農(nóng)村環(huán)境設(shè)計(jì)范文
時(shí)間:2023-03-21 20:45:47
導(dǎo)語(yǔ):如何才能寫好一篇農(nóng)村環(huán)境設(shè)計(jì),這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
一,進(jìn)一步提高對(duì)“以人為本”的認(rèn)識(shí),深化對(duì)“以人為本”的設(shè)計(jì)理念的認(rèn)識(shí)。只有這樣才能將這一概念運(yùn)用于贛南新農(nóng)村的建設(shè)中,真正做到以農(nóng)民為本,造福當(dāng)?shù)剞r(nóng)民。二,體察民情,真正了解什么才是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民最需要的。設(shè)計(jì)師要在不斷提高自己的思想水平的同時(shí)增進(jìn)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的思想情感,深入人民之中,體察人民的愿望,真正把握當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的需求。只有這樣才能真正做到“以人為本”,創(chuàng)造出一個(gè)讓贛南廣大農(nóng)民滿意的新農(nóng)村環(huán)境。三,更加關(guān)心弱勢(shì)群體,進(jìn)一步開展這方面的設(shè)計(jì)工作。這是當(dāng)今設(shè)計(jì)上“以人為本”的薄弱環(huán)節(jié)。我國(guó)的農(nóng)村老齡化率是15.4%,高于全國(guó)老齡化率13.26%,贛州全市60歲以上農(nóng)村老年人口近100萬(wàn),占農(nóng)村總?cè)丝诘?3.03%。農(nóng)村人口老齡化的問(wèn)題在當(dāng)今形勢(shì)已十分嚴(yán)峻,所以必須要引起我們的高度重視。
二、文化可持續(xù)發(fā)展的設(shè)計(jì)理論
我國(guó)是一個(gè)擁有幾千年歷史的多民族的國(guó)家,各地區(qū)的民俗和各民族的風(fēng)俗由于地域的不同也都呈現(xiàn)出不盡相同的形態(tài),這也就形成了我國(guó)絢麗多彩、各具特色的地域文化。隨著贛南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越快,農(nóng)民的收入也大幅度增加,在他們心里就形成了“存錢不如蓋房”的理念,于是農(nóng)民們都爭(zhēng)相蓋起了獨(dú)棟小樓,樓越蓋越高,而地域特色卻越來(lái)越多地喪失。我針對(duì)贛南地區(qū)所存在的這些文化缺失的問(wèn)題進(jìn)行了歸納,分為以下的兩方面:一是缺乏區(qū)別于其他地域文化的差異性。在當(dāng)今國(guó)內(nèi),新農(nóng)村環(huán)境設(shè)計(jì)大多是簡(jiǎn)單而平庸的復(fù)制,缺乏地域文化之間的差異。可以從對(duì)文物古跡和地域風(fēng)貌來(lái)研究地域文化的差異,更要透過(guò)這些文化表象總結(jié)歸納出一些本土文化的特質(zhì),合理地利用例如文化個(gè)性和文化類型等的一些自身的地域優(yōu)勢(shì),綜合發(fā)掘與保護(hù),提煉與創(chuàng)造的方法,來(lái)構(gòu)筑贛南新農(nóng)村本土環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)。二是不具備地域特色文化的整體性??陀^來(lái)講,每個(gè)地域的個(gè)性特征的形成和變化都會(huì)受到一些來(lái)自于外界的例如地理、歷史等的各種因素長(zhǎng)期以來(lái)的影響。這些文化特征的迥異也形成了各地獨(dú)特的文化景觀環(huán)境。但是如果喪失了地域文化,就像是沒(méi)有了民族傳統(tǒng),變成無(wú)本之源。
三、生態(tài)村莊的設(shè)計(jì)理念
生態(tài)設(shè)計(jì)的理論的主要特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧關(guān)系以及相互之間的作用和影響,是一種以現(xiàn)代科學(xué)為基礎(chǔ)的設(shè)計(jì)方法,它保護(hù)和維持著人與自然之間的和諧關(guān)系。在贛南,農(nóng)房的院落是一個(gè)農(nóng)房重要的組成部分,所以在贛南新農(nóng)村建設(shè)的時(shí)候要特別注重院落的設(shè)計(jì),在設(shè)計(jì)時(shí),要在考慮裝飾性之余多考慮實(shí)用性,要鼓勵(lì)農(nóng)民多種植觀賞性的植物以及瓜果蔬菜。這樣可以大力推廣村鎮(zhèn)庭院經(jīng)濟(jì),同時(shí)也可以飼養(yǎng)一些家禽或者有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的昆蟲,這樣不僅可以美化院內(nèi)環(huán)境從而達(dá)到美化村落環(huán)境的目的,還可以獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)實(shí)地調(diào)研、認(rèn)真分析,我對(duì)贛南新農(nóng)村農(nóng)宅建設(shè)提出了一些設(shè)計(jì)方案。例如在住宅內(nèi)使用太陽(yáng)能進(jìn)行供暖、制冷和發(fā)電;運(yùn)用生態(tài)建材建造村鎮(zhèn)住宅建筑;合理地利用沼氣技術(shù)處理有機(jī)廢物,提供燃?xì)饽茉?;利用生活污水處理技術(shù),進(jìn)行生活污水的回收利用等。
四、因地制宜的設(shè)計(jì)理論
篇2
按照市新農(nóng)村建設(shè)整市推進(jìn)暨改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的具體要求,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視,明確全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo),逐一細(xì)化分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,各項(xiàng)工作有條不紊的推進(jìn)?,F(xiàn)將進(jìn)展情況匯報(bào)如下:
一、推進(jìn)任務(wù)
全面貫徹《XX市新農(nóng)村建設(shè)整市推進(jìn)暨改善農(nóng)村人居環(huán)境》會(huì)議精神,整鎮(zhèn)推進(jìn),確保新農(nóng)村建設(shè)整市推進(jìn)任務(wù)完成。XX鎮(zhèn)下轄8個(gè)行政村, 按照工作要求,根據(jù) “三個(gè)類型村” 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合各村實(shí)際,確定我鎮(zhèn)類型村建設(shè)目標(biāo):標(biāo)兵村1個(gè),先進(jìn)村1個(gè),達(dá)標(biāo)村5個(gè)。
二、推進(jìn)情況
(一)強(qiáng)化組織,落實(shí)責(zé)任。
按照市新農(nóng)村建設(shè)整市推進(jìn)暨改善農(nóng)村人居環(huán)境工作要求,我鎮(zhèn)迅速行動(dòng),組織召開了全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)暨改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會(huì)議,統(tǒng)籌安排全鎮(zhèn)改善人居環(huán)境工作,分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,并與各村委會(huì)簽訂了責(zé)任狀,確保新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)工作有序開展。同時(shí),建立對(duì)村干部的考核和激勵(lì)機(jī)制,進(jìn)一步發(fā)揮村級(jí)組織和村干部在新農(nóng)村建設(shè)中的核心作用。
(二)加大宣傳,營(yíng)造氛圍
為確保新農(nóng)村建設(shè)整市推進(jìn)暨改善農(nóng)村人居環(huán)境工作順利進(jìn)行,我鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的宣傳,努力營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍,激發(fā)廣大群眾熱情,動(dòng)員全鎮(zhèn)群眾都參與到新農(nóng)村建設(shè)中來(lái)。
(三)齊心協(xié)力,全面推進(jìn)
1、夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。
XX村:一是新建太陽(yáng)能路燈60盞,投資36萬(wàn)元(已開始招投標(biāo));二是新建邊溝800米(已開始招投標(biāo)),投資30萬(wàn)元;三是新建垃圾池4個(gè),投資1.6萬(wàn)元,;四是修建文化活動(dòng)廣場(chǎng)1200平方米,投資10萬(wàn)元(正在建設(shè));五是栽植福祿考1萬(wàn)棵;六是補(bǔ)植公路沿線香花槐5000棵,投資3萬(wàn)元。
XX村:一是新建太陽(yáng)能路燈53盞,投資30萬(wàn)元;二是維修堤防300米,投資18萬(wàn)元;三是栽植福祿考1萬(wàn)棵。
XX村:一是新建太陽(yáng)能路燈50盞,投資28萬(wàn)元(已開始招投標(biāo));二是對(duì)邊溝300米進(jìn)行清理,新建管涵2處,投資5萬(wàn)元;三是栽植福祿考0.5萬(wàn)棵。
XX村:一是鋪裝瀝青路面6000平方米,投資70萬(wàn)元9月20日開始施工;二是新建二股流河堤防500米,投資80萬(wàn)元,已開始施工;三是栽植福祿考2萬(wàn)棵。四是新建花溪公園栽植各類花草60畝,投資100萬(wàn)元,四是新建7、8組新建攔河壩100米,水渠200米,投資30萬(wàn)元,(已開始招投標(biāo));五是后街新建自來(lái)水管網(wǎng)1500平方米,投資35萬(wàn)元,(已開始規(guī)劃設(shè)計(jì))。
XX村:栽植福祿考0.3萬(wàn)棵。
XX村:一是新建堤防160米,投資16萬(wàn)元;二是修建瀝青路面165米,投資5萬(wàn)元;三是計(jì)劃新建灌渠830米,投資42萬(wàn)元,正在上報(bào)完成,正在等待市發(fā)改局批復(fù);四是新建太陽(yáng)能路燈49盞,新建管涵2處,大墻70米,邊溝110米;五是栽植福祿考0.5萬(wàn)棵。
XX村:一是新建堤防160米,投資16萬(wàn)元;二是清理河道300米,投資3萬(wàn)元;三是新建堤防373米,投資40萬(wàn)元,正在上報(bào)完成,正在等待市發(fā)改局批復(fù);四是栽植福祿考0.5萬(wàn)棵。
XX村:一是新建太陽(yáng)能路燈30盞,投資15萬(wàn)元;二是新建巷路600米,投資19萬(wàn)元,(已開始招投標(biāo));三是栽植福祿考0.5萬(wàn)棵。
篇3
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);新農(nóng)村建設(shè);管理制度
眾所周知,農(nóng)業(yè)問(wèn)題是我國(guó)首要解決的問(wèn)題,這與我國(guó)的發(fā)展歷史和國(guó)情有著重要的聯(lián)系,所以國(guó)家十分重視農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),一直以來(lái)都在大力的推進(jìn)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,頒布惠民利民的經(jīng)濟(jì)政策。在不懈努力下,我國(guó)的第一產(chǎn)業(yè)還是取得了階段性發(fā)展的勝利,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇,農(nóng)民的生活水平也相繼提高。但是,為了能夠使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)大跨步前進(jìn),還要不時(shí)的回頭看,學(xué)會(huì)反思。有許多的地方做得還不夠成熟,應(yīng)當(dāng)?shù)玫叫拚屯晟?,將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理建設(shè)的更加規(guī)范。
一、阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的主要因素
我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程沒(méi)有形成一套利于管理的機(jī)制,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度不一致,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的主要阻礙因素集中表現(xiàn)為:首先,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制的建立,這是想要發(fā)展好和發(fā)展長(zhǎng)久必須要重視的問(wèn)題。由于我國(guó)歷史原因,農(nóng)村基本上都是小本經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)濟(jì),這種經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)落伍,需要建立一套新的機(jī)制來(lái)管理經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前的農(nóng)村里生活的都是一些老年人和小孩子,年輕力壯的青年人紛紛走出去打工,農(nóng)村的地里工作由老年人來(lái)做,僅僅只能依靠雙手,不能接受新鮮的事物,更不可能掌握先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。這樣就嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展,更不能完成國(guó)家建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉藍(lán)圖。究其原因還是農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制和機(jī)制存在問(wèn)題,隨著社會(huì)的發(fā)展,現(xiàn)在的農(nóng)村人都跑到城市里打工,農(nóng)村的大片農(nóng)田撒手不管,有效的土地資源不能得到合理利用,造成浪費(fèi)。另外,農(nóng)村缺少?gòu)?qiáng)有力的企業(yè)做支撐,不能與農(nóng)民之間建立一種信任感,達(dá)不到合作共贏的局面。受思維意識(shí)的局限性,企業(yè)不愿意讓出更多的利給農(nóng)民,農(nóng)民看不到客觀的收益,自然就不愿意與企業(yè)合作。這樣很難帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,降低農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,直接影響農(nóng)村的發(fā)展。其次,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理缺乏專業(yè)的管理隊(duì)伍,沒(méi)有建立起高效能的農(nóng)產(chǎn)品銷售機(jī)制,農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能達(dá)到優(yōu)化。農(nóng)村缺少經(jīng)濟(jì)專業(yè)管理人才的確是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素,沒(méi)有專業(yè)的人管理,經(jīng)濟(jì)很難朝著正確的方向發(fā)展。尤其是當(dāng)農(nóng)村大量的人才奔向城市,農(nóng)村人才的流失越加嚴(yán)重。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)開始轉(zhuǎn)型,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也急需朝著技術(shù)密集型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,需要有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)作支撐,提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)含量。盡管國(guó)家也頒布了許多惠民的政策,但是資金的缺乏也使得政策難以有效的執(zhí)行,有的地方還將籌建資金轉(zhuǎn)投到其他方面,造成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的困難局面。另外,由于缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)造成了制約,農(nóng)產(chǎn)品銷售機(jī)制的不健全使農(nóng)村生產(chǎn)力得不到進(jìn)步,農(nóng)民的收入得不到提高。這是因?yàn)樵谵r(nóng)村,農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通之間達(dá)不到應(yīng)有的默契,沒(méi)有建立足夠的聯(lián)系,形成了條塊狀的分化,經(jīng)濟(jì)組織沒(méi)有計(jì)劃。而且,農(nóng)民不能去及時(shí)的了解消費(fèi)群體的需求,不能生產(chǎn)出符合市場(chǎng)需求的農(nóng)產(chǎn)品。最后,在巨大的競(jìng)爭(zhēng)下,農(nóng)民沒(méi)有更高的遠(yuǎn)見,沒(méi)有跟著發(fā)展而創(chuàng)新,而且農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)有些力不足,還不能滿足農(nóng)民的需要。國(guó)家提倡和支持科學(xué)技術(shù)走進(jìn)農(nóng)村,我國(guó)擁有大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),需要有科技和教育作支撐,可是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以來(lái),不是人才吸收不上來(lái)就是資金短缺,非常影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)民們沒(méi)有高科技的技術(shù),只能依靠自己的雙手,與當(dāng)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)脫軌,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域更需要科技的支持,減少人力的投入,提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)率。再者,還有一個(gè)原因就是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)問(wèn)題,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)需要在土地上經(jīng)營(yíng),有限的土地會(huì)形成制約的因素。而且在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期需要建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目有很多,但是資金有限不能一一滿足,這樣以來(lái)資金投入使用的效能就十分低下。
二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理得到優(yōu)化的策略
1.健全新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)涉及到的幾個(gè)因素,其中包括土地的問(wèn)題,還有就是經(jīng)營(yíng)模式的問(wèn)題。土地的問(wèn)題,主要是土地的流轉(zhuǎn)制度的執(zhí)行和創(chuàng)新。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨的情況看,大部分的農(nóng)村勞動(dòng)力開始向城市發(fā)展,農(nóng)村里留下的都是勞動(dòng)能力很弱的老人和孩子。那么,各級(jí)各類政府就要做好農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)登記工作,為創(chuàng)建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度做好基礎(chǔ)工作。這個(gè)時(shí)候基層政府就要發(fā)揮基層的作用,對(duì)農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)的檔案科學(xué)合理的組建和管理,做好農(nóng)村征地制度的開展工作,對(duì)農(nóng)村用地轉(zhuǎn)給城鎮(zhèn)建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)做好規(guī)范性管理。農(nóng)村政府還要積極的引導(dǎo)農(nóng)民接受和自愿的將土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)向市場(chǎng),用這種方式來(lái)扶持農(nóng)村當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè),來(lái)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。這樣一來(lái)可以使收集閑散的投資資金,吸引高科技人才投身到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來(lái)。為了能夠增強(qiáng)農(nóng)民的銷售能力,政府可以組建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社,請(qǐng)專業(yè)的老師來(lái)傳授指導(dǎo)農(nóng)民,讓大家可以收獲收益,走向致富路。
2.優(yōu)化新農(nóng)村建設(shè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
一方面,受到傳統(tǒng)思想意識(shí)的影響,農(nóng)民還是比較重視農(nóng)作物的生長(zhǎng)管理,而忽略其他農(nóng)副產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)管理,這種單一的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不利于農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的提升,要加快建立多元化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是為了提高農(nóng)民的收入,讓他們的生活水平得到提升,這種靠農(nóng)作物收成當(dāng)作純收入的方式難以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理一定要審時(shí)度勢(shì),全面考量農(nóng)村當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,充分利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)資源,合理開發(fā)利用,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。爭(zhēng)取通過(guò)發(fā)展優(yōu)勢(shì)資源和特色經(jīng)濟(jì),打開農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展局面,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的規(guī)?;呦颍⒔∪r(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。另一方面,一定要重視農(nóng)副產(chǎn)品這方面的經(jīng)營(yíng)開發(fā),擴(kuò)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈條。若想提高農(nóng)民的收入,僅靠單純的農(nóng)產(chǎn)品銷售是不行的,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也難以帶動(dòng)起來(lái)。因此,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者要積極的開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品的深加工產(chǎn)品,建造農(nóng)村產(chǎn)品儲(chǔ)存?zhèn)},引進(jìn)先進(jìn)的保鮮技術(shù)和開拓多條運(yùn)輸渠道,研發(fā)農(nóng)產(chǎn)品的包裝技術(shù),使生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品具有強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者還要重點(diǎn)培植有實(shí)力的企業(yè),成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的佼佼者,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)項(xiàng)目的活力。有了政府的扶植和重視,當(dāng)?shù)仄髽I(yè)一定會(huì)備受鼓舞,進(jìn)而積極的開發(fā)新項(xiàng)目,進(jìn)行企業(yè)生產(chǎn)科技的升級(jí)。在這樣的大環(huán)境下,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就會(huì)得到優(yōu)化,農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力會(huì)加強(qiáng),并且逐漸形成強(qiáng)有實(shí)力的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品鏈條,推動(dòng)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.提高新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)技術(shù)水平
面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè)不夠完善的情況,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者應(yīng)當(dāng)著手解決這個(gè)問(wèn)題,這樣才能快速的提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)效率。農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)都是圍繞著土地展開的,比如農(nóng)田的建設(shè)和改造,合理分配土地資源,讓有限的土地得到挖掘利用,創(chuàng)造出無(wú)限的收益。還有對(duì)農(nóng)村的建設(shè),道路的修繕、農(nóng)田防護(hù)的搭建、電力的疏通以及相應(yīng)的輸變電建設(shè)等等。做好這些工作可以為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)打好基礎(chǔ),有些地區(qū)農(nóng)田的澆灌系統(tǒng)還需要完善,要逐步解決農(nóng)村水利建設(shè)的問(wèn)題,倡導(dǎo)節(jié)水節(jié)能的生產(chǎn)方式,制定針對(duì)遇到洪澇干旱災(zāi)害的應(yīng)對(duì)預(yù)案,保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
三、總結(jié)語(yǔ)
綜上所述,優(yōu)化我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著積極的作用。面對(duì)國(guó)家重視和大力扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者更加要把握住機(jī)遇,將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)治理和發(fā)展的更好。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制一定要健全,處理好農(nóng)民與土地的關(guān)系,合理利用開發(fā)資金,優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展當(dāng)?shù)氐奶厣珒?yōu)勢(shì)資源,轉(zhuǎn)變單一性的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式。同時(shí)還要注意加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)機(jī)械化的模式發(fā)展,引進(jìn)高科技技術(shù),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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篇4
--市農(nóng)村能源工作推進(jìn)會(huì)議上的發(fā)言
我們鄉(xiāng)位于市區(qū)近郊,總覆蓋面積80多平方公里,現(xiàn)有耕地面積34,336畝,果樹面積5,250畝?,F(xiàn)有農(nóng)戶4,045戶、農(nóng)業(yè)人口15,569口人,共有8個(gè)行政村。作為全市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng),我們按照改善村屯衛(wèi)生環(huán)境,建設(shè)資源節(jié)約型新農(nóng)村的發(fā)展思路,把農(nóng)村能源沼氣建設(shè)項(xiàng)目列為全年工作的重點(diǎn)之一。鄉(xiāng)黨委、政府積極爭(zhēng)取國(guó)債項(xiàng)目資金,申請(qǐng)到了2006年沼氣國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目,今年完成8立方米沼氣池“一池三改”任務(wù)980個(gè)。目前,沼氣池建設(shè)項(xiàng)目已全面展開,各項(xiàng)配套工作也進(jìn)展順利,取得了一定成績(jī)?,F(xiàn)把我們的工作向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)做以匯報(bào):
一、廣泛宣傳、加強(qiáng)引導(dǎo),增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)沼氣項(xiàng)目建設(shè)的了解和認(rèn)識(shí)
為了更好地發(fā)揮農(nóng)村能源在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的作用,使沼氣池建設(shè)真正能為老百姓解決最實(shí)際的問(wèn)題,我們加大了抓好這項(xiàng)工作的力度,做了精心細(xì)致的安排和部署。一是成立了沼氣項(xiàng)目建設(shè)組織機(jī)構(gòu)、制定了沼氣項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案。成立了組織機(jī)構(gòu)。由鄉(xiāng)長(zhǎng)親自抓,副鄉(xiāng)長(zhǎng)具體負(fù)責(zé),農(nóng)業(yè)各部門人員和各村兩委班子成員密切配合。制定并下發(fā)了《紅星鄉(xiāng)沼氣項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》,下設(shè)沼氣建設(shè)辦公室,實(shí)行了專人專管。同時(shí)沼氣項(xiàng)目建設(shè)的完成情況,與各村兩委班子成員年末工資緊密結(jié)合,極大激發(fā)了村兩委班子沼氣建設(shè)的熱情。西太村主任張殿禮率先建造標(biāo)準(zhǔn)化沼氣池,為村民示范、參觀、學(xué)習(xí),在全鄉(xiāng)堪稱典范。二是充分利用各種行之有效的方式宣傳發(fā)動(dòng)。各村利用村屯有線廣播,開設(shè)了新農(nóng)村建設(shè)沼氣項(xiàng)目建設(shè)專題節(jié)目,每天定時(shí)播放。制作了10多幅宣傳條幅懸掛在村屯顯要位置,印制了500多份宣傳單發(fā)放到各村民手中。通過(guò)深入實(shí)地細(xì)致的宣傳動(dòng)員,使廣大農(nóng)民群眾認(rèn)清了沼氣項(xiàng)目建設(shè)在改善居住環(huán)境,建設(shè)美好家園以及在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要性和必要性,提高了農(nóng)民對(duì)沼氣項(xiàng)目建設(shè)認(rèn)識(shí)。三是參觀考察學(xué)習(xí),積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。鄉(xiāng)政府新年伊始組織帶領(lǐng)農(nóng)技服務(wù)中心全體人員和各村主任、書記,專程到市健鑫科技有限公司、西郊鄉(xiāng),參觀考察沼氣建設(shè)和使用情況。通過(guò)到現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí),讓他們親眼目睹到了實(shí)效,感受到沼氣池真正能改善他們的生產(chǎn)、生活條件,增強(qiáng)了農(nóng)民對(duì)沼氣池建設(shè)的信心和決心。
二、結(jié)合實(shí)際、循環(huán)利用,把沼氣建設(shè)項(xiàng)目與改善農(nóng)村居住環(huán)境緊密結(jié)合
發(fā)展農(nóng)村能源建設(shè)既可以改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境,還可以使農(nóng)民能夠用上高效、清潔的能源――沼氣,實(shí)現(xiàn)“家庭環(huán)境清潔化、庭院經(jīng)濟(jì)高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)害化”,有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)。據(jù)測(cè)算,一個(gè)8立方米左右的沼氣池,可滿足一家3至4口人生活燃料的需要,相當(dāng)于使用10~12瓶液化氣,僅此一項(xiàng),每戶每年便可節(jié)約生活能源開支近千元。我們積極發(fā)展農(nóng)村能源沼氣建設(shè),采取了積極有效的措施。一是堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則。年初鄉(xiāng)政府專門召開會(huì)議,研究布署了沼氣建設(shè)任務(wù),要求各村在沼氣池建設(shè)中,要充分考慮到農(nóng)民的資金投入能力,不搞硬性攤派,不搞強(qiáng)制命令和一刀切,耐心細(xì)致地做了大量的工作,積極努力引導(dǎo)好村民,使得他們主動(dòng)投入沼氣池建設(shè)當(dāng)中。二是堅(jiān)持沼氣池建設(shè)與“一池三改”有機(jī)結(jié)合的原則。戶用沼氣池建設(shè)與改廚、改圈、改廁同步設(shè)計(jì),分步施工。我鄉(xiāng)建設(shè)的沼氣池按照國(guó)債項(xiàng)目要求為戶用8立方米標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民每年養(yǎng)3-5頭豬即可解決沼氣池的原料問(wèn)題,而且發(fā)酵后的沼渣、沼液作為有機(jī)肥,是種植綠色無(wú)公害食品的優(yōu)質(zhì)肥料。我鄉(xiāng)無(wú)公害青玉米種植面積達(dá)1萬(wàn)余畝,大量的沼渣作為有機(jī)肥為生產(chǎn)無(wú)公害甜粘玉米打下良好的基礎(chǔ)。三是堅(jiān)持沼氣池建設(shè)與凈化農(nóng)民的生活環(huán)境相結(jié)合的原則。沼氣池的建設(shè),對(duì)人畜糞便實(shí)行了無(wú)害化處理和有效利用,杜絕了養(yǎng)殖戶糞便隨意堆放,造成對(duì)環(huán)境的污染和對(duì)人身體健康的危害,是一項(xiàng)有利于老百姓的好事,我們一定把它辦好。
三、典型示范、整體推進(jìn),掀起農(nóng)民沼氣池建設(shè)新
近年來(lái),我鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛,已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)民收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,但隨之帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重。我們從實(shí)際出發(fā),3月初,分別在養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的紅太、西太、紅星三個(gè)村新建三處“寒地太陽(yáng)能輔助增溫”沼氣池進(jìn)行示范。建成使用后,農(nóng)民一傳十,十傳百,紛紛前來(lái)參觀、咨詢建設(shè)沼氣的有關(guān)事宜,踴躍報(bào)名要求建設(shè)沼氣池。為了大規(guī)模推廣沼氣項(xiàng)目建設(shè)。5月中旬,以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),先后在全市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村朝陽(yáng)村、紅星村分別建成了“沼氣綜合利用示范一條街”,使紅星鄉(xiāng)廣大農(nóng)民足不出鄉(xiāng)就能看到清潔沼氣能源的綜合利用,感受到沼氣能源在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn),改善人居環(huán)境,加快農(nóng)民致富奔小康中的巨大作用。截止到8月29日,全鄉(xiāng)已建成寒地增溫沼氣池400個(gè),其余的正在陸續(xù)施工中,到10月末即可全面完成。
四、科學(xué)設(shè)計(jì)、跟蹤問(wèn)效,嚴(yán)把沼氣池建設(shè)質(zhì)量關(guān)
篇5
1.1鄉(xiāng)土文化的定義
何謂鄉(xiāng)土文化,對(duì)這個(gè)問(wèn)題的回答,學(xué)界一直眾說(shuō)紛紜,至今沒(méi)有統(tǒng)一定論,可謂仁者見仁,智者見智。有學(xué)者認(rèn)為鄉(xiāng)土文化就是發(fā)端并積淀于一個(gè)特定的地域,帶有濃郁地方色彩的物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明的總和,包括民風(fēng)民俗、自然景觀、文物古跡、地名沿革、歷史變遷、語(yǔ)言文化等。還有的學(xué)者認(rèn)為鄉(xiāng)土文化就是鄉(xiāng)土社區(qū)基于生產(chǎn)生活和智力活動(dòng)總結(jié)和創(chuàng)造的關(guān)于自然與社會(huì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)知體系,它包括農(nóng)業(yè)知識(shí)、技術(shù)知識(shí)、醫(yī)學(xué)知識(shí)、民間文學(xué)與藝術(shù)知識(shí)以及諸如信仰、親屬與社會(huì)組織、人際關(guān)系等神圣與世俗生活知識(shí)等。我們認(rèn)為鄉(xiāng)土文化有廣義和狹義之分。廣義的鄉(xiāng)土文化是指人類創(chuàng)造的一切鄉(xiāng)土物質(zhì)財(cái)富和鄉(xiāng)土精神財(cái)富的總和。狹義的鄉(xiāng)土文化是我國(guó)各族人民在與自然環(huán)境交往的漫漫歷程中,以特有的鄉(xiāng)土觀、文化觀為指導(dǎo),以調(diào)適鄉(xiāng)土與文化之間的關(guān)系、尋求人與自然和諧共存為落腳點(diǎn)和歸宿點(diǎn)而形成的鄉(xiāng)土物質(zhì)文化、鄉(xiāng)土精神文化、鄉(xiāng)土制度文化和鄉(xiāng)土生態(tài)文化的總和。鄉(xiāng)土物質(zhì)文化包括鄉(xiāng)土山水風(fēng)貌、鄉(xiāng)土聚落、鄉(xiāng)土建筑和民間民俗工藝品等;鄉(xiāng)土精神文化包括鄉(xiāng)土孝文化、鄉(xiāng)土宗族家族文化、鄉(xiāng)土生活習(xí)慣、鄉(xiāng)土傳統(tǒng)文藝表演、鄉(xiāng)土傳統(tǒng)節(jié)日等;鄉(xiāng)土制度文化包括鄉(xiāng)土生產(chǎn)生活組織方式、鄉(xiāng)約鄉(xiāng)規(guī)、鄉(xiāng)存共榮的意識(shí)形態(tài)、鄉(xiāng)土價(jià)值取向、鄉(xiāng)土行為方式等;鄉(xiāng)土生態(tài)文化包括人與自然和諧發(fā)展、地理環(huán)境的大氣、地形、地貌、土壤、湖泊、河流等自然山水以及形成生物鏈條的動(dòng)植物種群等。鄉(xiāng)土文化是特定區(qū)域的共性文化積淀,具有鮮明的地域特色,既涵蓋了中華傳統(tǒng)文化中的一些共性因素,又涵蓋了具有地方特色的民風(fēng)、民俗、價(jià)值觀和社會(huì)意識(shí)。
1.2鄉(xiāng)土文化的內(nèi)涵特征
我國(guó)鄉(xiāng)土文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。鄉(xiāng)土文化是華夏民族得以繁衍生息的智慧結(jié)晶和精神寄托,是區(qū)別于其他任何文化的唯一特征,是民族凝聚力和進(jìn)取心的真正動(dòng)因。優(yōu)秀的鄉(xiāng)土文化既表現(xiàn)了鄉(xiāng)民的價(jià)值觀念、思維模式、倫理道德、行為規(guī)范和審美情趣等,體現(xiàn)了鄉(xiāng)村和諧為美的社會(huì)倫理思想,強(qiáng)調(diào)了人與人的和諧、家庭和諧、鄰里和睦到社會(huì)和諧,又體現(xiàn)了鄉(xiāng)民對(duì)生活的無(wú)限熱愛(ài)和對(duì)社會(huì)進(jìn)步的文化價(jià)值觀,還體現(xiàn)了鄉(xiāng)民勤勞、樸實(shí)、熱情、開朗、健康的品質(zhì)特征,民族性情盡顯其中,更體現(xiàn)了鄉(xiāng)民崇尚勞動(dòng)、尊親敬祖、敬老敬賢等傳統(tǒng)倫理觀念。所以,鄉(xiāng)土文化無(wú)論是物質(zhì)的還是精神的、無(wú)論是制度的還是生態(tài)的都是不可替代的無(wú)價(jià)之寶,已深深地融入我們民族文化的血液之中。因此,鄉(xiāng)土文化具有以下內(nèi)涵特征:1)鄉(xiāng)土文化具有強(qiáng)大的延續(xù)力??v觀世界上各個(gè)主要的農(nóng)耕文明,大都發(fā)生過(guò)中斷或衰落,唯有我國(guó)的鄉(xiāng)土文化從未中斷過(guò),它一脈相承直到今天。2)鄉(xiāng)土文化是一種農(nóng)耕型的文化。這種形態(tài)的文化,不僅在意識(shí)形態(tài)上使農(nóng)民群眾形成了重農(nóng)、尚農(nóng)的思想,而且在社會(huì)心理和行為上也產(chǎn)生了深刻影響。3)鄉(xiāng)土文化是一種開放型文化。它總是能夠積極地吸納和融合異質(zhì)文化,而不是盲目地排斥或應(yīng)付。4)鄉(xiāng)土文化是一種和文化。這種和主要包括人與自然的和諧、自我身心的和諧以及人與人的和諧。
1.3鄉(xiāng)土文化與新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)的關(guān)系
鄉(xiāng)土文化是新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)的靈魂,對(duì)新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)發(fā)揮著重要的指導(dǎo)作用。鄉(xiāng)土文化具有很強(qiáng)的抽象性,與新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)之間的聯(lián)系又是密不可分的。新農(nóng)村人居環(huán)境受鄉(xiāng)土文化的影響,又是鄉(xiāng)土文化在物質(zhì)環(huán)境和空間形態(tài)上的體現(xiàn),是鄉(xiāng)土文化的寫照。由于鄉(xiāng)土文化具有延續(xù)性的特質(zhì),因此可以根據(jù)需求從鄉(xiāng)土文化當(dāng)中找尋新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)的素材來(lái)獲得設(shè)計(jì)的思想源泉。同時(shí),鄉(xiāng)土文化作為鄉(xiāng)土生活方式的一種載體,在對(duì)新農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)也是對(duì)新的鄉(xiāng)土文化的創(chuàng)造和完善。即新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)一旦形成,就會(huì)對(duì)該地域人們的思想、心理、行為、生活方式產(chǎn)生潛移默化的作用,形成新的鄉(xiāng)土文化情景。不同的鄉(xiāng)土文化反映在新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)上會(huì)產(chǎn)生不同的人居環(huán)境風(fēng)格。
2鄉(xiāng)土文化的作用
鄉(xiāng)土文化使設(shè)計(jì)者在認(rèn)識(shí)理解鄉(xiāng)土物質(zhì)文化、鄉(xiāng)土精神文化、鄉(xiāng)土制度文化和鄉(xiāng)土生態(tài)文化的過(guò)程中轉(zhuǎn)化為設(shè)計(jì)理念,對(duì)新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)產(chǎn)生深刻的影響。鄉(xiāng)土文化在新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)中具有重要的指導(dǎo)作用。
1)鄉(xiāng)土文化是新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)的文化根基。
鄉(xiāng)土文化的產(chǎn)生、形成和發(fā)展記錄著鄉(xiāng)土文明發(fā)展的軌跡和特殊性,承載著鄉(xiāng)村的歷史和傳統(tǒng),聚集并沉淀為一定的社會(huì)密碼,是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)中成長(zhǎng)起來(lái)的原生態(tài)文化。新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)必須從中吸取營(yíng)養(yǎng),尋找設(shè)計(jì)靈感。新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)的模式或載體的選擇,只有與當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土文化相結(jié)合,才能受到農(nóng)民群眾的歡迎。由此可見,鄉(xiāng)土文化是新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)的根基。
2)鄉(xiāng)土文化對(duì)新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)具有導(dǎo)向作用。
鄉(xiāng)土文化導(dǎo)向功能具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面:首先,鄉(xiāng)土文化的核心價(jià)值觀與鄉(xiāng)土精神文化,發(fā)揮著無(wú)形的導(dǎo)向功能,能夠?yàn)樵O(shè)計(jì)者提供方向和方法,對(duì)新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)思想和設(shè)計(jì)行為起導(dǎo)向作用,引導(dǎo)他們面向農(nóng)村美好未來(lái),以農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村即“三農(nóng)”整體利益為重,以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)大業(yè)為重,使設(shè)計(jì)者自發(fā)地去遵從,把“三農(nóng)”與設(shè)計(jì)者的意愿和愿景統(tǒng)一起來(lái),從而促使新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)更加符合“三農(nóng)”的實(shí)際需要。其次,對(duì)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村整體的價(jià)值取向和行為起導(dǎo)向作用,引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村樹立大局觀念,支持和配合設(shè)計(jì)者對(duì)新農(nóng)村人居環(huán)境的設(shè)計(jì)。因此,鄉(xiāng)土文化就像一個(gè)無(wú)形的指揮棒,使設(shè)計(jì)者自覺(jué)的按照農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村要求去設(shè)計(jì)人居環(huán)境。
3)鄉(xiāng)土文化對(duì)新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)具有文化傳承的作用。
鄉(xiāng)土文化具有傳承的作用。鄉(xiāng)土文化一旦形成,就會(huì)薪火相傳、穩(wěn)定延續(xù)下去。今天的鄉(xiāng)土文化,是建立在對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化的傳承基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)的。優(yōu)秀的鄉(xiāng)土文化凝聚了鄉(xiāng)民世世代代的智慧,是鄉(xiāng)民賴以生存的精神力量。鄉(xiāng)土文化的傳承表現(xiàn)為傳統(tǒng)習(xí)俗、傳統(tǒng)建筑、傳統(tǒng)文藝、傳統(tǒng)思想等方面的傳承。所以,要進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì),就不能無(wú)視這些寶貴財(cái)富的存在,不能離開對(duì)鄉(xiāng)土文化的傳承,否則新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)就是無(wú)源之水、無(wú)本之木。同時(shí),對(duì)鄉(xiāng)土文化的傳承要批判繼承,吸取精華,去其糟粕,古為今用,對(duì)于符合新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)要求,又積極健康向上的內(nèi)容,應(yīng)繼承和發(fā)揚(yáng),對(duì)不符合新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)要求的、落后的、腐朽的,要自覺(jué)加以改造或剔除。
4)鄉(xiāng)土文化對(duì)新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)具有指導(dǎo)調(diào)適的作用。
鄉(xiāng)土文化中有鄉(xiāng)土奮斗目標(biāo)、鄉(xiāng)土的行為規(guī)范和鄉(xiāng)土的共同價(jià)值觀,這些都對(duì)新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)有著強(qiáng)烈的指導(dǎo)作用。它讓設(shè)計(jì)者明白自己的新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)哪些地方該發(fā)揚(yáng),哪些地方該規(guī)避,為設(shè)計(jì)者指明了調(diào)整和適應(yīng)的方向。通過(guò)這些指導(dǎo)從而提高設(shè)計(jì)者的自覺(jué)性、積極性、主動(dòng)性和自我約束力,使設(shè)計(jì)者明確工作意義和工作方法,從而提高設(shè)計(jì)者的責(zé)任感和使命感。
3鄉(xiāng)土文化在新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)中的運(yùn)用
在新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)中,挖掘鄉(xiāng)土文化元素,尊重當(dāng)?shù)刈匀慌c人文印跡,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展設(shè)計(jì)理念,實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境設(shè)計(jì)與人的天人合一。鄉(xiāng)土文化在新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)中具有巨大的利用價(jià)值。
3.1對(duì)鄉(xiāng)土物質(zhì)文化元素的運(yùn)用
鄉(xiāng)土物質(zhì)文化中有鄉(xiāng)土山水風(fēng)貌、鄉(xiāng)土聚落、鄉(xiāng)土建筑、民間民俗工藝品以及鄉(xiāng)土地貌、鄉(xiāng)土氣候、鄉(xiāng)土植被、鄉(xiāng)土材料、鄉(xiāng)土色彩、鄉(xiāng)土符號(hào)等元素。它是在鄉(xiāng)土地域范圍內(nèi)自然產(chǎn)生,且能被設(shè)計(jì)者利用到新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)中,帶有鄉(xiāng)土文化的真實(shí)性和樸實(shí)性,對(duì)節(jié)約新農(nóng)村人居環(huán)境資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境有著積極的作用。如對(duì)鄉(xiāng)土色彩的運(yùn)用。設(shè)計(jì)者在進(jìn)行新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)前要深入了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的風(fēng)情民俗,體驗(yàn)當(dāng)?shù)氐纳瞽h(huán)境和場(chǎng)所精神,運(yùn)用鄉(xiāng)土地貌色彩、土壤的色彩、植物生態(tài)、人文內(nèi)涵、天空、大地、山林、水體等自然物質(zhì)實(shí)體固有鄉(xiāng)土色彩,挖掘出當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土色彩,并運(yùn)用到新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)中去,使得新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)富有鄉(xiāng)土氣息,創(chuàng)造出獨(dú)具匠心的色彩映像。鄉(xiāng)土色彩對(duì)整個(gè)造型賦予了鄉(xiāng)土個(gè)性語(yǔ)言,它是造型要素?zé)o法取代的。又比如對(duì)鄉(xiāng)土符號(hào)的運(yùn)用。設(shè)計(jì)者將鄉(xiāng)土符號(hào)作為物質(zhì)載體,再結(jié)合當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)情民俗,并以藝術(shù)的造景手法運(yùn)用到新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)中,從而設(shè)計(jì)出能真正體現(xiàn)鄉(xiāng)土文化特色、個(gè)性突出、生態(tài)和諧的新農(nóng)村人居環(huán)境。還比如對(duì)鄉(xiāng)土材料、植被的運(yùn)用,呈現(xiàn)出的是自然美。取材于大自然的石材、植物、木等自然材料,通過(guò)造景手法處理使普通的材料變得不普通,利用地產(chǎn)的瓜、果、梨、桃等水果或蔬菜作為綠化設(shè)計(jì)素材,使之成為新的景觀觀賞對(duì)象。同時(shí)那些鄉(xiāng)土建筑凝聚了歷代民間建筑設(shè)計(jì)師的靈感,體現(xiàn)了民俗風(fēng)情與鄉(xiāng)土文化,是新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)中不可多得的寶貴遺產(chǎn)。設(shè)計(jì)者應(yīng)重視保護(hù)鄉(xiāng)土建筑,注重從鄉(xiāng)土建筑的布局、墻體、屋頂、門窗和其他細(xì)部中吸取地域元素,讓新農(nóng)村人居環(huán)境與鄉(xiāng)土建筑和諧共生。
3.2對(duì)鄉(xiāng)土精神文化元素的運(yùn)用
新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)中看得見的東西是它的物質(zhì)文化存在形式,那些看不見的是鄉(xiāng)土精神文化,它飄離在新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)載體之外,隱藏在新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)形式的背后,透過(guò)新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)的物質(zhì)文化所反映出的傳統(tǒng)價(jià)值觀念、思維方式、文化、心態(tài)、審美情趣、設(shè)計(jì)理念、設(shè)計(jì)思想、創(chuàng)作手法、設(shè)計(jì)方法等,是新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)的鄉(xiāng)土精神文化。而這些共同思想、價(jià)值觀念、基本信念、鄉(xiāng)土精神、農(nóng)耕傳統(tǒng)、地域風(fēng)情和民間技藝是鄉(xiāng)土精神文化的精髓,可以作為新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)的主題和設(shè)計(jì)理念,通過(guò)新農(nóng)村人居環(huán)境載體設(shè)計(jì),去營(yíng)造空間環(huán)境,不僅能體現(xiàn)鄉(xiāng)民的意識(shí)觀念、審美情趣、心理需求和行為方式,同時(shí)還將反映蘊(yùn)含在其中的深層次的鄉(xiāng)土精神文化內(nèi)涵。因此新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)中鄉(xiāng)土精神文化特征的表達(dá),重在意境、神韻、場(chǎng)所精神的塑造上,在潛移默化中將地方的風(fēng)俗遺存、生活模式、傳統(tǒng)空間格局傳達(dá)出來(lái),作為一種鄉(xiāng)土精神文化特色的見證。
3.3對(duì)鄉(xiāng)土制度文化元素的運(yùn)用
鄉(xiāng)土制度文化介于鄉(xiāng)土物質(zhì)文化與鄉(xiāng)土精神文化之間,相對(duì)于鄉(xiāng)土精神文化而言,更具有外觀的凝聚性、結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和時(shí)間的延續(xù)性,它既起著規(guī)范鄉(xiāng)民行為和辦事規(guī)程的作用,也起著規(guī)范新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)的作用。鄉(xiāng)土制度文化為新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)提供了共同的設(shè)計(jì)準(zhǔn)則和設(shè)計(jì)規(guī)范,這些共同的設(shè)計(jì)準(zhǔn)則和規(guī)范反映了新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)的共同意愿。同時(shí),鄉(xiāng)土制度文化是非物態(tài)文化,它的鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活組織方式、鄉(xiāng)土紀(jì)律制度、鄉(xiāng)土道德準(zhǔn)則、鄉(xiāng)約村規(guī)等,有利于增強(qiáng)設(shè)計(jì)者的文物保護(hù)意識(shí),了解鄉(xiāng)村的發(fā)展歷程,知曉先人留下的文物古跡,促使他們?cè)鰪?qiáng)保護(hù)文物的意識(shí),使之合理利用鄉(xiāng)土物質(zhì)文化、鄉(xiāng)土精神文化和鄉(xiāng)土生態(tài)文化資源,以鄉(xiāng)土制度文化為切入點(diǎn),引導(dǎo)設(shè)計(jì)者對(duì)新農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)行設(shè)計(jì)。如以鄉(xiāng)土生產(chǎn)生活組織方式為物質(zhì)載體,引入當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具、生活用具等鄉(xiāng)土材料,如古井、水車、石磨、古樹等器物和農(nóng)耕文化的簸箕、斗笠、鋤頭、風(fēng)斗等原生態(tài)的生產(chǎn)農(nóng)具經(jīng)過(guò)藝術(shù)化的處理,充分展現(xiàn)鄉(xiāng)村特有的藝術(shù)美。
3.4對(duì)鄉(xiāng)土生態(tài)文化元素的運(yùn)用
新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)應(yīng)有效利用鄉(xiāng)土生態(tài)文化元素。因?yàn)?ldquo;環(huán)境的背后蘊(yùn)含著千百年來(lái)生態(tài)演進(jìn)的歷史和文化發(fā)展變化的歷史,它是人與自然共同的作品,經(jīng)過(guò)了千百年來(lái)的改造,深深打上了人的實(shí)踐的印記,成為‘人化的自然’”。然而,目前新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)中缺乏對(duì)生態(tài)文化必要的尊重,對(duì)其運(yùn)用還比較薄弱,大多以損害鄉(xiāng)土生態(tài)文化為代價(jià),過(guò)度的設(shè)計(jì)已造成鄉(xiāng)村資源浪費(fèi)。新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)是發(fā)展鄉(xiāng)土生態(tài)文化、建設(shè)鄉(xiāng)土生態(tài)文明的需要,設(shè)計(jì)者必須站在國(guó)家目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略的高度,有效地運(yùn)用鄉(xiāng)土生態(tài)文化資源,在新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)中遵循生態(tài)的原則,遵循生命的規(guī)律,把地形、地貌、水文、氣候、植被、動(dòng)、微生物、土壤、能源、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、土地、人口、體制、文化、歷史等組成一個(gè)多維的復(fù)合生態(tài)體進(jìn)行設(shè)計(jì)。也就是說(shuō),設(shè)計(jì)者要從自然和社會(huì)兩方面去充分考慮,合理安排鄉(xiāng)村土地及地上的物質(zhì)和空間,創(chuàng)造新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的整體優(yōu)化和美化的鄉(xiāng)村人居生態(tài)系統(tǒng),為農(nóng)戶創(chuàng)造安全、健康、舒適、優(yōu)美的人居環(huán)境。
4結(jié)語(yǔ)
篇6
隨著農(nóng)村居民生活水平的提高,人們開始對(duì)居住環(huán)境中的綠化質(zhì)量要求越來(lái)越高。在城鎮(zhèn)建設(shè)中,環(huán)境綠化存在不可忽視的問(wèn)題,大體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1 新農(nóng)村環(huán)境綠化中存在的主要問(wèn)題
1.1 在農(nóng)村中綠化不切合實(shí)際
例如,花灌木和1、2年生花卉的使用過(guò)多,大量的花灌木、草本1、2年生花卉等引入城鄉(xiāng),雖然從整體上增加了城鄉(xiāng)的美觀性,但是從管理需要方面講就要加大精細(xì)度,而且要時(shí)常的維護(hù),這樣成本上會(huì)有所增加,對(duì)大部分地區(qū)而言,并不適用。而且綠化植物缺乏適當(dāng)?shù)木S護(hù)和保障。綠化植物被栽植到一個(gè)新地方就需要時(shí)間來(lái)適應(yīng)所在地的氣候和環(huán)境,因此在綠化植物成熟前需要特別的關(guān)心和管理。村中栽植的綠化植物,正是因?yàn)槿狈@樣的關(guān)心和管理,有的被折斷,有的因缺水而死,或因不適應(yīng)當(dāng)?shù)氐臍夂蚨?,浪費(fèi)了許多的樹苗。村容、樹貌也因?yàn)榫G化樹木的殘缺受到了影響。
1.2 植物的種類單一
隨著農(nóng)村居民生活水平的提高,對(duì)審美觀念的要求也有了一定的提高,植物種類上的單一,從整體上無(wú)法滿足人們的審美要求,多樣性的植物是大自然留給人們的物質(zhì)財(cái)富,它培養(yǎng)著人們的審美情趣。在新農(nóng)村建設(shè)中,更加本文由收集整理注重環(huán)境的綠化,所以草坪的鋪設(shè)、種植都很多,為了使綠化程度變的更好,各地區(qū)都大量鋪草坪,這在農(nóng)村是不科學(xué)的,偶爾種上喬木的樹種,可以說(shuō)是草坪上的點(diǎn)綴,把環(huán)境綠化簡(jiǎn)單的理解成為鋪設(shè)和種植草坪這樣說(shuō)是不全面的。對(duì)于草坪的過(guò)度鋪設(shè),從整體上占用了人們的活動(dòng)休息空間,會(huì)直接影響到了居民的生活質(zhì)量,如果將草坪改變成樹木種植會(huì)更好些。因此,提倡對(duì)草坪的大量鋪設(shè)和種植是存在問(wèn)題的。
1.3 對(duì)垂直綠不重視
在村莊中很少有過(guò)多的綠色,所用的植物種類也都較少,在村莊的道路兩旁可以看見有成排的柳樹和楊樹,它們確實(shí)起到很大的作用,特別每到春秋季節(jié)刮風(fēng)的時(shí)候這些樹木會(huì)阻擋風(fēng)沙,但是不僅要將樹木種到道路兩旁,還應(yīng)將它們放置在村莊中,但是在村莊中,垂直綠化中所用的植物與喬灌木爭(zhēng)奪生存環(huán)境,對(duì)喬灌木生長(zhǎng)的環(huán)境存在一定的影響,所以很難起到垂直綠化的作用。
1.4 在農(nóng)村綠化的風(fēng)格存在雷同
為了改善農(nóng)村的面貌,適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè),每個(gè)村都花了大量的資金去修建了小公園,方便村民日常的鍛煉和休閑??墒峭趫@內(nèi)總會(huì)看到相似的園路、植物,無(wú)法分清村莊間的區(qū)別,從這點(diǎn)看有悖于新農(nóng)村建設(shè)的宗旨,不利于農(nóng)村的發(fā)展。所以說(shuō),農(nóng)村的環(huán)境綠化應(yīng)該避免雷同,要做到自身的獨(dú)特性。而且有的村莊不注重季節(jié)變化和顏色變化,使得常綠樹與落葉樹的比例不當(dāng),在冬季可觀賞的景物太少,應(yīng)該做好比例上的分配。
1.5 整體上疏于管理
現(xiàn)在都提倡搞新農(nóng)村建設(shè),大多數(shù)城鄉(xiāng)都舍得花錢搞好綠化工程,但是只注重了建設(shè),而忽略了管理,對(duì)種植好的樹木就放置一邊,忽略了對(duì)它們修剪、澆水,施肥等,在季節(jié)變化時(shí)樹木所生的蟲子,更多的會(huì)影響人們的正常生活,而無(wú)法讓人們更好的去享受綠化給人帶來(lái)的方便之處。
2 對(duì)新農(nóng)村環(huán)境綠化的主要對(duì)策
2.1農(nóng)村綠化首先要做到以人為本
充分滿足當(dāng)?shù)卮迕竦男枨?。不同地區(qū)有著不同風(fēng)俗習(xí)慣、地理形態(tài),對(duì)于自然美有著不同的看法。比如說(shuō):一些山區(qū),可以種植符合氣候的果樹;這樣既滿足了審美方面的需求,同時(shí)還可以增加經(jīng)濟(jì)收入。一些地方背陰向陽(yáng),氣候好,比較適合種植花類植物例如玉蘭、紫薇、牡丹等。這樣不僅使環(huán)境得到美化,還能體現(xiàn)出本村的獨(dú)特性。
2.2農(nóng)村綠化盡量要符合當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土
盡量減少對(duì)綠化植物的日常維護(hù)費(fèi)用。如松柏,在一年四季都是常綠的,可以村莊的主道兩旁,既美化環(huán)境又可以防風(fēng)防沙。又如紫薇,夏季開花,而且花期較長(zhǎng),適合種植在背風(fēng)向陽(yáng)的公園中,方便人們進(jìn)行賞玩。雖然同為綠化的植物,有些植物它獨(dú)特之處。如臭椿,可以殺菌、滯塵,適合在環(huán)境污染較嚴(yán)重的地區(qū)作為綠化植物進(jìn)行種植。
2.3建立村內(nèi)綠化植物的保護(hù)制度
對(duì)村內(nèi)的綠化植物進(jìn)行適當(dāng)?shù)酿B(yǎng)護(hù)。派遣專人對(duì)村內(nèi)的綠化植物進(jìn)行養(yǎng)護(hù),向村民宣傳綠化植物對(duì)空氣對(duì)環(huán)境的重要性,動(dòng)員全體村民對(duì)綠化植物加以愛(ài)護(hù),做到為本村的綠化植物的持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)出自己的力量;并且要制定出獎(jiǎng)罰條例,對(duì)于破壞綠化植物的人要懲罰,對(duì)于愛(ài)護(hù)植物的村民要表?yè)P(yáng)。新農(nóng)村的發(fā)展建設(shè),離不開良好的綠化環(huán)境,好的居住環(huán)境能夠培養(yǎng)出人們的高雅品位,提高人們的綜合素質(zhì)。綠化植物定能成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)。
2.4加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的管理和宣傳教育工作
解決管理不恰當(dāng)和人為損壞綠色植物等問(wèn)題的辦法,首先建立有效的規(guī)章制度來(lái)束縛人們的行為,其次是加強(qiáng)對(duì)居民對(duì)愛(ài)護(hù)環(huán)境和珍惜環(huán)境等社會(huì)公德的宣傳和教育,普及村民的綠化美化知識(shí),提高居民的綜合素質(zhì)。
篇7
(1?蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)量分析研究中心,甘肅蘭州730020;2?蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,甘肅蘭州730020)
摘要:尋求適宜的環(huán)境經(jīng)濟(jì)協(xié)同策略是當(dāng)前西部地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。依據(jù)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、協(xié)同學(xué)的理論原理,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際,提出了西部地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中環(huán)境經(jīng)濟(jì)協(xié)同的策略:以環(huán)境優(yōu)先為目標(biāo),綜合應(yīng)用“命令—控制型、經(jīng)濟(jì)—激勵(lì)型、鼓勵(lì)—自愿型” 的手段體系,由低級(jí)階段向高級(jí)階段逐漸過(guò)渡、由連片示范向全面推進(jìn)不斷演化,以建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮和環(huán)境友好的新農(nóng)村。
關(guān)鍵詞 :新農(nóng)村建設(shè);環(huán)境經(jīng)濟(jì);協(xié)同策略;生態(tài)文明;西部地區(qū)
中圖分類號(hào):F323?22;F062?2
文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A
文章編號(hào):1004-390X (2015)04-0018-06
西部地區(qū)是我國(guó)主要的生態(tài)屏障,也是我國(guó)生態(tài)退化與生態(tài)恢復(fù)的重點(diǎn)地區(qū)。目前,西部地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)蓬勃發(fā)展,但是其發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題與原有農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題在一定時(shí)空范圍內(nèi)呈現(xiàn)疊加復(fù)合效應(yīng),環(huán)境挑戰(zhàn)已成為西部地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的重要影響因素。在生態(tài)文明建設(shè)已納入我國(guó)“五位一體” 總體布局的背景下,實(shí)施環(huán)境經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展模式,不但是實(shí)現(xiàn)西部地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)全面目標(biāo)的內(nèi)在需要,也是構(gòu)建國(guó)家生態(tài)安全屏障的客觀要求。
策略,一般是指實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方案集合。在此,把策略定義為包含目標(biāo)、手段和階段等要素在內(nèi)的方案總體。也就是說(shuō)策略是應(yīng)用什么樣的手段,采取什么樣的步驟,來(lái)實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)的有效途徑。探究西部地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系的目標(biāo)、手段和策略,可為有效推進(jìn)西部地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐提供理論指導(dǎo),也為國(guó)家進(jìn)一步完善可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)決策提供科學(xué)依據(jù)。
一、環(huán)境經(jīng)濟(jì)協(xié)同的目標(biāo)
一般而言,人類的目標(biāo)具有多樣性,對(duì)于特定目標(biāo)而言,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑也具有多樣性。一般而言,人類在實(shí)現(xiàn)大目標(biāo)的過(guò)程中,往往要受到自然規(guī)律、社會(huì)規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、技術(shù)規(guī)律和環(huán)境規(guī)律等多種規(guī)律的作用,規(guī)律的作用方向與目標(biāo)一致稱為協(xié)同,相反為拮抗、規(guī)律的作用方向偏離預(yù)期目標(biāo)為偏離[1]。新農(nóng)村建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)同,在實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)上,主要受經(jīng)濟(jì)規(guī)律和環(huán)境規(guī)律的綜合作用。要達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境經(jīng)濟(jì)的協(xié)同,經(jīng)濟(jì)規(guī)律和環(huán)境規(guī)律的作用方向與目標(biāo)要一致。其作用見圖1。
(一)環(huán)境經(jīng)濟(jì)目標(biāo)協(xié)同思想的演變
環(huán)境經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)協(xié)同,在指導(dǎo)思想和發(fā)展戰(zhàn)略層面,一般分為三種類型:經(jīng)濟(jì)優(yōu)先、環(huán)境經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、環(huán)境優(yōu)先。長(zhǎng)期以來(lái),人們基本上走的是一條“經(jīng)濟(jì)優(yōu)先”的道路。當(dāng)自然資源、環(huán)境容量超出承載力時(shí),人們才認(rèn)識(shí)到環(huán)境容量和自然資源的有限性,提出了“環(huán)境經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)” 發(fā)展的戰(zhàn)略。再到后來(lái),當(dāng)環(huán)境承載力已不堪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重負(fù),嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題已影響或制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和效益時(shí),“環(huán)境優(yōu)先” 戰(zhàn)略便應(yīng)運(yùn)而生。
1989年施行的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定: “環(huán)境保護(hù)工作同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)”,因此有學(xué)者認(rèn)為,協(xié)調(diào)發(fā)展是我國(guó)環(huán)境法的基本原則,也就是指環(huán)境法所確認(rèn)并體現(xiàn)的反映環(huán)境法本質(zhì)和特征的基本原則,它貫穿于整個(gè)環(huán)境法體系,對(duì)貫徹和實(shí)施環(huán)境法具有普遍的指導(dǎo)作用[2]。但這里的“協(xié)調(diào)發(fā)展”,是環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。盡管有“環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)” 的原則,但在實(shí)際上大部分地區(qū)走的仍然是一條“經(jīng)濟(jì)優(yōu)先” 的道路。隨著環(huán)境形勢(shì)的日益嚴(yán)峻,以及對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)關(guān)系認(rèn)識(shí)的不斷深化,由經(jīng)濟(jì)優(yōu)先主導(dǎo)下的協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略向環(huán)境優(yōu)先戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變,這是借鑒吸收國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),依據(jù)我國(guó)的嚴(yán)峻環(huán)境形勢(shì),指向生態(tài)文明的一種戰(zhàn)略?!碍h(huán)境優(yōu)先” 戰(zhàn)略從孕育到不斷成熟,經(jīng)歷了一個(gè)發(fā)展變化的過(guò)程。2014年修訂于2015年施行的新《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》,在總則中規(guī)定: “使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)”,“環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先的原則?!毙抻喓蟮沫h(huán)境保護(hù)法與之前環(huán)境保護(hù)法的這種變化,一方面適應(yīng)了日益嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì),另一方面也體現(xiàn)了對(duì)環(huán)境保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系認(rèn)識(shí)的深化。
這些法律規(guī)定都體現(xiàn)了一脈相承的發(fā)展戰(zhàn)略取向?!碍h(huán)境優(yōu)先” 思想的提出,是一種國(guó)家戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變,將過(guò)去的“環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)”,就是說(shuō),當(dāng)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生矛盾時(shí),不再是環(huán)境保護(hù)服從于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而是要讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展服從于環(huán)境保護(hù),實(shí)行環(huán)境優(yōu)先。
(二)“環(huán)境優(yōu)先”的目標(biāo)協(xié)同
西部作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),一方面,生態(tài)環(huán)境整體比較脆弱;另一方面,有的地區(qū)自然條件比較優(yōu)越。西部地區(qū)的限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域占國(guó)土面積比重高,截至2012年底,作為禁止開發(fā)區(qū)的自然保護(hù)區(qū),西部地區(qū)占全國(guó)的比例達(dá)81?78%[3]。在全國(guó)具有生態(tài)屏障作用的廣大西部農(nóng)村地區(qū),主要以提供生態(tài)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品為主體功能。所以,在西部地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中,環(huán)境經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)協(xié)同,就是要實(shí)施“環(huán)境優(yōu)先” 的戰(zhàn)略。
環(huán)境優(yōu)先,又稱“生態(tài)優(yōu)先”、“環(huán)保優(yōu)先”,是指在一些特殊區(qū)域或領(lǐng)域,把環(huán)境質(zhì)量狀況作為指導(dǎo)包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展在內(nèi)的各項(xiàng)工作的基本衡量標(biāo)準(zhǔn)之一,以環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)和底線來(lái)規(guī)劃和約束各方面工作,使環(huán)境保護(hù)成為保障人民生存環(huán)境、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要和首選的手段[4]。具體到西部新農(nóng)村而言,所謂環(huán)境優(yōu)先,就是在西部地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)中,把環(huán)境質(zhì)量狀況作為指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本衡量標(biāo)準(zhǔn),以環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)和底線來(lái)規(guī)劃和約束各類新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng),使環(huán)境保護(hù)成為保障環(huán)境安全、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要和首選的手段。
國(guó)外和一些發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施環(huán)境優(yōu)先戰(zhàn)略已經(jīng)取得了明顯效果,可為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供必要的經(jīng)驗(yàn)借鑒。國(guó)外一些國(guó)家的實(shí)踐說(shuō)明實(shí)施“環(huán)境優(yōu)先”戰(zhàn)略,一方面可以保護(hù)環(huán)境,同時(shí)也能優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式。如日本面對(duì)高度增長(zhǎng)產(chǎn)生的公害污染,1970年對(duì)《公害對(duì)策基本法》做了修訂,廢除了“保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)” 的相關(guān)條款,以“環(huán)境優(yōu)先” 替代了“經(jīng)濟(jì)優(yōu)先”的原則,其后,走上了一條持續(xù)發(fā)展的道路,并取得了顯著的成績(jī)。我國(guó)一些發(fā)達(dá)地區(qū)也有實(shí)施環(huán)境優(yōu)先戰(zhàn)略的先例。如廣東省2004年提出在珠江三角洲地區(qū)實(shí)行“環(huán)境優(yōu)先” 的總體方針;上海浦東新區(qū)2006年把“環(huán)境優(yōu)先” 作為發(fā)展方針,建設(shè)“生態(tài)城區(qū)”,江蘇2006年實(shí)施環(huán)保“十優(yōu)先” 的戰(zhàn)略方針:環(huán)境立法、環(huán)保規(guī)劃、環(huán)境影響決策、發(fā)展清潔產(chǎn)業(yè)、節(jié)約環(huán)境資源、環(huán)境評(píng)估、環(huán)保投入、環(huán)境設(shè)施、環(huán)保型技術(shù)、環(huán)保指標(biāo)考核等的優(yōu)先[5]。
(三)目標(biāo)協(xié)同的指標(biāo)體系構(gòu)建
構(gòu)建指標(biāo)體系,可測(cè)度和量化環(huán)境經(jīng)濟(jì)協(xié)同的進(jìn)程,識(shí)別相關(guān)問(wèn)題,從而提出有針對(duì)性對(duì)策政策[6]。新農(nóng)村建設(shè)中環(huán)境經(jīng)濟(jì)的協(xié)同面臨的問(wèn)題紛繁多樣,牽涉面廣,這就需要構(gòu)建一套能體現(xiàn)數(shù)據(jù)可獲得性和結(jié)果有效性的指標(biāo)體系。在參照環(huán)保、農(nóng)業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)等相關(guān)規(guī)劃和已有研究成果的基礎(chǔ)上[7],按照環(huán)境經(jīng)濟(jì)協(xié)同的內(nèi)涵,構(gòu)建了包含4個(gè)層次的指標(biāo)體系,由35項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成。在指標(biāo)體系中,其中絕對(duì)量指標(biāo)只有農(nóng)民人均純收入等8個(gè),其他27個(gè)都是相對(duì)量指標(biāo);在指標(biāo)體系中,恩格爾系數(shù)、化肥施用強(qiáng)度、農(nóng)藥施用強(qiáng)度和農(nóng)膜使用強(qiáng)度等4個(gè)為逆向指標(biāo),其他31個(gè)均為正向指標(biāo)。其指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)見表1。當(dāng)然,這里構(gòu)建的指標(biāo)體系,針對(duì)的是一般的情況,各地在具體執(zhí)行時(shí),可進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,應(yīng)用中時(shí)空間尺度應(yīng)以縣、市為單位。
二、環(huán)境經(jīng)濟(jì)協(xié)同的手段
新農(nóng)村建設(shè)中環(huán)境經(jīng)濟(jì)的協(xié)同手段主要是解決靠什么協(xié)同的問(wèn)題。協(xié)同手段是協(xié)同主體關(guān)于協(xié)同所采取的方式、工具和措施等的集合。綜合而言,協(xié)同手段大體上可以分為三大類:命令—控制型、經(jīng)濟(jì)—激勵(lì)型、鼓勵(lì)—自愿型。其中每一類都是由多種具體手段構(gòu)成的復(fù)雜手段體系。
(一)協(xié)同手段的構(gòu)成
依據(jù)協(xié)同的主體和協(xié)同手段實(shí)施的強(qiáng)制性程度以及發(fā)展趨勢(shì),可分為命令—控制型、經(jīng)濟(jì)—激勵(lì)型、鼓勵(lì)—自愿型等三大類協(xié)同手段。一般而言,命令—控制型手段的強(qiáng)制性最高,經(jīng)濟(jì)—激勵(lì)型次之,而鼓勵(lì)—自愿型強(qiáng)制性程度最小,基于協(xié)同主體的協(xié)同手段的類型的具體構(gòu)成見表2[8]。
(二)協(xié)同手段的比較
當(dāng)然,不同類型的協(xié)同手段有其優(yōu)點(diǎn),也有其不足,在具體選擇時(shí)應(yīng)全面分析三大類協(xié)同手段的基本原則、體系構(gòu)成、主要優(yōu)點(diǎn)、主要缺點(diǎn)、防治環(huán)境問(wèn)題的屬性、效果影響因素等各個(gè)方面,從而加以綜合配套地采取因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)的有針對(duì)性的手段或手段體系,以促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)同。綜合已有的研究文獻(xiàn),三種類型協(xié)同手段的比較見表3[9-16]。
三、環(huán)境經(jīng)濟(jì)協(xié)同的基本策略
(一)實(shí)現(xiàn)協(xié)同目標(biāo)的階段
新農(nóng)村建設(shè)中環(huán)境經(jīng)濟(jì)的協(xié)同是分階段的,從協(xié)同的水平變化來(lái)看,可劃分為初級(jí)階段、中級(jí)階段和高級(jí)階段。在初級(jí)階段,以夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)和解決突出農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn),初步構(gòu)建基本的協(xié)同機(jī)制。在中級(jí)階段,以構(gòu)建經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)同發(fā)展的機(jī)制為重點(diǎn),基本形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)村生產(chǎn)體系和生活體系;基本建立城鄉(xiāng)一體化的環(huán)保體制機(jī)制,初步形成農(nóng)村環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)同發(fā)展的格局。在高級(jí)階段,協(xié)同發(fā)展的機(jī)制將走向完善,協(xié)同走向制度化、程序化的軌道,完全形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)村生產(chǎn)體系和生活體系;城鄉(xiāng)一體化的環(huán)保體制機(jī)制進(jìn)一步完善,形成農(nóng)村環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)同發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)實(shí)現(xiàn)協(xié)同目標(biāo)的步驟
就協(xié)同的實(shí)施步驟而言,借鑒國(guó)內(nèi)外協(xié)同發(fā)展已有的經(jīng)驗(yàn),可選擇基礎(chǔ)條件比較成熟的點(diǎn)先行示范,探索先進(jìn)的發(fā)展理念和轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn),進(jìn)而以點(diǎn)帶面帶動(dòng)整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的協(xié)同發(fā)展。在新農(nóng)村連片推進(jìn)示范區(qū)中,按照協(xié)同發(fā)展的思想進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造、農(nóng)業(yè)園區(qū)生態(tài)鏈設(shè)計(jì)、農(nóng)民低碳生活倡導(dǎo),充分利用試點(diǎn)示范的優(yōu)惠政策、資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn),開展協(xié)同發(fā)展的規(guī)劃與政策試點(diǎn),探索可延伸到所在區(qū)域范圍的協(xié)同發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),再總結(jié)推廣,以建設(shè)環(huán)境經(jīng)濟(jì)協(xié)同推進(jìn)的社會(huì)主義新農(nóng)村。
1?連片示范推進(jìn)的類型
新農(nóng)村環(huán)境經(jīng)濟(jì)協(xié)同的連片示范推進(jìn)類型,主要包括三類方式:一是對(duì)地域空間相連的村子實(shí)施連片示范推進(jìn);二是針對(duì)協(xié)同面臨的同類型障礙或者相同的協(xié)同目標(biāo),對(duì)地域上分割的多個(gè)農(nóng)村同步推進(jìn);三是通過(guò)建設(shè)集中的環(huán)境治理設(shè)施或生態(tài)修復(fù)工程,能整體推動(dòng)協(xié)同發(fā)展的農(nóng)村。
2?連片示范區(qū)的選取原則和要求
新農(nóng)村環(huán)境經(jīng)濟(jì)協(xié)同的連片示范區(qū)的選取要遵循一定的原則,并符合一定的要求。在具體選擇示范區(qū)域時(shí),要綜合考慮所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境特點(diǎn),并要有一定的代表性,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展類型、重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題類別等方面都要有所涵蓋,這樣的示范布局,才能對(duì)不同類型的其他農(nóng)村真正起到示范推廣價(jià)值。可考慮將以下地區(qū)作為示范區(qū)域:退耕還林、生態(tài)移民、循環(huán)農(nóng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)、鄉(xiāng)村清潔工程、農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃等重大政策和工程實(shí)施區(qū)。已有一定工作基礎(chǔ),預(yù)期在短期內(nèi)可以取得明顯成效的地區(qū)。這些地區(qū)可以在政策疊加作用下,可以比較明顯地見到成效,對(duì)后續(xù)的推廣和擴(kuò)大示范地區(qū),能起到較好的標(biāo)桿作用。在協(xié)同發(fā)展的連片示范村選取要求上,連片區(qū)原則上應(yīng)在同一個(gè)縣級(jí)行政區(qū)范圍內(nèi),這樣便于協(xié)調(diào),但對(duì)于地理相連、問(wèn)題相關(guān)的區(qū)域,也可考慮建立跨行政區(qū)域的示范區(qū),同時(shí),受益人口要有一定的規(guī)模。
(三)建立協(xié)同目標(biāo)和手段的雙向反饋調(diào)節(jié)機(jī)制
根據(jù)協(xié)同主體、協(xié)同問(wèn)題的類型、協(xié)同的目標(biāo)、協(xié)同手段本身的特點(diǎn)、外部條件等因素,依據(jù)適用性、引導(dǎo)性和動(dòng)態(tài)性的原則,進(jìn)行協(xié)同手段的優(yōu)化選擇。針對(duì)某一領(lǐng)域的協(xié)同對(duì)象時(shí),協(xié)同手段的應(yīng)用是一個(gè)體系,并不能截然分開,而是相互依存、彼此互補(bǔ)的。命令—控制型手段是基礎(chǔ)和保障,經(jīng)濟(jì)—激勵(lì)型手段是杠桿和導(dǎo)向,鼓勵(lì)—自愿型手段是動(dòng)力和去向。總之,三大類協(xié)同手段要綜合應(yīng)用,以發(fā)揮協(xié)同的合力。只有多種手段的綜合配套使用,形成合力,達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)的行動(dòng)服務(wù)協(xié)同目標(biāo),手段支持協(xié)同行動(dòng)、目標(biāo)引導(dǎo)協(xié)同手段、手段促進(jìn)協(xié)同目標(biāo)的良性循環(huán)。
有效實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所采取的手段同樣是一套手段體系,具體主要包括技術(shù)創(chuàng)新、體制改革、政策創(chuàng)新、投資、財(cái)稅、農(nóng)民教育和培訓(xùn)、戰(zhàn)略規(guī)劃、組織管理等。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是目標(biāo)與手段具有整體聯(lián)系性,目標(biāo)只有符合規(guī)律和各地區(qū)實(shí)際條件,有戰(zhàn)略遠(yuǎn)見,適應(yīng)目標(biāo)要求的手段也就是主要的、重大的措施才會(huì)有創(chuàng)新性、健全性、可行性;手段具有創(chuàng)新性、健全性、可行性,才能保證目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。手段要注重戰(zhàn)略全局上的實(shí)用性、有效性及其緊密的配套性。手段有效、健全與否,就看它能否有效實(shí)現(xiàn)目標(biāo)??傊谖鞑康貐^(qū)的新農(nóng)村建設(shè)中,要結(jié)合實(shí)際,尋求適宜的環(huán)境經(jīng)濟(jì)協(xié)同策略:以“環(huán)境優(yōu)先”為目標(biāo),綜合應(yīng)用“命令—控制型、經(jīng)濟(jì)—激勵(lì)型、鼓勵(lì)—自愿型” 的手段體系,實(shí)施由低級(jí)階段向高級(jí)階段逐漸過(guò)渡、由連片示范向全面推進(jìn)不斷演化的步驟,以建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮和環(huán)境友好的社會(huì)主義新農(nóng)村。
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篇8
Abstract: Based on the analysis of status of the rural environmental and eco-agricultural park construction,a series of strategies about the rural environmental treatment were offered reasonably: the combination of environmental treatment and ecological park construction.
關(guān)鍵詞:農(nóng)村環(huán)境;生態(tài)園區(qū);環(huán)境治理
Key words: rural environment;eco-agricultural park;environmental treatment
中圖分類號(hào):X3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2011)02-0015-01
0引言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和改革的進(jìn)一步深化,農(nóng)村的生活水平有了很大提高,但環(huán)境污染依然嚴(yán)重。建設(shè)農(nóng)村生態(tài)園區(qū)既能改善環(huán)境質(zhì)量,又能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,獲取“雙贏”的效益。因此,農(nóng)村生態(tài)園區(qū)建設(shè)是當(dāng)今必須選擇的道路。
1農(nóng)村環(huán)境
1.1 農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀為了追求經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,很多農(nóng)村不惜付出污染環(huán)境的代價(jià)。當(dāng)今農(nóng)村環(huán)境污染主要來(lái)自于農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活以及養(yǎng)殖業(yè)。
1.1.1 農(nóng)業(yè)污染新型的產(chǎn)業(yè)模式給農(nóng)村帶來(lái)新的活力和新的風(fēng)貌,但是由此引發(fā)的資源缺乏和環(huán)境污染等問(wèn)題日益嚴(yán)峻。亂用、濫用農(nóng)藥和化肥不僅使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量降低,減少農(nóng)民收入,而且使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不合格(富含農(nóng)藥),農(nóng)藥的殘留通過(guò)食物鏈富集作用進(jìn)入人體,威脅人體健康甚至生命安全。另外隨著大棚種植的普及,地膜污染也在加劇。
1.1.2 工業(yè)污染工業(yè)“三廢”未經(jīng)適當(dāng)處理而排放,造成了空氣中氮、硫含量超標(biāo)及酸雨形成;造成了水域中重金屬超標(biāo)、有毒有害物質(zhì)大量存在,引起水生生物死亡,嚴(yán)重減弱了水域的自凈能力。銅礦、金礦、銀礦等礦產(chǎn)的開采,使山體松垮。香菇栽培砍伐樹木,致使土壤蓄水能力降低,也增加了山體滑坡現(xiàn)象發(fā)生的概率。
1.1.3 日常生活污染隨著生活水平的提高,廚房浴室里煤氣、烹調(diào)油煙以及車船等都會(huì)產(chǎn)生大量CO2、SO2和NO2等有毒氣體,也是日常生活污染的主要罪魁禍?zhǔn)?;加之環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾收集設(shè)施不完全,生活垃圾未能實(shí)現(xiàn)無(wú)公害及時(shí)處理。污水處理系統(tǒng)不健全,廢水仍隨意排放,也加重了生活環(huán)境的污染。
1.1.4 養(yǎng)殖業(yè)污染畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)排出的污水含有大量有機(jī)物、病原微生物、寄生蟲及蟲卵和重金屬等,這些未經(jīng)處理的污水排放后會(huì)污染地表水、地下水、河流、池塘。有機(jī)物在水中分解,消耗水中的溶解氧,使得厭氧菌大量繁殖。含有大量有機(jī)物質(zhì)的污水是病原微生物很好的營(yíng)養(yǎng)基。水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)投放的精飼料中含大量激素,其流失率高,造成水域污染,對(duì)水生植物的生長(zhǎng)起著很大的負(fù)面作用,從而破壞了水體的自然生態(tài)環(huán)境。
1.2 農(nóng)村環(huán)境污染的原因分析現(xiàn)今,農(nóng)村生產(chǎn)水平及農(nóng)民消費(fèi)水平的提高,對(duì)環(huán)境也造成了嚴(yán)重污染。造成農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因如下。①農(nóng)民環(huán)保意識(shí)缺乏、環(huán)保觀念淡薄,環(huán)境保護(hù)主體缺位。②農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、投入不足,環(huán)境保護(hù)硬件建設(shè)滯后。
2農(nóng)村生態(tài)園區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀
黨的十六屆三中全會(huì)提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的方針,為農(nóng)村生態(tài)園區(qū)建設(shè)指明了方向。國(guó)內(nèi)很多地方政府已經(jīng)走農(nóng)村生態(tài)園區(qū)建設(shè)的發(fā)展道路。有些地方建設(shè)了集旅游、休閑、度假為一體的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村生態(tài)園區(qū)。有些地方實(shí)行五抓政策:抓生產(chǎn)發(fā)展,抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓環(huán)境衛(wèi)生,抓生態(tài)養(yǎng)殖,抓旅游發(fā)展。然而建設(shè)中仍存在不足,主要表現(xiàn)在:①缺乏創(chuàng)新意識(shí)。大部分生態(tài)園區(qū)僅是各種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的簡(jiǎn)單疊加;②位置選取不合理,投資較大,經(jīng)濟(jì)收入不容樂(lè)觀;③缺乏科學(xué)的專業(yè)指導(dǎo)。有些地區(qū)目光短淺,為眼前豐厚利益而犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,亂用甚至透支現(xiàn)有資源;④生態(tài)園區(qū)建設(shè)與環(huán)境治理沒(méi)有有機(jī)結(jié)合。雖然環(huán)境保護(hù)是重點(diǎn),實(shí)際上部分地區(qū)仍只重視經(jīng)濟(jì)效益而忽略生態(tài)效益,農(nóng)民對(duì)農(nóng)村生態(tài)園區(qū)建設(shè)認(rèn)識(shí)不足,忽視“生態(tài)與生產(chǎn)相輔相成”這一觀念。
3對(duì)策及建議
推行環(huán)境治理和農(nóng)村生態(tài)園區(qū)建設(shè)是農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面發(fā)展的重大積極措施,是集中農(nóng)村優(yōu)勢(shì)資源,創(chuàng)造高效率綜合價(jià)值的科學(xué)定位。環(huán)境治理和農(nóng)村生態(tài)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合是當(dāng)今農(nóng)村發(fā)展建設(shè)必須選擇的道路。據(jù)此并結(jié)合以上造成農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因分析,筆者擬從以下方面提出相關(guān)對(duì)策。
3.1 政府要加強(qiáng)規(guī)劃、引導(dǎo)和宣傳政府部門需制定長(zhǎng)遠(yuǎn)策略,出臺(tái)相關(guān)政策,引導(dǎo)農(nóng)村生態(tài)園區(qū)建設(shè)。政府部門要采取有效措施,爭(zhēng)取上級(jí)科技及資金支持,鼓勵(lì)謀求長(zhǎng)期發(fā)展的創(chuàng)新精神,認(rèn)真規(guī)劃,實(shí)行生態(tài)與生產(chǎn)并存,如居地集中,減少建筑占據(jù)耕地面積;將糞便、秸稈轉(zhuǎn)化為可利用資源沼氣;合理增設(shè)健身設(shè)備、娛樂(lè)場(chǎng)所;綠化、美化農(nóng)村;積極倡導(dǎo)低碳生活等。
3.2 提高村民環(huán)保意識(shí)、規(guī)范農(nóng)民生活習(xí)慣鼓勵(lì)村民積極配合政府工作,不在政府規(guī)劃范圍外私自開發(fā)耕地、礦產(chǎn),提倡村民為建設(shè)農(nóng)村生態(tài)園區(qū)做自己力所能及的貢獻(xiàn)等。
3.3 借鑒他山之石現(xiàn)今很多國(guó)家都在提倡都市農(nóng)業(yè)或市民農(nóng)園,這為我們推行城鄉(xiāng)一體化政策及建設(shè)農(nóng)村生態(tài)園區(qū)和治理環(huán)境等方面都提供了很好的工作思路。如美國(guó)以農(nóng)場(chǎng)與社區(qū)互助的組織形式來(lái)發(fā)展都市農(nóng)業(yè),既促進(jìn)了園區(qū)建設(shè)也加強(qiáng)了環(huán)境治理;巴黎農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)利用農(nóng)業(yè)限制城市擴(kuò)據(jù),利用農(nóng)業(yè)將公路、工廠等污染區(qū)與居住區(qū)分隔;我國(guó)各地須以自身情況為基點(diǎn),借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn),開拓創(chuàng)新意識(shí),制定科學(xué)方案,探索出一條適合中國(guó)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的道路,從而逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)園區(qū)的建設(shè)。
4小結(jié)
面對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的需求以及日趨嚴(yán)峻的農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題,如何有效推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)相協(xié)調(diào),從而實(shí)現(xiàn)新跨越,這是我們亟待解決的緊迫而重要的課題。為此我們必須走農(nóng)村生態(tài)園區(qū)建設(shè)與環(huán)境治理相結(jié)合的道路,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)與生產(chǎn)和諧共存。
參考文獻(xiàn):
篇9
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村公路建設(shè)資源環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展
農(nóng)村公路是我國(guó)公路的基礎(chǔ),是農(nóng)村地區(qū)的最主要的運(yùn)輸方式,與農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)。我國(guó)農(nóng)村公路里程占全國(guó)公路通車總里程的3/4以上,連接了廣大的縣、鄉(xiāng)、村,是保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈所在。在農(nóng)村公路迅速發(fā)展的大環(huán)境下,農(nóng)村公路和資源環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題也日益凸顯。本文將對(duì)公路建設(shè)中存在的資源環(huán)境問(wèn)題做出歸納,并提出有益于兩者協(xié)調(diào)發(fā)展的應(yīng)對(duì)策略。
一、我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)中存在的資源環(huán)境問(wèn)題
1.耕地資源流失問(wèn)題
當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)目前已進(jìn)入一個(gè)高峰期,“十一五”期間將投入數(shù)千億元用于農(nóng)村公路建設(shè)。在實(shí)現(xiàn)“村村通”公路建設(shè)熱潮中,中國(guó)農(nóng)村村鎮(zhèn)建設(shè)缺少規(guī)劃,人口居住分散,自然村布局零亂等現(xiàn)狀,造成我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)的較大土地資源壓力。
目前,農(nóng)村公路建設(shè)中耕地資源浪費(fèi)的現(xiàn)象屢有發(fā)生。其原因主要有:某些施工責(zé)任方違法或違規(guī),使得施工主體工程濫占和分割土地,由此增加了填挖土方工程量,造成對(duì)耕地資源和施工場(chǎng)地地質(zhì)地貌的破壞;第二,某些地方政府為了打造其表現(xiàn)政績(jī)的所謂“形象工程”,在當(dāng)?shù)毓芬?guī)劃和設(shè)計(jì)階段,未能做到因地制宜,不顧環(huán)保因素和經(jīng)濟(jì)因素,盲目追求建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)。在規(guī)劃和設(shè)計(jì)公路時(shí)往往廢棄舊道,甚至有些施工者,為減少土石方、減少用工、節(jié)省資金投入而多占良田沃土,增加臨時(shí)用地,導(dǎo)致不必要的耕地浪費(fèi)。這不僅影響到我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也會(huì)引發(fā)其它經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)節(jié)的連鎖反應(yīng),為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來(lái)額外的壓力。因此,必須采取可行措施,確保耕地資源不流失少流失。
2.水土資源保持問(wèn)題
隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得突出成就,逐步凸顯的環(huán)境資源問(wèn)題也正在破壞著我國(guó)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件。公路建設(shè)對(duì)水土資源的破壞表現(xiàn)為:違反水土保持規(guī)定,在施工過(guò)程中使有害物質(zhì)進(jìn)入土中,干擾地表水、地下水流向,改變地下水資源埋藏和運(yùn)動(dòng)的條件,導(dǎo)致水流與數(shù)量的變化;在公路建設(shè)過(guò)程中,由于承包商或施工方在設(shè)計(jì)規(guī)劃、資金籌措或不嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法規(guī)等因素,不顧及路域地形地貌,任意挖砂、采石、取土,使得工程所在地的地形地貌和地質(zhì)結(jié)構(gòu)遭到破壞,極易形成塌方、泥石流等安全隱患。加之對(duì)水土流失疏于防護(hù),流失的棄渣、礫石、棄土、廢水等又對(duì)路域耕地造成侵蝕。
3.動(dòng)植物資源保護(hù)問(wèn)題
我國(guó)農(nóng)村公路的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)還可能導(dǎo)致周邊自然景觀失去原始狀態(tài),破壞生態(tài)系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)和多樣化物種的生存環(huán)境,打破相對(duì)穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng),導(dǎo)致生態(tài)平衡的喪失。
因此,在山區(qū)地帶的開辟新道過(guò)程中,應(yīng)注意保護(hù)當(dāng)?shù)貏?dòng)植物資源,特別應(yīng)保護(hù)珍貴樹木和古木。在山區(qū)公路建設(shè)工程中,應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)情,遵循人與自然的和諧發(fā)展觀,制定切實(shí)可行的方案保護(hù)當(dāng)?shù)貏?dòng)植物資源。我國(guó)《森林法》對(duì)于森林保護(hù)也有詳細(xì)的規(guī)定:對(duì)于建設(shè)過(guò)程中需采伐林木的,應(yīng)向縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門申請(qǐng)采伐許可證,并按照許可證規(guī)定的范圍和數(shù)量進(jìn)行采伐。公路建設(shè)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)的擾動(dòng),對(duì)動(dòng)植物資源的負(fù)面影響,應(yīng)納入我們制定對(duì)策的范圍,以有效扭轉(zhuǎn)當(dāng)前農(nóng)村公路邊建設(shè)、邊破壞的被動(dòng)局面。
二、應(yīng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)資源環(huán)境問(wèn)題的對(duì)策
1.科學(xué)規(guī)劃并制定環(huán)保評(píng)價(jià)制度
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,改變農(nóng)村公路與環(huán)境保護(hù)脫節(jié)的現(xiàn)狀,就要把生態(tài)保護(hù)觀念融入到建立科學(xué)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度中去。公路建設(shè)應(yīng)實(shí)施規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià),把環(huán)境目標(biāo)作為農(nóng)村公路項(xiàng)目規(guī)劃和項(xiàng)目決策要素之一加以考慮,從建設(shè)伊始就對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村交通發(fā)展決策和布局做出環(huán)境影響評(píng)價(jià),最大限度避免和減少因公路建設(shè)造成的負(fù)面環(huán)境影響。評(píng)價(jià)細(xì)則應(yīng)包括:生態(tài)工程評(píng)價(jià)、土地資源評(píng)價(jià)、礦物資源評(píng)價(jià)和科學(xué)管理評(píng)價(jià)等指標(biāo)體系,抓好公路建設(shè)事前評(píng)價(jià)和營(yíng)運(yùn)期事后評(píng)價(jià),建立全程動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)系統(tǒng)。對(duì)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系的設(shè)立,應(yīng)做到理解和尊重當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的意愿和選擇,使他們能夠在環(huán)保評(píng)價(jià)體系制定、施工過(guò)程監(jiān)管和環(huán)保資金監(jiān)督等方面充分發(fā)揮作用。
2.落實(shí)環(huán)保資金確保技術(shù)支持到位
當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)資金主要來(lái)源于國(guó)家投入、地方政府配套、社會(huì)捐助及群眾集資等,而實(shí)際情況是國(guó)家投入資金有限,其余渠道資金數(shù)量難以保證,造成修建環(huán)保型公路標(biāo)準(zhǔn)難以達(dá)到?;诖?,應(yīng)從資金規(guī)劃階段著手,使環(huán)保用資金??顚S?,并要求各級(jí)財(cái)政撥出資金設(shè)立污染防治、生態(tài)保護(hù)專項(xiàng)基金,同時(shí)注重完善環(huán)保資金使用監(jiān)管流程。其次,應(yīng)從保證公路建設(shè)生態(tài)資源保護(hù)的技術(shù)支持角度著手,確保農(nóng)村公路施工的技術(shù)水平。注重引進(jìn)公路環(huán)境工程專業(yè)人才,逐步提升環(huán)保技術(shù)開發(fā)和實(shí)際應(yīng)用能力。
3.加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳,切實(shí)制定當(dāng)?shù)貙?shí)施條例
目前,我國(guó)環(huán)境資源保護(hù)的法律體系已基本完善。這些法律法規(guī)使環(huán)境資源保護(hù)有法可依,對(duì)公民和法人造成環(huán)境損害必將承擔(dān)的法律責(zé)任給以明確的規(guī)定。我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)中破壞環(huán)境資源的違法違規(guī)現(xiàn)象屢有發(fā)生,其主要原因即是對(duì)環(huán)保法律法規(guī)掌握不夠,環(huán)保意識(shí)淡薄。因此,相關(guān)交通部門及責(zé)任者應(yīng)提高宣傳意識(shí),加強(qiáng)環(huán)保法律法規(guī)的教育和宣傳。目前道路交通部門應(yīng)特別加強(qiáng)對(duì)《森林法》、《土地管理法》、《水土保持法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),明確公路建設(shè)中的各項(xiàng)法律義務(wù),做到有法可依,有法必依。
4.加大對(duì)資源環(huán)境破壞行為的執(zhí)法力度
篇10
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村;信用環(huán)境;體系;失信處罰
一、遼陽(yáng)農(nóng)信社改善農(nóng)村信用環(huán)境的特色經(jīng)驗(yàn)
第一,狠抓信用“后進(jìn)村”轉(zhuǎn)化。縣委組織部聯(lián)合成立“信用后進(jìn)村”金融服務(wù)協(xié)調(diào)小組,信用社主任掛職“后進(jìn)村”黨支部副書記,把“后進(jìn)村”轉(zhuǎn)化及金融幫扶工作納入對(duì)信用社業(yè)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行考核。第二,首創(chuàng)“星級(jí)道德信貸工程”。以誠(chéng)信建設(shè)為載體,通過(guò)評(píng)定“星級(jí)文明戶”、“星級(jí)文明聯(lián)合體”,以集約化的方式將信譽(yù)良好、從事相同生產(chǎn)業(yè)態(tài)的農(nóng)戶組織起來(lái),給予信貸支持,有效解決農(nóng)民大額貸款難問(wèn)題,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。第三,推出“專業(yè)農(nóng)戶聯(lián)保協(xié)會(huì)”。對(duì)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相同、致富愿望強(qiáng)烈的“專業(yè)戶”,采取“抱團(tuán)取暖”的方式,擴(kuò)大貸款授信額度、延長(zhǎng)授信周期,走出了一條以農(nóng)民協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社為載體,推動(dòng)大額農(nóng)戶聯(lián)保貸款發(fā)放。
二、主要問(wèn)題
(1)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的信用意識(shí)不容樂(lè)觀。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用狀況依然堪憂。多數(shù)農(nóng)村小微企業(yè)仍停留在家族式粗放管理、缺乏完善法人治理的階段,財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)失實(shí),缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略,貸后還款意愿差,貸款存在被客戶挪用、到期拖延想辦法轉(zhuǎn)貸的現(xiàn)象,銀行對(duì)此類企業(yè)的授信工作難度大,導(dǎo)致不良貸款有抬頭趨勢(shì)。二是農(nóng)戶聯(lián)保貸款頂冒名貸款尚未根除,此類不良貸款有抬頭趨勢(shì),誠(chéng)信意識(shí)缺乏。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提倡主導(dǎo)的一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具資產(chǎn)價(jià)格證明、協(xié)調(diào)銀行貸款。(2)縣域相關(guān)各方協(xié)作配合難度大。一是銀行間、銀政各部門間信息無(wú)法共享,銀行和客戶信用信息不對(duì)稱。二是司法訴訟難度大,妨礙信用體系建立。信用社在訴訟中面對(duì)的被訴群體范圍擴(kuò)大,不利于工作開展。導(dǎo)致更助長(zhǎng)了欠貸戶的僥幸心理。(3)相關(guān)信用配套機(jī)制建設(shè)明顯滯后。一是缺乏信用風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。農(nóng)村的擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司少,尤其是農(nóng)業(yè)、林業(yè)保險(xiǎn)的支農(nóng)保障功能沒(méi)有得到有效發(fā)揮,險(xiǎn)種和覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)少。二是風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制無(wú)法落實(shí)。農(nóng)業(yè)具有弱質(zhì)性,涉農(nóng)貸款應(yīng)給與適當(dāng)?shù)呢?cái)政貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、營(yíng)業(yè)稅收減免,而這些難以落實(shí),涉農(nóng)機(jī)構(gòu)投放顧慮較多。三是農(nóng)村債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)構(gòu)成特點(diǎn)不利于司法執(zhí)行,其土地承包權(quán)、農(nóng)機(jī)具、養(yǎng)殖大棚、房屋缺少配套的產(chǎn)權(quán)登記、等級(jí)評(píng)估、流通轉(zhuǎn)讓制度和市場(chǎng),導(dǎo)致執(zhí)行難。
三、政策建議
(1)統(tǒng)籌規(guī)劃,系統(tǒng)構(gòu)建農(nóng)村信用環(huán)境體系。一是多方協(xié)作構(gòu)建信用信息共享機(jī)制。構(gòu)建協(xié)調(diào)人民銀行、銀行機(jī)構(gòu)、稅務(wù)、工商等多個(gè)部門,共同采集客戶信息,豐富信用信息體系和數(shù)據(jù)庫(kù)。二是進(jìn)一步加大信用宣傳力度,報(bào)紙電臺(tái)等媒體要向全社會(huì)宣傳“守信光榮、失信可恥、無(wú)信不立”的觀念。三是可以考慮學(xué)習(xí)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)引入家族信用記錄繼承制,使失信欠貸者的有所顧忌。(2)多方協(xié)作,加強(qiáng)失信處罰機(jī)制是關(guān)鍵。一是構(gòu)建有利于農(nóng)村金融發(fā)展的外部環(huán)境處罰體系。構(gòu)建培育以良好法制環(huán)境、信用環(huán)境和輿論環(huán)境作為支撐點(diǎn)的處罰支持體系,增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)研判力,形成“一行失信、處處受阻”的獎(jiǎng)罰聯(lián)動(dòng)共享機(jī)制,嚴(yán)厲打擊逃廢金融債務(wù)的行為。二是完善司法環(huán)境,加大執(zhí)行力度。必須從法律層面維護(hù)金融債權(quán),堅(jiān)決打擊逃廢金融債務(wù)的行為,不給惡意欠貸者以僥幸心理,強(qiáng)化金融業(yè)發(fā)展信心。(3)強(qiáng)化激勵(lì),完善信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性決定貸款具有高風(fēng)險(xiǎn)性,農(nóng)村貸款具有正外溢性,必要的政策貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償必須落實(shí)。但是這種信用風(fēng)險(xiǎn)政府全承擔(dān)不合適,全由涉農(nóng)銀行承擔(dān)更不合理,應(yīng)按照市場(chǎng)體制的要求建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,以緩解農(nóng)業(yè)貸款機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管控壓力。為此,一方面,進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),合理的擴(kuò)大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的覆蓋面。另一方面,應(yīng)完善政策性與商業(yè)性相結(jié)合的涉農(nóng)融資擔(dān)保體系。一是鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民合作組建貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)、擔(dān)保基金。二是以資本金注入、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制為杠桿,廣泛撬動(dòng)各類民間資本參股擔(dān)保機(jī)構(gòu)。三是引進(jìn)大型擔(dān)保公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu),組建縣域擔(dān)保聯(lián)盟,增加對(duì)農(nóng)村擔(dān)保機(jī)構(gòu)的再擔(dān)保支持。四是創(chuàng)新農(nóng)村貸款聯(lián)保制度。結(jié)合農(nóng)村貸款需求日趨多樣化的現(xiàn)實(shí),創(chuàng)新和壯大多元化的信用聯(lián)合體,改進(jìn)合同條款,堵塞法律漏洞,防范訴訟糾紛。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]王會(huì)利.推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè) 積極營(yíng)造良好信用環(huán)境[J].西部金融.2010(11)
熱門標(biāo)簽
農(nóng)村生活倫理 農(nóng)村信訪 農(nóng)村金融論文 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)論文 農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生論文 農(nóng)村發(fā)展論文 農(nóng)村農(nóng)業(yè)論文 農(nóng)村電商論文 農(nóng)村支教 農(nóng)村文化市場(chǎng) 人力資源部 人力資源 人力資源服務(wù) 人力資源工作方案
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