導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)看法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）高職教育對(duì)接新農(nóng)村建設(shè)有國(guó)家層面提供政策保障國(guó)家政策是高職教育不斷發(fā)展的重要推動(dòng)力。近年來(lái)，根據(jù)社會(huì)發(fā)展需要，國(guó)家頒布了一系列有利于高職教育對(duì)接新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的政策，例如《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》、“高職院校專項(xiàng)計(jì)劃”、大學(xué)生“村官”計(jì)劃等，這些政策一方面為高職教育服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)提供了支持與保障，引導(dǎo)高職教育為新農(nóng)村建設(shè)做更多貢獻(xiàn)；另一方面也大力扶持了新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)了新農(nóng)村不斷發(fā)展，從而使新農(nóng)村對(duì)人才具有更大的吸引力。黨的報(bào)告提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，隨后必將出臺(tái)相應(yīng)的配套政策。這些都將為高職教育對(duì)接新農(nóng)村建設(shè)提供新的政策保障。（二）高職教育對(duì)接新農(nóng)村建設(shè)有學(xué)校層面保證人才培養(yǎng)質(zhì)量和規(guī)模高職教育無(wú)論是在課程體系設(shè)置、師資隊(duì)伍建設(shè)上，還是在教育教學(xué)改革上，均圍繞培養(yǎng)學(xué)生具備較強(qiáng)的實(shí)踐能力、適應(yīng)能力和理論知識(shí)來(lái)展開(kāi)。同時(shí)，為了適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展需要，高職院校還在國(guó)家政策支持下設(shè)立農(nóng)業(yè)特色的高職院校，或開(kāi)設(shè)一些涉農(nóng)專業(yè)，保證了人才培養(yǎng)的數(shù)量及質(zhì)量。因此，高職教育對(duì)接新農(nóng)村建設(shè)，能夠?yàn)樾罗r(nóng)村建設(shè)提供更多高質(zhì)量的急需人才。隨著高職院校呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢(shì)，辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)生數(shù)量也迅速增長(zhǎng)。面對(duì)新農(nóng)村建設(shè)初期需要大量高質(zhì)量人才的現(xiàn)狀，高職教育快速發(fā)展的趨勢(shì)能在一定程度上保證人才供給規(guī)模，滿足新農(nóng)村建設(shè)對(duì)人才數(shù)量的要求。（三）高職教育對(duì)接新農(nóng)村建設(shè)有市場(chǎng)層面驅(qū)動(dòng)人才發(fā)展的空間選擇黨的報(bào)告提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這是推動(dòng)農(nóng)村大發(fā)展、大繁榮的重大決策。不僅如此，報(bào)告提出“保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年”，必將強(qiáng)力促進(jìn)新農(nóng)村和新農(nóng)業(yè)的發(fā)展。這將給高職教育對(duì)接新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)出的人才提供廣闊的發(fā)展空間，很多具有農(nóng)村背景的大學(xué)生也將更加認(rèn)識(shí)到在新農(nóng)村大有可為。面對(duì)城市的高房?jī)r(jià)、高消費(fèi)、高成本，理性的大學(xué)生一方面面對(duì)新農(nóng)村的低生活成本、廣闊的發(fā)展前景，另一方面面對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)急需一批既具有一定的理論知識(shí)又具有較強(qiáng)實(shí)踐能力的人才現(xiàn)狀，那么在新農(nóng)村就業(yè)和發(fā)展就成為市場(chǎng)條件下人才發(fā)展的最優(yōu)空間選擇。

二、高職教育對(duì)接新農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)中存在的問(wèn)題

目前來(lái)看，雖然高職教育在人才培養(yǎng)方面取得了一定的發(fā)展，但是在對(duì)接新農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)中還存在很多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）思想性歧視和制度性安排造成“非對(duì)接”性阻礙雖然我國(guó)高職教育取得了較快的發(fā)展，并且在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了較大的作用，但是相當(dāng)多的人對(duì)高職教育的看法始終沒(méi)有改變，高職教育的社會(huì)地位仍然不高。一方面，高職院校招生錄取中的制度性安排導(dǎo)致生源質(zhì)量較差且來(lái)源不足，因此，家長(zhǎng)都希望自己的子女能夠進(jìn)入普通高等院校學(xué)習(xí)，對(duì)高職院校持有一種歧視的態(tài)度；另一方面，在人們的傳統(tǒng)觀念中，高職教育培養(yǎng)的學(xué)生只能從事體力勞動(dòng)，而與腦力勞動(dòng)者相比，體力勞動(dòng)者的勞動(dòng)是低等的、不受重視的。這種對(duì)高職教育存在思想性歧視的傳統(tǒng)觀念以及錄取生源的制度性安排，是高職教育對(duì)接新農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)中面臨的“非對(duì)接”性阻礙。（二）財(cái)政投入不足產(chǎn)生“非對(duì)接”性制約雖然近年來(lái)政府開(kāi)始重視高職教育，并從資金等方面給予了一定的支持，但是相比于普通高等院校，高職院校尤其是不發(fā)達(dá)地區(qū)的高職院校，得到的支持少很多，無(wú)法滿足高職院校發(fā)展的需要。同時(shí)，由于注重學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，高職院校需要建立實(shí)訓(xùn)基地、購(gòu)買(mǎi)貴重實(shí)訓(xùn)設(shè)備等，教育成本比較高，這就與部分地方政府較低的財(cái)政投入形成了一定的矛盾，使得高職教育在培養(yǎng)人才質(zhì)量上受到一定程度的影響，歸根結(jié)底是存在財(cái)政投入不足的“非對(duì)接”性制約。（三）傳統(tǒng)專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)方案與新農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)需求之間不相匹配長(zhǎng)期以來(lái)，相當(dāng)多的高職院校在辦學(xué)定位、傳統(tǒng)專業(yè)設(shè)置及人才培養(yǎng)方案上都與新農(nóng)村建設(shè)的需要存在較大的差異。一是在辦學(xué)定位上的失衡。新農(nóng)村建設(shè)要求人才具有實(shí)用性技能，并且愿意為新農(nóng)村服務(wù)。但是很多高職院校在辦學(xué)定位上幾乎是“一刀切”地為城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)服務(wù)，沒(méi)有考慮到農(nóng)村發(fā)展的需要，具有農(nóng)業(yè)特色的高職院校數(shù)量過(guò)少。二是傳統(tǒng)專業(yè)設(shè)置基本上忽略了農(nóng)村的需求。很多高職院校一味地追求熱門(mén)專業(yè)，沒(méi)有形成自身院校的專業(yè)特色，即便是一些設(shè)置涉農(nóng)專業(yè)的高職院校，數(shù)量也偏少。三是人才培養(yǎng)方案中的課程設(shè)置，存在培養(yǎng)模式單一、課程設(shè)計(jì)不合理等問(wèn)題，無(wú)法滿足新農(nóng)村建設(shè)的需要。理論學(xué)習(xí)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，實(shí)踐課程較少，學(xué)生沒(méi)有足夠的實(shí)踐機(jī)會(huì)，導(dǎo)致學(xué)生實(shí)踐能力較低，制約了人才培養(yǎng)的質(zhì)量。（四）師資隊(duì)伍與新農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)需要之間存在落差優(yōu)良的師資隊(duì)伍是保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵，也是高職教育對(duì)接新農(nóng)村建設(shè)的必然要求，因此，必須重視構(gòu)建“三農(nóng)”專家型師資隊(duì)伍?，F(xiàn)階段來(lái)看，高職院校師資隊(duì)伍與新農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)需要之間存在一定的落差。首先，在師資隊(duì)伍構(gòu)成上，“三農(nóng)”專家型教師過(guò)少，造成師資隊(duì)伍對(duì)接新農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)上存在短板；其次，部分專職教師沒(méi)有足夠的新農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐能力，導(dǎo)致純理論研究過(guò)多而實(shí)戰(zhàn)性研究嚴(yán)重不足；最后，有的高職院校本身沒(méi)有足夠的資金對(duì)新農(nóng)村建設(shè)師資隊(duì)伍進(jìn)行培養(yǎng)，無(wú)法進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，也缺乏足夠的激勵(lì)措施用來(lái)鼓勵(lì)教師自我發(fā)展。

三、以對(duì)接新農(nóng)村建設(shè)為導(dǎo)向的高職教育人才培養(yǎng)策略

著力解決高職教育對(duì)接新農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)中存在的問(wèn)題，是高職教育配合新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的必然要求。（一）輿論導(dǎo)向上樹(shù)立觀念轉(zhuǎn)變的“對(duì)接”實(shí)現(xiàn)以對(duì)接新農(nóng)村為導(dǎo)向的高職教育人才培養(yǎng)，必須加強(qiáng)輿論宣傳，形成有利的輿論導(dǎo)向，從而改變傳統(tǒng)高職教育觀念和高職院校供給側(cè)結(jié)構(gòu)，為高職院校輸送有志于新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)質(zhì)生源，培養(yǎng)適應(yīng)新農(nóng)村發(fā)展需要的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。在政府層面，要充分利用宣傳輿論陣地引導(dǎo)全社會(huì)改變觀念，深刻認(rèn)識(shí)到高職教育在地區(qū)發(fā)展中的貢獻(xiàn)，從各方面提高高職教育的地位。首先，充分利用網(wǎng)絡(luò)、社交軟件、電視等現(xiàn)代化宣傳渠道，加強(qiáng)國(guó)家有關(guān)高職教育政策的宣傳力度，加強(qiáng)國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)的鼓勵(lì)政策及新農(nóng)村建設(shè)中人才緊缺現(xiàn)狀的宣傳力度，從而引導(dǎo)高職院校進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，培養(yǎng)適應(yīng)新農(nóng)村發(fā)展需要的人才。其次，采取樹(shù)先進(jìn)典型的“以點(diǎn)帶面”的宣傳策略，對(duì)先進(jìn)高職院校、優(yōu)秀高職畢業(yè)生進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，提高高職院校在社會(huì)上的認(rèn)知地位，從而引導(dǎo)人們逐漸改變對(duì)高職教育的看法。在學(xué)校層面，要明確高職院校自身在本地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中承擔(dān)的角色，樹(shù)立為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的責(zé)任和使命意識(shí)，培養(yǎng)更多對(duì)接新農(nóng)村建設(shè)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。一方面，從思想觀念上，高職院校要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育理念，響應(yīng)國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)的號(hào)召，重視對(duì)新農(nóng)村建設(shè)人才的培養(yǎng)；另一方面，高職院校要樹(shù)立大局意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，隨時(shí)為新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才輸送、技能培訓(xùn)、資源整合等各方面的支持。（二）外部保障上進(jìn)行資金政策的“對(duì)接”為實(shí)現(xiàn)高職教育人才培養(yǎng)模式與新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)接，必須構(gòu)建完善的全方位保障體系。1.在制度方面加強(qiáng)相關(guān)政策法規(guī)體系的構(gòu)建。黨的提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，更加要求國(guó)家相關(guān)部門(mén)要制定保障新農(nóng)村建設(shè)與高職教育對(duì)接的政策法規(guī)。在政策法規(guī)的制定中要做到以下幾點(diǎn)：一是在立法層面要保證相關(guān)政策法規(guī)的可操作性和前瞻性。要能夠切實(shí)有效地指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)與高職教育發(fā)展，并根據(jù)新農(nóng)村的不斷發(fā)展及時(shí)調(diào)整法律法規(guī)的細(xì)則。二是政府相關(guān)部門(mén)在招生錄取制度上要進(jìn)行改革，吸引優(yōu)秀生源進(jìn)入高職院校。在學(xué)費(fèi)減免、獎(jiǎng)學(xué)金和生活費(fèi)補(bǔ)貼政策等方面不斷優(yōu)化現(xiàn)有的一些制度，并在畢業(yè)就業(yè)制度上為高職院校畢業(yè)生進(jìn)入新農(nóng)村工作崗位提供保障。三是加強(qiáng)對(duì)高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的監(jiān)督與指導(dǎo)。完善相關(guān)監(jiān)督機(jī)制，指導(dǎo)高職院校修訂人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，保證高職院校培養(yǎng)出服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。2.在財(cái)政方面完善資金投入體系。新農(nóng)村建設(shè)需要在各方面進(jìn)行資源投入，而教育資源的投入是新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的根本舉措之一。政府在資金有限的情況下，應(yīng)通過(guò)各種渠道滿足高職教育發(fā)展的資金需要，進(jìn)而保障高職教育成為培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)人才的基地。一方面，著力打造以農(nóng)業(yè)為特色的重點(diǎn)高職院校，并在財(cái)政政策上給予傾斜。政府要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際規(guī)劃不同特色的高職院校，尤其是農(nóng)林大省要打造以農(nóng)業(yè)為特色的重點(diǎn)高職院校；政府要制定相應(yīng)的財(cái)政傾斜政策，加大對(duì)相關(guān)高職院校的財(cái)政支持力度，不斷完善高職院校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化的實(shí)驗(yàn)室，完善實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。另一方面，雙管齊下拓展資金來(lái)源渠道。對(duì)企業(yè)，政府要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)投入資金參與到高職教育的人才培養(yǎng)中，實(shí)現(xiàn)“校企合作”育人和“訂單式”人才培養(yǎng)；對(duì)社會(huì)，要通過(guò)制定一系列獎(jiǎng)勵(lì)性政策或稅收優(yōu)惠減免政策等，吸引各界人士、民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)公益組織等積極為高職教育培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)人才捐獻(xiàn)資金、捐資助學(xué)、設(shè)立定向獎(jiǎng)學(xué)金。3.在激勵(lì)機(jī)制方面制定相關(guān)的激勵(lì)措施。政府與高職院校要制定一定的激勵(lì)措施，提高人才參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情。一方面，在基礎(chǔ)性激勵(lì)措施上，建立具有吸引力的服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)人才的福利待遇政策。提高服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)人才的基本工資水平，同時(shí)根據(jù)各個(gè)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際情況額外給予生活補(bǔ)貼；對(duì)積極參與新農(nóng)村建設(shè)的高職院校畢業(yè)生給予一定的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。另一方面，在特殊性激勵(lì)措施上，設(shè)立以對(duì)接新農(nóng)村建設(shè)為導(dǎo)向的高職教育人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金。對(duì)在新農(nóng)村建設(shè)中有突出貢獻(xiàn)的高職院校、重點(diǎn)專業(yè)、優(yōu)秀人才進(jìn)行專項(xiàng)資金安排，除用于科研應(yīng)用外，也對(duì)物資采購(gòu)、實(shí)踐基地建設(shè)等方面進(jìn)行資助；對(duì)在新農(nóng)村建設(shè)中做出重大貢獻(xiàn)的人才，政府以其為模范進(jìn)行大力宣傳，進(jìn)而激勵(lì)更多的人才積極投身于新農(nóng)村建設(shè)。（三）專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)方案上形成理論與實(shí)踐的“對(duì)接”科學(xué)的專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)方案是保證高職教育人才質(zhì)量的關(guān)鍵，也是實(shí)現(xiàn)高職教育與新農(nóng)村建設(shè)銜接的重要保障。1.科學(xué)設(shè)置相應(yīng)專業(yè)，培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)急需的專業(yè)人才。為實(shí)現(xiàn)與新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)接，高職院校應(yīng)該根據(jù)實(shí)際設(shè)置符合當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)發(fā)展方向的專業(yè)。在設(shè)置專業(yè)前做好三個(gè)環(huán)節(jié)的工作：（1）調(diào)研工作。相關(guān)教育部門(mén)及高職院校要委派專門(mén)人員深入調(diào)研，了解當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)中的人才需求，并整理出新農(nóng)村建設(shè)中人才現(xiàn)狀及人才需求的報(bào)告，為高職院校專業(yè)設(shè)置提供借鑒；（2）評(píng)估工作。要組織相關(guān)人員對(duì)專業(yè)設(shè)置進(jìn)行合理評(píng)估，參考領(lǐng)導(dǎo)、專家等的意見(jiàn)，保證相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)的人才能夠切實(shí)有效地滿足社會(huì)需要。（3）論證工作。要根據(jù)社會(huì)發(fā)展要求，明確專業(yè)定位。組織相關(guān)專家對(duì)專業(yè)進(jìn)行二級(jí)學(xué)科的細(xì)分，根據(jù)院校實(shí)際和區(qū)域特色，科學(xué)論證專業(yè)方向。2.在實(shí)踐中科學(xué)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，不斷完善人才培養(yǎng)方案。新農(nóng)村是不斷發(fā)展的，對(duì)人才的需求也會(huì)發(fā)生變化。同時(shí)，黨的報(bào)告中鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)提出更高的要求。新農(nóng)村建設(shè)要有新發(fā)展，需要有創(chuàng)新型人才做支撐。這就要求高職院校在實(shí)踐中不斷完善人才培養(yǎng)方案，科學(xué)調(diào)整專業(yè)教育管理設(shè)置，保證專業(yè)的前瞻性和前沿性，使得培養(yǎng)出來(lái)的人才適應(yīng)新農(nóng)村未來(lái)發(fā)展的要求。3.改革課程體系，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。一方面，在“內(nèi)涵”建設(shè)上下功夫，改革高職教育課程體系，提高人才培養(yǎng)與新農(nóng)村建設(shè)需要的匹配度。對(duì)于理論課程體系，應(yīng)以新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)、課程設(shè)計(jì)理論為依據(jù)，構(gòu)建互動(dòng)共促的課程生成機(jī)制和分層模塊的課程設(shè)計(jì)形式（公共基礎(chǔ)課程模塊、學(xué)科專業(yè)課程模塊和實(shí)踐應(yīng)用課程模塊三種形式），設(shè)置體現(xiàn)區(qū)域新農(nóng)村發(fā)展需要的理論課程；對(duì)于實(shí)踐課程體系，應(yīng)合理設(shè)置實(shí)踐課程和相關(guān)選修實(shí)踐課程，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，同時(shí)改善實(shí)踐課程的硬軟件條件，保證實(shí)踐設(shè)備的完備。另一方面，在“外延”建設(shè)上下功夫，構(gòu)建政府、高職院校、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、新農(nóng)村四方合作平臺(tái)，多方參與優(yōu)化課程體系。政府、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、新農(nóng)村所掌握的新農(nóng)村建設(shè)中的動(dòng)態(tài)資源是高職院校難以企及的，因此，構(gòu)建四方合作平臺(tái)，有利于高職院校針對(duì)理論或?qū)嵺`中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題及時(shí)在課程體系上做進(jìn)一步優(yōu)化，從而提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。（四）師資隊(duì)伍上打造專職教師與兼職專家的“對(duì)接”高職教育師資隊(duì)伍的教學(xué)能力及專業(yè)水平，直接影響著高職教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量，影響著高職教育與新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)接。黨的報(bào)告指出，要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，這就為以對(duì)接新農(nóng)村建設(shè)為導(dǎo)向的高職教育指明了人才培養(yǎng)方向，更為以對(duì)接新農(nóng)村建設(shè)為導(dǎo)向的高職教育師資隊(duì)伍提出了新的要求。1.優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，打造專兼職師資隊(duì)伍。高職院校要吸引知名企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)懂農(nóng)業(yè)的專家參與到高職院校人才培養(yǎng)中，建設(shè)一支專兼職師資隊(duì)伍，優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；同時(shí)，制定相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，激勵(lì)懂農(nóng)業(yè)的專家在人才培養(yǎng)中發(fā)揮重要作用。2.提升師資隊(duì)伍技能，健全培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)制?！按蜩F還需自身硬”，作為一支培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)人才的師資隊(duì)伍，自身必須不斷提高專業(yè)技能。同時(shí)，針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，教師也必須加強(qiáng)研究。因此，要健全培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)制，通過(guò)繼續(xù)教育、專家講座、在線交流、實(shí)踐調(diào)研等形式對(duì)教師進(jìn)行理論知識(shí)和實(shí)踐能力的培訓(xùn)，促進(jìn)師資隊(duì)伍專業(yè)能力的提升。3.強(qiáng)化師資隊(duì)伍的使命感、事業(yè)心和職業(yè)道德教育。教師自身首先要具備崇高的使命感、強(qiáng)烈的事業(yè)心和高尚的職業(yè)道德，這樣才能有激情、有動(dòng)力投入新農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)工作中，并以自身的言行感染學(xué)生，為培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”人才形成示范效應(yīng)。黨的報(bào)告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)新的契機(jī)。以對(duì)接新農(nóng)村建設(shè)為導(dǎo)向，不但有利于實(shí)現(xiàn)高職教育人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，在政策保障、培養(yǎng)質(zhì)量和規(guī)模、人才發(fā)展空間選擇等方面也是可行的。希望本文的研究能為高職教育人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建提供借鑒，促使高職教育更好地為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

［參考文獻(xiàn)］

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［3］劉鳳娟，郭勝大，王建.面向新農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的高等職業(yè)教育定位研究［J］.當(dāng)代職業(yè)教育，2016（11）.

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篇2

關(guān)鍵詞：農(nóng)村建設(shè)；規(guī)劃設(shè)計(jì)；探討

中圖分類(lèi)號(hào)：S611 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

近年來(lái)，隨著人們生活水平的提高，人們對(duì)自己的居住條件追求的品味也越來(lái)越高。住宅小區(qū)作為人類(lèi)生存和發(fā)展的主要場(chǎng)所，小區(qū)環(huán)境質(zhì)量的高低對(duì)人的身心健康有很大的影響。所以對(duì)于農(nóng)村住宅的規(guī)劃，既要進(jìn)行住宅建設(shè)，又要進(jìn)行配套公共建筑的建設(shè)，還要進(jìn)行配套墓礎(chǔ)設(shè)施及室外環(huán)境上程的建設(shè)等。本文就住宅規(guī)劃建設(shè)談幾點(diǎn)看法。

一、農(nóng)村住宅規(guī)劃建設(shè)存在的不足

盡管人們認(rèn)識(shí)到規(guī)劃設(shè)計(jì)的重要作用，并注重采取相應(yīng)措施提高新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，但由于受到思想觀念、工作人員素質(zhì)等方面的制約，目前新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)工作中仍然存在不足，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、思想認(rèn)識(shí)存在不足

很多領(lǐng)導(dǎo)干部將工作重心放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面，對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作不重視。再加上缺乏必要的資金、技術(shù)支持，規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，農(nóng)村居民日常生活考慮不全面，未能取得理想的效果，影響農(nóng)村居民生活條件的改善。

2、規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)展緩慢

農(nóng)村居民居住分散，為便利農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，一般居民住宅往往布局在交通位置便利的地方，延緩了集中規(guī)劃布局進(jìn)程，難以取得令人滿意的效果。

3、基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱

現(xiàn)有的道路、住宅、學(xué)校、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模較小，水平有待進(jìn)一步提高，難以很好的滿足當(dāng)?shù)厝藗兩a(chǎn)、生活需要，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，急需采取有效措施對(duì)此進(jìn)行完善，促進(jìn)規(guī)劃設(shè)計(jì)水平提高。

二、農(nóng)村住宅規(guī)劃建設(shè)的基本原則

1、以人為核心進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)

居住空間是為了滿足人們最基本的居住需求，在不同的文明程度和歷史時(shí)代對(duì)于自身生活方式的不同需求，均有適應(yīng)于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平和社會(huì)文化觀念的居住建筑。住宅是與人的生存息息相關(guān)的建筑類(lèi)型，住宅的設(shè)計(jì)應(yīng)符合適用、安全、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)等要求，創(chuàng)造舒適優(yōu)美的建筑環(huán)境。住宅內(nèi)部功能空間通常被劃分為公共活動(dòng)空間、個(gè)人活動(dòng)空間及生理衛(wèi)生活動(dòng)空間，三類(lèi)空間應(yīng)按其特征和特定要求進(jìn)行布置，做到功能分區(qū)明確，保證各功能空間的私密性也是獲得舒適的必要條件。

2、建立生態(tài)住宅小區(qū)

所謂生態(tài)小區(qū)，是指通過(guò)調(diào)整人居環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)，使小區(qū)成為具有自然生態(tài)和人類(lèi)生態(tài)、自然環(huán)境和人工環(huán)境、物質(zhì)文明和精神文明高度統(tǒng)一、可持續(xù)發(fā)展的理想城市居住區(qū)。生態(tài)小區(qū)應(yīng)該空間結(jié)構(gòu)合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善，生態(tài)建筑、智能建筑和生命建筑廣泛應(yīng)用，人工環(huán)境與自然環(huán)境融合。它符合城市規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，與區(qū)域和城市融洽，是生態(tài)城市的一部分，體現(xiàn)了所在城市的風(fēng)貌和特質(zhì)。生態(tài)小區(qū)的建設(shè)將會(huì)逐漸改變目前我國(guó)城市建設(shè)中環(huán)境污染、缺乏有效環(huán)境保護(hù)的不合理現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、低污染以及物業(yè)等的有效管理，為城市和小區(qū)自身環(huán)境改善帶來(lái)強(qiáng)大動(dòng)力。

三、農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的總體思路

城市化是未來(lái)我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方向新農(nóng)村建設(shè)與城市化并行將是今后長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)共存的局面以城市化途徑建設(shè)新農(nóng)村是我們要面對(duì)的客觀選擇。

1、多種途徑增加農(nóng)民收入

只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，農(nóng)民收入增加了，現(xiàn)代新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)才會(huì)更加牢固。要采取綜合措施廣泛開(kāi)辟農(nóng)民增收渠道。要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)改善進(jìn)城農(nóng)民的就業(yè)環(huán)境引導(dǎo)富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)促進(jìn)資源轉(zhuǎn)化增值特別是依托現(xiàn)有資源大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

2、加強(qiáng)區(qū)域村莊空間布局規(guī)劃

以村莊改造和整治為重點(diǎn)根據(jù)村莊撤并原則并與城鎮(zhèn)體系、建制鎮(zhèn)的規(guī)劃相銜接、科學(xué)預(yù)測(cè)和確定需要撤并及保留的村莊將村莊進(jìn)行合理調(diào)整改變?cè)胁季诌M(jìn)一步合理化村莊空間布局。避免村莊發(fā)展獨(dú)立分散功能和設(shè)施缺乏配套和協(xié)調(diào)以減少通往各村的道路、供水、學(xué)校、醫(yī)院等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的投入。改造重點(diǎn)為村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境并按照土地利用總體規(guī)劃要求和新的用地標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行土地資源整合合理調(diào)整村莊內(nèi)部用地結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)戶集約用地。要維護(hù)村鎮(zhèn)規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性建立健全村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，綜合應(yīng)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段強(qiáng)化規(guī)劃的實(shí)施與管理發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)和控制作用.

3、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入

要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大力推動(dòng)城市基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸統(tǒng)籌區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立起城鄉(xiāng)共享、區(qū)域共建的協(xié)調(diào)發(fā)展新模式。加快村容鎮(zhèn)貌的整治工作重點(diǎn)是做好供水設(shè)施、改廁、排水溝渠及垃圾集中堆放點(diǎn)推進(jìn)以農(nóng)村改水為主的飲用水安全工程，村設(shè)垃圾收集站、配備保潔員，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾的無(wú)害化處理積極推廣應(yīng)用沼氣綜合利用工程實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水凈化，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境和條件。

4、不斷提升科技意識(shí)

住宅在確立了立面戶型、環(huán)境等主要空間設(shè)計(jì)后，內(nèi)部設(shè)施如何配套，同樣需要設(shè)計(jì)師作全面的考慮和整體設(shè)計(jì)。住宅內(nèi)部設(shè)施包括兩大方面：一是公建，如水電系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)等（高層還包括電梯、消防系統(tǒng)、二次供水供電系統(tǒng)）；二是戶內(nèi)，如水電布線、弱電布線，及以上的終端器材，衛(wèi)生間三潔具，乃至廚房的全部設(shè)施，廚衛(wèi)的上下水管線，照明、排風(fēng)、排煙的合理布局，等等，對(duì)現(xiàn)有管線、設(shè)備及空間進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)固然重要，更需要有適應(yīng)科技不斷發(fā)展進(jìn)步的前瞻性。

（1）新材料的使用：以管線為例，目前已有新材料替代傳統(tǒng)材料，作為設(shè)計(jì)人員，應(yīng)該熟知這些新材料的特點(diǎn)、功能和應(yīng)用方法等。

（2）從城市已在逐步實(shí)現(xiàn)家庭電氣化的趨勢(shì)看，對(duì)每戶電容量的設(shè)計(jì)，也應(yīng)有切合實(shí)際的考慮。對(duì)100平米以上的住宅，電容量的設(shè)計(jì)應(yīng)在10個(gè)千瓦以上為宜。

（3）高科技產(chǎn)品在住宅中的運(yùn)用。智能IC卡應(yīng)用技術(shù)已經(jīng)在取代我們傳統(tǒng)的設(shè)備，如IC卡防盜用讀寫(xiě)技術(shù)、IC卡自動(dòng)計(jì)收電費(fèi)水費(fèi)煤氣費(fèi)技術(shù)等等。高科技成果在建筑設(shè)計(jì)中的應(yīng)用，將會(huì)賦予建筑更多的內(nèi)涵，增加房屋的高附加值，擴(kuò)展適應(yīng)不斷發(fā)展變化下的社會(huì)所需求的復(fù)合型地產(chǎn)商品。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利推進(jìn)具有重要作用。今后在規(guī)劃設(shè)計(jì)具體工作中，規(guī)劃設(shè)計(jì)者要充分考慮新情況、新特點(diǎn)，突出環(huán)境生態(tài)保護(hù)和人性化設(shè)計(jì)，以人為本，們生產(chǎn)生活創(chuàng)造更好的環(huán)境，也為提高城市形象做出自己的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)之芻議

長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題一直是決定我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問(wèn)題，也是關(guān)系黨和國(guó)家工作全局的根本性問(wèn)題。沒(méi)有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)的積累與支持，就不可能有國(guó)家的自立和工業(yè)的發(fā)展；沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步，就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和全面進(jìn)步；沒(méi)有農(nóng)民的小康就不可能有全國(guó)人民的小康。農(nóng)業(yè)豐，則基礎(chǔ)牢；農(nóng)村穩(wěn)，則社會(huì)安；農(nóng)民富，則國(guó)家昌。只有近9億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進(jìn)程，才能盤(pán)活國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變，才能實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。為此，中央審時(shí)度勢(shì)，作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，為今后我國(guó)農(nóng)村勾畫(huà)出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的美麗藍(lán)圖。下面本人結(jié)合我縣實(shí)際就社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提幾點(diǎn)個(gè)人的粗淺看法：

一、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須牽牢農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，離開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)將成為“無(wú)源之水，無(wú)本之木”，因此建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須牽緊、牽牢農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)“牛鼻子”，才能使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)一路走好。

（一）大力培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社。當(dāng)前我國(guó)以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，決定了農(nóng)民家庭單干這一模式難以形成規(guī)模效應(yīng)，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力也極為低弱。小規(guī)模的家庭經(jīng)營(yíng)與農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一大市場(chǎng)的矛盾逐步顯現(xiàn)，新時(shí)期農(nóng)業(yè)的發(fā)展迫切要求提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度。于是農(nóng)村專業(yè)合作社應(yīng)運(yùn)而生。我縣農(nóng)村專業(yè)合作社早在幾年前就已出現(xiàn)，但其發(fā)展壯大狀況令人堪憂，有的名存實(shí)亡，有的甚至是曇花一現(xiàn)。如何更有效地發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)合作社這一發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有益形式的作用呢？本人認(rèn)為該從以下幾方面入手培育和發(fā)展它：其一，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社。我縣農(nóng)村專業(yè)合作社雖然起步較早，但發(fā)展步伐不快，真正意義上的專業(yè)合作社還為數(shù)不多，發(fā)揮的作用也不十分明顯。農(nóng)村專業(yè)合作社是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一條重要出路，政府部門(mén)要因勢(shì)利導(dǎo)、因地制宜地引導(dǎo)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展，在引導(dǎo)過(guò)程中要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品分布的區(qū)域性來(lái)發(fā)展，注重“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品”乃至“一村一品”，如積極發(fā)展蔬菜專業(yè)合作社、茶葉專業(yè)合作社等。其二，著力在規(guī)范運(yùn)作上下功夫。我縣農(nóng)村專業(yè)合作社普遍存在在體制和機(jī)制上的缺陷，制度不健全、管理不規(guī)范在一些合作社或多或少存在著，且大多是松散型的組織機(jī)構(gòu)。要引導(dǎo)其從松散型組織向以資金為紐帶的緊密型組織發(fā)展，另外要從完善制度、加強(qiáng)管理等方面入手進(jìn)行深層次的改革，使其逐步步入規(guī)范化軌道?？h級(jí)可建立專業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)和提供信息等方面服務(wù)。其三，大力培養(yǎng)其獨(dú)立的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。農(nóng)村專業(yè)合作社作為近年的新生事物，政府加大對(duì)其的扶持力度本無(wú)可厚非，但卻容易滋生一些合作社“等、靠、要”的不良思想，這是農(nóng)村專業(yè)合作社作為市場(chǎng)主體的最要不得的致命弱點(diǎn)。政府要改變長(zhǎng)期以來(lái)?yè)芸畹暮?jiǎn)單扶持方式，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等多種有利于激活合作社積極性和活力的扶持方式。著力培養(yǎng)農(nóng)村專業(yè)合作社的獨(dú)立、自主、自強(qiáng)地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)，真正成為自我發(fā)展、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體。

（二）培養(yǎng)和造就新型農(nóng)民。農(nóng)民是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最活躍的因素。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就需要培養(yǎng)和造就大批“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。第一，大力推進(jìn)農(nóng)民文化、技能素質(zhì)培訓(xùn)工程。加大對(duì)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)的支持力度，提高農(nóng)民的思想、文化、技能水平?？梢試L試建立村級(jí)農(nóng)民培訓(xùn)中心，為有關(guān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)服務(wù)職能下移到村，創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的載體與平臺(tái)，建立各職能單位定期到村級(jí)農(nóng)民培訓(xùn)中心開(kāi)展培訓(xùn)服務(wù)的制度，真正把培訓(xùn)班辦到農(nóng)民的家門(mén)口。第二，充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)合作社的“經(jīng)營(yíng)型農(nóng)民”的襁褓作用。引導(dǎo)更多的農(nóng)民參與到農(nóng)村專業(yè)合作社中去，錘煉經(jīng)營(yíng)的本領(lǐng)。

（三）大力實(shí)施“強(qiáng)鎮(zhèn)興農(nóng)”戰(zhàn)略。在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，努力加強(qiáng)中心鎮(zhèn)建設(shè)，把中心鎮(zhèn)建設(shè)作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一大抓手抓緊、抓好，在政策上、資金上給予中心鎮(zhèn)更大的傾斜。要通過(guò)放權(quán)讓利、放水養(yǎng)魚(yú)的方法，做強(qiáng)中心鎮(zhèn)這一“龍頭”，放大集聚、輻射的效應(yīng)，以此推動(dòng)全縣新農(nóng)村建設(shè)。

二、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須以規(guī)劃為龍頭

改革開(kāi)放后，特別是近年來(lái)“錢(qián)袋子”漸鼓的農(nóng)民最熱衷的事情可說(shuō)就是建房，但是由于缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的指導(dǎo)，我們不得不面臨這樣一個(gè)令人痛心的事實(shí)：農(nóng)民一次又一次的易址建房，但新房卻經(jīng)不起時(shí)間的考驗(yàn)，許多不足10齡就被淘汰，面臨重新拆建的問(wèn)題，造成社會(huì)資源的極大浪費(fèi)；甚至許多農(nóng)民只建新不拆舊，結(jié)果造成一些“空心村”、“破房依著新房，新房亂成一團(tuán)”、“有新房無(wú)新村，有新村無(wú)新貌”的現(xiàn)象。造成以上事實(shí)的根源是：其一，農(nóng)民對(duì)農(nóng)村發(fā)展走勢(shì)缺乏清醒的認(rèn)識(shí)；其二，村莊規(guī)劃起步較晚。因此，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對(duì)于我縣而言，首要的就是解決村莊規(guī)劃問(wèn)題，即必須以規(guī)劃為龍頭。

（一）規(guī)劃要以政府為主導(dǎo)。村莊規(guī)劃是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)性的系統(tǒng)工程，它不是農(nóng)民個(gè)體所能承擔(dān)的重任，基于我縣目前農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際，亦非普遍村集體所能承受之重，是目前非政府莫屬的公共服務(wù)重要內(nèi)容之一。規(guī)劃要堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主導(dǎo)，社會(huì)支持，農(nóng)民參與”的原則，在全社會(huì)形成“建設(shè)新農(nóng)村規(guī)劃須先行”的濃厚氛圍，堅(jiān)持用“科學(xué)規(guī)劃”理念武裝農(nóng)民頭腦。

（二）規(guī)劃要堅(jiān)持因地制宜。各村發(fā)展步伐不一，地域特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)能力也不盡相同，因此規(guī)劃不能搞一刀切，要在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，從各村實(shí)際出發(fā)，因地制宜地開(kāi)展規(guī)劃工作。堅(jiān)持有選擇、分類(lèi)型、分層面扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃工作，忌搞“村村一張臉”，努力形成“一村一景”各具特色的新農(nóng)村。

（三）規(guī)劃要與宅基地整理相結(jié)合。我縣農(nóng)村住宅普遍占地在200平方米以上，多數(shù)甚至達(dá)數(shù)百平方米之多，且多數(shù)是土木結(jié)構(gòu)，可以說(shuō)普遍呈現(xiàn)出“面積不小，質(zhì)量不高”的局面。一方面，許多農(nóng)民建造新房的要求極為迫切；另一方面，在“人多地少”的客觀條件下，農(nóng)村住宅建設(shè)審批制度又極為嚴(yán)格。改善農(nóng)民住房條件與保護(hù)土地兩者矛盾日益顯現(xiàn)，宅基地整理工程可說(shuō)是調(diào)和這對(duì)矛盾的一大法寶。通過(guò)宅基地整理，引導(dǎo)村莊集并，人口聚集，退出原先占有的耕地或老宅多占的土地，提高用地的集約化水平，達(dá)到“退宅還耕”、“盤(pán)活土地資源”的目的。

三、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村應(yīng)以環(huán)境整治為切入點(diǎn)

“垃圾成堆堆，污水隨地流，灰塵滿天飛，蒼蠅排長(zhǎng)隊(duì)，蚊子開(kāi)大會(huì)”這是對(duì)許多農(nóng)村惡劣環(huán)境的形象描述，與“村容整潔”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)根本要求相去甚遠(yuǎn)，造成農(nóng)村生活人居環(huán)境惡劣，究其原因，不外乎是：第一，缺少硬件設(shè)施；第二，農(nóng)民長(zhǎng)期形成的不良習(xí)慣。如何締造優(yōu)美整潔的高質(zhì)量的農(nóng)村人居環(huán)境，急待“對(duì)癥下藥”。

篇4

目前，我縣共有著名商標(biāo)兩件——“萬(wàn)昌”和“永星”?，F(xiàn)就著名商標(biāo)在促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所發(fā)揮的作用，談?wù)剮c(diǎn)看法：

一、名牌商標(biāo)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

__縣是農(nóng)業(yè)大縣，國(guó)家商品糧基地，以盛產(chǎn)大米而聞名。在__縣的國(guó)民生產(chǎn)增加值中，農(nóng)副產(chǎn)品的增加值占28。在農(nóng)副產(chǎn)品的增加值中，運(yùn)用爭(zhēng)創(chuàng)名牌商標(biāo)戰(zhàn)略，爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品，起到了很好的作用。

運(yùn)用爭(zhēng)創(chuàng)名牌商標(biāo)戰(zhàn)略，拉長(zhǎng)了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，增加了產(chǎn)值?！坝佬桥啤闭渲槊缀汀叭f(wàn)昌牌”綠色大米通過(guò)幾年的商標(biāo)品牌運(yùn)作，先后被評(píng)為吉林省著名商標(biāo)，并獲得了“吉林省名牌產(chǎn)品”、中國(guó)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)“放心米”、中國(guó)長(zhǎng)春國(guó)際農(nóng)業(yè)食品博覽會(huì)名牌產(chǎn)品、金獎(jiǎng)產(chǎn)品等稱號(hào)，在首屆長(zhǎng)白山系列產(chǎn)品交易會(huì)上被評(píng)為“金獎(jiǎng)”產(chǎn)品。銷(xiāo)售量由注冊(cè)前的每年不足1萬(wàn)噸增至20__年的10萬(wàn)噸，銷(xiāo)售量翻了10倍。據(jù)測(cè)算，僅這兩個(gè)品牌，年可增加價(jià)值約為1億元。

運(yùn)用爭(zhēng)創(chuàng)名牌商標(biāo)戰(zhàn)略，擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。截止到目前，__縣的“萬(wàn)昌牌”綠色大米、“永星牌”珍珠米在全國(guó)27個(gè)省、市、自治區(qū)都設(shè)有直銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)，而且還遠(yuǎn)銷(xiāo)日本、韓國(guó)、新加坡、馬來(lái)西亞等國(guó)家和地區(qū)，得了非常好的經(jīng)濟(jì)效益。

運(yùn)用爭(zhēng)創(chuàng)名牌商標(biāo)戰(zhàn)略，增加了農(nóng)民的收入，促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。__縣人口約為40萬(wàn)，僅岔路河開(kāi)發(fā)區(qū)、萬(wàn)昌鎮(zhèn)所產(chǎn)大米增加值一項(xiàng)，就可使全縣人均收入增加250元左右，產(chǎn)區(qū)農(nóng)民得到的實(shí)惠更大、更明顯?，F(xiàn)在，產(chǎn)區(qū)農(nóng)民早已告別了老式的農(nóng)村土房時(shí)代，住上了寬敞明亮的磚瓦房，90的農(nóng)民做到了在家有電話，出門(mén)有手機(jī)，部分農(nóng)民已經(jīng)用上自來(lái)水。產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入的增加、生活質(zhì)量的提高，有力地促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，也為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。

二、爭(zhēng)創(chuàng)名牌商標(biāo)發(fā)展中存在的問(wèn)題

名牌商標(biāo)直接為農(nóng)民創(chuàng)造了更高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。實(shí)踐證明，農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)名牌商標(biāo)后，其產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值普遍得到了提升。為當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展增添了后勁。經(jīng)過(guò)綜合分析，__縣爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)的發(fā)展情況看，無(wú)論從商標(biāo)的數(shù)量、商標(biāo)的質(zhì)量，還是商標(biāo)的區(qū)域、品種看，發(fā)展還不平衡，存在著一定的問(wèn)題。

一是缺乏對(duì)運(yùn)用名牌商標(biāo)戰(zhàn)略意義的認(rèn)識(shí)。對(duì)利用商標(biāo)戰(zhàn)略開(kāi)拓市場(chǎng)的觀念理解不深，對(duì)商標(biāo)這一無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值認(rèn)識(shí)不夠。__縣水稻種植面積大，稻米產(chǎn)量高、質(zhì)量好，歷史上曾是皇糧貢米。由于缺乏對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)，雖然注冊(cè)了著名商標(biāo)，但因宣傳的力度不夠，品牌效應(yīng)還沒(méi)有得到有效發(fā)揮。如近的舒蘭大米，遠(yuǎn)的盤(pán)錦大米、黑龍江大米都比__大米出名，他們大米的質(zhì)量不一定比__的大米質(zhì)量好，可是他們注重品牌戰(zhàn)略、商標(biāo)戰(zhàn)略，社會(huì)知名度就高?？梢?jiàn)，提高對(duì)運(yùn)用商標(biāo)戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)，加大宣傳力度是亟待解決的一個(gè)重要問(wèn)題。

二是名牌商標(biāo)注冊(cè)率低，品種單一，使用效率不高。__縣僅有著名商標(biāo)兩件（“萬(wàn)昌”和“永星”），馳名商標(biāo)、集體商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)還是空白，和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的縣、市相比還有很大差距。__縣是農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)產(chǎn)品是__縣的經(jīng)濟(jì)命脈，是農(nóng)民致富的主要支柱產(chǎn)業(yè)，但到目前，全縣著名商標(biāo)只有兩件，涉及的品種只有大米。而且除“永星牌”和“萬(wàn)昌牌”等實(shí)際品牌外，其余產(chǎn)品都沒(méi)有創(chuàng)出牌子，從萬(wàn)昌地域的大米品牌來(lái)看，存在著各打各牌、各自為戰(zhàn)的問(wèn)題，或者說(shuō)牌子不響，沒(méi)有得到消費(fèi)者認(rèn)可，主要原因是農(nóng)民還處在“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”的思維中，產(chǎn)品只注重自給自足、自產(chǎn)自銷(xiāo)、年種年用，沒(méi)有把提高產(chǎn)品質(zhì)量、爭(zhēng)創(chuàng)名牌商標(biāo)高度重視起來(lái)，實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略意義認(rèn)識(shí)不足，品牌意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有在商標(biāo)使用上下功夫，導(dǎo)致名牌少，品種單一，商標(biāo)不能及時(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，商標(biāo)的價(jià)值較低。

三是名牌商標(biāo)自我保護(hù)觀念淡漠，維權(quán)能力不強(qiáng)，商標(biāo)品牌雜亂，創(chuàng)牌整體合力不夠。

四是地方政府和機(jī)關(guān)部門(mén)對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品沒(méi)有相應(yīng)的鼓勵(lì)和優(yōu)惠政策，使生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者只顧眼前不思長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)品牌工程不感興趣，積極性調(diào)動(dòng)不起來(lái)。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

通過(guò)多年來(lái)爭(zhēng)創(chuàng)馳名、著名商標(biāo)的實(shí)踐，我們深刻體會(huì)到：__縣要想“品牌興縣、品牌興農(nóng)、品牌興商”，就要做好以下幾項(xiàng)工作：

一是要向生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)管理者灌輸名牌商標(biāo)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)騰飛中的重要性，以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量為目標(biāo)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、促進(jìn)廣大企業(yè)高度重視品牌工作，牢固樹(shù)立“抓質(zhì)量求生存，創(chuàng)品牌求發(fā)展”的觀念。提高對(duì)商標(biāo)作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)、無(wú)形資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)。形成“做品牌、推品牌、用品牌、愛(ài)品牌”的熱潮。

二是要加大力度，采取有效形式和措施，擴(kuò)大《商標(biāo)法》《商標(biāo)管理?xiàng)l例》的宣傳，廣泛交流創(chuàng)名牌商標(biāo)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，讓廣大農(nóng)民了解到馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、知名商標(biāo)等商標(biāo)方面的知識(shí)，作好廣告宣傳，積極倡導(dǎo)品牌工程，充分發(fā)揮品牌效應(yīng)，共同謀求發(fā)展名牌商標(biāo)的方法和路子。

三是建議各級(jí)政府在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中，特別是在解決“三農(nóng)”問(wèn)題上，對(duì)發(fā)展名牌商標(biāo)采取鼓勵(lì)政策，加大力度，培育名牌商標(biāo)，扶持名牌商標(biāo)市場(chǎng)，使名牌商標(biāo)在發(fā)展上實(shí)現(xiàn)飛躍。

篇5

一、要抓好學(xué)生的管理

學(xué)生是一個(gè)學(xué)校發(fā)展的主體，是教育的未來(lái)。因此抓好學(xué)生的管理至關(guān)重要。其中抓好學(xué)生個(gè)性的管理是關(guān)鍵，特別是在農(nóng)村中小學(xué)，學(xué)生的自卑心理很?chē)?yán)重，更應(yīng)該注意這方面：

1、 要用尊重和信任去發(fā)展學(xué)生的個(gè)性

發(fā)展學(xué)生的個(gè)性首先尊重學(xué)生的個(gè)性，而學(xué)生的個(gè)性往往會(huì)成為他們成長(zhǎng)的“雙刃劍”利與弊也許就在教育者的一念之間。

我們學(xué)校初二班有一個(gè)叫程芳的女生，人很聰明，知識(shí)面廣，在學(xué)生當(dāng)中也很有聲望，可是程芳同學(xué)的英語(yǔ)成績(jī)很差，一天，程芳沒(méi)有完成默寫(xiě)的單詞作業(yè)，班主任王老師讓她放學(xué)在學(xué)校里把作業(yè)補(bǔ)上，寫(xiě)著寫(xiě)著，把筆一放逼死我也寫(xiě)不了，結(jié)果王老師決定轉(zhuǎn)移陣地說(shuō)：“我不逼你咱們吃飯去，剛坐下，程芳的話就來(lái)了，從平時(shí)讀的書(shū)，談到天文、地理、在談到中國(guó)傳統(tǒng)教育對(duì)青年的抹殺，王老師很贊賞她，不但沒(méi)有批評(píng)她而其讓她當(dāng)上班長(zhǎng)助理，就這樣程芳以后成了班長(zhǎng)助理，而且英語(yǔ)成績(jī)也提高了，通過(guò)這一事例可以看出王老師對(duì)學(xué)生的信任和尊重，收到了很好的效果。

2、 要用寬容和理解引導(dǎo)學(xué)生的個(gè)性

寬容和理解是教師進(jìn)行矯正教育的工具，也是她們衡量自己教育水平的尺度，對(duì)于學(xué)生的個(gè)性糾偏中，要小心翼翼的保護(hù)學(xué)生的尊嚴(yán)。對(duì)于學(xué)生的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，不能夠一味地去批評(píng)、去挖苦，而是應(yīng)該用寬容的心對(duì)待學(xué)生，以身作則，用實(shí)際的言行給學(xué)生一個(gè)良好的形象。要讓學(xué)生從教師的一舉一動(dòng)中受到啟發(fā)，得到培養(yǎng)。教師就必須用心去教學(xué)生，用心去對(duì)待學(xué)生。

3、要用豐富的校園生活激發(fā)學(xué)生的個(gè)性

校園的活動(dòng)對(duì)激發(fā)學(xué)生的個(gè)性起著很好的推動(dòng)作用。創(chuàng)設(shè)寬松的環(huán)境，個(gè)性化的教學(xué)，進(jìn)行一些有意義的比賽，等都可使學(xué)生個(gè)性健康發(fā)展。每年搞各種各樣的校園活動(dòng)，可以全面的發(fā)展學(xué)生個(gè)性，促進(jìn)學(xué)生的德、智、體、美、勞等全面健康的發(fā)展。因此，作為學(xué)校應(yīng)該每學(xué)期多做一些有意義的活動(dòng)。使學(xué)生個(gè)性得到全面健康的發(fā)展。

二、 要抓好農(nóng)村中小學(xué)的教師管理

教師是課程改革的實(shí)施者，是提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。建立一支素質(zhì)高、教學(xué)能力、科研能力強(qiáng)的教師隊(duì)伍，是學(xué)校教研工作的關(guān)鍵。

1、 抓實(shí)校本教研活動(dòng)，促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)

我們提出的教師專業(yè)成長(zhǎng)的總目標(biāo)是：在反思中提升自我；在同伴互助中發(fā)展自我；在專業(yè)人員的引領(lǐng)下完善自我。總體思路是：一個(gè)中心（以教師專業(yè)水平不斷提高為中心），兩個(gè)轉(zhuǎn)變（教師教育觀念與教學(xué)行為的轉(zhuǎn)變），三個(gè)提高（教師課堂教學(xué)能力的提高，教研水平和科研能力的提高）。

為了確保校本教研開(kāi)展的扎實(shí)有效，學(xué)校要成立以校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，業(yè)務(wù)校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的校本教研領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全校的校本教研工作。校長(zhǎng)要定期召開(kāi)校本教研調(diào)度會(huì)，料及和控制校本教研開(kāi)展的進(jìn)度。

“案例教學(xué)＋實(shí)踐反思”的模式，手機(jī)校本訓(xùn)練和教師專業(yè)成長(zhǎng)的階梯。作為一個(gè)學(xué)校，要經(jīng)常堅(jiān)持科研興教科研興校的戰(zhàn)略。從教學(xué)工作中發(fā)展問(wèn)題，確立研究課題，有計(jì)劃的探究尋求解決問(wèn)題的有效策略。

2、 要及時(shí)合理的給教師“充電”

3、 不同的制度會(huì)產(chǎn)生不同的風(fēng)氣。一所學(xué)校如果沒(méi)有好的工作與學(xué)習(xí)風(fēng)氣。一定是機(jī)制上的問(wèn)題，一定是沒(méi)有形成充分激發(fā)教師奮發(fā)向上的良性機(jī)制，當(dāng)下教師當(dāng)中學(xué)習(xí)意識(shí)不強(qiáng)不注意自我充電的問(wèn)題十分普遍。一個(gè)不善于充電的教師，在實(shí)施新課程的今天怎么能合格呢？因此，作為學(xué)校對(duì)教師的一個(gè)重要管理就是及時(shí)合理的給教師“充電”。

要為教師搭建一個(gè)展示與交流的平臺(tái)，促進(jìn)教師推陳出新，共同成長(zhǎng)，學(xué)校成立教師論天組織不同主題的演講活動(dòng)。

要建立一個(gè)積極有效的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，學(xué)?？荚u(píng)制度是引導(dǎo)教師發(fā)展的最有力的指導(dǎo)棒，學(xué)校要充分發(fā)揮考評(píng)制度的導(dǎo)向動(dòng)能、引導(dǎo)教師不斷發(fā)展。在激勵(lì)教師學(xué)習(xí)上我們尊重差異不搞“一刀切”。每學(xué)期讓老師們結(jié)合自己的實(shí)際制定各自具體可行的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)計(jì)劃。這種方式雖然增大了考核制度，加大了工作強(qiáng)度卻適合教會(huì)死各自不同的文化背景，學(xué)識(shí)水平研究領(lǐng)域愛(ài)好需求等，在尊重個(gè)性激發(fā)積極性的基礎(chǔ)上促進(jìn)樂(lè)教師的多樣性發(fā)展，也為學(xué)校各方面的發(fā)展需求提供了人才儲(chǔ)備。

建立各一催人奮進(jìn)，爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先的激勵(lì)機(jī)制。作為學(xué)校在內(nèi)部實(shí)行教師職級(jí)制度。根據(jù)教師的教學(xué)基本功、專業(yè)水平。授課藝術(shù)、教學(xué)成績(jī)、可以成果、師生關(guān)系等綜合評(píng)定。分別設(shè)立了教壇新秀、骨干教師、教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人、學(xué)者型教師等級(jí)。不同的等級(jí)代表著不同的成就，對(duì)應(yīng)著不同的待遇。以此激勵(lì)教師不斷成長(zhǎng)，積極發(fā)展。誰(shuí)不想獲取事業(yè)上的成就感？而良性的機(jī)制是激勵(lì)教師如饑似渴、源源不斷地充電的催化器和發(fā)動(dòng)機(jī)。

教師教育本是一種職業(yè)需要，但是有時(shí)卻很難落實(shí)到位。教師充電的內(nèi)容應(yīng)該貼近教師教育教學(xué)工作的實(shí)際，因人而異。不宜搞“一刀切”一所學(xué)校的教師群體，不只是教齡的長(zhǎng)短不一，從教師的基本功對(duì)教材的熟悉程度以及教學(xué)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，也存在著很大的差異。他們?cè)谧约旱膷徫簧蠌氖陆虒W(xué)工作。充什么“電”，實(shí)際上有著不同的需求。譬如：初上崗的新教師，怎么也得拿出一至兩年的時(shí)間，首先學(xué)會(huì)怎么當(dāng)教師吧！他們的充電，應(yīng)該側(cè)重于教師基本功以及對(duì)教材的深鉆細(xì)研和整體把握上。而過(guò)了這個(gè)時(shí)間段，步入了青年教師的行列，至于那些教齡長(zhǎng)，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)相對(duì)豐富的資格較深的教師，結(jié)合目前教學(xué)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題請(qǐng)他們上指導(dǎo)課或者舉辦講座，讓他們?cè)凇皞?、幫、帶”的過(guò)程中自覺(jué)充電，不失為一種好方法。

總之，在新課改的推動(dòng)下，農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)管理還有很多不足之處，但如果真正抓住了學(xué)生和老師管理，采用正確的方法去引導(dǎo)，用好的管理模式去管理好每一位教師生，我想還是能夠收到很好效果的。

參考文獻(xiàn)：

篇6

汪清縣供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社 孫佰文

基層供銷(xiāo)社是供銷(xiāo)合作社生存發(fā)展的根基、經(jīng)營(yíng)服務(wù)的終端、聯(lián)系農(nóng)民的紐帶，直接體現(xiàn)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織性質(zhì)和為“三農(nóng)”服務(wù)宗旨，其實(shí)力和工作狀況直接關(guān)系供銷(xiāo)社的形象和生存基礎(chǔ)。當(dāng)前，基層供銷(xiāo)社普遍存在實(shí)力相對(duì)較薄弱、體制不靈活、發(fā)展后勁不足等問(wèn)題，為了切實(shí)發(fā)揮基層供銷(xiāo)社在帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)、建立農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)基層供銷(xiāo)社實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)本領(lǐng)，現(xiàn)結(jié)合我在汪清縣供銷(xiāo)社的工作實(shí)際，就新形勢(shì)下基層供銷(xiāo)社改革發(fā)展談一些粗淺的認(rèn)識(shí)和看法。

一、新時(shí)期基層供銷(xiāo)社的基本功能和定位

（一）新時(shí)期基層供銷(xiāo)社應(yīng)成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的主力軍。汪清縣基層社網(wǎng)點(diǎn)布局基本上保持完好，現(xiàn)有基層社12個(gè)，村級(jí)分社10個(gè)，資產(chǎn)總額1000多萬(wàn)元，資產(chǎn)占有面積1.5萬(wàn)平方米。其中，資產(chǎn)在100萬(wàn)以上的基層社有四個(gè)，分別是天橋嶺、大興溝、春陽(yáng)、羅子溝。

以為中心的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革，極大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，但家庭經(jīng)營(yíng)本身具有分散、保守、高風(fēng)險(xiǎn)等局限性，依托基層社建設(shè)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，統(tǒng)一向農(nóng)民提供農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、農(nóng)信服務(wù)，開(kāi)展防治病蟲(chóng)害、農(nóng)產(chǎn)品加工、收購(gòu)等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)，引領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，為注入活力，從而提高農(nóng)民的組織化程度，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效，助農(nóng)增收。同時(shí)，建設(shè)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系也是基層社生存發(fā)展的重要途徑?；鶎由缇哂性r(nóng)村、熟悉農(nóng)民、貼進(jìn)農(nóng)業(yè)的天然優(yōu)勢(shì)，完全可以在建立農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中大有作為并發(fā)揮主力軍作用，不斷發(fā)展壯大供銷(xiāo)社的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，擴(kuò)大供銷(xiāo)社的社會(huì)影響。

（二）新時(shí)期基層供銷(xiāo)社應(yīng)成為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的組織者。汪清縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展是由供銷(xiāo)社牽頭組織實(shí)施的，2007年7月《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實(shí)施，截止2013年末，汪清縣專業(yè)合作社發(fā)展到473戶，帶動(dòng)農(nóng)戶2.6萬(wàn)戶，專業(yè)農(nóng)場(chǎng)88家。千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)由于規(guī)模小，缺乏規(guī)范，生產(chǎn)成本相對(duì)較高，抗擊市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較差，與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)難以有效對(duì)接，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中難以制勝。幾年來(lái)，汪清縣社依據(jù)全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，幫助農(nóng)民組建了糧食加工、木耳、中藥材、紅松果仁、食用菌、葵花、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)等專業(yè)合作社，對(duì)增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮了積極作用?；鶎庸╀N(xiāo)社要通過(guò)牽頭領(lǐng)辦、參股控股、提供服務(wù)等多種途徑大力興辦專業(yè)合作社和專業(yè)農(nóng)場(chǎng)，把當(dāng)?shù)胤N植、養(yǎng)殖、加工大戶、農(nóng)戶吸納到合作社中來(lái)，真正與農(nóng)民結(jié)成利益共同體，不斷拓展供銷(xiāo)社的生存發(fā)展空間。

（三）新時(shí)期基層供銷(xiāo)社應(yīng)成為農(nóng)村現(xiàn)代流通體系的建設(shè)者。遍布城鄉(xiāng)的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)是供銷(xiāo)社服務(wù)“三農(nóng)”的有效載體，基層供銷(xiāo)社要通過(guò)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程和“新網(wǎng)工程”，加快資源整合，對(duì)傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施脫胎換骨的改造，著力構(gòu)建農(nóng)村新型流通網(wǎng)絡(luò)體系，并將現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)引入農(nóng)村，為農(nóng)民放心、安全、便捷消費(fèi)提供有力保障。近年來(lái)，汪清縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯建立起了140多家農(nóng)家店，并依托商貿(mào)城整改項(xiàng)目工程，建立物流配送中心，同時(shí)設(shè)立了四個(gè)鄉(xiāng)級(jí)配送站，輻射九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2009年又在基層社全面開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料配送中心網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目，構(gòu)建了為廣大農(nóng)村送科技、送農(nóng)資、送農(nóng)藥、送化肥、送商品的現(xiàn)代農(nóng)村流通和服務(wù)體系。

（四）新時(shí)期基層供銷(xiāo)社應(yīng)成為農(nóng)村社區(qū)文化和新農(nóng)村建設(shè)的參與者。建設(shè)綜合服務(wù)中心是供銷(xiāo)社服務(wù)新農(nóng)村的重要內(nèi)容?；鶎由缫浞掷矛F(xiàn)有的場(chǎng)地資源、農(nóng)家店，加大投入，為不同層次的農(nóng)民提供精神文化生活的需要,建立集消費(fèi)購(gòu)物、文化娛樂(lè)、公益服務(wù)為一體的綜合服務(wù)中心，使農(nóng)民自?shī)首詷?lè)、陶冶情操，更好地參與和服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。

二、新時(shí)期基層供銷(xiāo)社的發(fā)展模式

基層社的改革與發(fā)展沒(méi)有統(tǒng)一的模式，我認(rèn)為總的原則是因地、因社制宜，采取多種形式，改造與新建并舉，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)這條主線，突出創(chuàng)新發(fā)展這一要點(diǎn)，以為“三農(nóng)”服務(wù)為宗旨，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為取向，以開(kāi)放辦社為途徑，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，從農(nóng)村現(xiàn)代商品流通、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)等方面著力構(gòu)建“四位一體”農(nóng)村綜合服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮作出新貢獻(xiàn)。

1、參與新農(nóng)村建設(shè)，打造為農(nóng)服務(wù)的載體?；鶎由缫プ⌒罗r(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)民生活資料供應(yīng)，并根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不斷拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，使農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)的生產(chǎn)領(lǐng)域向農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售、農(nóng)業(yè)休閑、旅游延伸，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入?；鶎由邕€要通過(guò)改造重組，大力創(chuàng)建農(nóng)村綜合服務(wù)站，建立經(jīng)營(yíng)連鎖、功能齊全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范、形象良好、效益明顯的農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心，為廣大農(nóng)民群眾提供全方位、零距離的服務(wù)，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2、構(gòu)建現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，打造商品經(jīng)營(yíng)的實(shí)體?；鶎庸╀N(xiāo)社要緊緊抓住加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要機(jī)遇，大力整合網(wǎng)絡(luò)資源，加快推進(jìn)農(nóng)村商品市場(chǎng)連鎖配送現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式，打造助農(nóng)增收網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。加強(qiáng)聯(lián)合與合作，采取改造、改組、社會(huì)加盟等形式，組建農(nóng)資、食鹽、煙花爆竹、日用消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品、再生資源回收配送站，實(shí)施商品的連鎖經(jīng)營(yíng)和統(tǒng)一配送，加快推進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的發(fā)展。

3、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，打造合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體?；鶎由缡枪╀N(xiāo)系統(tǒng)的基礎(chǔ)，是實(shí)踐為農(nóng)服務(wù)宗旨的重要組織平臺(tái)。按照合作經(jīng)濟(jì)的形式改造重組基層社，按照現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的要求管理基層社。在重組的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，不斷探索基層社發(fā)展新路子，不斷夯實(shí)基層社組織基礎(chǔ)，不斷豐富基層社服務(wù)內(nèi)涵。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)副產(chǎn)品為基礎(chǔ)的各類(lèi)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，主動(dòng)承擔(dān)起組織引導(dǎo)和服務(wù)的責(zé)任，通過(guò)領(lǐng)辦、參與創(chuàng)辦各類(lèi)農(nóng)民專業(yè)合作社，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)，探索“基層社+專業(yè)合作社+農(nóng)戶+市場(chǎng)”的發(fā)展路子。

4、增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力，打造開(kāi)放辦社新體系。當(dāng)前，基層社基礎(chǔ)比較薄弱，資金、人才都比較缺乏，開(kāi)放辦社是加速壯大發(fā)展基層社的一條重要途徑?；鶎由缫浞掷煤蒙鐑?nèi)社外兩種資源，大力吸納社會(huì)資源為社所用，積極推進(jìn)組織開(kāi)放、產(chǎn)權(quán)開(kāi)放、管理開(kāi)放、人才開(kāi)放，提高基層社經(jīng)營(yíng)能力和管理水平，增強(qiáng)基層社的活力與發(fā)展能力。通過(guò)開(kāi)放辦社，為基層社建立一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

5、加強(qiáng)基層社項(xiàng)目建設(shè)的能力。近幾年，供銷(xiāo)社通過(guò)爭(zhēng)取資金，在基層社大力開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)，取得較好的效果和成績(jī)，基層社的主要項(xiàng)目有：糧加工和包裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工等，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)了基層供銷(xiāo)社的發(fā)展，提高了供銷(xiāo)社的地位和影響力。

三、基層供銷(xiāo)社組織體制和內(nèi)部機(jī)制創(chuàng)新

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在于創(chuàng)新。長(zhǎng)期以來(lái)，由于基層社體制僵化、機(jī)制不活，致使發(fā)展緩慢，大部分規(guī)模小、實(shí)力弱、不規(guī)范、服務(wù)帶動(dòng)能力不強(qiáng)，嚴(yán)重制約著供銷(xiāo)社事業(yè)改革發(fā)展步伐，加快基層社組織體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新已迫在眉睫、勢(shì)在必行。

（一）以機(jī)制創(chuàng)新激活基層社。體制機(jī)制是基層社活力之源，過(guò)去，由于基層社體制呆板、活力不足，干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，基層社干部職工責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，負(fù)盈不負(fù)虧，出工不出力，造成了虧空和損失。針對(duì)現(xiàn)狀，在基層社開(kāi)展經(jīng)營(yíng)方式的改變，創(chuàng)新資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)核算，使基層社實(shí)行自收自支，自負(fù)盈虧。

（二）以專業(yè)社拉動(dòng)基層社。專業(yè)社是連接農(nóng)民的“粘合劑”、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的“助推器”、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的“信息港”、農(nóng)民增收的“領(lǐng)頭雁”，通過(guò)領(lǐng)辦、聯(lián)辦、合辦專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會(huì)等新型合作經(jīng)濟(jì)組織來(lái)改造現(xiàn)有的基層社，把發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織作為基層社服務(wù)“三農(nóng)”的突破口，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以利益為紐帶，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)市場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以專業(yè)社量的擴(kuò)大到質(zhì)的提升，拉動(dòng)基層社快速發(fā)展。

（三）以連鎖配送帶動(dòng)基層社。連鎖經(jīng)營(yíng)是零售業(yè)發(fā)展的方向，基層社可以通過(guò)連鎖配送進(jìn)行資源整合，重新構(gòu)建新型經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，占領(lǐng)農(nóng)村商品流通主體地位。2009年，我社在全系統(tǒng)大力實(shí)施了連鎖配送經(jīng)營(yíng)的改造，在12個(gè)基層社建立了40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖配送中心，增強(qiáng)基層社實(shí)力、活力、競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)基層社全面發(fā)展。

（四）以招商引資壯大基層社。對(duì)有經(jīng)營(yíng)設(shè)施和場(chǎng)地的基層社，以招商引資方式對(duì)基層社加以改造，注入新型血液，新型經(jīng)營(yíng)模式，搶占市場(chǎng)和擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)。

（五）以盤(pán)活資產(chǎn)統(tǒng)領(lǐng)基層社。盤(pán)活資產(chǎn)是基層社生存與發(fā)展的重要組成部分，是基礎(chǔ)性和根本性的方法。為確保資產(chǎn)的保值增值，明確規(guī)定基層社資產(chǎn)由縣社統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)配，實(shí)行一體化運(yùn)行，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)基層社的公章、資金的監(jiān)管，實(shí)行報(bào)告制、審批制、監(jiān)管制，力爭(zhēng)從源頭上預(yù)防資產(chǎn)流失，確保資產(chǎn)、資金使用的安全性、有效性。

（六）以招聘能人經(jīng)營(yíng)基層社。縱觀多年基層社建設(shè)的實(shí)踐，選好一個(gè)懂經(jīng)營(yíng)、善管理的帶頭人至關(guān)重要。通過(guò)公開(kāi)招聘，引進(jìn)新型的經(jīng)營(yíng)管理模式，為基層供銷(xiāo)社發(fā)展走出一條新路。

四、基層社的困難和問(wèn)題

基層社改革改制后，雖然有一定的發(fā)展，但存在的困難與問(wèn)題還很多。汪清縣基層社在縣社的具體指導(dǎo)下，取得很大的工作成績(jī)，2008年，雞冠、春陽(yáng)供銷(xiāo)社被評(píng)為全省“百?gòu)?qiáng)基層社”， 延邊天綠農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社、汪清縣東新富康林產(chǎn)品專業(yè)合作社、汪清縣大興溝水稻專業(yè)合作社被授予吉林省百?gòu)?qiáng)專業(yè)合作社榮譽(yù)稱號(hào)，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也深刻認(rèn)識(shí)到了還存在很多問(wèn)題和不足，原因是供銷(xiāo)社從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡期間，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展變化情況認(rèn)識(shí)不足，思想解放程度不夠，具體有如下幾點(diǎn)：

一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力普遍不足。在基層社改制中，企業(yè)實(shí)行職工身份置換、支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，因而消耗了大量的財(cái)力、物力。大部分基層商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在轉(zhuǎn)制中用于職工身份的置換，部分進(jìn)行公開(kāi)拍賣(mài)變現(xiàn)資產(chǎn)支付職工補(bǔ)償金，而留存的一些資產(chǎn)大部分屬中、低檔次的資產(chǎn)，資產(chǎn)回報(bào)率還比較低。同時(shí)，原有的一些經(jīng)營(yíng)上的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，也受到資金、市場(chǎng)放開(kāi)等影響受到萎縮。目前，有相當(dāng)一部分基層社經(jīng)濟(jì)狀況還十分困難，難以實(shí)現(xiàn)收支平衡。

二是一些遺留問(wèn)題還很多?；鶎由绺闹坪螅m然企業(yè)包袱減輕了，但一些遺留問(wèn)題還很多。在改制中，政策規(guī)定不予置換身份，但需企業(yè)承擔(dān)費(fèi)用的人員開(kāi)支還相當(dāng)大，像傷殘軍人、工傷人員、遺屬等，給企業(yè)帶來(lái)了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，并且這些費(fèi)用仍有逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

三是資金的短缺嚴(yán)重地制約了基層社的發(fā)展，在開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)、土特產(chǎn)品收購(gòu)、資產(chǎn)改造等方面，資金問(wèn)題都成為了制約發(fā)展的瓶頸，在已經(jīng)開(kāi)展的項(xiàng)目建設(shè)上，由于資金的不足，項(xiàng)目也難以做大、做強(qiáng)。

四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料配送網(wǎng)絡(luò)還不健全，不能覆蓋全縣200個(gè)行政村，還無(wú)法滿足全縣種植的需求。

五是“新網(wǎng)工程”開(kāi)展程度不夠，主要是日用消費(fèi)品超市和綜合服務(wù)中心建設(shè)不夠，還不能滿足農(nóng)村日益提高的消費(fèi)需求，同時(shí)，受金融危機(jī)的影響，再生資源回收工作基本處于停滯狀態(tài)。

六是在開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)和土特產(chǎn)品加工方面還缺少專業(yè)的科技人才。

五、幾個(gè)思考和探討的問(wèn)題

（一）、基層供銷(xiāo)社應(yīng)怎樣進(jìn)行改革

（1）基層社的改革不能當(dāng)作單純的企業(yè)進(jìn)行改革。因?yàn)榛鶎由缗c一般企業(yè)不同，基層社既有企業(yè)的職能，也承擔(dān)一些政府的職能，如果單純按一般企業(yè)進(jìn)行改革，就不能稱為供銷(xiāo)社，也沒(méi)有存在的必要。但基層社改革，也不能單純按原有的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行定位，隨著時(shí)展、形勢(shì)變化，其定位應(yīng)不斷與國(guó)際合作組織相銜接，并賦予基層社以新的時(shí)代內(nèi)容。

（2）現(xiàn)在不少地方按公司法，將基層社改造和新建為股份制和股份合作制企業(yè)，這只是一種權(quán)宜之計(jì)，并不能完全代替原來(lái)的基層社，也不能真正承擔(dān)起供銷(xiāo)社的職責(zé)和任務(wù)。其原因：改革只是僅按單純的企業(yè)來(lái)進(jìn)行改革，簡(jiǎn)單化地將公司制企業(yè)替代供銷(xiāo)社，而為農(nóng)服務(wù)職責(zé)與職能卻未能納入。

（3）改制后的新型基層供銷(xiāo)社應(yīng)該是以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，承擔(dān)政府為三農(nóng)服務(wù)工作職責(zé)，吸收農(nóng)民群眾直接參與，按股份合作制形式進(jìn)行管理的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、服務(wù)組織。

（二）、如何建立維護(hù)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民利益的長(zhǎng)效機(jī)制

（1）要建立健全農(nóng)村工作的組織管理機(jī)構(gòu)，其組成成員，既要有政府部門(mén)、供銷(xiāo)社與基層供銷(xiāo)社參與，也要由農(nóng)民代表共同參與。

（2）要深化為農(nóng)綜合服務(wù)社及農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，堅(jiān)持供銷(xiāo)社與農(nóng)村組織聯(lián)合共建，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)服務(wù)一體化。

（3）要大力發(fā)展專業(yè)合作社，供銷(xiāo)社要積極牽頭、領(lǐng)辦，并要由松散型向緊密型發(fā)展。同時(shí)，要加快培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，更好地為農(nóng)村產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供服務(wù)。

（三）、如何發(fā)揮好縣級(jí)社與基層社各自的作用

（1）縣級(jí)社應(yīng)該是一個(gè)基層社的聯(lián)合社?？h級(jí)供銷(xiāo)社作為政府的一個(gè)部門(mén)，在管理基層社和社屬企業(yè)的同時(shí)，還承擔(dān)著部分政府的職能，在涉農(nóng)領(lǐng)域與農(nóng)業(yè)局有交叉又有聯(lián)系，應(yīng)在政策上給予明確?；鶎庸╀N(xiāo)社作為一般企業(yè)運(yùn)作，同時(shí)也要更好地承擔(dān)起為農(nóng)服務(wù)工作職能。

篇7

【關(guān)鍵詞】手機(jī)媒體 問(wèn)卷調(diào)查法 信息

一、調(diào)查目的及意義

（一）調(diào)查背景及研究意義

手機(jī)報(bào)、手機(jī)廣播、手機(jī)電視等手機(jī)媒體的問(wèn)世，成為人們生活中不可或缺的一部分。中國(guó)的主流媒體紛紛把目光投向手機(jī)網(wǎng)絡(luò)，將其在傳播方面的優(yōu)勢(shì)與互聯(lián)網(wǎng)等無(wú)線通信相融合，充分發(fā)揮手機(jī)媒體的功能，使其成為重要的人際傳播方式之一。本文以孝義市東張莊村為例，對(duì)農(nóng)村農(nóng)民對(duì)手機(jī)媒介的理解、使用情況以及信息渠道等做一些調(diào)查研究。

（二） 調(diào)查目的和方法

我國(guó)對(duì)于農(nóng)民媒介接觸和使用情況方面的調(diào)查，已經(jīng)有30多年歷史，主要采用問(wèn)卷調(diào)查法的方式，并且都是批判性地分析。而此次調(diào)查總共發(fā)放的問(wèn)卷有200份，收回188份。選取的是山西南中部呂梁地區(qū)的農(nóng)村，運(yùn)用的是問(wèn)卷調(diào)查的方法。以各個(gè)年齡段，各個(gè)收入群體為界限，分別進(jìn)行調(diào)查研究。由于各方面條件的限制，此次調(diào)查只具有一定的代表性，但是還是能夠反映出新媒體在農(nóng)村的使用上的一些基本特點(diǎn)。

二、 手機(jī)媒體在東張莊村的使用調(diào)查現(xiàn)狀

（一）手機(jī)媒體的概念界定

1.手機(jī)媒體的概念

手機(jī)媒體是以手機(jī)作為視聽(tīng)終端，以分眾為傳播目標(biāo)，以定向?yàn)閭鞑バЧ?，以互?dòng)為傳播應(yīng)用的大眾傳播媒介。

2.手機(jī)媒體的特點(diǎn)

手機(jī)媒體是一種多媒體客戶端，具有信息接收快、傳播快、更新快等特性。同時(shí)相對(duì)于傳統(tǒng)媒體，具有以下特點(diǎn)：受眾更廣泛、互動(dòng)更充分、使用更便捷。

（二）手機(jī)媒體在東張莊村的使用情況分析

1.手機(jī)在農(nóng)村大眾媒體的使用上占有很大比例

傳媒業(yè)的快速發(fā)展，使得農(nóng)民的媒介消費(fèi)觀念已經(jīng)悄然改變，手機(jī)受到越來(lái)越多農(nóng)民的青睞。表1顯示出手機(jī)已經(jīng)超越報(bào)紙成為越來(lái)越多農(nóng)民的消費(fèi)選擇，手機(jī)在農(nóng)民中的使用率已達(dá)到70.1%。

2.文化程度較低的農(nóng)民對(duì)于新型智能手機(jī)的接受程度較低

從表2可以看出，本科以上和大專群體對(duì)智能手機(jī)的接受程度較高，達(dá)到75.2%，調(diào)查發(fā)現(xiàn)原因是新型智能觸屏手機(jī)操作方便快捷，而且集多種功能于一體，各種娛樂(lè)上網(wǎng)軟件較多；而大多數(shù)文化程度低的農(nóng)民，對(duì)手機(jī)的上網(wǎng)娛樂(lè)功能訴求較小，并且認(rèn)為手機(jī)的更新?lián)Q代速度太快，跟不上潮流，更多人覺(jué)得操作難度系數(shù)較大，所以不愿意接受新型手機(jī)。由此可以看出，文化程度較高的人群，由于思想開(kāi)放，接受能力強(qiáng)，對(duì)新事物的接受程度較高一些。

3.農(nóng)民在使用手機(jī)媒體時(shí)，更傾向于與自己的生活貼近或有用的內(nèi)容

農(nóng)民在使用各類(lèi)媒介時(shí)，會(huì)根據(jù)自身的需要對(duì)不同的信息進(jìn)行篩選。其中除了自身的喜好外，還有一個(gè)影響農(nóng)民對(duì)于信息選擇的因素就是信息與農(nóng)民的生活的相關(guān)度，多數(shù)情況下農(nóng)民會(huì)偏好選擇與自己的生活貼近或有用的內(nèi)容。

在表3中我們可以看出，農(nóng)民對(duì)天氣預(yù)報(bào)的關(guān)注明顯高于其他方面的信息，所占有的比率高達(dá)76.8%，天氣關(guān)乎人們的生活、出行以及農(nóng)作安排，了解天氣狀況與農(nóng)民的勞動(dòng)和生活是息息相關(guān)。另外，在調(diào)查中我們還可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民對(duì)于本地新聞的關(guān)注熱情也很高。

（三）數(shù)據(jù)處理結(jié)果分析

手機(jī)作為大眾媒體媒體在農(nóng)村的占有率卻還微乎其微。從本次的調(diào)查分析可以發(fā)現(xiàn)，這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因有以下幾點(diǎn)：

1.農(nóng)民對(duì)手機(jī)媒體在觀念上存在誤區(qū)

許多農(nóng)民認(rèn)為，手機(jī)媒體沒(méi)有在農(nóng)村發(fā)展的必要，它只是一種不適合農(nóng)村人的東西，以互聯(lián)網(wǎng)為主體的手機(jī)媒體暫時(shí)對(duì)他們的現(xiàn)實(shí)生活幫助不大。對(duì)于比較落后的農(nóng)村來(lái)說(shuō)，他們更關(guān)心的是與他們溫飽相關(guān)的實(shí)實(shí)在在的東西。其實(shí)不然，當(dāng)今世界，科技的迅速發(fā)展越來(lái)越影響到了社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程與變化，也越來(lái)越深地涉入到人們的日常生活和工作。相信在新媒體迅猛來(lái)襲的同時(shí)，這股強(qiáng)勁之風(fēng)也會(huì)刮進(jìn)廣大農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民對(duì)手機(jī)媒體在觀念上存在的誤區(qū)也會(huì)隨之悄然改變。

2.農(nóng)民在使用手機(jī)媒體時(shí)，受到知識(shí)與技能的限制

目前我國(guó)農(nóng)村的文化發(fā)展水平和農(nóng)民的知識(shí)水平還普遍較低，思想保守，封閉落后，使得手機(jī)媒體在農(nóng)民中很難較快地傳播，對(duì)于新生事物持一定的排斥態(tài)度，同時(shí)也阻礙著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加上缺乏對(duì)手機(jī)媒體的認(rèn)識(shí)，在手機(jī)媒體的使用操作上也會(huì)存在問(wèn)題，這些知識(shí)和技能上的問(wèn)題，在一定程度上阻礙了手機(jī)媒體在農(nóng)村的發(fā)展。

3.農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施不完善，導(dǎo)致手機(jī)媒體使用受限

我國(guó)的許多農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)期處在相對(duì)封閉的環(huán)境當(dāng)中，信息比較閉塞，交通不便，給信息網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)造成了極大困難。然而，手機(jī)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展是建立在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施上的，沒(méi)有基本的設(shè)施提供，即使農(nóng)民擁有了最先進(jìn)的媒介產(chǎn)品，也無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的作用，讓手機(jī)媒體正常充當(dāng)信息的傳播者。手機(jī)媒體在農(nóng)村的發(fā)展受限，給新農(nóng)村的建設(shè)也增加了一定的難度。所以，完善農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，無(wú)論是促進(jìn)手機(jī)媒體在農(nóng)村的發(fā)展，還是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，都已變得刻不容緩。

三、建議

如今信息充斥著世界的每一個(gè)角落，在這個(gè)大環(huán)境下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體的發(fā)展最為迅速，因此要想促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就得縮小城鄉(xiāng)差距，而互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒介的充分發(fā)展必將帶來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展。另外，還要對(duì)傳統(tǒng)媒體的作用引起重視，新舊媒體的優(yōu)勢(shì)相結(jié)合為農(nóng)村的信息化帶來(lái)新的契機(jī)。針對(duì)此次調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)手機(jī)媒體在農(nóng)村發(fā)展的問(wèn)題，據(jù)此提出幾點(diǎn)建議：

一是要改變農(nóng)民的觀念。

二是增長(zhǎng)農(nóng)民有關(guān)于手機(jī)媒介方面的知識(shí)。

三是盡量使農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到完善。

除此之外，要充分利用手機(jī)媒體在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的特點(diǎn)，使其成為溝通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)交流的一個(gè)很好的平臺(tái)。因此，利用好手機(jī)媒體在農(nóng)村發(fā)展中信息傳播作用具有很深遠(yuǎn)的意義。電腦在農(nóng)村的發(fā)展雖然不及手機(jī)媒體，但是其在農(nóng)村發(fā)展中的作用已嶄露頭角，有人認(rèn)為電腦在農(nóng)村的普及是不可思議的事情，實(shí)則不然，電腦在農(nóng)村的發(fā)展前景還是非常廣闊的。總之，綜合各類(lèi)媒介的優(yōu)勢(shì)來(lái)為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)才是最重要的。

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篇8

關(guān)鍵詞：債務(wù)；清理；化解；研究

中圖分類(lèi)號(hào)：F239.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2013）22-0138-03

村級(jí)債務(wù)是各村級(jí)組織在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)中產(chǎn)生和形成的，這些舉債在當(dāng)時(shí)對(duì)改善農(nóng)村的生產(chǎn)、生活條件，客觀上起了一定作用。但目前，村級(jí)債務(wù)沉重，不少村為債所累，無(wú)力繼續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和公益事業(yè)，有的村甚至運(yùn)轉(zhuǎn)困難，影響了農(nóng)村綜合改革成果，特別是新農(nóng)村建設(shè)的順利推進(jìn)，已成了各級(jí)黨委政府在三農(nóng)工作中必須直面和解決的一個(gè)重要課題。如何科學(xué)清理村級(jí)債務(wù)，妥善化解村級(jí)債務(wù)，遏止新債再生，創(chuàng)優(yōu)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，已迫在眉睫。

一、如何開(kāi)展村級(jí)債務(wù)審計(jì)

村級(jí)債務(wù)審計(jì)清理工作，政策性強(qiáng)，清理對(duì)象多、形成時(shí)間長(zhǎng)，規(guī)模大，涉及面廣，年度跨度大，人員變動(dòng)快，債務(wù)構(gòu)成錯(cuò)綜復(fù)雜，加之村與村合并或分設(shè)，有的當(dāng)事人已經(jīng)更迭離崗，有的賬、表、憑證、合同和相關(guān)手續(xù)等資料不全或丟失，賬務(wù)處理不規(guī)范，財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱，債權(quán)債務(wù)關(guān)系不明等等，都給村級(jí)債務(wù)審計(jì)工作帶來(lái)很大的難度，審計(jì)任務(wù)非常艱巨。在此情況下，如何開(kāi)展村級(jí)債務(wù)審計(jì)清理，并取得事辦功倍之效，筆者談?wù)勅缦驴捶ā?/p>

（一）統(tǒng)一清理口徑

在審計(jì)實(shí)務(wù)中，審計(jì)清理核實(shí)方法，必須有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，口徑必須一致，具體說(shuō)來(lái)有如下核實(shí)方法：

1.對(duì)向銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)借款形成的債務(wù)，必須提供正規(guī)借款合同及資金到賬憑證，應(yīng)重點(diǎn)審核借款手續(xù)是否齊全，是否真實(shí)、合法，了解用途是否明確，是否確實(shí)為村集體所用。

2.對(duì)向單位、企業(yè)、個(gè)人借款，各類(lèi)籌資形成的債務(wù)，必須滿足三個(gè)條件。一是有以村集體名義出具的借據(jù)或真實(shí)、合法、有效的原始證明材料；二是必須以村集體經(jīng)濟(jì)組織為直接償還人或最終償還人；三是必須是村集體經(jīng)濟(jì)組織所直接使用的、直接受益的。

3.對(duì)拖欠工程款形成的債務(wù)，必須提供村與施工單位或個(gè)人簽訂的合同、竣工驗(yàn)收資料及其他結(jié)算手續(xù)。在此基礎(chǔ)上審核相關(guān)資料真實(shí)性，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地查看，從中判斷債務(wù)的真實(shí)性。

4.對(duì)利息問(wèn)題，應(yīng)區(qū)分以下兩種情況進(jìn)行核實(shí)。一是已經(jīng)在賬內(nèi)核算的，對(duì)向銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)的借款，審計(jì)對(duì)債務(wù)利息的認(rèn)定，應(yīng)采取在認(rèn)定本金的基礎(chǔ)上，一律按照借款期限，以金融機(jī)構(gòu)貸款法定基準(zhǔn)利率為準(zhǔn)分段計(jì)息；對(duì)向社會(huì)和個(gè)人借款的利息計(jì)算應(yīng)實(shí)事求是予以認(rèn)定，原則上超過(guò)法定界限的高息部分應(yīng)予以核減。二是對(duì)賬外債務(wù)，只核實(shí)本金，對(duì)賬下計(jì)息和口頭約定不予核定。

5.應(yīng)付款審計(jì)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注三個(gè)方面。一是暫未結(jié)算應(yīng)付款，應(yīng)重點(diǎn)查明是否有資金來(lái)源，債務(wù)是否應(yīng)歸屬村集體組織承擔(dān)還是歸屬村民個(gè)人承擔(dān)，如應(yīng)歸屬村集體承擔(dān)且無(wú)資金來(lái)源的，債務(wù)應(yīng)予以確認(rèn)，否則應(yīng)予以核減；二是賬面掛應(yīng)付款而實(shí)際已支付或已抵扣的款項(xiàng)，應(yīng)予以核減；三是暫存應(yīng)付款中無(wú)具體支付對(duì)象的債務(wù)，應(yīng)作為不需償還債務(wù)予以核減。

6.對(duì)于大的建設(shè)性債務(wù)，包括道路交通，農(nóng)田水利，興辦企業(yè)，文化、通訊、衛(wèi)生、教育等村集體公益設(shè)施等建設(shè)所形成的債務(wù)，應(yīng)到財(cái)政、發(fā)改、交通、農(nóng)業(yè)、水利等部門(mén)了解情況，要重點(diǎn)查閱項(xiàng)目的立項(xiàng)審批文件、資金籌集計(jì)劃，查明上級(jí)主管部門(mén)資金撥付情況，審查村與施工單位或個(gè)人簽訂的合同、竣工驗(yàn)收資料及其他結(jié)算手續(xù)，經(jīng)審計(jì)核實(shí)該工程確已完工、上述資料齊全的，作為審計(jì)核實(shí)債務(wù)；對(duì)確有資金來(lái)源的，或?qū)τ谔摷俸贤唾Y料、資料不全、不能相互印證的，作為無(wú)效債務(wù)核減。

7.賬外債務(wù)的核實(shí)方法。未交鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站核算、保留在當(dāng)事人手中的債務(wù)憑據(jù)，必須有明確的欠款人和事由，開(kāi)具有正式借據(jù)或與該債務(wù)形成相關(guān)的原始證明材料，經(jīng)過(guò)核實(shí)和分析確為村集體經(jīng)濟(jì)組織債務(wù)的，作為審計(jì)核實(shí)債務(wù)。

（二）科學(xué)組織實(shí)施

審計(jì)組負(fù)責(zé)人，首先應(yīng)組織審計(jì)人員學(xué)習(xí)、研究、討論，吃透審計(jì)方案、政策，掌握審計(jì)核實(shí)基本方法，統(tǒng)一口徑，力求參審人員心中有數(shù)，達(dá)成共識(shí)；其次應(yīng)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所會(huì)計(jì)人員，一對(duì)一交流，面對(duì)面解答疑難，讓他們徹底弄清村級(jí)債務(wù)的范圍和內(nèi)容，逐項(xiàng)明確自查表的填報(bào)要求和口徑，扎實(shí)做好自查基礎(chǔ)工作；再次就是審計(jì)組內(nèi)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，合理安排，有機(jī)配合。

具體說(shuō)來(lái)，在組織實(shí)施時(shí)應(yīng)注意做到以下四個(gè)方面：一是進(jìn)點(diǎn)時(shí)應(yīng)根據(jù)審計(jì)實(shí)施方案制定好債務(wù)自查表，其內(nèi)容包括賬面數(shù)、賬外數(shù)、自查數(shù)、差異數(shù)及其原因，同時(shí)包括債務(wù)總額、構(gòu)成、用途及償債情況等，被審計(jì)單位要填寫(xiě)好自查表，此項(xiàng)工作要異常地認(rèn)真、細(xì)致和扎實(shí)，因?yàn)榇吮淼恼_填報(bào)可以節(jié)省大量的審計(jì)工作時(shí)間，從而取得事半功倍之效。二是必須要求配備得力的協(xié)審人員，明確要求縣鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)經(jīng)所人員具體的工作配合。三是針對(duì)村賬所管的具體情況，審計(jì)應(yīng)采取就地審計(jì)方式，審計(jì)地點(diǎn)應(yīng)設(shè)在鄉(xiāng)財(cái)經(jīng)所，以方便資料的調(diào)閱和有關(guān)情況的了解，從而提高工作效率。四是對(duì)賬外債務(wù)的控制，要采取封賬查庫(kù)、登記造冊(cè)、追根溯源等措施注意防止突擊作假情況的發(fā)生等。只有吃透審計(jì)方案，嫻熟審計(jì)方法，明確審計(jì)目的，科學(xué)組織實(shí)施，才能在具體的審計(jì)實(shí)務(wù)中有條不紊，以不變應(yīng)萬(wàn)變，以簡(jiǎn)單應(yīng)復(fù)雜，得心應(yīng)手，事半功倍。

二、如何妥善化解村級(jí)債務(wù)

村級(jí)債務(wù)覆蓋面廣，形成時(shí)間長(zhǎng)，成因復(fù)雜，要想有效化解村級(jí)債務(wù)，必須首先弄清其產(chǎn)生的歷史原因和時(shí)代背景。

（一）村級(jí)債務(wù)的成因

村級(jí)債務(wù)的形成有中國(guó)現(xiàn)行制度、體制等宏觀方面的因素，也有村級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、資金短缺，舉債辦事等微觀方面的原因。村級(jí)債務(wù)問(wèn)題雖然各地債務(wù)形成有差異，但是歸納起來(lái)不外乎以下幾點(diǎn)：

1.舉債墊付稅費(fèi)。在2005年前，農(nóng)特兩稅和“三提五統(tǒng)”尚未取消，此外還有醫(yī)療保險(xiǎn)、報(bào)刊雜志訂閱、各種達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)等。每年縣鄉(xiāng)限定了任務(wù)和完成時(shí)間，而部分農(nóng)戶無(wú)力上繳或欠繳應(yīng)承擔(dān)的合理稅費(fèi)，村干部迫于目標(biāo)考核，不得不靠借貸款完成上級(jí)下達(dá)的剛性任務(wù)，如此年復(fù)一年，雪球越滾越大。

2.投資形成負(fù)債。改革開(kāi)放后，特別是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型潮中，一些村出于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、壯大財(cái)力的初衷，舉債辦企業(yè)，盲目上項(xiàng)目，或搞多種經(jīng)營(yíng)，最終由于決策失誤，生產(chǎn)技術(shù)起點(diǎn)低，經(jīng)營(yíng)管理不善，產(chǎn)品質(zhì)量差，產(chǎn)品不適銷(xiāo)對(duì)路，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差、財(cái)務(wù)管理混亂等原因?qū)е峦顿Y失敗，經(jīng)營(yíng)難以為繼，大批村級(jí)企業(yè)停產(chǎn)倒閉，投資無(wú)法收回，債務(wù)無(wú)力償還，從而背上沉重的債務(wù)。

3.舉債維持機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)。隨著雙層經(jīng)營(yíng)體制中的集體經(jīng)濟(jì)因土地、山林經(jīng)營(yíng)權(quán)的出讓，村級(jí)收入路子越來(lái)越窄，收入來(lái)源幾近為零。轉(zhuǎn)移支付前微薄的收入不足以維持村組干部工資，日常支出無(wú)可靠保障，造成支出大于收入，只有依靠借款來(lái)維持收支平衡，從而造成負(fù)債。

4.公益性、建設(shè)性負(fù)債大。長(zhǎng)期以來(lái)，各村致富心切，為了改善農(nóng)村的生產(chǎn)、生活條件，在財(cái)力物力捉襟見(jiàn)肘的情況下，舉債興辦一些急待要辦的公益事業(yè)，向上爭(zhēng)取資金又比較困難，且向農(nóng)民集資也只能籌措到一小部分資金，大部分資金缺口只有通過(guò)借款來(lái)解決。村級(jí)公益事業(yè)包括通村道路、農(nóng)電改造、水利設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、文化廣播、村級(jí)建設(shè)等，這些公益建設(shè)主要依靠村集體經(jīng)濟(jì)組織，國(guó)家只給少量的補(bǔ)貼和扶持，缺口極大。

5.民間高息借貸。據(jù)調(diào)查，鄉(xiāng)村債務(wù)由鄉(xiāng)村干部經(jīng)手在民間高息借貸的十分普遍，借款年利率一般是 10%～15%不等，高的甚至達(dá)到 20%左右，且每年換據(jù)結(jié)息，息轉(zhuǎn)本，本生息，利滾利，不斷驢打滾式地增加，基本上是幾年后本金要翻一番。沉重的利息負(fù)擔(dān)，使鄉(xiāng)村債務(wù)陷入了惡性循環(huán)。

6.部分村干部責(zé)任心不強(qiáng)。由于村委會(huì)換屆原因，不少新任村干部，對(duì)老債務(wù)以自己沒(méi)經(jīng)手為由，采取消極回避態(tài)度，即使接了舊賬也是無(wú)力償還，導(dǎo)致干部換一任，債務(wù)多一茬，造成債務(wù)越累越多。

（二）村債化解思路與對(duì)策

根據(jù)審計(jì)調(diào)查情況及目前村級(jí)債務(wù)狀況，為創(chuàng)優(yōu)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要高度重視化解村級(jí)債務(wù)工作，黨委政府要從加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)化解村級(jí)債務(wù)的重要性；有關(guān)部門(mén)應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，從維護(hù)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，以講政治、講科學(xué)發(fā)展的高度責(zé)任感，把化解債務(wù)工作擺在重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依據(jù)政策法規(guī)、依靠人民群眾、積極穩(wěn)妥推進(jìn)的原則，多渠道、分類(lèi)別從以下幾個(gè)方面積極尋求化解村級(jí)債務(wù)的有效途徑和辦法：

1.清收債權(quán)還債。根據(jù)目前農(nóng)村對(duì)單位和個(gè)人拖欠鄉(xiāng)村集體的款項(xiàng)，要采取經(jīng)濟(jì)、法律、行政的方法和措施進(jìn)行清收。對(duì)農(nóng)民欠交的稅費(fèi)尾欠，要分門(mén)別類(lèi)，妥善處理。屬于違反政策規(guī)定的集資、攤派和違規(guī)超收的稅費(fèi)尾欠，應(yīng)予以核銷(xiāo)；對(duì)農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅尾欠，要嚴(yán)格按照稅法規(guī)定進(jìn)行清收；對(duì)符合減免規(guī)定的稅費(fèi)尾欠，要給予減免；不符合減免條件的，要依法逐步清收；對(duì)各類(lèi)企業(yè)承包款，應(yīng)按合同、協(xié)議據(jù)實(shí)清收。

2.結(jié)對(duì)沖抵三角債。村級(jí)組織既是債務(wù)人，也是債權(quán)人，村集體與個(gè)人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，客觀上就是一個(gè)鏈鎖的債務(wù)大連環(huán)。對(duì)村與農(nóng)戶以及個(gè)人之間形成的三角債進(jìn)行清理核實(shí)后，在協(xié)商自愿、各方到場(chǎng)、完善手續(xù)的前提下，實(shí)行債權(quán)債務(wù)對(duì)口劃轉(zhuǎn)，相互沖轉(zhuǎn)抵賬，把多頭債變成幾頭清。

3.盤(pán)活資產(chǎn)還債。村集體現(xiàn)有的資源諸如荒山、荒地、荒灘、魚(yú)塘、林地、果園、茶園、藥園及閑置房產(chǎn)、設(shè)備等一切可利用資源，可采取拍賣(mài)、承包、承租、入股、招商引資等一切形式，整合盤(pán)活存量資產(chǎn)，綜合開(kāi)發(fā)利用，將所得收益用于償還債務(wù)。

4.核銷(xiāo)債權(quán)減債。對(duì)債權(quán)單位確已撤銷(xiāo)或債權(quán)人已放棄債權(quán)的債務(wù)，歷史遺留的可作呆賬、壞賬處理的陳欠債務(wù)，以及民間高息借貸不合規(guī)利息，可按相關(guān)政策、程序核銷(xiāo)減債。例如，對(duì)村集體所欠的民間高息借款，在清理核實(shí)的基礎(chǔ)上，雙方協(xié)商，從鎖定債務(wù)之日起，對(duì)不正常的高息要按照國(guó)家金融部門(mén)規(guī)定的同期同檔利率重新計(jì)算債務(wù)利息。

5.爭(zhēng)取資金化債。對(duì)于興辦村教育，興辦交通、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施形成的債務(wù)，各級(jí)財(cái)政、教育、交通、水利、農(nóng)業(yè)等部門(mén)應(yīng)加大力度，充分把握新農(nóng)村建設(shè)及國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需等等千載難逢的機(jī)遇，全方位向上爭(zhēng)取國(guó)家化解村級(jí)債務(wù)方面的優(yōu)惠政策、項(xiàng)目和資金支持，用于村級(jí)建設(shè)性、發(fā)展性債務(wù)的化解。

6.設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金化債?？h財(cái)政應(yīng)建立化解村級(jí)債務(wù)專項(xiàng)資金。由于村級(jí)債務(wù)數(shù)額較大，在目前村級(jí)財(cái)源建設(shè)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)尚未發(fā)展壯大的情況下，除鄉(xiāng)村自身努力外，縣財(cái)政每年應(yīng)預(yù)算一部分專項(xiàng)資金，用于化解村級(jí)組織因農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及公益性建設(shè)形成的債務(wù)。

篇9

教師引導(dǎo)學(xué)生在勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)中親近并探究自然，增進(jìn)對(duì)自然的認(rèn)識(shí)，逐步形成關(guān)愛(ài)自然、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)和能力;積極參與社區(qū)和服務(wù)社會(huì)，增進(jìn)對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)與體驗(yàn)，發(fā)展社會(huì)實(shí)踐能力和社會(huì)責(zé)任感;掌握基本的生活技能，發(fā)展認(rèn)識(shí)自我的能力，養(yǎng)成積極而負(fù)責(zé)任的生活態(tài)度;學(xué)習(xí)并開(kāi)展力所能及的技術(shù)實(shí)踐和勞動(dòng)實(shí)踐，培養(yǎng)技術(shù)意識(shí)和技術(shù)實(shí)踐能力。面對(duì)現(xiàn)在的學(xué)生心靈上過(guò)于脆弱，身體上過(guò)于單薄，思想上過(guò)于自私，精神上缺乏上進(jìn)等問(wèn)題，為了讓學(xué)生了解社會(huì)、適應(yīng)社會(huì)，親近自然、保護(hù)環(huán)境，形成良好的價(jià)值觀，同時(shí)也為了提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生的自立自強(qiáng)能力，培養(yǎng)學(xué)生堅(jiān)強(qiáng)的意志，我校結(jié)合實(shí)際情況開(kāi)展了形式多樣的勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)，以此來(lái)培養(yǎng)學(xué)生的意志品質(zhì)，豐富學(xué)生的生活經(jīng)歷，提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)生的綜合能力，使他們能夠應(yīng)對(duì)未來(lái)生活中的風(fēng)雨挫折、艱辛坎坷、荊棘磨難，讓他們強(qiáng)壯起來(lái)，能夠真正肩負(fù)起振興中華民族的歷史重任。

關(guān)鍵詞：綜合實(shí)踐活動(dòng) 開(kāi)展 勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)

DOI：

10.16657/ki.issn1673-9132.2016.04.096

現(xiàn)在的中學(xué)生基本上是獨(dú)生子女，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活水平的提高，他們被當(dāng)做“小皇帝”“小公主”一樣來(lái)對(duì)待，像溫室里的花朵一樣被呵護(hù)，嬌生慣養(yǎng)，缺乏風(fēng)雨的洗禮和困難的磨礪，使得他們心靈上過(guò)于脆弱，身體上過(guò)于單薄，思想上過(guò)于自私，精神上缺乏上進(jìn)。為了讓學(xué)生了解社會(huì)，適應(yīng)社會(huì)，親近自然，保護(hù)環(huán)境，形成良好的價(jià)值觀，同時(shí)也為了提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生的自立自強(qiáng)能力，培養(yǎng)學(xué)生堅(jiān)強(qiáng)的意志，我校結(jié)合實(shí)際情況，開(kāi)展了形式多樣的勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)，下面就我校開(kāi)展勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)談幾點(diǎn)自己的看法。

一、通過(guò)開(kāi)展“整治校園環(huán)境”的勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生良好的動(dòng)手能力和保護(hù)環(huán)境的意識(shí)

校園是學(xué)生生活學(xué)習(xí)的主要場(chǎng)地，校園環(huán)境的整潔程度高低直接影響學(xué)生學(xué)習(xí)生活的質(zhì)量。為此，實(shí)踐基地每期都會(huì)安排一節(jié)“灑掃教學(xué)”，班主任將學(xué)生帶到指定的校園環(huán)境區(qū)域，組織學(xué)生進(jìn)行“灑”與“掃”的專門(mén)指導(dǎo)，讓學(xué)生學(xué)會(huì)使用清潔工具，并高效地清掃完指定區(qū)域。每天早上，各區(qū)域安排有一名教師指導(dǎo)該區(qū)域的學(xué)生進(jìn)行清掃。同時(shí)，基地每期將組織一至兩次全校衛(wèi)生大掃除，為校園的整潔出一份力。在“整治校園環(huán)境”的勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)中，既鍛煉了學(xué)生個(gè)體的動(dòng)手及生活自理能力，又培養(yǎng)了小組之間的團(tuán)體協(xié)作精神和保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。

二、通過(guò)組織學(xué)生參加探究性實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力和熱愛(ài)勞動(dòng)的習(xí)慣

（一）開(kāi)展《走進(jìn)樹(shù)世界》探究實(shí)踐活動(dòng)

在我們的周?chē)教幨菢?shù)木，我們的校園也如此。學(xué)生每天都能看到許多不同品種的樹(shù)木，但是學(xué)生對(duì)樹(shù)的認(rèn)識(shí)還不全面。通過(guò)組織學(xué)生參加此項(xiàng)活動(dòng)，使學(xué)生走近樹(shù)木，認(rèn)識(shí)樹(shù)木，發(fā)現(xiàn)樹(shù)木的生長(zhǎng)特性和變化規(guī)律。學(xué)生在中探究樹(shù)的實(shí)踐活動(dòng)中，通過(guò)為樹(shù)木澆水、松土、修剪、制作樹(shù)木標(biāo)志牌，在動(dòng)手操作過(guò)程中體驗(yàn)勞動(dòng)的快樂(lè)，同時(shí)激發(fā)學(xué)生珍愛(ài)綠色，保護(hù)大自然的情感。

（二）開(kāi)展“走進(jìn)蔬菜世界”探究實(shí)踐活動(dòng)

蔬菜是人們?nèi)粘ｏ嬍持斜夭豢缮俚氖澄镏?。同時(shí)蔬菜里含有多種維生素和多種人體必需的微量元素，食用時(shí)對(duì)人的健康有極大的好處。在探究活動(dòng)中，通過(guò)小組討論、上網(wǎng)查詢等方式，讓學(xué)生了解蔬菜的基本知識(shí)、蔬菜的種類(lèi)、蔬菜的生長(zhǎng)習(xí)性及栽培的方法等。然后教師的指導(dǎo)下，在基地試驗(yàn)田，試種各種蔬菜，通過(guò)除草、施肥、澆水等勞動(dòng)實(shí)踐，到最后能吃上自己種的蔬菜，讓學(xué)生體驗(yàn)種植蔬菜的艱辛與快樂(lè)。在綜合實(shí)踐基地開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)，重在培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力，同時(shí)體驗(yàn)種植蔬菜的快樂(lè)，以此來(lái)激發(fā)學(xué)生熱愛(ài)勞動(dòng)的情感。

（三）開(kāi)展“走進(jìn)新農(nóng)村”探究性實(shí)踐活動(dòng)

讓學(xué)生走出校門(mén)，親身感受自己家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的巨大變化，欣賞家鄉(xiāng)的美麗景色。在欣賞美麗景色，感受家鄉(xiāng)巨變的同時(shí)，反思家鄉(xiāng)如此巨大變化的根本原因。我們利用這次探究實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)對(duì)基地附近的幾個(gè)村莊農(nóng)民的精神文化生活和生活狀況進(jìn)行調(diào)查，希望能對(duì)當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的文化建設(shè)方面起到一點(diǎn)參考和借鑒作用。在探究活動(dòng)中，可以組織學(xué)生幫助農(nóng)戶進(jìn)行力所能及的勞動(dòng)，也可以到孤寡老人家進(jìn)行衛(wèi)生大掃除等。通過(guò)此項(xiàng)活動(dòng)能進(jìn)一步了解農(nóng)村變化的過(guò)程及帶來(lái)如此變化的原因，同時(shí)也能了解部分農(nóng)民生活的狀態(tài)，通過(guò)對(duì)比，促進(jìn)學(xué)生更深入地理解農(nóng)村的現(xiàn)狀，增進(jìn)學(xué)生對(duì)祖國(guó)、對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛(ài)之情，以及熱愛(ài)農(nóng)村、關(guān)注農(nóng)村的情感。

三、通過(guò)參加“廚藝體驗(yàn)”實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手操作能力和生活自理能力

現(xiàn)在的孩子，衣來(lái)伸手，飯來(lái)張口，對(duì)于做飯知之甚少。我校為了加強(qiáng)學(xué)生獨(dú)立生活能力、動(dòng)手能力的培養(yǎng)，激發(fā)學(xué)生參加綜合實(shí)踐教育活動(dòng)的積極性和興趣，特開(kāi)展了廚藝體驗(yàn)活動(dòng)。結(jié)合我校的基本情況和當(dāng)?shù)仫嬍沉?xí)慣，開(kāi)展了“包餃子”和“家常菜制作”兩項(xiàng)廚藝體驗(yàn)活動(dòng)。

餃子相傳是中國(guó)東漢河南南陽(yáng)醫(yī)圣張仲景首先發(fā)明的，是深受中國(guó)漢族人民喜愛(ài)的傳統(tǒng)特色食品，也是每年春節(jié)必吃的年節(jié)食品。在中國(guó)許多省市都有冬至吃餃子的習(xí)慣，南方地區(qū)也普遍有餃子這一食品。餃子的歷史沿革經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的漸進(jìn)過(guò)程，明末張自烈作了很好的說(shuō)明：“水餃耳，即段成式食品，湯中牢丸，或謂粉角，北方人讀角為嬌，因呼餃餌，偽為餃兒?！憋溩右蚱溆灭W不同名稱也五花八門(mén)，因成熟方式不同分為煎餃、炸餃、蒸餃、水餃等。另外，餃子，已走向世界，深受世界各國(guó)人民的喜愛(ài)。在包餃子的過(guò)程中不但可以了解有關(guān)餃子的歷史及意義，還可以學(xué)習(xí)的制作方法及種類(lèi)。家常菜制作主要選我們本地特色菜來(lái)進(jìn)行體驗(yàn)。在這兩項(xiàng)廚藝體驗(yàn)中學(xué)生既學(xué)到了知識(shí)，鍛煉了做事細(xì)致耐心的好習(xí)慣，又培養(yǎng)了良好的動(dòng)手操作的生活自理能力。

篇10

學(xué)發(fā)展觀的責(zé)任感和緊迫感。進(jìn)入分析檢查階段以來(lái)，通過(guò)征求系統(tǒng)內(nèi)外的意見(jiàn)，深刻反思自己的工作，初步找出了存在問(wèn)題，分析了產(chǎn)生問(wèn)題的原因，研究制定了相應(yīng)的整改措施，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、存在的主要問(wèn)題

對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，通過(guò)征求大家的意見(jiàn)和深刻反思，自己感到在以下幾個(gè)方面存有差距：一是在工作思路、目標(biāo)要求和具體措施方面距科學(xué)發(fā)展觀的要求有差距。主要表現(xiàn)在謀劃和指導(dǎo)工作時(shí)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，習(xí)慣于默守陳規(guī)、循規(guī)蹈矩；不是按照變化了的形勢(shì)提出有針對(duì)性的新舉措，而是憑老經(jīng)驗(yàn)辦事，遇事求穩(wěn)怕亂，求穩(wěn)怕險(xiǎn)；在有關(guān)工作的擺布上有顧此失彼的現(xiàn)象，尤其是對(duì)于一些違紀(jì)行為的查處，有老好人思想，失之于寬、失之于軟，面對(duì)個(gè)別單位一些違規(guī)違紀(jì)行為屢禁不止，缺乏過(guò)硬的措施和手段，部分同志對(duì)此很有意見(jiàn)。二是為人民群眾辦實(shí)事的自覺(jué)性不強(qiáng),按堅(jiān)持以人為本要求有差距。主要表現(xiàn)在實(shí)際工作中，往往比較注重如何把握政策和原則，而對(duì)做好思想工作重視不足，有時(shí)還有急躁情緒，不是設(shè)身處地地體會(huì)和理解有關(guān)當(dāng)事人的心情和想法，有針對(duì)性地予以疏導(dǎo)，而是心存厭煩，認(rèn)為他本人只強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益，不理解政策，有片面性。有時(shí)不再理他，有時(shí)還與個(gè)別人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，不歡而散。由于自己在工作方法上比較簡(jiǎn)單，有一些想反映問(wèn)題的同志不愿意與我談。在指導(dǎo)工作時(shí)，有時(shí)亂發(fā)脾氣，影響了一些同志尤其是年輕同志的積極性。三是對(duì)精神文明建設(shè)重視不足，在抓教育培訓(xùn)、工商（廉政）文化建設(shè)和職工業(yè)余文體活動(dòng)方面有差距。主要表現(xiàn)在對(duì)自身學(xué)習(xí)抓得不緊。理論學(xué)習(xí)蜻蜓點(diǎn)水、淺嘗輒止，滿足于一知半解，缺乏深入地系統(tǒng)地學(xué)習(xí)研究。同時(shí)存有經(jīng)驗(yàn)主義的傾向，不是運(yùn)用黨的最新理論成果指導(dǎo)工作、分析問(wèn)題，而是憑經(jīng)驗(yàn)判斷和處理一些事情，出現(xiàn)認(rèn)識(shí)滯后、事倍功半的現(xiàn)象；對(duì)廉政文化建設(shè)抓得不緊，機(jī)關(guān)大樓內(nèi)的廉政文化氛圍不濃厚，桌牌、警示牌等沒(méi)有及時(shí)設(shè)置。對(duì)職工業(yè)余文體活動(dòng)重視不夠，滿足于舉辦一些大型活動(dòng)，日?；顒?dòng)抓得不緊不實(shí)；對(duì)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)布置多、檢查少，尤其對(duì)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)不注意總結(jié)，對(duì)培訓(xùn)中心的工作重視不夠。四是在效能建設(shè)上有差距。主要表現(xiàn)在不熟悉業(yè)務(wù)工作，遇到一些群眾的投訴只能聽(tīng)取有關(guān)人員的意見(jiàn)，不善于從一些現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的癥結(jié)，也不能就一些問(wèn)題做出有把握的判斷。因而對(duì)有關(guān)單位提高行政效能的指導(dǎo)上只限于膚淺的、表面的情況，未能從體制、機(jī)制、法治等深層次上給予有效指導(dǎo)。五是在支持新農(nóng)村建設(shè)方面有差距。主要表現(xiàn)在下基層調(diào)研較少，雖然主管基層建設(shè)工作，但實(shí)際到過(guò)的工商所比主要領(lǐng)導(dǎo)少得多。對(duì)于工商部門(mén)為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的情況，滿足于聽(tīng)匯報(bào)、看材料，很少直接聽(tīng)取基層工作人員的看法和反映，更少直接聽(tīng)取廣大農(nóng)民群眾的呼聲和要求。六是在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求的正確政績(jī)觀上有差距。主要表現(xiàn)在對(duì)具體工作看表面現(xiàn)象多，看實(shí)質(zhì)內(nèi)容少，注重近期效應(yīng)，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)影響，有時(shí)候還自覺(jué)不自覺(jué)地做一些表面文章，以能夠應(yīng)付檢查為標(biāo)準(zhǔn)，而不是以收到實(shí)效為標(biāo)準(zhǔn)，有言行脫節(jié)的現(xiàn)象。對(duì)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求深化干部考核制度、獎(jiǎng)懲制度的改革，強(qiáng)化引導(dǎo)、激勵(lì)機(jī)制，形成科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系考慮得比較少，滿足于按部就班地照抄照轉(zhuǎn)上級(jí)文件。

二、、產(chǎn)生問(wèn)題的原因

之所以存在上述問(wèn)題，原因固然是多方面的。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)行由此及彼、由表及里的歸納和分析，我覺(jué)得主要涉及以下幾點(diǎn)：一是理論學(xué)習(xí)不夠深入。宗旨觀念和大局意識(shí)樹(shù)得不牢，尤其是聯(lián)系實(shí)際改造主觀世界的自覺(jué)性不強(qiáng)，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理解得不深刻。二是以人為本的觀念樹(shù)得不牢。對(duì)如何做好新形勢(shì)下的思想政治工作研究不夠，思考不多，對(duì)干部職工在想什么、需要我們做什么，了解比較少。三是思想解放不夠。未能自覺(jué)地運(yùn)用黨的基本理論的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析解決實(shí)際問(wèn)題。這就造成了思想不夠解放，手腳放不開(kāi)，政策運(yùn)用的不活、不準(zhǔn)、不到位，隊(duì)伍管理不嚴(yán)、不細(xì)、不規(guī)范，進(jìn)而出現(xiàn)這樣那樣的不適應(yīng)。四是缺乏群眾觀點(diǎn)。未能自覺(jué)堅(jiān)持群眾路線，這就很大程度上使思路受到局限，認(rèn)識(shí)與實(shí)際脫節(jié)，從而影響一些決策的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和針對(duì)性。五是個(gè)人主義和自由主義作怪。研究問(wèn)題不能排除個(gè)人的利害得失。尤其在考慮一些敏感問(wèn)題時(shí)，未能從根本上擺脫個(gè)人主義，患得患失，怕這怕那。從表面上看，是怕工作受損失，但在潛意識(shí)中，還是怕個(gè)人犯錯(cuò)誤、受處分。這就形成了一種“有為”危險(xiǎn)，“無(wú)為”保險(xiǎn)的思維定式，工作推著干，遇事不求真，你好我好，一團(tuán)和氣。這樣一來(lái)，事業(yè)心、責(zé)任感降低了，

推動(dòng)工作時(shí)就缺乏激情和勇氣，就難以不斷開(kāi)創(chuàng)新局面。再有就是覺(jué)得自己年齡比較大了，進(jìn)取意識(shí)比較淡薄，有貪圖安逸的思想。

三、今后努力方向和主要整改措施

針對(duì)上述問(wèn)題和不足，今后的努力方向和主要整改措施是：

（一）切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高理論修養(yǎng)。深入學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小

平理論和“三個(gè)代表”重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作，堅(jiān)定正確的理想信念，保持忠于黨、忠于祖國(guó)和人民、忠于法律的政治本色。改進(jìn)學(xué)習(xí)的方式方法，注重向領(lǐng)導(dǎo)和身邊同志學(xué)習(xí)，不懂就問(wèn)；注重學(xué)習(xí)各類(lèi)新知識(shí)，提高學(xué)習(xí)的效率；注重記學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)，提高學(xué)習(xí)的質(zhì)量。

（二）切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。增強(qiáng)“敢為人先，爭(zhēng)創(chuàng)一流”的勇氣和魄力。發(fā)揚(yáng)奮發(fā)向上的精神，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，開(kāi)拓進(jìn)取。增強(qiáng)群眾觀念、大局意識(shí)，主動(dòng)、積極承擔(dān)調(diào)研任務(wù)，經(jīng)常深入干部職工中去發(fā)現(xiàn)矛盾和問(wèn)題，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，力戒、形式主義和主觀主義。增強(qiáng)宗旨意識(shí)，把人民是否滿意，人民是否答應(yīng)做為衡量工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。