學(xué)校應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)方案范文

時(shí)間:2024-01-05 17:42:19

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學(xué)校應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)方案

篇1

重點(diǎn)任務(wù)包括普及校園急救知識(shí)、配備校園急救設(shè)施和開(kāi)展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)。將加強(qiáng)對(duì)校園常見(jiàn)的氣道異物梗阻等緊急救護(hù),創(chuàng)傷出血與止血、關(guān)節(jié)脫位與扭傷等創(chuàng)傷救護(hù),淹溺、燒燙傷、中暑等意外傷害,火災(zāi)、地震、踩踏等突發(fā)事件的應(yīng)急救護(hù)知識(shí)普及教育。

消息指出,為深入實(shí)施《健康中國(guó)行動(dòng)(2019—2030年)》,貫徹落實(shí)《教育部等五部門(mén)關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作的意見(jiàn)》精神,加強(qiáng)學(xué)校急救教育,近日,教育部印發(fā)通知實(shí)施青少年急救教育行動(dòng)計(jì)劃,開(kāi)展全國(guó)學(xué)校急救教育試點(diǎn)工作。

消息顯示,首批擬組織150所高中和高校參與,在校園內(nèi)配備相關(guān)急救設(shè)施設(shè)備與物品,并對(duì)學(xué)校教師、學(xué)生進(jìn)行急救知識(shí)教育和技能培訓(xùn),研制急救設(shè)施設(shè)備配備規(guī)范(試行)和急救技能培訓(xùn)方案(試行),探索校園急救技能證書(shū)開(kāi)發(fā)試點(diǎn)建設(shè)工作,形成可復(fù)制、可推廣的急救教育經(jīng)驗(yàn)做法,推動(dòng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校強(qiáng)化急救教育。

試點(diǎn)工作主要有三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是普及校園急救知識(shí)。建立以課堂教學(xué)為主渠道、以主題教育為重要載體、以日常教育為基礎(chǔ)的急救教育推進(jìn)機(jī)制。結(jié)合學(xué)校實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)校園常見(jiàn)的氣道異物梗阻等緊急救護(hù),創(chuàng)傷出血與止血、關(guān)節(jié)脫位與扭傷等創(chuàng)傷救護(hù),淹溺、燒燙傷、中暑等意外傷害,火災(zāi)、地震、踩踏等突發(fā)事件的應(yīng)急救護(hù)知識(shí)普及教育。鼓勵(lì)高校開(kāi)設(shè)應(yīng)急救護(hù)相關(guān)課程并納入學(xué)分管理。

二是配備校園急救設(shè)施。試點(diǎn)校要參照有關(guān)學(xué)校衛(wèi)生工作標(biāo)準(zhǔn)、校園急救設(shè)施設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)等,結(jié)合學(xué)校規(guī)模、環(huán)境、地勢(shì)、交通、建筑等實(shí)際情況,配備足用、實(shí)用、適用的校園急救設(shè)施設(shè)備。鼓勵(lì)有條件的試點(diǎn)學(xué)校逐步配備自動(dòng)體外除顫器(AED)。

篇2

各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū)、街道)紅十字會(huì),區(qū)學(xué)校紅十字工作委員會(huì),區(qū)各紅十字醫(yī)院,區(qū)各學(xué)校紅十字會(huì),區(qū)各團(tuán)體會(huì)員單位:

為紀(jì)念第70個(gè)“世界紅十字日”,迎接新修訂《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》的施行,大力弘揚(yáng)紅十字精神,廣泛傳播紅十字理念,凝聚更多社會(huì)力量關(guān)心、支持和參與紅十字事業(yè)。區(qū)紅十字會(huì)定于今年“58”世界紅十字日期間,在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展“紅十字博愛(ài)月”系列活動(dòng)?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、活動(dòng)主題

學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》,促進(jìn)中國(guó)特色紅十字事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

二、活動(dòng)時(shí)間

2017年4月26日-5月26日

三、活動(dòng)內(nèi)容

(一)廣泛開(kāi)展紅十字會(huì)法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村的普法宣傳活動(dòng),根據(jù)區(qū)紅十字會(huì)統(tǒng)一安排,積極組織開(kāi)展《紅十字會(huì)法暨應(yīng)急救護(hù)知識(shí)競(jìng)賽》活動(dòng)(具體活動(dòng)要求另外發(fā)文);

(二)精心準(zhǔn)備,以“政風(fēng)熱線”節(jié)目為平臺(tái),安排專(zhuān)人與調(diào)頻88.6的聽(tīng)眾、陽(yáng)湖網(wǎng)視頻的觀眾、新浪微博的網(wǎng)友溝通交流全區(qū)紅十字工作及新修訂的《紅十字會(huì)法》內(nèi)容;

(三)全區(qū)各基層紅十字會(huì)要積極組織開(kāi)展“世界紅十字日”紀(jì)念宣傳活動(dòng),各單位可結(jié)合本地實(shí)際,選擇開(kāi)展以下活動(dòng):

1、組織轄區(qū)內(nèi)紅十字學(xué)校、醫(yī)院志愿者,開(kāi)展紅十字知識(shí)宣傳、應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)、義診義治等力所能及的志愿服務(wù)活動(dòng);

2、組織開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血、獻(xiàn)造血干細(xì)胞、人體器官及遺體捐獻(xiàn)等的宣傳活動(dòng),發(fā)放有關(guān)宣傳資料;

3、結(jié)合紀(jì)念“5.12”國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)日,組織開(kāi)展紅十字應(yīng)急救護(hù)知識(shí)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校的普及培訓(xùn)活動(dòng),在人員集中場(chǎng)所開(kāi)展緊急疏散演練活動(dòng)。

4、以“紅十字博愛(ài)月”宣傳活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)對(duì)紅十字志愿者的招募、服務(wù)技能的培訓(xùn),建立紅十字志愿者電子檔案,進(jìn)一步充實(shí)紅十字志愿者隊(duì)伍、提高紅十字志愿服務(wù)水平和管理能力。

5、利用“紅十字博愛(ài)月”的宣傳效應(yīng),廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量參與紅十字救災(zāi)、救助、救護(hù)等核心業(yè)務(wù)工作,積極認(rèn)真地開(kāi)展“紅十字博愛(ài)一元捐”等募捐籌資活動(dòng),不斷壯大紅十字人道救助實(shí)力;

四、活動(dòng)要求

(一)各地各單位要根據(jù)區(qū)紅十字會(huì)統(tǒng)一部署和安排,結(jié)合工作實(shí)際,精心策劃、周密安排,做到上下聯(lián)動(dòng)。努力通過(guò)廣泛宣傳,進(jìn)一步樹(shù)立紅十字會(huì)公益品牌和良好形象。

(二)請(qǐng)各單位將“紅十字博愛(ài)月”活動(dòng)期間的信息、照片及典型事例及時(shí)上報(bào),并于6月3日前將本單位“紅十字博愛(ài)月”活動(dòng)總結(jié)上報(bào)區(qū)紅十字會(huì)。

聯(lián)系人:劉輝

電話(傳真):xx

電子郵箱:xx

篇3

關(guān)鍵詞:院前急救;醫(yī)療救護(hù)員;規(guī)范化培訓(xùn);柯氏評(píng)估;效果研究

上海市浦東新區(qū)醫(yī)療急救中心為獨(dú)立型急救運(yùn)行模式,每輛急救車(chē)配備一名急救醫(yī)師、一名駕駛員和一名擔(dān)架員。近年來(lái),公眾的健康意識(shí)不斷提升,在強(qiáng)化不同崗位從業(yè)人員急救能力的基礎(chǔ)上,努力提升急救小組的整體急救能力。然而在當(dāng)前的用工制度中,駕駛員和擔(dān)架員均為政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)形式,在招錄時(shí)沒(méi)有設(shè)定統(tǒng)一的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)缺乏規(guī)范化,致使急救輔助人員的急救技能水平和協(xié)調(diào)配合能力參差不齊[1]。為此,本研究借鑒國(guó)外醫(yī)療救護(hù)員的培訓(xùn)模式,制定科學(xué)合理的培訓(xùn)方案,對(duì)院前急救輔助人員進(jìn)行規(guī)范化培訓(xùn),為院前急救開(kāi)展醫(yī)療救護(hù)員培訓(xùn)提供參考依據(jù)。

1 資料與方法

1.1一般資料 從事院前急救輔助工作2年以上的急救輔助人員,通過(guò)急救理論考核和心肺復(fù)蘇技能考核進(jìn)行初步篩選,依據(jù)成績(jī)擇優(yōu)和個(gè)人自愿的原則,有107人入選作為培訓(xùn)對(duì)象,包括駕駛員75名,擔(dān)架員32名。平均年齡為(41.17±9.04)歲,平均工齡為(7.62±6.27)年,大專(zhuān)學(xué)歷14人,學(xué)歷方面,大專(zhuān)14人,高中、高職學(xué)歷41人,中專(zhuān)、技校22人,初中30人。

1.2培訓(xùn)方案 根據(jù)我國(guó)對(duì)醫(yī)療救護(hù)員這一職業(yè)的工作職責(zé)范圍,借鑒國(guó)外醫(yī)療救護(hù)員的培養(yǎng)模式,結(jié)合急救中心的實(shí)際情況,制定院前急救醫(yī)療救護(hù)員規(guī)范化培訓(xùn)方案,包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)計(jì)劃、考核方式和激勵(lì)晉升機(jī)制等。

培訓(xùn)教材采用《醫(yī)療救護(hù)員》(茅志成主編)和《上海市院前急救質(zhì)控手冊(cè)》。

培訓(xùn)師資由院前急救專(zhuān)家、具有中級(jí)職稱(chēng)資格的高年資院前急救醫(yī)師和衛(wèi)生學(xué)校老師組成。

培訓(xùn)內(nèi)容包括理論培訓(xùn)、急救操作技能培訓(xùn)和綜合培訓(xùn)。理論培訓(xùn)包括人體結(jié)構(gòu)與功能、救護(hù)基本技能、常見(jiàn)急性病癥初步救護(hù)、心肺復(fù)蘇、創(chuàng)傷救護(hù)、意外傷害現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)等內(nèi)容,總授課時(shí)間為66學(xué)時(shí);急救操作技能培訓(xùn)包括包扎止血、骨折固定、墜落傷的搬運(yùn)、心肺復(fù)蘇、氣道異物梗阻急救手法、急救設(shè)備(監(jiān)護(hù)除顫儀、呼吸機(jī)、心電圖)操作和氣管插管流程等,培訓(xùn)時(shí)間為18學(xué)時(shí);綜合培訓(xùn)包括職業(yè)規(guī)范、職業(yè)道德、突發(fā)事件應(yīng)急救援流程、崗位職責(zé)以及案例討論等,培訓(xùn)時(shí)間為時(shí)。

1.3培訓(xùn)方案 評(píng)估發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查,應(yīng)用柯氏評(píng)估模式對(duì)培訓(xùn)方案進(jìn)行評(píng)估,采用五分法(很好、好、較好、一般、差)進(jìn)行衡量。通過(guò)反應(yīng)層評(píng)估學(xué)員對(duì)培訓(xùn)方案、培訓(xùn)內(nèi)容的評(píng)價(jià),通過(guò)對(duì)中心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的分析來(lái)評(píng)估急救輔助人員是否有助于提升院前急救的服務(wù)效能。

1.4統(tǒng)計(jì)學(xué)分析 采用SPSS11.5統(tǒng)計(jì)軟件,計(jì)量資料采用(x±s)表示,采用獨(dú)立樣本t檢驗(yàn);計(jì)量資料采用構(gòu)成比表示,采用χ2檢驗(yàn)。P

2 結(jié)果

2.1培訓(xùn)方案科學(xué)合理,具有普適性。培訓(xùn)方案適用于不同年齡、工齡、學(xué)歷、崗位的院前急救輔助人員,參訓(xùn)人員在培訓(xùn)的實(shí)用性、記憶程度、難易度、工作幫助程度、培訓(xùn)課程的課時(shí)安排、培訓(xùn)形式、老師授課水平以及培訓(xùn)的整體評(píng)價(jià)等方面沒(méi)有差異(P>0.05)。參訓(xùn)人員建議增加溝通交流技巧和靜脈開(kāi)通方面的培訓(xùn)。

2.2培訓(xùn)方案貼合實(shí)際,具有實(shí)效性。在個(gè)人自評(píng)中,急救技能提高和培訓(xùn)課程接受程度培訓(xùn)前后沒(méi)有差異(P>0.05),工作態(tài)度和培訓(xùn)收獲在培訓(xùn)前后有顯著性改變或提升(P

2.3規(guī)范化培訓(xùn)可改善行為能力。通過(guò)對(duì)急救班組的隨車(chē)醫(yī)師、分站長(zhǎng)和業(yè)務(wù)科長(zhǎng)進(jìn)行他評(píng),急救輔助人員通過(guò)規(guī)范化培訓(xùn)后,在醫(yī)療輔助能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)、崗位責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和主觀能動(dòng)性五個(gè)方面有顯著性改善(P

2.4規(guī)范化培訓(xùn)可提升綜合服務(wù)效能。對(duì)2014年、2015年的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行同期對(duì)比分析發(fā)現(xiàn),盡管在急救資源配置沒(méi)有明顯增加、急救業(yè)務(wù)量顯著增長(zhǎng)(7.55%)的情況下,急救回車(chē)率、遲緩放車(chē)率分別下降0.66和0.9個(gè)百分點(diǎn),平均反應(yīng)時(shí)間和平均周轉(zhuǎn)時(shí)間減少0.4和0.61min,1min出車(chē)率和急救服務(wù)滿意度分別上升2.79和0.26個(gè)百分點(diǎn)。

注:急救回車(chē)率指接到急救呼叫電話后不能調(diào)派的急救出車(chē)比率;遲緩放車(chē)率指接到急救呼叫電話5min以后才能調(diào)派的急救出車(chē)比率;1min出車(chē)率指一線急救當(dāng)班人員接到調(diào)度出車(chē)指令1min內(nèi)就出車(chē)的比率。

3 討論

醫(yī)療救護(hù)員作為一個(gè)衛(wèi)生行業(yè)新職業(yè),目前在國(guó)內(nèi)沒(méi)有統(tǒng)一的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)教材,對(duì)院前急救輔助人員按照醫(yī)療救護(hù)員的培訓(xùn)方式開(kāi)展比較規(guī)范化的培訓(xùn),培訓(xùn)后應(yīng)用柯氏評(píng)估模式讓學(xué)員對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估。

以往的培訓(xùn)實(shí)踐表明,受訓(xùn)員工在培訓(xùn)中學(xué)習(xí)效果及其狀態(tài)會(huì)顯著影響最終的培訓(xùn)效果。當(dāng)受訓(xùn)的員工在培訓(xùn)前能夠了解將要培訓(xùn)的內(nèi)容,他們會(huì)感到單位對(duì)其個(gè)人發(fā)展和個(gè)人價(jià)值的重視,員工的滿意度也會(huì)隨之增加[2]。本研究在開(kāi)展培訓(xùn)之前通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷,充分了解員工對(duì)于培訓(xùn)的認(rèn)可度,能夠參加學(xué)習(xí)時(shí)間,期望學(xué)到的知識(shí)以及獎(jiǎng)勵(lì)等信息,然后結(jié)合單位實(shí)際情況制定培訓(xùn)等級(jí)方案以及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),使得學(xué)員在參加培訓(xùn)之前就已經(jīng)了解整個(gè)培訓(xùn)的目標(biāo)。

以往研究表明,受訓(xùn)員工的工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)培訓(xùn)效果具有重要影響,工作經(jīng)驗(yàn)越多,其參加培訓(xùn)后的效果就會(huì)越好[3]。本研究中,參訓(xùn)人員年齡20~58歲,平均年齡為(41.17±9.04)歲,工作年限2~20年,平均工齡為(7.617±6.27)年,不同的崗位、不同的年齡、不同的工作年限,培訓(xùn)效果肯定不同,這些在培訓(xùn)人員的自評(píng)中得以證實(shí),在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)一步分析中發(fā)現(xiàn)駕駛員崗位的、工作年限較長(zhǎng)人員培訓(xùn)后在工作態(tài)度的轉(zhuǎn)變和培訓(xùn)收獲高于擔(dān)架員崗位的工作年限較短的人員。

培訓(xùn)員工最直接的目的是幫助員工更好的發(fā)展,而員工發(fā)展的最終成果是促進(jìn)單位組織的發(fā)展[4]。2014年、2015年業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)比分析中顯示,2015年急救回車(chē)率和遲緩放車(chē)率均較去年同期有所下降,急救反應(yīng)時(shí)間、平均周轉(zhuǎn)時(shí)間較去年同期縮短,1min出來(lái)率和滿意度測(cè)評(píng)較去年升高,這些均表明開(kāi)展醫(yī)療救護(hù)員培訓(xùn)后,員工的工作積極性明顯好轉(zhuǎn),急救服務(wù)效能有了提高。

4 結(jié)論

醫(yī)療救護(hù)員規(guī)范化培訓(xùn)能夠較好地提升急救輔助人員的綜合素質(zhì)及能力,從而提高急救服務(wù)效能,提升院前急救的服務(wù)水平??率显u(píng)估模式能夠比較全面客觀的反映醫(yī)療救護(hù)員規(guī)范化培訓(xùn)的效果,是一項(xiàng)比較好的分析工具。本研究中也尚有一些不足之處需在今后的規(guī)范化培訓(xùn)中加以改進(jìn),①培訓(xùn)時(shí)間的合理安排,在不脫產(chǎn)的情況下,為使參訓(xùn)人員能接受到比較全面的知識(shí),應(yīng)延長(zhǎng)培訓(xùn)時(shí)間,增加培訓(xùn)批次;②豐富培訓(xùn)內(nèi)容,將溝通技巧、心理學(xué)等邊緣學(xué)科知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn);③改進(jìn)培訓(xùn)方式,增加案例討論,提高和激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性,調(diào)動(dòng)學(xué)員思考問(wèn)題的主動(dòng)性。④考核測(cè)評(píng)范圍更廣點(diǎn),內(nèi)容更多點(diǎn),這樣能夠更加全面、更加客觀的評(píng)估培訓(xùn)效果。

參考文獻(xiàn):

[1]劉靜,郝艷華,吳群紅,等.院前急救模式與急救人員崗位培訓(xùn)國(guó)內(nèi)外比較分析[J].中國(guó)衛(wèi)生資源,2013,16(1):30-32.

[2]李輝,劉鳳軍,汪蓉.企業(yè)培訓(xùn)研究新視角:培訓(xùn)前涉因素與培訓(xùn)效果關(guān)系研究-兼論工作滿意度的中介效應(yīng)[J].南開(kāi)管理評(píng)論,2011,14(4):118-128.

篇4

為彰顯“人道、博愛(ài)、奉獻(xiàn)”的紅十字精神,動(dòng)員和凝聚更多的社會(huì)力量關(guān)心支持參與紅十字事業(yè),按照盟會(huì)要求,結(jié)合我縣實(shí)際,在全縣紅十字系統(tǒng)開(kāi)展了以“紅十字處處為人人”為主題的系列紀(jì)念活動(dòng)?,F(xiàn)將活動(dòng)情況總結(jié)如下:

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,認(rèn)真落實(shí)。

根據(jù)盟紅會(huì)的通知要求,及時(shí)下發(fā)《xx縣紅十字會(huì)2017年紅十字博愛(ài)周活動(dòng)方案》,4月28日召開(kāi)了全縣開(kāi)展“紅十字博愛(ài)周”活動(dòng)工作會(huì)議,明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校的活動(dòng)任務(wù)。

二、紀(jì)念活動(dòng)形式多樣,效果明顯。

(一)舉辦“紅十字博愛(ài)周”活動(dòng)啟動(dòng)儀式?!凹t十字 講人道 扶困苦 倡互助......”這是第四小學(xué)的紅十字青少年在朗誦“紅十字三字經(jīng)”,在響徹禮堂的朗誦聲中,以“紅十字處處為人人”為主題的“五·八”世界紅十字日博愛(ài)周啟動(dòng)儀式正式拉開(kāi)帷幕。政府副縣長(zhǎng)錫林、關(guān)工委副主任羅秀芳出席啟動(dòng)儀式,教育科技局、團(tuán)委、紅十字會(huì)、第四中學(xué)、黑山嘴小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)以及第四小學(xué)全體師生1000余人參加了啟動(dòng)儀式。

啟動(dòng)儀式上,常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)馬志剛宣布2017年xx縣紀(jì)念“五·八”世界紅十字日博愛(ài)周活動(dòng)啟動(dòng)儀式開(kāi)幕,并親手啟動(dòng)全縣“博愛(ài)一日捐 愛(ài)心雙助”活動(dòng)。

對(duì) 5·12防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)?wù)撸患t十字精神鋼筆字展示優(yōu)勝者;優(yōu)秀紅十字手抄報(bào);優(yōu)秀宿舍長(zhǎng);優(yōu)秀樓長(zhǎng);“一幫一”好哥哥、好姐姐;優(yōu)秀值周生進(jìn)行了表彰。紅十字青少年和志愿者都用精彩的文藝表演來(lái)表達(dá)他們對(duì)紅十字會(huì)和社會(huì)各界的幫助最誠(chéng)摯的謝意和祝福!

(二)各學(xué)校紅十字會(huì)開(kāi)展系列紀(jì)念活動(dòng)。

第四小學(xué)紅十字分別開(kāi)展了防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、紅十字精神鋼筆字、紅十字手抄報(bào)比賽、“一幫一”好哥哥、好姐姐,紅十字主題班會(huì)等項(xiàng)活動(dòng)。

第四中學(xué)紅十字會(huì)以“關(guān)愛(ài)困境學(xué)生 共建和諧校園”為主題,升國(guó)旗唱國(guó)歌、國(guó)旗下的講話、校園之聲廣播、校園網(wǎng)、主題班會(huì)等形式,大力宣傳紅十字文化。5月11日下午舉行縣紅十字會(huì)捐贈(zèng)物資儀式、急救知識(shí)培訓(xùn)和防火防震應(yīng)急疏散逃生演練活動(dòng)??h關(guān)工委、縣婦聯(lián)、縣紅十字、縣教科局、縣團(tuán)委出席捐贈(zèng)儀式,第四中學(xué)全校師生400余人參加儀式。常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)馬志剛代表縣紅十字會(huì)向第四中學(xué)博愛(ài)超市捐贈(zèng)價(jià)值x元的物資;贈(zèng)送了300本急救知識(shí)讀本;并為83名同學(xué)貧困勵(lì)志學(xué)生頒發(fā)了獎(jiǎng)品。

儀式后,由經(jīng)過(guò)國(guó)家紅總會(huì)復(fù)訓(xùn)的李霄鵬老師對(duì)四中師生進(jìn)行了緊急救護(hù)知識(shí)技能的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括急救知識(shí)心肺復(fù)蘇、包扎止血等,并親自指導(dǎo)部分學(xué)生進(jìn)行互動(dòng)演示。

培訓(xùn)后,現(xiàn)場(chǎng)全體師生在演播廳進(jìn)行了防火防震應(yīng)急疏散逃生演練。遇險(xiǎn)警報(bào)響起,教師指揮學(xué)生迅速按照預(yù)定的撤離路線,彎腰小步,有序的跑出教室。到達(dá)指定的安全地帶,各班迅速集合,清點(diǎn)人數(shù),向演練負(fù)責(zé)老師匯報(bào)。

5月11日xx職教中心舉辦了防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)競(jìng)賽。此次知識(shí)競(jìng)賽共有高一高二年級(jí)的16支代表隊(duì)參賽,經(jīng)過(guò)兩輪初賽,分別取前四名進(jìn)入決賽,競(jìng)賽共分為個(gè)人必答題、團(tuán)隊(duì)必答題,搶答題和風(fēng)險(xiǎn)題四個(gè)環(huán)節(jié),內(nèi)容涉及紅十字運(yùn)動(dòng)知識(shí)和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。 比賽中,現(xiàn)場(chǎng)氣氛十分活躍。選手們憑著扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí),準(zhǔn)確流利的回答,贏得了觀眾一陣陣熱烈的掌聲。特別是在搶答題環(huán)節(jié)中,精彩紛呈、扣人心弦?,F(xiàn)場(chǎng)還增設(shè)了觀眾互動(dòng)環(huán)節(jié),互動(dòng)中同學(xué)對(duì)競(jìng)賽知識(shí)表現(xiàn)出了極大的興趣,爭(zhēng)相答題。

通過(guò)此次活動(dòng)的開(kāi)展,使防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)在廣大學(xué)生中得到了進(jìn)一步的普及,“人道、博愛(ài)、奉獻(xiàn)”的紅十字精神得到了廣泛的傳播,同時(shí)增強(qiáng)了師生自身的救護(hù)能力,從而更加有力地推進(jìn)了紅十字事業(yè)的發(fā)展。

5月13日”xx縣紅十字會(huì)黑山嘴小學(xué)博愛(ài)家園”揭牌,縣紅十字會(huì)向黑山嘴小學(xué)博愛(ài)家園捐贈(zèng)了價(jià)值x元物資。博愛(ài)周期間,黑山嘴學(xué)校開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救護(hù)、逃生避險(xiǎn)、紅十字手抄報(bào)等活動(dòng),為博愛(ài)家園的落戶起到了宣傳效果。黑山嘴小學(xué)的小朋友為此次活動(dòng)精心準(zhǔn)備了《天使》《最好的未來(lái)》等精彩而有趣的節(jié)目,祝賀博愛(ài)家園的落成。

篇5

為貫徹落實(shí)《年區(qū)應(yīng)急知識(shí)普及工作實(shí)施方案》和《區(qū)年應(yīng)急管理工作要點(diǎn)》等工作要求,深入開(kāi)展“應(yīng)急知識(shí)普及年”各項(xiàng)活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急宣教工作的組織指導(dǎo),全面普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等應(yīng)急防護(hù)知識(shí),提高社會(huì)公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的綜合素質(zhì),制定本工作方案。

一、主要內(nèi)容

通過(guò)各項(xiàng)宣傳活動(dòng),全面推進(jìn)應(yīng)急科普“四項(xiàng)發(fā)展”(宣傳對(duì)象、形式、內(nèi)容、途徑),不斷提升社會(huì)公眾“兩個(gè)意識(shí)”(防災(zāi)、減災(zāi))和“兩種能力”(自救、互救),實(shí)現(xiàn)全社會(huì)科學(xué)、理智、從容應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件,最大限度降低損失。

(一)以學(xué)校、企業(yè)為突破口,推進(jìn)應(yīng)急知識(shí)普及對(duì)象的新發(fā)展。根據(jù)普及對(duì)象的不同特點(diǎn),劃分不同層次,有針對(duì)性地組織開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)宣傳培訓(xùn)。特別是以學(xué)校、企業(yè)為重點(diǎn),強(qiáng)化普及,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)應(yīng)急知識(shí)普及工作的全面開(kāi)展。組織編寫(xiě)中、小學(xué)及幼兒園公共安全課程材料,使應(yīng)急知識(shí)盡快進(jìn)入課堂;對(duì)高危行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)教育培訓(xùn),增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

(二)以公益宣傳為著力點(diǎn),推進(jìn)應(yīng)急知識(shí)普及形式的新發(fā)展。通過(guò)組織收聽(tīng)收看國(guó)務(wù)院、省、市錄制的突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作宣教節(jié)目,教育公眾在遭遇突發(fā)事件時(shí),臨危不亂、自救互救、運(yùn)用應(yīng)急知識(shí)配合救援,減少人員傷亡的正確做法,增強(qiáng)公眾“臨危有備、有備無(wú)患”的應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急能力。同時(shí),在舉辦講座、發(fā)放傳單等傳統(tǒng)宣傳形式的基礎(chǔ)上,通過(guò)公益廣告等宣傳形式普及應(yīng)急知識(shí),增強(qiáng)普及效果。

(三)以災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后教育為重點(diǎn),推進(jìn)應(yīng)急知識(shí)普及內(nèi)容的新發(fā)展。借助國(guó)內(nèi)外正在發(fā)生的突發(fā)事件備受關(guān)注這一有利宣教時(shí)機(jī),按照災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后的不同情況,分類(lèi)宣傳普及應(yīng)急知識(shí)。災(zāi)前教育以了解突發(fā)事件的種類(lèi)、特點(diǎn)和危害為重點(diǎn),掌握預(yù)防、避險(xiǎn)的基本技能;災(zāi)中教育以自救、互救知識(shí)為重點(diǎn),普及基本逃生手段和防護(hù)措施,告知公眾如何開(kāi)展自救、互救;災(zāi)后教育以恢復(fù)重建和心理疏導(dǎo)為重點(diǎn),普及突發(fā)事件善后處理和心理調(diào)節(jié)技巧。

(四)以應(yīng)急網(wǎng)站、舉辦學(xué)習(xí)活動(dòng)、組建宣講團(tuán)為陣地,推進(jìn)應(yīng)急知識(shí)普及途徑的新發(fā)展。通過(guò)瀏覽應(yīng)急管理網(wǎng)站,開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)講座、知識(shí)競(jìng)賽,發(fā)放《市民應(yīng)急知識(shí)手冊(cè)》,組建應(yīng)急知識(shí)宣講團(tuán)、宣傳隊(duì)等活動(dòng),進(jìn)一步豐富宣傳途徑,形成社會(huì)化、立體化的普及宣傳模式,切實(shí)提高宣傳質(zhì)量。

二、總體安排

(一)準(zhǔn)備階段(年5月3日—5月5日)

制定具體工作方案,明確職責(zé)、任務(wù)以及宣傳重點(diǎn)和方式方法,做好宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造活動(dòng)氛圍。

(二)實(shí)施階段(年5月6日—11月10日)

各社區(qū)、相關(guān)部門(mén)、相關(guān)單位按照本工作方案要求,組織開(kāi)展“應(yīng)急知識(shí)普及年”各項(xiàng)活動(dòng),落實(shí)工作措施,并將工作進(jìn)展、工作成效、工作經(jīng)驗(yàn)等情況報(bào)街道黨政辦。由街道黨政辦組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行跟蹤督查,及時(shí)全面掌握情況,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

(三)總結(jié)階段(年11月11日—11月20日)

各社區(qū)、相關(guān)部門(mén)、相關(guān)單位總結(jié)歸納本轄區(qū)、本系統(tǒng)應(yīng)急宣傳活動(dòng)開(kāi)展情況,將總結(jié)材料、音頻視頻資料報(bào)街道黨政辦,工作情況納入應(yīng)急管理年度目標(biāo)考核。

三、執(zhí)行方案

(一)深入開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。在全街道企業(yè)尤其是安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)中開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)強(qiáng)化學(xué)習(xí)活動(dòng),推廣安全生產(chǎn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,由班組長(zhǎng)或安全員宣講應(yīng)急常識(shí),反復(fù)灌輸強(qiáng)化安全理念,不斷提高企業(yè)工人的應(yīng)急避險(xiǎn)和自救、互救能力。

(二)組建宣講團(tuán)。依據(jù)工作側(cè)重,組織應(yīng)急知識(shí)宣講團(tuán)、宣傳隊(duì)深入基層開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)宣講活動(dòng),普及基本應(yīng)急救護(hù)、應(yīng)急處置、應(yīng)急逃生等知識(shí),提高突發(fā)事件一線處置和自救互救能力。

(三)全力開(kāi)展各類(lèi)主題宣傳日活動(dòng)。利用“5•12”防災(zāi)減災(zāi)日、“11•1”突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法實(shí)施紀(jì)念日、“11•9”全國(guó)消防日、世界氣象日、世界急救日、國(guó)際減災(zāi)日、全國(guó)法制宣傳日、全國(guó)科普活動(dòng)周、全國(guó)安全生產(chǎn)月等主題活動(dòng),通過(guò)設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)宣傳點(diǎn)、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、張貼宣傳掛圖、發(fā)放宣傳資料等形式,向市民宣傳應(yīng)急常識(shí)和自救、互救知識(shí),營(yíng)造全民參與的大應(yīng)急格局。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),廣泛發(fā)動(dòng)參與。各社區(qū)、相關(guān)部門(mén)、相關(guān)單位要高度重視應(yīng)急知識(shí)普及工作,將其作為一項(xiàng)重要工作切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓出成效。要廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及志愿者等參與應(yīng)急知識(shí)宣傳普及活動(dòng),使宣傳普及工作群眾化、大眾化。

篇6

*年總體工作思路是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神,以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持安全發(fā)展指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,貫徹國(guó)家安全監(jiān)管總局的總體工作部署,服務(wù)于安全生產(chǎn)工作大局,立足事故預(yù)防、強(qiáng)化應(yīng)急管理、完善體制體系、健全工作機(jī)制、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、提升實(shí)戰(zhàn)能力,更加有效地防范和應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難,進(jìn)一步提高救援效果,最大限度地減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失,為促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)而努力。

*年主要工作目標(biāo)是:事故救援方面:增強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力,建立健全應(yīng)急機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)事故救援的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和資源協(xié)調(diào)調(diào)度,進(jìn)一步提高事故救援整體效果。應(yīng)急預(yù)案方面:進(jìn)一步健全覆蓋各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)、各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“橫向到邊、縱向到底、科學(xué)有效”的預(yù)案體系;加強(qiáng)預(yù)案管理,強(qiáng)化預(yù)案演練,提高預(yù)案質(zhì)量,發(fā)揮預(yù)案作用。體制機(jī)制建設(shè)方面:繼續(xù)加大力度,推進(jìn)省、市(地)級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)建設(shè),實(shí)現(xiàn)所有?。▍^(qū)、市)建立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、70%的市(地)建立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu);建立各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)間的工作機(jī)制,建立完善部際協(xié)調(diào)應(yīng)急機(jī)制,建立完善應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)警機(jī)制。體系建設(shè)方面:礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品國(guó)家級(jí)基地項(xiàng)目立項(xiàng),國(guó)家陸地搜尋與救護(hù)基地項(xiàng)目、國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。法制建設(shè)方面:貫徹實(shí)施好《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》;積極推動(dòng)《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理?xiàng)l例》的出臺(tái);進(jìn)一步建立健全與條例相配套的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系。

*年要突出抓好以下八個(gè)方面重點(diǎn)工作(共47項(xiàng)):

一、進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制機(jī)制

1.建立統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制。制定推進(jìn)方案,交流工作經(jīng)驗(yàn),采取有力措施,推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)建設(shè),*年實(shí)現(xiàn)所有?。▍^(qū)、市)和70%的市(地)建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),重點(diǎn)縣和重點(diǎn)企業(yè)設(shè)有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。

2.建立健全國(guó)家、省、市(地)級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)間以及國(guó)家、省、市(地)級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和國(guó)家救援基地、骨干救援隊(duì)伍間的協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。健全信息傳遞和通報(bào)機(jī)制,切實(shí)做到指揮有力、反應(yīng)靈敏、行動(dòng)迅速、施救有效。

3.理順和建立國(guó)家級(jí)應(yīng)急救援基地的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,建立責(zé)權(quán)統(tǒng)一、有利管理、有利指揮、有利施救的體制機(jī)制;強(qiáng)化基地人才儲(chǔ)備、技術(shù)儲(chǔ)備、裝備儲(chǔ)備、培訓(xùn)演練等功能,發(fā)揮好輻射帶動(dòng)作用,全面推進(jìn)應(yīng)急救援區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),形成強(qiáng)有力的區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)能力;制定國(guó)家投入形成的礦山、危化品基地資產(chǎn)管理辦法,以資產(chǎn)管理為紐帶,強(qiáng)化基地的各項(xiàng)管理工作,提升整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。

4.建立、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)有關(guān)部門(mén)之間應(yīng)急協(xié)調(diào)配合的內(nèi)容和程序做出具體規(guī)定,充分發(fā)揮相互間的協(xié)調(diào)功能,加強(qiáng)信息通報(bào)、工作交流、情況溝通和支持合作,增強(qiáng)合力,協(xié)同應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難。同時(shí),定期召開(kāi)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員的作用。

5.建立完善安全監(jiān)管部門(mén)與氣象、海洋、地震等相關(guān)部門(mén)協(xié)同應(yīng)對(duì)由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和救援機(jī)制;加強(qiáng)值守應(yīng)急,及時(shí)掌握重特大險(xiǎn)情信息和情況,及時(shí)發(fā)出預(yù)警通知,為及時(shí)、有效地防范和處置事故災(zāi)難提供保障。

6.建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心與礦山等專(zhuān)業(yè)中心的工作機(jī)制。

7.加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)與應(yīng)急救援隊(duì)伍之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),建立礦山事故、化學(xué)事故醫(yī)療救護(hù)網(wǎng)絡(luò),形成快速響應(yīng)、相互補(bǔ)充、協(xié)同作戰(zhàn)的醫(yī)療救護(hù)體系。

二、加強(qiáng)預(yù)案管理,提升預(yù)案質(zhì)量,完善預(yù)案體系

1.通過(guò)落實(shí)責(zé)任、逐級(jí)推動(dòng)、典型引路和示范指導(dǎo)等措施,進(jìn)一步健全針對(duì)各類(lèi)事故的“橫向到邊、縱向到底、科學(xué)有效”的預(yù)案體系;推廣預(yù)案管理典型經(jīng)驗(yàn),深化預(yù)案管理。

2.加強(qiáng)預(yù)案的報(bào)備、審查和協(xié)調(diào)工作,貫徹應(yīng)急預(yù)案編制、管理有關(guān)規(guī)定,提高應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量,增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、科學(xué)性、實(shí)用性、銜接性和可操作性。

3.制定生產(chǎn)安全事故預(yù)案評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范預(yù)案管理程序,完善預(yù)案管理系統(tǒng),建立健全預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù),提高預(yù)案管理水平。

4.加強(qiáng)預(yù)案宣傳、培訓(xùn),編制預(yù)案簡(jiǎn)明手冊(cè)和預(yù)案管理教程,使各級(jí)應(yīng)急管理監(jiān)管人員、企業(yè)管理人員和從業(yè)人員真正了解預(yù)案、掌握預(yù)案。努力推進(jìn)預(yù)案常態(tài)化管理。

5.按照“突出重點(diǎn)、不求大求全,注重實(shí)效、不流于形式,厲行節(jié)約、不鋪張浪費(fèi)”的要求,進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急演練工作,定期組織開(kāi)展多種形式的應(yīng)急演練;及時(shí)總結(jié)演練工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),推廣好的經(jīng)驗(yàn),針對(duì)存在問(wèn)題提出改進(jìn)措施,適時(shí)修訂預(yù)案。切實(shí)通過(guò)演練,達(dá)到檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制、教育公眾的目的,以提高應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)配合和處置能力,提高救援效果,減少因盲目施救擴(kuò)大事故。

三、落實(shí)“*”規(guī)劃,推動(dòng)科技進(jìn)步和應(yīng)急保障能力建設(shè)

1.明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容,抓緊國(guó)家級(jí)礦山、?;?、排水基地立項(xiàng)和建設(shè)工作;組織對(duì)57個(gè)國(guó)家級(jí)基地進(jìn)行中期評(píng)估;組織編制國(guó)家陸地搜尋與救護(hù)基地建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì),完成項(xiàng)目建設(shè)前期工作。同時(shí),各地及基地所在企業(yè)要加大對(duì)基地建設(shè)的投入,搞好配套建設(shè),全面提高區(qū)域作戰(zhàn)能力。加強(qiáng)項(xiàng)目管理、實(shí)行法人負(fù)責(zé)制,保證項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量與速度,實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。

2.各地及骨干救援隊(duì)伍所在的企業(yè),要加強(qiáng)本地本單位骨干救援隊(duì)伍的建設(shè)。制定骨干救援隊(duì)伍的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),按照體系建設(shè)規(guī)劃提出骨干隊(duì)伍規(guī)劃意見(jiàn),加大投入、加強(qiáng)建設(shè)、加快步伐、早日達(dá)標(biāo)。

3.加強(qiáng)應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)。組織編制應(yīng)急指揮中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì);編制《國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)》,重點(diǎn)解決應(yīng)急平臺(tái)的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)交換問(wèn)題。以市級(jí)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ),以國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)為依托,加快推進(jìn)國(guó)家、省、市(地)三級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急信息平臺(tái)體系建設(shè),優(yōu)化整合資源,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息資源的共享共用。

4.按照《“*”期間國(guó)家突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》的要求,針對(duì)煤礦瓦斯事故救援和危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援的特點(diǎn),選擇國(guó)家級(jí)救援基地,制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),啟動(dòng)兩個(gè)方面救援基地示范項(xiàng)目建設(shè)。

5.認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃》和《“*”安全生產(chǎn)科技規(guī)劃》,加快推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援科技進(jìn)步。大力推進(jìn)科技成果的推廣應(yīng)用,提升應(yīng)急救援技術(shù)和裝備水平。

四、圍繞安全生產(chǎn)“隱患治理年”的總體工作部署,進(jìn)一步搞好事故救援和預(yù)防工作

1.進(jìn)一步做好事故救援工作。要做到快響應(yīng)、早出動(dòng),強(qiáng)化組織指揮,依靠專(zhuān)家決策,科學(xué)制定救援方案,有力有效施救,盡力減少損失。要加強(qiáng)事故救援指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作,對(duì)較大以上事故要跟蹤了解救援情況,根據(jù)救援需要及時(shí)協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)資源和派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。

2.按照國(guó)家安全監(jiān)管總局“隱患治理年”的總體部署,組織各類(lèi)救援隊(duì)伍,充分發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和特殊作用,積極投入到重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理的工作當(dāng)中,除參加本企業(yè)的隱患排查和治理外,要有組織有計(jì)劃地配合各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)到服務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)參與排查治理隱患。

3.制定《應(yīng)急救援隊(duì)伍參與重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理辦法》,明確應(yīng)急救援隊(duì)伍參與重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理的職責(zé);選擇重點(diǎn)區(qū)域,在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大危險(xiǎn)源、重要崗位和關(guān)鍵部位的監(jiān)測(cè)監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)與各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的互聯(lián)互通,在監(jiān)測(cè)監(jiān)控基礎(chǔ)上建立預(yù)警體系。

4.認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于切實(shí)做好防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難工作的通知(安委辦[*]1號(hào))文件精神,組織各類(lèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍積極參與自然災(zāi)害隱患排查、除險(xiǎn)加固和隱患治理工作。

5.貫徹落實(shí)《關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展預(yù)防性安全檢查工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,完善應(yīng)急救援隊(duì)伍參與事故預(yù)防和隱患排查工作機(jī)制,賦予其職責(zé),明確檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和獎(jiǎng)懲制度,推進(jìn)應(yīng)急救援隊(duì)伍緊緊圍繞重大事故隱患排查和整改、重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控、應(yīng)急救援人員和物資裝備保障、應(yīng)急預(yù)案的制定和演練等重點(diǎn)開(kāi)展預(yù)防性安全檢查工作。

6.積極參與各類(lèi)安全檢查和督查,在檢查督查中注意發(fā)現(xiàn)總結(jié)應(yīng)急管理方面的經(jīng)驗(yàn),查找存在的問(wèn)題和差距,以及時(shí)采取措施,改進(jìn)工作;積極參加事故調(diào)查,在調(diào)查中了解有關(guān)情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以進(jìn)一步提高應(yīng)急管理工作的前瞻性、針對(duì)性、實(shí)效性。

五、健全和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)法制建設(shè)

認(rèn)真貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,按照國(guó)家安全監(jiān)管總局《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法貫徹實(shí)施方案》全面推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法制建設(shè)。

1.在各級(jí)各類(lèi)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援人員培訓(xùn)班中增加突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的內(nèi)容,將突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法列為“五五”普法的重要內(nèi)容,面向社會(huì)和廣大群眾進(jìn)行宣傳普及,增強(qiáng)憂患意識(shí),樹(shù)立法制觀念,自覺(jué)履行職責(zé)和義務(wù)。

2.做好《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理?xiàng)l例》出臺(tái)的相關(guān)工作,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和促進(jìn);開(kāi)展應(yīng)急管理法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣貫,在安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的制修訂過(guò)程中體現(xiàn)應(yīng)急管理的內(nèi)容和要求。

3.推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法規(guī)和制度建設(shè),著手《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的調(diào)研起草工作,研究制定《國(guó)家礦山救援基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品救援基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地管理辦法》、《國(guó)家投入的應(yīng)急救援資產(chǎn)管理辦法》等與條例相配套的應(yīng)急管理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。制定和完善應(yīng)急管理地方性法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和管理制度。

4.組織開(kāi)展對(duì)貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理指揮體系、明確應(yīng)急管理責(zé)任、制定完善應(yīng)急預(yù)案、建立專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍、落實(shí)應(yīng)急管理物資裝備、開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)演練等方面情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查督查,通過(guò)檢查督查,促進(jìn)工作。

5.會(huì)同有關(guān)部門(mén)著手調(diào)研制定礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品救護(hù)隊(duì)員勞動(dòng)保障制度、政府應(yīng)急準(zhǔn)備金制度、企業(yè)救援隊(duì)伍提供社會(huì)服務(wù)、預(yù)防性檢查等相關(guān)工作經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法和企業(yè)、社會(huì)物資用于應(yīng)急救援的補(bǔ)償辦法等應(yīng)急管理有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策,為應(yīng)急管理工作快速發(fā)展提供政策支持和經(jīng)濟(jì)保障。

6.貫徹落實(shí)《突出事件應(yīng)對(duì)法》和《安全生產(chǎn)法》有關(guān)要求,會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極申請(qǐng)建立應(yīng)急救援獎(jiǎng)勵(lì)基金,建立應(yīng)急救援隊(duì)伍的激勵(lì)機(jī)制。

六、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,提高安全生產(chǎn)應(yīng)急管理整體水平

1.落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”和“兩個(gè)負(fù)責(zé)制”,強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和監(jiān)督,把安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作和應(yīng)急救援體系建設(shè)納入各地、各有關(guān)部門(mén)、各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位總體工作布局,同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步考核、同步推進(jìn)。

2.掌握社會(huì)應(yīng)急資源,以市級(jí)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ),以國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)為依托,建立健全各種應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)、應(yīng)急管理和應(yīng)急救援專(zhuān)家?guī)?、事故救援案例?kù)和重大事故應(yīng)急處置技術(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)、重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù),為有效開(kāi)展應(yīng)急救援提供技術(shù)支撐。同時(shí),要加強(qiáng)各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)建設(shè),提高指揮協(xié)調(diào)能力和應(yīng)急管理工作水平。

3.建立事故救援正反兩方面案例的分析和總結(jié)評(píng)估工作制度。及時(shí)對(duì)參與救援的每起事故尤其是較大以上事故的救援工作進(jìn)行總結(jié)分析和評(píng)估,定期對(duì)事故救援工作進(jìn)行匯總分析;組織對(duì)礦山、?;?、海上搜救、隧道施工等事故救援典型案例進(jìn)行剖析,總結(jié)救援工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。通過(guò)總結(jié)、分析和評(píng)估,找出規(guī)律和特點(diǎn),注重用經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)工作,用教訓(xùn)推動(dòng)工作。在此基礎(chǔ)上,組織做好年度事故救援工作總結(jié)評(píng)估和事故趨勢(shì)分析工作。

4.強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍資質(zhì)管理,做好礦山救護(hù)隊(duì)資質(zhì)認(rèn)定工作。通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定,促進(jìn)素質(zhì)提高;出臺(tái)和完善標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)各類(lèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升各類(lèi)救援隊(duì)伍尤其是中小隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)化水平。

5.推動(dòng)礦山和?;雀呶P袠I(yè)的企業(yè)按要求建立專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,各地在工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集中地區(qū)建立專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍,與國(guó)家級(jí)基地和骨干隊(duì)伍共同形成應(yīng)急救援隊(duì)伍體系;組織危險(xiǎn)化學(xué)品救援隊(duì)伍與沒(méi)有專(zhuān)職隊(duì)伍的危化品企業(yè)簽訂救援服務(wù)協(xié)議,確保一旦發(fā)生事故,都有救援保障。

6.努力推進(jìn)應(yīng)急管理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)村屯、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校;落實(shí)基層鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和中小企業(yè)的應(yīng)急管理工作職責(zé),確保有人管,又會(huì)管、管得好。

7.辦好第七屆全國(guó)礦山救援技術(shù)競(jìng)賽,選拔優(yōu)秀救援隊(duì)伍參加第六屆國(guó)際礦山救援技術(shù)競(jìng)賽,學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家礦山應(yīng)急救援先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提高我國(guó)礦山應(yīng)急救援工作水平。

七、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳教育和培訓(xùn)工作

1.拓寬宣教渠道,創(chuàng)新宣教形式,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理宣傳教育工作。辦好應(yīng)急指揮中心網(wǎng)站和《安全生產(chǎn)應(yīng)急工作動(dòng)態(tài)》。充分利用各種媒體,通過(guò)開(kāi)辦安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專(zhuān)刊、專(zhuān)版、專(zhuān)欄和攝制專(zhuān)題節(jié)目,編印知識(shí)讀本、舉辦知識(shí)競(jìng)賽等形式開(kāi)展應(yīng)急管理宣傳,普及應(yīng)急救援知識(shí)。

2.以宣傳貫徹《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》為契機(jī),結(jié)合安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,組織各種媒體集中宣傳《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的重大意義、立法背景、主要制度;分層次舉辦《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》研討班、講座會(huì)。

3.認(rèn)真搜集總結(jié)和宣傳報(bào)道應(yīng)急管理和應(yīng)急救援先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的先進(jìn)事跡、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮典型引路和典型示范作用。

4.加強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。完善應(yīng)急救援培訓(xùn)大綱,組織編寫(xiě)應(yīng)急救援培訓(xùn)教材,分級(jí)分類(lèi)開(kāi)展安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急管理人員、救援隊(duì)伍指揮員培訓(xùn),組織應(yīng)急管理和應(yīng)急救援骨干力量赴發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

八、加強(qiáng)應(yīng)急管理和救援隊(duì)伍自身建設(shè)

1.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神,深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展內(nèi)涵,緊密結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際,圍繞社會(huì)主義初級(jí)階段及“易發(fā)期”我國(guó)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的特點(diǎn),認(rèn)真探尋和把握規(guī)律,強(qiáng)化理論創(chuàng)新,指導(dǎo)工作實(shí)踐,以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展原則為統(tǒng)領(lǐng),不斷推動(dòng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的創(chuàng)新和發(fā)展。

2.建立健全理論學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)理論武裝,提高理論和政治思想水平;開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3.完善內(nèi)部管理制度,抓好制度落實(shí),形成科學(xué)、民主決策機(jī)制,規(guī)范工作程序,提高辦事效率。

4.加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化憂患意識(shí)、執(zhí)行意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí),養(yǎng)成勤勉敬業(yè)、雷厲風(fēng)行、尊重科學(xué)、敢打硬仗的作風(fēng)。

5.搞好評(píng)優(yōu)表彰工作。認(rèn)真做好*、*年度事故救援工作取得突出成績(jī)的各類(lèi)救援隊(duì)伍及其指戰(zhàn)員的選樹(shù)、表彰工作,以弘揚(yáng)正氣、鼓舞士氣。

篇7

一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé):

1、機(jī)構(gòu)設(shè)置:

(1)成立食品衛(wèi)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組:

組長(zhǎng):略

副組長(zhǎng):略

組員:略

(2)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,全面負(fù)責(zé)日常工作及領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的事宜,辦公室設(shè)在總務(wù)室,由主任兼任。

(3)醫(yī)療救護(hù)組:當(dāng)發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故時(shí),應(yīng)立即向就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)出醫(yī)療求援,撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時(shí)果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動(dòng)向醫(yī)療人員報(bào)告發(fā)病情況,做好秩序維護(hù)等工作。

2、機(jī)構(gòu)職責(zé):

(1)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):

統(tǒng)一指揮食品衛(wèi)生安全事故處理,協(xié)調(diào)各方力量進(jìn)行應(yīng)急救援,控制事態(tài)發(fā)展。統(tǒng)一組織事故善后處理工作,落實(shí)整改措施,盡快恢復(fù)學(xué)校正常教育、教學(xué)秩序。

(2)辦公室職責(zé):

下發(fā)上級(jí)有關(guān)文件和本辦制訂的各項(xiàng)文件、通知,指導(dǎo)下屬各相關(guān)部門(mén)或人員實(shí)施應(yīng)急處理預(yù)案。

接到事故報(bào)告,立即向領(lǐng)導(dǎo)小組(組長(zhǎng))報(bào)告,隨時(shí)掌握應(yīng)急處理進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)各方關(guān)系,具體負(fù)責(zé)人員調(diào)度,組織后勤保障,保障應(yīng)急處理工作的有序進(jìn)行。

根據(jù)工作計(jì)劃和領(lǐng)導(dǎo)小組的指示,在學(xué)校有計(jì)劃有組織地開(kāi)展食品衛(wèi)生安全的宣傳預(yù)防工作,并組織人員對(duì)開(kāi)展工作的情況進(jìn)行定期和不定期的檢查,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組反饋檢查情況,提出階段性工作建議。

二、日常工作開(kāi)展:

1、完善制度。在上級(jí)下發(fā)有關(guān)制度和工作意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,要求對(duì)本校食品衛(wèi)生安全制度進(jìn)行全面修訂完善,并上報(bào)主管部門(mén)。

2、強(qiáng)化督查。在領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下,由辦公室牽頭,以各項(xiàng)食品衛(wèi)生制度落實(shí)為重點(diǎn),結(jié)合學(xué)校其它安全工作,進(jìn)行定期和不定期的督查,并把督查結(jié)果反饋給主管責(zé)任人。

3、落實(shí)職責(zé)。校長(zhǎng)為學(xué)校食品安全第一責(zé)任人,安全監(jiān)督員為直接責(zé)任人,食堂管理人員和從業(yè)人員分別在自己的崗位職責(zé)內(nèi)負(fù)責(zé),校長(zhǎng)考核實(shí)行學(xué)校食品安全事故責(zé)任追究制。

4、加強(qiáng)教育。加強(qiáng)對(duì)廣大師生特別是食堂從業(yè)人員的食品衛(wèi)生知識(shí)的宣傳教育,通過(guò)舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班、知識(shí)講座等形式,(從業(yè)人員必須取得培訓(xùn)合格證和體檢合格證方可上崗)豐富衛(wèi)生知識(shí),增強(qiáng)衛(wèi)生意識(shí),提高自覺(jué)性和責(zé)任感。

三、事故應(yīng)急處理。

1、報(bào)告制度。食品衛(wèi)生安全事故發(fā)生后必須及時(shí)報(bào)告。具體為:師生發(fā)現(xiàn)少量(3人以下)輕度癥狀(如嘔吐、腹瀉)及時(shí)打舉報(bào)電話向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,再由領(lǐng)導(dǎo)小組逐級(jí)報(bào)告;發(fā)現(xiàn)較嚴(yán)重食品衛(wèi)生事故(指出現(xiàn)嚴(yán)重食物中毒癥狀者或出現(xiàn)3人以上相同癥狀的群體發(fā)病情況,下同),應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組(組長(zhǎng))報(bào)告,由領(lǐng)導(dǎo)小組向上級(jí)教育部門(mén)及當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,同時(shí)立即啟動(dòng)食品衛(wèi)生安全應(yīng)急預(yù)案。在事故處理中根據(jù)實(shí)際情況建立定時(shí)報(bào)告制度。

2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴(yán)重學(xué)校食品衛(wèi)生安全事故,由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)救援指揮。組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,按照預(yù)備方案,各就各位,組織救援行動(dòng)。初步摸清癥狀,群體發(fā)病的還應(yīng)徹查事故原因,排查發(fā)病人員,并建立動(dòng)態(tài)性名冊(cè),防止遺漏。

3、醫(yī)療求援。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重食品衛(wèi)生安全事故,應(yīng)立即向就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生防疫部門(mén)發(fā)出醫(yī)療求援,并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時(shí)果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動(dòng)向醫(yī)療人員報(bào)告發(fā)病情況,做好秩序維護(hù)等工作。

4、聯(lián)系家長(zhǎng)。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重食品衛(wèi)生安全事故,應(yīng)及時(shí)與發(fā)病學(xué)生家長(zhǎng)取得聯(lián)系,如實(shí)說(shuō)明發(fā)病情況,不盲目猜測(cè)。做好學(xué)生家長(zhǎng)思想安撫,防止過(guò)激行為發(fā)生。設(shè)立家校聯(lián)絡(luò)處,及時(shí)解答家長(zhǎng)提出的問(wèn)題,力所能及地為家長(zhǎng)做好服務(wù)工作。

5、病源保護(hù)。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重食品衛(wèi)生安全事故后,應(yīng)立即封存食堂菜肴樣品、可疑食品,以便及時(shí)查找致病原因。

6、人員調(diào)度。事故應(yīng)急處理人員由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)統(tǒng)一調(diào)度,辦公室具體安排,必要時(shí)可向衛(wèi)生防疫部門(mén)抽調(diào)人員支援事故處理。明確分工,落實(shí)職責(zé),聽(tīng)從指揮,確保到位。

7、信息公開(kāi)。保障廣大師生和家長(zhǎng)在事故發(fā)生和處理過(guò)程中的知情權(quán),及時(shí)、準(zhǔn)確做好信息公開(kāi),并如實(shí)向上級(jí)部門(mén)匯報(bào),不瞞報(bào)、謊報(bào)。對(duì)一些謠傳也要及時(shí)澄清,避免不必要的誤解。

四、事故責(zé)任追究。

1、對(duì)導(dǎo)致事故起因的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追究。

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本文作者:陸愛(ài)瓊工作單位:廣西柳州醫(yī)學(xué)高等專(zhuān)科學(xué)校第一附屬醫(yī)院

邀請(qǐng)醫(yī)生參與培訓(xùn),分組訓(xùn)練,各組人員不斷輪換角色,探討最佳配合方案,然后反復(fù)練習(xí),直至考核合格,每天培訓(xùn)Zh,共50次。評(píng)價(jià)方法由培訓(xùn)考核小組進(jìn)行培訓(xùn)前、培訓(xùn)后考核。理論考核培訓(xùn)前后進(jìn)行相同內(nèi)容、相同難度急救理論知識(shí)測(cè)試。單項(xiàng)技術(shù)操作考核包含徒手心肺復(fù)蘇、緊急吸氧、簡(jiǎn)易呼吸囊使用、緊急輸液、心電監(jiān)護(hù)、吸痰六項(xiàng)急救操作技能,每項(xiàng)總分100分??己朔种禐榱?xiàng)操作平均分,大于等于90分以上為合格。綜合能力考核根據(jù)模擬現(xiàn)場(chǎng),山考核組提出險(xiǎn)情,對(duì)護(hù)士的急救技術(shù)操作、搶救配合能力、應(yīng)變能力、應(yīng)急流程執(zhí)行能力進(jìn)行考核。根據(jù)《綜合考核測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》由培訓(xùn)員、護(hù)理部技術(shù)操作考核人員及配合醫(yī)生點(diǎn)評(píng)打分,配合護(hù)士互評(píng)計(jì)的方式進(jìn)行考核,總分100分??己朔种荡笥诘扔?0分以上為合格。統(tǒng)計(jì)學(xué)方法采用Stata統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析,培訓(xùn)前后比較采用t檢驗(yàn),以P<0.01為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

形成了良好的學(xué)習(xí)氛圍:業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)從以前的一個(gè)人講:改變?yōu)楝F(xiàn)在人人參與,促進(jìn)護(hù)士的主觀能動(dòng)和創(chuàng)新性,變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí),拓寬了他們的知識(shí)面。分階段培訓(xùn)解決了科內(nèi)訓(xùn)練對(duì)象基礎(chǔ)理論及操作技能水平層次不均的矛盾,既能照顧低年資護(hù)士提高技術(shù)操作水平的迫切需要,又解決了中、高級(jí)護(hù)士急需掌握新業(yè)務(wù)、新技術(shù)操作能力的愿望,接受訓(xùn)練后,低年資護(hù)士綜合素質(zhì)明顯提高,急救意識(shí)明顯增強(qiáng),急救配合能力大幅度提高,明確搶救流程,各層次護(hù)士均能有效配合搶救。整合操作演練將常見(jiàn)各種急重癥搶救流程中的所有項(xiàng)目和內(nèi)容進(jìn)行分析、評(píng)估,根據(jù)搶救中各項(xiàng)操作的輕重、緩急將原來(lái)的多個(gè)搶救流程整合為2一3個(gè)操作流程,形成新的護(hù)理路徑,進(jìn)行培訓(xùn)。如整合后的重型顱腦損傷患者急救護(hù)理路徑:A護(hù)士負(fù)責(zé)吸氧、吸痰、上呼吸機(jī)等保持呼吸道通暢操作:B護(hù)士負(fù)責(zé)靜脈輸液、抽血、導(dǎo)尿術(shù),及術(shù)前準(zhǔn)備,C護(hù)士負(fù)責(zé)實(shí)施生命體征監(jiān)測(cè)、心電監(jiān)測(cè)、對(duì)外聯(lián)絡(luò)及書(shū)寫(xiě)護(hù)理記錄。在培訓(xùn)中及實(shí)際工作中,護(hù)士在操作前進(jìn)行綜合評(píng)估,遵循操作原則和順序整合準(zhǔn)備(擺放)物品,有計(jì)劃地實(shí)施護(hù)理技術(shù)操作(充分考慮先后緩急順序);減少護(hù)士反復(fù)評(píng)估患者、多次洗手(記錄)、來(lái)回走動(dòng)準(zhǔn)備物品的時(shí)間;同時(shí)對(duì)完成操作的時(shí)間有一定的約束,有利于護(hù)士時(shí)間觀念的形成。規(guī)范常見(jiàn)急重癥搶救程序,提高了搶救成功率。培訓(xùn)使護(hù)士的理論知識(shí)、單項(xiàng)護(hù)理操作操作水平以及對(duì)各種急救藥品、搶救儀器的熟悉程序明顯提高,通過(guò)情景模擬整合操作演練,使護(hù)士明確急救時(shí)各自崗位的準(zhǔn)確定位和職責(zé)。保證急救時(shí)分工明確,團(tuán)結(jié)合作,縮短搶救時(shí)間,成功率明顯提高。提高護(hù)士應(yīng)變能力在實(shí)際工作中,當(dāng)病人心臟驟停發(fā)生時(shí),如果能早期準(zhǔn)確判斷病情,及時(shí)采取有效措施,可以大大提高搶救成功率。國(guó)外有文獻(xiàn)報(bào)道;院內(nèi)搶救成功率始終保持在15%左右,臨床護(hù)士常不能實(shí)行有效的復(fù)蘇。大量實(shí)踐證明:對(duì)心跳、呼吸驟停,如果4min內(nèi)進(jìn)行有效CPR,可能有50%的搶救成功率,超過(guò)6而n,成功率僅為4%,IOmin以上開(kāi)始進(jìn)行復(fù)蘇者,存活可能更小。對(duì)于危重病人來(lái)說(shuō),時(shí)間就是生命,在最短時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)病情變化、及時(shí)救治,才能掌握搶救成功的關(guān)鍵。本結(jié)果表明:全科各階層護(hù)士經(jīng)專(zhuān)科訓(xùn)練后,各項(xiàng)急救技能及搶救綜合能力較訓(xùn)練前有了顯著提高,故開(kāi)展分階段培訓(xùn)及模擬情景整合操作訓(xùn)練在急診專(zhuān)科護(hù)士培訓(xùn)中值得大力推廣運(yùn)用。

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1總則

1.1編制目的

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”,快速、及時(shí)、妥善地處理本縣中小學(xué)幼兒園校園發(fā)生的突發(fā)事件,做好應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援的組織工作,最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害,保護(hù)師生的人身、財(cái)產(chǎn)安全和學(xué)校的財(cái)產(chǎn)安全,建設(shè)“平安校園”,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

根據(jù)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《浙江省中小學(xué)校學(xué)生人身安全事故預(yù)防與處理辦法》以及《舟山市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《岱山縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本縣范圍內(nèi)普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園(以下統(tǒng)稱(chēng)學(xué)校)校園內(nèi)突發(fā)性各類(lèi)安全事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。

1.4工作原則

(1)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則;

(2)“以人為本,安全優(yōu)先”的原則;

(3)“立足基層,有效控制”的原則;

(4)“加強(qiáng)教育,預(yù)防為主”的原則。

2組織指揮體系及職責(zé)

在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照《岱山縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》組織領(lǐng)導(dǎo)體系的要求,成立縣中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組)。

2.1縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組

2.1.1縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組成

縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組是全縣中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)性安全事件應(yīng)急處置的指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)全縣校園突發(fā)性安全事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮??h應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由縣政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由縣政府辦公室分管副主任和縣教育局局長(zhǎng)擔(dān)任,成員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣委宣傳部、縣安全監(jiān)管局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣建設(shè)局、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣食品藥品監(jiān)管局、縣交通局、縣消防大隊(duì)、縣氣象局、縣環(huán)保局、縣文廣新聞出版局、縣工商局、縣質(zhì)量技監(jiān)局、電信岱山分公司、移動(dòng)岱山分公司、聯(lián)通岱山分公司等單位和部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。

2.1.2縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)校園各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。

(2)向縣政府和市教育行政部門(mén) 報(bào)告有關(guān)校園突發(fā)事件以及應(yīng)急處置情況。

(3)組織會(huì)商,分析、判斷校園突發(fā)事件可能造成的影響和后果,提出對(duì)策和措施。

(4)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各學(xué)校在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(5)對(duì)校園突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查,做好事后評(píng)估和信息工作。

(6)調(diào)動(dòng)必要的人力和物力,做好應(yīng)急救助工作。

(7)決定其他有關(guān)重大事項(xiàng)。

2.1.3縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要職責(zé)

(1)各鄉(xiāng)鎮(zhèn):成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)。按照屬地管理的原則,協(xié)助縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)校園突發(fā)事件應(yīng)急處置的組織、指揮和協(xié)調(diào),參與應(yīng)急救援工作的調(diào)查、分析和處理。承擔(dān)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)和交辦的其他事項(xiàng)。

(2)縣委宣傳部:協(xié)調(diào)校園突發(fā)事件的新聞報(bào)道,擬定對(duì)外宣傳口徑,組織、協(xié)調(diào)校園突發(fā)事件的新聞,具體按照《岱山縣突發(fā)公共事件新聞應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施。

(3)縣安全監(jiān)管局:參與校園突發(fā)事件應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào),參與事件的調(diào)查和處理。

(4)縣公安局:負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件處置的安全保衛(wèi)工作,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)的道路交通管制和交通疏導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)保障搶險(xiǎn)救援人員、車(chē)輛的通行,參與校園突發(fā)事件應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào),依法查處擾亂校園秩序、侵害師生人身財(cái)產(chǎn)安全的案件。

(5)縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件應(yīng)急救援資金保障及管理。

(6)縣建設(shè)局:負(fù)責(zé)對(duì)受災(zāi)學(xué)校校舍的鑒定及修復(fù)重建報(bào)告的審批等工作。

(7)縣衛(wèi)生局:參與校園突發(fā)事件應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)獲救傷病員和感染病人的醫(yī)療救治工作及緊急醫(yī)療援助,實(shí)施疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督等應(yīng)急措施,預(yù)防和控制校園內(nèi)傳染病的發(fā)生和蔓延,指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展公共衛(wèi)生工作。

(8)縣教育局:承擔(dān)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作,參與應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)搜集和傳遞校園突發(fā)事件信息,組織指揮事發(fā)學(xué)校實(shí)施緊急搶險(xiǎn)行動(dòng),協(xié)助縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動(dòng)專(zhuān)業(yè)人員和社會(huì)力量參與應(yīng)急救援;負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件的聯(lián)絡(luò)與報(bào)告工作;負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件的調(diào)查和處理,組織指揮學(xué)校安全宣傳、教育、培訓(xùn)及日常安全督查工作。

(9)縣食品藥品監(jiān)管局:負(fù)責(zé)依法開(kāi)展對(duì)校園重大食品安全事故的查處,做好應(yīng)急救援工作的組織協(xié)調(diào)和配合;負(fù)責(zé)校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管。

(10)縣交通局:參與校園突發(fā)事件應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào),為應(yīng)急救援工作提供交通保障等。

(11)縣消防大隊(duì):參與校園突發(fā)事件的救援工作,并提供救援裝備和技術(shù)支持。

(12)縣氣象局:負(fù)責(zé)向縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供近期及每天的氣象預(yù)報(bào)信息。

(13)縣環(huán)保局:負(fù)責(zé)因環(huán)境污染造成校園重大安全事故的違法行為調(diào)查及環(huán)境監(jiān)測(cè)工作;負(fù)責(zé)污染的處置工作,對(duì)環(huán)境違法行為的處理提出意見(jiàn)和建議。

(14)縣文化廣電新聞出版局:負(fù)責(zé)受災(zāi)學(xué)校廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)。

(15)縣工商局:依法開(kāi)展對(duì)食品流通環(huán)節(jié)造成的食品安全事件違法行為的調(diào)查處理。

(16)縣質(zhì)監(jiān)局:依法開(kāi)展對(duì)食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)造成重大食品安全事件的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定。參與校園特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急救援工作并提供技術(shù)支持,依法開(kāi)展校園內(nèi)特種設(shè)備安全事故的調(diào)查、處理和技術(shù)鑒定。

(17)電信岱山分公司、移動(dòng)岱山分公司、聯(lián)通岱山分公司:負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件救助活動(dòng)中通信保障工作和提供通信技術(shù)支持。

2.2縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2.2.1縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成

縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣教育局,負(fù)責(zé)日常工作。

辦公室主任:由縣教育局分管學(xué)校安全工作的副書(shū)記擔(dān)任。

辦公室成員:縣教育局辦公室主任、教育科科長(zhǎng)、計(jì)財(cái)科科長(zhǎng)、組織人事科科長(zhǎng)、督導(dǎo)室主任、紀(jì)檢監(jiān)察科科長(zhǎng)。事件響應(yīng)時(shí),抽調(diào)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有關(guān)人員充實(shí)辦公室力量。

2.2.2縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

(1)參與應(yīng)急救援的組織、指揮和協(xié)調(diào);

(2)負(fù)責(zé)搜集和傳遞校園突發(fā)事件信息,及時(shí)匯總、評(píng)估、報(bào)告校園突發(fā)事件的救助工作情況;

(3)組織指揮事發(fā)學(xué)校實(shí)施緊急搶險(xiǎn)行動(dòng);

(4)協(xié)助縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動(dòng)相關(guān)單位專(zhuān)業(yè)人員和社會(huì)力量參與應(yīng)急救助;

(5)參與學(xué)校突發(fā)事件的調(diào)查、分析和處理;

(6)組織指揮學(xué)校安全宣傳、教育、培訓(xùn)及日常安全督查工作,組織預(yù)案演練;

(7)承擔(dān)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)和交辦的其他事項(xiàng)。

2.3應(yīng)急處置工作小組

2.3.1專(zhuān)家組

縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)突發(fā)事件的類(lèi)別與級(jí)別,組織相應(yīng)的專(zhuān)家組。專(zhuān)家組由公安、衛(wèi)生、消防、工商、食品藥品、質(zhì)量技監(jiān)、氣象、環(huán)保、安全監(jiān)管等行業(yè)專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成。負(fù)責(zé)提供校園突發(fā)事件應(yīng)急處置的技術(shù)咨詢和建議;參與相關(guān)應(yīng)急救援體系建設(shè)的研究工作;分析事件原因及造成的危害。

2.3.2綜合協(xié)調(diào)組

由縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位、縣教育局辦公室和教育科組成,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)展開(kāi)應(yīng)急救援工作;密切關(guān)注事件發(fā)展的動(dòng)向,及時(shí)收集、匯總、核對(duì)事件發(fā)展情況;在接報(bào)事件發(fā)生1小時(shí)內(nèi)向縣政府和市教育局報(bào)送信息,及時(shí)傳達(dá)上級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)突發(fā)事件的處置指示。

2.3.3宣傳報(bào)道與信息收集組

由縣委宣傳部負(fù)責(zé),組織縣教育局及相關(guān)成員單位人員做好信息收集工作,組織新聞媒體對(duì)校園突發(fā)事件進(jìn)行全過(guò)程的追蹤報(bào)道。

2.3.4后勤保障組

由縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位、縣教育局辦公室、計(jì)財(cái)科組成,負(fù)責(zé)各類(lèi)物資儲(chǔ)備工作,確保應(yīng)急處置的物資供應(yīng)。

2.4各學(xué)校應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的組成與職責(zé)

各學(xué)校都應(yīng)成立校園突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組, 校長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮本校各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。

主要職責(zé):及時(shí)上報(bào)本學(xué)校的突發(fā)事件信息,在縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)展緊急搶險(xiǎn)行動(dòng),及時(shí)如實(shí)報(bào)告學(xué)校突發(fā)事件的情況,配合上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)學(xué)校突發(fā)事件的調(diào)查和處理,負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校師生安全宣傳、教育、培訓(xùn)及日常安全管理工作,落實(shí)安全教育課程,組織師生進(jìn)行安全演練。

3事件分類(lèi)分級(jí)

3.1事件分類(lèi)

本預(yù)案將校園突發(fā)安全事件分為以下四類(lèi):自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、事故災(zāi)難、群體性或多個(gè)體安全事件。

3.2事件分級(jí)

按照校園發(fā)生的安全事件的嚴(yán)重程度和影響范圍,分為特別重大校園突發(fā)安全事件(ⅰ級(jí))、重大校園突發(fā)安全事件(ⅱ級(jí))、較大校園突發(fā)安全事件(ⅲ級(jí))、一般校園突發(fā)安全事件(ⅳ級(jí))。

3.2.1特別重大校園突發(fā)安全事件(ⅰ級(jí))

(1)自然災(zāi)害事件:受臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫等自然災(zāi)害影響,校園內(nèi)造成群體性人員死亡3人及以上,或者人員受傷20人及以上,或者校舍大面積倒塌等特別重大財(cái)產(chǎn)損失事件。

(2)公共衛(wèi)生事件:校園內(nèi)發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、肺鼠疫、肺炭疽及其他新傳染病病例,疫情有擴(kuò)散趨勢(shì);校園內(nèi)發(fā)生師生員工群體性食物中毒,一次食物中毒人數(shù)超過(guò)50例,或食物中毒死亡3例及以上;校園內(nèi)發(fā)生群體性不明原因疾病,并有擴(kuò)散趨勢(shì);校園內(nèi)發(fā)生霍亂疫情,5天內(nèi)發(fā)病10例及以上或死亡3例及以上;省級(jí)以上政府衛(wèi)生部門(mén)認(rèn)定的其他特別重大的突發(fā)性衛(wèi)生事件。

(3)事故災(zāi)難:校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險(xiǎn)化學(xué)品嚴(yán)重污染、學(xué)校校車(chē)發(fā)生交通事故等造成學(xué)校人員3人及以上群體性死亡,或者人員受傷20人及以上,或者造成學(xué)校特別重大財(cái)產(chǎn)損失。

(4)群體性或多個(gè)體安全事件:校園內(nèi)發(fā)生群毆、械斗以及打砸公物事件,并造成人員死亡3人及以上,或者人員受傷20人及以上,或者造成學(xué)校特別重大財(cái)產(chǎn)損失;學(xué)校集體活動(dòng)中或課間因教育管理不到位而引發(fā)的大量學(xué)生相互擁擠、踩踏等造成3人及以上死亡事件;學(xué)校組織學(xué)生實(shí)踐、實(shí)習(xí)期間發(fā)生3人及以上死亡事件;校園內(nèi)一次性發(fā)生3人及以上多個(gè)體學(xué)生自殺、劫持人質(zhì)、墜樓、溺水、觸電死亡事件;中、高考試卷泄密、造成嚴(yán)重后果;外來(lái)暴力入侵校園造成學(xué)校特別重大財(cái)產(chǎn)損失、或者人員死亡3人及以上、或者人員受傷20人及以上的安全事件。

3.2.2重大校園突發(fā)安全事件(ⅱ級(jí))

(1)自然災(zāi)害事件:受臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫等自然災(zāi)害影響,校園內(nèi)造成人員死亡2人,或者人員受傷10-19人,或者造成學(xué)校重大財(cái)產(chǎn)損失事件。

(2)公共衛(wèi)生事件:校園內(nèi)發(fā)生肺鼠疫、非典、人禽流感疑似病例,或腺鼠疫確診病例;校園內(nèi)發(fā)生師生員工群體性食物中毒,一次食物中毒人數(shù)30-49例,或食物中毒死亡病例2例;校園發(fā)生群體性不明原因疾??;校園內(nèi)發(fā)生霍亂疫情,5天內(nèi)發(fā)病5-9例或死亡2例;預(yù)防接種或群體性預(yù)防服藥出現(xiàn)人員死亡;省級(jí)以上政府衛(wèi)生部門(mén)認(rèn)定的其他危害嚴(yán)重的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

(3)事故災(zāi)難:校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險(xiǎn)化學(xué)品嚴(yán)重污染、學(xué)校校車(chē)發(fā)生交通事故等造成學(xué)校人員2人死亡,或者人員受傷10-19人,或者造成學(xué)校重大財(cái)產(chǎn)損失。

(4)群體性或多個(gè)體安全事件:發(fā)生學(xué)校人員群體性非法集會(huì)、罷教、參與__功等組織滲透、煽動(dòng)、鬧事;校園內(nèi)發(fā)生群毆、械斗以及破壞公物事件,并造成人員死亡2人或人員受傷10-19人;發(fā)生學(xué)校人員群體性越級(jí)上訪、離校出走事件;學(xué)校集體活動(dòng)中或課間因教育管理不到位而引發(fā)的大量學(xué)生相互擁擠、踩踏等造成2人死亡或者10-19人受傷事件;學(xué)校組織學(xué)生實(shí)踐、實(shí)習(xí)期間發(fā)生2人死亡或者10-19人受傷事件;校園內(nèi)發(fā)生個(gè)體學(xué)生自殺、劫持人質(zhì)、墜樓、溺水、觸電事件,并一次死亡2人;學(xué)校聘用的外籍教師在本縣所聘學(xué)校內(nèi)或教育行政部門(mén)以及學(xué)校組織師生到境外參加學(xué)習(xí)活動(dòng)時(shí)發(fā)生人員生命安全事件,并造成人員死亡2人;外來(lái)暴力入侵校園造成學(xué)校重大財(cái)產(chǎn)損失,或者人員死亡2人,或者人員受傷10-19人的安全事件。

3.2.3較大校園突發(fā)安全事件(ⅲ級(jí))

(1)自然災(zāi)害事件:受臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫等自然災(zāi)害影響,校園內(nèi)造成人員死亡1人,或者人員受傷3-9人,或者造成學(xué)校較大財(cái)產(chǎn)損失事件。

(2)公共衛(wèi)生事件:校園內(nèi)發(fā)生霍亂疫情,5天內(nèi)發(fā)病2-4例及以上或出現(xiàn)死亡1例;發(fā)生集體性食物中毒,一次中毒人數(shù)10-29人或出現(xiàn)死亡1例;1周內(nèi)發(fā)生有相同臨床癥狀或體征的群體性不明原因疾病10例及以上或死亡1例及以上;發(fā)生預(yù)防接種或群體預(yù)防服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng);市級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他較大(ⅲ)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

(3)事故災(zāi)難:校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險(xiǎn)化學(xué)品嚴(yán)重污染、學(xué)校校車(chē)發(fā)生交通事故等造成學(xué)校人員1人死亡,或者人員受傷3-9人,或者造成學(xué)校較大財(cái)產(chǎn)損失。

(4)群體性或多個(gè)體安全事件:校園內(nèi)發(fā)生師生員工群毆以及破壞公物,造成1人死亡或者3-9人受傷;學(xué)校集體活動(dòng)中或課間因教育管理不到位而引發(fā)的大量學(xué)生相互擁擠、踩踏等造成1人死亡或者3-9人受傷;學(xué)校組織學(xué)生實(shí)踐、實(shí)習(xí)期間發(fā)生1人死亡或者3-9人受傷;校園內(nèi)發(fā)生個(gè)體學(xué)生自殺、劫持人質(zhì)、墜樓、溺水、觸電事件,并造成1人死亡或者3-9人受傷;校園內(nèi)發(fā)生原因不明的多名學(xué)生出走事件;外來(lái)暴力入侵校園造成學(xué)校財(cái)產(chǎn)較大損失,或造成1人死亡,或者3-9人受傷。

3.2.4一般校園突發(fā)安全事件(ⅳ級(jí))

(1)自然災(zāi)害事件:受臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫等自然災(zāi)害影響,校園內(nèi)造成1-2人受傷或財(cái)產(chǎn)損失事件。

(2)公共衛(wèi)生事件:校園內(nèi)發(fā)生霍亂病人1例及以上,或在飲用水、食物中檢出霍亂流行菌株;1周內(nèi)發(fā)生有相同臨床癥狀或體征的群體性不明原因疾病5例以上;縣級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門(mén)認(rèn)定的其他一般(ⅳ)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

(3)事故災(zāi)難:校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故、觸電事故、校舍樓梯及建筑物的坍塌、危險(xiǎn)化學(xué)品嚴(yán)重污染、學(xué)校校車(chē)發(fā)生交通事故等造成學(xué)校人員1-2人受傷或?qū)W校財(cái)產(chǎn)損失。

(4)群體性或多個(gè)體安全事件:學(xué)校內(nèi)發(fā)生師生員工群毆以及打砸公物,并造成1-2人受傷事件;學(xué)校集體活動(dòng)中或課間因教育管理不到位而引發(fā)的學(xué)生相互擁擠、踩踏等造成1-2人受傷事件;學(xué)校組織學(xué)生實(shí)踐或?qū)嵙?xí)期間發(fā)生1-2人受傷事件;學(xué)校內(nèi)發(fā)生不明原因的個(gè)別學(xué)生出走事件;外來(lái)暴力入侵校園造成學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失或出現(xiàn)1-2人受傷事件。

4預(yù)警與報(bào)告

4.1預(yù)警

及時(shí)收集可能引起校園突發(fā)事件的預(yù)警信息。根據(jù)預(yù)警信息及等級(jí),采取相應(yīng)措施,提前做好應(yīng)急反應(yīng)方案和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

4.1.1預(yù)防預(yù)報(bào)預(yù)警信息

(1)預(yù)防預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)

建立全縣校園突發(fā)事件預(yù)防預(yù)報(bào)預(yù)警信息平臺(tái),構(gòu)建縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的預(yù)防預(yù)報(bào)預(yù)警網(wǎng)絡(luò),及時(shí)獲取校園可能引起突發(fā)事件的實(shí)時(shí)信息。

(2)信息收集與分析

縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件的信息收集。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校負(fù)責(zé)為縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組提供即時(shí)的學(xué)校有關(guān)預(yù)防預(yù)報(bào)預(yù)警信息??h應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)接收的信息進(jìn)行分析評(píng)估,根據(jù)預(yù)警采取應(yīng)急準(zhǔn)備。

4.1.2預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

事先針對(duì)不同學(xué)校突發(fā)事件,縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好預(yù)案,并根據(jù)學(xué)校 不同的預(yù)警等級(jí),采取積極的預(yù)防和應(yīng)急措施。

縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)向相關(guān)部門(mén)、相關(guān)學(xué)校預(yù)警信息,防止學(xué)校突發(fā)事件的發(fā)生,減少學(xué)校突發(fā)事件對(duì)人命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的危害。

(1)學(xué)校預(yù)報(bào)預(yù)警

縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收集的預(yù)報(bào)預(yù)警信息,經(jīng)辦公室負(fù)責(zé)人確認(rèn),通過(guò)相關(guān)部門(mén)向?qū)W??赡芤饘W(xué)校突發(fā)事件的信息。

(2)救助力量應(yīng)急待命

縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接收到可能引起學(xué)校突發(fā)事件預(yù)警后,縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、成員及相關(guān)指定救助力量負(fù)責(zé)人進(jìn)入應(yīng)急指揮待命,指定救助力量單位的指揮員、救援人員進(jìn)入待命,各種備車(chē)待命,應(yīng)急通信設(shè)備進(jìn)入守聽(tīng)狀態(tài)。

4.2突發(fā)事件險(xiǎn)情信息報(bào)告

(1)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接收到學(xué)校突發(fā)事件信息后,對(duì)信息進(jìn)行分析與核實(shí)后,按照信息報(bào)告程序在1小時(shí)內(nèi)向縣政府和市教育局報(bào)告,并及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)。

(2)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校接到突發(fā)事件可能發(fā)生、即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按應(yīng)急信息上行快速報(bào)告渠道,在第一時(shí)間向縣教育局報(bào)告。上報(bào)信息應(yīng)當(dāng)做到客觀、真實(shí)、及時(shí),不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào),并在24小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告,報(bào)送主管部門(mén)。事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(1)發(fā)生事件的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);

(2)事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);

(3)事件原因、性質(zhì)的初步判斷;

(4)事件搶救處理的情況和采取的措施;

(5)需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜;

(6)事件的報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

5應(yīng)急分級(jí)響應(yīng)

依據(jù)校園安全事件的分級(jí),救援行動(dòng)實(shí)施分級(jí)響應(yīng)。校園安全事件救援應(yīng)急響應(yīng)以屬地管理為主,事發(fā)地政府按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域?qū)W校安全事件的救援,縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)成員單位,根據(jù)校園安全事件的應(yīng)急處置的實(shí)際情況,實(shí)行統(tǒng)一指揮。

5.1特別重大(ⅰ級(jí))、重大(ⅱ級(jí))校園突發(fā)安全事件應(yīng)急響應(yīng)

縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本預(yù)案??h應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)成員單位進(jìn)入緊急應(yīng)對(duì)狀態(tài),實(shí)行24小時(shí)值班,并立即向縣政府和市教育局匯報(bào),相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案必須啟動(dòng)。

(1)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)到現(xiàn)場(chǎng)組織指揮,縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位參加,對(duì)校園突發(fā)安全事件救援的重大事項(xiàng)作出決定,控制事件的損失和擴(kuò)大,把損失減少到最低程度;及時(shí)全面了解事件情況,與上級(jí)政府部門(mén)取得聯(lián)系,爭(zhēng)取上級(jí)政府部門(mén)的指導(dǎo)和支援,并將上級(jí)政府部門(mén)的決策及時(shí)傳達(dá)。

(2)及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告突發(fā)事件及應(yīng)急處理的信息。接到突發(fā)事件信息后,1小時(shí)內(nèi)向縣政府、市教育局報(bào)告,以后每天及時(shí)向縣政府、市教育局報(bào)告前24小時(shí)安全事件情況。

(3)迅速了解、掌握事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況,涉及或影響范圍,已采取的措施和事件發(fā)展趨勢(shì)等;迅速制定事件處置方案并組織指揮實(shí)施。

(4)檢查督促有關(guān)部門(mén)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、事件調(diào)查、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理、恢復(fù)生活與教學(xué)秩序以及各項(xiàng)突發(fā)事件的防范措施和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

(5)事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,接到學(xué)校安全事故報(bào)告后,應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng),并安排人員及時(shí)引導(dǎo)疏散教職工、學(xué)生前往安全地帶,維護(hù)好救援秩序,制止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入救援現(xiàn)場(chǎng)。

(6)如發(fā)生可預(yù)見(jiàn)的自然災(zāi)害,在災(zāi)害發(fā)生前,縣教育局立即發(fā)出停課通知,所有學(xué)校全部停課,所有學(xué)生全部離?;丶?,對(duì)寄宿制學(xué)校學(xué)生在特殊情況下無(wú)法迅速離?;丶业模瑢W(xué)校負(fù)責(zé)將學(xué)生安置到安全地方,并安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)。同時(shí)安排人員參加抗御自然災(zāi)害,保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的一級(jí)搶險(xiǎn)處置工作。各學(xué)校除安排抗災(zāi)值班人員外,將其余教職工全部撤離學(xué)校。

(7)如發(fā)生公共衛(wèi)生事件,各學(xué)校在縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,做好隔離消毒工作,必要時(shí)相關(guān)學(xué)校、相關(guān)班級(jí)安排停課。

5.2較大(ⅲ級(jí))校園突發(fā)安全事件應(yīng)急響應(yīng)

縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本預(yù)案??h應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣教育局)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)程序,縣教育局實(shí)行24小時(shí)值班,指導(dǎo)相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、學(xué)校開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案必須啟動(dòng)。

(1)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)與有關(guān)成員單位聯(lián)系,溝通學(xué)校安全事件信息;組織會(huì)商,分析學(xué)校安全事件形勢(shì),落實(shí)對(duì)事發(fā)學(xué)校的救助支持措施;組織有關(guān)成員單位共同聽(tīng)取事發(fā)學(xué)校的情況匯報(bào)。

(2)及時(shí)向上級(jí)政府和部門(mén)報(bào)告突發(fā)事件及應(yīng)急處理的信息。接到突發(fā)事件信息后,1小時(shí)內(nèi)向縣政府、市教育局報(bào)告,以后每天及時(shí)向縣政府、市教育局報(bào)告前24小時(shí)安全事件情況。

(3)迅速了解、掌握事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況,涉及或影響范圍,已采取的措施和事故發(fā)展趨勢(shì)等;迅速制定事故處置方案并組織指揮實(shí)施。

(4)檢查督促有關(guān)部門(mén)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理、恢復(fù)生活與教學(xué)秩序以及各項(xiàng)突發(fā)事故的防范措施和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

(5)事發(fā)地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,接到學(xué)校安全事故報(bào)告后,應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng),并安排人員及時(shí)引導(dǎo)疏散教職工、學(xué)生前往安全地帶,維護(hù)好救援秩序,制止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入救援現(xiàn)場(chǎng)。

(6)如發(fā)生可預(yù)見(jiàn)的自然災(zāi)害,在災(zāi)害發(fā)生前,縣教育局立即發(fā)出停課通知,所有學(xué)校全部停課,所有學(xué)生全部離校回家,對(duì)寄宿制學(xué)校學(xué)生在特殊情況下無(wú)法迅速離?;丶业?,學(xué)校負(fù)責(zé)將學(xué)生安置到安全地方,并安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)。同時(shí)安排人員參加抗御自然災(zāi)害,保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的一級(jí)搶險(xiǎn)處置工作。各學(xué)校除安排抗災(zāi)值班人員外,將其余教職工全部撤離學(xué)校。

(7)如發(fā)生公共衛(wèi)生事件,各學(xué)校在縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,落實(shí)隔離、消毒等應(yīng)急處置工作,必要時(shí)相關(guān)學(xué)校、相關(guān)班級(jí)安排停課。

5.3一般(ⅳ級(jí))校園突發(fā)安全事件應(yīng)急響應(yīng)

啟動(dòng)相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,本預(yù)案視情啟動(dòng)。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)程序,縣教育局指導(dǎo)事發(fā)學(xué)校開(kāi)展救援工作。

學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件后,事發(fā)地政府、教育部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、學(xué)校校長(zhǎng)及校領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng),指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作;迅速了解、掌握事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況、涉及或影響范圍及已采取的措施和事故發(fā)展趨勢(shì)等;在第一時(shí)間,即1小時(shí)內(nèi)向縣政府和教育局報(bào)告,以后每天一次向縣政府和教育局報(bào)告前24小時(shí)安全事故情況;迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)事故發(fā)生情況補(bǔ)充處置方案;請(qǐng)求上級(jí)部門(mén)盡快安排支援人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救援工作;在應(yīng)急救援力量未到之前,及時(shí)安排人員搶救傷病人員、引導(dǎo)疏散教職工和學(xué)生前往安全地帶,維護(hù)好救援秩序,制止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入救援現(xiàn)場(chǎng);配合上級(jí)部門(mén)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報(bào)、善后處理、恢復(fù)生活與教學(xué)秩序以及各項(xiàng)突發(fā)事件的防范措施和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

5.4緊急處置

現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠事件發(fā)生的學(xué)校及學(xué)校所屬行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。學(xué)校突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)學(xué)校和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。

事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況下,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,應(yīng)及時(shí)制定緊急處置方案,采取緊急處置措施。

5.5應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束及后期處置

5.5.1應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

校園突發(fā)事件救援工作已完成,事發(fā)學(xué)校秩序基本恢復(fù),由實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu) 宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

5.5.2善后處理

根據(jù)學(xué)校突發(fā)事件情況,相關(guān)成員單位按各自的職責(zé),在縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署指揮下,進(jìn)行具體后期處理。

5.5.3總結(jié)

有關(guān)部門(mén)做好學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急行動(dòng)的總結(jié)評(píng)估工作,并在10個(gè)工作日內(nèi),向上一級(jí)政府和主管部門(mén)提交總結(jié)評(píng)估報(bào)告。

6應(yīng)急保障

6.1信息保障

縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組宣傳報(bào)道與信息收集組負(fù)責(zé)承擔(dān)學(xué)校安全事件信息的收集、處理、分析、和傳遞等工作。學(xué)校突發(fā)安全事件發(fā)生后,應(yīng)及時(shí)向社會(huì)校園突發(fā)安全事件信息,并嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對(duì)外的原則,對(duì)媒體的信息,必須經(jīng)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后向社會(huì)。

6.2醫(yī)療保障

學(xué)校安全事故造成人員傷害的,衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)開(kāi)展應(yīng)急救援和醫(yī)療救治工作。

6.3人員保障

事發(fā)學(xué)校所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)人員、專(zhuān)家參加事件處置。

6.4技術(shù)保障

學(xué)校安全事件的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí),相關(guān)資質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)受縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的委托,立即開(kāi)始工作,為事故的定性提供科學(xué)依據(jù)。

6.5治安維護(hù)

學(xué)校安全事件現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序維護(hù)由縣公安局負(fù)責(zé)。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,公安部門(mén)應(yīng)立即啟動(dòng)治安應(yīng)急保障行動(dòng)方案和有關(guān)預(yù)案,組織、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)治安保障工作。根據(jù)應(yīng)急需要,按照有關(guān)規(guī)定和程序,調(diào)動(dòng)力量參與學(xué)校突發(fā)事件的應(yīng)急處置,依法嚴(yán)厲打擊學(xué)校突發(fā)事件發(fā)生過(guò)程中的違法犯罪活動(dòng)。

7應(yīng)急管理

7.1安全教育培訓(xùn)與演練

(1)縣級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)有組織、有計(jì)劃地指導(dǎo)學(xué)校廣泛開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng),要求中小學(xué)幼兒園按規(guī)定開(kāi)設(shè)安全教育課程,并保證課時(shí),縣級(jí)教育行政部門(mén)要定期進(jìn)行督查。

(2)各學(xué)校每年要認(rèn)真制訂安全宣傳教育計(jì)劃,充分利用各種載體、運(yùn)用各種形式向師生宣傳教育。普及基本的安全預(yù)防知識(shí)和避險(xiǎn)、自救、生存基本技能。要對(duì)學(xué)生進(jìn)行用水用電的安全教育;進(jìn)行防毒、防爆、防輻射、防污染、防火、防盜和人身防護(hù)等方面的安全防護(hù)教育;進(jìn)行交通安全、消防安全、游泳安全以及衛(wèi)生健康和心理健康教育,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí),提高學(xué)生的自我防護(hù)能力。

(3)縣級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織負(fù)責(zé)安全管理的主管人員、學(xué)校校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)和學(xué)校負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作的人員,定期接受有關(guān)安全管理培訓(xùn)。

(4)學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定教職工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,通過(guò)多種途徑和方法,使教職工熟悉安全規(guī)章制度、掌握安全救護(hù)常識(shí),學(xué)會(huì)指導(dǎo)學(xué)生預(yù)防事故、自救、逃生、緊急避險(xiǎn)的方法和手段。

(5)學(xué)??筛鶕?jù)實(shí)際情況,組織師生開(kāi)展多種形式的事故預(yù)防演練。學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)期至少開(kāi)展一次針對(duì)洪水、地震、火災(zāi)等災(zāi)害事故的緊急疏散演練,使師生掌握避險(xiǎn)、逃生、自救的方法。

(6)縣應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組、教育行政部門(mén)適時(shí)組織預(yù)案演練,檢驗(yàn)并提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。建立學(xué)校應(yīng)急處置和搶救小分隊(duì)。

7.2安全專(zhuān)管員

各級(jí)各類(lèi)學(xué)校應(yīng)配備專(zhuān)、兼職安全專(zhuān)管員,對(duì)學(xué)校安全工作進(jìn)行管理,加強(qiáng)常規(guī)信息和突發(fā)事件易發(fā)地的信息監(jiān)控。多途徑廣泛收集有關(guān)突發(fā)事件的信息,做好信息的分析、評(píng)估與判定工作,并建立有關(guān)制度,鼓勵(lì)學(xué)生、教師、職工、家長(zhǎng)或者其他人員、單位提供有關(guān)突發(fā)事件信息。

7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

對(duì)在校園突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中成績(jī)顯著或者作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)視情給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在校園突發(fā)事件預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中因而造成損失的,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

8附則

8.1預(yù)案管理

本預(yù)案由縣教育局會(huì)同縣政府有關(guān)部門(mén)制訂,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展,由縣教育局牽頭及時(shí)修訂本預(yù)案。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定本地區(qū)中小學(xué)幼兒園校園突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

8.2解釋部門(mén)

本預(yù)案由縣政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

篇10

一、2012年工作任務(wù)完成情況

(一)注重加強(qiáng)制度建設(shè),落實(shí)防震減災(zāi)工作責(zé)任

認(rèn)真籌劃“十二五”防震減災(zāi)工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》和《省防震減災(zāi)條例》規(guī)定,編制了《市“十二五”防震減災(zāi)規(guī)劃》。

建議市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見(jiàn)》,對(duì)做好“十二五”時(shí)期我市防震減災(zāi)工作作出具體部署。

對(duì)《市地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》進(jìn)行實(shí)施后評(píng)價(jià),并提出修改意見(jiàn)報(bào)市政府重新印發(fā)。

組織市、縣(區(qū))地震部門(mén)對(duì)《省防震減災(zāi)條例》修改征求意見(jiàn)稿進(jìn)行討論,并和市法制辦共同研究提出21條修改意見(jiàn),配合省法制辦、省地震局完成防震減災(zāi)立法調(diào)研工作。

加大對(duì)縣區(qū)防震減災(zāi)工作的指導(dǎo)和支持力度,進(jìn)一步完善全市防震減災(zāi)目標(biāo)管理工作,逐級(jí)簽訂防震減災(zāi)工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),制定了考核細(xì)則,加大定期督查力度,增強(qiáng)了全市各級(jí)政府做好防震減災(zāi)工作的積極性和主動(dòng)性。

(二)嚴(yán)格落實(shí)震情跟蹤監(jiān)視制度,做好分析研究工作

今年以來(lái),市地震局不斷加強(qiáng)對(duì)地震臺(tái)網(wǎng)軟件和設(shè)備的維護(hù),確保全市地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的不間斷運(yùn)行。制定了《2012年全市震情跟蹤方案》,堅(jiān)持做好24小時(shí)震情值班制度,完成2012年全國(guó)地震目錄及前兆、測(cè)震資料的收集整理;進(jìn)行了地震預(yù)報(bào)月會(huì)商和半年會(huì)商,做好震情跟蹤和分析研究工作,完成《2013年度市地震趨勢(shì)研究報(bào)告》;注重加強(qiáng)地震宏觀測(cè)報(bào)工作,按我市地震帶分布情況,對(duì)全市地震宏觀測(cè)報(bào)點(diǎn)進(jìn)行合理調(diào)整,建成30個(gè)骨干宏觀測(cè)報(bào)點(diǎn),并對(duì)宏觀測(cè)報(bào)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(三)強(qiáng)化抗震設(shè)防管理,加大防震減災(zāi)科普宣傳力度

注重加強(qiáng)地震行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。為進(jìn)一步規(guī)范地震行政執(zhí)法行為,切實(shí)提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì),11月3日,市地震局在市地震應(yīng)急指揮中心會(huì)議室舉辦地震行政執(zhí)法培訓(xùn)班,市及各縣區(qū)地震局共31人參加了培訓(xùn)。

不斷創(chuàng)新行政執(zhí)法管理模式。一是加強(qiáng)督查檢查,定期到四個(gè)城區(qū)巡查是否有符合地震安全性評(píng)價(jià)建設(shè)工程。先后對(duì)江淮鹽化有限公司開(kāi)發(fā)的同科-匯豐高層建筑、海濱療養(yǎng)院3萬(wàn)平方米擴(kuò)建工程未進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)問(wèn)題,上門(mén)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行深入的法律法規(guī)的宣講、教育,消除當(dāng)事人的抵觸情緒,督促建設(shè)單位按規(guī)定做好地震安全性評(píng)價(jià)工作。二是省市聯(lián)合執(zhí)法檢查。11月17日,省地震局與市地震局聯(lián)合檢查建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果使用情況,對(duì)蘇寧置業(yè)有限公司、藍(lán)天置業(yè)有限公司、金盛房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司及其工程設(shè)計(jì)單位進(jìn)行了檢查。

推動(dòng)農(nóng)村民居地震安全示范工程和城市地震安全示范小區(qū)建設(shè)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),全市相關(guān)部門(mén)積極配合,市、縣地震局加大督查推進(jìn)力度,參與選址,提供圖紙,舉辦農(nóng)村工匠培訓(xùn)班,提供技術(shù)指導(dǎo)等,在四縣實(shí)施農(nóng)村民居地震安全示范區(qū)建設(shè)。指導(dǎo)各縣區(qū)積極開(kāi)展城市地震安全社區(qū)創(chuàng)建工作,經(jīng)過(guò)評(píng)審9個(gè)“地震安全示范社區(qū)”全部達(dá)到市級(jí)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

扎實(shí)做好地震科普知識(shí)宣傳工作。以“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”和市第二十三屆科普宣傳周活動(dòng)為契機(jī),共投資10余萬(wàn)元制作防震減災(zāi)知識(shí)宣傳圖板130塊、地震知識(shí)宣傳材料12萬(wàn)份、地震科普光碟200套、科普書(shū)籍2000套、掛圖160套分發(fā)各縣區(qū),推動(dòng)科普宣傳工作的深入開(kāi)展。各地相繼開(kāi)展送地震科普進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)和進(jìn)家庭活動(dòng)。

突出抓好學(xué)校地震科普工作。指導(dǎo)全市中小學(xué)校分別開(kāi)展了形式多樣的“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳教育活動(dòng),我市國(guó)家級(jí)防震減災(zāi)科普教育基地和13所省、市級(jí)“防震減災(zāi)科普示范學(xué)?!比嫦蛏鐣?huì)各界開(kāi)放,舉辦了全市青少年地震知識(shí)作文競(jìng)賽,全市共有230多所學(xué)校參加,收到競(jìng)賽作文5.7萬(wàn)多份,指導(dǎo)相關(guān)學(xué)校創(chuàng)建“防震減災(zāi)科普示范學(xué)校”工作。

市地震局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭深入到縣區(qū)政府、黨校干部培訓(xùn)班、中小學(xué)及多家企事業(yè)單位開(kāi)展防震抗震科普知識(shí)講座。在贛榆縣華杰雙語(yǔ)學(xué)校舉辦全縣中小學(xué)校園地震應(yīng)急演練及安全工作培訓(xùn)會(huì),邀請(qǐng)省地震局專(zhuān)家鄧民憲為全縣所有中小學(xué)校長(zhǎng)、中心幼兒園園長(zhǎng),縣公安局、縣安監(jiān)局、縣人防辦、縣消防大隊(duì)、縣紅十字會(huì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行培訓(xùn),組織與會(huì)人員觀摩了學(xué)校地震疏散和自救互救演練。

通過(guò)新聞媒介開(kāi)展防震減災(zāi)科普知識(shí)宣傳活動(dòng)。在廣播電臺(tái)開(kāi)設(shè)了“地震科普知識(shí)之聲”欄目,在市電視臺(tái)播放中小學(xué)生地震安全教育知識(shí)講座,在蒼梧晚報(bào)開(kāi)設(shè)了“防震減災(zāi),避險(xiǎn)自救”專(zhuān)欄,借助手機(jī)短信平臺(tái),向廣大手機(jī)用戶發(fā)送地震科普知識(shí),每月定期向全市防震減災(zāi)助理員和聯(lián)絡(luò)員發(fā)送地震信息和地震知識(shí)短信,利用廟會(huì)開(kāi)展廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)。

(四)扎實(shí)推進(jìn)地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作,不斷提升應(yīng)急處置能力

加強(qiáng)地震應(yīng)急預(yù)案建設(shè)。市地震局制定了《2012年度地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作方案》,指導(dǎo)各縣完善地震應(yīng)急預(yù)案修訂工作,規(guī)范了全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))、學(xué)校地震應(yīng)急預(yù)案,為基層應(yīng)急疏散演練有序進(jìn)行具體指導(dǎo)。

強(qiáng)化學(xué)校演練。在“5.12”前后,市、縣(區(qū))地震局會(huì)同教育、民防部門(mén)指導(dǎo)全市所有中小學(xué)校集中開(kāi)展一次地震應(yīng)急疏散演練活動(dòng),并對(duì)部份中小學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和檢查。

組建地震應(yīng)急志愿者隊(duì)伍。市地震局聯(lián)合團(tuán)市委,在大中院校學(xué)生中招募防震減災(zāi)青年志愿者近100人,市政府董春科副市長(zhǎng)為志愿者隊(duì)伍授了隊(duì)旗,市地震局為青年志愿者配發(fā)了服裝,組織了培訓(xùn)等。市地震局與市體育局共同努力,以市無(wú)線電體育運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者為骨干,組建了1支市無(wú)線電地震應(yīng)急通訊志愿者隊(duì)伍,并參加了全國(guó)、全省無(wú)線電演練和比賽,分別獲得全國(guó)第三名和全省第五名的好成績(jī)。

加強(qiáng)地震應(yīng)急綜合演練。市地震局指導(dǎo)各縣區(qū)積極開(kāi)展地震應(yīng)急演練,組織新浦區(qū)、海州區(qū)所轄的17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處分管防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)、防震減災(zāi)助理員以及新浦區(qū)浦南鎮(zhèn)、新海辦事處和海州區(qū)錦屏鎮(zhèn)、洪門(mén)辦事處所轄的44個(gè)村、社區(qū)防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員約100余人開(kāi)展地震應(yīng)急桌面演練活動(dòng)。11月15日,市地震局組織開(kāi)展全市地震應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練,以贛榆縣羅陽(yáng)鎮(zhèn)、東海縣白塔鎮(zhèn),新浦區(qū)新海街道辦事處、浦南鎮(zhèn),海州區(qū)洪門(mén)街道辦事處、錦屏鎮(zhèn)以及所屬學(xué)校、村、社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等和市縣區(qū)地震局作為參演單位6800余人,重點(diǎn)演練了破壞性地震發(fā)生后,市地震局及各縣、區(qū)地震局各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處成立抗震救災(zāi)指揮部,按照應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng);市地震局應(yīng)急指揮系統(tǒng)收集災(zāi)情信息;各縣區(qū)災(zāi)情速報(bào)員進(jìn)行地震災(zāi)情速報(bào);無(wú)線電志愿者隊(duì)伍利用無(wú)線電臺(tái)進(jìn)行災(zāi)情速報(bào)、圖片傳輸;各縣區(qū)有關(guān)中小學(xué)校、村(社區(qū))開(kāi)展避震和應(yīng)急疏散演練;各縣區(qū)所屬有關(guān)志愿者隊(duì)伍、應(yīng)急救援隊(duì)、搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)開(kāi)展應(yīng)急救援和應(yīng)急搶險(xiǎn)演練。通過(guò)本次地震應(yīng)急演練,檢驗(yàn)了全市地震系統(tǒng)工作人員的應(yīng)急反應(yīng)和指揮能力,檢驗(yàn)了基層政府部門(mén)、企事業(yè)單位地震應(yīng)急反應(yīng)能力,檢驗(yàn)了各級(jí)地震應(yīng)急預(yù)案的可操作性,檢驗(yàn)了災(zāi)情速報(bào)員隊(duì)伍和無(wú)線電通訊隊(duì)伍的通聯(lián)能力。

二、2013年工作打算

(一)繼續(xù)推進(jìn)市級(jí)地震活動(dòng)斷層探測(cè)和危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)及縣級(jí)地震小區(qū)劃工作,為城市建設(shè)和國(guó)土利用、規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)。

(二)依法加強(qiáng)抗震設(shè)防管理工作,推動(dòng)農(nóng)村民居地震安全示范工程和城市地震安全示范小區(qū)建設(shè)。

(三)繼續(xù)做好震情監(jiān)視和分析研究工作,確保地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)安全運(yùn)行。

(四)加大工作指導(dǎo)力度,不斷提高縣、鄉(xiāng)做好防震減災(zāi)工作能力。