安全管理機構(gòu)工作職責(zé)范文
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篇1
1.農(nóng)機安全管理存在的問題
黨和國家十分重視安全生產(chǎn)管理工作,各級政府及其主管部門全力以赴抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,并采取各種有效措施和辦法來加強依法管理體制,教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)機戶遵守法律法規(guī),進行守法經(jīng)營、誠信服務(wù)、安全生產(chǎn),但仍然存在不可輕視的問題和亟待解決的困難。
1.1群眾的素質(zhì)有待提高
隨著改革開放步伐不斷加快,農(nóng)民進城務(wù)工已是新時代的主流,留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的大部分是中老年一代,文化水平低,安全生產(chǎn)意識差,法律政策意識淡薄。為了減輕農(nóng)民群眾的勞動強度,節(jié)約生產(chǎn)成本,切實增加收入,勢必要讓這部分中老年農(nóng)民群眾經(jīng)營使用農(nóng)業(yè)機械,搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
1.2農(nóng)機安全性能差
近幾年來,農(nóng)機產(chǎn)品監(jiān)督抽查的平均抽樣合格率在70%左右。偏低的質(zhì)量直接影響到農(nóng)機的可靠性和使用壽命,甚至危及人身安全。有些農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械的構(gòu)造、原理知之甚少,不能對農(nóng)機進行科學(xué)有效地維修保養(yǎng),對老化農(nóng)機具仍然投入作業(yè)生產(chǎn),這類農(nóng)機的技術(shù)性能不可靠,存在安全隱患。部分農(nóng)機到了報廢期,卻依然投入作業(yè)生產(chǎn)運行,給出現(xiàn)“黑車非駕”現(xiàn)象帶來隱患。
1.3農(nóng)機安全管理機構(gòu)不健全
農(nóng)業(yè)機械活躍在鄉(xiāng)村,農(nóng)機具與廣大農(nóng)民群眾的日常生產(chǎn)生活緊密相連,行政村對農(nóng)業(yè)機械作業(yè)生產(chǎn)的動態(tài)活動情況了解掌握的比縣鄉(xiāng)2級更全面、更清楚,可是在村里沒有全面成立農(nóng)機安全管理機構(gòu),也沒有全面配備農(nóng)機安全管理員,導(dǎo)致村社對農(nóng)機安全管理基本無人過問,縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)機安全監(jiān)管嚴重脫節(jié),無法有效行使行政執(zhí)法的職權(quán)。作為農(nóng)機安全監(jiān)管重要環(huán)節(jié)的村級監(jiān)管機構(gòu),在實際管理上處于無人管理的癱瘓狀態(tài),這是使農(nóng)機無牌行駛、無證駕駛、違法載人、未經(jīng)年檢投入作業(yè)等嚴重違法違章行為發(fā)生的重要原因之一,可見農(nóng)機生產(chǎn)作業(yè)存在嚴重的安全隱患。
2.解決對策
2.1建立強制報廢農(nóng)業(yè)機械的政策措施
為了杜絕使用年久的農(nóng)業(yè)機械繼續(xù)投入作業(yè)生產(chǎn),鼓勵社會上成立合法守信的廢舊農(nóng)機收購站,國家與農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合扶持和監(jiān)督廢舊農(nóng)機收購站,以保證廢舊農(nóng)機收購站在社會上有一席之地,并能長期生存和發(fā)展。國家也要對交回廢舊農(nóng)機的農(nóng)機戶給予一定金額的補貼,在政策措施上引導(dǎo)廣大群眾對農(nóng)業(yè)機械實行真正意義上的報廢,進一步改變?nèi)罕姷乃枷胝J識觀念,教育群眾遵守國家的安全管理法規(guī),提高農(nóng)業(yè)機械安全投入使用的認識水平,從而建立強制報廢農(nóng)業(yè)機械的政策措施來保證農(nóng)業(yè)機械安全良好的運轉(zhuǎn)。
2.2建立健全農(nóng)機安全管理服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)
從國家到縣級都專門設(shè)立了農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu),配齊工作人員,深入到鄉(xiāng)村開展農(nóng)機安全檢查管理工作。建立健全鄉(xiāng)村農(nóng)機安全管理機構(gòu),進一步明確鄉(xiāng)村組織對農(nóng)業(yè)機械進行安全管理的重要性和緊迫性,配齊人員和設(shè)備,在工作經(jīng)費上給予保障,加強農(nóng)機安全管理隊伍建設(shè),提高農(nóng)機管理人員素質(zhì)。真正全面地掌握和監(jiān)控農(nóng)業(yè)機械的安全作業(yè)生產(chǎn)情況,從而以健全的農(nóng)機安全管理服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)來保障農(nóng)機安全作業(yè)生產(chǎn)。
2.3完善統(tǒng)一農(nóng)機安全管理機構(gòu)
篇2
一、鎮(zhèn)長海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作職責(zé)
1、鎮(zhèn)長是全鎮(zhèn)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,第一責(zé)任人不在崗時,委托分管海洋漁業(yè)安全的負責(zé)人擔(dān)負第一責(zé)任人的職責(zé)。
2、認真貫徹黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī),主持研究和分析本地區(qū)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作中的重大問題,采取有效措施,保障本地區(qū)安全。
3、高度重視海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作,并將此納入本轄區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。監(jiān)督檢查各分管負責(zé)人和各部門抓好安全工作,對存在的重大事故隱患及時提出并責(zé)成有關(guān)部門拿出整改意見,組織實施本地區(qū)事故應(yīng)急處理預(yù)案。
4、每月至少主持或委托分管海洋漁業(yè)安全負責(zé)人主持召開一次安全生產(chǎn)會議,布置、督促、檢查本地區(qū)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。
5、本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生一次死亡1人以上的海洋漁業(yè)安全事故,必須在第一時間趕到現(xiàn)場,及時組織指揮搶救并責(zé)成有關(guān)部門負責(zé)事故善后處理和開展事故調(diào)查工作。
6、定期向縣政府和鎮(zhèn)人大報告本地區(qū)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。
二、分管海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作負責(zé)人職責(zé)
1、是本鎮(zhèn)海洋漁業(yè)(灘涂養(yǎng)殖企業(yè)、出海漁船、灘涂運輸拖拉機)安全生產(chǎn)工作分管責(zé)任人,對全鎮(zhèn)海洋漁業(yè)安全工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、建立健全海洋漁業(yè)安全管理機構(gòu),落實海洋漁業(yè)安全管理人員,解決海洋漁業(yè)安全管理工作所需經(jīng)費。
3、建立灘涂養(yǎng)殖企業(yè)安全管理責(zé)任制,層層落實責(zé)任,建立安全檢查制度。
4、督促轄區(qū)灘涂養(yǎng)殖企業(yè)建立安全生產(chǎn)制度及操作規(guī)程并放大上墻,完善安全生產(chǎn)管理臺帳。
5、制定年度海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作計劃,并組織實施。
6、對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的事故隱患,及時采取有效措施處理,超出職責(zé)范圍無法處理的,應(yīng)及時上報相關(guān)部門或同級政府。
7、建立重大事故應(yīng)急預(yù)案,所轄單位發(fā)生事故時,及時組織搶救,同時向本級政府和有關(guān)部門報告事故的真實情況,做好善后工作,協(xié)助調(diào)查處理。
8、負責(zé)海洋漁業(yè)專項整治。確保不發(fā)生責(zé)任死亡事故。
三、鎮(zhèn)海洋與漁業(yè)辦公室人員安全生產(chǎn)工作職責(zé)
馬松建:負責(zé)全鎮(zhèn)聯(lián)陸灘涂、下海拖拉機的安全生產(chǎn)責(zé)任制度的落實和監(jiān)督管理工作;指導(dǎo)海洋防災(zāi)減災(zāi)工作,負責(zé)指導(dǎo)和組織重大漁業(yè)事故搶險救助和調(diào)查處理、漁業(yè)安全臺帳。
許建:負責(zé)全鎮(zhèn)出海漁船的安全生產(chǎn)責(zé)任制度的落實和監(jiān)督管理工作;指導(dǎo)海洋防災(zāi)減災(zāi)工作,負責(zé)指導(dǎo)和組織重大漁船事故搶險救助和調(diào)查處理、漁業(yè)安全臺帳。
四、鎮(zhèn)紀委海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作職責(zé)
參加事故調(diào)查,會同有關(guān)部門對因不履行或未切實履行海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任而發(fā)生事故的責(zé)任人員進行調(diào)查和實施責(zé)任追究,并對其落實情況進行監(jiān)督。
五、鎮(zhèn)工會海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作職責(zé)
負責(zé)對全鎮(zhèn)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)、勞動保護工作實施群眾監(jiān)督。會同有關(guān)部門參與研究、制定海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作職責(zé)安全生產(chǎn)政策措施,參與事故調(diào)查處理。
六、鎮(zhèn)財政所海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作職責(zé)
負責(zé)安排全鎮(zhèn)海洋漁業(yè)生產(chǎn)監(jiān)管工作的經(jīng)費,并列入年度預(yù)算,保障全鎮(zhèn)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作正常開展。
七、洋警中隊、邊防派出所海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作職責(zé)
負責(zé)全鎮(zhèn)下海拖拉機上路行駛的安全監(jiān)督管理,參加有關(guān)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)事故的施救和調(diào)查處理。
八、洋口漁政中隊海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作職責(zé)
負責(zé)漁港安全監(jiān)督和漁業(yè)船舶初次檢驗、職務(wù)船員培訓(xùn);負責(zé)“三無”、“三證不齊”漁船的查處;指導(dǎo)海洋防災(zāi)減災(zāi)工作,負責(zé)指導(dǎo)和組織重大漁業(yè)事故搶險救助和調(diào)查處理。
九、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心(農(nóng)機站)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作職責(zé)
負責(zé)全鎮(zhèn)下海拖拉機安全生產(chǎn)管理工作。組織實施下海拖拉機的安全監(jiān)管,負責(zé)下海拖拉機駕駛操作人員的考核審驗、核發(fā)牌證、安全教育與檢查工作,參與下海拖拉機事故的調(diào)查處理。
十、洋口閘管所海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作職責(zé)
負責(zé)手續(xù)齊全有效的漁業(yè)船舶過閘管理;“三無”、“三證不齊”及安全不符合要求的漁船不得過閘出海。
十一、分村鎮(zhèn)干海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作職責(zé)
1、負責(zé)分工村區(qū)域內(nèi)聯(lián)陸灘涂、出海漁船、下海拖拉機安全管理工作,對區(qū)域內(nèi)發(fā)生的事故負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,是安全生產(chǎn)工作責(zé)任人。
2、組織對分工村所轄聯(lián)陸灘涂、出海漁船、下海拖拉機進行安全檢查,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患責(zé)令整改,對拒不整改或隱患較大的向鎮(zhèn)安委會辦公室匯報。
3、責(zé)成所轄聯(lián)陸灘涂、出海漁船及下海拖拉機業(yè)主落實安全責(zé)任,加大安全投入。
4、分工村發(fā)生事故的,第一時間內(nèi)趕到現(xiàn)場組織搶救,并及時匯報,協(xié)助做好事故善后處理工作。
十二、各漁船服務(wù)公司負責(zé)人海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作職責(zé)
1、是所在范圍內(nèi)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,負責(zé)轄區(qū)內(nèi)出海漁船安全生產(chǎn)工作。
2、加大公司所屬出海漁船、下海人員的檢查力度,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患責(zé)令整改,建立臺帳,對拒不整改或隱患較大的向鎮(zhèn)海洋漁業(yè)安委會辦公室報告。
3、加強安全基礎(chǔ)建設(shè),及時登記完善各類臺帳制度。
4、責(zé)成公司所屬出海漁船、下海人員落實安全責(zé)任,加大安全投入。
5、公司所屬出海漁船發(fā)生事故的,及時趕到現(xiàn)場組織搶救,并及時向鎮(zhèn)政府匯報,協(xié)助有關(guān)部門做好事故善后處理工作。
十三、各涉漁村村主任海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作職責(zé)
1、是所在村范圍內(nèi)海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,負責(zé)轄區(qū)內(nèi)聯(lián)陸灘涂、出海漁船、下海拖拉機安全生產(chǎn)工作。
2、加大村域范圍內(nèi)聯(lián)陸灘涂、出海漁船、下海拖拉機、下海人員的檢查力度,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患責(zé)令整改,建立臺帳,對拒不整改或隱患較大的向鎮(zhèn)海洋漁業(yè)安委會辦公室報告。
3、加強安全基礎(chǔ)建設(shè),及時登記完善各類臺帳制度。
篇3
摘 要 做好公路安全生產(chǎn)工作具有重要意義,能預(yù)防安全事故發(fā)生。但目前該項存在不足,今后應(yīng)采取改進策略,完善安全管理制度、健全安全管理機構(gòu)、重視施工現(xiàn)場安全管理,從而促進安全工作水平提高,保障公路工程建設(shè)質(zhì)量和效益。
關(guān)鍵詞 公路工程 安全生產(chǎn)工作 安全管理
一、公路安全生產(chǎn)工作存在的問題
(一)安全管理制度不完善,機構(gòu)設(shè)置不合理。一些施工單位未能結(jié)合公路安全生產(chǎn)需要建立健全的安全管理制度,導(dǎo)致安全管理缺乏制度規(guī)范和約束,影響施工順利進行。或者即使建立完善的安全管理制度,但沒有嚴格落實。安全管理機構(gòu)設(shè)置不合理,人員配備不足,沒有明確工作人員職責(zé)和權(quán)限,影響施工順利進行和工程質(zhì)量提高。
(二)公路施工現(xiàn)場管理不到位。忽視施工現(xiàn)場管理和檢查,對施工人員、材料、機械設(shè)備管理不到位,一些工作人員沒有經(jīng)過專業(yè)化培訓(xùn)進行施工,現(xiàn)場巡視檢查不到位,制約施工順利進行,還可能導(dǎo)致安全事故發(fā)生。
(三)用電和防護工作不到位。公路現(xiàn)場施工用電管理不到位,機電設(shè)備接地保護沒有嚴格落實,設(shè)備養(yǎng)護維修不到位,機電設(shè)備安全防護不到位,可能引發(fā)安全事故。
(四)質(zhì)量控制不嚴格,導(dǎo)致安全事故發(fā)生。忽視公路施工過程質(zhì)量控制,材料質(zhì)量管理不到位,未能對每道工序質(zhì)量進行嚴格控制,導(dǎo)致質(zhì)量缺陷發(fā)生,還可能引發(fā)安全事故。
二、公路安全生產(chǎn)工作存在問題的改進策略
(一)完善安全管理制度,健全安全管理組織機構(gòu)。堅持“安全第一、預(yù)防為主”原則,嚴格執(zhí)行安全教育培訓(xùn)制度,公路工程施工特殊工種落實持證上崗作業(yè)制度、安全檢查制度、安全防護制度、安全交底制度、安全評比制度、機械設(shè)備安全管理制度,杜絕職工因工重傷及死亡事故發(fā)生。結(jié)合公路施工需要,施工現(xiàn)場建立完善的保證施工安全的安全生產(chǎn)管理機構(gòu),成立以項目經(jīng)理任組長、項目副經(jīng)理和總工程師任副組長、各部室負責(zé)人與施工隊隊長為組員的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)安全管理、安全措施的制定、實施、監(jiān)督、檢查。嚴格落實安全技術(shù)方案審核制度,對施工人員開展安全教育,提高安全意識,做到持證上崗,認真做好安全技術(shù)交底和檢查落實工作,加強公路施工現(xiàn)場交通安全管理措施,落實機械車輛作業(yè)施工安全措施,嚴格執(zhí)行防火、爆破、用電安全管理措施,特別做好公路施工現(xiàn)場交通管制,交通指示工作,確保各類車輛嚴格按規(guī)范要求作業(yè),避免交通安全事故發(fā)生,提高公路安全生產(chǎn)作業(yè)水平。
(二)加強公路施工現(xiàn)場安全管理。整個公路施工現(xiàn)場,要建立安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,工地設(shè)專職安全員,安全員應(yīng)該對自己管轄范圍經(jīng)常檢查、指導(dǎo)、督促,行使職權(quán)。堅決貫徹執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,嚴格遵守施工現(xiàn)場標化管理細則,工作人員沒有經(jīng)過專門的安全教育和培訓(xùn),不準上崗作業(yè)。進入公路施工現(xiàn)場必須戴安全帽,且帽飾、著裝統(tǒng)一,正確使用勞護用品。特殊工種必須持證上崗,包括電工、電焊工、機操工等,嚴禁無證上崗。
(三)重視施工用電安全管理和機械設(shè)備安全管理。公路施工要編制臨時用電施工規(guī)范,安裝、維修或拆除臨時用電設(shè)施由專業(yè)電工進行,建立安全用電檢查制度,施工現(xiàn)場所有電器做好接地保護,電器安裝全部完成后進行試運轉(zhuǎn)。加強機械設(shè)備安全管理,嚴格機械設(shè)備進場前的驗收制度,現(xiàn)場操作人員嚴格執(zhí)行《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)章》及本公司編制的《各類設(shè)備安全操作規(guī)程》,嚴格落實機械設(shè)備保障維修規(guī)程,嚴格落實定期保養(yǎng)制度,做好作業(yè)前和作業(yè)后的設(shè)備清潔、、緊固、調(diào)試和防腐工作,機械設(shè)備原有技術(shù)性能規(guī)定正確使用,嚴禁機械超負荷使用及帶病運轉(zhuǎn)。
(四)加強公路施工防火工作。公路施工工地設(shè)防火安全管理人員,建立防火責(zé)任制,現(xiàn)場設(shè)置滅火器及其他消防設(shè)施,由專業(yè)人員定期檢查。重點部位建立安全制度,并按規(guī)定實施,嚴格執(zhí)行動火審批制度,電、氣焊作業(yè)帶好兩證,落實監(jiān)護人。焊割作業(yè)點與氧氣瓶、乙炔瓶距離不少于10m,與易燃易爆品距離不少于30m。加強電源管理,防止電器火災(zāi)發(fā)生。辦公室、宿舍、工棚內(nèi)不準亂拉電線,不得擅自使用非生活用電加熱器,不得使用大功率燈取暖、烘烤衣物,確保電器線路安全運行。
(五)重視公路施工質(zhì)量管理,預(yù)防安全事故發(fā)生。通過加強質(zhì)量管理控制,達到預(yù)防安全事故發(fā)生的目的。建立健全的工程質(zhì)量責(zé)任制,成立以項目經(jīng)理任組長,項目副經(jīng)理、總工程師為副組長、施工隊負責(zé)人為組員的質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責(zé)公路工程質(zhì)量管理。健全質(zhì)量管理組織機構(gòu)和工程質(zhì)量責(zé)任制,全面推行ISO9001:2000系列標準,強化全員質(zhì)量管理,制訂并落實與工程質(zhì)量有關(guān)的各職能部門、主要管理人員的工作職責(zé)。
三、結(jié)束語
安全生產(chǎn)是公路工程建設(shè)不可忽視的內(nèi)容,作為施工單位和管理單位,應(yīng)該對此高度重視,認識存在的不足,并從安全管理制度、機構(gòu)設(shè)置、現(xiàn)場安全管理等方面入手,提高安全工作水平。另外還要提高工作人員安全意識,加強安全文化建設(shè),營造良好的安全文化氛圍,為公路施工建設(shè)創(chuàng)造良好條件。
參考文獻:
篇4
一、落實安全管理機構(gòu)、人員和各項管理制度及操作規(guī)程
落實安全管理機構(gòu)、人員,是做好特種設(shè)備使用管理工作的前提條件。安全管理人員要由具有特種設(shè)備基礎(chǔ)、技術(shù)知識、懂得管理業(yè)務(wù)、工作責(zé)任心強、有一定組織能力的工程技術(shù)人員擔(dān)任。協(xié)調(diào)生產(chǎn)安技、財務(wù)、勞資、教育培訓(xùn)等部門之間的相互關(guān)系,做到既有明確分工,又要密切配合,共同推動和促進特種設(shè)備的使用制度化、科學(xué)化、規(guī)范化管理。
落實各項管理制度及操作規(guī)程。根據(jù)特種設(shè)備各自的特點,建立崗位責(zé)任制,明確工作職責(zé),確定工作范圍,便于實行績效考核和安全責(zé)任考核。做好資料管理,包括特種設(shè)備的選購、驗收、安裝、調(diào)試、使用登記、備件管理、作業(yè)人員培訓(xùn)和考核、技術(shù)檔案管理等;使用過程中的管理制度,包括安全檢查、維護保養(yǎng)、檢驗、事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案、維修保養(yǎng)、改造、事故分析報告等;正確按操作規(guī)程作業(yè),是保證正確使用特種設(shè)備,做到安全運行和維持正常生產(chǎn)的先決條件。
二、做好特種設(shè)備的定期檢驗工作
這是國家對特種設(shè)備實施的強制性檢驗,通過定期檢驗,可以及時發(fā)現(xiàn)和消除危及安全的缺陷隱患,防止事故發(fā)生,達到延長使用壽命,保證特種設(shè)備安全經(jīng)濟運行的目的。因此,在安全檢驗合格有效期前1個月,我們會聯(lián)系特種設(shè)備的維修廠家在計劃檢驗時間前提前檢修完畢,然后再向特種設(shè)備檢驗單位提出定期檢驗要求,并交檢驗費。
三、特種設(shè)備安全管理人員和作業(yè)人員持證上崗
我礦在特種設(shè)備作業(yè)人員上崗都進行嚴格的培訓(xùn)和考核,使其掌握基本理論知識、特種設(shè)備安全作業(yè)知識,達到“四懂四會”,即懂特種設(shè)備的結(jié)構(gòu)、性能、用途和工作原理,會使用、會保養(yǎng)、會檢查、會排除基本故障。作業(yè)人員要嚴格遵守操作規(guī)程和安全規(guī)程,認真填寫運行日志,如發(fā)現(xiàn)設(shè)備運行異?;虍愴懠皶r向單位有關(guān)負責(zé)人報告。
四、精心維修保養(yǎng)
我礦因為特種設(shè)備較多,有二十六臺起重機、一部電梯還有十多個壓力容器和三十多條壓力管道,特種設(shè)備種類多,使用頻繁,所以管理工作尤為重要,為確保設(shè)備的安全運行,我們專門聯(lián)系了有資質(zhì)的專業(yè)單位定期對我礦特種設(shè)備進行維修保養(yǎng),如有異常,維修廠家隨叫隨到,這樣就能防患于未然,減少不必要的損失,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。
我礦要求每月對全礦特種設(shè)備進行一次自檢,對特種設(shè)備的安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置和附屬的儀器儀表進行定期校驗、檢修,并作出記錄。
五、把特種設(shè)備納入微機管理
篇5
但是經(jīng)濟的快速增長并沒有以生命財產(chǎn)的損失為代價,2007年以來,新羅區(qū)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持總體平穩(wěn)趨向好轉(zhuǎn),成效顯著,四項指數(shù)同比兩位數(shù)下降,安全生產(chǎn)控制目標進展情況較好,安全生產(chǎn)工作得到省、市政府的充分肯定,有力支撐和配合了新羅區(qū)社會經(jīng)濟健康發(fā)展。
新羅區(qū)安全生產(chǎn)工作在經(jīng)濟高速增長和安全監(jiān)管任務(wù)日益繁重的情況下,能夠取得這樣的成效,給了我們許多思考。為此,記者一行近日走訪了新羅區(qū)各級安監(jiān)系統(tǒng)。
上下一心責(zé)任落實
“我們區(qū)政府的每位領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門的主要負責(zé)人,必須真正把自己的安全管理責(zé)任銘刻在思想深處,落實到具體行動上,貫徹到每一項具體工作中去,做到在安排每項工作時,都不忘記安排安全工作,在檢查每項工作時都不忘檢查安全工作?!边@是新羅區(qū)區(qū)委書記張?zhí)熘迺r常強調(diào)的話。新羅區(qū)政府從領(lǐng)導(dǎo)到基層對安全生產(chǎn)的重視可見一般。
據(jù)了解,在2004年前,龍巖新羅區(qū)所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都還沒有成立安監(jiān)站,沒有專職安全生產(chǎn)管理人員;工業(yè)企業(yè)中,除危險化學(xué)品、非煤礦山以及少部分安全生產(chǎn)基礎(chǔ)較好的企業(yè)外,大部分企業(yè)存在未設(shè)立安全管理機構(gòu),未配備安全管理人員,規(guī)章制度及操作規(guī)程不健全等問題?!盎鶎颖∪?、基礎(chǔ)脆弱”引起區(qū)委書記張?zhí)熘蕖^(qū)長黃慶輝高度重視。新羅區(qū)決定將加強基層基礎(chǔ)工作作為改善安全生產(chǎn)狀況的根本措施,作為強化安全生產(chǎn)、推進“平安新羅”建設(shè)的重要抓手。
自2004年開始,新羅區(qū)安委會都由區(qū)長任安委會主任,所有的副區(qū)長為安委會副主任,并及時進行充實調(diào)整;該區(qū)還根據(jù)省政府文件要求和部署,結(jié)合實際制定了《政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》(簡稱“一崗雙責(zé)”),進一步詳細地明確各級政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)職責(zé)范圍、職責(zé)內(nèi)容及相應(yīng)責(zé)任,明確了政府、部門主要負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和其他領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作職責(zé)與監(jiān)管職責(zé),并對落實監(jiān)管責(zé)任主體的措施做出具體規(guī)定,使“雙基”建設(shè)具有可靠的領(lǐng)導(dǎo)保障。
在采訪中,新羅區(qū)副區(qū)長邱定鋒對我們這樣說道:“從我分管的工業(yè)、安全、環(huán)保、計生、衛(wèi)生這幾個方面工作來看,可以說目前在新羅區(qū)安全生產(chǎn)工作是各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注最多的事,政府、部門主要負責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和其他領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作職責(zé)與監(jiān)管職責(zé)以及對落實監(jiān)管責(zé)任主體的措施都以文件的形式予以一一落實。因此雖然新羅區(qū)廠礦企業(yè)多、分布廣,在安全方面我們有著不小的壓力,但是讓人感到十分欣慰的是,新羅區(qū)安監(jiān)部門、各個業(yè)務(wù)主管部門對安全的業(yè)務(wù)能力、工作狀態(tài)、工作思路等方面還是令廣大群眾滿意的?!?/p>
雙基為先網(wǎng)絡(luò)健全
在上下一心重視安全的前提下,擁有一只精干的安監(jiān)隊伍,是能否抓好安全工作的關(guān)鍵。在隊伍建設(shè)上,從開始的沒有機構(gòu)沒有人員,到現(xiàn)在新羅區(qū)安監(jiān)局已有工作人員17人,各種辦公設(shè)備齊全,執(zhí)法車輛3輛,工作經(jīng)費列入財政預(yù)算并足額撥付,每年辦公經(jīng)費不低于80萬元。2004年,新羅區(qū)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)站,按照人員、職能、責(zé)任、經(jīng)費、辦公條件“五落實”的要求,確保了安監(jiān)人員、車輛配備、辦公場所、安監(jiān)經(jīng)費“四到位”。并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道把安全工作經(jīng)費列入財政預(yù)算并足額撥付,保證了平時安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法工作順利開展?!坝辛恕畼寳U子’,我們的‘腰桿子’才直的起來,在抓安全的時候‘氣’才能壯。”新羅區(qū)安監(jiān)局局長陳友森風(fēng)趣地對我們說。
2008年,新羅區(qū)又在我省率先把所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)站全部升格為副科級事業(yè)單位,安監(jiān)站長由副科級干部擔(dān)任,同時新羅區(qū)編委下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道部門機構(gòu)編制事項的通知》,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道其他部門機構(gòu)進行壓縮編制34名,使安監(jiān)站事業(yè)編制人員從26名增加到60名,確保了該區(qū)19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道每個安監(jiān)站均有3名以上的專職安監(jiān)人員,安監(jiān)站開辦經(jīng)費、宣傳教育等各種經(jīng)費都由區(qū)財政給予足額保障;并規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專職安監(jiān)人員工作需要調(diào)整的,必須報區(qū)安監(jiān)局同意,才能調(diào)整。
在新羅區(qū)鐵山鎮(zhèn),該鎮(zhèn)的安監(jiān)站上官翰照站長告訴我們,他正是安監(jiān)站升格為副科級事業(yè)單位以后通過考核來到這個崗位的,目前該站有工作人員12名,和原來相比監(jiān)管力量有了明顯加強。機構(gòu)調(diào)整以后他們對轄區(qū)內(nèi)的21家煤礦,9家非煤礦山,32家規(guī)模企業(yè)重新進行了建檔、歸檔工作,基本能夠做到對企業(yè)的有效監(jiān)管,這些與機構(gòu)、人員和經(jīng)費的保證密不可分。
此外,該區(qū)為進一步做好安監(jiān)管理網(wǎng)絡(luò)延伸工作,在重點村(居)、社區(qū)全部設(shè)立村級專(兼)職協(xié)管員,明確了兼職工作人員工作職責(zé)。并在所有的工業(yè)園區(qū)都建立了安全生產(chǎn)管理機構(gòu),并至少配備2名以上專(兼)職監(jiān)管人員。同時,該區(qū)制定相關(guān)制度,進一步督促企業(yè)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員。目前,新羅區(qū)高危行業(yè)、重點企業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)都配備了安全監(jiān)管機構(gòu)、專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員。
日平工貿(mào)有限公司是位于新羅區(qū)龍州工業(yè)園區(qū)的一家工業(yè)氣體生產(chǎn)企業(yè)。在采訪中,該公司的郭總經(jīng)理拿著一本厚厚的安全生產(chǎn)規(guī)章制度自豪地對我們說:“我自己原來也是從勞動部門出來創(chuàng)業(yè)的,對安全生產(chǎn)還是有敏感度的。從企業(yè)遷入園區(qū)的那天開始,園區(qū)管委會安辦和新羅區(qū)安監(jiān)局就十分關(guān)心我們企業(yè),經(jīng)常來企業(yè)幫助我們解決問題。在他們的幫助和我們自身的努力下,現(xiàn)在我們的安全生產(chǎn)規(guī)章制度基本建立起來了,配備了安全員,每個月都定期對全體員工進行安全培訓(xùn),現(xiàn)在我們正著手開展落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動,對于我們來說安全就是我們的生命線啊?!?/p>
新羅區(qū)龍州工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展科的廖科長告訴我們,園區(qū)安辦的主要任務(wù)就是服務(wù)企業(yè),幫助企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)。當記者問及如果安辦發(fā)現(xiàn)企業(yè)有安全隱患時要如何處理時,新羅區(qū)安監(jiān)局副局長張仁灶笑著對我們說“這個‘黑臉’還是要我們區(qū)安監(jiān)局來唱,園區(qū)一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患不能協(xié)調(diào)解決的時候,就會第一時間通知我們到現(xiàn)場,根據(jù)相關(guān)文件執(zhí)行,直到企業(yè)將隱患整改,這來不得半點馬虎?!?/p>
篇6
關(guān)于印發(fā)《貢井區(qū)學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理
實施方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)教育局,各學(xué)校(含托幼機構(gòu)),各食藥所:
為進一步推動學(xué)校食品安全管理工作,保障學(xué)校食品安全,現(xiàn)印發(fā)《貢井區(qū)學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理實施方案》,請遵照執(zhí)行。
自貢市貢井區(qū)食品藥品安全委員會辦公室
2016年6月23日
貢井區(qū)學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理實施方案
為深入推進我區(qū)學(xué)校(含托幼機構(gòu))食品安全管理科學(xué)化、規(guī)范化,進一步明確和落實學(xué)校食品安全主體責(zé)任、主管責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,確保學(xué)校食品安全,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《四川省學(xué)校食堂食品安全管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》,特制定本方案。
一、總體目標
落實地方政府、主體單位、主管部門、監(jiān)管部門“四位一體”責(zé)任,細化至每個區(qū)域、每個地段、每所學(xué)校(含托幼機構(gòu)),形成網(wǎng)格責(zé)任圖。各責(zé)任主體依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定,認真履職齊抓共管,學(xué)校依照法律、法規(guī)和食品安全標準經(jīng)營,確保學(xué)校師生食品安全。
二、網(wǎng)格化管理工作目標
(一)落實責(zé)任,形成合力。按照“屬地管轄”原則,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、教育行政主管部門、食品藥品監(jiān)管部門、學(xué)校的食品安全管理職責(zé)并落實到責(zé)任人,上下級網(wǎng)格聯(lián)動,形成管理合力。
(二)規(guī)范管理,守法經(jīng)營。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《四川省學(xué)校食堂食品安全管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等法律法規(guī),規(guī)范學(xué)校食品安全管理,防范食品安全事件發(fā)生。
(三)及時處置食品安全事件,回應(yīng)社會關(guān)切。群眾投訴舉報能夠及時調(diào)查處理,重大問題和突發(fā)事件能夠及時發(fā)現(xiàn)、上報并采取與職責(zé)相符合的應(yīng)急措施,控制事態(tài)的發(fā)展,保障學(xué)生食品安全。
三、網(wǎng)格劃分及主要工作
按照屬地管轄落實網(wǎng)格化管理措施的原則,建立三級學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理體系(以下簡稱網(wǎng)格化管理)。
(一) 一級網(wǎng)格
一級網(wǎng)格,即區(qū)級網(wǎng)格。責(zé)任主體為貢井區(qū)人民政府,成員單位為區(qū)教育局、區(qū)食品藥品監(jiān)管局。
區(qū)政府:對區(qū)級網(wǎng)格化體系建立運行和全區(qū)學(xué)校食堂建設(shè)及食品安全管理工作負總責(zé)。1、建立一級網(wǎng)格,指導(dǎo)、監(jiān)督、考核全區(qū)網(wǎng)格化管理工作。指導(dǎo)監(jiān)督二、三級網(wǎng)格化管理建設(shè)和運行。2、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)實施全區(qū)學(xué)校食品安全管理。專題研究全區(qū)學(xué)校食品安全管理的突出問題,指揮學(xué)校發(fā)生的較大食品安全事故處置,提供改善區(qū)學(xué)校食堂食品安全管理條件的資金和項目。(責(zé)任人:分管教育工作副區(qū)長、分管食品安全管理工作副區(qū)長、區(qū)食藥安辦主任)
區(qū)教育局:對全區(qū)學(xué)校的網(wǎng)格化建設(shè)管理負責(zé),對學(xué)校食品安全管理負主管責(zé)任。1、網(wǎng)格化建設(shè)管理具體責(zé)任,明確責(zé)任人、責(zé)任范圍、工作職責(zé);指導(dǎo)、監(jiān)督、考核各學(xué)校的網(wǎng)格化建設(shè)和管理工作。2、建立學(xué)校食品安全管理相關(guān)制度,督促學(xué)校落實以校長為第一責(zé)任人的學(xué)校食品安全責(zé)任制度和責(zé)任。3、組織所有學(xué)校(含托幼機構(gòu))學(xué)校校長、副校長、首席食品安全員的食品安全教育培訓(xùn)及食品安全專項檢查(全年不少于2次)。4、處置學(xué)校發(fā)生的一般食品安全事故和輿情應(yīng)急事件,組織開展好學(xué)生醫(yī)療救治、情緒安撫、事故現(xiàn)場控制、輿情應(yīng)對工作。 5、全面實施學(xué)校食品安全責(zé)任保險、食品安全信息化建設(shè)、標準化食堂建設(shè)等工作,確保2018年轄區(qū)義務(wù)段所有學(xué)校食堂食品安全量化分級達B級。 6、督促教育局相關(guān)人員和學(xué)校使用信息化管理措施,發(fā)揮“明廚亮灶”社會共治平臺作用。7、確保轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校食堂不對外承包。8、區(qū)政府和上級部門交辦的其它食品安全管理工作。
區(qū)食品藥品監(jiān)管局:負責(zé)全區(qū)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)網(wǎng)格化管理體系建立運行,以及學(xué)校食品安全監(jiān)管工作。1、承擔(dān)網(wǎng)格化建設(shè)管理具體責(zé)任,明確責(zé)任人、責(zé)任范圍、工作職責(zé);指導(dǎo)、監(jiān)督食品藥品監(jiān)管所網(wǎng)格化建設(shè)和食品安全管理工作。2、開展或組織食品藥品監(jiān)管所培訓(xùn)校長、副校長和首席食品安全管理人員,并隨機抽查考核學(xué)校自主培訓(xùn)效果。3、實施春季、秋季學(xué)校食品安全專項檢查,每年對行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校雙隨機檢查面達20%以上。4、處置學(xué)校發(fā)生的一般食品安全事故和學(xué)校食品安全輿情,組織對操作人員健康狀況,加工操作過程、食品存儲、餐用具使用是否規(guī)范、加工環(huán)境是否存在污染源等事故原因調(diào)查,對疑似問題食品及食品原料、餐用具、留樣食品抽樣檢驗,并協(xié)助衛(wèi)生疾控部門開展以學(xué)生近3日共同就餐史、發(fā)病時間、臨床癥狀、留取病人嘔吐物、排泄物檢驗為主要內(nèi)容的流行病學(xué)調(diào)查,查處違法行為,完善監(jiān)管措施。5、實施學(xué)校食堂和食品小賣部的許可證審批、食品監(jiān)督抽樣檢驗、違法行為查處、督促學(xué)校履行主體責(zé)任等行政監(jiān)管工作。6、督促教育局和學(xué)校推進食品安全責(zé)任保險、食品安全信息化建設(shè)和使用、量化分級B級食堂創(chuàng)建、明廚亮灶工作。7、區(qū)政府和上級部門交辦的其它工作。
(二)二級網(wǎng)絡(luò)
二級網(wǎng)格,即各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(或街道辦事處)行政管轄區(qū)域,責(zé)任主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(或街道辦事處),成員單位為區(qū)教育局、各食品藥品監(jiān)管所。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處:對轄區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)管理和學(xué)校食品安全管理工作負總責(zé)。1、負責(zé)二級網(wǎng)格的建立和運行,明確本級人民政府網(wǎng)格化管理責(zé)任人員和工作任務(wù),責(zé)任人員責(zé)任包干到學(xué)校。2、組織實施轄區(qū)學(xué)校食品安全管理工作。3、協(xié)調(diào)處置食品安全突發(fā)事件中現(xiàn)場維穩(wěn)控制和醫(yī)療救治工作。
區(qū)教育局:明確本系統(tǒng)在二級網(wǎng)格中的具體責(zé)任人。具體責(zé)任人職責(zé)是: 1、指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理工作。2、組織轄區(qū)所有學(xué)校(含托幼機構(gòu))學(xué)校校長、副校長、首席食品安全員的食品安全教育和培訓(xùn),對每個學(xué)校日常檢查全年不少于3次。3、督促學(xué)校各項食品安全管理制度和主體責(zé)任落實,推行學(xué)校食品安全責(zé)任保險、學(xué)校食品安全信息化建設(shè)、標準化學(xué)校食堂建設(shè)、量化分級B級單位創(chuàng)建、明廚亮灶建設(shè)工作。4、指導(dǎo)學(xué)校處置食品安全應(yīng)急事件。
食品藥品監(jiān)管所:依法實施學(xué)校食品安全監(jiān)督管理工作。1、每所學(xué)校確定2名監(jiān)管人員負責(zé)食品安全監(jiān)管工作,建立學(xué)校食品安全監(jiān)管檔案和風(fēng)險臺賬,做到家底清、情況明。2、與學(xué)校簽訂食品安全責(zé)任書,明確學(xué)校食品安全主體責(zé)任,督促落實各項食品安全管理制度,督促學(xué)校全面推進學(xué)校食品安全信息化管理建設(shè)、食品安全責(zé)任保險工作、量化分級B級單位創(chuàng)建、網(wǎng)格化管理建設(shè)工作。3、開展或配合區(qū)局培訓(xùn)校長、分管校長和首席食品安全員并抽查考核學(xué)校自主培訓(xùn)效果。4、日常巡查頻次由學(xué)校食堂量化分級等次確定(A級全年不少于1次,B級全年不少于2次,C級全年不少于3次,未評級全年不少于4 次),做好巡查記錄、依法處置問題。5、實施學(xué)校食堂食品監(jiān)督抽檢或快檢。6、處置食品安全應(yīng)急事件。事發(fā)2小時內(nèi),初步核實情況后上報區(qū)局,在區(qū)局指導(dǎo)下對操作人員健康狀況,加工操作過程、食品存儲、餐用具使用是否規(guī)范、加工環(huán)境是否存在污染源等開展事故原因調(diào)查,并協(xié)助衛(wèi)生疾控部門開展以學(xué)生近3日共同就餐史、發(fā)病時間、臨床癥狀、留取病人嘔吐物、排泄物檢驗為主要內(nèi)容的流行病學(xué)調(diào)查、協(xié)助醫(yī)療救治、現(xiàn)場控制及食堂消毒工作。
(三)三級網(wǎng)格
各學(xué)校(含托幼機構(gòu))為三級網(wǎng)格責(zé)任主體,依法對學(xué)校食品安全管理工作負主體責(zé)任。校長為第一責(zé)任人,分管校長、首席食品安全員、食堂負責(zé)人及餐飲服務(wù)從業(yè)人員為網(wǎng)格化管理具體責(zé)任人,做到定崗、定人、定責(zé)。
校長:1、依法取得校長為法定代表人的《食品經(jīng)營許可證》。2、建立學(xué)校為單位的食品安全網(wǎng)格化管理機構(gòu)、任命首席食品安全管理員,明確校長、分管校長、首席食品安全員崗位職責(zé),并對工作運行、人員履職進行督查考核。3、依據(jù)《食品安全法》、《四川省學(xué)校食堂食品安全管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》規(guī)定,建立和落實食品安全自查、首席食品安全員、教師陪餐、家長(學(xué)生)委員會監(jiān)督、從業(yè)人員管理、食品加工過程等各項食品安全管理制度。4、切實落實食品安全管理崗位職責(zé),自查評估風(fēng)險,完善整改措施消除食品安全隱患。每學(xué)期期初和期末向食品藥品監(jiān)管所和教育局遞交學(xué)校食堂食品安全管理自查報告。5、實施學(xué)校食堂食品安全信息化建設(shè)、食品安全責(zé)任保險、量化分級B 級單位創(chuàng)建工作。6、組織學(xué)校食品安全管理人員、餐飲服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn),全年不少于40小時,開展師生食品安全知識教育。7、制定食品安全應(yīng)急預(yù)案、處置學(xué)校食品安全應(yīng)急事件。組織人員分別開展學(xué)生醫(yī)療救治、學(xué)生及家長情緒安撫、封存保護食品加工現(xiàn)場待協(xié)助調(diào)查、保存病患學(xué)生用藥前嘔吐物和排泄物、關(guān)注和應(yīng)對輿情等工作,并在2小時內(nèi)報告區(qū)教育局和區(qū)食品藥品監(jiān)管局。
副校長、首席食品安全員: 協(xié)助校長履行職責(zé),落實學(xué)校食品安全管理各項制度和要求。主要工作:1、加強食品服務(wù)從業(yè)健康管理和培訓(xùn)。2、制度分解到崗位、責(zé)任落實到人,每天開展綜合檢查和考核。重點把控從業(yè)人員晨檢制度、食品原料采購制度、食品添加劑使用制度、設(shè)施設(shè)備消毒及維護制度、食品儲存制度、食品留樣制度、食品烹飪制度的落實,防范食品加工操作不規(guī)范造成食品安全事故。3、明確人員使用食品安全信息化軟件,登錄系統(tǒng)上傳食品安全管理數(shù)據(jù)。4、發(fā)現(xiàn)學(xué)校食品安全應(yīng)急事件第一時間報告校長,通知封存保護食品加工現(xiàn)場,通知食堂從業(yè)人員返回食堂協(xié)助事故原因調(diào)查。
食堂餐飲服務(wù)從業(yè)人員:熟練掌握和嚴格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》,保持身體健康上崗,重點防范加工過程中細菌感染引起的食品安全事故。1、健康體檢合格,不得有“發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥”等有礙食品安全病癥上崗操作。2、保持良好個人衛(wèi)生要求,穿戴干凈的工作衣帽、從事任何可能會污染食品行為后勤洗手、不得在食品處理區(qū)從事可能污染食品的行為。3、采購食品原料索票索證,食品添加劑使用實行“五?!惫芾?,食品加工過程中生熟食品及用具不發(fā)生交叉污染,食品存儲生熟分開、符合存儲溫度和環(huán)境要求,食品烹飪燒熟煮透,對制冷消毒設(shè)置定期檢查維護,餐廚垃圾日產(chǎn)日清、建立處置臺賬,食品加工區(qū)域“防鼠、防蠅、防塵”措施健全。4、除高校食堂外,禁止加工經(jīng)營冷葷涼菜,嚴禁采購、儲存、使用亞硝酸鹽,嚴禁違規(guī)加工制作野生毒覃、發(fā)芽土豆、霉變紅薯、鮮黃花菜等高風(fēng)險食品,加工制作四季豆、豆?jié){等食品時需要燒熟煮透。禁止《食品安全法》規(guī)定的12類食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。5、食品留樣品種齊全、數(shù)量100克以上、留樣器具經(jīng)清洗消毒后密封保存于專用冰箱48小時。
四、實施步驟
(一)動員部署階段(2016年6月12日-6月 30日)
區(qū)食品藥品安全委員會辦公室制定《學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理實施方案》,組織召開動員大會,積極營造學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理氛圍。
(二)全面實施階段(2016年 7月 1 日—11月30日)
一、二、三級網(wǎng)格責(zé)任主體和成員單位分別確定責(zé)任人、工作人員以及其職責(zé)和任務(wù),確保每個區(qū)域、每個學(xué)校食堂食品安全管理落實到具體責(zé)任人員。各網(wǎng)格責(zé)任主體和成員單位整理網(wǎng)格化管理人員信息、工作職責(zé),管理區(qū)域繪制網(wǎng)格化管理責(zé)任圖。
全面啟動一、二、三級網(wǎng)格運行,組織重點檢查,檢驗運行效果,并及時補充完善,使之迅速進入常態(tài)化。
(三)總結(jié)驗收階段(2016年12月)
認真總結(jié)分析推進過程中所發(fā)現(xiàn)的問題,不斷改進工作方法,創(chuàng)新工作思路,對一些具有指導(dǎo)和借鑒作用的經(jīng)驗和做法認真總結(jié),精心提煉和推廣。
五、實施網(wǎng)格化要求
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理是切實落實管理責(zé)任的有效措施,教育行政主管部門、食品藥品監(jiān)管部門要高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一級網(wǎng)格成立網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組,分管教育和食品安全的副區(qū)長擔(dān)任組長,教育局、食品藥品監(jiān)管局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,教育局、食品藥品監(jiān)管局分管學(xué)校食品安全副局長及相關(guān)食品安全管理人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在食品藥品安全委員會辦公室,負責(zé)網(wǎng)格化管理建立和運行的組織協(xié)調(diào)工作。二、三級網(wǎng)格成立網(wǎng)格化管理工作組,由責(zé)任主體負責(zé)人擔(dān)任組長,成員單位相關(guān)食品安全管理人員組成,具體實施食品安全網(wǎng)格化管理。
(二)運行要求
各級網(wǎng)格要制定實施方案,明確目標,細化責(zé)任,全力抓好落實。學(xué)校要在食品安全信息公示欄中公示本校網(wǎng)格化管理責(zé)任人和職責(zé)。
上下級網(wǎng)格之間要簽訂學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理責(zé)任書,明確管理職責(zé)和責(zé)任人。
上級網(wǎng)格內(nèi)成員單位對應(yīng)指導(dǎo)下級網(wǎng)格內(nèi)成員單位開展食品安全管理工作,落實管理責(zé)任防范食品安全事故發(fā)生。同級網(wǎng)格內(nèi)成員單位建立信息互通、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,齊抓共管,形成工作合力。
(三)督查與考核
上級網(wǎng)格督查下級網(wǎng)格工作,由網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織實施,對網(wǎng)格管理責(zé)任落實不到位的單位和責(zé)任人進行通報,督查情況納入年度食品安全目標考核內(nèi)容。
篇7
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)機械;安全管理;問題與對策
農(nóng)業(yè)是關(guān)系到國計民生的產(chǎn)業(yè),是穩(wěn)定民心、穩(wěn)定大局的產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)機械在改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、減輕農(nóng)民群眾勞動強度、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、幫助農(nóng)民脫貧致富等方面發(fā)揮了重要作用,為提高農(nóng)村人民群眾的生活水平奠定了良好的基礎(chǔ)。隨著農(nóng)業(yè)機械數(shù)量的不斷增加,農(nóng)機安全生產(chǎn)問題也越來越突出。加強農(nóng)業(yè)機械的安全管理,消除農(nóng)機事故隱患,確保農(nóng)民生命財產(chǎn)安全,保障農(nóng)業(yè)機械化的健康發(fā)展,已經(jīng)成為促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟、保護和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、穩(wěn)定農(nóng)村社會安定團結(jié)、建設(shè)和實現(xiàn)農(nóng)村小康社會的頭等大事,是國家安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。
1.農(nóng)機安全管理的重要性和必要性
隨著改革的深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,農(nóng)機安全管理工作的矛盾日益凸現(xiàn)。在農(nóng)機安全監(jiān)督方面,監(jiān)督手段單一,監(jiān)督措施缺乏力度,新機手技術(shù)水平普遍低下,群眾安全意識較低,致使農(nóng)機事故頻繁發(fā)生,給群眾生命財產(chǎn)造成嚴重損害。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,農(nóng)業(yè)機械的作業(yè)形式呈多樣性發(fā)展,農(nóng)機擁有量也逐年增長。因此,必須通過科學(xué)、規(guī)范的管理來實現(xiàn)安全作業(yè),以不斷適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。
2.農(nóng)機安全管理存在的問題
2.1法規(guī)政策不健全
目前,雖然已出臺對拖拉機、聯(lián)合收割機、農(nóng)機維修網(wǎng)點進行管理的法律法規(guī)和政策,對拖拉機的配套農(nóng)具、場上作業(yè)機具、農(nóng)副產(chǎn)品加工機械、畜牧機械、排灌機械、植保機械、園田設(shè)施農(nóng)業(yè)機械、半機械化農(nóng)具和其他農(nóng)業(yè)機械的安全使用雖然已納入法規(guī)管理,但還沒有出臺具體詳細的管理措施和辦法,對這類大批農(nóng)業(yè)機械的安全管理存在失控、漏管現(xiàn)象。
2.2農(nóng)機安全管理機構(gòu)不健全
農(nóng)業(yè)機械活躍在鄉(xiāng)村,農(nóng)機具與廣大農(nóng)民群眾的日常生產(chǎn)生活緊密相連,行政村對農(nóng)業(yè)機械作業(yè)生產(chǎn)的動態(tài)活動情況了解掌握的比縣鄉(xiāng)2級更全面、更清楚,可是在村里沒有全面成立農(nóng)機安全管理機構(gòu),也沒有全面配備農(nóng)機安全管理員,導(dǎo)致村社對農(nóng)機安全管理基本無人過問,縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)機安全監(jiān)管嚴重脫節(jié),無法有效行使行政執(zhí)法的職權(quán)。作為農(nóng)機安全監(jiān)管重要環(huán)節(jié)的村級監(jiān)管機構(gòu),在實際管理上處于無人管理的癱瘓狀態(tài),這是使農(nóng)機無牌行駛、無證駕駛、違法載人、未經(jīng)年檢投入作業(yè)等嚴重違法違章行為發(fā)生的重要原因之一,可見農(nóng)機生產(chǎn)作業(yè)存在嚴重的安全隱患。
2.3農(nóng)機安全性能差
近幾年來,農(nóng)機產(chǎn)品監(jiān)督抽查的平均抽樣合格率在70%左右。偏低的質(zhì)量直接影響到農(nóng)機的可靠性和使用壽命,甚至危及人身安全。有些農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械的構(gòu)造、原理知之甚少,不能對農(nóng)機進行科學(xué)有效地維修保養(yǎng),對老化農(nóng)機具仍然投入作業(yè)生產(chǎn),這類農(nóng)機的技術(shù)性能不可靠,存在安全隱患。部分農(nóng)機到了報廢期,卻依然投入作業(yè)生產(chǎn)運行,給出現(xiàn)“黑車非駕”現(xiàn)象帶來隱患。
2.4群眾的素質(zhì)有待提高
隨著改革開放步伐不斷加快,農(nóng)民進城務(wù)工已是新時代的主流,留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的大部分是中老年一代,文化水平低,安全生產(chǎn)意識差,法律政策意識淡薄。為了減輕農(nóng)民群眾的勞動強度,節(jié)約生產(chǎn)成本,切實增加收入,勢必要讓這部分中老年農(nóng)民群眾經(jīng)營使用農(nóng)業(yè)機械,搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。由于這部分中老年農(nóng)民群眾的文化水平低、法制觀念淡薄、思想認識水平不高,不能誠懇地接受農(nóng)機執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查,出現(xiàn)逃避、躲藏等不愿接受安全管理的不良行為。
3.農(nóng)機安全管理的對策與措施
3.1建立健全法規(guī)政策
要對各類農(nóng)業(yè)機械進行全面依法管理,依據(jù)政策規(guī)定扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)機械,積極推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),這就要求國家和地方政府在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機械管理法律法規(guī)基礎(chǔ)上,全面研究制定出臺與各類農(nóng)業(yè)機械相對應(yīng)的安全管理的法律法規(guī)。
另外,對農(nóng)業(yè)機械按種類、生產(chǎn)出廠的技術(shù)規(guī)格要求、材料的屬性等內(nèi)容綜合測定,并依法明確規(guī)定各類農(nóng)業(yè)機械或重要零部件的最長使用壽命,以幫助農(nóng)民群眾了解農(nóng)機具的安全使用,以免使到報廢期的農(nóng)業(yè)機械在市場上買賣流轉(zhuǎn)或繼續(xù)投入作業(yè)生產(chǎn),從而以健全的法規(guī)政策機制來促進農(nóng)機安全生產(chǎn)管理。
3.2建立健全農(nóng)機安全管理服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)
從國家到縣級都專門設(shè)立了農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu),配齊工作人員,深入到鄉(xiāng)村開展農(nóng)機安全檢查管理工作。建立健全鄉(xiāng)村農(nóng)機安全管理機構(gòu),進一步明確鄉(xiāng)村組織對農(nóng)業(yè)機械進行安全管理的重要性和緊迫性,配齊人員和設(shè)備,在工作經(jīng)費上給予保障,加強農(nóng)機安全管理隊伍建設(shè),提高農(nóng)機管理人員素質(zhì)。真正全面地掌握和監(jiān)控農(nóng)業(yè)機械的安全作業(yè)生產(chǎn)情況,從而以健全的農(nóng)機安全管理服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)來保障農(nóng)機安全作業(yè)生產(chǎn)。
3.3完善統(tǒng)一農(nóng)機安全管理機構(gòu)
為了管理好本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)機械,從上級到下級都要緊緊圍繞國家和省出臺的法律法規(guī)來執(zhí)行農(nóng)機安全執(zhí)法活動,按照管理職權(quán)和范圍認真履行各自的職責(zé),貫徹落實以民為本、為民服務(wù)、幫民解難、助民增收、保民平安的觀念,為了全面準確公正的貫徹落實各項農(nóng)機安全管理規(guī)定,要進一步完善對縣鄉(xiāng)農(nóng)機管理單位的合理規(guī)劃和設(shè)置,統(tǒng)一管理體制,統(tǒng)一工作職責(zé),統(tǒng)一人員管理,規(guī)范行業(yè)形象,規(guī)范執(zhí)法行為,規(guī)范辦事程序,從而以完善統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)機安全管理機構(gòu)來促進農(nóng)機法規(guī)政策能及時有效地貫徹落實。
3.4建立強制報廢農(nóng)業(yè)機械的政策措施
為了杜絕使用年久的農(nóng)業(yè)機械繼續(xù)投入作業(yè)生產(chǎn),鼓勵社會上成立合法守信的廢舊農(nóng)機收購站,國家與農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合扶持和監(jiān)督廢舊農(nóng)機收購站,以保證廢舊農(nóng)機收購站在社會上有一席之地,并能長期生存和發(fā)展。國家也要對交回廢舊農(nóng)機的農(nóng)機戶給予一定金額的補貼,在政策措施上引導(dǎo)廣大群眾對農(nóng)業(yè)機械實行真正意義上的報廢,進一步改變?nèi)罕姷乃枷胝J識觀念,教育群眾遵守國家的安全管理法規(guī),提高農(nóng)業(yè)機械安全投入使用的認識水平,從而建立強制報廢農(nóng)業(yè)機械的政策措施來保證農(nóng)業(yè)機械安全良好的運轉(zhuǎn)。
3.5加強宣傳,提高廣大農(nóng)機手的業(yè)務(wù)素質(zhì)
農(nóng)機管理部門是代表政府行使農(nóng)機安全監(jiān)督職權(quán)和依法管理權(quán)的職能單位。農(nóng)機監(jiān)理員必須熟悉法律法規(guī)、監(jiān)理員業(yè)務(wù)技術(shù)和熟練的機車操作。所以,農(nóng)機監(jiān)理部門要有計劃地組織開展農(nóng)機監(jiān)理員業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強農(nóng)機執(zhí)法人員的政治思想教育、法規(guī)政策教育、職業(yè)道德教育和崗位技能培訓(xùn),提高農(nóng)機監(jiān)理員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)意識和執(zhí)法水平,更好地為農(nóng)機安全生產(chǎn)服務(wù)。
農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育是農(nóng)機安全生產(chǎn)管理的重要組成部分,是促進人們增強法制觀念和提高安全意識的有效途徑,是調(diào)節(jié)農(nóng)機安全管理系統(tǒng)各要素之間關(guān)系的重要手段。也可以通過舉辦農(nóng)機員培訓(xùn)、駕駛員考證培訓(xùn)、農(nóng)機修理工培訓(xùn)等方式,培訓(xùn)各類農(nóng)業(yè)機械操作手,進一步提高農(nóng)機戶的操作使用維修水平,進一步增強農(nóng)機手的法制觀念和安全作業(yè)生產(chǎn)意識。在農(nóng)機安全生產(chǎn)管理工作中,要特別強調(diào)安全宣傳教育,堅持安全教育領(lǐng)先于法規(guī)管理,并寓于法規(guī)管理中。
【參考文獻】
篇8
一、進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)督措施
深刻總結(jié)12月20日財源煤礦井下火災(zāi)事件教訓(xùn),重點針對煤礦企業(yè)采取以下安全生產(chǎn)監(jiān)督措施:
(一)深刻吸取教訓(xùn),提高責(zé)任意識。以財源煤礦井下火災(zāi)事件為教訓(xùn),舉一反三,引以為戒。領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各站辦所和村(社區(qū))負責(zé)同志明確安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性,切實加強全體工作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任意識。
(二)明確工作職責(zé),嚴肅工作紀律。增加煤礦包保人員,每個煤礦值班人員增至3名,并對值班人員在安全意識和工作職責(zé)方面進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)定值班人員工作內(nèi)容嚴格按照“九查一報告”的要求執(zhí)行,每日進行值班情況匯報。
(三)做好監(jiān)督檢查,加大巡查力度。成立專項巡查組,嚴格按照國家、省、市、區(qū)工作要求落實好巡查、檢查工作,發(fā)現(xiàn)問題及時上報并立即解決。
(四)強化信息溝通與報告,建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。建立安全生產(chǎn)聯(lián)席會議和部門溝通協(xié)調(diào)工作制度,定期召開安委會,傳達文件、反饋信息、分析形勢、研究問題、制定對策、部署工作;同時加強與區(qū)安監(jiān)、公安等部門的聯(lián)系,積極配合開展聯(lián)合整治。各村(社區(qū))、站辦所,在日常工作中發(fā)現(xiàn)安全問題,立即向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。
三、開展全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治
(一)安全生產(chǎn)專項整治范圍
粉塵防爆、冶金、煙花爆竹、民爆器材、電力、食品藥品加工等加工礦企業(yè);電梯、游樂設(shè)施和特種設(shè)備;農(nóng)機、水利等行業(yè);文藝演出、體育比賽、展覽展鋪等各類大型活動;旅游景點、商(市)場、醫(yī)院、賓館、飯店、洗浴、網(wǎng)吧、公園、養(yǎng)老院、福利院、救助管理機構(gòu)、中小學(xué)、幼兒園等人員密集場所。重點突出煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、城鎮(zhèn)燃氣、建筑施工、道路交通和消防安全。
(二)安全生產(chǎn)專項整治內(nèi)容
1、安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實方面。以安全生產(chǎn)“五落實五到位”為重點,排查整治主要負責(zé)人履職情況;安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立及落實情況;各類安全生產(chǎn)資質(zhì)證照、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、人員配備到位情況;安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況和安全保障投入等。
2、安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行方面。重點排查安全生產(chǎn)管理、人員操作技能、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)現(xiàn)場制度化、標準化、規(guī)范化等情況;礦山、危險化學(xué)品、金屬冶煉、建筑施工、道路交通運輸企業(yè)主要負責(zé)人、安全管理人員的安全生產(chǎn)知識與管理能力考核合格情況,特種作業(yè)人員的持證上崗情況;企業(yè)三級安全教育培訓(xùn),特別是生產(chǎn)一線職工的教育培訓(xùn)和事故警示教育開展情況。
3、隱患排查治理方面。重點排查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否建立事故隱患排查治理制度,開展隱患自查自改自報,實行閉環(huán)管理情況;各村、社區(qū)及相關(guān)站辦所及有關(guān)部門日常監(jiān)管執(zhí)法和安全“體檢”、督查、“會診”檢查發(fā)現(xiàn)的問題與隱患整改落實情況;秸桿禁燒和防火隱患排查整改的責(zé)任、措施落實情況。
4、安全風(fēng)險管控方面。重點排查危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備完好狀況和日常管理情況;開展安全風(fēng)險辨識、評估、分級和公告,對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和重大危險源登記建檔、制定和落實管控措施情況。
5、應(yīng)急管理方面。重點排查應(yīng)急組織體系建設(shè)情況;建立專(兼)職應(yīng)急救援隊伍和與相關(guān)應(yīng)急救援隊伍簽訂協(xié)議情況;編制應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,組織應(yīng)急演練,配備必要裝備,儲備應(yīng)急物資情況;開展事故應(yīng)急處置的總結(jié)評估工作情況;加強崗位應(yīng)急培訓(xùn)等情況。
(三)工作環(huán)節(jié)和安排
各村、社區(qū)及相關(guān)站辦所要明確主要任務(wù)、重點內(nèi)容和工作要求,落實責(zé)任、細化措施,動員部署,廣泛宣傳發(fā)動。12月28日前將安全生產(chǎn)專項整治工作總結(jié)上報鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室。
(四)工作要求
篇9
(1)安全是經(jīng)濟效益的保障
作為客運企業(yè),一定要通過盡量消耗少的經(jīng)營付出,取得盡量多的社會勞動節(jié)約,即扣除各類經(jīng)營成本所獲得的經(jīng)營利潤。若一味追求高速度、多載客、求得高效率、創(chuàng)造高效益,而忽視安全的運營管理,降低運行安全質(zhì)量,其最終結(jié)果將適得其反。每一次有人身傷亡交通事故發(fā)生后的處理結(jié)果均驚心動魄地告訴我們:只有安全運營才是企業(yè)經(jīng)濟效益的保障。
(2)安全生產(chǎn)是品牌效應(yīng)的支撐
品牌效應(yīng)是品牌為使用者帶來的效益和影響。公路快速客運品牌是客運企業(yè)的形象,是企業(yè)在公路客運行業(yè)中生存價值的延續(xù)。只有始終堅持乘客至上、安全第一、確保安全運營,才真正能夠構(gòu)成企業(yè)的品牌,才能成為廣大乘客選擇的最基礎(chǔ)性標準。可見,具有良好品質(zhì)、具有持續(xù)安全行駛業(yè)績的企業(yè),是公路快速客運企業(yè)創(chuàng)造行業(yè)品牌的支撐。
二、安全生產(chǎn)標準化推動企業(yè)技術(shù)進步
企業(yè)的安全工作與其他基礎(chǔ)管理工作均有機結(jié)合,幾乎涉及到所有的經(jīng)營活動。安全生產(chǎn)標準化涵蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全局,是企業(yè)加強安全管理的重要方法和手段。搞好安全生產(chǎn)標準化建設(shè),將促進企業(yè)安全生產(chǎn)水平明顯提高,安全管理和事故防范能力明顯增強,從而推動企業(yè)所有經(jīng)營活動得到明顯提升進步。
(1)安全生產(chǎn)標準化有利于從戰(zhàn)略高度理清管理思路
安全生產(chǎn)標準化拋開了企業(yè)作為個體的角色,突破了傳統(tǒng)意義上的單純抓安全模式,超出了企業(yè)簡單為了追求運輸盈利的狹隘觀念,將自身放大到整體層面上,從面向社會、服務(wù)群眾、肩負人民生命財產(chǎn)安全重大責(zé)任的角度,以健康與環(huán)境的廣闊視野,將安全管理與以人為本的根本宗旨、與企業(yè)整個經(jīng)營活動、組織戰(zhàn)略、組織文化、管理者的承諾與支持相結(jié)合,促進企業(yè)理清安全管理思路,真正確立具有長遠戰(zhàn)略意義的安全管理理念。
(2)安全生產(chǎn)標準化有利于安全管理體系的形成
安全生產(chǎn)標準化建設(shè)充分考慮了公路客運管理所及各項要素的自身特點和有機結(jié)合,突出了綜合治理理念,注重了管理的科學(xué)性、規(guī)范性和系統(tǒng)性,立足于機構(gòu)健全、制度完善、責(zé)任落實、設(shè)備完備、手段有效、危害辨識、風(fēng)險評價、隱患預(yù)防與治理、事故處理的思想,充分體現(xiàn)了安全與效益、安全與健康、安全與環(huán)境、安全與發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系,系統(tǒng)梳理了各部門職能和關(guān)鍵崗位職責(zé),強化了協(xié)調(diào)效應(yīng)原則,促進企業(yè)組織戰(zhàn)略的定位、資源的有效整合和安全管理體系的形成。
(3)安全生產(chǎn)標準化有利于安全管理精細化
安全生產(chǎn)標準化將安全生產(chǎn)管理所及的各項要素作為各項控制指標予以設(shè)定,并細化為更具可操作的考評要點子元素,這些子元素既各自獨立、個性獨特,又相互聯(lián)系、相互制約、相互促進,形成有機整體。標準化又將企業(yè)各管理層級間搭建了高效、通暢的溝通平臺,并將溝通體現(xiàn)在全方位,貫穿于全過程,使生產(chǎn)過程中的各類安全問題都能夠循步驟、有條理、按程序地解決,促進企業(yè)安全生產(chǎn)管理更加精細化,使經(jīng)營過程中的各種風(fēng)險得到有效掌控。
(4)安全生產(chǎn)標準化有利于提升全員安全素質(zhì)
安全生產(chǎn)標準化的考核評定是對企業(yè)安全生產(chǎn)管理的全面評價,涵蓋了企業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營活動和所有從業(yè)人員的安全行為,從管理層到普通員工均有對應(yīng)的指導(dǎo)作用;改變了傳統(tǒng)安全管理的模糊定性認識,采用了準確定量的評價方法,便于員工對自身安全行為的約束和安全技能的提升,為員工全面、準確、真實地認識生產(chǎn)安全狀況和科學(xué)合理分析處理安全問題提供了有效方法,為安全風(fēng)險的預(yù)控和安全管理的持續(xù)改進奠定了基礎(chǔ),促進了企業(yè)安全管理步入現(xiàn)代化軌道、全員安全素質(zhì)得以迅速提升。
(5)安全生產(chǎn)標準化有利于安全生產(chǎn)目標提升
安全生產(chǎn)標準化是一項系統(tǒng)工程,從管理目標、管理體系、管理行為到生產(chǎn)條件、生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)等,都在標準化的控制之中;標準化對生產(chǎn)中各項控制指標的設(shè)定又突出了科學(xué)性、合理性、系統(tǒng)性與可行性,使企業(yè)經(jīng)營過程中管理目標的變化、生產(chǎn)工藝的變化、管理制度的變化、操作規(guī)程的變化等,都能使從高層管理者到基層員工及時了解和掌握,在系統(tǒng)運行過程中能有效發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),對安全問題及時修正,使員工的安全能力充分發(fā)揮,達到企業(yè)全員、全方位、全過程安全管理的要求,促進企業(yè)安全目標的有效提升。
三、安全生產(chǎn)標準化對公路快速客運的新要求
交通運輸安全生產(chǎn)標準化建設(shè)(道路旅客運輸班車客運部分)安全生產(chǎn)達標工作,旨在落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面提升安全生產(chǎn)水平,為便捷、安全、經(jīng)濟、高效的運營與發(fā)展提供可靠的安全保障。這就對公路快速客運企業(yè)提出了新的更高要求。
(1)要求企業(yè)確立明確的安全發(fā)展規(guī)劃與目標
企業(yè)要遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的國家安全生產(chǎn)方針和總體戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃,從長遠發(fā)展的角度研究制定指導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)的中長期發(fā)展規(guī)劃,確立明確的安全生產(chǎn)總體目標,依此制定切實可行的安全管理年度計劃和安全生產(chǎn)目標,為制定細化的年度安全專項活動方案、安全生產(chǎn)控制指標和操作措施提供依據(jù)。
(2)要求企業(yè)有健全的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員
安全生產(chǎn)管理機構(gòu)作為安全生產(chǎn)管理的綜合部門,要與企業(yè)的規(guī)模相適應(yīng)并可獨立運行。安全管理機構(gòu)要制定明確的工作制度和運行規(guī)則,對其它職能部門的安全工作具有綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能。安全生產(chǎn)管理人員是企業(yè)按相關(guān)規(guī)定合理配置的專職或兼職人員,處于企業(yè)安全管理的執(zhí)行層級,要具備必要的思想政治素質(zhì)、過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的心理素質(zhì),是最直接、最重要的安全管理力量。
(3)要求企業(yè)建立健全安全責(zé)任體系
安全責(zé)任體系包括安全生產(chǎn)責(zé)任的體系架構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立、安全生產(chǎn)操作規(guī)程的制定及體系運行。安全生產(chǎn)責(zé)任的體系架構(gòu)是企業(yè)中凡與安全生產(chǎn)相關(guān)的各管理層級的組織結(jié)構(gòu)。安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)標準化的核心。是將企業(yè)各級負責(zé)人、職能部門及全體職員,依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī),按各自的崗位性質(zhì)、特點及工作職責(zé)和任務(wù),明確規(guī)定在安全生產(chǎn)方面應(yīng)履行的職責(zé)和義務(wù),并制定明確的考核制度,依此規(guī)范各從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。安全生產(chǎn)操作規(guī)程是安全生產(chǎn)標準化的基礎(chǔ)內(nèi)容。是企業(yè)按不同崗位的特點和生產(chǎn)組織,對生產(chǎn)活動過程中的具體技術(shù)要求和實施程序作出的統(tǒng)一規(guī)定,依此消除或減少可能導(dǎo)致人身傷亡、造成設(shè)備與財產(chǎn)損失及危害環(huán)境的因素。安全責(zé)任制體系的運行需要企業(yè)各從業(yè)崗位人員按不同的職責(zé)分工,依安全生產(chǎn)操作規(guī)程,在完善的安全生產(chǎn)條件下有效運行。
(4)要求企業(yè)必需的安全投入及設(shè)備配置
安全生產(chǎn)費用是企業(yè)為完善和改進安全生產(chǎn)條件的資金。企業(yè)應(yīng)按規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費用,并切實做到??顚S?車輛配備需符合行業(yè)技術(shù)標準規(guī)定的技術(shù)等級,持有有效的相關(guān)證件,放置醒目客運標志牌和必要的安全設(shè)備。企業(yè)須對因資金投入不足、裝備設(shè)施不足或維護管理不善導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
(5)要求企業(yè)提升監(jiān)控管理水平
管理水平包含科技創(chuàng)新、信息化建設(shè)及管理方式的改進??萍紕?chuàng)新需要通過安全生產(chǎn)科技攻關(guān)與課題研究,依據(jù)自身的經(jīng)營性質(zhì),開發(fā)應(yīng)用現(xiàn)代化先進手段,如GIS地理信息系統(tǒng)、GPS定位導(dǎo)航系統(tǒng)、GMS全球移動通信系統(tǒng)等。信息化建設(shè)需要企業(yè)根據(jù)各職能部門的需求及行業(yè)管理要求,按科學(xué)合理的運營流程,搭建安全生產(chǎn)管理的信息化網(wǎng)絡(luò)平臺。企業(yè)通過信息化平臺,運用各類先進系統(tǒng)進行指揮、調(diào)度、監(jiān)控、管理等,提升安全生產(chǎn)的監(jiān)控管理水平。
(6)企業(yè)要加強隊伍建設(shè)與業(yè)務(wù)管理
加強隊伍建設(shè),及時對安全管理人員進行安全繼續(xù)教育培訓(xùn)、技能操作培訓(xùn)、安全生產(chǎn)宣傳教育,以控制從業(yè)人員的不安全行為,提高安全素質(zhì)和自我保護能力。業(yè)務(wù)管理要求安全負責(zé)人帶班制度的執(zhí)行、現(xiàn)場調(diào)度與駕駛?cè)藛T執(zhí)行操作規(guī)程的規(guī)定情況、交叉作業(yè)、營運車輛、運輸經(jīng)營行為、警示標志設(shè)置等情況的考核管理。
(7)企業(yè)要組織對危險源辨識、風(fēng)險控制、隱患排查與應(yīng)急救援
對危險設(shè)施或場所的危險、危害因素進行分類,開展危險源辨識、評估,采取有效措施予以防護;對作業(yè)活動設(shè)施和設(shè)備進行危險、有害因素識別,制定相應(yīng)的防范措施和應(yīng)急預(yù)案予以防治;制定隱患排查方案,組織隱患排查,分析隱患原因,制定針對性控制對策,開展隱患治理;制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,明確突發(fā)事件時的組織、技術(shù)等措施,使相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會,通過演練達到災(zāi)害發(fā)生時能夠迅速反應(yīng),正確處置。
(8)事故報告調(diào)查處理
發(fā)生事故時企業(yè)要及時、準確、如實報告,迅速采取有效措施組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。事故發(fā)生后,按規(guī)定要求組織或配合相關(guān)部門的事故調(diào)查,分析事故的直接間接原因,提出并落實事故整改措施,嚴格追究責(zé)任并報有關(guān)部門備案。
(9)職業(yè)健康與企業(yè)安全文化創(chuàng)建
公路快速客運企業(yè)從業(yè)人員的健康狀況與行業(yè)責(zé)任的履行休戚相關(guān)。企業(yè)要以維持職工的生理、心理及社交處于良好狀態(tài)為目的,將職工安排在適合于其生理和心理的工作環(huán)境中,保護職工免受工作環(huán)境影響或健康因素的危害;按規(guī)定組織對職工的職業(yè)健康檢查,辦理傷害保險,實施危害告知,提供符合職工健康要求的工作條件。企業(yè)的安全文化是具有企業(yè)特色的安全價值觀、企業(yè)安全行為準則、安全知識和技術(shù)的綜合體現(xiàn)。要組織安全宣傳教育,提供安全文化環(huán)境;開展安全承諾,印發(fā)安全手冊;組織安全競賽,組織安全檢查評比。使安全文化建設(shè)成為推動企業(yè)發(fā)展的精神動力。
(10)企業(yè)要組織績效考評與持續(xù)改進
建立安全管理體系,對企業(yè)實現(xiàn)全員、全過程、全方位安全管理,不斷組織評定安全生產(chǎn)標準化實施情況,對安全生產(chǎn)目標、控制指標的完成情況進行綜合考評。依據(jù)考評結(jié)果和安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢,對安全生產(chǎn)目標、指標、制定、操作規(guī)程等進行修改完善、持續(xù)改進,不斷提高安全績效,提升安全管理的規(guī)范化、科學(xué)化水平,構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)長效管理機制。
四、結(jié)語
篇10
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),以規(guī)范民辦學(xué)前教育機構(gòu)辦園行為為目標,對管理不規(guī)范、存在安全隱患、非法辦園等問題開展全面清理整頓工作,使民辦學(xué)前教育機構(gòu)健康、有序地發(fā)展。
二、清理整頓對象
全市各類民辦學(xué)前教育機構(gòu)。
三、清理整頓時間
20*年7月—20*年12月。
四、清理整頓重點
1、全面摸清本行政區(qū)域內(nèi)所有民辦幼兒園(招收3—6歲幼兒)、托兒所(招收3歲以下幼兒)基本情況。
2、對教育行政部門審批的各類民辦學(xué)前教育機構(gòu)的舉辦資格審核,重新核發(fā)辦園(所)許可證。
3、對不具備基本辦園(所)條件、衛(wèi)生條件不達標、存在安全隱患的學(xué)前教育機構(gòu)要限期整改,整改仍不合格的,要堅決查禁停辦,依法吊銷辦園(所)許可證。
4、對已符合基本辦園(所)要求,但未取得辦園(所)許可證按照有關(guān)規(guī)定補辦辦園(所)許可證。
5、未取得辦園(所)許可證和未辦理登記注冊手續(xù),任何單位和個人不得舉辦幼兒園(所)。
6、對托兒所(招收3歲以下)的清理整頓,參照幼兒園(班)基本條件中的衛(wèi)生、安全相關(guān)條款,對不符合衛(wèi)生、安全條件的堅決予以取締。
五、清理整頓的方法步驟(分五個階段)
1、動員部署階段(7月—8月)
召開民辦幼兒園園長及相關(guān)人員會議,學(xué)習(xí)相關(guān)文件,擬發(fā)清理整頓工作方案。
2、全面排查摸底階段(8月—9月末)
教育主管部門、各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面展開調(diào)查摸底,全面摸清民辦幼兒園、托兒所情況。對不具備基本辦園(所)條件、衛(wèi)生條件的要下發(fā)限期整改通知。對符合或接近當?shù)鼗巨k園要求,但未取得辦學(xué)許可證的,可按照《民辦教育促進法》有關(guān)規(guī)定,限期補辦辦學(xué)許可證。對不符合辦園條件又未取得辦學(xué)許可證的要堅決查禁停辦。
3、聯(lián)合執(zhí)法,全面清理整頓階段(20*年10月—11月)
教育部門與相關(guān)部門組成聯(lián)合清理整頓小組,對限期整改的民辦學(xué)前教育機構(gòu)逐一進行檢查,對已符合基本辦園(所)要求,但未取得辦園(所)許可證的可按有關(guān)規(guī)定補辦辦園(所)許可證。對責(zé)令整改期限已到,但仍不具備辦園(所)基本條件的和不符合衛(wèi)生安全有關(guān)規(guī)定的民辦學(xué)前教育機構(gòu),堅決予以取締。
4、跟蹤督查階段(20*年11月—12月)
教育主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)繼續(xù)做好跟蹤督查工作,嚴防再出現(xiàn)非法辦園(所)的現(xiàn)象。
六、清理整頓工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。為確實加強這次清理整頓民辦學(xué)前教育機構(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)清理整頓工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應(yīng)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),牽頭協(xié)調(diào)抓好調(diào)查摸底和清理整頓工作。各階段整頓情況應(yīng)及時上報清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、嚴格審批程序,明確監(jiān)管責(zé)任。堅持實行地方負責(zé),分級管理和有關(guān)部門分工負責(zé)的幼兒教育管理體制,教育主管部門要嚴格按照有關(guān)要求審批各類學(xué)前教育機構(gòu),并切實加強對學(xué)前教育機構(gòu)的監(jiān)督管理;明確管理機構(gòu)和人員,建立日常監(jiān)督檢查制度。未經(jīng)審批許可,任何單位和個人不得新設(shè)學(xué)前教育機構(gòu)。
3、加強民辦學(xué)前教育機構(gòu)從業(yè)人員管理。教育行政部門要依據(jù)《教師資格條例》的有關(guān)規(guī)定,嚴格實行民辦學(xué)前教育機構(gòu)教職工資格準入制度,實行持證上崗,加強對民辦學(xué)前教育機構(gòu)教職工的日常管理與考核,淘汰不合格從業(yè)人員。要結(jié)合實際,認真開展對民辦學(xué)前教育機構(gòu)教職工的安全培訓(xùn)工作,切實提高民辦學(xué)前教育機構(gòu)從業(yè)人員的安全意識和安全管理水平,堅決避免因管理疏漏和其他不當人為因素引發(fā)幼兒傷亡事故。
4、加強對民辦學(xué)前教育機構(gòu)校車的安全管理。要定期開展對民辦學(xué)前教育機構(gòu)校車的專項排查行動,嚴格檢查校車車況和駕駛員資質(zhì),嚴禁租用拼裝車、報廢車和個人機動車接送幼兒,嚴禁聘用不合格駕駛?cè)?,嚴禁校車超載。使用校車的民辦學(xué)前教育機構(gòu)要建立教師跟車制度和收車驗車制度,跟車教師負責(zé)在幼兒上下校車時清點核對人數(shù),校車駕駛員負責(zé)在收車鎖門前檢查車內(nèi)幼兒是否全部下車,嚴防將幼兒遺漏在車內(nèi)。托兒所幼兒應(yīng)由家長接送,并提請家長負責(zé)孩子道路交通安全。
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