導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)“二十字”的總體要求，堅持以人為本，把改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件作為工作的出發(fā)點和落腳點；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、突出地域特色和人文風(fēng)貌，協(xié)調(diào)推進；堅持以政府為主導(dǎo)、以農(nóng)民為主體，尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神；堅持實事求是、注重實效，實現(xiàn)動機與效果有機統(tǒng)一。

二、工作目標(biāo)

以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為切入點，以完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)為支撐，實現(xiàn)農(nóng)民群眾的主體作用和強化政府的主導(dǎo)作用的緊密結(jié)合，大力創(chuàng)新農(nóng)村工作體制機制，努力使農(nóng)村的環(huán)境有一個大的改觀，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)有一個大的提升，農(nóng)民自我發(fā)展的素質(zhì)有一個大的提高，把我鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)生態(tài)高效、環(huán)境優(yōu)美宜居、生活文明健康的美好家園。使全鎮(zhèn)農(nóng)村兩年內(nèi)完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治“五化”任務(wù)，同時三分之一的村達到生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，利用三至五年時間三分之二的村達到生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，到2020年全市農(nóng)村基本達到生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，率先實現(xiàn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)。

三、重點任務(wù)

（一）迅速開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治提升工程，營造優(yōu)美宜居新環(huán)境。

按照“一年凈化、兩年城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、五年全面實現(xiàn)‘五化’”的目標(biāo)，通過集中整治提升，使村莊、鎮(zhèn)區(qū)、鎮(zhèn)域主干道路兩側(cè)、河道及兩岸環(huán)境得到全面改善。村莊進村路和大街小巷衛(wèi)生得到徹底整治，無“三堆”（柴草堆、糞堆、垃圾堆）、無亂搭亂建、亂貼亂畫現(xiàn)象，無亂倒垃圾、亂堆亂放問題，村莊綠化整齊美觀，為下一步建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制奠定堅實基礎(chǔ)；鎮(zhèn)區(qū)的衛(wèi)生、綠化、設(shè)施管理等方面存在的突出問題得到有效解決；鎮(zhèn)域主干道路兩側(cè)違章建設(shè)、各類料場、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序等方面得到徹底整治，廣告牌等宣傳設(shè)施規(guī)范有序，無衛(wèi)生死角，確保道路兩側(cè)無白色樹掛、邊溝漂浮物等垃圾雜物，無有礙觀瞻的建筑物、構(gòu)筑物，無外接棚舍及違章建筑，無亂堆亂放的物料和“三堆”。

（二）加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)提供有力支撐。

全鎮(zhèn)將深入開展新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)、生態(tài)文明社區(qū)創(chuàng)建等系列活動，出臺優(yōu)惠政策，持續(xù)加大對農(nóng)村生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施、生活性基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)性基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)性基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，每年每個辦事處確定2—3個村，鼓勵各村辦好事、實事，改善村容村貌，農(nóng)村環(huán)境面貌大力改善。各村要組織疏挖村內(nèi)排水溝，貫通環(huán)村溝渠，確保排水暢通；對村內(nèi)已硬化路面進行維護，未硬化路面進行整平；對群眾文化廣場、大院墻體進行粉刷，廣場、大院內(nèi)外無亂堆亂放現(xiàn)象；對娛樂健身器材進行維護管理，確保各類設(shè)施完好和功能正常發(fā)揮。選好配強村保潔員，建立衛(wèi)生保潔員管理制度，衛(wèi)生保潔人員做到“一日兩清掃，巡回揀拾、全日保潔”，垃圾清運車輛及垃圾處理場全面運行，做到垃圾清運及時，垃圾箱四周整潔。全鎮(zhèn)36公里縣鄉(xiāng)道路，配備公路養(yǎng)護員17人，每人負(fù)責(zé)2公里道路的路肩、路坡、路溝的日常維護及垃圾清理工作。并在道路兩側(cè)各責(zé)任段安裝了責(zé)任牌，設(shè)立舉報電話，責(zé)任到人，全面接受廣大群眾的監(jiān)督。同時，加大對農(nóng)村社會事業(yè)的投入力度，優(yōu)化教育、文化、衛(wèi)生等各類公共服務(wù)資源配置，逐步達到所有村莊基本公共服務(wù)便利化。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施后續(xù)管理。

（三）將轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為重點任務(wù)來抓，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。

發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇，也是建設(shè)生態(tài)文明鄉(xiāng)村的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。要按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，認(rèn)真落實市政府《關(guān)于農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興的實施意見》，進一步提升我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和產(chǎn)業(yè)層次。要把培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、促進高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大任務(wù)，著力培育不同類型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。發(fā)揮好中心面粉、勝大面粉、天紅鴨業(yè)、匯通糧食、萬畝苗木基地等典型帶動作用，繼續(xù)按照擴大規(guī)模、集群發(fā)展的思路，重點抓好大園區(qū)、大項目、規(guī)?；?、品牌化建設(shè)，盡快形成有競爭力的重點產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。把將農(nóng)民組織起來作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要工作來抓，大力實施農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展計劃，力爭用3—5年的時間，實現(xiàn)“一村一社”的發(fā)展目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，組織實施好示范社建設(shè)行動，著力培育一批實力強、覆蓋面大、運行規(guī)范的高層次農(nóng)民專業(yè)合作組織。

（四）做好結(jié)合文章，為生態(tài)文明建設(shè)提供精神動力。

以“三創(chuàng)三評三推進”活動統(tǒng)領(lǐng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)全局，與正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)、新農(nóng)村建設(shè)、兩評一樹、黨務(wù)村務(wù)公開等緊密結(jié)合、相互促進，取得最大成績。

一是形勢教育與素質(zhì)教育兩措并舉，培育新農(nóng)民。以聘請專家授課、職能部門下村等為載體，做活農(nóng)民政策培訓(xùn)和百姓科技戶戶通工程，普及時事政策、實用技術(shù)和衛(wèi)生保健知識，崇尚科學(xué)；通過不斷創(chuàng)新文化活動形式和機制，組織開展一系列廣大群眾喜聞樂見的文化娛樂活動，使村級文化大院成為廣大農(nóng)民求知的課堂、求美的窗口、求樂的藝園、求富的良友；充分利用農(nóng)村文化信息資源共享工程服務(wù)點和圖書室，組織黨員群眾在農(nóng)閑或晚上學(xué)習(xí)科技文化知識，提高群眾的科技致富能力；各村文藝隊伍每年除參加縣、鎮(zhèn)組織的文藝匯演、體育比賽外，利用農(nóng)閑時節(jié)巡回各村串演、交流，極大地豐富農(nóng)民的精神文化，養(yǎng)成講科學(xué)、講衛(wèi)生、講文明的良好習(xí)慣和風(fēng)氣。二是實施文明創(chuàng)建工程，倡樹新風(fēng)尚。認(rèn)真組織開展“和諧村莊”、“和諧家庭”、“十星級文明戶”、“五好文明家庭”、“文明衛(wèi)生戶”、“好媳婦”、“好婆婆”、“雙學(xué)雙比”、“致富女能手”、“小康文明戶”等群眾性評選和爭創(chuàng)活動，大張旗鼓地進行表彰獎勵。各村成立道德協(xié)會、道德議事會，帶領(lǐng)村民移風(fēng)易俗，引領(lǐng)倡樹和諧村風(fēng)。三是深化平安村莊建設(shè)。要深化農(nóng)村普法工作，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機制，及時預(yù)防和妥善化解農(nóng)村社會矛盾，構(gòu)筑完整的農(nóng)村社會治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，為農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

四、工作措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)。全鎮(zhèn)成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)活動的組織、指導(dǎo)、調(diào)度和督查工作。各辦事處、村，鎮(zhèn)直各部門、單位要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，制定具體實施方案，強化措施，狠抓落實，推進整治工作開展。

篇2

我國傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村聚落是勞動人民通過長期奮斗創(chuàng)造的，是以自然-社會-人關(guān)聯(lián)起來的居住單元，是由相對單純的城鄉(xiāng)關(guān)系，經(jīng)過自我循環(huán)模式和自我發(fā)展經(jīng)歷形成的社會形態(tài)，它的結(jié)構(gòu)既復(fù)雜又廣泛。鄉(xiāng)村和城市的景觀形成背景不同，不是經(jīng)由專業(yè)設(shè)計人員設(shè)計的，沒有基礎(chǔ)的“理想的規(guī)劃”，它是由當(dāng)?shù)卮迕窀鶕?jù)地形和農(nóng)耕文化這些特定元素，充分發(fā)揮了其獨立自助、精神思想自由的主觀能動性設(shè)計并建設(shè)的，是“沒有建筑師的建筑”。鄉(xiāng)村最大、最吸引人的特色就是鄉(xiāng)村田園風(fēng)光中那種恬靜、優(yōu)美的愿生態(tài)建筑特色。如果這種原始的自然風(fēng)光能夠被保留，田園環(huán)境資源特色被合理的開發(fā)利用，讓傳統(tǒng)的民居和農(nóng)村特色的自然風(fēng)光融為一體，農(nóng)耕之美的魅力也將被充分釋放[1]。不管是一望無盡的稻田，還是層層疊疊的丘陵，在景觀中，都是給人視覺的一種強烈沖擊感。

二、鄉(xiāng)村景觀設(shè)計的原則

（一）城鄉(xiāng)差別化協(xié)調(diào)發(fā)展原則

就鄉(xiāng)村景觀特色來說，農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村元素的關(guān)鍵詞語是自然、寬廣、傳統(tǒng)，而城市景觀特色的關(guān)鍵詞則是現(xiàn)代、娛樂、多元。我國鄉(xiāng)村文化是一種純粹的文化，主要是由于我國當(dāng)前鄉(xiāng)村文化受農(nóng)耕文明的影響很深，整個村落和都是以姓氏為紐帶的，如有些村子里的祠堂、宗族長等，鄉(xiāng)村社會中的熟識的人際關(guān)系，相較城市而言有很大的不同[3]。西方一些發(fā)達國家的鄉(xiāng)村發(fā)展可以給我們以借鑒。以法國為例，其鄉(xiāng)村布局一般圍繞教堂聚集密集分布。而且，其民居大都被農(nóng)田和樹木所包圍。其他一歐洲國家以及日、韓等國的鄉(xiāng)村景觀和城市之間也都存在著較大的差異。然而，這些國家和地區(qū)的鄉(xiāng)村生活非常愜意，許多鄉(xiāng)村地區(qū)連續(xù)多年被評為世界最佳人居環(huán)境。結(jié)合國外城市及農(nóng)村的發(fā)展的經(jīng)驗，采用城鄉(xiāng)差別化協(xié)調(diào)發(fā)展原則符合我國的城鄉(xiāng)發(fā)展當(dāng)前的實際情況，根據(jù)“生產(chǎn)發(fā)展模式、生活的富余狀態(tài)、民風(fēng)文明、鄉(xiāng)村整潔干凈、有高效的管理”這一發(fā)展要求，不斷實現(xiàn)社會主義農(nóng)村的新建設(shè)，使城鄉(xiāng)實現(xiàn)差異化、協(xié)調(diào)性發(fā)展模式。

（二）整體性原則

鄉(xiāng)村的景觀設(shè)計與計劃應(yīng)當(dāng)堅持區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)的組織形態(tài)，在設(shè)計規(guī)劃中必須有整體性意識。也就是說，景觀設(shè)計時，首先要對鄉(xiāng)村的地區(qū)情形、地理位置、基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)、旅游性能、鄉(xiāng)村發(fā)展?fàn)顟B(tài)機競爭形勢、未來發(fā)展需要、上級政府要求、自身定位等不同角度實行全方位、多思維及深層次的研究與分析。在取得充足系統(tǒng)的資料、在保障設(shè)計方案的可執(zhí)行性前提下，確立目標(biāo)和整體架構(gòu)。一是要運用科學(xué)的方法設(shè)計鄉(xiāng)村景觀的功能布局，做到從整體布局出發(fā)，加強其有機整體的協(xié)調(diào)性與連接性，盡量使功能、屬性各不相同的各個鄉(xiāng)村空間在整體形象、風(fēng)貌上保持和諧一致；二是全面系統(tǒng)分析農(nóng)村生態(tài)資源，在景觀布局及生態(tài)建設(shè)中，不斷完善生態(tài)景觀的整體性與持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（三）因地制宜突出特色原則

所有鄉(xiāng)村都有自身的特質(zhì)。因為地域差異，其自然條件的景觀資源也不同。通過對自然資源的充分利用，對自然山水等地形特點、人文典故、民族風(fēng)情等因素的通盤考慮，在全面挖掘挑選過程中，通過優(yōu)勢特征的結(jié)合，建立各自全新的主題[4]。這一主題一般都是建立在景觀規(guī)劃與設(shè)計的基礎(chǔ)之上的，其立意通常具有鮮明的特色和創(chuàng)意，景觀情感與主題建造凸顯得更為真實。鄉(xiāng)村間的差異和自我特性將豐富旅游資源，使旅游者將有更多的興趣體驗，旅游品質(zhì)將有更高的保障。如川西農(nóng)耕文化建設(shè)，這個主題中就包含了很多內(nèi)容。根據(jù)“耕”“漁”“讀”“樵”這四種涵義不同的農(nóng)耕思想，就可以從四個角度做相應(yīng)的主題景區(qū)規(guī)劃與設(shè)計，使其景觀設(shè)計有鮮明的特色，整體形象更具創(chuàng)新性。

（四）保護生態(tài)環(huán)境持續(xù)發(fā)展原則

由于工業(yè)污染與高強度的農(nóng)業(yè)耕作生產(chǎn)，加之資源過度的開采，目前我國部分農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境日益惡化。因此，要想農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)環(huán)境是非常重要的[5]。

三、小結(jié)

篇3

【關(guān)鍵詞】生態(tài)環(huán)境；林業(yè)建設(shè)；新農(nóng)村

引言

21世紀(jì)的今天，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們的經(jīng)濟水平不斷提高，但是生態(tài)環(huán)境卻越來越差，現(xiàn)如今霧霾嚴(yán)重，已經(jīng)嚴(yán)重影響到我們的正常生活和身體健康。老百姓越來越關(guān)注自己周圍的環(huán)境建設(shè)，渴望生活在碧水藍天下。因此我們現(xiàn)在的新農(nóng)村建設(shè)，強調(diào)人與自然的和諧相處，加強林業(yè)建設(shè)，使我們的新農(nóng)村山清水秀，綠蔭環(huán)繞，鳥語花香。創(chuàng)造一個人與自然和諧相處的人間天堂。

1.林業(yè)生態(tài)建設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)中的作用

1.1生態(tài)林業(yè)建設(shè)是建設(shè)現(xiàn)代新農(nóng)村的重要途徑

新農(nóng)村的建設(shè)強調(diào)環(huán)保，那么林業(yè)生態(tài)建設(shè)就是新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑。要實現(xiàn)家園的美化，環(huán)境的優(yōu)化，最重要的是進行林業(yè)建設(shè)，因為首先林業(yè)建設(shè)可以防止水土流失，水土沙化，可以有效的改善農(nóng)村的土質(zhì)，利于植被的生長。其次，林業(yè)建設(shè)可以凈化空氣，還給人民一個藍天白云，再次林業(yè)建設(shè)可以抵御風(fēng)沙，改善氣候。通過構(gòu)建農(nóng)田林網(wǎng)，搞好鄉(xiāng)村四方的綠化，庭院的綠化，使人們的生活環(huán)境優(yōu)美，同時可以提高人們的生態(tài)意識。形成自覺愛林，護林的新風(fēng)尚。

1.2生態(tài)林業(yè)建設(shè)是農(nóng)民增收的重要途徑

新農(nóng)村建設(shè)的重要目標(biāo)是實現(xiàn)發(fā)展生產(chǎn)，而生態(tài)林業(yè)建設(shè)是農(nóng)民增收的重要途徑。首先，建設(shè)林業(yè)可以提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因為林業(yè)有防止水土流失，改善氣候環(huán)境的作業(yè)，好的環(huán)境可以增加農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，為農(nóng)民增收。其次，林業(yè)發(fā)展好，改善了生態(tài)環(huán)境，可以發(fā)展旅游業(yè)，現(xiàn)如今很多農(nóng)家院都在農(nóng)忙時搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)閑時，發(fā)展旅游業(yè)，增加收入。再次，還可以發(fā)展果園，不但改善了自己的生活質(zhì)量，飲食結(jié)構(gòu)，還可以通過外銷改善生活。因此，生態(tài)林業(yè)的建設(shè)為農(nóng)民創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟效益。

2.加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)，推進新農(nóng)村發(fā)展

2.1基礎(chǔ)先行，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

當(dāng)前林業(yè)的發(fā)展需要走向林業(yè)高度化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)當(dāng)中。應(yīng)當(dāng)在當(dāng)前市場的需求和現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，尋求林業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。對于林業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化和調(diào)整。首先，要對林業(yè)分類經(jīng)營管理，第一：要強化對天然林的管理和保護，第二：重點建設(shè)豐產(chǎn)林，提高林產(chǎn)品的質(zhì)量，第三：加強林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而實現(xiàn)林業(yè)資源的綜合利用，是產(chǎn)業(yè)布局更加合理化，更具有競爭優(yōu)勢。其次，要打造核心生產(chǎn)項目，在原有資源的基礎(chǔ)上，引進先進的科學(xué)技術(shù)，打造屬于自己的品牌特色產(chǎn)品。最后，要提高林產(chǎn)加工業(yè)的素質(zhì)，對于林產(chǎn)品的加工，要讓人們吃的放心，安全無害。只有這樣，我們的新農(nóng)村建設(shè)才能更美，更強。

2.2樹立可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展的觀念

要想發(fā)展林業(yè)，就離不開生態(tài)環(huán)境和資源，在進行林業(yè)建設(shè)的同時，一定要注意保護生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。處理好發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，樹立可持續(xù)發(fā)展的思想。解決好生產(chǎn)與投入的比例，不能以損害環(huán)境為代價換取經(jīng)濟利益。要不斷研發(fā)新品種，促進林業(yè)資源的良性循環(huán)。在發(fā)展過程中，要尊重自然規(guī)律，不能為了一己私利，影響生態(tài)循環(huán)。我們要用科技來維護環(huán)境，創(chuàng)造利益，讓我們的生活和環(huán)境更加美好。

2.3統(tǒng)籌規(guī)劃，提升生態(tài)建設(shè)力度

在進行生態(tài)林業(yè)建設(shè)，建設(shè)新農(nóng)村時，要統(tǒng)籌規(guī)劃，從全局出發(fā)，要考慮當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，既要有利于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，又要能促進生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。對于新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，要考察當(dāng)?shù)氐臍夂颦h(huán)境，選擇適合當(dāng)?shù)丨h(huán)境生長的樹木和植被，改善整個生態(tài)模式，對于當(dāng)?shù)夭涣嫉纳鷳B(tài)系統(tǒng)進行分析和規(guī)劃，選擇合適的方式進行改善，并且能夠促進當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，使整個農(nóng)村的建設(shè)處于一個良性循環(huán)狀態(tài)。將生態(tài)環(huán)境中各個方面統(tǒng)籌安排，合理規(guī)劃，促進結(jié)構(gòu)的多樣化，加強物種保護與生產(chǎn)相結(jié)合、環(huán)境治理與文化建設(shè)相結(jié)合等，提升生態(tài)建設(shè)的力度。

2.4發(fā)揮政府主導(dǎo)作用

政府是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者，要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，為生態(tài)建設(shè)服務(wù)。各級政府要大力宣傳林業(yè)生態(tài)建設(shè)，為老百姓制定生態(tài)建設(shè)的方案，建立完善的目標(biāo)。政府各部門要對林業(yè)生態(tài)建設(shè)不斷的監(jiān)督和管理，列為考核政績，明確每個部門的責(zé)任制度，定期進行檢查和考核。通過這種形式，讓老百姓意識到生態(tài)建設(shè)的重要性，提高生態(tài)意識。制訂和出臺一系列的林業(yè)生態(tài)建設(shè)的政策措施，為林業(yè)生態(tài)化在新農(nóng)村的建設(shè)保駕護航，為我們老百姓的生活和環(huán)境提供最有利的政策保障。

2.5大力推行林業(yè)文化的發(fā)展

將林業(yè)納入生態(tài)文化建設(shè)，發(fā)展如森林文化、竹文化、花文化、茶文化、濕地文化、自然保護區(qū)和野生動物文化等，為人們提供各種各具特色的文化林副產(chǎn)品和精神文化服務(wù)。林業(yè)作為生態(tài)文化基礎(chǔ)建設(shè)，對繁榮生態(tài)文化和推進人與自然和諧價值觀的樹立和傳播起到引領(lǐng)作用。

結(jié)語

在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，林業(yè)大有作為，大有可為。我們的新農(nóng)村建設(shè)強調(diào)，經(jīng)濟和生態(tài)。既要促進經(jīng)濟的發(fā)展又要保障生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。因此，林業(yè)生態(tài)建設(shè)顯得尤為重要，通過林業(yè)可以促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，又可改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮林業(yè)生態(tài)建設(shè)在新農(nóng)村發(fā)展中的重要作用，為我們建設(shè)一個藍天白云的幸福天堂。

參考文獻

[1]陳承.構(gòu)建林業(yè)資源體系走可持續(xù)發(fā)展道路[J].林業(yè)研究，2011（11）.

篇4

1月11日，縣委、縣政府召開了林業(yè)生態(tài)建設(shè)動員大會，全面安排了2010年全縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)，縣委李書記、縣政府李縣長就全面完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)各項任務(wù)進行了強調(diào)。為全面貫徹落實縣林業(yè)生態(tài)會議精神，經(jīng)黨政聯(lián)席辦公會研究，決定今天召開專題會，下面根據(jù)辦公會研究的意見，我先講以下四點，一會余書記還將作重要強調(diào)，不妥之處以余書記講的為準(zhǔn)。

一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想

黨的十七大報告把建設(shè)生態(tài)文明提到了發(fā)展戰(zhàn)略的高度，擺上了重要議事日程。省委、省政府提出建設(shè)生態(tài)大省的戰(zhàn)略決策，我縣被列入全省的重點縣之一，省、市、縣黨委政府高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)，相繼制定了林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，多次召開會議研究部署林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作。加快林業(yè)發(fā)展，建設(shè)林業(yè)生態(tài)，既是改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的迫切需要，也是我鄉(xiāng)落實科學(xué)發(fā)展觀、繪織和美**的重要內(nèi)涵，必須高度重視，形成合力，推動工作。重點是要做好深入細致的的宣傳工作。首先，我們鄉(xiāng)村干部自己思想必須要通，大家要認(rèn)識到這不是一個縣，一個鄉(xiāng)，一個村的事，這是省委、省政府安排的重點工作，作為一級組織必須服從上級，再多牢騷，再多情緒，還是要干；入了這行，就是我們的職責(zé)，推脫不掉，所以干部認(rèn)識上去了，才能做群眾的思想工作，要深入到組、戶，說服要做到耐心、細致。同時，我們要算帳給農(nóng)戶聽。樹隨地走，栽上以后，樹的所有權(quán)屬于農(nóng)戶；楊樹目前市場價1200元一方，10年成材，收入不低于種糧食，不減少糧食補貼面積；還可以間作套種花生、黃豆等經(jīng)濟作物。再者，生態(tài)廊道建設(shè)是省委、省政府的政策，農(nóng)戶對承包的土地只有經(jīng)營權(quán)，沒有所有權(quán)，一切土地所有權(quán)屬于國家。目前，國家拿出補貼讓農(nóng)戶種田，就是要休養(yǎng)生息，到一定時候，要為政策作貢獻。莫說是讓你栽樹，個人利益受點小影響，若是遇到戰(zhàn)爭等特殊情況，無償征用你的土地，你能說不同意？從長遠看，無論是個人子孫后代，還是國家都能受益，我們何樂而不為？有的人會說，這些道理我們都懂，可是樹栽了以后，不僅農(nóng)戶沒有田了，糧食怎辦？要我說，一家?guī)卓谌巳磕菐追痔锞湍莛B(yǎng)活全是借口，沒有田，還有地，沒有地，還有山。當(dāng)然，客觀地講，困難還是有的，是短暫的，要想方設(shè)法克難攻堅，確保按期完成縣委、縣政府安排的此項工作任務(wù)。我相信，通過扎實工作，有這一班人的共同努力，其他鄉(xiāng)能完成，我們也一定能完成。其次，加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)是繪織和美**的戰(zhàn)略選擇。我鄉(xiāng)是林業(yè)大鄉(xiāng)，林業(yè)在全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展中具有舉足輕重的地位。宜人的氣候、良好的生態(tài)、獨特的環(huán)境是我鄉(xiāng)最吸引人的資源，也是**最大的優(yōu)勢和寶貴的財富，是和美**的重要支撐。為此，我們必須站在建設(shè)和諧社會的高度，更加重視和加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)，把林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為一項支柱產(chǎn)業(yè)來抓，繼續(xù)鞏固和擴大生態(tài)優(yōu)勢，全力保護生態(tài)優(yōu)勢，并不斷提升我鄉(xiāng)生態(tài)優(yōu)勢，將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，讓生態(tài)優(yōu)勢為**經(jīng)濟發(fā)展作出新的更大貢獻。第三，加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)。**山青水秀，近年來，我鄉(xiāng)以林業(yè)生態(tài)為主導(dǎo)的生態(tài)經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，良好的生態(tài)也吸引一些如灰沙磚生產(chǎn)、pp管生產(chǎn)、榮迪燈飾生產(chǎn)等高效、低耗、環(huán)保的企業(yè)落戶**，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

二、進一步強化措施

充分發(fā)揮**的生態(tài)優(yōu)勢，加快推進林業(yè)生態(tài)建設(shè)，是我們實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本保證。各村一定要按照《**鄉(xiāng)2009年冬至2010年春季造林綠化工作方案》（達政〔2010〕1號），進一步明確任務(wù)，突出重點，采取措施，加大力度，扎實推進全鄉(xiāng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。一是不斷創(chuàng)新機制。激發(fā)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的活力，必須靠機制創(chuàng)新。首先，要創(chuàng)新林權(quán)機制。進一步深化林權(quán)制度改革，逐步建立起“產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、經(jīng)營主體落實、責(zé)權(quán)劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢規(guī)范、監(jiān)管服務(wù)到位”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。其次，要創(chuàng)新投入機制。加大對民營造林大戶的資金扶持力度，大力發(fā)展非公有制林業(yè)，充分調(diào)動社會各界投資林業(yè)的積極性，吸引社會力量參與建設(shè)，積極鼓勵大戶以租賃、承包、收購等形式進入造林綠化和林業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域，解決好林業(yè)生態(tài)建設(shè)投入不足的問題。其三，要創(chuàng)新管護機制。要堅持“誰栽植、誰管護”和屬地管理的原則，明確管護責(zé)任，完善管理獎懲機制，強化精細化管理，確保管護成效。二是確保造林質(zhì)量。提高造林質(zhì)量是保證林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效的關(guān)鍵。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)中心要嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求進行放線，各村要全力配合，s216線兩側(cè)各5行，株距4米，行距2米；馮達路兩側(cè)各3行，株距4米，行距2米。各村負(fù)責(zé)所轄路段的挖穴、栽樹，各村要加強造林全過程的質(zhì)量管理，確保橫豎成行。要嚴(yán)把整地、用苗、栽植、澆水、管護各環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)，農(nóng)業(yè)中心專業(yè)技術(shù)人員要堅持造林質(zhì)量督促檢查和驗收制度，切實加強種苗質(zhì)量監(jiān)測和種苗的供需調(diào)配工作，真正做到整地不合格不栽植，苗木不合格堅決不用，栽植不合格不予驗收。驗收后，實行以獎代補。

三、進一步明確責(zé)任

此次縣下達我鄉(xiāng)生態(tài)廊道建設(shè)植樹任務(wù)涉及石船等9個村，縣里要求10天完成

任務(wù)，天氣耽誤了一段時間，又臨近年關(guān)，所以工作量大，任務(wù)繁重。同時，其他各村也有不同的綠化造林任務(wù)。為此，各村要增強工作責(zé)任感和緊迫感，迅速付諸行動，認(rèn)真抓好落實?？h政府已把林業(yè)生態(tài)建設(shè)納入了年度責(zé)任目標(biāo)考核體系，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了年度林業(yè)生態(tài)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。鄉(xiāng)里也將把林業(yè)生態(tài)建設(shè)納入年度目標(biāo)考核體系，實行嚴(yán)格的目標(biāo)管理。元月12日以來，鄉(xiāng)派9個工作組以對生態(tài)廊道建設(shè)的有關(guān)地段進行了實地放線、勘測，任務(wù)已明確到相關(guān)村，各村支部書記要切實履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，組織好本村的林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作，限時完成任務(wù)。鄉(xiāng)、村兩級要統(tǒng)籌兼顧，增強大局意識和協(xié)作意識，上下聯(lián)動，相互促進。鄉(xiāng)村干部職工及其直系親屬要發(fā)揮帶頭作用，實行連帶責(zé)任，是誰的工作，誰承包。鄉(xiāng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)指揮部下設(shè)的辦公室在推進義務(wù)植樹和城鄉(xiāng)綠化過程中，要充分履行組織協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動、督查指導(dǎo)、檢查評比等職責(zé)，并要積極做好林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查工作。駐村工作人員及農(nóng)業(yè)中心專業(yè)技術(shù)人員要深入造林現(xiàn)場督查工作進度和質(zhì)量，對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報，及時提出整改和促進措施，尤其是在今冬明春的關(guān)鍵時期，要實施跟蹤督查，督查結(jié)果將定期通報。鄉(xiāng)政府將采取“以獎代補”的方式，誰的任務(wù)完成的好，就獎勵誰。將嚴(yán)格按照考核結(jié)果兌現(xiàn)獎懲，對說了不辦、定了不干、工作不力、推而不動的，堅決追究責(zé)任。同時林業(yè)工作站和派出所要加強森林資源保護和森林防火工作，堅決防止毀林行為和森林火險的發(fā)生。對于人為因素造成林業(yè)生產(chǎn)較大損失的，堅決追究有關(guān)人員責(zé)任。

四、進一步加強領(lǐng)導(dǎo)

篇5

一、基本情況

04年3月，我縣提出了建設(shè)生態(tài)縣的目標(biāo)：爭取到2020年，把仙居建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境良好、經(jīng)濟發(fā)達高效、人居環(huán)境優(yōu)美、社會文明進步、可持續(xù)發(fā)展能力較強、人與自然和諧相處的總目標(biāo)。2004年6月，縣十三屆人大常委會第十次會議，聽取和審議了縣政府關(guān)于生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境保護法實施情況的報告，并提出審議意見。近年來，按照生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境保護的要求，縣政府加強組織領(lǐng)導(dǎo)，積極制訂和實施規(guī)劃，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，重視環(huán)境保護和污染整治，各項工作穩(wěn)步推進。

(一)明確工作目標(biāo)，健全工作機制?？h政府把生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境保護工作納入了我縣經(jīng)濟社會發(fā)展十一五規(guī)劃，在建立工作機構(gòu)、召開動員會議、與各相關(guān)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書等工作的基礎(chǔ)上，進一步明確工作職責(zé)，制訂生態(tài)建設(shè)資金管理辦法，并建立健全考核機制;組織編制了《仙居生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》，經(jīng)縣十三屆人大常委會第十三次會議審議并原則通過，制訂了《仙居生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃實施細則》，生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制已作了相應(yīng)部署;開展生態(tài)環(huán)保宣傳教育，采取多種形式，宣傳相關(guān)法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)保知識，提高全社會的生態(tài)環(huán)保意識，樹立生態(tài)環(huán)保理念。

(五)生態(tài)環(huán)境管理能力有了提高。一是建立環(huán)境事件預(yù)防和應(yīng)急體系。制定環(huán)境突發(fā)性污染應(yīng)急預(yù)案，落實環(huán)保應(yīng)急措施，有效應(yīng)對和妥善處理了一些環(huán)境突發(fā)事件，緩解社會恐慌，維護社會穩(wěn)定。二是加強環(huán)境監(jiān)察巡查。對一些環(huán)境影響大、群眾反響強烈的污染項目進行重點監(jiān)控，對市控重點污染源實行月巡查，一般污染源做到季巡查。三是嚴(yán)厲查處群眾反映強烈的環(huán)境污染事件。針對一些三廢銀冶煉、非法煉油等突出環(huán)境違法行為，加大執(zhí)法力度，予以重點查處。

二、存在問題和困難

由于我縣屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，又地處靈江流域上游，加上以醫(yī)化行業(yè)為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)布局，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級存在一定矛盾，生態(tài)縣建設(shè)一些經(jīng)濟指標(biāo)完成難度較大，環(huán)境保護壓力較重。

(一)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護還沒有形成全社會共識。生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境保護是一項綜合性很強的系統(tǒng)工程，涉及20多個部門和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，但少數(shù)成員單位重視程度還不夠，配合意識還不強，面上工作進展不平衡，部門之間、城鄉(xiāng)之間還未有效形成整體合力;生態(tài)環(huán)保宣傳的深度廣度還不夠，有關(guān)政策精神未能得以及時貫徹落實;一些環(huán)境污染主體追求經(jīng)濟利益，忽視環(huán)保問題較為突出;廣大群眾對生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護缺乏理性認(rèn)識，保護生態(tài)環(huán)境的主動性、自覺性不強，重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的社會氛圍不濃。

(二)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施落后。環(huán)境控制性工程未建成投入使用，城市污水處理工程正在建設(shè)之中，生活垃圾處理工程進展艱難;城市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施落后，污水收集管網(wǎng)、排污設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，集鎮(zhèn)環(huán)保設(shè)施嚴(yán)重缺乏，農(nóng)村幾乎沒有環(huán)保設(shè)施;城區(qū)供水管道老化，部分城區(qū)、城郊及多數(shù)集鎮(zhèn)沒有自來水設(shè)施，飲用水安全問題較為突出;一些涉污企業(yè)污染處理設(shè)施落后，三廢銀等廢金屬集中冶煉設(shè)施尚未建成。

(三)重點生態(tài)區(qū)域保護形勢嚴(yán)峻。一是永安溪生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。河道采砂點多面廣，影響了永安溪生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)資源保護;一些攔河工程影響魚類生存繁殖環(huán)境;部分土地整理項目影響了沿溪濕地保護和防護林體系建設(shè)。二是沿溪沿線森林景觀檔次不高。森林結(jié)構(gòu)不合理，林分質(zhì)量不高，觀賞性不強。三是生態(tài)補償機制不健全。省級生態(tài)公益林補償標(biāo)準(zhǔn)較低，縣級生態(tài)公益林補償資金尚未落實，生態(tài)公益林保護與林農(nóng)生產(chǎn)生活需求存在矛盾。

(四)環(huán)境污染點多面廣，污染事件時有發(fā)生。一是醫(yī)化、工藝、廢金屬回收等行業(yè)污染面廣量大，部分醫(yī)化企業(yè)主要污染物排放總量居高不下，存在治污投入不足、排污設(shè)施運行不正常、超標(biāo)排放和偷排、漏排等現(xiàn)象，少數(shù)限期治理企業(yè)進度緩慢，違法排污現(xiàn)象時有發(fā)生，局部污染問題嚴(yán)重。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，存在忽視生態(tài)環(huán)境保護而盲目引進高污染項目的問題。以三廢銀為主的廢金屬回收冶煉遍及城關(guān)及周邊地區(qū)，并有向邊遠鄉(xiāng)村蔓延之勢，導(dǎo)致空氣和地下水污染擴散。二是農(nóng)業(yè)面源污染問題較為突出，濫用農(nóng)藥、化肥現(xiàn)象仍然存在;畜禽生產(chǎn)總體上還處于粗放、落后的經(jīng)營狀態(tài)，污染物缺乏有效治理;城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活污水直排，水環(huán)境污染狀況令人擔(dān)憂，農(nóng)村生活垃圾亂丟亂倒，環(huán)境臟亂差現(xiàn)象隨處可見。三是跨區(qū)域污染問題呈上升趨勢，治理協(xié)調(diào)難度較大。

(五)城南化工區(qū)整治達標(biāo)任務(wù)艱巨。城南化工區(qū)被列為市重點監(jiān)管區(qū)，要求今年10底前整治達標(biāo)，如果不能按期完成整治任務(wù)，將給我縣經(jīng)濟社會發(fā)展帶來更大的制約。根據(jù)目前情況，城南30多家醫(yī)化企業(yè)，大部分污染處理設(shè)施設(shè)備落后簡陋，有的甚至沒有處理設(shè)施，各項污染物排放指標(biāo)要達市驗收控制目標(biāo)，難度很大，壓力很重。

(六)生態(tài)環(huán)境支持保障和管理能力較為薄弱。生態(tài)縣建設(shè)資金投入不足，多元化投融資機制還未形成，生態(tài)補償機制有待進一步完善，生態(tài)環(huán)境共建共享氛圍未真正形成。生態(tài)環(huán)保管理力量不足，執(zhí)法條件較差，設(shè)施設(shè)備落后，難以適應(yīng)生態(tài)環(huán)保形勢發(fā)展要求。

三、幾點建議

生態(tài)環(huán)境是承載經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是地區(qū)綜合競爭力的重要組成部分，為進一步推進生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，促進經(jīng)濟社會和自然環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，提出如下建議。

(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識，營造生態(tài)環(huán)境共建共享的社會氛圍。要貫徹落實黨和國家有關(guān)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的方針政策，深刻認(rèn)識生態(tài)縣建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵，認(rèn)真研究處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，把生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護作為當(dāng)前和今后工作的重中之重，貫穿于和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)的全過程。生態(tài)縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實擔(dān)負(fù)起決策、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等各項職能，各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要緊密合作，主動參與，進一步明確責(zé)任，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、全社會共同參與的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的良好局面。要利用各種媒體，采用多種方式，廣泛開展宣傳教育和培訓(xùn)活動，提高全社會的思想認(rèn)識，積極引導(dǎo)廣大人民群眾自覺參與生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境保護，營造良好的社會氛圍。

(二)加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快污水處理廠建設(shè)進度，加大縣城排污管網(wǎng)建設(shè)力度，力爭早日實現(xiàn)工業(yè)廢水和生活污水全部入管網(wǎng)集中處理;重視生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，研究處理好縣垃圾處理工程的一些實際問題，力爭如期建成使用。要研究建立符合我縣實際的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村垃圾處理運作機制，積極探索垃圾減量化產(chǎn)生、資源化利用、無害化處理的有效模式。重視城區(qū)供水管道改造及部分城區(qū)、城郊和集鎮(zhèn)的自來水設(shè)施建設(shè)，切實解決飲用水安全問題。督促企業(yè)加大環(huán)保投入，改進環(huán)保治理設(shè)施，提高污染處理能力。支持盡快建成貴金屬集中回收冶煉設(shè)施。

(三)加強重點生態(tài)區(qū)域環(huán)境保護。一是切實加強永安溪生態(tài)環(huán)境管理。對永安溪采砂，要科學(xué)安排、嚴(yán)格審批、從嚴(yán)監(jiān)管，確保合理有序開采，嚴(yán)禁在魚類繁殖期采砂，防止過度濫采而影響永安溪生態(tài)環(huán)境、資源保護和行洪安全;重視解決好攔河設(shè)施建設(shè)帶來的魚類生存繁殖環(huán)境破壞問題;實施沿海防護林體系建設(shè)工程，加強永安溪沿岸防護林體系建設(shè)和濕地自然環(huán)境保護;妥善處理好土地整理與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系。二是加強景觀林建設(shè)。在高速公路、省道等主要通道兩側(cè)山體和風(fēng)景名勝區(qū)，實施林相改造，發(fā)展闊葉林或針闊混交林，增強生態(tài)功能，改善景觀效果，提高觀賞品位。三是健全生態(tài)補償機制。研究設(shè)立縣級專項生態(tài)補償基金，落實40萬畝縣級生態(tài)公益林補償資金，并要加強生態(tài)公益林管護，研究解決林農(nóng)的生產(chǎn)生活實際問題。

(四)加強環(huán)境綜合整治，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。一是大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟。以綠色農(nóng)產(chǎn)品作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，大力推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品的生產(chǎn)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè);以資源節(jié)約型、環(huán)境友好型為導(dǎo)向，積極推進現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展低消耗、低污染、高科技、循環(huán)型的生態(tài)工業(yè)，要嚴(yán)防產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的高污染項目轉(zhuǎn)入;利用良好的自然生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)旅游并促進和帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是切實加強污染治理。深入實施811環(huán)境整治行動，繼續(xù)推進重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、重點行業(yè)污染整治;要堅持開展多種形式的環(huán)保執(zhí)法專項行動，加強監(jiān)察、督查和巡查，努力遏制環(huán)境污染。要重點抓好醫(yī)化行業(yè)的整治，重視解決工藝企業(yè)的污染問題，限制廢金屬回收業(yè)的無序發(fā)展，要采取有力措施加快推進白銀等貴金屬集中回收冶煉進程，實行污染集中治理，規(guī)范冶煉行為。要重視跨區(qū)域環(huán)保協(xié)作，防止跨區(qū)域環(huán)境污染問題。三是加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。全面推進以村莊整理、舊村改造、下山脫貧、生態(tài)移民為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)一體化進程，改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量;實施十村示范、百村整治工程，加快農(nóng)村改水改廁進程，減少農(nóng)村生活垃圾污染;加快推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)布局，推行生態(tài)養(yǎng)殖模式，切實解決種、養(yǎng)業(yè)的污染問題。要繼續(xù)重視研究秦州養(yǎng)殖場的處置問題。

篇6

一、指導(dǎo)思想

以黨的十和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，圍繞省委、省政府提出“生態(tài)強省”的戰(zhàn)略目標(biāo)，結(jié)合市創(chuàng)建全國生態(tài)市和縣創(chuàng)建省級生態(tài)縣的工作部署，努力推進綠色發(fā)展、低碳發(fā)展，增強生態(tài)競爭力，促進全縣經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

成功創(chuàng)建國家級生態(tài)縣，打造生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)經(jīng)濟發(fā)達、生態(tài)家園舒適、生態(tài)文化繁榮的宜居宜業(yè)的生態(tài)。力爭2014年，確保2015年實現(xiàn)省級生態(tài)縣創(chuàng)建目標(biāo)，再利用2年時間，在2017年實現(xiàn)國家級生態(tài)縣創(chuàng)建目標(biāo)。

三、工作重點

（一）縣城環(huán)境治理。

1、加大城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，提升市政道路、開放式小區(qū)及公共場所的清掃保潔質(zhì)量，灑水降塵常態(tài)化、日常化。

2、加大城區(qū)公共廁所管理，完善各項設(shè)施，提高管理水平。

3、做到生活垃圾日產(chǎn)日清，縣城生活垃圾無害化處理率達100%。

4、加大對渣土、建筑垃圾和露天燒烤的整治和專項管理；加大建城區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)和亂披亂掛、廣告的管理力度。

（二）農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

1、加強農(nóng)村清潔工程后續(xù)管理工作、完善“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的工作模式，落實好農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理長效機制建設(shè)工作。

2、以“三線三邊”和美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)為契機，加大對農(nóng)村市容環(huán)境衛(wèi)生的指導(dǎo)和督查力度。

四、實施步驟

（一）創(chuàng)建準(zhǔn)備階段

對創(chuàng)建工作進行全面安排部署，進一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，堅定信心，形成合力，確保圓滿完成國家級生態(tài)縣創(chuàng)建各項工作目標(biāo)。制定實施方案。制定下發(fā)《縣城市管理行政執(zhí)法局生態(tài)縣創(chuàng)建工作實施方案》，確定創(chuàng)建工作指導(dǎo)思想、目標(biāo)、工作重點、實施步驟，分解創(chuàng)建任務(wù)，落實責(zé)任單位。

（二）創(chuàng)建實施階段

要結(jié)合“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)、“三線三邊”環(huán)境綜合治理等，以城鄉(xiāng)生活垃圾集中收運處置為工作重點，以縣城區(qū)市容市貌綜合整治為突破口，不斷改善市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。全面落實《縣行政執(zhí)法局生態(tài)縣創(chuàng)建任務(wù)及責(zé)任分解表》確定的各項工作計劃與任務(wù)。

（三）自行整改階段

對照省級生態(tài)縣考核驗收指標(biāo)組織自查，及時整改提高，加強生態(tài)縣創(chuàng)建突出問題整改任務(wù)工作。

（四）考核驗收階段

全力做好迎接生態(tài)縣創(chuàng)建考核驗收工作。

五、保障措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各責(zé)任部門要充分認(rèn)識到生態(tài)縣創(chuàng)建工作本局責(zé)任范圍內(nèi)任務(wù)的重要性和緊迫性，切實增強問題整改意識，做到思想認(rèn)識到位，行動統(tǒng)一到位，宣傳服務(wù)到位，措施落實到位，確保責(zé)任范圍內(nèi)的創(chuàng)建任務(wù)如期完成。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，凝聚合力。生態(tài)縣創(chuàng)建是一項綜合性系統(tǒng)工程，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各責(zé)任部門要從實際出發(fā)，切實加強對創(chuàng)建任務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實創(chuàng)建任務(wù)措施，將創(chuàng)建任務(wù)責(zé)任指標(biāo)進一步細化，逐項逐條分解，按標(biāo)準(zhǔn)落實到位，做到每一項創(chuàng)建突出問題整改任務(wù)都有人牽頭，有人具體抓。

（三）突出重點，確保達標(biāo)。加快農(nóng)村環(huán)境、城區(qū)市容等各個領(lǐng)域重點工程的實施進度，突破創(chuàng)建任務(wù)“瓶頸”，全面推進創(chuàng)建任務(wù)，確保創(chuàng)建驗收達標(biāo)。加快完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，突出做好農(nóng)村生活垃圾集中收運處置工作，建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制；深入開展城鄉(xiāng)市容環(huán)境綜合整治，全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處置。

篇7

關(guān)鍵詞：芷江；生態(tài)；建設(shè)

中圖分類號：F307 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160230166

1 已取得進展

1.1 綠化提質(zhì)方面

在村鎮(zhèn)綠化提質(zhì)建設(shè)上，采用經(jīng)濟林果型、喬木觀賞型和花灌木觀賞型3種模式對村莊周圍進行綠化提質(zhì)；在通道綠化提質(zhì)建設(shè)上，大力推進滬昆高速、320國道以及縣鄉(xiāng)村道沿線景觀整治工作。

1.2 資源保護方面

嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐制度，簡化采伐審批程序，規(guī)范木材運輸加工；加強生態(tài)公益林管理，抽調(diào)技術(shù)人員對芷江侗族自治縣公益林面積作進一步核實；加強林地資源保護，收繳植被恢復(fù)費，處罰非法使用林地人員；加大野保工作力度和有害生物防治工作；加強對全縣種苗進行產(chǎn)地檢疫，保障造林的質(zhì)量；開展森林防火工作，加強日常管理，完善應(yīng)急預(yù)案。

1.3 行政執(zhí)法方面

各部門執(zhí)法范圍不重疊、不遺漏；在林政執(zhí)法工作中有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究；各執(zhí)法人員嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，并制定違法、違紀(jì)行為的處罰規(guī)定。

1.4 林業(yè)產(chǎn)業(yè)方面

推廣科技經(jīng)驗，建立科技推廣基地。建立野生甜茶―多穗石柯苗木快繁及優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)栽培技術(shù)推廣項目。

2 存在的主要問題

林業(yè)系統(tǒng)隊伍建設(shè)還需進一步加強，林業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)趕不上建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的要求；林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，缺乏應(yīng)有的功能和防護措施，影響林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度；林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，結(jié)構(gòu)不盡合理，對經(jīng)濟社會發(fā)展的支持和保障能力有限。

3 發(fā)展目標(biāo)

全面形成集體林業(yè)良性發(fā)展機制，到“十三五”末，芷江侗族自治縣森林覆蓋面積增加700hm2，使芷江侗族自治縣森林覆蓋率達70%，活立木蓄積量達630萬m3以上，林業(yè)總產(chǎn)值達108.53億元。把芷江建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達、森林文化繁榮、林區(qū)社會和諧的現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)。

4 提升之策

4.1 強化生態(tài)公益林管理

嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和要求，明確公益林管護責(zé)任區(qū)，合理配置管護人員，落實管護措施，建立健全管護制度和考核獎懲辦法，做到管護責(zé)任、人員、措施、制度“四落實”；切實搞好芷江公益林核查工作和“一張圖”建設(shè)，確保公益林建設(shè)成效。

4.2 強化資源林政管理

執(zhí)行限制采伐制度，繼續(xù)加強林木采伐源頭管理和木材運輸管理力度，制止非法木材進入市場流通，加強對木材經(jīng)營加工企業(yè)的年度審核和日常管理，促進加工企業(yè)依法誠信經(jīng)營。加大依法治林力度，依法嚴(yán)厲打擊各類涉林違法犯罪行為，鞏固平安林區(qū)建設(shè)成果。

4.3 強化林地保護利用管理

嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的林地用途管制和征占用林地定額制度，按照輕重緩急科學(xué)合理安排建設(shè)項目及用地，將有限的征占用林地定額優(yōu)先用于縣級以上重點項目、涉及地方經(jīng)濟發(fā)展的重大工業(yè)項目和重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，以及涉及民生的工程建設(shè)項目。更加規(guī)范有序推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，完善制度，優(yōu)化舉措，切實加強林地管理和生態(tài)保護。

4.4 強化林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)力度

加快推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，促進林地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展非公有制林業(yè)，著力培育扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和各類專業(yè)合作組織，大力發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)整體水平，力爭在工業(yè)原料林建設(shè)、發(fā)展木本油料、林產(chǎn)品精深加工、森林旅游、林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展等方面取得新的突破。

4.5 強化野生動植物保護

認(rèn)真抓好“愛鳥周”和“宣傳月”等活動，加強生態(tài)道德教育，提升廣大市民參與生態(tài)建設(shè)、保護野生動植物的意識。加強野生動物疫源疫病監(jiān)測防控工作，建立聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)運機制，全面提高疫情防控能力。加大宣傳力度，增強群眾保護鳥類和防范野生動物疫病的意識，正面引導(dǎo)公眾科學(xué)認(rèn)知、理性應(yīng)對，提高全社會科學(xué)防治疫病水平。加大對野生動植物保護的行政執(zhí)法力度，切實保護好芷江侗族自治縣現(xiàn)有的野生動植物資源。

4.6 強化林業(yè)有害生物防控

全面落實“預(yù)防為主，科學(xué)治理，依法監(jiān)管，強化責(zé)任”的防治方針，加強預(yù)警監(jiān)測、檢驗檢疫和防治工作，確保森林病蟲害測報準(zhǔn)確率、無公害防治率、成災(zāi)率和種苗產(chǎn)地檢疫率達到上級要求。加大檢疫執(zhí)法力度，按要求清理全部枯死松木，制定方案加大疑似松材線蟲疫點周圍松林改造力度，嚴(yán)防疑似松材線蟲病擴散蔓延，確保芷江侗族自治縣森林資源的生態(tài)安全。

篇8

關(guān)鍵詞：水生態(tài)；建設(shè)；思考

1寧夏水資源概況

寧夏水資源總量為11億m3，經(jīng)濟社會發(fā)展主要依賴于過境黃河水。水污染形勢嚴(yán)峻，水污染事件偶有發(fā)生，水生態(tài)系統(tǒng)相對脆弱。寧夏是全國水土流失最嚴(yán)重的省區(qū)之一，全區(qū)水土流失面積為3.68萬km2。

2寧夏水資源管理情況

目前，寧夏防洪抗旱、防災(zāi)減災(zāi)能力不斷增強，水資源配置日趨合理，供水保障能力不斷提高，水生態(tài)保護力度持續(xù)增強，水管理制度不斷完善。

3銀川和石嘴山水生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀及問題

水資源短缺，對黃河水依賴性強，非常規(guī)水源利用率低，多水源配置尚待進一步優(yōu)化；水資源利用結(jié)構(gòu)不合理、效率較低，農(nóng)業(yè)取用水量仍占較大比例，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)低于寧夏及全國平均水平；水污染壓力仍存在，全國主體功能區(qū)劃，寧夏沿黃經(jīng)濟區(qū)，銀川和石嘴山均在此功能范圍之內(nèi)，其功能定位是重要的能源化工、新材料基地，突發(fā)性水污染事件易發(fā)；水生態(tài)系統(tǒng)相對脆弱，水土流失、濕地退化、灌區(qū)土壤鹽堿化仍較嚴(yán)重。

4固原市水生態(tài)建設(shè)初見成效

根據(jù)自治區(qū)水利廳提出的“三水”優(yōu)化配置思路和固原市政府提出的“智能水網(wǎng)”理念，按照自治區(qū)副主席屈冬玉提出的將固原市建成全國“水生態(tài)文明建設(shè)示范市”的要求，全市相關(guān)部門已初步完成了固原市“水生態(tài)文明建設(shè)示范市”的實施方案構(gòu)想。其中寧夏中南部城鄉(xiāng)飲水安全水源工程項目范圍主要涉及固原市區(qū)及周邊地區(qū)，面積為2057km2?！叭迸渲孟到y(tǒng)包括涇河水0.47億m3、黃河水0.48億m3、當(dāng)?shù)厮?.72億m3；水網(wǎng)工程系統(tǒng)包括水源工程、連通工程、揚黃工程、39座水庫及水保骨干工程、900多眼機井工程、供排水管網(wǎng)等水網(wǎng)工程系統(tǒng)；城市防洪與雨洪水利用系統(tǒng)包括城區(qū)防洪（9條溝道145km、古雁嶺、長城梁以及東岳山雨洪坡積水采用排洪渠28km）、市區(qū)城市防洪、供水排洪排污管網(wǎng)建設(shè)和改造；城市水生態(tài)系統(tǒng)包括清水河穿城市段、飲馬河穿城市段、什里水庫及城市公園水生態(tài)系統(tǒng)。

5試點建設(shè)需注重的幾個方面

5.1節(jié)水優(yōu)先

加強用水總量控制，嚴(yán)守用水總量控制紅線指標(biāo)及國務(wù)院批復(fù)的黃河87分水方案耗水指標(biāo)，倒逼用水方式轉(zhuǎn)變。注重節(jié)水型社會建設(shè)，提高農(nóng)灌水、工業(yè)水利用效率和效益。節(jié)水減污并重，成本低于調(diào)水與治污，具有較高的生態(tài)環(huán)境正外部性。注重節(jié)水意識的提升，處理好節(jié)水與生態(tài)的關(guān)系。寧夏平原的綠洲生態(tài)主要依靠降水和地下水維持其穩(wěn)定性，節(jié)水力度加大，陸面水循環(huán)轉(zhuǎn)換減弱，地下水位降低，綠洲生態(tài)穩(wěn)定性受到一定程度影響，但鹽堿化問題有所改善。應(yīng)加大科技攻關(guān)，合理確定地下水位，并考慮補水方式的適當(dāng)調(diào)整。

5.2空間均衡

人口、經(jīng)濟要與水資源、水環(huán)境、水生態(tài)相均衡，將水資源、水環(huán)境、水生態(tài)作為剛性約束落實到發(fā)展改革各項工作中。經(jīng)濟發(fā)展要以水定需、量水而行、因水制宜。城市發(fā)展要以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)水，景觀打造要順應(yīng)自然、貼近自然、回歸自然。要與區(qū)域水生態(tài)本底條件相呼應(yīng)，與所在生態(tài)區(qū)域的總體景觀特點相一致，合理確定水面面積。

5.3系統(tǒng)治理

統(tǒng)籌各種自然生態(tài)要素，統(tǒng)籌山水林田湖協(xié)同治水，實現(xiàn)大生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。統(tǒng)籌上下游、左右岸、地表地下、城市鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌考慮水的資源功能、環(huán)境功能、生態(tài)功能，合理安排生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。堅持自然修復(fù)為主，減少人為擾動，通過生物、農(nóng)藝、工程措施結(jié)合，恢復(fù)河流生態(tài)環(huán)境，因勢利導(dǎo)改造渠化河道，重塑健康自然的彎曲河岸線，營造自然深潭和泛洪漫灘，為生物提供多樣生境。重視水土資源保護與修復(fù)，進一步加強水土流失預(yù)防監(jiān)督和重點治理，讓河流恢復(fù)生命，流域重現(xiàn)生機。

5.4兩手推動

充分發(fā)揮政府作用。水是公共產(chǎn)品，政府不能缺位，更不能手軟。通過深化水利改革，建立健全水生態(tài)文明制度體系，建立事權(quán)清晰、分工明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的水資源管理體制，實行水務(wù)一體化管理，繼續(xù)推行水權(quán)交易制度，建立水資源開發(fā)利用監(jiān)測預(yù)警機制。充分發(fā)揮市場作用。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，實行水價特別是農(nóng)業(yè)水價改革，培育和規(guī)范水市場。生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。水生態(tài)文明建設(shè)是促進人水和諧、筑就美麗中國的重要實踐。水生態(tài)文明建設(shè)要走在生態(tài)文明建設(shè)的前列，給子孫后代留下一個天藍、地綠、水凈的美好家園，為實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展貢獻力量。

6小結(jié)

篇9

為進一步提高全縣鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)水平，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，實現(xiàn)全縣生態(tài)文明典范城市建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作會議精神，結(jié)合全縣畜牧生產(chǎn)現(xiàn)狀，現(xiàn)就畜禽糞污治理工作提出以下意見：

一、總體要求

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)高效生態(tài)畜牧業(yè)為主線，按照“全面推進、分步實施，綜合施治、突出重點”的原則，以規(guī)范、建設(shè)和提升畜牧養(yǎng)殖基地為突破口和著力點，切實加強畜禽養(yǎng)殖污染治理設(shè)施建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局、創(chuàng)新發(fā)展，實現(xiàn)畜禽糞污全過程治理、污染零排放目標(biāo)，全面改善畜禽養(yǎng)殖環(huán)境，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，著力建設(shè)富裕文明、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的社會主義新農(nóng)村。

二、工作目標(biāo)

（一）推行規(guī)?；B(yǎng)殖，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。年內(nèi)爭創(chuàng)市級以上畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū)10個，全縣畜禽規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖比重達到85％以上。

（二）配套治污設(shè)施，建立減排檔案。年，在全縣選擇60家大型養(yǎng)殖場區(qū)實施重點治理，其中每鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）7家左右，場區(qū)名單由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）確定。

三、工作重點

（一）組織開展標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)創(chuàng)建活動，全面提升我縣畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化水平。

（二）引導(dǎo)發(fā)展生態(tài)循環(huán)畜牧經(jīng)濟，改進科技裝備，推行規(guī)范管理，注重生態(tài)建設(shè)。

（三）發(fā)展循環(huán)種養(yǎng)、生態(tài)養(yǎng)殖，實施綠化、美化，培育創(chuàng)意牧場和休閑牧場。

（四）加強龍頭企業(yè)培育，建設(shè)一批規(guī)?；?、集團化、國際化的畜牧龍頭企業(yè)團隊，壯大一批起點高、規(guī)模大、效益好的外向型畜牧龍頭企業(yè)。

（五）抓好畜牧合作經(jīng)濟組織建設(shè)，加強對合作社的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)，深入推進示范社創(chuàng)建。

（六）加快培育綠色生態(tài)家庭牧場，引導(dǎo)全縣農(nóng)村發(fā)展生態(tài)循環(huán)畜牧經(jīng)濟，促進農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖方式變革。

（七）實施畜牧科技培訓(xùn)工程、畜牧科技示范推廣工程，加快自然養(yǎng)豬法、種草養(yǎng)畜等一批綠色畜牧養(yǎng)殖技術(shù)的推廣應(yīng)用。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好責(zé)任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防控所要強化領(lǐng)導(dǎo)，落實任務(wù)，制定工作方案，建立工作臺帳，加強工作督導(dǎo)，確保任務(wù)完成。

（二）制訂實施計劃,落實整治措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防控所都要結(jié)合本地實際制定治污計劃，提出糞污治理措施，指導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)做好畜禽糞污的無害化處理和綜合利用工作。

篇10

關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn)；生態(tài)；環(huán)境保護；規(guī)劃；措施

中圖分類號： TU98 文獻標(biāo)識碼： A

建設(shè)生態(tài)城鎮(zhèn)離不開創(chuàng)造性的規(guī)劃設(shè)計，創(chuàng)造性的規(guī)劃設(shè)計需要科學(xué)的實施。大力倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展理念，需要廣大人民群眾的總體素質(zhì)和綜合素質(zhì)的提高，通過人們素質(zhì)的提高，為小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展提供思想保證，夯實社會基礎(chǔ)。還要進一步完善小城鎮(zhèn)建設(shè)的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以法制手段保障和促進小城鎮(zhèn)環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)。

一、保護小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的意義

在我國，小城鎮(zhèn)一般指建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)，它屬于城市之末，農(nóng)村之首，是城鄉(xiāng)過渡體的主體和代表，是溝通城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟的橋梁和紐帶。小城鎮(zhèn)具有雙重性，同農(nóng)村保持著密切的聯(lián)系，又有著明顯的區(qū)別。它是一種發(fā)展和進化了的高級形態(tài)，是城鎮(zhèn)體系的最基本單元，同大中城市存在著物質(zhì)、人員、信息、資本等方面的關(guān)聯(lián)，受制于城鎮(zhèn)體系的演變規(guī)律是一種以非農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)活動為主體組成的社區(qū)，是農(nóng)村的政治、經(jīng)濟、文化、教育、科學(xué)技術(shù)、信息的中心，對鄉(xiāng)村起著組織和領(lǐng)導(dǎo)作用；但同城市相比，小城鎮(zhèn)又明顯地保留著更多的“鄉(xiāng)村性”，受制于鄉(xiāng)村發(fā)展的水平和結(jié)構(gòu)，其經(jīng)濟聚集程度、發(fā)展的現(xiàn)代化程度均不如城市明顯。加快發(fā)展小城鎮(zhèn)，走有中國特色的城市化道路，是優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)我國農(nóng)村現(xiàn)代化的必由之路。小城鎮(zhèn)的發(fā)展，將促進農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，成為大中城市及農(nóng)村人口的“蓄水庫”；促進農(nóng)村非農(nóng)化進程和產(chǎn)業(yè)升級，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而有力地推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，實為改變農(nóng)村面貌，縮小城鄉(xiāng)差距的必由之路。

二、提高小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護與規(guī)劃的措施

1、 精心編制生態(tài)型小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。

（1）全面規(guī)劃生態(tài)建設(shè)指標(biāo)。國家環(huán)?？偩诸C布的《生態(tài)縣、生態(tài)市、生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)(試行)》是編制生態(tài)型小城鎮(zhèn)規(guī)劃的依據(jù)。規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：生態(tài)環(huán)境良好并不斷趨向更高水平的平衡，環(huán)境污染基本消除，自然資源得到有效保護和合理利用；穩(wěn)定可靠的生態(tài)安全保障體系基本形成；環(huán)境保護法、法規(guī)、制度得到有效的貫徹執(zhí)行；以循環(huán)經(jīng)濟為特色的社會經(jīng)濟加速發(fā)展；人與自然和諧共處，生態(tài)文化有長足的發(fā)展；城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村環(huán)境整潔優(yōu)美，人民生活水平全面提高等指標(biāo)。

（2）合理劃分生態(tài)功能區(qū)。小城鎮(zhèn)由不同的功能區(qū)構(gòu)成，小城鎮(zhèn)建設(shè)要根據(jù)自身特點合理劃分行政商務(wù)中心、生態(tài)居住區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、生態(tài)公園、廣場、景觀、綠化帶、河流、道路等，并使各區(qū)通過有效的生態(tài)措施相聯(lián)系，形成層次分明、特點突出的統(tǒng)一的生態(tài)型小城鎮(zhèn)。

2、 加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

小城鎮(zhèn)的排污設(shè)施要與水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)，并按照小城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模一次建成。按小城鎮(zhèn)的發(fā)展速度確定污水處理方式和規(guī)模，城鎮(zhèn)污水集中處理率要達到60％ 以上；有污水和廢水排放的工業(yè)企業(yè)，污水處理設(shè)施要與生產(chǎn)設(shè)施同時投入使用，做到達標(biāo)排放；建立統(tǒng)一的居民生活垃圾回收和處理系統(tǒng)，居民生活垃圾無害化處理達到100％ ；強化環(huán)境衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)，生活垃圾及時清理，保持清潔的生活環(huán)境。

3、提高小城鎮(zhèn)綠化水平，建設(shè)適宜人居的居住環(huán)境

加強小城鎮(zhèn)綠化建，提高綠化水平是改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。由于關(guān)于對小城鎮(zhèn)建設(shè)的配套規(guī)范沒有出臺，現(xiàn)參考 《國務(wù)院關(guān)于加強城市綠化建設(shè)的通知》，采取有效措施，提高小城鎮(zhèn)綠化水平。要制定小城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃，嚴(yán)格劃定綠化用地面積，科學(xué)安排綠化布局，加強小城鎮(zhèn)綠化隔離帶建設(shè)，形成喬、灌、花、草相結(jié)合，點、線、面、相銜接的綠地系統(tǒng)。小城鎮(zhèn)綠化要鼓勵采用節(jié)水技術(shù)和廢水利用，盡可能減少綠地養(yǎng)護的水消耗。要結(jié)合小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和舊區(qū)改造。增加鎮(zhèn)區(qū)的綠地面積。要建立并嚴(yán)格實行小城鎮(zhèn)綠化管制制度，堅決查處各種擠占綠地的行為。要鼓勵農(nóng)民結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展城郊綠化，引導(dǎo)社會資金用于城市綠化建設(shè)，增加小城鎮(zhèn)綠化建設(shè)用地和資金投入，盡快把小城鎮(zhèn)綠化建設(shè)提高到新水平。

4、加強科技投入，重視可持續(xù)發(fā)展技術(shù)的應(yīng)用

城鎮(zhèn)是人口和經(jīng)濟活動的集聚地，也是各類污染集中的地區(qū)。凡是破壞生態(tài)環(huán)境，經(jīng)濟非持續(xù)發(fā)展的技術(shù)，都是與科學(xué)發(fā)展觀相違背的，解決的根本出路在于依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，結(jié)合生態(tài)學(xué)的基本原理。小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展必須重視增加科技投入，因地制宜的研制、開發(fā) 推廣可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，保證發(fā)展過程無污染，無廢物 低耗能，提高資源循環(huán)利用率，是實現(xiàn)小城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護的長遠發(fā)展要求。不斷提高太陽能、風(fēng)能 地?zé)岬荣Y源的利用比率，他們是可持續(xù)利用的清潔能源，并且能源本身是清潔的，在生產(chǎn)和利用中不對環(huán)境產(chǎn)生污染。

5、 加強小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治規(guī)劃

（1） 切實制定大氣整治方案，綜合治理大氣污染根據(jù)城市大氣質(zhì)量現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢進行小城鎮(zhèn)功能區(qū)劃，按擬定的環(huán)境目標(biāo)計算各功能區(qū)污染物的最大允許排放量和削減量，來制定小城鎮(zhèn)污染治理方案。當(dāng)前我國大部分城市的大氣污染主要是由采用落后燃燒方式燃煤和汽車尾氣引起，首要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒。因此，在規(guī)劃遠景目標(biāo)時，應(yīng)該著重于改進落后的燃煤方式，提高燃燒效率，盡量使用太陽能、地?zé)岬葻o污染或少污染能源；提高道路硬化率；通過強化污染源治理和提高污染控制技術(shù)等手段創(chuàng)建無煙區(qū)。調(diào)整工業(yè)布局，根據(jù)大氣自凈規(guī)律，科學(xué)、合理地利用大氣環(huán)境容量，強化污染源的治理工作，降低污染物的排放量；通過技術(shù)和行政的手段減少汽車尾氣的污染；選擇抗污染性好的樹種提高城市綠化率，大力發(fā)展植物凈化技術(shù)。

（2） 加強水污染防治，促進水體整治規(guī)劃實施水污染綜合整治規(guī)劃是在對水污染現(xiàn)狀調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)受納水體的環(huán)境容量計算最大允許排放量并確定最佳治理方案。當(dāng)前我國七大水系的水質(zhì)污染程度在加劇、范圍在擴大，生活用水的污染排放量約占年排污總量的24％ 。根據(jù)我國水污染的具體情況，水污染綜合整治應(yīng)該通過改變落后的生產(chǎn)方式，采用少廢、無廢工藝實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，提高污水處理效果和資源化利用率，減少污水排放量，加強工業(yè)廢水和生活污水的治理，最終達到有效保護小城鎮(zhèn)水資源的目的。

（3） 制定小城鎮(zhèn)固體廢棄物的綜合整治規(guī)劃固體廢棄物的綜合整治規(guī)劃是研究污染物特性與當(dāng)?shù)氐馁Y源關(guān)系，探索適宜小城鎮(zhèn)的垃圾處理方式，不應(yīng)照搬大中城市的設(shè)立垃圾焚燒和污水處理站的方式。小城鎮(zhèn)居民一般會自覺地將塑料等無機物收集后賣掉，變廢為錢。所以，生活垃圾中的有機物可以通過簡易或規(guī)?；亩逊蕦崿F(xiàn)廢物資源化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的污染物應(yīng)根據(jù)污染物的量，選擇合適的小型處理設(shè)備進行集中處理，還可以利用當(dāng)?shù)氐膹U棄荒地或濕地進行生物自然降解法進行處理。

總之，發(fā)展小城鎮(zhèn)，是推進我國城市化進程的一個重要舉措，是避免人口過度向少數(shù)中心城市集中，減輕大城市的人口、就業(yè)和環(huán)境壓力的有效途徑。只有徹底解決好小城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境問題，才能從根本上實現(xiàn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，促進小城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展，逐步邁向生態(tài)文明。

參考文獻：

[1] 姜愛華,張弛. 城鎮(zhèn)化進程中的“城市病”及其治理路徑探析[J]. 中州學(xué)刊. 2012(06)