濕田、冬囤水田發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)，到2020年建設6.67萬公頃稻漁綜合種養(yǎng)示范基地。

（七）優(yōu)化水產養(yǎng)殖品種結構。穩(wěn)定發(fā)展大宗水產品。積極引進國際優(yōu)良水產種質資源，加強新品種選育和推廣，大力發(fā)展適銷對路的名特優(yōu)品種、高附加值品種、低消耗低排放品種，提高養(yǎng)殖綜合效益。實施漁業(yè)種業(yè)提升工程，構建現代化良種研發(fā)繁育體系，培育一批育繁推一體化種業(yè)企業(yè)，提高良種覆蓋率。加強水產原種保護，強化水產苗種和種質資源進出口監(jiān)管。

（八）促進水產產業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展?jié)O業(yè)新型業(yè)態(tài)，推動水產養(yǎng)殖、加工、物流、休閑等一二三產業(yè)互動融合發(fā)展，延伸產業(yè)鏈，提高綜合效益。積極引導水產加工業(yè)轉型升級，促進加工保鮮和副產物綜合利用。支持開展水產品現代冷鏈物流體系平臺建設。鼓勵發(fā)展訂單銷售、電商等新型營銷業(yè)態(tài)。積極發(fā)展餐飲、垂釣、水族觀賞、漁事體驗、科普教育等多種休閑業(yè)態(tài)。鼓勵有條件的地區(qū)以傳統漁文化為根基，以捕撈及生態(tài)養(yǎng)殖水域為景觀，建設美麗漁村，打造休閑漁莊。深入開展休閑漁業(yè)示范基地創(chuàng)建活動，到2020年創(chuàng)建全國休閑漁業(yè)示范基地30家。完善多渠道漁業(yè)產業(yè)融合服務，鼓勵社會組織、工商資本開展?jié)O業(yè)產業(yè)各環(huán)節(jié)服務，全面提高漁業(yè)社會化服務水平。

（九）加強品牌及經營主體建設。挖掘水產品生產區(qū)域特質、工藝特點和文化底蘊，加強漁業(yè)品牌建設，支持區(qū)域性公用品牌、重點企業(yè)自主品牌、重要水產品品牌培育壯大；大力發(fā)展“三品一標”（無公害產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志）水產品，加強“三品一標”產品防偽標識使用和發(fā)證后監(jiān)管。加強現代漁業(yè)園區(qū)建設，促進主導產業(yè)集群發(fā)展。以培養(yǎng)養(yǎng)殖大戶和家庭漁場為重點，扶持壯大農民合作社、龍頭企業(yè)和產業(yè)聯合體，加快發(fā)展多元化新型經營主體，建立多種形式的利益聯結機制，提高漁業(yè)組織化程度。

（十）深入推進漁業(yè)科技創(chuàng)新。組織開展品種培育、生態(tài)高效養(yǎng)殖、病害防控、營養(yǎng)與飼料、精深加工等產業(yè)技術研發(fā)，構建現代水產產業(yè)技術體系；推動產學研緊密結合，組建漁業(yè)科技創(chuàng)新聯盟，加快搭建重點實驗室、工程技術研究中心等水產科技創(chuàng)新轉化平臺（基地）。加強新型職業(yè)農漁民培訓、官方獸醫(yī)（漁業(yè)）培訓、水產從業(yè)人員職業(yè)技能鑒定，增強農漁民技能水平，全面提升漁業(yè)從業(yè)人員素質。加快科技成果轉化步伐，推進機械化、智能化設施設備和現代信息技術在漁業(yè)領域中的應用，推進水產養(yǎng)殖節(jié)水減排，推動水產產業(yè)發(fā)展逐步向依靠科技進步和提高勞動者素質轉變。

（十一）扎實開展水產技術推廣。推進基層水產技術推廣體系改革與建設，推行以推廣機構為主，教學科研單位、企業(yè)、專業(yè)合作社共同參與的一主多元服務模式，形成以公益性技術推廣機構為主體，科研單位、協會、合作社、市場主體共同參與的多元化技術推廣體系。大力推行科技特派員制度，組織開展科技下鄉(xiāng)、農漁民技術培訓等活動，加快新技術、新模式、新品種推廣，打通技術服務“最后一公里”。

（十二）強化水生動物衛(wèi)生安全監(jiān)管。加強水生動物防疫站能力建設，完善漁業(yè)官方獸醫(yī)制度，推進水產苗種產地檢疫和監(jiān)督執(zhí)法。做好漁業(yè)鄉(xiāng)村獸醫(yī)備案和指導工作，壯大漁業(yè)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)隊伍。加強重大水生動物疫病監(jiān)測預警，完善疫情報告制度，提高重大疫病防控和應急處置能力。

（十三）加強水產品質量安全監(jiān)管。堅持產管結合，強化產地監(jiān)管職責，落實生產者質量安全主體責任。大力推廣水產健康養(yǎng)殖技術，鼓勵和引導養(yǎng)殖節(jié)水減排改造，開展養(yǎng)殖水質監(jiān)測和養(yǎng)殖用水農業(yè)灌溉綜合利用，支持養(yǎng)殖循環(huán)用水設施設備升級改造。深入開展健康養(yǎng)殖示范場和示范縣創(chuàng)建活動，到2020年新創(chuàng)建國家級水產健康養(yǎng)殖示范場100個以上、國家級漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣5個以上。加強質量安全監(jiān)督執(zhí)法，加大水產品質量安全監(jiān)督抽查和風險隱患排查力度，擴大監(jiān)測覆蓋面。推進水產品質量安全可追溯體系建設，加強市縣兩級農產品質量安全檢測機構水產品檢測能力建設，在涉漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全監(jiān)管服務站配備水產品質量安全快速檢測設備，加快水產品質量安全標準制定、修訂。嚴格監(jiān)管養(yǎng)殖用藥，針對重點養(yǎng)殖品種，開展硝基呋喃、孔雀石綠等禁用藥物專項整治行動，嚴厲查處養(yǎng)殖過程中違法用藥行為。加強市場銷售水產品質量安全監(jiān)管，督促市場開辦者落實水產品市場準入、信息公示、監(jiān)督抽檢及快速檢測等責任，監(jiān)督水產品銷售者和餐飲服務提供者嚴格履行進貨查驗記錄、不合格水產品退市等義務。

（十四）加強漁船安全生產監(jiān)管。深入開展“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建活動，加快漁船安全監(jiān)管平臺建設，開展安全生產交叉大檢查，最大限度減少漁民群眾生命財產損失。推廣使用漁業(yè)標準船型，加快老舊漁船更新改造，強化漁船安全設施配備，提高抗風險能力，促進漁船安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

（十五）強化漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護。強化漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，完善水域突發(fā)污染事故快速反應機制，健全漁業(yè)水域污染事故調查處理制度，科學評估漁業(yè)損失，依法進行調查處理。按照“誰開發(fā)誰保護、誰受益誰補償、誰損害誰修復”原則，建立健全漁業(yè)生態(tài)補償機制。涉水工程應開展?jié)O業(yè)影響專題評價，制定漁業(yè)資源補救方案，嚴格落實補救措施。

（十六）加強漁業(yè)資源保護。嚴格執(zhí)行禁漁期制度，嚴厲打擊電、毒、炸魚和使用“絕戶網”等非法捕撈行為。根據我省水域和水產資源實際，新建一批水生生物自然保護區(qū)和水產種質資源保護區(qū)，夯實漁業(yè)資源保護基礎。大力開展魚類增殖放流，加強增殖放流管理，完善增殖放流效果評估機制。大力開展水生野生動物科普宣傳，嚴格水生野生動物的馴養(yǎng)、捕撈、運輸和經營利用行政許可，強化“三證”（人工繁育證、特許捕獵證、經營利用許可證）管理。強化涉水工程建設項目涉漁影響專項執(zhí)法檢查。積極推進天然水域捕撈漁民轉產轉業(yè)，逐步降低江河捕撈強度。

三、保障措施

（十七）加大財政支持。各地要統籌現有資金渠道，加大對水產產業(yè)的投入力度，支持加快建設現代漁業(yè)園區(qū)、原良種體系、質量安全體系、水生生物自然保護區(qū)等。按規(guī)定落實漁政執(zhí)法、漁業(yè)資源保護和無公害認證、水產品質量監(jiān)管經費等保障政策。

篇5

“中國是世界漁業(yè)大國，但還不是漁業(yè)強國?！?/p>

當前，中國漁業(yè)面臨著轉方式、調結構，全面轉型升級的艱巨任務。

用市場的力量激勵漁業(yè)改革，包括整個供應鏈的利益，使?jié)O業(yè)達到必要的可持續(xù)發(fā)展。

中國漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展驅動力有三個重要來源，分別為政策的引導、市場的驅動、外部的壓力。

“在家吃全球”已經成為現實，但“在家吃四季”仍需繼續(xù)努力。

生鮮電商對產品物流配送過程中的保鮮具有很高的要求，在供應鏈的搭建和新產品設計上成本控制尤為關鍵。

水產市場曾經低價格、低認知的初級競爭時代已經成為過去，目前品牌產品、精致產業(yè)成為主流趨勢。

隨著春節(jié)的臨近，很多家庭的年貨籌備戰(zhàn)已經打響。而春節(jié)餐桌上魚類海鮮的出鏡率相當高，因取“年年有余”之意，家家戶戶多少都會沾些喜氣。隨著人們生活水平的提高，在多年前還是“奢侈品”的海鮮也成了尋常家庭餐桌上的?？汀Ｋ赜小昂５着Ｄ獭泵雷u的牡蠣，肉質鮮嫩的石斑魚，四大海味之首的鮑魚都是冬季水產市場的寵兒。

人們喜愛水產品并不是沒有原因的，豐富的營養(yǎng)、高含量的蛋白質以及低量的膽固醇都是消費者選擇的參考條件。有數據顯示，20世紀80年代初，人們直接和間接食用的動物蛋白質中，水產品動物蛋白質約占25%左右。世界上已有32個國家的食用水產品占食品中動物蛋白質的34%以上，水平高的日本占50%左右。另外，水產品還可以為食品工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)和其他化學工業(yè)提供重要原料，如魚糜制品、魚肝制品、珍珠制品、甘露醇、藻膠等。人們對水產品本身的了解或許很深，但對其行業(yè)發(fā)展可能知之甚少。我國水產品行業(yè)現狀如何？面臨哪些問題？又該如何解決？希望可以通過本文為大家揭開漁業(yè)的面紗。

漁業(yè)大國≠漁業(yè)強國

作為農業(yè)基礎行業(yè)，我國水產行業(yè)的發(fā)展歷史可謂悠久。在社會生產發(fā)展過程中，水產行業(yè)發(fā)生過幾次變化。人類早先的漁業(yè)，僅限于天然捕撈，后來人們學會了人工飼養(yǎng)魚類技術，漁業(yè)就增加了水產養(yǎng)殖的內容。

目前，我國漁業(yè)正處于尋求突破的關鍵階段，“中國是世界漁業(yè)大國，但還不是漁業(yè)強國?！鞭r業(yè)部副部長于康震表示，30多年來，中國社會經濟發(fā)展迅速，中國漁業(yè)與國家經濟社會發(fā)展保持了同步。隨著人民生活水平的提高，中國漁業(yè)有一個艱巨的任務，就是滿足人民日益增長的對優(yōu)質動物蛋白的需要。就水產品產量來看，從1990年開始到現在，中國一直是世界第一漁業(yè)大國，目前，中國水產品產量占到全球水產品總產量的1/3。需要注意的是，中國水產品產量主要是通過發(fā)展水產養(yǎng)殖而得到的，養(yǎng)殖產量占到了水產品總產量的3/4。之所以說中國還不是漁業(yè)強國，主要是指遠洋漁業(yè)方面。我們的遠洋漁船普遍小且舊，設施裝備還比較落后。在中國6600多萬噸水產品中，遠洋漁業(yè)產量只占1.8%，比例很小。

隨著產業(yè)發(fā)展，我國漁業(yè)經濟增長方式發(fā)生了重大轉變，從過去單純追求產量增長，變?yōu)樽⒅刭|量和效益的提高，注重資源的可持續(xù)發(fā)展。

據了解，自2002年起，為減緩新的海洋制度實施對我國海洋漁業(yè)造成的影響，國家實施了海洋捕撈漁民轉產轉業(yè)工程，連續(xù)三年由中央政府出資對漁民報廢漁船實施補貼，引導漁民壓減漁船，退出海洋捕撈業(yè)。2002年對于我國漁業(yè)來講是重要的年份，水產品的產量、養(yǎng)殖面積、出口量等方面均有所變化。據相關數據顯示，2002年，水產品總產量達4565萬噸，較上年增長4%，其中海洋捕撈產量1433萬噸，比上年下降22%；水產養(yǎng)殖面積達6815千公頃，養(yǎng)殖產量達2907萬噸，養(yǎng)殖產量占水產品總產量的比重達64%，其中名特優(yōu)水產品的養(yǎng)殖面積和養(yǎng)殖產量明顯增加。2002年我國水產品對外貿易總量4576萬噸，貿易額6億美元，其中出口208.5萬噸，出口額46.9億美元，當時，水產品是各地農產品出口創(chuàng)匯的重要產品，特別是在養(yǎng)殖水產品出口方面，鰻鱺、對蝦、貝類、羅非魚、大黃魚、河蟹六大類名優(yōu)水產品在國際市場有較高的知名度和競爭力。

另有數據顯示，2011年中國水產品總產量5603.21萬噸，比上年增長4.28%。其中，養(yǎng)殖產量4023.26萬噸，同比增長5.08%；捕撈產量1579.95萬噸，同比增長2.32%。養(yǎng)殖產品和捕撈產品的比重為72：28。中國水產品人均占有量41.59kg，比上年增加1.52kg、增長3.79%?？偖a量中海水產品產量2908.05萬噸，占總產量的51.90%，同比增長3.95%。其中，海洋捕撈產量為1241.94萬噸，同比增長3.19%；遠洋漁業(yè)產量114.7萬噸，同比增長2.81%；淡水產品產量2695.16萬噸，占總產量的48.10%，同比增長4.65%。

有業(yè)內人士表示，目前水產行業(yè)發(fā)展并不樂觀，可能由以下幾個原因導致，2014年人民幣持續(xù)升值、全球資源不斷減少、各種貿易壁壘不斷出現。這些問題使水產行業(yè)的發(fā)展受到很大限制，其發(fā)展進入瓶頸時期。

雖然水產行業(yè)發(fā)展面臨困境，但2016年我國水產品對外貿易企穩(wěn)回升，我國水產品對主要市場出口量和出口額結束了去年同比均降的疲軟狀態(tài)。根據海關數據統計顯示，2016年1-10月我國水產品進出口總量678.68萬噸，進出口總額243.56億美元，同比分別增加3.16%和3.32%。其中，出口量337.36萬噸，出口額166.29億美元，同比分別增加4.47%和2.58%；進口量341.32萬噸，進口額77.28億美元，同比分別增加1.64%和4.96%。貿易順差89.01億美元，同比增加0.53億美元。

于康震表示，中國漁業(yè)今后發(fā)展的重點將放在提高漁業(yè)的質量和效益上，延長產業(yè)鏈、提升價值鏈，不再過于追求數量和規(guī)模的擴張。當前，中國漁業(yè)面臨著轉方式、調結構，全面轉型升級的艱巨任務。接下來中國漁業(yè)將從四方面發(fā)力：一是綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。進一步加大水生生物資源的養(yǎng)護和生態(tài)環(huán)境保護力度；二是安全發(fā)展。進一步提高中國的漁業(yè)安全生產水平和食品安全水平；三是規(guī)范有序發(fā)展。加快中國漁業(yè)發(fā)展的法制化進程，依法治漁、從嚴管理，特別在遠洋漁業(yè)方面，我們要樹立負責任漁業(yè)大國的形象；四是開放發(fā)展。中國的水產品市場會進一步開放，中國漁業(yè)發(fā)展國際合作會進一步拓展。

供過于求 捕撈過度 漁業(yè)如何可持續(xù)發(fā)展？

在漁業(yè)發(fā)展過程中，面臨著諸多問題?！澳壳叭驖O業(yè)面臨環(huán)境污染和過度捕撈問題，全球化尋求漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。中國水產品產量、消費量、出口量都位居世界第一，面臨的困難和問題也同樣居世界首位。中國漁業(yè)目前面臨生產力剩余問題，迫切需要轉方式調結構實現可持續(xù)發(fā)展。”農業(yè)部漁業(yè)漁政管理局副局長劉新中在2016國際水產品可持續(xù)發(fā)展大會上表示。

全球漁業(yè)捕撈和水產養(yǎng)殖產量持續(xù)增加，全球養(yǎng)殖產量增長造成供過于求的現狀。聯合國糧食及農業(yè)組織（FAO）漁業(yè)和水產養(yǎng)殖部副司長賈建三表示，全球捕撈中有65%是遠洋捕撈，而過去十年，世界內陸水域漁業(yè)資源和捕撈捕撈量增長37%。目前全球評估面臨的主要問題為捕撈數據缺乏，由于不準確或者不存在，造成產量被嚴重低估，內陸水域漁業(yè)及其對社會和經濟發(fā)展的影響需要合適預估。

除了供需不平衡外，海洋生物的多樣性同樣面臨危機。世界自然基金會日本海洋和水產主任山內愛子表示，全球海洋生命力指數在1970年至2010年間可利用魚類下降40%。漁業(yè)產品人均消費持續(xù)增長為19.2克，30%的漁業(yè)面臨捕撈過度情況，產能過剩問題嚴重，30%的水草退化。80%的旅游業(yè)是在海洋基礎上進行發(fā)展，海洋發(fā)展對人類重要性不言而喻。水產品現狀為野生魚類種群減少，全球魚類消費持續(xù)增加，全球人口和食物的需求持續(xù)增加。2050年將達到90億人口，約30%的魚種群過度捕撈。全球海洋資源下滑嚴重，野生魚類的種類下降，消費量增加。

對于如何解決目前所面臨的捕撈過度、可持續(xù)發(fā)展等問題，專家們也發(fā)表了自己的觀點。山內愛子表示，進行可持續(xù)漁業(yè)和海洋保護工作，要基于科學來管理種群，所有利益相關方包括消費者都應該參與其中。而漁業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)改進包括增強執(zhí)行過程中的有效性，可分為三步，第一步確定范圍，第二步工作計劃制定，第三步執(zhí)行。用市場的力量激勵漁業(yè)改革，包括整個供應鏈的利益，使?jié)O業(yè)達到必要的可持續(xù)發(fā)展。

可持續(xù)發(fā)展驅動力：政策引導、市場驅動、外部壓力

中國水產流通與加工協會常務副會長崔和表示，中國漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展驅動力有三個重要來源，分別為政策的引導、市場的驅動、外部的壓力。

一是政策的引導，市場的驅動方面包括全球經濟放緩，全球水產品貿易擴張乏力；內需進入理性、常態(tài)發(fā)展；生態(tài)結構、產品結構要調整符合市場需求；從追求量變到更注重質變。

其次是市場的驅動。因為針對資源保護與捕撈能力壓縮問題，中國政府在不斷完善伏季休漁制度的同時，正在考慮延長休漁期限，縮短捕撈期，資源保護的力度超過歷史任何時期。漁業(yè)主管部門正在研究和探討區(qū)域漁業(yè)一些品種的配額管理制度。

除此之外，更多的是來自外部的壓力，主要是環(huán)保和資源的壓力。各領域對水產養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展實踐與探索逐漸增多，高產已經不是追求目標，水產養(yǎng)殖轉向生態(tài)、高質量、可持續(xù)。工廠化養(yǎng)殖，深水大網箱發(fā)展迅速。生態(tài)、高效的混養(yǎng)深受生產者追捧，投喂性的魚類正在退出大江大湖等天然水域。加工領域可持續(xù)發(fā)展的實踐與探索包括通過兼并、重組、市場化運作變大變強，更加負責任。加工企業(yè)因原料短缺、成本上升、用工短缺、環(huán)保等壓力制約加工業(yè)發(fā)展的因素疊加，必須探索發(fā)展新途徑。

對可持續(xù)水產品生產，國際上沒有統一的模式，但理念是一致的，每個國家應根據資源的稟賦、漁業(yè)生產的實際情況，去探索并完善。生物多樣性、消費多樣性、生物多樣性一直存在。建立漁業(yè)生產和生態(tài)可持續(xù)利用協調發(fā)展，是我們共同的出發(fā)點。各國之間的漁業(yè)合作與交流、管理經驗的分享有利于可持續(xù)發(fā)展。

據了解，加拿大擁有世界上最長的海岸線，長達244000公里，占全世界海岸線總長的25%。而世界最大的14個湖泊中，加拿大就有4個，這使加拿大擁有755000多平方公里的淡水面積，占世界淡水總面積的16%。同時加拿大漁業(yè)是世界最有價值的商業(yè)漁業(yè)之一，每年的漁業(yè)價值約為50億加元，并為加拿大提供了120000多個就業(yè)機會。加拿大的捕魚業(yè)主要聚集在3個廣闊的地區(qū)――大西洋、太平洋和淡水區(qū)域。

海洋捕撈一直以來都是日本漁業(yè)的主導產業(yè)，以產量大小排序，漁獲主要品種為金槍魚、鰹魚、鮭鱒魚、沙丁魚、竹莢魚、鯖魚、秋刀魚、鱈魚、鲆鰈類、魷魚等。海水養(yǎng)殖主要品種為魚、真鯛、蝦夷扇貝、牡蠣、海帶、裙帶菜、紫菜，以及牙鲆、河、真竹莢魚、日本對蝦以及珍珠母貝等。

澳大利亞政府每年都進行了一系列專項經濟研究。帶紋旗魚是新南威爾士重要的比賽魚種，僅這一品種在休閑漁業(yè)中所產生的經濟價值相當于這種魚在延繩釣業(yè)中價值的27倍。

在各國的共同努力下，漁業(yè)才會可持續(xù)發(fā)展。同樣，漁業(yè)也是世界各國交流與溝通的紐帶。

傳統漁業(yè)要“觸電”

近年來，隨著“互聯網+”逐漸深入人心，許多水產企業(yè)瞄準了電商領域。這與人均水產品消費量、膳食結構變化密不可分。

有數據顯示，1990-2011年，城鄉(xiāng)居民人均消費淡水產品數量分別由3.48kg和0.91kg增至9.13kg和2.88kg，增幅分別為162.36%和216.48%，年均增長率分別為4.7%和5.64%。

另一方面，在人們對吃的要求越來越高的當下，營養(yǎng)豐富、味道鮮美的水產品成了餐桌上的?？停瑥亩龠M了水產品消費的增長和結構優(yōu)化。

而這些元素在觸電之后，一切變得妙不可言。順豐優(yōu)選、本來生活、京東、一號店、中糧我買網、沱沱工社等電商紛紛瞄準生鮮領域。將線下的菜市場搬到了線上，欣欣向榮的景象簡直“不要太美”。

但經過一段時間的發(fā)展，水產生鮮電商存在的一些弊端逐漸顯現。

“在家吃全球”已經成為現實，但“在家吃四季”仍需繼續(xù)努力。水產品受消費者青睞的主要原因便是味道鮮美、營養(yǎng)豐富。但傳統水產品的季節(jié)性和時間周期性導致消費者很難享受到“在家吃四季”的滿足感。

消費者關注的另一個方面則是水產品質量和生產過程的標準化。水產品在生產管理方面存在集約化、組織化程度低等特點，環(huán)境、氣候等不可控因素也成為水產品規(guī)范的痛點。有業(yè)內人士表示，水產養(yǎng)殖產品以活體為主，相對于經過分級、宰殺、分割、包裝等工序的加工產品而言，產品的規(guī)格、品質等方面的標準化程度要低，不能更好地與消費者的需求相匹配。

另有業(yè)內人士對水產品電商“最后一公里”發(fā)表了自己的觀點，生鮮電商對產品物流配送過程中的保鮮具有很高的要求，在供應鏈的搭建和新產品設計上成本控制尤為關鍵。再加上中國傳統消費習慣對水產品“鮮”的要求很高：追求在烹飪前的“生猛”狀態(tài)。“活”當然是“鮮”的最好證明，但“活體”運銷受制于保活技術手段、運輸半徑運銷過程中傷殘死亡帶來的耗損費用成本。對于活體或生鮮銷售為主的水產電商，其解決配送問題所帶來的成本上漲，分攤到個體產品上，可能導致產品價格的飆升而失去市場競爭力，由此面對“最后一公里”難以逾越的管理和成本瓶頸。

機遇還是挑戰(zhàn)？不，是革命

一方面是行業(yè)的轉型，另一方面是消費的升級。這對行業(yè)本身來說既是機遇也是挑戰(zhàn)，更是一場革命。

篇6

一、水產技術推廣體系改革與建設深入推進

各級漁業(yè)部門按照中央的要求和部署，積極主動爭取地方政府和相關部門的支持，大力推進水產技術推廣體系改革與建設。截至2010年，全國水產技術推廣機構近1.3萬個，實有人數近3.7萬人，其中專業(yè)技術人員占72%，全額撥款單位比例提升至69%。水產技術推廣體系財政支持力度不斷加大，基礎設施條件不斷完善，公益性職能不斷拓展，推廣人員素質不斷提高，推廣運行機制、方式方法不斷創(chuàng)新，多元化水產技術服務體系不斷健全，推廣服務活力和能力均呈現良好的發(fā)展態(tài)勢。

二、水產健康養(yǎng)殖技術推廣示范取得新成效

各級水產技術推廣機構緊緊圍繞水產健康養(yǎng)殖中心任務，大力開展?jié)O業(yè)科技入戶工作，加大主推技術和主導品種的示范推廣力度，平均每年指導推廣養(yǎng)殖面積200多萬公頃，受益漁民達300萬戶，促進了漁業(yè)科技服務長效機制的逐步建立。推廣體系的漁業(yè)科技成果試驗示范、應用集成和再創(chuàng)新能力也有了很大提高。五年來，全國水產技術推廣機構共獲得省部級以上科技獎勵成果共計102項，推廣主導品種40多個。尤其近年來在抗擊自然災害的重大行動中，水產技術推廣隊伍在救災督導、災情評估、災后指導中發(fā)揮了重要作用，成為指導漁民開展科技抗災救災的主力軍。

三、水產品質量安全保障工作取得新進展

水生動植物病情測報體系日趨完善，建成基層監(jiān)測點近4000個，能對100個養(yǎng)殖品種近150多種病害進行有效監(jiān)測，測報工作更加及時準確。水產養(yǎng)殖動物疾病遠程診斷輔助系統得到推廣應用，為科學防治開辟了新的服務形式。重大水生動物疫病的專項監(jiān)測工作步入常態(tài)化，探索開展了疫病應急處理、水產苗種檢疫工作。水產品藥殘檢測、養(yǎng)殖水質監(jiān)測及水產品質量安全監(jiān)測等工作全面展開。水產品養(yǎng)殖全程質量監(jiān)控技術示范試點擴大到10個省40個縣，養(yǎng)殖品種達到39個，監(jiān)測面積3萬余畝。在全國28個?。ㄊ小^(qū)）組織開展了水產養(yǎng)殖規(guī)范用藥科普下鄉(xiāng)活動，五年累計受益漁民達160多萬人次，發(fā)放技術資料270多萬份。

篇7

1、納米比亞毗鄰南大西洋，每年捕撈上岸20 多種重要商業(yè)魚，可持續(xù)產出量達150多萬t。商業(yè)捕撈和魚類加工業(yè)是納米比亞穩(wěn)定就業(yè)率、出口創(chuàng)匯和增長GDP 的重要保障。海洋捕撈業(yè)是納米比亞第二大出口創(chuàng)匯和GDP 貢獻率排名第三的產業(yè)。主要捕撈種類有沙丁魚、鳀魚、無須鱈和竹莢魚，除此之外還有較少量的舌鰨、深海蟹、龍蝦、和金槍魚等。

2、納米比亞未經污染的海水和淡水環(huán)境為開展水產養(yǎng)殖業(yè)提供了良好條件。發(fā)達的捕撈業(yè)降低了魚飼料成本，現已形成的水產市場擁有廉價的魚副產品和生產快速的貝類水生動物。隨著完備的加工、包裝和市場流通體系日臻成熟，國內市場對水產品需求日益增加，良好的基礎設施和便捷的交通系統可將水產品運往世界主要水產品市場。發(fā)展水產養(yǎng)殖業(yè)可提升國民糧食安全，提高城鄉(xiāng)居民蛋白質攝入量，創(chuàng)造就業(yè)機會，增加出口創(chuàng)匯。

3、政府采取一系列措施，包括禁止非法捕魚，并對違規(guī)者予以嚴厲打擊；嚴格漁業(yè)生產標準和企業(yè)、漁船的漁權發(fā)放及注冊登記，征收漁權費、注冊費和營業(yè)稅；嚴格設定、發(fā)放和監(jiān)管主要魚種年可捕量和配額，并規(guī)定不許轉讓，征收配額費及資源研究費；制定資源利用和漁業(yè)發(fā)展短、中、長期規(guī)劃，兼顧政府、企業(yè)及國民等各方利益；鼓勵上岸深精加工，設定上岸比例，給予配額鼓勵，以及在收費、營業(yè)稅、所得稅、培訓費等項目上給予優(yōu)惠待遇，以增加出口創(chuàng)匯，更新、改造加工廠和雇傭培訓當地工人；鼓勵當地企業(yè)參與競爭，實行納米比亞化，在漁權和配額發(fā)放、企業(yè)和船只注冊、稅收和投資政策等方面予以優(yōu)惠；增加就業(yè)和加強專業(yè)技術培訓及設施；尋求外援，加強國際合作，吸引外資、技術及管理經驗；加強資源評估，鼓勵研究開發(fā)新資源和投資海產養(yǎng)殖等。

（來源：文章屋網 ）

篇8

食品安全風險評估是通過對影響食品安全質量的各種化學、生物和物理危害進行評估，定性或定量地描述風險特征,提出和實施風險管理措施，并對有關情況進行交流。

風險評估主要由政府部門組織有關科研機構、高等院校、行業(yè)企業(yè)等單位完成。

食品安全風險評估

將食品分為三大類

根據各類食品消費量和食品中各種危害因素對人體健康風險的高低，將食品分為I類、Ⅱ類和Ⅲ類，其中I類覆蓋居民消費量大、一旦出現問題危害嚴重，其中有糧食（大米、面粉）、植物油、蔬菜、畜禽肉（豬肉、豬肝、豬腎、雞鴨肉）、水產品（海水魚蝦、淡水魚蝦）、禽蛋（鮮雞蛋）、乳制品（巴氏殺菌乳、滅菌乳、酸乳）、水果、豆制品（非發(fā)酵性豆制品）、熟食鹵味、盒飯和嬰幼兒食品等12大類、20小類食品，涉及223項指標，每月監(jiān)測一次；Ⅱ類食品涉及糧食（玉米、豆類）、畜禽肉（牛羊肉、雞鴨下水、其他禽肉）、乳制品（成人乳粉、干酪、奶油）、蛋及其制品（鮮鴨蛋、咸蛋、皮蛋）、糧食制品、調味品（醬油、味精、食糖、食鹽）、腌臘肉制品、瓶（桶）裝飲用水、休閑食品、茶葉、食用菌等12大類、46小類食品，涉及208項指標，每季度監(jiān)測一次；Ⅲ類食品涉及蜂制品（蜂蜜、蜂王漿、蜂膠）、熏烤肉制品、冷飲飲料、淀粉、醬腌菜、清洗消毒劑、葡萄酒等10大類、31小類食品，涉及60項指標，每半年監(jiān)測一次。

食品安全風險評估

還包括生物性污染風險

食品中生物性污染風險監(jiān)測分為食源性致病菌、食源性寄生蟲和食源性病毒三種。其中，食源性致病菌監(jiān)測14大類食品，涉及19項致病菌指標，按月開展監(jiān)測；食源性寄生蟲監(jiān)測8大類食品，涉及35項寄生蟲指標，按季度開展監(jiān)測；食源性病毒在每年冬季監(jiān)測一次，上半年未監(jiān)測。

2011年上半年，上海市食品藥品監(jiān)督所食品安全評價中心以產品為主線，開展上海市各類食品風險監(jiān)測，覆蓋全市75％以上的食品供應渠道。食品安全監(jiān)管部門根據風險監(jiān)測的情況，對高風險的領域加強監(jiān)管，以防范和消除食品安全風險。目前面臨的主要食品安全風險仍是細菌性食物中毒。

在I類食品中，合格率最低的為熟食鹵味（65.6%），其次是盒飯（桶飯）（66.7%），其他食品合格率較高，均在90%以上；Ⅱ類食品中，合格率最低的為茶葉（66.3%），其次是糧食制品（80.4%），其他食品合格率較高，均在90%以上；Ⅲ類食品中，合格率最低的為熏烤肉制品類（90%），其余食品合格率均超過96%。

市售食品的食源性致病菌風險監(jiān)測中，禽畜肉致病菌的檢出率最高（18.8%），其次是菜肴（3.9%）及米粉、盒飯（3.2%），在生食動物性水產品、蛋及蛋制品、嬰幼兒食品中均未檢出；市售食品的食源性寄生蟲風險監(jiān)測中，海水類水產品的寄生蟲檢出率最高（40%），其次是牛羊肉（25%），淡水類水產品、生食水產品、豬肉和內臟等食品均未檢出。

上半年食品安全風險監(jiān)測的

主要問題

1.養(yǎng)殖、種植過程中違禁藥品使用、限用藥品超標的情況依然存在。如水產品養(yǎng)殖、運輸過程中使用孔雀石綠、氯霉素等違禁漁藥，生豬和肉牛養(yǎng)殖過程中使用瘦肉精或是其替代品，蔬菜和水果中偶有農藥殘留超標，茶葉中禁用農藥屢有檢出。

2.微生物和寄生蟲污染情況時有發(fā)生。豆制品、盒飯（桶飯）和熟食鹵味等高風險食品常見大腸菌群和菌落總數超標，說明其加工和運輸過程中的衛(wèi)生狀況不佳。

3. 甜味劑、防腐劑等食品添加劑超量、超范圍使用的現象依然存在。如熟食鹵味中濫用亞硝酸鹽、即食食品中超范圍和超標使用食品添加劑。

4.蝦夷扇貝腸腺中常檢出麻痹性貝類毒素超標，偶有檢出鉛鎘重金屬超標。

上述問題中，獸漁藥殘留、農藥殘留、重金屬污染和食品添加劑殘留總體上屬微量水平，對普通人群健康危害風險不大；即食食品中大腸菌群和菌落總數超標，說明生產和儲運過程衛(wèi)生狀況不良，但不會導致食用者急性中毒。不過，即食食品中檢出的致病菌則具有一定的急性中毒風險；畜禽肉中檢出寄生蟲幼蟲，在食品加工和烹調時要燒熟煮透。

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關鍵詞：淡水魚；品質；養(yǎng)殖模式；外界因素

當前，人們的生活質量在不斷提高，健康、安全、綠色、優(yōu)質的水產品廣泛受到了消費者的關注，因而使得魚類品質的改良成為了營養(yǎng)學界的研究對象。單純來說，評估肉的品質標準關鍵在于肌肉的pH值、肉的成色、系水力、質嫩程度和風味等。肉質的性狀通常是復合性狀，每種指標當中的關聯復雜且互相影響。而且影響肉質的因素也比較多，主要包括環(huán)境、營養(yǎng)、外界應激和遺傳因素等。因此，各個國家的相關人士對肉質的改善進行了充分的探討，從中發(fā)現了可以通過添加礦物質、飼料、維生素或者是變換養(yǎng)殖方式等多種辦法來增強淡水魚自身的抗氧化性，用來提要魚肉的口感，改良魚肉的品質。

一、礦物質對淡水魚品質的影響

保持淡水魚可以正常生長的必要營養(yǎng)物質就是礦物質，對于魚肉中的膠原蛋白的形成、機體的免疫功能、鐵的吸收和運轉等諸多方面有著重要關系。為改進水產品的品質，可以在飼料中增添礦物質，可以提水產品的營養(yǎng)價值和保水性，促使改良魚肉的品質。

（一）鉻

鉻的主要功能是通過飼料添加來增強魚類肌肉纖維的密度，從而降低脂肪率。

（二）硒

硒可以預防細胞膜脂質的構造遭到破損，使細胞膜保持完整性，從而提高魚肉的品質，還可以使魚肉的口味得到改善。

（三）鎂

鎂主要是添加在飼料中來有效減少肌肉滴水，充分體現魚肉本身的鮮嫩程度，也是為了能夠降低魚肉的滴水損失，達到改善肉質的功效。

（四）鋅和錳

鋅和錳是超氧化物歧化酶的主要成分，合理添加使肉質得到改善，使食用魚肉口感和質感新鮮、細膩，最主要是能增強淡水魚的免疫力。

（五）鈣

給淡水魚添加鈣劑，主要是為了提高淡水魚的口感和嫩度，還可以有效降低烹調的損失，向淡水魚的肌肉中注入鈣劑，可以使淡水魚的肌肉快速熟化和降解。

二、微量元素對魚肉質感的影響

（一）維生素E

飼料中加入維生素E可以使鮮肉長期保存，增強魚肉的持水性，使魚肉的褪色程度得到減緩，保持淡水魚肌肉的色澤及鮮度。

（二）維生素C

維生素C的功能主要是降低魚肉pH值，在飼料中添加維生素C可以促進淡水魚的生長，還可以增強淡水魚的非特異免疫力。

（三）生物素與其他因素

增添生物素可以提升淡水魚類的脂肪飽和度與硬度，降低滴水損失，改變肉的成色。最主要的功效是防止爛尾病，對淡水魚類的品質起到保護作用。

三、飼料添加劑在淡水魚品質改善中的應用

為了達到改良魚肉的質感可以在飼料內增添一部分外源物質，概括來說就是使綠色添加劑和改良劑按照規(guī)定的比例去分配。近幾年，世界對產品品格改良劑的研發(fā)逐漸增多，但微生態(tài)的制劑已經作為目前淡水魚改良劑的技術研發(fā)的首要趨向。

四、養(yǎng)殖規(guī)模的環(huán)境與淡水魚品質的關聯

（一）養(yǎng)殖規(guī)模對淡水魚品質影響

1.傳統模式的生態(tài)養(yǎng)殖試驗證明，提出“三個一點”的養(yǎng)殖模式，為補一點、割一點、種一點。這個傳統的模式不僅能夠提高產量，還能夠降低成本，達到雙贏的優(yōu)勢。2.圍網養(yǎng)殖圍網的養(yǎng)殖優(yōu)勢遠遠高于傳統的網箱養(yǎng)殖模式，圍網養(yǎng)殖的淡水魚粗蛋白、多不飽和脂肪酸、氨基酸的數量明顯超過了傳統養(yǎng)殖的淡水魚。所以，圍網養(yǎng)殖模式可改善淡水魚的生活環(huán)境，添加天然的飼料，更是一種提高淡水魚肉質的飼養(yǎng)模式。3.綜合立體循環(huán)養(yǎng)殖這個模式是生物間共同利用飼料，是當代養(yǎng)殖產業(yè)發(fā)展的必定趨向。其中獨有的能量和物質的循環(huán)利用，在不同領域上起到改善淡水魚品質的特性。而且大大減少了成本，繼而提升了產業(yè)的經濟效益。

（二）養(yǎng)殖環(huán)境對淡水魚品質的影響

淡水魚養(yǎng)殖的環(huán)境是一個特別復雜的生態(tài)體系。復雜的物質結構之外，遷徙的變化、物質的存在形態(tài)都還生存著豐富的生命活動。淡水魚類身為存在于水中的有機生命體，生存條件與繁殖間接或者直接地變換著周圍水中物質的形態(tài)。

五、結語

本文對淡水魚的養(yǎng)殖進行了詳細的分析，從礦物質對淡水魚養(yǎng)殖的影響到微量元素對肉質的影響再到飼料添加劑的運用，以及淡水魚養(yǎng)殖規(guī)模環(huán)境與淡水魚品質的關聯。這為我國淡水魚產業(yè)的研究和敘述提供了參考依據，對未來淡水魚養(yǎng)殖的發(fā)展提供了有效的幫助。

參考文獻：

[1]劉利，徐紅心.魚肉品質的研究進展[J].內陸水產，2008（8）：127-131.

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關鍵詞：水產養(yǎng)殖；環(huán)境污染；控制對策

中圖分類號：S96 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170332046

引言

當今的水產養(yǎng)殖深受市場經濟的影響，它的經營體系十分獨特，在受到大家歡迎的同時也深深地影響著其他行業(yè)的進步與發(fā)展。水產養(yǎng)殖已經成了養(yǎng)殖者發(fā)家致富的道路，使新鮮的水產養(yǎng)殖商品走進千家萬戶，也讓這些水產蛋白質成為人們日常蛋白質攝入的重要來源。由此可見，對水產養(yǎng)殖及其環(huán)境污染的控制工作十分必要而且非常關鍵。

1 外源性污染

結合我國當今的水產養(yǎng)殖情況而言，在水產養(yǎng)殖領域，雖然我國取得了不小的進展，但是在水產養(yǎng)殖環(huán)境方面卻做得不足。結合其外源性污染分析水產養(yǎng)殖的環(huán)境，在水產養(yǎng)殖過程中遭受到外源性污染一般是氮以及磷中包含著大量的油脂和碳水化合物等，以不同的方式匯入到水產養(yǎng)殖中，在化解時消耗大量氧并且釋放大量有害物質，使水質發(fā)生改變，造成水體缺氧，而導致水產品死亡。此外，外源性污染中的工業(yè)廢水及重金屬污染等工業(yè)化學污染對水產品的污染更嚴重，可以直接導致水產品死亡。

2 內因性污染

2.1 投入品導致的污染

紉蛐暈廴靜攀撬產養(yǎng)殖環(huán)境的主要因素，其體現在投入品對水產養(yǎng)殖造成的環(huán)境污染。在水產養(yǎng)殖過程中投入品主要包括環(huán)境改良劑以及水產飼料物品等，在水產養(yǎng)殖過程中，水產養(yǎng)殖物的生長需要靠外界投入品進行維持，營養(yǎng)的最主要來源就是水產飼料；無機化肥與有機化肥的改良等，給水產養(yǎng)殖物供給一些生長必須的氮磷營養(yǎng)元素，促進其生長；但對于高密度的水產養(yǎng)殖的養(yǎng)殖類型來說，投放大量水產飼料和改良劑，反而導致水體內剩余投入品的大量殘留，造成了水產養(yǎng)殖環(huán)境改變，使水產養(yǎng)殖環(huán)境受到了嚴重的污染。

2.2 底部淤泥造成的污染

水產養(yǎng)殖物的生長和生命活動都是由水產養(yǎng)殖環(huán)境決定的，當今我國水產養(yǎng)殖的環(huán)境污染比較嚴重，因水體環(huán)境底部的淤泥硬氣水體環(huán)境污染相對來說較多。一般情況下，水產養(yǎng)殖物的生物遺體和碎屑物等分解過程中產生的物質是水體的底部物質主要來源。在水產養(yǎng)殖環(huán)境底部淤泥的溶解與釋放過程中使淤泥增多，非常容易造成二次污染。此外水產養(yǎng)殖的過程中，需要非常及時的對水質進行更換，就目前我國水產養(yǎng)殖發(fā)展現狀來說，水產養(yǎng)殖的技術還遠不及此項要求，水體內部的淤泥積累導致水體環(huán)境的污染現狀，暫時還未能改變。

2.3 代謝物造成的環(huán)境污染

在水產養(yǎng)殖過程中，其代謝物對其環(huán)境也會存在一定的污染，這種污染十分普遍，主要包括養(yǎng)殖過程中投放到水體內的營養(yǎng)料被水產養(yǎng)殖物吸收和進行新陳代謝所排泄出來的地代謝物與糞便，這些代謝物會促進水體氮含量與磷含量的增加。一般情況下，當食用一定的營養(yǎng)料后，水產養(yǎng)殖物會在特定的時間內將糞便與代謝物排放出來，其存在的形式主要有糞便形式、尿堿形式與氮磷形式等。水產養(yǎng)殖業(yè)是一種密集型的養(yǎng)殖產業(yè)，較其他養(yǎng)殖業(yè)而言，其代謝物會比較多，十分容易導致水產養(yǎng)殖的環(huán)境受到這些代謝物的污染。

3 控制對策

3.1 對水產養(yǎng)殖的環(huán)境污染進行治理

對于水產養(yǎng)殖的一些外源性污染，相關政府部門應該加大力度，對其進行治理。相關政府部門應該做好生活污染與工業(yè)污染的治理工作，加大力度打擊金屬污染等，使其對水域環(huán)境的污染得以減輕；對于水產養(yǎng)殖的環(huán)境污染問題，相關政府部門應該給予高度的重視，正確地看這一產業(yè)的開發(fā)與發(fā)展，并且出臺相關的法律法規(guī)條例，對水產養(yǎng)殖的環(huán)境污染進行控制。

3.2 科學合理地規(guī)劃對水產養(yǎng)殖的區(qū)域

水產養(yǎng)殖的相關部門要提高其分析水產養(yǎng)殖及其水體的能力，準確地評估與評價其相關環(huán)境，并且結合對其進行考察的實際情況，科學合理地規(guī)劃對水產養(yǎng)殖的區(qū)域；要采取風險規(guī)避的一些措施，在各個水產養(yǎng)殖的區(qū)域開發(fā)可用的第二水源，進行備用。

3.3 大力發(fā)展區(qū)域循環(huán)的水產養(yǎng)殖

要加大力度，發(fā)展區(qū)域循環(huán)的水產養(yǎng)殖來控制水產養(yǎng)殖的環(huán)境污染情況。利用養(yǎng)殖水面的區(qū)域性，對其進行相應的改造，例如水源池與養(yǎng)殖池等，形成具有循環(huán)性質的水產養(yǎng)殖體系；通過人工性質的濕地對水產養(yǎng)殖水進行凈化，并且對其進行再次的循環(huán)與利用，以此來實現節(jié)約水資源與控制污染物的目的。

4 結束語

在水產養(yǎng)殖的過程中，其外源性污染與內因性污染兩個方面所造成的環(huán)境污染都不容忽視，應該對其進行分析，采取具有高效性的控制措施對其進行控制和治理，以改善水產養(yǎng)殖的環(huán)境。

參考文獻

[1]李雙德.水產養(yǎng)殖環(huán)境的污染及其控制對策[J].農技服務，2016，33（4）：203.

[2]李立華.水產養(yǎng)殖環(huán)境的污染及其控制對策[J].黑龍江科技信息，2016（5）：284.

[3]李飛.水產養(yǎng)殖污染的控制策略探討[J].南方農業(yè)，2015，