導語：如何才能寫好一篇村級清廉建設方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、認真宣傳、組織“兩稅”征收，努力完成2009年“兩稅”征收任務。

2009年，我鎮(zhèn)耕地占用稅指導任務為34萬元，契稅指導任務為3萬元。我所繼續(xù)加大宣傳力度，年初制定“兩稅”工作征收計劃，劃片包干，每月兌現(xiàn)進度，每季度兌現(xiàn)獎懲，確保按序時進度全面完成“兩稅”征收任務。

二、規(guī)范操作程序，確保財政補貼農(nóng)民資金及時發(fā)放。

由于財政補貼農(nóng)民資金系統(tǒng)已經(jīng)升級，我所在日常完善農(nóng)民基礎信息資料的基礎上，每季度按要求張榜公示補貼清冊，及時傳遞準確無誤的報表、電子信息，規(guī)范財政補貼農(nóng)民資金程序操作，確保各項資金安全及時打入“一卡通”帳戶中，做到真正“一線實”。

三、加強預算資金、非稅收入、專項資金、村級資金、新農(nóng)合資金的監(jiān)督管理。

2009年，預算資金、非稅收入、專項資金、村級資金、新農(nóng)合資金等每項資金都必須按規(guī)定建帳、記賬并能正確核算，必須正確分類預算、非稅收入，確保專項資金?？顚Ｓ?，規(guī)范村級資金管理，制定實施可操作鎮(zhèn)村債權(quán)、債務化解方案，遵守財經(jīng)紀律，不做假帳、報假帳等弄虛作假行為發(fā)生。

四、嚴格執(zhí)行農(nóng)村稅費改革政策，加強農(nóng)民負擔管理。

我所積極建議成立農(nóng)民負擔管理組織，嚴格執(zhí)行農(nóng)村稅費改革政策。確保鎮(zhèn)村兩級不出現(xiàn)一例加重農(nóng)民負擔情況，不出現(xiàn)一例亂收費、亂罰款、亂攤派等加重農(nóng)民負擔行為發(fā)生，不出現(xiàn)一例因加重農(nóng)民負擔而上訪的事例。村級公益事業(yè)籌資籌勞，嚴格按照省條例實行“一事一議”。農(nóng)村公路“村村通”工程嚴格按照程序自愿捐款，嚴格按照規(guī)定收取、使用。

五、加強各項制度建設，提高財政工作水平。

1、加強干部隊伍建設。適應財政改革發(fā)展的需要，圍繞建設學習型機關的總體要求，制定政治、業(yè)務學習計劃，提高自身能力。

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一、深化認識

開展“三萬”活動，是深入貫徹落實黨的十和十八屆三中全會精神，全面深化農(nóng)村改革、創(chuàng)新農(nóng)村社會治理體制的重要抓手，是踐行黨的群眾路線、密切聯(lián)系群眾的有效載體，是培養(yǎng)鍛煉干部職工、轉(zhuǎn)變作風的良好平臺。通過在全局開展“三萬”活動，動員廣大干部職工深入基層、深入群眾，宣傳政策、興辦實事，服務群眾，著力解決好農(nóng)民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，有利于增進同人民群眾的感情，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎；有利于進一步深化農(nóng)村改革，加強農(nóng)業(yè)基礎，改善農(nóng)村民生，建設美麗鄉(xiāng)村。全局要充分認識“三萬”活動的重要意義，動員廣大干部職工積極投身到活動中來，切實轉(zhuǎn)變作風，真正走進田頭，走進農(nóng)家，體察民情，排解民憂，扎實開展“三萬”活動，為全面深化農(nóng)村改革、創(chuàng)新農(nóng)村社會治理、加快社會主義新農(nóng)村建設作出新的貢獻。

二、明確任務

（一）宣傳政策。深入開展宣傳黨的十和十八屆三中全會精神，宣傳實現(xiàn)“中國夢”、建成小康社會的目標任務，宣傳深化農(nóng)村改革的方針政策，宣傳黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策，使“三萬”活動工作組成為黨的十和十八屆三中全會精神及婚育新風的宣講隊、工作隊，增加干部職工群眾的改革創(chuàng)新意識，激發(fā)農(nóng)村改革發(fā)展活力，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。通過政策宣傳，組織、引導、教育農(nóng)民充分發(fā)揮主體作用，廣泛參與建設美麗鄉(xiāng)村的行動。

（二）增進感情。充分利用春節(jié)和春耕時節(jié)外出務工流動人口返鄉(xiāng)的大好時機，深入走訪群眾，聽取意見，聚焦“”，查擺問題，加強整改。開展走訪慰問獎扶老人、特扶老人、老黨員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、貧困女孩家庭、生活困難計生家庭等活動和開展“送政策、送科技、送衛(wèi)生、送服務、送溫暖”等活動、幫助農(nóng)民群眾解決實際困難，把黨的關懷送到群眾中去。

（三）興辦實事?！叭f”活動工作組要根據(jù)聯(lián)系村實際，因地制宜地選擇具體項目，興辦實事。

1．創(chuàng)新農(nóng)村社會治理體制，推進網(wǎng)格化管理和社會化服務加強村級公共管理服務平臺建設，配備完善網(wǎng)格化管理設施，增強服務功能，拓展服務空間，充實服務內(nèi)容，解決農(nóng)村公共服務“最后一公里”的問題。

2．大力籌措幫扶資金，加強基礎設施建設，改善環(huán)境，促進農(nóng)民就業(yè)增收。以加強小型農(nóng)田水利設施建設為重點，開展塘堰疏挖、溝渠清理、農(nóng)田整治等，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。推進“美麗家園、清潔鄉(xiāng)村”活動，加強公路、村莊整治、安全飲水、垃圾收運局理、污水局理等設施建設。開展植樹造林、村莊綠化、美化家園活動，重點加強村旁、宅旁、路旁、水旁以及村內(nèi)公共活動場地的綠化美化。

3.因地制宜，講求實效，著力解決農(nóng)民群眾反映強烈的突出問題。順應民情，尊重民意，抓住農(nóng)民群眾期盼解決的突出問題，積極排憂解難，化解矛盾。

4.建立和完善長效管護機制。深入開展“文明鄉(xiāng)村、十星級文明戶”創(chuàng)建活動，推進鄉(xiāng)風文明建設，引導農(nóng)民加強自我教育、自我管理。建立和完善農(nóng)村公路、林網(wǎng)、農(nóng)田水利等公共服務設施管護機制、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔機制、農(nóng)村社會治理體制以及聯(lián)系服務群眾的工作機制等。

三、落實措施

1、加強組織領導。

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一、整改目標

堅持“為民務實清廉”的總要求，以問題為導向，以“”問題為重點，從嚴從實整改落實，切實增強自己在牢固宗旨意識、強化群眾觀念、密切聯(lián)系群眾等方面的意識和能力。

二、整改措施

（一）強化抓政治教育工作力度

存在問題：對黨員干部思想政治教育抓的不牢，干部理想信念滑坡。

整改措施：正確履行黨委副書記職責，扎實抓好黨員干部思想整治教育。

完成時限：長期。

（二）加強抓基層黨建和黨風廉政建設工作

存在問題：黨建工作落實不力，基層組織建設保障不力。

整改措施：（1）強化思想認識，摒棄黨建工作由專職副書記抓的思想，主動作為。（2）加強對基層組織建設的支持力度，不克扣市上下?lián)艿娜魏未寮壗M織建設經(jīng)費。

完成時限：長期

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展搞形式，助農(nóng)增收效果差

存在問題：注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，忽視效益及日常管護，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展多樣化思考不足，產(chǎn)業(yè)鏈條單一。

整改措施：合理產(chǎn)業(yè)布局，強化產(chǎn)業(yè)示范園建設，帶動邊遠村社共同發(fā)展，引進柑橘等新產(chǎn)業(yè)，安排組織相關人員參加技術培訓，提供智力保障。

完成時限：長期。

（四）工作落實機械教條

存在問題：工作圖應付，依葫蘆畫瓢。

整改措施：嚴格按照上級要求，結(jié)合鄉(xiāng)實際，創(chuàng)造性開展工作，杜絕“一陣風”現(xiàn)象。

完成時限：長期。

（五）關心群眾工作差

存在問題：深入基層時間少，領導接訪制度堅持不好。

整改措施：鄉(xiāng)黨委制定《干部駐村工作辦法》，明確領導干部深入村社時間，全體領導干部帶頭執(zhí)行，并接受大家監(jiān)督。進一步落實好領導接訪制度，暢通群眾表達述求的渠道，積極化解相關問題。

完成時限：長期。

（六）維護群眾利益做的不好

存在問題：執(zhí)行惠民政策走樣，解決空巢老人，受災群眾辦法不多。

整改措施：嚴格執(zhí)行黨的各項惠民政策，嚴禁任何擠占、截留、挪用惠農(nóng)資金的情況，由鄉(xiāng)紀委牽頭，明察暗訪，走訪群眾，對出現(xiàn)問題的村絕不姑息；積極探索農(nóng)村空巢老人、受災群眾的扶持辦法，改變過去簡單地給一點錢解決臨時問題，治標不治本的辦法，科學合理引導空巢老人、受災群眾度過難關。

完成時限：長期。

（七）履職盡責做的不好

存在問題：干部隊伍管理不嚴，財務公開監(jiān)管不好。

整改措施：強化干部隊伍管理，組織新一屆三委干部積極參加崗位培訓，熟悉政策，明白禮儀；加強農(nóng)村財經(jīng)管理制度，由財政所牽頭加大對各村財務審計工作，確保給老百姓一本明白賬，放心賬。

完成時限：長期。

（八）機關習氣嚴重

存在問題：安排多，落實少；關心下級做的不好。

整改措施：（1）強化工作落實，有令必行，令行禁止，合理統(tǒng)籌安排。（2）制度機關干部生日、生病、困難慰問制度，加大對干部關心力度。

完成時限：長期

（九）工作缺乏新目標，缺乏新動力

存在問題：工作只求過得去，不求過得硬，創(chuàng)新思維不足。

整改措施：加強擔當意識，增強發(fā)展創(chuàng)新思維，嚴格要求自己，努力實現(xiàn)工作創(chuàng)新。

完成時限：長期。

（十）公務接待鋪張浪費

存在問題：來客接待好面子，超標準接待。

整改措施：嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及市委相關要求，嚴格公務接待管理，修訂《機關后勤管理制度》，嚴格公務用車，辦公用品的管理使用。

完成時限：2014年7月底。

（十一）存在享樂主義思想

存在問題：進城開會、下村調(diào)研車來車往，工作日中午有飲酒現(xiàn)象。

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2013年__鄉(xiāng)紀委在縣委、縣政府和縣農(nóng)廉辦的正確領導下，深入貫徹黨的十會議精神，以進一步抓鞏固、抓完善、抓提升為宗旨，以促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、維護農(nóng)村穩(wěn)定為目標，以維護農(nóng)民權(quán)益、解決影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的突出問題為突破口，以陽光農(nóng)廉網(wǎng)建設為載體，以加強和推進基層黨員干部作風建設為抓手，積極采取有效措施，認真貫徹落實中央、省、市、縣的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，有力地推動了全鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟、文化、社會公益事業(yè)等各項工作，取得了較好的成效?，F(xiàn)將今年的農(nóng)廉工作總結(jié)如下：

一、加強學習兩個《規(guī)定》，強化黨員干部廉潔自律

嚴格按照中央《八項規(guī)定》要求，認真學習《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》的具體內(nèi)容，并就全鄉(xiāng)的黨風廉政建設深入開展學習《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定（試行）》活動和開展為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線主義教育作了具體的安排部署，制訂了詳細的學習方案。鄉(xiāng)紀委組織人員專門對各支部的學習情況進行督促檢查，并與個別黨員同志交心談心，及時發(fā)現(xiàn)和梳理黨員干部在廉潔從政方面存在的突出問題，采取有效措施加以解決，教育農(nóng)村黨員干部增強黨性觀念，樹立法治意識。

二、嚴抓規(guī)范，不斷提升農(nóng)廉工作標準

(一)認真貫徹鄉(xiāng)、村兩級勤廉“雙述”和承諾制度。年初，我們認真研究制定了黨委、政府班子勤廉承諾，并將鄉(xiāng)黨委、政府的承諾在鄉(xiāng)政府門口的公示欄內(nèi)進行了公開，各村“兩委”班子的廉政承諾在本村醒目位置進行了公開，并在廣播上進行了廣播宣傳。認真抓好“雙述”工作。今年，全鄉(xiāng)24個行政村全部進行了述職述廉工作。對群眾反映強烈的問題，要求村干部做出承諾，限期整改，落實到位。

（二）搞好農(nóng)廉網(wǎng)絡公開建設。建立了公開、透明、公正的陽光農(nóng)廉網(wǎng)絡，陽光農(nóng)廉網(wǎng)絡公開是“三務公開”工作的延伸和創(chuàng)新，其核心就是公開、透明，是促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的有力舉措，其目的就是“給群眾一個明白，還干部一個清白”。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，將這項工作作為今年我鄉(xiāng)重點工作之一。在陽光農(nóng)廉網(wǎng)絡公開 “五有五到位”的基礎上，今年我們重點抓了陽光農(nóng)廉網(wǎng)操作技能培訓工作，培訓內(nèi)容共分四個部分：一是了解電腦、學會上網(wǎng)；二是了解陽光農(nóng)廉網(wǎng)各版塊的功能和作用；三是學會掌握QQ在線提問，咨詢相關涉農(nóng)事項；四是掌握和運用互聯(lián)網(wǎng)查詢農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活相關信息。 目前全鄉(xiāng)行政村陽光農(nóng)廉網(wǎng)已全部開通并能夠正常使用。今年以來，各村已累計接待群眾查詢咨詢 900余人次，解決涉農(nóng)糾紛10余件，群眾對此項工作的關注度愈來愈高，也逐漸感受到陽光農(nóng)廉網(wǎng)給他們切身利益所帶來的好處，此項工作也取得了較好效果。

（三）認真落實“三資”管理工作。全鄉(xiāng)24個行政村由過去單一的財帳全部延伸為農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資源的“三資”管理，認真執(zhí)行五聯(lián)簽制度，村級財務全部統(tǒng)管到位并建立了臺賬，在陽光農(nóng)廉網(wǎng)上進行了公開，尤其是各項惠農(nóng)資金的發(fā)放上，我們統(tǒng)一采用“一卡通”的手段來把糧食直補、退耕還林等惠農(nóng)資金發(fā)放到農(nóng)民手中。

（四）公開監(jiān)督措施得力，確保了群眾的監(jiān)督權(quán)。首先，我鄉(xiāng)在大廳外兩側(cè)設立了農(nóng)廉監(jiān)督臺和職能單位便民服務承諾，并開通了投訴熱線電話。其次，鄉(xiāng)成立了農(nóng)廉組，建立“鄉(xiāng)、村、組三級”網(wǎng)絡，設立鄉(xiāng)接待室，接待室每天有兩人專門值班，對上訪群眾做到熱情接待，詳細詢問，認真登記，及時轉(zhuǎn)辦，嚴格督辦，各村成立調(diào)委會，各組設立民調(diào)員，三級協(xié)力解決問題。

三、建立農(nóng)廉監(jiān)督聯(lián)席會議制度。

鄉(xiāng)建立農(nóng)廉監(jiān)督聯(lián)席會議制度，對本鄉(xiāng)及各村一時難以解決的問題和群眾反映的熱點難點問題，由鄉(xiāng)紀委牽頭，組織協(xié)調(diào)有關單位及時召開聯(lián)席會議研究解決，并及時上報。

四、拓寬渠道，確保農(nóng)廉工作得民意、順民心。

今年以來，我們在認真開展積案化解活動和矛盾糾紛排查化解工作的基礎上，進一步建立健全了鄉(xiāng)、村、組三級網(wǎng)絡，鄉(xiāng)成立了矛盾調(diào)處中心，村成立調(diào)委會，同時嚴格執(zhí)行矛盾排查化解工作機制。我們還通過召開黨員群眾代表會等形式，積極化解積案。

五、加強機關作風建設，樹立群眾滿意機關新形象

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回顧一年多來的工作,我們覺得固然取得了一定的成績,但離上級的要求,與先進兄弟單位相比還有一定間隔,在此與大家探討一下怎樣當好黨支部書記這個話題,不到之處還請各位領導、各位同行批評指正。

一、加強學習,進步素質(zhì),努力當好表率

支部書記作為黨支部的負責人,其能力的高低、素質(zhì)的優(yōu)劣往往對支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力起到關鍵性的作用?！按蜩F還需自身硬”,因此,作為支部書記,加強學習,進步自身素質(zhì),努力成為支部的表率,就顯得尤其重要。

1.進步政治修養(yǎng),以正服人。支部書記必須要有堅定的政治態(tài)度,要樹立為*主義事業(yè)獻身的偉大理想,思想上行動上時刻與黨中心保持一致,要全面正確地理解和貫徹落實黨的基本理論和基本路線,這是對支部書記政治品格的基本要求。因此,要帶頭學習理論,并通過學習,進步自己的政治素養(yǎng),從而帶動整個支部的政治敏銳性。

2.進步個人素養(yǎng),以德服人。要教育別人,首先要教育自己。作為支部書記就要用自己的良好形象帶動人,用自己的人格魅力感召人。支部書記要淡泊名利,有自我犧牲的精神;要心胸寬廣、謙虛謹慎、大度待人。只有樹立了一身正氣的良好形象,群眾才會跟你走,才會聽你的話?！昂捌粕ぷ?不如做出樣子”,我們的一舉一動,往往勝過千言萬語。

3.進步綜合素質(zhì),以能服人。黨支部書記應當具備一定的綜合素質(zhì),它包括組織能力、表達能力、協(xié)調(diào)能力等多方面的能力。只有通過不斷學習,把握各方面的知識,才能進步自己綜合素質(zhì),才能在錯綜復雜的工作中迅速找到著力點與突破口,才能領導支部更好地向前發(fā)展。一個好的支部書記應該既能做運籌帷幄的統(tǒng)帥,也能做沖鋒陷陣的大將。

二、明確職責,捉住關鍵,尋求突破口

支部書記作為支部的主要負責人,要明確自己的工作職責,理直氣壯地抓自己的主業(yè)——黨建工作;同時要捉住工作的關鍵,不一定要面面俱到,但必須要有自己的特色或突破口。

1、加強學習,進步執(zhí)政能力。執(zhí)政能力是執(zhí)政黨必須面對的一個題目,對于基層黨支部來說,也就是為人民服務的能力。只有加強學習,才能在日益復雜的環(huán)境中,進步為人民服務的本領。因此,我們堅持星期六學習制度,組織黨員干部深進學習貫徹十六大精神、社會主義榮辱觀、*社會、科學發(fā)展觀、《》、《*文選》等,發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風,發(fā)揮中心組學習的輔導功能和領導干部在職學習中的表率作用,以中心組的學習帶動機關全體干部職工的學習。堅持集體學習與集中自學相結(jié)合,學習筆記與心得體會相結(jié)合,交流心得與專題研討相結(jié)合,爭做學習型干部和爭創(chuàng)學習型支部,創(chuàng)建學習型機關,大力營造“人人重視學習,個個自覺學習”良好的氛圍。同時,通過創(chuàng)辦機關學習園地,把優(yōu)秀學習心得張貼公布,激發(fā)機關干部學習熱情。

2、務求實效,發(fā)揮先鋒作用。為使支部工作更加務實,黨員的先鋒模范作用得到進一步的突現(xiàn),我們不斷豐富組織生活內(nèi)容,創(chuàng)新組織活動形式,使黨支部能更多地提供特色和個性化服務。一是多次組織機關黨員到*社區(qū)參加環(huán)境整治活動,使*小區(qū)更加清潔美麗。二是為*社區(qū)搞好文化陣地建設,從人力物力上給予支持,協(xié)助舉辦乘涼晚會。三是開展送熱和活動。為*社區(qū)的四戶困難居民家庭送米送油。四是黨員干部參加社區(qū)活動。機關在職黨員持《*市黨員志愿者信息卡》到所居住社區(qū)報到,參加社區(qū)的各項活動。

3、結(jié)對幫扶,共建*社會。根據(jù)安排,我們糧食局與*鎮(zhèn)*村開展“結(jié)對強村”活動、與和合鎮(zhèn)建豐村開展“萬人聯(lián)創(chuàng)共建新農(nóng)村”活動。結(jié)對以來,我們以建設社會主義新農(nóng)村為目標,發(fā)揮糧食局機關的上風,采取多種形式開展“結(jié)對強村”、“萬人聯(lián)創(chuàng)共建”活動。一是幫助*鎮(zhèn)*村建成一個種植小麥、西瓜120畝的連片農(nóng)業(yè)示范區(qū);二是多方努力幫助*村轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力30余人;三是開展扶貧幫困工作。機關黨員干部為*鎮(zhèn)海豐鎮(zhèn)村老黨員蔡仲賢籌集5500元,為他修繕兩間房屋。七一前夕,與*村老黨員施秀珍、黃允蘭、黃占方三位解放前進黨的老黨員結(jié)隊幫扶,由王振宇局長帶領幫扶小組上門看看她們,送上大米、精制油等慰問品。8月份,開展金秋助學活動,為兩戶貧困戶的子女提供學習用品及學習用度;四是以環(huán)境整治為抓手,努力改變農(nóng)村面貌。局機關黨員干部利用休息日,到*村同村民一起對河面上的漂浮物、水花生進行打撈,并對河邊雜草、垃圾進行清理,共清運垃圾雜草8噸。為幫助該村生活垃圾集中處理,捐資1500元用于完善硬件設施設備;五是熱心幫助村級公共服務中心建設,分別資助5000元和2000元給*鎮(zhèn)*村、和合鎮(zhèn)建豐鎮(zhèn)村。今年,又幫助*鎮(zhèn)*村、北新鎮(zhèn)雙仙村建立“放心糧店”,使得群眾不出村也能買到放心糧油。

三、胸懷全局,主動參與,明確工作方向

當然,黨務工作遠不是支部書記的工作全部。一個好的支部書記應該胸懷全局,主動參與中心工作,并把黨建工作主動融進到中心工作中往,以實現(xiàn)中心工作目標為己任,明確工作方向。

1、群策群力,創(chuàng)建“放心糧店”。今年以來,我局大力開展創(chuàng)建“放心糧店”工作。機關黨支部主動請戰(zhàn),從“放心糧店”的創(chuàng)建開始,就全程參與,共同奮斗,為創(chuàng)建“放心糧店”工作提出了很多建設性的意見。如創(chuàng)建標準,我們提出了人是最重要的因素,因此創(chuàng)建業(yè)主素質(zhì)的高低,是決定“放心糧店”是否真正讓人放心的關鍵。一定要讓素質(zhì)高的人來經(jīng)營放心糧店,業(yè)主是黨員的可以優(yōu)先考慮。我市目前30家放心糧店的業(yè)主,就有好幾名黨員。還有我們提出,“放心糧店”不僅要硬件達標,更要軟件達標。我們參照支部活動臺帳的模式,制訂了《消費者意見》、《消費者回訪》等6本臺帳,用制度來約束業(yè)主規(guī)范經(jīng)營。由于,支部的共同參與,我市的放心糧店創(chuàng)建工作進展順利。今年5月25日,*市的創(chuàng)建“放心糧店”現(xiàn)場推進會在我們*召開,我局作了經(jīng)驗先容。市委擴大會議后,“放心糧店”的創(chuàng)建工作,被列進十大惠民行動計劃之中,黨支部及時向局黨委提議,加快“放心糧店”的建設。目前,30家放心糧店已經(jīng)建成,并已經(jīng)通過了*市創(chuàng)建放心糧店領導小組的驗收。9月20日,省糧食局局長王元慧專程來我市視察放心糧店工作,并作出“*市的放心糧店,全省一流”的高度評價?？梢哉f我市“放心糧店”的成功創(chuàng)建,離不開我們機關支部的辛勤汗水。

2、全力以赴,開展“三創(chuàng)一迎”?！叭齽?chuàng)一迎”工作是我市的一項重要的中心工作,我局根據(jù)實際,全力以赴開展這項工作。一是圍繞全市“三創(chuàng)一迎”的工作部署,印發(fā)了《20*年糧食系統(tǒng)精神文明建設暨文明單位創(chuàng)建工作實施方案》,進一步深進透徹地宣傳“三創(chuàng)一迎”的重大意義、總體要求和目標任務;二是組織機關干部和離退休老干部學習、參觀,進步熟悉。我們組織了上述同道參觀了*市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、*精細化工區(qū)、*產(chǎn)業(yè)園、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、天汾五金產(chǎn)業(yè)園和臺角產(chǎn)業(yè)園,讓他們親身感受*的變化。三是以文明機關創(chuàng)建為契機,加強機關精神文明建設。認真學習貫徹*總書記關于社會主義榮辱觀的重要論述,樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀,組織機關干部學唱《八榮八恥》歌曲,并參加全市大合唱。

3、千方百計,參與“項目掛鉤”。大項目掛鉤,是市里提出的一項新的工作舉措。我局把這項工作交給了機關黨支部。*年我們掛鉤的農(nóng)業(yè)項目有少直鎮(zhèn)的神羽王鴿、志良鎮(zhèn)的田田食品。我們每個月都要到掛鉤企業(yè)了解情況,幫助分析市場,鼓勵他們加快發(fā)展。陸永安副局長還親身為神羽王鴿制訂發(fā)展規(guī)劃。目前這兩個企業(yè)都已經(jīng)獲得*市龍頭企業(yè)的稱號。神羽王鴿正預備申報省龍頭企業(yè),田田食品已經(jīng)在*產(chǎn)業(yè)園區(qū)新建廠房,擴大規(guī)模了?？梢哉f,參與這些工作,非但沒有影響黨建工作,而且為我們從事黨建工作增加了有益載體,是真正的雙贏。

四、強化監(jiān)視,狠抓作風,營造良好氛圍

我們支部把反腐倡廉工作放在非常重要的位置,時刻警醒我們的黨員干部勤勉做事,清廉做人;同時狠抓機關作風建設,營造良好發(fā)展氛圍,重新塑造糧食新形象。

1、加強監(jiān)管,深進推進反腐倡廉工作。針對糧食系統(tǒng)近幾年來的教訓,在機關黨員中開展“治理貿(mào)易賄賂專項工作”的活動。一是將黨員干部廉政教育活動與保持*員先進性教育活動有機結(jié)合,堅持“兩手抓、兩不誤”。通過先進性教育回頭看,組織領導干部開展了撰寫理論研討文章和自撰從政格言警句活動。認真開展了“清廉過年、從我做起”和“遵守、執(zhí)政為民”主題教育活動,組織撰寫心得體會、開辟學習園地進行交流。二是建章立制實行國有資產(chǎn)同一治理,鏟除*的溫床。糧食局機關支委成員深進到各自的聯(lián)系點,進行調(diào)研,分析黨員隊伍中存在題目和資產(chǎn)治理情況,加強國有資產(chǎn)治理,落實國有資產(chǎn)治理意見、國有資產(chǎn)租賃暫行規(guī)定、國有資產(chǎn)治理考核辦法和國有資產(chǎn)治理等十條紀律,資產(chǎn)處置權(quán)實行陽光操縱,杜盡資產(chǎn)處置過程中的隨意性。

2、規(guī)范行為,全力爭創(chuàng)“五星級機關”。為規(guī)范黨員干部的從政行為,我們機關支部根據(jù)*市委、市政府“關于星級機關(單位)考核評定辦法”,以爭創(chuàng)“六型”機關為抓手,以進一步轉(zhuǎn)變工作職能、改進工作作風、進步服務水平為目標,切實調(diào)動廣大機關干部工作積極性,不斷深化機關作風建設,充分發(fā)揮考核的導向、激勵、監(jiān)視作用,取得了一定的成效。由于我們狠抓了機關作風建設,整個糧食系統(tǒng)呈現(xiàn)心齊、氣順、高效的工作勁頭,實現(xiàn)了機關作風建設的新突破,從前年的一星級機關、往年的三星級機關上升為今年上半年的四星級機關,力爭今年景為五星級機關。

篇6

房鎮(zhèn)鎮(zhèn)是區(qū)委常委、區(qū)委組織部長孫激波同志深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的聯(lián)系點。房鎮(zhèn)鎮(zhèn)的學習實踐活動從2009年3月9日正式啟動，2009年8月底基本結(jié)束，歷時半年多時間。全鎮(zhèn)共有33個黨支部、1338名黨員（科級黨員干部17名）參加了學習實踐活動。

房鎮(zhèn)鎮(zhèn)按照“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，以“科學發(fā)展，富民強鎮(zhèn)”為主題，以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，服務‘兩區(qū)’ 建設，構(gòu)建和諧房鎮(zhèn)”為載體，以深入學習調(diào)研、推動思想解放為基礎，以破解發(fā)展難題、實現(xiàn)科學發(fā)展為重點，以人民群眾滿意為目的，精心組織，扎實推進，學習實踐活動取得明顯成效。

二、主要做法

房鎮(zhèn)鎮(zhèn)在開展學習實踐活動過程中，堅持把加強學習培訓貫穿始終，把深入調(diào)查研究貫穿始終，把推動解放思想貫穿始終，把解決突出問題貫穿始終，把吸收群眾參與貫穿始終，進一步加深了廣大黨員特別是黨員領導干部對科學發(fā)展觀的理解，形成了推動科學發(fā)展、構(gòu)建和諧房鎮(zhèn)的共識，解決了一批影響和制約房鎮(zhèn)科學發(fā)展的突出問題。

（一）精心組織準備，廣泛進行發(fā)動

鎮(zhèn)黨委先后召開3次黨委會，在第一時間傳達學習中央精神，深入學習領會總書記關于科學發(fā)展觀的一系列重要論述，深入學習省、市、區(qū)委的一系列決策部署，制定了切合房鎮(zhèn)實際的活動實施方案，明確了活動載體，統(tǒng)一思想認識，認真開展討論，深入進行思想發(fā)動，努力把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到中央的要求和部署上來。

組織開展了“聽民聲、知民情、問民計”民意調(diào)查活動，班子成員深入基層，廣泛征求和聽取人大代表、政協(xié)委員、黨員群眾代表和老干部代表的意見建議，為開展學習實踐活動打下了堅實的思想基礎和工作基礎。為了貫徹群眾路線，堅持開門搞活動，鎮(zhèn)黨委明確規(guī)定，學習實踐活動每一階段、每一環(huán)節(jié)，都要讓群眾代表參加，真誠接受群眾監(jiān)督和評議。

為切實加強對全鎮(zhèn)學習實踐活動的領導，鎮(zhèn)黨委成立了學習實踐活動領導小組，建立了黨員領導干部學習實踐活動工作聯(lián)系點，形成了上下聯(lián)動、各方配合的工作格局。堅持工作計劃到天，責任落實到人，保證了各項工作的順利實施。

加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。通過廣播、電視、簡報等形式，集中宣傳報道工作動態(tài)。各基層單位采取召開黨員大會、座談討論、發(fā)放宣傳資料等形式，及時宣傳學習實踐活動的目的、意義和要求。

（二）深入學習調(diào)研，推動思想解放

房鎮(zhèn)鎮(zhèn)采取多種形式，搞好學習培訓。一是專題輔導學習。邀請部分專家、優(yōu)秀村書記就如何解放思想、推動科學發(fā)展、壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟進行了專題輔導培訓。二是集中培訓學習。舉辦了全鎮(zhèn)黨員干部理論培訓班，分3批分別對村居書記主任、兩委成員及骨干黨員干部共300余人進行了集中培訓。三是現(xiàn)場體驗學習。組織村書記、主任赴膠州市參觀，學習先進經(jīng)驗。四是專題宣講。選派25名干部駐村入戶，面對面宣講。

進入學習調(diào)研階段后，圍繞查找影響和制約房鎮(zhèn)科學發(fā)展的突出問題，以及黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，房鎮(zhèn)采取多種方式，進一步深入開展調(diào)查研究。一是開展了“問政于民、問需于民、問計于民”調(diào)研和“我為房鎮(zhèn)科學發(fā)展進一言”活動，召開了村干部代表、黨代表、人大代表、政協(xié)委員和駐地企業(yè)員工代表等座談會10余次，發(fā)放調(diào)查問卷600多份，開通熱線電話1部，做到了征求意見黨員干部全覆蓋、社會各界代表人士全覆蓋和經(jīng)濟、社會、黨建等領域全覆蓋。二是在廣泛開展調(diào)研的基礎上，確定專題，由17位副科以上干部每人帶一個題目，住村入戶開展專題調(diào)查研究，體察民情，體驗民意，體會民生，并形成17篇高質(zhì)量調(diào)研報告。三是考察調(diào)研。到做得好的地方考察學習，開闊視野，借鑒經(jīng)驗，尋找差距。通過深入調(diào)查研究，初步查找出了影響和制約房鎮(zhèn)科學發(fā)展的突出問題。

房鎮(zhèn)鎮(zhèn)堅持把推動思想解放、樹立科學發(fā)展理念作為學習實踐活動的切入點，努力在提高思想認識上取得新進展。一是邀請市委講師團徐國旗教授圍繞“思想解放與發(fā)展思路”主題講理論、談形勢，促使廣大黨員干部學習理論、尋找差距、轉(zhuǎn)變觀念。二是圍繞“科學發(fā)展，富民強鎮(zhèn)”這一主題，組織2次黨員干部集體討論、召開1次全鎮(zhèn)解放思想討論交流大會，進行討論交流，推動思想解放。三是開設了村官論壇，讓黨員干部圍繞發(fā)展談認識、談觀點、談思路，全面反映廣大黨員干部在學習實踐活動中的感悟、體驗和收獲。

（三）緊密聯(lián)系實際，深刻分析檢查

精心準備，認真開好領導班子專題民主生活會。一是認真學習領會中央精神，為開好民主生活會做好思想準備。二是采取多種形式，進一步查找存在的突出問題。鎮(zhèn)黨委分別召開了6次座談會，進一步征求各方面意見，共征求到涉及經(jīng)濟發(fā)展、改善民生等意見建議9大類19條。同時召開領導班子調(diào)研成果交流會，深化了對鎮(zhèn)情的認識。三是嚴把發(fā)言材料質(zhì)量關。按照“四不上會”的要求，即問題找得不準不上會、原因分析不透不上會、整改措施不實不上會、努力方向不明不上會，分層分類對發(fā)言材料進行審閱把關。四是認真對照檢查。堅持重在找準問題，重在總結(jié)經(jīng)驗，重在明確方向，正面教育為主的原則，深刻分析存在的問題，開展積極健康的批評與自我批評，高質(zhì)量開好專題民主生活會。為了保證專題民主生活會的質(zhì)量，鎮(zhèn)黨委還吸收10名黨員、群眾代表列席會議，重點圍繞查找問題準不準、分析根源深不深、民主氣氛濃不濃、整改措施實不實，對民主生活會情況進行測評。

鎮(zhèn)黨委集思廣益，形成領導班子分析檢查報告。一是明確具體要求。在內(nèi)容上，突出體現(xiàn)三點：黨的十六大以來貫徹落實科學發(fā)展觀的情況；存在的突出問題及主客觀原因特別是主觀原因分析；今后貫徹落實科學發(fā)展觀的總體思路和加強領導班子自身建設、推動科學發(fā)展的具體措施。在撰寫中，明確提出要充分運用學習調(diào)研、征求意見、解放思想討論和專題民主生活會成果，突出檢查分析問題和理清科學發(fā)展思路這個重點。二是廣泛聽取意見，反復修改討論。分析檢查報告初稿形成后，召開了2次黨委會、1次領導干部會，對分析檢查報告進行充分研究討論，并采取書面印發(fā)、召開座談會等形式，廣泛聽取各方面意見，反復修改后向社會公布。三是嚴把分析檢查報告審閱關。嚴格按照調(diào)查研究和征求意見范圍不廣、查找存在的問題不準、確立科學發(fā)展思路不清、制定整改措施不實不能通過的“四不通過”原則，反復修改，確保了分析檢查報告的質(zhì)量。

充分發(fā)揚民主，認真組織群眾進行評議。鎮(zhèn)黨委精心制定了組織群眾評議的具體方案，組織召開村（居）書記、市區(qū)黨代表、政協(xié)委員和基層黨員干部群眾代表共79人參加的評議會，對鎮(zhèn)黨委貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告進行評議。評議滿意率100%。

（四）狠抓整改落實，創(chuàng)新制度機制

堅持立足民意找問題，順應民意抓整改，依據(jù)民意看效果，著力在解決問題、關注民生、建章立制上下功夫。各參學單位領導班子整改方案以分析檢查報告為依據(jù)，對查擺出來的問題進行全面分析和歸類，對整改落實項目進行了認真梳理，按照輕重緩急和難易程度，認真制定整改方案，做到了“三明確一公開”，即明確整改落實的目標、方向和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確分管領導、部門的責任，并及時向黨員干部群眾公開承諾。嚴格實行整改方案審閱把關制。主要看整改目標是否清楚、重點是否突出、措施是否具體、時限是否可行、責任是否落實。

三、基本經(jīng)驗

通過半年來的學習實踐活動，房鎮(zhèn)基本經(jīng)驗是，搞好學習實踐活動，推動各項工作開展，必須做到：

一要進一步解放思想、更新觀念，開拓創(chuàng)新，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局。今年以來，我鎮(zhèn)經(jīng)濟面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇，我們要在思想上牢固樹立科學發(fā)展理念，增強學習的自覺性，不斷解放思想，更新觀念，開拓創(chuàng)新，把握發(fā)展機遇，加快發(fā)展步伐。把科學發(fā)展觀作為推進改革、謀劃發(fā)展的根本依據(jù)，立足我鎮(zhèn)實際，科學分析問題，深刻把握現(xiàn)有矛盾，自覺走科學發(fā)展道路。

二要進一步堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，服務“兩區(qū)”建設，構(gòu)建和諧房鎮(zhèn)。服務“兩區(qū)”建設是近年來我鎮(zhèn)工作的重點。“兩區(qū)”的建設、發(fā)展可以有力地推動我鎮(zhèn)招商引資、經(jīng)濟發(fā)展、設施建設等工作再上新水平。要牢牢把握“兩區(qū)”建設給我鎮(zhèn)發(fā)展帶來的機遇，增強服務意識，做好協(xié)調(diào)保障工作，不斷完善配套設施，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，重點引進一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長的高科技大項目，重點培育一批帶動作用強、財政貢獻率高的大企業(yè)，大力發(fā)展金融保險、倉儲物流、旅游商務等現(xiàn)代服務業(yè)。通過抓投入、上項目，不斷壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、農(nóng)村城鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展。

三要進一步調(diào)動各方積極性，努力形成工作合力。在加快經(jīng)濟發(fā)展、推動城市化進程中，要妥善處理各種社會關系，積極協(xié)調(diào)各方利益關系，充分調(diào)動社會各界參與經(jīng)濟、社會主義新農(nóng)村及平安建設等工作積極性，努力形成推動各項工作順利開展的強大合力。

四要進一步轉(zhuǎn)變作風，強化務實意識。要努力轉(zhuǎn)變工作方式，深入調(diào)查研究、增強工作的針對性和長遠性。要充分發(fā)揮領導干部的表率作用，以身作則，率先垂范。要設身處地為群眾排憂解難，做到“為民、務實、清廉”。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、接受群眾監(jiān)督、接受輿論監(jiān)督。

四、初步成效

全鎮(zhèn)干部群眾普遍感到，這次學習實踐活動是全鎮(zhèn)對科學發(fā)展觀理論的一次大普及，是在科學發(fā)展觀指引下的一次思想大解放，是提高廣大黨員干部科學發(fā)展能力的一次大培訓，是對房鎮(zhèn)科學發(fā)展的一次大推動。

（一）深化了推動房鎮(zhèn)科學發(fā)展的共識

通過學習實踐活動，大家對科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求有了更深刻的理解，進一步深化了推動房鎮(zhèn)科學發(fā)展的共識。全鎮(zhèn)上下一致認為：加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是推動科學發(fā)展的首要任務，大力實施項目帶動是推動科學發(fā)展的重要途徑，不斷改善民生是推動科學發(fā)展的根本目的，擴大對外開放是推動科學發(fā)展的強大動力，加強黨的建設是推動科學發(fā)展的有力保障。

（二）找準了實現(xiàn)房鎮(zhèn)科學發(fā)展的突破口

在學習實踐活動中，鎮(zhèn)黨委、政府把做好四大板塊經(jīng)濟和項目工作作為破解發(fā)展難題，推動科學發(fā)展的重要抓手。

結(jié)合我鎮(zhèn)實際，積極發(fā)展四大板塊經(jīng)濟。以濟青高速公路為界，北部依托淄博科技工業(yè)園，重點發(fā)展科技工業(yè);南部結(jié)合淄博新區(qū)建設，重點發(fā)展三產(chǎn)服務業(yè)；依托淄博科技工業(yè)園創(chuàng)業(yè)園，合理布局，建設商貿(mào)加工區(qū)；依托西部教育園區(qū)，在濱博高速路以西建設綠色生態(tài)板塊。

開工建設了一批既能促進當前又能推動長遠發(fā)展的大項目、好項目。目前正在建設的淄博科技工業(yè)園創(chuàng)業(yè)園項目計劃總投資1.5億元，占地100畝，10萬平米標準廠房工程正在順利建設。運動員公寓主體工程已完工，已進入收尾階段。舊村改造工程進展順利，部分村就村改造已經(jīng)啟動實施。

（三）健全完善了保障房鎮(zhèn)科學發(fā)展的工作機制

房鎮(zhèn)鎮(zhèn)在學習實踐活動中，共清理不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的制度3項，完善制度20項，新建制度3項。重點建立完善了六項制度和機制：一是健全完善了黨委、黨組理論學習制度。二是完善了鎮(zhèn)黨委會議事決策規(guī)則。三是全面推行了以“問政于民、問需于民、問計于民和述效”為主要內(nèi)容的“三問一述”制度。四是建立村級后備干部選拔培養(yǎng)機制，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展儲備人才。五是深化包村包片制度，建立農(nóng)村聯(lián)合黨總支。六是建立了訴求保障制度。從辦信、接待、辦案和責任落實等方面制定訴求督辦的具體辦法，提高訴求辦理的質(zhì)量和效率。

（四）集中解決了一批人民群眾反映強烈的突出問題

五、存在的問題和今后打算

篇7

一、指導思想

深化貫實科學發(fā)展觀，圍繞中心，服務大局，以進一步優(yōu)化投資發(fā)展情況為首要任務，以改良工作作風、規(guī)范行政行為為抓手，以改善政務情況為打破口，以提高行政效率為中心，以處理群眾反映的突出問題為重點，深化推進清廉、高效和服務型縣政府建設，進一步優(yōu)化投資發(fā)展情況，為完成我區(qū)“十二五”優(yōu)越開局、促進我區(qū)跨越式發(fā)展和社會和諧不變供應剛強保證。

二、首要任務

（一）進一步優(yōu)化投資發(fā)展情況

1.深化政務公開，打造陽光縣政府。認真貫實《縣政府信息公開條例》，督促各街鎮(zhèn)場區(qū)、各部分和單位對應予公開的事項進行清算和規(guī)范，對應公開的事項一概公開。組織全區(qū)縣政府部分、公共服務行業(yè)就優(yōu)化投資發(fā)展情況工作向社會作出公開承諾。（此項工作由區(qū)糾風辦負責，各街鎮(zhèn)場區(qū)、各有關部分和單位共同）。制發(fā)區(qū)級政務服務中心服務規(guī)范，推進審批本能機能、審批事項、審批人員“三集中”，杜絕“體外循環(huán)、雙軌運轉(zhuǎn)”。履行服務質(zhì)量評價制，由申辦人經(jīng)過電子按鍵或評價單等，對部分及行業(yè)供應服務的質(zhì)量、效率進行稱心度評價。（此項工作由區(qū)政務服務中心負責，區(qū)編辦、區(qū)縣政府法制辦共同）

2.深化開展“民評民議優(yōu)化投資發(fā)展情況”活動。在全區(qū)范圍內(nèi)，組織縣政府部分、公共服務行業(yè)及金融、保險行業(yè)開展“民評民議優(yōu)化投資發(fā)展情況”活動。組織評斷督察組，對各參評單位開展明查暗訪，對暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題進行公開曝光；組織開展“千人評斷”活動，評斷后果實時向社會；規(guī)范評斷系統(tǒng)，細化評斷內(nèi)容，增強評斷后果的運用，堅持健全政流行風建設長效機制。（此項工作由區(qū)糾風辦負責，各有關部分和單位共同）

3.繼續(xù)開展減輕企業(yè)擔負工作。清算規(guī)范涉企收費行為，嚴厲查處行業(yè)協(xié)會和市場中介組織向企業(yè)亂收費、亂分攤等問題。（此項工作由區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財務局、區(qū)物價局負責，區(qū)民政局、區(qū)縣政府法制辦、區(qū)糾風辦共同）

4.認真清算規(guī)范慶典、鉆研會、論壇活動。對各部分和單位擬舉行的慶典、鉆研會、論壇活動開展自查自糾和登記審核，依照規(guī)則實行審批順序，不符合規(guī)則的果斷予以撤銷。對同意開展的，要從嚴規(guī)范，保證活動數(shù)目大幅削減、舉行活動逐漸規(guī)范、基層擔負分明減輕。未經(jīng)同意的，指導干部不得參加，不得在活動中掛名任職、發(fā)賀信賀電、題詞剪彩。（此項工作由區(qū)監(jiān)察局、區(qū)糾風辦負責，區(qū)委宣傳部、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)商務旅行局、區(qū)審計局等部分共同）。果斷改正和查處違規(guī)舉行活動、指導干部違規(guī)到會有關活動、濫用財務資金、向企業(yè)和群眾分攤費用等行為。繼續(xù)穩(wěn)固清算規(guī)范評選達標表揚活動工作效果，改正各類違規(guī)舉行活動的行為，避免呈現(xiàn)反彈。（此項工作由區(qū)監(jiān)察局、區(qū)糾風辦負責，各有關部分和單位共同）

5.深化行政效能電子監(jiān)察工作。進一步拓寬行政效能電子監(jiān)察范圍，健全和完善電子監(jiān)察績效測評系統(tǒng)，優(yōu)化監(jiān)察流程并向社會公開。（此項工作由區(qū)糾風辦負責，區(qū)編辦、區(qū)縣政府法制辦共同）

（二）督促落實中心嚴重改革辦法和民生政策

1.增強對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實狀況的監(jiān)督檢查。對中心和省、市、區(qū)各項強農(nóng)惠農(nóng)政策和資金落實狀況開展拉網(wǎng)式檢查，區(qū)紀檢監(jiān)察機關班子成員帶隊明察暗訪，加大檢查力度，嚴厲查處與民爭利行為，促進強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位。（此項工作由區(qū)糾風辦負責，區(qū)委農(nóng)工委、區(qū)財務局、區(qū)農(nóng)經(jīng)局共同）。增強強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管，果斷改正和查處截留、擠占、挪用、騙取強農(nóng)惠農(nóng)資金等行為。探究用改革的方法完善中心和省、市、區(qū)惠民政策落實保證機制，堅持政策施行和資金運用進程權(quán)利分化和及時監(jiān)控機制，抓好流程治理，削減中心環(huán)節(jié)，使惠民政策與群眾面臨面。（此項工作由區(qū)財務局負責，區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)農(nóng)經(jīng)局、區(qū)審計局、區(qū)糾風辦共同）。增強財務支農(nóng)資金治理，深化強農(nóng)惠農(nóng)資金整合工作。（此項工作由區(qū)財務局負責，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)糾風辦共同）。開展鄉(xiāng)村中等職業(yè)學校堅苦學生國家助學金治理運用狀況專項清算。（此項工作由區(qū)監(jiān)察局、區(qū)糾風辦負責，區(qū)審計局、區(qū)教育局、區(qū)人社局共同）。保證和維護農(nóng)民土地權(quán)益，切實處理在鄉(xiāng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、耕地占補均衡、土地整治等環(huán)節(jié)損害農(nóng)民好處的突出問題。（此項工作由區(qū)農(nóng)經(jīng)局、區(qū)國土規(guī)劃局負責，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)糾風辦共同）。繼續(xù)增強農(nóng)民擔負監(jiān)管，嚴厲規(guī)范“一事一議”籌資籌勞行為，果斷改正面向農(nóng)民和村級組織的亂收費和集資分攤行為。（此項工作由區(qū)農(nóng)經(jīng)局負責，區(qū)物價局、區(qū)財務局、區(qū)糾風辦共同）。繼續(xù)開展農(nóng)資打假，嚴厲查處制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，整理規(guī)范農(nóng)資市場次序。（此項工作由區(qū)農(nóng)業(yè)局負責，區(qū)工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)公安分局、區(qū)供銷社、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)糾風辦共同）。增強對農(nóng)民工工資付出狀況的監(jiān)督檢查，實時處理拖欠農(nóng)民工工資問題。（此項工作由區(qū)人社局、區(qū)城鄉(xiāng)建設局負責，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)糾風辦共同）

2.果斷改正違法違規(guī)強迫征地拆遷行為。進一步規(guī)范征地拆遷工作，加大對鄉(xiāng)村土地征用、流轉(zhuǎn)的監(jiān)管力度，改正“未批先征”、“邊批邊征”、“以租代征”、“未征先用”行為，保證征地賠償款按時足額發(fā)放到位。（此項工作由區(qū)國土規(guī)劃局、區(qū)農(nóng)經(jīng)局負責，區(qū)監(jiān)察局共同）。嚴厲依法拆遷，嚴禁突擊拆遷和“牽連式”拆遷。對采取暴力、要挾或許無故中綴供水、供熱、供氣、供電和道路通行等不合法方法迫使被拆遷人搬家的，要嚴厲查處；對違法違規(guī)強迫征地拆遷激發(fā)惡性案件和群體性事情的，要嚴厲追查相關責任人的責任。（此項工作由區(qū)監(jiān)察局負責，區(qū)國土規(guī)劃局、區(qū)城管局共同）。加速堅持科學完善的征地拆遷賠償機制。（此項工作由區(qū)國土規(guī)劃局負責，區(qū)監(jiān)察局、各街鎮(zhèn)場區(qū)共同）

3.增強保證性住房政策辦法監(jiān)管。加速保證性住房建設，增強市場監(jiān)管，遏制城市房價過快上漲的勢頭。（此項工作由區(qū)房產(chǎn)服務中心負責，區(qū)發(fā)改委、區(qū)財務局、區(qū)物價局、區(qū)監(jiān)察局共同）。增強對保證性住房建設、住房資金運用、工程質(zhì)量和分派運用的監(jiān)管。（此項工作由區(qū)房產(chǎn)服務中心負責，區(qū)發(fā)改委、區(qū)城鄉(xiāng)建設局、區(qū)財務局、區(qū)審計局、區(qū)監(jiān)察局共同）。加速處理低收入群體和堅苦群眾的住房問題。實時向社會保證性安居工程建設方案、建設進度和資金運用等狀況，增強對保證性安居工程建設用地和資金落實狀況的監(jiān)督檢查。（此項工作由區(qū)房產(chǎn)服務中心負責，區(qū)發(fā)改委、區(qū)人社局、區(qū)民政局、區(qū)財務局、區(qū)審計局、區(qū)監(jiān)察局共同）

4.繼續(xù)增強對社?；稹⒆》抗e金和扶貧、救災救援資金等專項資金的治理和監(jiān)督。改正資金分派、治理、運用進程中的違法違紀行為，保證資金安全。（此項工作由區(qū)人社局、區(qū)房產(chǎn)服務中心、區(qū)扶貧辦、區(qū)民政局負責，區(qū)財務局、區(qū)審計局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)糾風辦共同）

（三）認真抓好糾風專項管治

1.深化改正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風工作。圍繞推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，增強對醫(yī)改政策和投入資金落實狀況的監(jiān)督。（此項工作由區(qū)發(fā)改委、區(qū)衛(wèi)生局負責，區(qū)財務局、區(qū)審計局、區(qū)糾風辦等單位共同）。增強醫(yī)改資金監(jiān)控，健全內(nèi)部節(jié)制機制，組織開展對財務投入醫(yī)改資金、新農(nóng)合伙金、醫(yī)保資金運用狀況，以及醫(yī)療服務和藥品價錢的監(jiān)督檢查。（此項工作由區(qū)財務局、區(qū)審計局、區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)物價局負責，區(qū)糾風辦共同）。繼續(xù)推進和完善以縣政府為主導的網(wǎng)上藥品集中收購，開展收購量價掛鉤試點，逐漸將高值醫(yī)用耗材歸入集中收購范圍。（此項工作由區(qū)衛(wèi)生局負責，區(qū)物價局、區(qū)糾風辦共同）。嚴厲查處藥品集中收購工作中的違規(guī)行為。（此項工作由區(qū)糾風辦負責，區(qū)衛(wèi)生局共同）。增強醫(yī)德醫(yī)風建設、規(guī)范診療服務行為，增強合理用藥監(jiān)測，切實處理開大處方、開單提成和收受回扣、紅包等問題，繼續(xù)深化藥品集中配送改革試點，完善順序，改良辦法。（此項工作由區(qū)衛(wèi)生局負責，區(qū)糾風辦共同）。增強對醫(yī)療機構(gòu)收費行為的監(jiān)督治理，果斷改正自立項目、分化項目、反復計費等亂收費問題。（此項工作由區(qū)物價局、區(qū)糾風辦負責，區(qū)衛(wèi)生局共同）。增強醫(yī)療保險和醫(yī)療服務的監(jiān)管，加大對欺詐騙保行為的打擊力度，削減違規(guī)行為的發(fā)生。（此項工作由區(qū)人社局負責，區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)糾風辦共同）

2.深化管治教育亂收費工作。以鄉(xiāng)村任務教育新機制保證資金和中職助學金、免膏火津貼資金為重點，增強對教育經(jīng)費撥付和運用狀況的監(jiān)督檢查。（此項工作由區(qū)財務局、區(qū)教育局、區(qū)人社局負責，區(qū)審計局、區(qū)糾風辦共同）。推進任務教育平衡發(fā)展，嚴禁在任務教育階段收取與招生入學掛鉤的各類費用。進一步增強監(jiān)管，規(guī)范幼兒園收費治理行為。（此項工作由區(qū)教育局負責，區(qū)物價局、區(qū)糾風辦共同）。完善中小學教輔資料治理規(guī)則，切實減輕學生課業(yè)擔負和家長經(jīng)濟擔負。（此項工作由區(qū)教育局、區(qū)體裁局負責，區(qū)物價局、區(qū)糾風辦共同）。穩(wěn)固任務教育階段改制學校清算規(guī)范效果，加大公辦通俗高中改制學校清算規(guī)范力度。（此項工作由區(qū)教育局負責，區(qū)糾風辦共同）。嚴厲執(zhí)行高中招收擇校生“三限”政策。（此項工作由區(qū)教育局負責，區(qū)物價局、區(qū)糾風辦共同）。規(guī)范學校服務性收費和代收費行為，嚴厲查處借機損害學生好處問題。（此項工作由區(qū)物價局、區(qū)教育局負責，區(qū)財務局、區(qū)糾風辦共同）。繼續(xù)開展教育收費專項檢查，查處亂收費行為。（此項工作由區(qū)物價局負責，區(qū)教育局、區(qū)財務局、區(qū)體裁局、區(qū)糾風辦共同）

3.深化管治公路“三亂”工作。增強對鮮活農(nóng)產(chǎn)物運輸“綠色通道”政策落實狀況的監(jiān)督檢查，保證“綠色通道”收集疏通和免費政策具體落實。（此項工作由區(qū)交通運輸局負責，區(qū)公安分局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)糾風辦共同）。進一步規(guī)范涉路涉車法律行為，果斷改正罰款不開單子、以罰代管、下達或許變相下達罰款目標等問題。（此項工作由區(qū)交通運輸局、區(qū)公安分局負責，區(qū)糾風辦共同）

4.深化食物藥品安全專治工作。進一步明確和落實食物安全各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責任，增強綜合協(xié)調(diào)機制，構(gòu)成工作合力。制訂食物安全事故查詢處置方法，明確食物安全事故查詢處置順序和各部分的職責，堅持完善食物安全事故申報、查詢、處置和責任追查機制，嚴厲查處瀆職、不盡職等行為。增強食物生產(chǎn)企業(yè)誠信系統(tǒng)建設，嚴厲打擊食物生產(chǎn)違法犯罪過為。（此項工作由區(qū)食物藥品監(jiān)管分局負責，區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)糾風辦共同）。提高藥品和醫(yī)療道理質(zhì)量規(guī)范，推進藥品安全責任系統(tǒng)建設，組織開展藥品安全專治，嚴厲打擊違法藥品廣告，非藥品假裝藥品等行為。（此項工作由區(qū)食物藥品監(jiān)管分局、區(qū)工商分局負責，區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)糾風辦共同）

三、工作要求

（一）增強組織指導，落實工作責任。各部分和行業(yè)要堅持“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必需管行風”的準則，細化工作任務，嚴厲目的審核，保證任務落實。各專項管治工作責任部分和單位要認真制定工作方案，依照分工抓好組織施行。區(qū)糾風辦要增強組織協(xié)諧和監(jiān)督檢查，抓好全區(qū)糾風工作任務的落實。

篇8

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席同志提出意見。

團結(jié)一心攻堅克難

過去五年全縣經(jīng)濟社會在砥礪前行中實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展

縣十七屆人大一次會議以來的五年，是全縣發(fā)展進程中極不平凡的五年，也是我們承受巨大壓力和嚴峻考驗，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)發(fā)展、重點領域取得較好成效的五年。五年來，在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊依靠全縣人民，團結(jié)一心，攻堅克難，推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展。

一、過去的五年，我們堅持發(fā)展為要、實干為先，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)

五年來，我們面對經(jīng)濟下行巨大壓力、支柱產(chǎn)業(yè)陷入困境、財政收入異常艱難等諸多因素，積極應對，迎難而上，全縣經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)運行。2017年本年度，預計全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)109.2億元，固定資產(chǎn)投資完成31億元，一般公共預算收入完成6.9億元，社會消費品零售總額完成67.8億元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入完成12050元。

二、過去的五年，我們堅持外向牽動、務實招商，發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好

——“五個一工程”取得積極進展。將新市鎮(zhèn)和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)調(diào)整到新城區(qū)，“五個一工程”與城市的有效融合，使城市規(guī)劃面積由原來的40平方公里擴大到90平方公里。基礎設施建設全面加強，招商引資力度不斷加大，產(chǎn)業(yè)集聚效應愈加明顯，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、服務業(yè)集聚區(qū)雙雙晉升為省級園區(qū)。

——項目建設取得良好成效。深入實施“項目立縣”戰(zhàn)略，強化“五個一工程”項目集聚功能，發(fā)揮朱碌科雜糧工業(yè)園區(qū)、黑水現(xiàn)代生態(tài)科技園區(qū)、三家商貿(mào)物流園區(qū)、沙海膨潤土園區(qū)的平臺吸納作用，推動實施了一批大項目、好項目入駐建平，項目建設數(shù)量、質(zhì)量均呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。

——招商引資取得較好成果。依托縣域資源優(yōu)勢，重點著眼京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，堅持領導招商、專業(yè)招商、小分隊招商多措并舉，招商引資重視程度提升，工作力度逐步加大，推動實施招商引資項目242個，實際到位資金132億元，利用外資1.1億美元，外貿(mào)出口1.2億美元。

三、過去的五年，我們堅持結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)布局愈加清晰

——農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全縣雜糧面積發(fā)展到110萬畝，其中有機認證32萬畝。發(fā)展節(jié)水灌溉85萬畝。建平小米、紅小豆、蕎麥、苦參晉升國家地理標志保護產(chǎn)品名錄。溫氏、牧原、正邦三大生豬養(yǎng)殖企業(yè)落戶建平，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到42家。組建土地股份合作社97個，帶動農(nóng)戶6000戶，土地集約化利用水平得到提升。

——工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)向好。積極推進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，以盛德日新、隆新礦業(yè)為代表的鐵選企業(yè)，以唯科東明、慧營化工為代表的膨潤土加工企業(yè)，以金正、聯(lián)合利華為代表的陶瓷企業(yè)，以華潤雪花、智慧沙棘為代表的輕工企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，新引進的家居、新型建材企業(yè)高標準建設、快速度推進。全縣工業(yè)企業(yè)達到313家，其中規(guī)模以上43家。

——服務產(chǎn)業(yè)加快成長。會通物流、雜糧批發(fā)等物流產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。大槐樹農(nóng)村電商、“建平千佳購”等平臺有序運轉(zhuǎn)。牛河梁、燕長城、天秀山等景區(qū)提升工程加速推進。朝陽智慧沙棘、建平正信新材料實現(xiàn)掛牌上市。農(nóng)商行改制工作取得實質(zhì)性進展，盛京銀行、錦州銀行進駐建平，建設銀行恢復設立。服務業(yè)增加值累計完成260億元。

四、過去的五年，我們堅持整體聯(lián)動、功能提升，城鄉(xiāng)面貌逐年改觀

——城鄉(xiāng)基礎建設力度加大。按照產(chǎn)城融合、多規(guī)合一要求，聘請上海同濟規(guī)劃設計院編制了建平縣城市總體規(guī)劃。加快推進城市路網(wǎng)建設，啟動實施“一河三園”建設工程。完成城區(qū)房屋開發(fā)311萬平方米，小城鎮(zhèn)開發(fā)144萬平方米。改造老舊小區(qū)36個、48萬平方米。實施村級道路硬化318公里，維修改造農(nóng)村公路453公里，新建垃圾池1500個、垃圾箱6000個，修建村級文化廣場191個。積極爭取赤峰至京沈高鐵連接線在我縣建站，推動我縣有序融入高鐵經(jīng)濟。

——城鄉(xiāng)綜合管理不斷加強。開展城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境綜合整治，實施公益廣告、占道經(jīng)營、露天燒烤等專項治理，城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境和公共秩序得到有效改善。建設美麗鄉(xiāng)村43個。文明城市創(chuàng)建工作成效顯著，即將跨入省級文明城市行列。

——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐步改善。完成礦山治理1870畝，造林綠化64萬畝，草原沙化治理33萬畝，水土保持治理50萬畝，生態(tài)環(huán)境開始逐步改善。強化大氣污染治理，大力整治秸稈露天焚燒，取締10噸及以下燃煤鍋爐122臺，淘汰黃標車和老舊車2564輛。提標改造城市污水處理廠，全面落實河長制，水環(huán)境質(zhì)量進一步提升。

五、過去的五年，我們堅持深化改革、推進創(chuàng)新，發(fā)展動力得到增強

——供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有序推進。積極調(diào)減玉米種植面積，雜糧、蔬菜等特色作物種植面積不斷擴大。加快資源整合，骨干企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢更加明顯。規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)，商品房去庫存超過100萬平方米。取消和停征48項涉企行政事業(yè)性收費。推進公務用車制度改革，消減機關公務用車272輛。

——“放管服”改革穩(wěn)步展開。成立行政審批局，依法取消83項行政職權(quán)，將24個部門、188項行政職權(quán)集中劃轉(zhuǎn)。啟動行政監(jiān)管體制改革，推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式。推進事業(yè)單位改革，收回事業(yè)編661個。農(nóng)村土地確權(quán)及不動產(chǎn)登記工作有序開展。國有林場改革全部完成。認真開展專項整治，營商環(huán)境得到進一步改善。

——財政體制改革不斷深化。組建建平城市發(fā)展集團，7家子公司完成注冊登記。深化政府采購改革，累計完成采購項目455個，節(jié)約資金4420萬元?；菝裱a助資金全部實行“一卡通”。健全國庫管理制度，部門預算管理覆蓋城鄉(xiāng)。

六、過去的五年，我們堅持執(zhí)政為民、共建共享，人民生活有效改善

——脫貧攻堅扎實推進。創(chuàng)新實施雜糧種植、生豬養(yǎng)殖、肉羊養(yǎng)殖、就業(yè)安置和低保兜底、扶貧產(chǎn)業(yè)園“五個全覆蓋”，積極推進金融、健康、教育等行業(yè)扶貧，加大駐村扶貧工作力度。累計投入資金5.9億元，實施移民搬遷542戶，全縣70個貧困村、20116人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

——社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。累計投資1.1億元，改造、新建校舍4.7萬平方米。職教中心整體搬遷至富山新市鎮(zhèn)，辦學條件明顯改善，同時移址擴建第五小學和第二中學，城區(qū)大班額問題得到有效解決。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，醫(yī)療聯(lián)合體建設分級診療制度全面實施。投資2.2億元，加強醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設。啟動實施縣醫(yī)院新建病房樓和一體化健康體檢中心建設。實施體育場升級改造工程，啟動了全民健身中心建設項目。實施農(nóng)村飲水安全工程545處，修建“一事一議”村內(nèi)戶外道路723公里。發(fā)放各類就業(yè)補助1.6億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.9萬人。投資9760萬元，完成農(nóng)村危房改造2348戶，建設保障性住房564套。

——社會管理全面加強。積極推進平安建設，全面加強公共安全管理，嚴厲打擊各類違法犯罪，社會治安持續(xù)改善。積極回應群眾合理訴求，工作扎實開展。普法工作成效明顯。落實安全生產(chǎn)措施有力，形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

七、過去的五年，我們堅持科學施政、擔當有為，自身建設不斷加強

——依法行政更加規(guī)范。始終堅持縣委的堅強領導，自覺接受縣人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，嚴格按照法定權(quán)限履行職責。辦理人大代表建議320件、政協(xié)委員提案535件，辦結(jié)率均達100%，滿意率均在98%以上。

——廉政建設不斷加強。認真履行“一崗雙責”，切實強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，促進政府部門廉潔施政。深入整治行業(yè)不正之風，嚴厲查處損害群眾利益的突出問題。規(guī)范公務接待活動，“三公”經(jīng)費支出大幅下降。

——工作作風持續(xù)轉(zhuǎn)變。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”“兩學一做”學習教育，堅持忠誠、干凈、擔當，在困境中謀發(fā)展，在實干中求突破，在服務中轉(zhuǎn)作風，推動政府各項工作健康有序開展。

此外，科技、物價、史志、人防、殘聯(lián)、兵役、民族宗教、婦女兒童、應急保障、僑務外事等工作持續(xù)加強，取得了新成效，實現(xiàn)了新發(fā)展！

勵志圖強加壓奮起

強力推動2017年重點領域工作取得新突破

各位代表，2017年是本屆政府任期的最后一年。年初以來，面對去年我縣“五個一工程”等重點領域工作在全市排名整體靠后的不利局面，政府一班人堅決貫徹縣委的決策部署，積極爭得縣人大、縣政協(xié)的有力支持，知恥后勇、迎難而上，精誠團結(jié)、加壓奮起，橫下一條心、誓打翻身仗。一年來，與廣大干部群眾一起，埋頭苦干，合力攻堅，推動“五個一工程”及重點領域工作實現(xiàn)了新的突破。

一、致力于推動發(fā)展，政府系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)氛圍愈加濃厚

圍繞縣域經(jīng)濟振興發(fā)展，政府系統(tǒng)廣大干部心無旁騖、主動作為，面對困難不退縮，破解瓶頸敢擔當，抓落實的能力明顯提升，干事創(chuàng)業(yè)氛圍愈加濃厚，推動發(fā)展的信心和決心更加堅定。特別是在急難險重任務面前，各部門之間精誠團結(jié)、密切配合，心往一處想、勁往一處使，只有份內(nèi)事、沒有局外人，形成了推動發(fā)展的強大合力，為“五個一工程”順利實施、脫貧攻堅任務完成和全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供了堅強保障。

二、致力于整體晉位，“五個一工程”建設成效明顯

以京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主攻方向，大力開展招商引資，推動項目建設加速集聚。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)60萬平方米標準化廠房建設年底交工，新型建材產(chǎn)業(yè)園7條保溫材料生產(chǎn)線項目快速啟動，服務業(yè)集聚區(qū)紅山物流商貿(mào)城項目開工建設，牛河梁紅山文化研究中心項目主體完工，富山新市鎮(zhèn)職教中心實訓基地一期工程進展順利。一批重大項目的相繼入駐，推動“五個一工程”邁出了新步伐、開創(chuàng)了新局面、取得了新成績。

三、致力于補齊短板，城市基礎建設全面提升

投資12.8億元，啟動建設城市道路22條、41公里，縣城區(qū)“一環(huán)五橫八縱”路網(wǎng)骨架基本形成。投資4.3億元，強力推進“一河三園”建設，??：映喬?渦釧?こ炭燜僂平??仙?、北衫U?止?俺醪較蚴忻窨?牛??厴???罷?詡詠羰┕ぁH鸚舜笄漚ǔ賞ǔ擔?行舜笄偶唇?度朧褂茫?∑椒看笄耪?誶瀾?仁┕ぃ?鬯??沓?岜旮腦煊行蟯平??逵?√嶸?こ袒?就瓿傘3鞘謝?〗ㄉ枇Χ鵲牟歡霞喲螅?貧?鞘姓?逍蝸蟮玫餃?嫣嶸??钅咳胱さ某性嗇芰Φ玫餃?婕憂俊?/p> 四、致力于破解瓶頸，要素保障支持更加有力

全年爭取上級各類專項建設資金17億元，用于民生工程和重點項目建設。積極破解資金瓶頸，采取PPP運作模式，籌措資金14.9億元，實施了經(jīng)濟開發(fā)區(qū)標準化廠房、城區(qū)路網(wǎng)和水環(huán)境綜合治理項目。努力爭取新增建設用地指標，完成土地調(diào)規(guī)240公頃，批準新增建設用地111公頃，完成新一輪土地利用總體規(guī)劃修改完善工作。征收房屋1510戶、25.6萬平方米，拆除違章建筑47戶、1.1萬平方米，為棚戶區(qū)改造和城市建設提供了有力保障。

五、致力于大局穩(wěn)定，熱點難點問題得到有效化解

積極回應群眾合理訴求，穩(wěn)妥解決維穩(wěn)熱點難點問題。積極籌措資金3億元，使新市鎮(zhèn)東西安置區(qū)1148戶居民多年未能回遷的訴求得到解決。堅持分期分批、先易后難原則，有序推動困擾住宅小區(qū)業(yè)戶多年的不動產(chǎn)登記證辦理發(fā)放工作取得實質(zhì)性進展。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革分流人員工資待遇，對符合條件的鄉(xiāng)企定向委培生及統(tǒng)招統(tǒng)分畢業(yè)生實施就業(yè)援助。圓滿完成黨的期間維穩(wěn)工作任務，切實維護了全縣大局的和諧穩(wěn)定。

各位代表，收獲伴隨艱辛，發(fā)展凝結(jié)智慧。回首過去的奮斗歷程，我們用改革的氣魄、創(chuàng)業(yè)的激情、務實的工作，譜寫了建平發(fā)展的新篇章。五年的發(fā)展實踐，使我們對縣域經(jīng)濟發(fā)展思路的認識更加清晰，從中積累的寶貴經(jīng)驗和啟示值得我們認真總結(jié)。這些經(jīng)驗和啟示是：

——必須對黨忠誠、依法履職。只有始終堅持縣委的堅強領導，堅決落實縣委決策，才能保證政府工作不偏離正確的前進方向；只有自覺接受縣人大、縣政協(xié)以及社會各界的廣泛監(jiān)督，才能保證政府工作有序高效，形成忠誠履職、共謀發(fā)展的新局面。

——必須搶抓機遇、推動發(fā)展。只有始終堅持發(fā)展、搶抓機遇，才能在激烈的競爭中贏得主動；只有始終堅持用發(fā)展的眼光和改革的思維來解決前進中的問題，才能不斷戰(zhàn)勝各種風險考驗，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的新跨越。

——必須大膽實踐、開拓創(chuàng)新。只有始終堅持大膽實踐、銳意進取，創(chuàng)造性地開展工作，才能適應新時代的發(fā)展要求；只有始終堅持以改革創(chuàng)新為動力，充分激發(fā)各個方面的積極性、創(chuàng)造性，才能不斷增創(chuàng)建平跨越發(fā)展的新優(yōu)勢。

——必須擔當盡責、奮發(fā)有為。只有始終堅持在困難面前勇挑重擔、敢于擔當，才能在全縣營造積極向上、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍；只有始終堅持踏石留印、抓鐵有痕的工作作風，才能不斷取得各項重點工作的新突破。

各位代表，回顧過去，成績的取得，得益于縣委的堅強領導，得益于縣人大、縣政協(xié)和社會各界的鼎力支持，得益于全縣各級干部的辛勤付出，更與全縣60萬人民的共同努力密不可分。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全縣廣大干部群眾和所有關心、支持建平發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在著一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：

——穩(wěn)增長壓力較大。雖然我們?nèi)ν七M發(fā)展，但是受宏觀經(jīng)濟環(huán)境影響，規(guī)模以上企業(yè)開工率不足，支撐經(jīng)濟回升的基礎還很薄弱，經(jīng)濟增長不快、財政增幅較小的問題依然突出，保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生的壓力仍然很大。

——調(diào)結(jié)構(gòu)步伐緩慢。針對“一鐵獨大、低端主導”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)問題，雖然我們引進了一批家居制造、保溫材料和資源深加工企業(yè)，但是尚未形成有效支撐，轉(zhuǎn)型升級步伐不快，強一產(chǎn)、優(yōu)二產(chǎn)、興三產(chǎn)的任務依然艱巨。

——惠民生任重道遠。雖然我們?nèi)σ愿巴七M民生改善，實施了一批群眾關注的惠民工程，但是部分惠民實事尚未達到預期目標，特別是在加強城鄉(xiāng)管理、促進生態(tài)環(huán)境改善等方面還沒有達到理想效果，仍需在今后的工作中堅定不移地加以推進。

——強作風仍需加強。雖然我們注重提高執(zhí)政能力，不斷加強作風建設，但是與人民群眾的期待相比，還有一些差距和不足，特別是在新的形勢任務面前，部分干部的擔當精神不足，破解難題的能力和本領仍需進一步提升。

針對上述問題，我們必須引起高度重視，切實采取有效措施，認真加以解決。

堅定信心務實進取

全面推進今后五年縣域經(jīng)濟社會實現(xiàn)振興發(fā)展

黨的為今后五年確定了新目標，開啟了新征程。今后五年，是建平立足新起點、謀求新發(fā)展、實現(xiàn)新跨越的五年；是做優(yōu)發(fā)展空間、改善生態(tài)環(huán)境、提升城市功能的五年；是綜合實力穩(wěn)步提升、社會事業(yè)健康發(fā)展、人民生活更加幸福的五年。黨的對今后五年的戰(zhàn)略部署，為建平經(jīng)濟社會發(fā)展指明了前進方向；省委、省政府提出的突破遼西北、推進縣域經(jīng)濟發(fā)展三年攻堅計劃和市委、市政府持續(xù)推進的“五個一工程”發(fā)展戰(zhàn)略，為建平縣域經(jīng)濟發(fā)展明確了奮斗目標；剛剛閉幕的縣十五屆二次黨代會，對全縣當前和今后一個時期的工作進行了總體部署，為建平振興發(fā)展提供了根本遵循。新起點開啟新征程，新時代賦予新使命。我們必須切實肩負起歷史責任和發(fā)展重任，以飽滿的工作激情、務實的工作作風、嶄新的工作姿態(tài)，全面推進縣域經(jīng)濟社會實現(xiàn)振興發(fā)展。

今后五年，政府工作的指導思想是：深入學習貫徹黨的精神，堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實中央和省、市、縣委決策部署，以突破遼西北和推進縣域經(jīng)濟發(fā)展三年攻堅計劃為契機，以決勝脫貧攻堅為根本，以“五個一工程”為重點，深入實施“項目立縣、產(chǎn)業(yè)牽動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、綠色發(fā)展”四大戰(zhàn)略，加快壯大“礦業(yè)加工、家居建材、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色旅游”四大產(chǎn)業(yè)，扎實做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，切實加快全面建成小康社會步伐，全力推動建平縣域經(jīng)濟社會實現(xiàn)振興發(fā)展。

今后五年，政府工作的奮斗目標是：統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，主要經(jīng)濟指標增速高于全省平均水平，排在遼西北各縣市前列。到2020年，全面建成小康社會，全面實現(xiàn)縣域經(jīng)濟三年攻堅計劃目標。到2022年，預計地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7%，固定資產(chǎn)投資年均增長10%，一般公共預算收入年均增長10%，社會消費品零售總額年均增長5%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均增長8%。

實現(xiàn)上述奮斗目標，要求我們必須緊密結(jié)合建平實際，立足當前，謀劃長遠，著力在以下幾個方面，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟振興發(fā)展的新突破。

——加快轉(zhuǎn)型升級，建設實力建平。堅持把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為提高經(jīng)濟競爭力的關鍵舉措，緊緊抓住突破遼西北和縣域經(jīng)濟三年攻堅計劃兩大戰(zhàn)略機遇，以“五個一工程”為引領，推進三次產(chǎn)業(yè)相互支撐、融合發(fā)展。突出抓好雜糧和畜牧產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民穩(wěn)定增收。重點抓好礦產(chǎn)品精深加工，大力培育家居和新型建材產(chǎn)業(yè)，盡快形成集聚效應，拉動經(jīng)濟穩(wěn)步增長。積極推進電商物流和特色旅游產(chǎn)業(yè)，支持特色小城鎮(zhèn)建設，不斷提升城鄉(xiāng)總體發(fā)展水平，著力建設實力建平。

——推動改革創(chuàng)新，建設活力建平。穩(wěn)步推進行政審批、市場監(jiān)管、財稅金融等領域改革，以改革增活力、促發(fā)展。強化對外開放，積極承接京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增強經(jīng)濟發(fā)展動力。注重發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極向上爭取支持，推動建平加快發(fā)展。搭建政策平臺，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力。注重提高政府行政效能，完善考核激勵機制，有效調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性，切實推動干部作風持續(xù)轉(zhuǎn)變，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)良、氛圍更加濃厚，著力建設活力建平。

——塑造文化品牌，建設文化建平。深入挖掘獨特歷史文化、紅色文化、民俗文化資源，堅持保護與開發(fā)并舉，推動形成具有建平特色的文化名片。以牛河梁紅山文化為根脈，以景區(qū)功能提升為重點，全力打造建平歷史文化品牌，彰顯建平對外影響力。加大對建平剪紙、絨繡等文化產(chǎn)業(yè)的培育和扶持力度，強化對外宣傳推介，不斷提高建平文化軟實力。完善公共文化服務體系，實施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動，提倡全民閱讀，著力建設文化建平。

——打造宜居城市，建設美麗建平。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，鞏固文明城市創(chuàng)建成果，扎實開展森林城市、衛(wèi)生城市等創(chuàng)建活動。堅持綠色發(fā)展理念，持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境綜合整治，逐步建立循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。切實加強城鄉(xiāng)基礎設施建設，加快美麗鄉(xiāng)村建設步伐，實施以綠化、亮化、美化、凈化、文化、智能化為主要內(nèi)容的城市建設“六化”工程，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)互動，使全縣人居環(huán)境得到明顯改善，著力建設美麗建平。

——強化規(guī)范行政，建設法治建平。自覺接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，使政府行為始終在法治框架下規(guī)范運行。堅持不懈地推進平安建設，強化社會管理創(chuàng)新，健全社會治安防控體系，保障人民安居樂業(yè)。進一步加大矛盾糾紛排查化解力度，下大力氣解決歷史遺留問題，積極營造平安穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境。切實加強法治宣傳教育，認真落實普法規(guī)劃，在全社會推動形成遵守法律、弘揚法治的濃厚氛圍，著力建設法治建平。

——突出共建共享，建設幸福建平。始終把保障和改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，不斷提高人民收入水平。大力發(fā)展教育事業(yè)，努力辦好人民滿意教育。實施積極的就業(yè)政策，促進社會充分就業(yè)。優(yōu)化配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，健全完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系。堅持精準扶貧精準脫貧戰(zhàn)略，到2020年與全省一道同步進入小康社會，真正讓發(fā)展成果更多更好地惠及廣大人民群眾，著力建設幸福建平。

明確目標真抓實干

奮力開創(chuàng)2018年經(jīng)濟社會發(fā)展新局面

2018年是新一屆政府的開局之年，圓滿完成明年的各項工作任務，對于實現(xiàn)建平經(jīng)濟社會振興發(fā)展至關重要。我們要全面貫徹落實黨的精神，深入實施縣域經(jīng)濟發(fā)展三年攻堅計劃，按照市委、市政府提出的“五個一工程”項目建設年要求，堅定信心，滿懷激情，真抓實干，努力實現(xiàn)本屆政府工作的良好開局。2018年的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，達到117億元；固定資產(chǎn)投資增長10%，達到34.1億元；一般公共預算收入增長10%，達到7.6億元；社會消費品零售總額增長5%，達到71億元；農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長8%，達到13014元。為實現(xiàn)上述目標，重點抓好以下七項工作：

一、統(tǒng)籌抓好招商引資和項目建設，堅定不移地增強經(jīng)濟發(fā)展后勁

——大膽創(chuàng)新破瓶頸，全力抓好“五個一工程”這個經(jīng)濟發(fā)展“主陣地”。繼續(xù)強化“五個一工程”平臺支撐產(chǎn)業(yè)、牽動項目的重要作用，加快推進路網(wǎng)工程及綠化亮化等配套設施建設，提升“五個一工程”整體形象和對外吸引力。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要加快推進家居產(chǎn)業(yè)園、新型建材產(chǎn)業(yè)園建設，推動企業(yè)入駐達產(chǎn)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應。牛河梁紅山文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)要進一步完善基礎設施，更多地植入人性化旅游元素，實現(xiàn)文化保護與旅游開發(fā)的有機結(jié)合，使景區(qū)整體提升，盡快打造國家4A級景區(qū)。紅山中心商貿(mào)集聚區(qū)要突出產(chǎn)城融合，抓好重點項目建設，加快發(fā)展電商物流和商貿(mào)休閑等服務產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)要圍繞全縣種植、養(yǎng)殖等豐富的農(nóng)業(yè)資源，以系列農(nóng)產(chǎn)品精深加工為重點，加快項目的謀劃和引進，實現(xiàn)整體工作的突破性進展。富山新市鎮(zhèn)要持續(xù)加大招商引資力度，加快盤活閑置資產(chǎn)，利用高鐵即將開通的有利契機，全力打造高鐵經(jīng)濟商業(yè)圈和宜居宜業(yè)居住區(qū)。“五個一工程”各園景區(qū)要在加快自身發(fā)展的同時，注重融合發(fā)展、形成合力，引領帶動縣域經(jīng)濟整體提升。

——盯住重點尋突破，切實抓住項目建設這個經(jīng)濟發(fā)展“強引擎”。深入開展“項目建設年”活動，要倒排工期，強化服務，確保項目建設在層層推進中取得突破性進展。要圍繞縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，把家居產(chǎn)業(yè)、新型建材、新能源產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、礦產(chǎn)資源和農(nóng)副產(chǎn)品深加工作為項目建設的主攻方向，著力引進和建設一批接長產(chǎn)業(yè)鏈條、促進轉(zhuǎn)型升級、帶動致富增收的大項目、好項目，為縣域經(jīng)濟振興發(fā)展提供有力支撐。

——主動出擊求實效，突出抓好招商引資這條經(jīng)濟發(fā)展“生命線”。要把招商引資作為重點工作強力推進，緊緊盯住京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拿出主要精力，抽調(diào)骨干力量，有針對性地開展招商引資。要充分發(fā)揮“五個一工程”園景區(qū)和招商部門的主體作用，縣直相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街要自我加壓、主動上手，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，創(chuàng)新招商方式，拓寬招商渠道，努力實現(xiàn)招商引資有成果、項目建設有成效。

二、統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，堅定不移地提高工業(yè)運行質(zhì)量

——立足提質(zhì)增效，在盤活存量上狠下功夫。加大資源整合力度，加快鐵精粉、膨潤土等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略重組，支持重點企業(yè)做大做強。加大陶瓷產(chǎn)業(yè)改造升級力度，打造建平陶瓷品牌。強化對現(xiàn)有存量企業(yè)的保障服務，幫助企業(yè)融資金、解難題、破瓶頸，減負擔、降成本、增效益。

——圍繞增強后勁，在做優(yōu)增量上持續(xù)加力。依托家居產(chǎn)業(yè)園，著力引進大型家居制造和配套企業(yè)，建設功能完備的家居產(chǎn)業(yè)制造基地。依托新型建材產(chǎn)業(yè)園，全力推進新型保溫材料項目建設，打造東北地區(qū)具有一定影響力的新型保溫材料產(chǎn)銷基地。積極扶持多彩耐壓地磚等廢渣綜合利用產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。已經(jīng)開工的風電項目要按期投產(chǎn)，光伏發(fā)電項目要快速推進，促進戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

——依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在轉(zhuǎn)型升級上做好文章。鼓勵企業(yè)加快技術創(chuàng)新，開發(fā)優(yōu)質(zhì)高端產(chǎn)品，提高市場競爭力。突出抓好產(chǎn)業(yè)集群建設，發(fā)展壯大礦產(chǎn)品精深加工、家居及新型建材等重點產(chǎn)業(yè)集群，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。支持創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長型中小微企業(yè)發(fā)展，加快“小升規(guī)”步伐，壯大規(guī)模以上企業(yè)群體。

三、統(tǒng)籌抓好特色農(nóng)業(yè)和精深加工，堅定不移地加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐

——放大品牌效應，積極發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)。加快發(fā)展綠色、有機、無公害雜糧產(chǎn)業(yè)，擴大建平小米、紅小豆、蕎麥、苦參等地理標志產(chǎn)品的影響力，堅決叫響“中國雜糧之鄉(xiāng)”品牌。逐步引導培育壯大新型特色產(chǎn)業(yè)，著力打造具有建平特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)板塊。繼續(xù)加大節(jié)水滴灌推廣力度。扎實推進農(nóng)業(yè)共營制改革。

——注重規(guī)模擴張，實現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展新突破。積極推進牧原、溫氏、正邦等生豬養(yǎng)殖及深加工項目，加快建設東北地區(qū)具有一定影響力的全產(chǎn)業(yè)鏈生豬養(yǎng)殖基地。加強養(yǎng)殖小區(qū)、大場大戶和經(jīng)紀人隊伍建設，在抓好生豬養(yǎng)殖的同時，穩(wěn)步壯大肉羊、肉驢養(yǎng)殖規(guī)模，帶動農(nóng)戶持續(xù)增收。

——接長產(chǎn)業(yè)鏈條，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。依托全縣豐富的農(nóng)業(yè)資源，積極引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)落戶農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。充分利用三家、黑水、朱碌科等園區(qū)的發(fā)展平臺，鼓勵引導農(nóng)業(yè)合作社及小型農(nóng)事企業(yè)進入園區(qū)、投資興業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)戶雙贏，推動園區(qū)發(fā)展。

四、統(tǒng)籌抓好服務產(chǎn)業(yè)和旅游開發(fā)，堅定不移地發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)

——加快改造提升，做強傳統(tǒng)服務業(yè)。積極推進紅山物流商貿(mào)城、南外環(huán)倉儲物流園區(qū)建設進程，壯大物流市場，構(gòu)建方便快捷的物流配送格局。加快朱碌科雜糧批發(fā)市場建設，確保明年投入使用。有序推進糧食協(xié)會和服務業(yè)商會建設，帶動傳統(tǒng)服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級、健康發(fā)展。

——強化市場培育，做優(yōu)新興服務業(yè)。依托電子商務產(chǎn)業(yè)園，加快與國內(nèi)知名電商的合作，搭建支撐力強、輻射面廣、體現(xiàn)建平特色的電商平臺，推動建平雜糧等優(yōu)勢品牌走向市場。加快推進大槐樹農(nóng)村電商網(wǎng)點建設，推動形成覆蓋全縣的農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)上購銷體系。

——突出區(qū)域優(yōu)勢，做精特色旅游業(yè)。堅持以城帶鄉(xiāng)，啟動全域旅游發(fā)展規(guī)劃編制。加快推進牛河梁景區(qū)封閉、展陳提升和景觀打造，努力爭創(chuàng)國家4A級景區(qū)。積極推進天秀山、燕長城等景區(qū)規(guī)劃設計和提升改造工作。深度挖掘建平剪紙、絨繡、民俗等文化旅游產(chǎn)品資源，精心包裝并加大宣傳推介力度，提升輻射面和影響力，讓建平特色旅游在拉動三產(chǎn)上發(fā)揮重要作用。

五、統(tǒng)籌抓好基礎建設和產(chǎn)城融合，堅定不移地推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

——堅持建管并舉，提升縣城城市品位。扎實推進城區(qū)路網(wǎng)建設，實施北外環(huán)、南濱河路、東濱河路等建設工程，形成“一環(huán)五橫八縱”的城市路網(wǎng)體系。繼續(xù)推進??：映喬?沃衛(wèi)聿⒂諉髂瓿曬π釧??晟鋪嶸?仙?、北衫U?止?埃?涌焓?厴???敖ㄉ璨⑹適畢蚴忻窨?牛?帕Υ蛟?ldquo;一河三帶九園”生態(tài)景觀體系。加快中興大橋、小平房大橋建設工程，確保早日建成通車。在去庫存的基礎上，科學有序推進和規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極探索城市管理體制創(chuàng)新，建立部門、街道、社區(qū)聯(lián)動機制，實施城市網(wǎng)格化管理。鞏固省級文明城市創(chuàng)建成果，推進省級森林城市、衛(wèi)生城市等創(chuàng)建工作。

——完善功能配套，提升小城鎮(zhèn)建設水平。按照黨的要求，啟動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。積極盤活閑置資源，加快推進富山新市鎮(zhèn)建設。按照省級創(chuàng)建標準，扎實推進黑水黑毛驢文化特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。在此基礎上，以宜居宜業(yè)為目標，繼續(xù)謀劃包裝各具特色的小城鎮(zhèn)。加大小城鎮(zhèn)開發(fā)力度，提升整體發(fā)展形象。繼續(xù)實施美麗鄉(xiāng)村建設，完善農(nóng)村公路體系，強化衛(wèi)生環(huán)境綜合整治，著力改善村容村貌。

——強化綜合治理，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。大力推進礦山植被恢復及生態(tài)治理，重點抓好城市周邊綜合環(huán)境整治。積極推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善，有序整合城區(qū)熱源，鼓勵使用清潔能源。持續(xù)加大源頭治理和保護力度，深入落實河長制及“一河一策”治理方案，不斷提升水環(huán)境質(zhì)量。

六、統(tǒng)籌抓好深化改革和鼓勵創(chuàng)新，堅定不移地激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力

——聚焦降本增效，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。加大城區(qū)商品房去庫存力度，盤活土地資源，促進城市開發(fā)。持續(xù)推進“營改增”工作。著力在增強公共服務能力、加強基礎設施建設等方面“補短板”，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及于民。

——聚焦職能轉(zhuǎn)變，繼續(xù)推進“放管服”改革。適時開展市場準入負面清單工作，落實“雙隨機、一公開”和涉企檢查備案制度。積極推行網(wǎng)上審批，推進“多規(guī)合一”“多證合一”“一照通”改革，不斷提高審批效率。深化財政預算制度改革，強化預算管理監(jiān)督。完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作。繼續(xù)加大專項整治力度，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。

——聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力推進科技創(chuàng)新。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，延伸礦產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品加工鏈條，培育壯大風電、光伏發(fā)電、家居及新型建材等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，著力培育創(chuàng)新型企業(yè)群體。

七、統(tǒng)籌抓好民生改善和社會管理，堅定不移地推進和諧社會建設

——扎實推進脫貧攻堅，加快小康社會建設進程。繼續(xù)推行“五個全覆蓋”扶貧模式，嚴格對照貧困村、貧困戶退出標準，及時做好動態(tài)調(diào)整工作，實現(xiàn)有進有出、長效幫扶、動態(tài)管理。加大扶貧資金投入，嚴格扶貧資金監(jiān)管，堅決完成69個貧困村銷號、11501人脫貧及貧困縣“摘帽”的任務目標。

——全面抓好民生保障，推動社會事業(yè)健康發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，確保民生政策全部落實。強化社?；鹫骼U，擴大社會保險覆蓋面和受益面。加大基礎教育投入力度，完成義務教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建工作。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設。實施農(nóng)村文化惠民工程。啟動并推進全國第三次土地大調(diào)查工作。扎實推進平安建設，切實抓好穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，確保社會大局穩(wěn)定。

——全力實施惠民工程，增強人民群眾幸福指數(shù)。1.繼續(xù)推進??：映喬?渦釧?こ蹋?繁C髂瓿曬π釧??.繼續(xù)完善提升南山、北山森林公園，加快濕地生態(tài)公園建設，適時向市民開放。3.繼續(xù)加大老舊小區(qū)、城市路網(wǎng)等提升改造力度，推進城市管理創(chuàng)新，不斷提升城市品位；4.積極爭取并適時啟動燕山湖引水工程，解決城區(qū)供水不足問題；5.在打通南外環(huán)路的基礎上，積極爭取并適時啟動總長度17公里的北外環(huán)道路建設工程；6.積極爭取并適時啟動總長度81公里的“大三線”道路建設工程，進一步提升東北部5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路標準；7.積極爭取并適時啟動我縣應急指揮中心及城市規(guī)劃展示館建設；8.啟動高鐵站公路連接線及站房和站前廣場建設；9.修建“一事一議”村內(nèi)戶外道路100公里；10.完成500戶城市棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造。

勤勉從政勇于擔當

著力塑造新一屆政府銳意進取廉潔高效的新形象

發(fā)展需要勇?lián)?，打鐵必須自身硬。面對脫貧攻堅、全面建成小康社會和推進縣域經(jīng)濟三年攻堅計劃的重大使命，我們必須忠誠履職、勇挑重擔，務實進取、廉潔從政，全面提升執(zhí)政能力和服務水平。

一要旗幟鮮明講政治，堅決做到依法行政。認真學習貫徹黨的新思想、新理念、新部署，切實強化“四個意識”，堅持黨的領導，維護縣委權(quán)威，確保政府工作始終沿著正確的方向扎實推進。切實加強法治政府建設，弘揚憲法精神，樹立憲法至上理念，自覺接受縣人大法律監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，堅持用法治思維和法定方式履行職責、推動工作，讓黨和人民賦予的權(quán)力始終在法治的約束下規(guī)范運行。

二要忠誠履職惠民生，堅決做到為民理政。堅持想民之所想、急民之所急、辦民之所需，始終把人民群眾對美好生活的向往作為我們的奮斗目標。注重多下基層、廣接地氣、善聽民意，對事關群眾切身利益的事情，要認真謀劃、敢于決策，定一件干一件、干一件成一件。少求面上光、多務民生事，少說不能辦、多想怎么干，團結(jié)和帶領全縣60萬人民，?哿ν?模?袷到?。??毆餐?輝5哪勘攴苡孿蚯啊?/p> 三要轉(zhuǎn)變作風求實效，堅決做到務實從政。大力弘揚求真務實的作風，對縣委、縣政府確定的工作要真抓實干、務求實效，不能只開會、不推動，不能只行文、不落實，更不能推三阻四、回避矛盾、半途而廢。嚴格執(zhí)行政府工作規(guī)則，特別是對重點工作、重要任務，要擰緊螺絲、盯住不放，明晰工作責任、層層傳導壓力，咬定青山不放松、一張藍圖干到底，真正以實際行動取信于民，確保各項決策部署不折不扣地落到實處。

四要攻堅克難敢擔當，堅決做到高效執(zhí)政。面對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中遇到的困難和挑戰(zhàn)，敢于直面問題，敢于動真碰硬，敢于擔當負責，一步一個腳印地抓好各項工作落實。堅持以上率下、領導帶頭，盯人、盯事、盯結(jié)果，干練、快速、求實效，凡事定了就辦、承諾了就干，做就做實、干就干好，進一步提高政府的公信力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力，使政府工作一直釋放活力、時刻充滿激情。

五要以身作則嚴要求，堅決做到清廉為政。始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，進一步強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，自覺做到心有所畏、言有所戒、行有所止。大力加強政府系統(tǒng)廉政建設，強化重點領域和關鍵崗位廉政風險防控，以正面典型為激勵，以反面案例為警醒，教育引導政府系統(tǒng)干部從嚴要求、清廉為政，少做任性事、多懷律己心，切實在推動發(fā)展上真付出、真努力、真投入，全力打造干部清正、政府清廉、政治清明的政務環(huán)境，進一步樹立新一屆政府銳意進取、廉潔高效的新形象。

篇9

一、主要目標任務完成情況

截至12月20日，全區(qū)新增就業(yè)14285人、登記失業(yè)人員再就業(yè)4877人、就業(yè)困難對象再就業(yè)945人、當年發(fā)放小額擔保貸款692萬元、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1413人、新增非正規(guī)就業(yè)組織304個、農(nóng)民工培訓3887人、建立創(chuàng)業(yè)培訓基地42個，實訓人數(shù)432人，分別完成市下達我區(qū)全年目標任務的114%、139%、105%、115%、282%、132%、117%、105%、108%；勞動合同簽訂率98%以上，其中農(nóng)民工勞動合同簽定率為94%以上。

二、主要措施

(一)堅持目標管理，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)成效顯著。今年來，我們根據(jù)市政府和市勞動保障局的文件精神，及時下發(fā)全年勞動保障工作要點，制訂了目標任務和考核辦法，并對任務層層進行分解。區(qū)就業(yè)保障工作領導小組辦公室堅持每月組織召開一次工作例會，建立了重點目標任務完成進度月通報、季講評制度，推進了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。全區(qū)各街道、鎮(zhèn)始終把就業(yè)再就業(yè)工作作為重中之重，不斷強化措施，跟進服務，通過實施“四項就業(yè)幫扶”活動，多渠道促進就業(yè)，主要有：一是廣泛信息，引導就業(yè)。區(qū)勞動保障局向社會承諾，凡本區(qū)下崗失業(yè)人員只要不挑不揀，保證在一周內(nèi)幫助其找到就業(yè)崗位；對就業(yè)困難人員，出現(xiàn)一個，安置一個。區(qū)就業(yè)保障服務中心在辦事大廳利用電子屏現(xiàn)場用工信息，通過《》報崗位信息8期，各街道、社區(qū)也分別利用政策宣傳欄公布用工信息，多層次的信息，為勞動者自主擇業(yè)提供了足夠的選擇余地。二是挖掘社區(qū)崗位，就近就業(yè)。各街道、鎮(zhèn)依托勞務公司，利用轄區(qū)資源，建立崗位儲備，多渠道促進就業(yè)，積極創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”。包公街道召開轄區(qū)用人單位座談會，建立下崗失業(yè)人員“兩庫一橋”的網(wǎng)上社區(qū)就業(yè)工作思路；望湖街道通過與新建的望湖城小區(qū)溝通，向小區(qū)物業(yè)推薦了56人從事小區(qū)保綠、保潔和物業(yè)管理工作。三是開展用工對接，推薦就業(yè)。舉辦了“新區(qū)第四、五屆被征地農(nóng)民大型招聘會”，1100余名被征地農(nóng)民成功轉(zhuǎn)移就業(yè)；蕪湖路街道對轄區(qū)大、中專畢業(yè)生多次開展用工對接，安置了216名大、中專畢業(yè)生到供電公司等國有大型企業(yè)就業(yè)；常青、包公、駱崗等街道和淝河鎮(zhèn)也相繼舉辦社區(qū)用工招聘會，把就業(yè)崗位送到廣大求職者家門口。四是針對需求辦培訓，穩(wěn)定就業(yè)。區(qū)職業(yè)技能培訓中心結(jié)合市場需求，對于有就業(yè)意向的下崗失業(yè)人員、被征地農(nóng)民、富余勞動力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工，舉辦多批量、多層次、多種類有針對性的職業(yè)技能培訓，提升了勞動者的職業(yè)技能；為了使農(nóng)村勞動力輸?shù)贸?、穩(wěn)得住，區(qū)職業(yè)技能培訓中心聯(lián)合鎮(zhèn)街相繼開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)之前的職業(yè)技能培訓,其中，淝河鎮(zhèn)與轄區(qū)企業(yè)綠色港灣聯(lián)合開展訂單培訓，通過園林綠化技能培訓合格后，有40余名被征地農(nóng)民被企業(yè)錄用上崗。

（二）扶持自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)城活動推進迅速。全市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市動員大會召開后，我區(qū)成立了創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作領導小組，建立了創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作聯(lián)席會議制度，制訂了實施方案，分解了目標任務，明確工作責任。領導小組辦公室專門發(fā)文成立創(chuàng)業(yè)服務中心，各街鎮(zhèn)建立創(chuàng)業(yè)服務所，各居村建立創(chuàng)業(yè)服務站，并在各級服務窗口增設“創(chuàng)業(yè)服務窗口”，全區(qū)目前已基本形成區(qū)、街、居三級創(chuàng)業(yè)服務網(wǎng)絡。各成員單位通過部門聯(lián)動，通過實施降低創(chuàng)業(yè)門檻、舉辦創(chuàng)業(yè)培訓、提供小額擔保資金扶持、規(guī)劃創(chuàng)業(yè)攤點、創(chuàng)業(yè)園（創(chuàng)業(yè)街）孵化等創(chuàng)業(yè)扶持措施，大力開展“創(chuàng)業(yè)型城區(qū)”創(chuàng)建活動，全區(qū)建立創(chuàng)業(yè)實訓基地42個，實訓人數(shù)432人，創(chuàng)業(yè)培訓136人，新增非正規(guī)就業(yè)組織304戶，孵化成功企業(yè)101個，年納稅1149萬元，累計為創(chuàng)業(yè)街減免費用27.35萬元，為入駐創(chuàng)業(yè)園的非正規(guī)組織減免費用228.18萬元，為入駐農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園的企業(yè)減免費用22.6萬元；新增個體工商戶3503戶，新成立的各類私營企業(yè)1436戶，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)約26305人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)倍增效應明顯。為積極應對經(jīng)濟形勢，促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，我們在全區(qū)范圍類進行調(diào)查選址，在征求省市有關部門意見后，區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園確定在淝河鎮(zhèn)席井工業(yè)園，采取園中園的方式建設，目前，一期工程建筑面積5000㎡已完工，6家返鄉(xiāng)農(nóng)民工企業(yè)已入園創(chuàng)業(yè)。

（三）落實優(yōu)惠政策，民生工程惠及更多群眾。今年來，全區(qū)新增養(yǎng)老參保失業(yè)人員3630人，累計失業(yè)人員養(yǎng)老保險續(xù)保21592人次；自由職業(yè)者續(xù)保3879人次；辦理社保轉(zhuǎn)移2019人；申報前三季度公益性崗位、靈活就業(yè)社保補貼人數(shù)2480人，發(fā)放補貼資金125.4552萬元。機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險共有參保單位119家（其中：全額撥款70家，差額撥款和自收自支49家），參保人數(shù)4923人，共征收養(yǎng)老保險基金4457萬元，社保統(tǒng)籌基金支付5544萬元。區(qū)農(nóng)保辦穩(wěn)步做好農(nóng)保工作,全區(qū)新增保費83.82萬元，累計保費1459.99萬元；同時，積極做好農(nóng)保轉(zhuǎn)城保的銜接工作，目前已轉(zhuǎn)保402人，轉(zhuǎn)出基金50.86萬元。企業(yè)離退休人員納入社區(qū)后，我們對企退人員進行了全面調(diào)查摸底，建立了個人信息檔案，隨時掌握離退休人員的家庭生活情況，并實行動態(tài)管理，移交社區(qū)的企退人員已有22277人。為豐富企退人員晚年生活，全區(qū)各街鎮(zhèn)舉辦了豐富多彩的文體活動386次，黨員開展活動319次，全區(qū)共走訪慰問企退人員30685人次，發(fā)放慰問金91.25萬元，舉辦了第五屆全區(qū)企退人員文藝匯演。在民生工程方面，全區(qū)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險任務數(shù)13萬人，現(xiàn)已完成14.5812萬人。為加快被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障審核速度，做到應保盡保，我們對被征地地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作進行聯(lián)合會審，全區(qū)通過審核符合保障的有54212人，已有13231余人開始享受生活保障，發(fā)放保障金6254.72萬元；被征地農(nóng)民中1913人享受社保補貼238.99萬元。城鎮(zhèn)未參保企業(yè)退休人員共計23人，基本生活保障金5.328萬元全部足額按時發(fā)放到位；為205名未參保小集體企業(yè)及“248”家屬工補辦了養(yǎng)老保險。全區(qū)“零就業(yè)家庭”正在享受政策的299人，享受各種補貼資金141.7萬元全部發(fā)放到位。

（四）維權(quán)維穩(wěn)，勞動關系趨于和諧。一是健全鞏固網(wǎng)格化管理，服務重心下移。為適應《勞動合同法》實施后的新形勢，我區(qū)在全省率先實行了勞動合同網(wǎng)格化管理、網(wǎng)絡化服務的新模式，掌握網(wǎng)格內(nèi)用人單位情況，建立用工單位名冊，建立規(guī)范企業(yè)用工建議書制度，對復雜案件和群體案件實行掛牌督辦。目前，各街道、鎮(zhèn)正相繼成立了勞動監(jiān)察中隊、勞動爭議調(diào)解委員會，把勞動糾紛的調(diào)解和查處落實在社區(qū)，為勞動者提供便捷的服務。二是應對金融危機，幫扶企業(yè)渡難關。區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊邀請相關專家對我區(qū)企業(yè)經(jīng)理和人事部主管圍繞“應對金融危機，規(guī)避企業(yè)風險”舉辦了兩期政策業(yè)務培訓，同時，組織勞動監(jiān)察大隊和中隊，分成九個工作小組開展“三進三送”活動，即進社區(qū)、進企業(yè)、進工地，送法律、送政策、送服務，指導用人單位依法訂立和完善勞動合同。對全區(qū)用人較多的機關事業(yè)單位，幫助其理順勞動關系，確保社會穩(wěn)定。三是加大執(zhí)法力度，維護社會穩(wěn)定。首先在全區(qū)開展了企業(yè)勞動合同簽訂專項檢查。督促用人單位與勞動者簽訂勞動合同12000份。其次是規(guī)范人力資源市場秩序。區(qū)勞動聯(lián)合人事、公安、工商等部門開展了清理整頓人力資源市場秩序突擊檢查活動，檢查各類職業(yè)介紹機構(gòu)和用人單位80戶次、依法取締非法職業(yè)介紹機構(gòu)6家。再者是部門聯(lián)動打擊非法用工。區(qū)勞動會同公安、監(jiān)察、民政、國土資源、衛(wèi)生、工商、安監(jiān)、工會部門開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動，檢查用人單位33戶，涉及勞動者人數(shù)2648人，補簽勞動合同2580份，清退童工6名，有效地打擊了非法用工和違法犯罪行為。在日常工作中，全區(qū)受理工傷申請71起，認定68起；勞動年審企業(yè)206家，涉及勞動者6180人，主動巡查265戶企業(yè)，受理查處各類舉報投訴案752起，補發(fā)工資6250萬元。四是推行便民仲裁，維護職工合法權(quán)益。區(qū)仲裁委在勞動仲裁工作中倡導人性化辦案，設立“節(jié)假日仲裁庭和夜間庭”，解決當事人因上班無法參加仲裁庭審的問題，切實做到人性化辦案；對特困戶、零就業(yè)家庭和農(nóng)民工等特殊困難群體開通仲裁“綠色通道”，做到優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先結(jié)案的“三優(yōu)先”。對下達裁決的案件，從主體確定、文字組成、事實認定、法律適用等方面嚴格審查，實現(xiàn)了“定紛止爭，案結(jié)事了，息事寧人”。今年來勞動仲裁受理案件320起，結(jié)案313起，結(jié)案率97.8%；采取調(diào)解的方式解決勞動爭議案件540件。

（五）完善服務平臺，窗口服務提質(zhì)提速。為不斷健全窗口服務功能，提升服務水平，我們進一步實行工作重心前移，堅持做到能在窗口辦理的業(yè)務工作，堅決放到窗口辦理，目前，區(qū)服務中心20個辦事窗口中，就業(yè)保障占了10個。今年來，全區(qū)就業(yè)保障平臺共發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》2912份，認定就業(yè)困難人員104人；服務中心窗口就業(yè)登記人數(shù)6543人；免費職業(yè)介紹1356人；為下崗失業(yè)人員完善檔案3000余份；接待失業(yè)人員咨詢、查詢、復印個人檔案材料3100人次；辦理調(diào)檔手續(xù)986人；辦理再就業(yè)登記手續(xù)1582人。接待前來咨詢就業(yè)和社會保障政策及用工信息的企業(yè)百余家。為更好地體現(xiàn)便民、利民的服務宗旨，我們開通了勞動保障網(wǎng)站專版留言，通過網(wǎng)絡化服務，提高咨詢、舉報等問題的辦結(jié)進度，今年來通過網(wǎng)站平臺一次性答復政策咨詢124人次。

（六）學習實踐科學發(fā)展觀，隊伍建設逐步加強。一是落實科學發(fā)展觀抓特色。通過加強組織領導，豐富學習形式，深化學習內(nèi)容，科學發(fā)展觀的理論武裝得到強化；通過開展調(diào)查研究，精心組織討論，初步找準了影響勞動保障工作科學發(fā)展的突出問題；通過聯(lián)系工作實際，開展了“六項行動”（創(chuàng)業(yè)扶持、規(guī)范市場、勞動合同簽訂、農(nóng)民工工資清欠、優(yōu)質(zhì)服務窗口創(chuàng)建、提高勞動仲裁辦案質(zhì)量），辦好“六件實事”(1、舉辦6場就業(yè)招聘會；2、實施城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶”就業(yè)幫扶；3、舉辦第五屆企退人員文化藝術節(jié)；4、建設1個農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園；5、及時解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險漏報、補報問題；6、舉辦一次大型勞動保障法律法規(guī)政策宣傳咨詢活動。)，做到了邊學邊改；召開了民主生活會，形成了分析檢查報告，切實落實了各項問題的整改，圓滿完成學習實踐任務。二是提高效能抓執(zhí)行。把機關工作人員本職工作和營銷結(jié)合起來進行布置和考核，嚴格落實“一崗雙責”；完善各項服務流程，督促重點工作銷號制度、考勤制度的執(zhí)行，不斷推進服務效能。三是回復抓時效，實行了工作專人接待和登記，對所有件制作跟蹤服務卡，規(guī)范了件的送達和回執(zhí)，限時答復件，確保給者一個滿意的答復。四是提升水平抓培訓。為全面提升勞動保障專管員、協(xié)理員的政策水平和業(yè)務能力，推進勞動保障工作更好地服務于現(xiàn)代化新區(qū)建設。我們分批對各街、鎮(zhèn)社保所所長、專管員，各社區(qū)勞動保障協(xié)理員以及部分村的相關工作人員舉辦了政策業(yè)務培訓，組織工作人員參加全國統(tǒng)一的職業(yè)資格考試。五是黨建工作抓特色。配合區(qū)委組織部，創(chuàng)建黨建示范點，建立黨總支公示欄，制作落實科學發(fā)展觀圖片展；配合區(qū)紀委、機關工委開展“廉政文化進機關”活動，健全了各項規(guī)章制度，設立了廉政文化書柜，舉辦了系列廉政文化進機關活動。

（七）服務大建設，新區(qū)就業(yè)保障工作積極跟進。為了切實解決新區(qū)被征地農(nóng)民的就業(yè)和保障問題，真正做到老有所養(yǎng)，壯有所為，我們從就業(yè)、培訓、維權(quán)和保障四個方面開展了一系列扎實有效的工作，為新區(qū)筑起一道和諧“勞動保障”網(wǎng)。一是多舉措推進就業(yè)。充分發(fā)揮新建的市場功能，推介一批勞動力上崗，通過在新區(qū)和義城鎮(zhèn)舉辦兩場被征地農(nóng)民大型專場招聘會，共有355家單位提供了一萬余個崗位入場招聘，前來應聘的被征地農(nóng)民達23000余名，其中達成就業(yè)意向就有近3000人；同時積極與用工單位聯(lián)系，促使企業(yè)在勞動用工上采取“在同等條件下優(yōu)先錄用被征地農(nóng)民”的政策，分別為進駐企業(yè)玖玖隆集團、百大合家福、世紀金源物業(yè)等單位推薦實現(xiàn)就業(yè)320人；利用新區(qū)建設，新增社區(qū)保綠、物管、保潔人員600余名；有900余名被征地農(nóng)民通過民工之家、市場門面經(jīng)營、運輸?shù)葌€體創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。多渠道安置使新區(qū)處于就業(yè)年齡段的被征地農(nóng)民80％以上的人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)或靈活就業(yè)。二是加強培訓提高就業(yè)能力。針對被征地農(nóng)民文化素質(zhì)普遍較低，技能匱乏的現(xiàn)狀，我們始終堅持以新區(qū)需求為導向，以定向、訂單、崗前等多形式，多層次地開展被征地農(nóng)民勞動技能培訓，為其轉(zhuǎn)移就業(yè)、自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等創(chuàng)造有利條件。今年來，為新區(qū)被征地農(nóng)民開辦了電工、物業(yè)管理、家政等實用技能培訓班，768名失地農(nóng)民參加了培訓，600余人成功轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是維權(quán)辦進駐新區(qū)保穩(wěn)定。區(qū)勞動部門抽調(diào)專門人員組建維權(quán)聯(lián)合辦公室進駐功能區(qū)，共處理農(nóng)民工工資投訴案件66起，為1920名農(nóng)民工追討工資1184.68萬元，其中47起10人以上，均到及時妥善處理。四是被征地農(nóng)民保障服務到位。通過摸底統(tǒng)計上報審核，煙墩鎮(zhèn)已有13022名被征地農(nóng)民參加了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障，2714名到齡人員已享受了養(yǎng)老保障；義城鎮(zhèn)有4546名被征地農(nóng)民參加了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障，493名到齡人員已享受養(yǎng)老待遇。

三、存在問題

通過對形勢分析，我們認為全區(qū)就業(yè)保障工作仍然存在以下問題：一是勞動力總量供大于求、結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，高校畢業(yè)生和農(nóng)村勞動力就業(yè)困難，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)措施還不完善，就業(yè)總體規(guī)模與當前我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展形勢還有差距，就業(yè)形勢依然嚴峻。二是以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的措施比較欠缺，創(chuàng)業(yè)組織領導、政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務、工作考核五大體系建設還不健全，全民創(chuàng)業(yè)的氛圍還不濃厚，全社會共同參與和積極支持的力度有待于進一步增強。三是隨著《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁發(fā)》的頒布和實施，勞動者維權(quán)意識增強，勞動爭議案件逐年增加，而區(qū)勞動爭議仲裁委設在我局，沒有編制和人員，只能從區(qū)勞動監(jiān)察大隊借用一人兼職辦公，嚴重影響了案件的依法按期辦結(jié)。四是區(qū)就業(yè)保障服務中心經(jīng)費保障不足，設立時定編為15人，屬于差額撥款事業(yè)單位，每人每年財政定補8000元，經(jīng)費嚴重不足，去年，依靠檔案托管費100余萬元彌補，但今年市物價局下文將檔案托管費由5元∕份.月降到2元∕份.月，工作經(jīng)費無法保證，在一定程度上影響了工作的有效開展。五是新區(qū)和部分鎮(zhèn)村的平臺建設，以及區(qū)百幫創(chuàng)業(yè)服務大廳建設與上級要求相差較大，無法保證“機構(gòu)、人員、場地、經(jīng)費、制度、工作”六到位的基本要求。影響和制約著就業(yè)和社會保障工作的健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

四、明年工作安排

當前，全區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展為明年的就業(yè)和社會保障工作奠定了扎實基礎。我們將始終以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以落實區(qū)委二屆九次全會精神為抓手，深入貫徹“著力改善民生，促進社會和諧”這一思路，創(chuàng)新思路，真抓實干，圓滿完成市區(qū)兩級政府下達的目標任務，在全市勞動保障系統(tǒng)爭創(chuàng)一流。2010年，全區(qū)就業(yè)保障重點目標任務為：新增就業(yè)14000人，登記失業(yè)人員再就業(yè)4000人，就業(yè)困難人員再就業(yè)1000人，小額擔保貸款800萬元，新增非正規(guī)就業(yè)組織230個，百幫新增吸納人數(shù)1800個，創(chuàng)業(yè)園、街吸納人數(shù)650個，孵化成功企業(yè)100戶，年納稅1100萬元，創(chuàng)業(yè)培訓200人，建立實訓基地50個，實訓人數(shù)400人，帶動就業(yè)2000人，農(nóng)民工培訓3300人，轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力600人，企業(yè)職工合同簽訂率98%以上，企退人員社區(qū)管理服務率93%，被征地農(nóng)民參保率90%以上，城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)保13萬人。要全面完成上述目標任務，我們必須立足早抓、早部署，做到：

一是落實優(yōu)惠政策，穩(wěn)就業(yè)。繼續(xù)采取有效措施幫助企業(yè)規(guī)范用工制度、落實優(yōu)惠政策、穩(wěn)定就業(yè)崗位，及時為企業(yè)提供各項就業(yè)保障服務；加強街道、社區(qū)勞動保障工作平臺建設，實行村級勞動保障信息員實名制管理，建立勞動力臺賬，開展用工信息調(diào)查；充分發(fā)揮新一輪積極就業(yè)政策作用，廣泛開展系列就業(yè)援助活動，幫扶困難群體就業(yè)；著力抓好人力資源市場信息化建設，完善用工信息網(wǎng)絡，深入開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務窗動，提升就業(yè)服務能力；拓展勞務公司職能，促進各類群體就業(yè)，對充分就業(yè)社區(qū)的實行動態(tài)管理，繼續(xù)創(chuàng)建充分就業(yè)城區(qū)。

二是強化技能培訓，促就業(yè)。加快整合我區(qū)職業(yè)培訓資源，引導培訓機構(gòu)聯(lián)合企業(yè)開展訂單培訓、定向培訓和儲備培訓，提高培訓的實效性；加快高技能人才的培養(yǎng)，為我區(qū)企業(yè)發(fā)展輸送急需的人才；創(chuàng)新培訓機制，把政策補貼和扶持資金與培訓效果掛鉤，堅持農(nóng)民工培訓進社區(qū)、企業(yè)、村莊、工地，提高企業(yè)職工轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)和城鎮(zhèn)失業(yè)人員培訓后的就業(yè)率，把我區(qū)出臺的新一輪就業(yè)政策，充分落實到勞動者身上，體現(xiàn)在企業(yè)的發(fā)展上，實現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)、促發(fā)展的目的。

三是完善工作機制，扶創(chuàng)業(yè)。健全全區(qū)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市目標考核體系，建立創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)成員單位解決創(chuàng)建工作中的問題，完善配套服務，降低創(chuàng)業(yè)門檻，擴大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)；籌建區(qū)百幫創(chuàng)業(yè)服務大廳，統(tǒng)籌指導街鎮(zhèn)、社區(qū)創(chuàng)業(yè)服務平臺，結(jié)合城中村改造，加快創(chuàng)業(yè)基地建設，積極推進攤?cè)狐c界定進程，為失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等從事小型創(chuàng)業(yè)的人員提供規(guī)范化創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所；充分利用業(yè)已運行的百幫創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)街等載體，落實扶持政策，加大孵化力度，擴大孵化成功企業(yè)規(guī)模；加強對創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市目標任務完成進度的督查，確保在全市率先完成創(chuàng)建工作目標任務。

四是健全社會保障，惠民生。首先是精心組織實施好勞動保障領域的民生工程，擴大政策宣傳，落實保障待遇。一是失地農(nóng)民基本生活保障，做到大建設項目到哪，保障服務跟進到那，待遇兌現(xiàn)到那；其次是全民醫(yī)保要力爭做到全覆蓋，讓全區(qū)群眾都能享受城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障，杜絕因病致貧、因病返貧現(xiàn)象出現(xiàn)；三是未參保集體企業(yè)職工要加強摸排和統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)一個保障一個；四是農(nóng)民工及失地農(nóng)民職業(yè)技能培訓納入全區(qū)培訓工作體系，落實區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策，兌現(xiàn)新一輪就業(yè)優(yōu)惠政策，提高他們擇業(yè)能力，讓他們成功轉(zhuǎn)移就業(yè)。其次穩(wěn)妥做好事業(yè)單位養(yǎng)老保險結(jié)算、征繳和撥付工作，配合區(qū)政府做好事業(yè)單位績效工資數(shù)據(jù)測算、增資審核和養(yǎng)老金發(fā)放工作。三是繼續(xù)推進農(nóng)保轉(zhuǎn)城保工作，及時完成基金劃轉(zhuǎn)對接，健全基礎臺賬，協(xié)調(diào)好各項保障之間的銜接。四是規(guī)范流程，為自由擇業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)高效的各項就業(yè)保障服務。五努力提升企業(yè)退休人員社會化管理服務水平，豐富退管服務內(nèi)容，打造企退人員管理服務工作“品牌”。

五是穩(wěn)定勞動關系，建和諧。加強對企業(yè)用工的指導和服務，全面推進“簽約參?！毙袆?，大力開展農(nóng)民工勞動合同簽訂“春暖行動”，加快各類企業(yè)建立集體合同制度和三方調(diào)解工作機制，落實用工登記備案制度，提高勞動合同簽訂率，開展創(chuàng)建和諧勞動關系企業(yè)與工業(yè)園區(qū)活動，促進三個轉(zhuǎn)變，即勞動監(jiān)察由維護勞動者權(quán)利向維護勞動者權(quán)益和促進企業(yè)發(fā)展并重，堅持查處與預防相結(jié)合，更加注重預防，堅持出發(fā)與教育相結(jié)合，更加注重教育；認真落實《勞動爭議調(diào)解仲裁法》，大力加強勞動爭議調(diào)解網(wǎng)絡建設，加強仲裁員培訓，繼續(xù)加強仲裁辦案規(guī)范化建設，強化對仲裁員辦案行為的監(jiān)督和約束，推進勞動爭議仲裁機構(gòu)實體化進程；加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，推進勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設，發(fā)揮基層調(diào)解組織作用，在每個網(wǎng)格內(nèi)建立用工單位名冊，分類管理，對復雜案件和群體案件繼續(xù)推行掛牌督辦；對來信來訪投訴建立跟蹤服務卡制度，確定專人，限期辦結(jié)，給投訴人一個滿意答復。