導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全生產(chǎn)狀況分析報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；安全生產(chǎn)指數(shù)；行業(yè)；安全評(píng)價(jià)

中圖分類號(hào)：F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2008）04-0056-02

1 引言

“十五”時(shí)期，政府采取了一系列重大措施加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，經(jīng)過各方面的共同努力，安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定并趨于好轉(zhuǎn)。但是我國的安全生產(chǎn)總體情況依然嚴(yán)峻，特大、重大傷亡事故時(shí)有發(fā)生，對(duì)人民的生產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)造成了巨大的損失。煤礦行業(yè)、建筑業(yè)、一般商貿(mào)業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)的安全生產(chǎn)事故占各類安全生產(chǎn)事故的90％以上，提高以上4個(gè)重要行業(yè)的安全生產(chǎn)水平需要采取多方面的措施，而客觀的對(duì)行業(yè)的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)同行業(yè)不同地區(qū)以及同行業(yè)不同企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況做個(gè)比較，有利于行業(yè)相關(guān)部門及時(shí)查漏補(bǔ)缺，對(duì)癥下藥，采取有效措施，以減少事故的發(fā)生，提高整個(gè)行業(yè)的安全生產(chǎn)水平，從而促進(jìn)我國安全生產(chǎn)的發(fā)展。

2 重要行業(yè)安全生產(chǎn)狀況評(píng)價(jià)方案設(shè)計(jì)的目的及意義

為安全生產(chǎn)管理部門對(duì)管理對(duì)象進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)（排行榜）提供依據(jù)；企業(yè)更準(zhǔn)確的了解自身安全生產(chǎn)狀況和行業(yè)中所處位置；動(dòng)態(tài)的反映行業(yè)（企業(yè)）安全生產(chǎn)水平的變化，有利于行業(yè)（企業(yè)）采取更有效的安全生產(chǎn)措施；滿足安全生產(chǎn)管理部門對(duì)行業(yè)（企業(yè)）的安全生產(chǎn)考核要求；以及行業(yè)（企業(yè)）對(duì)下屬單位的考核要求；有利于企業(yè)在行業(yè)內(nèi)形成安全生產(chǎn)良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)和整個(gè)行業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展。

3 事故綜合當(dāng)量指數(shù)及其特點(diǎn)

3.1 事故綜合當(dāng)量指數(shù)

事故綜合當(dāng)量指數(shù)：事故當(dāng)量指標(biāo)的綜合函數(shù)，將安全生產(chǎn)的各項(xiàng)事故指標(biāo)綜合計(jì)算，綜合反映某個(gè)地區(qū)、行業(yè)的安全綜合狀況?；径x是：

式中：f－死亡率指標(biāo)；b－受傷率指標(biāo)；r－職業(yè)病發(fā)生病率指標(biāo)；l－損失率指標(biāo)；P－人員指標(biāo)；G－GDP指標(biāo)；Di－指標(biāo)修正系數(shù)，可根據(jù)經(jīng)濟(jì)水平（人均GDP）、行業(yè)結(jié)構(gòu)（從業(yè)人員結(jié)構(gòu)比例或產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)比例）、勞動(dòng)生產(chǎn)率或完成生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃率等確定；Xi－考核或評(píng)價(jià)依據(jù)的第i項(xiàng)事故指標(biāo)；Xi綜合－考核或評(píng)價(jià)依據(jù)的第i項(xiàng)區(qū)域或行業(yè)平均（背景）事故指標(biāo)；n－參與測(cè)量事故綜合當(dāng)量指數(shù)的指標(biāo)數(shù)。

3.2 事故綜合當(dāng)量指數(shù)的特點(diǎn)

事故綜合當(dāng)量指數(shù)具有無量綱性、相對(duì)性的特點(diǎn)，可以滿足企業(yè)（行業(yè)）間、地區(qū)間的安全生產(chǎn)狀況的比較和排行。安全生產(chǎn)事故的基本要素為死亡、受傷、職業(yè)病和經(jīng)濟(jì)損失四項(xiàng)，事故綜合指數(shù)能夠涵蓋事故的所有因素及所有事故指標(biāo)，因此，事故綜合當(dāng)量指數(shù)理論完全能夠滿足對(duì)行業(yè)業(yè)安全生產(chǎn)綜合狀況評(píng)價(jià)的目的及要求。

4 重要行業(yè)安全生產(chǎn)狀況評(píng)價(jià)方案設(shè)計(jì)

應(yīng)用事故綜合當(dāng)量指數(shù)模型和行業(yè)特征來進(jìn)行行業(yè)排行榜的設(shè)計(jì)，綜合考慮絕對(duì)指標(biāo)和相對(duì)指標(biāo)，死亡人數(shù)和傷害人數(shù)，損失工時(shí)和事故損失的影響，采用各行業(yè)相對(duì)流行和適合的指標(biāo)，具體排行方案設(shè)計(jì)如下：

4.1 煤礦行業(yè)評(píng)價(jià)方案

(1)方案一。

指標(biāo)選擇：事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)、百萬工時(shí)傷害頻率、10萬人死亡率、億元產(chǎn)值死亡率。

方案特點(diǎn)：各指標(biāo)反映的相對(duì)獨(dú)立、也相對(duì)全面，從事故起數(shù)、傷害、死亡、產(chǎn)值的影響綜合反映了安全狀況，排行就按照綜合當(dāng)量指數(shù)結(jié)果排序。該五項(xiàng)指標(biāo)綜合反映了絕對(duì)指標(biāo)、相對(duì)指標(biāo)的影響，且數(shù)據(jù)之間不相互重復(fù)，具有各個(gè)行業(yè)通用的優(yōu)點(diǎn)。但是絕對(duì)指標(biāo)進(jìn)行事故統(tǒng)計(jì)分析時(shí)，往往有一定局限性，容易形成經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)、人口越多的地區(qū)，事故亦多、安全狀況亦差的表象，而且本方案不能反映行業(yè)的特征和差異，因此，可以作為基本通用的排行方案。

(2)方案二。

指標(biāo)選擇：事故死亡人數(shù)、百萬噸煤死亡率、億元產(chǎn)值死亡率、10萬人死亡率、千人負(fù)傷率。

方案特點(diǎn)：該五項(xiàng)指標(biāo)涵蓋了絕對(duì)指標(biāo)、相對(duì)人員、相對(duì)產(chǎn)值、相對(duì)產(chǎn)量的影響，具備煤炭行業(yè)特色，煤炭事故指標(biāo)被突出地顯示出來，且百萬噸煤死亡率、億元產(chǎn)值死亡率等指標(biāo)是煤炭行業(yè)常用的指標(biāo)，該方案能夠用來較好地反映煤炭行業(yè)的安全生產(chǎn)狀況。

4.2 建筑行業(yè)評(píng)價(jià)方案

(1)方案一。指標(biāo)選擇：事故死亡人數(shù)、百萬工時(shí)傷害頻率、人均損失工日、千人負(fù)傷率、10萬人死亡率。

方案特點(diǎn)：主要基于建筑行業(yè)的特點(diǎn)，主要考慮相對(duì)人員傷亡的指標(biāo)，在這五個(gè)指標(biāo)中，一個(gè)絕對(duì)指標(biāo)，四個(gè)相對(duì)指標(biāo)，能比較合理地反映建筑施工的安全事故對(duì)人員的傷害，但是缺少了其它經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)值上的考慮。

(2)方案二。指標(biāo)選擇：億元產(chǎn)值死亡率、人均損失工日、千人負(fù)傷率、10萬人死亡率。

方案特點(diǎn)：綜合考慮又兼具行業(yè)特色，絕對(duì)指標(biāo)未參與測(cè)算；兼具人、損失工日、產(chǎn)值的影響，且相對(duì)人員指標(biāo)比重也未忽略，從而能綜合考慮地區(qū)差異，比較平衡。

(3）方案三。指標(biāo)選擇：全部事故起數(shù)、全部事故死亡人數(shù)、三級(jí)事故起數(shù)、三級(jí)事故死亡人數(shù)、百億元產(chǎn)值死亡率。

方案特點(diǎn)：以目前統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)指標(biāo)為排行參照指標(biāo)數(shù)據(jù)便于收集，且統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，結(jié)果更加可靠。且參考了建筑上的三級(jí)事故影響，比較實(shí)用方便。但考慮因素較少，著重死亡的人數(shù)，有一定的局限性。

4.3 一般商貿(mào)

(1)方案一。指標(biāo)選擇：事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)、百萬工時(shí)傷害頻率、10萬人死亡率、億元產(chǎn)值死亡率。

方案特點(diǎn)：該五項(xiàng)指標(biāo)綜合反映了絕對(duì)指標(biāo)、相對(duì)指標(biāo)的影響，且數(shù)據(jù)之間不相互重復(fù)，具有各個(gè)行業(yè)通用的優(yōu)點(diǎn)，但是不具備行業(yè)專項(xiàng)排行的需要，因此，可以作為基本通用的排行方案。

(2)方案二。指標(biāo)選擇：經(jīng)濟(jì)損失量、億元產(chǎn)值死亡率、萬人損失率、人均損失工日、百萬工日傷害頻率、火災(zāi)10萬人死亡率。加入考慮了火災(zāi)的因素。

方案特點(diǎn)：從經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡、損失工日、火災(zāi)死亡率等可以反映一般商貿(mào)的安全狀況，且絕對(duì)指標(biāo)一個(gè)，其余為相對(duì)指標(biāo)，均衡反映地區(qū)發(fā)展的差異。

4.4 交通行業(yè)

(1)方案一。指標(biāo)選擇：事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)、百萬工時(shí)傷害頻率、10萬人死亡率、億元產(chǎn)值死亡率。

方案特點(diǎn)：各指標(biāo)反映的相對(duì)獨(dú)立、也就相對(duì)全面，從事故起數(shù)、傷害、死亡、產(chǎn)值的影響綜合反映了安全狀況，排行就按照綜合當(dāng)量指數(shù)結(jié)果排序。

該五項(xiàng)指標(biāo)綜合反映了絕對(duì)指標(biāo)、相對(duì)指標(biāo)的影響，且數(shù)據(jù)之間不相互重復(fù)，具有各個(gè)行業(yè)通用的優(yōu)點(diǎn)，但是不具備行業(yè)專項(xiàng)排行的需要，因此，可以作為基本通用的排行方案。

(2)方案二。指標(biāo)選擇：一般交通運(yùn)輸企業(yè)事故死亡人數(shù)、萬時(shí)死亡率、億客公里死亡率、萬車死亡率。對(duì)于民航得修正補(bǔ)充百萬架次事故率、萬時(shí)征候率變成六項(xiàng)指標(biāo)；對(duì)于鐵路修正補(bǔ)充百萬車次事故率、萬時(shí)事故率變?yōu)榱?xiàng)指標(biāo)。

方案特點(diǎn)：四項(xiàng)指標(biāo)具備鮮明的行業(yè)特色，但是綜合的道路交通，對(duì)于民航、鐵路進(jìn)行修正，加上行業(yè)指標(biāo)，最后進(jìn)行綜合當(dāng)量指數(shù)統(tǒng)計(jì)，排序。

(3)方案三。指標(biāo)選擇：道路報(bào)警亭達(dá)標(biāo)率、應(yīng)急救援等待時(shí)間、道路監(jiān)視器配備率、一級(jí)公路覆蓋率、億客公里死亡率、萬車死亡率。

方案特點(diǎn)：從交通基礎(chǔ)設(shè)施和保障系統(tǒng)來反映與事故率的關(guān)系從交通事故基礎(chǔ)原因出發(fā)，歸納總結(jié)出指標(biāo)，從而反映各地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和事故發(fā)生率的關(guān)系，進(jìn)行排行的時(shí)候更能使優(yōu)勢(shì)地區(qū)優(yōu)勢(shì)，劣勢(shì)地區(qū)劣勢(shì)，也就通過排行結(jié)果夸大了各地區(qū)交通設(shè)施情況的差異，達(dá)到提示和警示的作用。

5 應(yīng)用舉例

以建筑行業(yè)為例，全國平均水平為標(biāo)準(zhǔn)值，對(duì)2005全國建筑事故統(tǒng)計(jì)應(yīng)用與建筑行業(yè)排行方案三，結(jié)果如下表。

注：2005年全國建筑事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源于：中華人民共和國建設(shè)部 關(guān)于印發(fā)《全國建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告（2005年度）》的通知 中附件三：2005年全國建筑施工事故統(tǒng)計(jì)表。文號(hào)：建質(zhì)函【2006】68號(hào)

6 結(jié)論

(1) 評(píng)價(jià)方案能夠科學(xué)、客觀的反映各行業(yè)的安全生產(chǎn)綜合狀況。

（2）評(píng)價(jià)結(jié)果反映了同行業(yè)不同地區(qū)或同行業(yè)不同企業(yè)之間的安全生產(chǎn)橫向?qū)Ρ惹闆r。

(3) 在應(yīng)用中可根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)計(jì)指標(biāo)體系的合理權(quán)重值，以得到更加科學(xué)的評(píng)價(jià)結(jié)果。

(4) 各評(píng)價(jià)雖然是針對(duì)不同行業(yè)設(shè)計(jì)的，但是對(duì)于評(píng)價(jià)國家或一個(gè)地區(qū)總體的安全生產(chǎn)狀況也可有所借鑒。

參考文獻(xiàn)

［1］羅云. 安全經(jīng)濟(jì)學(xué)［M］.北京：化學(xué)工業(yè)出版社， 2004.

篇2

《暫行辦法》按照更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求和更精細(xì)管理原則，對(duì)中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作提出了要求，從建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制、實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全出發(fā)，提出了安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)關(guān)注的要素，如安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、管理體系、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估、隱患排查、“三同時(shí)”制度、安全費(fèi)用提取、安全教育培訓(xùn)、安全責(zé)任追究等。

《暫行辦法》確定了對(duì)中央企業(yè)的分類監(jiān)管原則，根據(jù)企業(yè)主營業(yè)務(wù)內(nèi)容和安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)程度，將中央企業(yè)劃分為三類，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。《暫行辦法》加大了對(duì)中央企業(yè)的安全業(yè)績(jī)考核力度，規(guī)定中央企業(yè)發(fā)生瞞報(bào)事故，發(fā)生特別重大責(zé)任事故并負(fù)主要責(zé)任的，該中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績(jī)考核一律實(shí)行降級(jí)；不同行業(yè)、不同規(guī)模的中央企業(yè)年度內(nèi)發(fā)生較大責(zé)任事故或重大責(zé)任事故，都要依據(jù)規(guī)定進(jìn)行降級(jí)、降分的處理，安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核結(jié)果與企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬掛鉤。

《暫行辦法》的出臺(tái)有利于國資委更好地履行出資人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，實(shí)現(xiàn)國資委安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作制度化、規(guī)范化、程序化，提高工作效率和水平；有利于規(guī)范中央企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，落實(shí)黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列法律法規(guī)和政策措施，解決責(zé)任制不落實(shí)、生產(chǎn)安全投入不到位等突出問題，促進(jìn)先進(jìn)企業(yè)向國際一流企業(yè)看齊，鞭策落后企業(yè)迎頭趕上，努力推動(dòng)中央企業(yè)提高本質(zhì)安全水平。

《暫行辦法》的，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作具有重要意義，請(qǐng)您簡(jiǎn)單介紹一下《暫行辦法》出臺(tái)的有關(guān)背景情況。

國資委負(fù)責(zé)人：年國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（]52號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），明確了國資委安全生產(chǎn)監(jiān)管的職責(zé)。根據(jù)《通知》要求，國資委的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)有五項(xiàng)，即：按照國有資產(chǎn)出資人的職責(zé)，負(fù)責(zé)檢查督促中央企業(yè)貫徹落實(shí)黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等；督促中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，搞好對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全業(yè)績(jī)考核;依照有關(guān)規(guī)定，參與或組織開展中央企業(yè)安全生產(chǎn)檢查、督查，督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全防范和隱患治理措施；參與企業(yè)重特大事故的調(diào)查，負(fù)責(zé)落實(shí)事故責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定；督促企業(yè)搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，把安全生產(chǎn)納入中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，保障職工健康與安全。在近期公布的國資委“三定方案”中，進(jìn)一步明確國資委在安全生產(chǎn)方面的職責(zé)是“按照出資人職責(zé)，負(fù)責(zé)督促檢查所監(jiān)管企業(yè)貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等工作”。

五年來，國資委認(rèn)真履行出資人的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，積極探索、扎實(shí)工作，取得了一定的成效，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)。中央企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平得到較大提升，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，趨于好轉(zhuǎn)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也注意到一些中央企業(yè)還存在責(zé)任落實(shí)不到位、安全生產(chǎn)管理體系不完善、安全費(fèi)用投入不足、較大以上事故多發(fā)等問題。在這種情況下，非常有必要出臺(tái)一部加強(qiáng)中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的規(guī)章，督促中央企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障中央企業(yè)職工和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國有資產(chǎn)的保值增值。國資委在充分總結(jié)五年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過廣泛調(diào)研，充分聽取意見，結(jié)合中央企業(yè)的實(shí)際，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)過一年的起草、修改，最終形成了現(xiàn)在的《暫行辦法》。

國資委制訂《暫行辦法》的宗旨：

國資委負(fù)責(zé)人：《暫行辦法》的定位是力求到位而不越位，既有效履行出資人安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，又不干預(yù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；既不大包大攬，又要清晰地界定綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和出資人監(jiān)管的關(guān)系。這樣做的主要目的有兩個(gè)：一是發(fā)揮監(jiān)管的綜合效能，保障中央企業(yè)資產(chǎn)安全，監(jiān)督企業(yè)減少事故損失，提高資本回報(bào)率，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值；二是將對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)和對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)有機(jī)地結(jié)合起來，在履行出資人職責(zé)的過程中，保障中央企業(yè)員工安全與健康，推動(dòng)中央企業(yè)安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，履行中央企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，努力為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)。

《暫行辦法》的主要特點(diǎn)：

國資委負(fù)責(zé)人：《暫行辦法》以牢牢把握出資人的安全生產(chǎn)監(jiān)管定位為基礎(chǔ)，緊密結(jié)合中央企業(yè)的實(shí)際，具有以下四個(gè)特點(diǎn)。

一是體現(xiàn)了對(duì)中央企業(yè)的更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求和更精細(xì)管理。更高標(biāo)準(zhǔn)，主要是要求中央企業(yè)在繼承過去行之有效做法的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家安全管理的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷探索新方法、不斷創(chuàng)新新方式，不斷提高安全管理的新水平，力爭(zhēng)成為同行業(yè)安全生產(chǎn)的表率和標(biāo)桿。更嚴(yán)要求，主要是要求中央企業(yè)把以人為本與依法治企結(jié)合起來，落實(shí)“鐵腕治安全”；通過“一崗雙責(zé)”和嚴(yán)格的問責(zé)制，形成“誰不重視安全，組織上就讓他的職務(wù)不安全”的氛圍。更精細(xì)管理，主要是抓住中央企業(yè)安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，以健全責(zé)任制和加大安全投入、安全培訓(xùn)為重點(diǎn)，引導(dǎo)中央企業(yè)樹立科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)“要安全的效益，不要帶血的利潤”，強(qiáng)化“安全是效益、安全是品牌”的意識(shí)。

二是對(duì)中央企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)的分類監(jiān)管。根據(jù)中央企業(yè)行業(yè)分布廣、規(guī)模差異大、管理基礎(chǔ)參差不齊的特點(diǎn)，國資委將普遍性要求與行業(yè)、企業(yè)特點(diǎn)結(jié)合起來，依據(jù)中央企業(yè)主營業(yè)務(wù)范圍和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)程度將中央企業(yè)劃分為三類，國資委根據(jù)不同類型實(shí)施分類監(jiān)管，既堅(jiān)持了實(shí)事求是，又體現(xiàn)了公平合理。同時(shí)，國資委要求中央企業(yè)對(duì)下屬企業(yè)也要實(shí)行分類監(jiān)管，通過分類監(jiān)管和行業(yè)對(duì)標(biāo)，一方面抓好安全水平的普遍提升，另一方面加緊解決好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突出問題。

三是進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)報(bào)告制度。根據(jù)國務(wù)院頒布的《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，明確了中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)、程序、要求等，目的是便于我委對(duì)中央企業(yè)安全生產(chǎn)狀況有個(gè)總體掌握，更有針對(duì)性地做好出資人的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，更重要的是引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)信息透明意識(shí)，強(qiáng)化報(bào)告責(zé)任，防止遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)事件的發(fā)生，樹立負(fù)責(zé)任的企業(yè)形象。

四是加大了安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核的力度。在總結(jié)過去五年安全業(yè)績(jī)考核經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)降級(jí)降分處理的規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化，規(guī)定中央企業(yè)發(fā)生瞞報(bào)事故，發(fā)生特別重大責(zé)任事故并負(fù)主要責(zé)任的，該中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績(jī)考核一律實(shí)行降級(jí)。不同行業(yè)、不同規(guī)模的中央企業(yè)年度內(nèi)發(fā)生較大責(zé)任事故或重大責(zé)任事故，都要依據(jù)規(guī)定進(jìn)行降級(jí)、降分的處理。安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核結(jié)果與企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬掛鉤。同時(shí)，對(duì)安全投入達(dá)不到法定要求的，規(guī)定在考核業(yè)績(jī)利潤時(shí)相應(yīng)予以扣除，目的是引導(dǎo)企業(yè)增加安全投入，提高本質(zhì)安全水平。

《暫行辦法》的主要內(nèi)容：

國資委負(fù)責(zé)人：根據(jù)當(dāng)前中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作發(fā)展仍不平衡，個(gè)別行業(yè)、個(gè)別領(lǐng)域、個(gè)別企業(yè)事故多發(fā)的勢(shì)頭沒有得到有效遏制，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不夠牢固，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)情況，《暫行辦法》以強(qiáng)化中央企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和安全生產(chǎn)責(zé)任制為主線，以推進(jìn)建立現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理體系為重點(diǎn)，以加強(qiáng)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核并與績(jī)效薪酬掛鉤為手段，對(duì)中央企業(yè)實(shí)施分類監(jiān)管和有效監(jiān)管，最終實(shí)現(xiàn)中央企業(yè)安全生產(chǎn)整體水平的提高?！稌盒修k法》共分正文六章四十三條和六個(gè)附件。

《暫行辦法》重點(diǎn)細(xì)化了中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任制，要求中央企業(yè)必須按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、分級(jí)管理、分類指導(dǎo)、全員參與”的原則，逐級(jí)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的人員，尤其對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主管生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人和主管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人的責(zé)任進(jìn)行了明確，同時(shí)要求中央企業(yè)要認(rèn)真履行對(duì)出資企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任。

《暫行辦法》按照更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求和更精細(xì)管理原則，對(duì)中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作提出了要求，從建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制、實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全出發(fā)，提出了安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)關(guān)注的要素，如安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、管理體系、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估、隱患排查、“三同時(shí)”制度、安全費(fèi)用提取、安全教育培訓(xùn)、安全責(zé)任追究等。

《暫行辦法》確定了對(duì)中央企業(yè)的分類監(jiān)管原則，根據(jù)企業(yè)主營業(yè)務(wù)內(nèi)容和安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)程度，將中央企業(yè)劃分為三類，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理?！稌盒修k法》還規(guī)范了中央企業(yè)的安全生產(chǎn)工作報(bào)告制度，細(xì)化了對(duì)中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、考核與獎(jiǎng)懲的具體辦法，并對(duì)安全事故等級(jí)劃分、境外安全管理等有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了說明。

《暫行辦法》對(duì)中央企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用投入提出了明確要求，中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶核算并編制使用計(jì)劃，明確費(fèi)用投入的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、額度、完成期限、責(zé)任部門和責(zé)任人等，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用投入的落實(shí)。國家和行業(yè)沒有明確規(guī)定安全生產(chǎn)費(fèi)用提取比例的中央企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際和可持續(xù)發(fā)展的需要，投入足夠的安全生產(chǎn)費(fèi)用。中央企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用落實(shí)情況要隨年度業(yè)績(jī)考核總結(jié)分析報(bào)告同時(shí)報(bào)送國資委。

篇3

【關(guān)鍵詞】10S；精細(xì)化；設(shè)備管理

設(shè)備精細(xì)化管理不僅是企業(yè)適應(yīng)激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的必然選擇， 也是企業(yè)生存發(fā)展的必然選擇[1]-[4]。10S精細(xì)化管理是青島港集團(tuán)大港分公司嚴(yán)格落實(shí)青島港多年來在設(shè)備管理上追求卓越的要求，以青島港先進(jìn)設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)和要求為基礎(chǔ)，借鑒4S店的優(yōu)質(zhì)服務(wù)模式，融合外部5S管理方法，摸索整理了以“標(biāo)準(zhǔn)（Standard）；專家服務(wù)（Specialist service）；安全檢測(cè)（Safetesting）；零配件（Sparepart）；節(jié)約（Saving）；定置擺放（Set display）；清潔衛(wèi)生（Sanitary）；信息反饋（Survey）；微笑（Smile）；滿意（Satisfied）”為內(nèi)容的設(shè)備管理模式。

一、標(biāo)準(zhǔn)（Standard）

標(biāo)準(zhǔn)是科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)實(shí)際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動(dòng)，即制定、及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的過程，稱為標(biāo)準(zhǔn)化。在設(shè)備10S管理中，標(biāo)準(zhǔn)就是形成精細(xì)化、可操作性強(qiáng)的規(guī)章制度，包括設(shè)備標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)、定置擺放標(biāo)準(zhǔn)、維保標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)、待時(shí)保車標(biāo)準(zhǔn)、安全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、信息管理標(biāo)準(zhǔn)等。

二、專家服務(wù)（Specialist service）

（一）專家服務(wù)的含義

在10S設(shè)備管理中，專家服務(wù)就是從本部門從事多年技術(shù)工作的技術(shù)人員中選拔出機(jī)械、電器、液壓等方面的優(yōu)秀專家，集中起來為設(shè)備的維修保養(yǎng)提供專家級(jí)服務(wù)。

（二）專家服務(wù)的實(shí)施

1.嚴(yán)格明確專家職責(zé)。組建專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，修訂完善主管工程師、高級(jí)技師、首席維修工職責(zé)，完善工作流程。專家團(tuán)隊(duì)每天根據(jù)設(shè)備故障狀況，確定維修計(jì)劃，下發(fā)維修“派工單”，對(duì)維修進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，提出整改考核意見。每月召開設(shè)備運(yùn)行分析專題會(huì)，由專家團(tuán)隊(duì)總結(jié)評(píng)價(jià)設(shè)備運(yùn)行狀況，提出改進(jìn)措施。

2.嚴(yán)格完善維修工藝。針對(duì)液壓設(shè)備和電控設(shè)備的特點(diǎn)，分機(jī)型、機(jī)構(gòu)對(duì)維修工藝進(jìn)行完善，修訂維修工作流程、工藝方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全措施。結(jié)合維修過程中的難易程度和技術(shù)含量，完善維修工的工時(shí)分配制度。

3.嚴(yán)格維修過程控制。設(shè)備主管負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)維修工在維修過程中解決存在的問題，驗(yàn)收評(píng)價(jià)分管設(shè)備的維修質(zhì)量，并進(jìn)行工時(shí)分配。

三、安全檢測(cè)（Safetesting）

（一）安全檢測(cè)的含義

安全檢測(cè)是安全管理的重要內(nèi)容，是識(shí)別和發(fā)現(xiàn)不安全因素，揭示和消除事故隱患，加強(qiáng)防護(hù)措施，預(yù)防工傷事故和職業(yè)危害的重要手段。安全檢測(cè)工作具有經(jīng)常性、專業(yè)性和群眾性特點(diǎn)。在10S設(shè)備管理中，安全檢測(cè)就是對(duì)設(shè)備的安全裝置與技術(shù)狀況進(jìn)行檢查與測(cè)試，目的是通過安全檢測(cè)增強(qiáng)廣大職工的安全意識(shí)，促進(jìn)安全生產(chǎn)方針、政策的貫徹落實(shí)，解決安全生產(chǎn)上存在的問題，改善安全生產(chǎn)狀況，預(yù)防工傷事故發(fā)生。

（二）安全檢測(cè)的實(shí)施

1.嚴(yán)格設(shè)備日常檢查。制訂管理人員日常設(shè)備檢查責(zé)任長(zhǎng)效考核機(jī)制，每天對(duì)設(shè)備的技術(shù)情況進(jìn)行檢查、總結(jié)評(píng)價(jià)、提出整改和考核意見。

2.嚴(yán)格設(shè)備專項(xiàng)檢查。專項(xiàng)檢查采取定期檢查和保養(yǎng)檢查兩種方式并存，定期檢查是根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，組成專項(xiàng)檢查小組進(jìn)行檢查。保養(yǎng)檢查是在設(shè)備一、二級(jí)保養(yǎng)期間，由專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行檢查。

3.嚴(yán)格交接班檢查。針對(duì)設(shè)備的特性對(duì)設(shè)備的交接班檢查分為“動(dòng)檢查和靜檢查”兩方面。將司機(jī)的安全檢測(cè)職責(zé)和交接班職責(zé)相結(jié)合，做到班班檢查。

四、定置擺放（Set display）

（一）定置擺放的含義

定置擺放是對(duì)物的特定管理。它是通過對(duì)設(shè)備、材料、工屬具的有效擺放，促進(jìn)人與物的有效結(jié)合，使各項(xiàng)作業(yè)中需要的東西隨時(shí)可查、隨處可查、隨手可得，從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范化與科學(xué)化。在設(shè)備10S管理中，定置擺放就是定人、定責(zé)、定位、定標(biāo)準(zhǔn)的管理。通過對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的整理、整頓，把作業(yè)中不需要的物品清除掉，把需要的物品擺放在規(guī)定位置上，使其隨手可得，促進(jìn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理文明化、科學(xué)化，達(dá)到高效作業(yè)、優(yōu)質(zhì)作業(yè)、安全作業(yè)。

（二）定置擺放的實(shí)施

1.嚴(yán)格設(shè)備標(biāo)識(shí)管理。對(duì)設(shè)備的編號(hào)噴號(hào)、標(biāo)牌、標(biāo)識(shí)、各部位著色等統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)檢查部位、安全隱患等部位設(shè)置明顯的安全和警示標(biāo)識(shí)。制作設(shè)備重點(diǎn)部位標(biāo)識(shí)清單，司機(jī)利用交接班時(shí)間，班班對(duì)照進(jìn)行檢查，管理人員每天進(jìn)行巡回抽查。

2.嚴(yán)格設(shè)備定置標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)待時(shí)停放，設(shè)備進(jìn)入10S基地后，嚴(yán)格按照規(guī)定停放至對(duì)應(yīng)車位。設(shè)備隨車器材和物品按照定置管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一放置。

3.嚴(yán)格材料擺放標(biāo)準(zhǔn)。材料庫內(nèi)物品嚴(yán)格按照類別進(jìn)行擺放。

4.嚴(yán)格維修定置標(biāo)準(zhǔn)。10S基地重點(diǎn)分為五個(gè)工區(qū)，分別為電器工區(qū)、機(jī)械工區(qū)、輪胎工區(qū)、工區(qū)和保潔工區(qū)，每個(gè)工區(qū)都嚴(yán)格落實(shí)維保器材、工具定置管理使用標(biāo)準(zhǔn)。

五、零配件（Sparepart）

（一）零配件的含義

零配件是企業(yè)維修成本的重要組成部分，必要的零配件庫存是保證生產(chǎn)穩(wěn)定運(yùn)行的重要手段。但庫存過多，會(huì)形成零配件資金積壓，造成零配件浪費(fèi)，而庫存過少，又會(huì)影響零配件供應(yīng)，影響維修效率。在10S設(shè)備管理中，零配件就是抓好材料從計(jì)劃、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、領(lǐng)用到報(bào)廢的全過程管理。

（二）零配件的實(shí)施

1.嚴(yán)格零配件計(jì)劃管理。實(shí)施零配件的ABC分類管理法，建立零配件ABC分類明細(xì)賬目，按照存放時(shí)間分為長(zhǎng)期為A類、短時(shí)期為B類、當(dāng)月消耗和貨架領(lǐng)用的物品為C類。技術(shù)員根據(jù)月度消耗情況合理制定材料計(jì)劃。技術(shù)副隊(duì)長(zhǎng)組織召開月度材料采購分析會(huì)，對(duì)每月的材料計(jì)劃進(jìn)行審核，確保計(jì)劃科學(xué)合理。

2.嚴(yán)格零配件儲(chǔ)備及領(lǐng)用管理。對(duì)零配件儲(chǔ)備管理制度進(jìn)行修訂完善，確定管理人員的職責(zé)和零配件的領(lǐng)用要求。設(shè)備主管負(fù)責(zé)嚴(yán)格把好材料驗(yàn)收關(guān)，每月對(duì)庫存物資進(jìn)行一次檢查和盤點(diǎn)；技術(shù)員每月負(fù)責(zé)檢查一次隊(duì)材料發(fā)放、廢舊物資、廢棄物處置記錄；材料發(fā)放人員負(fù)責(zé)嚴(yán)格落實(shí)物資材料領(lǐng)用管理標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)“以舊換新”管理規(guī)定和“誰使用、誰領(lǐng)用”管理要求，把好出庫關(guān)。在零配件領(lǐng)用的以舊換新和修舊利廢過程中，必須由專家鑒定后，方可進(jìn)行領(lǐng)用更換。

六、清潔衛(wèi)生（Sanitary）

（一）清潔衛(wèi)生的含義

清潔衛(wèi)生泛指對(duì)臟、污的物品，或者部位進(jìn)行清理，保持一定的外觀整潔干凈。目前已經(jīng)延伸為全新的清洗保養(yǎng)理念，從以前為了清潔的目的而去做物品的清潔，變成了為了保養(yǎng)和延長(zhǎng)物品的使用壽命的最終目的去清洗物品。在10S設(shè)備管理中，清潔衛(wèi)生就是實(shí)現(xiàn)設(shè)備管理全過程文明精細(xì)化達(dá)標(biāo)。進(jìn)一步提高各項(xiàng)清潔衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量，提升職工整體清潔衛(wèi)生的思想認(rèn)識(shí)和保養(yǎng)技能，把清潔衛(wèi)生工作專業(yè)化。

（二）清潔衛(wèi)生的實(shí)施

1.嚴(yán)格清潔衛(wèi)生規(guī)定。以星級(jí)設(shè)備評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，針對(duì)各型號(hào)設(shè)備的不同部位，進(jìn)一步完善設(shè)備文明管理的標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任和管理考核規(guī)定，定內(nèi)容、定標(biāo)準(zhǔn)、定人、定責(zé)。

2.嚴(yán)格維保清潔衛(wèi)生。加強(qiáng)對(duì)維保作業(yè)過程的清潔文明管控。督促維修人員落實(shí)好零配件清潔管理辦法，零配件領(lǐng)用后，要確保清潔安裝；工屬具做到誰用誰清，隨用隨清，干凈整潔，定置定責(zé)保存；各類油品在維保過程中使用潔凈容器收集，密封保存，清晰標(biāo)識(shí)，分類存放，二次循環(huán)利用必須進(jìn)行過濾處理，并確保加注過程的清潔。

3.嚴(yán)格場(chǎng)地清潔衛(wèi)生。對(duì)維修車間、維保場(chǎng)地、工作室、地溝、停車場(chǎng)、衛(wèi)生間等進(jìn)行責(zé)任劃分，明確責(zé)任人、管理要求和保潔流程；對(duì)場(chǎng)地區(qū)域進(jìn)行劃線，做到無油污、無積水、無雜物，無積塵、無死角、無破損、無亂停亂放，達(dá)到標(biāo)志清晰、整潔齊整、文明美觀。

七、節(jié)約（Saving）

（一）節(jié)約的含義

節(jié)約，就是節(jié)省，儉約的意思。在10S設(shè)備管理中，節(jié)約就是指降低生產(chǎn)資料成本，節(jié)省各類能源，做好設(shè)備投入產(chǎn)出的全過程管理，使資源變財(cái)富。

（二）節(jié)約的實(shí)施

1.全面加強(qiáng)管理節(jié)能。加強(qiáng)設(shè)備GPS使用管理，每天對(duì)GPS使用狀況進(jìn)行監(jiān)督，每旬公開GPS使用情況，每月對(duì)GPS使用情況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)；抓好設(shè)備動(dòng)態(tài)科學(xué)調(diào)度；每月對(duì)設(shè)備有效使用率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，最大限度挖掘現(xiàn)有設(shè)備的潛能。

2.全面加強(qiáng)科技節(jié)能。建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，班長(zhǎng)以上管理人員每月上報(bào)一項(xiàng)創(chuàng)新成果，技師以上職稱人員確定出相應(yīng)的攻關(guān)課題，通過科技手段實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新，開展節(jié)能減排活動(dòng)。

3.全面加強(qiáng)操作節(jié)能。以技術(shù)工人大培訓(xùn)、大練兵為契機(jī)，以課堂理論培訓(xùn)、練兵場(chǎng)實(shí)踐練兵為載體，持續(xù)開展練絕活、樹品牌活動(dòng)，通過規(guī)范操作，實(shí)現(xiàn)操作節(jié)能，推廣先進(jìn)節(jié)能操作法，推進(jìn)司機(jī)崗位操作節(jié)能管理。

八、信息反饋（Survey）

（一）信息反饋的含義

在設(shè)備10S管理中，信息反饋就是抓好設(shè)備管理各個(gè)環(huán)節(jié)的跟蹤分析和評(píng)價(jià)。通過對(duì)設(shè)備維修、保養(yǎng)等狀況的信息掌握，做出有針對(duì)性的保養(yǎng)計(jì)劃、故障隱患排除計(jì)劃和安全檢測(cè)計(jì)劃等，保證設(shè)備一直處于安全可控狀態(tài)下，并能持續(xù)改進(jìn)。

（二）信息反饋的實(shí)施

1.嚴(yán)格設(shè)備檔案管理。完善設(shè)備檔案資料，對(duì)設(shè)備新增、調(diào)撥、報(bào)廢等變動(dòng)記錄及時(shí)更新。每天對(duì)設(shè)備運(yùn)行各項(xiàng)記錄和數(shù)據(jù)及時(shí)錄入10S設(shè)備管理系統(tǒng)，使設(shè)備檔案完整、連續(xù)。

2.嚴(yán)格設(shè)備檢查整改。做好設(shè)備日常檢查制度的落實(shí)；維修人員實(shí)行包干責(zé)任制，加大設(shè)備動(dòng)態(tài)檢測(cè)力度，并利用保養(yǎng)時(shí)間對(duì)包干設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)維修；設(shè)備主管每天了解車輛的運(yùn)行情況，對(duì)檢查問題進(jìn)行匯總、分析，制定維修整改計(jì)劃，并跟蹤落實(shí)。

3.嚴(yán)格設(shè)備維保質(zhì)量。每月驗(yàn)車師、各工區(qū)長(zhǎng)要對(duì)設(shè)備在保養(yǎng)期間的維修情況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)；技術(shù)員隨時(shí)掌握維修保養(yǎng)計(jì)劃的落實(shí)情況，使維修保養(yǎng)制度化、規(guī)范化；每次維修情況、維修內(nèi)容更換配件情況記錄備案；每月組織針對(duì)設(shè)備維修費(fèi)、故障情況、情況、一二保兌現(xiàn)率、設(shè)備保養(yǎng)質(zhì)量、新設(shè)備運(yùn)行等情況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，針對(duì)評(píng)價(jià)情況，制定相應(yīng)措施，確保持續(xù)改進(jìn)。

4.嚴(yán)格設(shè)備績(jī)效分析。每月對(duì)設(shè)備利用率、作業(yè)量、臺(tái)時(shí)量、月度平均出車率、設(shè)備可利用率，進(jìn)行分析，查找不足、制定措施；每月對(duì)質(zhì)保期內(nèi)新設(shè)備的運(yùn)行臺(tái)時(shí)、作業(yè)量、性能、質(zhì)量、服務(wù)、管理使用等情況進(jìn)行定性與定量相結(jié)合的分析，形成月度新設(shè)備運(yùn)行分析報(bào)告。每季度召開設(shè)備管理績(jī)效分析會(huì)，查找存在問題，提出并落實(shí)持續(xù)改進(jìn)的措施。

九、微笑（Smile）

在10S設(shè)備管理中，微笑就是通過有效的崗位成才培養(yǎng)機(jī)制，提升職工崗位價(jià)值，從而增加領(lǐng)導(dǎo)和職工間、職工和職工間的親密感和信任感。通過對(duì)職工綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，可以激勵(lì)軍心、鼓舞士氣、增加斗志、強(qiáng)化解決問題、戰(zhàn)勝困難的信心，達(dá)到見人親、見活親。

十、滿意（Satisfied）

在10S設(shè)備管理中，滿意就是不斷提高設(shè)備管理水平，通過加強(qiáng)對(duì)設(shè)備管理的直接參與人員、維護(hù)人員的量化考核，提升設(shè)備管理質(zhì)量，通過有效的服務(wù)和工作質(zhì)量，做到讓決策層、經(jīng)營層、管理層、操作層、執(zhí)行層和員工滿意。

篇4

一、建筑業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及需要解決的難題

我們?cè)诳吹桨踩煽?jī)的同時(shí)，在肯定安全成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前的建筑安全生產(chǎn)工作中，仍然存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)：事故總量仍然比較大，較大事故還時(shí)有發(fā)生；建筑市場(chǎng)秩序有待進(jìn)一步規(guī)范；安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)還不牢固；安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查不到位。下面，我們通過近三年全國房屋建筑及市政工程生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)來分析和認(rèn)識(shí)建筑業(yè)的安全生產(chǎn)狀況。

全國房屋建筑及市政工程生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)統(tǒng)計(jì)表（略）

從上表中我們看出，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)下呈逐年下降趨勢(shì)，但是事故總?cè)匀缓艽?，造成的后果依然?yán)重。

另一方面，我們按2007年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)從事故類別來看，全國建筑施工傷亡事故類別仍主要是高處墜落、坍塌、物體打擊、觸電、起重傷害等。這些事故的死亡人數(shù)共915人，分別占全部事故死亡人數(shù)的45.45%、20.36%、11.56%、6.62%、6.42%，總計(jì)占全部事故死亡人數(shù)的90.42%。由此看來，“五大傷害”依然是導(dǎo)致事故傷害的主要“兇手”。

那么，建筑業(yè)導(dǎo)致事故這些傷亡事故的主要原因是什么呢？在綜合分析相關(guān)建筑業(yè)事故后，我們認(rèn)為以下幾個(gè)方面的因素是導(dǎo)致建筑業(yè)事故的主要原因：

1.思想認(rèn)識(shí)

方面的“二個(gè)沒有”：即沒有真正樹立安全發(fā)展的理念、沒有安全發(fā)展規(guī)劃；

2.安全管理方面的“三個(gè)不”：即安全管理不細(xì)致、安全條件不符合、安全投入不到位；

3.責(zé)任履行：“兩個(gè)未”：安全責(zé)任未明確、安全責(zé)任未落實(shí)；

4.員工素質(zhì)：“一薄一差”：安全意識(shí)比較淡薄、基本操作技能較差。

建筑企業(yè)在安全管理中，普通存在著以上困惑或難題，而這正是導(dǎo)致事故多發(fā)的主要原因。為幫助建筑企業(yè)解決安全管理中存在的難題，我們北京海德中安工程研究院通過近年研究，研發(fā)出“建筑業(yè)安全文化構(gòu)建模式”將有效地幫助建筑企業(yè)解決安全管理中存在的安全理念不落地、安全管理不落實(shí)、安全行為不規(guī)范、安全環(huán)境不適應(yīng)、安全績(jī)效不穩(wěn)定的問題。

二、安全文化建設(shè)模型

“安全文化建設(shè)模型”是由北京海德中安全工程技術(shù)研究院參照國際安全文化發(fā)展最新成果并結(jié)合國內(nèi)安全文化發(fā)展方向和建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理實(shí)際需求創(chuàng)建的，該模型是指導(dǎo)、規(guī)范和衡量企業(yè)安全文化建設(shè)最有效、最實(shí)用的模型之一。

這個(gè)模型正中央的是公司安全的核心價(jià)值觀。這個(gè)安全核心價(jià)值觀決定了員工安全意識(shí)、行為方式及具體行動(dòng)，但是難以捉摸，因?yàn)樗鼈兩畈卦诠救粘０踩袆?dòng)的背后。而模型中的四大安全文化特征就為我們建設(shè)、規(guī)范和衡量企業(yè)安全文化建設(shè)提供了這種可能性。圖中有4個(gè)顏色各異的90度扇形區(qū)域，每部分又被細(xì)分為3個(gè)維度。

1.參與性

參與性涉及員工的安全意識(shí)、工作能力、主人翁精神和責(zé)任感的培養(yǎng)。反映了公司對(duì)培養(yǎng)員工安全意識(shí)和技能、與員工進(jìn)行溝通，以及使員工參與并承擔(dān)安全工作的重視程度。

安全管理：企業(yè)是否建立了完善的安全管理機(jī)構(gòu)？安全權(quán)責(zé)建立及效果如何？是否重視并鼓勵(lì)員工相互合作，以實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)？員工在工作中是否依靠團(tuán)隊(duì)力量？管理效果如何？

行為安全：企業(yè)是否不斷投入資源培訓(xùn)員工，使他們具有安全行動(dòng)力，跟上企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，同時(shí)滿足員工不斷學(xué)習(xí)和發(fā)展的愿望？

安全事務(wù)參與：?jiǎn)T工是否真正獲得授權(quán)并承擔(dān)安全責(zé)任？是否建立了安全事務(wù)參與的機(jī)制？他們是否具有主人翁意識(shí)和工作積極性？

2.一致性

一致性：用以衡量企業(yè)是否建立并擁有一個(gè)強(qiáng)大且富有凝聚力的安全文化。

安全信息傳播：企業(yè)的安全價(jià)值觀是否為全體員工所共享，從而使企業(yè)員工產(chǎn)生強(qiáng)烈的認(rèn)同感？安全信息傳播系統(tǒng)是否有效運(yùn)行？

安全協(xié)作：企業(yè)中各職能部門和業(yè)務(wù)單位是否能夠密切合作？部門或團(tuán)隊(duì)的界限會(huì)不會(huì)變成合作的障礙？領(lǐng)導(dǎo)者是否具備足夠的能力讓大家達(dá)成高度的一致，并在關(guān)鍵的問題上調(diào)和不同的意見？

安全激勵(lì)：企業(yè)是否建立統(tǒng)一的安全激勵(lì)政策并有效實(shí)施？員工的安全行為是否都一致地得到企業(yè)的激勵(lì)？

3.適應(yīng)性

適應(yīng)性主要是指企業(yè)對(duì)外部環(huán)境中的各種安全信號(hào)迅速做出反應(yīng)的能力。

基礎(chǔ)特征：企業(yè)自身狀況是否隨著企業(yè)發(fā)展而不斷創(chuàng)新變革以適就外部變化要求？企業(yè)是否學(xué)會(huì)仔細(xì)觀察外部環(huán)境，預(yù)計(jì)相關(guān)流程及變化步驟，并及時(shí)實(shí)施變革？

安全培訓(xùn)與學(xué)習(xí)：企業(yè)能否將外

界安全信號(hào)視為鼓勵(lì)創(chuàng)新和吸收新知識(shí)的良機(jī)？企業(yè)是否向員工提供充分的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)會(huì)？企業(yè)的安全培訓(xùn)是否發(fā)揮真正的作用？

安全環(huán)境：企業(yè)是否建立了規(guī)范安全指引系統(tǒng)？企業(yè)安全防護(hù)系統(tǒng)是否隨著企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展而不斷發(fā)展？

4.使命

使命主要是強(qiáng)調(diào)企業(yè)是否把經(jīng)濟(jì)利益和安全績(jī)效有機(jī)統(tǒng)一起來，是否從安全發(fā)展角度著眼于制訂系統(tǒng)的安全戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃。

這個(gè)模型位于左邊的兩個(gè)安全文化特征（即參與性和適應(yīng)性）注重的是變化與靈活性，而右邊的兩個(gè)安全文化特征（即使命和一致性）則體現(xiàn)了企業(yè)保持可預(yù)測(cè)性及穩(wěn)定性的能力。中間的水平線將圖形一分為二，上半部分（即適應(yīng)性和使命）與企業(yè)對(duì)外部環(huán)境的適應(yīng)能力相關(guān)，而下半部分（即參與性和一致性）強(qiáng)調(diào)的則是企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)、組織結(jié)構(gòu)以及流程的整合問題。

該模型的獨(dú)特之處在于，它關(guān)注并平衡企業(yè)在安全管理中一直試圖解決的兩對(duì)矛盾，首先是一致性與適應(yīng)性之間的矛盾：強(qiáng)調(diào)一致性，企業(yè)安全管理工作的得到了較好執(zhí)行，但在不同環(huán)境、不同條件、不同生產(chǎn)工藝等條件下安全管理工作會(huì)出現(xiàn)機(jī)械式的執(zhí)行，監(jiān)控力度過大、靈活性不足而無法適應(yīng)外部環(huán)境變化的要求。強(qiáng)調(diào)適用性，企業(yè)會(huì)關(guān)注外部環(huán)境，靈活性過大，而使得一致性受到影響。

另一方面則是自上而下的使命與自下而上的參與性之間的矛盾：過分強(qiáng)調(diào)企業(yè)使命的企業(yè)往往會(huì)忽視對(duì)員工參與并爭(zhēng)取獲得員工的共識(shí)與理解，而員工參與程度較高又可能會(huì)影響企業(yè)確定安全工作方向和安全管理制度的有效實(shí)施。

該模型運(yùn)用可以實(shí)現(xiàn)以下目的：

對(duì)目前企業(yè)安全文化優(yōu)勢(shì)和不足做出基本評(píng)價(jià)；

與其他安全績(jī)效好的企業(yè)安全文化進(jìn)行比較分析，根據(jù)企業(yè)所期望的安全績(jī)效確定安全文化發(fā)展的目標(biāo)；

明確安全文化建設(shè)的短期、中期和長(zhǎng)期目標(biāo)和任務(wù)；

分析與安全績(jī)效有直接聯(lián)系的安全文化要素，找出哪些導(dǎo)致了安全績(jī)效的增長(zhǎng)，哪些因素阻礙了安全績(jī)效的提高；

提高領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人對(duì)企業(yè)安全文化的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步引導(dǎo)他們積極發(fā)揮企業(yè)安全文化的作用；

提供安全文化分析報(bào)告，形成共同認(rèn)可的安全文化體系。

三、建筑業(yè)安全文化建設(shè)的最佳途徑

安全文化建設(shè)模型為建筑企業(yè)在企業(yè)開展安全文化建設(shè)提供了途徑和方法，全方位安全文化的建立非常重要，但很難有的“速成式”的安全文化促進(jìn)方案，建筑企業(yè)由于其自身的生產(chǎn)工藝、作業(yè)環(huán)境狀況、員工群體的基本素質(zhì)和安全生產(chǎn)現(xiàn)狀等因素的影響，我們認(rèn)為建筑企業(yè)安全文化建設(shè)的最佳途徑是通過企業(yè)安全價(jià)值理念落地與行為安全管理，導(dǎo)入安全文化建設(shè)。安全價(jià)值理念中蘊(yùn)涵著應(yīng)有的安全行為規(guī)范，行為安全管理以安全價(jià)值理念為指導(dǎo)，體現(xiàn)著安全價(jià)值理念的要求。優(yōu)秀的企業(yè)安全文化建設(shè)，必然抓住企業(yè)安全文化建設(shè)的這兩個(gè)核心要素，用一個(gè)簡(jiǎn)化了的公式來表達(dá)這就是：企業(yè)文化建設(shè)＝安全價(jià)值理念落地＋行為安全管理。這個(gè)公式也就是表達(dá)了企業(yè)安全建設(shè)可以系統(tǒng)地進(jìn)行全面推廣，也可以抓住企業(yè)安全文化建設(shè)的核心要素，以點(diǎn)帶面推動(dòng)企業(yè)安全文化建設(shè)進(jìn)程。

（一）安全價(jià)值理念落地

在企業(yè)的安全管理中，遇到的一個(gè)最大的難題就是安全理念的落實(shí)。企業(yè)都建立了自己的安全價(jià)值理念體系，但是很難落到實(shí)處。為什么我們的安全理念體系機(jī)會(huì)涵蓋了企業(yè)安全文化的所有內(nèi)容與理念：核心價(jià)值觀、愿景、使命等，但是企業(yè)上上下下卻總是覺得還是沒有清晰的安全文化？為什么我們做了企業(yè)文化理念體系，也宣傳了，但員工幾乎沒有什么變化呢？

安全價(jià)值理念包括企業(yè)的安全生產(chǎn)價(jià)值觀、安全愿景、安全使命等等。在提煉設(shè)計(jì)安全價(jià)值理念的中，各企業(yè)所列條目有多有少，有的多則近十條，有的僅有四、五條。一般來說，可能簡(jiǎn)明扼要更好一些，更實(shí)用一些。培育和確立安全價(jià)值理念，還有一個(gè)原則，就是企業(yè)安全價(jià)值、員工個(gè)體安全價(jià)值、社會(huì)安全價(jià)值必須有機(jī)統(tǒng)一。這三個(gè)方面一個(gè)也不能少，必須是平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，而不能顧此失彼。

企業(yè)安全價(jià)值理念落地的另一個(gè)重要因素就是學(xué)習(xí)和宣傳。而編制一本《企業(yè)安全文化手冊(cè)》是推動(dòng)企業(yè)安全價(jià)值理念落地的重要手段。《企業(yè)安全文化手冊(cè)》是企業(yè)安全文化綱領(lǐng)原則的高度概括，對(duì)實(shí)踐的把握就需要用到《企業(yè)安全文化手冊(cè)》，它是企業(yè)安全文化的實(shí)施細(xì)則，它明確規(guī)定了“安全文化是什么？不是什么？做什么？不做什么？”《企業(yè)安全文化手冊(cè)》涵蓋了公司安全核心價(jià)值觀、發(fā)展戰(zhàn)略、安全行為規(guī)范等重要內(nèi)容，明確展示了公司對(duì)國家、對(duì)客戶、對(duì)合作伙伴、對(duì)員工、對(duì)社會(huì)所遵循的安全價(jià)值取向和價(jià)值判斷，從而指導(dǎo)企業(yè)的安全行為和員工的安全行為。

（二）行為安全管理

我們的企業(yè)都制定了全面而系統(tǒng)的安全行為規(guī)范，通常包括企業(yè)整體安全行為規(guī)范、企業(yè)組織安全行為規(guī)范和部門安全行為規(guī)范、員工個(gè)體安全行為規(guī)范。安全行為規(guī)范的內(nèi)容，在不同行業(yè)、不同企業(yè)和不同崗位都是千差萬別的，而且在長(zhǎng)期實(shí)踐中都有一套行之有效的東西，比如，各種安全操作規(guī)程、安全技術(shù)交底等。但是，這些安全行為規(guī)范往往很難全面有效地執(zhí)行。

在企業(yè)安全文化建設(shè)中，我們注重的是“理念指導(dǎo)，用心體驗(yàn)，行動(dòng)安全”，這充分體現(xiàn)了安全價(jià)值理念與安全行為規(guī)范的有機(jī)統(tǒng)一，企業(yè)有了安全價(jià)值理念，通過《企業(yè)安全文化手冊(cè)》進(jìn)行學(xué)習(xí)和宣傳，最重要的就是要體現(xiàn)在員工作業(yè)行為上。因?yàn)槲覀兌贾溃鶕?jù)杜邦公司統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明：96%的生產(chǎn)安全事故是由于人員不安全行為造成的。我們建筑業(yè)也有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，一個(gè)在建項(xiàng)目常見的各類不安全行為就有近700種之多，如何消除不安全行為這也正是廣大一線基層工作者最為關(guān)注的。我們研究院在學(xué)習(xí)、消化國內(nèi)外相相關(guān)研究成果基礎(chǔ)上，相繼在“行為安全管理機(jī)制”、“行為安全調(diào)整模型”、“abc模式行為分析”、“企業(yè)行為安全導(dǎo)入機(jī)制研究”、“安全教練(coach)觀察法”等實(shí)用的bbs管理方面研究出具有獨(dú)特性、實(shí)用性的成果，為企業(yè)在安全文化建設(shè)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)行為管理提供了實(shí)用方法。

行為安全管理基于abc理論，運(yùn)用“行為安全管理（bbs）”方法對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)行為進(jìn)行管理，系統(tǒng)化的行為安全管理要素包括以下幾個(gè)方面：

搜尋并定義關(guān)鍵行為；一般包括需要強(qiáng)化的安全行為，或要減少的不安全行為。如登高作業(yè)使用安全帶、高處作業(yè)拆除防護(hù)欄桿等。

觀察關(guān)鍵行為和找出行為基準(zhǔn)點(diǎn)；某一時(shí)間內(nèi)，觀察記錄關(guān)鍵選行為，定期地檢查關(guān)鍵行為在某種特定的情境下是否發(fā)生；

記錄安全行為和不安全行；將觀察的關(guān)鍵行為包括安全行為和不安全行為。

計(jì)算安全行為之比率；從記錄中計(jì)算出在特定時(shí)間內(nèi)安全行為的百分比。

安全行為率=（安全行為總數(shù)/不安全行為總數(shù)）*100%

運(yùn)用行為前導(dǎo)來引導(dǎo)安全行為；一個(gè)帶動(dòng)安全行為的前導(dǎo)行為。如班前會(huì)、安全技術(shù)交底、員工親自參與設(shè)計(jì)的安全提示語等。

運(yùn)用行為后果來強(qiáng)化安全行為；有兩種行為后果來維持行為的方式。一種是正增強(qiáng)，如提供員工獎(jiǎng)賞；負(fù)增強(qiáng)，拿走一項(xiàng)員工不喜歡的東西，譬如執(zhí)行某項(xiàng)安全行為后一段時(shí)間后，

達(dá)到進(jìn)步的安全績(jī)效后，可以有一次不用加班等。實(shí)際上的行為后果運(yùn)用如獎(jiǎng)賞、獎(jiǎng)金、夸獎(jiǎng)、甚至一句謝謝會(huì)引發(fā)安全行為下次再產(chǎn)生的機(jī)會(huì)；反之不好的行為后果，譬如努力不受肯定、好的建議多次被否定等，會(huì)阻礙安全行為下次再產(chǎn)生的機(jī)會(huì)。

學(xué)習(xí)如何評(píng)估執(zhí)行方案之安全績(jī)效；借助有分析數(shù)據(jù)這方面知識(shí)的員工或?qū)I(yè)人士，有系統(tǒng)地分析收集到的行為觀察結(jié)果，比較執(zhí)行方案前后的事故數(shù)量比較，以明確行為安全管理實(shí)施方案的成效。將員工為安全文化努力“過程”也納入考核安全績(jī)效項(xiàng)目之一，如此才能增進(jìn)安全行為和努力的動(dòng)機(jī)。

行為安全管理對(duì)于規(guī)范施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)員工的作業(yè)行為，減少不安全行為的產(chǎn)生有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。行為安全管理的實(shí)施主要方法就是doit，它主要包括以下四個(gè)要素：

定義目標(biāo)行為：在觀察之前，需要定義所觀察的目標(biāo)行為，通過定義一個(gè)或多個(gè)的目標(biāo)行為以進(jìn)行改善；可以定義為需要強(qiáng)化的安全行為，或要減少的不安全行為，可依工作場(chǎng)所之不同而制定出關(guān)鍵行為。

觀察目標(biāo)行為：選擇行為觀察人員，選擇觀察時(shí)間，組織觀察，以監(jiān)視這些行為；

干預(yù)改進(jìn)行為：設(shè)置行為安全基線，記錄觀察結(jié)果，統(tǒng)計(jì)分析所得到行為安全性（行為安全性為安全行為次數(shù)占所觀察行為總次數(shù)的百分比），并與基線比較，進(jìn)而通過操縱相關(guān)的促動(dòng)因子與結(jié)果去增加安全行為，減少風(fēng)險(xiǎn)行為；

測(cè)試干預(yù)結(jié)果：根據(jù)干預(yù)效果改進(jìn)干預(yù)措施，重新定義目標(biāo)，繼續(xù)觀察。

行為安全管理關(guān)注的重點(diǎn)是作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的不安全行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀察、分析與溝通，以干擾或介入的方式，激勵(lì)員工堅(jiān)持安全行為，促使員工認(rèn)識(shí)不安全行為的危害，阻止并消除不安全的行為。針對(duì)員工不安全的行為，不是責(zé)備和找錯(cuò)，而應(yīng)該識(shí)別那些關(guān)鍵的不安全行為、監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)分析、制定控制措施并采取整改行動(dòng)，最終降低不安全行為發(fā)生的頻率。

五、結(jié)束語