導語：如何才能寫好一篇調(diào)查分析材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

《大綱》明確指出：學生作文要“有具體內(nèi)容”，教師指導學生作文要“從內(nèi)容人手”。小學作文的訓練實質(zhì)就是培養(yǎng)學生認識能力，提高對客觀事物的認識水平；培養(yǎng)語言文字的表達能力。二者相互滲透、相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展，從而達到小學階段的整個作文訓練要求。從“內(nèi)容入手”才能達到學生作文“有具體內(nèi)容”，“從內(nèi)容人手”就是讓學生認識事物、認識生活，了解、認識要寫的內(nèi)容，在表達之前，對作文材料有所選擇。內(nèi)容決定形式，形式為內(nèi)容服務。概都有所知，然作文教學的效果并不理想。學生習作材料貧乏、內(nèi)容空洞大多雷。其原因、結(jié)癥在哪里？制約學生作文水平提高的因素是什么？在教學實踐中我們經(jīng)過研究分析認為：作文教學的關鍵是培養(yǎng)學生的獨立選材能力。只有解決了“寫什么”言之有物的問題，才有可能進行“怎么寫”言之有序的訓練。而且選材能力的培養(yǎng)貫穿著整個小學階段，是一個有計劃、有層次的訓練過程。為了提高作文教學效果和質(zhì)量，針對這些問題，我們進行調(diào)查分析和對策研究，擬為兩步進行：第一步對學生作文材料來源作調(diào)查分析，研究對策；第二步對學生獲取材料后如何表達作調(diào)查分析，研究對策。本文是第一步的實施情況，我們是在第一學期的后半時進行的，調(diào)查對象是小學五年級學生共115名。調(diào)查時采取了個別座談、察看學生習作和問卷調(diào)查的形式進行。

二、問卷的編制和調(diào)查結(jié)果

為了全面真實了解情況，我們從行為、實事、態(tài)度幾方面設計編題，根據(jù)小學生實際而采取了封閉問卷形式。調(diào)查表如下：

小學生作文材料來源調(diào)查表

姓名： 班級： 時間：

1．你訂有作文類刊物嗎？有———無——。

2．你是否有寫日記的習慣？有———無——。

3、你對平時看到的、聽到的和經(jīng)歷的主動寫作文嗎，寫——，不寫——。

4．活動前老師就要作文，你認為怎樣，喜歡活動害怕作文－－－－，討厭作文玩不開心－－－－。

5．你作文中所寫內(nèi)容是自已經(jīng)歷的———看到或聽到的——?？磿@得的——。

注：此表只用／符號表示，每題只選一項要真實填寫。

此表設計上姓名旨在和平時情況對照。幾個問題的設計是想了解學生在直接觀察和間接觀察方面獲取作文材料的情況，和學生對事物的感知、認識的敏銳程度，以及積累表達方面的情況。

調(diào)查結(jié)果：

題號 問卷結(jié)果

1 、訂有刊物的4 9 人占4 2 . 6 % ， 沒訂刊物有6 6 人占5 7 . 4 % 。

2 、主動寫作文的8 人占7 % ，不主動寫作文的1 0 7 人占 9 3 % 。

3 、寫日記的2 8 人占2 4 . 4 % ，不寫日記的8 7 人占7 5 . 6 % 。

4 、喜歡活動害怕作文的1 0 0 人占8 7 % ，討厭作文玩不開心的1 5 人占1 3 % 。

5 、寫以歷的 7 2 人占 6 2 % ，看到聽到的 2 3 人占 2 0 % ，看書獲得的2 0 人占1 7 . 4 % 。

三、調(diào)查結(jié)果分析與對策

從如上調(diào)查結(jié)果及座談和察看作文情況來看，學生作文材料貧乏，內(nèi)容空洞的原因便一目了然。關鍵不具備獨立選材的能力，眼皮底下的材料視而不見，不會發(fā)現(xiàn)捕捉有價值的寫作材料，更不要說對事物的敏感和認識分析了。

①學生作文材料的來源

豐富多彩的生活是寫作的源泉。小學生作文材料同樣也源于生活。他們的生活內(nèi)容、生活范圍決定了其習作的內(nèi)容。由于小學生的年齡特點，活動范圍相對比較狹窄，主要生活在家庭、學校之中。社會活動較少，對社會現(xiàn)象也只是表面的感知，用自己的是非觀做簡單的評價。正是由此習作中才顯出童真童趣，學生眼中的世界反映了學生對客觀事物的認識。一般，小學生作文材料來源范圍、寫作內(nèi)容和文章類型如下：

來源范圍 寫作內(nèi)容 文章類型

家庭 長輩、同輩、同學、老師、各行各業(yè) 寫人

學校 參觀、游記、活動、游戲、各類事情 記事

社會 植物、動物、器皿、物品、任何物體 狀物

自然 環(huán)境、現(xiàn)象、風景、風情、大千世界 繪景

轉(zhuǎn)貼于 由此可見，學生習作內(nèi)容之多、范圍之廣在他們的生活圈內(nèi)寫作素材并不貧乏。可以說眼前即材料，身邊即作文。只要動筆，生活這座室藏是取之不盡用之不竭的。但為什么作文效果不如人愿呢？歸根結(jié)底還是學生不會選材，不具備獨立選材的能力。

②選材能力構成因素

選材能力是一種多種心理機能參與的綜合能力的體現(xiàn)，它包括對事物的敏感注意力、觀察力、想象、思維等因素。概括起來由以下幾方面組成：

選材能力：

1、 感知事物能力

2、觀察事物能力

3、分析認識事物能力

4、積累材料能力

5、篩選剪裁的能力

在這幾項能力之中，感知是認識客觀事物的開端，沒有感知人就不可能認識客觀世界。而感受性又是因人而異的，表現(xiàn)在靈敏程度的不同。觀察是分析認識事物的前題，沒有深入細致的觀察，就抓不住事物發(fā)展的規(guī)律和內(nèi)在聯(lián)系；也就無法認識其本質(zhì)意義。積累是寫作的基本功，沒有積累就無法選擇，更談不上對事物的深入研究，寫作也就成了“無米之炊”。篩選剪裁是運用材料的能力。顯而易見選材能力的培養(yǎng)，并非一氣呵成，而是一個有階段，有層次的訓練過程，是循序漸進，螺旋上升的過程，因此各階段要明確訓練重點。

③存在的問題與對策

從這次調(diào)查結(jié)果看，高年級作文訓練仍要以內(nèi)容為主，形式為輔，特別是對剛進入高年級的學生來說更應如此。

A、培養(yǎng)良好寫作習慣，訓練感知觀察捕捉材料的能力。

習慣的養(yǎng)成可使人終生受益。大凡作家都有良好的寫作習慣。元末明初文學家陶宗儀的《南村輟耕錄》三十卷，就是日積月累用樹葉寫成的巨著。從調(diào)查看學生主動作文和有日記習慣者甚少，這怎么能提高寫作水平呢？我們的作文訓練每期8篇文章，太少。而且在教學當中讀、寫分離現(xiàn)象較為嚴重，到基礎訓練時才講作文，再加上指導不得法，作文效果便可想而知了。

學生對身邊能發(fā)生的事，常常是熟視無睹嗎？其實并非如此。調(diào)查中可知，作文中寫自己經(jīng)歷的、看到、聽到的所占比例并不少，他們對生活中的現(xiàn)象同樣表現(xiàn)出關切、熱情、激動。然而，事情過后也就煙消云散了。這是符合兒童觀察、思維特點的：無意識占了主要地位，情緒性又十分突出，輪廓性更加明顯。他們在感知、觀察事物時常常是被動的，受情緒支配的，缺乏精細的分析、辨別。粗略而籠統(tǒng)地一看了之。

因此，我們在作文教學中要注意培養(yǎng)學生良好的寫作習慣。首先要注意激發(fā)興趣，培養(yǎng)他們對事物的有意注意，從多方面去感知事物，使之感受性不斷地發(fā)展、完善。養(yǎng)成處處留心，遇到事物都要問是“為什么”的習慣。培養(yǎng)觀察習慣，教會觀察方法，學會如何分析、思維。采取措施訓練積累習慣。要勤寫多練，讓學生堅持寫觀察日記。日記不僅可積累寫作素材，鍛煉寫作能力，同時還有助于分析、認識能力的提高。使學生在紛繁的生活現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)價值的寫作材料，學會捕捉寫作素材。

B．擴大閱讀量，開闊學生視野

從調(diào)查看學生閱讀量小且面窄，僅局限在語文課本中，這對于提高作文教學水平是極為不利的。閱讀是寫作的前題和基礎，是間接的觀察。魯迅先生說：“文章該怎么做，我說不出來，因為自己的作文，是由于多看和練習，此外并無心得和方法了?！币淮髱煟缡钦f，那只有多讀、多看了。多讀多看不僅能豐富寫作材料，更能提高認識水平，學習別人的方法。平日我們常說：“作文功夫在文外”、“讀書破萬卷，下筆如有神”，學生不去多讀，平時無積累，作文何以傾吐？何況我們的小學生不可能什么都要去經(jīng)歷體驗一下，可以說閱讀是小學生了解社會，認識社會，學習觀察、表達的主要渠道。

對策：首先要有大作文觀，不要僅局限在作文課堂上。開展讀書、評書、心得、競賽等各類活動，從培養(yǎng)興趣入手，逐步養(yǎng)成習慣，教會學生徐特立老先生所說的“不動筆墨不讀書”的讀書、摘記方法。在擴大閱讀量，拓寬視野的同時，還要在輔導精讀上下功夫，精讀名家經(jīng)典，學習方法，掌握規(guī)律，以達到綜合能力提高的目的。

C、開展實踐活動，豐富寫作素材

活動、游戲是兒童的天性，調(diào)查中可看出：學生既喜歡活動而又怕作文，這種心理是符合兒童心理特征的。究真原因：一是理解認識和教學藝術問題。過分地、單一地將活動的目的理解為單純?yōu)榱俗魑摹６诨顒忧按蠹訌娬{(diào)，造成了學生的心理負擔。二是對作文的要求過高，不能正確理解作文訓練的階段性，層次性和單元性，對每篇作文都以綜合指標去衡量。學生作文只是習作練習，不是文學作品。不能要求過高、十全十美。要針對年級作文訓練要求進行，達到本次訓練要點即可。

因此，在我們開展各類實踐活動中，首先要端正認識：活動不是為單純的作文而活動，是對學生綜合能力的培養(yǎng)。不能在活動前大加強調(diào)，而活動中不加指導。要克服學生懼怕的心理負擔。巧妙地，有藝術性地加以引導，潛移默化、循序漸進，在不知不覺中培養(yǎng)觀察習慣。其次，要準確把握作文訓練要求，根據(jù)情況因人而異，逐步提高?；顒右欢ù罅﹂_展，只有生活豐富了，才有取不盡的材料，寫不完的內(nèi)容。通過活動，學生獲取了豐富的寫作材料，“寫什么”的問題解決了。訓練“怎么寫”才能得心應手。

篇2

一、加強制度建設，不斷提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作水平

我們對應泰州市農(nóng)委的要求，根據(jù)《農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作目標管理考核辦法》進行了細則完善,對本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作進行了進一步規(guī)范和目標管理。對上級主管部門布置的統(tǒng)計工作任務，按規(guī)定按要求組織實施，進行統(tǒng)一扎口規(guī)范、審查、核實、提供、公布本部門范圍內(nèi)的統(tǒng)計數(shù)字，確保了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。對上級各部門布置的農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整、農(nóng)業(yè)服務業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合、農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)用生產(chǎn)資料價格等統(tǒng)計月報、定報、季報、年報等專項業(yè)務工作，都能做到全面、準確、及時、規(guī)范，保質(zhì)保量，并按要求形成書面分析材料進行報送。將年度報表、相關資料及分析材料分別裝訂成冊，分門別類地進行保管，做到有案可查，井井有條。我局的計劃統(tǒng)計工作獲得了泰州市農(nóng)委主管部門的高度肯定，繼續(xù)在四市兩區(qū)中處于先進行列。年、年被泰州農(nóng)委表彰為系統(tǒng)計劃統(tǒng)計工作先進集體。

二、積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢分析研究和職能工作情況調(diào)查，為領導決策提供服務

按照泰州市農(nóng)委、市委市政府有關部門和局領導的要求，我們經(jīng)常組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)查研究，認真進行生產(chǎn)形勢分析，為上級領導決策和指導全市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供服務。

今年來主要是按季度開展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟形勢的調(diào)研、預測、分析工作，及時總結(jié)研究各階段生產(chǎn)中的情況和問題，提出建議，形成專門材料上報市委、市人大、市政府有關部門，并在上級各有關部門召開的經(jīng)濟形勢分析、情況調(diào)研總結(jié)等會議上進行了交流。按照泰州市農(nóng)委及市政府和局領導的要求，組織開展了觀光農(nóng)業(yè)、休閑漁業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；ㄔO等五次專項農(nóng)業(yè)調(diào)查和分析，并形成了專門材料、報表等進行了報送。

為了確保系統(tǒng)全年各項職能工作任務的全面完成，將上級各部門對局和局對各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核任務專門擬文進行了分類匯總，并就有關事項進行了詳細說明和明確。全年分三次對系統(tǒng)各項職能工作任務完成情況進行了調(diào)查和匯總并報局各位領導參考。

另外，結(jié)合職能工作的開展，還進行了系統(tǒng)農(nóng)業(yè)招商引資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核指標完成情況的調(diào)查分析，累計全年共組織進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)查十四次，超額完成了年初制定的農(nóng)業(yè)調(diào)查等任務指標。

三、認真做好規(guī)劃、計劃、政策意見制定等項工作

一是組織進行了年農(nóng)業(yè)重點工作目標的調(diào)研，制訂了《年泰興市農(nóng)業(yè)重點工作及考核辦法》，以市委辦文件形式下發(fā)，將考核結(jié)果納入市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟工作百分考核，為促進系統(tǒng)職能工作的順利開展提供保障。

二是根據(jù)市政府編制“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及有關專項規(guī)劃的要求，我們組織全系統(tǒng)各單位及相關專門人員對十五期間我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的成效進行了總結(jié)，客觀分析了存在的問題和不足，結(jié)合國家、省、市新時期發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方針、政策和總體規(guī)劃，完成了泰興市農(nóng)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃和“十一五”期間政府投資農(nóng)業(yè)專項規(guī)劃的編制工作。

三是根據(jù)局領導的安排，和辦公室一起研究制定了年農(nóng)業(yè)系統(tǒng)目標管理百分考核工作意見。根據(jù)省委[]2號文件精神，配合農(nóng)工辦完善了我市發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織有關的政策性意見。

客觀分析全年的工作，雖然做了一點瑣碎的事情，取得了一點成績，但也存在許多的不足，年，我們將繼續(xù)在上級的正確領導下，緊緊圍繞科室職能的

履行和發(fā)揮，按照“編制計劃，切實可行；提供信息，準確可靠；農(nóng)情調(diào)研，經(jīng)常深入；事務管理，系統(tǒng)規(guī)范；為農(nóng)服務，熱情周到”的工作要求及服務承諾，從嚴要求，從現(xiàn)在做起，進一步加強學習，開拓創(chuàng)新，著重在以下幾個方面進行認真的改進和提高。

一是多到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線進行調(diào)查研究，切實提高農(nóng)業(yè)調(diào)查與研究的廣度和結(jié)合度，努力做到吃透上情，熟悉下情，克服就數(shù)據(jù)、材料分析情況的現(xiàn)象，充分發(fā)揮本科室為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導和決策提供服務的作用。

篇3

一、加強制度建設，不斷提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作水平

我們對應泰州市農(nóng)委的要求，根據(jù)《農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作目標管理考核辦法》進行了細則完善,對本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作進行了進一步規(guī)范和目標管理。對上級主管部門布置的統(tǒng)計工作任務，按規(guī)定按要求組織實施，進行統(tǒng)一扎口規(guī)范、審查、核實、提供、公布本部門范圍內(nèi)的統(tǒng)計數(shù)字，確保了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。對上級各部門布置的農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整、農(nóng)業(yè)服務業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合、農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)用生產(chǎn)資料價格等統(tǒng)計月報、定報、季報、年報等專項業(yè)務工作，都能做到全面、準確、及時、規(guī)范，保質(zhì)保量，并按要求形成書面分析材料進行報送。將年度報表、相關資料及分析材料分別裝訂成冊，分門別類地進行保管，做到有案可查，井井有條。我局的計劃統(tǒng)計工作獲得了泰州市農(nóng)委主管部門的高度肯定，繼續(xù)在四市兩區(qū)中處于先進行列。200*年被泰州農(nóng)委表彰為系統(tǒng)計劃統(tǒng)計工作先進集體。

二、積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢分析研究和職能工作情況調(diào)查，為領導決策提供服務

按照泰州市農(nóng)委、市委市政府有關部門和局領導的要求，我們經(jīng)常組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)查研究，認真進行生產(chǎn)形勢分析，為上級領導決策和指導全市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供服務。

今年來主要是按季度開展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟形勢的調(diào)研、預測、分析工作，及時總結(jié)研究各階段生產(chǎn)中的情況和問題，提出建議，形成專門材料上報市委、市人大、市政府有關部門，并在上級各有關部門召開的經(jīng)濟形勢分析、情況調(diào)研總結(jié)等會議上進行了交流。按照泰州市農(nóng)委及市政府和局領導的要求，組織開展了觀光農(nóng)業(yè)、休閑漁業(yè)（更多精彩文章來自“秘書不求人”）、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；ㄔO等五次專項農(nóng)業(yè)調(diào)查和分析，并形成了專門材料、報表等進行了報送。

為了確保系統(tǒng)全年各項職能工作任務的全面完成，將上級各部門對局和局對各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核任務專門擬文進行了分類匯總，并就有關事項進行了詳細說明和明確。全年分三次對系統(tǒng)各項職能工作任務完成情況進行了調(diào)查和匯總并報局各位領導參考。

另外，結(jié)合職能工作的開展，還進行了系統(tǒng)農(nóng)業(yè)招商引資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核指標完成情況的調(diào)查分析，累計全年共組織進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)查十四次，超額完成了年初制定的農(nóng)業(yè)調(diào)查等任務指標。

三、認真做好規(guī)劃、計劃、政策意見制定等項工作

一是組織進行了200*年農(nóng)業(yè)重點工作目標的調(diào)研，制訂了《200**年泰興市農(nóng)業(yè)重點工作及考核辦法》，以市委辦文件形式下發(fā)，將考核結(jié)果納入市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟工作百分考核，為促進系統(tǒng)職能工作的順利開展提供保障。

二是根據(jù)市政府編制*農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及有關專項規(guī)劃的要求，我們組織全系統(tǒng)各單位及相關專門人員對十五期間我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的成效進行了總結(jié)，客觀分析了存在的問題和不足，結(jié)合國家、省、市新時期發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方針、政策和總體規(guī)劃，完成了泰興市農(nóng)業(yè)發(fā)展*政府投資農(nóng)業(yè)專項規(guī)劃的編制工作。

三是根據(jù)局領導的安排，和辦公室一起研究制定了200*年農(nóng)業(yè)系統(tǒng)目標管理百分考核工作意見。根據(jù)省委[200*]2號文件精神，配合農(nóng)工辦完善了我市發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織有關的政策性意見。

客觀分析全年的工作，雖然做了一點瑣碎的事情，取得了一點成績，但也存在許多的不足，200*年，我們將繼續(xù)在上級的正確領導下，緊緊圍繞科室職能的履行和發(fā)揮，按照“編制計劃，切實可行；提供信息，準確可靠；農(nóng)情調(diào)研，經(jīng)常深入；事務管理，系統(tǒng)規(guī)范；為農(nóng)服務，熱情周到”的工作要求及服務承諾，從嚴要求，從現(xiàn)在做起，進一步加強學習，開拓創(chuàng)新，著重在以下幾個方面進行認真的改進和提高。

一是多到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線進行調(diào)查研究，切實提高農(nóng)業(yè)調(diào)查與研究的廣度和結(jié)合度，努力做到吃透上情，熟悉下情，克服就數(shù)據(jù)、材料分析情況的現(xiàn)象，充分發(fā)揮本科室為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導和決策提供服務的作用。

篇4

關鍵詞：醫(yī)院財務分析；指標；電算化；針對性；復核

醫(yī)院財務分析是以醫(yī)院會計報表及其他有關資料為基礎，采用專門方法，對醫(yī)院一定時期內(nèi)財務狀況及財務成果進行分析、總結(jié)和評價，是醫(yī)院財務工作的高級階段，是醫(yī)院管理者進行科學管理和決策的重要依據(jù)。隨著當前醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深入，原來傳統(tǒng)的財務分析報告已經(jīng)不能適應市場經(jīng)濟條件下醫(yī)院管理者的需要，其中以下幾個方面的問題亟待解決。

一、財務分析缺乏規(guī)范性和統(tǒng)一性

國家相關管理部門沒有對醫(yī)療衛(wèi)生單位的主要財務分析指標進行統(tǒng)一規(guī)范，分析口徑不一致，缺乏規(guī)范性和統(tǒng)一性。使財務分析報告編制者沒有科學統(tǒng)一的依據(jù)進行編制，只能憑工作經(jīng)驗和個別需要來進行；財務分析報告缺乏規(guī)范性和統(tǒng)一性也導致其缺乏可比性，不利于進行橫向比較分析；更不利于國家相關管理部門進行匯總分析和個別調(diào)查分析。弱化了醫(yī)院財務分析報告的作用。

二、財務分析工作繁重，未實行電算化處理

財務分析需要大量的會計數(shù)據(jù)，進行匯總、核算和分析，計算復雜，工作量大；會計財務分析報告不僅需要會計數(shù)據(jù)，還需要部分統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并且其中的一部分數(shù)據(jù)資料會相互重疊，需要對部分數(shù)據(jù)資料進行剔除或相互核對印證，工作量也比較大。因為財務分析報告沒有規(guī)范化和統(tǒng)一性，所以無法編制電腦程序進行電算化處理，導致財務分析報告報出時間滯后，不及時，也缺乏準確性，影響和降低了它應有的作用。

三、財務分析報告缺乏重點性和針對性

財務分析報告缺乏重點性和針對性，沒有對醫(yī)院當前最重要、最需要解決的重大事項進行特別分析，讓報告使用者抓不住重點，發(fā)現(xiàn)不了問題，無法對醫(yī)院發(fā)展方向和發(fā)展未來做出準確判斷，無法制定出相關問題的正確解決方案。譬如，醫(yī)院存在和發(fā)展的兩大基石是人才和設備，人才更是基石中的前提，醫(yī)院人才隊伍建設非常重要，對醫(yī)院人才梯隊投資缺乏分析，容易造成醫(yī)院專業(yè)技術落后，人才青黃不接，缺乏發(fā)展后勁，或會造成人浮于事。醫(yī)院對重要固定資產(chǎn)投資缺乏日常跟蹤和前瞻性分析，會造成投資的盲目性，容易出現(xiàn)投資失誤，帶來極大的經(jīng)濟損失。

四、財務分析報告缺乏復核和監(jiān)督，容易主觀化

財務分析報告編制費時、費力，數(shù)據(jù)繁多，計算麻煩，分析復雜容易出現(xiàn)偏差或錯誤。而當前的分析報告一般都是由單位主要財務管理人員編制，缺乏另一方或其他專業(yè)人員的復核和監(jiān)督。如果報出的分析報告存在問題，容易給醫(yī)院管理者引起誤導，導致決策失誤，給醫(yī)院帶來一定損失。

隨著醫(yī)療衛(wèi)生市場的快速發(fā)展，醫(yī)院規(guī)模效益越來越大，醫(yī)院管理水平越來越高，必須需要高質(zhì)量的財務分析報告來做保障，醫(yī)院財務分析報告要做到科學、簡潔、高效，就必須解決以上財務分析報告存在的幾個問題，結(jié)合工作實際，提出幾點建議。

1.對財務分析報告進行規(guī)范和統(tǒng)一，并建立參考比照參數(shù)

國家有關部門要建立規(guī)范的統(tǒng)一的財務分析報告版本，按醫(yī)院級別或者專業(yè)特色分類確定財務分析指標，同一級別或相同專業(yè)特色的醫(yī)院，主要分析指標應該一致，包括指標核算范圍和口徑要一致。同時國家有關部門要結(jié)合國家甚至國際的有關數(shù)據(jù)資料，制定出分析指標的科學參考值范圍，有利于醫(yī)院管理者進行對比，發(fā)現(xiàn)差距，制定合理的整改措施和方案。

2.財務分析工作要與會計基礎工作相鏈接，實行電算化處理

財務分析所需數(shù)據(jù)大部分來自會計賬、表，也有一部分來自醫(yī)院的統(tǒng)計資料，應該開發(fā)財務分析軟件，把相關數(shù)據(jù)通過電算化鏈接起來，進行電腦匯總、分析。一是能保證數(shù)據(jù)資料準確，結(jié)果正確；二是減輕工作負擔，保證財務分析報告及時報出，有利于對醫(yī)院整體運行進行動態(tài)分析，給醫(yī)院管理者決策提供及時準確的參考資料。

3.財務分析報告要重點突出，專項和整體相結(jié)合

財務分析報告要突出重點，有針對性，對重點問題要分析透徹，找出原因，并提出合理化建議。財務分析要對醫(yī)院近期的重大突出問題結(jié)合醫(yī)院整體進行仔細的專項分析，說明影響變化的原因及影響程度；但同時也要抓住對醫(yī)院經(jīng)濟運行的整體分析，避免分析的片面性。做到專項與整體分析相結(jié)合，給醫(yī)院管理者就當前醫(yī)院重大突出經(jīng)濟問題提出科學的評價。

重點分析主要抓以下幾項：（1）人力資源分析，主要包括：①人才培養(yǎng)支出，就是要確保醫(yī)院的醫(yī)療專業(yè)技術保持領先，時刻站在醫(yī)療衛(wèi)生技術的前沿。②分析每職工創(chuàng)造業(yè)務收入指標和工資創(chuàng)造業(yè)務收入指標。（2）材料、固定資產(chǎn)相關指標要重點分析。①重點分析材料支出和固定資產(chǎn)折舊變化異常的原因。②要分析材料和固定資產(chǎn)支出與收入對比指標。還要注意醫(yī)院其他成本指標的分析，避免出現(xiàn)片面性，缺乏大局觀和整體性。

4.通過會計與統(tǒng)計數(shù)據(jù)相互印證，加強審計復核，確保財務分析報告的正確性和合理性

首先編制者要結(jié)合會計、統(tǒng)計資料進行相互對比印證，得出的分析指標數(shù)值合據(jù)合理，避免出現(xiàn)相互矛盾的數(shù)據(jù)。財務分析報告應交由具有專業(yè)財務知識的審計人員進行復核，這也是為了避免財務分析報告出現(xiàn)錯誤或偏差的最后一道屏障，通過審計人員的復核，可以跳出編制者的思路，利用旁觀者的思路進行推敲復核，保證了報告的準確性。

總之，隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的推進和市場化的深入，醫(yī)院效益管理會越來越重要，對財務管理也提出了更高的要求，財務分析應不斷適醫(yī)院發(fā)展的需求，并不斷促進醫(yī)院的發(fā)展。因此醫(yī)院財務分析報告要在醫(yī)院管理活動中不斷完善，日趨科學合理。

參考文獻：

篇5

關鍵詞:企業(yè)統(tǒng)計職能思考

隨著社會主義市場經(jīng)濟的完善和企業(yè)競爭的激烈，企業(yè)科研生產(chǎn)經(jīng)營活動及社會各方面，對企業(yè)統(tǒng)計工作都提出了更高的要求，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時準確性提出了很大的挑戰(zhàn)。為了有效發(fā)揮統(tǒng)計職能，迫切需要建立企業(yè)的統(tǒng)計體系，規(guī)范企業(yè)的統(tǒng)計管理，以充分發(fā)揮信息統(tǒng)計的服務、咨詢和監(jiān)督作用。

統(tǒng)計服務職能的轉(zhuǎn)變是統(tǒng)計改革創(chuàng)新的關鍵條件。企業(yè)統(tǒng)計工作要堅持為企業(yè)科研生產(chǎn)經(jīng)營活動服務和政府等上級統(tǒng)計部門服務相結(jié)合的原則，并堅持以企業(yè)決策服務為主的原則。企業(yè)的重點工作在哪里，統(tǒng)計數(shù)據(jù)就延伸到哪里；領導急需什么，統(tǒng)計人員就積極提供什么數(shù)據(jù)和分析，政府統(tǒng)計部門等上級統(tǒng)計部門部署什么調(diào)查任務，就積極配合填報上報。統(tǒng)計部門和人員應發(fā)揮掌握的綜合性信息資源優(yōu)勢，大力開展綜合分析和統(tǒng)計預測，為增強企業(yè)經(jīng)營活動服務。由于企業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)象是復雜的，要通過數(shù)據(jù)表象找出背后的原因，要做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確及時報送和統(tǒng)計分析，都給統(tǒng)計工作帶來了相當繁重的任務。做好統(tǒng)計服務，需要花費較多的精力和時間去搜集各方面的材料，全面系統(tǒng)地反映實際情況，挑戰(zhàn)很大。在實際工作中，經(jīng)常會出現(xiàn)需要的數(shù)據(jù)沒有，不需要的數(shù)據(jù)卻不少；緊急需要時拿不出分析材料，節(jié)點過去又可以提供出不少材料，這樣就不能滿足企業(yè)經(jīng)營決策層了解情況、指導工作的需要。所以企業(yè)統(tǒng)計人員必須樹立服務觀念，關心國家政策、關注行業(yè)形勢，摸清各種需要，敏捷地抓住問題，開展統(tǒng)計調(diào)查和分析，及時提供統(tǒng)計資料，以便更好的發(fā)揮統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析對企業(yè)經(jīng)營管理的支持作用。

信息統(tǒng)計工作是企業(yè)科研生產(chǎn)經(jīng)營活動的支持保障系統(tǒng)，企業(yè)的經(jīng)營管理決策各方面都要依據(jù)統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)進行決策，企業(yè)統(tǒng)計部門就是企業(yè)領導和領導機關的參謀和助手，負有非常重要的職責。根據(jù)自己的統(tǒng)計工作體會，個人認為，要做好企業(yè)統(tǒng)計工作，能為各方面提供優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計服務，就需要做到：

一、能及時準確的提供高質(zhì)量數(shù)據(jù)

及時準確就是能按要求按節(jié)點、規(guī)定范圍及時準確的報送各種報表，沒有差錯；所謂質(zhì)量高就是統(tǒng)計數(shù)字要準確可靠，必須做到求真務實，一是一，二是二，不虛報，不瞞報，不摻水分，數(shù)據(jù)真實全面，符合報表制度要求。統(tǒng)計人員必須堅持“統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作生命線”的準則，準確性是優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計服務的重要條件。企業(yè)統(tǒng)計為科研生產(chǎn)經(jīng)營活動服務，要有“圍繞中心，有求必應”的能力，統(tǒng)計分析要取得較好的效果，應重視企業(yè)的中心工作，特別是影響企業(yè)效益的關鍵因素如產(chǎn)值、收入、產(chǎn)量、銷售、利潤、投入產(chǎn)出、設備利用、質(zhì)量損失、人員工資等等關系，從中發(fā)現(xiàn)問題和趨勢，提出建議。為各級領導和各個部門服務，及時提供需要的各種信息數(shù)據(jù)協(xié)助他們了解現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，以發(fā)揮企業(yè)統(tǒng)計人員應有的作用，提高企業(yè)統(tǒng)計的地位。

二、確保信息統(tǒng)計數(shù)據(jù)的時效性和參考價值

統(tǒng)計數(shù)據(jù)時效性很重要，如果不能及時提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)為企業(yè)決策服務，即使花費很大的精力收集整理的數(shù)據(jù)和報表，也可能成為無效勞動。所以，要加快統(tǒng)計信息的收集傳遞效率，及時提供統(tǒng)計資料，把統(tǒng)計資料提供在領導決策之前，積極參與決策前調(diào)查分析，發(fā)揮決策支持作用。對統(tǒng)計調(diào)查和報表反映的問題或發(fā)展趨勢，即使有關領導尚未注意和發(fā)現(xiàn)，也應當及時報告和反映，以便未雨綢繆，提早解決。對于某些新情況可采取相應的方式進行調(diào)查，隨時提供統(tǒng)計調(diào)查資料。總之，統(tǒng)計工作要靈活應變，統(tǒng)計人員要深入基層，才能符合形勢的發(fā)展，才能滿足企業(yè)科研生產(chǎn)經(jīng)營活動的需要。

三、要有求真務實、甘于奉獻、開拓創(chuàng)新精神

統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的生命線。真實可信的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不僅是國家經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎性資源，也是正確判斷經(jīng)濟運行態(tài)勢的重要依據(jù)，是進行科學管理的重要基礎工作，是提高企業(yè)統(tǒng)計地位的重要體現(xiàn)。因此要解放思想，開放思維，多渠道，多層次地從各個方面獲得所需要的數(shù)據(jù)和信息。所以，統(tǒng)計工作不能停留在數(shù)據(jù)的簡單匯總收集階段，要多方面、全方位收集數(shù)據(jù)和信息資料，去粗取精，查找問題背后的原因，提供精品數(shù)據(jù)、精品分析，為企業(yè)發(fā)展獻計獻策。

四、堅持發(fā)揮統(tǒng)計服務監(jiān)督職能

統(tǒng)計服務監(jiān)督職能是統(tǒng)計工作重要職能。統(tǒng)計監(jiān)督作用是通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)和深入的統(tǒng)計分析來實現(xiàn)的，是統(tǒng)計工作的重要內(nèi)容之一。統(tǒng)計工作要充分發(fā)揮對企業(yè)特別是基層單位和部門的監(jiān)督作用，可能會得罪人，但是統(tǒng)計人員和統(tǒng)計部門應積極爭取領導的支持，堅持原則，不虛報、不瞞報，對發(fā)現(xiàn)的問題及時報告和提醒，這樣就會提高統(tǒng)計工作地位，特別是在企業(yè)對基層考核時更是如此。圍繞企業(yè)科研生產(chǎn)的中心任務，應把統(tǒng)計的監(jiān)督作用提高到一定的位置。目前，企業(yè)統(tǒng)計工作還存在不少問題，如有的人缺乏統(tǒng)計專業(yè)基礎知識，不能正確運用統(tǒng)計制度規(guī)定的指標解釋，統(tǒng)計口徑范圍和計算方法；不熟悉統(tǒng)計歷史資料；不能堅持原則，屈服于壓力，弄虛作假，虛報瞞報統(tǒng)計數(shù)字；搞人為的虛假報表均衡等等。因此，強化統(tǒng)計監(jiān)督作用，應根據(jù)企業(yè)管理模式特點和統(tǒng)計工作要求搞好以下幾項工作：第一，要認真貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計法》和《處分規(guī)范》,切實保障統(tǒng)計數(shù)字的準確性、客觀性和科學性。第二深入宣傳，使領導干部和統(tǒng)計人員帶頭執(zhí)法守法。第三，加強檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)不實，及時改正糾正。對弄虛作假的，要按規(guī)定追究相關領導和統(tǒng)計人員責任。

篇6

【關鍵詞】企業(yè);電子商務采納;政策;產(chǎn)業(yè)

1前言

信息技術的發(fā)展和進步，推動電子商務在全球范圍內(nèi)興起，該模式也被企業(yè)所采納、推廣和應用。電子商務采納在實際工作中具有重要作用，有利于企業(yè)及時掌握市場信息動態(tài)，有效采取應對措施，推動企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。文章將探討分析影響企業(yè)電子商務采納的關鍵因素，并結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展和現(xiàn)實需要，提出相應的改進和完善對策，希望能為實際工作開展提供啟示。

2影響企業(yè)電子商務采納的關鍵因素

采用調(diào)查研究和綜合分析方法，就企業(yè)電子商務采納的關鍵影響因素進行探討分析?？偨Y(jié)所得調(diào)查分析材料，其影響因素包括以下幾項。（1）人口因素。人口因素在電子商務采納中起著十分關鍵的作用。電子商務不僅僅是建立網(wǎng)站，而是向消費者展示產(chǎn)品，將產(chǎn)品有效推銷給別人。只有人們愿意購買這些產(chǎn)品時，才能將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。因而采納前應該做好調(diào)查研究工作，研究消費者的行為和習慣，有針對性的采取銷售策略，為廣大消費者提供更為優(yōu)質(zhì)的服務。（2）社會文化。電子商務采納時必須考慮當?shù)氐纳鐣幕蛩?，文化通過消費者的風險意識、主觀規(guī)范、自我效能等因素，對消費者購買產(chǎn)品的行為產(chǎn)生重要影響。很多學者的調(diào)查研究也證實這一點，因此電子商務采納時必須對社會文化因素進行綜合全面考慮，讓產(chǎn)品和服務得到更多消費者的認可，達到有效拓展市場的目的。（3）政策措施。不同國家和地區(qū)對科技成果的政策措施是不一樣的，宏觀調(diào)控政策、政府參與商業(yè)活動程度、是否使用強制手段、對企業(yè)的政策支持措施等，都會影響電子商務采納。（4）基礎設施。包括互聯(lián)網(wǎng)基礎設施、技術措施、物流配送系統(tǒng)的發(fā)達程度等，都會影響電子商務采納活動。發(fā)達國家基礎設施完善，為電子商務的創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造良好條件。我國電子商務基礎設施的區(qū)域性差異較大，長三角和珠三角地區(qū)比較發(fā)達，而廣大中西部地區(qū)比較落后，阻礙電子商務發(fā)展，這是今后需要改進和完善的地方。（5）相關產(chǎn)業(yè)。例如，零售業(yè)、金融業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運輸業(yè)、旅游業(yè)、制造業(yè)等，他們的發(fā)達程度也會對電子商務采納產(chǎn)生影響。應該結(jié)合具體需要，推動這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與進步，為電子商務采納順利進行提供便利。

3企業(yè)電子商務采納順利進行的對策

為促進企業(yè)發(fā)展，推動電子商務采納有效開展下去，筆者認為今后應該采取以下改進和完善對策。（1）利用自身優(yōu)勢，挖掘潛力，營造有利于采納的環(huán)境。綜合考慮企業(yè)面臨的市場競爭環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境，認識存在的不足，明確差距，采取改進和完善對策。同時，推動電子商務采納有效開展需要發(fā)揮企業(yè)的主導作用，企業(yè)應該與時俱進，挖掘自身潛力，充分有效利用自身資源，提高企業(yè)的核心競爭力。人才是關鍵因素，企業(yè)應該注重提高人才的綜合素養(yǎng)，尤其是確保高級管理人才的質(zhì)量，制定有效的戰(zhàn)略計劃，結(jié)合企業(yè)自身實際情況，優(yōu)化組合資源，提高自身綜合競爭力，更好應對各種挑戰(zhàn)。做好企業(yè)對外宣傳工作，提高企業(yè)工作人員的執(zhí)行力，合理配備信息技術部門的工作人員，提高他們的綜合素質(zhì)。做好貨物配送工作，重視售后服務，增強服務意識，為企業(yè)電子商務采納創(chuàng)造良好條件。（2）把握外部環(huán)境特征，更好適應市場需要。積極利用政府提供的政策、稅收、資金優(yōu)惠措施。以美國為例，在電子商務發(fā)展過程中，政府發(fā)揮了重要的引導和扶持作用。為此，應該健全和完善相關法律法規(guī)，制定相應的產(chǎn)業(yè)政策，為電子商務發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。企業(yè)電子商務采納需要處理好與當?shù)卣g的關系，遵守法律法規(guī)，盡量規(guī)避風險，避免出現(xiàn)不必要的損失。（3）加強企業(yè)自身建設，促進企業(yè)綜合實力提高。企業(yè)要注重提高自身綜合能力，例如，引進和培養(yǎng)高級管理人才，采取成功的商務戰(zhàn)略，對企業(yè)的財務、物流、產(chǎn)品等進行有效整合，堅持顧客至上理念，提高服務質(zhì)量，并增強自主創(chuàng)新能力等。從多個方面入手，采取有效的改進和完善對策，推動電子商務采購更好更快發(fā)展。（4）做好其他相關工作，推動電子商務采納順利進行。健全完善企業(yè)管理制度，加強企業(yè)文化建設，注重員工培訓，增強員工的綜合素質(zhì)。重視市場調(diào)查研究，把握市場需求動態(tài)，制定有效的發(fā)展戰(zhàn)略措施，解決資金短缺、技術落后、人才匱乏等問題，為企業(yè)電子商務采購營造良好的環(huán)境氛圍。

4結(jié)語

通過分析企業(yè)電子商務采納的影響因素，并有針對性的提出改進和完善對策，可為實際工作順利開展提供借鑒和啟示。實際工作中，企業(yè)應該提高自身綜合實力，發(fā)揮自身優(yōu)勢，合理有效利用外部環(huán)境和有利條件，增強自身綜合實力，為電子商務采納創(chuàng)造便利。

作者:尹勝燕 單位:江西工業(yè)貿(mào)易職業(yè)技術學院

參考文獻：

[1]譚曉林.企業(yè)電子商務采納的影響機制研究[J].中國軟科學,2015(8),184~192.

[2]謝偉,李培馨.影響企業(yè)電子商務采納的關鍵因素[J].經(jīng)濟管理,2012(2),150~158.

篇7

一、 加強領導，完善組織，做好手足口病防控工作

面對手足口病的疫情，區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)教育局等各級部門高度重視，快速反應、有效應對、科學防控，做了大量艱苦細致的工作，取得了顯著成效。

3月25日區(qū)衛(wèi)生局召開區(qū)手足口病等傳染病和職業(yè)病防控工作會議，會議上局長傳達了衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳和市衛(wèi)生局手足口病等傳染病和職業(yè)病防控工作電視電話會議精神，部署全區(qū)的防控工作，重點強調(diào)了醫(yī)療衛(wèi)生單位要認真貫徹各手足口等傳染病和職業(yè)病防控工作電視電話會議精神，高度重視，加強領導，周密部署，落實責任，完善措施，切實做好各項防控工作。指出一是統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強做好傳染病防控工作的責任感和緊迫感。手足口病、麻疹等傳染病傳播速度快，容易在人群密集場所暴發(fā)，群眾關注程度高，社會影響程度大，波及范圍廣，防控工作關系民生。二是加強監(jiān)測，規(guī)范報告，提高傳染病預警預測能力。三是強化培訓，規(guī)范診療，努力提高傳染病救治水平。四是全面加強能力建設，提高傳染病和職業(yè)病防控水平，區(qū)疾病預防控制中心要加強實驗室能力建設。五是加強部門協(xié)調(diào)，實行聯(lián)防聯(lián)控，形成傳染病和職業(yè)病防控合力。各級各單位要加強與教育、宣傳、農(nóng)業(yè)、工商、安全監(jiān)管等有關部門合作，完善聯(lián)防聯(lián)控機制，確保防控工作信息互通、資源共享、措施聯(lián)動，要及時通報疫情信息，協(xié)同做好聯(lián)防聯(lián)控工作。六是強化督導檢查，確保各項防控措施落到實處。各單位要充分利用網(wǎng)絡媒體、廣播、電視、報刊、宣傳畫冊等各種宣傳手段，對公眾進行健康教育，增強人民群眾的防病意識和防病能力。4月25日區(qū)委、區(qū)政府在雷健民副區(qū)長的主持下，召開了有區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加的手足口病防控工作會議，會議上分析了我區(qū)的手足口病疫情，強調(diào)了手足口病的防控是當前疾病控制的首要任務，對防控工作進行了明確分工，公布了咨詢電話，實行責任包干制。在手足口病的防控工作中，分管區(qū)長靠上抓手足口病防控工作，現(xiàn)場督導，多次召開調(diào)度會，協(xié)調(diào)各部門防控工作的開展。保障各項防治措施的落實。

迅速調(diào)整了防治工作領導小組。區(qū)衛(wèi)生局調(diào)整了區(qū)手足口病防控領導小組，副區(qū)長任組長，區(qū)旅游局局長、區(qū)衛(wèi)生局副主任，各有關部門主要負責人任成員。流行病學調(diào)查處理指導小組、醫(yī)療救護專家指導小組，負責全區(qū)手足口病的防控工作。流行病學調(diào)查處理指導小組，負責流行病學調(diào)查、疫情處理的技術指導及相關標本采集的指導；醫(yī)療救護專家指導小組，負責醫(yī)療救護的診斷、治療技術指導。宣傳教育指導工作小組負責手足口病的宣傳教育工作。消殺組負責疫點的消毒處理.

二、落實手足口病防控關口前移措施，防疫情蔓延

落實手足口病防

控關口前移措施，是做好手足口病防控工作的關鍵。我們主要做好了以下幾點： 一是加強宣傳，提高群眾的知曉率和防病意識。采取專題講座、發(fā)放明白紙等多種形式，廣泛宣傳手足口病防控知識。防控工作開展以來我們共向群眾發(fā)放明白紙23萬余份，發(fā)放宣傳畫2萬余張，印發(fā)宣傳彩頁1萬余份，做到人人明白什么是手足口病,如何傳播,如何防控等等。各醫(yī)療單位在顯要位置開設了宣傳欄，同時將手足口病知識專題講座在區(qū)電視節(jié)目中不間斷滾動播出。部分有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用電視轉(zhuǎn)播插播手足口病的防病知識，衛(wèi)生局先后編發(fā)了多期手足口病防控工作簡報。區(qū)疾控中心以疫情簡報的形式對全區(qū)的疫情及時進行通報分析。區(qū)疾控中心派專業(yè)人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓手足口病防控知識，對醫(yī)務人員、幼兒教師、鄉(xiāng)村干部培訓達80余場次。通過以上措施把手足口病可防、可控、可治知識傳給廣大人民群眾，教育廣大人民群眾特別是兒童積極預防手足口病。

二是搞好晨檢篩查，做到早發(fā)現(xiàn)，早治療。每天對本轄區(qū)內(nèi)的7歲以下兒童進行晨檢篩查，對發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱等癥狀的兒童及時送醫(yī)院就診，確保每一名發(fā)病兒童能及時到醫(yī)院進行救治。我們還以村為單位舉辦7歲以下兒童家長培訓班600余場次，向家長傳授手足口病防控知識，提高群眾的自我防控意識，共同做好晨檢篩查。

三是做好消殺工作，防止聚集性病例發(fā)生。區(qū)政府安排專項資金統(tǒng)一購買消殺

藥品優(yōu)氯凈4噸，生石灰30余噸，消毒液5000余瓶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了消殺隊，統(tǒng)一對幼兒園、小學、兒童家庭進行全方位消殺，嚴防疫情的爆發(fā)流行。同時加強對疫情重點村、幼兒園的隔離消毒工作。凡發(fā)生2例以上患者的村莊列為疫情重點村，幼兒園列為重點幼兒園，嚴密監(jiān)控，簽發(fā)監(jiān)督意見書160余份，停園140余所，有效地控制疫情的爆發(fā)流行。四、信息暢通，處置有效。區(qū)疾控中心及衛(wèi)生院對發(fā)生的手足口病病例及時網(wǎng)絡直報，及時作流行病學個案調(diào)查，采集標本325份，特別是對群集性爆發(fā)疫情在對患兒采集標本的同時，及時對密切接觸者采集標本。每天下午5點前及時將疫情信息上報市疾控中心、區(qū)政府辦公室、區(qū)衛(wèi)生局。

三、建立及時救治機制，維護患兒生命健康安全

對醫(yī)院門診、病房等基礎設施進行改造，組織精良的設備、優(yōu)秀的人員和充足的物資全力投入到了手足口病救治工作中。健立并完善了一系列手足口病救治規(guī)章制度，設置了手足口病救治流程，對就診患兒預檢分診、留觀、門診報告卡填寫、門診日志填報、網(wǎng)絡直報都進行了規(guī)范。為手足口病患兒提供比較完善的救治服務。衛(wèi)生院在救治工作最前沿，確保對每一名發(fā)病住院兒童都能提供[，！]及時的醫(yī)療救治服務。

四、加強督導檢查，群策群力做好手足口病防控工作

在手足口病防控工作中，區(qū)衛(wèi)生局、疾控中心放棄星期天和節(jié)假日，堅持24小時值班制度，保持通信暢通，每天下午5點前負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)防控工作的人員要向主要負責人匯報當天的工作開展情況，并寫出調(diào)查分析材料，

隨著工作的深入?yún)^(qū)政府要求，包干人員每天下午5點前向區(qū)政府辦公室匯報一天的工作開展情況，為指導全區(qū)手足口病防控工作提供依據(jù)。 目前，我區(qū)手足口病防控工作取得了階段性成效，各項工作正在有條不紊推進之中，防控措施到位，疫情日趨平穩(wěn)，救治規(guī)范，門診量穩(wěn)定下降，出院患兒日漸增多。截至6月6日全區(qū)共發(fā)病523例，其中90例，累計康復480例，無死亡病例發(fā)生。特別近期手足口病例已明顯下降。

篇8

一、以審前調(diào)查為突破口，為提高審計質(zhì)量控制打下堅實基礎

審計人員開展審前調(diào)查，是確定重要審計事項，制定切實可行的審計實施方案的前提和基礎，也是加強審計質(zhì)量控制、防范審計風險的關鍵環(huán)節(jié)和重要措施之一。

（一）把握好審前調(diào)查的內(nèi)容 審計人員在進行審前調(diào)查時，應當調(diào)查和掌握清楚被審計對象所處的外部情況和內(nèi)部情況，其中外部情況主要是指被審計對象所處的經(jīng)濟環(huán)境、法律環(huán)境和地區(qū)行業(yè)環(huán)境，即宏觀經(jīng)濟形勢對被審計單位產(chǎn)生的影響，政策因素對被審計單位產(chǎn)生的影響和政府對被審計單位限制性規(guī)定等，主要考慮國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，對某些行業(yè)進行扶持，財稅金融政策的優(yōu)惠等；與被審計事項有關的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和其他規(guī)范性文件等；被審計單位所處的行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，主要經(jīng)濟指標和統(tǒng)計數(shù)據(jù)，行業(yè)地區(qū)運用的法規(guī)，特定的會計規(guī)定和慣例等。內(nèi)部情況主要包括被審計單位的經(jīng)濟性質(zhì)、管理體制、機構設置、人員編制情況，職責范圍或者經(jīng)營范圍情況，財政財務隸屬關系和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關系，被審計單位涉及經(jīng)濟活動的業(yè)務開展情況等；被審計對象財務會計機構及其工作情況，相關的內(nèi)部控制及其執(zhí)行情況，重大會計政策的選用及變動情況，銀行帳號及重要財務收據(jù)，重大決策及相關的會議記錄、合同、協(xié)議、文件等；以前年度審計或其他監(jiān)管部門的檢查情況以及有關帳外資產(chǎn)負債收支等等。審計人員只有把握好這些內(nèi)容，系統(tǒng)地了解了被審計對象的實際情況，從而達到從源頭控制審計質(zhì)量的目的。

（二）靈活運用審前調(diào)查方式、方法和工具 審前調(diào)查的方法是控制審計質(zhì)量的工具，主要包括調(diào)查的方式、方法和計算機輔助工具。調(diào)查方式主要有到被審計單位調(diào)查了解情況；對被審計單位進行試審；查閱相關資料；走訪上級主管部門、有關監(jiān)管部門、組織人事部門及其他相關部門等。調(diào)查方法一般指審閱調(diào)查法、問卷調(diào)查法、訪談調(diào)查法、觀察調(diào)查法、分析調(diào)查法和重點調(diào)查法等。計算機輔助工具主要是指對審計對象單位財務數(shù)據(jù)分析模塊。選擇好恰當?shù)墓ぞ?，對于審前調(diào)查的順利實施、達成摸清情況及確定重點的目的往往能夠起到事半功倍的作用。

（三）建立審前調(diào)查分析模型 審前調(diào)查分析模型是控制審計質(zhì)量的手段，該模型利用系統(tǒng)論、信息論的構想，把審計對象作為一個系統(tǒng)，將其相關信息全面含入審計監(jiān)督范圍之內(nèi)。通過審前調(diào)查，掌握資料，從總體上分析、對照、比較，初步驗證審前調(diào)查資料的真實性，保證審前調(diào)查的質(zhì)量。與此同時，結(jié)合實際確定審計對象的薄弱環(huán)節(jié)作為審計重點，找出核心問題之所在。通過建立審前調(diào)查分析模型，站在更高的角度俯瞰全局，拓寬思路，使審計人員有的放矢實施審計，有效地控制審計質(zhì)量。

二、精心編制審計實施方案，將審計質(zhì)量控制關口前移

審計實施方案是審計質(zhì)量控制的靈魂，在審計項目質(zhì)量控制體系中起著“龍頭”作用，實施方案編制質(zhì)量的高低對于能否順利完成審計任務、實現(xiàn)預期的審計目標至關重要。因此在制定審計實施方案時要緊密結(jié)合審前調(diào)查情況和前期數(shù)據(jù)分析結(jié)果，從審計范圍、內(nèi)容、方法和審計步驟以及業(yè)務分工等方面精心細化審計實施方案。同時編制的審計實施方案，要具有可操作性，確定的審計目標要明確，設置的審計事項要科學。

（一）明確審計目標，細化審計內(nèi)容 審計目標決定審計內(nèi)容，審計內(nèi)容為實現(xiàn)審計目標服務。要根據(jù)不同行業(yè)的不同特點劃分審計事項，細化審計內(nèi)容，將審計目標落到實處。對審前調(diào)查所取得的資料經(jīng)過初步分析，并結(jié)合行業(yè)特性以及歷年審計成果，分析被審計單位財政、財務收支及其有關經(jīng)濟活動中可能存在的重大問題和線索，以確定審計重點。

（二）科學設置審計事項 審計人員要根據(jù)不同的審計目標，采用不同的審計步驟和技術方法，設置科學合理的審計事項。同時，設置的審計事項要體現(xiàn)實用性原則、目標明確原則、審計技術方法事先計劃原則和重要性原則。為確保審計工作質(zhì)量，審計人員應根據(jù)審計實施情況，適時調(diào)整審計實施方案。

（三）明確分工落實責任 編制審計實施方案時，應當明確審計組長、主審及審計人員各自承擔的責任，建立審計項目質(zhì)量責任追究制度。上至審計機關分管領導，下至審計人員，要實行分級質(zhì)量控制責任。

（四）加強審計實施方案的審核審批控制 加強審計方案的審核審批控制是事前質(zhì)量控制最重要的關口，要按審計項目質(zhì)量控制辦法規(guī)定的程序?qū)徍藢徟鷮徲媽嵤┓桨?。總的審批環(huán)節(jié)是審計方案由審計組組長或者承擔業(yè)務部門負責編制、審計組所在部門負責人審核、報審計機關分管領導批準、重要審計項目應當由審計機關審計業(yè)務會議審定。審計組所在業(yè)務部門負責人對審計實施方案審核負有重要職責。

三、加強審計實施階段的質(zhì)量控制

審計實施階段主要工作包括：審計人員按照審計方案要求，獲取直接、有效的審計證據(jù)；根據(jù)取得的審計證據(jù)編制規(guī)范的審計工作底稿；根據(jù)審計取證資料和工作底稿作出恰當?shù)膶徲嫿Y(jié)論和提出意見，形成匯總的書面材料提供被審計單位征求意見和予以確認。因此，對審計人員收集審計證據(jù)、編制審計底稿、確認審計結(jié)果階段的質(zhì)量控制是這個階段質(zhì)量控制核心和重點。

（一）審計證據(jù)收集的質(zhì)量控制 審計證據(jù)是審計人員在從事審計活動過程中，通過實施審計程序獲取的，用以證實審計事項，作出審計結(jié)論和建議的依據(jù)。審計人員應根據(jù)審計目標和審計范圍，運用檢查、觀察、詢問及函證等方法，獲取充分、有力的審計證據(jù)事項。在實施審計過程中，審計人員不但要確定審計取證的范圍，有針對性地收集與審計事項相關的、能夠證明審計事項的原始資料、有關文件和實物等原始證據(jù)，還要確定審計證據(jù)的轉(zhuǎn)化使用方式，使原始證據(jù)轉(zhuǎn)化為其他便于收集的審計證據(jù)形式。

在收集審計證據(jù)過程中，質(zhì)量控制的基本要求是：審計證據(jù)足以支持審計報告和審計結(jié)論中揭示的問題及其性質(zhì)；審計證據(jù)資料依據(jù)審計信息含量和價值大小處理得適當；審計證據(jù)獲取的程序和手續(xù)齊備、合法，符合有關準則規(guī)章的要求；審計證據(jù)的收集符合成本效益和人員效率原則，收集的過程合理適度。

（1）審計證據(jù)的質(zhì)量要求。一是獲取的審計證據(jù)應當具備充分性，即要求審計人員獲取的審計證據(jù)數(shù)量足以證實審計事項并據(jù)此做出審計結(jié)論和建議。二是獲取的審計證據(jù)應當具備相關性，即要求審計人員獲取的審計證據(jù)必須和審計目標相關聯(lián)，所反映的內(nèi)容能夠支持審計結(jié)論和建議，或者與證實審計目標的其他證據(jù)相互印證。三是獲取的審計證據(jù)應當具備可靠性，即要求審計人員獲取的審計證據(jù)能夠反映審計事項的客觀事實，同時不同證據(jù)間也要能夠相互印證。

（2）獲取審計證據(jù)過程的質(zhì)量控制。審計人員應采取適當?shù)姆椒ㄊ占煌愋偷膶徲嬜C據(jù)。對通過檢查方法收集的審計證據(jù)，審計人員應當取得能夠證明審計事項的原始資料、被審計單位承諾書、會議記錄、文件、合同等，以及審計人員編制的記錄分析材料；對通過監(jiān)盤方法收集的審計證據(jù)，審計人員應當編制實物資料盤點清單和現(xiàn)金、有價證券盤點表等材料、并由審計人員和被審計單位有關人員簽章；對通過查詢方法收集的審計證據(jù)，審計人員應當取得被查詢單位或者個人的書面答復材料或者口頭答復記錄，并注明查詢事項、內(nèi)容、方式和查詢結(jié)果等情況；對通過函證方法收集的審計證據(jù)，審計人員除取得被函證單位或者個人的回函外，還應當編制函證記錄，注明查證事項、范圍和函證結(jié)果等情況；對通過計算或分析性復核方法收集的審計證據(jù)，審計人員應當編制計算表或者分析表，詳細記錄計算事項、過程、方法、依據(jù)和結(jié)果，分析和說明相關數(shù)據(jù)變動原因等情況。

（3）對審計證據(jù)進行恰當?shù)恼矸治?。審計證據(jù)要有說明力，需要審計人員對取得的分散的審計證據(jù)進行歸納整理，使其更具有系統(tǒng)性和證明力。審計人員要充分運用職業(yè)判斷能力，采用適當?shù)恼矸治龇椒ǎ瑏磉M行歸納整理，有取有舍，最后得出的適當?shù)膶徲嫿Y(jié)論。

（二）審計工作底稿編制的質(zhì)量控制 審計工作底稿，是指內(nèi)部審計人員在審計過程中形成的工作記錄，是聯(lián)系審計證據(jù)和審計結(jié)論的橋梁。它記錄了獲得的信息和證據(jù)，審計發(fā)現(xiàn)和結(jié)論的依據(jù)，是評價審計工作質(zhì)量、衡量審計人員遵循審計方案和準則的重要資料。因此，審計人員應該嚴格按照要求，做好審計工作底稿的各項工作，同時也把它作為審計實施階段質(zhì)量控制的關鍵環(huán)節(jié)。

（1）審計工作底質(zhì)量的基本要求。在具體編制審計工作底稿過程中，要做到工作底稿內(nèi)容完整、記錄清晰、結(jié)論明確。具體體現(xiàn)在一要符合完整性原則，即工作底稿的內(nèi)容必須完整，規(guī)定的基本要素包括項目名稱、實施方法、查閱資料的名稱和數(shù)量、審計人員的專業(yè)判斷和查證結(jié)果等情況均不得遺漏；二要符合重要性原則，即工作底稿必須將支持審計報告所載事項的各項資料列入，并在工作底稿中處于突出的地位；三要符合真實性和相關性原則，即工作底稿列入的事項必須是真實、客觀的，并且是與支持審計結(jié)論和審計意見相關聯(lián)的依據(jù)；四是符合責任性原則，即工作底稿必須由編制人、審核人簽章、注明日期，并由審計項目負責人審批核實，各自的責任明確。要求每一具體審計事項應單獨編制一份工作底稿，對工作底稿的問題審計人員要客觀地表述自己的意見，為工作底稿編制索引并在提出審計報告后及時歸入審計檔案。

（2）審計工作底稿與審計證據(jù)應有嚴密的對應關系。判斷其對應關系是否嚴密，一是對被審計單位違反法律法規(guī)規(guī)章的行為以及對審計結(jié)論有重要影響的審計事項，審計人員是否編制審計工作底稿，并附有相應的審計證據(jù)及相關資料；二是所附的審計證據(jù)是否相應地對工作底稿中所列事項予以支持；三是審計工作底稿與審計證據(jù)的對應關系是否在工作底稿中通過索引號加以注明；四是審計證據(jù)對應多個審計工作底稿時，是否將審計證據(jù)附在與其關系最密切的審計工作底稿后面，并在其他工作底稿上予以注明。

（3）審計工作底稿要實行嚴格的現(xiàn)場審核。對工作底稿的現(xiàn)場審核，可以減少或消除人為的審計誤差，也可以及時發(fā)現(xiàn)解決審計過程中的問題，原則上應在審計工作底稿編制完成后，由底稿編制人員的上一級審計人員進行現(xiàn)場審核。工作底稿的審核情況主要體現(xiàn)在以下方面：一是審核人員是否在工作底稿上簽署姓名并注明日期，并根據(jù)情況簽署審核意見情況；二是審計方案確定的審計內(nèi)容是否全面實施，是否存在重大遺漏；三是審計事實是否清楚，審計證據(jù)是否充分、有力，審計證據(jù)與審計結(jié)論是否存在不一致；四是審計判斷是否合理，審計結(jié)論是否恰當，適用的法律法規(guī)規(guī)章是否準確；五是對工作底稿中存在問題需要及時糾正的，復核人員是否督促審計人員及時修改完善。

（三）審計結(jié)果確認的質(zhì)量控制 審計結(jié)果是對查證的事實客觀、綜合的描述和反映，是編制審計報告的直接依據(jù)。因此，審計人員必須在實施現(xiàn)場審計結(jié)束之前，根據(jù)現(xiàn)場工作底稿及審計證據(jù)資料匯總形成審計結(jié)果的書面材料，要求被審計單位及有關人員進行確認并簽蓋，以保證審計結(jié)果的客觀、公正。

（1）審計結(jié)果確認質(zhì)量的基本要求。在確認審計結(jié)果過程中，其質(zhì)量控制的基本要求，一是審計結(jié)果的匯總應當實事求是、不偏不倚地反映審計事項；二是格式和內(nèi)容符合規(guī)定，作到要素齊全、格式規(guī)范，未遺漏審計中發(fā)現(xiàn)的重大事項；三是審計結(jié)論和評價意見公正、客觀，引用的法規(guī)規(guī)章適當；四是被審計單位按要求進行確認。

（2）審計結(jié)果的主要內(nèi)容應全面完整。判斷其是否全面完整，主要看兩個方面，一方面是審計結(jié)果書面材料的格式和內(nèi)容，格式包括標題、被審計單位名稱、審計項目名稱、內(nèi)容、簽章、簽發(fā)日期等基本要素是否齊備，內(nèi)容包括審計依據(jù)、被審計單位的基本情況、實施審計的基本情況、審計評價意見等方面是否齊備；另一方面是審計結(jié)論和評價意見，是否依據(jù)核實的審計證據(jù)，對被審計單位的履職和內(nèi)部控制行為形成審計結(jié)論和評價意見，做出的結(jié)論和評價意見是否經(jīng)審計人員專業(yè)判斷并符合公正、客觀、依法、合理的標準。

（3）結(jié)果溝通及其再核實。審計機關應與被審計單位就審計概況、依據(jù)、結(jié)論、決定或建議進行討論和交流，通過溝通后進行結(jié)果確認。被審計單位對審計結(jié)果持有異議，審計項目負責人及相關人員應進行認真的研究和再核實，可以進一步增強已收集信息資料的充分性、相關性和可靠性，避免審計結(jié)果的偏差和審與被審的矛盾，促進審計目標的實現(xiàn)。

四、建立和完善審計質(zhì)量控制規(guī)章制度及體系

審計項目實施階段質(zhì)量控制要做好還應關注質(zhì)量控制的重要因素。，建立健全有關的制度、應用科學的審計方法、大力提高審計人員綜合素質(zhì)等方面工作

（一）圍繞質(zhì)量管理建立健全有關制度 一是審計機關內(nèi)部管理控制制度，主要有審計人員職業(yè)道德規(guī)范要求、審計人員業(yè)務分工和相互制約制度、審計人員從業(yè)資格制度、審計重要問題報告制度等；二是審計質(zhì)量檢查制度，將事中和事后檢查二者結(jié)合起來，是對進行中的或已完成的審計業(yè)務進行檢查，以評價其是否符合審計方案和審計準則的要求；三是審計關鍵點控制制度，對審計業(yè)務中的關鍵點或環(huán)節(jié)采取必要的手段和措施進行重點控制和管理，以確保對關鍵點或環(huán)節(jié)的審計達到了預期效果；四是審計質(zhì)量考評控制制度，建立審計業(yè)務質(zhì)量的考核評價指標體系和操作程序，按照規(guī)定對開展的審計項目進行考評，并根據(jù)考評結(jié)果采取相應的獎懲措施。

（二）建立完善審計質(zhì)量控制標準體系 審計質(zhì)量標準控制體系的運行可以為審計項目的規(guī)范完成提供指導，使項目的完成情況實現(xiàn)量化對比考核成為可能。審計質(zhì)量控制標準應該包括以下內(nèi)容：一是審計計劃階段的項目可行性、方案的可操作性、業(yè)務范圍和重點的適當性、審計人員能否勝任和分工的合理性；二是實施階段的審計證據(jù)的充分性、工作底稿的完整性、審計步驟方法的執(zhí)行和審計目標的實現(xiàn)、審計結(jié)論的恰當性；三是審計結(jié)束階段的審計報告的可靠性、審計建議的可行性、是否需要開展后續(xù)審計、審計檔案的規(guī)范管理。

（三）應用科學審計技術方法 目前審計人員采用的審計技術方法較多，由于審計人員個人經(jīng)驗和業(yè)務技能的水平有限，對采用科學規(guī)范的審計抽樣技術、審計整理分析技術的應用還需要進一步的探索，從而對審計工作的質(zhì)量也造成了一定的影響。為此，審計人員首先要樹立現(xiàn)代審計的意識，充分吸收和運用現(xiàn)代審計研究的成果，積極探索適合當前審計工作的科學方法；其次要不斷完善科學有效的審計操作程序，對審計項目開展的每一個階段、每一個環(huán)節(jié)作出明確的規(guī)定；再次要重視對審計證據(jù)收集方法和整理分析技術的改進，積極推廣內(nèi)控評價、風險評估、統(tǒng)計抽樣等科學審計方法，將計算機技術應用到日常審計工作中去。

（四）不斷提高審計人員的綜合素質(zhì) 審計人員綜合素質(zhì)的高低，也直接影響審計質(zhì)量的高低。因此，審計機關首先要加強對審計人員的職業(yè)道德的教育以及業(yè)務技能的培訓，使之熟練掌握審計理論和方法，熟悉國家財金法規(guī)政策，提高審計人員現(xiàn)場檢查技能。其次要建立科學的考核激勵機制和責任追究制度，對審計人員的工作業(yè)績和業(yè)務能力進行定期考核，對考核結(jié)果優(yōu)異的審計人員給予適當獎勵，對工作責任心不強，考核不達標的審計人員要追究其個人責任。

參考文獻：

篇9

一、基本原則

重大決策聽證遵循公開、公正、客觀、全面、高效、便民的原則。

二、重大決策聽證內(nèi)容

(一)編制文化體育事業(yè)發(fā)展的長遠規(guī)劃;

(二)文化體育事業(yè)發(fā)展重大措施;

(三)其他需要進一步了解情況、廣泛聽取群眾意見的重大事項。

三、聽證會的組織

(一)本局與其他行政機關擬共同作出的重大決策，本局作為牽頭機關的，由本局組織聽證;其他行政機關作為牽頭機關的，由其他機關組織聽證。

(二)局辦公室負責重大決策聽證制度的推進工作。擬作出重大決策的業(yè)務科室、局屬單位負責聽證會的具體組織工作。

(三)聽證主持人由本局的主要領導或者分管領導擔任;聽證記錄人由本局指派;決策發(fā)言人由本局業(yè)務科室、局屬單位負責人擔任;聽證監(jiān)察人由市政府法制部門、監(jiān)察部門和市政府督查機構指派。

(四)本局在聽證會舉行的10個工作日前，通過××市政府網(wǎng)站、××市文化體育局網(wǎng)站或者新聞媒體向社會舉行聽證會的公告。公告應當包括以下內(nèi)容：

1.聽證事項;

2.聽證時間和地點;

3.聽證代表和旁聽人的名額及產(chǎn)生方式;

4.報名時間、方式和要求;

5.聽證會參會通知;

6.聽證申請書;

7.聯(lián)系人及聯(lián)系方式。

(五)重大決策事項涉及到的利害關系人和社會普通公眾代表要求聽證的，應當向本局提出聽證申請。申請書應當包括以下內(nèi)容：

1.申請人的姓名(名稱)、法人、其他組織的法定代表人或者主要負責人姓名;

2.申請人的性別、年齡、文化程度、工作單位及職務、身份證號碼、聯(lián)系方式等;

3.申請聽證的依據(jù)和理由;

4.利害關系人還應當提供與申請聽證事項相關的材料。

(六)聽證申請書由本局統(tǒng)一制作，申請人可以到市文化體育局辦公室領取申請書填寫。

(七)本局聽證代表從以下人員中產(chǎn)生：

1.重大決策事項涉及到的利害關系人代表;

2.社會普通公眾代表;

3.人大代表或政協(xié)委員;

4.熟悉聽證事項的行業(yè)專家學者、專業(yè)技術人員、相關企業(yè)和技術部門的代表;

5.法律工作者;

6.本局認為應當參加的代表。

(八)聽證代表人數(shù)根據(jù)聽證事項由本局確定，人數(shù)不少于15人。其中重大決策事項涉及到的利害關系人和社會普通公眾人數(shù)不得少于聽證人數(shù)的三分之一(其中利害關系人代表應當多于普通公眾代表人數(shù))。

(九)聽證代表不按時參加聽證或者未經(jīng)聽證主持人允許中途退場的，視為放棄聽證;聽證參加人員應當遵守聽證紀律，不得妨礙或者破壞聽證秩序。

(十)聽證會因聽證代表實際出席人數(shù)不足應出席人數(shù)2/3而延期舉行的，本局應當另行確定舉行聽證會的時間、地點，并通過××市政府網(wǎng)站、××市文化體育局網(wǎng)或新聞媒體再次向社會公告。

(十一)本局應當在聽證會舉行的3個工作日前，將以下資料送達聽證代表：

1.擬作出重大決定事項的基本情況;

2.擬作出重大決策事項的可行性說明;

3.有關統(tǒng)計、調(diào)查分析材料;

4.聽證機關的聯(lián)系方式;

5.聽證機關認為有必要提供的其他資料。

(十二)在聽證開始前，記錄人應當查明聽證參加人的到場情況并核實聽證會代表身份，宣布聽證紀律和告知參加人的權利義務。

四、聽證會程序

(一)主持人宣讀聽證事項;

(二)決策發(fā)言人如實說明決策方案的內(nèi)容、依據(jù)、理由和有關背景資料;

(三)聽證代表質(zhì)詢、提問和發(fā)表意見;

(四)決策發(fā)言人答辯;

(五)聽證代表作最后陳述;

(六)主持人總結(jié)和歸納各方代表的主要觀點和理由;

(七)聽證代表和決策發(fā)言人、聽證監(jiān)察人對聽證會筆錄進行審閱并簽名。

五、相關要求

(一)出席聽證會的聽證代表認為聽證會程序違反本規(guī)定的，可以向主持人提出。主持人應當對聽證代表提出的異議予以答復。

(二)聽證記錄人應當如實記錄聽證會全過程，并形成聽證筆錄。聽證結(jié)束前，將聽證筆錄交聽證代表和決策發(fā)言人、聽證監(jiān)察人審閱，確認無誤后簽字或者蓋章。聽證代表認為筆錄有錯誤或者疏漏的，有權要求改正;聽證代表拒絕簽名或者蓋章的，應當在聽證筆錄中載明情況。

(三)聽證會結(jié)束后的5個工作日內(nèi)，本局應當將聽證報告報市政府法制部門進行審查。經(jīng)審查的聽證報告是本局作出決策的依據(jù)。

(四)本局應當在聽證會后的10個工作日內(nèi)，將經(jīng)審查和聽證報告遞交聽證代表，并通過××市政府網(wǎng)站、××市文化體育局網(wǎng)站或新聞媒體向社會公布聽證情況。

(五)對于未按本實施方案舉行聽證的重大決策事項，不得提交局黨委會、局務會議討論通過。對于情況緊急，不及時實施將會影響公共利益、人民群眾切身利益的重大決策，經(jīng)市人民政府批準，本局可以酌情調(diào)整本方案規(guī)定的時限。

(六)公民、法人和其他組織認為應當聽證而未組織聽證的，可以向本局提出舉行聽證申請。聽證申請應當采取書面形式，寫明申請聽證的事項、理由、申請人、行政管理人等內(nèi)容。

(七)本局在收到聽證申請后，應當及時組織研究，對于符合聽證條件的，應當在5個工作日內(nèi)決定予以受理，并自受理之日起20個工作日內(nèi)組織聽證;對于不符合聽證條件的，應當在5個工作日內(nèi)書面告知并說明理由。

(八)組織聽證所需費用由本局承擔，不得向行政管理相對人等聽證代表收取或者變相收取任何費用。

篇10

區(qū)第二次黨代會提出了“推動大發(fā)展，全面奔小康，建設百萬人口大城市”的宏偉目標，全區(qū)各行各業(yè)正在為之努力奮斗。作為準確反映全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況的統(tǒng)計工作，責任十分重大。統(tǒng)計工作者一定要充分認識所肩負的歷史使命，增強搞好統(tǒng)計工作的責任感和緊迫感，向黨委和政府提供優(yōu)質(zhì)的信息咨詢建議，為貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府各項工作部署發(fā)揮更加積極的作用。

創(chuàng)造性地開展各項工作，需要重視統(tǒng)計分析。從宏觀上講，市場經(jīng)濟條件下，政府對經(jīng)濟管理重在宏觀調(diào)控。調(diào)控方向的確定、調(diào)控力度的把握，特別是涉及經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整等重大方針政策的制定，都需要對宏觀經(jīng)濟狀況和社情民意進行認真的調(diào)查分析。從微觀上講，包括企業(yè)經(jīng)營決策所需的大量市場信息，也來自統(tǒng)計部門。因此，經(jīng)濟越發(fā)達，市場越健全，統(tǒng)計工作就越重要。

提高領導者決策水平，需要掌握統(tǒng)計。領導干部要利用好統(tǒng)計這個工具，不斷增強駕馭大局的能力。特別是主要領導，都要遇到拍板決策之事。千萬不要不管三七二十一，盲目拍板，而應該做到情況明，心中有數(shù)。包敘定在重慶任市長期間，曾要求領導干部有重點、有選擇地記住50個左右的數(shù)據(jù)。記數(shù)不是目的，是科學決策、宏觀調(diào)控的工作需要?？此旗o止、枯燥的統(tǒng)計數(shù)據(jù)卻蘊涵著豐富的內(nèi)容，只要稍加分析，就能把握發(fā)展趨勢，找準工作的著力點和突破口，就能保證決策的科學合理性。區(qū)委、區(qū)政府主要領導對統(tǒng)計工作是非常熟悉的，對統(tǒng)計成果的應用是非常有水平的，正是由于他們有水平，才對統(tǒng)計工作提出了更高的要求。每月統(tǒng)計數(shù)據(jù)出來之后，政隆區(qū)長就會對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行認真的全面分析，找出經(jīng)濟運行中的發(fā)展趨勢和存在的問題，提出下階段的工作重點和難點。

統(tǒng)計是經(jīng)濟社會發(fā)展的“晴雨表”、“溫度計”，是宏觀決策和管理的重要基礎，可為經(jīng)濟社會發(fā)展“號脈”。在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的重要時刻，在風云變幻的國際形勢下，可通過統(tǒng)計先行、中性和后期指標所反映出的現(xiàn)象來考察宏觀經(jīng)濟運行的好壞，以便采取應對措施。

加強統(tǒng)計工作是適應當前形勢的迫切需要。一是統(tǒng)計工作難度越來越大。隨著全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速增長，經(jīng)濟成分、經(jīng)濟增長方式、社會生活、經(jīng)濟利益的多元化，統(tǒng)計調(diào)查越來越廣泛，越來越深入，但被調(diào)查者心甘情愿地參加統(tǒng)計調(diào)查、提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)的比率卻在下降。調(diào)查對象的合作程度降低，對經(jīng)濟社會發(fā)展進行統(tǒng)計調(diào)查和分析的難度很大。二是統(tǒng)計工作任務越來越重。我國現(xiàn)行的統(tǒng)計方法和指標體系要逐漸與國際接軌，這就是大家通常說的統(tǒng)計入世，它對統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計制度方法提出了新的要求。而且，區(qū)委、區(qū)政府為了準確把握各階段經(jīng)濟社會發(fā)展的基本情況，對統(tǒng)計工作也提出了更高的要求，特別是對新興產(chǎn)業(yè)、非公有制經(jīng)濟等指標會更加關注，也要求對重大經(jīng)濟問題進行量化分析，提供前瞻性、科學性的咨詢建議。三是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量亟待提高。統(tǒng)計數(shù)據(jù)源于基層，源頭數(shù)據(jù)不準，直接影響匯總指標核算的準確性。近年來，全區(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量已有明顯的提高，但統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象依然存在。特別是街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)統(tǒng)計隊伍力量薄弱，人員不穩(wěn)定，統(tǒng)計手段落后，難以適應新形勢下統(tǒng)計工作的要求。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上報統(tǒng)計資料時靠拍腦袋，做數(shù)字游戲，嚴重影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

二、把握關鍵，突出重點，更好地為全區(qū)經(jīng)濟工作服務

統(tǒng)計工作要圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，跟上和掌握區(qū)級領導的思路和脈搏，為領導決策提供強有力的數(shù)據(jù)支撐，提供有理有據(jù)的分析建議。

（一）提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，輔助科學決策

一是把握準確性。準確是統(tǒng)計的生命，統(tǒng)計工作的關鍵就是不搞假數(shù)，要反對虛報，也要反對漏報瞞報。統(tǒng)計數(shù)據(jù)只有真實可靠，才能正確反映經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題，才能幫助領導把握大局。因此，統(tǒng)計部門一定要在數(shù)據(jù)準確性上多下功夫，必須真實、無誤地提供經(jīng)濟社會發(fā)展各方面的數(shù)據(jù)資料。二是增強時效性。各行各業(yè)對統(tǒng)計信息的需求都有一定的時限，及時提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)就是為了避免工作被動。目前，月度主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)大部分都要到10日以后才能出來，還是慢了一些。統(tǒng)計部門對主要經(jīng)濟指標的統(tǒng)計數(shù)據(jù)及重要分析資料，必須及時提供給領導參閱。三是注重全面性。統(tǒng)計部門作為政府的綜合信息部門，要根據(jù)萬州經(jīng)濟發(fā)展和區(qū)委、區(qū)府工作需要研究指標體系，不能只局限于現(xiàn)有統(tǒng)計體系，不能過分依賴統(tǒng)計制度上的幾個指標，要多研究掌握敏感問題和熱點問題所涉及的指標。要創(chuàng)新統(tǒng)計方法，根據(jù)市場需求和工作需要，應用統(tǒng)計學原理，結(jié)合萬州實際，積極開展多種形式的調(diào)查分析。如果只依據(jù)自己的統(tǒng)計指標來分析，不對周邊環(huán)境、周邊條件進行比較分析，就會對決策造成一些誤導。要加強對全國、全市、周邊區(qū)縣、長江沿岸城市的經(jīng)濟運行情況的跟蹤，及時搜集、整理、分析比較，為領導提供決策參考。四是提高科學性。統(tǒng)計對象的內(nèi)容變化了，統(tǒng)計工作也要作一些相應的調(diào)整。比如經(jīng)濟生活中出現(xiàn)的混合多元所有制，究竟統(tǒng)計為外資，還是統(tǒng)計為國有經(jīng)濟，或者統(tǒng)計為其他的類型，目前各方面有不同的意見。統(tǒng)計部門就應當在這方面探索科學的方法。同時，要進一步規(guī)范統(tǒng)計基礎工作，建立健全統(tǒng)計原始記錄及統(tǒng)計管理制度，確保統(tǒng)計數(shù)出有據(jù)。

（二）加強對經(jīng)濟社會發(fā)展的預測、監(jiān)控和分析

統(tǒng)計部門是政府宏觀經(jīng)濟管理的決策咨詢部門，雖然不行使對經(jīng)濟的直接管理，但要緊緊圍繞全區(qū)的中心工作，結(jié)合實際廣泛開展調(diào)查研究，加強對經(jīng)濟社會發(fā)展的預警監(jiān)測，撰寫一批有份量的分析材料，為領導決策提供參考，發(fā)揮好統(tǒng)計部門的信息、咨詢、監(jiān)督作用。要重點監(jiān)測我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、結(jié)構調(diào)整、科技進步等狀況，密切關注經(jīng)濟社會生活中的新情況、新問題和一些重大事件，及時提供監(jiān)測預警分析論證報告。統(tǒng)計部門不能作為一個只出數(shù)據(jù)、報表的部門，要主動參與全區(qū)各項工作，在服務和監(jiān)督中求得自身的發(fā)展。

（三）加強對熱點、難點問題的調(diào)查研究

統(tǒng)計部門要緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和區(qū)委、區(qū)政府高度關注的突出問題，如招商引資、非公有制經(jīng)濟發(fā)

展、重點工程建設等等，開展深入的專題調(diào)研，及時捕捉新情況、新信息，形成調(diào)研成果。要樹立“精品”意識，結(jié)合我區(qū)實際，加強定量分析和系統(tǒng)分析，力爭多出高水平、高質(zhì)量的統(tǒng)計分析精品，為領導提供有深度、有份量的對策建議。要調(diào)查研究經(jīng)濟發(fā)展中的深層次矛盾和問題，分析這些矛盾和問題的表現(xiàn)特點和根源，找出其中的規(guī)律，為這些矛盾和問題“號脈”，并開出“藥方”。

（四）加強統(tǒng)計的對外交流與合作

統(tǒng)計部門要不斷適應新的形勢，與時俱進，開拓創(chuàng)新。加強與重慶市、周邊區(qū)縣及沿江城市統(tǒng)計系統(tǒng)的交流與合作，堅持“走出去、請進來”的方針，不斷提高我區(qū)的統(tǒng)計工作水平。要多到經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)去學習，學習他們好的做法、好的經(jīng)驗，以盡快建立起更適合經(jīng)濟社會發(fā)展的統(tǒng)計制度和方法體系，更好地為經(jīng)濟建設服務。要多請重慶市及發(fā)達地區(qū)統(tǒng)計系統(tǒng)的領導、專家來講授統(tǒng)計的新理論、新方法，以提高全區(qū)統(tǒng)計工作人員的理論水平與操作技能，讓萬州的統(tǒng)計工作不斷取得新的突破。區(qū)統(tǒng)計局要加強與市統(tǒng)計局的工作銜接，主動尋求市局的幫助和支持，根本改變不請不到、不問不答的狀況，改變目前只有線上往來、沒有見面商談的工作局面。

（五）加強統(tǒng)計信息的社會化服務

統(tǒng)計部門在不違反《統(tǒng)計法》等有關保密規(guī)定的前提下，在為領導宏觀決策提供優(yōu)質(zhì)服務的同時，應積極向社會提供信息服務，滿足社會的需要，滿足廣大人民群眾的需要。任何一個企業(yè)、外來投資者、社會科學工作者都迫切需要了解統(tǒng)計數(shù)據(jù)，比如外來投資者，統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以幫助他們決定是要在萬州投資，投資后如何發(fā)展。今后，凡是應該向社會公開的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，都要向社會公開，為需求者服務；政府應該無償提供的，要通過黨政網(wǎng)和正在擬建的統(tǒng)計網(wǎng)向社會；其余的，也可根據(jù)需求采取有償形式提供服務。

三、加大統(tǒng)計法的宣傳執(zhí)法力度

統(tǒng)計法制建設雖已得到了一定的加強，但一些單位和部門為追名逐利，往往置《統(tǒng)計法》和黨紀政紀于不顧，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上弄虛作假，《統(tǒng)計法》的宣傳必須進一步加強，必須進一步加大力度。要特別強調(diào)的是，統(tǒng)計工作是為經(jīng)濟社會發(fā)展服務的，是為黨委、政府決策服務的，不是為個人仕途服務的。

一要加強統(tǒng)計普法教育。要把統(tǒng)計法律法規(guī)的學習納入“四五”普法內(nèi)容，通過宣傳教育，不斷強化依法統(tǒng)計意識。二要加大統(tǒng)計執(zhí)法力度。對在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上弄虛作假的違法行為要嚴肅查處，對典型案例要向社會公開曝光。建立健全統(tǒng)計監(jiān)督檢查制度，對各開發(fā)區(qū)、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計工作進行定期監(jiān)督檢查，確保統(tǒng)計工作的正常開展。對個別地方、部門和單位濫用統(tǒng)計數(shù)據(jù)、調(diào)整統(tǒng)計規(guī)則等行為，一定要堅決抵制。對違反統(tǒng)計法的，造成惡劣后果的，要追究其法律責任。三是加強統(tǒng)計調(diào)查管理，確保數(shù)出一門。統(tǒng)計部門是統(tǒng)計工作的綜合協(xié)調(diào)和管理部門，負責對全區(qū)統(tǒng)計工作的組織協(xié)調(diào)。有關部門組織的統(tǒng)計調(diào)查要與統(tǒng)計部門協(xié)商，按統(tǒng)計部門的指導意見組織實施。任何單位或個人使用數(shù)據(jù)都必須以同級統(tǒng)計部門公布的數(shù)據(jù)為準。凡是各部門向公眾公布的數(shù)據(jù)以及各類經(jīng)濟指標考核數(shù)據(jù)，應經(jīng)統(tǒng)計部門的審核認可。

四、提高統(tǒng)計隊伍素質(zhì)，加強統(tǒng)計組織建設

統(tǒng)計工作是一項專業(yè)性很強的工作，需要一批精通統(tǒng)計科學、掌握現(xiàn)代信息技術、熟悉經(jīng)濟管理的專門人才，因此，必須切實加強統(tǒng)計隊伍建設。要在學中干、干中學，將系統(tǒng)學習經(jīng)濟理論知識與實踐相結(jié)合，在實踐中做到“勤學、守法、報真數(shù)”。要創(chuàng)造一個良好的學習工作環(huán)境，留住人才，引進高層次、高素質(zhì)的統(tǒng)計人才。要努力造就一支“政治強、業(yè)務精、善學習、作風正、守紀律、能戰(zhàn)斗、保廉潔、做表率”和“會指標、會調(diào)查、會管理、會執(zhí)法、會微機、會算數(shù)、會分析、會服務”的“八要八會”統(tǒng)計工作隊伍，為區(qū)委、區(qū)政府提供更多更好的服務。

著力強化基層組織建設。各開發(fā)區(qū)要建立健全統(tǒng)計機構，保持必要的人員編制，穩(wěn)定統(tǒng)計隊伍；切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計組織建設，要在黨政辦公室設立綜合統(tǒng)計崗位，安排專職綜合統(tǒng)計人員，負責組織協(xié)調(diào)實施本轄區(qū)的統(tǒng)計工作；進一步做好部門、企事業(yè)單位統(tǒng)計組織建設工作。各部門要建立綜合統(tǒng)計科室或在有關科室中配備綜合統(tǒng)計人員，并保持相對穩(wěn)定，做到隊伍不散、渠道不亂、信息不斷?；鶎狱h政主要領導要向正其書記、政隆區(qū)長那樣重視統(tǒng)計工作，關心支持統(tǒng)計工作，幫助統(tǒng)計部門和統(tǒng)計工作者解決實際困難。