導語：如何才能寫好一篇農業(yè)種植生產計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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引言

現(xiàn)代化新技術是農業(yè)種植生產的重要保障，也是經濟社會得以發(fā)展和進步的重要支撐。我國人口眾多，耕地面積較少，水資源匱乏，已經成為制約我國經濟社會發(fā)展的瓶頸。因此，發(fā)展現(xiàn)代化新技術，推廣新技術新措施，提高農業(yè)資源的利用效率是提高農業(yè)生產種植效益的根本出路。此外，隨著經濟社會發(fā)展，人口增加，耕地資源不足，水資源不足等對農業(yè)生產和經濟社會發(fā)展產生直接影響，也對本區(qū)農業(yè)種植提出更高要求。在這樣的背景下，促進農業(yè)種植技術發(fā)展，推動農村經濟社會進步，保證農業(yè)生產的重要出路就是發(fā)展現(xiàn)代化新技術。

1 現(xiàn)代化新技術在農業(yè)種植生產中的應用意義

在重要的糧食生產基地中，為保證農業(yè)種植生產效益，有必要推廣和應用現(xiàn)代化新技術。一些地方有著獨特的地理環(huán)境和氣候因素，農業(yè)生產對新技術和水資源的依賴性極強，農業(yè)發(fā)展在很大程度上依賴于灌溉發(fā)展和現(xiàn)代化新技術的應用。只有水資源充足才能保證農作物正常生長，才能保證農業(yè)高產。而一些地區(qū)水資源缺乏，農業(yè)生產面臨缺水和技術不足的嚴峻形勢。隨著人口增長和經濟社會發(fā)展，水資源需求量不斷增長和水資源可供量短缺矛盾日益突出，嚴重阻礙社會經濟可持續(xù)發(fā)展。在水資源總體短缺的同時，農業(yè)灌溉高耗水的狀況應該改善，同時還要推廣應用現(xiàn)代化新技術。在這樣的背景之下，在一些地區(qū)水資源緊缺、經濟社會發(fā)展、農業(yè)灌溉用水面臨嚴峻形勢的情況下，要保證當?shù)丶Z食生產，就必須發(fā)展節(jié)水灌溉技術，推動現(xiàn)代化新技術，提高農業(yè)灌溉水利用效率，節(jié)約灌溉用水，擴大灌溉面積，為提高單位面積產量、提高當?shù)丶Z食生產能力創(chuàng)造條件。推廣現(xiàn)代化新技術，是保證糧食生產的重要舉措，是實現(xiàn)當?shù)亟洕鐣沙掷m(xù)發(fā)展的必然選擇，是解決當前用水矛盾的根本出路，也是加強當?shù)剞r業(yè)綜合生產能力建設，調整農業(yè)產業(yè)結構，努力實現(xiàn)糧食增產，農民增收的必然選擇。

2 現(xiàn)代化新技術在農業(yè)種植生產中的應用策略

目前，現(xiàn)代化新技術主要包括數(shù)據(jù)庫技術、無線傳感器監(jiān)控技術、可視化技術、光技術生物技術。其中，生物技術又包括組織培養(yǎng)技術、生物農藥技術。這些技術措施滿足農業(yè)種植生產需要，需要把握技術要點，使其得到更為有效的利用。應用數(shù)據(jù)庫技術，能實現(xiàn)對農業(yè)種植生產的監(jiān)測與控制，通過構建完善的數(shù)據(jù)資料信息庫，有利于農業(yè)種植生產的信息化管理，促進農業(yè)信息技術共享，為提高施肥、管理水平提供信息資料與參考。同時，數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)還有農業(yè)專家的指導方法和意見，能幫助農民解答實際工作中遇到的困惑，有利于提高農業(yè)生產種植效益。無線傳感器監(jiān)控技術能感知外界溫度、濕度、光照時間和二氧化碳含量，對周圍環(huán)境狀況進行監(jiān)測，掌握周圍環(huán)境是否滿足農業(yè)種植需要，對存在的不足及時采取防范措施，為農業(yè)種植生產創(chuàng)造良好條件?？梢暬夹g能實現(xiàn)對農業(yè)生產種植的監(jiān)測與管理，發(fā)現(xiàn)不足并及時采取修復措施。光技術主要應用于大棚生產之中，滿足作物生長的光條件需要。生物技術的應用，可以培育新組織，提高作物生長質量和效益。促進農作物更好生長。

3 現(xiàn)代化新技術在農業(yè)種植生產中的應用效益

3.1 節(jié)水效益。某地區(qū)2011年應用現(xiàn)代化新技術后，加強增效綜合示范項目建設，畝均灌溉用水量大為減少，地下水開采量相應減少，農業(yè)種植生產技術水平不斷提升。項目實施后，0.5萬畝節(jié)水灌溉面積年總節(jié)水109萬m3，根據(jù)水權轉換辦法，配置給其它灌溉面積，每立方米按0.071元計算，年節(jié)水效益7.74萬元。

3.2 增產增收效益。由于項目區(qū)內實施現(xiàn)代化新技術，提高作物灌水的保證率，通過調整作物種植結構，大力發(fā)展制種業(yè)和經濟作物，從而達到增產增效的目的。據(jù)估算：棗樹小管出流滴灌畝均增產50kg，價格以8元/kg計，年增效益24萬元。葡萄小管出流滴灌畝均增產50kg，價格以5.6元/kg計，年增效益33.6萬元。啤酒花小管出流滴灌畝均增產75kg，價格以4.6元/kg計，年增效益31.1萬元。辣椒滴灌畝均增產95kg，價格以3.40元/kg計，年增效益38.3萬元。低壓管道輸水灌溉畝均增產糧食55kg，價格以2元/kg計，年增效益 3.3萬元?，F(xiàn)代化新技術項目區(qū)年均增產增收效益共計159.4萬元，增產增收效益明顯。

3.3 社會效益及生態(tài)效益。采用現(xiàn)代化新技術后，與傳統(tǒng)農業(yè)種植技術比較，澆水、施肥、打藥等勞動強度大大降低。按每畝地每年節(jié)省1個人工計算，現(xiàn)代化新技術實施后，年節(jié)省人工0.5萬個，每個工日按50元計算，年節(jié)省人工費用25.05萬元。節(jié)地效益，現(xiàn)代化新技術還可以節(jié)省田間渠道占地，提高土地利用率，一般可節(jié)地5‰，節(jié)地20.05畝，節(jié)地效益6.26萬元，現(xiàn)代化新技術總經濟凈效益110.73萬元，社會及生態(tài)效益良好。

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一是各級黨委和政府高度重視,工作抓得實。省委書記孫政才對備春耕生產高度重視,并對備春耕生產做出了重要批示,要求各地“強化組織領導,強化政策落實,強化保障服務,強化督導檢查,切實把春耕生產組織好、開展好,力爭全年有好收成”。各地認真貫徹落實孫政才書記的指示,按照“立足搶前抓早,立足于抗災奪豐收,立足于高標準高質量”做好備春耕生產的要求,做到了早動員,早部署,早落實。

二是農民種糧的積極性持續(xù)高漲,糧食作物種植面積穩(wěn)定略增。幾年來,農民通過種糧得到了國家糧食直補、良種補貼、農機具補貼、農資綜合補貼以及國家實行糧食收購保護價等一系列政策的優(yōu)惠,種糧的積極性十分高漲,種糧意向非常明確。據(jù)不完全統(tǒng)計,今年糧食作物生產計劃面積在6850萬畝以上,兩高作物比去年略有增加,其中:玉米4600萬畝以上,水稻近1150萬畝,大豆600萬畝左右。

三是備春耕生產資金和物資準備充足,到戶進度快。目前,全省備春耕資金已籌集119.5億元,占計劃投資的95.3%,比去年同期多7.7%,其中:農民自籌61.3億元,銀行貸款58.2億元。備春耕生產物資充足,生產資料品種齊全,種子、化肥、農藥、農膜等生產資料價格趨于平穩(wěn)。二銨、鉀肥價格同比下降12%,尿素價格下降5%,復合肥價格下降15%,農膜價格下降10%,只有種子、柴油價格同比有所上漲,漲幅分別為15%與10%,種子到戶15.6萬噸,占計劃的83.2%,進度快的地方達到96%,其中玉米種子到戶10.1萬噸,占計劃的91.2%;化肥到戶72.6萬噸(純量),占底化肥計劃的91.0%,進度快的地方已達94.6%。積造農肥14775萬立方米,占計劃的96.8%,已送出57.4%。

四是科技培訓形式多樣,深受農民歡迎。各地利用冬春農閑時間采取舉辦農業(yè)科技培訓班、科普大集活動、科技專題講座、農民科技致富典型經驗介紹等多種有效形式,廣泛開展了冬春農業(yè)科技大培訓活動。重點培訓了糧食作物品種定向、生物防治玉米螟、農田滅鼠、測土配方施肥、等離子體種子處理、保護性耕作、標準化綠色優(yōu)質農產品生產等20多項新的重大農業(yè)技術。全省已舉辦各類培訓班19629期,印發(fā)資料587.3萬份,培訓農民399.7萬人次,占培訓計劃的79.6%,比去年同期多2.4%。

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一、糧食安全應立足于供求緊張平衡

盡管從理論上和長遠上來看，保護種糧農民的收益與維護國家糧食安全的目標是一致的，但這種理論模式是在糧食供求關系基本平衡的前提下成立的。糧食作為一種商品，受價值規(guī)律的作用，其供求關系在一般處于不平衡狀態(tài)。大多數(shù)情況下，保護種糧農民的收益與維護糧食的安全存在著沖突。因為:

1、種糧農民的收益水平主要由糧食價格決定

影響種糧農民收益的主要因素有糧食產量、生產成本、糧食價格及財政補貼規(guī)模等。糧食產量主要由糧食生產水平決定；糧食生產成本包括物質與服務費用、人工成本、土地成本等。在糧食生產水平、生產成本、財政補貼規(guī)模相對穩(wěn)定的情況下，糧食價格決定了種糧農民的收益水平。近些年來我國種糧農民的收益水平起伏較大，主要原因就是糧食價格的不穩(wěn)定，糧食價格的高低從一定程度上決定了種糧農民收益水平的高低。

2、糧食的安全狀況影響了糧食價格

在市場經濟條件下，價值規(guī)律自發(fā)發(fā)揮作用，商品的價格由商品的供求狀況決定。由于在大多數(shù)情況下糧食供求關系是處于不平衡狀態(tài)，糧食價格處于不斷地波動之中。糧食生產供大于求，則糧食價格偏低，農民收益就得不到保障，而此時糧食安全卻有較好地保障；當糧食生產求大于供時，糧食售價較高，種糧農民的收益能得到較好地保障，而為了維護國家糧食安全，政府會采取拋售國家儲備，擴大進口等措施平抑市場價格，從而損害種糧農民的利益。因而糧食安全與種糧農民收益的保障從根本上是存在沖突的，種糧農民收益水平與糧食安全負相關。

筆者認為，根據(jù)我國國情，在立足于糧食供求平衡的基礎上，制定國家糧食安全政策以及對種糧農民的保護措施。要轉變傳統(tǒng)的患少不患多的思想觀念，通過調控糧食產量來維持合理的糧食價格，確保種糧農民獲取穩(wěn)定收益。故不能過分追求糧食的增產，使得糧食過剩超限，否則將給國家增加負擔，對農民造成傷害：一方面，糧食賣不了好價錢，農民增產不增收，收益得不到保障；另一方面，為了解決農民賣糧問題，國家必須出臺干預性收購政策，加大收購量，增加國家財政負擔，浪費國家耕地等資源。

二、糧食直補應直接補貼生產領域

盡管現(xiàn)行的給種糧農民的直接補貼政策對增加種糧農民的收入，提高其種糧積極性，穩(wěn)定糧食產量起到了積極重要的作用，并受到群眾歡迎，但由于我國農村人均耕地少且分散經營，財政承受力有限，補貼的發(fā)放管理工作面臨著許多實際問題，政策的執(zhí)行容易偏離政策的初衷，帶來糧食直補難以發(fā)揮其理想的政策功能，補貼效率不高。

1、補貼難以真正補給種糧農民

從2004年起，國家決定對糧食主產區(qū)的種糧農民進行直補，補貼依據(jù)是農民的糧食實際種植面積?？稍趯嶋H工作中給種糧農民補貼面臨“三難”。第一，宣傳解釋難。同樣是國家的土地，為什么種糧有補貼？而種其他經濟作物就沒有補貼？尤其是在前階段糧食生產相對過剩時，地方政府曾大力鼓勵、支持農民進行產業(yè)結構調整，現(xiàn)在對這部分農民不進行補貼，他們不理解；第二、實地丈量難。對農民糧食種植面積最準確的統(tǒng)計方式是在農民播種后進行實地丈量。由于農戶分散經營，對千家萬戶農民的種植面積進行丈量，實施難度大，成本不菲，也不現(xiàn)實；第三、申報核實難。種植面積的核實及認定通常由農戶、村組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層上報，上級部門核實。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組干部出于地方保護主義、政績等原因，農戶出于自身利益的考慮，上報面積往往大于實際種植面積，給核實工作帶來了極大的難度。有些地方為了減輕工作量，往往按農民承包面積進行分攤，使得“糧補”變成了“農補”，擴充了補貼對象，沒有體現(xiàn)糧食補貼對促進糧食生產的政策導向功能，違背了補貼的初衷。

2、比重低，補貼效果不明顯

由于我國農業(yè)人口多，人均耕地少，農民從事糧食生產取得的收益占農民人均純收入、種糧補貼收益占種糧收益的比重都很低，財政補貼效果不明顯。2004年是近幾年種糧收益特別突出的一年。當年我國糧食平均每畝成本收益率已高達50%，勞動力人均糧食純收益達822元，但與同期農民人均純收入2600元相比也僅占31.6%。該年國家財政用于糧食直補的各項資金達116億元，受益農戶近6億人，但人均不足20元，不到人均純收益的1%，僅為人均糧食收益的2.4%。由此可見，不明顯的補貼效果，對生產的刺激和種糧農民收益的影響是十分有限的。

基于以上分析，筆者認為，應正確評價糧食直補的政策效應，這樣才有利于調整補貼方式，提高財政補貼效益，保證種糧農民的收益，促進糧食生產。因此建議:轉變補貼方式，直接補貼生產領域。按照“總量不減，政策調整”的原則，將糧食補貼直接補給生產領域，由縣（市）政府統(tǒng)一規(guī)劃，每年有計劃地對本地農田水利、道路交通進行改善，并大力推廣優(yōu)良品種和先進的糧食生產技術，提高糧食生產方面的開支。補貼資金?？顚Ｓ茫瑢Ｙ~管理，不得挪作其他方面，不得平衡預算。

所以，要通過改善糧食生產條件，提高糧食生產能力，提高種糧農民收益水平，提高補貼效果。如對中低產田的改造。根據(jù)調查，在糧食主產區(qū)，改造一畝中低產田，財政只需補貼300元左右，而增產糧食卻要在100公斤以上。按照糧食增產100公斤測算，可增加收入140元左右，相當于對種糧農民進行了近10年的直補。目前全國糧食直補平均標準，水稻每畝在15元左右。如果考慮改造后對降低排灌等生產成本的因素，直接補貼生產領域對農民收益的影響更大，效益更高。另一方面，要有效地將糧食生產補貼與糧食生產結合起來，促進糧食安全。同時要減少補貼的發(fā)放及管理成本。

三、糧食調控的關鍵是加強對生產環(huán)節(jié)的調控

在影響種糧農民收益水平的諸要素中，糧食價格是最活躍與決定性的因素,所以保護種糧農民的收益必須加強對糧食生產的調控。實行糧食購銷市場化近二十年來，國家對糧食生產的調控主要采取了以下方式:一是通過擴大或減少進出口和儲備糧食數(shù)量來調節(jié)市場上糧食流通量，以調控糧食價格，從而影響糧食生產;二是通過確定收購價格來調控糧食生產。如政府定購，保護價敞開收購，最低價收購等。兩種方式都是漸進式的，是一種對糧食流通領域的事后調控。其不足之處主要是前瞻性不夠，主動性不強，成本過大，效果不明顯。尤其是價格調控，不僅成本高，而且是世界貿易組織制定的《農業(yè)協(xié)議》所禁止的“紅箱”范疇，與WTO規(guī)則有沖突，容易引起貿易摩擦。

現(xiàn)以最低收購價政策為例作進一步的分析?，F(xiàn)行最低收購價政策的執(zhí)行主體是中儲糧總公司及其各地分公司。由于中儲總公司在縣以下的基層單位，點少面窄，必然委托國有糧食購銷企業(yè)進行收購，導致收購環(huán)節(jié)冗長。國有糧食企業(yè)基于自身利益的考慮，收糧時壓級壓價時有發(fā)生；農民受轉運成本的影響，同時為了省事，一般都以較低的價格將糧食賣給上門收購的個體糧販。國有糧食企業(yè)及個體糧販攫取了中間環(huán)節(jié)的較高差價（利潤），農民的利益沒有得到很好的保障。其次補貼成本大，財政負擔重。執(zhí)行最低收購價政策，財政補貼將面臨兩方風險：收購量與未來價格的走勢。如果收購量小，則達不到托市的作用，可增大收購量，又將加大國家財政的負擔。就湖北省來看，2004年度，全省國有糧食企業(yè)收購糧食101億斤，2005年收購量如果達到50億斤，按每斤0.025元收購費用計算，全省需收購費及集并費用1.25億元；按每斤庫存利息費用補貼0.072元，需保管費3.6億元。兩項合計4.85億元。根據(jù)目前市場價與收購價的價差每斤0.05元計算，將虧損2.5億元。收購50億斤糧食，保管一年，財政共需承擔補貼7.35億元，這比湖北省全年直補規(guī)模還要大。在財政負擔巨額補貼的同時，農民得到的實惠并不大，補貼效果很不理想。如果糧食價格繼續(xù)下滑，政府收購量加大，財政負擔會更重。同時由于最低收購價政策，是一種行政手段而非市場手段，不能準確反映供求關系，對糧食市場及價格有一種誤導和扭曲，對糧食生產的調控作用更是有限。

因而國家必須調整對糧食生產的調控方式，加大對糧食生產環(huán)節(jié)的調控力度，通過調控糧食生產量來穩(wěn)定糧食價格，保證種糧農民基本收益，故可以考慮實行計劃耕種。主要思路是:取消最低收購價政策，以糧食主產區(qū)為重點，以嚴格的耕地保護為前提，以國家補貼為手段，實行計劃耕種。具體說來，就是：

第一、取消最低收購價政策，完全放開糧食購銷市場和價格。將用于最低價收購的財政補貼直接補貼生產環(huán)節(jié)及耕種者。

第二、實行嚴格的耕地保護制度，保護糧食生產能力。現(xiàn)有耕地應結合土地二輪延包工作，逐戶登記造冊，保護耕地不被破壞。納入耕種計劃的糧食主產區(qū)，耕地應保證能隨時恢復糧食生產，耕種農戶不得隨意進行產業(yè)結構調整。

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旭田公司老總鄭從美以前從事花卉行業(yè)，2011年熱愛家鄉(xiāng)和崇尚生態(tài)農業(yè)的她將從花卉行業(yè)掘得的一桶金注入旭田公司。生手入行相當于一切從頭開始，新的行業(yè)對鄭總來說充滿了風險和挑戰(zhàn)，招兵買馬、修建占地33.35 hm2的基地、引進適合當?shù)胤N植的良種，這些都傾注了鄭總滿腔的熱情和心血。第二年鄭總引種的金秋特早王毛豆由于采用全有機肥，生產中不用藥，7月上市的毛豆粒大飽滿、口感微甜、品質上乘，但在聯(lián)系好買家之前借用他人的冷庫存放時，卻遭遇借用者有心或無心的斷電，損失可想而知?？伞拔萋┢赀B夜雨，船遲又遇打頭風”，2012年8月又遭遇一場突如其來的暴雨，擊碎了鄭總豐收的希望。這好像是上天對她的考驗，是放棄還是堅持？是哭泣還是笑對？

困難擋不住勇者的路，反而更為智者指明了成功的方向。鄭從美從提高基地抵御自然災害的能力入手，修溝渠、選用抗性強的品種、配置并加固標準化大棚，計劃修建冷庫。咸豐縣縣領導、忠堡鎮(zhèn)鎮(zhèn)領導伸出援助之手，這讓鄭總重拾信心、追加投入，重新起航，駛向勝利的彼岸。

旭田公司鄭總一心想在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的決心，寧愿自己不賺錢也要帶領農戶致富的舉動，感動了很多人，支持和跟著她干的人越來越多。鄭總除了牽頭咸豐縣旭田果蔬種植專業(yè)合作社，還探索出一條“公司+合作社+基地+農戶”的生產模式，帶動農戶500多戶。2014年9月，咸豐縣科技副縣長張劍峰將武漢市農科院蔬菜研究所的紅廷紅菜薹引入旭田公司，種植面積4 hm2，種出的紅廷紅菜薹口感好、品相佳。2015年3月，中央7臺“每日農經”報道了含硒紅菜薹――紅廷，受到全國各地觀眾的高度關注。當記者采訪之時鄭總仍然不停地接到咨詢紅廷紅菜薹的電話。鄭總表示2015年計劃將菜薹面積擴大至10 hm2。

旭田公司從2011年創(chuàng)建到現(xiàn)在，鄭總個人已投入資金800萬元，公司的進一步發(fā)展還有很大的資金缺口，好在旭田公司以口碑、誠信、付出贏得了當?shù)卣拇罅χС郑?015年特享縣域調度基金支持200萬元，無息使用1年，年頭到位、年底償還。經爭取，2016年有望再度得到該基金扶持。鄭總2014年建成并投入使用的冷庫也有望得到2萬元的補貼。只要是能享受的國家政策，忠堡鎮(zhèn)書記楊萬明都會想方設法地為能帶動村民致富的鄭總爭取。在記者采訪鄭總時得知，旭田公司有可能由政府作擔保，公司能抵押30萬元， 并獲得100萬元的貼息貸款。

憑著良心做事，產品質量放在首位，公司知名度日漸提高，來自天津、重慶、湖南、河南、陜西、廣東的生產訂單源源不斷。

鄭總對旭田公司的未來信心滿滿，她不會再像當初那樣莽撞，她一直堅持到成功的農業(yè)公司學習，找到本公司存在的問題，清楚自己公司的優(yōu)勢所在，對自己的公司有個正確的定位。每一步的發(fā)展和投入，都會先做調研再作決策。

記者在采訪鄭總時，她道出了一直困惑于心的難題，就是需要一個可靠的技術外包，包括種源、茬口安排、技術指導、技術培訓等等。與記者一同調研的咸豐縣張劍峰副縣長承諾將努力促成武漢市農科院蔬菜研究所對旭田公司的技術服務，創(chuàng)建所企合作新模式。

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一、指導思想和任務目標

指導思想：充分利用我縣得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢和傳統(tǒng)優(yōu)勢，以實施煙葉生產生態(tài)村富民工程為總抓手，以發(fā)展煙葉農場和培養(yǎng)職業(yè)化煙農為手段，促進全縣烤煙生產合理布局和規(guī)模種植，進一步加大新技術推廣力度，努力提高煙葉內在質量，改善等級結構，確保我縣烤煙種植面積和效益實現(xiàn)新突破，促進農民增收和財政增長，扎實推進社會主義新農村建設。

任務目標：全縣計劃種植烤煙9100畝，平均單產120公斤，收購煙葉2.15萬擔，煙葉等級質量明顯提高，上等煙比例達到25％以上，中上等煙比例達到80％以上，推動烤煙生產健康發(fā)展。

二、工作重點

（一）加強宣傳發(fā)動，確保面積落實。按照縣政府下達的指導性計劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要通過組裝宣傳車、印發(fā)扶持政策和技術明白紙、廣播電視、典型引路等多種形式，深入宣傳烤煙生產的優(yōu)惠政策。積極發(fā)展大戶型農場，引導煙農向規(guī)模效益發(fā)展，促進烤煙種植計劃的落實。

（二）穩(wěn)定扶持政策，落實烤煙面積。煙草部門要認真落實和兌現(xiàn)各項扶持政策，在全面落實2012年煙葉生產生態(tài)村富民工程的基礎上，重點加強密集烤房建設和烘烤技術的應用指導，努力提高烘烤質量，改善煙葉等級結構，降低煙農種煙成本，增加煙農收入。各植煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據(jù)實際情況，多方籌集資金，制定獎懲辦法，對鄉(xiāng)村干部實行獎罰兌現(xiàn)，激勵和調動各方面發(fā)展烤煙生產的積極性，確保烤煙種植計劃落到實處。要切實做好防病防災工作，氣象部門要定期氣象信息，煙草部門要切實做好病蟲害預測預報，有針對性地制定相應措施，及時指導煙農采取預防措施，努力把病蟲害損失降到最低，確保煙農植煙效益。

（三）加強烤煙基礎設施建設，改善烤煙生產條件。各植煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《煙葉生產生態(tài)村富民工程實施意見》要求，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，對植煙區(qū)域進行合理規(guī)劃，優(yōu)化種植區(qū)域，做好規(guī)模效益文章。要認真做好煙田基礎設施建設規(guī)劃，加大煙田基礎建設力度，改善煙葉生產條件，促進全縣煙葉生產實現(xiàn)產質效益新突破。縣國土資源、農業(yè)、水務、氣象等部門要密切配合煙草部門搞好土地規(guī)劃、水利設施建設規(guī)劃和年度種植規(guī)劃，切實做好煙田建設總體規(guī)劃的編制和組織實施工作。

（四）依法管理煙草市場，切實保障煙農合法權益。煙草部門要嚴格執(zhí)行國家煙葉收購標準和價格政策，自覺接受社會監(jiān)督，切實維護好國家利益和煙農利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和執(zhí)法部門要把煙草市場整治列入工作重點，通力合作，密切配合，為穩(wěn)定良好的煙葉市場秩序保駕護航。

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【關鍵詞】園林苗圃；苗木生產；質量管理

一直以來，在我國園林綠化苗木的生產水平遠遠跟不上發(fā)展需要，迫切需要找出一條產量高、質量穩(wěn)、生產周期短、可實現(xiàn)周年供應、產業(yè)化水平高及能出口創(chuàng)匯的現(xiàn)代化綠化苗木生產新途徑，為我國農業(yè)產業(yè)化與國際市場接軌打下良好基礎。園林苗圃苗木生產質量管理的首要任務是確定苗圃生產的質量方針、目標和職責，核心是建立有效的苗圃生產質量體系，通過質量策劃、控制、保證和改進，確保質量方針、目標的實施和實現(xiàn)。

1 苗圃苗木生產的質量策劃

1.1 確定質量目標

根據(jù)苗圃苗木生產的特點，包括不同苗木品種的生長習性及對環(huán)境的要求，結合苗圃現(xiàn)有條件，如苗木生產機械設備、苗圃的技術管理人員以及氣候土壤條件等，確定苗木生產應達到的質量目標。

1.2 選擇實現(xiàn)質量目標的程序

選擇有效的程序實現(xiàn)苗木生產的質量目標，包括確定各種可以量化的指標、目標的分解、工序（如播種、水肥管理、病蟲害防治等）的質量管理點（控制點）。

1.3 有效配置實現(xiàn)質量目標的所需資源

實現(xiàn)質量目標的所需資源有人、材料、機械設備、技術（方法）和信息、資金等。如何有效配置這些資源是實現(xiàn)苗圃質量目標的關鍵，必須在苗圃苗木生產的質量策劃中加以重視。

1.4 編制質量計劃

通過上述內容編制苗圃生產的質量計劃，從而順利完成苗圃苗木生產。

2 苗圃苗木生產的質量控制

2.1 系統(tǒng)控制

園林苗圃由若干生產部門組成，每一個生產部門的任務由若干工序構成，如育苗、除草、病蟲害防治、施肥、澆水和苗木的越冬防寒等。苗圃生產管理最基本的元素就是苗木生產工序，因此生產環(huán)節(jié)的質量是構成整個苗圃苗木質量的基礎。

2.2 因素控制

影響苗圃苗木生產質量的因素主要有五種，即人、材料、園林機械、生產方法和環(huán)境。

（1）人的控制。主要是指對苗圃苗木生產管理人員、技術人員及工人的技術水平、責任心等方面加以控制。把苗木質量目標分解，并與每個人的經濟利益掛鉤。

（2）材料的控制。園林苗圃生產材料包括苗木品種資源和農業(yè)生產資料（如農藥、肥料、農膜、農業(yè)機械設備等），其是苗木生產的物質條件，是提高苗木質量的物質保證。1）合理選擇苗木品種，保證苗木的市場供應，掌握農資材料信息，優(yōu)選供貨廠家。2）合理組織材料的供應，確保苗木生產的正常進行。3）合理使用各種生產資料，減少浪費。4）嚴格檢查驗收，把好苗木生產質量關。

（3）苗圃機械設備的控制。1）機械設備的選型。要根據(jù)苗圃苗木生產的特點選擇機械設備。若以生產種苗為主，應選擇與種苗生產有關的機械設備，如苗木種子精量播種機、裝盆機、自動噴灌機等；若以大田苗木生產為主，應選擇合適的整地機、苗木栽植機、起苗機等機械設備。2）要由專業(yè)技術人員操作。

（4）技術與方法的控制。包括苗木生產周期內的育苗、栽培、病蟲害防治及水肥管理等方面的控制，保證培育的苗木規(guī)格一致、生長健壯，這也是滿足苗圃苗木質量和成本管理要求的關鍵。

（5）環(huán)境的控制。環(huán)境因素主要有氣候、土壤、水分、地形等自然環(huán)境因素和病、蟲、草等生物因素。在苗木生產管理中，要根據(jù)苗木種類和生長發(fā)育狀況適時改善環(huán)境條件，如及時防治病蟲害、除草、合理進行水肥管理和選擇苗木的栽培方式等，為苗木生長創(chuàng)造最佳的環(huán)境條件。

2.3 過程控制

在苗木生長過程中，從播種、扦插到苗木出圃都要認真管理，以保證苗木各個生長階段的質量。苗圃生產部門主管策劃并確定生產資源，組織、協(xié)調、指導部門人員照章生產，協(xié)調部門內部以及與其他部門的關系，確保苗木生產計劃按時完成。技術部門要制定苗木生產標準及研究相應的生產技術，安排苗木生產流程，編制生產質量標準和技術指導文件，同時進行必要的現(xiàn)場操作指導和過程質量控制。按規(guī)定對苗木生長進行監(jiān)測、評價，對驗證和確認的苗木質量負責；同時負責檢驗、測量及試驗設備的校驗、維修和控制工作，保證苗木生產順利進行。

2.4 全員控制

苗木質量決定苗圃的生存與發(fā)展，因此，從苗圃的管理人員到場地職工，都要重視苗木質量。要制定嚴格的崗位責任制度，培養(yǎng)職工的責任心和主人翁意識。

3 苗圃苗木生產的質量保證

園林苗圃苗木生產的質量保證可分為對外和對內兩種。對外的質量保證是指對顧客和認證機構的質量保證。對顧客的質量保證是指提供符合顧客需求的園林苗木；對認證機構的保證是指通過國家質量技術監(jiān)督局下屬的認證機構對園林苗圃苗木的生產組織的質量管理體系的認證，從而實現(xiàn)其質量保證。

苗圃苗木生產的質量改進

園林苗圃苗木生產的質量改進是苗圃企業(yè)為滿足不斷發(fā)展變化的市場需求和期望，而進行的各項生產管理活動。

3.1 質量改進的分類

（1）對生產過程的改進。苗木生產過程的改進主要包括苗木種植品種的確定與每種苗木的繁殖數(shù)量及生產各種苗木的規(guī)格；苗木繁殖栽培技術的改進和提高；苗木生產機械設備及新技術的改良與引進等。改進生產過程可以提高苗木質量、降低苗木生產成本，甚至可促進園林苗木新品種的引進與培育。

（2）對管理過程的改進。它包括苗圃企業(yè)調整經營和生產目標、改變發(fā)展戰(zhàn)略、變動內部機構、重新配置資源、調整獎勵制度和苗木生產過程等。這種改進對苗圃企業(yè)來說是永無止境的，無論是最高管理者還是基層管理者，都應針對自己的管理對象來改進管理。這種改進可以降低苗圃企業(yè)的苗木生產成本、改善人際關系、發(fā)揮更大的資源效益。

3.2 質量改進的管理

苗圃的質量改進需由最高管理者授權，由質量管理部門負責，如果是大型苗圃企業(yè)，也可成立專門的質量改進管理機構。

一要確定目標，提出方針、策略、方案和指導思想，進行策劃，必要時應制定質量改進計劃。二要支持和廣泛協(xié)調苗圃內各部門的質量改進活動，并向其傳達質量改進的目標。三要尊重員工的創(chuàng)新精神，采用必要的手段使每個員工都能有權改進自己的工作質量。四要對質量改進進行鼓勵，對改進的成果進行分析、評定，對于推出可行性強、效果明顯、對苗圃生產起到一定推動作用的方案的人員要給予適當?shù)莫剟睢Ｎ逡粩嘧非笮碌母叩哪繕恕?/p>

3.3 質量改進的方法

質量管理和其他各項管理工作一樣，要做到有計劃、有措施、有執(zhí)行、有檢查、有總結，才能使整個管理工作循序漸進，不斷提高工程質量。

（1）對苗圃的生產進行現(xiàn)狀分析，根據(jù)苗圃的生產技術和管理水平以及不同苗木生長發(fā)育特性、質量規(guī)格，制定相應的生產管理目標，找出影響苗木質量的因素，安排生產計劃。

（2）按照制定的措施計劃進行實施，執(zhí)行中若出現(xiàn)新的問題（如人員變動、苗木品種或規(guī)格變化、生產技術的改進等），應及時修改生產計劃。

篇7

一、提高認識，落實糧食生產計劃

各地要把抓好糧食生產作為今年農業(yè)工作的重點，加強宣傳發(fā)動，協(xié)調糧經生產矛盾，認真分析當前國際、國內糧食產需的新形勢，切實抓好各個季節(jié)糧食種植面積的落實。要全面落實各級黨委、政府扶持糧食生產的各項優(yōu)惠政策，調動農民的種糧積極性，提高耕地的復種指數(shù)，推廣應用間作套種技術。同時，充分利用山坡地、邊雜地、幼齡果園擴種甘薯、大豆和雜糧，努力穩(wěn)定糧食種植面積。

二、保護耕地，加強農田基礎設施建設

耕地是農業(yè)發(fā)展的重要基礎，是不可缺少的戰(zhàn)略資源。耕地面積的穩(wěn)定，直接關系到我區(qū)的糧食生產，各地要按照《土地法》、《基本農田保護法》和《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》等法律法規(guī)和文件精神，加大基本農田保護力度，為穩(wěn)定糧食生產創(chuàng)造條件。同時，要積極爭取項目建設資金，增加小型農田設施建設投入，加快山壟田等中低產田建設、節(jié)水灌溉、土地整理等項目投入，統(tǒng)籌兼顧，將項目資金向重點糧食作物傾斜。要重視改良土壤和培肥地力，增施有機肥，不斷提高耕地質量，提升糧食綜合生產能力。

三、主攻單產，抓好高產創(chuàng)建活動

糧食面積穩(wěn)定難度大，要穩(wěn)定總產，必須主攻單產。根據(jù)市政府的部署，今年將廣泛深入地開展糧食高產創(chuàng)建活動。通過抓糧食高產創(chuàng)建活動，集成創(chuàng)新高產栽培模式，示范帶動區(qū)域平衡增產。要重點突出水稻、甘薯、馬鈴薯等主要糧食作物，在主產區(qū)開展高產創(chuàng)建示范活動。示范區(qū)要體現(xiàn)高產、優(yōu)質、高效的要求，重點示范推廣一批超級稻、優(yōu)質稻和“兩薯”優(yōu)良品種，提高良種覆蓋率。廣泛開展測土配方施肥等主推技術培訓，實現(xiàn)科技進村、入戶、到田。各地要成立領導小組和專家指導小組，加強組織領導。同時，要加強宣傳造勢，營造糧食生產應用科技的良好氛圍。

四、防災減災，減少糧食生產因災損失

我區(qū)糧食生產經常受到寒凍、旱澇、臺風等自然災害的威脅，近年病蟲害的發(fā)生也有加重的趨勢，名地要在人、財物和防災抗災預案等方面做好充分準備，認真總結和推廣耕作安排、品種布局調整、栽培管理、水肥調控、病蟲害預報和綜合防治等防減災技術，把災害對糧食生產的不利影響降到最低程度。同時，要積極爭取政府支持，將糧食安全、應急種子儲備安全資金列入財政預算，確保應急種子儲備資金足額到位。

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在全縣上下深入學習貫徹黨的十七屆三中全會和中央積極工作會議精神，積極應對國際金融危機和全球經濟下滑沖擊的重要時刻，我鄉(xiāng)召開09年烤煙生產工作會十分重要和必要。下面，我就全鄉(xiāng)烤煙生產工作暨現(xiàn)代煙草農業(yè)設施建設工作會議講二點意見：

一、20*年烤煙生產工作的簡要回顧

20*年，是新一屆鄉(xiāng)政府組成的第一年，也加快推進社會主義新農村建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要之年。一年來，我鄉(xiāng)緊緊圍繞“市場引導、計劃種植、主攻質量、調整布局”的煙葉生產工作方針，以“控制總量、提高質量、優(yōu)化結構、增加效益”為重點，克服了歷史上罕見的低溫凍害、陰雨寡照等自然災害的不利影響，采取合理輪作、突出規(guī)模、連片種植、科學烘烤等措施，加大煙區(qū)水利設施和現(xiàn)代煙草農業(yè)示范村建設步伐、嚴格執(zhí)行入戶預檢、做好收購前的服務等有力措施，實現(xiàn)了烤煙生產的長足發(fā)展。20*年，全鄉(xiāng)種植烤煙5000畝，種植戶數(shù)807戶，占全鄉(xiāng)農戶數(shù)的40%。20*年交售烤煙715.4噸，上等煙葉比例達88.6%，已圓滿完成烤煙交售任務，煙葉交售總收入940.7萬元，比2007年增加350萬元,烤煙平均價格為13.9元。烤煙種植戶平均收入11822.9元，是我鄉(xiāng)種植烤煙幾年來戶均收入最高的一年。完成煙葉生產基礎設施建設項目155件，其中煙區(qū)小水壩5個，煙區(qū)水窖150個。

同志們，20*年的煙葉生產工作，經過大家的共同努力和廣大煙農的辛勤勞動，圓滿完成了上級下達的烤煙生產計劃任務，取得了較好的成績。但在具體工作中，我們應當清醒地看到，全鄉(xiāng)的烤煙生產仍存在著育苗水平不高、中耕管理措施還不完全到位、烘烤技術還不成熟等問題。這些問題務必引起我們的高度重視，并在明年烤煙生產工作中切實采取措施，認真加以解決。

二、圍繞目標，落實措施，為完成2009年煙葉生產暨基礎建設任務而努力

（一）提高認識，增強信心，努力開創(chuàng)烤煙生產新局面。

一是統(tǒng)一思想，進一步深化對烤煙生產重要性的認識。我鄉(xiāng)是農業(yè)鄉(xiāng)，煙草種植業(yè)在全鄉(xiāng)經濟總收入中占33%。是推進農業(yè)發(fā)展、保障農村穩(wěn)定、促進農民增收的一項支柱產業(yè)，事關農民增收、財政增長、產業(yè)結構調整。烤煙產業(yè)的發(fā)展，事關全鄉(xiāng)經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的大局，必須做到思想上決不動搖，精力上決不松懈，投入上決不減弱。要始終把烤煙生產工作作為全鄉(xiāng)農村經濟工作的重點來抓，作為農民增收致富奔小康的措施來落實，從提高煙葉質量入手，狠抓科技興煙、質量強煙，進一步優(yōu)化管理，提高服務，使烤煙生產穩(wěn)步發(fā)展。二是嚴格執(zhí)行“雙控”政策，加強合同管理

2009年，縣政府下達我鄉(xiāng)的烤煙種植面積為5500畝，比20*年增加500畝。指令性指標14090擔，出口備貨1650擔，總收購量15740擔，這是在縣政府貫徹落實“嚴格控制、適度從緊”總體要求的前提下，針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際作出的決策，我鄉(xiāng)烤煙工作任重而道遠。各村委會要牢固樹立煙葉可持續(xù)發(fā)展觀念，防止盲目樂觀，盲目發(fā)展的傾向，堅持以質量求發(fā)展，堅定不移地貫徹落實“雙控”政策，鞏固“雙控”成果。繼續(xù)加強計劃管理，堅持按合同收購，認真組織合同簽訂工作。一定要把合同簽訂作為控制總量、穩(wěn)定規(guī)模的根本措施認真加以落實。要按照規(guī)范化程序，加強合同簽訂和執(zhí)行過程中的監(jiān)督管理，切實合同簽訂中的盲點，堵住合同簽訂中的漏洞。在此基礎上，嚴格按合同簽訂數(shù)量安排生產，做到面積、供苗、物資發(fā)放、移栽株數(shù)與約定單產和收購數(shù)量相一致。各村委會不得以防備災害為借口隨意擴大種植面積。在控得住的同時，必須做到穩(wěn)得住。面積是實現(xiàn)目標的基礎，各村委會要做好對煙農誠信度、勞動力、土地面積、生產管理水平等因素的調查，合理安排合同簽訂，確保下達的烤煙面積不滑坡，做到下達一畝、種足一畝、豐收一畝，確保指令性收購計劃圓滿完成。

三是千方百計落實各項科技措施，全面提高烤煙生產水平。強化科技種煙是實現(xiàn)今年烤煙生產目標的關鍵，在科技種煙上要堅決實行規(guī)范化栽培技術，提高單產、提高效益。要立足各村委會的資源優(yōu)勢，在輪作、深耕深翻、高起壟、育苗、移栽、揭膜、提溝、培土、封頂、留葉、采收、烘烤、扎把等關鍵技術環(huán)節(jié)上下功夫。各聯(lián)系組干部、煙站職工、鄉(xiāng)級科技人員和鄉(xiāng)土人才資源，深入村寨，深入農戶，深入煙地，抓點示范，現(xiàn)場培訓，技術上門，確保新技術在煙區(qū)得到全面普及和推廣，提高科技種煙水平，實現(xiàn)烤煙生產可持續(xù)發(fā)展的目標。四是加大烤煙政策的宣傳落實，進一步完善工作機制。在烤煙生產發(fā)展中，政策是調動煙農積極性的關鍵。我們要進一步總結經驗和教訓，堅持“以人為本”，認真落實科學發(fā)展觀，重點抓好煙農種植積極性和村組工作積極性的有利因素，在各項獎勵激勵機制上下功夫。讓對烤煙生產有貢獻的村組和個人得到實惠，切實調動村組干部的積極性。

五是進一步改進工作作風，確保工作落實。今年烤煙目標任務能否現(xiàn)實，干部作風是決定因素。近年來干部作風確實有了很大的轉變，但還有差距。我們要以抓干部作風為突破口，推進烤煙產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。大力弘揚“不怕吃苦、樂于奉獻”的精神，求真務實，深入村寨、煙地，農戶，提供服務。認真落實領導責任和崗位責任制，加強監(jiān)督檢查。嚴格責任追究，嚴處作風漂浮、工作不實、弄虛作假、欺上瞞下的行為，確?？緹熒a各項措施的落實。

（二）把握機遇，狠抓落實，全力推進煙葉生產暨基礎設施和現(xiàn)代煙草農業(yè)設施建設

發(fā)展現(xiàn)代煙草農業(yè)，是今后烤煙產業(yè)的主題，也是新形式下烤煙產業(yè)最明顯的標志。今后的工作中，我們要抓住機遇，牢固樹立現(xiàn)代煙草農業(yè)的觀念，按照“打牢一個基礎，努力現(xiàn)實規(guī)?；N植、集約化經營、專業(yè)化服務、信息化管理”的總體要求，使全鄉(xiāng)烤煙產業(yè)在更高的平臺上得到更好的發(fā)展。

一是堅持政府主導、村委會配合、各站所協(xié)調合作，加強領導，精心組織，認真抓好現(xiàn)代煙草的各項體系建設。

二是繼續(xù)積極創(chuàng)新煙葉生產組織形式，充分尊重群眾意愿，積極探索煙葉生產規(guī)?；N植、專業(yè)化分工、市場化服務的新型生產組織形式。充分調動煙農建設現(xiàn)代煙草農業(yè)的積極性，培育一批種煙大戶和專業(yè)合作社。穩(wěn)步推進土地流轉，實現(xiàn)戶均種植規(guī)模逐年提高。

篇9

一、汝陽縣煙葉生產發(fā)展現(xiàn)狀

2009年,汝陽全縣簽訂合同面積3.36萬畝,涉及11個種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn),8個煙葉工作站,95個植煙村,種煙農戶2951戶,戶均面積11.4畝,與2008年相比種煙農戶優(yōu)化降幅達60.4%,戶均規(guī)模增幅60.4%。全縣萬畝種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個,千畝以上種煙專業(yè)村15個,500畝以上種煙大村77個,全縣建設省級現(xiàn)代煙草農業(yè)試點仝溝村和劉店鄉(xiāng)二郎村、柏樹鄉(xiāng)棗林村等6個縣級現(xiàn)代煙草農業(yè)試點村,7個試點村示范面積達1.03萬畝,煙農630戶。

二、汝陽煙葉可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢和問題

汝陽煙葉的發(fā)展具有如下優(yōu)勢:

一是汝有得天獨厚的自然優(yōu)勢,光照、水分、溫度、土壤等自然優(yōu)勢造就具有汝陽特色的“崤山”牌優(yōu)質煙葉。二是各級政府高度重視煙葉生產工作,汝陽縣委、縣政府把煙葉生產列為全縣的四大支柱產業(yè)之一,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把煙葉生產列為重點產業(yè)。三是汝陽煙區(qū)農村土地面積大,農民收入低,煙葉與其他農作物相比,收入相對穩(wěn)定。四是適宜種煙的土地面積40萬畝,而汝陽縣常年種煙穩(wěn)定在5萬～8萬畝,有輪作調茬的可能,有較大的生產發(fā)展?jié)摿?。五是煙農有良好的耕作習慣,注重農家肥、餅肥的使用,基本沒有作物套種的耕作方式,避免了對土地的掠奪式生產,有良好的地力生產環(huán)境。六是汝陽煙區(qū)煙葉種植歷史較長,煙農有良好的生產技術基礎,為提高汝陽煙葉種植水平和質量提供了可靠的技術保證。

隨著農業(yè)大環(huán)境的變化和煙草行業(yè)體制改革的深化,煙葉生產平穩(wěn)發(fā)展的不確定因素增多,煙葉生產可持續(xù)發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn):

一是受氣候影響較大,特別是災害性天氣直接影響煙株生長發(fā)育,導致煙葉產量低、質量差,效益下降;二是基礎設施薄弱,煙田水利設施建設滯后,調制設施和基層站點等基礎設施建設有待加強;三是部分新種煙農戶和種煙大戶煙田管理、烘烤、分級等環(huán)節(jié)措施落實不到位,各個環(huán)節(jié)嚴重滯后,管理粗放,影響煙葉種植整體效益;四是農村土地調整難度大,而且隨著近年來其他農副產品的價格上漲,使煙葉生產在農業(yè)資源爭奪中難爭好田好地,客觀上制約了煙葉的規(guī)?；N植;五是農村勞動力外流嚴重,現(xiàn)有勞力減少,煙農群體難穩(wěn)定;六是煙農種煙積極性亟須穩(wěn)定,服務煙農水平有待提高;七是煙葉生產科技支撐作用不明顯,科研投入少,科技人才薄弱。

三、推進汝陽煙葉生產穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的思路和方向

穩(wěn)步推進汝陽煙葉生產可持續(xù)發(fā)展,必須理清思路,嚴把發(fā)展方向,要做到三個不動搖,四個提高,五個到位。

堅持三個不動搖:

(一)堅持穩(wěn)控規(guī)模,強化合同管理不動搖。把嚴控規(guī)模作為當前煙葉工作的首要任務,切實做到認識到位、工作到位、責任到位,處理好“控”和“穩(wěn)”的關系,做到既控得住又穩(wěn)得住,確保2010年2.86萬畝種植面積足額落實、8.6萬擔收購計劃不超。要堅持以合同管理為主線,全面與煙農簽訂種植收購合同,依靠合同落實煙葉生產計劃、育苗、供苗、物資扶持、組織收購,把全面落實煙葉產購合同制作為穩(wěn)控工作的重要手段。

(二)堅持標準化生產,突出質量特色意識不動搖。我們要進一步認清市場形勢,把提高質量擺在更加重要的位置來抓,以質量拓市場、求發(fā)展。在標準化生產上下工夫,健全質量管理體系,找準特色定位,堅持把突出質量特色作為主攻方向,落實濃香型技術措施,做精做強“崤山”煙葉品牌,增強汝陽煙葉的市場競爭力。

(三)堅持基礎設施建設投入和推進現(xiàn)代煙草農業(yè)步伐不動搖。加大投入,改善基礎設施條件,解決收購期間進度慢問題,增強煙葉生產抵御自然災害能力?，F(xiàn)代煙草農業(yè)建設按照“一基四化”的要求,搞好煙水、煙炕、煙機、煙路、煙站綜合配套建設。加快生產組織方式創(chuàng)新,鼓勵扶持專業(yè)化生產和專業(yè)化服務,確?，F(xiàn)代煙草農業(yè)示范出成效、出經驗。進一步優(yōu)化種植區(qū)域、生產地塊和種煙農戶,落實輪作制度,積極與工業(yè)企業(yè)開展優(yōu)質煙葉基地建設。

同時,要在以下四個方面加以提高:

(一)煙葉生產組織管理水平大提高。要立足創(chuàng)優(yōu)質煙葉品牌,認真貫徹“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎”的行業(yè)方針,轉變煙葉生產模式,加強人才隊伍建設,提高職工隊伍素質,創(chuàng)新企業(yè)管理機制,改革和完善責任目標的考核體系,要統(tǒng)籌協(xié)調,與當?shù)卣e極溝通,切實提高應對特殊環(huán)境下的快速反應能力,提高駕馭煙葉生產的組織領導能力。

(二)煙葉整體生產水平大提高。在穩(wěn)定規(guī)模的基礎上,進一步對汝陽的種煙村、種煙戶進行優(yōu)選,種植農戶規(guī)模提倡在20～30畝,引導大戶適度規(guī)模種植。重點抓好新品種示范、煙田輪作倒茬、土壤改良等,繼續(xù)加大生產扶持力度和基礎設施建設力度,不斷推進現(xiàn)代煙草農業(yè)建設,強本固基,穩(wěn)定煙葉產量。規(guī)范煙葉收購程序,提高等級質量和純度,確保煙葉生產經營由規(guī)模效益型向質量效益型的轉變。

(三)技術指導和服務煙農水平大提高。不斷壯大技術人員隊伍,加大技術培訓力度,強化對生產技術人員工作績效的考核與管理,提高煙葉生產從業(yè)人員整體素質,提高對廣大煙農的服務水平,依靠深入細致的培訓工作,培養(yǎng)一流煙農,生產一流煙葉。

(四)煙農整體素質大提高。要把做好對煙農的引導性教育、搞好煙農隊伍的基礎性培訓作為首要任務,篩選鐵桿煙農,發(fā)展職業(yè)煙農,培養(yǎng)新型煙農,引導教育煙農摒棄落后的傳統(tǒng)生產經營管理方式,組織開展階段性培訓、以會帶訓、座談討論和入戶指導等多種方式對煙農隊伍進行技術培訓,提高煙農隊伍的整體素質。

狠抓生產管理環(huán)節(jié)的五個到位:

(一)優(yōu)良品種推廣應用到位。選用良種,是奠定優(yōu)質香氣的基礎,以豫煙6號和云煙87為主栽品種,搭配中煙100和秦煙96,建立良種引進模式,狠抓優(yōu)良品種推廣,逐步摸索培育適宜我區(qū)生產的優(yōu)質品種資源。

(二)搶抓農時、適時移栽到位。 要在適時播種育苗的基礎上,根據(jù)當年氣候條件合理確定適宜的煙葉移栽期,解決煙葉晚熟、晚烤、晚收問題。

(三)改良土壤平衡、施肥到位。增加煙田有機肥和磷鉀肥使用量,適當降低氮肥用量,提高煙田土壤質量,確保養(yǎng)分供應。積極擴大地膜和秸稈覆蓋面積,促使煙葉早發(fā)、早熟、早烤、早收。

(四)成熟采收、科學烘烤到位。大力推廣以提高煙葉成熟度、提高烘烤成功率、節(jié)能降耗為目標的采收烘烤技術。根據(jù)不同品種、不同部位、不同地力及不同氣候適時采收,做到不熟不采、熟不漏采、熟相一致。推行專業(yè)化烘烤、提高整體烘烤水平,改進煙葉外觀質量和內在質量,提高中上等煙比例。

篇10

正文：

這家日本的生鮮電商叫“大地宅配”，是日本著名的社會企業(yè)守護大地協(xié)會旗下的子公司。這家公司是如何在做公益的同時就早早的盈利了呢？我們先來看看日本生鮮電商以及這個社會企業(yè)產生的時代背景。

生鮮電商前傳：成立的背景

我國食品安全問題的出現(xiàn)和爆發(fā)是在90年代和2000年之后，而日本是早在70年代就開始經歷這些，這是因為日本比我們更早的開始工業(yè)化的石油農業(yè)。上世紀60年代，日本從傳統(tǒng)的精耕細作的農業(yè)轉向更為“高效率”的石油農業(yè)，大量使用化肥和農藥。這樣的結果就是食品安全問題的爆發(fā)和環(huán)境污染。所以日本早早在上世紀70年代中期就開始進行反思，守護大地協(xié)會就是在這樣的背景下產生的。

守護大地協(xié)會的創(chuàng)始人叫藤田和芳。當初藤田是為了幫助水戶郊區(qū)一些不用化肥農藥的農戶賣菜，剛剛開始很難賣，后來慢慢打開銷路，越來越多注重健康的家庭開始購買安全的蔬菜。后來藤田就聯(lián)合這些農戶成立了NGO（非營利組織）組織守護大地協(xié)會，這也是后來的 “守護大地協(xié)會股份有限公司”的雛形。

如果只做NGO，很難保證協(xié)會的長期運作。要想讓NGO健康發(fā)展，就需要財務獨立，考慮到這些，藤田決定把企業(yè)做成社會型企業(yè)，即現(xiàn)在的守護大地協(xié)會股份有限公司。社會企業(yè)具有雙重屬性，企業(yè)的商業(yè)屬性和NGO的非營利公益屬性。作為企業(yè)，下設分公司，分別經營宅配、網(wǎng)購、批售、餐廳和生態(tài)住宅業(yè)務；作為NGO，做推廣有機農業(yè)，改善校園膳食等公益活動。整個企業(yè)是一個團隊，但是做兩套事情。

做正確的事，你就能盈利

守護大地協(xié)會成立的頭幾年變開始盈利，靠自身滾動發(fā)展，同時引入農戶、消費者成為股東，到2015年已有2500名生產者會員，宅配及網(wǎng)購會員241000人，員工198人。2015年總銷售額135億8300萬日元（約10億人民幣）。大地協(xié)會能夠成功，根本原因是做了一件正確的事情。當時日本的食品安全問題、農業(yè)生產問題、環(huán)境問題等是一個系統(tǒng)性問題。

大地協(xié)會的做法并不是簡單的把從事有機農業(yè)農戶的農產品賣給消費者，而是從生產、流通到消費系統(tǒng)性的解決上面提到的問題。第一是農業(yè)技術。協(xié)會幫助和指導農戶開展可持續(xù)農作（協(xié)會并不要求完全有機種植，協(xié)會的農產品大概19%的是有機認證的，70%-80%的是無農藥農產品），跟農戶一起研究和解決技術問題，比如用間中法來引導蟲害，用噴生物制劑來殺蟲和提高農作物的品質。第二是做好生產規(guī)劃。每年跟簽約農戶開生產計劃大會，做來年的生產計劃，并跟農戶提前協(xié)商好購買價格。第三是幫農戶抵抗風險。比如遇到自然災害，顆粒無收，協(xié)會跟農戶一起解決當年的收入問題。

大地協(xié)會最早是藤田一人開小貨車在東京一個小區(qū)擺攤，成立協(xié)會后，讓買菜的市民主動去找10-20位伙伴成立“供應站”，定期把協(xié)會的農產品配送到供應站。之后會員逐步增多，就開始定期的宅配服務。在2009年開通網(wǎng)站，消費者可以在網(wǎng)上選擇套餐進行配送。

從三個方面入手：一方面是教育消費者，倡導健康的飲食習慣；一方面組織消費者和生產者的互動，讓消費者去參觀農田，這樣既增加了消費者對生產者的信任，也讓農戶有了恪守安全生產的動力；還有一方面是讓消費者參與到協(xié)會的公益活動中來，這樣也會增加消費者對協(xié)會的支持和信任。

利益一體化

在整個農作物從生產、流通到消費的鏈條上，大家的利益是一體的，只不過因為現(xiàn)代商業(yè)社會分工的細化，讓大家忘記了本是一個利益的共同體。大地協(xié)會的做法讓大家的利益一體化，在協(xié)會成立之初，就是農戶、協(xié)會員工和部分消費者共同出資成立的企業(yè)。如今每年的股東大會就是由這些農戶、員工和消費者組成的，這樣在根本的組織結構上就一體化了。

“成為簽約會員將農業(yè)生產者和農產品消費者聯(lián)為一體，消費者為了更健康安全的食物，與農民共同承擔生產風險，分享收益。農民則采用有機種植法提供新鮮和營養(yǎng)的食物。生產者和消費者之間建立的紐帶，既保護了消費者的長久健康，也保護了農民能取得穩(wěn)定的收益，最重要的，還真正使土地擁有了長久的生命力。而新型的消費文化，則是讓消費者理解，蔬菜水果的外表不重要，好吃和安全才是最重要的。”

大地宅配為消費者和會員提供的食材從最早的蔬菜，發(fā)展到現(xiàn)在有蔬菜、水果、谷物、肉、魚、乳制品等，同時也提供一些半加工的食材和日用品。這些食品中，除了日本本土不生產的香蕉和其他為數(shù)不多的產品外，都是日本本土生產的，而且協(xié)會和公司也有明確規(guī)定，進口食品必須控制在3%以內。即使是進口的農產品，也是在對供應商進行考核之后，選取符合公平貿易標準的供應商。

日本是個農業(yè)進口大國，幾乎60%依靠進口。那為什么大地宅配幾乎不售進口農產品呢？在筆者看來有兩方面的原因，一是因為大地協(xié)會保護本土農業(yè)初心，以及倡導食在本地，降低食物運輸碳排放的理念；另一方面是日本本土農業(yè)技術高，在日本，本土農產品代表著高端產品，而進口農產品則意味著廉價產品。日本農業(yè)技術的提高，守護大地協(xié)會有著很大的功勞。

大地協(xié)會從縱深兩個角度拓展產品：一方面為會員提供日常食材的全部品類：蔬菜水果、谷物雜糧、肉禽奶蛋、水產海鮮、油及調味品；另一方面對初級農產品進行加工，比如加工好的速凍食品和半成品食材（凈菜），方便客戶到家后直接或經過簡單加工后食用。大地協(xié)會的這些農產品及其加工品都來自簽約農戶（除了日本本國無法生產的少數(shù)產品，如香蕉）。

成本如何控制

大地宅配的產品大部分是有機和無農藥無農殘的農產品。在我們國內，有機食品的價格都是非常高，至少是普通食品的2倍，有的甚至是3-4陪，但大地宅配的食品價格并不高，只是普通農產品價格的1倍多。

最早的時候，大地協(xié)會的農產品價格也是很高，但是通過幾十年不斷的發(fā)展，消費群體從最早的小群體擴大到中產階級，量上來了，相應的成本也降低了。同時協(xié)會幫助農戶提高生產技術以及抵御風險，也有效的從源頭降低了成本。大地宅配的配送服務如今已經覆蓋日本全境，在日本建有5處發(fā)貨中心，東京地區(qū)是大地宅配自己車隊配送，其他地區(qū)則交給宅急便（日本著名的冷鏈快遞）。