導(dǎo)語：如何才能寫好一篇環(huán)境科學(xué)發(fā)展史，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、生態(tài)環(huán)保型效益經(jīng)濟基本內(nèi)涵與特征

㈠生態(tài)環(huán)保型效益經(jīng)濟的理論基礎(chǔ)

可持續(xù)發(fā)展理論和現(xiàn)代生態(tài)經(jīng)濟學(xué)是生態(tài)環(huán)保型效益經(jīng)濟的基本理論基礎(chǔ)和依據(jù)。可持續(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展，其實質(zhì)是“既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”?！段覀児餐奈磥怼?，《21世紀議程》，《保護地球》等歷史性文件已向我們深刻揭示，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已成為當今世界不論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家共同的發(fā)展戰(zhàn)略，是整個人類求得生存與發(fā)展的唯一可供選擇的途徑。我國于1992年里約熱內(nèi)盧世界“環(huán)發(fā)”大會上正式接受了這一理論和發(fā)展戰(zhàn)略，并于1994年由國務(wù)院公布了《中國21世紀議程》白皮書，向全世界承諾了可持續(xù)發(fā)展的國家發(fā)展總戰(zhàn)略。

現(xiàn)代生態(tài)經(jīng)濟學(xué)和系統(tǒng)工程理論，是自然科學(xué)與社會科學(xué)共同締造的新經(jīng)濟學(xué)理論。它所追求的發(fā)展是經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)，而不是以犧牲資源和環(huán)境為代價的“空心化”的發(fā)展，因此可以說，生態(tài)環(huán)保型效益經(jīng)濟的理論基礎(chǔ)是堅實的，是符合當代國際、國內(nèi)的發(fā)展趨勢的。

㈡生態(tài)環(huán)保型效益經(jīng)濟的概念和基本內(nèi)涵

概括地說，生態(tài)環(huán)保型效益經(jīng)濟是一個最終實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)高效、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、社會發(fā)展和諧，持續(xù)、穩(wěn)定的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。其基本內(nèi)涵可作如下概念性的表達：

1、重建與恢復(fù)良好的生態(tài)環(huán)境是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本前提；

2、在發(fā)展社會經(jīng)濟的同時，要使環(huán)境與各類自然資源保持其持續(xù)支撐發(fā)展的能力和基礎(chǔ)；

3、資源，特別是可更新資源的再生良好的人類生存環(huán)境建設(shè)，同樣是社會經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分；

4、自然資源是有價值的，人類在利用資源和環(huán)境的同時，同樣也要對資源和環(huán)境給予補償，即促進資源與環(huán)境的“擴大再生產(chǎn)”的能力，必須真正地防止經(jīng)濟發(fā)展“空心化”；

5、自然可以離開人類而存在，但人類不能離開自然而生存。回歸自然、返樸歸真，保持人與自然的和諧關(guān)系，建立新時代人類的生態(tài)文化。

㈢生態(tài)環(huán)保型效益經(jīng)濟的基本特征

作為一種全新的經(jīng)濟發(fā)展模式，生態(tài)環(huán)保型效益經(jīng)濟的基本特征體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、生態(tài)環(huán)保型經(jīng)濟是一種效益經(jīng)濟。

生態(tài)環(huán)保型效益經(jīng)濟以國內(nèi)外兩個市場日益增長的綠色物質(zhì)和文化需求為發(fā)展導(dǎo)向，以得天獨厚的優(yōu)質(zhì)自然資源內(nèi)蘊藏的巨大經(jīng)濟價值為依托，以當代先進適用的高新技術(shù)為支撐，以優(yōu)化配置社會總資源為手段，以科學(xué)的城鄉(xiāng)一體化生產(chǎn)力區(qū)域布局為經(jīng)絡(luò)，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化的生態(tài)化產(chǎn)業(yè)為主體，以與生態(tài)系統(tǒng)和社會系統(tǒng)直轄市發(fā)展為標志，以生產(chǎn)具有較高國內(nèi)外市場占有率的綠色名牌產(chǎn)品為途徑，來實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。

2、生態(tài)環(huán)保型經(jīng)濟是一種循環(huán)經(jīng)濟。

生態(tài)環(huán)保型效益經(jīng)濟就是通過經(jīng)濟再生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)與生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)和能量流動保持暢通有序、合理轉(zhuǎn)換，良性循環(huán)，達到資源節(jié)約和綜合利用的目的。

3、生態(tài)環(huán)保型經(jīng)濟是一種知識經(jīng)濟。

發(fā)展生態(tài)環(huán)保型效益經(jīng)濟就是要依靠知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新全面增加產(chǎn)品的科技含量，大幅度提高產(chǎn)品的附加值，提高資源的利用效率，通過開發(fā)新工藝、新材料、新能源、新技術(shù)，達到資源的綜合開發(fā)和循環(huán)利用，實現(xiàn)經(jīng)濟系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)之間能量與物質(zhì)的高效率利用和高質(zhì)量良性循環(huán)。

4、生態(tài)環(huán)保型經(jīng)濟是一種穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟。

發(fā)展生態(tài)環(huán)保型效益經(jīng)濟，就是要徹底轉(zhuǎn)變以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的傳統(tǒng)工業(yè)高消耗、高污染、高浪費、低質(zhì)量、低效益的粗放型經(jīng)濟增長方式，克服和糾正那種為追求效益盲目擴大經(jīng)濟總量的錯誤做法，用一種低消耗、少污染、高質(zhì)量、高效率、高效益的全新生產(chǎn)方式取而代之。

二、發(fā)展生態(tài)環(huán)保型效益經(jīng)濟的重要意義

黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的目標和任務(wù)。實現(xiàn)這一任務(wù)，必須緊緊抓住和切實用好本世紀頭20年的重要戰(zhàn)略機遇期。目前，我國人均gdp已超過1000美元，開始向中低收入國家邁進。國際經(jīng)驗表明，從低收入國家步入中等收入國家行列的階段，對任何國家的成長來說都是一個極為重要的歷史階段。這一階段既是“發(fā)展的黃金期”，又是“矛盾的凸現(xiàn)期”。特別是隨著經(jīng)濟快速增長和人口不斷增加，水、土地、能源、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾會越來越突出，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的形勢日益嚴峻。面對這種情況，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展生態(tài)環(huán)保型效益經(jīng)濟，加快資源節(jié)約型社會的建設(shè)，就顯得尤為重要、尤為迫切。

第一，發(fā)展生態(tài)環(huán)保型效益經(jīng)濟是環(huán)節(jié)資源約束矛盾的根本出路。我國資源稟賦較差，雖然總量較大，但人均占有量少。國內(nèi)資源供給不足，重要資源對外依存度不斷上升。一些主要礦產(chǎn)資源的開采難度越來越大，開采成本增加，供給形勢相當嚴峻。有關(guān)資料顯示，去年下半年以來，煤電油運的持續(xù)增長就充分表明了這一點，再次給我們敲響了資源告急的警鐘。改革開放以來，我們用能源消費翻一番支撐了gdp翻兩番。到2020年，要再實現(xiàn)gdp翻兩番，即便是按照能源再翻一番考慮，保障能源供給也有很大的困難。如果繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)的發(fā)展模式，以資源的大量消耗實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，是難以為繼的。理論研究表明，如果采取強化節(jié)能的措施，大幅度提高能源利用效率，到2020年使萬元gdp能耗由20__年的2.68噸標準煤降低到1.54噸標準煤，那么能源消費總量就能控制在30億噸標準煤；再生鋁比重如果能從目前的21％左右提高到60％，就可替代3640萬噸的鋁礦石需求。因此，為了減輕經(jīng)濟增長對資源供給的壓力，必須大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保型效益經(jīng)濟，實現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用。

第二，發(fā)展生態(tài)環(huán)保型效益經(jīng)濟是從根本上減輕環(huán)境污染的有效途徑。當前，我國生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，環(huán)境污染狀況日益嚴重。水環(huán)境每下愈況，大氣環(huán)境不容樂觀，固體廢物污染日益突出，城市生活垃圾無害化處理率低、農(nóng)村環(huán)境問題嚴重。從__市的情況看，我市地處長白山區(qū)向松遼平原過渡地帶，是典型的生態(tài)環(huán)境脆弱帶，資源和生態(tài)環(huán)境問題十分突出。我市的人均水資源占有量遠遠低于全省和全國平均水平，分別為全省和全國人均占有量的38.3%和23.2%，特別是城區(qū)人均水資源占有量僅為139立方米，僅為全國人均占有量的5%。水土流失是全省最重的地區(qū)之一，主要水域都不同程度地受到污染，特別是東遼河干流市區(qū)下游河段污染嚴重，為劣v類水質(zhì)，成為全省污染最重的河段之一，給下游四平市和整個流域帶來嚴重影響。市區(qū)大氣污染嚴重，大氣環(huán)境質(zhì)量沒有達到適合居民

居住的二級標準。城市垃圾逐年遞增，由于沒有經(jīng)過無害化處理，二次污染嚴重。引以為榮的煤炭資源經(jīng)過一百多年的開采，面臨枯竭，并造成大面積采煤塌陷區(qū)。大量事實表明，水、大氣、固體廢棄物污染的大量產(chǎn)生，與資源利用水平密切相關(guān)，同粗放型經(jīng)濟增長方式存在內(nèi)在聯(lián)系。根據(jù)專家的測算，我國能源利用率若能達到世界先進水平，每年可減少二氧化硫排放400萬噸左右；固體廢棄物綜合利用率若提高1個百分點，每年可減少約1000萬噸廢棄物的排放；粉煤灰綜合利用率若能提高20個百分點，就可以減少排放近4000萬噸，這將使環(huán)境質(zhì)量得到極大改善。大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保型效益經(jīng)濟，推行清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用，可以將經(jīng)濟社會活動對自然資源的需求和生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度，從根本上解決經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾。第三，發(fā)展生態(tài)環(huán)保型效益經(jīng)濟是提高效益、持續(xù)發(fā)展的重要舉措。目前，我國資源利用效率與國際先進水平相比仍然較低，粗放型經(jīng)濟增長特點比較明顯，突出表現(xiàn)在：資源產(chǎn)出率低、資源利用效率低、資源綜合利用水平低、再生資源回收和循環(huán)利用率低。有關(guān)資料表明，按現(xiàn)行匯率計算，20__年，我國的gdp僅占世界gdp的4%，但是重要資源消耗占世界的比重卻很高，占世界gdp的4%，卻消耗了世界鋼鐵總產(chǎn)量的30%，水泥總產(chǎn)量的40%，煤炭總產(chǎn)量的31%。萬元gdp的能耗水平超過發(fā)達國家3～11倍。我國石油消費量的1/3要靠進口，世界鐵礦石和鋁礬土貿(mào)易量中的大部分被中國采購。剔除一些不可比因素，我國資源利用率與世界先進水平差距較大。目前，我國礦產(chǎn)資源總回收率為30％，比國外先進水平低20個百分點，共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用率為35％左右。實踐證明，較低的資源利用水平，已經(jīng)成為企業(yè)降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟效益和市場競爭力的重要障礙。因此，大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保型效益經(jīng)濟，提高資源利用率，增強國際競爭力，提高經(jīng)濟效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)成為我們面臨的一項重要而緊迫的任務(wù)。

第四，發(fā)展生態(tài)環(huán)保型效益經(jīng)濟是應(yīng)對新貿(mào)易保護主義的迫切需要。在經(jīng)濟全球化的發(fā)展過程中，關(guān)稅壁壘作用日趨削弱，包括“綠色壁壘”在內(nèi)的非關(guān)稅壁壘日益凸顯。近年來，一些發(fā)達國家在資源環(huán)保方面，不僅要求末端產(chǎn)品符合環(huán)保要求，而且規(guī)定從產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)、包裝、運輸、使用、循環(huán)利用等各個環(huán)節(jié)都要符合環(huán)保要求，對我國發(fā)展對外貿(mào)易，特別是擴大出口產(chǎn)生了日益嚴重的影響。因此，我們要高度重視，積極應(yīng)對，尤其是要大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保型效益經(jīng)濟，逐步使我們的產(chǎn)品符合資源、環(huán)保等方面的國際標準。

第五，發(fā)展生態(tài)環(huán)保型效益經(jīng)濟是以人為本、構(gòu)建和諧社會的本質(zhì)要求。傳統(tǒng)的高消耗的增長方式，向自然過度索取，導(dǎo)致生態(tài)退化、自然災(zāi)害增多、環(huán)境污染嚴重，給人類的健康帶來了極大的損害。要加快發(fā)展、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標，根本出發(fā)點和落腳點就是要堅持以人為本，不斷提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量，構(gòu)建經(jīng)濟與社會、人與自然和諧穩(wěn)定發(fā)展的局面。要真正做到這一點，就必須大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保型效益經(jīng)濟，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。做到“讓人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活”。

三、發(fā)展生態(tài)環(huán)保型效益經(jīng)濟主要措施

發(fā)展生態(tài)環(huán)保型效益經(jīng)濟，要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以優(yōu)化資源利用方式為核心，以提高資源生產(chǎn)率和降低廢棄物排放為目標，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力，采取切實有效的措施，動員全社會各個方面的力量，積極加以推進。下面，將結(jié)合__市幾年來的發(fā)展談幾點措施：

第一，科學(xué)定位主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。發(fā)展生態(tài)環(huán)保型效益經(jīng)濟，必須要摒棄傳統(tǒng)的發(fā)展思維和發(fā)展模式，在發(fā)展思路上徹底改變重開發(fā)、輕節(jié)約，重速度、輕效益，重外延發(fā)展、輕內(nèi)涵發(fā)展，片面追求gdp增長、忽視資源和環(huán)境的傾向。必須要按照發(fā)展生態(tài)環(huán)保型效益經(jīng)濟的基本要求，登高望遠，精心謀劃，結(jié)合地方實際，準確定位主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。結(jié)合市情，__確定并實施了“全力打造新材料產(chǎn)業(yè)基地、大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)和全面提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，取得了主要經(jīng)濟指標三年翻一番的巨大成績，實現(xiàn)了經(jīng)濟建設(shè)和環(huán)保事業(yè)“雙贏”。新材料具有高科技含量、高附加值、高壟斷性和低成本化的特點，應(yīng)用范圍廣，代表了科技發(fā)展的方向，是衡量一個國家和地區(qū)科技發(fā)展水平的重要標志之一。我市具備發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，把新材料確定為我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，更能夠體現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特色，更能夠突出經(jīng)濟發(fā)展的重點；健康產(chǎn)業(yè)是近幾年發(fā)展起來的朝陽產(chǎn)業(yè)。發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)是堅持以人為本最直接最具體的體現(xiàn)，順應(yīng)了世界經(jīng)濟和社會發(fā)展的潮流。我市兼有低山、丘陵臺地和河谷平原，生態(tài)環(huán)境類型多樣，生物資源種類繁多，地處東遼河、松花江流域上游，水質(zhì)良好，得天獨厚的自然生態(tài)環(huán)境和近幾年健康產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)出的一批骨干企業(yè)，為大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)提供了良好的基礎(chǔ)條件；我市的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)大多屬于中小型企業(yè)，生產(chǎn)工藝技術(shù)落后，管理粗放，環(huán)境污染較重，受產(chǎn)業(yè)政策和生態(tài)環(huán)境制約，優(yōu)勢地位逐漸削弱。因此，我們要引進現(xiàn)代管理理念，運用科學(xué)的技術(shù)手段，堅持市場化的運作方式，深化改革、全力攻堅，推進體制機制、效益增長方式的創(chuàng)新，全面提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)?！叭螽a(chǎn)業(yè)”的發(fā)展，能夠有針對性地消除導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低級化和經(jīng)濟增長方式粗放的體制性根源，能夠徹底轉(zhuǎn)變粗放型的經(jīng)濟增長方式。發(fā)展的實踐表明，我市科學(xué)定位的“三大產(chǎn)業(yè)”，符合發(fā)展生態(tài)環(huán)保型效益經(jīng)濟的要求，是市委、市政府在新世紀、新階段加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略決策，是我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的現(xiàn)實選擇，是走新型工業(yè)化道路實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

第二，大力推進循環(huán)經(jīng)濟，夯實增加效益、保護環(huán)境的基礎(chǔ)。在前面講過，生態(tài)環(huán)保型效益經(jīng)濟的一個顯著特點就是循環(huán)經(jīng)濟。也可以說循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)環(huán)保型效益經(jīng)濟重要組成。循環(huán)經(jīng)濟就是以最有效利用資源和保護環(huán)境為基礎(chǔ)，是追求更實用有效的科學(xué)技術(shù)、更大經(jīng)濟效益、更少資源消耗、更低環(huán)境污染和更多勞動就業(yè)的先進發(fā)展方式。推進循環(huán)經(jīng)濟符合發(fā)展生態(tài)環(huán)保型效益經(jīng)濟的要求，可以有效解決我市經(jīng)濟快速發(fā)展帶來的資源環(huán)境問題，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的具體體現(xiàn)。我市在發(fā)展“三大產(chǎn)業(yè)”過程中，對推進循環(huán)經(jīng)濟進行了積極的探索和努力，循環(huán)經(jīng)濟具有一定的基礎(chǔ)和條件。目前，全市涌現(xiàn)出一批發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的典型企業(yè)，如：以畜牧產(chǎn)品精深加工為主發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的金昌企業(yè)集團公司，以利用廢棄煤矸石資源生產(chǎn)水泥為主發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的金剛水泥廠，以推行清潔生產(chǎn)審核為手段發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的大唐__熱電公司等等。但是，從總體上看我市循環(huán)經(jīng)濟還處于剛剛起步階段，還只是在少數(shù)企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)間的循環(huán)和鏈接。今后要盡快制定循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中長期戰(zhàn)略目標和分階段推進計劃，要抓好各類循環(huán)經(jīng)濟的試點示范工作，加快典型經(jīng)驗

的推廣。要制定一系列優(yōu)惠政策，鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。要在大力發(fā)展“三大產(chǎn)業(yè)”中全面融入循環(huán)經(jīng)濟理念，從資源開采、生產(chǎn)消耗、廢棄物利用、無害化處理和社會消費等環(huán)節(jié)入手，推進資源綜合利用和循環(huán)利用，不斷提高循環(huán)經(jīng)濟比重，提高循環(huán)經(jīng)濟層次和覆蓋面。第三，加強環(huán)境監(jiān)督管理，促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。發(fā)展生態(tài)環(huán)保型效益經(jīng)濟，加強環(huán)境監(jiān)督管理至關(guān)重要。環(huán)境監(jiān)督管理是環(huán)保部門的基本職能。加強環(huán)境監(jiān)督管理，嚴格環(huán)境執(zhí)法，是促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的重要手段，是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，同時，也是維護群眾健康和環(huán)境權(quán)益、維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的重要保障。加強環(huán)境監(jiān)督管理，要做好兩方面的工作。一方面，要嚴把建設(shè)項目環(huán)境準入關(guān)，防止新污染源的產(chǎn)生。要認真貫徹落實《環(huán)境影響評價法》?！董h(huán)境影響評價法》將環(huán)境影響評價的范疇從建設(shè)項目擴大到與國民經(jīng)濟發(fā)展緊密相關(guān)的各項規(guī)劃，在法律上確立了環(huán)境保護參與宏觀綜合決策的地位。重點抓好規(guī)劃環(huán)評和大項目環(huán)評，通過環(huán)評參與綜合決策，促進生產(chǎn)力合理布局和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。對未按規(guī)定履行環(huán)評報批手續(xù)等環(huán)境違法行為要依法查處；另一方面，要深入開展以“打擊環(huán)境違法行為，保障群眾健康”為主題的環(huán)保專項整治行動。要嚴格實施污染物排放總量控制制度，嚴格執(zhí)行污染排放標準，淘汰污染嚴重的企業(yè)、生產(chǎn)工藝和設(shè)備。充分利用環(huán)境執(zhí)法手段，推進小襪業(yè)、小酒廠、小造紙等重污染行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化和升級。

篇2

關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展　環(huán)境會計　可持續(xù)發(fā)展

一、引言

國際上對環(huán)境會計的研究始于20世紀70年代，以“控制污染的社會成本轉(zhuǎn)換研究”(Beams.F.A.1971)和“污染的會計問題”(Marlin.J.T.1973)為代表，開始了環(huán)境會計的研究；1989年聯(lián)合國國際會計與報告標準政府間專家工作組會議，將環(huán)境會計作為工作組年會的討論議題之一；1995年日內(nèi)瓦召開的第十三屆會議上更是把環(huán)境會計作為中心議題。至此，越來越多的國家開始加強環(huán)境會計建設(shè)，以保證^類與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，逐漸形成具有特色的理論和方法，有關(guān)國際經(jīng)濟組織和會計職業(yè)組織也采取了多種措施以推動其研究與實踐。內(nèi)容包括環(huán)境污染成本、自然資源損耗成本、企業(yè)資源利用率和產(chǎn)生的環(huán)境代價評估。中國制定了《環(huán)境保護法》等一系列法律法規(guī)，1994年將可持續(xù)發(fā)展確定為經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略。十七大報告也明確提出要“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”、近年來，我國會計界的焦點集中于會計核算制度的實踐與改革，沒能反映和監(jiān)督資源損耗的環(huán)境成本，為此，在我國實行環(huán)境會計勢在必行。

二、環(huán)境會計的理論基礎(chǔ)

(一)環(huán)境會計的理論依據(jù)　可持續(xù)發(fā)展理論的提出為環(huán)境會計作用的有效發(fā)揮提供了環(huán)境優(yōu)勢，其主要內(nèi)容是既滿足當代人的發(fā)展需要，又不危害后代子孫的生存權(quán)益，這也能看出：科學(xué)合理地利用自然資源，保持優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，推進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展成為全世界共同關(guān)注的迫切問題。而環(huán)境會計也只有在可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境中，才能更好地發(fā)揮其作用并準確核算國民生產(chǎn)總值(GNP)和企業(yè)生產(chǎn)成本，真實地體現(xiàn)一國經(jīng)濟發(fā)展速度和富有程度，促使企業(yè)積極挖掘內(nèi)部潛力，維護社會資源環(huán)境。以研究自然資源成本補償為內(nèi)容的大循環(huán)成本理論為建立環(huán)境會計的核算體系提供了理論上的依據(jù)，將成本放到整個物質(zhì)世界的大循環(huán)過程中研究，并重新定義成本的構(gòu)成：自然資源成本、物化勞動和活勞動消耗的總和。從大循環(huán)成本理論側(cè)重自然資源消耗成本補償問題的角度看，環(huán)境會計著眼于環(huán)境資源成本的確認、計量和記錄，為環(huán)境成本的核算提供數(shù)據(jù)資料。

(二)西方環(huán)境會計理論借鑒　20世紀90年代起，在西方會計理論界，越來越多的會計專家把環(huán)境問題與會計理論結(jié)合起來，形成了諸多環(huán)境會計理論。其核心是用會計來計量、反映和控制社會環(huán)境資源，目的在于改善整個社會的環(huán)境與資源問題。世界銀行在1998年至1999年度世界發(fā)展報告中，建議21世紀建立“信息框架”，實現(xiàn)環(huán)境指標控制的主要任務(wù)落在會計界肩上，其中尤其是在環(huán)境管理“對策框架”的確定上，會計工作又是采取治理性對策與防治性對策的重要方面。1999年以來，日本政府制定并修訂了《循環(huán)型社會基本法》等一系列與企業(yè)環(huán)境會計關(guān)系密切的法律法規(guī)。特別是2000年，日本環(huán)境省委托日本公認會計協(xié)會編寫了《環(huán)境會計指南手冊》，收集了37家企業(yè)的環(huán)境會計處理案例。此外，環(huán)境會計還有著深刻的經(jīng)濟學(xué)理論基礎(chǔ)，美國經(jīng)濟學(xué)家薩繆爾森提出經(jīng)濟學(xué)的核心是“我們稱之為稀缺規(guī)律的不可否認的真理”。環(huán)境會計同樣以稀缺規(guī)律為基礎(chǔ)。

(三)環(huán)境會計對象、目標及原則　孟凡利(1997)和安慶釗(1999)認為環(huán)境會計的對象是企業(yè)的環(huán)境活動及其與環(huán)境有關(guān)的經(jīng)濟活動；楊雄勝則(李心合等，2002)提出，環(huán)境會計的對象應(yīng)包括自然環(huán)境和人文環(huán)境兩大類。關(guān)于環(huán)境會計的目標，主要有“一元論”和“二元論”兩種說法。大多學(xué)者(李祥義，1998；李宏英，1999；方文輝，1999；肖維平，1999；王辛平等，2000；等等)認同“二元論”，認為環(huán)境會計的目標包括具體目標和基本目標，基本目標是實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)，使經(jīng)濟、社會、環(huán)境、人口以及資源相互協(xié)調(diào)發(fā)展；具體目標是充分公布有關(guān)環(huán)境會計信息，為相關(guān)單位實施經(jīng)濟和環(huán)境決策提供幫助。項國闖(1997)認為還應(yīng)遵循社會性、預(yù)警性、政策性、多種計價基礎(chǔ)并用等原則；盂凡利(1999)和方文輝(1999)認為環(huán)境會計的獨特原則主要體現(xiàn)在兼顧經(jīng)濟效益和環(huán)境效益、外部影響的內(nèi)部化、社會性、法規(guī)性、一定的靈活性、強制披露與自愿披露相結(jié)合等方面。

(四)環(huán)境會計假設(shè)、計量及信息披露　環(huán)境會計可參照傳統(tǒng)會計的基本假設(shè)：會計主體假設(shè)、持續(xù)經(jīng)營假設(shè)、會計分期假設(shè)和貨幣計量假設(shè)。但因為環(huán)境會計核算對象的特殊性，使得一般意義上的會計假設(shè)發(fā)生了較大變化，會計主體涉及到宏觀政府和微觀企業(yè)等方面；貨幣計量上以實物、百分數(shù)、指數(shù)進行輔助計量，用圖表、文字等非貨幣性信息披露拓展。關(guān)于環(huán)境信息披露方式的設(shè)計，學(xué)者們普遍贊同可以在補充環(huán)境會計報告與獨立環(huán)境會計報告兩種模式中選擇。關(guān)于環(huán)境信息披露的內(nèi)容，耿建新等(2002)提出應(yīng)包括環(huán)境問題及影響、環(huán)境對策方案、在財務(wù)報表及附注中應(yīng)當重點披露環(huán)境支出和環(huán)境負債；孟凡利(1999)認為應(yīng)該包括環(huán)境問題的財務(wù)影響和環(huán)境績效兩個方面；肖維平(1999)認為主要有環(huán)境負債、環(huán)境成本、與環(huán)境負債和成本相關(guān)的特定會計政策、報表中確認的環(huán)境負債和成本的性質(zhì)、與某一實體及其所在行業(yè)相關(guān)的環(huán)境問題類型等。

三、我國實施環(huán)境會計的現(xiàn)實意義

(一)有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展　一直以來，我國長期沿用粗放型經(jīng)濟發(fā)展模式，對自然資源進行浩劫式開采，以犧牲或破壞環(huán)境和資源為代價換取當前利益，使得水土流失、土地沙化、生物銳減、林草植被破壞及海洋生態(tài)惡化等問題越來越嚴重，環(huán)境污染和生態(tài)破壞正日益成為制約我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的桎梏。隨著全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展，一方面因為越來越多的發(fā)達國家開始重視環(huán)境保護問題，他們的企業(yè)尤其是跨國公司等企業(yè)不斷把那些污染嚴重并破壞自然資源的生產(chǎn)項目轉(zhuǎn)移到欠發(fā)達國家或發(fā)展中國家，把發(fā)展中國家當成“污染的避難天堂”，對其進行“環(huán)境侵略”，這些要求我們盡快建立環(huán)境會計準則。環(huán)境會計是實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的必然手段，在這一前提下核算有關(guān)自然資源的損耗及補償，也只有環(huán)境會計才能更好地核算影響循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的每個因素，并推動經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展的進程，實現(xiàn)自然資源的合理配置。另一方面因為傳統(tǒng)會計并沒有把環(huán)境支出和收益納入核算體系，也沒有提供企業(yè)生態(tài)效益等方面的信息，環(huán)境問題始終得不到應(yīng)有的重視。而我國有越來越多的企業(yè)到國外投資，需要培養(yǎng)他們適應(yīng)對外披露環(huán)境會計信息的需求，進而使他們適應(yīng)投資所在國的要求。不管是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，還是環(huán)境會計，所要實現(xiàn)的目標都是既要獲得經(jīng)濟效益又要獲得社會效益，在使企業(yè)獲得經(jīng)濟效益的同時，高度重視生態(tài)環(huán)境和物質(zhì)循環(huán)規(guī)律，科學(xué)開發(fā)利用自然資源。所以，實施環(huán)境會計，揭示環(huán)境資源的利用情況、環(huán)境污染的治理情況都是循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。

(二)有利于企業(yè)參與開放型經(jīng)濟競爭　在全球環(huán)保浪潮和污染日益嚴重的壓力下，企業(yè)投資決策中介入環(huán)境因素已經(jīng)勢在

必行。而環(huán)境會計在這方面能夠準確反映企業(yè)生產(chǎn)成本，促使企業(yè)經(jīng)濟挖掘內(nèi)部潛力，維護社會資源和環(huán)境。首先，對外開放的經(jīng)濟環(huán)境要求企業(yè)實行環(huán)境會計，在綠色意識日益加強的背景下，世界上許多國家已將環(huán)境問題納入會計核算范圍，而且都提倡或要求其企業(yè)對外披露環(huán)境會計信息，以保護本國的經(jīng)濟環(huán)境。我國企業(yè)予以披露正可以體現(xiàn)我們的誠意和進步；同時也只有如此，才可以要求前來投資的外商企業(yè)也披露相關(guān)信息。其次，從企業(yè)發(fā)展的長遠利益來看，只有增加環(huán)保投入，審視環(huán)境會計，注重自身的環(huán)境形象，自覺把環(huán)境問題引入會計核算，才能始終保持競爭的優(yōu)勢。如可以在損益表中計算經(jīng)營成果時，將企業(yè)對環(huán)境影響的耗費計為收入的減項反映，正確核算企業(yè)的經(jīng)營成果；在負債總額中加上企業(yè)因為對環(huán)境造成危害而形成的環(huán)保負債額，得出真實準確的資產(chǎn)負債率。再次，環(huán)境會計不僅是對外提供信息，還要為企業(yè)內(nèi)部管理服務(wù)，具體包括長期和短期的預(yù)測決策、日常過程的控制、事前的預(yù)測、事中的控制和事后的分析評價等，從而有利于企業(yè)外部人進行合理的投資、信貸、制定環(huán)境法規(guī)等決策，引導(dǎo)資源在市場經(jīng)濟中的有效配置，也有利于企業(yè)內(nèi)部管理層加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)與管理，降低市場風險。

(三)實現(xiàn)社會和諧可持續(xù)發(fā)展　20世紀80年代出現(xiàn)的“可持續(xù)發(fā)展觀”正是針對世界生態(tài)環(huán)境日益惡化的問題提出來的，其實質(zhì)是強調(diào)社會、經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境相統(tǒng)一。為了對更好地體現(xiàn)自然資源和環(huán)境，客觀上要求構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境會計綜合體系。首先，實施環(huán)境會計是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在微觀層面的重要組成部分。只有通過環(huán)境會計如實反映企業(yè)的經(jīng)濟、生態(tài)與社會效益的取得情況，以及經(jīng)濟、生態(tài)與社會責任的履行情況，才能向政府、投資者、債權(quán)人、企業(yè)內(nèi)部管理層以及社會公眾提供決策有用的信息，幫助他們進行理性權(quán)衡與決策，從而實現(xiàn)微觀、中觀與宏觀層面的可持續(xù)發(fā)展。其次，環(huán)境會計的建立是實施可持續(xù)發(fā)展基本戰(zhàn)略目標和建立新社會經(jīng)濟發(fā)展模式的需要。環(huán)境會計應(yīng)在保證人類社會可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上核算并監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)濟活動，反映企業(yè)經(jīng)營和環(huán)境之間的能量交換與價值轉(zhuǎn)移過程。如今實施可持續(xù)發(fā)展基本戰(zhàn)略，就是在發(fā)展經(jīng)濟的過程中，以資源、環(huán)境、生態(tài)保護為前提，制定適當?shù)陌l(fā)展步驟。這種發(fā)展模式將促使^們更加關(guān)注資源、環(huán)境和生態(tài)，準確核算相應(yīng)的投人與產(chǎn)出，建立一套完整的環(huán)境會計理論，并融合到會計核算體系中。

(四)強化和增強環(huán)保意識的需要　會計界在循環(huán)經(jīng)濟的重大轉(zhuǎn)變中，應(yīng)當以全新的視角，對環(huán)境資源作出客觀公正的評價，促進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想在實踐中得以體現(xiàn)。傳統(tǒng)會計對經(jīng)濟運行具有一定的預(yù)警功能，但預(yù)警作用極其有限，無法提供經(jīng)濟發(fā)展賴以依存的環(huán)境變化信息。環(huán)境會計的實施，則承擔起這種預(yù)警功能，完善企業(yè)的預(yù)警系統(tǒng)乃至于整個社會的預(yù)警系統(tǒng)，使國民經(jīng)濟更加健康發(fā)展。首先，環(huán)境會計可以從資源、環(huán)境、生態(tài)的整體出發(fā)要求各企業(yè)對自身所擁有、使用的自然資源以及對環(huán)境、資源的污染破壞和應(yīng)履行的治理義務(wù)等內(nèi)容按照有關(guān)原則制度進行確認、計量，并以財務(wù)報表的形式反映出來，以敦促各企業(yè)轉(zhuǎn)變過去“無償使用”資源的錯誤觀念。其次，利用環(huán)境會計所提供的信息，企業(yè)管理者認識到環(huán)境成本和費用在全部生產(chǎn)成本中的比重越來越大，認識到外部成本內(nèi)部化的必然，從而減少過度消耗，降低環(huán)境污染，追求經(jīng)濟效益、社會環(huán)境效益與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、我國環(huán)境會計構(gòu)建的理性思考

(一)加強與完善環(huán)境法制建設(shè)　環(huán)境會計制度的建立必須做到有法可依，盡管我國出臺了《環(huán)境保護法》、《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《海洋環(huán)境保護法》等環(huán)保法規(guī)，但基本是通過罰款等財務(wù)手段強化企業(yè)內(nèi)部工作，沒有對外進行信息披露的要求，其結(jié)果必然導(dǎo)致企業(yè)的環(huán)境保護壓力減弱，影響相關(guān)部門的決策。首先，政府部門應(yīng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，健全有利于環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)政策、價格政策、財稅政策，完善環(huán)境保護法律法規(guī)和管理體系，加強環(huán)境監(jiān)測，嚴格環(huán)境執(zhí)法，定期按時公布環(huán)境狀況信息，加大企業(yè)披露環(huán)境信息的力度，以法律制度形式確定環(huán)境信息的作用。其次，修改《會計法》，將環(huán)境會計的核算和監(jiān)督歸人《會計法》，以法律法規(guī)的形式確定環(huán)境會計的地位；建立環(huán)境會計制度，使環(huán)境會計具有可操作性，便于會計人員掌握；在稅制方面應(yīng)增加“環(huán)境稅”稅目，完善我國稅制監(jiān)控體系。再次，應(yīng)盡快加強環(huán)境法規(guī)保障體系與綠色技術(shù)支持系統(tǒng)的建設(shè)。加強環(huán)境資源的立法與執(zhí)法，明晰環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)；推行污染許可證制度與收取排污費制度等都是有效的治理措施；建立全國財政補償體系和財政轉(zhuǎn)移支付體系，作為環(huán)境會計運行的資金支持系統(tǒng)。

(二)加強環(huán)境會計理論和方法研究　因為環(huán)境會計方法體系多樣化，核算對象復(fù)雜化，特別是在計量環(huán)節(jié)上還沒有得到突破，導(dǎo)致當前環(huán)境會計缺乏與實務(wù)相結(jié)合的理論支撐點，環(huán)境會計操作方面存在的問題，折射出環(huán)境會計理論的不健全，結(jié)果是環(huán)境會計實務(wù)操作沒有得到相應(yīng)的理論指導(dǎo)。為此，會計理論與實務(wù)界都必須對環(huán)境會計進行深入探討，力求解決計量方法和成本確認等問題。首先，環(huán)境會計的研究工作須分步進行，從迫切需要解決的重要問題著手，循序漸進。堅持以科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展理念作為環(huán)境會計研究的指導(dǎo)思想，加強環(huán)境科學(xué)、會計學(xué)、現(xiàn)代經(jīng)濟管理理論和循環(huán)經(jīng)濟理論等相關(guān)學(xué)科的研究。增加資金投入，成立各級研究機構(gòu)，組織環(huán)境專家、經(jīng)濟學(xué)家及會計實務(wù)工作者緊密合作，加大對綠色會計理論研究及實施的力度。其次，加強環(huán)境、生態(tài)、資源、經(jīng)濟與會計等方面的理論研究合作。我國環(huán)境會計還未取得實質(zhì)性進展的重要原因之一是環(huán)境會計作為一門邊緣性學(xué)科，十分缺乏環(huán)境經(jīng)濟、資源經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟等學(xué)科的基礎(chǔ)理論支持。必須有生態(tài)環(huán)境學(xué)家、環(huán)境資源評估師、生態(tài)工程師與會計學(xué)家的合作，以及廣大環(huán)境、生態(tài)、資源工作者與會計工作者的交流，促進環(huán)境會計取得質(zhì)的突破。再次，政府要適當引導(dǎo)會計理論在環(huán)境會計等方面多做一些研究，以全面提高環(huán)境會計的理論水平，推進環(huán)境會計理論與會計實務(wù)操作早日更好地結(jié)合。

(三)建設(shè)高素質(zhì)的會計人才隊伍　環(huán)境會計涵蓋多種交叉學(xué)科知識，技術(shù)性較強，使用者不僅需要具備環(huán)境會計的基本理論與方法，還要具備其他交叉的相關(guān)學(xué)科知識。而我國現(xiàn)有會計人員的知識結(jié)構(gòu)過于單一，與環(huán)境會計的發(fā)展要求還存在較大差距。首先，必須完善會計人員的知識結(jié)構(gòu)，提高會計人員的綜合素質(zhì)。除在大中專學(xué)校增設(shè)環(huán)境會計專業(yè)課程外，更應(yīng)著力加強會計在職人員的學(xué)習(xí)，提高會計人員自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，增強其社會責任感和環(huán)境危機意識，適應(yīng)時展的要求。其次，要使企業(yè)財會工作人員適當學(xué)習(xí)環(huán)境會計基本理論與方法及其交叉學(xué)科的相關(guān)知識，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境政策，還要充分發(fā)揮財會工作人員的主觀能動性和積極性，鼓勵他們在實踐中解決相關(guān)問題，修改或拓展環(huán)境會計目標。再次，建立環(huán)境會計推進我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，在職業(yè)教育方面采取逐步推進的過程，從形式上看，先采用“文字說明資料或附注”的方式，然后再逐步過渡到“貨幣量化、正規(guī)報表”的方式；從推行范圍上看，先從污染嚴重、素質(zhì)較高的部分企業(yè)或行業(yè)開始，再逐步過渡到全部企業(yè)。

篇3

努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏

1972年6月5日，“聯(lián)合國人類環(huán)境會議”在瑞典首都斯德哥爾摩召開。這是聯(lián)合國史上首次研討保護人類環(huán)境的會議，標志著全人類對環(huán)境問題的覺醒，是世界環(huán)境保護史上第一個里程碑。為了紀念大會的召開，當年聯(lián)合國大會做出決議，把6月5日定為“世界環(huán)境日”。

從1972年聯(lián)合國召開人類環(huán)境會議以來，人類為保護“唯一的地球”進行了不懈的努力。在當今世界，各國政治家對許多重大國際問題有著不同的見解，但在保護資源和環(huán)境、保護人類家園方面卻能達成高度的共識。這是因為，資源和環(huán)境是人類賴以生存、繁衍和發(fā)展的基本條件，而資源短缺、環(huán)境污染和生態(tài)惡化問題從沒有像今天這樣突出，環(huán)境問題已經(jīng)嚴重影響到人類的可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境與發(fā)展已經(jīng)成為擺在世界各國面前的一個重大問題。

一、牢固樹立和全面理解科學(xué)發(fā)展觀

發(fā)展的概念最初來自胚胎學(xué)，代表一種自然而然的生命演變過程。第二次世界大戰(zhàn)后，隨著經(jīng)濟規(guī)模的擴大，競爭的加劇，科技作用的迅速增長，發(fā)展一詞作為經(jīng)濟增長的代名詞越來越得到普遍使用。今天，發(fā)展的概念已具有更深刻、更廣泛的內(nèi)涵。而發(fā)展觀則是人們關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點。發(fā)展概念的轉(zhuǎn)變實際上是人類發(fā)展觀的演變，而發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變與深化，則是生產(chǎn)力在意識形態(tài)上的反映不斷提高。有什么樣的發(fā)展觀，就會有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會對發(fā)展的實踐產(chǎn)生根本性、全局性的重大影響。

科學(xué)發(fā)展觀，即以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們黨總結(jié)了20多年來我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗，吸取了世界上其他國家在發(fā)展進程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出的全新的發(fā)展觀，是在發(fā)展觀認識上的一次質(zhì)的飛躍。科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富，涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展各個領(lǐng)域?？沙掷m(xù)發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展觀的基本特征之一，深刻理解其內(nèi)涵，對于全面理解和認真落實科學(xué)發(fā)展觀具有十分重要的意義。

可持續(xù)發(fā)展的思想是從70年代以后關(guān)于經(jīng)濟增長的辯論中逐漸萌發(fā)和形成的。1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會把歷經(jīng)4年研究和論證的報告《我們共同的未來》，提交給聯(lián)合國大會，報告中正式提出了可持續(xù)發(fā)展的模式。該報告對可持續(xù)發(fā)展的定義是指“既滿足當代人需求又不危及后代人滿足其需求能力的發(fā)展”，其中表達了兩個基本觀點：一是人類要發(fā)展，尤其是窮人要發(fā)展；二是發(fā)展有限度，不能危及后代人的發(fā)展。總書記在2004年中央人口資源環(huán)境工作座談會上的講話更進一步指出：“可持續(xù)發(fā)展，就是要促進人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展?！?/p>

可持續(xù)發(fā)展是從環(huán)境與自然資源角度提出的關(guān)于人類長期發(fā)展的戰(zhàn)略與模式，它不是在一般意義所指的一個發(fā)展進程要在時間上連續(xù)運行，不被中斷，而是強調(diào)環(huán)境與自然資源的長期承載力對發(fā)展的重要性以及發(fā)展對改善生活質(zhì)量的重要性。他強調(diào)的是環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)，追求的是人與自然的和諧。其核心思想就是經(jīng)濟的健康發(fā)展應(yīng)該建立在生態(tài)持續(xù)能力、社會公正和人們積極參與自身發(fā)展決策的基礎(chǔ)之上。它的目標是不僅滿足人類的各種需求，而且還要關(guān)注各種經(jīng)濟活動的生態(tài)合理性，保護生態(tài)資源，不對后代人的生存和發(fā)展構(gòu)成威脅。在發(fā)展指標上與傳統(tǒng)發(fā)展模式所不同的是，不再把GDP作為衡量發(fā)展的唯一指標，而是用社會、經(jīng)濟、文化、環(huán)境、生活等各個方面的指標來衡量發(fā)展。

從可持續(xù)發(fā)展的定義和內(nèi)涵中可以看到，做好環(huán)境保護工作，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求和重要內(nèi)容。

二、嚴峻的環(huán)境資源形勢

當前，全球環(huán)境保護正呈現(xiàn)新的特點。一是一批影響全球環(huán)境并關(guān)系整個人類今后持續(xù)發(fā)展的問題日益顯現(xiàn)。如氣候變化、臭氧層破壞、生物多樣性銳減、持久性有機污染、海洋污染、土地荒漠化等。二是隨著人口的增長、經(jīng)濟的發(fā)展、消費猛增，出現(xiàn)資源大量消耗、廢物大量產(chǎn)生、資源緊缺的局面，突出表現(xiàn)在能源、水和一些不可更新的資源上。據(jù)來自95個國家1300多名研究人員歷時4年完成的《千年生態(tài)系統(tǒng)評估報告》指出，全球60%以上的生態(tài)系統(tǒng)資源沒有被可持續(xù)地利用。1945年以來將土地變?yōu)楦氐拿娣e幾乎等于18世紀和19世紀的總和。1985年以后，復(fù)合氮化肥的使用更加加劇了土壤環(huán)境的惡化。地球上10～30%的珍稀野生動物瀕臨滅絕。15個生態(tài)系統(tǒng)當中只有4個環(huán)境有所改善，其中，漁業(yè)和淡水已難以承受人類需求所帶來的巨大壓力。

我國改革開放以來，用短短20多年的時間走完了發(fā)達國家上百年的路程，取得舉世公認的偉大成績。但是，我國經(jīng)濟的高速發(fā)展在很大程度是以資源能源的大量消耗和環(huán)境污染加重為代價的，是在生態(tài)透支的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的，是一種不可持續(xù)的發(fā)展方式。2003年，我國的GDP僅占世界GDP的4%，卻消耗了世界鋼鐵總產(chǎn)量的30%，水泥總產(chǎn)量的40%，煤炭總產(chǎn)量的31%；萬元GDP的能耗水平超過發(fā)達國家3～11倍；我國石油消費量的1/3要靠進口，世界鐵礦石和鋁礬土貿(mào)易量中的大部分被中國采購。此外，我國人均水資源占有量不到世界水平的1/5，土地資源不到1/3，已出現(xiàn)全面緊缺的勢頭。粗放的發(fā)展模式加劇了污染和生態(tài)破壞，環(huán)境不堪重負。

我市地處長白山區(qū)向松遼平原過渡地帶，是典型的生態(tài)環(huán)境脆弱帶。幾年來，我市經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，環(huán)境保護也取得了可喜成績，市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量得到改善，東遼河水污染嚴重狀況好轉(zhuǎn)，擾民噪聲得到有效控制，人們的環(huán)境意識、環(huán)境素養(yǎng)有所提高。但是，由于經(jīng)濟還沒有擺脫傳統(tǒng)粗放的發(fā)展模式，加之環(huán)境容量小，我市的資源和生態(tài)環(huán)境問題仍然十分突出。我市的人均水資源占有量遠遠低于全省和全國平均水平，分別為全省和全國人均占有量的38.3%和23.2%，特別是城區(qū)人均水資源占有量僅為139立方米，僅為全國人均占有量的5%；水土流失是全省最重的地區(qū)之一；主要水域都不同程度地受到污染，特別是東遼河干流市區(qū)下游河段污染嚴重，為劣V類水質(zhì)，成為全省污染最重的河段之一，給下游四平市和整個流域帶來嚴重影響，對四平市人民的飲水安全構(gòu)成威脅。市區(qū)大氣污染仍較嚴重，大氣環(huán)境質(zhì)量超過環(huán)境空氣質(zhì)量三級標準，要達到適合居民居住的環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準，還需要做出很大努力。耕地人均占有量低于全省平均水平，并且中低產(chǎn)田占耕地總面積的80.5%；由于不施或少施有機肥，化肥、農(nóng)藥的大量使用，土壤有機質(zhì)含量逐年下降，理化性狀變壞，土壤中殘留毒量較大。森林資源總體質(zhì)量不高，森林的生態(tài)功能沒有得到充分發(fā)揮。引以為榮的煤炭資源經(jīng)過一百多年的開采，面臨枯竭，并造成大面積采煤塌陷區(qū)，礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境受到嚴重破壞。

三、落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏

我國社會的主要矛盾決定了發(fā)展是第一要務(wù)。我市既是老工業(yè)基地，又是資源枯竭型城市。在計劃經(jīng)濟時代，我市經(jīng)濟發(fā)展也曾有過輝煌時期，被人們譽為東北的“小上海”。但是，隨著社會主義市場經(jīng)濟的到來，與其他老工業(yè)基地一樣，體制上的弊病逐漸顯露，并日益突出，加之煤炭資源的枯竭，以煤炭開采業(yè)等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步衰退，全市經(jīng)濟下滑，落在了全省的后面。近幾年，我市經(jīng)濟發(fā)展速度得到快速增長，但在總量上仍然很小，國內(nèi)生產(chǎn)總值和人均國內(nèi)生產(chǎn)總值在全省仍處于落后狀態(tài)。由于受到老工業(yè)基地和資源枯竭型城市的雙重壓力，與其他地區(qū)相比，在社會和經(jīng)濟發(fā)展中遇到的困難和問題也更加突出。加快發(fā)展，改變落后面貌，是全市上下的共同愿望，是當前全市各項工作中的頭等大事，是壓倒一切的硬道理。但是，在加快經(jīng)濟發(fā)展過程中，必須要解決好兩個方面的重大問題：一是加快經(jīng)濟發(fā)展對資源和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的壓力和破壞；二是資源與生態(tài)環(huán)境保護對經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)支撐。2004年遼源生產(chǎn)總值（原GDP）比上年增長26.8%，固定資產(chǎn)投資比上年增長55.0%，工業(yè)主要污染物化學(xué)耗氧量、煙塵、二氧化硫、粉塵分別比上年增長15.5%、46.3%、46.2%和46.9%?？梢姡沂薪?jīng)濟還沒有擺脫高投入、高污染的粗放型增長方式。今年我市經(jīng)濟發(fā)展目標是，遼源生產(chǎn)總值實現(xiàn)135億元，增長31%，要想改變落后面貌，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，今后一個時期必須還要保持一個較高的增長速度。如果不改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長方式，單純追求GDP的增長，對環(huán)境保護重視不夠，在老污染還沒有完全得到有效控制的情況下，又增加新的污染，我市的資源將難以為繼，環(huán)境將不堪重負，經(jīng)濟的發(fā)展也難以持久，十六大提出的“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”的環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展目標將無法實現(xiàn)。

怎樣發(fā)展，采取什么樣的發(fā)展模式，關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會目標能否實現(xiàn)，關(guān)系到我市130萬人民當前和長遠利益。全面落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，是解決環(huán)境與發(fā)展矛盾的治本之策，加強環(huán)境保護也是促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和解決經(jīng)濟發(fā)展“瓶頸”的重要手段。

第一，大力發(fā)展“三大產(chǎn)業(yè)”，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。全力打造新材料產(chǎn)業(yè)基地、大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)和全面提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是市委、市政府站在新世紀、新階段發(fā)展的高度做出的戰(zhàn)略決策，是我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的現(xiàn)實選擇，是走新型工業(yè)化道路實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。新材料具有高科技含量、高附加值、高壟斷性和低成本化的特點，應(yīng)用范圍廣，代表了科技發(fā)展的方向，是衡量一個國家和地區(qū)科技發(fā)展水平的重要標志之一。我市具備發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，把新材料確定為我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，更能夠體現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特色，更能夠突出經(jīng)濟發(fā)展的重點。健康產(chǎn)業(yè)是近幾年發(fā)展起來的朝陽產(chǎn)業(yè)。發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)是堅持以人為本最直接最具體的體現(xiàn)，順應(yīng)了世界經(jīng)濟和社會發(fā)展的潮流。我市兼有低山、丘陵臺地和河谷平原，生態(tài)環(huán)境類型多樣，生物資源種類繁多，地處東遼河、松花江流域上游，水質(zhì)良好，得天獨厚的自然生態(tài)環(huán)境和近幾年健康產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)出的一批骨干企業(yè)，為大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)提供了良好的基礎(chǔ)條件。我市的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)大多屬于中小型企業(yè)，生產(chǎn)工藝技術(shù)落后，管理粗放，環(huán)境污染較重，受產(chǎn)業(yè)政策和生態(tài)環(huán)境制約，優(yōu)勢地位逐漸削弱。只要我們立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，堅持市場化運作，充分利用國家的政策機遇，深化改革，創(chuàng)新體制機制，有針對性地消除導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低度化和經(jīng)濟增長方式粗放的體制性根源，進一步提高“三大產(chǎn)業(yè)”科技含量，就能夠徹底轉(zhuǎn)變粗放型的經(jīng)濟增長方式。版權(quán)所有

第二，大力推進循環(huán)經(jīng)濟。循環(huán)經(jīng)濟是以最有效利用資源和保護環(huán)境為基礎(chǔ)，是追求更實用有效的科學(xué)技術(shù)、更大經(jīng)濟效益、更少資源消耗、更低環(huán)境污染和更多勞動就業(yè)的先進發(fā)展方式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟可以有效解決我市經(jīng)濟快速發(fā)展帶來的資源環(huán)境問題，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的具體體現(xiàn)。我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟具有一定基礎(chǔ)條件，目前，全市涌現(xiàn)出一批循環(huán)經(jīng)濟典型企業(yè)，如：以農(nóng)產(chǎn)品深加工發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的遼源市金昌企業(yè)集團公司，以利用廢棄煤矸石生產(chǎn)空心磚發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的遼源礦務(wù)局矸石空心磚廠，以推行清潔生產(chǎn)審核發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的大唐遼源熱電公司等等。但是，從總體上看我市循環(huán)經(jīng)濟還處于剛剛起步階段，還只是少數(shù)企業(yè)的自發(fā)行為，還只是在少數(shù)企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)間的循環(huán)和鏈接。今后要盡快制定循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中長期戰(zhàn)略目標和分階段推進計劃，要抓好各類循環(huán)經(jīng)濟的試點示范工作，加快典型經(jīng)驗的推廣。要制定一系列優(yōu)惠政策，鼓勵發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。要在大力發(fā)展“三大產(chǎn)業(yè)”中全面融入循環(huán)經(jīng)濟理念，從資源開采、生產(chǎn)消耗、廢棄物利用、無害化處理和社會消費等環(huán)節(jié)入手，推進資源綜合利用和循環(huán)利用，不斷提高循環(huán)經(jīng)濟比重，提高循環(huán)經(jīng)濟層次和覆蓋面。

篇4

1.實踐課教學(xué)研究的意義

實踐課教學(xué)的研究是基于認知理論的基礎(chǔ)。認知理論探討學(xué)習(xí)者內(nèi)部的認知活動，其中主要信息加工學(xué)習(xí)理論和認知建構(gòu)學(xué)習(xí)理論。信息加工學(xué)習(xí)理論把人類學(xué)習(xí)過程看成是由一系列信息加工的轉(zhuǎn)換過程。認知建構(gòu)學(xué)習(xí)理論是在皮亞杰和維果茨基的學(xué)說基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，認知建構(gòu)學(xué)習(xí)理論對實踐課教學(xué)研究的指導(dǎo)意義是：建構(gòu)過程要引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)原有知識結(jié)構(gòu)與新知識之間的不協(xié)調(diào)性，然后主動去改變它。學(xué)習(xí)認知建構(gòu)發(fā)生在具體情景中，在具體情景中，能使學(xué)生感受到知識的意義。對于環(huán)境設(shè)計系實踐課教學(xué)研究具有以下意義：（1）系統(tǒng)化的實踐課程更能鍛煉學(xué)生適應(yīng)未來就業(yè)，成為高素質(zhì)的應(yīng)用技術(shù)型人才；（2）對實踐課程體系的研究可為藝術(shù)設(shè)計類其它專業(yè)的實踐課提供借鑒；（3）實踐課程教學(xué)是應(yīng)用技術(shù)型高校辦學(xué)的基礎(chǔ)，為地方本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型。提供基本保障。

2.德國的實踐課教學(xué)分析

德國——世界上職業(yè)教育發(fā)展很先進的國家之一，通過對德國的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)情況的了解，可以借鑒一些有益經(jīng)驗，并改進我國應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)發(fā)展中的不足。德國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)課程設(shè)置的主要原則為“以專業(yè)為主線進行課程配置”，即教學(xué)計劃的制訂以職業(yè)應(yīng)用為導(dǎo)向，圍繞專業(yè)進行課程設(shè)置，基礎(chǔ)學(xué)習(xí)與專業(yè)學(xué)習(xí)緊密相關(guān)，整體性強，學(xué)生在基礎(chǔ)學(xué)期就可接觸到專業(yè)領(lǐng)域，而在專業(yè)學(xué)期仍然強調(diào)與專業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)知識技能的講授與訓(xùn)練；打破各學(xué)科的封閉性與完整性，強調(diào)各基礎(chǔ)及專業(yè)學(xué)科的開放與交叉。這種課程體系的建立，對于學(xué)校畢業(yè)生的職業(yè)工作能力的培養(yǎng)，具有特別重要的意義，這一點已被多年的實踐所證實。而這些特征也恰恰是我國的學(xué)院教學(xué)中做得不足或沒有引起足夠重視的地方。我國在教學(xué)中課程的設(shè)置重視和強調(diào)的基礎(chǔ)課和基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)，課時數(shù)量多，而且按照先基礎(chǔ)后專業(yè)的順序來設(shè)計，職業(yè)性和專業(yè)性的特色不突出，欠缺交叉和融合，一些學(xué)生缺乏動手能力和專業(yè)技能。將職業(yè)實踐和理論科學(xué)緊密結(jié)合，以使學(xué)生盡早地將理論學(xué)習(xí)有效地應(yīng)用于職業(yè)實踐，是德國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的主要培訓(xùn)特色，也是學(xué)生能否順利適應(yīng)職業(yè)工作的關(guān)鍵。在培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型人才的普通高等工科院校中，尤其要重視實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。德國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)多，成效顯著，這也是其獲得迅速發(fā)展的主要因素。德國應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的實踐教學(xué)主要在企業(yè)進行，學(xué)生在企業(yè)中進行具體的職業(yè)實踐工作。無論是學(xué)位論文工作的完成，還是實踐學(xué)期的實習(xí)工作，都對學(xué)生的職業(yè)實踐工作能力提出很高的要求。在實踐學(xué)期中，學(xué)生應(yīng)在學(xué)院教授的指導(dǎo)下，獨立完成一定的課題。當前，我國普通高等院校對學(xué)生的職業(yè)實踐工作能力的培養(yǎng)還需要一定程度的提高，尤其是企業(yè)的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，在整個培養(yǎng)過程中，學(xué)生在企業(yè)的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)主要體現(xiàn)為企業(yè)認識實習(xí)與生產(chǎn)實習(xí)兩部分，內(nèi)容的安排和由此而必然產(chǎn)生的教學(xué)效果還存在一定差距。

3.環(huán)境設(shè)計專業(yè)實踐課教學(xué)的發(fā)展趨勢

分析借鑒德國實踐教學(xué)的經(jīng)驗，我國的實踐課教學(xué)發(fā)展趨勢可以總結(jié)為以下三點：

（1）加強與企業(yè)的合作。發(fā)揮企業(yè)的作用和力量，彌補學(xué)校設(shè)備方面和人員經(jīng)驗方面的不足，同時也有利于企業(yè)人力資源開發(fā)和企業(yè)未來發(fā)展。

（2）建立相關(guān)的法律和法規(guī)。德國職業(yè)教育模式是建立在其完善法律體系之上的，有了法律的保障，企業(yè)才能把這種教育作為企業(yè)自身行為來對待，保障教學(xué)培訓(xùn)過程中崗位、教師、培訓(xùn)車間的質(zhì)量，使學(xué)生在企業(yè)中的實習(xí)能夠順利進行。

（3）調(diào)整院校課程設(shè)置。調(diào)節(jié)基礎(chǔ)課與專業(yè)課程的比例，在順序設(shè)置上適當?shù)慕徊?，加強課程設(shè)置的整體性，增加企業(yè)實習(xí)的時間，豐富實習(xí)的內(nèi)容，避免企業(yè)實習(xí)的形式化。

4.環(huán)境設(shè)計專業(yè)實踐課教學(xué)研究的具體內(nèi)容

（1）實踐課程體系研究實踐課程在應(yīng)用技術(shù)型高校中比例將超過30%，如何合理安排這些實踐課程是首先要考慮的問題。筆者認為，與理論課教學(xué)一樣，實踐課程也需要有完善的教學(xué)體系。要有明確的學(xué)年教學(xué)目標，學(xué)期教學(xué)目標，注重不同階段實踐課程與基礎(chǔ)課、理論課程的聯(lián)系，注重不同階段實踐課程本身的聯(lián)系，加強課程設(shè)置的整體性。

（2）實踐課程教學(xué)內(nèi)容研究根據(jù)實踐課教學(xué)體系的要求，為每次實踐課制定相關(guān)的任務(wù)內(nèi)容。在這個過程中，探討如何在低年級的實踐課程中靈活引入校企結(jié)合教學(xué)，讓企業(yè)盡早與教學(xué)掛鉤。并思考在高年級的實踐教學(xué)中，如何整合企業(yè)資源，使實踐課成為學(xué)生進入企業(yè)正式工作的橋梁。

（3）實踐課程的教學(xué)監(jiān)管的研究實踐課授課需要根據(jù)學(xué)生情況靈活安排，所以它不像理論課程那樣有詳盡到每天的教學(xué)大綱的指導(dǎo)，也不會每周安排具體的授課時間，而是以周為單位進行教學(xué)。在這樣的教學(xué)安排中，教師如何監(jiān)控學(xué)生學(xué)習(xí)進度是保證教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。可以將企業(yè)管理的理念引入到對實踐課程的教學(xué)監(jiān)管研究中去，即讓學(xué)生提前感受工作的氛圍，又保證教學(xué)的順利進行。

5總結(jié)

篇5

一、以重點工程和實事工程為抓手，全面推進城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是不斷完善路網(wǎng)體系，建設(shè)標準大幅提升。新建和改造奔騰大道、祥和路、輕工大道、夾河?xùn)|街、河清路等主干道10余條，高標準、高質(zhì)量完成中山北路、復(fù)興北路、解放北路、民主路等市區(qū)主干道整治工程，轄區(qū)路網(wǎng)初步實現(xiàn)縱橫有序、四通八達。實施黃河北路、故黃河兩岸、慶運橋三角地綜合整修改造，按照“五統(tǒng)一”標準對城市中心區(qū)道路、街道沿街建筑物進行改造和美化亮化，實施違章搭建專項整治，對沿街單位圍墻實施破墻建綠、建造街區(qū)特色景觀，道路建設(shè)水平和整體檔次不斷提高。

二是加大棚戶區(qū)改造和城市開發(fā)力度，居民居住條件得到很大改善。對北區(qū)棚戶區(qū)實施全面改造，完成大慶路、6414兵工廠等62項棚戶區(qū)改造工程，完成改造面積12.7萬平方米，建成安置小區(qū)3個，累計安置居民2200戶。抓住市委、市政府重視老城改造和實施__分區(qū)規(guī)劃的機遇，堅持開發(fā)與改造并舉，全面推進城市建設(shè)。圍繞“三縱二橫”主干道，運用經(jīng)營城市的理論，實施了主干道沿線危舊房改造和工業(yè)企業(yè)的退出開發(fā)，實現(xiàn)了老城區(qū)環(huán)境的改觀。圍繞城市開發(fā)，重點抓好規(guī)劃占地4365畝的__生態(tài)園建設(shè)，目前一期工程即將動工，經(jīng)過3—5年的努力，__生態(tài)園將成為全市規(guī)模最大、檔次最高的生態(tài)新區(qū)。

三是加大為民辦實事工程的投入，居民生活環(huán)境得到顯著改善。近幾年來，__區(qū)委、區(qū)政府逐年加大財政投入，辦好與人民群眾密切相關(guān)的實事。先后對轄區(qū)64條小街巷進行全面整治維修，完成農(nóng)村改水、改路工程，新建10余個居民文藝廣場，對40多個小區(qū)開展持續(xù)不斷的綜合整治，凈化美化小區(qū)環(huán)境，恒昌花園、永業(yè)世紀花園被評為省綠色人居小區(qū)，24個小區(qū)通過市掛牌整治工作驗收，10個小區(qū)創(chuàng)全市示范小區(qū)。

二、以“四城同創(chuàng)”為契機，大力改善環(huán)境質(zhì)量

對照創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家環(huán)境保護模范城市的標準，突出抓好大氣環(huán)境、水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，嚴控污染排放，扎實推進“綠色__”建設(shè)。

一是常抓不懈城區(qū)增綠工程，城區(qū)綠化水平明顯提升。深入開展全民植樹活動，對道路、街道、居民小區(qū)綠地實行專人掛靠管理，全天候巡回檢查主干道綠化隔離帶、街道樹管護情況。建成北三環(huán)綠化帶和千畝防護林，形成了北區(qū)的生態(tài)林防護體系。重點建設(shè)沿河景觀帶、主干道綠化帶，推進園林式單位、小區(qū)創(chuàng)建，實施拆違建綠、破墻透綠工程。“十五”期間建成綠地總面積301.24公頃，綠化覆蓋率達到33%。綠色人居環(huán)境社區(qū)達標率為60%以上。

二是加大重點污染源監(jiān)管治理力度，環(huán)境質(zhì)量明顯改善。對轄區(qū)重點污染源進行拉網(wǎng)式檢查，建立和完善了工業(yè)污染檔案，實施動態(tài)管理。關(guān)停了一批污染嚴重的工業(yè)企業(yè)，對轄區(qū)26個小排污口進行了整治，拆除了轄區(qū)三環(huán)路以內(nèi)154臺小型燃煤鍋爐，建成了36.9平方公里的煙塵控制區(qū)和噪聲達標區(qū)，完成了工業(yè)污染源達標排放，成功推動了北區(qū)熱電廠搬遷計劃的實施，對市民反映集中的噪音、油煙擾民問題開展專項整治，轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

三是全面實施河道改造、截污工程，水污染得到較大治理。先后完成故黃河風光帶、荊馬河中段、馬場大溝截污、徐運新河部分河段整治工程，水污染治理取得階段性成果。投資4200萬元對污染嚴重的徐州內(nèi)港進行了綜合整治，建成了集居民健身休閑、觀光娛樂為一體的九龍湖公園，結(jié)束了北區(qū)沒有大型公園的歷史。

三、以加強組織領(lǐng)導(dǎo)為重點，努力提高城市管理水平

在加快城市建設(shè)的同時，__區(qū)注重抓好城區(qū)長效管理，明確管理責任，理順管理機制，加強督查考核，堅決把城市管理的各項措施落在實處，努力提高城市管理水平，營造優(yōu)美整潔的市容秩序和市容環(huán)境。

一是把城市管理工作擺上重要位置。區(qū)委、區(qū)政府把城市管理工作擺上與經(jīng)濟工作同等重要的位置，牢固樹立抓市管理就是抓經(jīng)濟發(fā)展的思想，用抓經(jīng)濟建設(shè)的力度來抓城市管理。黨委、政府主要負責同志把精力向城市管理傾斜，不僅配齊配強城市建設(shè)與管理的工作班子，抽調(diào)精兵強將到城市管理一線，而且對市容環(huán)境專項整治活動親自組織、親自協(xié)調(diào)、親自調(diào)度，做“馬路書記”、“馬路區(qū)長”。

篇6

>> 大學(xué)科技園區(qū)與區(qū)域經(jīng)濟融合發(fā)展的作用機制分析 地方高職院校產(chǎn)教融合發(fā)展模式的探索與實踐 中國管理模式與文化融合發(fā)展探索 旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的模式與路徑研究 文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的模式與路徑 河北文化創(chuàng)意與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的模式 工業(yè)建筑遺產(chǎn)再利用與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的模式創(chuàng)新 促進大學(xué)科研與教學(xué)融合的對策與建議 地方縣市報紙傳媒與新媒體融合發(fā)展初探 科技創(chuàng)新與文化產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展 論促進文化與科技的融合發(fā)展 高?？蒲写龠M軍民融合發(fā)展的契機與路徑 學(xué)生成才的“精神土壤”：大學(xué)文化環(huán)境的分析與培育 淺談地方黨報與自媒體融合發(fā)展 校園文化環(huán)境與學(xué)生身心發(fā)展 淺析文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展模式 生態(tài)經(jīng)濟與思想文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式探究 “龍江文化”與黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式研究 紅色文化教育與高校黨建工作融合發(fā)展模式研究 黑龍江文化金融產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策環(huán)境分析 常見問題解答 當前所在位置：l，2012-08-09

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The Impact of Local Cultural Environment on the

Integration of Teaching and Research in Universities

—Based on the Analysis on Oxford， Harvard and Stanford University

KONG Xiang， YU Liang-quan

（The Institute of China Innovation； The Center for Modern Chinese City Studies， East China Normal University， Shanghai 200241， China）

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關(guān)鍵詞：大學(xué)科技園 鉆石體系 環(huán)境分析 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）01-072-03

1987年，武漢東湖新技術(shù)創(chuàng)業(yè)者服務(wù)中心作為我國第一家科技企業(yè)孵化器誕生。30多年來，我國的科技企業(yè)孵化器從無到有、從小到大，在數(shù)量和質(zhì)量上，都呈現(xiàn)出健康、蓬勃、規(guī)范、有序的發(fā)展勢頭，成為我國促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、培育有競爭力的企業(yè)和企業(yè)家的重要載體。特別是2006年國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略確立以來，全國各地科技企業(yè)孵化器的發(fā)展更是如雨后春筍，其中尤以大學(xué)科技園的發(fā)展勢頭迅猛，各地方政府和大學(xué)或獨立或聯(lián)合紛紛舉辦大學(xué)科技園。

本文以鉆石體系模型為工具，針對新建大學(xué)科技園的發(fā)展進行理論分析和實證研判，以期為相關(guān)建設(shè)提供借鑒和決策參考。

一、鉆石體系模型及其適用性

1.理論提出背景。美國哈佛商學(xué)院邁克爾?波特(Porter,1990)在繼承比較優(yōu)勢理論的基礎(chǔ)上提出了獨樹一幟的國家競爭優(yōu)勢理論。國家競爭優(yōu)勢理論認為，競爭優(yōu)勢是一國財富的源泉，一國興旺發(fā)達的根本原因在于該國在國際市場上具有競爭優(yōu)勢，這種優(yōu)勢源于該國的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢又源于企業(yè)具有創(chuàng)新機制而提高了生產(chǎn)效率。與比較優(yōu)勢理論不同，波特對政府的角色進行了重新定位，政府要積極地創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境和支持性制度，以確保要素能高效使用和升級換代。這意味著政府在貿(mào)易壁壘、定價等方面應(yīng)該盡量不干預(yù)，而在確保強有力的競爭、提供高質(zhì)量的教育與培訓(xùn)等方面則要扮演積極的角色。政府可以采用多種方式來改變企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境，但不可限制競爭或者降低安全和環(huán)境標準。

一個企業(yè)的競爭優(yōu)勢不是由企業(yè)內(nèi)部決定的，而是源于企業(yè)之外，即來源于企業(yè)所在的地域和產(chǎn)業(yè)集群。政府和企業(yè)在國家生產(chǎn)力提升上應(yīng)該相互依賴,積極對話,清除障礙,降低不必要的成本,共同創(chuàng)造合適的投入要素、信息和基礎(chǔ)設(shè)施。國家競爭優(yōu)勢理論的核心內(nèi)容就是鉆石體系模型（見圖1）。

鉆石體系模型解釋了國家如何能在某個特定產(chǎn)業(yè)的國際競爭中獲得成功。他認為，一個國家的競爭優(yōu)勢取決于四個基本要素，即生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)與支持性產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)與競爭對手，此外，還有兩個輔助要素――機遇和政府，其中前四個是內(nèi)生決定因素，后兩個是外生決定因素。這六個方面的因素相互影響、相互作用,共同構(gòu)成了一個動態(tài)的、激勵創(chuàng)新的競爭環(huán)境，繼而產(chǎn)生一些在國際市場上具有競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并構(gòu)成一國產(chǎn)業(yè)競爭力的來源。波特詳細分析了這些因素對產(chǎn)業(yè)競爭力的影響。

國家競爭優(yōu)勢理論著重討論了某一國家的產(chǎn)業(yè)在國際競爭中獲得競爭優(yōu)勢的各種條件。該理論的實質(zhì)在于：一國的競爭優(yōu)勢不在于先天要素是否豐裕，而在于一個國家是否具有完善的創(chuàng)新機制，企業(yè)是否擁有進取精神。它給我們的啟示是：在當代全球經(jīng)濟一體化的背景下，各國之間的貿(mào)易經(jīng)濟合作日益頻繁，各國產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有很強的能動性和可選擇性，固有的比較優(yōu)勢不會對增強國際競爭優(yōu)勢產(chǎn)生很大的障礙。

波特提出，國家競爭優(yōu)勢理論雖然定位于國家層次，但其鉆石體系分析框架同樣適用于區(qū)域、州、城市的競爭優(yōu)勢分析。

2.鉆石體系模型的要素分析。（1）生產(chǎn)要素。波特提出了兩種生產(chǎn)要素分類方式：第一種分類方式是將它們分為初級生產(chǎn)要素和高級生產(chǎn)要素。初級要素是一國先天擁有的，或只需要簡單的私人及社會投資就能得到的要素，它包括天然資源、氣候、地理位置、非技術(shù)人工與半技術(shù)人工、融資等。高級要素是需要長期投資或培育才能創(chuàng)造出來的要素,包括現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施、高等教育人力(如電腦科學(xué)家和工程師)以及各大學(xué)研究所等。高級生產(chǎn)要素對競爭優(yōu)勢的重要性要比初級生產(chǎn)要素高很多。第二種分類方式是根據(jù)生產(chǎn)要素的專業(yè)化程度分成通用要素和專用要素。通用要素包括公路系統(tǒng)、融資、受過大學(xué)教育而且上進心強的員工，他們可以被用在任何一種產(chǎn)業(yè)上。而專用要素則限制在技術(shù)型人力、先進的基礎(chǔ)設(shè)施、專業(yè)知識領(lǐng)域以及其他定義更明確且針對單一產(chǎn)業(yè)的因素。波特認為,一個國家的競爭優(yōu)勢僅靠初級要素難以長久維持，必須不斷發(fā)展高級要素，使之持續(xù)升級和專業(yè)化。（2）需求條件。波特認為需求條件是產(chǎn)業(yè)沖刺的動力。這里的需求條件是指本國市場對該項產(chǎn)業(yè)所提供的產(chǎn)品或服務(wù)的需求如何。波特認為，本國市場的需求會刺激企業(yè)的改進和創(chuàng)新，對企業(yè)能否形成規(guī)模經(jīng)濟有著重要的影響，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力，是影響一國競爭優(yōu)勢的重要因素。（3）相關(guān)與支持性產(chǎn)業(yè)。波特認為相關(guān)與支持性產(chǎn)業(yè)是休戚與共的優(yōu)勢網(wǎng)絡(luò)。一個國家要想獲得持久的競爭優(yōu)勢，就必須在國內(nèi)獲得在國際上有競爭力的供應(yīng)商和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支持。一個國家的上下游產(chǎn)業(yè)、輔助行業(yè)應(yīng)該通過合作、適時生產(chǎn)和信息交流等方式保持聯(lián)系，并從中獲得和保持競爭力。上游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品有效率，有助于下游產(chǎn)業(yè)提高效率;上游產(chǎn)業(yè)在國際市場上具有競爭優(yōu)勢,有助于下游產(chǎn)業(yè)建立國際競爭地位。所以，一國產(chǎn)品是否具有國際競爭力也要關(guān)注該國是否具有高效率的相關(guān)與輔助行業(yè)。（4）企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競爭對手。它們是指企業(yè)在一個國家的基礎(chǔ)、組織和管理形態(tài)，以及國內(nèi)市場競爭對手的表現(xiàn)。各個國家采用的管理方式必須與本國的社會經(jīng)濟環(huán)境相適應(yīng)，各個國家由于所處的社會經(jīng)濟環(huán)境不同,需要采用的管理體系也就不同，適合一國社會經(jīng)濟環(huán)境的管理方式有助于提高該國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。激烈的國內(nèi)競爭是創(chuàng)造和保持國際競爭優(yōu)勢的最有力的刺激因素。（5）機遇。機遇是輔要素。波特認為一些偶然性的事件或機會有時也會對一國的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢產(chǎn)生影響，因為它會打破原有的狀態(tài),提供新的競爭空間。當然,各國能否利用偶然事件所提供的機遇來獲得產(chǎn)業(yè)國際競爭優(yōu)勢，還要取決于各種其他的因素，同樣的機遇在不同的國家所造成的影響有好有壞。（6）政府。政府是與機遇同樣重要的輔要素，政府行為和政策對一國的產(chǎn)業(yè)會產(chǎn)生重要的影響，政府的首要任務(wù)就是要盡力去創(chuàng)造一個支撐生產(chǎn)率提升的良好環(huán)境。波特認為政府可以通過補貼、教育投資和資金市場等政策影響到生產(chǎn)要素，他重點強調(diào)了政府在提供高級生產(chǎn)要素和專業(yè)化生產(chǎn)要素中的重要作用。

3.鉆石體系用于我國大學(xué)科技園環(huán)境研究的可行性分析。波特提出，其鉆石體系分析框架同樣適用于區(qū)域、州、城市的競爭優(yōu)勢分析。鉆石體系強調(diào)動態(tài)的競爭優(yōu)勢和市場的需求，為我們分析我國大學(xué)科技園的發(fā)展環(huán)境提供了一種重要的理論工具。大學(xué)科技園是以擁有人才優(yōu)勢和技術(shù)創(chuàng)新能力的大學(xué)為依托，利用大學(xué)多年積累的科技成果、人文環(huán)境、區(qū)域特征和基礎(chǔ)設(shè)施條件以及政府的優(yōu)惠政策，建立良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)家為主要功能的高新技術(shù)企業(yè)孵化器。從定義中我們可以看出:大學(xué)科技園是企業(yè)孵化器，它的主要功能就是依靠它所依托的科研院所的人力資源和研究開發(fā)設(shè)備，憑借園區(qū)的優(yōu)惠政策和良好的軟硬件環(huán)境，促進科研成果產(chǎn)業(yè)化，不斷孵化高新技術(shù)企業(yè)?，F(xiàn)在正面臨著世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的歷史機遇,我國應(yīng)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動我國高新技術(shù)的商品化、產(chǎn)業(yè)化和國際化進程，提高我國產(chǎn)業(yè)國際競爭優(yōu)勢。大學(xué)科技園憑借其優(yōu)越的環(huán)境優(yōu)勢，積極孵化和轉(zhuǎn)化高科技成果，迅速凸現(xiàn)出大學(xué)科技園在孵化高新技術(shù)成果、增強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭力等方面獨特的競爭優(yōu)勢。

鉆石體系能夠培育企業(yè)競爭力，大學(xué)科技園是企業(yè)孵化器，能夠培育企業(yè)競爭力的鉆石體系應(yīng)該也能有利于企業(yè)的孵化成功及發(fā)展，因此鉆石體系可以作為大學(xué)科技園環(huán)境分析的理論工具。

二、基于鉆石體系的戈江區(qū)蕪湖大學(xué)科技園的環(huán)境分析

1.生產(chǎn)要素。（1）人力資源。高教園區(qū)位于蕪湖高新區(qū)北部，內(nèi)有7所高等院校，蕪湖職教園區(qū)位于蕪湖高新區(qū)東南部，高教園區(qū)、職教園區(qū)與高新區(qū)連成一片，每年新增5萬余名大中專院校畢業(yè)生，充分保證了園區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展所需的人才。（2）資本資源。截至2008年底，已有172家企業(yè)落戶高新區(qū)，正式投入生產(chǎn)企業(yè)120余家，其中規(guī)模以上企業(yè)80余家，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值59.1億元，2008年，產(chǎn)值在億元以上的企業(yè)有13家。截至2008年底,固定資產(chǎn)投資43.6億元;設(shè)計利用內(nèi)資43億元;園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值146.8億元。（3）基礎(chǔ)設(shè)施與研發(fā)機構(gòu)。弋江區(qū)是國家級生態(tài)示范區(qū)，境內(nèi)自然環(huán)境優(yōu)美，與蕪湖市城市商業(yè)中心――中山路步行街緊密相連，具備發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的良好基礎(chǔ)，擁有奧體公園、國際會展中心、高教園區(qū)以及高品位的現(xiàn)代化住宅康居小區(qū)，是蕪湖市現(xiàn)代化、高科技、生態(tài)型，最適宜發(fā)展創(chuàng)業(yè)和居住的新城區(qū)。蕪湖高新區(qū)水、電、燃氣、排污等設(shè)施齊全，公用設(shè)施收費較為低廉。園區(qū)內(nèi)交通方便，目前已開通16、26、36、37、44、48等公交線路。建有藍領(lǐng)公寓等生活服務(wù)設(shè)施，在高新區(qū)1公里范圍內(nèi)還擁有“中央城”、“碧桂園”等高檔住宅區(qū)，可滿足企業(yè)各層次人員的居住、生活、休閑需求。

此外，區(qū)內(nèi)有國家級科研中心1個,國際火炬計劃項目7個,省級企業(yè)科研中心3個,市級企業(yè)科研中心2個,高技術(shù)企業(yè)34家。

2.需求條件。長三角經(jīng)濟圈在我國經(jīng)濟發(fā)展中顯示出重要的經(jīng)濟發(fā)展引擎,產(chǎn)業(yè)集聚高,具有很強的帶動和影響力，對蕪湖經(jīng)濟拉動作用明顯，對各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求很大。資料顯示，2008年長三角地區(qū)16個城市的GDP由2007年的4.6萬億元增長到5.4萬億元，占全國GDP的17.96%。近5年，蕪湖市實際利用內(nèi)資1129億元，其中引進長三角地區(qū)資金達669億元，占59.2%。2008年，蕪湖市新增投資300萬元以上的省外1390個項目中，來自于長三角地區(qū)的投資項目有1088個，占項目總數(shù)的78.3%；實際到位資金235億元，占到位資金總額的63.4%。

3.相關(guān)與支持性產(chǎn)業(yè)。蕪湖在奇瑞、美的、海螺等龍頭企業(yè)的帶動下，擁有良好的制造業(yè)基礎(chǔ)。高新區(qū)產(chǎn)業(yè)特色鮮明，堅持培育自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈，降低企業(yè)的配套成本。重點扶持六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)――汽車零部件、節(jié)能裝備制造、光電子、新材料、特種電纜、生物制藥產(chǎn)業(yè)。其中以海螺川崎工程為代表的裝備制造業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值27.2億元，以中集瑞江為代表的汽車及零部件業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值14.2億元。同時規(guī)劃打造一個占地1200畝的蕪湖（國際）模具城。目前，弋江區(qū)蕪湖大學(xué)科技園的戰(zhàn)略發(fā)展目標中，重點聚焦汽車及零部件、電子信息、節(jié)能環(huán)保、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為四大產(chǎn)業(yè)，以打造民族品牌汽車為中心。

4.園區(qū)戰(zhàn)略?？傮w來說，大力實施高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略，其核心就是“雙輪驅(qū)動模式”，即以增強創(chuàng)新能力和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為兩大驅(qū)動力，通過自我發(fā)展和外部引進，推動園區(qū)發(fā)展，實現(xiàn)對整個蕪湖地區(qū)、乃至皖南地區(qū)的示范、引領(lǐng)和帶動作用。具體來說，包括以下幾個方面：（1）產(chǎn)業(yè)支撐戰(zhàn)略。產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略堅持“特色、高端和集群思想”。以發(fā)展為第一主線，推動第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及第二產(chǎn)業(yè)升級改造，大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展汽車及零部件、電子信息、節(jié)能環(huán)保與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。（2）空間疏導(dǎo)戰(zhàn)略?？臻g疏導(dǎo)戰(zhàn)略堅持“專業(yè)、集約和聯(lián)動的思想”?？萍紙@區(qū)在科學(xué)規(guī)劃空間布局基礎(chǔ)上，交通網(wǎng)絡(luò)便捷，基礎(chǔ)設(shè)施比較完備，配套設(shè)施比較完善，已經(jīng)形成了空間布局合理，服務(wù)功能配套，生態(tài)環(huán)境友好的和諧戈江。（3）文化引領(lǐng)戰(zhàn)略。文化是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的無形動力。文化與經(jīng)濟相互滲透，相互促進，經(jīng)濟與文化一體化已經(jīng)成為世界性的歷史發(fā)展趨勢。具體來說，就要做到重朔“徽商文化”內(nèi)涵，注入創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)新內(nèi)涵，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新內(nèi)涵、培育文化產(chǎn)業(yè)龍頭，帶動文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提升文化產(chǎn)業(yè)的影響力和貢獻率，實現(xiàn)“文化新區(qū)”向“文化強區(qū)”轉(zhuǎn)變。（4）保障戰(zhàn)略。簡單來說，做好管理體制、土地、資金、品牌和招商五個方面的保障措施。其一是設(shè)立獨立的高新區(qū)管委會，給予高新區(qū)充分的授權(quán)，從管理體制上保障高新區(qū)快速建設(shè)和發(fā)展；其二是土地的節(jié)約集約利用，建立土地退出機制；其三是積極擴展園區(qū)融資渠道；其四是朔造戈江大學(xué)科技園“新車都”品牌，加強園區(qū)品牌推廣度；其五是擴展招商渠道，加大招商力度。

5.政府?，F(xiàn)在市、區(qū)兩級政府都樹立了把戈江區(qū)蕪湖大學(xué)科技園建設(shè)成“中部地區(qū)具有重大影響的創(chuàng)新型科技園區(qū)”的宏偉目標。戈江區(qū)政府對大學(xué)科技園的發(fā)展已經(jīng)做出了明確的定位，即“以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，以人文環(huán)境為依托，以現(xiàn)代高新產(chǎn)業(yè)和商業(yè)服務(wù)業(yè)為主要支撐，重點發(fā)展汽車及零部件、節(jié)能環(huán)保、電子信息和文化創(chuàng)意四大產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，同時戈江區(qū)政府還提出了“文化戈江、時尚戈江和實力戈江的形象定位策略”。

6.機遇。從大的方面講，機遇主要表現(xiàn)在四個方面。其一是長三角經(jīng)濟圈是我國重要的經(jīng)濟發(fā)展引擎，產(chǎn)業(yè)集聚度高，具有很強的帶動和影響力，對蕪湖拉動作用明顯；其二是“皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”的建設(shè)，為蕪湖高新區(qū)加快產(chǎn)業(yè)集聚、實現(xiàn)模式創(chuàng)新、發(fā)揮示范帶頭作用提供了良好契機；其三是“合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)”成為安徽省重要戰(zhàn)略，為戈江大學(xué)科技園實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，建設(shè)科技創(chuàng)新高地帶來了歷史機遇；其四是國家高新區(qū)在應(yīng)對金融危機、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展上發(fā)揮了突出作用，受到國家高度重視，隊伍不斷壯大。

三、弋江區(qū)蕪湖大學(xué)科技園建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟的輻射效應(yīng)

1.弋江區(qū)蕪湖大學(xué)科技園建設(shè)的優(yōu)勢。優(yōu)勢1:蕪湖市經(jīng)濟發(fā)展迅速，樹立了良好的城市形象和知名度，為大學(xué)科技園的發(fā)展提供了前提。統(tǒng)計資料表明，近五年蕪湖GDP平均增速為15.2%。2008年，GDP達749.65億元，比上年增長15.8%，增幅高于長三角16個主要城市。蕪湖工業(yè)處于絕對主導(dǎo)地位。蕪湖被列為成功開拓中國特色發(fā)展之路的全國18個典型地區(qū)，在《2009年城市綜合競爭力報告》中，蕪湖位列全球經(jīng)濟增速最快城市第10名，國內(nèi)城市第8名。優(yōu)勢2：蕪湖市承東啟西、連南接北、臨江近海，交通發(fā)達，資源豐富，為大學(xué)科技園發(fā)展提供了區(qū)位優(yōu)勢。優(yōu)勢3：奇瑞的帶動使汽車及零部件成為高新區(qū)的龍頭產(chǎn)業(yè)，新能源汽車將在高新區(qū)大放異彩。優(yōu)勢4：蕪湖市科教資源集中分布在高新區(qū)周邊地區(qū)，為大學(xué)科技園提供了良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)。

大學(xué)科技園北部的高教園區(qū)聚集了蕪湖市絕大部分教育資源，包括安徽師范大學(xué)南校區(qū)、蕪湖信息技術(shù)職業(yè)學(xué)院等8所高校，還有數(shù)家高校和研究所，距離大學(xué)科技園僅有半小時車程。大學(xué)科技園充分利用這些智力資源和科技力量發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化功能。

2.弋江區(qū)蕪湖大學(xué)科技園建設(shè)存在的問題。（1）大學(xué)科技園經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，和其他高科技園相比總量有待提高。據(jù)統(tǒng)計，2008年大學(xué)科技園工業(yè)總產(chǎn)值59.26億元，雖然比2007年28.72億元有了很大的提高，但是其中位于大學(xué)科技園管轄范圍之外的海螺集團占了近半數(shù)的比重；在蕪湖市范圍內(nèi)，大學(xué)科技園僅占全市工業(yè)總產(chǎn)值的4.6%；在全市的影響力還不夠。（2）工業(yè)比重過大，為生產(chǎn)服務(wù)的高端業(yè)態(tài)發(fā)育不足。大學(xué)科技園產(chǎn)業(yè)發(fā)展向工業(yè)制造業(yè)嚴重傾斜，高端服務(wù)功能缺失。截止到2009年上半年，科技園101家規(guī)模以上企業(yè)絕大比重為工業(yè)制造業(yè)，服務(wù)業(yè)比重很小，不足5%，而且服務(wù)業(yè)仍以傳統(tǒng)的餐飲、貿(mào)易等功能為主，而科技創(chuàng)新發(fā)揮所需要的科技咨詢、中介、商務(wù)服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)沒有發(fā)展起來。（3）園區(qū)產(chǎn)業(yè)以低端制造為主，企業(yè)整體自主創(chuàng)新實力較弱，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系尚未形成。（4）缺乏高效、有力的管理機制，一定程度上影響了園區(qū)的快速發(fā)展。目前科技園處于“一次創(chuàng)業(yè)”階段，實行的“園區(qū)和行政區(qū)合一”的管理機制，在發(fā)展理念上還停留在“以區(qū)”的滾動發(fā)展理念。

根本問題：園區(qū)傳統(tǒng)發(fā)展模式印記厚重，與國家對大學(xué)科技園的要求差距較大，需要加快發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型。

3.大學(xué)科技園建設(shè)對戈江區(qū)、蕪湖市經(jīng)濟發(fā)展的輻射效應(yīng)。大學(xué)科技園是我國最近幾年建立的一種新型的高新技術(shù)企業(yè)孵化器。大學(xué)科技園對于區(qū)域經(jīng)濟的影響表現(xiàn)為兩個階段。第一是增長極階段，主要是大學(xué)科技園的建設(shè)和初步發(fā)展階段。在該階段，大學(xué)科技園主要是通過它所引發(fā)的建設(shè)投資，以及財政稅收來促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。第二是新產(chǎn)業(yè)區(qū)階段，是大學(xué)科技園發(fā)展成熟的階段。在該階段，大學(xué)科技園自身運作機制逐漸健全，同區(qū)域經(jīng)濟的結(jié)合日趨密切，對區(qū)域經(jīng)濟的影響主要體現(xiàn)在對區(qū)域產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和升級所產(chǎn)生的作用以及提供高素質(zhì)的人才，這種影響可能比單純?yōu)楫數(shù)貏?chuàng)造更多的就業(yè)機會和財政稅收更為重要。大學(xué)科技園對于推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的真正作用在于對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整：通過大學(xué)和當?shù)仄髽I(yè)的合作，由大學(xué)出項目和技術(shù)，當?shù)仄髽I(yè)出設(shè)備和投資，共同進行項目的孵化，從而使企業(yè)的原有產(chǎn)品和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整；大學(xué)科技園高科技企業(yè)與地方企業(yè)的后向聯(lián)系，即和當?shù)仄髽I(yè)建立供應(yīng)關(guān)系，會促進當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級；大學(xué)科技園孵化成功的企業(yè)出園后一般還將廠址設(shè)在當?shù)?，這些企業(yè)會成為當?shù)鼐哂泻艽笥绊懥Φ钠髽I(yè)，會直接影響到當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；大學(xué)科技園區(qū)的企業(yè)文化同當?shù)氐钠髽I(yè)文化相互交融，從而為當?shù)貏?chuàng)造出新的產(chǎn)業(yè)文化；大學(xué)科技園自身大量具有創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新精神的人才會有機會到當?shù)仄髽I(yè)工作，這也給當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的調(diào)整和升級創(chuàng)造了條件。

4.蕪湖市、弋江區(qū)兩級政府大力推動大學(xué)科技園建設(shè)的思路與對策。結(jié)合前面環(huán)境分析，我們提出戈江區(qū)大學(xué)科技園產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總的原則、思路與策略。

總原則與方針：產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程要嚴格遵循“高起點、高科技、高效益、高科技附加值、高度節(jié)能環(huán)?！钡摹拔甯摺痹瓌t，嚴把項目入駐關(guān)，嚴格控制土地、做到集約和節(jié)約并舉，嚴格遵循國家節(jié)能減排的戰(zhàn)略方針。

發(fā)展思路：要抓住皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和安徽建設(shè)“合蕪蚌自主創(chuàng)新改革試驗區(qū)”的難得機遇，以推動蕪湖市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級為己任，以自主創(chuàng)新為重要手段，擴大對外開放和合作，圍繞奇瑞、海螺等龍頭企業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)集聚進程，形成以汽車和零部件、節(jié)能環(huán)保、電子信息為主導(dǎo)并融合發(fā)展，以文化創(chuàng)意為補充的產(chǎn)業(yè)格局，打造成為中部地區(qū)重要的高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

總策略：（1）園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的調(diào)整。核心區(qū)內(nèi)不再考慮入駐低端制造業(yè)，對不符合五高原則（高起點、高科技、高效益、高科技附加值、高度節(jié)能環(huán)保）的企業(yè)要調(diào)整出核心區(qū)。（2）以“三元參與理論”為總指導(dǎo)，以區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)為突破口。加快和深化政、產(chǎn)、學(xué)、研合作，充分利用安徽省及全國的科研資源，提升大學(xué)科技園科技和人才水平，提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力。（3）以龍頭企業(yè)的牽引效應(yīng)來延伸產(chǎn)業(yè)鏈。扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展，通過龍頭企業(yè)的牽引效應(yīng)來延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成上下游間的合作；同時，經(jīng)濟培養(yǎng)本土科技含量高，市場前景好的高成長企業(yè)成為行業(yè)內(nèi)的“小巨人”。（4）以專項資金、政策做大做強四大重點產(chǎn)業(yè)。對于大學(xué)科技園重點發(fā)展的汽車和零部件產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，在適當時機出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金和政策加以做大做強，并形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

[基金項目：江蘇省教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃2009年度課題【D/2009/01/060】；2009年江蘇省高校哲社基金項目（09SJB790021）]

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篇8

關(guān)鍵詞 比較研究法；科學(xué)研究綱領(lǐng)；硬核；保護帶

中圖分類號N02 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2013）88-0008-02

有比較才能有鑒別，有鑒別才能有真知灼見。

比較是人們在日常生活和社會實踐中常用的一種方法，是人類認識世界的最重要最普遍的手段。比較研究方法，是指對兩個或兩個以上的事物或?qū)ο蠹右詫Ρ?，以找出它們之間的相似性與差異性的一種分析方法。研究不同區(qū)域內(nèi)特定學(xué)科的發(fā)展史，往往也采用比較研究的方法，將橫向比較與縱向比較相結(jié)合，探索它們之間的相似性與差異性，促進學(xué)科綱領(lǐng)地科學(xué)發(fā)展。其中，橫向比較是比較特定國家或地區(qū)在不同時期的學(xué)科發(fā)展情況；縱向比較是比較不同區(qū)域內(nèi)特定時期的學(xué)科發(fā)展狀況。

在比較對象確定的基礎(chǔ)上，選取科學(xué)的方法論分析理論的進化和退化至關(guān)重要。拉卡托斯的科學(xué)研究綱領(lǐng)方法論繼承了邏輯實證主義，把實驗觀察事務(wù)作為檢驗科學(xué)知識的基礎(chǔ)理性主義觀點。根據(jù)拉卡托斯的理論，在進行學(xué)科理論比較環(huán)節(jié)中，應(yīng)圍繞科學(xué)綱領(lǐng)的硬核、保護帶、反面啟示規(guī)則和正面啟示規(guī)則為比較層面，系統(tǒng)性比較分析不同綱領(lǐng)之間的相似性與差異性，學(xué)科判定綱領(lǐng)的進化和退化。通過編寫不同國家或地區(qū)的特定學(xué)科的發(fā)展史，得到有價值有意義的啟示，促進學(xué)科未來的發(fā)展。

1 比較研究法概述

在古希臘亞里士多德所著的《雅典政制》最早出現(xiàn)關(guān)于比較研究的運用記錄。上世紀60年代之后，比較研究方法作為一種常見的科學(xué)研究方法，不僅僅局限于傳統(tǒng)的偏重質(zhì)性研究的社會科學(xué)研究方法，而是同時采用自然科學(xué)領(lǐng)域的研究手段，用定性與定量手段相結(jié)合深入分析研究資料，構(gòu)建研究對象結(jié)構(gòu)，確定比較研究對象各組成因素的整體性作用。比較研究方法可應(yīng)用于社會學(xué)科和自然學(xué)科的各研究領(lǐng)域，定性分析進行研究對象“質(zhì)”方面的分析；定量分析是對數(shù)量特征、數(shù)量關(guān)系與數(shù)量變化的分析。

無論是在自然科學(xué)領(lǐng)域，還是社會科學(xué)領(lǐng)域，比較研究法的應(yīng)用都非常廣泛，在大量實踐應(yīng)用的基礎(chǔ)上，根據(jù)比較研究對象的不同，一些學(xué)者已經(jīng)總結(jié)出一些原則，將比較分為區(qū)域性比較和問題性比較兩類。區(qū)域性比較是指，比較某一特定區(qū)域內(nèi)，如某一國家、地區(qū)或有明顯區(qū)劃劃分的區(qū)域，包括政治、經(jīng)濟、文化、教育、科技、衛(wèi)生等多領(lǐng)域問題的研究；而問題性比較與區(qū)域性比較不同，比較是圍繞相關(guān)問題展開的，選取的是兩個國家或地區(qū)，或是多個國家或地區(qū)內(nèi)的固定問題。研究數(shù)據(jù)或資料是開展比較研究的前提和保障，使用區(qū)域性比較研究在研究數(shù)據(jù)或資料的收集上應(yīng)遵循基本的前提或原則。由于區(qū)域性比較研究是以特定國家或地區(qū)的眾多領(lǐng)域進行整體性比較，所以，研究開展的前提條件是研究者要對所研究區(qū)域的相關(guān)問題有一定程度的了解。研究者往往需要實際進入該區(qū)域，有針對性地開展參觀、訪問與調(diào)查，以便在適當?shù)臅r間和環(huán)境下獲得第一手資料。這種實地調(diào)查的方法，有時也被稱為現(xiàn)場研究法。但一般情況下，很少有研究者能獲得機會去其他地區(qū)尤其是國外單純進行學(xué)術(shù)研究活動，即使有也可能是短期的訪問調(diào)研，一手資料收集非常有限。限于客觀條件制約，大部分研究國際問題的學(xué)者會采用另一種研究途徑，即文獻研究法，通過查閱大量外文文獻，來間接地獲取有價值的文獻資料。

2 科學(xué)地運用比較研究法

為了科學(xué)地運用比較研究法，應(yīng)當明確運用比較研究法的步驟及注意的事宜。

實施比較研究法的環(huán)節(jié)

不同學(xué)科、專業(yè)、領(lǐng)域內(nèi)對于比較研究法的使用具有多樣性，在實施環(huán)節(jié)方面，各國學(xué)者都有不同的見解。例如，美國學(xué)者喬治·貝雷迪和德國學(xué)者?？藸柟餐瑢⒈容^研究劃分為實錄、詮釋、連接、比較四個實施階段。雖然比較研究法在應(yīng)用領(lǐng)域具有多樣性，不同專業(yè)在應(yīng)用時有不同的側(cè)重點，還未形成一種固定的研究模式。但一般來說，任何比較都必須確定比較問題、明確比較目的、選定比較方法、選取比較標準、聚焦研究內(nèi)容等，這就是比較研究法的一般性步驟。

第一，明確比較的根本性問題，建立比較的邏輯起點。本文已將比較的對象確定為不同區(qū)域內(nèi)特定學(xué)科的發(fā)展史，是對于不同區(qū)域的特定學(xué)科的科學(xué)發(fā)展史的比較研究。

第二，制定比較標準，是進行比較研究的依據(jù)。學(xué)科發(fā)展史的比較研究，往往需要著眼于該學(xué)科不同時期的典型性學(xué)派、理論、理念、事件的研究，并以科學(xué)哲學(xué)為指導(dǎo)，運用編史學(xué)的方式系統(tǒng)地整理比較。進步的科學(xué)哲學(xué)思想，便是比較研究的標準和依據(jù)。文章就是試圖探索以拉卡托斯的科學(xué)研究綱領(lǐng)方法論為分析手段，構(gòu)建起比較學(xué)科發(fā)展理論的研究思路和框架。

第三，收集、整理資料并加以分類、解析、提取、重構(gòu)，完成資料數(shù)據(jù)的收集與整合。

第四，實施比較，即比較的具體實施環(huán)節(jié)。如何科學(xué)合理地以拉卡托斯的科學(xué)研究綱領(lǐng)方法論為指導(dǎo)，構(gòu)建研究框架體系，是比較研究的核心環(huán)節(jié)。在該環(huán)節(jié)中，需要明確學(xué)科發(fā)展理論的硬核、保護帶、反面啟示規(guī)則和正面啟示規(guī)則，提出理論系列的進步和退化的劃界問題。

第五，形成比較研究報告，按照比較研究的預(yù)期目標，從中獲得有價值的借鑒或啟示。通過編寫不同國家或地區(qū)的特定學(xué)科的發(fā)展史，力圖得到有價值有意義的啟示，促進我國特定學(xué)科未來的發(fā)展。

3 科學(xué)研究綱領(lǐng)方法論的主要內(nèi)容

拉卡托斯的哲學(xué)思想的形成與發(fā)展受到了波普爾和庫恩的兩種哲學(xué)思想的影響，是在這兩種思想相互作用下產(chǎn)生的。其哲學(xué)思想中既有波普爾批評理性主義哲學(xué)的痕跡，也從某些層面表現(xiàn)了庫恩哲學(xué)思想的精髓。拉卡托斯的哲學(xué)思想吸取了庫恩哲學(xué)中的合理因素，原則性地修改了波普爾的批判理性主義，即樸素否證論，從而創(chuàng)立了自己的科學(xué)研究綱領(lǐng)方法論的科學(xué)哲學(xué)。

拉卡托斯的科學(xué)研究綱領(lǐng)方法論的前提假設(shè)，是“硬核”理論的提出，其是整個理論體系的最基本的原理?！坝埠恕睕Q定著科學(xué)研究綱領(lǐng)的性質(zhì)，不同科學(xué)研究綱領(lǐng)的根本區(qū)別就在于相互之間的“硬核”的不同。由于“硬核”在整個系統(tǒng)中的決定性作用，拉卡托斯在思想體系建立之初，就限定了一個根本性假設(shè)，即“硬核”是不可反駁的，也是不可修改的。這一根本性假設(shè)可以保證研究綱領(lǐng)，即某一理論，在一定時期內(nèi)的穩(wěn)定性和不可置疑性。但應(yīng)該明確，“硬核”本身并非一成不變，它只是一種階段性的穩(wěn)定，長期來看，“硬核”本身也具備一個發(fā)展過程。一個研究綱領(lǐng)的“硬核”，實際上是通過預(yù)備性的試誤方式發(fā)展的，發(fā)展進程是長期的、緩慢的過程，是一種螺旋上升的結(jié)構(gòu)。判定一個科學(xué)綱領(lǐng)的進化與退化有判斷標準，如果理論“硬核”不能再指明事物的發(fā)展方向，引導(dǎo)事實的發(fā)展，出現(xiàn)理論落后于事實，呈現(xiàn)理論衰退的跡象，就必須放棄該“硬核”。

在科學(xué)研究綱領(lǐng)的理論內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，支撐“硬核”的是圍繞“硬核”的“保護帶”，由一系列輔助假設(shè)構(gòu)成，是支持“硬核”成立的理論預(yù)設(shè)?！氨Ｗo帶”的建立就是通過邏輯嚴密的輔助假設(shè)，保護“硬核”不受反駁，體現(xiàn)了理論體系的嚴謹性和適應(yīng)性?！氨Ｗo帶”的工作機制是，當實驗結(jié)果與理論發(fā)生矛盾，出現(xiàn)反例和反常時，觸發(fā)“保護帶”要利用內(nèi)部的輔助假設(shè)來解釋異常情況，將指向“硬核”的反駁經(jīng)驗的矛頭主動指向自身，以規(guī)避對于“硬核”的反駁，保證“硬核”的不可置疑性。為了實現(xiàn)“保護帶”的功能，就必須對其中的輔助假設(shè)不斷地修正、完善，增加其復(fù)雜性和嚴密性。完善“保護帶”有兩種途徑：一是對原有的輔助假設(shè)重新定義與解釋，擴大假設(shè)的內(nèi)涵與外延；二是提出新的輔助假設(shè)，借鑒與吸納反例中出現(xiàn)的經(jīng)驗反駁，避免理論被淘汰。當然，對于“保護帶”的調(diào)整并不是不加以限定的，否則，無休止地強化“保護帶”中的輔助假設(shè)就很難與詭辯區(qū)分開來。判斷輔助假設(shè)的修正是科學(xué)的還是偽科學(xué)的，理論體系的演變是進化還是退化，拉卡托斯在理論建立時提出了相應(yīng)的判定標準，以保證理論的科學(xué)性。其認為判斷“保護帶”調(diào)整的進化標準與判斷客觀經(jīng)驗進步的標準是辯證統(tǒng)一的，有助于理論進步的輔助假設(shè)不應(yīng)是特設(shè)性假說，以特設(shè)性假說駁斥反例無科學(xué)性。另外，“保護帶”的科學(xué)調(diào)整的經(jīng)驗進步是斷續(xù)顯示的，并不能在立即觀察到調(diào)整后的新事實的出現(xiàn)，因此，在調(diào)整后的理論面對反駁經(jīng)驗時，應(yīng)留有合理的緩沖時間。

科學(xué)研究綱領(lǐng)內(nèi)部又由一些方法論規(guī)則構(gòu)成：一些規(guī)則告訴我們要避免哪些研究道路（反面啟發(fā)法），另一些告訴我們要尋求哪些道路（正面啟發(fā)法）。反面啟發(fā)法是一種指導(dǎo)“保護帶”工作的禁止性規(guī)定，禁止任何指向“硬核”的經(jīng)驗反駁，轉(zhuǎn)而通過不斷科學(xué)化調(diào)整和修改的“保護帶”中的輔助假設(shè)來保護“硬核”。反面啟發(fā)法從方法論的層面規(guī)定了“保護帶”的性質(zhì)和工作機制，實現(xiàn)了理論對于反例的駁斥與同化，增強了綱領(lǐng)的靈活性和適應(yīng)性，延長了綱領(lǐng)的生命周期。正面啟發(fā)法是一種積極的鼓勵規(guī)定，指示應(yīng)該尋求哪些道路，規(guī)定了理論發(fā)展的長期方針，表明了理論科學(xué)的自主性，從理論的自我調(diào)節(jié)和完善的功能來發(fā)展整個科學(xué)研究綱領(lǐng)。

拉卡托斯的科學(xué)哲學(xué)思想的形成，是建立在對自然科學(xué)發(fā)展史研究的基礎(chǔ)之上的。在深入研究分析近現(xiàn)代自然科學(xué)發(fā)展歷程的過程中，拉卡托斯汲取了波普爾和庫恩哲學(xué)思想精華，創(chuàng)立了科學(xué)研究綱領(lǐng)方法論，提出了一個新的科學(xué)發(fā)展動態(tài)模型。他認為，科學(xué)研究綱領(lǐng)表現(xiàn)為進化和退化兩種形式。與判定“保護帶”中輔助假設(shè)修正的科學(xué)性標準一致，衡量一個綱領(lǐng)是進化還是退化的標準，在于其客觀經(jīng)驗的進步性。如果一個科學(xué)研究綱領(lǐng)調(diào)整了輔助假設(shè)后，增加了經(jīng)驗內(nèi)容，并且能夠合理地解釋出現(xiàn)的反常和反例，預(yù)見新穎的事實，則表明這是個進步或進化的研究綱領(lǐng)，反之，則是一個退化的綱領(lǐng)?？茖W(xué)史表明：一個研究綱領(lǐng)就是在進化時期也常常有一個或多個其他研究綱領(lǐng)與它競爭。

拉卡托斯的科學(xué)發(fā)展動態(tài)模型表明，任何一種研究綱領(lǐng)都具有一定的生命周期，是不可能永遠進步的。理論進化到一定程度，必然會轉(zhuǎn)向退化，隨著拋棄“硬核”，建立新的理論體系，形成新“硬核”下的輔助假設(shè)，再次恢復(fù)到進步階段。因而，歷史上的任何成功的科學(xué)研究綱領(lǐng)都只能是暫時的成功，它們都有一個從進化到退化的發(fā)展或演變過程。否定或證偽一個退化的研究綱領(lǐng)的決不是觀察和實驗中的反常，而是一個比它更進步的研究綱領(lǐng)。整個科學(xué)的發(fā)展模式是：科學(xué)研究綱領(lǐng)的進化階段科學(xué)研究綱領(lǐng)的退化階段新的研究綱領(lǐng)證偽并取代退化的研究綱領(lǐng)新的研究綱領(lǐng)的進化階段以及其它階段。

參考文獻

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【關(guān)鍵詞】生物科學(xué)史 教學(xué)有效性 興趣 探究

生物科學(xué)是自然科學(xué)中的一門基礎(chǔ)學(xué)科，是研究生命現(xiàn)象和生命活動規(guī)律的科學(xué)。生物科學(xué)史即生物科學(xué)產(chǎn)生發(fā)展的歷史，既包括科學(xué)家對生命現(xiàn)象的研究過程，又包括科學(xué)家研究生命現(xiàn)象時所持有的不同觀點和態(tài)度;既包括生物學(xué)理論和方法的形成演變，又包括不同學(xué)科之間的聯(lián)系、科學(xué)與社會的相互影響。

普通高中生物課程標準指出，學(xué)習(xí)生物科學(xué)史能使學(xué)生沿著科學(xué)家探索生物世界的道路，理解科學(xué)的本質(zhì)和科學(xué)研究的方法，學(xué)習(xí)科學(xué)家獻身科學(xué)的精神，有利于提高學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)，幫助學(xué)生理解生物科學(xué)、技術(shù)和社會的相互關(guān)系，增強學(xué)生對自然和社會的責任感，促進學(xué)生形成正確的世界觀和價值觀。

有效教學(xué)主要指在一定的教學(xué)投入內(nèi)（時間、精力、努力），通過教師的教學(xué)，學(xué)生獲得具體的進步和發(fā)展，達到最好教學(xué)效果的教學(xué)，是卓有成效的教學(xué)。在45分鐘課堂的有限時間里，如何巧妙合理地講解生物發(fā)展史的內(nèi)容，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)，達到教學(xué)的三維目標，筆者談?wù)剛€人的見解。

一、精通生物發(fā)展史，保證有效教學(xué)

生物科學(xué)發(fā)展經(jīng)歷了三個階段：描述性生物學(xué)階段、 實驗生物學(xué)階段、分子生物學(xué)階段。由于科技生產(chǎn)力水平的限制，19世紀以前生物科學(xué)發(fā)展基本處于描述性生物學(xué)階段，尤其以1859年英國生物學(xué)家達爾文的《物種起源》為代表，他們都只是從純生物學(xué)的角度來闡述生命現(xiàn)象，而不能說明它的根本機理和原因。1900年孟德爾遺傳定律的發(fā)現(xiàn)，使生物學(xué)從原來的描述性學(xué)科發(fā)展成一門實驗性的學(xué)科。1953年沃森和克里克兩人提出了遺傳物質(zhì)脫氧核糖核酸（DNA）的雙螺旋結(jié)構(gòu)模型，從此，把整個生物學(xué)研究推進到分子生物學(xué)的新階段。

伴隨著新課程理念的提出，新教材做出了相應(yīng)的變化，其中有一個變化較為顯著，就是課本增添了許多科學(xué)史的內(nèi)容。據(jù)統(tǒng)計，高中生物必修教材出現(xiàn)的科學(xué)史內(nèi)容共計50個片段左右。

“要給學(xué)生一杯水，教師要有一桶水?！苯處煈?yīng)具備精深的學(xué)科專業(yè)知識、豐富的科學(xué)文化知識，對于整個生物發(fā)展史的歷程要熟悉，對于高中生物教科書中的科學(xué)史要精通，才能保證課堂的有效教學(xué)。

二、開展科學(xué)史教學(xué)，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣

托爾斯泰說過：“成功的教學(xué)所需要的不是強制，而是激發(fā)學(xué)生的興趣。”促使學(xué)生在愉悅的氣氛中學(xué)習(xí)，喚起學(xué)生強烈的求知欲望是教學(xué)成功的關(guān)鍵。生物科學(xué)史中有很多關(guān)于科學(xué)家本身或者是科學(xué)家進行科學(xué)研究過程的趣事，將其引入到生物教學(xué)中，必然會大大激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。例如，講授《伴性遺傳》，引入了18世紀英國著名的化學(xué)家兼物理學(xué)家道爾頓的故事。道爾頓在圣誕節(jié)前夕買了一雙“棕灰色”的襪子送給母親，母親覺得櫻桃紅色的襪子顏色過于鮮艷，道爾頓感到非常疑惑，又去問弟弟和周圍的人，除了弟弟與自己的看法相同以外，其他人都說襪子是櫻桃紅色的。道爾頓經(jīng)過認真的分析比較，發(fā)現(xiàn)他和弟弟的色覺與別人不同。道爾頓雖然不是生物學(xué)家和醫(yī)學(xué)家，卻成了第一個發(fā)現(xiàn)色盲癥的人，也是第一個被發(fā)現(xiàn)的色盲癥患者。為此他還寫了篇論文《論色盲》。后來，人們?yōu)榱思o念他，又把色盲癥稱為道爾頓癥。在教學(xué)中，適時引入這樣的故事，能為新知識的探究做背景材料的鋪墊，既能引起學(xué)生的興趣，又很好地引出探究問題，還豐富了課堂內(nèi)容。

三、開展科學(xué)史教學(xué)，掌握生物知識

開展生物科學(xué)史教學(xué)，有助于學(xué)生獲得生物學(xué)基本事實、概念、原理、規(guī)律和模型等方面的基礎(chǔ)知識，了解生物科學(xué)和技術(shù)的主要發(fā)展方向和成就，了解生物科學(xué)發(fā)展史上的重要事件。例如：講授《現(xiàn)代生物進化論理論的由來》，課文引入長頸鹿是如何進化來的生物科學(xué)實例，指出歷史上有兩種關(guān)于生物進化的理論曾經(jīng)爭得很厲害，分別是拉馬克提出來的“用進廢退”和達爾文提出來的“自然選擇學(xué)說”對長頸鹿進化的解釋。拉馬克認為，生物進化其核心是有一種內(nèi)在的動力驅(qū)使生物向前發(fā)展，而由于“用進廢退”，習(xí)性會讓生物的器官出現(xiàn)獨特的形態(tài)。達爾文認為，原始長頸鹿中有的較高有的較矮，當食物缺乏時，較高的個體能吃到較高處的樹葉，是其他動物吃不到的，因此有生存優(yōu)勢，能留下更多的后代。一代又一代選擇的結(jié)果，長頸鹿的脖子就變得越來越長。了解生物科學(xué)知識在生活、生產(chǎn)、科學(xué)技術(shù)發(fā)展和環(huán)境保護等方面的應(yīng)用，有助于積極參與生物科學(xué)知識的傳播，促進生物科學(xué)知識進入個人和社會生活。

四、開展科學(xué)史教學(xué)，培養(yǎng)探究能力

生物科學(xué)作為由眾多生物學(xué)事實和理論組成的知識體系，是在人們不斷探究的過程中逐步發(fā)展起來的。探究也是學(xué)生認識生命世界、學(xué)習(xí)生物課程的有效方法之一。普通高中生物課程標準倡導(dǎo)探究性學(xué)習(xí)，力圖促進學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變革，引導(dǎo)學(xué)生主動參與探究過程，勤于動手和動腦，逐步培養(yǎng)學(xué)生搜集和處理科學(xué)信息的能力、獲取新知識的能力、批判性思維的能力、分析和解決問題的能力，以及交流與合作的能力等，重在培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力。例如：講授《植物生長素的發(fā)現(xiàn)》，書上通過一系列的實驗從一定程度上反映了科學(xué)探究的一般方法，對培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)的思維方法和研究方法，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神、創(chuàng)新意識和實踐能力是一個非常好的素材。19世紀末，達爾文研究了光照對金絲雀草胚芽鞘生長的影響。通過大量的實驗、科學(xué)的設(shè)計方法，得出結(jié)論：金絲雀草向光彎曲生長是胚芽鞘尖端可能會產(chǎn)生某種物質(zhì)，這種物質(zhì)在單側(cè)光的照射下，對胚芽鞘下面的部分會產(chǎn)生某種影響。1913―1914年，詹森、拜耳在達爾文實驗的基礎(chǔ)上，分別對實驗做進一步的深化，為溫特的實驗提供了重要的思路。1928年，溫特的實驗進一步證明了胚芽鞘尖端確實產(chǎn)生了某種物質(zhì)，這種物質(zhì)從尖端運輸?shù)较虏?，并且能夠促使胚芽鞘下面某些部分的生長。1934年，郭葛等人提取出該物質(zhì)，并確認它的化學(xué)本質(zhì)是吲哚乙酸，把這種物質(zhì)命名為生長素。通過科學(xué)史的學(xué)習(xí)，學(xué)生掌握了科學(xué)的探究方法，并感受到科學(xué)知識的獲得積累了眾多科學(xué)家的心血和智慧。

五、開展科學(xué)史教學(xué)，樹立正確的價值觀

科學(xué)史可以幫助學(xué)生樹立全面而準確的科學(xué)形象和科學(xué)家形象，領(lǐng)悟科學(xué)精神和人文精神，加深對科學(xué)的理解。培根說過：“讀史使人明智。”教師通過傳授科學(xué)史可以幫助學(xué)生樹立正確的辯證觀、人生觀和世界觀，培養(yǎng)學(xué)生熱愛家鄉(xiāng)、熱愛祖國的精神，增強振興中華民族的使命感與責任感。例如，講授《DNA分子結(jié)構(gòu)》時，教師向?qū)W生介紹了DNA雙螺旋結(jié)構(gòu)發(fā)現(xiàn)的歷程。1951年，23歲的沃森來到英國劍橋著名的卡文迪什實驗室，在那里遇到了大他12歲的克里克，開始了現(xiàn)代生物學(xué)史上最動人心弦的合作。也許沃森和克里克不一定是最聰明的科學(xué)家，也不一定最有經(jīng)驗，但是他們靠的是不懈的努力，靠的是知識和能力的互補，終于打開了“潘多拉”盒子，開啟了分子生物學(xué)時代。為此，1962年，沃森、克里克、威爾金斯因發(fā)現(xiàn)DNA分子結(jié)構(gòu)一起獲得了諾貝爾醫(yī)學(xué)和生理學(xué)獎。當他們站在科學(xué)最高的榮譽臺上，享受鮮花和掌聲時，是否還記得那位“科學(xué)玫瑰”――英國女科學(xué)家富蘭克林。沒有富蘭克林在1951年11月拍攝的一張十分漂亮的DNA晶體X射線衍射照片，他們能激發(fā)靈感嗎？但在那個時代，女科學(xué)家受到歧視和不平等的待遇，她的成就也沒有得到應(yīng)有的重視。1958年，37歲的富蘭克林患癌癥去世。最近，英國為了紀念她對發(fā)現(xiàn)DNA結(jié)構(gòu)的貢獻，英國皇家學(xué)會設(shè)立“富蘭克林獎?wù)隆薄Ｉ飳W(xué)史中還有著豐富的愛國主義教育的內(nèi)容。教學(xué)中可以適時引入我國古代、近代在醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、生物學(xué)上的偉大成就，例如李時珍的《本草綱目》、袁隆平的雜交水稻、1965年蛋白質(zhì)-結(jié)晶牛胰島素等。通過科學(xué)史的學(xué)習(xí)，學(xué)生不僅激發(fā)了愛國熱情，更重要的是養(yǎng)成了求實的科學(xué)態(tài)度、寬容的人生態(tài)度，樹立了真善美的價值追求。

生物科學(xué)發(fā)展史是生物學(xué)發(fā)展的一面鏡子，本身就是一部完美的教材。在新課程改革的引領(lǐng)下，把生物科學(xué)發(fā)展史素材全面引入到課堂中，有目的、有計劃、有重點地進行教學(xué)，構(gòu)建有效的課堂教學(xué)，落實三維目標，力爭使每個學(xué)生都能達到、獲得現(xiàn)代化公民必須具備的科學(xué)素養(yǎng)。

【參考文獻】

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[3]陳勇.對《高中生物課程標準》中“注重生物科學(xué)史學(xué)習(xí)”的思考[J].中學(xué)生物學(xué)，2007（7）：63-64.

篇10

歷史的長河浩浩蕩蕩地奔到了21世紀，我們祖國幅員遼闊的土地，承載著億萬炎黃子孫在歷史的年輪里一日千里、日新月異，創(chuàng)造著中華民族壯麗的輝煌，譜寫著舉世矚目的光輝業(yè)績。2003年10月，同志在黨的十六屆三中全會上提出了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，給我國的現(xiàn)代化建設(shè)指明了前進的方向，翻開了中華民族發(fā)展史上嶄新的一頁。當前，舉國上下掀起了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的熱潮。開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀是當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，是在深刻變化的國際環(huán)境中推動我國發(fā)展的迫切需要，是落實實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標新要求的迫切需要，是以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切需要。因此，做為我們國土人！當前應(yīng)當樹立“合理利用資源,保障科學(xué)發(fā)展”的發(fā)展理念,是我們學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的主題。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，做科學(xué)發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者，是時代賦予我們國土人的光榮使命。

作為一名肩負著光榮使命的國土資源管理工作者，我認為：唯有認清自己肩上的責任，全心全意為人民服務(wù)，才能無愧于我們的使命，無愧于時代的重托。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀就是我們每一個土地管理者的義務(wù)，落實科學(xué)發(fā)展觀就是要從我做起,從現(xiàn)在做起。必須要用黨的理論來武裝頭腦，指導(dǎo)工作，只有身體力行地落實科學(xué)發(fā)展觀，才能真正做到“適應(yīng)新形勢，完成新任務(wù)，實現(xiàn)新發(fā)展”的要求。光陰似箭、歲月如梭，曲指算來，我到＃＃＃國土分局已經(jīng)＃年有余，＃＃年來，在平凡而緊張的工作崗位上工作，盡管有時不免平淡、繁瑣、勞頓、失落，但更多的是充實！興奮！快樂！滿足！……這＃＃年，是我人生旅途中的重要里程碑，是我人生角色發(fā)生轉(zhuǎn)變的重要時期，也是我不斷學(xué)習(xí)發(fā)展完善自我的重要階段。是領(lǐng)導(dǎo)培養(yǎng)和教導(dǎo)讓我懂得了國土工作的重要性！更加懂得了國土工作的神圣！更加懂得了選擇作為一名國土人，就要把自己的理想、信念、青春、才智毫不保留地奉獻給這個莊嚴地選擇！作為一名便民中心的土管員（其它崗位），我深知肩上的責任和壓力。因為我們的一顰一笑，一舉一動將直接影響到全局形象。為了提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，我們化壓力為動力，不管狂風暴雨，烈日酷暑，每天堅持外出調(diào)查。記得有一次，天下起了傾盆大雨，為了能限時辦結(jié)，兌現(xiàn)承諾，我們?nèi)匀幻坝暾{(diào)查。直到臨近下班，我們才帶著一身泥濘和雨水回來，但卻沒有一個人叫苦。是啊，為了國家的建設(shè)社會的發(fā)展，我們受點委屈算得了什么？每當碰到問題時我們總是及時找原因，并耐心向群眾解釋。有時解釋得口干舌燥，辦事者卻不得要領(lǐng)；有時申明土地法的嚴肅性，對方卻強詞奪理；有時認真核對，人家卻嫌啰哩啰嗦，但我們卻沒有絲毫怨言。所謂“理解萬歲，將心比心”，只要我們能體諒群眾的心情，多學(xué)X同志替群眾辦實事、辦好事，群眾也一定能理解我們的。正是由我們平凡的崗位，才鑄就了我們國土資源事業(yè)大廈的基石，用智慧和力量推動我們的事業(yè)永遠向前！……

土地是發(fā)展之基，財富之母。中華大地孕育著華夏兒女，她博大的胸襟聳立著千山萬壑，流淌著江河湖海，滋養(yǎng)著人間萬物，包容著自然的和諧。一茬茬梯田，一片片草原，一座座青山，一道道湖泊，深深地烙在一代代子孫的心中，滋潤著一代代子孫的心田。我們需要金山、銀山，更需要綠水青山；我們需要開動時代列車的烏金墨玉，更需要風吹草低見牛羊的如畫美景；我們需要高新技術(shù)開發(fā)區(qū)撬動經(jīng)濟的杠桿，更需要自然生態(tài)保護區(qū)持久空氣的新鮮；我們需要交織的“高速”通向新的高地，更需要縱橫的阡陌保住我們的農(nóng)田。

當我們的城市發(fā)生著日新月異變化的時候；當我們的家園面臨著土地瓶頸制約的時候；土地問題正日益成為民生問題中的一個焦點、成為困擾人類發(fā)展的一個熱點。盲目墾耕、亂砍濫伐、濫施農(nóng)藥、土地污廢……，我們賴以生存的土地不斷流失，我們十分珍貴的耕地不斷銳減，而人口卻在成倍地增長。生態(tài)環(huán)境因人類的疏忽大意已弱不禁風，各種問題突出兀現(xiàn)，以犧牲生態(tài)為成本的事頻頻發(fā)生，以破壞環(huán)境為代價的傻事屢見不鮮。面對城市工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐的不斷加快,國土保護與利用、經(jīng)濟發(fā)展與保護矛盾日益突出的窘境?！叭婕訌娰Y源的調(diào)查、規(guī)劃和管理，不斷提高資源的合理利用水平”義不容辭、重任在肩。