導(dǎo)語：如何才能寫好一篇旅游景點總結(jié)報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、警鐘長鳴 認(rèn)真安排

今年春節(jié)黃金周，是我國實行黃金周制度以來的第十八個黃金周。各旅游企業(yè)對做好黃金周工作已形成了一套工作方法、制度和習(xí)慣。大部分旅游企業(yè)對抓好黃金周旅游安全工作十分重視，但仍有少數(shù)旅游企業(yè)抱有僥幸心理，思想麻痹，工作不細(xì)。因此，各有關(guān)單位，要警鐘長鳴，從思想上引起高度重視，堅持“安全第一，預(yù)防為主”，貫徹落實 “精心組織，周密安排，落實責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)”的方針，要召開專題會議，完善應(yīng)急預(yù)案，落實安全責(zé)任，認(rèn)真搞好事故排查，把旅游安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。

二、抓好培訓(xùn) 掌握技能

各旅行社、星級飯店，要在春節(jié)黃金周前開展一次安全知識大培訓(xùn)。要認(rèn)真組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)旅游安全監(jiān)管方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和文件，提高旅行社、星級飯店員工做好旅游安全工作的認(rèn)識。旅行社要對導(dǎo)游、陪同人員、旅游汽車司機(jī)、計調(diào)以及辦公室財會人員進(jìn)行預(yù)防事故發(fā)生和發(fā)生事故后如何啟動旅游安全應(yīng)急預(yù)案，如何向有關(guān)部門報告、如何組織現(xiàn)場救援、如何進(jìn)行善后處理的專業(yè)知識和技能的培訓(xùn)；旅游星級飯店，在組織員工進(jìn)行有關(guān)法律、法規(guī)培訓(xùn)的同時，要抓好前廳、客房、廚房以及保安消防人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要按照《旅游星級飯店評定與劃分》標(biāo)準(zhǔn)，逐項進(jìn)行演練考核，切實掌握有關(guān)知識和技能，確保游客住宿安全。

1 2三、認(rèn)真自查 排除隱患

各旅行社、星級飯店和旅游相關(guān)單位，要按照本《通知》的要求，認(rèn)真進(jìn)行自查，要從關(guān)鍵員工、關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位進(jìn)行自查；要從旅游車輛包租、導(dǎo)游司機(jī)選擇、營運(yùn)線路考察、旅游景點游覽、餐飲住宿安排等五個方面進(jìn)行重點自查，旅行社要突出“導(dǎo)游·司機(jī)·車輛”三個主要環(huán)節(jié)，星級飯店要抓住“前廳·客房·餐飲·消防安全保衛(wèi)”等重點環(huán)節(jié)，排除一切可能導(dǎo)致旅游安全發(fā)生的隱患，杜絕旅游安全事故的發(fā)生。

篇2

關(guān)鍵詞：文化旅游產(chǎn)品；市場調(diào)查；數(shù)據(jù)挖掘

一、西安曲江文化旅游創(chuàng)新產(chǎn)品調(diào)查的技術(shù)路線

根據(jù)曲江文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，調(diào)查區(qū)域主要覆蓋會議核心區(qū)域和覆蓋區(qū)域，即西安會展中心和大雁塔廣場、曲江池公園及西安市范圍內(nèi)主要旅游景點等地區(qū)。采用現(xiàn)場問卷調(diào)查和重點走訪景區(qū)相結(jié)合的方法，調(diào)查主要內(nèi)容為：統(tǒng)計調(diào)查方案制定、問卷的設(shè)計，調(diào)查訪問，數(shù)據(jù)錄入，數(shù)據(jù)分析，調(diào)查報告的撰寫。發(fā)放調(diào)查問卷2000份。有效問卷1850份。調(diào)查方法采用一對一實地隨機(jī)抽樣問卷調(diào)查，從而使游客的性別，不同年齡，出游方式的分布上接近均衡。確定以西安曲江為旅游目的地的游客的基本組成要素，針對擬定的問題，排列組成正式問卷。針對曲江文旅集團(tuán)推出的文化旅游產(chǎn)品設(shè)計了調(diào)查方法的技術(shù)路線、對以曲江文化旅游景點為旅游目的地的游客進(jìn)行一對一的調(diào)查,根據(jù)時間流程對其出游范圍，核心旅游區(qū)選擇，基本旅游目的地認(rèn)可度和知曉度以及旅游目的地的機(jī)會市場的評價、對曲江文旅集團(tuán)推出的文化旅游產(chǎn)品吸引力以及旅游地進(jìn)行潛在客源市場進(jìn)行統(tǒng)計分析。特別注重了旅游消費(fèi)意向的調(diào)查。通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析,得出相應(yīng)的分析結(jié)論以期對集團(tuán)文化旅游產(chǎn)品市場進(jìn)行再細(xì)分 ,對客源市場再定位，對旅游地形象再提升，達(dá)到集團(tuán)文化旅游產(chǎn)品“旅游消費(fèi)群的培增”和“旅游地成長生命周期延伸”的目的。 第一步,在總體策劃思路上設(shè)計舉辦交易會過程中曲江文旅集團(tuán)推出的文化旅游產(chǎn)品與三個層面被訪對象的潛在關(guān)系并確定與三個層面被訪對象的關(guān)系程度。利用被訪對象所答有效問卷確定本次調(diào)查問卷空間數(shù)量特征。并在區(qū)隔出三種被訪對象各為單一的調(diào)查問卷基礎(chǔ)上得出統(tǒng)計基本數(shù)據(jù)。第二步,利用問卷調(diào)查技術(shù)，對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行多元分析。對于各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行系統(tǒng)分析 ,通過設(shè)立系統(tǒng)分析線路 ,根據(jù)具體問題 ,做出回答。 第三步，在數(shù)據(jù)挖掘得出分析結(jié)論后做出總結(jié)報告并提出對策建議。

二、西安曲江文化旅游產(chǎn)品調(diào)查數(shù)據(jù)及分析

(1)大雁塔南北廣場：在有效問卷中，得5分占63.5%。說明大部分游客對大雁塔廣場的文化內(nèi)涵所體現(xiàn)的精深內(nèi)容認(rèn)識度和滿意度較高。得4分占30.8%，說明部分游客對其文化內(nèi)涵的認(rèn)可度和體認(rèn)度較大。(2)大唐芙蓉園：在有效問卷中，得5分占56.5%。得4分占29.3%，表明絕大多數(shù)嘉賓對大唐芙蓉園的文化內(nèi)涵的挖掘性和表現(xiàn)性得到絕大部分游客的贊賞和吸納。(3)曲江海洋公園：在有效問卷中，得5分占34.4%。得4分占31.3%，二者加和為65.7%，表明絕大多數(shù)嘉賓對曲江海洋公園的文化內(nèi)涵單一性和呈現(xiàn)的線性基本認(rèn)可。這受限于該文化景區(qū)的主題。(4)曲江遺址公園：在有效問卷中，得5分占53.1%。得4分占32.7%，二者加和為85.8%，表明絕大多數(shù)嘉賓對曲江遺址公園的文化內(nèi)涵可接收率較高，但整體接收率并不理想，說明該文化旅游景區(qū)文化內(nèi)涵的挖掘應(yīng)更豐富和充盈。(5)寒窯遺址公園：在有效問卷中，得5分占55.3%。得4占34.2%，二者加和為89.5%，表明絕大多數(shù)嘉賓對寒窯遺址公園的文化內(nèi)涵的深度挖掘接收率較高。但也有部分嘉賓認(rèn)為該文化景區(qū)的文化內(nèi)涵略微平淡。(6)秦二世陵遺址公園：在有效問卷中，得5分占43.3%。得4分占40%，二者加和為83.3%，表明絕大部分嘉賓對該文化景區(qū)文化內(nèi)涵的表現(xiàn)力是基本認(rèn)可的，但部分嘉賓認(rèn)為其文化內(nèi)涵彰顯力不足。

通過以上數(shù)據(jù)分析，此次調(diào)查主推的文化旅游產(chǎn)品評價總體上行線較高。如果以5分為最理想的分值做一“切面”，以有效百分比（忽略各子項的有效問卷的多寡）為比較空間，對C1各要項排列的序列是：“文化內(nèi)涵”要項---大雁塔廣場---大唐芙蓉園---寒窯遺址公園---曲江遺址公園---秦二世遺址公園---曲江海洋公園?！熬皡^(qū)環(huán)境”要項---大唐芙蓉園---大雁塔廣場---寒窯遺址公園、曲江遺址公園、曲江海洋公園---秦二世遺址公園。 “配套設(shè)施”要項---大唐芙蓉園---大雁塔廣場---秦二世遺址公園---曲江海洋公園、曲江遺址公園---寒窯遺址公園?！胺?wù)水平”要項---大唐芙蓉園---大雁塔廣場---寒窯遺址公園---曲江遺址公園---曲江海洋公園---秦二世遺址公園?！鞍l(fā)展?jié)摿Α币?--大雁塔廣場---大唐芙蓉園---曲江遺址公園---寒窯遺址公園---秦二世遺址公園---曲江海洋公園。

如果用旅游文化產(chǎn)品評價體系判定曲江文旅集團(tuán)推出的文化旅游產(chǎn)品大部分專家打分均在基本滿意度之上。在“文化內(nèi)涵”層面西安海洋館的文化定位難以偏移所以這個結(jié)論實屬客觀。秦二世陵遺址公園因其新鮮出爐占排名倒數(shù)第二表明今后要加大此公園的文化內(nèi)涵的挖掘，一定要挖掘出其傳承性的文化故 事和承載文化產(chǎn)品的載體。在“景區(qū)環(huán)境”層面依舊是秦二世陵遺址公園排列最后，說明該公園環(huán)境設(shè)計和整體布局應(yīng)進(jìn)一步講究游客的接收心理和欣賞心理。寒窯遺址公園、曲江遺址公園、曲江海洋公園三者同分并列倒數(shù)第二，說明該三處文化產(chǎn)品的景區(qū)環(huán)境要采用“區(qū)隔化”的場景設(shè)計，雷同的同質(zhì)化容易產(chǎn)生審美疲勞。在“配套設(shè)施”層面寒窯遺址公園得分排名最后表明在曲江文旅文化產(chǎn)品系列中，寒窯遺址公園的配套設(shè)施受到專家的部分不認(rèn)同。一方面是外觀設(shè)計的色彩對專家視覺印象的沖擊性不夠；另一方面階梯型的環(huán)境布局中的配套設(shè)施不符合部分專家的設(shè)計理念。在“服務(wù)水平”層面依舊是秦二世遺址公園得分排列最后，表明該公園的服務(wù)團(tuán)隊的并沒有達(dá)到精細(xì)化的水平。所以文化旅游產(chǎn)品要獲得受眾的認(rèn)知和接納一定要形成一定圈層的服務(wù)比照觀---文化旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平、服務(wù)意識、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)由此而形成旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)價值鏈，并在價值鏈的服務(wù)周期成長過程中規(guī)制旅游服務(wù)競爭力評價指標(biāo)體系。以此最大化的釋放為游客服務(wù)的能量。在“發(fā)展?jié)摿Α睂用嫖靼埠Ｑ箴^得分排列最后，說明西安海洋館尚有一定的上行運(yùn)行空間，其步履較之其他文化旅游產(chǎn)品跨徑較小。因此要深度挖掘其潛力并有效的參照國內(nèi)同行同級同類的旅游產(chǎn)品并由此加速其升級鏈?？傊瓹項調(diào)查總體評價從分值的縱向排列分析可以得出曲江文旅集團(tuán)所推出的文化旅游產(chǎn)品需要更加精細(xì)化服務(wù)、精益化經(jīng)營、精準(zhǔn)化營銷。

此調(diào)查同時傳遞以下信號：(1)評價分?jǐn)?shù)密集，在子項縱向序列中分差相對縮小。表明舉辦方推出文化旅游系列產(chǎn)品得到參展商較高評價。(2)因各要項中被訪對象有效問卷數(shù)量的參差，本著 “就高不就低，不取平均值”的統(tǒng)計分析原則，我們以“5分”分值的最高線為橫切面（暫行剝離其他分值），按子項排序進(jìn)行組合得出的結(jié)論是：“旅游價值”最高為大雁塔廣場，最低為曲江海洋公園。說明所推出的文化旅游系列產(chǎn)品中，小跨徑大尺度的大雁塔廣場在參展商心目中是最有旅游目的地的價值。(3)在“文化內(nèi)涵”要項中最高為法門寺，最低曲江海洋公園。說明法門寺因其佛教文化盛傳久遠(yuǎn)而置入?yún)⒄股逃洃浐陀∠笾校瑢ζ湮幕黝}的挖掘和弘揚(yáng)得到參展商的認(rèn)同。其他文化旅游產(chǎn)品因其挖掘、開發(fā)、推展時間較早，其文化內(nèi)涵和故事傳導(dǎo)在參展商心中已成定格，文化內(nèi)涵的載體傳承已趨成熟。而曲江海洋公園是屬于“移植文化”類中的科普文化和娛樂文化的集合，在文化歷史上缺乏植根性，故曲江海洋公園得到較低的分值屬情理之中。(4)在“景區(qū)環(huán)境”要項中最高為大雁塔廣場，最低為寒窯遺址公園。說明大雁塔廣場旅游產(chǎn)品景區(qū)環(huán)境的設(shè)計符合盛唐佛教的文化符號，加之又處于西安旅游核心區(qū)腹地，形成大空間、大尺度、大視角的景區(qū)環(huán)境群落即景中有景、景中套景、景中有環(huán)、環(huán)中存格層層遞進(jìn)，使游客對其評價有佳。(5)在“配套設(shè)施”要項中最高為曲江海洋公園，最低為寒窯遺址公園。說明在旅游產(chǎn)品的硬件要求上，曲江海洋公園是以國際海洋公園的設(shè)計和國內(nèi)海洋公園的風(fēng)格所打造。參展商或旅游者在參觀海洋公園時會以其他海洋公園的標(biāo)準(zhǔn)眼光來看待。其心理定勢是：“它有的你必須具有”。在此基點上參展商或旅游者對文化產(chǎn)品的硬件要求是苛刻的。正因為海洋公園旅游配套設(shè)施是具有可比性、可參照性故分值較高。其他文化旅游產(chǎn)品因其獨(dú)特性、地域性、不可替代性故參展商或旅游者就不可能或不必要用其他景觀的配套設(shè)施來套裝或比對。因此出現(xiàn)這種結(jié)果是在可接受的范圍之內(nèi)。(6)在“服務(wù)水平”要項中最高為曲江海洋公園，最低為寒窯遺址公園。說明新推的曲江海洋公園在軟件建設(shè)上的成果得到參展商的認(rèn)同。按常規(guī)設(shè)計：服務(wù)態(tài)度、服務(wù)能力、服務(wù)水平、服務(wù)規(guī)格、服務(wù)效能是存在“新鮮度”和“退化度”。旅游文化產(chǎn)品在服務(wù)品質(zhì)層面推展的口號是講究“保鮮行為”。因此一方面強(qiáng)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)另一方面推出末尾淘汰制。寒窯遺址公園服務(wù)管理部門或許處于雜質(zhì)結(jié)構(gòu)得到最低分?jǐn)?shù)屬正常之理。(7)在“發(fā)展?jié)摿Α币椫凶罡邽榍Ｑ蠊珗@，最低為曲江遺址公園。說明曲江海洋公園文化旅游產(chǎn)品自推出后在宣廣層面重在組合拳的出擊已深得人心。不論是戶外廣告還是口碑傳播以及宣傳手冊都取得深刻的記憶度。所以在參展商的眼中曲江海洋公園發(fā)展?jié)摿ψ畲?。曲江遺址公園因其空間尺度的固化和文化主題的定位格式化獲得分值最低實屬正常。(8)在“購買意向”要項中最高為大雁塔廣場，最低為寒窯遺址公園。說明大雁塔廣場的文化產(chǎn)品系列是相對具備時空切換功能，白天的游園和晚上的噴泉表演使參展商和旅游者長期駐足、流戀忘返，一張門票超越時限有“值當(dāng)”的感覺。寒窯遺址公園所提供的服務(wù)產(chǎn)品內(nèi)容頗為單一，故得較低分值對參展商而言實屬客觀。

三、對曲江文化旅游產(chǎn)品成長周期的評價分析

通過深度調(diào)查，得到的感受性在于西安曲江文旅集團(tuán)所推出的各類文化旅游產(chǎn)品共進(jìn)流程中出現(xiàn)了與系統(tǒng)目標(biāo)的偏差。表現(xiàn)在：(1)缺失系統(tǒng)的集群運(yùn)作標(biāo)桿。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，曲江文旅集團(tuán)各文化旅游景區(qū)缺乏互動、協(xié)作與配合，彼此間的競爭之狀遠(yuǎn)大于合作之態(tài)。(2)缺乏相關(guān)及支持性的核心要素。曲江文旅集團(tuán)目前共積聚了7大旅游景區(qū)(點)，10多家大賓館酒店，現(xiàn)有的旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模和格局中，區(qū)域內(nèi)主題旅游企業(yè)、酒店與區(qū)內(nèi)外旅游要素供應(yīng)層旅游產(chǎn)業(yè)鏈短，為此，曲江文旅集團(tuán)需要深度延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，形成游覽體系，進(jìn)而使自己作為文化旅游產(chǎn)品提供商與其他產(chǎn)業(yè)的鏈條鏈接。(3)內(nèi)生化和外生化的優(yōu)勢不明顯。旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)生優(yōu)勢主要體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、資源優(yōu)勢。旅游產(chǎn)業(yè)外生優(yōu)勢主要體現(xiàn)在市場優(yōu)勢和政府優(yōu)勢。曲江文旅集團(tuán)要形成產(chǎn)業(yè)聚合的增長極，應(yīng)將此優(yōu)勢充分地凸顯和延展。(4)缺乏高規(guī)格的規(guī)劃布局。曲江文旅集團(tuán)應(yīng)加大“核心區(qū)”的發(fā)展力度, 通過“核心區(qū)”對“邊緣區(qū)”施加影響, 從而實現(xiàn)區(qū)域旅游集群的凝練。(5)對區(qū)域旅游集聚比較優(yōu)勢選擇缺位。更多地是將著眼點放在要素稟賦上, 忽略由于規(guī)模經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)品差異所產(chǎn)生的比較優(yōu)勢。(6)旅游目的地拓展空間不足。游客出行范圍主要集中在陜西省關(guān)中地區(qū), 與陜南、陜北地區(qū)聯(lián)系松散, 未能充分開發(fā)利用陜南地區(qū)豐富的生物旅游資源和陜北地區(qū)獨(dú)特的黃土風(fēng)情和民俗旅游資源。

參考文獻(xiàn)：

[1]張寶通：構(gòu)建大西安為中心的大關(guān)中城市群[J].新西部，2007，（12）.

篇3

（1．內(nèi)蒙古大學(xué) 歷史與旅游文化學(xué)院 內(nèi)蒙古 呼和浩特 010070；2.中國社會科學(xué)院 歷史研究所 北京 100732）

摘要：內(nèi)蒙古地區(qū)擁有豐富的自然資源和文化遺產(chǎn)，民俗旅游發(fā)展?jié)摿薮螅ψ灾螀^(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等諸多方面的發(fā)揮著到重大的影響。通過旅游俱樂部這一新型旅游組織形式，變革傳統(tǒng)的自助游和旅行社帶團(tuán)游覽方式，促進(jìn)新興旅游模式的發(fā)展和不斷更新完善。本項目將從呼包鄂三地的豐富的民俗旅游資源著眼，成立民俗旅游俱樂部，開發(fā)新型旅游樣式。

關(guān)鍵詞 ：內(nèi)蒙古；呼包鄂；民俗文化；俱樂部；開發(fā)；

中圖分類號：G124文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1000-8772（2015）01-0226-07

內(nèi)蒙古地區(qū)歷史悠久，民俗文化多樣，這為旅游業(yè)的開發(fā)提供了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢條件。在內(nèi)蒙古的廣闊區(qū)域內(nèi)有著數(shù)量眾多的名勝古跡和自然風(fēng)光，吸引著區(qū)內(nèi)外及國外的大量游客。經(jīng)過多年的努力建設(shè)，內(nèi)蒙古地區(qū)旅游的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善，接待水平不斷提高，這對于成立民俗旅游俱樂部提供了機(jī)遇。

一、開發(fā)背景

旅游俱樂部是針對當(dāng)前文化旅游、體驗旅游市場蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)上構(gòu)想而出，也是目前深度文化體驗游中最受歡迎的旅游組織形式之一，項目迎合廣大高校青年學(xué)生特點，定會受到青年群體的歡迎。項目啟動期主要著眼于呼和浩特、包頭、鄂爾多斯三地豐富且質(zhì)量優(yōu)越的民俗旅游資源作為開發(fā)源泉，中后期將拓展至整個內(nèi)蒙古的民俗文化旅游。項目在啟動前已經(jīng)對地區(qū)選址、旅游景區(qū)和接待服務(wù)均做了準(zhǔn)備和調(diào)研。

俱樂部是作為一個新型的組織形式，相比于傳統(tǒng)的旅行社有較大不同。俱樂部主要是基于旅游參與者的興趣愛好自行組織，更為專業(yè)化和系統(tǒng)化，且較傳統(tǒng)旅行社更為自由和隨意，針對的主要群體為在校的高校生。在旅游路上的選擇和設(shè)計上也多參照個人意見，結(jié)合游客所需而制定，人性化更加突出。俱樂部是一種新型的組織形式，生活中俱樂部形式多樣，包括聚會、探險等多種形式。在內(nèi)蒙古地區(qū)，除呼倫貝爾有一個關(guān)于旅游的俱樂部外，并沒有其他形式的旅游俱樂部，在國內(nèi)有關(guān)俱樂部形式的旅游機(jī)構(gòu)也是較少的。

目前高校在校學(xué)生人數(shù)眾多，僅就呼包鄂三地來說就有26所高校，在校生人數(shù)約為55萬人。且內(nèi)蒙古地區(qū)作為少數(shù)民族聚居之地，歷史悠久，文化底蘊(yùn)豐厚，獨(dú)具地方和民族特色的民俗旅游資源豐富，所以潛在的市場較為廣闊，可開發(fā)的空間較大。

二、呼包鄂地區(qū)民俗旅游資源分析

內(nèi)蒙古位于我國北部邊疆，是少數(shù)民族聚居地之一。在千萬年演變中，創(chuàng)造出獨(dú)具地方和民族特色的文化樣式。劉云山在《內(nèi)蒙古旅游》一書開篇指出“——宛若一條引領(lǐng)長嘶的駿馬，奔馳在中華人民共和國的版圖上。在這里有美麗的草原上的古老傳說，森林中迷人的神話，曾勾起多少人神秘的遐想[1][前言]”?？梢妰?nèi)蒙古地區(qū)的迷人及內(nèi)蒙古地區(qū)豐富的民俗旅游資源。在我區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展中，民俗旅游受到廣泛的重視。有學(xué)者指出“隨著我區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，展現(xiàn)民族地域風(fēng)采的民俗旅游越來越受到重視。民俗旅游有著極好的發(fā)展前景，可以成為內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要支柱[2]”。民俗文化是民俗旅游的核心和基礎(chǔ)所在，在中華文明幾千年的歷史演變之中，民俗文化始終是其不可或缺的一部分。民俗文化世代相承、各具特色。

作為內(nèi)蒙古地區(qū)主體少數(shù)民族的蒙古族，以及生活于此的哈薩克、鄂倫春、鄂溫克、滿族等數(shù)十幾個少數(shù)民族。在地形、氣溫和生存環(huán)境等自然條件的影響下，形成了樣式獨(dú)特和魅力鮮明的民俗文化。根據(jù)韓巍老師的研究分析，他將內(nèi)蒙古地區(qū)的旅游資源（即民俗旅游方面）分為五個大的類型。即“根據(jù)旅游者的旅游動機(jī)和旅游目的進(jìn)行劃分，內(nèi)蒙古民俗旅游產(chǎn)品可以分為觀賞型民俗旅游產(chǎn)品、參與型民俗旅游產(chǎn)品、度假型民俗旅游產(chǎn)品、移植型民俗旅游產(chǎn)品和民俗旅游紀(jì)念品等五個類別[3]”。

根據(jù)韓巍老師定義：觀賞型民俗旅游產(chǎn)品在內(nèi)蒙古地區(qū)可計三十余處較為出名的，在呼和浩特、包頭與鄂爾多斯三地包括幾處博物館、民俗館、大召寺和五塔寺等多處寺廟，鄂爾多斯的婚禮表演、民族樂器的演奏、舞蹈等多種形式均屬于觀賞型的民俗旅游產(chǎn)品。在呼、包、鄂三地存在的諸多農(nóng)家樂，民俗度假村等可供居住和生活的場所則屬于度假型的民俗旅游資源產(chǎn)品。參與型民俗旅游產(chǎn)品是指旅游者參與旅游目的地的各種民俗活動為主要內(nèi)容的旅游產(chǎn)品。在此類產(chǎn)品中，旅游者既是觀賞者也是參與者，通過參與民俗活動，全面系統(tǒng)的理解當(dāng)?shù)孛袼椎膬?nèi)容形式、結(jié)構(gòu)功能，從而獲得高層次的智慧和情趣的享受[3]。在呼、包、鄂三地的參與型民俗旅游資源產(chǎn)品中，諸如那達(dá)慕大會，在草原上騎馬、乘車、寺廟佛事的觀光和參與等。此外參與獨(dú)具內(nèi)蒙特色的篝火晚會，歌舞節(jié)目等等也都是參與型的民俗旅游資源。移植型民俗旅游產(chǎn)品是指將一個或幾個民族、一個地獄或幾個地域的民俗事項，集中在一個景區(qū)景點或民俗村內(nèi)，通過對生產(chǎn)生活環(huán)境、民俗活動參與，民俗展覽與表演等活動多維度，各角度的集中展示給旅游者，反映不同民俗文化的獨(dú)特產(chǎn)品[3]。在呼、包、鄂三地，存在著數(shù)量眾多的民俗園、主題園以及綜合景區(qū)等。最后一方面則是民俗旅游的紀(jì)念品，在不同地區(qū)有不同形式和內(nèi)容的紀(jì)念品，在內(nèi)蒙古地區(qū)旅游紀(jì)念品包括刀、劍、飲食、服飾的民俗紀(jì)念品。

根據(jù)以上的記述，這五類民俗旅游資源呼包鄂三地均具備，其存在的價值和可開發(fā)的余地也是較大的。此外，自治區(qū)政府在政策上也有優(yōu)惠。進(jìn)入本世紀(jì)以后，內(nèi)蒙古政府從宏觀政策提出旅游業(yè)由價格，質(zhì)量競爭放在首位向旅游產(chǎn)品建設(shè)方向轉(zhuǎn)變。旅游業(yè)在新時期有許多的發(fā)展優(yōu)勢，同時又有豐富的民俗旅游資源。 可見內(nèi)蒙古呼、包、鄂三地的民俗旅游是十分值得開發(fā)的。

三、呼包鄂地區(qū)民俗旅游經(jīng)濟(jì)效益顯著

根據(jù)呼和浩特市旅游局的信息“2012年，我市預(yù)計全年接待國內(nèi)外旅游者1845萬人次，比上年增長15%；實現(xiàn)旅游業(yè)總收入267億元，比上年增長18%[4]”。包頭旅游業(yè)發(fā)展也較為迅速，包頭旅游局做出的統(tǒng)計數(shù)據(jù)：“2012年，全市共接待旅游者772萬人次，同比增長9.82%；旅游創(chuàng)匯1475萬美元，同比增長45.08%；實現(xiàn)旅游總收入154.51億元，同比增長24.62%；旅游總收入相當(dāng)于全市GDP總值4.53%，相當(dāng)于全市第三產(chǎn)業(yè)增加值的10.77%[5]”。鄂爾多斯地區(qū)也不例外：“2012年，全市接待旅游者592.91萬人次，同比增長17.1%，其中入境旅游者34315人次；實現(xiàn)旅游總收入125.39億元，同比增長31.96%[6]”。

根據(jù)以上的數(shù)據(jù)可以知道旅游業(yè)所創(chuàng)造的收入在各市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)的地位?！霸诼糜位顒又腥司M(fèi)自2000年的人均每天272元，2005年的人均日消費(fèi)363元，2010年的人均日消費(fèi)520元，再到2011年的人均日消費(fèi)達(dá)到了560元[7]”?？梢娐糜螛I(yè)對于帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。而呼包鄂三地中“呼和浩特與包頭旅游總收入位于盟市排名的前三位[8]”。會議有明確指出了“把我區(qū)建成體現(xiàn)草原文化、獨(dú)具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地的發(fā)展定位[8]”。呼包鄂三地有著豐富的民俗旅游資源和廣闊的旅游市場，高校數(shù)量眾多，是內(nèi)蒙古旅游發(fā)展的黃金三角區(qū)域。在此區(qū)域開發(fā)俱樂部形式的民俗旅游具有很強(qiáng)的可操作性。

據(jù)2014年全區(qū)旅游工作會議指出的數(shù)據(jù)可知：“內(nèi)蒙古地區(qū)在全國旅游市場整體下滑的情況下，保持了入境人數(shù)1.54％的增長幅度，高于全國平均水平。實現(xiàn)了全區(qū)旅游總收入1403.46億元，同比增長24.36％[8]”。

另外，自治區(qū)政府也對旅游業(yè)的發(fā)展做出了許多幫扶政策，包括“2013年自治區(qū)政府將發(fā)展旅游的專項資金增加到3億元，又指出要建立呼包鄂的都市旅游休閑度假基地[8]”。這些有利政策都將對俱樂部的開發(fā)和建設(shè)提供有利的條件。

四、民俗旅游俱樂部構(gòu)建的行業(yè)背景分析

（一）旅游行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著中國旅游業(yè)的興起，內(nèi)蒙古地區(qū)旅游業(yè)也取得了長足的進(jìn)步，旅游設(shè)施日益完善、項目日趨豐富。此外，根據(jù)《2011中國旅游市場趨勢觀察研究預(yù)測報告》數(shù)據(jù)顯示：“2009年我國全年旅游總收入為1.29萬億元，全年國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)19.02億人次，國內(nèi)旅游收入1.02萬億元，入境旅游人數(shù)1.26億人次，旅游外匯收入397億美元，旅游總收入1.29萬億元，增長11.3％[9]”。同時《2011中國旅游市場趨勢觀察研究預(yù)測報告》指出，到2020年中國將成為世界最大的旅游目的地國家。人數(shù)的精簡和旅游收入的增加說明高端旅游俱樂部和境內(nèi)旅行是整體趨勢，這也就為俱樂部的創(chuàng)立提供了條件。

（二）旅游行業(yè)需求市場分析

內(nèi)蒙古地區(qū)有著特色鮮明的少數(shù)民族民俗文化資源，區(qū)內(nèi)民族較多，除了蒙古族外，還有回族、滿族、朝鮮族、達(dá)斡爾族、鄂溫克族等其他少數(shù)民族，形成了多民族的文化圈。呼包鄂三地高校約達(dá)26所，在校生人數(shù)較多。在節(jié)假日時期，自定路線的旅游則是大多數(shù)學(xué)生的選擇。

此外，在旅游旺季，外來游客的數(shù)量也比較可觀，在設(shè)計的調(diào)查問卷中也有體現(xiàn)。因此，從需求市場來說，開發(fā)呼包鄂三地民俗旅游是可行的。

五、民俗旅游俱樂部行業(yè)分析

（一）行業(yè)水平分析

行業(yè)價格水平：由于近些年網(wǎng)絡(luò)的流行，各旅行社和相關(guān)行業(yè)競爭激烈，景點費(fèi)用平日價格變動幅度不大，整體行業(yè)價格水平不高，且呼包鄂三地在校生就近旅游所需花費(fèi)的路費(fèi)是較少的。在呼包鄂三地，物價與旅游景區(qū)門票價格較為適中且相比于其他地區(qū)偏低，旅游資源的質(zhì)量較高。所以，對于游客具有很大的吸引力。

行業(yè)供給水平：在呼包鄂地區(qū)旅游行業(yè)的接待和供給能力較高，交通便利、居住和飲食方面也有高中低不同檔次的接待機(jī)構(gòu)。因此，旅游行業(yè)的供給水平是較高的。

（二）行業(yè)供給影響因素

旅游資源因素：在此三地民俗文化和可開發(fā)的旅游資源較多，價值較高，從旅游資源方面來分析，所能提供的供給是十分豐富的。

旅游價格因素：這里的價格因素和需求因素不一樣，這里的價格是指從事此行業(yè)的競爭對手和旅行者的價格。本俱樂部主要是針對在校的高校生群體，也接納社會人員。并針對高校生群體的收入水平和所能承擔(dān)的水平為基礎(chǔ)，價格適宜。

社會經(jīng)濟(jì)因素：近些年人們的收入水平不斷提高，可用于享受的財力和物力增加，這對于呼包鄂三地民俗旅游的開發(fā)是一個有利契機(jī)。

政府政策因素：由于旅游行業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)屬于低消耗、低污染的第三產(chǎn)業(yè)，對于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、GDP的增長、帶動就業(yè)等諸多方面均有有利影響。近些年來政府對旅游行業(yè)的發(fā)展提供了許多便利，這對旅游業(yè)發(fā)展促進(jìn)作用是巨大的。

因此，總上所述，結(jié)合俱樂部的形式對呼包鄂三地的民俗旅游資源開發(fā)是十分必要且具有極大的價值的。

（三）行業(yè)前景分析

環(huán)境分析：

個人環(huán)境：近年來消費(fèi)旅游已經(jīng)成為一項必要的支出，傳統(tǒng)的景點旅游已經(jīng)不能滿足人們的需要轉(zhuǎn)而又向更高品質(zhì)的專業(yè)化旅游俱樂部發(fā)展，以享受高品質(zhì)的服務(wù)和體驗。

企業(yè)環(huán)境：企業(yè)旅游是近些年才興起的，企業(yè)越來越重視員工的福利。通過這些福利可以提高員工們的工作積極性與對公司的忠誠度以及與同事的配合程度，同時為了彰顯公司價值，通常會去好一些的地方游玩休閑，這也就促成了俱樂部旅游的興起。

政府態(tài)度：雖然近兩年公費(fèi)出行已經(jīng)被限制，然而對于旅游業(yè)的發(fā)展，政府依然給予大力的支持和重視。內(nèi)蒙古旅游局在2013年全區(qū)旅游工作會議上的講話，自治區(qū)旅游局局長趙廣華提出以下建議：“加快旅游目的地體系建設(shè)，增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展后勁，打造多元化的旅游產(chǎn)品體系，增強(qiáng)旅游市場有效供給，培育旅游消費(fèi)熱點，提高消費(fèi)水平，加大宣傳力度，擴(kuò)展旅游市場，認(rèn)真組織A級旅游景區(qū)創(chuàng)建、評定和復(fù)核，不斷提升A級旅游景區(qū)質(zhì)量，規(guī)范市場之舉，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高旅游公共服務(wù)水平，大力發(fā)展旅游商品，不斷拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)旅游教育培訓(xùn)工作，努力提高隊伍素質(zhì)，積極轉(zhuǎn)變行政職能，加強(qiáng)旅游機(jī)關(guān)自身建設(shè)[10]”。從這十條中可以看出內(nèi)蒙古政府對于旅游行業(yè)的支持，由于旅游業(yè)對于政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，也可以看出其前景廣闊。

行業(yè)自身因素：

目標(biāo)人群分析：旅游業(yè)涉及人群廣泛，根據(jù)成立俱樂部的目的，這里認(rèn)定以所有潛在和已經(jīng)進(jìn)行或者選擇類似旅行活動的人群為目標(biāo)人群。主要是在校的高校學(xué)生在假期的旅游；以及向往于內(nèi)蒙古文化的人們，年齡較大且家庭條件優(yōu)越的老人，工薪階層的白領(lǐng)和中青年的成功人士，渴望結(jié)識人脈的商務(wù)人士和結(jié)伴出游的游客等等。根據(jù)不同群體的特征，制訂了追求個性化的旅游線路、輔導(dǎo)定制旅游專線、公費(fèi)旅游的定線人群以及自選路線等等。

市場風(fēng)險：主要可以分為以下幾類：國際、國內(nèi)、突發(fā)性災(zāi)害、旅游行業(yè)面臨的其他風(fēng)險等等。這些因素在呼包鄂地區(qū)也的難以避免的，而且創(chuàng)業(yè)都是在風(fēng)險上進(jìn)行的，所以風(fēng)險是難以避免的，我們只能進(jìn)最大的努力規(guī)避風(fēng)險，成功創(chuàng)業(yè)。

（四）STP戰(zhàn)略簡介及市場細(xì)分

市場細(xì)分由美國營銷學(xué)家溫德爾·史密斯提出，后來由美國營銷學(xué)家菲利浦·科特勒進(jìn)一步發(fā)展和完善，形成了成熟的STP理論。其中市場細(xì)分（Segmentation），目標(biāo)市場選擇（Targeting）和市場定位（Positioning）即STP戰(zhàn)略被廣泛認(rèn)為是戰(zhàn)略營銷的核心內(nèi)容。市場細(xì)分（Segmentation）是指“按照消費(fèi)者的需求和欲望把既定市場劃分為若干小的消費(fèi)群體，這種消費(fèi)群被稱作目標(biāo)消費(fèi)群。市場細(xì)分是STP策略的基礎(chǔ)。其細(xì)分標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在人口、經(jīng)濟(jì)、地理、心理等四方面[11][112]”。

對于旅游市場細(xì)分，美國的市場學(xué)專家麥卡錫提出以下的七個步驟進(jìn)行市場細(xì)分：“①選定產(chǎn)品市場范圍②了解、列舉分類顧客的基本需求③了解不同潛在用戶的不同要求④抽調(diào)潛在顧客的共同要求⑤根據(jù)潛在顧客基本需求上的差異方面，劃分不同的群體和子市場⑥進(jìn)一步分析每一細(xì)分市場需求和購買行為特點，并分析其原因，以便在此基礎(chǔ)上決定是否可以對這些細(xì)分出來的市場進(jìn)行合并，并作進(jìn)一步細(xì)分⑦估計每一細(xì)分市場的規(guī)模[12]”。

因此針對旅游市場，我們也可以遵循以下步驟：①我們的市場范圍主要是呼包鄂三地在校的高校生，產(chǎn)品定位在新型的旅游俱樂部。②對于顧客來說，主要是了解民風(fēng)民俗，體驗民族和地區(qū)文化的魅力。③根據(jù)高校生以及部分社會人員的不同需求制定相應(yīng)的路線和政策。④制作調(diào)查問卷，了解高校生群體的期望和要求。⑤根據(jù)問卷和調(diào)查分析，制定相應(yīng)的旅游方案。⑥根據(jù)以上的分析，將風(fēng)險、資金、設(shè)備、旅游接待等做細(xì)致的研究?？梢钥闯鰞?nèi)蒙古呼包鄂地區(qū)開發(fā)民俗旅游俱樂部是可行且具有較強(qiáng)的操作性和實踐性的。

六、民俗旅游俱樂部的發(fā)展規(guī)劃構(gòu)想

（一）俱樂部的發(fā)展目標(biāo)定位

1、總體目標(biāo)定位：

我俱樂部的初期目標(biāo)人群定位在呼包鄂地區(qū)的高校生，以提供高質(zhì)量的服務(wù)，開拓新型旅游模式，來盡量避免行業(yè)內(nèi)低價競爭的陷阱?；诘暮艉秃铺?、包頭、鄂爾多斯三個區(qū)域的民俗特色的旅游資源，以文化旅游為依托，以高端群體為定位，并希望通過我們的努力逐步擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，完善經(jīng)營模式，發(fā)展成一個有效益、有品牌、有文化的高級旅游俱樂部。

2、階段發(fā)展目標(biāo)定位：

起步階段我俱樂部的業(yè)務(wù)以區(qū)域旅游為主，這一階段我們將率先在呼和浩特、包頭和鄂爾多斯三地樹立自己的企業(yè)品牌，主要致力于宣傳本俱樂部的企業(yè)文化。由于我們的經(jīng)驗和資金設(shè)備尚不豐富，起步建立俱樂部是基于呼和浩特、包頭以及鄂爾多斯三地的主要旅游景點，能夠在內(nèi)蒙古的文化經(jīng)濟(jì)三角區(qū)域建立自己的旅游文化體系及獨(dú)有的旅游形式和路線。以獨(dú)特的旅游理念、旅游形式及路線吸引高端消費(fèi)群體的關(guān)注，進(jìn)而本俱樂部要做好市場營銷工作，精確市場定位，挖掘潛在市場，并做好本企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)營管理制度，形成完善科學(xué)的人力資源體系、運(yùn)營制度以及良好的財務(wù)管理，提高本團(tuán)隊的精神內(nèi)涵、凝聚力，這樣才能夠使得本企業(yè)在運(yùn)營過程中，穩(wěn)定逐步科學(xué)可持續(xù)地發(fā)展。本階段為俱樂部發(fā)展初期，俱樂部的品牌效應(yīng)尚未成熟，知名度也一定不高，所以一個有效的營銷策略便是發(fā)展的重中之重。

在起步階段另一個著重點就是市場，我們所能觸及的市場和我們所能掌握的市場。通過良好有效的市場營銷策略及市場定位分析，在呼包鄂地區(qū)形成較為固定的消費(fèi)群體，也就是本俱樂部的會員。我們所能觸及的市場暫時定位在，區(qū)內(nèi)該行業(yè)發(fā)展尚不成熟，在相關(guān)領(lǐng)域的市場潛力較大，有利于推廣本俱樂部，并在該市場形成忠實于本俱樂部的群體。同時，我們要做好自己在市場中的企業(yè)定位，通過SWOT分析來定位本俱樂部，進(jìn)而完善自身的不足，同時發(fā)揮自己擁有的優(yōu)勢，以確保在行業(yè)中的地位。

（二）俱樂部的市場競爭分析（SWOT分析）

1、swot各因素具體分析

優(yōu)勢（S）

內(nèi)蒙古地區(qū)首家高端定位的旅游俱樂部

正規(guī)成立無違規(guī)行為

主打內(nèi)蒙古草原文化旅游突出呼包鄂地區(qū)的民俗文化

服務(wù)選擇多樣化，線路設(shè)計合理

機(jī)會（O）

內(nèi)蒙古旅行俱樂部市場的空缺

省內(nèi)景點對于俱樂部的需求以及俱樂部的新型特征

多數(shù)旅行社對于市場的盲區(qū)和底價競爭

內(nèi)蒙古以草原形象和特色的民俗文化被大眾接受

旅行業(yè)的興起以及人們對旅游的熱衷

人們生活日益水平提高

國家對于旅行方面政策開放，內(nèi)蒙古地區(qū)對旅游業(yè)重視程度加大

人們對于旅行社要求提升

劣勢（W）

俱樂部成立初期沒有打造品牌形象

初期目標(biāo)群較為狹窄

創(chuàng)業(yè)資金高，自身融資能力較差

威脅（T）

投資風(fēng)險大、存在危機(jī)

自駕游的興起、部分地區(qū)保護(hù)

部分地區(qū)景點設(shè)備不全、出國旅行的熱潮

國外和區(qū)外旅行社向內(nèi)蒙古地區(qū)每年輸入大量旅行者

2、swot各因素綜合分析

優(yōu)勢與機(jī)會（S-o）

作為呼包鄂地區(qū)首家高端定位的旅行俱樂部，彌補(bǔ)內(nèi)蒙古旅行俱樂部市場的空缺，也迎合了旅游業(yè)正在不斷發(fā)展的趨勢。

主打內(nèi)蒙古草原文化旅游避開了多數(shù)旅行社對于市場的盲目，并且加強(qiáng)宣傳草原文化，推進(jìn)省內(nèi)文化宣傳省內(nèi)旅游景點發(fā)展。

服務(wù)多樣化，路線設(shè)計合理也能迎合大眾對于旅行社的需求提升，也在滿足他們要求的前提下進(jìn)行價格提升，增加收入。

優(yōu)勢與威脅（S-t）

雖作為一家高端定位的俱樂部，但投資風(fēng)險大，進(jìn)行項目的投資則更需謹(jǐn)慎。

雖然正規(guī)成立且無違規(guī)行為，但國外和區(qū)外旅行社的涌入帶給我們巨大的競爭壓力。國外和省外的大型旅行社經(jīng)驗豐富，資金底蘊(yùn)雄厚，外來文化的沖擊對于本土旅行社威脅巨大。

由于部分景點設(shè)備和地區(qū)保護(hù)，有些線路被限制，不能夠滿足所有人的需求，同時自駕游的興起導(dǎo)致大眾旅行線路在高峰時期擁堵。因此優(yōu)質(zhì)線路的選擇成為一大優(yōu)勢。

劣勢與機(jī)會（W-o）

雖然俱樂部成立初期沒有品牌，對于區(qū)內(nèi)旅游而言，市場仍然處于初創(chuàng)階段而且多數(shù)旅行社目標(biāo)群沒有明確，我們?nèi)匀惶幱谡碱I(lǐng)市場的先機(jī)。

目標(biāo)群狹窄，受眾群對于旅行社偏見，我們可以利用大眾對于旅行社的高要求打造小眾化的高端高服務(wù)的旅行社。

創(chuàng)業(yè)資金高，營運(yùn)成本高，盈利能力弱，而由于國家對于旅游業(yè)的支持和區(qū)政府對于旅游作用認(rèn)識，使得我們籌措資金可能更加容易。

劣勢與威脅（W-t）

行業(yè)風(fēng)險投資大，創(chuàng)業(yè)基金高，運(yùn)營成本高，盈利能力弱，制約了俱樂部成立和之后發(fā)展。

受眾群由于對于國內(nèi)旅行社的偏見，而且初期沒有品牌的打造知識經(jīng)驗不足，因而轉(zhuǎn)向自駕游和出國旅游。

目標(biāo)群狹窄而且部分景點和景區(qū)尚未開放或處于保護(hù)狀態(tài)，導(dǎo)致人少線路也受限，導(dǎo)致其他國內(nèi)外旅行社趁虛而入，推廣出國游和其他旅行方式盛行。

對此，把廣告投放到雜志，酒店等，以確保消費(fèi)群體能夠及時發(fā)現(xiàn)并重復(fù)關(guān)注，進(jìn)而做到有效的營銷，擴(kuò)大本俱樂部的影響力及會員。我們可以通過以下方式來增加俱樂部的品牌效應(yīng)：（1）加快旅游產(chǎn)品的開發(fā)，細(xì)分目標(biāo)市場，打造特色產(chǎn)品品牌；（2）利用網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)，培育旅行社企業(yè)品牌；（3）增強(qiáng)品牌自我保護(hù)意識，運(yùn)用靈活的品牌管理戰(zhàn)略[13]。

在人員招聘和管理方面，本俱樂部計劃聘用有相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗的專業(yè)人員，以彌補(bǔ)本俱樂部現(xiàn)有團(tuán)隊的不足之處，并在有一定盈利的基礎(chǔ)上，做好人員的培訓(xùn)工作，提高整體團(tuán)隊的水平和俱樂部整體的運(yùn)營效率。在業(yè)務(wù)擴(kuò)大方面，本俱樂部計劃在該階段逐步推出新穎的旅游形式路線，以滿足不同消費(fèi)者需求。

在整體運(yùn)營較為穩(wěn)定的情況下，我們要將視野延伸至的東部地區(qū)，包括呼倫貝爾市、通遼市、興安盟等地區(qū)，該地區(qū)的旅游資源較為豐富，但是還沒有形成系統(tǒng)的旅游路線，有待開發(fā)。但是由于地區(qū)范圍較大，我們要逐步將分支機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)推廣到東部地區(qū)，依據(jù)地理優(yōu)勢，本俱樂部能夠在東部區(qū)域開辟出另一片較為理想的市場。

七、民俗俱樂部市場營銷策略

（一）營銷的基本策略

1、采取開發(fā)和保護(hù)相結(jié)合的政策的原則

這里的保護(hù)主要是指對于傳統(tǒng)文化的保護(hù)，讓旅行者在體味原汁原味的旅行過程中也不能破壞文化所有者的利益。應(yīng)該做到尊重歷史文化，尊重大眾的意見，不能一味的追求企業(yè)自身的利益而破壞自然生態(tài)和社會人文環(huán)境，正如可持續(xù)發(fā)展所言“既滿足當(dāng)代人需求又不損害后代人的需求”，并且真正做到可持續(xù)發(fā)展。因此，在開發(fā)民俗旅游資源時務(wù)必堅持開發(fā)和保護(hù)結(jié)合的原則。

2、規(guī)劃好商品組合

不應(yīng)該一味的讓旅行者停步在“導(dǎo)游介紹游客聽”的地步，更應(yīng)加入讓游客切身品味民俗文化的項目，然而作為一項高端旅游俱樂部項目，不能憑借旅游商品收費(fèi)，應(yīng)該直接將各項活動加入旅游費(fèi)用當(dāng)中，不去強(qiáng)制收取其他費(fèi)用。

3、重新設(shè)計精品線路，避開被破壞或者被商業(yè)化污染的地區(qū)

保持純正原生態(tài)的旅游模式，讓消費(fèi)者體會原汁原味，同時讓牧民們的經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的同時其環(huán)境根基免遭破壞。最后我們應(yīng)該利用網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)我們目標(biāo)群體的習(xí)慣增加宣傳力度，充分利用微時代的微營銷，采取“傳統(tǒng)與現(xiàn)代”宣傳方式，傳統(tǒng)增加范圍，現(xiàn)代降低成本，樹立品牌效應(yīng)。

（二）4Ps策略4Cs策略與分析

1、4Ps策略

根據(jù)4P策略，我們需要依據(jù)旅游業(yè)的性質(zhì)、市場和需求，制定出最終的產(chǎn)品（Product）、價格（Price）、渠道（Place）、促銷（Promotion）四方面。

產(chǎn)品策略：作為一家旅行俱樂部，我們首先就要確定其產(chǎn)品。旅行俱樂部的產(chǎn)品，主要屬于服務(wù)業(yè)，包括為旅行者提供旅游線路，安排旅行活動，建議旅行方式，住宿方式，聯(lián)系如飛機(jī)，火車等相關(guān)的旅行設(shè)施。除以上無形產(chǎn)品，俱樂部也應(yīng)該還包括了紀(jì)念品銷售，工藝品制作等有形產(chǎn)品，因此旅游消費(fèi)的多樣性導(dǎo)致產(chǎn)品和產(chǎn)品組合的多樣性。

價格策略：價格是消費(fèi)者最為敏感也是最關(guān)心的因素，也是其做出選擇的主要決定因素，在定價策略中，既要考慮產(chǎn)品成本也要考慮產(chǎn)品價格。因此，在價格的制定上顯得尤為重要。應(yīng)該掌握消費(fèi)者需求，并且將產(chǎn)品、定價和策略三者統(tǒng)一結(jié)合。我們作為民俗旅游俱樂部，且針對在校的高校生應(yīng)采取限制定價法和價格歧視法，在初期對有消費(fèi)能力的學(xué)生方面有優(yōu)惠但不能折扣過高也不能太低這樣利于學(xué)生選擇俱樂部旅游。

旅行企業(yè)營銷渠道策略：作為一個新生企業(yè)，如何建立客戶關(guān)系是非常重要的一步，需要建立良好的客戶關(guān)系圈，并且維持，以達(dá)到俱樂部的長期發(fā)展。作為與傳統(tǒng)媒體相區(qū)別的網(wǎng)絡(luò)媒體，則具有千人成本率極低的特點，例如在百度搜索內(nèi)大emba就會在最上頭出現(xiàn)內(nèi)蒙古大學(xué)Emba的推廣鏈接，作為第一大中文搜索引擎，同時根據(jù)百度推廣的介紹“覆蓋95%的中國網(wǎng)民，精確鎖定有需求的潛在客戶，按點擊效果付費(fèi)[14]”等優(yōu)點集于一身。對于我們的企業(yè)來說，我們應(yīng)該同時建立微博、微信的公關(guān)平臺和人人的公共主頁，通過二維碼宣傳和百度推廣宣傳贏得聲勢，其原因如在百度中搜索俱樂部這一選項，內(nèi)蒙古地區(qū)接近于白板，所以，在初期宣傳的基礎(chǔ)上通過微淘支付，微博、微信宣傳，并且給予二次以上客戶一定的優(yōu)惠則會逐步形成顧客忠誠和品牌忠誠，最終憑借綜合化的營銷渠道足以有穩(wěn)定的消費(fèi)群體。

促銷策略：旅游企業(yè)市場營銷不僅要有獨(dú)特旅游產(chǎn)品，并制定出符合市場需求的價格占領(lǐng)市場，還要通過合適的渠道與消費(fèi)者交互溝通，承擔(dān)起促銷的責(zé)任。在保證溝通信息有效后，還要進(jìn)行產(chǎn)品配置。根據(jù)不同企業(yè)之間的信息交流，旅游企業(yè)制定計劃、設(shè)計廣告、開展各種促銷和宣傳活動。對于我們而言，根據(jù)聯(lián)商論壇總結(jié)的促銷方式多達(dá)88種[15]主要分為廣告促銷，移動促銷，通路促銷，活動促銷，有獎促銷，聯(lián)動促銷，人情促銷，連環(huán)促銷和無促銷的促銷手段。

2、4Cs策略

根據(jù)4Cs策同時根據(jù)需求尋找切入點，以便于消費(fèi)者的消費(fèi)而做出相應(yīng)的營銷策略，在前幾條的條件下選擇成本低廉效果優(yōu)異的營銷方式。

顧客（Customer）：在4Ps之后，俱樂部有了自己的產(chǎn)品、價格，促銷方式，其主要的接受者則是顧客。俱樂部首要的任務(wù)是讓客戶知道產(chǎn)品是什么、是否需要，而不是急著推銷給客戶，不考慮他們的需求也不考慮他們是不是我們的目標(biāo)客戶。所以，俱樂部應(yīng)該針對客戶做出相應(yīng)的宣傳和了解的策略。

成本（Cost）：了解你的顧客的需要后，不應(yīng)該漫天要價，首先考慮所提供服務(wù)的成本，這則需要對所提供的服務(wù)成本進(jìn)行估算，然后再依據(jù)算出來的成本，結(jié)合其他方面的因素計算出最終的定價。

便利性（Convenience）：便利性相對的就是渠道，我們要考慮渠道，也要考慮渠道的便利性，但是有了正確的渠道并不代表未來的發(fā)展和前景。因此我們俱樂部不拘泥于有限的渠道，選擇更能滿足消費(fèi)者購物便利的需求，包括從選線、參團(tuán)、定制、交通、付款、住宿、餐飲、接待、實施旅游服務(wù)等。

溝通（Communication）：對應(yīng)的是促銷，促銷是通過一些手段把東西賣給客戶，需要了解顧客的需求，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和產(chǎn)品與顧客溝通，了解顧客需求，通過與客戶交互形成企業(yè)與客戶的依賴，最終達(dá)到品牌忠誠的目的。因此，建立良好的與顧客溝通體制是十分必要的，這也是俱樂部前期和開展工作的一個重點。

（三）品牌建設(shè)

1、品牌的定義

品牌是一種企業(yè)文化，是人們對于一個企業(yè)和其產(chǎn)品服務(wù)、企業(yè)文化等方面的綜合性的評價。根據(jù)美國營銷協(xié)會于1960年所下的定義，認(rèn)為品牌是一個名稱、標(biāo)志、項目、符號和設(shè)計，或者是這些的組合使用，以便于銷售者能與其他競爭者在產(chǎn)品或服務(wù)上產(chǎn)生差異，以便于消費(fèi)者與其他相區(qū)別。針對于一個旅行俱樂部，同樣的吸引客戶，樹立品牌形象就是我們樹立品牌的價值所在，而我們推崇顧客至上，高端服務(wù)，定制化與個性化，就是品牌的內(nèi)涵。品牌的形成需要具備四個最基本的因素，即：產(chǎn)品、質(zhì)量、服務(wù)、文化。

產(chǎn)品，品牌所言就是“產(chǎn)品”與“銘牌”，要是想有“銘牌”必須要有產(chǎn)品。俱樂部提供的產(chǎn)品無法被其他產(chǎn)品替代，是呼包鄂地區(qū)獨(dú)特的民俗文化，具有獨(dú)占性，本俱樂部提供的產(chǎn)品也符合當(dāng)今市場和消費(fèi)者需求，即人們對民俗和地區(qū)特色文化的傾向。本產(chǎn)品也具有其產(chǎn)生意義，并且消費(fèi)者有可能對其形成依賴。

質(zhì)量，質(zhì)量是企業(yè)的生存之本，質(zhì)量是消費(fèi)者直接體驗產(chǎn)品的渠道，有些企業(yè)往往為了短期利益而投放低質(zhì)量的商品，損害了消費(fèi)者的權(quán)力而獲取自身的利潤。因此，本俱樂部提供的旅游產(chǎn)品首先注重的便是質(zhì)量一關(guān)，在出行、飲食、紀(jì)念品購買等幾方面都有嚴(yán)格的檢查程序和生產(chǎn)監(jiān)督。

服務(wù)，服務(wù)比較抽象，服務(wù)也是俱樂部提供的主要產(chǎn)品，俱樂部的存在就是為了給旅游者提供服務(wù)。因此，本俱樂部的成員和員工在上任之前的第一要務(wù)就是培訓(xùn)，經(jīng)過專業(yè)人士的培訓(xùn)，以提供高質(zhì)量和一流的服務(wù)，且建立完善的監(jiān)督體制，對于服務(wù)漏洞和差錯及時彌補(bǔ)和修整。

文化，文化是企業(yè)形成品牌中最后一點，在產(chǎn)品富有質(zhì)量提供高品質(zhì)服務(wù)的前提下，在形成品牌中，加入企業(yè)文化，宣傳企業(yè)文化是豐富品牌的重要方式。本俱樂部追求長遠(yuǎn)利益和發(fā)展，努力打造一流和具有特殊魅力的企業(yè)文化。包括產(chǎn)品、服務(wù)、俱樂部整體文化素養(yǎng)等等。

2、品牌建設(shè)

品牌擁有了形成的因素還是不夠的，因為它不僅僅是企業(yè)向外宣傳的媒介，還是他們拓展市場的一大法寶，品牌是否打得響，是否在人們心中具有深刻印象，直接影響到企業(yè)在外的效益和企業(yè)未來創(chuàng)造的價值，因此，建設(shè)一個優(yōu)秀的品牌是帶動企業(yè)成長的牽引力，也是加強(qiáng)企業(yè)影響力的重要推動因素。對于如何建設(shè)品牌分為三步，品牌定位，品牌傳達(dá)，品牌確立

定位品牌：本團(tuán)隊的創(chuàng)業(yè)是俱樂部，若將其定位則是與旅游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，所以應(yīng)將本品牌定位為俱樂部，即組織旅游和開發(fā)旅游的組織，而不是提供餐飲、交通等的部門，以免出現(xiàn)本末倒置和舍本逐末的現(xiàn)象。在定義品牌時應(yīng)針對本俱樂部的主要提供內(nèi)容進(jìn)行加工和宣傳。

品牌傳達(dá)：將自己的品牌做了定義之后，接下來的步驟就是如何傳達(dá)或者宣傳，前面我們提到過宣傳主要通過網(wǎng)絡(luò)媒體，包括微信、人人、QQ等形式，在品牌的傳達(dá)上不外乎這幾種樣式。

品牌確立：品牌的確立是最后一步也是最重要的一步，俱樂部通過前期品牌傳達(dá)尋求游客們的意見，并做出修復(fù)，通過反復(fù)尋找問題以其最終完善品牌，在這一過程中，員工和消費(fèi)者起到?jīng)Q定性作用，在有了完善后的品牌后，可以打造明星效應(yīng)或是單一宣傳，最終達(dá)到品牌確立的目的。

（四）整合營銷計劃

綜上，我們作為一個企業(yè)，要進(jìn)行整合營銷必須參照市場需求和消費(fèi)者的買點以實現(xiàn)營銷。

1、多渠道營銷策略

首先我們要堅持在企業(yè)中實施多渠道的營銷策略，在營銷過程中注意產(chǎn)品策略，同時采用網(wǎng)絡(luò)營銷和人員營銷，并且利用會員機(jī)制采取多層次營銷策略，利用客戶與客戶的推薦關(guān)系，憑借身份特征碼記錄相關(guān)信息，最終達(dá)到某一種關(guān)系，同時在中央臺和各大社交網(wǎng)站如微信、微博、人人網(wǎng)、騰訊QQ等主流社交媒體上建立公關(guān)平臺，達(dá)到與客戶直接交流的目的。

2、建立策略聯(lián)盟

根據(jù)哈佛商學(xué)院教授、著名戰(zhàn)略管理學(xué)家邁克爾·波特于1986年給出策略聯(lián)盟的定義“聯(lián)盟是指企業(yè)之間進(jìn)行長期合作，它超越了正常的市場交易但又未達(dá)到合并的程度[16]”。因此策略聯(lián)盟中聯(lián)盟的范圍是很廣泛的。

與景區(qū)合作：一個旅游業(yè)的產(chǎn)品是服務(wù)，但是要落腳到實際上，就是景區(qū)與景點。因此可以說旅行俱樂部與景區(qū)合作是必要的，其合作的意義在于可以有效實現(xiàn)向現(xiàn)實或潛在旅游消費(fèi)者提供景點信息，引導(dǎo)消費(fèi)行為，迎合消費(fèi)者行為，塑造企業(yè)形象，增強(qiáng)企業(yè)知名度和競爭力，客源穩(wěn)定。

與旅店合作：飲食和住宿在旅行過程中也是重要的環(huán)節(jié)，在旅行過程中的餐飲如何，住宿如何都會影響旅行者的旅行體驗。由于我們依托草原文化，因此，民俗傾向的住宿和餐飲便成了我們俱樂部的一個亮點，在民俗旅行過程中，同時安排蒙古包住宿，旅店住宿，針對不同旅游者進(jìn)行個性化制定。

與交通企業(yè)合作：旅游業(yè)中間的交通運(yùn)輸業(yè)是旅游業(yè)當(dāng)中的重要環(huán)節(jié)，也是特殊環(huán)節(jié)，它包括海陸空三種運(yùn)輸方式，在與交通企業(yè)合作當(dāng)中，包括在價格方面的優(yōu)惠，手續(xù)辦理的優(yōu)惠，優(yōu)先程度的優(yōu)惠?？瓦\(yùn)車有近百家，選擇合適的交通企業(yè)，并與其達(dá)到長期合作已經(jīng)成為旅游業(yè)必須考慮的一點。然而作為一家高端旅游企業(yè)，必須在交通方面勝過他人，如以專用客運(yùn)車接送客戶，在力所能及，成本不高的方面做到最優(yōu)品質(zhì)。而相反對于航空企業(yè)，也有著必要性。在與我們合作后他們也可以樹立品牌形象，獲取穩(wěn)定收益的來源。

廣告：首先要注意我們是要以視覺廣告為主，因此在這基礎(chǔ)上，我們應(yīng)該主攻網(wǎng)絡(luò)方面，輔助電視廣告和其他媒介廣告，憑借網(wǎng)絡(luò)的低成本和準(zhǔn)確性進(jìn)行以達(dá)到維系市場，通過電視廣告和其他媒介廣告進(jìn)行市場拓展。這里所指的其他媒介廣告不包括路牌和諸如出租車車頂，公交車尾牌廣告，因為這與我們的定位不符。在學(xué)校內(nèi)，放置二維碼表明企業(yè)文化，活動和價格區(qū)間便于有興趣的同學(xué)加入，并在網(wǎng)絡(luò)媒介上采用轉(zhuǎn)發(fā)有禮或者集“贊”的活動，以便于消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)將信息傳遞給其他消費(fèi)者。

公益：應(yīng)該注意公益宣傳，仍然利用網(wǎng)絡(luò)這一途徑開展公益活動，同時由于我們目標(biāo)群體的多樣性，第一包括銀發(fā)一族，鼓勵他們的子女或者孫輩加入進(jìn)來。第二是以白領(lǐng)為主的消費(fèi)人群，在其中我們就可以在他們的旅行費(fèi)用中有1/3用作善款，提供救助。第三是以學(xué)生為主的消費(fèi)人群，用他們?nèi)康穆眯匈M(fèi)用幫助上不了學(xué)的孩子們。通過不同消費(fèi)人群對于公益的期許不同，我們應(yīng)該在公益方面做出實事，真正讓每一份善款來向?qū)嵜?，去向公開化，讓社會各界看到我們真的在做公益，而不是僅停留在嘴上。

結(jié)語

民俗文化是民俗旅游的精髓所在，在上個世紀(jì)的以為外國探險家的日記中也有對于內(nèi)蒙古地區(qū)民俗文化意義及歷史文化價值的論述[17]以及對開展民俗文化教育和傳承的倡議[18]。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，旅游業(yè)越來越受到人們的重視，然而正如其他行業(yè)一樣，在旅游業(yè)中也具有它的優(yōu)點和不足，對于我們而言，主要的優(yōu)點是行業(yè)起步較晚但旅游環(huán)境齊全，原生態(tài)維持良好，仍有極大發(fā)展空間，同時網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，為我們拓寬市場，獲取其他競爭者和相關(guān)者信息提供了便利，然而客戶對于旅游業(yè)的偏見，內(nèi)蒙古地區(qū)旅游層次不夠完善等因素仍然存在。我們要想定位于高端旅行俱樂部，必須人情環(huán)境，分析營銷策略，樹立自己的品牌，拓展自身營銷渠道。因此針對以上本企業(yè)的優(yōu)劣勢，考慮市場環(huán)境的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，本俱樂部在旅游業(yè)的定位、市場需求、消費(fèi)者買點等因素形成一套完整的營銷體系。

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篇4

我局在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級衛(wèi)生行政主管部門的具體指導(dǎo)下，按照縣委、縣政府“四大奮斗目標(biāo)”和“五氣”新要求，樹立干部新形象，不斷改善人民群眾就醫(yī)環(huán)境，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，重點解決“看病貴”問題，不斷滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療保健需求，全縣衛(wèi)生工作呈現(xiàn)了新的局面。現(xiàn)將工作總結(jié)報告如下：

一、半年工作總結(jié)

(一)農(nóng)村衛(wèi)生工作

1、根據(jù)省衛(wèi)生廳、省財政廳實施第二輪招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的要求，我縣新招聘了6名執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。

2、今年爭取到第一批擴(kuò)大內(nèi)需鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院污水處理及輔助設(shè)施建設(shè)項目2個，總投資100萬元，三匯鎮(zhèn)、涌興鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院各50萬元。

3、對白兔，鶴林，靜邊鎮(zhèn)，清溪場鎮(zhèn)，三板，土溪鎮(zhèn)，巖峰鎮(zhèn)等七個衛(wèi)生院擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)，總投資633萬元，預(yù)計八月底主體工程竣工。

(二)城市衛(wèi)生工作

1、縣醫(yī)院外科大樓改建，系香港政府災(zāi)后援建項目，待香港政府提交立法會通過后實施。

2、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)不斷完善。**江鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照四川省城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)基本項目開展工作，在基線調(diào)查、慢病管理、疾病控制等方面均按規(guī)定的方案進(jìn)行，先后派出15名醫(yī)護(hù)人員到省市培訓(xùn)全科醫(yī)師、全科護(hù)士。

(三)公共衛(wèi)生

1、加強(qiáng)了疾控中心和縣醫(yī)院傳染科的設(shè)備裝備，加快了縣婦幼保健院門診住院綜合樓建設(shè)。

2、進(jìn)一步落實了突發(fā)性公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案工作制度和工作職責(zé)。先后印發(fā)了《**縣衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《**縣衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應(yīng)急工作制度和崗位職責(zé)》、《**縣衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備方案》、《**縣衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)工作計劃》、《**縣甲型h1n1流感防控應(yīng)對和疫情處置預(yù)案》、《**縣甲型h1n1流感醫(yī)療救治工作方案》、《甲型h1n1流感預(yù)檢分診會診轉(zhuǎn)診制度》、《**縣應(yīng)對流感大流行準(zhǔn)備計劃與應(yīng)急預(yù)案》;修訂了《**縣食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案》，真正做到了有備無患，防患于未然。

3、加強(qiáng)了衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)，建立了醫(yī)療救護(hù)、救災(zāi)防病處置等組236個，落實縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)應(yīng)急人員共340人，同時組建了衛(wèi)生應(yīng)急專家組數(shù)據(jù)庫共49人。對機(jī)關(guān)工作人員、縣屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急辦主任以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人或公衛(wèi)科長共100余人，進(jìn)行了突發(fā)性公共衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)和考試。

(四)新農(nóng)合醫(yī)療制度穩(wěn)步完善

1、參合資金籌集。今年全縣參合110.97萬人，參合率為97.3%，籌集資金7609.88萬元。其中：農(nóng)民個人繳納221.94萬元，縣財政補(bǔ)助440萬元，中央補(bǔ)助3597萬元，省財政補(bǔ)助3350.94萬元全部到位。

2、參合農(nóng)民補(bǔ)償。今年1-5月累計受益人數(shù)325225人次，補(bǔ)償金額4468.4萬元。其中：門診288029人次，補(bǔ)償金額485.37萬元;特殊門診4661人次，補(bǔ)助金額98.42萬元，縣內(nèi)住院補(bǔ)償27796人次，補(bǔ)償金額3043.46萬元，縣外住院4749人次，補(bǔ)償金額841.15萬元。

3、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真解決“看病貴”問題，制定了《關(guān)(！)于進(jìn)一步規(guī)范全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的暫行規(guī)定》和《關(guān)于2009年新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償工作的通知》，切實解決人民群眾“看病貴”問題，收到較好效果。

(五)公共衛(wèi)生和重大疾病防治措施有力

1、圓滿完成了與我省甲型h1n1流感確診病例，有密切接觸的，我縣公民閆勇和與其接觸的有關(guān)人員的醫(yī)學(xué)隔離觀察和居家觀察任務(wù)，甲型h1n1流感防控工作取得了階段性成效，受到縣委、縣政府的好評。

2、加強(qiáng)了狂犬病防制。今年初，全縣有犬46484只;1至4月底共滅犬10467只(其中限養(yǎng)區(qū)犬只503只，傷人畜犬88只);現(xiàn)有犬只35726只(其中新增犬692只，觀賞犬164只，警衛(wèi)守護(hù)犬72只)。在現(xiàn)有犬只中，免疫犬25584只，免疫率72%;辦證犬19491只;栓養(yǎng)犬20931只。犬傷暴露857人次，犬傷暴露后規(guī)范處置857人次，規(guī)范處置率100%;發(fā)生犬傷牲畜1例。處理違反《四川省預(yù)防控制狂犬病條例》行為13起，實施行政處罰13人次，處罰款850元。

3、對結(jié)核病、艾滋病、霍亂等重點傳染病加強(qiáng)了宣傳、督導(dǎo)、檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)了管理，落實了責(zé)任。

(六)婦幼衛(wèi)生工作成績顯著。

1、4月21日，在達(dá)州市婦幼衛(wèi)生及社區(qū)工作會議上，我縣榮獲全市2008年度婦幼衛(wèi)生信息統(tǒng)計工作及新生兒疾病篩查工作兩個一等獎。

2、新生兒疾病篩查2300例，篩查率達(dá)到42.15%;對縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位婦幼醫(yī)生68人進(jìn)行了婦幼衛(wèi)生報表網(wǎng)絡(luò)直報培訓(xùn)。

3、努力降低

孕產(chǎn)婦、嬰兒死亡率。今年1—5月，住院分娩率為80.13%，高危孕產(chǎn)婦住院分娩率為99.86%;高危孕產(chǎn)婦按規(guī)定程序轉(zhuǎn)診率達(dá)98.5%;高危孕產(chǎn)婦管理695人，管理率達(dá)99.86%;產(chǎn)前檢查率92.88%，產(chǎn)后訪視率92.47%;系統(tǒng)管理建卡率92.38%，卡冊回收率99%;孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)91.75%;新法接生5078例，新法接生率99.98%，新生兒破傷風(fēng)發(fā)生率0‰;孕產(chǎn)婦死亡1例，死亡率20/10萬;嬰兒死亡52例，死亡率10.4‰;新生兒建卡5010例，建卡率達(dá)98.64%;3歲以下兒童系統(tǒng)管理率90.01%，生長發(fā)育監(jiān)測率99%。

(七)醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高

1、為提高鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療技術(shù)水平和整體素質(zhì)，今年對鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)知識進(jìn)行了集中培訓(xùn)、考試、考核，為全國首次鄉(xiāng)村醫(yī)生換證、注冊奠定了基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)醫(yī)院制度化建設(shè)，不斷提升醫(yī)院管理水平，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。公開服務(wù)承諾，公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及藥品價格，加強(qiáng)醫(yī)患溝通與交流，盡可能地讓病人來則安心，走則高興。

3、抓繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。今年上半年已發(fā)放好醫(yī)生網(wǎng)卡563張。對鄉(xiāng)村醫(yī)生遠(yuǎn)程教育學(xué)員進(jìn)行了模擬考試，為畢業(yè)考試打下基礎(chǔ)。其他進(jìn)修培訓(xùn)工作正常進(jìn)行。

(八)無償獻(xiàn)血工作有序開展

今年1—5月，全縣共計無償獻(xiàn)血892人次，獻(xiàn)血量達(dá)29.59萬毫升，滿足了臨床用血需求。

(九)衛(wèi)生執(zhí)法力度加大

1、對醫(yī)療市場進(jìn)行了集中清理整治。成立了兩個清理整治組，分別由楊汝奇副局長和瞿海林副局長帶隊，對全縣醫(yī)療市場、娛樂場所進(jìn)行了拉網(wǎng)式清理整治，目前已取得階段性成效。

2、加大衛(wèi)生執(zhí)法力度。在元旦、春節(jié)、清明、“五一”節(jié)假日期間出動衛(wèi)生監(jiān)督員210人次、車輛50臺次，按照《食品衛(wèi)生法》、《公共場所管理條例》的要求，檢查餐飲業(yè)285家、超市4家、農(nóng)家樂13家、酒店5家、娛樂場所10家、旅游景點2個，對存在的問題，責(zé)令單位及時整改，消除了安全隱患，確保了節(jié)假日居民食品衛(wèi)生安全。

3、認(rèn)真開展打擊餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治行動，出動衛(wèi)生監(jiān)督員138人次，監(jiān)督檢查785家，監(jiān)督乳制品49個樣、火鍋底料12個樣，樣品合格率100%.

4、對全縣123所學(xué)校的食品衛(wèi)生、生活飲用水、傳染病防治進(jìn)行了監(jiān)督檢查，通過檢查學(xué)校食品衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防治工作，衛(wèi)生許可證持證率100%，持有效健康合格證明上崗率達(dá)到97.7%，對個別學(xué)校存在的問題，提出了整改意見，把整改落到實處。

5、加強(qiáng)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)、血液制品監(jiān)督管理。出動衛(wèi)生監(jiān)督員319人次，車輛41臺次，檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)216家，取締非法行醫(yī)4家，責(zé)令停業(yè)3家，警告12家，限期整改15家，沒收藥品73個品種，沒收器械20件，罰款5.34萬元。

(十)中醫(yī)工作不斷加強(qiáng)

1、開展**縣基層常見病、多發(fā)病中醫(yī)適宜技術(shù)推廣項目培訓(xùn)，培訓(xùn)師資60名，分批對全縣60個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、457所村衛(wèi)生站確定的師資力量進(jìn)行培訓(xùn)，目前，全縣各級醫(yī)療衛(wèi)生單位正按照局安排推廣中醫(yī)適宜技術(shù)。

2、為全縣中醫(yī)藥在崗臨床人員100余名(50歲以下)溫習(xí)中醫(yī)四部經(jīng)典著作培訓(xùn)報名。

(十一)醫(yī)療行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)

1、積極探索和建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)的長效機(jī)制，印發(fā)了《2009年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨糾風(fēng)工作要點》，與各單位主要負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。

2、按照縣紀(jì)委要求，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，扎實開展“學(xué)習(xí)王瑛同志先進(jìn)事跡活動”和“衛(wèi)生系統(tǒng)商業(yè)賄賂案例分析及警示教育活動”，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。

3、加強(qiáng)了對各醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療收費(fèi)項目、標(biāo)準(zhǔn)、藥品價格公開情況的監(jiān)督檢查，不斷提高收費(fèi)透明度。嚴(yán)格執(zhí)行《達(dá)州市醫(yī)療服務(wù)價格》規(guī)定。

4、實行首診責(zé)任制，醫(yī)務(wù)人員做到熱情接待，仔細(xì)診斷治療。醫(yī)生對不屬于責(zé)任范圍內(nèi)的，引導(dǎo)病人到相關(guān)科室進(jìn)行診治，無推諉患者現(xiàn)象發(fā)生。

5、醫(yī)務(wù)人員對病人實行因病施治，合理檢查，合理用藥，減少了大處方，濫檢查的做法。

(十二)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作扎實開展

1、我局組織縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位正副職領(lǐng)導(dǎo)多次學(xué)習(xí)《**縣人民政府關(guān)于深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程的管理辦法(試行)》，《**縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理過錯責(zé)任追究辦(！)法(試行)》、圍繞“開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程，我該怎么辦?”開展了深入學(xué)習(xí)討論，明確了責(zé)任及過錯責(zé)任追究，每個職工自覺把責(zé)任落到實處，主動把責(zé)任區(qū)清掃得干干凈凈，辦公室設(shè)備存放得整整齊齊，窗明幾凈。

2、堅持每周五對責(zé)任片區(qū)進(jìn)行集中清掃和日常衛(wèi)生監(jiān)督，保證了責(zé)任片區(qū)整潔、有序。在日常衛(wèi)生監(jiān)督時，我們把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目的、意義向廣大居民宣傳，提高廣大市民的文明意識、衛(wèi)生意識、功德意識，引導(dǎo)廣大居民共同參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程。

(十三)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成效顯著

3月27日，衛(wèi)生局召開了縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動員大會，傳達(dá)貫徹了縣委、縣政府關(guān)于深入貫徹學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)觀動員大會精神，同時結(jié)合衛(wèi)生工作實際，印發(fā)了《**縣衛(wèi)生局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》和《學(xué)習(xí)調(diào)研階段日程安排》，明確了工作目標(biāo)、步驟、方法、要求。做到按規(guī)定動作進(jìn)行。在開展學(xué)習(xí)實踐活動中，領(lǐng)導(dǎo)撰寫調(diào)研報告15篇，黨員干部寫學(xué)習(xí)心得300余篇，辦學(xué)習(xí)專欄8期，信息簡報36期，宣傳標(biāo)語8條。全體干部職工理論水平有了新的提高。

二、存在的主要問題

1、全縣農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)差，底子薄，診療水平普遍較低，衛(wèi)生服務(wù)能力依然不能滿足人民群眾的需求，亟待提高。

2、醫(yī)技人員短缺、基層人才引進(jìn)難和流失嚴(yán)重，衛(wèi)生資源總量不足，招聘困難。

3、地方財政對衛(wèi)生事業(yè)的投入不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院設(shè)備缺乏，不能適應(yīng)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的需求。

三、下半年工作安排

1、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，落實縣委、縣政府“五氣”新要求，樹立干部新形象。

2、堅持不懈地按要求搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作及2009年愛國衛(wèi)生專項行動。

3、接待處理。全面完成積案化解年任務(wù);完成縣人大、縣政協(xié)的提案、議案。

4、全面啟動農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項目工程。各醫(yī)療單位要按照5月26日《全縣婦幼衛(wèi)生暨社區(qū)衛(wèi)生工作會》上的要求，將婦幼衛(wèi)生工作抓緊、抓好，落到實處。

5、抓好中央擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項目工程的質(zhì)量、安全、資料積累，做好審計準(zhǔn)備，按時搞好竣工驗收。

6、提高突發(fā)性公共衛(wèi)生處置能力。進(jìn)一步完善各項制度、預(yù)案，落實應(yīng)急設(shè)備設(shè)施，開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。

7、有效控制傳染病。進(jìn)一步做好各類重點傳染病疫情的防治工作，預(yù)防和控制傳染病暴發(fā)流行。要求做到法定傳染病疫情報告率達(dá)100%，計劃免疫“五苗”全程接種率達(dá)98%。

8、婦幼衛(wèi)生工作。進(jìn)一步培訓(xùn)婦保人員，孕產(chǎn)婦死亡率和新生兒死亡率分別降至55/10萬和13‰，新生兒疾病篩查率達(dá)50%以上。

9、深入開展醫(yī)院管理年活動。按照第一年方案實施第二周期醫(yī)院管理活動，落實醫(yī)院評審、評價制度，制定惠民醫(yī)療措施、開展惠民醫(yī)療;構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，做好預(yù)防和處置醫(yī)療糾紛;嚴(yán)格醫(yī)師、護(hù)士的準(zhǔn)入管理和考試考核工作;按期校驗《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

10、努力推進(jìn)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。做好鞏固四川省農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣成果，力爭中醫(yī)門急診量達(dá)到縣、鄉(xiāng)、村門急診總量的40%;積極建設(shè)中醫(yī)特設(shè)專病、專科，走特色效益之路;積極推廣中醫(yī)適宜技術(shù)和新成果的運(yùn)用。

11、不斷加強(qiáng)衛(wèi)生法制建設(shè)。廣泛宣傳衛(wèi)生法律、法規(guī)，提高衛(wèi)生法規(guī)的社會普及度、認(rèn)可度和接受度;落實衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督“網(wǎng)絡(luò)化”管理;進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法檢查，打擊非法行醫(yī)，保護(hù)群眾健康權(quán)益。

12、加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。選撥培養(yǎng)優(yōu)秀衛(wèi)生管理人才和學(xué)科帶頭人，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)更好發(fā)展;加快衛(wèi)生人才培養(yǎng)，妥善解決農(nóng)村和城市人才問題，探索吸引高素質(zhì)衛(wèi)生人才的有效辦法，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供保障。