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篇1

關(guān)鍵詞：鐵路工程；安全控制；電氣化

中圖分類(lèi)號(hào)：F407文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

隨著我國(guó)鐵路運(yùn)輸高速發(fā)展，大部分既有的線路滿足不了運(yùn)營(yíng)需求，必須進(jìn)行大規(guī)模的電氣化改造。既有線施工難度大，安全風(fēng)險(xiǎn)大，近年來(lái)由于安全管控不力出了不少事故，既給鐵路運(yùn)輸造成了重要影響，同時(shí)給施工單位帶來(lái)了巨大的損失；如何確保既有線電氣化改造施工的安全非常重要。筆者經(jīng)歷了新豐鎮(zhèn)樞紐改造、新筑集裝箱站改造、西安站六站臺(tái)、咸陽(yáng)西站改造等工程對(duì)安全管理感觸較深。在當(dāng)前業(yè)主單位對(duì)既有線電氣化施工安全管理高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求環(huán)境下，要做好施工安全，沒(méi)有建立行之有效安全保障體系，并落實(shí)實(shí)施，安全管理勢(shì)必成為虛設(shè)。安全就是效益，安全就是生命。深刻分析安全管理存在的問(wèn)題，總結(jié)安全管理經(jīng)驗(yàn)，不斷的對(duì)安全保障體系進(jìn)行實(shí)踐和探索。

1、既有線電氣化施工安全管理存在的問(wèn)題

1.1安全管理機(jī)制不健全，體系運(yùn)作不順暢。

既有線施工安全責(zé)任重大，稍有不慎將影響行車(chē)安全釀成重大事故，必須要求實(shí)施單位在安全管理上必須下足功夫，制定嚴(yán)密的安全管理機(jī)制。多數(shù)實(shí)施單位在編制安全管理文件，大多依葫蘆畫(huà)瓢，為應(yīng)付檢查東拼西湊，未真正結(jié)合具體工程特點(diǎn)，針對(duì)性的編制具有可操作性的實(shí)施性安全管理文件。主要體現(xiàn)在文件中漏洞百出，自相矛盾，安全責(zé)任制遺漏了重要部門(mén)，組織機(jī)構(gòu)人員變動(dòng)未及時(shí)更新，有管理文件無(wú)具體措施、有風(fēng)險(xiǎn)分析無(wú)措施、有制度無(wú)落實(shí)、有檢查無(wú)記錄結(jié)果、有應(yīng)急預(yù)案無(wú)演練等，施工方案的編制漏項(xiàng)遺漏重要安全卡控措施等，許多人為原因?qū)е麦w系運(yùn)作不順暢，安全指示上下傳達(dá)不同，在文件的管理上未形成閉環(huán)管理。

1.2安全監(jiān)管的職能弱化

既有線施工安全監(jiān)督以施工單位內(nèi)部監(jiān)督為主，業(yè)主、監(jiān)理、監(jiān)察單位為輔。此外,設(shè)備管理單位、行車(chē)組織單位和設(shè)計(jì)單位也從各自職能出發(fā)對(duì)安全進(jìn)行把關(guān)。但從效果來(lái)看,安全監(jiān)督職能正逐漸被弱化,已經(jīng)起不到應(yīng)有的保障施工安全的作用。

首先,實(shí)施單位安全質(zhì)量管理部門(mén)的權(quán)威性下降,受限制增加,獨(dú)立性減少。安全管理人員將很大精力都用于來(lái)各方的各種檢查和事故善后,有時(shí)企業(yè)內(nèi)部的安質(zhì)人員甚至站在了監(jiān)察與監(jiān)理人員的對(duì)立面,極力掩飾問(wèn)題。而對(duì)于行車(chē)組織部門(mén)和設(shè)備管理部門(mén)提出的確保安企的措施視為對(duì)施工的束縛,盡量予以簡(jiǎn)化。

其次,對(duì)專(zhuān)業(yè)工程監(jiān)理單位來(lái)講,在施工過(guò)程中多是通過(guò)對(duì)文件、標(biāo)準(zhǔn)、臺(tái)帳的檢來(lái)行使監(jiān)督職能，而不是對(duì)施工全過(guò)程監(jiān)督,加之現(xiàn)在對(duì)監(jiān)理過(guò)程的監(jiān)管不足,監(jiān)理人員普遍無(wú)法做到盡職盡責(zé)。

最后,路局安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)并非專(zhuān)業(yè)的施工安全監(jiān)察單位,對(duì)施工安全的監(jiān)督缺乏專(zhuān)業(yè)性,對(duì)施工安全技術(shù)和施工過(guò)程中存在的危險(xiǎn)因素了解不夠深入,同時(shí)受制于自身人員數(shù)量的限制,很難對(duì)鐵路既有線電氣化改造大型施安全進(jìn)行全覆蓋、不間斷的監(jiān)督。

1.3安全管理缺乏主動(dòng)性和自發(fā)性

通過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)很大一部分既有線施工中的事故都是違章作業(yè)造成的。在實(shí)際施工中,施工作業(yè)人員和管理人員往往只關(guān)注一些直接與安全相關(guān)的工作環(huán)節(jié)和施工任務(wù)，對(duì)這些環(huán)節(jié)一般會(huì)主動(dòng)、認(rèn)真的執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，例如,光電纜的防護(hù)，施工工具、材料堆放時(shí)不得侵限等。而對(duì)那些表面上與安全關(guān)系不大而實(shí)際上卻對(duì)安全起直接影響的作業(yè)流程缺乏主動(dòng)的控制,施工計(jì)劃與施工方案違規(guī)審批、更改,施工前超量準(zhǔn)備,提前做施工準(zhǔn)備和機(jī)具上道作業(yè),不認(rèn)真執(zhí)行施工登、銷(xiāo)記制度,施工文件管理混亂,漏發(fā)調(diào)度命令,各部門(mén)聯(lián)控不到位等違章現(xiàn)象在定范圍內(nèi)遍存在,甚至已經(jīng)成為一種慣性,現(xiàn)場(chǎng)的施工人員和安全管理人員完全沒(méi)有意識(shí)到規(guī)范的操作過(guò)程與安全施工存在著密切的關(guān)系,主動(dòng)和自發(fā)的執(zhí)行意識(shí)比較淡薄。

1.4安全培訓(xùn)教育不到位

施工單位對(duì)既有線安全重視度不夠，安全培訓(xùn)教育流于形式，體現(xiàn)在安全教育計(jì)劃、臺(tái)賬無(wú)記錄，重要的安全文件不及時(shí)組織學(xué)習(xí)，安全宣傳不到位等。施工的勞務(wù)隊(duì)伍水平參差不齊，他們對(duì)安全重視程度取決于是否經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)教育，是否考核合格。很多項(xiàng)目由于勞務(wù)人員流動(dòng)性大、趕工期的等原因，新到的勞務(wù)工未及時(shí)進(jìn)行安全教育或安全教育不合格就匆忙上崗作業(yè)，就為事故埋下了隱患；同樣也存在著現(xiàn)場(chǎng)管理人員未經(jīng)培訓(xùn)就上崗作業(yè)。

2、安全保障體系的含義

由于既有線電氣化改造工程復(fù)雜難度高、持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng),因此要從系統(tǒng)的角度對(duì)安全保障體系各部分內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致地分析，力求考慮和分析整個(gè)施工過(guò)程中各方面的綜合情況，使項(xiàng)目各參與方都能對(duì)整個(gè)施工過(guò)程及過(guò)程中應(yīng)注意的安全問(wèn)題有一個(gè)比較系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，明確各自的職責(zé)；同時(shí)，要明確各自內(nèi)在聯(lián)系以及相互間的溝通協(xié)調(diào)關(guān)系,使整個(gè)系統(tǒng)能夠高效、安全地運(yùn)行。

3、鐵路既有線電氣化改造工程安全保障體系的構(gòu)建分析

3.1安全保障體系的構(gòu)建思路及原則

3.1.1安全保障體系的構(gòu)建思路

首先,綜合考慮目前鐵路既有線電氣化改造工程安全管理的特點(diǎn),存在的一些問(wèn)題以及對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的安全需求分析,并將這些因素歸入項(xiàng)實(shí)施的整個(gè)流程,從而明確安全保障體系在各個(gè)施工階段的重點(diǎn)。

其次,從系統(tǒng)全生命周期的角度出發(fā)去分析安全管理工作的實(shí)施,梳理出從施工過(guò)程中涉及到的安全管理工作,將這些工作的實(shí)施流程和各工作間的銜接關(guān)系整理清楚形成一個(gè)能夠不斷循環(huán)上升的閉環(huán)。

再者,結(jié)合第一步中明確的重點(diǎn)和第二步中梳理出的各項(xiàng)安全管理工作,運(yùn)用一些風(fēng)險(xiǎn)管理理論和安全評(píng)價(jià)方法,將重點(diǎn)建設(shè)部分的安全管理工作再進(jìn)行細(xì)化和優(yōu)化。

最后,根據(jù)各項(xiàng)安全管理工作的專(zhuān)業(yè)性同時(shí)借鑒質(zhì)量安全管理的相關(guān)理論,將這個(gè)龐大而復(fù)雜的體系進(jìn)行細(xì)分，使得整個(gè)體系能夠得到更好的優(yōu)化和控制。

3.1.2安全保障體系的構(gòu)建原則

安全保障體系的各部分應(yīng)該是相互關(guān)聯(lián)的有機(jī)整體。一個(gè)完善而有效的安全保障體系不但應(yīng)包含現(xiàn)有各階段安全保障措施與技術(shù),而且能夠吸納不斷涌現(xiàn)的新的安全管理理念和管理技術(shù)。安全保障體系應(yīng)具備系統(tǒng)性、兼容性以及可操作性等特征。具體來(lái)說(shuō),鐵路既有線電氣化改造工程安全保障體系建立時(shí)應(yīng)遵循下列原則。

（1）系統(tǒng)性。鐵路既有線電氣化改造工程本身就足一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng),在構(gòu)建保障體系的過(guò)程中,應(yīng)該全面考慮各個(gè)子系統(tǒng)安全保障工作內(nèi)容的關(guān)聯(lián)性,理清各個(gè)子系統(tǒng)間的關(guān)系,通過(guò)各個(gè)了系統(tǒng)間的相互協(xié)調(diào)配合達(dá)到整個(gè)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)平衡。

（2）兼容性。鐵路既有線電氣化改造工程安全保障體系應(yīng)能兼容并蓄。體系的實(shí)施必須與我國(guó)現(xiàn)行的鐵路營(yíng)業(yè)線施工有關(guān)的安全法律規(guī)范、安全管理制度以及安全評(píng)價(jià)工作相銜接、相兼容。另一方面,體系的構(gòu)建還應(yīng)該吸納國(guó)內(nèi)先進(jìn)的安全管理理念和方法，只有這樣才能使保障體系能夠不斷滿足我國(guó)鐵路發(fā)展和建設(shè)的需要。

（3）可操作性。為了保證所建立的安全保障體系能夠切實(shí)的運(yùn)用到安全管現(xiàn)的過(guò)程中,首先需耍從法律規(guī)范、組織職能、風(fēng)險(xiǎn)控制、安全評(píng)價(jià)以及應(yīng)急救援等方面構(gòu)建體系的總體框架，然后,在不同的安全保障方面，應(yīng)該把施工和管理過(guò)程出發(fā)將各項(xiàng)安全保障作分解到點(diǎn),將安全責(zé)任落實(shí)到人。

3.2鐵路既有線電氣化改造工程安全保障體系組織架構(gòu)

鐵路既有線電氣化改造工程安全保障體系組織架構(gòu)是指安全保障過(guò)程中對(duì)于工作任務(wù)如何進(jìn)行分工、分組和協(xié)調(diào)合作,它是推動(dòng)鐵路電氣化改造工程安全保障工作必不可少的組織保證。鐵路既有線電氣化改造工程各有關(guān)單位義在其項(xiàng)目組織的基礎(chǔ)上,建立合造的項(xiàng)目系統(tǒng)安全保障管理組織架構(gòu),從組織上保證所投入的人力、物力能滿足系統(tǒng)安全保障管理的要求。項(xiàng)目系統(tǒng)安全保障管理組織架構(gòu)構(gòu)建時(shí)應(yīng)保證項(xiàng)整個(gè)生命周期內(nèi),各階段的系統(tǒng)安全保障工作具有連續(xù)性。并且,在安全保障工作上,與其他系統(tǒng)及外部條件進(jìn)行充分的相互協(xié)調(diào)及處理。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，鐵路既有線電氣化改造工程的安全管理工作是一項(xiàng)較復(fù)雜又艱巨的任務(wù)，很多不可確定的因素將會(huì)影響到施工安全。安全管理只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)，我們只有不斷提高安全管理水平、優(yōu)化施工方案，降低施工風(fēng)險(xiǎn)，完善安全保障體系，對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理控制，才能更好的為鐵路建設(shè)事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]田志芳.鐵路既有線電氣化改造工程安全保障體系研究[D].北京交通大學(xué),2014.

篇2

1.1合理利用承包合同中有利條款

目前國(guó)外建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，特別是隨著越來(lái)越多的中資企業(yè)“走出去”，國(guó)內(nèi)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)就已經(jīng)白熱化狀態(tài)，更不用說(shuō)還有很多歐美國(guó)家的承包商參與，激烈競(jìng)爭(zhēng)造成了現(xiàn)在海外市場(chǎng)為賣(mài)方市場(chǎng)的現(xiàn)狀。在這種情況下，業(yè)主可能是承包合同條款下獲益最大的一方，但這并不意味著成本控制無(wú)從下手。目前通行的FIDIC合同條件本身是較為公平的，業(yè)主往往在專(zhuān)用條款上進(jìn)行修改，使得一些合同內(nèi)容表述上存在缺陷點(diǎn)，承包商可通過(guò)個(gè)別有利于成本控制的條款爭(zhēng)取更大的利益。基于合同條款發(fā)生的變更索賠，有完整的最具說(shuō)服力的證據(jù)，就能大大提高索賠的成功機(jī)率。南亞某國(guó)水電站項(xiàng)目，其特點(diǎn)是只能通過(guò)一條道路從外界進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)?？梢?jiàn)這條通道會(huì)有多大的車(chē)流量，因此必須在原有道路寬度的基礎(chǔ)上加寬，進(jìn)行升級(jí)改造，而且為了不影響施工進(jìn)度，道路改造期間必須保證車(chē)輛正常通行。這部分內(nèi)容在合同條款中已有相關(guān)描述：“施工過(guò)程中，保障公路通車(chē)的安全措施費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)”。按照這一條合同內(nèi)容，項(xiàng)目部會(huì)同造價(jià)管理部門(mén)提前設(shè)計(jì)了現(xiàn)場(chǎng)安保通車(chē)方案，經(jīng)業(yè)主一方調(diào)整并同意實(shí)施后，在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置道路指示牌、熒光燈、夜間照明的路燈等。僅這一項(xiàng)合同條款所涉及的安全保障措施，就增加了一百多萬(wàn)美元的投資。事實(shí)上，這些安全保障措施中有許多項(xiàng)目是現(xiàn)場(chǎng)施工的安防措施，相關(guān)費(fèi)用理應(yīng)由施工方承擔(dān)。但是由于這部分合同條款內(nèi)容描述有漏洞，使得這部分費(fèi)用被成功轉(zhuǎn)嫁給了承包商，對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)當(dāng)然是節(jié)省了一大筆開(kāi)支。

1.2合理利用優(yōu)勢(shì)單價(jià)

中標(biāo)項(xiàng)目中獲利較多的合同單價(jià)通常稱(chēng)之為“優(yōu)勢(shì)單價(jià)”。在工程投標(biāo)階段，為了最大限度壓縮施工成本，提高利潤(rùn)，投標(biāo)單位一般會(huì)用平衡報(bào)價(jià)的方式進(jìn)行投標(biāo)。該投標(biāo)方式是投標(biāo)單價(jià)中，一些項(xiàng)目單價(jià)利潤(rùn)較低，而一些項(xiàng)目單價(jià)利潤(rùn)則較高，比如施工時(shí)由于變更工程量而增加可能性較大的項(xiàng)目，單價(jià)利潤(rùn)一般較高，這就構(gòu)成了優(yōu)勢(shì)單價(jià)。合理利用優(yōu)勢(shì)單價(jià)，就是在施工階段，充分運(yùn)用設(shè)計(jì)變更來(lái)擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)單價(jià)的工程數(shù)量，擴(kuò)大利潤(rùn)空間。就本文所述水電站施工項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，在中標(biāo)單價(jià)中，基礎(chǔ)砌的單價(jià)包括漿砌塊石和片石混凝土兩個(gè)部分單價(jià)。漿砌塊石屬勞動(dòng)密集型施工項(xiàng)目，所需人工數(shù)量多，可能會(huì)拖延施工進(jìn)度，但是材料單價(jià)較低。業(yè)主為了控制成本，基礎(chǔ)砌筑部分一般會(huì)大量使用漿砌塊石材料。為了提高中標(biāo)機(jī)率，承包商會(huì)在保證基本成本的前提下盡量壓低漿砌塊石的投標(biāo)單價(jià)。相對(duì)而言，片石混凝土材料單價(jià)較高，業(yè)主考慮到項(xiàng)目成本，一般只將少量的片石混凝土用在關(guān)鍵部位。投標(biāo)時(shí)，承包商再適當(dāng)提高片石混凝土的投標(biāo)單價(jià)，獲利也是相當(dāng)可觀的?？茖W(xué)地運(yùn)用優(yōu)勢(shì)單價(jià)，必須瞅準(zhǔn)設(shè)計(jì)變更的有利時(shí)機(jī)，合理調(diào)整技術(shù)措施和工藝流程，同時(shí)說(shuō)服業(yè)主，使之認(rèn)可增加優(yōu)勢(shì)單價(jià)項(xiàng)目工程數(shù)量，以此獲取更多的利潤(rùn)。

1.3技術(shù)人員與商務(wù)人員緊密配合

施工成本的控制需要多個(gè)部門(mén)緊密配合，而非造價(jià)管理部門(mén)一方的責(zé)任。就水電站施工項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，要控制成本，就需要技術(shù)部與商務(wù)部通力協(xié)作。首先，最為關(guān)鍵的敲定一套技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。技術(shù)部在考慮施工成本時(shí)，會(huì)重點(diǎn)考慮施工方案的安全性和可操作性，難免忽視利潤(rùn)方面的要求。因此，技術(shù)部制定的施工方案，可能在技術(shù)上是毫無(wú)缺陷的，但是可能過(guò)于注重安全性和可操作性，而使成本增加，利潤(rùn)縮減，因此，從經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看，不一定是最佳方案。設(shè)計(jì)人員缺乏現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)，承包商專(zhuān)注于現(xiàn)場(chǎng)施工，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)每一個(gè)細(xì)節(jié)的把控相當(dāng)?shù)轿?。因此，設(shè)計(jì)部提出的設(shè)計(jì)變更方案必須由承包商進(jìn)行分析論證，必要時(shí)還要與施工單位的技術(shù)人員共同商討設(shè)計(jì)方案。承包商通過(guò)參與設(shè)計(jì)變更方案的討論盡量為自己謀取利益。

2節(jié)流、節(jié)支控制項(xiàng)目

材料和勞務(wù)分包的費(fèi)用，是節(jié)流節(jié)支的主要手段。相對(duì)來(lái)說(shuō)，材料費(fèi)用的控制比較困難，在成本控制中是一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

2.1材料費(fèi)用控制

控制材料費(fèi)用，就是按照施工計(jì)劃，合理控制施工消耗的物資材料的價(jià)格和數(shù)量。在施工建設(shè)中，材料費(fèi)用所占比例通常都超過(guò)了項(xiàng)目總成本的50%。它的重要性可見(jiàn)一斑。一般來(lái)說(shuō)，控制材料費(fèi)用主要是控制材料采購(gòu)成本和材料消耗的數(shù)量。

2.1.1材料消耗數(shù)量控制

目前，施工企業(yè)主要運(yùn)用“限額領(lǐng)料”的措施來(lái)控制材料消耗的數(shù)量?！跋揞~領(lǐng)料”中的“額”是“定額”，就是定額數(shù)量。但是在筆者看來(lái)“，定額”的說(shuō)法是片面的。材料消耗數(shù)量的控制需要考慮企業(yè)自身狀況和現(xiàn)場(chǎng)情況，設(shè)定一套科學(xué)的定額數(shù)量進(jìn)行控制。每一家企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況各不相同，若生搬硬套定額消耗量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)限額領(lǐng)料，必定是不現(xiàn)實(shí)的。筆者建議，正確的材料消耗數(shù)量控制方式為：以項(xiàng)目特點(diǎn)為依據(jù)劃分成小的模塊，以塊為單位控制材料消耗量。在材料計(jì)劃形成之初，工長(zhǎng)計(jì)算好材料數(shù)量，以計(jì)劃書(shū)的形式上報(bào)造價(jià)控制部門(mén)，造價(jià)部門(mén)審核通過(guò)后按計(jì)劃實(shí)施。審核材料計(jì)劃書(shū)時(shí)，重點(diǎn)檢查工程數(shù)量是否正確，材料消耗的額度是否合理。開(kāi)工前，造價(jià)控制人員還要復(fù)核各個(gè)部位的工程數(shù)量，將核查后的數(shù)據(jù)形成表格，然后將工廠遞交的材料計(jì)劃與表格比對(duì)，無(wú)差錯(cuò)就通過(guò)，若二者出入較大，則重新審核，這樣審核起來(lái)時(shí)間最短，且卓有成效。

2.1.2材料設(shè)備購(gòu)買(mǎi)單價(jià)控制

當(dāng)前，施工企業(yè)多通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)的方式購(gòu)置大宗物資設(shè)備，采購(gòu)流程比較嚴(yán)謹(jǐn)，不易出現(xiàn)人為差錯(cuò)。筆者也提倡使用這種物資招標(biāo)采購(gòu)方式。但是在具體工作中，物資招標(biāo)采購(gòu)中許多單位都暗箱操作，企業(yè)因此蒙受了不小的經(jīng)濟(jì)損失。為了杜絕這一現(xiàn)象，應(yīng)該廣泛征集物資供應(yīng)廠家，多家必選，擇其中質(zhì)優(yōu)價(jià)廉者用之，謹(jǐn)防暗箱操作。成本控制人員要全程參與招標(biāo)采購(gòu)流程，若有必要，也可以提出一個(gè)參考價(jià)，為采購(gòu)決策提供客觀依據(jù)。成本控制部門(mén)應(yīng)該緊盯市場(chǎng)行情，深入調(diào)研，對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行綜合必選，列出報(bào)價(jià)清單，全面把控材料價(jià)格的變動(dòng)幅度，確保采購(gòu)決策客觀準(zhǔn)確。

2.2勞務(wù)分包費(fèi)用的控制

篇3

關(guān)鍵詞：電網(wǎng) 安全 管理 教育

警言千萬(wàn)句，安全第一句，安全是電網(wǎng)施工過(guò)程首先要考慮的因素。電網(wǎng)施工本身即屬于高危險(xiǎn)作業(yè)，存在眾多不可預(yù)知的潛在在危險(xiǎn)。我國(guó)電力建設(shè)經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，雖已形成了較為完善的安全管理流程及制度，但安全事故依然時(shí)有發(fā)生，據(jù)統(tǒng)計(jì)，08年，全國(guó)發(fā)生電力人身傷亡責(zé)任事故29起，死亡49人，07年，全國(guó)發(fā)生電力人身傷亡責(zé)任事故39起，死亡79人，其中重大人身傷亡責(zé)任事故10起，均為電力建設(shè)人身傷亡事故，死亡43人，未列入統(tǒng)計(jì)的小型事故更是屢見(jiàn)不鮮。

1. 安全事故多發(fā)因素分析

1.1電網(wǎng)施工特性。90%以上的電網(wǎng)施工屬高空作業(yè)、管道作業(yè)，區(qū)域多為尚未建設(shè)完工區(qū)域或野外，狀況復(fù)雜，安全隱患大。

1.2趕時(shí)間搶進(jìn)度。為了加快工程進(jìn)度，不得不加班加點(diǎn)，常常使工人及機(jī)具處于緊張或疲勞狀態(tài)，忽視安全保護(hù)，重?cái)?shù)量輕質(zhì)量。

1.3交叉作業(yè)，管理混亂。工程建設(shè)，水電先行，在施工過(guò)程中需預(yù)設(shè)電力線路及相關(guān)實(shí)施，電網(wǎng)施工與其它建設(shè)內(nèi)容同時(shí)進(jìn)行，交叉作業(yè)，增加了不可控因素。電網(wǎng)建設(shè)本身也存在基礎(chǔ)澆制、鐵搭組裝，架設(shè)線路等多個(gè)工序，施工環(huán)境、作業(yè)條件及風(fēng)險(xiǎn)隨時(shí)在變化。

1.4 施工人員缺乏專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練。電網(wǎng)施工重體力，輕技術(shù)含量，同時(shí)考慮成本因素，勞務(wù)外包已成為各地供電企業(yè)用工重要形式，甚至占施工人數(shù)的85%以上。這些工人普遍文化教育水平低，安全意思薄弱，缺乏專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)的安全訓(xùn)練，成為安全事故高發(fā)人群。

1.5外在因素導(dǎo)致安全事故。07年、08年公布的重大電力安全事故中，主要原因均由于吊籠鋼絲斷裂，腳手架倒塌、隧道塌方等因素造成，此類(lèi)因素更加難控。

1.6 監(jiān)管、問(wèn)責(zé)機(jī)制缺位。安全監(jiān)督不規(guī)范、安全監(jiān)察人員不到位，違章現(xiàn)象嚴(yán)重；建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位安全管理職責(zé)不清，安全生產(chǎn)保證體系、監(jiān)督體系不完善，一些施工企業(yè)安全基礎(chǔ)工作薄弱，保障措施不足，缺乏安全技術(shù)交底。責(zé)任制不健全，出了問(wèn)題缺乏問(wèn)責(zé)機(jī)制。

2. 構(gòu)建安全生產(chǎn)體系的幾點(diǎn)建議

構(gòu)建安全生產(chǎn)體系，可以從江西遂川縣電網(wǎng)安全生產(chǎn)口號(hào)中得到啟發(fā)。暨：

2.1 制度千萬(wàn)例，落實(shí)第一例。

管理部門(mén)建立并嚴(yán)格貫徹落實(shí)涵蓋委建主體、設(shè)計(jì)部門(mén)、監(jiān)理部門(mén)和施工部門(mén)的安全生產(chǎn)管理制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在思想和行動(dòng)上要牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)意識(shí)，做好四級(jí)安全管理工作。

一級(jí)施工前預(yù)警制度。做好施工方案評(píng)審、安全措施保障、安全技術(shù)交底。完善的施工方案，需經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的"編、審、批"程序，要求工程概況清楚明了；施工方法科學(xué)，程序正確，人員組織指揮明確；進(jìn)度及質(zhì)量保證措施齊全。安全保障措施突出工程特點(diǎn)、有針對(duì)性，重點(diǎn)環(huán)節(jié)有具體的安全措施。各級(jí)技術(shù)人員、施工負(fù)責(zé)人應(yīng)將施工順序和主要施工方法、施工質(zhì)量、工程進(jìn)度、物資供應(yīng)要求、安全措施作為技術(shù)交底、安全交底，使全體施工人員了解并掌握相關(guān)部分，并嚴(yán)格實(shí)施。

二級(jí)施工中監(jiān)督制度。施工過(guò)程遵循方案要求，不得擅自降低安全要求或違背安全措施。有效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作，徹底根治“重進(jìn)度、輕安全”的傾向，切實(shí)落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針。設(shè)專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)實(shí)行垂直管理，監(jiān)管機(jī)構(gòu)與施工隊(duì)伍與效益無(wú)關(guān)，對(duì)施工全程跟蹤或隨時(shí)檢查、抽項(xiàng)檢查，涉及安全問(wèn)題有直接處罰權(quán)及一票否決權(quán)。

三級(jí)施工后檢討制度。建立安全施工經(jīng)驗(yàn)總結(jié)制度，特別是完工后對(duì)疏漏、差錯(cuò)的檢討，拋棄僥幸心理，不讓問(wèn)題帶到下一個(gè)工程。

四級(jí)事故問(wèn)責(zé)制。設(shè)立一級(jí)對(duì)一級(jí)考核、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的安全責(zé)任機(jī)制，當(dāng)發(fā)生質(zhì)量、設(shè)備或人身安全事故時(shí)，事故原因如屬于交底人錯(cuò)誤則由交底人負(fù)責(zé)；屬于違反交底要求者，則由施工負(fù)責(zé)人或施工人員負(fù)責(zé)；屬于違反施工的，由施工者負(fù)責(zé)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)須承擔(dān)連帶責(zé)任。出現(xiàn)安全事故的，一定周期內(nèi)的晉升、評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)金等獎(jiǎng)勵(lì)取消。

2.2管理千萬(wàn)計(jì)，教育第一計(jì)

施工隊(duì)伍技能參差不齊，流動(dòng)不定，安全教育薄弱，要加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)。針對(duì)長(zhǎng)期在職人員，可定期進(jìn)行集中培訓(xùn)、考核，具備作為安全生產(chǎn)指導(dǎo)老師的技能；對(duì)于臨時(shí)工的安全教育力求簡(jiǎn)單、直接，易于理解掌握，并經(jīng)考試合格后才能參加工作。作業(yè)前，要向臨時(shí)工講解工作范圍、安全注意事項(xiàng)和操作方法，宣講安全施工作業(yè)票和安全監(jiān)護(hù)制度。施工過(guò)程可實(shí)行師傅帶徒弟形式，消除安全真空。采取獎(jiǎng)懲措施促使被培訓(xùn)人員把時(shí)間和精力能放在安全學(xué)習(xí)上，放在安全技能的提高上，切忌搞形式，走過(guò)場(chǎng)。

2.3 預(yù)防千萬(wàn)條，思想第一條

凡是預(yù)則立，不預(yù)則廢。安全事故難以完全避免，但絕對(duì)可以預(yù)防可控。除了施工人員的知識(shí)掌握、制度貫徹落實(shí)外，更要求各級(jí)管理人員做好預(yù)防工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取措施，消除隱患，避免事故發(fā)生。樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)憂患意識(shí)，制定事故應(yīng)急處理預(yù)案和快速處理機(jī)制，促使各級(jí)機(jī)構(gòu)和管理人員把問(wèn)題設(shè)想得復(fù)雜些，后果設(shè)想得嚴(yán)重些，措施考慮得更周全些。

篇4

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

大家好！

20__年是不平凡的一年，在過(guò)去的一年中，__分公司共完成營(yíng)業(yè)額15375萬(wàn)元，創(chuàng)分公司歷史新高，綜合效益也大有提高。隨著經(jīng)營(yíng)規(guī)模的急劇膨脹，接踵而來(lái)__分公司在項(xiàng)目管理方面暴露出一些亟待解決的問(wèn)題，如項(xiàng)目管理部人員變動(dòng)頻繁，機(jī)構(gòu)空置，管理基礎(chǔ)薄弱，管理權(quán)限、職責(zé)不清，對(duì)項(xiàng)目缺乏有效的過(guò)程監(jiān)控、指導(dǎo)。20__年局和公司對(duì)__分公司自營(yíng)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理進(jìn)行了多次檢查，發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，其中有些問(wèn)題都是不應(yīng)發(fā)生的項(xiàng)目管理常識(shí)問(wèn)題，只要項(xiàng)目平時(shí)加強(qiáng)自檢自糾，有些問(wèn)題就不會(huì)發(fā)生?；仡?0__年，產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因主要有以下幾點(diǎn)：文秘站網(wǎng)-

1、項(xiàng)目管理制度不健全，項(xiàng)目管理意識(shí)淡薄

20__年__分公司出臺(tái)了一系列管理制度，但有關(guān)項(xiàng)目管理制度卻不多，管理集約程度不高，執(zhí)行力不夠，項(xiàng)目成本管理意識(shí)欠缺，質(zhì)量、安全意識(shí)淡薄。

2、過(guò)程監(jiān)控流于形式，“人情化”管理比較突出

在去年的項(xiàng)目管理綜合檢查中，__分公司項(xiàng)目得分不盡理想，有些項(xiàng)目對(duì)班組技術(shù)交底、安全交底做得很不夠，有的項(xiàng)目盡管做了交底工作，但對(duì)班組監(jiān)控往往流于形式，甚至敷衍了事，以至產(chǎn)生了很多質(zhì)量問(wèn)題、安全隱患。項(xiàng)目部對(duì)項(xiàng)目管理人員要求不嚴(yán)，項(xiàng)目管理人員對(duì)班組要求不嚴(yán)，管理制度有時(shí)成了一種擺設(shè)，“人情化”管理非常普遍。

3、項(xiàng)目未建立有效激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)懲措施不嚴(yán)，一崗多人、人浮于事、權(quán)責(zé)不清的現(xiàn)象還不同程度地存在項(xiàng)目管理中。

針對(duì)前期項(xiàng)目管理存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合分公司年度工作目標(biāo)，20__年分公司項(xiàng)目管理部工作思路及重點(diǎn)可用“五句話”概括，那就是管理規(guī)劃要有“信心”，過(guò)程監(jiān)控要有“恒心”，工作指導(dǎo)要有“耐心”，獎(jiǎng)懲措施要“狠心”，管理團(tuán)隊(duì)要“齊心”。

一、管理規(guī)劃要有“信心”

由于前期項(xiàng)目管理部功能流失，人心浮動(dòng)，要盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，項(xiàng)目管理部全體人員要樹(shù)立信心，要充分堅(jiān)信在公司、分公司領(lǐng)導(dǎo)下，在公司總部項(xiàng)目管理部指導(dǎo)和支持下，盡快把分公司項(xiàng)目管理部建成一個(gè)職能健全、人員精干、管理高效，對(duì)項(xiàng)目能起直接支持和保障作用的強(qiáng)有力的職能部門(mén)，為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，具體有以下幾方面的規(guī)劃：

1、20__年分公司項(xiàng)目管理部將遵循公司項(xiàng)目管理部基礎(chǔ)管理制度，盡快形成適合于__分公司實(shí)際情況的管理架構(gòu)、管理體系，正如孫總所要求的，在管理的各個(gè)方面、各個(gè)層次、各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循，有章必循，對(duì)項(xiàng)目管理要真正做到每樁事情有人管，出了問(wèn)題有人當(dāng)，給企業(yè)造成損失有人賠。

2、根據(jù)管理體系，盡快建立實(shí)用、可操作性的程序性文件、管理職責(zé)、權(quán)限劃分、管理流程，促使項(xiàng)目各崗位人員明確職責(zé)、工作規(guī)范，杜絕低級(jí)錯(cuò)誤的再度發(fā)生，避免工作失誤給企業(yè)帶來(lái)新的損失。重點(diǎn)是完善崗位責(zé)任制，堅(jiān)持技術(shù)安全交底、過(guò)程監(jiān)控、目標(biāo)考核制度。

3、今年力爭(zhēng)與預(yù)算、項(xiàng)目部等部門(mén)一道建立三個(gè)重點(diǎn)“信息庫(kù)”，一是合格勞務(wù)分包商信息庫(kù)；二是合格的材料設(shè)備供應(yīng)商信息庫(kù)；三是較為完善的內(nèi)部?jī)r(jià)格信息庫(kù)，包括勞務(wù)、專(zhuān)業(yè)分包、材料設(shè)備等要素信息。有了以上信息庫(kù)，可為勞務(wù)、分包、材料的選擇提供信息平臺(tái)，也為內(nèi)部項(xiàng)目成本考核、投標(biāo)報(bào)價(jià)提供可靠依據(jù)。

4、完善項(xiàng)目管理獎(jiǎng)懲機(jī)制，真正做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，提高項(xiàng)目部管理人員積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，用心作好工作中的每一個(gè)細(xì)節(jié)。

5、實(shí)行目標(biāo)考核，定期檢查，有組織、不間斷地開(kāi)展項(xiàng)目管理檢查、評(píng)比活動(dòng)，充分樹(shù)立項(xiàng)目管理部的權(quán)威性，作到有令則行，令行則止，促使項(xiàng)目加強(qiáng)管理，提高管理水平。

6、組織豐富多彩的崗前、崗位培訓(xùn)活動(dòng)，通過(guò)個(gè)人自學(xué)與社會(huì)助學(xué)相結(jié)合，崗位培訓(xùn)與技能操練相結(jié)合，專(zhuān)業(yè)技術(shù)與管理意識(shí)相結(jié)合，使項(xiàng)目管理人員逐步成為業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬、工作能力較強(qiáng)的多面手。在條件允許情況下，采取崗位輪換、一人多崗等方式實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理人員的良性互動(dòng)，逐步建立一個(gè)知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、專(zhuān)業(yè)互補(bǔ)、有事業(yè)心的人才隊(duì)伍。

二、過(guò)程監(jiān)控要有“恒心”

再好的制度，如果不加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)控，就會(huì)流于形式；項(xiàng)目過(guò)程監(jiān)控是動(dòng)態(tài)、長(zhǎng)期的過(guò)程，不能兩天打魚(yú)，三天曬網(wǎng)，貴在持之以恒。20__年項(xiàng)目管理部工作之一是加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)控力度，持之以恒、不間斷地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查、考評(píng)。重點(diǎn)作好以下幾方面的監(jiān)控：

1、項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明施工及CI綜合檢查。

①檢查時(shí)間：根據(jù)公司項(xiàng)目管理檢查考評(píng)制度結(jié)合__分公司實(shí)際情況制定__分公司項(xiàng)目管理綜合檢查細(xì)則，今后凡上海片區(qū)項(xiàng)目，項(xiàng)管部每一個(gè)月進(jìn)行一次全面檢查；對(duì)上海片區(qū)以外項(xiàng)目每二個(gè)月進(jìn)行一次全面檢查，如有其他特殊情況，要組織專(zhuān)項(xiàng)檢查。檢查要形成一種制度，不管遇到困難、任何阻力，都要堅(jiān)持下去。

②檢查范圍：總公司項(xiàng)目管理綜合檢查表非常全面，20__年分公司項(xiàng)管部工作重點(diǎn)就是落實(shí)這些基礎(chǔ)制度，嚴(yán)格按照上述內(nèi)容、要求對(duì)各項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明施工及CI、資料等方面進(jìn)行檢查評(píng)分，評(píng)分結(jié)果要與項(xiàng)目績(jī)效兌現(xiàn)，與相關(guān)人員切身利益緊密結(jié)合，檢查對(duì)象應(yīng)涵蓋自營(yíng)和聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目。

③針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，項(xiàng)目管理部當(dāng)場(chǎng)發(fā)出整改通知單并嚴(yán)格監(jiān)督是否徹底整改。凡對(duì)分公司項(xiàng)目管理部提出的整改意見(jiàn)不重視，不理睬，整改不徹底，甚至采取完全對(duì)抗的態(tài)度，項(xiàng)目管理部將采取必要手段對(duì)項(xiàng)目部及直接責(zé)任人員進(jìn)行處罰；對(duì)項(xiàng)目管理較好、問(wèn)題較少的項(xiàng)目同時(shí)要給予表?yè)P(yáng)和適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

2、項(xiàng)目成本監(jiān)控

項(xiàng)目效益是精心策劃出來(lái)的，項(xiàng)目成本是用心省出來(lái)的，當(dāng)前建筑市場(chǎng)低成本競(jìng)爭(zhēng)俞演俞烈，項(xiàng)目通過(guò)各種簽證創(chuàng)造盈利空間的機(jī)會(huì)越來(lái)越少，施工企業(yè)要在競(jìng)爭(zhēng)如此激烈的行業(yè)里求生存、謀發(fā)展，必須要在項(xiàng)目成本管理上下工夫，在項(xiàng)目成本控制上要有前瞻性，而且項(xiàng)目成本管理是一次，在施工期間，項(xiàng)目成本能否降低，有無(wú)經(jīng)濟(jì)效益，得失在此一舉，別無(wú)回旋余地。所以成本控制不僅必要而且必須作好，尤其是要作好成本的事前控制。項(xiàng)目管理部對(duì)項(xiàng)目成本控制要起到“把關(guān)、監(jiān)督、糾偏”作用。

第一、把好項(xiàng)目勞務(wù)、專(zhuān)業(yè)分包、材料設(shè)備“準(zhǔn)入”關(guān)，從源頭避免過(guò)程“扯皮”現(xiàn)象，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，項(xiàng)目勞務(wù)隊(duì)伍的好壞在很大程度上決定項(xiàng)目的成敗，到目前為止，__分公司自營(yíng)項(xiàng)目有些勞務(wù)隊(duì)伍實(shí)力、誠(chéng)信、管理及技術(shù)水平尚可，但也有些勞務(wù)隊(duì)伍缺乏實(shí)力、隊(duì)伍松散、管理及技術(shù)水平低下，還有些勞務(wù)隊(duì)伍老板玩“空手道”，純粹一個(gè)“提藍(lán)子”角色，對(duì)于這些形形、參差不一的勞務(wù)隊(duì)伍，在項(xiàng)目策劃時(shí)，由項(xiàng)目管理部牽頭，會(huì)同其他相關(guān)職能部門(mén)對(duì)已列入合格勞務(wù)分包商的勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行考察，從實(shí)力、資信、工程實(shí)例、管理及技術(shù)水平等方面綜

合評(píng)估，從優(yōu)選用；如果目前的勞務(wù)隊(duì)伍都不是最佳選擇，隊(duì)伍的選擇還可采用發(fā)散性思維方式，從局、公司甚至上海本地、江浙一帶施工企業(yè)中表現(xiàn)良好的隊(duì)伍選擇。至于專(zhuān)業(yè)分包、大宗材料設(shè)備采購(gòu)主要把好“合同”關(guān)，重點(diǎn)是堅(jiān)持招標(biāo)及合同評(píng)審程序，作好領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀；加強(qiáng)合同履行的監(jiān)控，避免合同流于形式。以“合作、雙贏、發(fā)展”態(tài)度處理勞務(wù)、專(zhuān)業(yè)分包、材料設(shè)備供應(yīng)商等方面關(guān)系，才能真正作到項(xiàng)目和諧、順利，避免許多糾紛的出現(xiàn)。第二，督促項(xiàng)目部加強(qiáng)成本控制計(jì)劃性

在項(xiàng)目開(kāi)工前或施工進(jìn)行中項(xiàng)目管理部要敦促項(xiàng)目部根據(jù)階段施工進(jìn)度編制明細(xì)、具體的成本計(jì)劃，包括每一個(gè)分部分項(xiàng)工程的資源消耗水平以及每一項(xiàng)技術(shù)組織措施的具體內(nèi)容、資源消耗，幫助項(xiàng)目部提高成本事前分析、事前控制的能力。

第三、加強(qiáng)成本過(guò)程監(jiān)督，及時(shí)采取糾偏措施。

1、監(jiān)督檢查合同的交底執(zhí)行情況，促使項(xiàng)目管理人員熟悉合同相關(guān)條款，牢記合同重要條款；使項(xiàng)目管理人員對(duì)項(xiàng)目有一個(gè)總體認(rèn)識(shí)，在工作中作到有的放矢，對(duì)癥下藥。

2、監(jiān)督檢查項(xiàng)目簽證情況，簽證是否及時(shí)，簽證是否有遺漏，簽證的效力如何，簽證是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；檢查項(xiàng)目與業(yè)主、監(jiān)理就工程變更、工作指令等是否有書(shū)面確認(rèn)文件。

3、會(huì)同合約預(yù)算部門(mén)檢查項(xiàng)目開(kāi)工單是否符合分包協(xié)議要求，是否存在亂開(kāi)工現(xiàn)象，對(duì)班組的各項(xiàng)罰款是否兌現(xiàn)等等。

4、檢查材料設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃是否及時(shí)完整；材料驗(yàn)收是否認(rèn)真、是否有漏洞；限額領(lǐng)料是否堅(jiān)持，班組超耗用料是否罰款，是否受到教育。項(xiàng)目材料匯總表、主要材料節(jié)超分析表是否及時(shí)提供。

在檢查過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目部偏離公司管理體系或有跡象將要偏離軌道的情形，要及時(shí)加以制止，促使項(xiàng)目部加強(qiáng)自糾自檢，使項(xiàng)目管理早日走上良性循環(huán)軌道。

三、工作指導(dǎo)有“耐心”

項(xiàng)目管理部是一個(gè)職能部門(mén)，更多意義在于指導(dǎo)，在貫徹項(xiàng)目承包責(zé)任制的前提下，有些項(xiàng)目看問(wèn)題角度、管理側(cè)重點(diǎn)也許與公司宏觀面有抵觸或不一致的地方，有的項(xiàng)目片面追求高風(fēng)險(xiǎn)利潤(rùn)，在質(zhì)量、安全、文明施工方面投入太少，省不該省的錢(qián)，結(jié)果項(xiàng)目質(zhì)量、安全隱患令人堪優(yōu)，即便偶然過(guò)關(guān)，獲得少許經(jīng)濟(jì)利益，但卻喪失了社會(huì)效益，進(jìn)而丟掉潛在經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，可謂得不償失。20__年項(xiàng)管部將采取一系列措施，幫助指導(dǎo)項(xiàng)目部作好質(zhì)量、安全、CI覆蓋等方面費(fèi)用預(yù)算，爭(zhēng)取花少錢(qián)，辦實(shí)事，促使項(xiàng)目部克服“小家”思想，顧全大局，使項(xiàng)目質(zhì)量、安全保障措施落到實(shí)處，切實(shí)維護(hù)中建企業(yè)形象。

四、獎(jiǎng)懲措施要“狠心”

領(lǐng)導(dǎo)是溫暖的，而管理是嚴(yán)格的，現(xiàn)代管理是“人性化”管理，但絕不是“人情化”管理。國(guó)有企業(yè)人才、技術(shù)、管理等方面并不比一些優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè)差，但名營(yíng)企業(yè)的管理效率的確比國(guó)企高，關(guān)鍵在于名營(yíng)企業(yè)執(zhí)行力非常強(qiáng)，有了強(qiáng)大的執(zhí)行力，各種制度、措施才能落到實(shí)處；所以國(guó)企項(xiàng)目管理要走上良性軌道，有必要拋開(kāi)人情世故，該獎(jiǎng)的一定要及時(shí)兌現(xiàn)，該罰的決不姑息遷就，“養(yǎng)虎為患”，要痛下“狠心”，確保項(xiàng)目管理各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

五、管理團(tuán)隊(duì)要“齊心”

篇5

1電網(wǎng)建設(shè)工程分包管理存在的安全問(wèn)題

當(dāng)前，電網(wǎng)建設(shè)工程分包管理主要存在以下幾個(gè)安全問(wèn)題。(1)對(duì)分包單位或隊(duì)伍的安全資質(zhì)審查不嚴(yán)格。一些單位受制于預(yù)算不足、工期緊張等現(xiàn)實(shí)壓力，忽視對(duì)分包單位資質(zhì)能力的動(dòng)態(tài)審查，導(dǎo)致違規(guī)轉(zhuǎn)包、層層分包、掛靠資質(zhì)等現(xiàn)象普遍存在。存在很多招投標(biāo)時(shí)申報(bào)的單位和中標(biāo)后實(shí)際進(jìn)場(chǎng)施工的單位根本不是同一家，有的甚至是無(wú)施工資質(zhì)的包工隊(duì)以及層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象。這些都給工程施工留下了嚴(yán)重的安全隱患。(2)分包隊(duì)伍在安全上投入偏少。一些分包單位為了節(jié)約開(kāi)支不按規(guī)定設(shè)立安監(jiān)人員，一些單位不肯花錢(qián)做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防范措施，存在老化、損壞的安全防護(hù)用品、安全工器具超期“帶病”使用的情況，導(dǎo)致施工人員在施工中容易受到傷害。(3)分包隊(duì)伍人員安全意識(shí)不足、技術(shù)素質(zhì)較差。由于電網(wǎng)建設(shè)作業(yè)環(huán)境普遍艱苦，勞動(dòng)強(qiáng)度大，尤其是線路工程，作業(yè)環(huán)境更是復(fù)雜、危險(xiǎn)。一些工程分包隊(duì)伍，在招收勞務(wù)工時(shí)，片面強(qiáng)調(diào)身體素質(zhì)，將能吃苦耐勞、服從安排等“硬件”要求作為第一條件，而對(duì)文化素質(zhì)、技能水平等“軟件”要求反而不高。加之一些單位沒(méi)有對(duì)這類(lèi)人員進(jìn)行針對(duì)性的安全教育，作業(yè)人員不知者無(wú)畏，不懂危險(xiǎn)、不懂避險(xiǎn)，特別是一些施工負(fù)責(zé)人或者說(shuō)是包工頭，不但不帶頭遵章守紀(jì)，反而帶頭蠻干、盲目冒險(xiǎn)作業(yè)，導(dǎo)致傷亡事故屢有發(fā)生。(4)分包工程安全管理不到位。工程分包安全管理制度規(guī)定雖多，但執(zhí)行不到位，許多規(guī)定被束之高閣、流于形式。發(fā)包單位以包代管，在安全管理上對(duì)分包單位關(guān)心較少，監(jiān)督檢查不力，造成安全職責(zé)不明確，安全管理粗放，甚至連基本的安全要求、安全措施都得不到落實(shí)；習(xí)慣性違章無(wú)人制止，時(shí)有發(fā)生，安全隱患不能提前消除，事故風(fēng)險(xiǎn)仍如利劍高懸?？傮w來(lái)說(shuō)，分包隊(duì)伍安全基礎(chǔ)薄弱，安全管理水平普遍較低，加之發(fā)包單位責(zé)任不落實(shí)、安全管控不到位，分包工程安全風(fēng)險(xiǎn)十分突出。這些問(wèn)題已成為當(dāng)前電網(wǎng)基建安全的潛在隱患，只有持續(xù)加強(qiáng)規(guī)范化管理，才能保障分包工程的安全。

2電網(wǎng)建設(shè)工程分包管理措施

2.1嚴(yán)把分包入口關(guān)

工程分包方式不合理，以勞務(wù)分包之名行專(zhuān)業(yè)分包之實(shí)，分包管理粗放，分包隊(duì)伍人員素質(zhì)、管理能力、監(jiān)督管控等方面嚴(yán)重不足，分包單位超能力承接工程現(xiàn)象突出，這些都可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。為加強(qiáng)源頭治理，就必須嚴(yán)把入口關(guān)，建立健全分包管理制度，嚴(yán)格分包準(zhǔn)入管理。(1)要認(rèn)真進(jìn)行分包商資質(zhì)審查。分包商資質(zhì)審查的重點(diǎn)在于分包商的施工技術(shù)能力、安全質(zhì)量保障能力和同類(lèi)工程業(yè)績(jī)。分包商資質(zhì)條件必須符合國(guó)家建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理相關(guān)規(guī)定，所承接工程必須符合相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)。(2)要開(kāi)展分包商安全能力評(píng)價(jià)，綜合評(píng)估分包商承接工程能力、安全施工能力。分包商安全能力評(píng)價(jià)是在公司分包商資信評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，從資質(zhì)管理、安全管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、人員管理、機(jī)具管理等方面對(duì)分包商承攬工程能力進(jìn)行綜合評(píng)估。通過(guò)收集工程分包商的有關(guān)信息，評(píng)估其承接工程項(xiàng)目的能力，防止超能力承接工程。(3)要建立分包商清退機(jī)制。分包商清退機(jī)制是對(duì)違法、違規(guī)進(jìn)行分包作業(yè)或管理水平差、人員素質(zhì)低、不服從管理的分包商以及違法、違規(guī)的個(gè)人及時(shí)予以清退的制度和措施。分包商清退機(jī)制是通過(guò)建立“黑名單”記錄，實(shí)施安全“一票否決”。凡是安全管理不達(dá)標(biāo)的，一律納入“黑名單”，嚴(yán)禁在各類(lèi)工程項(xiàng)目中使用；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)分包商的全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理，動(dòng)態(tài)掌握分包商施工管理能力、作業(yè)人員技能水平、現(xiàn)場(chǎng)施工情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、清退不合格的分包隊(duì)伍和個(gè)人。堅(jiān)決清退“資質(zhì)合格、實(shí)際能力不合格”的隊(duì)伍。

2.2強(qiáng)化分包安全管理

一些分包工程，安全管理工作粗放，關(guān)鍵崗位人員對(duì)自身專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力嚴(yán)重不足，風(fēng)險(xiǎn)管控失責(zé)，安全管理效能低下，“人員到崗”與“責(zé)任到位”嚴(yán)重背離，現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因素“失察”、違章行為查處不力，導(dǎo)致事故防范“失責(zé)”。(1)要不折不扣執(zhí)行《電力安全工作規(guī)程》(簡(jiǎn)稱(chēng)《安規(guī)》)。實(shí)踐和事故已經(jīng)反復(fù)證明，確保電力生產(chǎn)人身安全，最有效、最直接的辦法就是嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》，不能打半點(diǎn)折扣。對(duì)分包工程來(lái)說(shuō)，必須采取有效手段，促使分包隊(duì)伍人員從內(nèi)到外都能認(rèn)同安全規(guī)程的重要性和嚴(yán)肅性，知行合一，無(wú)論從事什么工作都能?chē)?yán)格執(zhí)行《安規(guī)》，只有這樣，安全工作才能得以保證。(2)要加強(qiáng)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。各項(xiàng)檢修、預(yù)試、施工等工作計(jì)劃安排，必須量力而行，保證在作業(yè)力量、管理能力可以控制的范圍之內(nèi)。要從工作組織和管理制度上，堅(jiān)決防止出現(xiàn)趕工期、拼設(shè)備、長(zhǎng)期加班加點(diǎn)、疲勞作業(yè)現(xiàn)象。要按規(guī)定落實(shí)危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)要求，確保施工作業(yè)人員任務(wù)清楚、危險(xiǎn)點(diǎn)清楚、作業(yè)程序方法清楚、安全保障措施清楚，嚴(yán)禁走過(guò)場(chǎng)。(3)要嚴(yán)抓反習(xí)慣性違章工作?！扒Ю镏?，毀于蟻穴”，在實(shí)際工作中要防微杜漸，從小事抓起，及時(shí)糾正不安全行為，讓反習(xí)慣性違章成為硬約束，及時(shí)處理好不安全因素，將不安全事件和事故苗頭扼殺在萌芽狀態(tài)。

2.3充分發(fā)揮關(guān)鍵人員作用

俗話說(shuō)“火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶”。現(xiàn)場(chǎng)工作負(fù)責(zé)人或者班組長(zhǎng)作為關(guān)鍵核心人員，是現(xiàn)場(chǎng)安全的第一責(zé)任人，是安全工作基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，工作負(fù)責(zé)人的表現(xiàn)直接關(guān)系到全局的安全。具體到分包隊(duì)伍來(lái)說(shuō)，負(fù)責(zé)人通常也是領(lǐng)頭人，其與作業(yè)人員有可能既是工友又是同鄉(xiāng)的關(guān)系，往往在分包隊(duì)伍中有很高威信。如果領(lǐng)頭人能發(fā)揮正面積極作用，安全就會(huì)多一分保障；如果領(lǐng)頭人起到負(fù)面消極作用，發(fā)生事故的機(jī)率會(huì)大大增加。國(guó)家電網(wǎng)公司通報(bào)的多起分包工程事故案例，就是由于負(fù)責(zé)人違章指揮，農(nóng)民工兄弟冒險(xiǎn)蠻干而發(fā)生的悲劇。因此要重點(diǎn)抓好關(guān)鍵人員特別是領(lǐng)頭人的管理，工作負(fù)責(zé)人必須熟習(xí)安全規(guī)程，掌握必要的技術(shù)知識(shí)，提高責(zé)任心、原則性、工作能力，具備一定的指揮能力；同時(shí)要以身作則，大膽管理，引導(dǎo)員工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)員工的自我防護(hù)能力，并帶頭遵章守紀(jì)，帶領(lǐng)作業(yè)人員都成為安全明白人，才能做到事事安全。

2.4加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)和懲戒力度

安全教育培訓(xùn)能點(diǎn)石成金，是提高人員安全意識(shí)和技術(shù)水平的重要途徑，是保障分包工程安全的治本之策。以人為本，絕不應(yīng)是一句空話。對(duì)分包隊(duì)伍人員的安全教育要注意層次性、針對(duì)性，要針對(duì)分包人員文化程度、技能水平各異的復(fù)雜情況，因地制宜、因材施教。要根據(jù)每個(gè)作業(yè)人員具體從事的工作來(lái)確定教育、培訓(xùn)的內(nèi)容，內(nèi)容不在于多，但要實(shí)用，重點(diǎn)灌輸生命安全意識(shí)，使每個(gè)人都能真正掌握必須具備的安全知識(shí)，真正做到達(dá)不到要求者不得上崗。同時(shí)要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)處罰的指揮棒作用，制定并執(zhí)行比如不戴安全帽進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)一次罰款多少錢(qián)，將罰款用于獎(jiǎng)勵(lì)安全表現(xiàn)優(yōu)秀的人員等既通俗易懂又能被普遍接受的政策、辦法，引導(dǎo)和督促分包隊(duì)伍人員遵章守紀(jì)。

3結(jié)束語(yǔ)

近年來(lái)，電力安全生產(chǎn)雖然逐漸步入良性循環(huán)軌道，工程建設(shè)安全管理也日趨規(guī)范，但在工程分包工作中還存在著這樣那樣的問(wèn)題，安全事故也時(shí)有發(fā)生。對(duì)每一位電網(wǎng)建設(shè)工程從業(yè)者來(lái)說(shuō)，對(duì)待安全工作必須常存敬畏之心、戒懼之心，要勇于正視問(wèn)題、解決問(wèn)題，通過(guò)對(duì)癥施治、查漏補(bǔ)缺、持續(xù)改進(jìn)，為電力工程建設(shè)安全保駕護(hù)航。

作者:童慶剛 單位:國(guó)網(wǎng)四川省電力公司

篇6

針對(duì)建筑工程的管理，項(xiàng)目管理法有著相對(duì)應(yīng)的詳細(xì)的規(guī)范條例。大概可分為八個(gè)方面:(1)項(xiàng)目管理規(guī)劃:這一部分對(duì)于項(xiàng)目的整體規(guī)劃做了詳細(xì)的規(guī)定。(2)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制以及項(xiàng)目經(jīng)理部:是針對(duì)企業(yè)管理層、項(xiàng)目管理層、勞務(wù)作業(yè)層的關(guān)系，各方的權(quán)利和利益所做的規(guī)范說(shuō)明。(3)項(xiàng)目進(jìn)度控制:從高層指揮到實(shí)際施工，從計(jì)劃圖到計(jì)劃方案等等做了科學(xué)的控制進(jìn)度的細(xì)則。(4)項(xiàng)目質(zhì)量控制:從施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工階段這三個(gè)時(shí)期全面的對(duì)質(zhì)量的控制把關(guān)進(jìn)行了較為細(xì)致的闡述。(5)項(xiàng)目安全控制:建筑工程中的安全問(wèn)題是十分重要的，項(xiàng)目管理僭越僭越法做出了關(guān)于安全教育、項(xiàng)目安全計(jì)劃、安全計(jì)劃的實(shí)施、檢查與事故處理的相關(guān)規(guī)定，將責(zé)任劃分到個(gè)人，對(duì)施工的安全是一個(gè)強(qiáng)有力的保障。(6)項(xiàng)目成本控制:在這一部分，同樣的從施工前的預(yù)算一直到最后的分析考核都有著合理的規(guī)范。(7)項(xiàng)目合同管理:規(guī)定了投標(biāo)文件和相關(guān)的合同文件的訂立原則、程序以及組成要求。(8)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理:分別從規(guī)范場(chǎng)容、環(huán)境保護(hù)、防火保安、衛(wèi)生防疫等其它一些方面做了要求和說(shuō)明。除此之外，項(xiàng)目管理法還在項(xiàng)目信息管理、項(xiàng)目生產(chǎn)要素管理、項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)等諸多方面亞做了明確的條例規(guī)范。對(duì)建筑項(xiàng)目的施工管理有著科學(xué)性的綱領(lǐng)指導(dǎo)作用。

2項(xiàng)目管理法在建筑工程管理中的應(yīng)用

2．1根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，明確建筑工程的負(fù)責(zé)人

根據(jù)項(xiàng)目管理法，要保證建筑施工項(xiàng)目的高效完成，首先要將項(xiàng)目任務(wù)落到實(shí)處，確立項(xiàng)目責(zé)任人。對(duì)于項(xiàng)目責(zé)任人來(lái)說(shuō)，要明確項(xiàng)目任務(wù)和管理方式，具備符合施工項(xiàng)目管理要求的能力，具有相應(yīng)的施工項(xiàng)目管理驗(yàn)練和業(yè)績(jī)，并且要有一定的經(jīng)濟(jì)、管理以及法律法規(guī)的知識(shí)，人品正直。各負(fù)責(zé)人員要在自己的職權(quán)范圍之內(nèi)，合情合理的使用自己的權(quán)利，不得僭越，并且，在對(duì)權(quán)力的約束上，施工企業(yè)和單位要有明文的規(guī)定和獎(jiǎng)懲制度。使工作人員加強(qiáng)使命感和責(zé)任感，以提高整體的管理水平。

2．2建立項(xiàng)目管理運(yùn)行機(jī)構(gòu)

由項(xiàng)目管理法的基本含義，不難看出建立項(xiàng)目管理運(yùn)行機(jī)構(gòu)對(duì)于整體工作的展開(kāi)是有著重要意的。首先，建立起一個(gè)明確的項(xiàng)目管理運(yùn)行機(jī)構(gòu)可以很好地協(xié)調(diào)各施工部門(mén)的工作，密切各組織之間的聯(lián)系，從而使各項(xiàng)工作在統(tǒng)籌管理，合理協(xié)商之中被更為恰當(dāng)?shù)淖龀鰧?shí)施計(jì)劃。并且通過(guò)籌劃而建立起的這樣一個(gè)管理組織，由于對(duì)于施工中的各項(xiàng)工作都是很熟悉的，從而可以更進(jìn)一步的集中制定一些規(guī)章制度，從上到下形成分工明確、賞罰得當(dāng)?shù)墓芾矸諊?。使施工人員的行為得到很好的規(guī)范，并且也能夠更為合理的控制工程的進(jìn)度，為高質(zhì)量，高效率的完成項(xiàng)目既定目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2．3制定詳細(xì)的施工計(jì)劃

對(duì)于施工部署和施工計(jì)劃，項(xiàng)目管理法在多個(gè)方面都有所涉及。制定一個(gè)詳實(shí)的施工計(jì)劃，是項(xiàng)目管理規(guī)劃的重要組成部分。從招標(biāo)工作開(kāi)始，企業(yè)管理層就應(yīng)該予以高度重視，對(duì)招標(biāo)的結(jié)果進(jìn)行多方面的綜合研究分析。結(jié)合工程特點(diǎn)和施工條件，做好詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃、資源配置計(jì)劃、施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃(包括平面圖、技術(shù)組織計(jì)劃等)、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及信息管理計(jì)劃等。在做施工計(jì)劃時(shí)，對(duì)于施工人員的技術(shù)素質(zhì)和勞動(dòng)效率要有一個(gè)大概的了解，并且不能忽視了對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、氣候條件、環(huán)境條件的勘測(cè)和考慮。由于這一過(guò)程是以整體為出發(fā)點(diǎn)的，所以周密的計(jì)劃可以使工程能有一個(gè)更加合理的目標(biāo)，并在科學(xué)文明、有條不紊的施工節(jié)奏中開(kāi)展工作，這對(duì)于工程質(zhì)量的控制、進(jìn)度的控制、成本的控制以及人力物力等資源上的優(yōu)化配置都有著良好的制約和引導(dǎo)作用。

2．4制定完善的安全保障措施

據(jù)相關(guān)報(bào)道和數(shù)據(jù)顯示，在建筑施工項(xiàng)目中，安全事故的發(fā)生率是比較高的，僅次于礦下工作。而安全問(wèn)題是工程重要的基本問(wèn)題之一，因此，必須要建立起一套行之有效的方案和措施，來(lái)確施工過(guò)程中的安全。根據(jù)項(xiàng)目管理法中的相關(guān)條例，項(xiàng)目安全控制必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)施工特點(diǎn)制定安全施工組織計(jì)劃或安全技術(shù)措施。對(duì)于施工中，人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)要進(jìn)行及時(shí)的排查和監(jiān)管，對(duì)于作業(yè)環(huán)境里不安全因素的管理缺陷，要進(jìn)行相應(yīng)的安全控制。在施工過(guò)程中，必須建立起施工安全生產(chǎn)教育制度，工人上崗前要進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，未經(jīng)施工安全教育和上崗前培訓(xùn)的人員不得上崗工作。為了跟好的確保施工安全，還可采用承包人全面負(fù)責(zé)，分包人向承包人負(fù)責(zé)，并服從承包人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的管理的方式，使安全責(zé)任劃分到人。并且在施工中，要保護(hù)環(huán)境，注意防火防爆防污染。要把對(duì)安全的考慮自始至終的落實(shí)到整個(gè)施工過(guò)程中。

3結(jié)語(yǔ)

篇7

Abstract： The incomplete of building construction safety protection is one of main reasons for making safety accidents， and the using of standard protection products can prevent safety accidents and enhance the level of safety management. In view of the research on standardization and stereotypeof safety protectionisless， this paper makes clear the definition of the standardization and stereotypeof safety protection， researches the current situation and makes a suggestion for improvement.

關(guān)鍵詞：安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化定型化；防護(hù)產(chǎn)品；管理

Key words： standardization and stereotypeof safety protection；protectionproducts；management

中圖分類(lèi)號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）04-0048-03

0 引言

建筑業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，其從業(yè)人員數(shù)量眾多，人員素質(zhì)良莠不齊，生產(chǎn)環(huán)節(jié)流動(dòng)性大，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。通過(guò)大量施工安全事故分析表明，施工安全防護(hù)不完善，是導(dǎo)致安全事故頻發(fā)的主要原因之一。因此以建筑安全防護(hù)研究為突破口將是研究建筑安全問(wèn)題的一個(gè)直接有效的方式。

標(biāo)準(zhǔn)化定型化防護(hù)產(chǎn)品一直是政府積極倡導(dǎo)和推行使用的，近年來(lái)，標(biāo)準(zhǔn)化定型化防護(hù)產(chǎn)品的使用面越來(lái)越廣。標(biāo)準(zhǔn)化定型化防護(hù)產(chǎn)品的應(yīng)用對(duì)安全事故的防范和提升施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平起到了積極作用。然而標(biāo)準(zhǔn)化定型化防護(hù)產(chǎn)品由于使用和管理的不規(guī)范，安全事故也有發(fā)生。如何規(guī)范使用，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化定型化防護(hù)產(chǎn)品作用，還有待研究。

1 安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化定型化的定義和關(guān)系

安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化定型化盡管得到廣泛認(rèn)同和應(yīng)用，但目前尚無(wú)統(tǒng)一完整的定義，因而標(biāo)準(zhǔn)化定型化防護(hù)產(chǎn)品的應(yīng)用、管理也不盡規(guī)范。

依據(jù)《辭海》及相關(guān)研究資料，可明確安全防護(hù)的定義。安全防護(hù)是指做好準(zhǔn)備和保護(hù)措施，以應(yīng)付攻擊或者避免受害，從而使受保護(hù)對(duì)象處于不受威脅、沒(méi)有危險(xiǎn)、危害和損失、不出現(xiàn)事故的安全狀態(tài)。

實(shí)際操作中，安全防護(hù)可分為一般規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)化、定型化三個(gè)層次。安全防護(hù)一般規(guī)定是根據(jù)工程經(jīng)驗(yàn)或相關(guān)規(guī)范定性要求所實(shí)施的安全防護(hù)，是較低層次的安全防護(hù)，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)使用廣泛。對(duì)于安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化和安全防護(hù)定型化，通過(guò)座談?wù){(diào)研、資料查閱等手段，可明確安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化和安全防護(hù)定型化定義。

安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化是依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算、設(shè)計(jì)而實(shí)施的安全防護(hù)。標(biāo)準(zhǔn)可以是方案和規(guī)范。安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化可靠性高，是較高層次的安全防護(hù)，正在推廣。

安全防護(hù)定型化一般是在標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際工程現(xiàn)狀，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化中可以定型化為產(chǎn)品的內(nèi)容，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用。安全防護(hù)定型化產(chǎn)品一般先有企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，然后再有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。安全防護(hù)定型化是安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化的終極發(fā)展目標(biāo)，有待進(jìn)一步推廣。

安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化與安全防護(hù)定型化既有區(qū)別，也有交叉，具體如表1所示。

2 國(guó)內(nèi)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化定型化現(xiàn)狀及不足

從法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和具體實(shí)施現(xiàn)狀三個(gè)方面展開(kāi)。

2.1 法律法規(guī)

目前對(duì)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)做出規(guī)定的國(guó)家法律法規(guī)主要有《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》。文章從個(gè)人裝備、個(gè)人意識(shí)、防護(hù)措施和管理程序四個(gè)方面進(jìn)行梳理，發(fā)現(xiàn)有如下不足：

①個(gè)人裝備方面：個(gè)人勞防用品的提供方，是建設(shè)單位、總包單位、專(zhuān)業(yè)分包單位或勞務(wù)分包單位，不夠明確。②個(gè)人意識(shí)方面：對(duì)作業(yè)人員無(wú)罰則，缺乏約束力，而對(duì)作業(yè)人員獲得安全作業(yè)環(huán)境和勞動(dòng)防護(hù)的權(quán)利的保障措施也不夠完善。③防護(hù)措施方面：安全措施費(fèi)以合同總價(jià)按比例計(jì)算的方式，可能存在不足；沒(méi)有明確施工單位因設(shè)計(jì)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化時(shí)的安全保障的追加權(quán)利；采購(gòu)、租賃的定型化防護(hù)設(shè)施的質(zhì)量難以控制。④管理程序方面：對(duì)工程建設(shè)參與各方主體的責(zé)任都有描述，但其相互關(guān)系諸如建設(shè)單位和各方的關(guān)系、總包和分包的關(guān)系、用人單位和用工單位的關(guān)系，不甚細(xì)化明確。

總體而言，法律法規(guī)對(duì)工程建設(shè)安全管理，建設(shè)單位、施工承包（分包）單位、監(jiān)理單位、以及勘察設(shè)計(jì)單位等各方的主體責(zé)任均有系統(tǒng)描述。只是對(duì)于建立完善安全防護(hù)的責(zé)任體系，參建各方主體的責(zé)任仍需進(jìn)一步明確。

此外，責(zé)任主體的確定、主體的責(zé)權(quán)利關(guān)系、各主體之間的關(guān)系以及一些具體措施均存在較多計(jì)劃經(jīng)濟(jì)痕跡，未完全符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特征，在具體操作中也有一些困難和限制，需要通過(guò)調(diào)整完善一些C制和手段來(lái)彌補(bǔ)。

2.2 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

這里的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范、規(guī)程。安全防護(hù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分為防護(hù)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、通用標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)專(zhuān)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)等三類(lèi)，如表2所示。

安全防護(hù)的三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)在具體使用過(guò)程中各有不足，具體如下：①產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)偏少，未涵蓋目前市場(chǎng)已應(yīng)用的所有防護(hù)產(chǎn)品，如：產(chǎn)品化的移動(dòng)登高平臺(tái)、上下通道、電梯井防護(hù)等；②通用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的內(nèi)容幾乎涵蓋了對(duì)各位置作業(yè)的靜態(tài)防護(hù)設(shè)施的具體要求，但忽視了防護(hù)的動(dòng)態(tài)管理、同步防護(hù)和預(yù)設(shè)防護(hù)；③專(zhuān)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于通用標(biāo)準(zhǔn)的呼應(yīng)較為缺乏，大部分專(zhuān)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)搭設(shè)和拆除安全防護(hù)本身可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)缺少具體分析和規(guī)定；④缺少直觀的，指導(dǎo)性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)圖集。

2.3 實(shí)施現(xiàn)狀

根據(jù)對(duì)施工項(xiàng)目的實(shí)地走訪和座談?wù){(diào)研，將安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化定型化的具體實(shí)施現(xiàn)狀按照個(gè)人防護(hù)、個(gè)人意識(shí)、防護(hù)措施和管理程序四個(gè)方面進(jìn)行分析。

①個(gè)人裝備。

個(gè)人裝備主要是指安全帽、安全帶等個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品。

經(jīng)費(fèi)來(lái)源方面，法規(guī)依據(jù)有《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十四條，實(shí)際操作中資金來(lái)源于建設(shè)單位提供的建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。

裝備提供方面，法規(guī)依據(jù)有《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十二條，《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第三十二條和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第五十四條，實(shí)際操作中個(gè)人防護(hù)裝備有用人單位提供，也有用工單位提供，還有總包提供和作業(yè)人員自己攜帶進(jìn)場(chǎng)的情況。但除安全帽、安全帶等通用裝備外，對(duì)《建筑施工作業(yè)勞動(dòng)防護(hù)用品配備及使用標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ 184-2009）中要求的大部分個(gè)人防護(hù)用品提供較少。

個(gè)人裝備質(zhì)量方面，法規(guī)依據(jù)有《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第三十四條，實(shí)際操作中，開(kāi)工前統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)的第一批入場(chǎng)個(gè)人裝備一般質(zhì)量較好，各類(lèi)證件齊全，隨著各類(lèi)分包的流動(dòng)和作業(yè)人員的更替，個(gè)人防護(hù)裝備的質(zhì)量很難得到有效控制。

裝備使用方面，安全帽使用普及度高，其余個(gè)人防護(hù)用品的使用較為有限。

②個(gè)人意識(shí)。

個(gè)人意識(shí)的具體實(shí)施表現(xiàn)主要體現(xiàn)在作業(yè)人員對(duì)安全防護(hù)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備的正確使用和對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)章制度的遵守上。法規(guī)依據(jù)有《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第三十三條規(guī)定的“作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。”實(shí)際操作中遵守相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，以及正確使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備主要依靠個(gè)人自覺(jué)。

③防護(hù)措施。

防護(hù)措施主要包括依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范搭建的保證作業(yè)安全的防護(hù)設(shè)施設(shè)備以及對(duì)部分作業(yè)無(wú)法進(jìn)行有效防護(hù)時(shí)采取的補(bǔ)救措施。

經(jīng)費(fèi)方面，法規(guī)依據(jù)有《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第八條和第二十二條以確保安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用能做到專(zhuān)款專(zhuān)用。實(shí)際操作中挪用行為較少，但由于概算很難與實(shí)際施工情況完全匹配，尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景條件下。所以對(duì)于部分項(xiàng)目存在安措費(fèi)不足的情況，法律法規(guī)并未說(shuō)明可以追加，而施工單位考慮到自身成本，防護(hù)措施可能會(huì)不足。

在實(shí)際施工中部分項(xiàng)目或部分部位做到了定型化防護(hù)，部分做到了一般防護(hù)，部分防護(hù)缺乏。

④管理程序。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》第四十五條和《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十四條規(guī)定安全防護(hù)管理實(shí)行“總包負(fù)責(zé)制”。安全防護(hù)缺失或質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致的安全事故由施工總承包負(fù)責(zé)。實(shí)際操作過(guò)程中，在安全防護(hù)的管理方面，由于人員限制，總承包不能保證現(xiàn)場(chǎng)各處的監(jiān)管力度。專(zhuān)業(yè)分包及勞務(wù)分包是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的執(zhí)行者，很多情況是由于專(zhuān)業(yè)分包或勞務(wù)分包的失誤或違規(guī)導(dǎo)致的事故發(fā)生。由于“總包負(fù)責(zé)制”的責(zé)任追究針對(duì)總包，分包單位對(duì)于安全防護(hù)的現(xiàn)場(chǎng)管理不能引起重視。

此外，對(duì)于用工單位和用人單位責(zé)任劃分實(shí)際操作中比較模糊，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》及《建筑施工作業(yè)勞動(dòng)防護(hù)用品配備及使用標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ184-2009）的相關(guān)規(guī)定用人單位和用工單位在安全防護(hù)的管理方面均需提供勞動(dòng)保護(hù)，應(yīng)當(dāng)由用人單位提供個(gè)人防護(hù)和勞保用品，用工單位提供作業(yè)相關(guān)的安全防護(hù)設(shè)施。實(shí)際操作中既有用人單位提供保護(hù)，也有用工單位提供，也有均未提供。雙方經(jīng)常會(huì)有責(zé)任不明的情況，致使安全防護(hù)不到位，發(fā)生安全事故。

定型化的安全防護(hù)設(shè)施的管理，法律法規(guī)依據(jù)較為缺乏，目前工程實(shí)際中有關(guān)定型化防護(hù)產(chǎn)品的管理較為混亂，產(chǎn)品的生產(chǎn)、購(gòu)買(mǎi)、維修、管理及報(bào)廢沒(méi)有明確的法律和規(guī)范，制度不健全。

總體來(lái)看，具體實(shí)施過(guò)程中由于部分法律法規(guī)規(guī)定的各方具體職責(zé)不夠清晰，所以在實(shí)際工程中產(chǎn)生了多種操作模式，從而導(dǎo)致責(zé)任不明、管理實(shí)施不到位的現(xiàn)象發(fā)生。此外，對(duì)法律法規(guī)明確規(guī)定的內(nèi)容，也存在落實(shí)不到位以及監(jiān)管不嚴(yán)的情況。

3 建議

根據(jù)現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化定型化現(xiàn)狀及不足分析，提出如下改進(jìn)建議。

法律法規(guī)方面，定型化防護(hù)產(chǎn)品化和多個(gè)政府職能部門(mén)相關(guān)，應(yīng)由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)定型化防護(hù)的質(zhì)量控制及市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；建設(shè)部負(fù)責(zé)定型化防護(hù)購(gòu)置、使用、管理等方面的相關(guān)規(guī)定；涉及的其他相關(guān)部門(mén)各司其責(zé)，共同協(xié)作，保障定型化防護(hù)產(chǎn)品的市場(chǎng)化。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)獨(dú)立，對(duì)通用標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該是先由通用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有作業(yè)的安全技術(shù)防護(hù)進(jìn)行規(guī)范，再在各安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備的專(zhuān)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)通用標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范規(guī)定進(jìn)行呼應(yīng)和落實(shí)，便于具體施工過(guò)程中的使用何現(xiàn)場(chǎng)檢查。同時(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)堅(jiān)持先防護(hù)后施工的原則，確保作業(yè)時(shí)已有防護(hù)。

具體實(shí)施方面，針對(duì)相關(guān)各方提出以下建議。

①建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)時(shí)作合理性判斷，鼓勵(lì)安全生產(chǎn)防護(hù)費(fèi)用與工程特征、工期和人工投入相匹配的施工單位中標(biāo)，并將此內(nèi)容作為招標(biāo)文件中的實(shí)質(zhì)性要求。②施工總包單位應(yīng)對(duì)各分包單位進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)交底，明確本工程安全防護(hù)；明確總包與分包之間防護(hù)設(shè)施使用、維護(hù)、周轉(zhuǎn)、拆除、報(bào)廢的職責(zé)及分工；提供通用的個(gè)人防護(hù)裝備和防護(hù)措施，并加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理。③專(zhuān)業(yè)分包單位應(yīng)對(duì)其作業(yè)人員，實(shí)施安全防護(hù)交底；提供專(zhuān)業(yè)施工涉及的個(gè)人防護(hù)裝備及防護(hù)O施，加強(qiáng)防護(hù)設(shè)施的日常維護(hù)及管理；確保作業(yè)人員持證上崗，定期組織體檢。④勞務(wù)單位應(yīng)對(duì)其作業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)和技能培訓(xùn)。⑤作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴和使用個(gè)人防護(hù)裝備，不得擅自拆除和隨意挪動(dòng)防護(hù)設(shè)施；不得擅自冒險(xiǎn)作業(yè)。

4 結(jié)語(yǔ)

文章結(jié)合調(diào)研、座談和法律法規(guī)梳理，定義了安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化定型化，理清了安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化定型化在法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、具體實(shí)施三方面的現(xiàn)狀。針對(duì)不足提出了安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化定型化產(chǎn)品推廣使用和管理的建議。

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篇8

關(guān)鍵詞：人力資源；薪酬管理；企業(yè)年金

1企業(yè)年金制度概述

1．1我國(guó)企業(yè)年金概念及內(nèi)容

企業(yè)年金(在國(guó)外稱(chēng)為privatepension，employ-er’s pension，employer annuity，occupational pension等)是指在政府強(qiáng)制實(shí)施的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之外，企業(yè)在國(guó)家政策的指導(dǎo)下，根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)狀況建立的，旨在為本企業(yè)職工提供一定程度退休收入保障的制度。在我國(guó)，企業(yè)年金“是指企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，自愿建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度?！?/p>

可以看出，企業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)強(qiáng)制性不同，建立企業(yè)年金制度的主體是企業(yè)，它是企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要，自主為職工建立的，因此，企業(yè)年金制度是實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資源戰(zhàn)略的有力手段。并且，企業(yè)年金是職工退休后收入來(lái)源的組成部分，實(shí)際上是企業(yè)支付給員工的一部分遞延工資，也屬于企業(yè)付給員工的薪酬，因此，企業(yè)年金制度也屬于企業(yè)薪酬管理范疇。

1．2我國(guó)企業(yè)年金制度的性質(zhì)

企業(yè)年金制度是現(xiàn)代多支柱養(yǎng)老社會(huì)保障體系的重要組成部分，從社會(huì)的角度來(lái)看，企業(yè)年金是對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重要補(bǔ)充，其直接目的是提高退休職工的養(yǎng)老金待遇水平，是為從事勞動(dòng)的社會(huì)成員提供更高的安全保障。因此，從宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)說(shuō)，企業(yè)年金制度在全社會(huì)范圍，有利于提高人力資源的使用效率，實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置，從而有利于全社會(huì)稀缺資源的優(yōu)化配置。

從企業(yè)這一微觀層面來(lái)看，企業(yè)年金計(jì)劃同樣被視為是企業(yè)人力資源管理戰(zhàn)略的重要組成部分，是企業(yè)人力資源管理系統(tǒng)中的薪酬管理或員工福利管理項(xiàng)目，是雇主為了吸引和留住優(yōu)秀雇員長(zhǎng)期為本企業(yè)服務(wù)和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，向雇員提供的一筆退休年金。因此，企業(yè)年金計(jì)劃的建立，不但有利于提高企業(yè)在人才爭(zhēng)奪中的競(jìng)爭(zhēng)力，而且有利于員工在企業(yè)中發(fā)揮出更大的能力．為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)而努力。

2薪酬管理內(nèi)容及我國(guó)薪酬管理現(xiàn)狀

2．1企業(yè)薪酬管理的主要內(nèi)容

“薪酬是指雇員作為雇傭關(guān)系中的一方所得到的各種貨幣收入，以及各種具體的服務(wù)和福利之和?！毙匠晔侵竼T工因其對(duì)企業(yè)或組織做出的貢獻(xiàn)，包括他們實(shí)現(xiàn)的績(jī)效，付出的努力、時(shí)間、學(xué)識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)造而獲得的各種形式的酬勞與答謝，其實(shí)質(zhì)是一種公平的交易或交換關(guān)系，是員工在向組織讓渡其勞動(dòng)及勞務(wù)使用權(quán)后所獲得的報(bào)償。

對(duì)于企業(yè)支付給員工的薪酬，我們最直接的認(rèn)識(shí)就是工資，事實(shí)上薪酬不僅僅是工資，還有其它多種支付形式及內(nèi)容。薪酬分為直接薪酬和間接薪酬，直接薪酬即以現(xiàn)金形式支付的工資(如：基本工資、績(jī)效工資、激勵(lì)工資、生活水平調(diào)整增資等)，間接薪酬主要指通過(guò)福利和服務(wù)(如：養(yǎng)老金、醫(yī)療保險(xiǎn)、帶薪休假等)支付的薪酬。薪酬的支付方式也有多種，主要包括4種形式：基本工資、績(jī)效工資、短期和長(zhǎng)期的激勵(lì)工資、福利和服務(wù)。

綜上所述，企業(yè)薪酬的支付方式不僅是貨幣形式，還包括非貨幣形式，隨著我國(guó)人民生活水平的提高，員工對(duì)于非貨幣形式支付的薪酬將會(huì)更加重視；在我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)的大環(huán)境下，我國(guó)員工的薪酬水平也會(huì)大幅度持續(xù)增長(zhǎng)；并且，未來(lái)在我國(guó)的員工薪酬結(jié)構(gòu)中，直接薪酬的比例將會(huì)下降，而以福利為主要內(nèi)容的間接薪酬比例將會(huì)提高。因此，各種福利措施，特別是為員工提供較優(yōu)越工作環(huán)境的職業(yè)與安全保障措施將會(huì)受到企業(yè)和員工的普遍重視。

2．2我國(guó)企業(yè)薪酬管理現(xiàn)狀

企業(yè)的薪酬管理，就是企業(yè)管理者對(duì)本企業(yè)員工報(bào)酬的支付標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放水平、要素結(jié)構(gòu)等進(jìn)行確定、分配和調(diào)整的過(guò)程。其本質(zhì)是提高勞動(dòng)生產(chǎn)力，其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資源使用效率最大化。在企業(yè)的具體實(shí)踐中，有效的薪酬管理就是合理確定薪酬制度，吸引和留住核心人才，激發(fā)現(xiàn)有員工的積極性和創(chuàng)造性，提高人力資源使用效率，使其為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)做出更大貢獻(xiàn)。

在改革開(kāi)放以前，我國(guó)的工資制度是由政府直接確定的，制定統(tǒng)一的國(guó)家和地方工資標(biāo)準(zhǔn)，任何單位和機(jī)構(gòu)都無(wú)權(quán)更改，工資成為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制實(shí)現(xiàn)其高度集中統(tǒng)一、絕對(duì)有效公平的重要手段。但是，隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入和人力資源管理理念的逐漸進(jìn)步，我國(guó)企業(yè)的薪酬結(jié)構(gòu)和薪酬水平都有了很大改觀。面對(duì)名目繁多、渠道復(fù)雜的各種工資、獎(jiǎng)金、福利、律貼、補(bǔ)貼等薪酬內(nèi)容，合理有效的薪酬管理就顯得尤為重要。

   3企業(yè)年金在我國(guó)企業(yè)薪酬管理中的作用

3．1我國(guó)的企業(yè)年金制度體系及其特點(diǎn)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的不斷深入，我國(guó)的社會(huì)保障體系也逐漸建立和完善起來(lái)，現(xiàn)在已基本形成了包括基本養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)、企業(yè)年金和個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老計(jì)劃在內(nèi)的三支柱養(yǎng)老社會(huì)保障體系。其中，企業(yè)年金是第二支柱，預(yù)計(jì)未來(lái)我國(guó)基本養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)在三支柱養(yǎng)老社會(huì)保障體系中的比重將會(huì)逐漸下降，企業(yè)年金將發(fā)揮日益重要的作用。

依據(jù)《企業(yè)年金試行辦法》的規(guī)定，我國(guó)企業(yè)年金是企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，自愿建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。企業(yè)年金所需費(fèi)用由企業(yè)和職工個(gè)人共同繳納。企業(yè)繳費(fèi)的列支渠道按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；職工個(gè)人繳費(fèi)可以由企業(yè)從職工個(gè)人工資中代扣。因此我國(guó)企業(yè)年金制度是由企業(yè)和職工或勞動(dòng)關(guān)系雙方自愿繳費(fèi)，采用個(gè)人賬戶管理方式，為企業(yè)年金計(jì)劃提供退休基金的制度。

我國(guó)企業(yè)年金制度首先體現(xiàn)了自愿性，職工和企業(yè)自主選擇是否建立和參加企業(yè)年金制度；其次，在我國(guó)企業(yè)年金制度中企業(yè)及其職工有較大自主權(quán)，就年金由誰(shuí)負(fù)擔(dān)、供款標(biāo)準(zhǔn)、管理機(jī)構(gòu)選擇等具有決策自主權(quán)；再次，我國(guó)企業(yè)年金制度具有較大靈活性，采用個(gè)人帳戶管理方式，無(wú)論企業(yè)職工退休、死亡、升學(xué)或是與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，個(gè)人帳戶中的企業(yè)年金儲(chǔ)存額都可合并計(jì)算或是轉(zhuǎn)移到新的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

3．2企業(yè)年金在我國(guó)企業(yè)薪酬管理中的作用

如前所述，企業(yè)年金是薪酬的一種遞延支付方式，是企業(yè)薪酬的重要組成部分，因此，必然是企業(yè)薪酬管理的主要內(nèi)容。關(guān)于企業(yè)年金在我國(guó)企業(yè)薪酬管理中的作用，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

3．2．1企業(yè)年金是一種有力的薪酬激勵(lì)措施

現(xiàn)代薪酬理論認(rèn)為，對(duì)不同崗位的職工實(shí)行有差別的薪酬待遇更有利于人力資源的激勵(lì)。企業(yè)年金也是一種薪酬制度，如果在企業(yè)年金制度建立時(shí)，體現(xiàn)效率原則，為企業(yè)職工提供有差別的年金待遇，將企業(yè)年金與職工的貢獻(xiàn)大小、在本企業(yè)服務(wù)年限的長(zhǎng)短、勞動(dòng)態(tài)度等相聯(lián)系，就會(huì)有效地激發(fā)職工的積極性與創(chuàng)造性，使其為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)。．

3．2．2企業(yè)年金的建立有利于企業(yè)人力資源的穩(wěn)定

企業(yè)年金是一種長(zhǎng)期支付計(jì)劃，是職工為企業(yè)服務(wù)期間所應(yīng)獲得的報(bào)酬，在職工退休后才會(huì)得到補(bǔ)償?shù)牟糠?，并且企業(yè)對(duì)享受年金待遇的職工在企業(yè)的服務(wù)年限也有規(guī)定。如果職工在規(guī)定期限內(nèi)與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，就會(huì)中止年金計(jì)劃，從而對(duì)自己未來(lái)的年金收益構(gòu)成損失，甚至完全失去受益權(quán)。因此，在實(shí)行年金計(jì)劃的企業(yè)中，職工對(duì)于是否離開(kāi)企業(yè)就會(huì)比較謹(jǐn)慎地考慮，從而有利于企業(yè)人才隊(duì)伍的穩(wěn)定。

3．2．3企業(yè)年金是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和增強(qiáng)企業(yè)凝聚力的重要手段

企業(yè)年金由企業(yè)和職工共同建立，將企業(yè)利益與職工的利益密切聯(lián)系，使兩者結(jié)合為一個(gè)整體。合理的企業(yè)年金制度給職工帶來(lái)了安全感，這一安全感會(huì)產(chǎn)生對(duì)企業(yè)的歸屬感和忠誠(chéng)，可以免去很多由于沒(méi)有安全感而造成的分心和低效率。而且，從職工角度來(lái)說(shuō)，企業(yè)年金計(jì)劃會(huì)根據(jù)職工的資歷和地位來(lái)決定其企業(yè)年金受益額的多少，這會(huì)產(chǎn)生榮譽(yù)感和成就感，從而產(chǎn)生較高的生產(chǎn)率和創(chuàng)新精神。因此，企業(yè)年金是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和增強(qiáng)企業(yè)凝聚力的重要手段。

3．2．4企業(yè)年金的建立有利于樹(shù)立企業(yè)形象、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

篇9

關(guān)鍵詞：人力資源；薪酬管理；企業(yè)年金

1企業(yè)年金制度概述

1．1我國(guó)企業(yè)年金概念及內(nèi)容

企業(yè)年金(在國(guó)外稱(chēng)為privatepension，employ-er’s pension，employer annuity，occupational pension等)是指在政府強(qiáng)制實(shí)施的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之外，企業(yè)在國(guó)家政策的指導(dǎo)下，根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)狀況建立的，旨在為本企業(yè)職工提供一定程度退休收入保障的制度。在我國(guó)，企業(yè)年金“是指企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，自愿建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度?！?/p>

可以看出，企業(yè)年金與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)強(qiáng)制性不同，建立企業(yè)年金制度的主體是企業(yè)，它是企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要，自主為職工建立的，因此，企業(yè)年金制度是實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資源戰(zhàn)略的有力手段。并且，企業(yè)年金是職工退休后收入來(lái)源的組成部分，實(shí)際上是企業(yè)支付給員工的一部分遞延工資，也屬于企業(yè)付給員工的薪酬，因此，企業(yè)年金制度也屬于企業(yè)薪酬管理范疇。

1．2我國(guó)企業(yè)年金制度的性質(zhì)

企業(yè)年金制度是現(xiàn)代多支柱養(yǎng)老社會(huì)保障體系的重要組成部分，從社會(huì)的角度來(lái)看，企業(yè)年金是對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重要補(bǔ)充，其直接目的是提高退休職工的養(yǎng)老金待遇水平，是為從事勞動(dòng)的社會(huì)成員提供更高的安全保障。因此，從宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)說(shuō)，企業(yè)年金制度在全社會(huì)范圍，有利于提高人力資源的使用效率，實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置，從而有利于全社會(huì)稀缺資源的優(yōu)化配置。

從企業(yè)這一微觀層面來(lái)看，企業(yè)年金計(jì)劃同樣被視為是企業(yè)人力資源管理戰(zhàn)略的重要組成部分，是企業(yè)人力資源管理系統(tǒng)中的薪酬管理或員工福利管理項(xiàng)目，是雇主為了吸引和留住優(yōu)秀雇員長(zhǎng)期為本企業(yè)服務(wù)和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，向雇員提供的一筆退休年金。因此，企業(yè)年金計(jì)劃的建立，不但有利于提高企業(yè)在人才爭(zhēng)奪中的競(jìng)爭(zhēng)力，而且有利于員工在企業(yè)中發(fā)揮出更大的能力．為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)而努力。

2薪酬管理內(nèi)容及我國(guó)薪酬管理現(xiàn)狀

2．1企業(yè)薪酬管理的主要內(nèi)容

“薪酬是指雇員作為雇傭關(guān)系中的一方所得到的各種貨幣收入，以及各種具體的服務(wù)和福利之和?！毙匠晔侵竼T工因其對(duì)企業(yè)或組織做出的貢獻(xiàn)，包括他們實(shí)現(xiàn)的績(jī)效，付出的努力、時(shí)間、學(xué)識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)造而獲得的各種形式的酬勞與答謝，其實(shí)質(zhì)是一種公平的交易或交換關(guān)系，是員工在向組織讓渡其勞動(dòng)及勞務(wù)使用權(quán)后所獲得的報(bào)償。

對(duì)于企業(yè)支付給員工的薪酬，我們最直接的認(rèn)識(shí)就是工資，事實(shí)上薪酬不僅僅是工資，還有其它多種支付形式及內(nèi)容。薪酬分為直接薪酬和間接薪酬，直接薪酬即以現(xiàn)金形式支付的工資(如：基本工資、績(jī)效工資、激勵(lì)工資、生活水平調(diào)整增資等)，間接薪酬主要指通過(guò)福利和服務(wù)(如：養(yǎng)老金、醫(yī)療保險(xiǎn)、帶薪休假等)支付的薪酬。薪酬的支付方式也有多種，主要包括4種形式：基本工資、績(jī)效工資、短期和長(zhǎng)期的激勵(lì)工資、福利和服務(wù)。

綜上所述，企業(yè)薪酬的支付方式不僅是貨幣形式，還包括非貨幣形式，隨著我國(guó)人民生活水平的提高，員工對(duì)于非貨幣形式支付的薪酬將會(huì)更加重視；在我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)的大環(huán)境下，我國(guó)員工的薪酬水平也會(huì)大幅度持續(xù)增長(zhǎng)；并且，未來(lái)在我國(guó)的員工薪酬結(jié)構(gòu)中，直接薪酬的比例將會(huì)下降，而以福利為主要內(nèi)容的間接薪酬比例將會(huì)提高。因此，各種福利措施，特別是為員工提供較優(yōu)越工作環(huán)境的職業(yè)與安全保障措施將會(huì)受到企業(yè)和員工的普遍重視。

2．2我國(guó)企業(yè)薪酬管理現(xiàn)狀

企業(yè)的薪酬管理，就是企業(yè)管理者對(duì)本企業(yè)員工報(bào)酬的支付標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放水平、要素結(jié)構(gòu)等進(jìn)行確定、分配和調(diào)整的過(guò)程。其本質(zhì)是提高勞動(dòng)生產(chǎn)力，其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)人力資源使用效率最大化。在企業(yè)的具體實(shí)踐中，有效的薪酬管理就是合理確定薪酬制度，吸引和留住核心人才，激發(fā)現(xiàn)有員工的積極性和創(chuàng)造性，提高人力資源使用效率，使其為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)做出更大貢獻(xiàn)。

在改革開(kāi)放以前，我國(guó)的工資制度是由政府直接確定的，制定統(tǒng)一的國(guó)家和地方工資標(biāo)準(zhǔn)，任何單位和機(jī)構(gòu)都無(wú)權(quán)更改，工資成為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制實(shí)現(xiàn)其高度集中統(tǒng)一、絕對(duì)有效公平的重要手段。但是，隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入和人力資源管理理念的逐漸進(jìn)步，我國(guó)企業(yè)的薪酬結(jié)構(gòu)和薪酬水平都有了很大改觀。面對(duì)名目繁多、渠道復(fù)雜的各種工資、獎(jiǎng)金、福利、律貼、補(bǔ)貼等薪酬內(nèi)容，合理有效的薪酬管理就顯得尤為重要。

3企業(yè)年金在我國(guó)企業(yè)薪酬管理中的作用

3．1我國(guó)的企業(yè)年金制度體系及其特點(diǎn)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的不斷深入，我國(guó)的社會(huì)保障體系也逐漸建立和完善起來(lái)，現(xiàn)在已基本形成了包括基本養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)、企業(yè)年金和個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老計(jì)劃在內(nèi)的三支柱養(yǎng)老社會(huì)保障體系。其中，企業(yè)年金是第二支柱，預(yù)計(jì)未來(lái)我國(guó)基本養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)在三支柱養(yǎng)老社會(huì)保障體系中的比重將會(huì)逐漸下降，企業(yè)年金將發(fā)揮日益重要的作用。

依據(jù)《企業(yè)年金試行辦法》的規(guī)定，我國(guó)企業(yè)年金是企業(yè)及其職工在依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，自愿建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。企業(yè)年金所需費(fèi)用由企業(yè)和職工個(gè)人共同繳納。企業(yè)繳費(fèi)的列支渠道按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；職工個(gè)人繳費(fèi)可以由企業(yè)從職工個(gè)人工資中代扣。因此我國(guó)企業(yè)年金制度是由企業(yè)和職工或勞動(dòng)關(guān)系雙方自愿繳費(fèi)，采用個(gè)人賬戶管理方式，為企業(yè)年金計(jì)劃提供退休基金的制度。

我國(guó)企業(yè)年金制度首先體現(xiàn)了自愿性，職工和企業(yè)自主選擇是否建立和參加企業(yè)年金制度；其次，在我國(guó)企業(yè)年金制度中企業(yè)及其職工有較大自主權(quán)，就年金由誰(shuí)負(fù)擔(dān)、供款標(biāo)準(zhǔn)、管理機(jī)構(gòu)選擇等具有決策自主權(quán)；再次，我國(guó)企業(yè)年金制度具有較大靈活性，采用個(gè)人帳戶管理方式，無(wú)論企業(yè)職工退休、死亡、升學(xué)或是與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，個(gè)人帳戶中的企業(yè)年金儲(chǔ)存額都可合并計(jì)算或是轉(zhuǎn)移到新的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

3．2企業(yè)年金在我國(guó)企業(yè)薪酬管理中的作用

如前所述，企業(yè)年金是薪酬的一種遞延支付方式，是企業(yè)薪酬的重要組成部分，因此，必然是企業(yè)薪酬管理的主要內(nèi)容。關(guān)于企業(yè)年金在我國(guó)企業(yè)薪酬管理中的作用，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

3．2．1企業(yè)年金是一種有力的薪酬激勵(lì)措施

現(xiàn)代薪酬理論認(rèn)為，對(duì)不同崗位的職工實(shí)行有差別的薪酬待遇更有利于人力資源的激勵(lì)。企業(yè)年金也是一種薪酬制度，如果在企業(yè)年金制度建立時(shí)，體現(xiàn)效率原則，為企業(yè)職工提供有差別的年金待遇，將企業(yè)年金與職工的貢獻(xiàn)大小、在本企業(yè)服務(wù)年限的長(zhǎng)短、勞動(dòng)態(tài)度等相聯(lián)系，就會(huì)有效地激發(fā)職工的積極性與創(chuàng)造性，使其為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)。．

篇10

關(guān)鍵詞：電器施工；管理控制；措施

（一） 電器工程的施工安全

建筑安裝工程施工中，常常會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的質(zhì)量問(wèn)題，如何預(yù)防開(kāi)裂和滲漏等常見(jiàn)問(wèn)題，進(jìn)行質(zhì)量控制是建筑安裝施工中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在實(shí)際工作中，一方面要從提高技術(shù)的角度減少質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)，另一方面還要從管理的角度盡可能避免事故的發(fā)生，現(xiàn)結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)，闡述一下如何加強(qiáng)建筑安裝工程的質(zhì)量控制。在工程項(xiàng)目開(kāi)工前，電氣安裝技術(shù)人員應(yīng)首先熟悉電氣施工圖紙，并會(huì)同土建施工技術(shù)人員共同查對(duì)土建施工圖與電氣施工圖， 列出哪些部分有交叉施工，根據(jù)土建施工進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)有關(guān)基礎(chǔ)型鋼預(yù)埋、支吊架預(yù)埋和線路保護(hù)管里等，排出配合交叉施工計(jì)劃，確定準(zhǔn)確配合時(shí)間，以防遺漏和發(fā)生差錯(cuò)。并存配合施工之前，將各種預(yù)埋件制作好，并做好必要的防腐處理，充分做好施工前技術(shù)與材料準(zhǔn)備工作，在電氣工程操作中，操作順序的顛倒或缺失，都可導(dǎo)致人員傷亡、設(shè)備損毀、大面積停電等嚴(yán)重的事故，造成的不良后果甚至嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定；因此電氣施工中的每個(gè)環(huán)節(jié)都要有規(guī)范的安全條例，并對(duì)電力系統(tǒng)的每位工作人員提出嚴(yán)格遵章守紀(jì)的要求，電氣安全是關(guān)系人身安全和設(shè)備安全的頭等大事，因此探討電氣安全問(wèn)題意義重大；在施工中，硬性做事、理性做人、以人為本、制度面前人人平等，沒(méi)有“特殊人”、“特殊事”對(duì)違章、違規(guī)行為要認(rèn)真分析，堅(jiān)持從嚴(yán)管理、從嚴(yán)要求、從嚴(yán)考核。利用一切可利用的機(jī)會(huì)，舉一反三，使大家深深懂得“安全生產(chǎn)得之于嚴(yán)、失之于寬”的道理。安全是由人實(shí)現(xiàn)的，要抓安全、就要抓人心、因此，日常工作要隨時(shí)掌握員工的思想動(dòng)態(tài)，經(jīng)常找“釘子戶”談心，以耐心、愛(ài)心教育他們，使他們深深領(lǐng)會(huì)到、安全就是為自己，為自己就是為家庭、企業(yè)，為企業(yè)就是為社會(huì)，把每個(gè)職工都融入到“班組”這個(gè)大家庭中來(lái)，感受到班組的溫暖、來(lái)激發(fā)職工的士氣，使人人都爭(zhēng)當(dāng)安全標(biāo)兵，雖然電的用途很廣，可以為人類(lèi)很好地服務(wù)，但若不了解電的基本性質(zhì)和基本知識(shí)，那么在用電的過(guò)程中就可能使設(shè)備損壞甚至人身傷亡事故。因此，在享受電給人類(lèi)帶來(lái)光明、帶來(lái)方便的同時(shí)，必須十分重視安全用電問(wèn)題，只有了解了電的性質(zhì)、才能駕馭電能、造福于人類(lèi)。

（二）電器工程管理控制

1986年總書(shū)記曾在上海市消防工作會(huì)議上做出的關(guān)于《責(zé)任重于泰山》的重要論述，同時(shí)江總書(shū)記還指出：“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”的十。這充分說(shuō)明了安全生產(chǎn)人人有則，必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和全社會(huì)的高度重視。安全在日常生活工作中起著關(guān)鍵作用。安全生產(chǎn)是擺在人們面前的重要任務(wù)。在根本上注重安全，時(shí)刻樹(shù)立安全生產(chǎn)這一塊牌子，時(shí)?；剡^(guò)頭來(lái)看看自己所作的工作有那些地方存在不安全的因素或遺留的問(wèn)題，在下次工作中及時(shí)改正，消除隱患、解決問(wèn)題，爭(zhēng)做安全生產(chǎn)的榜樣，作為施工企業(yè)安全管理風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，安全投入成本越來(lái)越高。為杜絕和減少安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、降低安全風(fēng)險(xiǎn)和管理成本，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全管理、提高勞務(wù)人員的安全意識(shí)，就顯得尤為重要，也是新形勢(shì)下施工企業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到項(xiàng)目管理的方方面面，保障參建人員的人身安全，減少工程項(xiàng)目安全事故的發(fā)生，降低國(guó)家和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)損失以及工程項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)，是我們每一位企業(yè)管理者義不容辭的職責(zé)。因此，必須建立一套長(zhǎng)效的預(yù)防和管控機(jī)制，全面推行規(guī)范化、精細(xì)化的施工管理；電器設(shè)備的操作人員，必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，工作時(shí)不得擅離崗位，并對(duì)設(shè)備定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)報(bào)告電工修理。工作結(jié)束后必須切斷電源，做到人走電斷、安裝和維修電氣設(shè)備線路、臨時(shí)電源線架設(shè)等工作，必須由正式電工按《電力設(shè)備技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行操作，安裝接電時(shí)需向動(dòng)力科申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后由電工負(fù)責(zé)施工臨時(shí)電源線用完后應(yīng)及時(shí)拆除。

（三）電器工程質(zhì)量安全管理措施

面向科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，在工藝流程中和生產(chǎn)設(shè)備上設(shè)置安全防護(hù)裝置，增加系統(tǒng)的安全可靠性，即使人的不安全行為發(fā)生，也會(huì)由于安全裝置的發(fā)揮作用而避免傷亡事故的發(fā)生。減弱原則當(dāng)危險(xiǎn)和有害因素?zé)o法根除時(shí)，應(yīng)采取措施使之降低到人們可以接受的水平。距離防護(hù)的原則生產(chǎn)中的危險(xiǎn)因素對(duì)人體的傷害往往與距離遠(yuǎn)近有關(guān)，依照距離危害因素越遠(yuǎn)，事故的傷害越小的道理，采取安全距離防護(hù)顯然是有效的。建筑施工中的電氣操作是高危險(xiǎn)、事故多發(fā)行業(yè)，因此必須做好施工時(shí)的安全保障措施。有統(tǒng)計(jì)資料顯示，電力施工中的各種事故，絕大多數(shù)不是由于施工者的技能水平低造成的，而是由于其沒(méi)有安全意識(shí)所造成的，這表明提高員工的安全意識(shí)是保障電力生產(chǎn)安全的關(guān)鍵。因此可見(jiàn)，對(duì)電氣操作人員進(jìn)行必要的安全教育的必要性和重要性，現(xiàn)在無(wú)論是管理部門(mén)的監(jiān)督管理還是建筑企業(yè)的內(nèi)部管理，都存在著很多問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重阻礙了建筑電氣安全工作的發(fā)展，必須加以改善、強(qiáng)化電氣技術(shù)措施及要點(diǎn)，在使用電壓高于36V的手電鉆時(shí)，要戴絕緣手套，穿絕緣鞋并檢查其是否有損壞；在施工中拆除的電線要及時(shí)進(jìn)行處理，用絕緣帶包扎帶電的線頭；高空作業(yè)前要檢查安全帶的牢固程度，檢查扶梯有無(wú)防滑措施；登高作業(yè)時(shí)，不能隨意往下扔?xùn)|西，要使用工具袋進(jìn)行傳遞，電器嚴(yán)禁帶電移動(dòng)，把帶金屬外殼的電氣設(shè)備移到新的地點(diǎn)后，要首先安好接地線，并對(duì)設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的安全檢查，確認(rèn)設(shè)備無(wú)問(wèn)題后，再開(kāi)始正常的使用；如果在露天潮濕場(chǎng)所或在金屬構(gòu)架上操作時(shí)，使用手持式電動(dòng)工具，手持電動(dòng)工具的負(fù)荷線必須采用耐氣候型的橡皮護(hù)套銅芯軟電纜，并不得有接頭；檢查手持型電動(dòng)工具有無(wú)損壞，在使用前要進(jìn)行空載的檢測(cè)，檢測(cè)沒(méi)問(wèn)題后才可以使用，絕緣保護(hù)材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)應(yīng)進(jìn)行絕緣檢查。在《建筑電氣工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50303-2002基本規(guī)定中對(duì)主要設(shè)備、材料、成品和半成品進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收作了詳細(xì)要求。比如，成套燈具的絕緣電阻不小于2MQ，內(nèi)部所用導(dǎo)線絕緣厚度不小于0.6ram；開(kāi)關(guān)、插座的不同極性帶電部件間的電氣間隙和爬電距離不小于3mm，絕緣電阻值不小于5MI2；柜、屏、臺(tái)、箱、盤(pán)問(wèn)線路的線間和線對(duì)地間絕緣電阻值饋電線路必須大于0.5MI2，二次回路大于1MI2；凡電位趨近于零的地方，即距接地體或接地短路點(diǎn)20m以上的地方，就叫做電氣的“地”或“大地”。接地電阻并不是一成不變的，是隨著時(shí)間的推移、地下水位的變化以及土壤導(dǎo)電率的變化而變化。所以規(guī)范第24章要求接地裝置必須在地面以上按設(shè)計(jì)要求位置設(shè)測(cè)試點(diǎn)。

結(jié)論

隨著中國(guó)入世，施工企業(yè)在如何爭(zhēng)取市場(chǎng)份額、引進(jìn)新工藝、新材料、提升企業(yè)管理水準(zhǔn)的同時(shí)，同步保持質(zhì)量管理水平的提高，這是個(gè)急待解決的課題，對(duì)質(zhì)監(jiān)站而言，就是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)工作；在電氣工程施工中應(yīng)把“質(zhì)量第一、安全第一”放在首位，應(yīng)根據(jù)工程的自身特點(diǎn)，對(duì)施工中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要實(shí)施有效的動(dòng)態(tài)控制，做好技術(shù)交底，認(rèn)真管理好施工。

參考文獻(xiàn)：

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