導(dǎo)語：如何才能寫好一篇企業(yè)財(cái)稅管理的重要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

水利施工企業(yè)也和其他企業(yè)一樣，需要有好的財(cái)務(wù)管理制度才能保障企業(yè)的一切經(jīng)營活動(dòng)處于有序狀態(tài)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)富的最優(yōu)、最大化。由于近幾年國家加大水利建設(shè)資金投入，我國的大多數(shù)水利工程施工企業(yè)都趕上了發(fā)展的大好機(jī)遇，特別是一些優(yōu)勢企業(yè)，更是業(yè)績豐厚。在這種形勢下，水利工程施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作必須同步跟上，才能夠使企業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)并成功邁上一個(gè)新的臺階，在市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位。

一、目前水利工程施工企業(yè)中財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）企業(yè)財(cái)務(wù)管理觀念比較淡漠，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)管理處于“無用”狀態(tài)

據(jù)本人所了解的一些水利工程施工企業(yè)，尤其是中小型施工企業(yè)，財(cái)務(wù)管理的觀念比較淡漠，即存在著所謂的“大會(huì)計(jì)觀”，思想觀念還停留在過去把財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算混同的時(shí)代。由于體制上的原因，水利施工企業(yè)也和其他某些行業(yè)一樣，出現(xiàn)了一股大權(quán)獨(dú)攬的組織結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致重大財(cái)務(wù)決策以及日常收支核算由負(fù)責(zé)人隨個(gè)人意志而定，財(cái)務(wù)部門停留在核算和服務(wù)的水平上。這樣，企業(yè)的管理水平如何，完全取決于負(fù)責(zé)人一個(gè)人的水平和能力上，而且，這樣的體制不利于企業(yè)內(nèi)部控制制度的完善和提高，崗位設(shè)置及權(quán)限、審批程序等重要環(huán)節(jié)與企業(yè)的內(nèi)部控制制度相互背離，不利于企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的制定和實(shí)現(xiàn)。而且，由于人力資源的節(jié)省利用，崗位設(shè)置很多出現(xiàn)重疊現(xiàn)象，也不利于管理制度的實(shí)行。筆者認(rèn)為，要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)長久生存和長遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)，沒有現(xiàn)代企業(yè)管理制度的保障是不行的。畢竟，沒有正確的數(shù)據(jù)和成本效益分析作依據(jù)，是難以真正做出正確的判斷的。而如果沒有環(huán)環(huán)相扣的制度作依賴，企業(yè)的各項(xiàng)工作就不能很好的銜接，從而不能實(shí)現(xiàn)最佳的工作效率。同時(shí)，由于這種對財(cái)務(wù)管理重要性的漠視，導(dǎo)致企業(yè)在選擇財(cái)務(wù)管理人員時(shí)不能夠重視對其技術(shù)上需求。財(cái)務(wù)管理的權(quán)利人和責(zé)任人是法人代表，而財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人只有會(huì)計(jì)的職責(zé)，甚至不會(huì)使用起碼的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)，因而不能給企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。顯現(xiàn)一種財(cái)務(wù)管理的“無用”局面。

（二）水利工程企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理存在的問題

一是現(xiàn)在水利工程企業(yè)特別是由國企或者事業(yè)單位轉(zhuǎn)制的企業(yè)的投資人多數(shù)缺乏現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理念，財(cái)務(wù)管理人員只能按其命令行事，在籌資和投資行為發(fā)生時(shí)，往往沒有進(jìn)行詳盡的財(cái)務(wù)分析和預(yù)測。二是有的企業(yè)為節(jié)約費(fèi)用，明明是多個(gè)人的工作量及工作職責(zé)，派到一個(gè)人的頭上，一人身兼數(shù)職，不但工作量大，而且不利于理順工作關(guān)系。有的水利工程施工企業(yè)也沒有明確的財(cái)務(wù)管理制度作依托，完全系于個(gè)人職業(yè)能力及職業(yè)道德水平。三是財(cái)務(wù)人員良莠不齊。有些財(cái)務(wù)管理人員知識結(jié)構(gòu)老化，專業(yè)知識水平較低，使得許多理論上完善的財(cái)務(wù)管理方法與復(fù)雜的財(cái)務(wù)管理技術(shù)無法實(shí)施，或在實(shí)施時(shí)大打折扣。四是有的水利工程企業(yè)財(cái)務(wù)人員短缺。因?yàn)樵诖蠖嗨こ淌┕て髽I(yè)，財(cái)務(wù)管理人員往往不及工程技術(shù)人員更容易受到重視，很多財(cái)務(wù)管理人員感到自己在企業(yè)中的地位較低，工作熱情不高，更容易變換工作到其他能夠重視財(cái)務(wù)管理工作的生產(chǎn)企業(yè)去，造成人員流失。二是由于水利工程施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作存在較大的難度，水利工程施工成本中砂石等材料成本的核算具有一定的困難，大多水利工程屬于跨年度工程，往往會(huì)跨越汛期，人員和機(jī)械頻繁的進(jìn)出，不利于成本計(jì)劃的制定和控制。同時(shí)，工程成本和利潤的產(chǎn)生會(huì)因?yàn)楣こ淌┕ぶ械母黜?xiàng)不確定性因素產(chǎn)生很大差異，不利于財(cái)務(wù)目標(biāo)的確定，在會(huì)計(jì)核算方面，存在人為操縱利潤，采用倒扎帳的方式記賬等現(xiàn)象。五是財(cái)務(wù)管理內(nèi)部監(jiān)督職能沒有發(fā)揮出來。據(jù)本人了解，目前狀態(tài)下，我們周邊有很多水利工程施工企業(yè)的財(cái)務(wù)部門從來不參與工程項(xiàng)目的預(yù)決算工作。因而，當(dāng)企業(yè)資金運(yùn)作出現(xiàn)問題的時(shí)候，當(dāng)企業(yè)經(jīng)營達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)的時(shí)候，根本不能夠從財(cái)務(wù)管理的角度尋找到真正的原因和途徑。

二、水利工程施工企業(yè)中如何做好財(cái)務(wù)管理工作

（1）企業(yè)主重視，制定良好的符合現(xiàn)代企業(yè)管理的各項(xiàng)制度，充分認(rèn)識到財(cái)務(wù)管理工作在企業(yè)經(jīng)營決策中的重要性。

（2）選擇具備良好職業(yè)道德和具有規(guī)定任職資格人員，各崗位之間相互銜接，相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)制度上的激勵(lì)和控制。適時(shí)的對企業(yè)的投入產(chǎn)出活動(dòng)進(jìn)行分析論證，為企業(yè)下一步的經(jīng)營活動(dòng)提供切實(shí)的依據(jù)。

篇2

關(guān)鍵詞:財(cái)政稅收 體制改革 創(chuàng)新

改革開放以來，我國就不斷進(jìn)行著財(cái)政稅收體制的改革，以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。最開始的財(cái)政稅收體制改革思路是按照放權(quán)讓利、搞活經(jīng)濟(jì)，逐步減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，擴(kuò)大地方的財(cái)權(quán)和財(cái)力。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，財(cái)政稅收體制改革的基本要求主要是構(gòu)建并完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的財(cái)稅體制新框架，實(shí)行分稅制財(cái)政管理體制，完成了財(cái)政支出體制、預(yù)算體制的優(yōu)化及稅制轉(zhuǎn)型等任務(wù)。

二十一世紀(jì)，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)正快速發(fā)展，目前我國繼續(xù)處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會(huì)矛盾凸顯期，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重?，F(xiàn)行的財(cái)稅體制仍存在著一些矛盾和問題，與日益完善的市場經(jīng)濟(jì)體制要求尤其是與當(dāng)前實(shí)施科學(xué)發(fā)展觀的要求還存在著較大差距，財(cái)政稅收體制需要進(jìn)一步的改革創(chuàng)新。軍區(qū)醫(yī)院作為我國的事業(yè)單位，在財(cái)政稅收制改革創(chuàng)新方面也必須做好相關(guān)工作。以自身實(shí)際情況，分析現(xiàn)階段自身存在的弊端，探討解決問題的方針?biāo)悸罚岢錾罨?cái)政稅收體制改革創(chuàng)新的對策。

一、深化財(cái)政稅收體制改革創(chuàng)新

(一)財(cái)政稅收體制改革創(chuàng)新的重要性

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和改革進(jìn)程的不斷深入，改革的難度也在逐漸增加。財(cái)政稅收體制改革是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的突破口，財(cái)稅體制改革的快速推進(jìn)，是關(guān)系著改革和發(fā)展全局的重要任務(wù)，也為全面建設(shè)社會(huì)主義事業(yè)提供更加強(qiáng)有力的支持和體制保障。

財(cái)政體制建立的基礎(chǔ)是政府體制，由政府體制決定各級政府的基本職能，決定各級政府間的財(cái)力分配，這是我國現(xiàn)行財(cái)政體制的現(xiàn)狀。我國財(cái)政稅收體制是中央和地方各級政府在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行統(tǒng)一財(cái)政預(yù)算和分級管理，從財(cái)政政策和各項(xiàng)財(cái)稅規(guī)章的制定和實(shí)施，到財(cái)政預(yù)算安排和財(cái)政收支模式、收支結(jié)構(gòu)的確定等，都是由中央政府決策。而地方政府僅在中央集權(quán)統(tǒng)一決策或授權(quán)下對財(cái)政活動(dòng)進(jìn)行管理的責(zé)任和權(quán)力。一直以來，我國財(cái)政管理體制改革遵循著“集權(quán)―分權(quán)―再集權(quán)―再分權(quán)”的模式。分稅制改革使得我國分稅分級財(cái)政的框架初步形成，既促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和資源的優(yōu)化配置；也在梳理中央和地方的財(cái)政關(guān)系，建立財(cái)政收入穩(wěn)定增長機(jī)制方面實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果，顯著提高了財(cái)政總體實(shí)力與中央的宏觀調(diào)控能力。

(二)現(xiàn)行財(cái)政稅收體制的現(xiàn)狀

財(cái)政稅收體制改革創(chuàng)新，是關(guān)系著社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷高效發(fā)展的重要任務(wù)。因而對當(dāng)前財(cái)政稅收體制中存在的一些問題，要綜合分析，明確清楚現(xiàn)時(shí)狀況。伴隨著改革的逐步加深，現(xiàn)行的財(cái)政稅收體制的問題越來越明顯的暴露出來。目前，我國財(cái)政稅收體制中出現(xiàn)的一些問題主要有：財(cái)稅管理難以控制；監(jiān)督監(jiān)管不到位；民主管理不夠完善；體制機(jī)制不夠健全。在現(xiàn)行的財(cái)政稅收管理體制下，業(yè)務(wù)、行政雙重管理體制影響著管理人員，難以有效控制和管理對有關(guān)財(cái)政稅收，產(chǎn)生諸多弊端。

（三）財(cái)政稅收體制改革創(chuàng)新的分析

伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，現(xiàn)在我國處于全面建設(shè)社會(huì)主義的重要時(shí)期，財(cái)政稅收體制的改革創(chuàng)新關(guān)系著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善。必須立足我國國情，借鑒外來有益經(jīng)驗(yàn)，在新形式新環(huán)境下堅(jiān)定不移的深化財(cái)政稅收體制改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新的基本要求是在繼續(xù)深化改革部門預(yù)算，政府采購和收支管理制度的基礎(chǔ)上，逐步建立健全與事權(quán)相匹配的財(cái)政管理體制，建立有益于全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的財(cái)稅制度。

現(xiàn)行財(cái)政稅收體制已不適應(yīng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，新一輪的財(cái)政稅收體制改革勢在必行。深化財(cái)政稅收體制改革的對策有：一是建立健全與事權(quán)相匹配的財(cái)政體制，以符合我國現(xiàn)階段的基本國情和改革發(fā)展的需要。按照財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配的原則，理順省級以下財(cái)政管理體制。合理劃分各級政府的事權(quán)與支出責(zé)任，以及收入權(quán)力和收入能力。合理劃分中央與地方各級政府的收入比例，適當(dāng)減少地方政府的支出責(zé)任和財(cái)政壓力，按照科學(xué)發(fā)展觀深化財(cái)政稅收體制改革需要賦予地方必要的財(cái)政權(quán)力，逐步實(shí)現(xiàn)從財(cái)力性分權(quán)向制度性分權(quán)過渡。軍區(qū)醫(yī)院也應(yīng)梳理和政府的權(quán)責(zé)關(guān)系，依照科學(xué)發(fā)展觀的要求深化軍區(qū)醫(yī)院自身財(cái)政管理的體制。二是規(guī)范各級政府的財(cái)政收入來源、收入機(jī)制。一直以來，經(jīng)濟(jì)體制改革都是制約著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的一道關(guān)卡。改革是從“放讓權(quán)力”開始的，在改革不斷向前推進(jìn)的同時(shí)，建立和健全符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的財(cái)政稅收制度是必須的。政府需要承擔(dān)市場經(jīng)濟(jì)體制要求的新只能，嚴(yán)格規(guī)范收入機(jī)制，避免亂收費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)。三是完善政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移制度，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化。逐步取消稅收返還，對不符合實(shí)際情況的專項(xiàng)資金進(jìn)行撤并，增大一般轉(zhuǎn)移支付資金的規(guī)模。四是建立健全宏觀稅負(fù)水平適中、稅負(fù)結(jié)構(gòu)公平合理、主體稅種設(shè)計(jì)科學(xué)、有利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的稅收制度。合理的稅收制度，是加快推進(jìn)完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容。

二、結(jié)束語

財(cái)政稅收制改革創(chuàng)新的重要性，使其在面對新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件下，必須深化改革創(chuàng)新，摒除現(xiàn)行財(cái)政稅收體制中存在的一系列問題。解決好財(cái)稅管理問題，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管；完善民主管理體系；健全各種體制機(jī)制。盡快建立新的財(cái)政稅收體制，以適應(yīng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。

參考文獻(xiàn)：

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[2]胡忠毅.深化財(cái)政稅收體制改革的思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2009,(19)

篇3

(一)稅收征管風(fēng)險(xiǎn)

國家的稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅評估后，并沒有進(jìn)行相對的關(guān)注，不能夠處理好會(huì)計(jì)和稅務(wù)處理層面上所面臨的問題和挑戰(zhàn)，無法切實(shí)合理的實(shí)施財(cái)稅處理而致使稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

(二)稅收政策風(fēng)險(xiǎn)

1、稅收政策了解不夠完全而面臨風(fēng)險(xiǎn)由于籌劃人員受著有關(guān)專業(yè)的束縛，對相關(guān)法律條款內(nèi)容的認(rèn)知存在一定的誤差，因而，難免在實(shí)際操作的過程中出現(xiàn)失誤，進(jìn)而使得其納稅籌劃提供了對應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)作用。2、稅收政策調(diào)整切實(shí)程度而具有的風(fēng)險(xiǎn)如若納稅籌劃方案無法與時(shí)俱進(jìn)，跟上國家最新的稅收調(diào)整步伐，則可能由合法轉(zhuǎn)變?yōu)椴缓戏?。稅收政策的?shí)時(shí)水平是加大或是減少都會(huì)使納稅人納稅籌劃的難度有所增減。由此，稅收政策的時(shí)效性將會(huì)帶來或多或少的籌劃風(fēng)險(xiǎn)。3、稅收政策不符合要求所面臨的風(fēng)險(xiǎn)目前而言，中國的稅收法律規(guī)定的內(nèi)容條款多，許多由有關(guān)稅收管理部門制定的稅收行政規(guī)章的明確程度不夠，如若按照這樣的法律規(guī)定去納稅，就很大程度上會(huì)產(chǎn)生對稅法精神認(rèn)識不夠，導(dǎo)致籌劃不成功。

(三)企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)

1、投資決策造成的風(fēng)險(xiǎn)稅收政策的擬定必定會(huì)有著導(dǎo)向性的差別，而這樣的差別會(huì)成為納稅人納稅籌劃的起點(diǎn)。若是無視相關(guān)因素的影響，就會(huì)使得納稅人造成不同的損失。2、成本開支造成的風(fēng)險(xiǎn)納稅籌劃是在有關(guān)經(jīng)濟(jì)成本的基礎(chǔ)下取得了較大的稅收效益。大部分納稅籌劃計(jì)劃在理論上是可行的，但在現(xiàn)實(shí)中，卻會(huì)受很多因素的影響，從而加大了籌劃成本。但若不著重成本的因素，則有可能得到相反的結(jié)果。3、方案實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)合理的納稅籌劃方案一定要實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)，采用客觀辯證的方法去達(dá)到目的?？茖W(xué)的納稅籌劃方案，在執(zhí)行流程若未嚴(yán)格的執(zhí)行措施，或缺乏有實(shí)力的造就人才，都會(huì)導(dǎo)致籌劃不成功。

二、納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因

(一)納稅籌劃具有條件性

在財(cái)務(wù)人員配備不足情況下，稅務(wù)管理人員身兼數(shù)崗，只能維持日常基本納稅處理工作，不能集中時(shí)間和精力去剖析稅務(wù)政策，妨礙了納稅籌劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(二)納稅籌劃的主觀性

納稅籌劃牽涉到許多方面，籌劃人員要盡可能地把握相關(guān)的政策與能力。對于稅收政策等的認(rèn)知與判斷以及納稅籌劃人員本身的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)等都對納稅籌劃計(jì)劃的設(shè)計(jì)產(chǎn)生作用。

(三)征納雙方認(rèn)定的差異

納稅籌劃的代表性是以法律為基礎(chǔ)的。我國稅法的某些規(guī)章制度具備一定的彈性，對某些詳細(xì)的界限不明晰，納稅籌劃方案到底能否達(dá)到稅法的要求，能否達(dá)成納稅籌劃的目標(biāo)，一定水平上是由地稅務(wù)機(jī)關(guān)是否可以認(rèn)定而做出決策的。

三、納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)的控制方法

(一)納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)控制體系

組織控制體系：提高企業(yè)部門之間權(quán)利和職責(zé)的控制和管理業(yè)務(wù)控制體系：區(qū)別業(yè)務(wù)類別和特性對稅種正確性的審核票務(wù)控制體系：加強(qiáng)對票據(jù)的領(lǐng)用、受票、開票的控制資金控制體系：提高資金安全和預(yù)算管理的相關(guān)控制

(二)納稅籌劃與風(fēng)險(xiǎn)控制體系說明

組織控制體系：首先，要建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制領(lǐng)導(dǎo)的小隊(duì)，由分管財(cái)務(wù)的公司上層當(dāng)對長，其余業(yè)務(wù)部門就為隊(duì)員，領(lǐng)導(dǎo)分隊(duì)下開辦辦公室，由財(cái)務(wù)資產(chǎn)部主任兼任辦公室主任，由財(cái)務(wù)資產(chǎn)相關(guān)成員為辦公室人員，主要負(fù)責(zé)為組織平時(shí)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制任務(wù)。業(yè)務(wù)控制體系：根據(jù)項(xiàng)目的情況，尤其是在合同的簽訂方面和出現(xiàn)稅收政策調(diào)整，財(cái)務(wù)相關(guān)崗位專門負(fù)責(zé)去跟業(yè)務(wù)部門交流，剖析相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的開票及涉稅風(fēng)險(xiǎn)狀況。票務(wù)控制體系：對于各種發(fā)票的購領(lǐng)銷手續(xù)進(jìn)行嚴(yán)格控制，依據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的需要進(jìn)行受票、開票，強(qiáng)化增值稅發(fā)票的控制。會(huì)計(jì)控制體系：會(huì)計(jì)核算規(guī)范是需要依據(jù)省企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的核算條件，對平常的賬務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格處理；完善制度建設(shè)。制定財(cái)務(wù)報(bào)銷管理方法、資金支付審批權(quán)限、貨幣資金內(nèi)部控制管理方法等規(guī)范會(huì)計(jì)核算。資金控制體系：完善資金安保制度、完善資金內(nèi)控制度，加大資金預(yù)算管理的力度，嚴(yán)格控制收支。

四、績效考核與控制

由分管財(cái)務(wù)的公司領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)資產(chǎn)部主任根據(jù)省公司指標(biāo)體系結(jié)合本公司崗位績效合約對稅務(wù)管管理工作進(jìn)行總體檢查和評價(jià)。納稅申報(bào)、稅金繳納與賬面是否保持統(tǒng)一，是否有申報(bào)不實(shí)的情況。各種發(fā)票購領(lǐng)銷手續(xù)能否符合條件和要求，增值稅專用發(fā)票的辦理能否符合有關(guān)規(guī)范和規(guī)定，票據(jù)的受辦能否符合票據(jù)管理相關(guān)政策等。各種涉稅會(huì)計(jì)憑證制作是否正確，稅收政策及變動(dòng)掌握是否及時(shí)。

五、評估與分析

(一)對賬務(wù)核算總體情況進(jìn)行評估分析

檢查營業(yè)收入：檢查主營業(yè)務(wù)收入及其他業(yè)務(wù)收入是否正確計(jì)入，將本期售電量、主營業(yè)務(wù)收入與以前年度同期售電量、主營業(yè)務(wù)收入進(jìn)行比較，判斷收入是否正確、合理，分析變動(dòng)異常原因；檢查是否有出租固定資產(chǎn)、代收手續(xù)費(fèi)收入、運(yùn)維費(fèi)收入以及罰款收入應(yīng)做未做收入。檢查成本費(fèi)用支出：與上年同期相比，支出是否異常，分析檢查是否有資本性支出等不應(yīng)計(jì)入當(dāng)期損益的計(jì)入了本事項(xiàng)。比如：固定資產(chǎn)修理費(fèi)以及固定資產(chǎn)改良支出無法進(jìn)行準(zhǔn)確的劃分，導(dǎo)致了把固定資產(chǎn)的改良支出列入大修成本，增加成本支出，檢查房屋建筑物折舊計(jì)提、無形資產(chǎn)攤銷是否正確等。檢查往來賬項(xiàng)：檢查各項(xiàng)往來掛賬，特別是其他應(yīng)付款掛賬，是否有應(yīng)計(jì)未計(jì)收入情況。

(二)對于偶爾發(fā)生的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)及時(shí)糾錯(cuò)

對該項(xiàng)業(yè)務(wù)做恰當(dāng)?shù)纳娑惡怂?，記錄和分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因，為以后避免此類稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)尋找對策；對于業(yè)務(wù)普遍發(fā)生的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，不僅應(yīng)及時(shí)糾錯(cuò)、做出正確的涉稅處理，而且還要針對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的特點(diǎn)，查找引起稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的制度原因，并做好原因記錄、及時(shí)進(jìn)行反饋、評估檔案保管等工作，為下一步制定稅務(wù)管理制度提供借鑒；對于重大的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和普遍存在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)向省電力公司反饋，提出稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的合理化建議，由省電力公司對相關(guān)問題做出統(tǒng)一規(guī)定。

(三)對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估情況進(jìn)行定期歸納、分析、總結(jié)

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的情況，制定稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的重要性標(biāo)準(zhǔn)，為稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)個(gè)性管理提供資料借鑒，并可在此基礎(chǔ)上制定相關(guān)的稅務(wù)管理文件，強(qiáng)化稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。

六、結(jié)束語

篇4

【關(guān)鍵詞】營改增 建筑企業(yè) 成本核算

建筑業(yè)實(shí)行增值稅制后，由于增值稅價(jià)外稅的特性，稅率繁多，執(zhí)行稅款抵扣制度等因素，都使得稅收征管要求更加嚴(yán)格，且成本核算相對復(fù)雜，相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)也會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化，稅款的計(jì)算、申報(bào)的過程都會(huì)發(fā)生較大變革，給建筑企業(yè)的成本核算和稅務(wù)管理方面帶來重大影響。

一、成本核算對建筑業(yè)的重要性

成本核算是指把一定期限內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中產(chǎn)生的有關(guān)費(fèi)用，按性質(zhì)和地點(diǎn)，分類歸集、匯總、整理、核算，從而計(jì)算出該時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營費(fèi)用發(fā)生總額和分別計(jì)算出每種產(chǎn)品的實(shí)際成本和單位成本的管理活動(dòng)。

成本核算的內(nèi)容包括完整地歸集與核算成本計(jì)算對象所發(fā)生的各種費(fèi)用。正確計(jì)算生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價(jià)值和應(yīng)計(jì)入本期成本的費(fèi)用額?？茖W(xué)地確定成本計(jì)算的對象、項(xiàng)目、期間以及成本計(jì)算方法和費(fèi)用分配方法，保證各種產(chǎn)品成本的準(zhǔn)確、及時(shí)，依照可確定的成本核算對象或使用范圍進(jìn)行費(fèi)用的匯總和分配的過程。正確、及時(shí)、合理進(jìn)行成本核算，對企業(yè)實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)增效、節(jié)約降耗等具有十分重要意義。

成本核算在建筑工程項(xiàng)目管理中起到非常重要的作用。工程項(xiàng)目的成本核算是建筑施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理的重中之重。成本核算的完成質(zhì)量決定了企業(yè)工程項(xiàng)目成本管理水平的執(zhí)行情況，更關(guān)系到建筑企業(yè)資金的流轉(zhuǎn)以及企業(yè)未來的長期穩(wěn)定發(fā)展。只有加強(qiáng)企業(yè)成本核算工作，制定目標(biāo)成本，完善信息資料，才能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，爭取利潤最大化。

二、營改增下建筑業(yè)成本核算存在的問題

（一）企業(yè)粗放的成本管理會(huì)帶來稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

推行營改增其中一個(gè)主要目標(biāo)就是要促使建筑企業(yè)完成由粗放型管理改為精細(xì)化管理。在當(dāng)前發(fā)展階段，我國很多的建筑企業(yè)在成本管理上仍是粗放型管理，如管理層級關(guān)系繁多復(fù)雜、資質(zhì)共享與掛靠、勞動(dòng)力資源不穩(wěn)定、跨行業(yè)經(jīng)營等。而在營改增后，可能帶來業(yè)務(wù)流、資金流、發(fā)票流“三流不合一”的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，也可能會(huì)帶來增值稅管理成本上升、進(jìn)項(xiàng)稅額欠缺或不能順利抵扣的問題，這些都將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上升、利潤下降，促使建筑企業(yè)主動(dòng)向管理精細(xì)化、規(guī)范化的角色轉(zhuǎn)變。

（二）成本管理工作面臨更多不確定性因素

1.成本預(yù)算編制工作復(fù)雜，難度加大。營業(yè)稅下，工程項(xiàng)目編制的成本預(yù)算、成本所含稅費(fèi)，都全部包括在成本預(yù)算金額中，例如：材料成本是含增值稅的成本，并且在編制預(yù)算時(shí)并不考慮能否取得發(fā)票等因素。營改增后，工程項(xiàng)目成本預(yù)算中其成本預(yù)算需變更為不含可抵扣增值稅的預(yù)算，計(jì)量口徑產(chǎn)生變化，增值稅扣稅憑證取得多少將直接限制企業(yè)計(jì)入成本的金額。從目前情況來看，增值稅下的項(xiàng)目成本預(yù)算編制工作因此將變得復(fù)雜，增加多方面需考慮的因素，加大了難度。

2.成本控制工作考慮因素有所增加，變得復(fù)雜。營改增后，建筑企業(yè)對于成本的控制需由原來的含稅控制，拆分為不含稅價(jià)和增值稅兩部分。不含稅價(jià)包括不能抵扣的增值稅構(gòu)成項(xiàng)目的工程施工成本；而可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅構(gòu)成應(yīng)交稅金的抵減項(xiàng)，直接影響應(yīng)交增值稅（銷項(xiàng)稅-進(jìn)項(xiàng)稅），同時(shí)會(huì)影響以應(yīng)交增值稅為基數(shù)的城建稅及教育費(fèi)附加的計(jì)算，進(jìn)而間接影響損益。

3.企業(yè)墊資繳稅造成資金流短缺。按照《關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅[2016]36號）文件規(guī)定，產(chǎn)生納稅義務(wù)時(shí)間有關(guān)條款：納稅人提供應(yīng)稅服務(wù)并收取銷售款項(xiàng)或者取得索取銷售款項(xiàng)憑據(jù)的當(dāng)天；先開具發(fā)票的，為開具發(fā)票的當(dāng)天。收取銷售款項(xiàng)是指納稅人提供應(yīng)稅服務(wù)過程中或者完成后收到款項(xiàng)。取得索取銷售款項(xiàng)憑據(jù)的當(dāng)天，是指書面合同確定的付款日期；未簽訂書面合同或者書面合同未確定付款日期的，為應(yīng)稅服務(wù)完成的當(dāng)天。

依照以上規(guī)定，建筑企業(yè)即使未收取工程款也未開具發(fā)票，到了工程承包合同約定的付款日，增值稅的納稅義務(wù)已經(jīng)發(fā)生，應(yīng)在此時(shí)點(diǎn)計(jì)算繳納增值稅，如果不能與業(yè)主及時(shí)辦理結(jié)算收款，建筑企業(yè)需要自行墊付資金納稅，將會(huì)造成建筑企業(yè)的資金流短缺。

三、營改增下加強(qiáng)建筑業(yè)成本核算的建議

（一）優(yōu)有現(xiàn)有組織架構(gòu)，建設(shè)未來組織架構(gòu)

組織架構(gòu)的調(diào)整對建筑企業(yè)來說是一項(xiàng)重大的挑戰(zhàn)，很難在短期內(nèi)完成，企業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)的戰(zhàn)略規(guī)劃和調(diào)整計(jì)劃，逐步實(shí)施。

在現(xiàn)階段，建筑企業(yè)集團(tuán)應(yīng)結(jié)合下屬各子、分公司的基本情況，明確各子、分公司的經(jīng)營定位及管理職能，削減規(guī)模較小、沒有實(shí)際業(yè)務(wù)的子公司、分公司，壓縮不必要的中間管理層級，以減少法人層級、縮短管理鏈條。

建筑企業(yè)可提高專業(yè)化分工程度，通過成立專業(yè)公司，如區(qū)域性設(shè)備租賃公司、預(yù)制構(gòu)件廠等，優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，提高管理效率。攬匭律璺ㄈ斯司，慎重設(shè)立下級建筑公司，減少設(shè)立四級、五級子公司，避免管理層級過長。在確實(shí)需要設(shè)立新公司的情況下，應(yīng)充分考慮設(shè)立新公司的法律形式。

（二）改變現(xiàn)有業(yè)務(wù)模式，向自營實(shí)體模式轉(zhuǎn)變

資質(zhì)套用與聯(lián)合經(jīng)營等業(yè)務(wù)模式是建筑企業(yè)的慣用模式，營改增后將存在極大的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)在業(yè)務(wù)流、發(fā)票流、資金流“三流不合一”，存在增值稅專用發(fā)票虛開風(fēng)險(xiǎn)。因此必須改變現(xiàn)在業(yè)務(wù)模式，加強(qiáng)資質(zhì)管理，限制資質(zhì)共享。向自營實(shí)體模式轉(zhuǎn)變，也可采取總分包模式、聯(lián)合體模式、集中管理等模式。

（三）明確企業(yè)各部門管理職責(zé)，統(tǒng)一安排增值稅管理工作

建筑企業(yè)的增值稅管理不僅是財(cái)務(wù)部門的工作，業(yè)務(wù)模式調(diào)整、業(yè)主涉稅信息收集管理、投標(biāo)報(bào)價(jià)調(diào)整與談判、采購定價(jià)與供應(yīng)商管理、扣稅憑證取得、合同中涉稅條款約定與執(zhí)行等增值稅相關(guān)管理事項(xiàng)涉及各業(yè)務(wù)部門。各業(yè)務(wù)部門應(yīng)提高認(rèn)識，積極配合財(cái)務(wù)部門做好企業(yè)的增值稅管理。企業(yè)必須對各部門在增值稅管理中的主要職責(zé)進(jìn)行明確。例如，經(jīng)營開發(fā)部門：負(fù)責(zé)處理業(yè)主信息、更新管理；建立增值稅測算模型，界定談判價(jià)格區(qū)間；承包合同模板的修訂以及經(jīng)營開發(fā)相關(guān)管理制度的修訂。

工程管理部門：負(fù)責(zé)按增值稅下管理要求編制標(biāo)后預(yù)算；負(fù)責(zé)分包管理，包括分包商信息管理及分包商選擇；負(fù)責(zé)分包商增值稅專用發(fā)票的獲取、初步審核、保管及傳遞；修訂分包合同模板；修訂工程管理及成本管理相關(guān)管理制度等。

（四）加強(qiáng)企業(yè)對營改增稅法的正確認(rèn)識及信息化建設(shè)，防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

1.加強(qiáng)企業(yè)人員對營改增的認(rèn)識，做好培訓(xùn)。目前首要任務(wù)要讓建筑企業(yè)中的造價(jià)預(yù)算人員和財(cái)務(wù)人員認(rèn)識營改增的意義，認(rèn)識營改增對企業(yè)帶來的不同影響，切實(shí)加實(shí)成本意識。通過培訓(xùn)、研討等多種形式對管理層、一線生產(chǎn)人員等進(jìn)行營改增的知識宣傳及梳理，重點(diǎn)分析營改增業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)工作對營改增工作的有效接軌，適應(yīng)增值稅政策下的新環(huán)境。

2.加強(qiáng)信息化建設(shè)，防范風(fēng)險(xiǎn)。為適應(yīng)營改增后政策的新環(huán)境，管控企業(yè)虛開增值稅專用發(fā)票風(fēng)險(xiǎn)，盡最大限度取得增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，提高稅務(wù)管理水平。企業(yè)從信息化管理方向入手，充分考慮以工程項(xiàng)目為主線，以發(fā)票、稅務(wù)管理為重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)合同管理為源頭抓手，突出“四流合一”防止企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，通過信息化加強(qiáng)稅務(wù)管控能力。

3.增強(qiáng)稅務(wù)管理，優(yōu)化企業(yè)現(xiàn)金流。對項(xiàng)目而言，增值管理最好是在各期基本做到進(jìn)銷平衡，避免過程中稅款占用的資金成本過高。由于建筑企業(yè)增值稅一般為按月申報(bào)繳納，當(dāng)月增值稅應(yīng)納稅額=當(dāng)月銷項(xiàng)稅額-當(dāng)月進(jìn)項(xiàng)稅額。營改增后，在合同執(zhí)行過程中，需考慮給業(yè)主開具發(fā)票繳納銷項(xiàng)稅的時(shí)間，與從分供、分包等供應(yīng)商取得發(fā)票認(rèn)證抵扣進(jìn)項(xiàng)稅時(shí)間，同屬一個(gè)納稅期內(nèi)，避免本期需要繳納大量增值稅，下期又留抵大量進(jìn)項(xiàng)稅的情況發(fā)生。建筑企業(yè)必須建立相對獨(dú)立的稅收核算及管理部門，增加稅務(wù)人員，建立起一套完整、統(tǒng)一的納稅申報(bào)流程，在納稅申報(bào)時(shí)嚴(yán)格按照申報(bào)流程申報(bào)。同時(shí)對企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行系統(tǒng)且詳實(shí)的梳理、統(tǒng)一認(rèn)識，爭取實(shí)現(xiàn)進(jìn)項(xiàng)稅最大限度的抵扣，避免出現(xiàn)同一時(shí)期進(jìn)銷項(xiàng)稅款的資金占用，優(yōu)化企業(yè)現(xiàn)金流。

四、結(jié)束語

營改增后，建筑企業(yè)的政策環(huán)境發(fā)生了重大改變。建筑企業(yè)要把政策用到實(shí)處，充分享受政策改革紅利，就需要企業(yè)管理層的高度重視，所有部門和人員的共同配合，通過加強(qiáng)組織管理、提高專業(yè)素質(zhì)，達(dá)到提升公司整體管理水平的目的。建筑企業(yè)要根據(jù)稅收政策原理，完善企業(yè)內(nèi)部管理體系，積極推動(dòng)經(jīng)營機(jī)構(gòu)的調(diào)整、制度的梳理和流程的再造，主動(dòng)適應(yīng)營改增的要求，提升企業(yè)核心競爭力。

參考文獻(xiàn)

[1]關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知（財(cái)稅〔2016〕36 號）.

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關(guān)鍵詞：財(cái)政稅收體制 改革 創(chuàng)新 探討

一、前言

財(cái)政稅收體制是依據(jù)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程不斷變化的，傳統(tǒng)的稅收體制已經(jīng)無法滿足社會(huì)發(fā)展的要求，為了提高人們的物質(zhì)生活水平，保障和改善民生，必須對傳統(tǒng)的稅收體制進(jìn)行改革和創(chuàng)新，找出傳統(tǒng)稅收體制中的不足，針對這些不足采取相應(yīng)的解決措施，探索建立一套與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的創(chuàng)新型財(cái)政稅收體制，使其更好的服務(wù)于國家的發(fā)展和人民的生活。

二、我國財(cái)政稅收體制改革的意義

財(cái)政稅收體制改革與創(chuàng)新能優(yōu)化社會(huì)資源配置，調(diào)節(jié)收入分配，對健全和完善中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。通過財(cái)政稅收體制改革與創(chuàng)新，建立政府采購管理制度，優(yōu)化了支出結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)了由管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變；改革現(xiàn)有的預(yù)算管理體制，進(jìn)行預(yù)算體制的優(yōu)化；進(jìn)行稅制的改革和轉(zhuǎn)型，建立以增值稅為主體的新型流轉(zhuǎn)稅體系，實(shí)現(xiàn)稅制向新型流轉(zhuǎn)稅制的轉(zhuǎn)變；加快社會(huì)公共事業(yè)的發(fā)展，增加政府在公共基礎(chǔ)建設(shè)、社會(huì)服務(wù)等方面的投入。

三、當(dāng)前財(cái)政稅收體制面臨的問題

（一）財(cái)政稅收體制存在局限性

當(dāng)前，我國的財(cái)務(wù)稅收體制整體來說還不夠完善，存在許多漏洞，這些漏洞的存在嚴(yán)重影響了財(cái)政稅收體制的正常運(yùn)行，制約了財(cái)政稅收工作的開展。一方面，財(cái)政稅收體制中稅收的種類不夠健全，忽視了一些稅種的重要性，對一些重要的稅種，如所得稅，也存在著設(shè)計(jì)不合理的問題，這些稅種往往與社會(huì)的發(fā)展、進(jìn)步，資源的分配和調(diào)節(jié)密不可分，如果被忽視，會(huì)影響國家財(cái)政收入的整體水平，影響國家對社會(huì)發(fā)展的財(cái)政支撐力度，有可能會(huì)導(dǎo)致國家的動(dòng)蕩不安。此外，還遺漏了一些影響社會(huì)分配和財(cái)政收入的容易被忽視的稅種，嚴(yán)重影響了我國財(cái)政稅收體制的完善程度。另一方面，我國在財(cái)政收入劃分方面存在嚴(yán)重的問題，忽視了一些重要資本創(chuàng)造的收入，使得我國財(cái)政收入分配結(jié)構(gòu)不合理，大部分集中在頂層，越往下越少。

（二）預(yù)算管理體制不健全

目前，我國的稅收體制改革尚未完全取得實(shí)效 ，難以適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求例如，預(yù)算體制覆蓋的范圍仍然十分有限，地方政府的預(yù)算管理體制比較落后，政府的財(cái)政收支工作沒有完全覆蓋財(cái)政預(yù)算，預(yù)算管理制度不完善，缺失有效的和監(jiān)督和管理機(jī)制?，F(xiàn)有的財(cái)政預(yù)算體制覆蓋范圍較小，在預(yù)算體制執(zhí)行過程中缺乏行之有效的監(jiān)督管理機(jī)制，預(yù)算審批和審核往往只不過是走走過場，缺乏實(shí)質(zhì)意義，使預(yù)算管理機(jī)制喪失一定的公信力。

（三）財(cái)務(wù)核算真實(shí)性較差

目前，我國稅收管理機(jī)制不健全，偷稅、漏稅、騙稅的情況比較嚴(yán)重，虛開、代開增值稅專用發(fā)票的情況不時(shí)出現(xiàn)，國家稅收遭受損失。一些企業(yè)管理者和地方官員為了經(jīng)營指標(biāo)，對財(cái)務(wù)核算進(jìn)行干預(yù)，套用賬目，在稅金計(jì)算和上報(bào)過程中造假，或者在財(cái)務(wù)核算過程中混入虛假信息，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)無法反映企業(yè)經(jīng)營的真實(shí)狀況，國民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)真實(shí)性較差。

四、財(cái)政稅收體制存在以上問題的原因

（一）管理者對財(cái)政稅收體制改革不重視

從目前來看，一些地方和企業(yè)的財(cái)政稅收體制存在一些問題，主要是部分地方領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)管理者對稅收工作不重視，國家財(cái)政稅收管理制度的貫徹落實(shí)不到位，認(rèn)為稅收是交給國家的，按規(guī)定交稅對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不利，因此想方設(shè)法減少稅收支出，甚至弄虛作假、偷取稅收?；谶@種原因，管理者對稅收管理工作更談不上重視，甚至有意不讓監(jiān)管機(jī)制發(fā)揮作用，對違規(guī)行為睜一只眼閉一只眼，稅收機(jī)制改革往往成為一紙空談。

（二）缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督和管理

隨著社會(huì)各機(jī)構(gòu)的不斷改革，對稅收工作的監(jiān)督、管理力度也出現(xiàn)了一些變化，一方面，許多地區(qū)降低了對財(cái)政稅收體制的監(jiān)管力度，對財(cái)政管理監(jiān)管隊(duì)伍進(jìn)行了大幅度調(diào)整，例如撤消了一些管理人員、管理費(fèi)用不到位等，使得整個(gè)監(jiān)管隊(duì)伍陷入滯后、消極的狀態(tài)，影響了稅收監(jiān)管的效果。另一方面，有些地區(qū)的管理者存在和不重視稅收工作的現(xiàn)象，將稅收工作視為國家應(yīng)該負(fù)責(zé)的問題，認(rèn)為稅收和自己關(guān)系不大，不必過分重視，有的管理者甚至濫用自己的權(quán)利，借用職權(quán)之便，偷稅漏稅、欺上瞞下、弄虛作假，有的為了得到利益明知故犯，做出嚴(yán)重的違法亂紀(jì)行為，有的管理者甚至唆使財(cái)務(wù)人員共同謀取利益，影響了正常稅收工作的開展，因此，當(dāng)前的財(cái)務(wù)稅收體制中缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督和管理機(jī)構(gòu)，制約管理者的行為。

（三）各級政府管理職責(zé)不明確

我國在財(cái)政收入和分稅制制分配方面也存在著一些問題，中央和地方在這兩個(gè)方面的劃分上存在不均衡性，有些稅收機(jī)制在中央設(shè)立并得到重視，在地方卻沒有，這種不合理的劃分，不僅影響了我國財(cái)政收入的水平，還影響了我國稅收機(jī)制的改革，不利于國家對稅收的宏觀管理和調(diào)控。政府管理職責(zé)不明確，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度不健全，不同地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的收入和公共服務(wù)差距越來越大。一些地方政府在資金分配、轉(zhuǎn)移支付、財(cái)務(wù)管理等方面工作不透明、不規(guī)范，主觀隨意性大，財(cái)政效率低下，政府財(cái)政稅收制度不健全，無法適應(yīng)本身管理和服務(wù)職能的要求。

五、我國的財(cái)政稅收體制改革與創(chuàng)新的措施

（一）提高管理者的素質(zhì)和能力

要想方設(shè)法提高地方政府官員和企業(yè)經(jīng)營管理者對財(cái)政稅收體制改革的重視程度，提高經(jīng)營管理者的管理水平和能力。要定期對財(cái)政稅收管理者進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)-實(shí)踐-學(xué)習(xí)的方式提高財(cái)政稅收管理者的管理能力、協(xié)調(diào)溝通能力、提高稅收意識，幫助經(jīng)營管理者自覺約束自身行為，為進(jìn)行財(cái)政稅收體制改革與創(chuàng)新提供良好的氛圍。

（二）建立完善的稅收體制

要對直接稅和間接稅的比例進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，改變以間接稅為主的稅收體制，加大直接稅的比例，對個(gè)人所得稅的征收進(jìn)行改革，加大稅收優(yōu)惠政策制度改革，建立一套相對完善和穩(wěn)定的財(cái)稅管理體制，調(diào)整完善目前的財(cái)稅管理體制，在財(cái)政稅收管理過程中減少人為因素的影響，確保法律的權(quán)威性，改革傳統(tǒng)意義上的財(cái)稅管理體系。

（三）改革預(yù)算管理體制

要健全和完善預(yù)算管理機(jī)制，擴(kuò)大預(yù)算范圍，在各級政府和企業(yè)內(nèi)部建立預(yù)算委員會(huì)和專門的預(yù)算管理部門，不斷健全社會(huì)監(jiān)督體系，確保預(yù)算與國家中長期發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)適應(yīng)。要擴(kuò)大國家預(yù)算覆蓋范圍、健全完善復(fù)式預(yù)算體系。復(fù)式預(yù)算體系應(yīng)包括經(jīng)常性預(yù)算、資本性預(yù)算，社會(huì)保障預(yù)算等內(nèi)容，盡一切力量把政府的所有財(cái)政性收支活動(dòng)納入預(yù)算管理的框架中，有利于實(shí)現(xiàn)對財(cái)政收支活動(dòng)的監(jiān)督和管理。

（四）建立健全分權(quán)、分級的財(cái)政體制

中央要適當(dāng)放權(quán)給地方，使地方擁有更多的財(cái)政自，對中央和地方財(cái)政收入管理體制進(jìn)行科學(xué)合理的劃分，逐步實(shí)行稅收征管機(jī)構(gòu)的一體化。以稅種的屬性為依據(jù)，合理劃分中央與地方各級政府的收入比例，減輕地方政府的財(cái)政壓力。進(jìn)一步改革基層政府的財(cái)政管理體制，建立健全省、市對縣、鄉(xiāng)財(cái)政的管理體制。進(jìn)一步規(guī)范各級政府的財(cái)政收入來源，嚴(yán)格規(guī)范各級政府的收入機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，增加一般轉(zhuǎn)移支付資金的規(guī)模。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；問題；稅務(wù)管理；措施

在企業(yè)稅收管理過程中，稅收的特征是取之于民眾、用之于民眾。稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作人員和納稅人的根本利益具有一定的一致性。稅收和經(jīng)濟(jì)具有緊密的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)對于稅收具有決定性的作用，稅收又反作用于經(jīng)濟(jì)。積極制定合理的稅收制度以及科學(xué)的稅收政策法規(guī)，能夠有效促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展；電力企業(yè)稅收管理工作過程分鐘，電力企業(yè)面向生產(chǎn)，不僅能夠有效的提高工作效率還能增加稅收效益。稅收工作的開展主要是依據(jù)法律作進(jìn)行分配，稅收效益的多少，不僅體現(xiàn)了良好的國家政策，還能有效的保證了人民群眾的自身利益，所以，依法收稅是稅收管理工作開展的重要保證。

1電力企業(yè)稅務(wù)管理的重要性

1.1能夠降低企業(yè)稅收成本

目前來看，電力企業(yè)在發(fā)展過程中，相關(guān)的稅收成本主要包括了企業(yè)繳納稅金的成本、企業(yè)罰款以及拖稅的處罰金額。因此，積極的制定合理的稅務(wù)管理方式能夠有效避免不必要的稅收成本，避免由于稅收處罰所造成的稅收成本增加，提高企業(yè)的利潤。

1.2能夠有效地增強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平

電力企業(yè)稅務(wù)管理過程中，相關(guān)工作人員要進(jìn)行稅法學(xué)習(xí)、積極的對稅法進(jìn)行利用，同時(shí)，還能有效提高企業(yè)工作負(fù)責(zé)人員的納稅意識。電力企業(yè)在稅務(wù)工作過程中，應(yīng)該根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況采取合理的方式加強(qiáng)稅務(wù)管理。相關(guān)稅務(wù)管理人員不僅要熟練掌握各種稅收的法律規(guī)定，并且，還要對相關(guān)的會(huì)計(jì)制度以及快準(zhǔn)則了如指掌，這樣能夠增強(qiáng)工作人員稅法觀念，有助于提高電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平。

1.3積極對企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置

就目前來看，我國各項(xiàng)稅收政策以及不同的稅種的稅率也不相同。電力企業(yè)在稅務(wù)管理過程中，首先應(yīng)該明確我國相關(guān)的稅收政策，積極采取合理的融資方式、加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)的改造，能夠促進(jìn)電力企業(yè)稅務(wù)管理工作的開展，保證電力企業(yè)效益最大化，有效的實(shí)現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整以及資源的合理配置，提高企業(yè)的綜合競爭力。

2電網(wǎng)企業(yè)稅務(wù)管理工作中的問題分析

隨著市場環(huán)境的不斷變化，電力企業(yè)不僅面臨著發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)，也要應(yīng)對一定的挑戰(zhàn)，所以必須不斷增強(qiáng)電力企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)管理能力，進(jìn)行合理地稅務(wù)管理工作，才能保證電力企業(yè)的健康發(fā)展。就當(dāng)前的情況來看，在電力企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)管理時(shí)，仍然存在許多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1稅務(wù)管理工作的觀念過于落后，需要改革與創(chuàng)新

由于電力企業(yè)體制的建設(shè)和改革的影響，一些全新的業(yè)務(wù)形式出現(xiàn)在電網(wǎng)工作過程中，例如：產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓等。也存在稅務(wù)管理工作的觀念過于落后，需要改革與創(chuàng)新。就現(xiàn)在的情況來看有一部分的企業(yè)在稅務(wù)管理工作開展問題中存在許多問題，例如：工作開展的方式過于老套，還是使用之前按照固定的時(shí)間進(jìn)行申報(bào)以及足額繳納稅款形式，不能真正的體現(xiàn)稅務(wù)管理的價(jià)值，同時(shí)，還容易造成稅務(wù)管理成本的增加。所以，從電力企業(yè)業(yè)務(wù)開展以及財(cái)務(wù)發(fā)展所采取活動(dòng)的角度來說，電力企業(yè)稅務(wù)管理的內(nèi)部職能有所下降，應(yīng)該積極加強(qiáng)稅務(wù)管理的內(nèi)部職能。

2.2稅務(wù)管理的工作人員業(yè)務(wù)水平較低

電力企業(yè)在內(nèi)部財(cái)務(wù)管理過程中，由于人員的限制，沒有設(shè)置專業(yè)的稅務(wù)管理部門，但是，一些專門性稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)也存在一定的漏洞，也因此導(dǎo)致從事稅務(wù)管理的工作人員業(yè)務(wù)水平較低。一般來說，稅務(wù)管理工作人員自身專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)，都不是學(xué)習(xí)相關(guān)的財(cái)務(wù)工作人員；雖然有一些員工具備一定的稅務(wù)管理能力，但是不能滿足財(cái)務(wù)管理的專業(yè)性，相關(guān)部門應(yīng)該積極完善財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)。在對財(cái)務(wù)管理工作人員的培訓(xùn)過程中，也存在許多問題，主要表現(xiàn)在：相關(guān)的財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)不夠深入，都是一些表面上的內(nèi)容，不僅不利于稅務(wù)工作的開展，還不利于稅務(wù)工作人員的進(jìn)步。我國經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革完善，對于電力企業(yè)相關(guān)稅務(wù)管理工作提出了更高的要求，所以，電力企業(yè)相關(guān)稅收管理內(nèi)容以及相關(guān)的法律法規(guī)也在不斷完善，其中一些法規(guī)的完善具有一定的繁瑣性。

2.3稅務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)因素過多

在電力企業(yè)稅務(wù)管理工作中，由于稅務(wù)管理工作的風(fēng)險(xiǎn)較多所以，應(yīng)該相關(guān)部門應(yīng)該積極的對新業(yè)務(wù)進(jìn)行優(yōu)化。電力企業(yè)在發(fā)展過程中，相關(guān)的財(cái)務(wù)管理工作以及新業(yè)務(wù)之間不能進(jìn)行融合，具有一定的普遍性，對于許多問題都不能得到有效解決，例如：

2.3.1營業(yè)收費(fèi)

電力企在營業(yè)時(shí)，對運(yùn)行維護(hù)收入、城鄉(xiāng)“一戶一表”居民生活用電峰谷表的安裝或者改裝等工作進(jìn)行收費(fèi)。相關(guān)的稅務(wù)部門已經(jīng)進(jìn)行多次溝通還對相關(guān)稅務(wù)種類進(jìn)行說明；但其材料費(fèi)在稅抵過程仍然存在一些問題。另一方面，對于一些費(fèi)用的收取，相關(guān)部門目標(biāo)不統(tǒng)一，沒有明確的規(guī)定，嚴(yán)重阻礙了電力企業(yè)的發(fā)展。國家財(cái)政部門、稅收策略都來自不同的稅務(wù)部門，這些部門的政策規(guī)定存在不配套或者相矛盾的地方，導(dǎo)致電力企業(yè)在執(zhí)行過程中具有一定的盲目性，給企業(yè)造成了嚴(yán)重的稅務(wù)阻礙。

2.3.2電力企業(yè)產(chǎn)權(quán)重組業(yè)務(wù)

現(xiàn)階段而言，電力企業(yè)資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)方式主要有各個(gè)分公司資產(chǎn)轉(zhuǎn)化到總公司、等。但是，在實(shí)際的施行過程中稅務(wù)部門對總公司以及分公司的資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)方式不認(rèn)同，導(dǎo)致一些金額不能作為相關(guān)的公益性捐贈(zèng)在納稅以前進(jìn)行扣除，這些都包含在了相關(guān)的納稅問題。

3電力企業(yè)稅務(wù)管理工作的完善

3.1積極設(shè)置專門的稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)

就目前來看，電力總公司以及各省分公司都已經(jīng)成立了專門的財(cái)稅管理部門，但是一些基層的電力公司沒有專門的財(cái)務(wù)管理部門。自“三集五大”體系建設(shè)以后，大多數(shù)省級的電力公司基本都已經(jīng)撤消財(cái)務(wù)管理的二級部門，把相應(yīng)的財(cái)務(wù)工作融合到資產(chǎn)管控工作中進(jìn)行統(tǒng)一管理。在不斷完善的體制過程中，相關(guān)稅務(wù)人員能夠?qū)κ须娏疽约翱h電力公司財(cái)務(wù)部設(shè)立稅務(wù)管理科進(jìn)行考慮，能夠有效加強(qiáng)稅務(wù)管理。在一些規(guī)模較小的縣公司，不具備稅務(wù)管理部門設(shè)立的單位，也應(yīng)該具備專門的稅務(wù)管理人員。

3.2增強(qiáng)稅務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)

電力企業(yè)稅務(wù)管理管理工作具有一定的專業(yè)性、政策性。因此，只有構(gòu)建一支強(qiáng)大的稅務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，才能促進(jìn)稅務(wù)管理工作的開展。電力企業(yè)在招聘稅務(wù)管理人才時(shí)，要對其進(jìn)行全面考慮，例如；稅務(wù)管理知識過硬、溝通能力強(qiáng)以及會(huì)計(jì)工作能力強(qiáng)等，才能有效促進(jìn)稅務(wù)管理工作的開展。另外，各個(gè)部門以及要積極的進(jìn)行溝通，積極的提高稅務(wù)管理工作人員的綜合素質(zhì)，同時(shí)，還應(yīng)該有足夠的時(shí)間讓稅務(wù)管理人員專注于稅收政策的研究與應(yīng)用。

4加強(qiáng)電力企業(yè)稅務(wù)管理的措施

拓寬融資方式。電力企業(yè)在發(fā)展過程中，相應(yīng)的資金能夠分為兩種，即：借入資金以及權(quán)益資金。所謂的借入指的到期應(yīng)歸還本金和利息，其風(fēng)險(xiǎn)大，但是稅前能夠扣除利息，實(shí)現(xiàn)抵抗稅費(fèi)。權(quán)益資金在使用過程中，具有良好安全性以及長期性，但是需要支付一定的利息，并且，不能扣除稅前股息，成本高。因此，電力企業(yè)稅務(wù)籌劃工作時(shí)，企業(yè)應(yīng)該自身的實(shí)際情況選擇恰當(dāng)?shù)幕I資方式，能夠有效的減輕稅負(fù)。不同的電力企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃方式不同，其商品也具有一定的差異，因此，電力企業(yè)在投資過程中，所承擔(dān)的賦稅也不同。例如：電力施工、設(shè)備制造、物業(yè)管理等。通常來說，電力企業(yè)的對日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行稅收籌劃時(shí)，都是采用相關(guān)的會(huì)計(jì)方式進(jìn)行籌劃。企業(yè)在不同年分所得稅也不同，能夠有效的推遲納稅時(shí)間，有效的提高資金使用效率。電力企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)籌劃一種理性的經(jīng)濟(jì)方式，稅務(wù)籌劃擇優(yōu)的目的是以企業(yè)所具有的賦稅能力對企業(yè)相關(guān)的經(jīng)營管理活動(dòng)進(jìn)行納稅，所以，不會(huì)出現(xiàn)企業(yè)由于賦稅過重而觸犯法律的現(xiàn)象，同時(shí)，由于稅務(wù)籌劃是企業(yè)在稅法許可范圍內(nèi)的一種對稅收法規(guī)的自覺遵從和選擇，因此有助于企業(yè)自覺遵守稅法，增強(qiáng)納稅意識，積極履行納稅義務(wù)。企業(yè)在進(jìn)行納稅方案選擇時(shí)，相關(guān)工作人員應(yīng)該對相關(guān)方案進(jìn)行分析，選擇不同的方案對于稅負(fù)的影響具有一定的差異，能夠有效避免由于所選方案的不合理所造成的納稅負(fù)擔(dān)過重。企業(yè)在履行納稅義務(wù)過程中，工作人員應(yīng)該積極的對納稅的規(guī)定以及預(yù)繳和結(jié)算時(shí)間進(jìn)行分析，對稅務(wù)費(fèi)用進(jìn)行合理計(jì)劃，能夠有效的減少企業(yè)流動(dòng)資金利息的花費(fèi)。建立稅務(wù)專業(yè)的稅務(wù)管理部門。電力企業(yè)在稅收籌劃時(shí)，內(nèi)部應(yīng)該設(shè)置專門的稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)，還要保證相關(guān)工作崗位的合理性，在工作人員選擇過程中，應(yīng)該積極選擇一些工作能力強(qiáng)的人勝任。相關(guān)工作人員應(yīng)該積極對稅收相關(guān)的法律法規(guī)政策進(jìn)行研究分析，依據(jù)電力企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)，對企業(yè)的納稅行為進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，能夠避免企業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)損失。

5結(jié)語

企業(yè)稅務(wù)管理目標(biāo)是對企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的納稅進(jìn)行規(guī)范，實(shí)現(xiàn)的企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化保證企業(yè)資源的合理配置，促進(jìn)電力企業(yè)發(fā)展，同時(shí)，還能從根本上減少企業(yè)納稅成本，減少納稅風(fēng)險(xiǎn)，降低稅收支出，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。電力企業(yè)通過對經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行預(yù)先安排，積極的做出合理的稅收籌劃，選擇合適的稅收方案，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值。稅務(wù)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，加大稅務(wù)管理工作的開展力度，一定要突破傳統(tǒng)管理理念的限制，把握事情發(fā)展的趨勢并做好事先的規(guī)劃工作，給企業(yè)的發(fā)展提供可靠的信息依據(jù)，降低納稅所需要的成本費(fèi)用。應(yīng)該保持強(qiáng)烈的對策敏銳度，建立完善順暢的傳達(dá)體系，從而保證改革之后的措施能夠真正地實(shí)施。創(chuàng)建科學(xué)全面的工作體系制度，全面融入到企業(yè)平時(shí)的運(yùn)營工作中。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

關(guān)鍵詞：稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；企業(yè)；風(fēng)險(xiǎn)防范

企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，一般是指納稅人未能充分利用稅收政策或者使用稅收風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施失敗而承擔(dān)相應(yīng)代價(jià)的可能性。通常是多種因素共同作用的結(jié)果，比如復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、多樣化的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、滯后的納稅人知識及對稅收政策的誤解等。其表現(xiàn)形式主要有兩種：一種是企業(yè)在主客觀因素的影響下誤解稅收法規(guī)政策，執(zhí)行失誤而導(dǎo)致稅務(wù)等有關(guān)部門對其采取征收稅收滯納金、追加罰款、罰金等處罰性措施，從而增加額外支出的可能性；另一種是企業(yè)因多繳納稅款或者未能利用稅收優(yōu)惠政策從而失去可獲得的經(jīng)濟(jì)利益的可能性。從以上分析可知，對企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范可以增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益以提高企業(yè)的市場競爭力，這是企業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。而要防范企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，必須對其成因進(jìn)行分析，鑒于成因提出能夠有效降低企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，減少企業(yè)利益的損失的針對性措施。

一、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因分析

企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的首要財(cái)務(wù)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化，具體表現(xiàn)為稅后利潤的最大化。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，每一個(gè)企業(yè)在其生命周期的始終，都存在盡可能少繳納稅金以及延遲繳納稅金的動(dòng)機(jī)。但是，稅收作為國家財(cái)政收入的主要來源，其征管工作有嚴(yán)格的保障措施，稅收的強(qiáng)制性最能體現(xiàn)這一點(diǎn)。在社會(huì)輿論、公民觀念和公共政策、法規(guī)的制定等多重條件的限制與約束下，不管是有意還是無意，企業(yè)主動(dòng)調(diào)節(jié)財(cái)務(wù)的行為都很可能違反稅法的相關(guān)規(guī)定，從而引發(fā)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

多種因素的共同作用會(huì)引發(fā)企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，其形成原因既有內(nèi)部因素的影響也有外部因素的影響。

（一）內(nèi)部因素

第一，經(jīng)營者的管理理念。企業(yè)管理層給企業(yè)帶來稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理理念主要表現(xiàn)在以下方面：納稅意識淡薄、稅收等法律知識欠缺、片面追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化而無視潛在的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)；為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化，企業(yè)必然盡可能降低成本，其中的一種途徑就是降低稅收負(fù)擔(dān)；基于這一動(dòng)機(jī)，企業(yè)的經(jīng)營管理者往往要求財(cái)務(wù)人員盡可能采取措施幫助企業(yè)減輕稅收負(fù)擔(dān)，有些企業(yè)管理者甚至授意乃至唆使財(cái)務(wù)人員利用非法手段達(dá)到目的。

第二，涉稅人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。一般來說，辦稅人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)越高，企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)越低，反之亦然。然而在現(xiàn)實(shí)生活中，我國企業(yè)的辦稅人員對財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、稅務(wù)等相關(guān)法律法規(guī)知識了解不夠深入，掌握不夠透徹，進(jìn)而影響辦稅人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。這就導(dǎo)致出現(xiàn)辦稅人員雖然在主觀意識上可能并未要偷稅，但鑒于對稅法知識掌握的不夠透徹，在實(shí)際的業(yè)務(wù)操作中未能按照稅收法規(guī)的要求去處理的情況，這樣就會(huì)給企業(yè)帶來一定的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。另外，由于企業(yè)辦稅人員溝通能力的限制，未能與企業(yè)有關(guān)部門及稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行有效溝通，進(jìn)而影響稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制方案的制定，無法使其符合企業(yè)自身特點(diǎn)，更不能做到既合法又合理有效。

（二）外部因素

第一，國家稅收政策的變動(dòng)。企業(yè)的納稅事項(xiàng)主要受所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境及稅收政策的影響。

國家實(shí)施宏觀調(diào)控的首要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)一定程度上依賴于國家的財(cái)稅政策。一般情況下，積極的財(cái)稅政策能夠鼓勵(lì)企業(yè)大力進(jìn)行生產(chǎn)和投資，這類政策包括減免稅、退稅等稅收優(yōu)惠政策。反之，消極的財(cái)稅政策會(huì)在一定程度上抑制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，在不同時(shí)期、不同地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于不同階段，政府應(yīng)針對各自不同的行業(yè)及產(chǎn)品實(shí)行不同的稅收政策，差別化處理，即政府的稅收政策應(yīng)具有針對性且具有一定的時(shí)效性。

鑒于以上分析，我們知道在企業(yè)的經(jīng)營過程中，稅收政策會(huì)應(yīng)時(shí)應(yīng)地變化，為適應(yīng)這些變化，必須及時(shí)應(yīng)對，否則會(huì)增加稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。這就對企業(yè)的稅務(wù)人員提出了更高的要求，需要具備對稅收政策的高度敏感性、及時(shí)有效搜集信息的能力和建議決策層及時(shí)調(diào)整經(jīng)營策略的能力。

第二，執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)行偏差。我國幅員遼闊，各個(gè)地區(qū)之間資源不同導(dǎo)致區(qū)域發(fā)展不均衡、處于不同區(qū)域的稅務(wù)行政人員及執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)也參差不齊，這就導(dǎo)致同一稅收政策在各個(gè)地區(qū)執(zhí)法不一的情況，不利于企業(yè)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，更有可能帶來稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。而在稅務(wù)機(jī)關(guān)中，收入和任務(wù)是其日常稅收工作和稅務(wù)稽查工作的主要重心。這就使得稅務(wù)機(jī)關(guān)忽略了政策的重要性，盲目地對企業(yè)稅收工作進(jìn)行各種干預(yù)以完成指定目標(biāo)，其結(jié)果就是稅收管控過度甚至擅自變通國家稅收政策，為個(gè)別企業(yè)提供特殊優(yōu)惠，進(jìn)一步給企業(yè)帶來稅收風(fēng)險(xiǎn)。

二、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施

（一）培養(yǎng)企業(yè)納稅誠信文化

企業(yè)文化往往是企業(yè)經(jīng)營管理者經(jīng)營理念的核心體現(xiàn)，更是每個(gè)企業(yè)處事風(fēng)格的集中體現(xiàn)，支撐著企業(yè)的發(fā)展。一個(gè)不誠信、不遵守社會(huì)公德甚至無視法律規(guī)定的企業(yè)文化，其違反國家制定的各項(xiàng)法律法規(guī)的可能性更大。而稅務(wù)是企業(yè)經(jīng)營管理的一部分，企業(yè)對稅務(wù)問題的處理必然也深受企業(yè)文化的影響，而這種文化導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的幾率更大。反之，一個(gè)誠實(shí)守信、遵守社會(huì)公德、法律法規(guī)的企業(yè)文化，其稅務(wù)處理會(huì)更加規(guī)范，犯錯(cuò)幾率大大降低，從而降低企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此，企業(yè)文化至關(guān)重要，為降低企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，需要培養(yǎng)和形成誠信納稅的文化，這離不開企業(yè)經(jīng)營管理層的認(rèn)同和支持；為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，企業(yè)管理層應(yīng)積極發(fā)揮其作用。

（二）提高涉稅人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

防范企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的最基本的工作就是提高涉稅人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。企業(yè)可以通過多種渠道實(shí)現(xiàn)這一目的：對相關(guān)人員進(jìn)行稅收法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)時(shí)更新最新稅務(wù)動(dòng)態(tài)、鍛煉稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力等；充分利用各種行之有效的措施來降低和防范企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）保證稅務(wù)信息溝通及時(shí)有效

第一，建立和完善稅收法規(guī)實(shí)時(shí)更新系統(tǒng)，最快更新并及時(shí)匯總適用于本企業(yè)的稅收法規(guī)；同時(shí)，建立稅收法規(guī)系統(tǒng)與會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)同步更新機(jī)制，使企業(yè)的會(huì)計(jì)信息能及時(shí)反映稅法的變化。第二，建立動(dòng)態(tài)稅務(wù)日歷，實(shí)現(xiàn)各司其職的目的，且能夠監(jiān)督相關(guān)人員工作完成情況。第三，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立稅務(wù)文檔管理數(shù)據(jù)庫，安全存儲涉稅信息；對重復(fù)性且有規(guī)律性的涉稅事項(xiàng)由系統(tǒng)進(jìn)行自動(dòng)化處理；同時(shí)，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)申報(bào)系統(tǒng)自動(dòng)化管理，提高效率的前提下保證準(zhǔn)確性；信息管理系統(tǒng)的使用，可以提高信息收集效率，處理效果，實(shí)現(xiàn)及時(shí)有效溝通信息，積極預(yù)防和控制企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（四）提高稅管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

首先，專人專崗，且對稅務(wù)管理人員的專業(yè)勝任能力等專業(yè)資質(zhì)水平有一定的要求。這些人員需要具備對國家稅收政策及稅收法律法規(guī)的敏感性，能針對其變化不斷更新稅務(wù)及相關(guān)知識，正確處理稅務(wù)事項(xiàng)，避免利益流失，甚至產(chǎn)生稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，要具備一定的警惕性，以防忽視相關(guān)涉稅項(xiàng)目；目光要長遠(yuǎn)，在積極應(yīng)對企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)充分利用稅收優(yōu)惠政策，增加企業(yè)收益。當(dāng)然，為了更好地避免企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，稅務(wù)管理人員應(yīng)具有較高的職業(yè)道德品質(zhì)及稅務(wù)籌劃能力，能夠?qū)ζ髽I(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行充分了解，提出相應(yīng)建議。

（作者單位：常州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

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篇8

摘 要 改革開放以后，企業(yè)的快速發(fā)展帶動(dòng)了我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，與此同時(shí)，稅收增加，財(cái)政收入增加，為我國人民生活的富足做出了突出貢獻(xiàn)。由于企業(yè)上繳的稅款是我國稅收的最主要來源，所以國家要加大力度進(jìn)行稅務(wù)稽查，保障稅收收入，造福人民；作為企業(yè)，也要采用合理的措施來降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，兼顧各方利益，使企業(yè)不斷發(fā)展和壯大。

關(guān)鍵詞 稅務(wù)稽查風(fēng)險(xiǎn) 規(guī)避 策略

一、前言

伴隨稅收活動(dòng)的不斷展開，稅務(wù)稽查也隨之產(chǎn)生。稅務(wù)稽查是使國家稅收得以保障必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)對稅收的實(shí)現(xiàn)影響較大，離開該環(huán)節(jié)稅收就會(huì)難以保障。稅務(wù)稽查工作的展開有利于防止違法行為出現(xiàn)，規(guī)避漏稅以及不履行納稅義務(wù)的行為。因此，必須將稅收秩序加以整頓和規(guī)范，以保障我國公民的應(yīng)納稅收入。

然而，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，我國的治稅環(huán)境也日益變得復(fù)雜化，出現(xiàn)了諸多困難。例如，各個(gè)層面的人員對進(jìn)行執(zhí)法的主體進(jìn)行監(jiān)督，我國公民維護(hù)自身權(quán)益的意識不斷地增強(qiáng)，因此，稅務(wù)稽查的執(zhí)行產(chǎn)生了阻礙，加大了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。長期以來，我國學(xué)術(shù)界的人士對稅務(wù)稽查存在的風(fēng)險(xiǎn)和稅收風(fēng)險(xiǎn)方面的管理所進(jìn)行的研究并沒有形成較為完善的理論體系。在國內(nèi)，對如何防范稅收執(zhí)法中存在風(fēng)險(xiǎn)這一問題的研究還不夠深入透徹，與實(shí)踐要求的相比較為滯后。實(shí)踐方面，雖然在稅收的征管體系中，稅務(wù)稽查的重要性日益突顯出來，但就現(xiàn)階段而言，我國的稅務(wù)稽查從總體上來講還存在著質(zhì)量不高、效率較低等現(xiàn)象，若想依照法律治理稅務(wù)和公平公正的進(jìn)行執(zhí)法仍存在著諸多的不定因素。

二、稅務(wù)稽查的重要性

2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)，在這次大規(guī)模的金融危機(jī)爆發(fā)之后，我國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行受到了較為明顯的影響，我國政府較為及時(shí)的采用了一系列整頓措施，將積極的稅收政策靈活的運(yùn)用其中，從而使經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快的增長。稅務(wù)稽查作為稅務(wù)執(zhí)法過程中不可或缺的一項(xiàng)環(huán)節(jié)，同時(shí)也是稅務(wù)機(jī)關(guān)積極履行其職能的重要表現(xiàn)。在金融危機(jī)的影響下，企業(yè)要對稅務(wù)稽查進(jìn)行正確的認(rèn)識，不但要積極的予以協(xié)助和配合，還要能夠同稅務(wù)稽查人員進(jìn)行充分有效的溝通，使對稅務(wù)的理解與支持等情感充分的表現(xiàn)出來，這一點(diǎn)對于規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也是非常重要的。

如果企業(yè)不能夠正確看待稅務(wù)稽查，便會(huì)對企業(yè)的正常運(yùn)營造成阻礙，引起連鎖性的稅務(wù)檢查，從而增加額外的稅務(wù)負(fù)擔(dān)。規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的現(xiàn)象或者說是納稅人的一種行為，就是指相應(yīng)的納稅人或者企業(yè)的機(jī)構(gòu)能夠在已經(jīng)定好的稅制框架里面，納稅人對其戰(zhàn)略、投資、經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行合理的規(guī)劃，對與其相關(guān)的理財(cái)以及涉稅事項(xiàng)等進(jìn)行巧妙的安排，以此來使納稅人的價(jià)值最大化在財(cái)稅管理活動(dòng)中得以實(shí)現(xiàn)。規(guī)避該環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)存在的內(nèi)容主要有：運(yùn)用有效的方式完成對節(jié)稅的籌劃工作，依靠合理的方式實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險(xiǎn)的有效規(guī)避，靈活的運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，尤其是運(yùn)用價(jià)格手段來對稅務(wù)負(fù)擔(dān)進(jìn)行合理的轉(zhuǎn)嫁。對稅務(wù)負(fù)擔(dān)進(jìn)行合理的轉(zhuǎn)嫁，達(dá)到良好的效果，必須考慮交易的形式、征稅的具體范圍以及采用的計(jì)算依據(jù)等方面的影響。

三、企業(yè)稅務(wù)稽查風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的原則

目前，諸多企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)缺乏規(guī)避納稅活動(dòng)中風(fēng)險(xiǎn)的能力，使得企業(yè)利潤增長的速度不斷下降。因此，企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)快速穩(wěn)健的發(fā)展就必須擁有高素質(zhì)的稅務(wù)管理人才。在配合稅務(wù)稽查工作的過程當(dāng)中一定要遵循其相應(yīng)的原則，主要有以下3個(gè)方面的內(nèi)容：

1.遵守法律的原則。

稅務(wù)是企業(yè)財(cái)務(wù)管理中極為重要的組成部分，規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)一定要在法律的框架內(nèi)，不能逾越，從企業(yè)的角度來看，通常情況下，若是違反了法律都會(huì)付出極大的代價(jià)。所以企業(yè)在進(jìn)行規(guī)避稅務(wù)稽查風(fēng)險(xiǎn)工作的同時(shí)一定要對其相關(guān)的法律嚴(yán)格的遵守，絕對不可以違反法律，不然會(huì)造成負(fù)面影響。

2.重視成本效益的原則。

對企業(yè)而言，獲得利潤是企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營最主要的目的。加大在稅務(wù)稽查風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方面的投入，應(yīng)使企業(yè)支出的資金一定程度上有所降低。所以說，企業(yè)在規(guī)避稅務(wù)稽查風(fēng)險(xiǎn)的過程當(dāng)中一定要對其產(chǎn)生的成本進(jìn)行充分的考慮，不僅要計(jì)算顯性成本，也要重視其中存在的隱性成本。

3.進(jìn)行綜合性籌劃的原則。

企業(yè)在規(guī)避稅務(wù)稽查風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)過程中不單是要對某一個(gè)稅種采取適當(dāng)?shù)拇胧┻M(jìn)行規(guī)避，而是需要站在一個(gè)整體的高度上來看待整個(gè)賦稅所產(chǎn)生的情況，其主要目的是降低納稅的整體水平，只有做到這樣才會(huì)在真正的意義上使稅收風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避得以實(shí)現(xiàn)。如果只是一味的專注于某個(gè)稅種在數(shù)量上呈現(xiàn)的降低，通常都會(huì)導(dǎo)致其它的稅種在數(shù)量上的不斷上升，從企業(yè)整體上而言毫無價(jià)值。

四、目前我國企業(yè)稅務(wù)稽查風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避存在的問題

1.稅務(wù)稽查風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避概念模糊。

由于我國現(xiàn)有的與稅收相關(guān)的法律還不是很完善，在一些方面仍然存在著漏洞甚至是空白，這樣就會(huì)給偷稅漏稅者留了縫隙。從原則上而言，規(guī)避賦稅并沒有觸犯國家與其相關(guān)的法律，但是就本質(zhì)上而言，這樣的做法違背了國家立法的初衷。由于規(guī)避稅務(wù)稽查風(fēng)險(xiǎn)和稅法的初衷并不相悖，使企業(yè)以及納稅人的合法權(quán)益有所保障的同時(shí)，國家的稅收收入并不會(huì)受到任何影響，從長遠(yuǎn)的角度來看，這是利于國家增加稅收的。

2.管理層對稅務(wù)稽查風(fēng)險(xiǎn)意識不高。

在我國新一輪的稅制改革進(jìn)行之后，通過其逐漸地推進(jìn)，稅收的征管環(huán)境也隨之變得愈來愈嚴(yán)格，大部分的企業(yè)都還全然不知。因?yàn)槎悇?wù)稽查風(fēng)險(xiǎn)而導(dǎo)致破敗的企業(yè)重復(fù)的提醒著人們：管理層一定要了解到稅務(wù)稽查風(fēng)險(xiǎn)日益劇增，如若不及時(shí)采取有效措施應(yīng)對，就會(huì)在稅務(wù)檢查中功虧一簣。

3.缺乏內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。

企業(yè)稅務(wù)稽查風(fēng)險(xiǎn)的大小與其負(fù)責(zé)人密切相關(guān)，負(fù)責(zé)人的責(zé)任心強(qiáng)弱以及其自身的工作能力都是主要的決定因素。所以，企業(yè)要在內(nèi)部建立一套完善的稅務(wù)復(fù)核制度，從而使稅務(wù)稽查風(fēng)險(xiǎn)降低。除此之外，大多數(shù)的企業(yè)稅務(wù)稽查風(fēng)險(xiǎn)都是由財(cái)務(wù)處的工作人員進(jìn)行控制。企業(yè)中的管理人員缺乏必備的稅務(wù)管理能力，也是導(dǎo)致企業(yè)稅務(wù)稽查風(fēng)險(xiǎn)防范能力不強(qiáng)的重要原因。

五、完善稅務(wù)稽查風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避制度的對策

1.選擇防范稅務(wù)稽查風(fēng)險(xiǎn)的重要稅種

企業(yè)的稅收所要承擔(dān)的責(zé)任同企業(yè)的組織、決策與經(jīng)營范圍是緊密相聯(lián)的。企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)越龐大，企業(yè)的決策就會(huì)越復(fù)雜，經(jīng)營范圍越廣，所涉及的稅種也就越繁多。每個(gè)稅種所具有的性質(zhì)各異，稅務(wù)稽查風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的途徑和效果也不盡相同。所以，通常選擇具有較大影響的稅種是規(guī)避稅務(wù)稽查風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵所在。

2.巧妙利用稅收優(yōu)惠政策

在企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的調(diào)整過程當(dāng)中，要充分的利用稅收優(yōu)惠政策，有效地對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避，給企業(yè)贏得更好的經(jīng)營效益。要合理利用稅收優(yōu)惠政策，既要與國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向相符合，同時(shí)也要與企業(yè)整體經(jīng)營戰(zhàn)略的調(diào)整相符合。在當(dāng)今社會(huì)，企業(yè)一定要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，抓住發(fā)展機(jī)遇，靈活的運(yùn)用稅收優(yōu)惠政策。

3. 建立稅企溝通機(jī)制

企業(yè)應(yīng)該建立一條能夠與稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通的綠色管道，并可以保持其暢通無阻。這樣做的主要目的就是掌握最新的稅收規(guī)定，以免產(chǎn)生不必要的誤解，規(guī)避稅務(wù)稽查風(fēng)險(xiǎn)。尤其是在企業(yè)有重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)出現(xiàn)時(shí)，都應(yīng)該積極主動(dòng)的向稅務(wù)機(jī)構(gòu)咨詢與其相關(guān)聯(lián)的稅收法規(guī)，認(rèn)真的聽取稅務(wù)機(jī)關(guān)所提供的建議，以此使企業(yè)依法納稅有所保證，從而更好的維護(hù)其合法權(quán)益，更好的規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

4. 擁有規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的組織和人才

企業(yè)決策者的重視，財(cái)稅組織的健全，人才的高素質(zhì)，才能保障企業(yè)既嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，又充分維護(hù)企業(yè)的稅收權(quán)利和義務(wù)，規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

六、結(jié)束語

目前，我國企業(yè)都已經(jīng)逐漸的建立了較為現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度，在日常經(jīng)營管理過程當(dāng)中也日益步入正軌。但是，對于我國現(xiàn)代企業(yè)在稅務(wù)管理方面所存在的諸多問題要予以高度的重視，這個(gè)不足在一定的程度上制約著企業(yè)更進(jìn)一步的發(fā)展。因此，要求企業(yè)在經(jīng)營運(yùn)行的過程中重視稅務(wù)的管理工作，通過恰當(dāng)?shù)拇胧ζ髽I(yè)稅務(wù)稽查風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理有效的規(guī)避，提升企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對能力，推動(dòng)企業(yè)更進(jìn)一步的發(fā)展。

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[3]熊程.國外稅務(wù)稽查管理體制的經(jīng)驗(yàn)及借鑒.統(tǒng)計(jì)與咨詢 .2011（03）.

[4]雷炳毅.實(shí)踐稅收風(fēng)險(xiǎn)管理 推動(dòng)稅源管理科學(xué)化.中國稅務(wù).2011（02）.

篇9

縣財(cái)政局預(yù)算股上半年工作總結(jié)及下半年工作意見

今年以來，由于城市建設(shè)投入加大、鹽礦債券歸還和基金會(huì)縣鎮(zhèn)配套資金集中在上半年支出、調(diào)資以及農(nóng)村低保、城市低保、退役軍人安置、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)等社保支出的增加等各種因素，我縣財(cái)政收支矛盾較之往年更加突出，資金調(diào)度更加困難，保工資、保社保、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)的任務(wù)繁重艱巨。面對各種矛盾和困難，我股四名同志在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)發(fā)揮自身職能，靈活調(diào)度籌措資金，大力組織財(cái)政收入，細(xì)化部門預(yù)算編制，積極、主動(dòng)做好省直管縣財(cái)政管理體制改革的基礎(chǔ)性工作，同時(shí)抓好各項(xiàng)管理工作，較好地完成了局黨組交給的各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下：

一、靈活調(diào)度資金，較好地保證了人員工資等重點(diǎn)支出需要

針對上半年資金供需矛盾突出的現(xiàn)實(shí)，在預(yù)算執(zhí)行中堅(jiān)持有保有壓，突出重點(diǎn)，對各項(xiàng)?？詈透鲉挝簧暾堎Y金的報(bào)告，視可能妥善安排，并做好宣傳解釋工作。通過努力，上半年支出預(yù)算執(zhí)行情況良好，突出表現(xiàn)在以下方面：一是較好地保證了縣直行政事業(yè)人員工資的發(fā)放。二是保證了企業(yè)養(yǎng)老、老干部醫(yī)療統(tǒng)籌、醫(yī)療保險(xiǎn)，農(nóng)村新型合作醫(yī)療等社保資金及鹽礦債券的及時(shí)兌現(xiàn)，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定；三是保證了工業(yè)園區(qū)和城市建設(shè)的需要。今年全縣安排城建資金8000萬元，主要靠土地出讓金和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的收取。為保證建設(shè)工程需要，我們一方面積極向上爭取往來資金，另一方面克服各種困難統(tǒng)籌預(yù)算內(nèi)外資金，上半年共投入2600萬元；四是集中在縣級支出的村級三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、民政定補(bǔ)及納入“一卡通”范圍的各項(xiàng)支出均得到較好的保證。

二、采取切實(shí)措施，積極調(diào)度組織財(cái)政收入

今年全縣總收入任務(wù)62500萬元，其中一般預(yù)算收入31250萬元。為保持收入的序時(shí)均衡入庫，我股主要做了以下工作：一是年初多方排查財(cái)源稅源情況并協(xié)調(diào)國地稅部門，及時(shí)分解下達(dá)了收入任務(wù)，為征管工作的順利開展打下了基礎(chǔ)；二是按月及時(shí)編制“豐縣財(cái)政收入月報(bào)”，詳細(xì)分析縣鎮(zhèn)財(cái)稅收入情況、和其他縣市對比情況、存在問題及建議。為保證資料的及時(shí)性，我們在月度終了后2-3天加班加點(diǎn)，在最短的時(shí)間內(nèi)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)，使領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握情況，準(zhǔn)確決策；三是參與制訂了財(cái)稅收入考核辦法、財(cái)稅三局考核獎(jiǎng)勵(lì)、開發(fā)區(qū)及木業(yè)商場稅收征管等有關(guān)政策的制訂工作，最大限度地調(diào)動(dòng)了各方面組織收入的積極性；四是建議并制定了財(cái)稅三局財(cái)稅征管工作月度例會(huì)制度，以總結(jié)前段時(shí)間工作，分析存在問題，研究制定下步工作措施，商量解決階段性和重點(diǎn)需要研究解決的問題，準(zhǔn)確掌握財(cái)政收入情況；五是抓好罰沒收入、水資源費(fèi)、電力附加和水費(fèi)附加等收入的管理工作，和綜合股、票據(jù)辦聯(lián)合制訂了核對、稽查辦法，進(jìn)一步堵塞了漏洞。經(jīng)過努力，上半年全縣和財(cái)政系統(tǒng)收入情況良好：1-5月份，我縣財(cái)政總收入（含基金）完成31935萬元，同比增收12817萬元，增長67%，完成預(yù)算的51.1%，超序時(shí)進(jìn)度9.5個(gè)百分點(diǎn)。一般預(yù)算收入完成15304萬元，同比增收4999萬元，增長48.5%，完成預(yù)算的49%，超序時(shí)進(jìn)度7.4個(gè)百分點(diǎn)。其中：稅收收入完成12498萬元，增長56.4%，占一般預(yù)算收入的比重為81.7%，同比提高3.7個(gè)百分點(diǎn)；非稅收入入庫2806萬元，增長20.6%，占一般預(yù)算收入的比重為18.3%。

三、努力規(guī)范管理，有條不紊做好各項(xiàng)改革和管理工作

一是繼續(xù)抓好部門預(yù)算編制，借助部門預(yù)算編制軟件，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，切實(shí)提高財(cái)政管理水平和檔次。重點(diǎn)是進(jìn)一步明確了科學(xué)合理的公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算內(nèi)外統(tǒng)籌安排，同時(shí)嚴(yán)格按照部門預(yù)算的要求，盡量細(xì)化預(yù)算支出項(xiàng)目，明確支出類型和支付方式，努力體現(xiàn)公共財(cái)政的職能，壓縮非生產(chǎn)性支出，盡力保證教育、支農(nóng)等必不可少的最基本性的政策性支出，把有限的財(cái)力盡力向經(jīng)濟(jì)一線傾斜，努力保證涉及全局性的重大招商等必需支出。二是切實(shí)抓好鄉(xiāng)財(cái)縣管工作。重點(diǎn)做好鎮(zhèn)級預(yù)算的編制工作，為強(qiáng)化鎮(zhèn)級預(yù)算管理打下了基礎(chǔ)。三是落實(shí)措施，配合國庫股著力推進(jìn)國庫集中支付改革，深化國庫直接支付制度?？h級財(cái)政國庫集中支付制度改革的核心內(nèi)容是在科學(xué)合理編制部門預(yù)算的基礎(chǔ)上，建立國庫單一賬戶體系，提高財(cái)政資金調(diào)控能力，規(guī)范資金撥付方式，合理劃分財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付范圍，建立用款計(jì)劃制度，科學(xué)合理地使用管理財(cái)政資金。四是進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理，制訂了豐縣財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法，重申借款有關(guān)規(guī)定及辦法。上半年在做好日常資金審核、審批的同時(shí)，與行財(cái)、政府采購中心密切配合，嚴(yán)格審查審批購管項(xiàng)目及資金，較好地發(fā)揮了自身職能作用。

四、積極、主動(dòng)、認(rèn)真地做好省直管縣財(cái)政管理體制改革的基礎(chǔ)性工作

實(shí)行省直 管縣財(cái)政管理體制改革是省委省政府為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善的需要而作出的重大決策，是今年財(cái)政系統(tǒng)一項(xiàng)重要工作，為抓好這項(xiàng)工作，我們制定了一系列切實(shí)可行的工作措施。一是以財(cái)政簡報(bào)的形式及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)及縣主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)省直管縣財(cái)政管理體制改革的主要精神，并召集縣財(cái)政各有關(guān)股室、縣直各單位會(huì)計(jì)，就這項(xiàng)工作進(jìn)行了培訓(xùn)和具體部署，使大家統(tǒng)一了思想，充分認(rèn)識了改革的重要性和必要性；二是認(rèn)真、全面、細(xì)致地清理確定省與縣、市與縣政府之間的財(cái)政分配事項(xiàng)及劃轉(zhuǎn)基數(shù)，積極、主動(dòng)與省市財(cái)政聯(lián)系，清理核對省與市縣之間、市與縣之間政府性財(cái)政債務(wù)，并做好預(yù)算外資金分享集中與補(bǔ)助的清理和填報(bào)工作，為下一步理順預(yù)算外資金管理關(guān)系奠定基礎(chǔ)。

五、做好小車購置管理工作。

針對小車購置中存在的問題，我們和縣紀(jì)委一起對全縣對全縣小汽車情況進(jìn)行檢查，按規(guī)定統(tǒng)一辦理保險(xiǎn)，并對各行政事業(yè)單位的小車數(shù)量、人員編制情況進(jìn)行了詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)，參考省市文件提出小車配置初步方案，給領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)，較好的控制了我縣小車購置上升的勢頭。

六、其他工作開展情況

一是加班加點(diǎn)做好20xx年度財(cái)政供給單位人員信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)審改及20xx年數(shù)據(jù)更新的布置、填報(bào)、審核和上報(bào)工作，高質(zhì)量的完成了任務(wù)，為加強(qiáng)預(yù)算管理，提高財(cái)政信息化水平打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是聯(lián)系國、地稅部門，認(rèn)真做好200x年企業(yè)所得稅稅源調(diào)查及重點(diǎn)產(chǎn)品國際競爭力調(diào)查的布置、填報(bào)、審核和上報(bào)工作，為國家研究稅制改革方案，制定財(cái)稅政策，加強(qiáng)財(cái)稅管理，提供了第一手資料，也為財(cái)政、稅務(wù)部門共同摸清企業(yè)所得稅稅源分布和構(gòu)成，實(shí)現(xiàn)資源共享，加強(qiáng)稅收征管打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是認(rèn)真做好預(yù)決算報(bào)告的撰寫等工作，較好地完成了任務(wù)。

四是認(rèn)真做好20xx年度地方政府性債務(wù)的布置、填報(bào)、審核和上報(bào)工作工作，及局領(lǐng)導(dǎo)及縣政府布置的其他臨時(shí)性工作。

下半年工作思路

今年以來，預(yù)算股全體同志在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞完成責(zé)任狀中的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)發(fā)揮自身職能，積極組織財(cái)政收入，嚴(yán)格控制財(cái)政支出，不斷加強(qiáng)財(cái)政管理，較好地完成了上半年的各項(xiàng)工作任務(wù)。但客觀分析，仍存在以下不足之處：一是由于省對公務(wù)員調(diào)資轉(zhuǎn)移支付數(shù)額下達(dá)晚等因素，縣部門預(yù)算下達(dá)較晚；二是收支、資金、?？顑陡兜惹闆r報(bào)送不系統(tǒng)，分析建議少；三是延伸管理存在薄弱環(huán)節(jié)，特別是對專項(xiàng)事業(yè)支出跟蹤問效不夠；四是預(yù)算管理職能未能充分發(fā)揮，參謀助手作用需要加強(qiáng)。

針對以上存在問題，我們認(rèn)真分析了下半年的工作任務(wù)、形勢，明確了新的工作思路、重點(diǎn)、要求。現(xiàn)匯報(bào)如下：

一、工作形勢

從現(xiàn)實(shí)財(cái)源稅源和收支情況看，從現(xiàn)在起至年底我縣收支矛盾將十分突出:一是今年我縣財(cái)政收入雖安排6.25億元，但其中非稅收入比重大，可用財(cái)力增加有限。下半年要超額完成全年任務(wù)還要付出艱辛的努力；二是由于往年欠省市往來款較多，欠省周轉(zhuǎn)金、基金會(huì)轉(zhuǎn)貸款多，增加了爭取資金的難度；三是今年各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額加大，收支的不確定因素很多，這些都加大了預(yù)算執(zhí)行的難度。

二、工作思路

針對下步工作形勢，結(jié)合預(yù)算股工作范圍、特點(diǎn)，下步我股的工作思路是：立足自身，找準(zhǔn)位置，放眼全局，當(dāng)好參謀，以新要求、新思路、新舉措，努力做到五個(gè)確保：一是嚴(yán)格支出預(yù)算管理，規(guī)范日常撥款程序，確保全年財(cái)政收支平衡；二是進(jìn)一步加大工作力度，確保完成自身負(fù)責(zé)收入任務(wù)并力爭超收；三是及時(shí)匯總各類收支資料，加強(qiáng)調(diào)查研究，確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地向領(lǐng)導(dǎo)提供各類資料和文字材料。四是認(rèn)真、全面、細(xì)致地清理確定省直管縣財(cái)政管理體制改革劃轉(zhuǎn)基數(shù)，確保省直管縣財(cái)政管理體制改革順利實(shí)施。

三、工作重點(diǎn)

針對面臨的新形勢、新任務(wù)及新要求，我股將進(jìn)一步明確工作職責(zé)、任務(wù)及目標(biāo)要求，進(jìn)一步明確工作程序、規(guī)范及要求；進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高管理水平。重點(diǎn)做好以下工作：

1、把握重點(diǎn)工作，確保預(yù)算順利執(zhí)行。一是確保收入任務(wù)完成。股內(nèi)人員分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)平時(shí)的調(diào)度檢查，和財(cái)監(jiān)等有關(guān)股室配合，按季對罰沒票據(jù)使用情況開展專項(xiàng)檢查，以查促收，以查促管，確保罰設(shè)收入和納入預(yù)算內(nèi)管理的行政性收費(fèi)應(yīng)收盡收，足額及時(shí)入庫。在抓好自身工作的同時(shí)，積極主動(dòng)與國、地稅、金庫協(xié)調(diào)溝通，分析問題，及時(shí)匯報(bào)，努力保證豐縣財(cái)稅收人征管工作順利開展。二是靈活調(diào)度資金。把緊支出預(yù)算總盤子，抓好縣鎮(zhèn)工資統(tǒng)發(fā)工作，確保人員工資及時(shí)發(fā)放，確保社保等重點(diǎn)支出需要。三是規(guī)范支出管理。按照保工資、保社保、保運(yùn)轉(zhuǎn)的總體目標(biāo)，日常工作中，嚴(yán)格按下達(dá)的預(yù)算、支出的經(jīng)重緩急和收入的進(jìn)度安排支出；對追加經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)持按縣政府和局內(nèi)規(guī)定程序辦理。切實(shí)做到：沒安排預(yù)算不撥款，沒領(lǐng)導(dǎo)簽批意見不撥款，程序不合規(guī)定不撥款。四是做好明年部門預(yù)算的編制工作，爭取在各方面都有所提高。五是配合局領(lǐng)導(dǎo)積極向省市匯報(bào)豐縣財(cái)政困難情況，在欠市大量資金的基礎(chǔ)上，爭取當(dāng)年各項(xiàng)補(bǔ)助及時(shí)到位，盡力爭取體制外的各項(xiàng)補(bǔ)助和政策，在收入淡季盡量多爭取資金。

2、做好調(diào)查研究，主動(dòng)當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀。一是按月及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提供各類資料和匯報(bào)材料，針對收支情況和存在問題提出意見和建議，特別是對各月?？詈蛨?bào)告及時(shí)提出辦理意見。二是積極應(yīng)對新一輪體制調(diào)整，對今年的財(cái)政收支情況認(rèn)真加以分析和研究，并及時(shí)了解和掌握上級有關(guān)這方面的政策信息，準(zhǔn)確掌握縣鎮(zhèn)各單位的實(shí)際財(cái)務(wù)收支狀況，確保我縣在體制調(diào)整中處于比較有利的地位。三是加大國庫集中支付的力度，大宗財(cái)政支出凡是能通過國庫集中支付的都要由國庫集中支付，盡量減少資金撥轉(zhuǎn)中間環(huán)節(jié)，提高資金使用的時(shí)效性。四是做好信息上報(bào)工作，確保超額完成局下達(dá)任務(wù)。

3、注重協(xié)調(diào)配合，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。預(yù)算股工作牽涉方方面面，我們將努力樹立大局觀、服務(wù)觀，努力協(xié)調(diào)好與國地稅、國庫、各股室、各預(yù)算單位、上級相關(guān)部門的關(guān)系。具體做到：一是對財(cái)政工作多做宣傳解釋工作，不把矛盾上交；二是平時(shí)多聯(lián)系、多溝通，加強(qiáng)相互理解和支持；三是立足自身，擺正位置，寓服務(wù)與管理之中，寓管理與服務(wù)之中。

篇10

關(guān)鍵詞：財(cái)政稅收管理；改革創(chuàng)新；策略；國民經(jīng)濟(jì)

在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，財(cái)政稅收管理工作需要我們不斷完善、與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，要跟上時(shí)代的步伐，要符合時(shí)代的潮流。在稅收體制創(chuàng)新時(shí)要結(jié)合我國的基本國情，我們要堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，提升稅收管理水平，有效踐行我國的財(cái)政政策。因此，我國的行政機(jī)關(guān)一定要建立健全有效的財(cái)政稅收體制，一定要加強(qiáng)財(cái)政稅收管理工作的規(guī)范性、整體性和有效性，企業(yè)機(jī)關(guān)一定要不斷提高管理人員的綜合素質(zhì)，從而提高財(cái)政稅收管理工作的效率，提升財(cái)稅管理人員的工作能力。

一、我國財(cái)政稅收體制改革的目標(biāo)

隨著改革開放的推進(jìn)，我國財(cái)政稅收制度的深化改革也在深入推進(jìn)，在財(cái)政稅收體制改革中，我們要根據(jù)我國的實(shí)際情況做出相應(yīng)的一些體制改革的措施，而且要對相應(yīng)的措施做出合理的解讀，以便財(cái)稅工作人員更好的履行自己的職責(zé)，在財(cái)政稅收體制改革中一定要深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，在改革的過程一定要把廣大人民的廣大利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，維護(hù)好廣大人民的權(quán)利，做好財(cái)政管理機(jī)制改革的先前的準(zhǔn)備，更好的推動(dòng)機(jī)制改革的進(jìn)行，促進(jìn)財(cái)政稅收事業(yè)的蓬勃發(fā)展。因此，我們通過一系列的實(shí)踐和探索，不斷提高稅收管理工作的質(zhì)量和效率，充分調(diào)動(dòng)起稅收管理人員的積極性和主動(dòng)性，培養(yǎng)他們的綜合工作能力。

二、我國財(cái)政稅收管理的現(xiàn)狀

1.財(cái)政稅收體制存在局限性

我國在推進(jìn)財(cái)政稅收管理體制中，還是有出現(xiàn)了諸多問題，在財(cái)政稅收管理體制方面仍存在一定的局限性，這主要體現(xiàn)在我國財(cái)政收支的分布區(qū)域不是太稀疏，增大了分稅制度在執(zhí)行的過程中的難度，同時(shí)還存在地方財(cái)政收入分配不合理的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象都不利于國家財(cái)政管理的宏觀調(diào)控，大大的降低了國家財(cái)政稅收工作的工作效率。此外，在我國的財(cái)政稅收體系制度中，那些具有國有資源以及資產(chǎn)收入的非稅收入，因?yàn)樗鼈儾粚儆趪邑?cái)政收入的管理內(nèi)容，所以這也造成了財(cái)政稅收管理體制的局限性。

2.轉(zhuǎn)移支付不專業(yè)

財(cái)政稅收的工作中有一項(xiàng)步驟至關(guān)重要，即轉(zhuǎn)移支付。轉(zhuǎn)移支付本來是推進(jìn)財(cái)政稅收工作的有序進(jìn)行，但是由于我國財(cái)政的稅收體制不夠完善，在財(cái)政稅收轉(zhuǎn)移支付的過程中有些工作人員想著省事，就簡略了轉(zhuǎn)移支付的步驟，有的主管由于習(xí)慣性就簡單看了一下就隨意簽了字，也不管票據(jù)上的數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，就直接放入檔案中。這些都是轉(zhuǎn)移支付中工作人員常出現(xiàn)不專業(yè)的運(yùn)行步驟，這樣就會(huì)對稅收工作起到阻礙的作用。轉(zhuǎn)移支付的專業(yè)性能夠規(guī)范工作人員的行為，運(yùn)行步驟專業(yè)性強(qiáng)會(huì)幫助稅收在二次檢驗(yàn)時(shí)節(jié)約時(shí)間，能夠合理安排運(yùn)行的時(shí)間，轉(zhuǎn)移支付是稅收過程之中必不可少的一步，工作人員的操作步驟的專業(yè)性強(qiáng)也會(huì)增加自己做事的嚴(yán)謹(jǐn)度，對于工作人員來說也是一種歷練和積累經(jīng)驗(yàn)，逐漸成長起來。有著這么多的好處，我們要不斷完善轉(zhuǎn)移支付專業(yè)性，培育一撥有才能的團(tuán)隊(duì)。

3.頻頻發(fā)生亂收費(fèi)現(xiàn)象

我國在財(cái)政稅收管理工作中給了很多優(yōu)惠，全身心的投入，給出了不少大規(guī)模的優(yōu)惠政策，為促進(jìn)財(cái)政稅收體制，優(yōu)惠了許多稅種，比如：農(nóng)業(yè)稅、營改增、提高個(gè)稅起征點(diǎn)等，但是還是會(huì)出現(xiàn)眾多的亂收費(fèi)的現(xiàn)象。比如，一些工作人員在執(zhí)法的過程中不按照規(guī)定收費(fèi)，自行提高收稅的起征點(diǎn)，有的老百姓由于權(quán)力的脅迫，只能委曲求全，交上不合理的收費(fèi)；還有的是一些工作人員把國家的優(yōu)惠政策歪解，把本來屬于利于百姓的政策轉(zhuǎn)變成利于自己的政策，從百姓手里謀取不合理的收費(fèi)。這些現(xiàn)象嚴(yán)重阻礙稅收體制的創(chuàng)新和發(fā)展，也不利于人民群眾發(fā)展成果共享，更不利于我國經(jīng)濟(jì)快速騰飛。同時(shí)阻礙我國綜合國力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此我們對此現(xiàn)象要有足夠的重視。

4.預(yù)算管理體制存在缺陷

盡管我國預(yù)算管理體制在不斷完善，但是在實(shí)踐過程中仍還存在著很多缺陷。導(dǎo)致這些缺陷產(chǎn)生的原因是我國的預(yù)算管理體制還不太完善，相關(guān)政府部門在財(cái)政收支期間沒有把財(cái)政預(yù)算列入管理工作的范圍。在這個(gè)預(yù)算管理執(zhí)行過程中，由于預(yù)算管理制度的不健全，比如預(yù)算編制比較粗糙，預(yù)算指標(biāo)不夠具體等，這些在客觀上給預(yù)計(jì)監(jiān)督帶來困難，對相關(guān)財(cái)政管理人員缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，這些都勢必影響到我國財(cái)政稅收管理制度的進(jìn)一步推進(jìn)和發(fā)展。

三、財(cái)政稅收管理機(jī)制創(chuàng)新策略

1.建立健全分級、分權(quán)的財(cái)政體制

為了更好的適應(yīng)中國特色社會(huì)主義道路的發(fā)展，各級政府要建立健全分級、分權(quán)的財(cái)政體制，確保我國財(cái)政收入、相對持續(xù)穩(wěn)定平衡。建立健全分級、分權(quán)的財(cái)政體制，還可以保證地方政府在地方稅種范疇內(nèi)行使稅收立法，稅收減免等財(cái)政政策，中央可授予地方相應(yīng)的權(quán)力，增加地方稅收，同時(shí)，還可以適應(yīng)中國特色社會(huì)主義道路發(fā)展的需要，把財(cái)政稅收創(chuàng)新賦予有著中國特色社會(huì)主義道路的時(shí)代特征，有時(shí)代特有的標(biāo)識，更好的推進(jìn)改革創(chuàng)新的進(jìn)行，促進(jìn)財(cái)政稅收體制的順利推進(jìn)。當(dāng)前，我國財(cái)政稅收管理的工作人員綜合素質(zhì)較低，有很多單位聘任臨時(shí)工，這對于我國財(cái)政稅收執(zhí)法部門非常不嚴(yán)肅。他們工作粗魯、蠻爆，沒有專業(yè)技能，現(xiàn)代化辦公應(yīng)用技術(shù)較低，因此，應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政稅收人員的考核制度，提高財(cái)政稅收人員的專業(yè)技術(shù)能力、綜合能力和職業(yè)道德，全面提高工作效率和工作質(zhì)量,要求事業(yè)單位的財(cái)務(wù)稅收管理人員有較高專業(yè)技術(shù)資格,提高國家安全系數(shù),合理利用國家稅收工作管理資源。

2.合理優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付體系

轉(zhuǎn)移支付體系是稅收工作的重要部分。現(xiàn)在我國的轉(zhuǎn)移支付體系不夠完善，缺乏專業(yè)性，因此就需要我們對其進(jìn)行科學(xué)合理的優(yōu)化。合理控制轉(zhuǎn)移支付過程中的真實(shí)性與有效性，保證轉(zhuǎn)移支付在有效的社會(huì)環(huán)境里進(jìn)行優(yōu)化處理，保證財(cái)政的系列工作順利推進(jìn)。在優(yōu)化過程中要把轉(zhuǎn)移支付所需的工作操作進(jìn)行合理分配，把工作操作的流程進(jìn)行專業(yè)性的分析，讓工作人員都知道規(guī)范性的轉(zhuǎn)移支付的重要性，與此同時(shí)，我們要提倡財(cái)政信息公開化，工作人員應(yīng)認(rèn)真履行自己的責(zé)任，樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，做到全心全意為人服務(wù)。

3.制定結(jié)構(gòu)合理的稅負(fù)征收標(biāo)準(zhǔn)

在稅負(fù)征收的過程中必須要有標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)的主題稅種設(shè)計(jì)、適合有效的稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)。首先，需要從整體的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況進(jìn)行有序研究對一些基礎(chǔ)設(shè)施落后的地區(qū)，要降低稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)，以此來保障該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。其次，在制定合理的稅負(fù)之前一定要對周圍的社會(huì)環(huán)境要有所了解，針對某一地區(qū)要制定正確的稅收收入標(biāo)準(zhǔn)，提高個(gè)人所得稅機(jī)制，確保二者的工作不發(fā)生矛盾沖突，依據(jù)法律來制定稅負(fù)征收標(biāo)準(zhǔn)，以此來推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們也要大力宣傳稅負(fù)的好處，讓廣大人民都知道稅負(fù)，這樣就有利于財(cái)政稅收工作的有序推進(jìn)。得到廣大人民群眾的支持，才會(huì)有良好的社會(huì)環(huán)境，合理的稅負(fù)征收標(biāo)準(zhǔn)可以穩(wěn)定人心，增加社會(huì)穩(wěn)定度，稅負(fù)征收標(biāo)準(zhǔn)前提必須站在廣大人民群眾的立場上考慮，合理制定標(biāo)準(zhǔn)。

四、結(jié)語

財(cái)政稅收管理體制的創(chuàng)新要有先進(jìn)的理念，也要有求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度。我們要不斷與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。發(fā)展屬于我國的特色社會(huì)主義的財(cái)政稅收管理體制。注入新鮮的血液。因此，我們在財(cái)政稅收的過程中一定要仔細(xì)探究、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，把不足之處盡量補(bǔ)救回來，之后，根據(jù)我國具體國情和理論相結(jié)合。明確我國財(cái)政稅收管理體制的創(chuàng)新目的是什么，明確之后根據(jù)我國獨(dú)特的國情進(jìn)行理論與實(shí)踐相結(jié)合，“建立完善分級、分權(quán)的財(cái)政體制”，“改革完善轉(zhuǎn)移支付體系”、“制定出規(guī)范科學(xué)可行的稅負(fù)征收標(biāo)準(zhǔn)”等制度、標(biāo)準(zhǔn)和體系，進(jìn)一步推動(dòng)我國財(cái)政稅收管理工作的發(fā)展。在稅收管理體制創(chuàng)新的過程是一定把廣大人民群眾的利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，把財(cái)務(wù)稅收的目的作為工作的中心。在財(cái)政稅收管理工作中一定要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，跟著黨的節(jié)奏走，再創(chuàng)新的過程中一定要有新的思維，新的思路開拓才會(huì)有好的體制上的創(chuàng)新。財(cái)政稅收工作機(jī)制的創(chuàng)新關(guān)乎到我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一個(gè)好的財(cái)政稅收體制，經(jīng)濟(jì)也會(huì)迅速得到發(fā)展。我國的綜合國力也會(huì)得到顯著的提高，也會(huì)擴(kuò)大我國在國際上的話語權(quán)。因此，相關(guān)人員需要不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，清楚認(rèn)識我國財(cái)政稅收體制改革目標(biāo)，全面分析我國財(cái)政稅收管理現(xiàn)狀，在創(chuàng)新中追尋中國夢，實(shí)現(xiàn)偉大的中國夢，踐行落實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

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