導語：如何才能寫好一篇誠信鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案

㈠組織領(lǐng)導（4月15日-4月30日）

成立鎮(zhèn)創(chuàng)建信用鎮(zhèn)辦、信用社區(qū)、信用企業(yè)活動領(lǐng)導小組（以下簡稱鎮(zhèn)“三創(chuàng)”辦），制定創(chuàng)建方案。領(lǐng)導小組由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長同志任組長、分管領(lǐng)導任副組長，相關(guān)辦（站、所）、工作片分管領(lǐng)導、單位負責人為成員，領(lǐng)導小組負責協(xié)調(diào)指導創(chuàng)建工作。

㈡宣傳發(fā)動（4月30日-5月31日）

1、鎮(zhèn)政府召開創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村（社區(qū)）、信用企業(yè)動員大會，動員廣大干部群眾深刻認識創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要意義并積極參與，明確有關(guān)部門工作職責和任務(wù)，并將此項工作納入年度綜合考核。

2、加大宣傳力度，充分調(diào)動一切積極因素支持和參與信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。綜合利用橫幅、噴繪、會議等多種方式，大力開展“守信光榮、失信可恥”的誠信教育，積極營造“爭當信用戶、爭創(chuàng)信用村（社區(qū)）、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的良好氣氛。在開展農(nóng)戶經(jīng)濟檔案調(diào)查過程中，向農(nóng)戶面對面宣傳創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)及信用村（社區(qū)）的目的和要求，詳細講解被評上信用農(nóng)戶（居民）的好處，引導廣大居民自覺參與和積極配合信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村（社區(qū)）創(chuàng)建工作。

㈢創(chuàng)建實施（5月31日-10月30日）

1、農(nóng)戶建檔評級。建檔評級由村（社區(qū)）密切配合金融機構(gòu)相關(guān)人員進村入戶逐戶調(diào)查摸底，準確記錄農(nóng)戶家庭人口、經(jīng)濟收入和資產(chǎn)狀況，除采集農(nóng)戶身份證或戶口信息外，必須對農(nóng)戶房屋、大型資產(chǎn)和上規(guī)模種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)進行照相，認真組織開展農(nóng)戶評級授信工作，完成農(nóng)戶經(jīng)濟檔案錄入，向信用農(nóng)戶強調(diào)重合同、守信譽的益處。建檔評級農(nóng)戶數(shù)占農(nóng)戶總數(shù)的85%以上，信用農(nóng)戶占農(nóng)戶總數(shù)80%以上，信用村占行政村總數(shù)60%以上。

2、支持金融機構(gòu)加大對轄內(nèi)中小企業(yè)和“三農(nóng)”信貸投入，重點推廣專業(yè)合作社擔保貸款。

3、不良貸款清收工作。村（社區(qū)）班子成員要帶頭樹立誠信意識，不得拖欠銀行貸款本息，積極協(xié)助銀行工作人員對轄內(nèi)農(nóng)戶不良貸款進行催收。在清收工作中要做到依法清收，嚴厲打擊惡意逃廢債行為。

4、推進農(nóng)村金融“全覆蓋”工作，加強便民服務(wù)。支持金融機構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)網(wǎng)點增加ATM機、POS機、轉(zhuǎn)賬電話等便民服務(wù)機具。

5、抓好其它創(chuàng)建工作。抓好保險服務(wù)“三農(nóng)”和“農(nóng)村青年示范戶”創(chuàng)建等工作。

㈣總結(jié)申報（11月1日-12月15日）

1、信用村（社區(qū)）評定工作。由各村（社區(qū)）向鎮(zhèn)“三創(chuàng)”辦提出評定申請，鎮(zhèn)“三創(chuàng)”辦召開評定會議，并形成會議紀要。對符合評定條件的在《市信用村（社區(qū)）申報評定表》填具審核推薦意見，鎮(zhèn)“三創(chuàng)”辦對評定指標真實性、資料完整性、檔案管理的規(guī)范性進行檢查驗收，并提出驗收意見，對符合評定條件的應(yīng)正式給予評定信用村（社區(qū)）的批復，報市信環(huán)辦辦備案。

2、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報工作。在信用村（社區(qū)）評定的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)“三創(chuàng)”辦提出評定信用鎮(zhèn)政府驗收申請，市信環(huán)辦組織開展驗收工作。

㈤工作要求

1、各機關(guān)部門及各村（社區(qū)）要充分認識創(chuàng)建工作的重要性，積極開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，嚴防搞形式、走過場、擺樣子，做到真正為中小企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟、社區(qū)發(fā)展辦好事、辦實事。

2、各機關(guān)部門及各村（社區(qū)）要大力支持信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，切實做到個個關(guān)心、人人參與，努力打造信用。

二、創(chuàng)建信用社區(qū)（村）實施方案

㈠組織領(lǐng)導（3月1日-3月31日）

村（社區(qū)）成立創(chuàng)建信用社區(qū)領(lǐng)導小組，同時成立小額擔保貸款評審工作專班,信用村（社區(qū)）創(chuàng)建日常工作由村（社區(qū)）會同勞動保障工作站負責，在市信環(huán)辦及鎮(zhèn)“三創(chuàng)”辦的指導下開展工作。

㈡宣傳發(fā)動（4月1日-4月30日）

1、強化宣傳發(fā)動，營造良好氛圍。通過舉辦信用村（社區(qū)）培訓班、辦宣傳欄、誠信文藝宣傳等形式，組織開展創(chuàng)建信用村（社區(qū)）建設(shè)宣傳活動，重點宣傳國家相關(guān)法律法規(guī)、金融知識、誠信知識及優(yōu)惠政策、便民措施、服務(wù)品種，讓社區(qū)居民明確創(chuàng)建信用村（社區(qū)）的目的、方法、要求以及創(chuàng)建信用村（社區(qū)）所帶來的實惠，形成人人關(guān)心信用村（社區(qū)）建設(shè)，支持信用村（社區(qū)）建設(shè)的良好氛圍。

2、完善村（社區(qū)）基層性工作。各村（社區(qū)）要建立和完善自主創(chuàng)業(yè)人員、小型企業(yè)經(jīng)營狀況和下崗失業(yè)人員基本情況臺帳，對借款人的貸款用途、收益情況、有無違法經(jīng)營情況要有文字記錄。村（社區(qū)）建立《誠信居民戶評定臺賬》、《誠信經(jīng)營戶評定臺賬》、《誠信企業(yè)評定臺賬》、《失業(yè)就業(yè)人員監(jiān)測臺賬》、《小額擔保貸款發(fā)放臺賬》等五類臺賬。

㈢規(guī)范社區(qū)小額擔保貸款申請、發(fā)放和回收的流程（4月1日-10月30日）

1、村（社區(qū)）與勞動保障部門、擔保機構(gòu)、經(jīng)辦銀行簽訂創(chuàng)建信用村（社區(qū)）合作協(xié)議。

2、村（社區(qū)）居民向村（社區(qū)）提出小額貸款申請，村（社區(qū)）初審，經(jīng)辦銀行、就業(yè)局、擔保公司按程序發(fā)放貸款。村（社區(qū)）向居民宣傳《個人小額擔保貸款發(fā)放流程》。

3、貸款居民與村（社區(qū)）簽訂還款協(xié)議，村（社區(qū)）協(xié)助擔保機構(gòu)、人社部門清收貸款。

㈣開展誠信經(jīng)營戶、誠信企業(yè)評定（11月1日-11月30日）

誠信經(jīng)營戶須占經(jīng)營總戶的90%以上，誠信企業(yè)占貸款企業(yè)總數(shù)的90%以上。

㈤、總結(jié)申報（12月1日-12月15日）

信用村（社區(qū)）評定由鎮(zhèn)“三創(chuàng)”辦初審確定名單后，報市“三創(chuàng)”辦復審。

三、創(chuàng)建信用企業(yè)實施方案

㈠組織領(lǐng)導

創(chuàng)建信用企業(yè)由鎮(zhèn)政府主導，企業(yè)的主貸款行給予配合和指導，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，組建工作專班。全面摸清全鎮(zhèn)企業(yè)基本情況。

㈡創(chuàng)建實施

1、根據(jù)市信環(huán)辦年初信用企業(yè)培植目錄及標準，由鎮(zhèn)“三創(chuàng)”辦配合市相關(guān)部門與金融機構(gòu)重點培植。

2、請金融機構(gòu)幫助企業(yè)建立規(guī)范財務(wù)制度，提供投資顧問、理財?shù)确?wù)，指導企業(yè)熟悉貸款流程和融資產(chǎn)品。

3、鎮(zhèn)政府將督促貸款企業(yè)按時還本付息。企業(yè)要遵章守紀確保在銀行無不良記錄，無偷逃稅及違規(guī)經(jīng)營行為。

4、由銀行或第三方機構(gòu)對貸款企業(yè)實行信用評級，并報工商局、國稅局、地稅局核查。

篇2

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞省政府開展放心消費創(chuàng)建活動的工作要求,認真貫徹落實2010年全省放心消費創(chuàng)建工作部署。推動放心消費創(chuàng)建活動從集中消費場所到居民社區(qū)、從城市到鄉(xiāng)村的全覆蓋，加大消費活動的宣傳力度，強化消費環(huán)境整治措施，培育一批創(chuàng)建工作先進單位，推動形成創(chuàng)建活動點、線、面相互促進發(fā)展的良好格局，確保如期實現(xiàn)省政府下達的今年放心消費創(chuàng)建目標任務(wù)。

二、工作目標

（一）在全縣每個行政村建立食品安全示范店1個；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地建成放心消費食品示范店至少5家，縣城20家；建成農(nóng)產(chǎn)品安全示范基地5個；農(nóng)資、糧油、農(nóng)機、藥品、餐飲安全示范店每鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于2個，縣城不少于5家。

（二）加強消協(xié)基層維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%建立消協(xié)分會，全縣村級（社區(qū)）100%設(shè)立消費維權(quán)投訴站，在較大企業(yè)、市場設(shè)立消費維權(quán)聯(lián)絡(luò)站50家。

進一步改善我縣食品安全狀況，有效控制各類消費安全事故，把消費矛盾調(diào)解工作落實在基層，全面提高我縣消費環(huán)境安全度、經(jīng)營者誠信度和消費者滿意度。

三、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2010年3月2日——5月31日）。各分局制定轄區(qū)放心消費安全示范店創(chuàng)建方案，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、衛(wèi)生、糧食、農(nóng)林等部門確定每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，指定轄區(qū)創(chuàng)建負責人，明確職責。開展多種形式的動員和培訓活動，并利用多種形式加強宣傳，營造濃烈的創(chuàng)建氛圍。各分局于5月31日前將創(chuàng)建名單報創(chuàng)建辦。

（二）組織實施階段（2010年6月1日——10月31日）各分局嚴格按照要求組織開展工作，形成分工協(xié)作的市場監(jiān)管機制，對轄區(qū)商業(yè)網(wǎng)點和經(jīng)營服務(wù)單位開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊和遏制制假售假、商業(yè)欺詐等違法行為，切實保障環(huán)境消費安全，確保不發(fā)生因商品和服務(wù)質(zhì)量引發(fā)的重特大安全事故。積極實施信用分類監(jiān)管，進一步強化經(jīng)營者誠信自律意識，指導經(jīng)營者建立健全進貨查驗、索證索票、購銷臺帳和下架退市等自律制度。加大各類示范店管理工作力度，成熟一個發(fā)展一個，每月20日前報送《村級食品安全示范店創(chuàng)建情況月報表》及《消協(xié)基層維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)統(tǒng)計表》到創(chuàng)建辦。

（三）總結(jié)驗收階段（2010年11月1日——2010年12月20日）各分局做好創(chuàng)建總結(jié)和資料歸檔?？h局將配合相關(guān)部門按照“資料評審、實地查看、商品抽查、走訪群眾”等方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作進行檢查驗收。對全面完成《省放心消費創(chuàng)建測評體系》目標任務(wù)的單位予以表彰，對有功人員予以獎勵；對未完成目標任務(wù)影響到全縣整體創(chuàng)建工作的單位和人員予以責任追究。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是國家行政組織的最基層單位，也是消費糾紛等民生問題反映比較集中的區(qū)域。各分局一定要在思想上高度重視，在組織上加強領(lǐng)導，切實保障創(chuàng)建工作的順利實施。要大力宣傳黨和政府創(chuàng)建活動開展的相關(guān)政策，深入推進區(qū)域消費環(huán)境整治，切實解決基層群眾反應(yīng)的消費熱點問題，營造良好的區(qū)域經(jīng)濟、發(fā)展環(huán)境。

（二）周密部署，扎實工作。

各分局要結(jié)合轄區(qū)實際，指定周密可行的工作方案，確保創(chuàng)建工作扎實有效地開展。配合有關(guān)部門按照示范店標準開展創(chuàng)建工作，按時上報工作進展和各類報表數(shù)據(jù)，建立健全消費者申訴、投訴受理機構(gòu)，為消費者就近投訴處理提供方便。按照程序要求，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費者協(xié)會分會和村級消費維權(quán)投訴站，及時受理消費者對本區(qū)域不良消費問題的投訴、有效調(diào)解和處理消費者與經(jīng)營者在商品和服務(wù)質(zhì)量方面發(fā)生的糾紛。同時要督促區(qū)域內(nèi)所轄行政部門和企業(yè)建立、完善相應(yīng)的調(diào)處機構(gòu)，明確專人處理消費糾紛，并加強對投訴處理人員的指導和培訓。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。各分局要通過召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建動員會、開展消費維權(quán)活動、發(fā)放創(chuàng)建宣傳資料、張貼“放心樹”標識和提示語、懸掛宣傳橫幅、標語，或利用農(nóng)村有線廣播、網(wǎng)上學校、社區(qū)及村組宣傳櫥窗等形式，在區(qū)域內(nèi)進行廣泛的宣傳發(fā)動，及時通報工作動態(tài)和食品安全信息，形成良好的互動機制，營造人人重視、人人關(guān)心消費安全的良好社會氛圍，各級工商人員要把維護消費環(huán)境安全當作一項重要職責，切實履職到位。

五、工作難點

（一）人員需要落實

鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立放心消費創(chuàng)建辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立消協(xié)分會和村級消費維權(quán)投訴站都需落實工作人員。

（二）經(jīng)費需要落實

1、全縣放心消費創(chuàng)建活動經(jīng)費預算：依據(jù)《市放心消費創(chuàng)建活動考核辦法》需創(chuàng)建活動宣傳經(jīng)費10萬元；依據(jù)《縣放心消費創(chuàng)建活動考核獎懲辦法》需表彰和獎勵經(jīng)費3萬元；辦公經(jīng)費7.8萬元；會務(wù)費0.9萬元，擬年度召開3次；年度辦公費小計2.4萬元；督查、檢查年度費用小計1.5萬元；放心消費標識宣傳費用2萬元；放心消費標識制作費1萬元；合計：20.8萬元

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級消協(xié)分會預算：一次性費用14400元，常年費用14400；單個分會小計28800元，23個分會合計662400元。

篇3

一、開展“信用年”活動的總體要求

1.指導思想

全面貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神及國家、省關(guān)于推進社會信用體系建設(shè)的工作部署，以重點領(lǐng)域信用體系建設(shè)和信用縣市創(chuàng)建為重點，以部門信用信息系統(tǒng)、縣市信息平臺建設(shè)、共享為基礎(chǔ)，以建立守信激勵與失信懲戒機制、開展信用文化教育宣傳為手段，逐步改善社會信用環(huán)境。

2.基本原則

（1）政府推動，社會參與。發(fā)揮政府規(guī)劃引導、政策激勵、法律約束、宣傳教育等作用，培養(yǎng)和優(yōu)化市場信用環(huán)境；發(fā)揮行業(yè)主管部門行業(yè)管理作用，調(diào)動企業(yè)、個人等市場主體參與信用創(chuàng)建活動的主動性，形成合力，共同推進“信用”的建設(shè)。

（2）統(tǒng)籌規(guī)劃，有序推進。按照統(tǒng)一部署，各縣市區(qū)、重點領(lǐng)域相關(guān)部門制定本地、本行業(yè)“信用年”行動方案，采取“信用培植+信用創(chuàng)建+信用激勵”的工作路徑，落實“信用年”活動各項要求。

（3）條塊結(jié)合，重點突破。實施“行業(yè)多線推進，市縣一體聯(lián)動，條塊緊密結(jié)合”的方式開展“信用年”活動。在與民生密切相關(guān)的金融、工商、質(zhì)檢、環(huán)保、衛(wèi)生等重點領(lǐng)域、行業(yè)率先推動信用培植、信用創(chuàng)建，建立激勵懲戒機制。

3.工作目標

（1）全面開展信用信息系統(tǒng)、信用信息匯集系統(tǒng)的建設(shè)，初步建立信用信息征集、整理、、使用等各環(huán)節(jié)運行機制。

（2）全面開展信用教育宣傳活動。結(jié)合本地、本部門實際開展以“興業(yè)立身，信用為本”為主題的信用教育宣傳活動。積極開展“信用十佳”評選表彰活動，營造全市“信用年”活動的良好輿論氛圍，使全社會誠實守信觀念明顯增強，文明守信的良好風尚基本形成。

（3）全面實施跨地域、部門信用聯(lián)合激勵懲戒機制。各縣市區(qū)、相關(guān)部門切實落實國家發(fā)改委等部門《關(guān)于印發(fā)對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄的通知》（發(fā)改財金〔2016〕141號）、省政府《省企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒辦法（試行）》（鄂政辦發(fā)〔2015〕67號）要求，按照職責和權(quán)限實施對失信企業(yè)的聯(lián)合懲戒。

（4）全面開展信用培植、創(chuàng)建活動。各縣（市、區(qū)）積極組織開展“信用縣市”、“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“信用村”、“信用社區(qū)”、“信用企業(yè)”、“信用農(nóng)戶”創(chuàng)建活動，力爭各縣市區(qū)全部進入“信用縣市”行列，“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“信用村”、“信用社區(qū)”、“信用企業(yè)”、“信用農(nóng)戶”比例比上年增長5%以上。有重點開展信用輔導、培植，在政策、資金、稅收等方面向信用企業(yè)傾斜，促進企業(yè)信用提級、增級，實現(xiàn)A級信用企業(yè)增長20%以上。

二、開展“信用年”活動的具體任務(wù)

4.建立信用信息共享平臺。各縣（市、區(qū)）要按照省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導小組統(tǒng)一制定的業(yè)務(wù)規(guī)則、數(shù)據(jù)保障、技術(shù)要求，建立本地信用信息匯集系統(tǒng)，在6月底前實現(xiàn)信用信息的匯集、共享；市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導小組成員單位、社會公共服務(wù)部門要按照省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室制定的《省信用信息目錄》標準，建立、完善本部門信用信息系統(tǒng)、收集信息主體信用信息，在7月底前向上級主管部門或本地信息匯集系統(tǒng)報送信息。（牽頭單位：市發(fā)改委、市人行；責任單位：各縣市區(qū)、市社會信用體系建設(shè)成員單位、社會公共服務(wù)部門）

5.開展信用創(chuàng)建活動。各縣（市、區(qū)）、市直相關(guān)部門要積極組織開展結(jié)合地方、行業(yè)實際的信用創(chuàng)建活動。一是繼續(xù)加大“信用縣市”、“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“信用社區(qū)”等細胞工程的創(chuàng)建力度；二是積極開展信用培植，加強對依法經(jīng)營、誠實守信市場主體的政策支持、業(yè)務(wù)指導，扶持、培植一批信用企業(yè)，發(fā)揮信用示范帶頭作用；三是開展信用示范縣市、信用示范園區(qū)創(chuàng)建試點工作。全市選擇2個信用基礎(chǔ)較好的縣(市、區(qū))，各縣市區(qū)選擇1個經(jīng)濟開發(fā)園區(qū)開展試點工作，增強信用示范輻射效應(yīng)。（牽頭單位：市發(fā)改委、市人行；責任單位：各縣市區(qū)、市社會信用體系建設(shè)成員單位、市直金融機構(gòu)）

6.強化信用企業(yè)培植。各縣（市、區(qū)）、市直相關(guān)部門要把培植信用企業(yè)作為推進經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手。一是構(gòu)建長效機制，落實制度保障。制定信用企業(yè)培植計劃、目標；健全培植機制，實行分級、分部門負責制；簽訂企業(yè)信用培植協(xié)議書，落實培植責任。二是加強信用輔導，夯實信用基礎(chǔ)。對照信用等級管理辦法的要求和標準，對培植企業(yè)逐一進行解剖分析，查找差距，提出整改措施，做到一企一策，輔導企業(yè)建章建制、規(guī)范經(jīng)營管理，促進信用提級、增級。三是構(gòu)建激勵機制，推進信用建設(shè)。堅持信用培植與業(yè)務(wù)監(jiān)管掛鉤，全面落實區(qū)別對待的監(jiān)管措施；堅持信息公開，樹立優(yōu)質(zhì)信用企業(yè)形象。對AA級以上信用企業(yè)要在《日報》上，提高社會知名度；堅持動態(tài)管理，對經(jīng)營管理、效益提升的企業(yè)要適時調(diào)高信用等級，對生產(chǎn)經(jīng)營、效益大幅下滑的要及時下調(diào)信用等級。同時，注重企業(yè)信用風險排查，對排查發(fā)現(xiàn)經(jīng)營風險的企業(yè)，督促落實整改措施。（牽頭單位：市人行；責任單位：各縣市區(qū)、市社會信用體系建設(shè)成員單位、市直金融機構(gòu)）

7.落實聯(lián)合獎懲機制。一是切實按照國家44部委簽署的《關(guān)于對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》中確定的聯(lián)合懲戒對象、懲戒措施、實施方式，建立健全守信激勵和失信懲戒機制，推動形成“弘揚誠信、懲戒失信”的工作合力。對誠實守信企業(yè)、社會組織和個人，在項目審批、財政扶持資金及貼息、信用擔保、授信額度和利率下浮等方面給予優(yōu)惠和便利。建立制假售假、偷工減料、合同欺詐、逃廢債務(wù)、價格欺詐、逃避繳納稅款、非法用工、無故拖欠工資、不參加社會保險等失信行為的企業(yè)列入“黑名單”，在市場準入、市場服務(wù)等方面提高進入門檻。市社會信用體系建設(shè)成員單位每季度將全市行政處罰等失信懲戒信息報送至市發(fā)改委，由其在《日報》等媒體設(shè)立的失信“曝光臺”進行曝光，加強輿論監(jiān)督。二是組織開展誠信典型的推選、考評活動。在年底對全市“信用年”活動進行總結(jié)考評，考評項目為“六個十佳”，即“十佳誠信經(jīng)營企業(yè)、十佳納稅信用企業(yè)、十佳產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)企業(yè)、十佳信貸履約企業(yè)、十佳誠信服務(wù)窗口、十佳信用建設(shè)工作單位”，由市發(fā)改委、市人行、市金融工作局牽頭負責組織，分別由市工商局、市地稅局、市質(zhì)監(jiān)局、市人行、市行政服務(wù)中心、市發(fā)改委制定評選考核的程序、標準，并進行篩選、推薦，于10月底前將推薦優(yōu)勝單位的先進事跡報送至市發(fā)改委、市金融工作局，最后由市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導小組審定。（牽頭單位：市發(fā)改委、市人行、市金融工作局，責任單位：各縣市區(qū)、日報社、市社會信用體系建設(shè)成員單位）

8.加強信用宣傳教育。大力組織開展以“興業(yè)立身，信用為本”為主題的信用宣傳活動。一是金融系統(tǒng)要全面開展“信用記錄關(guān)愛日”宣傳活動；在所有營業(yè)網(wǎng)點張貼征信宣傳海報，電子屏滾動播放字幕（“信用記錄關(guān)愛日提示您:積累信用財富，創(chuàng)造美好生活”），同時設(shè)立征信宣傳臺進行宣傳咨詢，圍繞“積累信用財富，創(chuàng)造美好生活”這一主題，廣泛向個人客戶宣傳征信知識、征信業(yè)務(wù)，向市場經(jīng)營主體等特定的客戶群體宣傳介紹信用報告的作用、意義、內(nèi)容等，借助營業(yè)窗口、政府門戶網(wǎng)站等平臺，通過報刊、微博、微信、短信等載體，利用業(yè)務(wù)營銷、銀企對接活動契機多方位進行宣傳。二是各縣（市、區(qū)）、社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導小組成員單位要在11月22日市政府設(shè)立的首個“誠信日”，結(jié)合部門工作集中組織開展信用宣傳活動。組織人員到社區(qū)、企業(yè)、學校、農(nóng)戶、商戶宣傳與自身業(yè)務(wù)相關(guān)的信用政策、知識、業(yè)務(wù)。重點組織開展好“4個100”誠信宣傳教育活動，即：市經(jīng)信委組織100家企業(yè)發(fā)起“守法經(jīng)營、誠信經(jīng)商”倡議活動，市工商局組織100家商戶進行“創(chuàng)業(yè)經(jīng)商、信用為本”簽名活動，市質(zhì)監(jiān)局開展對100家企業(yè)“強質(zhì)量監(jiān)督、惠民生”的產(chǎn)品質(zhì)量集中巡檢活動，市教育局組織100所中小學誦讀有關(guān)誠信為人的國學經(jīng)典。三是加強誠信守法先進典型事跡的宣傳。在《日報》設(shè)立“誠信風采”專欄，從9月初開始每周宣傳一個誠實守信的先進典型。宣傳對象為相關(guān)部門評選推薦的六個“十佳”，事跡材料由組織推薦的部門負責安排落實并報市發(fā)改委，發(fā)改委協(xié)商《日報》統(tǒng)籌安排宣傳報道。（牽頭單位：市發(fā)改委、市金融工作局；責任單位：日報社、市社會信用體系建設(shè)成員單位）

三、加強“信用年”活動的組織領(lǐng)導

9.深化認識，強化組織。開展“信用年”活動是夯實我市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的堅實基礎(chǔ)、促進信用環(huán)境改善的根本大計。各縣（市、區(qū)）、相關(guān)部門要把社會信用建設(shè)納入重要議事日程，成立活動的相應(yīng)機構(gòu)，結(jié)合地方、部門實際制定“信用年”活動推進方案，落實工作任務(wù)、措施，確?！靶庞媚辍被顒幽繕藢崿F(xiàn)。

10.精準發(fā)力，務(wù)求實效。各縣(市、區(qū))政府、市直相關(guān)部門要抓住本地、本部門重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展信用環(huán)境建設(shè)，做到四個結(jié)合，一是信用環(huán)境的整治與建設(shè)相結(jié)合，二是信用培植與業(yè)務(wù)監(jiān)管相結(jié)合，三是守信激勵與失信懲戒相結(jié)合，四是典型示范與整體聯(lián)動相結(jié)合，不斷夯實信用建設(shè)工作基礎(chǔ)、創(chuàng)新工作方法、落實工作舉措，力求工作實效。

11.明確責任，加強督查。各縣(市、區(qū))政府、市直相關(guān)部門要根據(jù)全市加快推進“信用”建設(shè)的統(tǒng)一部署和目標任務(wù)分解，進一步明確工作職責。要把社會“信用”建設(shè)作為目標責任考核的重要內(nèi)容，加強督促檢查，推動責任落實。

篇4

為了加強誠信體系建設(shè)，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，規(guī)范行政事業(yè)單位的價格和經(jīng)營服務(wù)單位的收費行為，提高社會文明程度，樹立良好社會風尚，創(chuàng)造良好的價費環(huán)境，維護人民群眾根本利益，根據(jù)市物價局《關(guān)于開展價格誠信示范單位實施方案》（寶市價發(fā)[]65號）文件精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就在全縣范圍內(nèi)開展“價格誠信示范單位”和“規(guī)范化收費單位”活動，提出如下意見，請貫徹落實。

一、目的意義

價格誠信創(chuàng)建活動是信用體系建設(shè)的重要組成部分；是構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求；是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的治本之策；是貫徹黨的十七大精神的具體行為；是“六縣”同創(chuàng)、改善招商引資環(huán)境的重大舉措；是在市場經(jīng)濟條件下實施價格監(jiān)管的有效手段；通過價格誠信單位創(chuàng)建活動，努力形成價格誠信光榮，失信可恥的氛圍，切實維護消費者合法權(quán)益，維護良好的經(jīng)濟秩序和經(jīng)營服務(wù)環(huán)境。對于促進全縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義和長遠的歷史意義。

二、指導原則

開展價格誠信活動，要以黨的十七大精神為指導，按照政府引導，企業(yè)參與，消費者認可，社會監(jiān)督的基本思路，充分發(fā)揮價格主管部門在誠信建設(shè)體系方面的引導和規(guī)范化作用，完善評價機制，鼓勵價格誠信行為，營造誠信興企興商的濃厚氛圍。評選“價格誠信示范單位”、“規(guī)范化收費單位”活動要堅持價格主管部門無償服務(wù)、經(jīng)營者自愿申報、誠實信用、以人為本、公平公正等原則，從嚴掌握標準，保證活動質(zhì)量，真正造福百姓。

三、參加范圍

全縣范圍內(nèi)所有企業(yè)（包括規(guī)模較大的超市、酒店、商場等）及個體工商戶；有收費行為的行政事業(yè)單位（包括教育、衛(wèi)生、交通等）。

四、價格誠信單位評選標準及評選辦法

（一）評選標準

價格誠信示范單位應(yīng)該是模范守法、信譽優(yōu)良、管理嚴格、效益較好，有較強競爭力、消費者滿意的單位；規(guī)范化收費單位應(yīng)該是管理規(guī)范、堅持標準，嚴格遵守物價紀律的單位。

1、按《商品和服務(wù)實行明碼標價的規(guī)定》和《省收費公示實施辦法》的要求，認真履行明碼標價和收費公示義務(wù)，明碼標價掛簽率達到100%，標價（公示）內(nèi)容翔實、準確、規(guī)范。

2、以取信于消費者為標準，銷售商品或提供服務(wù)全部實行明碼標價并持之以恒。

3、能按照物價局的規(guī)定要求設(shè)立專、兼職物價員。物價員資格經(jīng)過縣級物價局的考核認證，物價員能夠認真履行職責。

4、嚴格遵守公平、合理、誠實信用的原則。正確行使經(jīng)營者的定價權(quán)，在經(jīng)營活動中做到貨真價實、公平交易、信守承諾。沒有出現(xiàn)不遵守政府定價、指導價和價格欺詐、低價傾銷、價格壟斷等不正當行為及亂收費行為。消費者對其價格誠信有效投訴每年不超過三次。

5、價格促銷符合價格法律法規(guī)的規(guī)定,其合法性得到了物價部門認可。

6、在經(jīng)營場所公示“價格誠信公約”，并履行了“價格誠信公約”做出的承諾。建立消費者投訴處理機制，認真受理消費者的投訴和監(jiān)督。

7、健全內(nèi)部價格管理制度，設(shè)有價格管理臺帳。

8、經(jīng)營、服務(wù)過程中，為消費者提供合法、質(zhì)量合格的商品和服務(wù)，所經(jīng)營商品范圍和質(zhì)量符合國家法律法規(guī)規(guī)定和要求，無假冒偽劣、以次充好、過期等商品；收費能嚴格執(zhí)行國家價格政策標準，無超標準、超范圍的亂收費行為。配貨符合國家要求，計量器具并定期檢定，無缺斤短兩等計量欺詐行為。能切實維護消費者的合法權(quán)益，具有較高的消費者滿意度，社會測評滿意率較高。

9、接受國家和社會監(jiān)督，態(tài)度端正，積極配合價格執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查。

全部符合上述標準的，評為AAA級價格誠信示范單位或規(guī)范化收費示范單位，部分符合的，按其符合程度，分別評為AA、A級的價格誠信示范單位或規(guī)范化收費示范單位。

（二）評選辦法及步驟

1、開展價格誠信活動由企事業(yè)單位自愿填寫《價格誠信示范單位申請表》，并向價格誠信示范單位評審領(lǐng)導小組提出參選申請。

2、企事業(yè)單位申報參選后，按照價格誠信示范單位的標準，加強和完善自身價格誠信建設(shè)。

3、由價格誠信示范單位評審領(lǐng)導小組辦公室對所有參選單位的價格誠信建設(shè)情況進行現(xiàn)場考察，按照成熟一個，規(guī)范一個，命名一個的原則，提出價格誠信單位候選名單。

4、對候選的價格誠信示范單位在有關(guān)新聞媒體上向社會以問卷形式征詢消費者意見。

5、對考核合格、消費者滿意的價格誠信示范單位報價格誠信示范單位評審領(lǐng)導小組審定。

6、對審定的價格誠信示范單位公開表彰，頒發(fā)證書和牌匾。

五、實施步驟

（一）組織準備階段。價格主管部門結(jié)合“價格服務(wù)進萬家”活動，設(shè)立評選組織機構(gòu)，明確負責人員。同時，擴展社會監(jiān)督平臺，在12358價格舉報中心，建立專門的價格舉報登記檔案，定期公布投訴單位名單；為評選誠信單位做好準備。

（二）宣傳活動階段。通過電視臺、廣播電臺等媒體和上街上門宣傳、張貼宣傳單等方式廣泛宣傳國家發(fā)改委《關(guān)于進一步推進經(jīng)營者的價格誠信建設(shè)的意見》和《價格誠信單位評比辦法》，形成全社會爭創(chuàng)價格誠信示范單位的社會氛圍。

（三）價格誠信創(chuàng)建階段。

1、由參評單位自愿申請參加價格誠信單位創(chuàng)建活動，凡在工商局辦理營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營單位，在年10日前到縣物價局申報。申報后，由各參評單位按照評比辦法中所提出的標準和要求規(guī)范價格收費行為，開展創(chuàng)建活動，張貼價格誠信公約、設(shè)立價格服務(wù)監(jiān)督站（點），在顯著位置公布價格投訴舉報電話；同時，物價部門將參評單位名單在新聞媒體進行公示，隨時聽取社會各界的意見。

2、對創(chuàng)建單位的物價收費員進行培訓，通過加強經(jīng)營者價格誠信宣傳教育活動和培訓工作，努力提高經(jīng)營者的價格自律意識。培訓工作由物價局組織實施。

3、開展明碼標實價活動。明碼實價是價格誠信的重要表現(xiàn)形式之一。各單位、經(jīng)營者推行明碼實價和收費公示制度，并作為評選的重要依據(jù)。

4、要加強對放開商品價格的監(jiān)測工作，隨時了解掌握參評單位的商品作價辦法，促使其正確行使自立定價權(quán)，誠信經(jīng)營。

5、對在活動中表現(xiàn)突出的單位要及時進行宣傳，對查出的失信單位也要進行公開曝光，以推動價格誠信活動的順利開展并取得實效。

（四）評審階段。爭創(chuàng)價格誠信單位，采取逐級上報的形式，按照評比辦法和標準，對各參評單位進行評比，以問卷形式通過報刊、上街發(fā)放問卷等方式由社會各界投票，在此基礎(chǔ)上，再由各級領(lǐng)導小組研究確定價格誠信示范單位和規(guī)范化收費單位名單。

（五）考核評比表彰授牌階段。選擇適當時間對評出的價格誠信示范單位進行公開表彰，授予“價格誠信示范單位”和“規(guī)范化收費單位”稱號，頒發(fā)“價格誠信示范單位”和“規(guī)范化收費單位”證書及牌匾，在電視臺、廣播電臺宣傳報道。同時公布價格失信單位名單，督促企業(yè)和單位規(guī)范自己的價格和收費行為，自覺建立價格和收費誠信體系。

六、價格誠信單位的管理

1、價格誠信單位不搞終身制，只是對企事業(yè)單位過去價格誠信建設(shè)的肯定和今后價格誠信建設(shè)的進一步鼓勵和約束。

2、隨著價格誠信活動的開展，對企事業(yè)單位的價格行為逐步實行距離式監(jiān)督。對信用良好AAA級誠信經(jīng)營者或收費者，減少檢查頻次，不列為重點監(jiān)督檢查對象，實行“遠距離監(jiān)督”；對信用狀況較好的AA、A級誠信單位，采取“有報必查”的方法，實行“中距離監(jiān)督”；對信用狀況差的單位作為監(jiān)督重點，采取高頻次、全方位監(jiān)督檢查，實行“近距離監(jiān)督”。

在這次創(chuàng)建活動中評選出的“價格誠信單位”、“規(guī)范化收費單位”實行動態(tài)管理，屆期二年。屆滿重新申請審核，根據(jù)標準確定是否保留。未申請或申請后未被批準的，不再享有稱號。

對縣級“價格誠信單位”一年內(nèi)無價格違法行為及不良反映的，可向市上推薦參加市級誠信單位評選。今年，我縣將向市上推薦價格誠信示范單位2名，價格誠信示范店（個體經(jīng)營者）2名，規(guī)范化收費單位2個，明碼標價示范市場1個。

在屆期內(nèi)發(fā)生價格違法行為，情節(jié)較輕的，予以書面警告，督促整改；經(jīng)過兩次及以上警告不予糾正或發(fā)生影響較大價格違法行為的，取消“價格誠信單位”或“規(guī)范化收費單位”稱號，收回牌匾并予以通報。

七、加強組織領(lǐng)導

篇5

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。通過開展保險先進縣（市）創(chuàng)建活動，引導全市各級各部門更加重視保險功能作用，支持保險業(yè)發(fā)展，促進我市保險事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的同時，更好地發(fā)揮保險業(yè)服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展的作用。

二、總體要求

推動各級黨政部門帶頭學保險、用保險、統(tǒng)籌規(guī)劃保險業(yè)的發(fā)展，并給予政策支持，增強保險業(yè)服務(wù)地方經(jīng)濟社會的能力，更好地把保險業(yè)的發(fā)展和地方經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合起來；開展創(chuàng)建保險先進縣（市）活動,開展創(chuàng)建保險先進縣（市）活動。促進我市黨政部門進一步加強對保險市場的引導和調(diào)控，防范和化解金融風險，使我市保險事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展；通過開展創(chuàng)建活動，更有效地發(fā)揮保險的社會穩(wěn)定器作用，化解社會矛盾糾紛，促進社會安定和諧。

三、主要指標評價

主要指標要求：開展保險先進縣（市）創(chuàng)建活動。

（一）保險的覆蓋面和滲透力

1保險密度:年全市人均保險費力爭達到300元。

2保險深度:年全市保費收入占當年全市生產(chǎn)總值1.4%

（二）保險業(yè)對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻

1保費增長率：年全市保費收入力爭比上年增長17%力爭超過全省保費平均增長率。

2保險業(yè)繳納稅收增長率：年全市保險業(yè)繳納各種稅收（包括營業(yè)稅、個人所得稅、教育及城市建設(shè)附加費、以及營業(yè)性房產(chǎn)、土地稅等）204.73元。

（三）重點領(lǐng)域的發(fā)展

1政策性三農(nóng)保險：水稻保險達到43萬畝。能繁母豬保險承保率達到100%兩屬兩戶農(nóng)房保險承保率達到100%農(nóng)民工意外傷害保險力爭突破。市級財政保費補貼足額到位。

2其他重點險種：年鞏固發(fā)展火災公眾責任險、安全生產(chǎn)責任險、校園責任險三個國家和省有關(guān)部門重點推進的險種。探索保險業(yè)參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險。

3保險業(yè)規(guī)范經(jīng)營。打造誠信服務(wù)環(huán)境。全年做到不因違規(guī)經(jīng)營而受到相關(guān)部門處罰，不因服務(wù)不到位而引起群訪群訴，導致影響和諧穩(wěn)定的事件發(fā)生。

（四）發(fā)展環(huán)境

1市委、市政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府支持保險事業(yè)的發(fā)展。市政府將保險工作納入經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃。市政府分管市長對全市保險業(yè)務(wù)發(fā)展的情況，做一次工作調(diào)研。月中旬針對保險事業(yè)發(fā)展情況，召開市長辦公會議專題研究保險工作，出臺具體操作性強的支持保險事業(yè)發(fā)展的措施。加大保險宣傳力度，市人保財險公司、市中國人壽公司組織編寫保險知識培訓教材，并納入黨校（行政學校）培訓內(nèi)容。

2市委、市政府對繳納稅收等地方貢獻較大的保險機構(gòu)給予一定支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企事業(yè)單位、各社會團體購買保險時。要優(yōu)先考慮到這些貢獻比較突出的保險機構(gòu)購買。凡財政列支或補貼保險費的業(yè)務(wù)禁止在市境外保險機構(gòu)辦理，確保我市保險業(yè)務(wù)總量和稅收不流失。

四、組織領(lǐng)導

副市長任副組長，成立市創(chuàng)建保險先進縣（市）活動領(lǐng)導小組。市委副書記任組長。市人民銀行、市人保財險公司、市中國人壽公司等各家保險公司負責人為小組成員，負責推動保險先進縣（市）創(chuàng)建活動。

五、具體要求

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各有關(guān)單位和保險機構(gòu)要高度重視。制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位具體的活動實施方案。各家保險機構(gòu)要按照活動方案要求做好保險工作，積極探索開展國家和省有關(guān)部門重點推進的試點險種，充分發(fā)揮保險的社會穩(wěn)定器作用。

篇6

20__年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展將以學習實踐科學發(fā)展為指導，認真貫徹黨的十七屆三中全會和國務(wù)院《關(guān)于進一步促進寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》精神，按照自治區(qū)第十次黨代會提出的要奮力推進跨越式發(fā)展的部署，以增加農(nóng)民收入、擴大農(nóng)村就業(yè)為著力點，加快發(fā)展；以大力發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群為重點，提高農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率；以實施“龍頭企業(yè)升級工程”為抓手，提高企業(yè)整體競爭力，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式；以開展創(chuàng)建“誠信企業(yè)”活動為平臺，強化服務(wù)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。實現(xiàn)規(guī)模、技術(shù)、產(chǎn)品、效益全面升級，加快實現(xiàn)由傳統(tǒng)企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)的跨越。

總體發(fā)展目標是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達到600億元以上，增長11%，增加值156億元，增長11.4%，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達到150億元，增長15%；新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)50家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到50%。

一、研究提出新形勢下加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的政策意見

一是積極配合產(chǎn)業(yè)辦完善落實龍頭企業(yè)扶持政策，組織制定“龍頭企業(yè)升級工程”實施方案。積極引導企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整；引導企業(yè)提質(zhì)、擴量、增效，開展質(zhì)量體系認證、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新；引導企業(yè)合理布局，向園區(qū)、小城鎮(zhèn)集中連片發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，加快我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。

二是完善、出臺“寧夏農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)20__--20__年發(fā)展規(guī)劃”。重點發(fā)展枸杞、清真牛羊肉、乳制品、馬鈴薯、脫水蔬菜、水產(chǎn)品、葡萄酒、優(yōu)質(zhì)糧食、玉米淀粉及發(fā)酵制品、蘋果汁、優(yōu)質(zhì)牧草、中藥材及羊絨等十三個特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。

三是積極爭取農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工重大技術(shù)推廣試點項目。20__年爭取將枸杞太陽能烘干技術(shù)列入農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)推廣項目，舉辦1-2期枸杞太陽能烘干技術(shù)培訓班。

四是做好20__年度全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)統(tǒng)計年報匯總和20__年度定期報表報送工作，加強數(shù)據(jù)準確率評估，強化數(shù)據(jù)分析，為領(lǐng)導決策當好參謀。

二、開展陽光工程培訓，促進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移

在每年培訓5萬人的基礎(chǔ)上，20__年力爭國家計劃6萬人，完成職業(yè)技能培訓和鑒定1.5萬人。

一是組織制定20__年陽光工程實施方案。與“溫暖工程”培訓和新型農(nóng)民培訓相結(jié)合，拓展培訓工種，明確任務(wù)和補貼標準。要與當?shù)仄髽I(yè)緊密聯(lián)系，突出就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。

二是開好全區(qū)陽光工程培訓座談會、舉辦管理人員和基地財務(wù)人員培訓班。規(guī)范管理，強化制度，提高質(zhì)量。

三是加強第三方監(jiān)管。20__年，全區(qū)所有市縣區(qū)全部納入第三方監(jiān)管范圍。

四是認真落實陽光工程培訓“五項制度”及網(wǎng)上直報制度，加強監(jiān)督檢查力度，加強職業(yè)技能培訓和鑒定，切實抓好培訓質(zhì)量，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)率。

五是根據(jù)拓展的培訓工種需求，進行新培訓基地認定。

三、組織開展“誠信企業(yè)”監(jiān)測和第二批評選活動

做好“誠信企業(yè)”動態(tài)監(jiān)測。20__年初，自治區(qū)命名了首批94家企業(yè)為《寧夏鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)自治區(qū)級“誠信企業(yè)”》，有效期兩年。根據(jù)“誠信企業(yè)”評選實施辦法，命名的企業(yè)實行動態(tài)管理，自治區(qū)及各市縣要做好“誠信企業(yè)”動態(tài)監(jiān)測。在做好監(jiān)測的同時，修訂完善評選辦法和條件，組織開展第二批《寧夏鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)自治區(qū)級“誠信企業(yè)”》評選活動。

四、深入開展“村企互動，共建新農(nóng)村”活動

20__年全區(qū)建立結(jié)對關(guān)系開展“村企互動”的行政村力爭達到750個。組織開展多種形式的村企對接活動，為村企合作搭建平臺。特別是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用開展對接，組織川區(qū)骨干企業(yè)到山區(qū)考察、座談，開展山川互動等活動。加強調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗，與黨委政研室等部門共同對全區(qū)開展村企互動、共建新農(nóng)村活動情況進行調(diào)研，樹立典型，提出進一步發(fā)展的意見和建議。加強宣傳。廣泛宣傳報道“村企互動”先進典型，營造良好的氛圍。

五、搞好服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

一是積極“走出去，請進來”開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作。 依托農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)企局，引進大型企業(yè)開展對接活動，嫁接我區(qū)企業(yè)，為企業(yè)搭建合作平臺。組織骨干企業(yè)參加農(nóng)業(yè)部舉辦的20__鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作貴州經(jīng)貿(mào)洽談會或黑龍江經(jīng)貿(mào)洽談會。各地要發(fā)揮地域、資源優(yōu)勢，認真篩選合作項目，積極“走出去”，尋求合作，招商引資。

二是建設(shè)好“寧夏中?。ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)）企業(yè)網(wǎng)”和“寧夏鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”刊物，為企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。自治區(qū)由農(nóng)牧廳鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心合辦，安排專人負責此項工作。為確保信息量，并及時反映各地

工作動態(tài)，各市縣（區(qū)）確定一名信息員，每月至少報送兩篇（條）信息。三是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)會和農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)協(xié)會的換屆工作，充分發(fā)揮協(xié)會的作用，引導企業(yè)開展行業(yè)自律。

四是配合自治區(qū)減輕企業(yè)負擔領(lǐng)導小組辦公室，做好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)治亂減負工作，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

五是做好農(nóng)業(yè)部“國家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)專業(yè)分中心”、“全國(文秘站:)農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地和示范基地”申報工作。做好“學生飲用奶計劃”定點生產(chǎn)企業(yè)的認定、報送工作，組織召開專家及企業(yè)負責人座談會。

六是加強調(diào)研。20__年重點在農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、金融危機對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的影響、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓等方面進行重點調(diào)研，提出意見建議。

篇7

建立食品安全質(zhì)量追溯和責任追究體系；圍繞建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售和餐飲消費全過程監(jiān)管鏈條這條工作主線，加強協(xié)調(diào)指導，探索創(chuàng)新監(jiān)管的長效機制，切實履行食品安全監(jiān)管職能；大力加強農(nóng)村食品安全專兼職監(jiān)管隊伍建設(shè)，建立覆蓋全社會的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，為構(gòu)建和諧平安新 ，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供食品安全保障。以黨的十七大精神為指導，貫徹落實國務(wù)院關(guān)于食品安全工作的要求，進一步落實地方政府對食品安全負總責的要求。

二、創(chuàng)建目標

二農(nóng)業(yè)投入品使用得到有效規(guī)范。蔬菜農(nóng)藥殘留檢驗合格率達到91%以上，畜禽產(chǎn)品獸藥殘留合格率達到98%以上，水產(chǎn)品藥物殘留抽檢合格率達到99%

三食品生產(chǎn)加工行為得到有效規(guī)范。食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證，小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書，當?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)的食品抽檢合格率達到96%以上，小作坊得到全面整治。

四流通環(huán)節(jié)特別是農(nóng)村集市食品銷售行為得到進一步規(guī)范，城區(qū)市場、超市100%建立進貨索證索票制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食雜店100%建立食品進貨臺帳制度，徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及城區(qū)小食雜店、小攤點無照經(jīng)營的問題?；窘⑹袌鰴z測體系。100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90%行政村建立“食品安全示范店”和萬村千鄉(xiāng)市場工程萬家福連鎖店，食品統(tǒng)一配送率達到95%

五農(nóng)村餐飲店食品衛(wèi)生抽檢合格率達到95%以上，學校食堂食品衛(wèi)生量化分級管理達到100%農(nóng)村集體聚餐備案率達到95%以上。

六私屠亂宰得到有效整治，上市肉證章齊全，縣城進點屠宰率實現(xiàn)100%鄉(xiāng)鎮(zhèn)進點屠宰率達95%以上。

七各環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營單位進貨記錄齊全，可追溯率達到100%

八食品安全檢測資源得到整合，基本達到檢測計劃、抽樣檢測和信息實現(xiàn)統(tǒng)一。

九食品安全信用體系建設(shè)穩(wěn)步推進，4個行業(yè)20家企業(yè)開展信用體系建設(shè)試點。

十食品安全應(yīng)急體系健全，應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達100%食品安全突發(fā)事件報告率達到100%每年舉行一次應(yīng)急救援演練。

十一食品安全宣傳教育活動生動活潑，形式多樣。公眾對食品安全滿意率達到70%以上。

十二開展食品安全綜合評價，公眾對食品安全滿意率達到85%以上。

三、創(chuàng)建內(nèi)容

一組織協(xié)調(diào)工作

2建立健全責任體系。完善地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人的責任體系，落實食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)監(jiān)管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各行政村社區(qū)簽訂《食品安全目標責任書》食品相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者簽訂《質(zhì)量安全承諾書》食品安全工作納入政府對各食品安全監(jiān)管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標責任考核內(nèi)容。

3建立健全食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有食品安全綜合監(jiān)管辦公室，行政村社區(qū)有食品安全信息員。整合農(nóng)村公共安全員隊伍，建立健全食品安全統(tǒng)一舉報和獎勵辦法，完善食品安全監(jiān)管體系。

二綜合基礎(chǔ)工作

1信息和信用體系建設(shè)?？h政府網(wǎng)站上開設(shè)食品安全專欄，實現(xiàn)部門之間信息共享。建立食品安全信息統(tǒng)一制度；編制年度食品安全狀況報告；強化企業(yè)誠信意識，積極推行食品企業(yè)信用分類監(jiān)管制度，實行扶優(yōu)限劣，獎優(yōu)罰劣；對嚴重失信企業(yè)，依照有關(guān)規(guī)定堅決淘汰出局。

2應(yīng)急體系建設(shè)。制定《 縣重大食品安全事故應(yīng)急預案》和《 縣重大食品安全事故操作手冊》建立重大食品安全報告制度、責任制和責任追究制度以及應(yīng)急處理保障機制，組織應(yīng)急演練和培訓；重點建立農(nóng)村和學校食品安全事故應(yīng)急保障體系，確保農(nóng)村和學校食品安全事故能得到及時發(fā)現(xiàn)和有效處置，避免發(fā)生Ⅲ級以上食品安全事故。

3檢驗檢測體系建設(shè)。整合和加強食品安全檢驗檢測資源，逐步實現(xiàn)科學合理地安排檢測計劃，統(tǒng)一抽驗，統(tǒng)一信息。

三種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)

1積極推進“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動計劃”加強農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范管理，加大農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法檢查力度，杜絕損農(nóng)事件或因使用違禁藥物引起食用農(nóng)產(chǎn)品中毒事件。強化種植養(yǎng)殖全程管理，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織建立生產(chǎn)檔案和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測制度。開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況監(jiān)測。完善整改措施，嚴格查處農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為。

2認真做好農(nóng)業(yè)標準化工作。加快農(nóng)業(yè)標準化技術(shù)推廣應(yīng)用，擴大標準化示范區(qū)的數(shù)量和規(guī)模。按標準要求規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，推廣的標準應(yīng)當簡化為技術(shù)規(guī)范操作卡或手冊發(fā)放到農(nóng)戶。積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證組織申報工作，認證產(chǎn)品數(shù)量逐年增加。

3穩(wěn)步實施農(nóng)產(chǎn)品“身份證”計劃。啟動部分農(nóng)產(chǎn)品強制性認證試點工作，推進產(chǎn)地編碼應(yīng)用，對重點產(chǎn)品、重點產(chǎn)區(qū)進行包裝標識執(zhí)法檢查，強化溯源管理。

四生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)

1有效規(guī)范食品生產(chǎn)加工行為。加大對食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊的整治力度，嚴格市場準入，實現(xiàn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得生產(chǎn)許可證，并加貼QS標志；小作坊100%簽訂質(zhì)量安全承諾書。加強食品添加劑監(jiān)管，嚴厲打擊生產(chǎn)加工食品黑窩點和在食品生產(chǎn)加工中使用非食品原料、濫用食品添加劑等違法違規(guī)行為。加強對監(jiān)管企業(yè)的抽查和普測頻次。

2加強小企業(yè)、小作坊的綜合治理。全面啟動對28大類無生產(chǎn)許可證食品企業(yè)查處工作；全面開展對城鄉(xiāng)結(jié)合部以外食品生產(chǎn)加工小作坊建檔及目錄監(jiān)管，關(guān)停取締城鄉(xiāng)結(jié)合部以內(nèi)已進入無證查處期的28大類食品企業(yè)。

3建立健全食品安全質(zhì)量追溯體系和責任追究體系。沒有發(fā)生因區(qū)域性食品質(zhì)量問題被省、市級有關(guān)部門食品安全問題通報。

五流通銷售環(huán)節(jié)

1全面開展“農(nóng)村食品市場整頓”活動。對農(nóng)村食品市場經(jīng)營者開展清理排查，健全完善農(nóng)村市場經(jīng)營者“經(jīng)濟戶口”檔案材料，有組織、有計劃地對食品經(jīng)營單位和交易場所進行巡查，取締無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品的違法行為，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、經(jīng)銷病死禽畜肉制品及過期霉變、有毒有害和不合格食品的違法活動，查處打擊印制和使用食品的假包裝、假標識、假商標等違法行為；加強旅游景區(qū)、車站、集貿(mào)市場等重點場所的整治。

3積極推行食品流通企業(yè)市場準入制度。建立并嚴格執(zhí)行進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳、協(xié)議準入、不合格食品以及未獲生產(chǎn)許可證列入無證查處范圍退市召回和銷售食品質(zhì)量安全承諾等六項制度，完善食品流通環(huán)節(jié)可溯源制度。

4建立健全農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的質(zhì)量安全監(jiān)管機制。各農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要認真履行法律職責，按照有組織、有人員、有機構(gòu)、有制度的要求，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作制度。設(shè)立或委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)對市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進行抽驗檢測，發(fā)現(xiàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的應(yīng)當要求銷售者立即停止銷售，并向農(nóng)業(yè)行政主管部門報告。

5城區(qū)食品市場、超市100%建立進貨索證索票制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)食雜店100%建立食品進貨臺帳制度，徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和城區(qū)小食雜店、小攤點無照經(jīng)營問題。沒有發(fā)生因區(qū)域性食品質(zhì)量問題被省、市級有關(guān)部門“食品安全問題”通報。

6嚴格實行生豬定點屠宰，加強畜禽檢驗檢疫和上市肉品檢驗工作。嚴厲打擊私屠濫宰行為，全面遏制注水肉和病害肉上市，嚴格控制上市豬肉“瘦肉精”等B類興奮劑檢測檢出率。

六餐飲消費環(huán)節(jié)

1嚴格食品衛(wèi)生許可證管理。加強餐飲單位開辦前審查工作，做好從業(yè)人員健康檢查，杜絕無健康證人員上崗。旅游景點、大排檔等集中經(jīng)營場所的餐飲企業(yè)單位均持有衛(wèi)生許可證。

2強化餐飲衛(wèi)生監(jiān)管。集中力量對學校、大型企業(yè)和旅游景區(qū)景點餐飲衛(wèi)生狀況進行專項檢查，積極推行餐飲單位量化分級管理工作，實行原料進貨溯源制度。

3加強農(nóng)村集體聚餐管理。組織開展農(nóng)村廚師登記、食品安全衛(wèi)生知識宣傳教育工作。對300人以上的農(nóng)村集體聚餐全面開展現(xiàn)場指導。

四、實施步驟

創(chuàng)建工作包括動員部署、組織實施、鞏固完善和檢查驗收等四個階段。

一動員部署階段

結(jié)合我縣工作實際制定創(chuàng)建工作實施方案、評價標準，并征求有關(guān)部門和相關(guān)專家的意見，成立示范縣創(chuàng)建領(lǐng)導和辦事機構(gòu)。組織召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導、監(jiān)管部門負責人參加的全縣食品安全示范縣創(chuàng)建動員大會，統(tǒng)一思想認識，部署示范縣創(chuàng)建工作；縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)監(jiān)管部門簽訂《食品安全目標責任書》食品相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者要簽訂《食品質(zhì)量安全承諾書》

二組織實施階段

對照實施方案和評價標準，分解、細化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門創(chuàng)建任務(wù)、目標；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與所屬行政村簽訂《食品安全目標責任書》開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的督促檢查。

三鞏固完善階段

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)監(jiān)管部門對照實施方案、評價標準和《食品安全目標責任書》內(nèi)容，全面疏理各項創(chuàng)建工作，進行自查自糾，查缺補漏。 月底，縣食安委將組織農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門創(chuàng)建工作情況進行全面檢查，對未按期完成創(chuàng)建工作的單位予以通報批評并責令限期整改。

四檢查驗收階段

按時完成示范縣創(chuàng)建工作資料整理、歸檔，總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗和主要成果，查找存在問題并加以整改，以迎接 底省政府組織的有關(guān)部門對創(chuàng)建工作開展的綜合考評驗收。

五、工作要求

一統(tǒng)一思想認識，明確目標任務(wù)。

開展食品安全示范縣創(chuàng)建工作，對于進一步增強我縣食品安全綜合監(jiān)管能力，提高食品安全保障水平，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)監(jiān)管部門要從思想上高度重視，行動上扎實推進。

二加強組織領(lǐng)導，落實工作責任。

示范縣創(chuàng)建工作要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下全面組織實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導要親自掛帥，分管領(lǐng)導具體負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和食品安全監(jiān)管各職能部門要制定創(chuàng)建工作實施方案，成立專門工作機構(gòu)，指定專人負責落實各項工作，確保創(chuàng)建工作如期完成。

三強化指導協(xié)調(diào)，形成創(chuàng)建合力。

示范縣創(chuàng)建活動是一項系統(tǒng)工程，涉及食品安全的綜合監(jiān)督和種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費等各個環(huán)節(jié)監(jiān)管工作。縣直各食品安全監(jiān)管部門要充分發(fā)揮熟悉政策和業(yè)務(wù)的優(yōu)勢，指導、協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展創(chuàng)建工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全綜合監(jiān)管的長效機制，精心組織食品綜合評價與檢查工作。各監(jiān)管部門在 月底前將創(chuàng)建工作總結(jié)材料和自評情況上報縣食安委辦公室。

四加大宣傳力度，強化社會監(jiān)督。

篇8

加強領(lǐng)導，明確方向。隨著經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展，“加強誠信建設(shè)，用誠信的美譽度來提升城市競爭力”，這已逐漸成為蘇州市干部群眾的共識和行動。蘇州市委、市政府于2003年6月成立了由市主要領(lǐng)導掛帥的社會誠信體系建設(shè)領(lǐng)導小組，市工商、稅務(wù)、人民銀行等26個部門負責人作為領(lǐng)導小組成員，建立起了各部門齊抓共管、協(xié)作配合的工作機制，統(tǒng)一規(guī)劃全市誠信建設(shè)工作。蘇州市政府隨后相繼成立了創(chuàng)建消費放心城市專門工作機構(gòu)。2004年，市委、市政府下發(fā)了《關(guān)于加快誠信蘇州建設(shè)的意見》，其中明確了全市推進誠信建設(shè)工作的指導思想和具體意見，提出了“建設(shè)誠信蘇州，打造消費天堂”的目標。全市人民在堅強有力的組織領(lǐng)導下，按照已明確的建設(shè)目標，扎扎實實地把誠信市場建設(shè)工作開展了起來。

政府帶頭，取信于民。政府誠信是市場誠信的基石，對市場誠信建設(shè)起著積極的引導作用。本著這樣的認識，我市一方面不斷深化行政審批制度改革，積極推進依法行政，努力簡化審批環(huán)節(jié)，逐步規(guī)范審批行為，堅持做到對一切審批主體和審批事項公平對待，較好地提高了行政效能，使政府公正執(zhí)法的形象深入人心。另一方面，依托電子政務(wù)平臺，大力推進政務(wù)信息公開。將全市51個部門和單位的政務(wù)信息資源全部上網(wǎng)公開。加快網(wǎng)上審批系統(tǒng)的建設(shè)，45個部門實現(xiàn)了項目網(wǎng)上申請和預審，網(wǎng)上申報和預審的子項目拓展到687項，占項目總數(shù)的89.1%。全市“五市七區(qū)”和60多個部門相繼建立了網(wǎng)站，形成了以“中國蘇州”為代表的政府門戶網(wǎng)站群，該網(wǎng)站連續(xù)三年被評為全國優(yōu)秀政府公共服務(wù)門戶網(wǎng)站。同時，大力加強對各部門電子政務(wù)發(fā)展情況的考核和督查，市監(jiān)察部門將政府各職能部門網(wǎng)站中的信息公布情況、公共監(jiān)督欄目回復情況等列入機關(guān)行政效能考核范疇，作為單位負責人業(yè)績考評的依據(jù)之一。政府通過這些措施，給企業(yè)和社會樹立了良好的榜樣，為推進市場誠信建設(shè)作出了表率。

整合資源，統(tǒng)籌規(guī)劃。創(chuàng)建全國消費放心城市是我市加強市場誠信建設(shè)的重要抓手。在市政府牽頭組織下，全市行業(yè)協(xié)會、公用事業(yè)單位、消費者協(xié)會、新聞媒體等與政府各行政管理部門建立了經(jīng)常性的溝通機制，充分利用彼此優(yōu)勢，努力做到資源共享、網(wǎng)絡(luò)共享，合力營造消費放心環(huán)境。近三年來，市政府每年都直接組織開展“金秋食品安全執(zhí)法”、“黃金周旅游市場整治”、消費環(huán)境典型案例治理等聯(lián)合行動，各相關(guān)部門按照市政府的統(tǒng)一部署，開展爭創(chuàng)“消費放心場所”、“放心消費商區(qū)”、“蘇園杯”和組織實施“衛(wèi)劍行動”、“正源行動”、“烈火行動”、“保健康、保安全行動”等活動，全市在創(chuàng)建工作上形成了“一盤棋”，既統(tǒng)一步調(diào)，協(xié)作推進，又發(fā)揮各自優(yōu)勢，體現(xiàn)創(chuàng)建特色，確保創(chuàng)建工作取得理想的效果。

區(qū)分重點，逐層推進。三年來，全市充分運用創(chuàng)建消費放心城市的載體，區(qū)分重點，以點帶面，逐步深入推進誠信市場建設(shè)，取得了扎扎實實的成效。2004年創(chuàng)建工作以消費場所為主攻點，推出了以一條街、一個超市、一個藥店、一個市場、一個行業(yè)、一個社區(qū)為主要對象的“六個一”110個先行點創(chuàng)建活動，目前全市累計消費放心達標場所18000家。2005年創(chuàng)建工作向行業(yè)推進，制定出臺了《蘇州市加快推進消費放心行業(yè)建設(shè)實施方案》，并開展了“十個一”（餐飲、蔬菜、糧油、百貨、房地產(chǎn)、家具、出租車、機動車維修、旅游、網(wǎng)吧十個行業(yè)）先行點的創(chuàng)建達標工作。2006年，我們一方面針對消費領(lǐng)域與百姓生活密切相關(guān)的38個行業(yè)制定了更細致的行業(yè)達標標準，圍繞行業(yè)特點繼續(xù)開展“規(guī)范管理、誠信服務(wù)、依法經(jīng)營”為主題的消費放心行業(yè)創(chuàng)建達標活動。同時，把創(chuàng)建觸角向鎮(zhèn)、街道延伸拓展，以“六個一”即有一個創(chuàng)建領(lǐng)導小組、有一個便民投訴服務(wù)站、有一批放心食品經(jīng)營示范點（店）、有一套經(jīng)營者商品質(zhì)量自律制度、有一個消費宣傳提示公告欄、有一套行政管理聯(lián)合監(jiān)管機制為標準，深入開展消費放心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的創(chuàng)建工作，目前已有64個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、31個街道達標，覆蓋面超過90%，全市總體上形成了點、線、面層次分明、互促共進的良好創(chuàng)建格局。

篇9

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，按照“政府主導、人行牽頭、典型示范、以點帶面、信用助推、支農(nóng)惠農(nóng)”的工作原則，全面推進以建立農(nóng)戶信用信息檔案為基礎(chǔ)，以整合共享農(nóng)村信用信息為平臺，以完善農(nóng)村信用評價體系為手段，以創(chuàng)建信用示范縣為載體，以改善縣域金融環(huán)境為目標，著力解決農(nóng)民貸款難和農(nóng)村金融機構(gòu)難貸款這一矛盾，從而有效促進“金融資源與農(nóng)業(yè)發(fā)展”、“信用環(huán)境與信貸投入”的對接，逐步建立農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)民收入和農(nóng)村金融機構(gòu)“和諧共贏同發(fā)展”的良好局面。

二、工作目標

（一）創(chuàng)建當年農(nóng)戶信用和農(nóng)企信用檔案，建檔率分別達到50%和70%以上，農(nóng)戶和農(nóng)村工商企業(yè)的信用等級評定分別占到建檔戶數(shù)的30%和50%；3年內(nèi)農(nóng)戶建檔率、農(nóng)企建檔率分別實現(xiàn)80%、70%；信用等級評定分別占到建檔戶數(shù)的85%和90%以上。

（二）涉農(nóng)貸款顯著增長，年創(chuàng)建縣涉農(nóng)貸款增量占到全縣金融機構(gòu)新增信貸總量的60%以上，以后各年度要保持在不低于65%的占比。

（三）繼續(xù)規(guī)范和深入開展“信用戶”、“信用村”、“信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”評選工作，其評選標準是：信用戶占到全村農(nóng)戶總數(shù)的60%以上方可評為信用村；信用村占到行政村總數(shù)的50%以上方可評為信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；創(chuàng)建當年信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要占到全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總數(shù)量的10%，三年內(nèi)力爭達到50%。

（四）圍繞“一村一品”規(guī)劃，積極扶持專業(yè)村“五個一”創(chuàng)建活動（即：做強一個主導產(chǎn)業(yè)、培育一個優(yōu)良品牌、建成一個運行規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社、培養(yǎng)一批農(nóng)民致富帶頭人、創(chuàng)建一個示范帶動模式），力爭在3年內(nèi)配合、推動全縣完成“一村一品”農(nóng)業(yè)村建設(shè)工作。

（五）農(nóng)民人均收入每年以20%幅度增長。

（六）全縣不良貸款率低于5%。

三、主要內(nèi)容

（一）大力推進農(nóng)戶電子信用檔案建設(shè)

充分利用農(nóng)商銀行現(xiàn)有的信息資源，按照征信系統(tǒng)對農(nóng)戶信息的征集要求和標準，組織涉農(nóng)銀行機構(gòu)，根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟特點，因地制宜、科學合理地設(shè)計涵蓋農(nóng)戶基本信息、生產(chǎn)經(jīng)營、主要收入來源、住房結(jié)構(gòu)等信息的農(nóng)戶信用信息指標，從信用條件較好的地區(qū)入手，按照先易后難、穩(wěn)步推進的原則，借助“惠農(nóng)卡村村通”工程，構(gòu)建“惠農(nóng)卡+信息采集”、“支付環(huán)境建設(shè)+農(nóng)村信用體系”的互動、互促工作格局；依托市中小企業(yè)和農(nóng)戶信用信息管理系統(tǒng)，建立網(wǎng)絡(luò)化管理的農(nóng)戶電子信用檔案，推動建立農(nóng)村信用信息共享機制，為征信系統(tǒng)實現(xiàn)向農(nóng)村地區(qū)覆蓋做好前期準備。

（二）積極開展農(nóng)戶信用評價工作

以農(nóng)戶電子信用檔案為基礎(chǔ)，以農(nóng)商銀行現(xiàn)有評價辦法為主導，積極引導、推動涉農(nóng)銀行機構(gòu)不斷完善農(nóng)戶信用評價方法體系，不斷提高農(nóng)戶信用評價的科學性、有效性。一是充分發(fā)揮數(shù)據(jù)庫“發(fā)現(xiàn)客戶”的功能，將系統(tǒng)信用評定結(jié)果作為評定信用戶、信用農(nóng)企、農(nóng)商的重要依據(jù)；二是推動信用評價結(jié)果與貸款授信的有效對接，逐步形成“農(nóng)村各類信用主體+征信+信貸”的業(yè)務(wù)模式，并與“陽光信貸”工程有機結(jié)合，形成創(chuàng)建與成果運用的長效機制。

（三）加快農(nóng)村小微企業(yè)信用體系建設(shè)

加強針對農(nóng)村小微企業(yè)信用體系建設(shè)的力度，引導農(nóng)村地區(qū)小微企業(yè)建立、健全內(nèi)部信用管理制度和財務(wù)制度，建立、完善農(nóng)村地區(qū)小微企業(yè)信用檔案，鼓勵、引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與第三方外部信用評級，推動地方政府增加對小微企業(yè)的扶持，指導銀行機構(gòu)延伸對小微企業(yè)的金融服務(wù)，增加對信用好、有市場、有效益的小微企業(yè)的信貸支持，建立健全“守信受益、失信懲戒”的信用約束機制，加快推進農(nóng)村地區(qū)小微企業(yè)的信用體系建設(shè)。

（四）提高企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫在農(nóng)村地區(qū)的服務(wù)水平

在電子化的農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村工商企業(yè)信用檔案建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快推進將農(nóng)村地區(qū)金融機構(gòu)信貸業(yè)務(wù)信息納入企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，依托其所提供的征信服務(wù)，為農(nóng)村地區(qū)金融機構(gòu)準確識別借款人身份、判斷借款人信用狀況、有效防范信貸風險提供科學、便捷、有效的參考依據(jù)，提高農(nóng)村金融機構(gòu)的信貸資金投放效率，緩解農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)貸款難問題，積極支持農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

（五）進一步健全和完善農(nóng)村信用主體培育和示范體系，切實深化專項信用建設(shè)工作

建立健全由地方政府、團委、婦聯(lián)、涉農(nóng)金融機構(gòu)等各方力量參與的誠信宣傳及信用評定組織，推動和深化“農(nóng)村青年信用示范戶創(chuàng)業(yè)信貸工程”、“大學生創(chuàng)業(yè)信貸工程”、“婦女創(chuàng)業(yè)信貸工程”和“弱勢群體民生金融信貸工程”等專項信用建設(shè)工作。全面拓展“四項工程”建設(shè)，即信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程、信用市場工程、信用社區(qū)工程及信用企業(yè)工程的建設(shè)，并對誠信者給予政策上的支持和金融上的扶持，通過信用主體培育和示范效應(yīng)，營造“信用是金字招牌”和“守信光榮、失信可恥”的良好農(nóng)村誠信氛圍。

（六）引導農(nóng)村地區(qū)金融機構(gòu)改善金融服務(wù)

促進征信管理與金融穩(wěn)定、支付清算、支農(nóng)再貸款等貨幣信貸政策相結(jié)合，以信用為切入點，出臺相應(yīng)的政策措施，鼓勵農(nóng)村地區(qū)金融機構(gòu)增加對“三農(nóng)”的信貸支持，引導農(nóng)村地區(qū)金融機構(gòu)對信用良好的農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村企業(yè)在貸款額度、期限、利率等方面給予優(yōu)惠，發(fā)揮信用引導信貸資金配置的正向激勵作用。聯(lián)合政府部門、金融監(jiān)管部門、農(nóng)村地區(qū)金融機構(gòu)針對農(nóng)村特殊環(huán)境開展動產(chǎn)抵押、權(quán)利質(zhì)押、第三方擔保等保證創(chuàng)新方式，積極推廣小額信用貸款，提高農(nóng)村金融服務(wù)水平。

四、實施步驟

我縣農(nóng)村信用示范縣年度創(chuàng)建工作共分宣傳推動、具體實施、總結(jié)表彰三個階段實施，并在此基礎(chǔ)上建立長效機制，把農(nóng)村信用示范縣建設(shè)工作深入持久地開展下去。

（一）宣傳推動階段

利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體，大力宣傳創(chuàng)建農(nóng)村信用體系示范縣的信用優(yōu)勢和重要意義，并組織召開全縣農(nóng)村信用體系示范縣創(chuàng)建動員大會，大造聲勢，讓社會各界、廣大農(nóng)戶、各類信用主體認識到創(chuàng)建“信用示范縣”是改善社會信用環(huán)境，提升信用工程品質(zhì)的有效載體和重要手段，對于爭取金融業(yè)支持，促進地方經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展具有非常重要的意義。

（二）具體實施階段

一是以農(nóng)戶信用信息采集、評定為基礎(chǔ)，大力推進農(nóng)戶電子檔案管理系統(tǒng)建設(shè)；二是以信用農(nóng)戶（商戶）、社區(qū)、村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)評選及“四項工程”建設(shè)為載體，形成創(chuàng)建主體示范效應(yīng)。三是建立相關(guān)考核及政策激勵機制，選取創(chuàng)業(yè)效果明顯、輻射面廣、帶動力強的各類信用主體、金融機構(gòu)、政府相關(guān)部門代表進行經(jīng)驗交流，拓展信用示范縣創(chuàng)建的廣度與深度。

（三）總結(jié)表彰階段

以農(nóng)戶、農(nóng)企電子檔案建檔率、信用等級評定率、涉農(nóng)貸款增長率、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)率、農(nóng)民人均收入增長率等具體指標為重點考核標準，對參與農(nóng)村信用示范縣創(chuàng)建工作的各機構(gòu)進行考核表彰，促進創(chuàng)建工作做到“四個加強”：一是建立農(nóng)村信用保障體系，加強金融支持力度；二是引導農(nóng)村地區(qū)金融機構(gòu)改善金融服務(wù)，加強金融產(chǎn)品創(chuàng)新；三是爭取地方政策支持，加強信用信息產(chǎn)品使用；四是建立風險保障機制，加強信用管理水平。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導，落實工作責任

為了切實加強對全縣農(nóng)村信用體系建設(shè)的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，特成立壽陽縣農(nóng)村信用示范縣建設(shè)工作領(lǐng)導組，具體負責信用示范縣建設(shè)工作的總體規(guī)劃和協(xié)調(diào)，解決創(chuàng)建工作中的重大問題。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及丹鳳城區(qū)管委會書記

領(lǐng)導組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣人行，主任：潘林森（兼），具體負責制定方案、措施和相關(guān)制度，督促檢查各涉農(nóng)金融機構(gòu)工作的落實情況，定期向縣政府、人行中心支行匯報工作的進展情況。

（二）搞好溝通協(xié)調(diào)，形成共同合力

以農(nóng)村信用示范縣建設(shè)領(lǐng)導組為核心，定期召開聯(lián)席會議，相互通報情況，交流經(jīng)驗信息，分析難疑問題，有效部署具體工作。同時，各成員也要定期向領(lǐng)導組匯報工作開展情況，及時報告信用示范縣建設(shè)工作中遇到的重大問題。領(lǐng)導組辦公室將定期匯總情況，制定下一步工作措施，建立催辦查辦制度，認真抓好對領(lǐng)導組部署的各項工作任務(wù)的督促落實工作。

篇10

用××縣工商局局長××的話說：“當前工商部門正處在重要的轉(zhuǎn)型期，做到政府放心、人民滿意，得到政府和人民的支持是做好各項工作的基礎(chǔ)也是轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵”。于是，××縣工商局發(fā)動全局人員，提出爭創(chuàng)人民滿意工商局的目標。

精心籌備創(chuàng)建活動

××縣人大常委會于____年_月__日同意該局創(chuàng)建請示后，該局全面動員起來，采取多種形式加強宣傳發(fā)動：一方面是創(chuàng)辦《創(chuàng)建人民滿意工商局活動?？?、《工商企業(yè)之窗》等內(nèi)部刊物，積極宣傳引導。另一方面是在縣局通過懸掛橫幅、開設(shè)創(chuàng)建活動公開欄、展開大討論等形式，營造濃厚氛圍，要求全局上下一心，把爭創(chuàng)工作作為今后一個時期的重要工作內(nèi)容，以爭創(chuàng)促工作，確保爭創(chuàng)工作出成效。該局成立了以黨組書紀、局長為組長，其他黨組成員為副組長，各股所和直屬單位負責人組成的爭創(chuàng)“人民滿意工商局”活動領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立宣傳組、督查組、評議組三個工作小組，縣局對各小組的工作職責進行了詳細的分解，做到各負其責，齊抓共管。此外，縣局與各股、室，所、隊簽訂了爭創(chuàng)“人民滿意工商局”活動責任狀，從健全規(guī)章制度、提高服務(wù)質(zhì)量等方面入手，進一步細化各股所創(chuàng)建活動的責任。

深入推進創(chuàng)建活動

該局認真制定《××縣工商局隊伍作風整頓工作實施方案》，開展“轉(zhuǎn)變作風從我做起，服務(wù)經(jīng)濟我有作為”為主題的隊伍作風整頓活動，全面推進該局“五比”競賽工作?？h局采取上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合的方法，通過公開舉報電話、發(fā)放征求意見表、召開座談會等多種形式，認真查找各股所及干部職工存在的突出問題，深刻地分析發(fā)生問題的原因，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓。____年_月份以來，該局會同縣文明辦在全縣企業(yè)和個體工商戶中深入開展以“講文明、守誠信、樹新風、促和諧”為主題的創(chuàng)建“文明經(jīng)營戶”活動?？h局要求全局干部職工在創(chuàng)建活動中增強使命感，更好地履行工商職能，通過開展文明經(jīng)營戶創(chuàng)建活動，激發(fā)進取心，激活創(chuàng)造力，在幫助全縣企業(yè)和個體工商戶提升文明誠信水平的同時，不斷開拓創(chuàng)新，全面推進工商行政管理各項工作再上新水平。去年以來，該局先后開展了溪口工商所創(chuàng)建省級達標示范工商所、檢查大隊創(chuàng)建全省甲級達標檢查大隊等活動，并著力開展監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)學習、提高全局干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化素質(zhì)。通過開展創(chuàng)建達標示范活動，該局工作人員在執(zhí)行公務(wù)時，做到了著裝規(guī)范，佩帶胸卡，用語文明，舉止禮貌，待人熱情，依法行政，文明管理。

廣泛征求意見，扎實開展整改

____年_月_日至__日，在縣人大常委會領(lǐng)導的親自帶領(lǐng)下，縣人大相關(guān)委室主任和該局工作人員分成二個工作小組深入全縣九個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，召開有縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表和個體、私營企業(yè)業(yè)主代表以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導參加的_場匯報工作暨征求意見專題座談會，發(fā)放各類征求意見表___份，服務(wù)宣傳材料___份。收到大量寶貴的意見和建議。針對代表們提出的意見和建議，該局成立整改工作領(lǐng)導小組，組織相關(guān)股所逐條逐項進行認真分析研究，全面加強整改，并要求相關(guān)責任領(lǐng)導及責任單位要在規(guī)定時間內(nèi)做好整改，及時將整改情況上報縣局整改工作領(lǐng)導小組檢查評審。最后由縣局整改工作領(lǐng)導小組組織開展不定期的工作檢查，督促相關(guān)責任領(lǐng)導和責任單位抓好工作落實。