導(dǎo)語：如何才能寫好一篇法律之家建設(shè)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十、十八屆二、三中全會(huì)及系列重要講話和中央、省、市、縣委政法工作會(huì)議精神。緊密結(jié)合我縣法制宣傳工作實(shí)際，以“六五”普法為抓手，深入開展法制宣傳教育和法治實(shí)踐活動(dòng)，全面推進(jìn)“法制進(jìn)家庭”活動(dòng)。進(jìn)一步提高普法依法治理工作服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平，為實(shí)現(xiàn)“百姓富，生態(tài)美”有機(jī)統(tǒng)一，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

深入開展“法制教育進(jìn)家庭”活動(dòng)。（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所要抓好兩個(gè)重點(diǎn)村（社區(qū)），作為典型示范。（二）發(fā)放一張法律入戶告知卡，發(fā)放一本常用法律書，一份法制宣傳單。（三）每戶培養(yǎng)一名法律明白人(這個(gè)法律明白人可以是戶主，也可以是家庭主婦等等)；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）司法所要以村組為單位建立法律明白人臺(tái)賬。充分發(fā)揮法律明白人的積極作用。（四）不斷提高廣大人民群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，使每戶村（居）民做到學(xué)法、懂法、守法、用法，爭創(chuàng)“五個(gè)之家”，即：遵紀(jì)守法之家、健康文明之家、團(tuán)結(jié)友愛之家、懂法明理之家、勤勞致富之家。增強(qiáng)村（居）民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的能力，進(jìn)一步維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)和諧、穩(wěn)定、發(fā)展。

三、工作要求

（一）切實(shí)把深化“法制教育進(jìn)家庭”活動(dòng)作為加強(qiáng)法制建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一組織實(shí)施，抓好抓實(shí)，確保工作落實(shí)到位。

（二）進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)、完善制度。做到有專人負(fù)責(zé)，經(jīng)常分析在開展普法教育和“法制教育進(jìn)家庭”工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)采取有效措施加以解決。確?！胺ㄖ平逃M(jìn)家庭”活動(dòng)全面深入開展并取得成效。

（三）充分利用法制講座、以案說法、法制宣傳欄、宣傳櫥窗、圖片展、編發(fā)宣傳資料等群眾喜聞樂見、通俗易懂的宣傳教育方式，把法律和法律服務(wù)送到各個(gè)村（居）民之中，做到宣傳到戶、服務(wù)到家、教育到人。

（四）加強(qiáng)陣地建設(shè)，要及時(shí)指導(dǎo)各村、社區(qū)更新宣傳欄內(nèi)容，抓好村（居）民學(xué)校和圖書角（櫥）建設(shè)，提高現(xiàn)有陣地的利用程度，為村（居）民學(xué)習(xí)法律知識(shí)、獲取法律服務(wù)提供穩(wěn)定便利的場所。

四、工作保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確?！胺ㄖ平逃M(jìn)家庭”活動(dòng)取得成效，我局成立法制教育進(jìn)家庭活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

篇2

關(guān)鍵詞：民營企業(yè)工會(huì)工作；思考；企業(yè)發(fā)展；建家

前言

民營經(jīng)濟(jì)已成為發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)以來又一經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn),不僅民營經(jīng)濟(jì)份額不斷增加, 而且對(duì)發(fā)展的貢獻(xiàn)和給百姓帶來的實(shí)惠也在不斷提升。下面結(jié)合民營企業(yè)工會(huì)工作的具體實(shí)踐,對(duì)如何適應(yīng)民營企業(yè)發(fā)展新形勢(shì), 創(chuàng)出民營企業(yè)工會(huì)工作新特色做出了深刻的思考。

二、把握民營企業(yè)發(fā)展新特點(diǎn),找準(zhǔn)民營企業(yè)工會(huì)工作目標(biāo)新定位

一是多數(shù)民營企業(yè)開業(yè)時(shí)間較短,處在生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張期?？傮w上,無論是民營企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模, 還是經(jīng)濟(jì)實(shí)力,都處在成長階段。民營企業(yè)一方面要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,另一方面要積累原始資本,肯定會(huì)采取千方百計(jì)壓縮支出、降低成本等措施,來確保企業(yè)盈利, 實(shí)現(xiàn)利潤最大化,以達(dá)到縮短原始資本積累周期、實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)快速擴(kuò)張的目標(biāo)。因此,目前民營企業(yè)對(duì)技術(shù)骨干和管理精英這部分人的經(jīng)濟(jì)利益維護(hù)和福利待遇保障較好,而對(duì)一線崗位職工的經(jīng)濟(jì)利益和福利待遇,存在實(shí)際水平不平衡、維護(hù)保障不穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)問題。

二是多數(shù)民營企業(yè)家初次創(chuàng)業(yè),處在管理經(jīng)驗(yàn)積累期。新成長起來的民營企業(yè)家,除了一部分由原來國有(集體)企業(yè)的廠長、經(jīng)理在改制中走上民營企業(yè)家道路的外,大部分都沒有直接的企業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)。有的雖是從原來企業(yè)營銷、管理崗位上走出來創(chuàng)業(yè)的,但缺乏掌管一個(gè)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn),加上民營企業(yè)普遍規(guī)模小,開業(yè)時(shí)間短,造成了民營企業(yè)管理水平尤其是規(guī)范化管理水平不高。企業(yè)缺規(guī)章少制度、老板個(gè)人說了算定了干的現(xiàn)象比較普遍,因此,有相當(dāng)部分民營企業(yè)家,對(duì)企業(yè)建立工會(huì)組織的認(rèn)識(shí)還比較模糊,就是已經(jīng)建立工會(huì)組織的民營企業(yè),其老板對(duì)工會(huì)能否為企業(yè)發(fā)展發(fā)揮作用,認(rèn)識(shí)也不是十分到位的,故民營企業(yè)的工會(huì)主席客觀上也還存在“維權(quán)難、難維權(quán)”的困難。

三是多數(shù)民營企業(yè)職工是農(nóng)民工,處在適應(yīng)企業(yè)磨合期。大部分是打工的農(nóng)民工,這部分農(nóng)民工又主要集中在民營企業(yè)。他們從小在農(nóng)村長大,不熟悉城市生活,一部分人會(huì)出現(xiàn)不適應(yīng)企業(yè)工作和生活的現(xiàn)象。同樣,企業(yè)在使用農(nóng)民工方面也存在誤區(qū),諸如對(duì)農(nóng)民工不按規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同、不按要求繳納社會(huì)保險(xiǎn),這種現(xiàn)象有一定的普遍性,有的甚至?xí)霈F(xiàn)拖欠克扣農(nóng)民工工資、隨意解除農(nóng)民工勞動(dòng)等影響勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定、引發(fā)勞資矛盾糾紛的問題。因此,如何充分發(fā)揮民營企業(yè)工會(huì)組織的作用,幫助民營企業(yè)職工特別是農(nóng)民工度過適應(yīng)企業(yè)的磨合期,幫助和督促民營企業(yè)構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,切實(shí)扭轉(zhuǎn)和改變近年來某市勞動(dòng)爭議案件急劇攀升的局面,顯得更加重要和迫切。

當(dāng)前,做好民營企業(yè)工會(huì)工作,必須根據(jù)民營企業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)和新特點(diǎn), 找準(zhǔn)工作定位,必須堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”的統(tǒng)一必須夯實(shí)工會(huì)維權(quán)的基礎(chǔ);必須確立勞資雙贏的理念;必須發(fā)揮工會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)。

三、把握構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系新要求,找準(zhǔn)民營企業(yè)工會(huì)科學(xué)維權(quán)新突破

1、主動(dòng)要約,推動(dòng)開展“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”爭創(chuàng)活動(dòng)。市委、市政府兩辦轉(zhuǎn)發(fā)了市總工會(huì)、經(jīng)貿(mào)委、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、工商局、工商聯(lián)等五家單位,關(guān)于從今年起在全市廣泛開展?fàn)巹?chuàng)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)的實(shí)施意見, 核心是在企業(yè)中倡導(dǎo)以人為本的管理理念,促進(jìn)建立穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工的共同發(fā)展,這與工會(huì)維權(quán)的宗旨和目標(biāo)是一致的。民營企業(yè)工會(huì)一定要抓住這一機(jī)遇,向所在企業(yè)主動(dòng)提出開展?fàn)巹?chuàng)的要約,敦促企業(yè)付諸行動(dòng),并協(xié)助開展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng),以此推動(dòng)企業(yè)建立起穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系,健全各項(xiàng)維權(quán)機(jī)制,特別要把勞動(dòng)合同制度、集體合同制度、工資集體協(xié)商制度和職代會(huì)制度等建立健全起來,以增強(qiáng)民營企業(yè)工會(huì)依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)能力。

2、主動(dòng)協(xié)商,依法表達(dá)和維護(hù)職工經(jīng)濟(jì)、政治和其他權(quán)益。和國外工會(huì)不同,協(xié)商是我們國家各級(jí)工會(huì)組織表達(dá)和維護(hù)職工利益的主要手段,因此,能否加強(qiáng)工會(huì)與企業(yè)間的協(xié)商溝通,確保協(xié)商渠道暢通,取得協(xié)商實(shí)際效果,同樣是衡量民營企業(yè)工會(huì)組織和工會(huì)干部維權(quán)能力和水平的重要標(biāo)志。民營企業(yè)工會(huì)應(yīng)從民營企業(yè)的實(shí)際出發(fā)開展協(xié)商工作。首先, 要增強(qiáng)積極協(xié)商意識(shí),主動(dòng)向企業(yè)提出協(xié)商要求,贏得企業(yè)對(duì)協(xié)商的重視;其次,要講究協(xié)商方法,本著勞資互利共贏、先易后難的原則,使協(xié)商工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化;再次,要突出協(xié)商重點(diǎn),堅(jiān)持一事一議,確保協(xié)商有果,當(dāng)前要把工資集體協(xié)商作為重點(diǎn),務(wù)求取得實(shí)質(zhì)性推進(jìn)的效果;還有,要提高協(xié)商本領(lǐng),協(xié)商前要做好充分準(zhǔn)備,要有正確的信息、充分的依據(jù)、進(jìn)退的底線、周到的方案,體視出協(xié)商的誠意,同時(shí),還要營造和諧的協(xié)商氛圍,理直氣和。總之,民營企業(yè)工會(huì)組織,一定要善于運(yùn)用協(xié)商手段,提高依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)水平。主動(dòng)監(jiān)督,切實(shí)履行好勞動(dòng)法律法規(guī)賦予工會(huì)的監(jiān)督職責(zé)。去年以來,全市工會(huì)系統(tǒng)開展了學(xué)習(xí) “一辦法五條例”的培訓(xùn)活動(dòng)。這些辦法條例都是與職工切身利益有著密切關(guān)系的法律法規(guī),賦予了工會(huì)的許多監(jiān)督職責(zé),是工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益的重要法律保障。民營企業(yè)工會(huì)尤其要針對(duì)企業(yè)的發(fā)展實(shí)際,切實(shí)履行好法律法規(guī)賦予的監(jiān)督職責(zé),重點(diǎn)放在:(1)職工基本經(jīng)濟(jì)利益的法律保障。包括最低工資標(biāo)準(zhǔn)、按月發(fā)放貨幣工資、勞動(dòng)用工制度、勞保福利待遇等。(2)職工安全衛(wèi)生健康的法律保障。包括企業(yè)安全生產(chǎn)條件、職工安全培訓(xùn)和保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生健康等。(3)職工政治民利的法律保障。包括職工對(duì)企業(yè)重大發(fā)展和影響職工切身利益的重大事項(xiàng)具有的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等。(4)職工精神文化生活的法律保障。包括職工思想生活、精神文化、心理健康等。(5)女職工特殊權(quán)益的法律保障。包括計(jì)劃生育、女職工生理保護(hù)等。通過監(jiān)督, 要達(dá)到既促進(jìn)民營企業(yè)合法經(jīng)營、依法管理,同時(shí)又推動(dòng)民營企業(yè)工會(huì)自身依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)工作上新臺(tái)階。

3、主動(dòng)調(diào)處,及時(shí)化解企業(yè)內(nèi)部各種勞動(dòng)關(guān)系矛盾。隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我市經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式呈現(xiàn)多樣性的特點(diǎn),經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系日趨復(fù)雜,勞動(dòng)矛盾、勞資糾紛不可避免,尤其是民營企業(yè),勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定性更加突出。發(fā)揮好企業(yè)工會(huì)組織調(diào)處勞資糾紛、化解勞動(dòng)矛盾的作用,不斷調(diào)節(jié)和改善民營企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)其向穩(wěn)定和諧的方向發(fā)展,對(duì)于推動(dòng)全社會(huì)的和諧穩(wěn)定,意義重大。民營企業(yè)工會(huì)主席, 要加強(qiáng)與職工和企業(yè)間的聯(lián)系、協(xié)調(diào)、交流和溝通,及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛的苗頭性、傾向性問題,主動(dòng)調(diào)處,積極調(diào)處,及早調(diào)處,切實(shí)提高依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)的實(shí)效。

4、主動(dòng)報(bào)告,爭取上級(jí)工會(huì)的支持和幫助。從我們民營企業(yè)工會(huì)維權(quán)情況的調(diào)查看,許多民營企業(yè)工會(huì)主席確難承擔(dān)全部維權(quán)任務(wù)。為此,某市總出臺(tái)了《工會(huì)勞動(dòng)關(guān)系分類分級(jí)預(yù)警實(shí)施意見》和《工會(huì)系統(tǒng)上一級(jí)工會(huì)代行基層工會(huì)部分維權(quán)職責(zé)辦法》,目的是為了切實(shí)解決非公企業(yè)工會(huì)主席“維權(quán)難、難維權(quán)”的問題,核心內(nèi)容是,基層工會(huì)主席一旦碰到難以維權(quán)的案件,應(yīng)主動(dòng)向上級(jí)工會(huì)報(bào)告,由上級(jí)工會(huì)及時(shí)介入,協(xié)同承擔(dān)起維權(quán)職責(zé)。因此,民營企業(yè)工會(huì)主席,碰到難以履行好維權(quán)職責(zé)的時(shí)候,如出現(xiàn)群體性勞動(dòng)爭議案件等,必須主動(dòng)報(bào)告,當(dāng)好第一信息人和第一報(bào)告人,及時(shí)得到上級(jí)工會(huì)的支持,只有這樣, 才能整體提升工會(huì)依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)的水平。

四、把握民營企業(yè)職工新需求,找準(zhǔn)民營企業(yè)工會(huì)主動(dòng)服務(wù)新亮點(diǎn)

1、要確立建家就是建企業(yè)的觀念,組織職工為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。要把建設(shè)“職工之家”與服務(wù)企業(yè)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來,把“職工之家”作為工會(huì)組織職工為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)、施展才華的一種載體、一個(gè)舞臺(tái)、一座橋梁。(1)通過“職工之家”這一載體,工會(huì)可以經(jīng)常性地收集職工為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)的金點(diǎn)子、提的合理化建議,并及時(shí)向企業(yè)有關(guān)方面轉(zhuǎn)達(dá),發(fā)揮職工參與企業(yè)發(fā)展的能動(dòng)作用。(2)通過“職工之家”這個(gè)舞臺(tái),工會(huì)可以組織職工開展勞動(dòng)競賽、技能操作比賽等活動(dòng),為促進(jìn)提高企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提供服務(wù)。(3)通過“職工之家”這座橋梁,可以使工會(huì)帶領(lǐng)職工投身于企業(yè)文化建設(shè),豐富企業(yè)文化建設(shè)內(nèi)涵,以企業(yè)文化促企業(yè)發(fā)展。

2、要確立建家就是建工會(huì)的宗旨,不斷豐富工會(huì)服務(wù)職工的內(nèi)容。如何建設(shè)“職工之家”,我們從廣義來理解,就是工會(huì)服務(wù)職工的一切工作都可以納入“職工之家”的建設(shè)內(nèi)容,包括工會(huì)為職工提供的維權(quán)服務(wù)、教育培訓(xùn)服務(wù)、生活服務(wù)、困難幫扶服務(wù)和文化娛樂服務(wù)等。民營企業(yè)工會(huì)可以通過“職工之家”建設(shè)這個(gè)抓手,把工會(huì)服務(wù)職工的項(xiàng)目、內(nèi)容、目標(biāo)和承諾等, 主動(dòng)向職工亮出來, 并可根據(jù)需要增加服務(wù)內(nèi)容, 使工會(huì)服務(wù)職工的工作形成制度化,便于接受職工監(jiān)督。

3、要確立建家就是建陣地的要求,因地制宜建立活動(dòng)場所?！奥毠ぶ摇?顧名思義就是要讓職工感受到工會(huì)像家一樣。由此可見,企業(yè)工會(huì)除了在工作上體現(xiàn)對(duì)職工無微不至的關(guān)心幫助以外,還要抓好一個(gè)像家一樣的有形陣地的建設(shè), 創(chuàng)造一個(gè)方便職工學(xué)習(xí)、活動(dòng)、訴求的理想場所?？紤]到民營企業(yè)的實(shí)際情況,確實(shí)客觀條件不具備獨(dú)立建家的單位,可以采取與企業(yè)黨員活動(dòng)場所聯(lián)建、或與街道社區(qū)的社會(huì)活動(dòng)場所聯(lián)建等方法,也可以采取由上級(jí)工會(huì)協(xié)調(diào)幾家單位聯(lián)合建家的形式,實(shí)行資源共享,克服民營企業(yè)工會(huì)建家場所緊缺的矛盾。

篇3

農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施方案

農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施方案

為切實(shí)維護(hù)農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益，促進(jìn)留守兒童健康成長，推進(jìn)我旗兒童福利事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》（國發(fā)〔**〕13號(hào)）以及自治區(qū)人民政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施意見》（內(nèi)政發(fā)〔**〕75號(hào)）和《**市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村牧區(qū)留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作實(shí)施方案的通知》（烏政辦字〔**〕149號(hào)）的文件精神，結(jié)合我旗實(shí)際，特制定本方案：

一、加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的重要意義和總體目標(biāo)

農(nóng)村留守兒童主要是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護(hù)能力、不滿十六周歲的未成年人。農(nóng)村留守兒童是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)并長期存在的社會(huì)群體，是最需要全社會(huì)關(guān)注的特殊弱勢(shì)群體，扎實(shí)做好留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，關(guān)系未成年人健康成長，關(guān)系家庭幸福與社會(huì)和諧，對(duì)我旗未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)具有重要的意義。近年來，上級(jí)有關(guān)部門在未成年人社會(huì)保護(hù)、關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、困境兒童及困境家庭兒童救助保護(hù)方面做了大量的工作，取得較為顯著的成效，但同時(shí)也要看到，近年來一些農(nóng)村留守兒童因缺乏精神關(guān)愛而造成心理障礙，輟學(xué)、厭學(xué)，甚至成為問題兒童，因缺乏監(jiān)護(hù)而遭受意外傷害、不法侵害等嚴(yán)重威脅人身安全的極端事件時(shí)有發(fā)生。目前全旗外出流動(dòng)人口達(dá)到總?cè)丝诘?6%。農(nóng)村留守兒童逐年增加將是我旗一個(gè)長期存在的社會(huì)現(xiàn)象。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要站在促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)做好關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、x感和緊迫感，把關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童作為一項(xiàng)長期的、義不容辭的重要任務(wù)擺在重要位置，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，落實(shí)任務(wù)，密切配合，抓出實(shí)效。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)持兒童優(yōu)先，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取有力措施，加大工作力度，確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護(hù)照料和更好的關(guān)愛保護(hù)。要堅(jiān)持構(gòu)建“家庭、社會(huì)、政府”三位一體的工作格局，形成家庭、政府、學(xué)校盡職盡責(zé)，社會(huì)力量積極參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作體系。確保強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評(píng)估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)等農(nóng)村留守兒童救助保護(hù)機(jī)制有效運(yùn)行，切實(shí)防范侵害農(nóng)村留守兒童權(quán)益事件的發(fā)生。**年全旗要全面建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作體系和機(jī)制，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和服務(wù)內(nèi)容上要有創(chuàng)新和突破。到x年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，未成年人公共服務(wù)保障能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)，法規(guī)和制度體系更加完善，全社會(huì)關(guān)愛保護(hù)兒童意識(shí)普遍增強(qiáng)，兒童成長環(huán)境更為安全、更有保障，留守兒童現(xiàn)象明顯減少，確保農(nóng)村留守兒童在祖國同一片藍(lán)天下茁壯成長。

二、加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的總體要求

（一）家庭監(jiān)護(hù)，父母盡責(zé)。

家庭監(jiān)護(hù)是保障兒童健康成長的基礎(chǔ)，關(guān)愛保護(hù)留守兒童的主體責(zé)任是家庭。農(nóng)村留守兒童父母要依法履行對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要指導(dǎo)和督促家庭切實(shí)履行主體責(zé)任，在家庭發(fā)展中，要優(yōu)先考慮兒童利益，更加注重以文明方式進(jìn)行教育，防止家庭暴力，虐待等侵害事件的發(fā)生，確保留守兒童得到妥善監(jiān)護(hù)照料、親情關(guān)愛和家庭溫暖。

（二）政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)。

農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作在國家的統(tǒng)一部署下，實(shí)行以地方為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、各部門協(xié)同推進(jìn)的管理體制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在旗領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)下，主動(dòng)參與、密切配合、形成合力。切實(shí)將留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作列入政府重要工作內(nèi)容，與各相關(guān)部門積極協(xié)作、相互支持，促進(jìn)資源整合和信息共享。嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)體系和救助保護(hù)工作機(jī)制，切實(shí)保障留守兒童的合法權(quán)益。民政、教育、團(tuán)委、婦聯(lián)等成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，共同構(gòu)建留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作格局。

（三）社會(huì)參與、全民關(guān)愛。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與留守兒童關(guān)愛保護(hù)事業(yè)，加強(qiáng)對(duì)留守兒童關(guān)愛保護(hù)的宣傳、報(bào)告和監(jiān)督，發(fā)揮群團(tuán)組織、社會(huì)組織、民營企業(yè)、愛心人士、專業(yè)社會(huì)工作者、志愿者等方面的積極作用，著力解決留守兒童在生活、監(jiān)護(hù)、成長過程中遇到的困難和問題，不斷拓展關(guān)愛服務(wù)形式的內(nèi)容，規(guī)范關(guān)愛行為，加大關(guān)愛力度，形成全社會(huì)關(guān)注留守兒童的良好氛圍。

三、構(gòu)建農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作格局

（一）強(qiáng)化家庭文明監(jiān)護(hù)意識(shí)

督促家庭依法履行對(duì)留守兒童的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)，增強(qiáng)家長作為第一監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識(shí)。重視對(duì)兒童家長和其他監(jiān)護(hù)人的培訓(xùn)指導(dǎo)，在政府實(shí)施的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃等項(xiàng)目中，增強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)內(nèi)容。外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)人員應(yīng)盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料，暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護(hù)，不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活。鼓勵(lì)父母外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)期間通過微信等新媒體與留守未成年子女建立經(jīng)常性聯(lián)系，及時(shí)了解和掌握子女學(xué)習(xí)、生活和心理等狀態(tài)，給予更多親情關(guān)愛。培育監(jiān)護(hù)人依法監(jiān)護(hù)意識(shí)，監(jiān)護(hù)人進(jìn)行家庭教育時(shí)以文明方式進(jìn)行，依法履行監(jiān)護(hù)和教育職責(zé)，杜絕家庭暴力發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)護(hù)人的監(jiān)督，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會(huì)以鄉(xiāng)約村規(guī)、鄰里互助等方式加大對(duì)家庭監(jiān)護(hù)的宣傳和監(jiān)督。父母或接受委托監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，村委會(huì)、公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要及時(shí)予以勸誡、制止；情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的，公安等有關(guān)機(jī)關(guān)要依法追究其責(zé)任。

（二）建立覆蓋城鄉(xiāng)三級(jí)（旗、鄉(xiāng)、村）救助保護(hù)體系

旗人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，推動(dòng)部門間溝通與協(xié)作，加強(qiáng)政策銜接和工作對(duì)接，切實(shí)將國家、自治區(qū)和市各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處；切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，結(jié)合我旗實(shí)際制定農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作方案，細(xì)化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)政策措施，認(rèn)真組織指導(dǎo)所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府開展關(guān)愛保護(hù)行動(dòng)；健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)體系和救助保護(hù)機(jī)制，分管領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，統(tǒng)籌整合各方面資源，充分發(fā)揮職能部門作用，做到各負(fù)其責(zé)、相互配合，確保各項(xiàng)具體政策的落實(shí)和工作任務(wù)的完成。創(chuàng)新管理方式，實(shí)施農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作臺(tái)賬式管理，健全留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作責(zé)任制和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，及時(shí)解決工作中存在的突出矛盾和問題。對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會(huì)開展的摸底排查和監(jiān)護(hù)監(jiān)督等工作要提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要認(rèn)真落實(shí)好上級(jí)部門對(duì)留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的各項(xiàng)措施，細(xì)化工作任務(wù)，打牢工作基礎(chǔ)，形成關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)制。要建立翔實(shí)完備的農(nóng)村留守兒童信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，一季度檢查更新一次，精準(zhǔn)施策。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員和其他監(jiān)護(hù)人員的法制宣傳和指導(dǎo)，組織開展法律知識(shí)培訓(xùn)，督促其履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，提高監(jiān)護(hù)能力。通過黨員干部上門家訪、駐村干部走訪、專業(yè)社工隨訪等方式，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行核查，確保留守兒童得到妥善照料。各村委會(huì)要細(xì)化責(zé)任，指定專人負(fù)責(zé)留守兒童關(guān)愛保護(hù)和未成年人社會(huì)保護(hù)工作，建立留守兒童信息臺(tái)賬，一人一檔，要熟悉和掌握農(nóng)村留守兒童和其家長外出務(wù)工情況信息，定期走訪留守兒童家庭，全面排查、及時(shí)掌握留守兒童家庭狀況、監(jiān)護(hù)情況、就學(xué)情況等基本信息，并向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報(bào)告。

（三）加大教育部門和學(xué)校關(guān)愛保護(hù)力度

教育部門要認(rèn)真落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育和“兩免一補(bǔ)”教育資助政策，確保留守兒童不因貧困而失學(xué)；要督促指導(dǎo)公辦義務(wù)教育學(xué)校普遍向農(nóng)民工未成年子女開放，實(shí)現(xiàn)小學(xué)、初中階段就近入學(xué)，完善和落實(shí)符合條件的農(nóng)民工子女在輸入地參加中考、高考政策；要支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強(qiáng)心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為；加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教職工的專題培訓(xùn)，著重提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛照料留守兒童的能力，會(huì)同公安部門、共青團(tuán)組織指導(dǎo)協(xié)助中小學(xué)校加強(qiáng)校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育，幫助兒童增強(qiáng)防范校園欺凌等不法侵害的意識(shí)，掌握預(yù)防意外傷害的安全常識(shí)；中小學(xué)校要對(duì)留守兒童受教育情況實(shí)施全程管理，利用多種方式加強(qiáng)與受托監(jiān)護(hù)人的溝通交流，幫助監(jiān)護(hù)人掌握留守兒童學(xué)習(xí)情況，提升監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識(shí)和教育能力；及時(shí)了解無故曠課留守兒童情況，落實(shí)輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報(bào)告制度，勸返無效的應(yīng)書面報(bào)旗教育局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，依法采取措施勸返復(fù)學(xué)；寄宿制學(xué)校要完善教職工值班制度，落實(shí)學(xué)生宿舍管理責(zé)任，豐富校園文化生活，引導(dǎo)學(xué)生積極參加體育、藝術(shù)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)校教育吸引力；幫助留守兒童通過電話、視頻等方式加強(qiáng)與外出務(wù)工家長間的聯(lián)系溝通，形成學(xué)校、家長、委托監(jiān)護(hù)人共同關(guān)愛培育的合力。

（四）發(fā)揮群團(tuán)組織特點(diǎn)參與關(guān)愛服務(wù)

強(qiáng)化各群團(tuán)組織之間橫向協(xié)作機(jī)制。工會(huì)、共青團(tuán)、關(guān)工委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織要積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，依托婦女兒童之家、職業(yè)培訓(xùn)和介紹機(jī)構(gòu)等為留守兒童及其父母創(chuàng)造條件，提供心理疏導(dǎo)、日間照料、課后輔導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)要廣泛動(dòng)員廣大職工、團(tuán)員青年、少先隊(duì)員等開展多種形式的留守兒童關(guān)愛服務(wù)和互助活動(dòng)；加快推進(jìn)“婦女之家”“兒童之家”“青少年維權(quán)崗”等關(guān)愛留守兒童服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)建工作，有效發(fā)揮各群團(tuán)組織在維護(hù)留守兒童權(quán)益中的作用；逐步探索、建立觀護(hù)制度，為遭受家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童和其他兒童提供心理輔導(dǎo)和測(cè)評(píng)服務(wù)；婦聯(lián)要依托婦女兒童之家，為留守兒童和其他兒童提供關(guān)愛服務(wù)。共青團(tuán)要重點(diǎn)建設(shè)青年志愿者數(shù)據(jù)庫，為留守兒童選擇專業(yè)青年志愿者提供服務(wù)。殘聯(lián)要組織開展殘疾留守兒童康復(fù)等工作。關(guān)工委要組織老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志，協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛與服務(wù)工作。

（五）大力引入社會(huì)力量參與留守兒童保護(hù)

堅(jiān)持全民關(guān)愛，充分發(fā)揮社會(huì)組織、愛心企業(yè)和愛心人士、專業(yè)社會(huì)工作者、志愿者等各方面的積極性，利用寒暑假組織留守兒童開展讀書學(xué)習(xí)、心理疏導(dǎo)、城市體驗(yàn)等活動(dòng)，為農(nóng)村留守兒童奉獻(xiàn)愛心。加快孵化培育社會(huì)工作專門服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善類社會(huì)組織、志愿服務(wù)組織參與留守兒童關(guān)愛服務(wù)工作。民政部門要通過政府購買服務(wù)等方式支持其開展農(nóng)村留守兒童監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會(huì)融入和家庭關(guān)系調(diào)適等專業(yè)服務(wù)。建立農(nóng)村留守兒童“愛心家長”關(guān)愛幫扶機(jī)制，支持社會(huì)組織、愛心企業(yè)幫助援建愛心家園和村委會(huì)留守兒童服務(wù)中心等關(guān)愛服務(wù)設(shè)施、舉辦村委會(huì)留守兒童托管服務(wù)機(jī)構(gòu)，為農(nóng)村留守兒童提供假日照料、課后輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù),促進(jìn)全社會(huì)共同來關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童。

四、構(gòu)建夯實(shí)農(nóng)村留守兒童救助保護(hù)機(jī)制

（一）建立強(qiáng)制報(bào)告機(jī)制

學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村委會(huì)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)等及其工作人員要切實(shí)履行報(bào)告責(zé)任，在工作中發(fā)現(xiàn)留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，負(fù)有強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任的單位和個(gè)人未履行報(bào)告義務(wù)的，其上級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要嚴(yán)肅追責(zé)，其他公民、社會(huì)組織積極向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，應(yīng)及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）完善應(yīng)急處置機(jī)制

公安機(jī)關(guān)要及時(shí)受理有關(guān)報(bào)告，第一時(shí)間出警調(diào)查，有針對(duì)性地采取應(yīng)急處置措施，救助保護(hù)強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任人和有關(guān)單位要協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好調(diào)查和應(yīng)急處置工作。發(fā)現(xiàn)留守兒童單獨(dú)居住生活的，要責(zé)令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護(hù)人，并對(duì)父母進(jìn)行訓(xùn)誡；屬于受委托監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的，要聯(lián)系留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護(hù)照料；上述兩種情形聯(lián)系不上留守兒童父母的，要就近護(hù)送至其他近親屬、村委會(huì)或市救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)臨時(shí)監(jiān)護(hù)照料，并協(xié)助通知留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護(hù)人。屬于失蹤的，要按照兒童失蹤快速查找機(jī)制及時(shí)開展調(diào)查。屬于遭受家庭暴力的，要依法制止，必要時(shí)通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時(shí)庇護(hù)場所、市救助管理機(jī)構(gòu)或者福利機(jī)構(gòu)實(shí)施保護(hù)；屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的，要依法制止侵害行為、實(shí)施保護(hù)；對(duì)于上述情形，要按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情，為進(jìn)一步采取干預(yù)措施、依法追究相關(guān)法律責(zé)任打下基礎(chǔ)。公安機(jī)關(guān)要將相關(guān)情況及時(shí)通報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為遭受家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童提供法律援助。留守兒童因遭受侵害等原因需要轉(zhuǎn)學(xué)、異地入學(xué)接受義務(wù)教育的，教育部門應(yīng)給予保障。

（三）健全評(píng)估幫扶機(jī)制

對(duì)受到家庭暴力、虐待、侵害的留守兒童，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在接到公安機(jī)關(guān)相關(guān)情況通報(bào)后，要及時(shí)會(huì)同民政部門、公安機(jī)關(guān)在村委會(huì)、中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及親屬、社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)助下，對(duì)留守兒童的安全處境、監(jiān)護(hù)情況、身心健康狀況等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，有針對(duì)性地安排監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專業(yè)服務(wù)。對(duì)監(jiān)護(hù)人家庭經(jīng)濟(jì)困難且符合有關(guān)社會(huì)救助、社會(huì)福利政策的，民政及其他社會(huì)救助部門要及時(shí)將其納入保障范圍。

（四）強(qiáng)化監(jiān)護(hù)干預(yù)機(jī)制

對(duì)實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄留守兒童的父母或受委托監(jiān)護(hù)人，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育，必要時(shí)予以治安管理處罰，情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的，依法立案偵查，并移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。對(duì)于監(jiān)護(hù)人將留守兒童置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)導(dǎo)致其面臨危險(xiǎn)且經(jīng)教育不改的，或者拒不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)六個(gè)月以上導(dǎo)致留守兒童生活無著落的，或者實(shí)施家庭暴力、虐待或遺棄留守兒童導(dǎo)致其身心健康嚴(yán)重受損的，其近親屬、村委會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政管理所等有關(guān)人員要依法向人民法院申請(qǐng)撤銷監(jiān)護(hù)人資格，另行指定監(jiān)護(hù)人。同時(shí)，要發(fā)揮好村委會(huì)作用，協(xié)助做好入戶查訪。對(duì)實(shí)施家庭暴力、虐待兒童等行為情節(jié)較輕，依法可不予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)加害人給予批評(píng)教育或出具告誡書。告誡書應(yīng)在送交加害人、受害人的同時(shí)，通知村委會(huì)做好入戶跟蹤查訪工作；對(duì)申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的留守兒童，在人身安全保護(hù)令送達(dá)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、公安機(jī)關(guān)及村委會(huì)后，公安機(jī)關(guān)及村委會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行；對(duì)協(xié)查中發(fā)現(xiàn)告誡書、人身安全保護(hù)令不能很好落實(shí)與執(zhí)行的，村委會(huì)應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行報(bào)告，確保農(nóng)村留守兒童得到及時(shí)、有效救助保護(hù)。

五、加強(qiáng)關(guān)愛服務(wù)陣地建設(shè)和能力建設(shè)

（一）加強(qiáng)關(guān)愛服務(wù)陣地建設(shè)。

將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展規(guī)劃，加大投入力度，切實(shí)提高農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)陣地建設(shè)水平。加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前和義務(wù)教育投入，結(jié)合國家以及自治區(qū)關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目，在有條件且符合整體布局要求的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）改擴(kuò)建一批農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校，在留守兒童集中的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立寄宿制學(xué)校。改善辦學(xué)條件，提高容納能力，突出兒童特色和積極向上的時(shí)代特征，積極建設(shè)留守兒童之家、愛心家園及“陽光庭院”“有福童享”“快樂學(xué)校”等標(biāo)牌的關(guān)愛服務(wù)陣地，配備結(jié)構(gòu)合理的專兼職管理人員。對(duì)留守兒童數(shù)量較少、居住分散的邊遠(yuǎn)村莊，要將留守兒童送至條件較好的寄宿制學(xué)校就讀。在農(nóng)村留守兒童較為集中的學(xué)校、村委會(huì)、社區(qū)建設(shè)留守流動(dòng)兒童之家、愛心家園，力爭3年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)陣地全覆蓋。農(nóng)村留守兒童之家、愛心家園等關(guān)愛服務(wù)設(shè)施建設(shè)，要按照有統(tǒng)一標(biāo)牌、有固定場所、有完善設(shè)備、有人員管理、有兒童檔案、有活動(dòng)計(jì)劃、有活動(dòng)臺(tái)賬、有經(jīng)費(fèi)保障的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化建設(shè)和使用管理，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)陣地建設(shè)要與基層文化中心建設(shè)結(jié)合起來，發(fā)揮基層文化中心的多重服務(wù)保障作用。

（二）加強(qiáng)關(guān)愛服務(wù)能力建設(shè)。

著力構(gòu)建農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系，旗、鄉(xiāng)、村要建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)關(guān)愛服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，配備專職或兼職工作人員，建立旗、鄉(xiāng)、村專兼職工作人員微信群，互動(dòng)交流，促進(jìn)工作。做到有組織機(jī)構(gòu)、有工作經(jīng)費(fèi)、有專職人員、有制度措施。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，適當(dāng)提高寄宿制學(xué)校年生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。提高農(nóng)村中小學(xué)校師生比例，完善農(nóng)村學(xué)校教師工種結(jié)構(gòu)。擇優(yōu)選拔優(yōu)秀教職工擔(dān)任農(nóng)村留守兒童生活管理員，對(duì)于兼職管護(hù)人員給予適當(dāng)補(bǔ)助。創(chuàng)新關(guān)愛方式，綜合采取學(xué)校寄宿、社會(huì)托管、家庭代管、父母回歸等管護(hù)形式，從根本上解決留守兒童成長過程中存在的突出問題。

六、強(qiáng)化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作保障措施

農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、任務(wù)繁重。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門要高度重視，精心組織，周密部署，主動(dòng)作為，抓好落實(shí)。

（一）調(diào)查摸排，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶

按照《**開展農(nóng)村牧區(qū)留守兒童摸底排查工作實(shí)施方案》和《**市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村牧區(qū)留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作實(shí)施方案的通知》要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和未成年人社會(huì)保護(hù)工作實(shí)際，認(rèn)真組織開展留守兒童和困境未成年人摸底調(diào)查，建立留守兒童和困境未成年人信息管理系統(tǒng)，建立一人一檔動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。與學(xué)校合作，依托全市“三留守”人員（留守兒童、留守婦女、留守老人）和困境未成年人摸排工作，每季度最后月15日之前更新數(shù)據(jù)庫報(bào)旗民政局，持續(xù)開展調(diào)查分析研究，為實(shí)施精準(zhǔn)幫扶提供有力支持。

（二）建立考核問責(zé)和激勵(lì)機(jī)制。

旗政府將把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容，健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作責(zé)任制，完善工作考核和責(zé)任追究機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)認(rèn)真履責(zé)、工作落實(shí)到位、成效明顯的，要按照有關(guān)規(guī)定予以表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、措施不實(shí)、失職瀆職、造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。對(duì)貢獻(xiàn)突出的社會(huì)組織和個(gè)人，要適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。旗未成年人和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期采取明察暗訪、跟蹤問效等方式對(duì)關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童工作進(jìn)行嚴(yán)格督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)措施不落實(shí)、執(zhí)行不到位等問題，督促限期整改解決，確保農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作扎實(shí)推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)法治保障。

以法治思維和法治方式做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和《**未成年人保護(hù)條例》，開展立法調(diào)研，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，進(jìn)一步明確家長對(duì)未成年子女的教育監(jiān)護(hù)義務(wù)，強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。健全未成年人保護(hù)法規(guī)規(guī)章和制度體系，增強(qiáng)全社會(huì)關(guān)愛保護(hù)農(nóng)村留守兒童的法治意識(shí)。開展各種形式的法律維權(quán)服務(wù)，維護(hù)農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益。

（四）營造關(guān)愛保護(hù)氛圍。

篇4

在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市殘聯(lián)的指導(dǎo)下，在社會(huì)各界的支持下，__*區(qū)殘疾人事業(yè)緊緊依托__*經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，得到了較快發(fā)展。殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧解困等工作成效顯著，殘疾人生活水平逐步提高，殘疾人文體活動(dòng)日趨活躍，殘疾人平等參與社會(huì)活動(dòng)的環(huán)境明顯改善，社會(huì)地位不斷提高，全社會(huì)關(guān)注、支持殘疾人事業(yè)的輿論氛圍日益濃厚。

一、主要成就：

——多渠道、多層次、多形式推進(jìn)殘疾人就業(yè)。按照市政府第__號(hào)、區(qū)府（20__）__*號(hào)和（20__）__號(hào)文件精神，以擴(kuò)大殘疾人就業(yè)渠道和提升殘疾人就業(yè)層次為重點(diǎn)，采取分散和集中相結(jié)合的就業(yè)方式，鼓勵(lì)、扶持殘疾人個(gè)體開業(yè)和非正規(guī)就業(yè)，多渠道、多層次、多形式推進(jìn)殘疾人就業(yè)。20__年起在農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)建殘疾人扶貧基地，以“基地輻射型”的模式，推動(dòng)農(nóng)村殘疾人就業(yè)。目前全區(qū)區(qū)級(jí)扶貧基地__個(gè)，鎮(zhèn)級(jí)扶貧基地__個(gè)，實(shí)施扶貧貸款__*萬元，累計(jì)投入____萬元，安置__*名殘疾人就業(yè)。20__年，依托市政府 “社區(qū)殘疾人工作助理員”萬人就業(yè)項(xiàng)目，先后公開招聘__*名符合條件的殘疾人為殘疾人工作助理員，使一批協(xié)保、長期待崗、農(nóng)村富余勞動(dòng)力的大齡殘疾人實(shí)現(xiàn)了非正規(guī)就業(yè)。到20__年底，全區(qū)在就業(yè)年齡段有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的殘疾人__*人，就業(yè)率達(dá)__*%，其中在福利企業(yè)集中就業(yè)__*人，各類企事業(yè)單位分散安置就業(yè)__*人，自謀職業(yè)、非正規(guī)就業(yè)__*人。應(yīng)屆畢業(yè)殘疾大學(xué)生做到當(dāng)年畢業(yè)，當(dāng)年安置。

——?dú)埣踩松鐣?huì)保障基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。推進(jìn)殘疾職工社會(huì)基本保障工作，為__名未繳納社會(huì)保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)殘疾職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)并一次性補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)__*萬元，使城鎮(zhèn)殘疾職工達(dá)到了應(yīng)保盡保。20__年，推進(jìn)市政府實(shí)事項(xiàng)目—農(nóng)村殘疾人參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作，投入資金__*萬元，____*人次殘疾人受益。截至20__年，全區(qū)就業(yè)年齡段參加社會(huì)保障殘疾人__*名，其中城保__*人，鎮(zhèn)保__*人，農(nóng)保__*人，重殘無業(yè)__*人，保障率100%。全區(qū)__*人享受重殘無業(yè)最低生活保障，____人參加重殘無業(yè)養(yǎng)老補(bǔ)助，共支出經(jīng)費(fèi)____*萬元。為____人次因患大病生活困難的殘疾人實(shí)施了一次性醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助，為全區(qū)__*名城鎮(zhèn)重殘無業(yè)人員辦理了基本醫(yī)療保障，為重殘無業(yè)人員發(fā)放慈善醫(yī)療卡____張，共計(jì)____元。組織開展“7259”幫老助殘服務(wù)，有__*名志愿者為____戶“老養(yǎng)殘”家庭及單身重殘人員提供日常生活服務(wù)。

——?dú)埣踩酥鷮W(xué)、教育、培訓(xùn)全面展開。實(shí)施扶殘助學(xué)“春雨行動(dòng)”，共有____人次的殘疾學(xué)生和殘疾人家庭子女獲得入學(xué)補(bǔ)貼，扶助金額____萬元。區(qū)特殊教育中心指導(dǎo)各學(xué)校開展特殊教學(xué)、聾兒語訓(xùn)、腦癱訓(xùn)練、隨班就讀、送教上門等教育活動(dòng)，確保殘疾人平等接受教育的權(quán)利。

每年依托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，舉辦電腦、插花等各種類型的技能培訓(xùn)班____ 期，共有____人次參加了培訓(xùn)，____名殘疾人獲得了資格證書。

——?dú)埣踩丝祻?fù)工作扎實(shí)推進(jìn)。圍繞殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)，不斷完善殘疾人康復(fù)服務(wù)體系，建立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)康復(fù)工作網(wǎng)絡(luò)。____年成立了區(qū)殘疾人康復(fù)指導(dǎo)____、20__年依托區(qū)____醫(yī)院成立了____區(qū)殘疾人康復(fù)中心，各基層殘聯(lián)依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立了殘疾人康復(fù)站，每個(gè)街、鎮(zhèn)（園區(qū)）的中心村建立了____個(gè)康復(fù)點(diǎn)，形成了區(qū)級(jí)“一辦二中心”、街鎮(zhèn)“一站三點(diǎn)”的康復(fù)工作新格局。 十 年來，有____次殘疾人享受了康復(fù)服務(wù)，其中送服務(wù)上門____人次，白內(nèi)障復(fù)明____人，低視力康復(fù)____人，肢體矯治手術(shù)____人，聾兒語訓(xùn)____人，安裝假肢、矯形器____人，安裝人工耳蝸____人，智殘兒童家庭康復(fù)訓(xùn)練____人，肢殘者系統(tǒng)康復(fù)訓(xùn)練____人，腦癱兒童康復(fù)訓(xùn)練____人，健康體檢____人，配發(fā)助聽器____人，免費(fèi)配發(fā)殘疾人用品用具_(dá)___件，殘疾車年檢率、復(fù)原率均達(dá)到100%。依托市政府實(shí)事項(xiàng)目，有2

47名重殘無業(yè)人員和78名殘疾兒童分別實(shí)施養(yǎng)護(hù)服務(wù)及康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)貼，有____名聽力言語障礙者享受手機(jī)信息無障礙溝通服務(wù)。

——?dú)埣踩宋捏w活動(dòng)蓬勃開展。每年圍繞“全國助殘日”和“____助殘周”主題精心組織形式多樣的活動(dòng)，向全社會(huì)宣傳殘疾人事業(yè)，在全社會(huì)營造關(guān)心幫助殘疾人的良好氛。組織殘疾人參加市殘聯(lián)的攝影、演講、書畫、文藝匯演等比賽，組織開展“____建設(shè)”杯殘疾人工作有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)。廣泛組織開展殘疾人文藝活動(dòng)并參加市、區(qū)、鎮(zhèn)各類演出，在____市殘疾人文藝匯演中獲得三等獎(jiǎng)，____街道____居委會(huì)的____樂隊(duì)經(jīng)常深入社區(qū)演出。組團(tuán)參加市第六屆殘運(yùn)會(huì)、市第六屆特奧會(huì)，____4名運(yùn)動(dòng)員在全國第六屆殘運(yùn)會(huì)取得了3金4銀2銅的好成績。20__年成功舉辦區(qū)第一屆特奧會(huì)、20__年組團(tuán)參加區(qū)第三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)特奧項(xiàng)目比賽。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)廣泛開展了爭創(chuàng)“市級(jí)特奧運(yùn)動(dòng)示范社區(qū)”活動(dòng)，分別舉辦了社區(qū)特奧會(huì)，擴(kuò)大了特奧運(yùn)動(dòng)的影響力和知曉度。

20__年我區(qū)承辦了特奧會(huì)上海國際邀請(qǐng)賽____和____球兩項(xiàng)賽事，有____名服務(wù)人員和志愿者參與接待了來自11個(gè)國家和地區(qū)的特奧技術(shù)官員、領(lǐng)隊(duì)、教練和智障運(yùn)動(dòng)員____人。____鎮(zhèn)、____鎮(zhèn)和____鎮(zhèn)的26名智障運(yùn)動(dòng)員分別參加了____、____球和重癥運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的比賽。

20__年10月世界夏季特殊奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)在上海召開。____區(qū)作為20__年世界特奧會(huì)的____球和____球兩個(gè)比賽項(xiàng)目的舉辦地，圓滿完成了接待____個(gè)國家（地區(qū)）的113支代表隊(duì)1763名運(yùn)動(dòng)員、教練員和239名裁判員的比賽任務(wù)，還圓滿完成了11個(gè)國家和地區(qū)的____名外國代表團(tuán)成員和____名中國國家隊(duì)的社區(qū)接待任務(wù)。____區(qū)2名高爾夫球特奧運(yùn)動(dòng)員獲得了一金一銀的成績，其中____打出了____洞的好成績，創(chuàng)造了特奧史上的奇跡，為____、上海、中國爭了光。

——無障礙設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。20__年成立了區(qū)無障礙設(shè)施建設(shè)督導(dǎo)大隊(duì)，完善督導(dǎo)工作網(wǎng)絡(luò)，并協(xié)助區(qū)建委等部門對(duì)圖書館、大型商場、醫(yī)院、公園、體育場館、賓館及道路等公共場所以及為____戶殘疾人家庭的無障礙設(shè)施進(jìn)行了改造，20__年獲得了“上海市無障礙設(shè)施建設(shè)示范區(qū)”的稱號(hào)。

——?dú)埣踩斯ぷ骶W(wǎng)絡(luò)日益健全。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)殘聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，村（居）殘疾人協(xié)會(huì)組織、區(qū)殘疾人專門協(xié)會(huì)等殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)在殘疾人工作中發(fā)揮作用。各基層協(xié)會(huì)整合社區(qū)資源，不斷創(chuàng)新工作方法，拓展工作領(lǐng)域，豐富工作內(nèi)容，切實(shí)解決殘疾人的實(shí)際困難。社區(qū)助殘員充分發(fā)揮服務(wù)功能，為殘疾人提供就近、方便的服務(wù)。5個(gè)專門協(xié)會(huì)結(jié)合本協(xié)會(huì)特點(diǎn)開展了讀書會(huì)、走訪慰問、法律知識(shí)講座、外出觀光等豐富多彩的活動(dòng)，切實(shí)豐富了殘疾人的業(yè)余文化生活。

——“陽光之家”“陽光工場”工作逐步完善?！瓣柟庵摇弊鳛?0__年的市府實(shí)事項(xiàng)目，三年多來，在政府的關(guān)心及社會(huì)各界的支持下，全區(qū)已建立“陽光之家”____家，吸納了16—35歲____名智障人士參加簡單勞動(dòng)、康復(fù)訓(xùn)練、特奧活動(dòng)、技能培訓(xùn)等活動(dòng)，使學(xué)員的生活自理能力、簡單勞動(dòng)能力和社會(huì)交往能力有了明顯提高，為智障人士家庭解決了后顧之憂。

20__年根據(jù)市殘聯(lián)要求，完善了____家“陽光之家”的硬件軟件建設(shè)，創(chuàng)辦____家吸納35歲以上智障人士參加技能培訓(xùn)和勞動(dòng)的“陽光工場”，并為“陽光之家”、“陽光工場”添置設(shè)備，使其功能更完善、環(huán)境更優(yōu)美，成為智障人士之“家”。

為豐富學(xué)員們的業(yè)余生活，20__年舉辦了“陽光之家”歌詠比賽，20__年舉行了“愛心傳遞—迎特奧智障人士文藝匯演”。____街道“陽光之家”表演的“____”在上海市智障人士藝術(shù)匯演中獲得一等獎(jiǎng)。特奧會(huì)期間，____鎮(zhèn)、____街道“陽光之家”接待外國特奧代表團(tuán)，____家“陽光之家”專門制作了____件特奧小禮品，贈(zèng)送給中外特奧運(yùn)動(dòng)員。

我區(qū)“陽光之家”、“陽光工場”的建設(shè)得到了社會(huì)各界的關(guān)心和支持，他們?yōu)椤瓣柟庵摇?、“陽光工場”捐款捐物，提供加工產(chǎn)品，大學(xué)生志愿者與“陽光之家”簽訂助學(xué)協(xié)議，與學(xué)員開展互動(dòng)游戲，為智障人士奉獻(xiàn)愛心。

三年來，我區(qū)“陽光之家”共接待中殘聯(lián)、市殘聯(lián)、外省市殘聯(lián)、特奧代表團(tuán)、兄弟區(qū)縣殘聯(lián)46批610人次的參觀和調(diào)研。20__年我區(qū)被市府殘工委授予上海市“智障人士陽光行動(dòng)”優(yōu)秀單位的榮譽(yù)稱號(hào)。20__年被市殘聯(lián)授予上海市“陽光之家實(shí)事項(xiàng)目”優(yōu)秀示范獎(jiǎng)的榮譽(yù)稱號(hào)。

二、今后發(fā)展方向

____殘疾人工作將以上海創(chuàng)建全國殘疾人工作示范城為抓手，全面落實(shí)《上海市創(chuàng)建全國殘疾人工作示范城市總體實(shí)施方案》的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)殘疾人事業(yè)的發(fā)展。

——?dú)埣踩司蜆I(yè)社會(huì)保障

貫徹《殘疾人就業(yè)條例》，依法實(shí)施殘疾人按比例分散就業(yè)，鼓勵(lì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、自謀就業(yè)和自愿組織起來就業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)各界創(chuàng)辦福利企業(yè)，穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè)，力爭保持全區(qū)有就業(yè)愿望、有就業(yè)能力、在就業(yè)年齡段的殘疾人就業(yè)率達(dá)到____%。按照“應(yīng)保盡?！钡囊?，使全區(qū)殘疾人的各類社會(huì)保障政策覆蓋面保持在100%。

——?dú)埣踩私逃ぷ?/p>

區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)政府和教育行政部門切實(shí)將殘疾兒童少年義務(wù)教育納入義務(wù)教育體系，適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到健全兒童少年同等水平。發(fā)展學(xué)前特殊教育 ，鼓勵(lì)和幫助殘疾學(xué)生和殘疾人家庭子女接受高中及以上的高學(xué)歷教育，廣泛開展殘疾人職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，完善幫殘助學(xué)機(jī)制。

——?dú)埣踩丝祻?fù)工作

殘疾人康復(fù)體系進(jìn)一步完善，服務(wù)內(nèi)容進(jìn)一步拓展，使各類殘疾人基本得到個(gè)性化的康復(fù)服務(wù)與訓(xùn)練，逐步實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。

——?dú)埣踩宋幕w育工作

組織開展形式多樣的殘疾人文化體育活動(dòng)，各類文化體育機(jī)構(gòu)為殘疾人提供服務(wù)，豐富殘疾人的精神文化生活。

——無障礙環(huán)境建設(shè)工作

加強(qiáng)無障礙設(shè)施建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)和新建項(xiàng)目的管理，有計(jì)劃對(duì)原有建筑物、道路的無障礙設(shè)施實(shí)施改造。開 展無障礙進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村工作，為有需求的殘疾人免費(fèi)安裝無障礙設(shè)施。開展無障礙環(huán)境建設(shè)的宣傳教育工作，提高市民的無障礙的意識(shí)。

——?dú)埣踩藱?quán)益保障工作

制定、完善和落實(shí)各項(xiàng)法規(guī)政策和扶殘規(guī)定，健全殘疾人法律援助維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)，依法為殘疾人提供法律服務(wù)和法律援助，殘疾人合法權(quán)益得到有效的維護(hù)。

篇5

 

一、 工作措施和成績

1.德育團(tuán)隊(duì)工作。制定下發(fā)《道真縣2017年德育工作計(jì)劃》和《道真縣教育局2017年未成年人思想道德建設(shè)實(shí)施方案》，協(xié)助組織德育干部培訓(xùn)。印發(fā)《全縣教育系統(tǒng)踐行和培育核心價(jià)值觀“三進(jìn)”活動(dòng)方案》，督導(dǎo)各類學(xué)校進(jìn)行專題教育，形成活動(dòng)總結(jié)。重視推進(jìn)家庭教育工作，制定下發(fā)《道真縣2017年家庭教育指導(dǎo)中心工作計(jì)劃》，全面推進(jìn)家長學(xué)校建設(shè)，強(qiáng)化家長委員會(huì)在學(xué)校教育的重要作用。“祖國好·家鄉(xiāng)美”系列活動(dòng)持續(xù)有序開展，配合縣文明辦召開專題培訓(xùn)會(huì)，各校推進(jìn)效果明顯提升；組織第20屆五好小公民“陽光校園·我們是好伙伴”讀書活動(dòng)演講賽和征文評(píng)比，推薦選手到市里參賽，分獲三等獎(jiǎng)，推薦作品78份到市級(jí)評(píng)選。指導(dǎo)各校全面開展“慶六一”文藝活動(dòng)和藝術(shù)節(jié)活動(dòng)，向相關(guān)單位報(bào)送活動(dòng)信息達(dá)3次。強(qiáng)化留守兒童管理的組織領(lǐng)導(dǎo)、制定相關(guān)措施，定時(shí)更新平臺(tái)，深入學(xué)校督導(dǎo)關(guān)愛幫教效果，全面推進(jìn)全員育人導(dǎo)師制“1+N”工作。

2.禁毒工作。制定下發(fā)《道真縣教育系統(tǒng)2017年禁毒工作計(jì)劃》、《2017年禁毒掛幫工作計(jì)劃》，召開專題會(huì)二次，與縣禁毒辦一起深入14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)學(xué)校檢查，并召開反饋會(huì)。制定《全縣教育系統(tǒng)2017年“6.26”禁毒宣傳系列活動(dòng)方案》，安排部署禁毒宣傳月相關(guān)工作，通過單位LED屏、發(fā)放宣傳資料800余份進(jìn)行宣傳教育，初步形式縣級(jí)中學(xué)全面建禁毒園地的宣傳陣地。

3.認(rèn)真開展中小學(xué)體育藝術(shù)活動(dòng)。制定下發(fā)了《道真自治縣2017年體育藝術(shù)活動(dòng)計(jì)劃》，開展了第三屆中小學(xué)生校園足球賽。城關(guān)二小和玉溪中學(xué)、職業(yè)中學(xué)分別獲縣級(jí)小學(xué)、初中、高中組第一名，城關(guān)二小和玉溪中學(xué)將代表我縣參加全市校園足球聯(lián)賽決賽。全力籌劃遵義市第八屆中學(xué)生籃球運(yùn)動(dòng)會(huì)，擬定方案報(bào)縣政府審核，召集相關(guān)學(xué)校和部門開專題會(huì)，主要負(fù)責(zé)運(yùn)動(dòng)會(huì)幕式籌劃，同時(shí)我縣運(yùn)動(dòng)隊(duì)的組建已完成，訓(xùn)練工作正在有序進(jìn)行。

4、廣泛開展“四在學(xué)校.幸福校園”、“標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村留守兒童之家”、“減負(fù)增效提質(zhì)”、“文明校園”等示范校創(chuàng)建活動(dòng)，

5、普法工作。制定《道真自治縣教育局2017年普法工作計(jì)劃》，選聘法制副校長，配合縣司法局開展“法律進(jìn)校園”活動(dòng)達(dá)6次。聯(lián)合印發(fā)《在全縣開展青少年法治宣傳教育活動(dòng)實(shí)施方案》，安排學(xué)生征文和演講、教師學(xué)習(xí)記錄等相關(guān)活動(dòng)。

二、存在問題

1.對(duì)未成年思想道德建設(shè)體系解讀理解不夠，導(dǎo)致活動(dòng)形式單一，對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入宣講和踐行力度不夠。

2、今年體藝活動(dòng)安排較多，部分學(xué)校推進(jìn)力度不夠。

三、下步工作思路

1.進(jìn)一步抓好未成年人思想道德建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育和“三愛”教育。

2、全力抓好第八屆中學(xué)生籃球運(yùn)動(dòng)會(huì)開幕式各項(xiàng)工作和縣代表隊(duì)的隊(duì)員訓(xùn)練、記錄人員培訓(xùn)實(shí)踐訓(xùn)練，禮儀人員選聘等工作。組織城關(guān)二小和玉溪中學(xué)參加全市中小學(xué)生校園足球聯(lián)賽決賽。

3.做好全員育人導(dǎo)師制、文明校園創(chuàng)建等示范校工作的創(chuàng)建及評(píng)比驗(yàn)收工作。

篇6

一、主要措施：扎實(shí)而到位

自*被確定為CP-TING項(xiàng)目實(shí)施城市后，市委、市政府高度重視，分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開協(xié)調(diào)會(huì)議，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，建立起多方參與、綜合治理、共同預(yù)防流動(dòng)人口中女性被拐賣的合作機(jī)制。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立項(xiàng)目市級(jí)指導(dǎo)委員會(huì)，由市委常委、政法委書記任組長，婦聯(lián)、工會(huì)、民政、公安等17個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員，全面負(fù)責(zé)CP-TING項(xiàng)目的實(shí)施，形成書記掛帥、政法委監(jiān)督、婦聯(lián)牽頭、17個(gè)部門聯(lián)動(dòng)的工作格局，同時(shí)，在天寧、鐘樓兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)建立了相應(yīng)的項(xiàng)目指導(dǎo)小組，為項(xiàng)目的實(shí)施提供充分的組織保障；政府配套了專門資金，為項(xiàng)目實(shí)施提供經(jīng)濟(jì)保障；市、區(qū)、街道、村（社區(qū)）各級(jí)婦聯(lián)組織指定專人負(fù)責(zé)，定期召開會(huì)議、組織培訓(xùn)，為項(xiàng)目實(shí)施提供人力保障。

二是環(huán)境優(yōu)化到位。一是優(yōu)化政策環(huán)境，專門出臺(tái)了《*市適齡流動(dòng)兒童少年就學(xué)暫行辦法》《*市流動(dòng)人口管理辦法》等文件，全面實(shí)施新市民計(jì)劃生育“一卡通”工程、開展“同一片藍(lán)天、同一份關(guān)愛”新市民服務(wù)月、“關(guān)愛農(nóng)民女工生殖健康綜合防治工程”、“關(guān)愛流動(dòng)兒童--藍(lán)天計(jì)劃”，為流動(dòng)?jì)D女兒童求學(xué)、就業(yè)、發(fā)展優(yōu)化政策環(huán)境。二是優(yōu)化社會(huì)環(huán)境，借助報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體的力量，借助三八、五一、六一等節(jié)日，通過開展“春雨”防拐活動(dòng)、兒童論壇、“新市民節(jié)”、“我進(jìn)程、我務(wù)工、我成長”大型招聘會(huì)、十佳農(nóng)民工評(píng)比等活動(dòng)，大張旗鼓地宣傳CP-TING項(xiàng)目；定期制作項(xiàng)目簡報(bào)，活動(dòng)信息，讓更多的人了解項(xiàng)目、參與項(xiàng)目；設(shè)計(jì)制作一批知識(shí)性強(qiáng)、實(shí)用性強(qiáng)的宣傳資料進(jìn)行發(fā)放，在全社會(huì)營造關(guān)愛流動(dòng)?jì)D女兒童的良好氛圍。

三是培訓(xùn)指導(dǎo)到位。一是“沉下去”調(diào)研。通過入戶調(diào)查摸底，對(duì)流動(dòng)人口的工作、學(xué)習(xí)、生活狀況有了進(jìn)一步的了解，為我市制定有針對(duì)性的干預(yù)措施奠定了基礎(chǔ)。二是“走出去”學(xué)習(xí)，積極支持項(xiàng)目工作人員參加國家、省級(jí)項(xiàng)目辦舉辦的各類培訓(xùn)，提升項(xiàng)目人員的工作能力；三是“請(qǐng)進(jìn)來”宣傳，主動(dòng)承擔(dān)國家項(xiàng)目辦實(shí)施的“監(jiān)測(cè)與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)”會(huì)議及媒體培訓(xùn)班，既讓國家項(xiàng)目辦官員、外國專家及項(xiàng)目實(shí)施省份工作人員以及媒體齊聚*，探討安全流動(dòng)行動(dòng)計(jì)劃的目標(biāo)、監(jiān)測(cè)工具及反饋意見，交流如何更好發(fā)揮媒體正確的宣傳和倡導(dǎo)作用，還讓培訓(xùn)人員充分地了解了*的項(xiàng)目實(shí)施情況、*的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。四是實(shí)施雇主培訓(xùn)，組織娛樂場所負(fù)責(zé)人就“雇主在招用年輕流動(dòng)女職工過程中的責(zé)任有哪些？”等問題開展討論，讓娛樂場所負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)到剝削、拐賣流動(dòng)?jì)D女的嚴(yán)重后果。

四是平臺(tái)搭建到位。一是在城郊結(jié)合部村（社區(qū)）、新市民公寓建立7個(gè)“流動(dòng)?jì)D女之家”，借用村（社區(qū)）、新市民公寓場地和項(xiàng)目資金完善“流動(dòng)?jì)D女之家”軟硬件設(shè)施，開展防拐意識(shí)、法律素養(yǎng)、勞動(dòng)技能等12門核心課程的培訓(xùn)，為廣大流動(dòng)?jì)D女提供集教育、娛樂、交流、服務(wù)等為一體的活動(dòng)平臺(tái)；二是以婦女兒童教育培訓(xùn)中心為龍頭，整合各級(jí)各類成人學(xué)校、巾幗職業(yè)介紹服務(wù)中心、人口與計(jì)劃生育學(xué)校、新市民夜校、母親學(xué)校等陣地建立了53個(gè)“新市民巾幗培訓(xùn)基地”、109個(gè)“新市民巾幗讀書站”、1000個(gè)流動(dòng)課堂，為流動(dòng)?jì)D女搭建求知求樂求發(fā)展的提升平臺(tái)；三是分布全市各地的80個(gè)新市民巾幗維權(quán)站與“四大中心一個(gè)熱線”（婦女兒童維權(quán)服務(wù)中心、*市110家庭暴力報(bào)警中心、家庭暴力傷情鑒定中心、家庭暴力庇護(hù)中心和12338維權(quán)熱線）實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦聯(lián)、社區(qū)、民事調(diào)解所、律師事務(wù)所設(shè)置律師接待日和接待日，全方位筑牢維權(quán)防線。

二、工作成效：積極而深遠(yuǎn)

一是強(qiáng)化了公職人員的責(zé)任意識(shí)。通過項(xiàng)目宣傳動(dòng)員和有關(guān)合作伙伴對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行，使大家認(rèn)識(shí)到，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都是項(xiàng)目實(shí)施的組織者、責(zé)任者，各個(gè)部門都是項(xiàng)目實(shí)施的合作者、執(zhí)行者，每位公職人員都是項(xiàng)目實(shí)施的宣傳者、工作者，各部門只有在政府的倡導(dǎo)下，整合資源、密切配合，才能做好項(xiàng)目。通過對(duì)項(xiàng)目的組織實(shí)施，積極參與國家、省項(xiàng)目辦組織的“參與式”培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，也提高了項(xiàng)目工作人員對(duì)項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)、對(duì)自我的認(rèn)識(shí)和實(shí)際工作的能力。

二是提高了流動(dòng)?jì)D女自我保護(hù)、自我發(fā)展的意識(shí)和能力。經(jīng)過我們四年的努力，通過多方位的宣傳、多途徑的直接援助，大部分流動(dòng)?jì)D女都認(rèn)識(shí)到了自己可能面臨的困境，以及如何防范被剝削、被拐賣，當(dāng)陷入危險(xiǎn)境地時(shí)如何保護(hù)自己、如何維權(quán)的知識(shí)；并且使她們進(jìn)一步明確了自己的職業(yè)發(fā)展方向，從而勤學(xué)苦練，以過硬的職業(yè)技能提升自己的職業(yè)地位、社會(huì)地位，實(shí)現(xiàn)崗位建功、崗位成才，達(dá)到穩(wěn)定就業(yè)隊(duì)伍、融洽勞資關(guān)系的雙贏局面。

三是拓展了流動(dòng)人口服務(wù)管理工作陣地。流動(dòng)人口是城市建設(shè)的重要力量，各級(jí)政府高度重視流動(dòng)人口的服務(wù)、管理和維權(quán)工作，項(xiàng)目實(shí)施后建立的“流動(dòng)?jì)D女之家”，以村（社區(qū)）場地為依托，以項(xiàng)目資金為保障，成為集教育、娛樂、交流、服務(wù)為一體的溫馨會(huì)所，在連接目標(biāo)人群和相應(yīng)的政府服務(wù)方面，起著重要的樞紐作用，深受流動(dòng)?jì)D女歡迎，也成為各級(jí)政府做好流動(dòng)人口工作的有效抓手。

三、存在的問題及對(duì)策：明確而清晰

回顧四年的項(xiàng)目實(shí)施過程，總體上是成功的，在預(yù)防拐賣婦女兒童工作方面取得成績也是顯著的，但從有利于項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展及主流化運(yùn)作的角度出發(fā)，在項(xiàng)目實(shí)施的操作層面還存在著一些問題需要改進(jìn)：

一是項(xiàng)目宣傳的知曉度問題。CP-TING項(xiàng)目的主要目標(biāo)是通過降低中國女童和青年婦女面對(duì)拐賣的脆弱性和提高她們找到“安全的體面工作”的能力，預(yù)防她們從事“不可接受”的工作。但是長期以來，中國對(duì)“拐賣”的理解仍然是“以強(qiáng)迫婚姻和收養(yǎng)為目的，拐騙、綁架、販賣婦女和兒童”，對(duì)以勞動(dòng)剝削為目的拐賣（如山西黑磚窯事件）還沒有被公眾普遍認(rèn)識(shí)。

二是項(xiàng)目的針對(duì)性問題。我市的流動(dòng)?jì)D女大部分在紡織服裝等加工制造業(yè)企業(yè)務(wù)工，工作周期長，工作時(shí)間不確定，而項(xiàng)目實(shí)施過程中大多是以集中授課為主要形式的培訓(xùn)活動(dòng)，且授課形式相對(duì)傳統(tǒng)，要吸納流動(dòng)?jì)D女完成12門指定課程的培訓(xùn)存在較大的困難。

三是流動(dòng)?jì)D女的參與度問題。由于文化背離景、風(fēng)俗習(xí)慣等原因，很多流動(dòng)人口包括務(wù)工女青年還沒有被城市的主流群體接納，她們通常是城市中的邊緣群體，在社會(huì)活動(dòng)中與當(dāng)?shù)厥忻翊嬖谥砗托睦矸矫娴臏贤ㄕ系K。她們的當(dāng)務(wù)之急是滿足生存需求，無心過多考慮更高需求層次的滿足，這和項(xiàng)目期望的主動(dòng)性參與還有一定的距離。

拐賣婦女兒童是現(xiàn)階段對(duì)婦女兒童人身權(quán)利侵害的主要表現(xiàn)形式，具有一定的復(fù)雜性、反復(fù)性和長期性。根除這種社會(huì)丑惡現(xiàn)象，不是僅靠一兩個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目就可以解決的，項(xiàng)目的實(shí)施只是“催化劑”，項(xiàng)目的最終成功在于通過項(xiàng)目試點(diǎn)來影響政策機(jī)制和動(dòng)員政府資源，逐步建立以政府為主導(dǎo)的集預(yù)防、打擊、救助和康復(fù)為一體的長效工作機(jī)制，從而確保項(xiàng)目實(shí)施的可持續(xù)性。

一要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，鞏固全社會(huì)的思想基礎(chǔ)。為了進(jìn)一步提高防拐工作的宣傳力度，我市要大力做好三個(gè)層次人員的宣傳：一是繼續(xù)加強(qiáng)公職人員的責(zé)任意識(shí)宣傳，通過公職人員的有效合作，逐漸轉(zhuǎn)變他們自身的觀念意識(shí)并提高預(yù)防能力：即從“打擊”為重，轉(zhuǎn)變到“防范”為主；從只對(duì)特殊人群的“控制”到廣泛的“宣傳教育”工作；從“各負(fù)其責(zé)”到“配合行動(dòng)”；促使公職人員在參與性行動(dòng)過程中提升能力。二是加強(qiáng)流動(dòng)?jì)D女的自我保護(hù)意識(shí)宣傳，要積極爭取流動(dòng)?jì)D女群眾的配合和支持，制定實(shí)施方案，組建宣講隊(duì)、文藝隊(duì)，采取多種形式廣泛宣傳預(yù)防和遏制拐賣婦女兒童法律法規(guī)知識(shí)，興起預(yù)防和遏制拐賣婦女兒童宣傳教育活動(dòng)的。三是加強(qiáng)本地市民的平等意識(shí)宣傳，要廣泛宣傳流動(dòng)人員在我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的生力軍作用與先進(jìn)個(gè)人典型，探索形式新穎的互動(dòng)活動(dòng)，搭建與外來務(wù)工人員的溝通橋梁，促進(jìn)流動(dòng)?jì)D女與城市和市民的融合。

二要完善組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化政府各部門的職能作用。一是要進(jìn)一步明確政府的主體作用。一方面要進(jìn)一步明確政府部門在打擊和預(yù)防拐賣中的主體作用，經(jīng)費(fèi)預(yù)算上應(yīng)進(jìn)行長期投資，采取政府投入、社會(huì)捐贈(zèng)等多渠道籌資辦法，及時(shí)把項(xiàng)目總結(jié)的好方法推廣到非項(xiàng)目地區(qū)；另一方面，要認(rèn)真貫徹落實(shí)20*年1月1日起實(shí)施的《中國反對(duì)拐賣婦女兒童行動(dòng)計(jì)劃（20*-2010年）》，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，完善工作機(jī)制，整合資源，建立以政府部門為主導(dǎo)、全社會(huì)參與的反拐合作機(jī)制，保障《行動(dòng)計(jì)劃》順利實(shí)施。二是要繼續(xù)發(fā)揮市級(jí)項(xiàng)目指導(dǎo)委員會(huì)在防拐工作中的協(xié)調(diào)作用，要加強(qiáng)項(xiàng)目指導(dǎo)委員會(huì)在確定市級(jí)項(xiàng)目整體邏輯框架、監(jiān)測(cè)評(píng)估指標(biāo)和年度工作計(jì)劃，監(jiān)督評(píng)估有關(guān)職能部門等在實(shí)施項(xiàng)目中的工作能力和水平中的作用，積極指導(dǎo)并參與制定市級(jí)或市際間預(yù)防拐賣的政策文件，協(xié)調(diào)各成員單位啟動(dòng)自有資源，為項(xiàng)目提供資金和技術(shù)等支持。三是要明確各成員單位在防拐工作中的職責(zé)，在市委政法委牽頭組織下，積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門履行職責(zé)，共同推動(dòng)流動(dòng)人口中婦女兒童權(quán)益保護(hù)工作的開展。

篇7

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委關(guān)于“整市推進(jìn)支部建設(shè)”的部署安排，充分發(fā)揮黨支部在基層治理工作中的引領(lǐng)作用，將黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)管理優(yōu)勢(shì)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

發(fā)揮黨支部和全體黨員的引領(lǐng)示范作用，以“社會(huì)管理我參與”為主題，以建設(shè)“平安法治*”為目標(biāo)，堅(jiān)持“以人為本、服務(wù)為先”的原則，充分發(fā)揮黨支部的核心作用和村民自治的關(guān)鍵作用，廣泛開展“文明鄉(xiāng)村”、“和諧社區(qū)”、“法治小區(qū)”等創(chuàng)建活動(dòng)，營造“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治環(huán)境。

強(qiáng)化社會(huì)管理責(zé)任，健全管理體制，創(chuàng)新管理機(jī)制，規(guī)范管理行為，著力解決源頭性、根本性和基礎(chǔ)性問題，確保社會(huì)管理依法有序運(yùn)行。

二、工作目標(biāo)

全面提升社會(huì)保障與公共服務(wù)能力，提高人民群眾自治水平，實(shí)現(xiàn)公民利益的依法有序表達(dá)和社會(huì)矛盾的有效疏導(dǎo)。

樹立“一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用和人民群眾在社會(huì)建設(shè)和管理中的積極作用，鞏固完善“農(nóng)民辦事不出村、村醫(yī)村教進(jìn)班子、法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村”的基層治理模式，提升“便民服務(wù)三圈”實(shí)效，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理“八無”目標(biāo)。

三、主要措施

（一）強(qiáng)化支部引領(lǐng)示范。

把依法辦事，規(guī)范行為納入*學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，把支部建成嚴(yán)格依法辦事、推進(jìn)移風(fēng)易俗、樹立文明新風(fēng)的戰(zhàn)斗堡壘。推行全體黨員鄉(xiāng)風(fēng)文明承諾踐諾、紅白喜事報(bào)告、惡習(xí)陋習(xí)曝光等做法，帶頭弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，自覺接受群眾監(jiān)督。

健全村（居）民自治機(jī)制，完善村（社區(qū)）人民調(diào)解、治保等群團(tuán)組織機(jī)構(gòu)，督促村（居）委會(huì)依法開展工作。發(fā)揮“黨小組”、“治安中心戶”、“網(wǎng)格員”的積極作用，支持村（居）民依法參與轄區(qū)事務(wù)管理，監(jiān)督村（居）務(wù)公開和管理各項(xiàng)制度落實(shí)。尊重群眾利益訴求，著力解決突出問題。

（二）健全矛盾化解機(jī)制。

黨支部認(rèn)真落實(shí)預(yù)防和化解矛盾“層級(jí)調(diào)處”要求，強(qiáng)化黨小組初信初訪和黨員矛盾糾紛調(diào)解崗的基礎(chǔ)性功能，充分發(fā)揮黨小組和黨員在基層治理中的積極作用；立足抓早抓小抓苗頭，關(guān)口前移，預(yù)防為主，落實(shí)人民調(diào)解員培訓(xùn)制度，提高村組干部的調(diào)解能力；

發(fā)揮“背包組長”政策宣傳員、便民服務(wù)員、糾紛調(diào)解員、信息報(bào)送員、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)員的“五員”作用，把服務(wù)延伸到基層組織的“神經(jīng)末梢”；設(shè)立村（社區(qū)）“民調(diào)室”、“黨員調(diào)解室”，建立暢通有序的訴求表達(dá)、心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制，做到“小事不出組、大事不出村、難事不出鄉(xiāng)”，把影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的各類矛盾糾紛化解在最基層。

（三）完善管理規(guī)章。

在黨支部的直接領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)動(dòng)廣大村（居）民按照法律規(guī)定和公序良俗的要求，結(jié)合本地實(shí)際，討論、修訂、完善村規(guī)民約、居民公約，把依法辦事、移風(fēng)易俗、文明鄉(xiāng)風(fēng)納入村規(guī)民約、居民公約，強(qiáng)化群眾遵規(guī)守約的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)自我教育、自我管理、自我約束、自我提高，達(dá)到遏制陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，理性表達(dá)訴求的目的。對(duì)符合法律規(guī)定條件的小區(qū)，積極支持籌備成立業(yè)主委員會(huì)，依法開展業(yè)主自治活動(dòng)，依法履行對(duì)物業(yè)管理工作的監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益。

（四）營造鄉(xiāng)風(fēng)文明氛圍。

村（社區(qū)）黨支部充分利用“小組會(huì)”、“屋場會(huì)”、“院子會(huì)”等多種形式，宣傳黨的方針政策和法律法規(guī)，激發(fā)人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，將他們緊緊團(tuán)結(jié)在黨支部周圍。開展評(píng)選“十星級(jí)”文明戶、文明家庭、尋找“最美家庭”和“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚(yáng)家風(fēng)”等活動(dòng)，樹立道德模范、身邊好人和好鄰居、好婆媳、好公婆、好妯娌、孝善之家、孝德之星等先進(jìn)典型，引領(lǐng)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明。教育引導(dǎo)村（居）民破除低俗陋習(xí)，樹立“婚事新辦、喪事簡辦、其他喜慶事宜不辦”的新風(fēng)氣。

（五）鞏固“法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村”成果。

全面落實(shí)法律顧問進(jìn)村（社區(qū)）制度，以顧問律師為依托，設(shè)立“法律診所”，開展“四診”服務(wù)，讓人民群眾“零距離”問法，以“農(nóng)家書屋”為載體，設(shè)立“法律書屋”，開設(shè)“法治講壇”，讓人民群眾方便快捷的學(xué)習(xí)法律知識(shí)；發(fā)放“法律服務(wù)便民卡”，讓人民群眾享受優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)；建立村（社區(qū)）法律援助信息聯(lián)絡(luò)員制度，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）與市法律援助中心的QQ視頻連線，讓人民群眾和律師“面對(duì)面”咨詢法律難題，切實(shí)解決人民群眾法律需求“最后一公里”的問題。

加強(qiáng)法治培訓(xùn)，達(dá)到小組或網(wǎng)格有一名法律宣傳員、每個(gè)家庭有一名法律明白人的目標(biāo)；加大普法宣傳力度，引導(dǎo)人民群眾學(xué)法、知法、守法、用法、信法。

四、工作保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

培育“社會(huì)管理創(chuàng)新品牌”工作在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，由市委政法w牽頭，公安、法院、司法等職能部門要按照各自業(yè)務(wù)工作實(shí)際，依照職責(zé)分工各負(fù)其責(zé)，共同推進(jìn)工作落實(shí)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)要積極參與、主動(dòng)作為、形成合力。

（二）營造良好氛圍。

廣泛運(yùn)用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介，運(yùn)用“云上*”、“*”等平臺(tái)，及時(shí)宣傳社會(huì)管理創(chuàng)新工作開展情況、推廣好經(jīng)驗(yàn)和好做法，為社會(huì)管理創(chuàng)新工作營造良好的氛圍。

篇8

一、堅(jiān)持服務(wù)大局，為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展凝心聚力。

加快跨越趕超、實(shí)現(xiàn)綠色崛起是我們?nèi)抗ぷ鞯闹黝}，也是當(dāng)前一切工作的中心和大局。這不僅需要方方面面的密切配合和共同努力，更需要充分發(fā)揮工人階級(jí)的主力軍作用。為此，各級(jí)工會(huì)組織要緊緊圍繞全縣中心工作，自覺地把工會(huì)工作放到全縣工作大局中去思考、去部署，準(zhǔn)確把握工會(huì)工作的方向，找準(zhǔn)工會(huì)工作的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，廣泛開展形式多樣、富有成效的勞動(dòng)競賽、崗位練兵、技術(shù)革新等活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)起工人階級(jí)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把全縣廣大職工的智慧和力量凝聚到加快跨越趕超、實(shí)現(xiàn)綠色崛起的目標(biāo)和實(shí)踐中來，努力營造一個(gè)“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面。全縣廣大職工要以更加強(qiáng)烈的主人翁精神，大力弘揚(yáng)“提高工作標(biāo)準(zhǔn)、提高工作效率，敢于創(chuàng)新、敢于負(fù)責(zé)”的新時(shí)期崇禮精神，充分發(fā)揮工人階級(jí)的先鋒模范作用，一如既往地支持改革，推動(dòng)發(fā)展，用自己的智慧、心血和汗水去創(chuàng)造崇禮更加美好的明天。

二、堅(jiān)持以人為本，為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展筑牢基礎(chǔ)

發(fā)展是前提，穩(wěn)定是保障。工人階級(jí)既是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，更是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要保障。全縣各級(jí)工會(huì)組織要站在維護(hù)全縣改革發(fā)展大局的高度，切實(shí)做好維護(hù)職工合法權(quán)益、關(guān)心職工生活困難、確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定的工作，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。要把保障廣大職工的合法權(quán)益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，積極實(shí)施勞動(dòng)保險(xiǎn)政策，加強(qiáng)對(duì)勞資雙方的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，特別是要針對(duì)可能出現(xiàn)的欠薪、降薪、拖薪和對(duì)職工工傷不負(fù)責(zé)任等突出問題，大力開展執(zhí)法檢查和工會(huì)法律援助行動(dòng)，打擊違法侵權(quán)行為，維護(hù)職工合法權(quán)益。要牢固樹立群眾工作理念，始終把廣大職工群眾的冷暖放在心上，經(jīng)常深入職工中，了解職工工作生活狀況，反映職工困難，提出解決方案。要整合社會(huì)幫扶資源，完善解困幫扶制度，最大限度地解決困難職工、下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工在就業(yè)、醫(yī)療、子女就學(xué)、家庭生活等方面的實(shí)際困難，多為職工做好事、辦實(shí)事、解難事，在黨委政府與廣大職工之間架起一座“連心橋”。要經(jīng)常了解廣大職工的思想狀態(tài)，加強(qiáng)對(duì)影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定問題的調(diào)查研究，妥善處理勞動(dòng)糾紛和，把矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)，努力促進(jìn)全縣和諧穩(wěn)定局面，切實(shí)維護(hù)崇禮形象。

三、堅(jiān)持強(qiáng)化素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供人才保障

工人階級(jí)始終是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的根本力量。只有不斷提高思想素質(zhì)、文化水平和業(yè)務(wù)能力，才能進(jìn)一步保持和發(fā)展自己的先進(jìn)性。各級(jí)工會(huì)組織要始終把提高廣大職工的綜合素質(zhì)作為戰(zhàn)略任務(wù)來抓，針對(duì)我縣勞動(dòng)者素質(zhì)不高，技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，高技能人才匱乏的實(shí)際，充分發(fā)揮工會(huì)的“職工學(xué)校”作用，切實(shí)加大對(duì)職工的教育培訓(xùn)力度，使廣大職工在思想道德、業(yè)務(wù)技能、文化素養(yǎng)等方面得到全面提升。要以社會(huì)主義先進(jìn)文化為引領(lǐng)，按照社會(huì)主義核心價(jià)值體系的要求，將“兩提兩敢”的崇禮精神融入到職工思想道德教育中，使職工樹立起正確的人生觀、價(jià)值觀、事業(yè)觀。要在全縣企業(yè)中開展以技能比賽、技術(shù)練兵、技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容的活動(dòng)，不斷增強(qiáng)職工的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。要以開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識(shí)型職工”活動(dòng)為契機(jī)，積極推進(jìn)職工和企業(yè)文化建設(shè)，通過形式多樣的文藝表演和文體賽事，將文化活動(dòng)延伸到全縣的每一個(gè)工地、企業(yè)的每一個(gè)車間，進(jìn)一步豐富職工文化生活，同時(shí)，結(jié)合開展學(xué)習(xí)型班組創(chuàng)建，大力加強(qiáng)職工的文化培訓(xùn)力度，全面提升廣大職工的文化素養(yǎng)，努力培養(yǎng)造就一支知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型的高素質(zhì)職工隊(duì)伍。

四、堅(jiān)持完善自身，為提高工會(huì)工作水平注入活力

各級(jí)工會(huì)組織要在實(shí)踐中不斷總結(jié)、思考和創(chuàng)新，進(jìn)一步提高加強(qiáng)自身建設(shè)的能力與水平，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型工會(huì)組織。要全面推進(jìn)各級(jí)工會(huì)的思想、作風(fēng)、組織和制度建設(shè)，積極探索新形勢(shì)下做好工會(huì)工作的新途徑、新辦法，創(chuàng)新工會(huì)的組織體制、運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)方式，推進(jìn)工會(huì)工作的群眾化、民主化、法制化，不斷提高工會(huì)組織的吸引力和凝聚力。要大力加強(qiáng)工會(huì)的基層組織建設(shè)，擴(kuò)大工會(huì)的覆蓋面，尤其要加大非公有制企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和中介 組織中組建工會(huì)的工作力度，真正做到哪里有職工，哪里就有工會(huì)組織，把職工群眾最廣泛地團(tuán)結(jié)到工會(huì)中來。工會(huì)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勤勉工作，密切聯(lián)系職工群眾，滿腔熱忱為職工群眾辦實(shí)事、辦好事，當(dāng)好職工合法權(quán)益的積極維護(hù)者，真正成為職工群眾的貼心人，努力把各級(jí)工會(huì)建設(shè)成為黨政靠得住、企業(yè)離不開、職工信得過的“職工之家”。

篇9

縣城__鎮(zhèn)總?cè)丝?.3萬人，其中城鎮(zhèn)人口4.1萬人，城鎮(zhèn)婦女1.9萬人，共有38個(gè)村，4個(gè)社區(qū)。近年來，4個(gè)社區(qū)婦代會(huì)根據(jù)上級(jí)婦聯(lián)的要求，把“社區(qū)服務(wù)”作為拓展社區(qū)婦女工作的突破口，開展了形式多樣的服務(wù)工作，取得了一定的成績。在調(diào)查中，有83.4%的人對(duì)社區(qū)婦女工作感到滿意。其中非常滿意占14.2%，基本滿意占69.2%，只有16.6%不滿意，婦女組織在社區(qū)建設(shè)中的作用得到了廣大社區(qū)居民的充分肯定。

1、組織建設(shè)全覆蓋。按照“黨建帶婦建”的原則，在4個(gè)社區(qū)建立之初，加大了社區(qū)婦女組織建設(shè)的力度，積極推薦政治素質(zhì)好、文化程度高、年輕、熱愛婦女工作、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀婦女干部進(jìn)入社區(qū)婦代會(huì)任職，目前，4個(gè)社區(qū)婦女組織覆蓋率、婦女干部配備率均達(dá)到100%，絕大部分婦女干部能夠借助崗位發(fā)揮自己的作用，積極參政議政，為廣大婦女同胞服務(wù)，以良好的工作業(yè)績體現(xiàn)了社區(qū)婦女工作價(jià)值。

2、活動(dòng)陣地建設(shè)有序推進(jìn)。社區(qū)婦女組織利用社區(qū)資源，建立了婦女兒童活動(dòng)陣地，為社區(qū)婦女兒童提供教育、培訓(xùn)、娛樂、健身等服務(wù)。4個(gè)社區(qū)全部掛牌成立了“婦女兒童之家”、“家庭暴力投訴站”，大部分活動(dòng)陣地都能發(fā)揮應(yīng)有效能，如：__社會(huì)舉辦了健康知識(shí)講座，__社區(qū)舉辦了預(yù)防和制止家庭暴力講座、陽華社區(qū)舉辦了無毒社區(qū)講座、__社區(qū)開展了青少年健康知識(shí)講座等。

3、服務(wù)工作有聲有色。4個(gè)社區(qū)婦女組織從婦女的需求出發(fā)，開展了全方位、多層次的社區(qū)服務(wù)工作：一是為下崗女工再就業(yè)提供信息、咨詢和安置服務(wù)，對(duì)下崗就業(yè)的職工都進(jìn)行了登記造冊(cè)，積極與勞動(dòng)部門聯(lián)系，每年解決就業(yè)人員達(dá)800余人次。二是4個(gè)社區(qū)共建立了以腰鼓隊(duì)、軍樂隊(duì)、長鼓隊(duì)等為主的文藝團(tuán)體20余個(gè)；門球協(xié)會(huì)、廣場舞協(xié)會(huì)、書法協(xié)會(huì)等各類協(xié)會(huì)20余個(gè)。社區(qū)婦女組織依托這些團(tuán)隊(duì)，開展豐富多彩的文化、體育活動(dòng)，既活躍了社區(qū)生活，又延伸了婦聯(lián)組織的手臂。三是各社區(qū)為深化“五好文明家庭”活動(dòng)，相繼開展了“文化進(jìn)社區(qū)”、“書香家庭”、“敬老好媳婦”評(píng)選等活動(dòng)，推進(jìn)了社區(qū)精神文明建設(shè)。四是開展“扶貧幫困”活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)力量籌措資金，扶持貧困家庭，對(duì)貧困家庭進(jìn)行走訪慰問，2012年共籌措資金5.6萬元，走訪慰問貧困家庭150余戶；五是建立了婦女兒童維權(quán)服務(wù)站和法律援助中心，組織社區(qū)婦女開展創(chuàng)建無家庭暴力社區(qū)、無毒社區(qū)等活動(dòng)，聘請(qǐng)法律專家為社區(qū)居民開展法律咨詢服務(wù)、法律培訓(xùn)、法律宣傳，把法律服務(wù)送到社區(qū)群眾家門口。

1、社區(qū)婦女的需求呈現(xiàn)多層次、多樣化。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，婦女群體也分化、重組。不同年齡、不同文化、不同經(jīng)濟(jì)成份的人們正在逐步追求高品位精神文化享受，需求呈現(xiàn)出內(nèi)容多層次化、形式多樣化，傳統(tǒng)的溫飽型、福利型的社區(qū)服務(wù)已無法滿足需要，婦女群眾對(duì)社區(qū)的服務(wù)提出更多、更高、更新的要求。

2、社區(qū)婦女管理難度大。社區(qū)內(nèi)婦女眾多，人員流動(dòng)性大，身份復(fù)雜，給社區(qū)婦女管理帶來了難度。

3、資金短缺工作難以開展。社區(qū)婦代會(huì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)完全靠上級(jí)支持、社會(huì)資助，沒有自己的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，很大程度上束縛和制約了社區(qū)婦代會(huì)工作的長遠(yuǎn)發(fā)展，導(dǎo)致社區(qū)婦代會(huì)工作缺乏規(guī)劃性、持續(xù)性，難以創(chuàng)造性地開展活動(dòng)，上級(jí)婦聯(lián)僅靠指導(dǎo)難以促進(jìn)婦女工作開展。

4、社區(qū)婦代會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。4個(gè)社區(qū)婦代會(huì)主任都是由社區(qū)主任兼任，行政事務(wù)繁忙，分身乏術(shù)，雖有工作熱情，但沒有足夠的精力和時(shí)間抓婦女工作，加之她們大多都沒參加過系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，對(duì)基層?jì)D女工作缺乏潛心鉆研，博而不精，廣而不鉆，主觀上能動(dòng)性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性不足。

1、加強(qiáng)社區(qū)婦女組織建設(shè)。爭取黨委和政府的支持，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，把社區(qū)婦女組織建設(shè)納入社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃之中，把社區(qū)婦女事業(yè)發(fā)展納入社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，重視和發(fā)揮婦女組織和廣大婦女在社區(qū)建設(shè)中的重要作用，大力支持社區(qū)婦代會(huì)依照法律和章程創(chuàng)造性地開展工作，切實(shí)幫助社區(qū)婦女組織解決人員編制、待遇、活動(dòng)場地、工作經(jīng)費(fèi)等方面的困難和問題。

2、提高社區(qū)婦女干部的整體素質(zhì)。要采取靈活多樣的形式，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)婦女干部的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，如舉辦業(yè)務(wù)知識(shí)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、法律知識(shí)（尤其是《新婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》）等培訓(xùn)，為她們提供學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)先進(jìn)科技的機(jī)會(huì)，提高她們的業(yè)務(wù)素質(zhì)、科技素質(zhì)、法律意識(shí)及依法維權(quán)的能力，拓展視野，提高

篇10

關(guān)鍵詞：深圳；來深建設(shè)者；思想狀況

[中圖分類號(hào)]：D261 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]：A

一、深圳市來深建設(shè)者概述

1979年，中央決定在深圳、珠海、廈門、汕頭試辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)。1980年8月深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)正式成立，當(dāng)時(shí)的地域包括現(xiàn)在的羅湖、福田、南山三個(gè)區(qū)。從深圳特區(qū)誕生之日開始，一批又一批的內(nèi)地人遠(yuǎn)赴深圳等特區(qū)，開始了極具中國特色及時(shí)代背景的遷移，被形象地稱為“孔雀東南飛”，30年來上千萬來深者奉獻(xiàn)著青春，用自己的熱情、活力譜寫出一曲曲深圳特有的贊歌。

截止到2010年底，深圳市實(shí)際管轄人口1500多萬，34歲以下人口占總?cè)丝诘?7.74%，平均年齡僅為28歲。但具有深圳戶籍人口總量只有250多萬人，除了流動(dòng)人口以外，常住人口高達(dá)1000多萬人。在這樣的人口數(shù)據(jù)面前，我們似乎很難回憶起1980年時(shí)深圳的人口總量僅有33.29萬人。大批的來深建設(shè)者為深圳的發(fā)展做出了卓越的貢獻(xiàn)，可以說沒有來深圳建設(shè)者就沒有深圳的今天?？蛇@些為深圳辛苦付出的來深建設(shè)者在歷史上有很多“名字”，外來工、打工仔、農(nóng)民工等一系列具有歧視性的語言。我們終將要給他們一個(gè)公正的稱呼。2008年廣東省委副書記、深圳市委書記劉玉浦就要求不要再用“外來工”等來稱呼勞務(wù)工，而改以“來深建設(shè)者”。

二、來深建設(shè)者的特點(diǎn)

1.教育程度較高，職業(yè)技能相對(duì)較低

相對(duì)于老一代農(nóng)民工小學(xué)、初中甚至文盲的教育水平，新一代來深建設(shè)者一般都完整地接受了九年制義務(wù)教育，高中、中職，?？粕踔帘究?、碩士學(xué)歷的也舉不勝舉，來深建設(shè)者接受教育的程度比較高。雖然來深建設(shè)者教育程度較高，但是文化知識(shí)很難直接轉(zhuǎn)化為職業(yè)技能，專業(yè)技能比較低。

2.鄉(xiāng)土情節(jié)弱化，市民化意愿強(qiáng)化

來深建設(shè)者很少有務(wù)農(nóng)經(jīng)驗(yàn)，他們本質(zhì)上只是戶籍意義的“農(nóng)民”，而不是實(shí)際意義上的“農(nóng)民”。

來深建設(shè)者從小就向往并憧憬城市生活，鄉(xiāng)土觀念較為淡薄，沒有返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的意愿。他們渴望城市的生活，有積極地融入城市的意愿。

3.年輕易接受新事物但價(jià)值觀不穩(wěn)定

來深建設(shè)者來到深圳后更容易接受城市的生活環(huán)境，他們崇尚名牌，K歌、迪廳蹦迪、酒吧喝酒、上網(wǎng)交友等生活方式和消費(fèi)習(xí)慣為他們所接受。

來深建設(shè)者在自我發(fā)展、市民化等價(jià)值觀進(jìn)步的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些負(fù)面價(jià)值觀的影響。他們過于注重個(gè)人物質(zhì)和精神生活的需求和欲望，他們?cè)诔鞘忻媾R很多的挫折，產(chǎn)生委屈、迷茫、甚至仇恨等多種思想。容易產(chǎn)生失衡心理，做出違道德和法律規(guī)范的行為。

4.追求個(gè)性發(fā)展，維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)

來深建設(shè)者崇尚個(gè)性、自由，渴望被尊重，愿意并敢于維權(quán)，所以他們難以管理，管理成本很高。來深建設(shè)者來到城市的目的更多是為改變自己的生活方式。他們不但在意工資水平的高低，還在意工作與生活環(huán)境、企業(yè)管理制度、保障制度、培訓(xùn)晉升制度等等。新生代農(nóng)民工追求個(gè)性，比較漠視制度。他們通過各種媒介了解各項(xiàng)政策信息，只要覺得權(quán)益受到損害，就希望通過訴求來維權(quán)。雖然來深建設(shè)者的維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)，但制度維權(quán)意識(shí)還有待加強(qiáng)。

5.排解壓力能力不強(qiáng)

來深建設(shè)者的職業(yè)技能水平相對(duì)偏低，技術(shù)工種做不了；他們希望獲得輕松的工作：對(duì)建筑業(yè)等要求體力的工作不愿意干；而工廠中普工工作，需要在流水線長時(shí)間進(jìn)行單調(diào)枯燥的重復(fù)手工操作，他們也不愿意干；不愿從事第三產(chǎn)業(yè)，理由是服務(wù)行業(yè)得伺候人，看別人臉色，受氣、受委屈。加之來深建設(shè)者的權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng)，出現(xiàn)了頻繁跳槽的現(xiàn)象。

三、深圳市來深建設(shè)者工作取得的成就

1.采取各種措施豐富來深建設(shè)者的文化生活

至2004年起，深圳開始把服務(wù)農(nóng)民工作為社會(huì)文化工作重點(diǎn)，2005年創(chuàng)辦了深圳市外來青工文化節(jié)，2007年開始全面推進(jìn)農(nóng)民工文化服務(wù)工程。

全市先后建成626個(gè)來深建設(shè)者圖書館、社區(qū)圖書館、50多個(gè)廠區(qū)文化活動(dòng)中心（室）和120多個(gè)共享工程服務(wù)點(diǎn)，還在12個(gè)工業(yè)區(qū)建起“青工書屋”。免費(fèi)向來深建設(shè)者開放；24小時(shí)自助圖書館布點(diǎn)向工業(yè)區(qū)、來深建設(shè)者聚集區(qū)擴(kuò)散。2008年深圳市實(shí)現(xiàn)每1萬5千人擁有一個(gè)社區(qū)圖書室的目標(biāo)，成為國內(nèi)圖書館密度最大的城市。

舉辦周末廣場音樂會(huì)、講座、藝術(shù)沙龍和劇場演出活動(dòng)，舉辦世界讀書日系列文化活動(dòng)和“關(guān)愛行動(dòng)”、“外來青工文體節(jié)”等品牌節(jié)慶活動(dòng)，在工業(yè)區(qū)開展針對(duì)來深建設(shè)者的讀書活動(dòng)，組織演出、征文比賽等來豐富來深建設(shè)者文化生活。

2.培育城市認(rèn)同感，形成深圳榮辱觀

深圳的飛速發(fā)展離不開廣大來深建設(shè)者的辛勤耕耘，為了紀(jì)念他們對(duì)這座城市的無私奉獻(xiàn)，深圳市勞動(dòng)保障局局長管林根等政協(xié)委員在2009年初提交了《關(guān)于設(shè)立農(nóng)民工節(jié)（或外來建設(shè)者節(jié)）的提案》。該提案得到相關(guān)部門回復(fù)，深圳擬將每年的7月9日定為“來深建設(shè)者節(jié)”，相關(guān)方案將專題請(qǐng)示深圳市政府，并將報(bào)國務(wù)院審批。

自2001年開始，深圳每隔兩年即開展一次優(yōu)秀外地來深建設(shè)者和外地來深建設(shè)者之家評(píng)選表彰活動(dòng)。深圳市還舉行優(yōu)秀外地來深建設(shè)者和建設(shè)者之家表彰大會(huì)，每屆有100名員工和100個(gè)單位分獲“優(yōu)秀外地來深建設(shè)者”和“外地來深建設(shè)者之家”榮譽(yù)稱號(hào)。

3.來深建設(shè)者市民化待遇

深圳作為一個(gè)移民城市，包容性很強(qiáng)，深圳很早就打破了城鄉(xiāng)界限，為來深建設(shè)者提供了和深圳市民一樣的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和環(huán)境。深圳多年來在改善就業(yè)環(huán)境、保障合法權(quán)益、解決社會(huì)保障問題、解決子女義務(wù)教育問題上，都取得了一定的成績。在解決來深建設(shè)者醫(yī)療保險(xiǎn)制度、工傷保險(xiǎn)全覆蓋等方面，走在全國前列。