企業(yè)整改報(bào)告范文
時(shí)間:2023-03-20 17:03:36
導(dǎo)語:如何才能寫好一篇企業(yè)整改報(bào)告,這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文,供你借鑒。

篇1
針對(duì)本次長沙工商處罰我公司虛假廣告事件,我公司接到處罰通知后立即撤消了該廣告的后期宣傳,停止在一切媒體上進(jìn)行該廣告的宣傳。追究了相關(guān)責(zé)任人,對(duì)廣告部部門負(fù)責(zé)人以及公司分管廣告業(yè)務(wù)副經(jīng)理進(jìn)行了內(nèi)部處罰(可結(jié)合公司實(shí)際情況說明進(jìn)行了怎樣的處罰),要求其認(rèn)真進(jìn)行反思,針對(duì)本次事件上交了責(zé)任說明以及各自的應(yīng)對(duì)措施。同時(shí)停止了其他一切我公司正在進(jìn)行對(duì)外產(chǎn)品廣告宣傳,對(duì)所有廣告進(jìn)行了認(rèn)真審核,對(duì)其中不符合國家相關(guān)法律法規(guī)要求的廣告進(jìn)行了停止宣傳,對(duì)審核后合格的廣告再重新投放到相關(guān)媒體。
針對(duì)廣告制作、審核及流程管理不足,我公司已經(jīng)針對(duì)廣告工作制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范XX公司廣告制作、審核及等相關(guān)流程的規(guī)定》,要求廣告部及相關(guān)管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行;要求廣告部將廣告制作、審核和推廣流程做好日常工作記錄,并在每季度上交工作總結(jié)報(bào)告,并認(rèn)真查找自身工作的不足與問題,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整、糾正,并上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。并已將廣告監(jiān)督形成詳細(xì)的條例,納入公司管理規(guī)章制度中。
針對(duì)廣告部以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)法律意識(shí)淡薄,法律知識(shí)不足,廣告部全體員工及相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)通過加強(qiáng)廣告相關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)后,均已經(jīng)通過了相關(guān)考核,公司相關(guān)人員的廣告合法合規(guī)意識(shí)進(jìn)一步提高,且均已進(jìn)行深刻反思,認(rèn)識(shí)到本次事件的嚴(yán)重性,以及對(duì)公司帶來的不良影響。同時(shí)公司法律顧問針對(duì)本次事件也從專業(yè)的法律角度認(rèn)真地分析了其中的法律誤區(qū)以及今后的整改意見。
篇2
問:我患胃病10多年了,反復(fù)出現(xiàn)上腹部脹悶甚至疼痛,噯氣,嘔吐,飲食減少,胃中有灼熱感等癥狀,長期服嗎叮啉,有較好的治療作用。但近半年來卻又出現(xiàn)了月經(jīng)期延長(10天左右),周期縮短,甚至半個(gè)月就要來一次。請(qǐng)問應(yīng)該怎樣預(yù)防?
答:嗎叮啉是一種新型胃動(dòng)力藥,對(duì)胃腸蠕動(dòng)緩慢、食道返流,偏頭痛、手術(shù)、放療等引起的嘔吐、胃脹、噯氣、胃痛等有較好的治療作用。但是,近年來通過大量的臨床觀察和藥理學(xué)的研究表明,長期服用嗎叮啉有少數(shù)病人可以影響血清催乳素和黃體生成素的正常分泌,從而引起婦女內(nèi)分泌失調(diào),導(dǎo)致月經(jīng)不調(diào),尤其以育齡婦女最為明顯,其主要癥狀為月經(jīng)期延長和月經(jīng)周期縮短,可伴隨月經(jīng)量偏多,時(shí)間過長,還會(huì)引起貧血或其他疾病。預(yù)防的辦法,首先是女性患者不要長期服用或隨意加大劑量;二是服藥期間注意觀察月經(jīng)的變化,一旦發(fā)現(xiàn)月經(jīng)失調(diào)馬上停藥,一般來說,只要及時(shí)停藥,月經(jīng)不調(diào)的癥狀即可逐漸消失。若停藥后4個(gè)月以上仍不正常者,可以在醫(yī)生的指導(dǎo)下進(jìn)行調(diào)治。
腋臭會(huì)傳染嗎?
問:我是一位新媽媽,有比較嚴(yán)重的腋臭,很擔(dān)心會(huì)傳染給寶寶。請(qǐng)問腋臭會(huì)傳染嗎?
答:腋臭是不會(huì)傳染的。
腋臭又稱狐臭、臭汗癥等,是由于患者腋窩部的大汗腺排泄的汗液富含脂肪酸,經(jīng)皮膚表面的細(xì)菌,主要是葡萄球菌的分解,產(chǎn)生不飽和脂肪酸而發(fā)出臭味。腋臭一般在夏季比較嚴(yán)重,多在青春期時(shí)發(fā)生,到老年時(shí)可減輕或消失。因?yàn)橐赋舻纳砘A(chǔ)是基于大汗腺,所以不會(huì)傳染。不過,腋臭可能會(huì)遺傳,如果父母雙方有腋臭,則孩子有腋臭的幾率很大。另外,個(gè)人衛(wèi)生與身體的氣味也有密切關(guān)系,不良生活衛(wèi)生習(xí)慣也可能導(dǎo)致腋臭。
目前,治療腋臭的方法有兩類:非手術(shù)方法和手術(shù)方法,非手術(shù)方法適合腋臭較輕的患者,手術(shù)方法主要是破壞或切除大汗腺,適合各種程度的腋臭患者。
在生活中,要預(yù)防腋臭,應(yīng)注意以下幾點(diǎn)。首先,要從自身衛(wèi)生做起,經(jīng)常洗澡,勤換衣服,保持皮膚干燥,清潔,盡量減少汗液的分泌;其次,每天用肥皂水清洗腋窩幾次,不讓細(xì)菌有藏身之處;再次,少吃辛辣或是刺激性的飲食,如,辣椒、蔥蒜、咖啡、酒等;最后,要保持良好心情,選擇寬松、透氣性好的棉質(zhì)衣物。
什么是干燥綜合征?
問:我最近出現(xiàn)了皮膚瘙癢干裂、咽干、口干、眼干、大便干結(jié)、渾身發(fā)癢、性格暴躁等“燥”的,朋友建議我去醫(yī)院檢查一下是不是得了干燥綜合征。請(qǐng)問什么是干燥綜合征?
答:干燥綜合征是一種全身外分泌腺(如淚腺、唾液腺等)受累的慢性炎癥性自身免疫病,常見癥狀有眼干、口干、無汗、大便干等,也可以累及全身多個(gè)系統(tǒng)。由于其表現(xiàn)為“干燥”為主,因而得名。干燥綜合征多發(fā)于女性,且發(fā)病年齡約90%集中在30~50歲的人群。它的發(fā)病原因可能和病毒感染有關(guān),如EB病毒、皰疹病毒等,也與患者體內(nèi)雌激素水平升高有關(guān)。
患有干燥綜合征的患者,其最典型的“口干燥癥”常為首發(fā)癥狀,表現(xiàn)為進(jìn)干食時(shí)必經(jīng)用水送下。半數(shù)病人還會(huì)出現(xiàn)多發(fā)嚴(yán)重的齲齒,牙齒呈小片狀脫落,被稱為“猖獗齲”;眼干澀、癢痛、畏光、淚少,具有砂粒感、燒灼感、幕狀感;內(nèi)眥分泌物黏稠,眼瞼沉重,導(dǎo)致結(jié)膜、角膜炎,視力下降,嚴(yán)重者欲哭無淚。約40%的患者還可出現(xiàn)腮腺及頜下腺彌漫性腫大伴疼痛及壓痛,其中以腮腺腫大更為多見。其他還可發(fā)生全身乏力、低熱、舌干、舌痛、關(guān)節(jié)腫痛及間歇性腮腺腫痛等。還有一些患者可表現(xiàn)為肌肉疼痛、關(guān)節(jié)疼痛,也有的可以出現(xiàn)周期性麻痹。78%的患者訴關(guān)節(jié)痛,少數(shù)出現(xiàn)關(guān)節(jié)腫脹。
口干癥是干燥綜合征的最典型性癥狀,患者需從生活細(xì)節(jié)上入手減輕干燥綜合征的癥狀,應(yīng)停止吸煙、飲酒及避免服用引起口干的藥物,保持口腔清潔,勤漱口,減少齲齒和口腔繼發(fā)感染的可能。干燥性角結(jié)膜炎可用人工淚液滴眼,以減輕眼干癥狀,并預(yù)防角膜損傷。
干燥綜合征患者應(yīng)多吃如下的食物,如絲瓜、芹菜,水果如西瓜、甜橙??谏喔稍镎呖梢猿:捗?、藏青果或常飲酸梅汁、檸檬汁等生津解渴飲料。應(yīng)避免進(jìn)食咖啡、羊肉等辛辣刺激性食物,以防加重病情。預(yù)防感冒及其他病毒感染,不吃刺激性及易上火的食物。
貼膏藥過敏怎么辦?
問:我爸爸經(jīng)常腰疼,以前貼點(diǎn)膏藥就能緩解,但是最近發(fā)現(xiàn),貼膏藥的地方起了很多小泡,又痛又癢,這是不是過敏了,該怎么處理呢?
答:多數(shù)病人貼藥膏后并無明顯不適。部分病人會(huì)感到局部發(fā)熱、發(fā)癢,這屬于正常反應(yīng)。極少數(shù)病人貼藥1~2小時(shí)后局部紅腫熱痛、瘙癢劇烈、甚至起皰、滲出,這就是膏藥過敏。膏藥會(huì)出現(xiàn)過敏與個(gè)人體質(zhì)有關(guān),其次還與膏藥所含的藥物成分有關(guān),中成藥或化學(xué)成分都可能成為過敏原,引起過敏接觸性皮炎。
如果貼膏藥后出現(xiàn)過敏,應(yīng)注意以下幾點(diǎn)。
1.貼膏藥的時(shí)間不宜太長,應(yīng)控制在8~12個(gè)小時(shí)。否則妨礙毛孔通透,阻滯汗液排出,甚至?xí)霈F(xiàn)局部皮炎等。
2.如果貼膏藥之后局部皮膚出現(xiàn)丘疹、水皰,自覺瘙癢劇烈,說明對(duì)此膏藥過敏,應(yīng)立即停止貼敷。
3.取下膏藥應(yīng)清洗皮膚,可外涂皮炎平軟膏保護(hù)皮膚。但是在過敏之后要禁止使用太熱的水沖洗。同時(shí)也可以使用白醋擦洗。
4.如果過敏現(xiàn)象嚴(yán)重,可口服一些抗過敏藥,休息2~4天,痊愈后再繼續(xù)貼膏藥。
5.要了解自己對(duì)于膏藥中何種物質(zhì)過敏,盡量避免以后出現(xiàn)同種情況。對(duì)氧化鋅膠布、藥物過敏的人要減少或去掉可疑物品。
6.如果皰小,涂些碘伏,避免感染即可。如果皰大,要到醫(yī)院用消毒針管將皰內(nèi)液體抽出,一般一周以后,起皰處會(huì)結(jié)痂脫落。
7.在貼藥膏治療過程中,為了盡量減少皮膚過敏反應(yīng)的發(fā)生,應(yīng)禁食生冷、海鮮、辛辣刺激性食物。
面包該如何保存?
問:我經(jīng)常把吃不完的面包放在冰箱里冷藏,但是發(fā)現(xiàn)從冰箱里拿出的面包,口感往往變得很差。那么應(yīng)該怎么保存面包呢?
答:很多人喜歡把買回家的新鮮面包放在冰箱里。但最近有研究表明,放在冰箱的面包更容易變干、變硬、掉渣兒,不如常溫下儲(chǔ)存營養(yǎng)和口感更好。這是因?yàn)?,低溫使面粉中的淀粉發(fā)生了老化。研究表明,在較低溫度下保存時(shí),面包的硬化速度快;反之,超過30℃,則會(huì)影響面包的顏色、營養(yǎng)及口感。
篇3
該公告顯示,為了規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)后續(xù)處理工作,增強(qiáng)監(jiān)督抽查工作的有效性,依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,制定了這一“國抽新規(guī)”。
《國抽新規(guī)》規(guī)范了適用范圍、工作內(nèi)容和程序以及相關(guān)執(zhí)法部門的權(quán)限和責(zé)任,并對(duì)不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)做出嚴(yán)格的要求,規(guī)定不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到《產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查責(zé)令整改通知書》之日起,根據(jù)不合格產(chǎn)品產(chǎn)生的原因和后處理部門提出的整改要求,制定整改方案,按以下要求在30日內(nèi)完成整改,并向后處理部門提交整改報(bào)告,提出復(fù)查申請(qǐng):一是自收到國抽不合格產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告之日起,至整改復(fù)查合格前,停止生產(chǎn)、銷售同一規(guī)格型號(hào)的產(chǎn)品;二是在本單位通報(bào)監(jiān)督抽查有關(guān)情況,查明產(chǎn)品不合格原因,查清質(zhì)量責(zé)任,制定相應(yīng)的整改措施,落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任;三是對(duì)庫存不合格產(chǎn)品及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)退回的不合格樣品進(jìn)行全面清理,并妥善保管,等待后處理部門依法處置;對(duì)已出廠、銷售的不合格產(chǎn)品依法進(jìn)行處理,主動(dòng)向社會(huì)公布有關(guān)信息,通知銷售者停止銷售,并向后處理部門書面報(bào)告有關(guān)情況;四是對(duì)只因標(biāo)簽、標(biāo)志或者說明書不符合產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,生產(chǎn)企業(yè)在采取補(bǔ)救措施且能保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的情況下,方可繼續(xù)銷售,并向后處理部門書面報(bào)告有關(guān)情況;五是參加質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的產(chǎn)品質(zhì)量分析會(huì);六是接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織的整改復(fù)查。
《國抽新規(guī)》要求,除因停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)等原因不再繼續(xù)生產(chǎn)銷售的,或因遷址、自然災(zāi)害等情況不能正常生產(chǎn)且能提供有效證明的以外,不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須進(jìn)行整改。
此外,不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)不能按期完成整改的,可以申請(qǐng)延期一次,并應(yīng)在整改期滿5日前向后處理部門申請(qǐng)延期復(fù)查,延期不得超過30日。
不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)確因不能正常生產(chǎn)而造成暫時(shí)不能進(jìn)行整改的,應(yīng)當(dāng)提供有效證明,停止同類產(chǎn)品的生產(chǎn),并在正常生產(chǎn)該類產(chǎn)品時(shí),按要求進(jìn)行整改并申請(qǐng)復(fù)查。企業(yè)在整改復(fù)查合格前,不得繼續(xù)生產(chǎn)銷售同一規(guī)格型號(hào)的產(chǎn)品。
篇4
(一)增強(qiáng)審計(jì)經(jīng)濟(jì)成果轉(zhuǎn)化意識(shí),加強(qiáng)審計(jì)整改工作標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)
供電企業(yè)可以通過制定審計(jì)整改流程和管理辦法,固化審計(jì)整改工作標(biāo)準(zhǔn),明確審計(jì)結(jié)果應(yīng)用的程序、內(nèi)容、范圍、分工和考核,對(duì)已下達(dá)審計(jì)決定和審計(jì)意見的項(xiàng)目,按照“四不放過”的原則要求被審計(jì)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)整改措施,并將整改情況及有關(guān)書面材料報(bào)公司審計(jì)部,審計(jì)部建立各單位整改情況檔案。同時(shí)將督導(dǎo)責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,尤其是屢查屢犯問題的責(zé)任人,嚴(yán)格考核,絕不姑息,從制度上保證和提升了審計(jì)的成效和成果的轉(zhuǎn)化與運(yùn)用。
(二)提高審計(jì)經(jīng)濟(jì)成果的利用價(jià)值
一是對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題,結(jié)合業(yè)務(wù)部門職責(zé)分工,梳理分析,將整改任務(wù)進(jìn)行分解,下發(fā)整改要求,明確責(zé)任部門的整改措施、完成時(shí)間,并將整改責(zé)任落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo),部門主任及成員。二是對(duì)復(fù)雜且難以整改的問題組織相關(guān)部門討論,制定整改措施,督促整改實(shí)施進(jìn)度,形成專項(xiàng)整改報(bào)告。三是對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題持續(xù)跟蹤,避免同類問題再次發(fā)生。對(duì)于整改不到位或?qū)也閷曳傅膯栴},嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。通過上述方法加強(qiáng)審計(jì)經(jīng)濟(jì)成果的落實(shí),提高審計(jì)經(jīng)濟(jì)成果的利用。
(三)建立跟蹤機(jī)制,加強(qiáng)后續(xù)審計(jì),開展審計(jì)“回頭看”工作
按照“四不放過”原則,認(rèn)真督促審計(jì)意見及建議的落實(shí),有選擇地開展后續(xù)審計(jì),確保審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題得到全面糾正和整改,形成閉環(huán)管理,解決“審而不改,審用脫節(jié)”的問題??梢葬槍?duì)全年的審計(jì)項(xiàng)目整改事項(xiàng)進(jìn)行排查和梳理,著力跟蹤歷史遺留問題和整改難度較大的問題,形成書面報(bào)告提交總經(jīng)理辦公會(huì)議進(jìn)行集體決策,根據(jù)決議結(jié)果開展監(jiān)督整改落實(shí)工作。
(四)提升審計(jì)經(jīng)濟(jì)成果轉(zhuǎn)化率,建立溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制
發(fā)現(xiàn)問題、披露風(fēng)險(xiǎn)、提出審計(jì)意見和建議、進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)是審計(jì)部門的職責(zé),但對(duì)問題的處理或進(jìn)一步落實(shí)整改,涉及許多人和事,則是各業(yè)務(wù)部門的職責(zé),審計(jì)部門僅起監(jiān)督和報(bào)告的作用,不能直接去處理,因此必須加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào),強(qiáng)化業(yè)務(wù)部門在審計(jì)整改中的作用,明確責(zé)任追究主體,建立審前、審中、審后的全過程溝通機(jī)制。及時(shí)向其他管理部門、監(jiān)督部門通報(bào)審計(jì)經(jīng)濟(jì)成果,如通過開展其他費(fèi)用專項(xiàng)調(diào)查和線損管理審計(jì)調(diào)查,及時(shí)將結(jié)果反饋給營銷部、財(cái)務(wù)部、基建部等,促進(jìn)監(jiān)督管理主體之間的信息共享,有效避免重復(fù)監(jiān)督,業(yè)務(wù)部門能更好地利用審計(jì)成果,夯實(shí)基礎(chǔ)管理,完善內(nèi)部控制,優(yōu)化管理流程,從源頭進(jìn)行治理,提高審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)經(jīng)濟(jì)成果轉(zhuǎn)化率。
(五)擴(kuò)大審計(jì)經(jīng)濟(jì)成果的影響和透明度,建立披露機(jī)制,落實(shí)責(zé)任追究制度
供電企業(yè)可以在完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作后,組織被審計(jì)單位召開審計(jì)結(jié)果見面會(huì),在一定范圍內(nèi)對(duì)審計(jì)情況進(jìn)行通報(bào),通過審計(jì)結(jié)果的公開制度,通報(bào)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞,使錯(cuò)誤觀念和違規(guī)違紀(jì)行為得到糾正,切實(shí)提高各級(jí)管理人員依法辦事、依法管理、依法決策的意識(shí)和能力。同時(shí)通過增加審計(jì)結(jié)果透明度,引導(dǎo)職工參與企業(yè)管理,提高企業(yè)管理水平。
(六)實(shí)行定期報(bào)告制度
編制《審計(jì)綜合分析報(bào)告》,就審計(jì)結(jié)果向公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題匯報(bào),形成有數(shù)據(jù)證明、情況分析和對(duì)策建議的綜合分析報(bào)告。提出切實(shí)可行的解決辦法,從提高審計(jì)工作的建設(shè)性,推進(jìn)制度機(jī)制著眼,針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,從企業(yè)經(jīng)營管理和主要業(yè)務(wù)流程中深入分析,查找根源,揭示管理過程中的薄弱環(huán)節(jié),總結(jié)成功的管理經(jīng)驗(yàn),更多的是發(fā)現(xiàn)存在問題,提出針對(duì)性、操作性強(qiáng)的審計(jì)意見和建議,幫助提高企業(yè)管理水平,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),使審計(jì)工作效益最大化。
(七)提升審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)
長期的業(yè)務(wù)積累和經(jīng)驗(yàn)判斷會(huì)影響到工作深度和廣度,近年來加大內(nèi)審人員專業(yè)培訓(xùn)力不斷加強(qiáng)度。通過組織開展多渠道多形式的培訓(xùn)。如可以讓參加培訓(xùn)的審計(jì)人員寫出培訓(xùn)心得,有助于培訓(xùn)效果的應(yīng)用。理論與實(shí)踐相結(jié)合,提高現(xiàn)有審計(jì)人員業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì),擴(kuò)展其知識(shí)結(jié)構(gòu),優(yōu)化審計(jì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu),適應(yīng)不斷拓展的審計(jì)業(yè)務(wù)需要。通過培訓(xùn)使審計(jì)人員熟練掌握審計(jì)方法和技巧,熟悉企業(yè)生產(chǎn)流程,并保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎,做到依據(jù)充分,取證適當(dāng),才能進(jìn)一步提高確認(rèn)程度,提高審計(jì)質(zhì)量,做到客觀公正,最終提高審計(jì)經(jīng)濟(jì)成果利用率。(八)審計(jì)與紀(jì)檢相結(jié)合,提高工作實(shí)效性經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為時(shí),可將線索提供給紀(jì)檢監(jiān)察部門,經(jīng)進(jìn)一步查實(shí)后追究相關(guān)人員責(zé)任,同時(shí)紀(jì)檢監(jiān)察部門將較具體的舉報(bào)線索交由審計(jì)部查證落實(shí),從這個(gè)意義上講,審計(jì)與紀(jì)檢密不可分,相輔相成,也實(shí)現(xiàn)了資源共享,節(jié)約了人力、財(cái)力。審計(jì)與紀(jì)檢同作為供電企業(yè)監(jiān)督部門,可發(fā)揮協(xié)同監(jiān)督的作用,以實(shí)現(xiàn)管理效益。
二、供電企業(yè)審計(jì)經(jīng)濟(jì)成果運(yùn)用目標(biāo)和方向的探討
與被審計(jì)單位建立溝通機(jī)制,溝通方式主要有:在實(shí)施常規(guī)審計(jì)項(xiàng)目期間,對(duì)前期審計(jì)整改事項(xiàng)進(jìn)行“回頭看”,持續(xù)跟蹤,加強(qiáng)后續(xù)審計(jì),督促審計(jì)經(jīng)濟(jì)成果有效落實(shí),確保發(fā)現(xiàn)問題得到全面糾正和整改。同時(shí)通過審計(jì)人員實(shí)現(xiàn)與被審計(jì)單位的溝通,起到了“審、幫、促”的作用。
三、結(jié)語
篇5
關(guān)鍵詞:企業(yè) 審計(jì)整改 后續(xù)審計(jì)
中圖分類號(hào):F239 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2011)06-184-01
經(jīng)過前期的審計(jì)工作,內(nèi)審人員收集證據(jù)、進(jìn)行測試、分析并初步評(píng)價(jià)了被審計(jì)單位的不足或缺陷,提出了審計(jì)整改意見和建議,但被審計(jì)單位如果只是表面上認(rèn)可審計(jì)結(jié)論,實(shí)際上根本不采取任何改進(jìn)措施,則內(nèi)審工作的意義將大打折扣。為了審查和監(jiān)督被審計(jì)單位是否對(duì)報(bào)告中揭示的問題和偏差進(jìn)行了糾正和改進(jìn),采取的糾正措施是否及時(shí)、合理、有效,就需要進(jìn)行后續(xù)審計(jì)。
后續(xù)審計(jì)是內(nèi)審工作中不可或缺的關(guān)鍵程序,不僅關(guān)系到內(nèi)部審計(jì)的工作質(zhì)量,而且對(duì)于組織機(jī)體的糾錯(cuò)防弊和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警有重要作用。筆者結(jié)合工作實(shí)際,談?wù)労罄m(xù)審計(jì)工作應(yīng)注意的幾個(gè)問題。
一、做好后續(xù)審計(jì)前的準(zhǔn)備工作
后續(xù)審計(jì)要列入年度工作要點(diǎn)或項(xiàng)目審計(jì)計(jì)劃。在開展后續(xù)審計(jì)前,內(nèi)部審計(jì)部門要做好審前準(zhǔn)備工作,全面收集審計(jì)資料,包括來自有關(guān)管理部門和被審計(jì)單位的相關(guān)資料,并進(jìn)行整理和分類,對(duì)審計(jì)期間的各類審計(jì)決定和意見進(jìn)行認(rèn)真分析,逐項(xiàng)列出后續(xù)審計(jì)清單,這對(duì)確定審計(jì)重點(diǎn)有直接幫助。在確定后續(xù)審計(jì)項(xiàng)目時(shí),內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)考慮以下因素:
根據(jù)成本效益原則和重要性原則,選擇重要項(xiàng)目。在審計(jì)資源及審計(jì)時(shí)間有限的情況下,對(duì)次要的或無重大影響的項(xiàng)目可不予進(jìn)行后續(xù)審計(jì)。重要性原則是相對(duì)的,內(nèi)審人員應(yīng)根據(jù)本單位的具體情況確定應(yīng)進(jìn)行后續(xù)審計(jì)的項(xiàng)目。要注重后續(xù)審計(jì)的時(shí)效性。后續(xù)審計(jì)的時(shí)間不宜間隔太長,如間隔太長,一方面會(huì)使管理者缺乏緊迫感,消極對(duì)待審計(jì)意見和審計(jì)決定;另一方面審計(jì)意見和審計(jì)決定易受當(dāng)時(shí)情況限制,時(shí)間一長,生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)可能會(huì)發(fā)生重大變化,使審計(jì)結(jié)論失去應(yīng)有的作用。
二、檢查被審計(jì)單位的審計(jì)回復(fù),確定后續(xù)審計(jì)的方向和重點(diǎn)
內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)按照規(guī)定或約定的期限,針對(duì)審計(jì)決定和意見中的重要、疑難問題,對(duì)被審計(jì)單位的審計(jì)回復(fù)(整改報(bào)告)進(jìn)行整理分析,確定后續(xù)審計(jì)時(shí)間和人員安排,編制審計(jì)方案。
審計(jì)回復(fù)(整改報(bào)告)是被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)報(bào)告提出的審計(jì)發(fā)現(xiàn)和建議作出的答復(fù),在規(guī)定的整改期限內(nèi)向?qū)徲?jì)部門報(bào)告存在問題的整改情況,是落實(shí)審計(jì)決定的具體體現(xiàn)。被審計(jì)單位的反饋意見對(duì)于內(nèi)部審計(jì)確定后續(xù)審計(jì)方案很重要。
被審計(jì)單位的反饋意見可能有以下幾種情況:一是被審計(jì)單位已經(jīng)采取了糾正措施,內(nèi)部審計(jì)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)反饋意見中所陳述的具體措施及問題的解決情況,有針對(duì)性地安排必要的審計(jì)程序、審計(jì)人員和后續(xù)審計(jì)的時(shí)間;二是被審計(jì)單位和審計(jì)人員存在分歧的情況下,審計(jì)人員應(yīng)充分與被審計(jì)單位進(jìn)行溝通,找出分歧的原因,并及時(shí)消除分歧,盡快解決問題。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)在分歧消除后,確定相應(yīng)的后續(xù)審計(jì)方案;三是被審計(jì)單位出于各種考慮,決定不對(duì)存在的問題采取解決措施,并表示愿意承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任時(shí),內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)向組織的適當(dāng)管理層報(bào)告。還有一種情形是被審計(jì)單位沒有在規(guī)定的期限內(nèi)報(bào)告整改情況的, 要審查其未整改的原因,并將其作為后續(xù)審計(jì)的報(bào)告內(nèi)容。
在檢查審計(jì)回復(fù)時(shí),有效區(qū)分和充分了解被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)和結(jié)論的各種意見是十分必要的。因?yàn)檎那闆r說明了被審計(jì)單位經(jīng)過反復(fù)斟酌審計(jì)意見和審計(jì)結(jié)論作出的各種反應(yīng),內(nèi)審人員還可通過回應(yīng)選定今后審計(jì)的方向和重點(diǎn)。
三、重視已整改問題的真實(shí)性和有效性
進(jìn)行后續(xù)審計(jì)時(shí),首先要檢查被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)報(bào)告中提出的審計(jì)發(fā)現(xiàn)和審計(jì)建議的書面回應(yīng)文件,以及被審計(jì)單位口頭回應(yīng)或者保留意見的書面文件,要檢查審計(jì)回復(fù)是否充分。對(duì)被審計(jì)單位整改報(bào)告中已經(jīng)整改的問題,要審查其真實(shí)性和有效性。主要分以下三種情況:一是要檢查被審計(jì)單位整改的方法是否正確、措施是否有效、整改是否徹底。有沒有移花接木、瞞天過海的現(xiàn)象,有沒有整改了一個(gè)問題又產(chǎn)生出新的問題的情況;二是將被審計(jì)單位實(shí)際采取的糾正措施即糾正措施的運(yùn)行情況與審計(jì)回復(fù)報(bào)告采取的措施即糾正措施的書面記錄相比較,看是否一致、實(shí)現(xiàn)程度如何;三是是否存在根本未整改,而審計(jì)回復(fù)中稱已經(jīng)整改的情況,看是否有弄虛作假行為。對(duì)檢查收集的資料,要做好復(fù)印、筆錄等審計(jì)取證工作,做好審計(jì)底稿,為出具后續(xù)審計(jì)報(bào)告打好基礎(chǔ)。
四、重點(diǎn)審查未整改部分,并分析查找原因,督促整改
對(duì)在審計(jì)決定規(guī)定的整改期限內(nèi)未整改或整改不到位的,要作為后續(xù)審計(jì)的重點(diǎn)。對(duì)未整改的原因進(jìn)行實(shí)事求是的分析:對(duì)主觀故意不進(jìn)行整改的,在交換審計(jì)意見時(shí)要督促其落實(shí)整改責(zé)任;對(duì)歷史遺留問題等客觀原因未整改到位的,要說明情況并提出詳細(xì)實(shí)在的整改方案;對(duì)因政策變化、被審計(jì)單位的內(nèi)部控制或其他因素發(fā)生變化,使原有審計(jì)建議不再適應(yīng),不需要整改的,不作為未整改問題,如果有必要,應(yīng)對(duì)原審計(jì)建議進(jìn)行修訂,并及時(shí)通知被審計(jì)單位,供被審計(jì)單位參考;在對(duì)被審計(jì)單位實(shí)施審計(jì)過程中,由于某種原因出現(xiàn)漏審或錯(cuò)審的情況,內(nèi)部審計(jì)人員在后續(xù)審計(jì)時(shí)應(yīng)予以修正。
五、做好后續(xù)審計(jì)工作底稿,提升審計(jì)質(zhì)量和水平
審計(jì)人員的記錄。如會(huì)談?dòng)涗?、函證信件、審計(jì)日記、調(diào)閱資料清單以及描述后續(xù)審計(jì)性質(zhì)及結(jié)果的記錄等審計(jì)工作底稿。審計(jì)底稿要寫明檢查出的問題出自哪個(gè)審計(jì)結(jié)論,并說明被審計(jì)單位是否予以回復(fù)等。對(duì)被審計(jì)單位的審計(jì)結(jié)論和審計(jì)意見等結(jié)論性資料。被審計(jì)單位以審計(jì)回復(fù)的形式產(chǎn)生的書面記錄。包括對(duì)計(jì)劃采取糾正措施的描述及對(duì)審計(jì)報(bào)告中確認(rèn)的采取整改措施的文字資料等。各種檢查取證資料。對(duì)于已經(jīng)整改的重要問題,所進(jìn)行的復(fù)印、記錄等調(diào)查取證資料,也要作為后續(xù)審計(jì)資料進(jìn)行收集歸檔保存。后續(xù)審計(jì)報(bào)告。后續(xù)審計(jì)報(bào)告是對(duì)后續(xù)審計(jì)的工作總結(jié),也是對(duì)審計(jì)工作效果的反映。后續(xù)審計(jì)報(bào)告要說明后續(xù)審計(jì)的目的、重申以前審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題和審計(jì)建議,概括采取的糾正措施,后續(xù)審計(jì)時(shí)的審查結(jié)果,以及審計(jì)人員對(duì)糾正措施的評(píng)價(jià)。
參考文獻(xiàn):
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篇6
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
黨組對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查工作高度重視,成立了燃?xì)庑袠I(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)督導(dǎo)檢查小組,由局黨組成員、副局長任組長,燃?xì)鉄崃Π踩珯z查監(jiān)督站主任任副組長,燃?xì)鉄崃Π踩珯z查監(jiān)督站科員、任成員,全面負(fù)責(zé)全縣燃?xì)庑袠I(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查工作。
二、聘請(qǐng)安全專家
按照《省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》和《省燃?xì)獍踩珯z查監(jiān)督辦法》要求,切實(shí)履行保障燃?xì)忸I(lǐng)域安全,聘請(qǐng)誠泰安全技術(shù)咨詢有限公司燃?xì)獍踩珜<页鋵?shí)檢查力量,全程參與燃?xì)獍踩a(chǎn)督導(dǎo)檢查,排查燃?xì)獍踩[患,指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)安全管理。
三、檢查主要內(nèi)容
著重對(duì)各燃?xì)馄髽I(yè)“三到位”(應(yīng)急預(yù)案管理到位、應(yīng)急演練到位、安全生產(chǎn)培訓(xùn)到位)情況進(jìn)行檢查,對(duì)各企業(yè)隱患排查整治記錄、燃?xì)獍踩O(shè)施運(yùn)行、泄露報(bào)警系統(tǒng)、靜電防雷檢測等情況進(jìn)行檢查,對(duì)用戶安全用氣宣傳指導(dǎo)、巡查記錄等情況進(jìn)行檢查。
四、督導(dǎo)檢查方式
檢查中充分尊重專家意見,執(zhí)法人員根據(jù)專家建議下達(dá)燃?xì)獍踩[患責(zé)令限期整改通知書,要求相關(guān)企業(yè)于七個(gè)工作日內(nèi)完成整改,并按時(shí)向縣綜合行政執(zhí)法局報(bào)送整改報(bào)告。將組織人員及時(shí)對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)收,形成安全隱患檢查、整改、驗(yàn)收閉環(huán)管理。
五、督導(dǎo)檢查效果
篇7
1引言
交通運(yùn)輸行業(yè)牽涉到千家萬戶。尤其是道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、城市軌道交通運(yùn)輸、城市公共交通運(yùn)輸、交通運(yùn)輸建筑施工等,與廣大市民出行、日常生活息息相關(guān)。近年來,交通運(yùn)輸主管部門逐步開展對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)隱患,進(jìn)行專項(xiàng)督查檢查行動(dòng),督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。對(duì)排查出來的安全隱患及時(shí)整治,消除安全隱患,從源頭上預(yù)防與減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。[1]從而促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展及行業(yè)維穩(wěn)工作,進(jìn)一步構(gòu)建和諧社會(huì)。下面就如何實(shí)施交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域安全督查檢查項(xiàng)目方面進(jìn)行探討。
2工作方法
項(xiàng)目實(shí)施的工作方法關(guān)系到安全督查檢查的有效性,所以必須根據(jù)檢查對(duì)象的不同確定科學(xué)的指標(biāo)體系和選擇相適的檢查方法,具體如下。
21運(yùn)用現(xiàn)場調(diào)研相關(guān)理論與方法深入重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研
要做好項(xiàng)目交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域安全督查檢查工作,就要先深入到泥頭車運(yùn)輸、道路旅客運(yùn)輸、軌道交通、城市公共交通、港口危險(xiǎn)貨物碼頭、港口危險(xiǎn)品倉儲(chǔ)、道路養(yǎng)護(hù)及汽車維修、駕培等相關(guān)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,充分了解上述重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)的安全管理現(xiàn)狀以及危險(xiǎn)/風(fēng)險(xiǎn)(安全隱患)分布情況。在調(diào)研的過程中,要擬好調(diào)研題目,采用實(shí)地勘察、人員訪談或調(diào)查問卷等調(diào)研理論與方法,收集相關(guān)第一手信息資料,為建立交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域安全督查檢查項(xiàng)目安全檢查指標(biāo)體系(各個(gè)領(lǐng)域/專業(yè)的安全檢查表)做好充分準(zhǔn)備工作。
22搜集相關(guān)法律法規(guī)等資料,按規(guī)范要求建立項(xiàng)目安全檢查指標(biāo)體系
為了保證項(xiàng)目的科學(xué)性、合理性及法律法規(guī)符合性,需要搜集大量資料進(jìn)行對(duì)比、驗(yàn)證,搜集資料的途徑主要是網(wǎng)絡(luò)和參考書籍。同時(shí),在上述現(xiàn)場調(diào)研的基礎(chǔ)上,編制相關(guān)安全檢查表,建立安全檢查指標(biāo)體系,經(jīng)項(xiàng)目主管單位審核認(rèn)可后實(shí)施,為項(xiàng)目的順利實(shí)施夯實(shí)基礎(chǔ)。
23運(yùn)用專家咨詢法及頭腦風(fēng)暴法等方法進(jìn)一步完善項(xiàng)目實(shí)施過程
為了保證項(xiàng)目的專業(yè)性,在項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段,要進(jìn)行專家咨詢或利用頭腦風(fēng)暴法,編制科學(xué)、規(guī)范、專業(yè)及實(shí)用的檢查指標(biāo)體系。如在項(xiàng)目實(shí)施方案確定時(shí),要驗(yàn)證方案的合理性,為項(xiàng)目開展打下良好的基礎(chǔ);項(xiàng)目實(shí)施過程中要隨時(shí)對(duì)有爭議的內(nèi)容向?qū)<疫M(jìn)行求證,以免偏離項(xiàng)目的既定效果。
24采用安全檢查表法實(shí)施項(xiàng)目交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)現(xiàn)場安全隱患排查
建立交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)安全檢查指標(biāo)體系,該體系由重點(diǎn)領(lǐng)域各類型安全檢查表構(gòu)成。實(shí)施企業(yè)安全隱患安全檢查時(shí),派出安全檢查項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)(專家小組)到相關(guān)企業(yè)現(xiàn)場,對(duì)照已建立的指標(biāo)體系(安全檢查表的內(nèi)容要求)進(jìn)行現(xiàn)場管理(作業(yè)現(xiàn)場)和設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行全面檢查,包括資料查閱、收集、現(xiàn)場取證、現(xiàn)場詢問、問卷調(diào)查、相關(guān)儀器測量(有需要時(shí))等。并及時(shí)對(duì)檢查結(jié)果、資料進(jìn)行初步的整理、統(tǒng)計(jì)、匯總及分析。
25運(yùn)用安全工程理論與方法組織專家按規(guī)定編制安全檢查報(bào)告
項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)根據(jù)法律法規(guī)等規(guī)定,用相關(guān)安全工程理論與方法,對(duì)現(xiàn)場檢查所獲取的資料(含紙質(zhì)文本、電子文檔、音像、圖片、視頻等)進(jìn)行整理、統(tǒng)計(jì)及分析,對(duì)危險(xiǎn)/風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)與分析,找出存在的安全隱患,并運(yùn)用系統(tǒng)工程理論,綜合考慮人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、工期延誤、環(huán)境影響和社會(huì)影響等可能產(chǎn)生的后果及其嚴(yán)重程度,對(duì)上述存在問題(安全隱患)進(jìn)行辨識(shí)、分析,匯總成主要安全隱患,并按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,針對(duì)主要安全隱患提出整改措施,最終形成《安全隱患排查情況報(bào)告及整改意見》。
26按項(xiàng)目主管部門要求及時(shí)對(duì)安全隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查
根據(jù)上述《安全隱患排查情況報(bào)告及整改意見》,及時(shí)掌握行業(yè)安全隱患動(dòng)態(tài)情況,并督促相關(guān)企業(yè)進(jìn)行隱患治理,并進(jìn)行整改情況復(fù)查,要求安全隱患排查不留死角,確保隱患整改落實(shí)到位。具體做法是:主管部門對(duì)相關(guān)企業(yè)發(fā)出限期整改通知后,對(duì)企業(yè)整改情況,安排專家組進(jìn)行復(fù)查。并且對(duì)復(fù)查情況進(jìn)行整理、分析、匯總,形成書面材料報(bào)告交給項(xiàng)目主管單位。
3工作手段
項(xiàng)目實(shí)施的工作手段是以交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)現(xiàn)場安全督查檢查為主要工作重點(diǎn),以及編寫相關(guān)報(bào)告和整改復(fù)查等,進(jìn)行分解與細(xì)化,具體如下。
31項(xiàng)目前期準(zhǔn)備及建立安全檢查指標(biāo)體系
根據(jù)項(xiàng)目主管部門的要求,選取相關(guān)企業(yè),進(jìn)行項(xiàng)目前期現(xiàn)場調(diào)研工作,廣泛收集相關(guān)資料、信息、數(shù)據(jù)等,為建立安全檢查指標(biāo)體系做好準(zhǔn)備。以交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)的經(jīng)營類別(專業(yè))來劃分,建立安全檢查指標(biāo)體系,即分別建立如下各個(gè)類別(領(lǐng)域/專業(yè))安全隱患檢查表:泥頭車運(yùn)輸、道路旅客運(yùn)輸、軌道交通、城市公共交通、港口危險(xiǎn)貨物碼頭、港口危險(xiǎn)品倉儲(chǔ)、道路養(yǎng)護(hù)及汽車維修、駕培等。[2]以使建立的檢查指標(biāo)體系具有科學(xué)性、規(guī)范性、專業(yè)性和實(shí)用性。
32實(shí)施交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查檢查行動(dòng)
按照項(xiàng)目主管部門的要求和項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃,按照已制定的泥頭車運(yùn)輸、道路旅客運(yùn)輸、軌道交通、城市公共交通(專營和非專營)、港口危險(xiǎn)貨物碼頭、港口危險(xiǎn)品倉儲(chǔ)、道路養(yǎng)護(hù)(橋梁、隧道)及汽車維修、駕培等企業(yè)(處)具體檢查計(jì)劃表,派出現(xiàn)場檢查專家工作小組(項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)),對(duì)照各類別的安全檢查指標(biāo)體系(安全檢查表),在交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)(5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域中有代表性的企業(yè)),實(shí)施現(xiàn)場安全隱患排查行動(dòng)。
33編制《安全隱患排查情況報(bào)告及整改意見》
按要求開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查檢查和專家檢查小組以暗訪(突擊檢查、飛行檢查)方式檢查,不定期、不定時(shí)間、不預(yù)先通知,選擇重點(diǎn)領(lǐng)域中有代表性的企業(yè),實(shí)施現(xiàn)場安全隱患排查行動(dòng)。現(xiàn)場檢查結(jié)束后,運(yùn)用安全工程理論與方法,對(duì)道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸、泥頭車運(yùn)輸、客運(yùn)(包括公交、軌道)、港口危險(xiǎn)品和道路養(yǎng)護(hù)等領(lǐng)域分別編制《安全隱患排查情況報(bào)告及整改意見》。報(bào)告格式與內(nèi)容主要包括:安全檢查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題(圖片、資料、法律法規(guī)等佐證)、整改建議與防范措施(具體的有建設(shè)性的建議)以及相關(guān)附件資料等。
4項(xiàng)目重點(diǎn)與難點(diǎn)分析及應(yīng)對(duì)措施
在項(xiàng)目實(shí)施過程中,針對(duì)如下主要工作:
組織安全檢查專家團(tuán)隊(duì)(項(xiàng)目團(tuán)隊(duì))、建立交通運(yùn)輸行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的安全隱患檢查指標(biāo)體系(相關(guān)類別的安全隱患檢查表)、實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查檢查行動(dòng)(實(shí)施安全隱患排查行動(dòng))、編制《安全隱患排查情況報(bào)告及整改意見》及整改復(fù)查情況匯總和項(xiàng)目管理等方面,全方位進(jìn)行項(xiàng)目重點(diǎn)難點(diǎn)分析,并提出應(yīng)對(duì)措施。
41建立交通運(yùn)輸行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的安全隱患檢查指標(biāo)體系
411重點(diǎn)難點(diǎn)分析
項(xiàng)目實(shí)施時(shí),需要建立安全檢查指標(biāo)體系,該體系包括如下檢查表:按照泥頭車運(yùn)輸、道路旅客運(yùn)輸、軌道交通、城市公共交通、港口危險(xiǎn)貨物碼頭、港口危險(xiǎn)品倉儲(chǔ)、道路養(yǎng)護(hù)及汽車維修、駕培等相關(guān)領(lǐng)域/專業(yè)類別,分別建立上述各個(gè)專業(yè)的安全隱患檢查指標(biāo)體系(各種專業(yè)類別的安全檢查表)。[3]該指標(biāo)體系不僅要求具有法律法規(guī)符合性、科學(xué)性和專業(yè)性,而且要具有實(shí)用性和可操作性。
412應(yīng)對(duì)措施
為了解決以上重點(diǎn)難點(diǎn)問題,應(yīng)對(duì)措施如下。
首先,要收集最新的與交通運(yùn)輸行業(yè)安全相關(guān)的法律法規(guī)、部門規(guī)章及相關(guān)技術(shù)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范性文件,引用其最新適用的條款,確保建立的指標(biāo)體系具有法律法規(guī)依據(jù)。
其次,在確定指標(biāo)體系內(nèi)容后,要廣泛征求安全監(jiān)管人員、行業(yè)專家級(jí)相關(guān)安全技術(shù)專家等的意見,及時(shí)修改完善,使指標(biāo)體系具科學(xué)性和專業(yè)性。
最后,要充分聽取相關(guān)企業(yè)現(xiàn)場安全管理人員、安全員、施工員及技術(shù)人員等的意見,汲取生產(chǎn)第一線技術(shù)和管理人員的專業(yè)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),確保指標(biāo)體系具實(shí)操性。
42實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查檢查行動(dòng)
421重點(diǎn)難點(diǎn)分析
實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查檢查行動(dòng)的重點(diǎn)與難點(diǎn)主要體現(xiàn)在如下兩個(gè)方面。
其一,項(xiàng)目最重要的工作內(nèi)容之一是實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查檢查行動(dòng)(安全隱患排查行動(dòng))。其重點(diǎn)與難點(diǎn)是現(xiàn)場作業(yè)面廣、情況復(fù)雜、專業(yè)技術(shù)要求高。要在各種復(fù)雜的檢查中,準(zhǔn)確找出存在的各種類型的安全隱患,需要專家的專業(yè)水平、安全技術(shù)能力及豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)(現(xiàn)場安全檢查經(jīng)驗(yàn)),即專家的綜合素質(zhì)與能力要求較高。否則,安全隱患排查的效果差,容易造成一些隱藏較深的主要安全隱患被忽視,使項(xiàng)目實(shí)施達(dá)不到預(yù)期目的。
其二,本次安全隱患檢查為暗訪(突擊檢查、飛行檢查)方式,不定期、不定時(shí)間、不預(yù)先通知的方式,安全檢查小組到企業(yè)進(jìn)行突擊安全檢查,在檢查時(shí),要求項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)做到“公平、公開、公正”“實(shí)事求是”及“不卑不亢”等。為此,需要管理部門的支持和相關(guān)企業(yè)的密切配合,項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)用專業(yè)性、規(guī)范性、科學(xué)性等以理服人,以免節(jié)外生枝。
422應(yīng)對(duì)措施
為了解決上述重點(diǎn)與難點(diǎn)問題,采取的主要應(yīng)對(duì)措施如下:
一是充分做好現(xiàn)場檢查的準(zhǔn)備工作,包括:提前了解被檢查企業(yè)的相關(guān)資料(概況、專業(yè)類別、從業(yè)人員情況等)、經(jīng)營情況(施工階段)、生產(chǎn)場所及設(shè)施設(shè)備(作業(yè)場所、工作面)等,制定專項(xiàng)安全檢查表,召開專家檢查小組會(huì)議確定檢查程序、重點(diǎn)部位(作業(yè)場所/工作面)及輔助方法等。
二是針對(duì)不同的專業(yè)類別和檢查需要,及時(shí)調(diào)整專家檢查小組的人員結(jié)構(gòu),旨在進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查時(shí)做到有的放矢。
三是安全檢查小組進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查應(yīng)攜帶好相關(guān)證件和項(xiàng)目相關(guān)批準(zhǔn)的文件,到達(dá)現(xiàn)場后主動(dòng)出示,并且向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人說明情況,與現(xiàn)場人員交流,要做到不卑不亢、公平公正,檢查出的問題只記錄不在現(xiàn)場作評(píng)論(發(fā)現(xiàn)重大安全隱患/事故隱患除外)。如有問題,要及時(shí)報(bào)告并提請(qǐng)管理部門出面協(xié)調(diào)解決。
四是檢查結(jié)束后,隨即召開小組會(huì)議,對(duì)相關(guān)檢查信息資料及時(shí)討論、整理和初步分析,以使危險(xiǎn)源/風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(安全隱患)的辨識(shí)與分析具準(zhǔn)確性與全面性。
43編制《安全隱患排查情況報(bào)告及整改意見》及整改復(fù)查情況匯總
431重點(diǎn)與難點(diǎn)分析
編制《安全隱患排查情況報(bào)告及整改意見》及整改復(fù)查情況匯總是項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。其重點(diǎn)難點(diǎn)在于:摸清被檢查企業(yè)安全隱患存在的狀況,找出存在問題,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行識(shí)別;對(duì)安全隱患匯總、分析與辨識(shí)過程中,準(zhǔn)確找出主要安全隱患,并對(duì)主要安全隱患進(jìn)行分析并提出相應(yīng)的對(duì)策措施。[4]此外,及時(shí)按要求進(jìn)行整改復(fù)查及進(jìn)行情況匯總,交付項(xiàng)目主管單位對(duì)檢查結(jié)果實(shí)施督查。
432應(yīng)對(duì)措施
針對(duì)上述重點(diǎn)難點(diǎn)問題,應(yīng)對(duì)措施如下。
首先,對(duì)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體情況、風(fēng)險(xiǎn)防范措施制定落實(shí)情況、現(xiàn)場作業(yè)、生產(chǎn)過程動(dòng)態(tài)監(jiān)測情況逐一進(jìn)行檢查、評(píng)分,找出存在問題(安全隱患),運(yùn)用安全工程理論與方法,對(duì)其進(jìn)行匯總、分析及評(píng)估,根據(jù)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、工期延誤、環(huán)境影響和社會(huì)影響等可能造成的后果及嚴(yán)重程度,辨識(shí)主要安全隱患,即根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行識(shí)別,準(zhǔn)確找出主要安全隱患,并針對(duì)消除主要安全隱患提出整改建議。[5]
其次,對(duì)照法律法規(guī)準(zhǔn)確描述安全隱患存在的狀況,對(duì)安全隱患匯總、分析與辨識(shí),運(yùn)用安全系統(tǒng)工程理論與方法對(duì)主要安全隱患進(jìn)行分析并提出相應(yīng)的對(duì)策措施。
篇8
一、排查主要內(nèi)容
1、是否按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家總局令第16號(hào)),深入排查各類隱患,在治理上狠下功夫,落實(shí)整改責(zé)任、資金和監(jiān)控措施;是否建立企業(yè)重大隱患分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控機(jī)制,做到隱患排查治理制度化和經(jīng)?;?。
2、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能部門、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況;設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專(兼)職安全管理人員情況。
3、200*年隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)和化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治中排查出的隱患整改完成情況;存在重大隱患的企業(yè),是否已限期整改完成或停產(chǎn)整頓;整改不合格、不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),是否已轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉。
4、按照全省化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治的要求,責(zé)令關(guān)閉的企業(yè)是否已關(guān)閉到位。已關(guān)閉企業(yè)和不再從事化工生產(chǎn)的企業(yè),其化工生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置和設(shè)施,及廢棄化學(xué)品物料的處理情況。
5、企業(yè)安全評(píng)價(jià)報(bào)告提出的對(duì)策措施落實(shí)情況和提出問題及隱患的整改落實(shí)情況。
6、生產(chǎn)過程中涉及氯化、加氫、等涉及高溫高壓、易燃易爆的較高危險(xiǎn)生產(chǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),是否已實(shí)現(xiàn)對(duì)溫度、壓力等重要工藝指標(biāo)的自動(dòng)控制;是否已安裝自動(dòng)控制系統(tǒng),采用DCS自動(dòng)控制、自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)泄壓等控制方法,提升裝置安全可靠程度。
*、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)是否按照《關(guān)于規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)基本從業(yè)條件的意見》(蘇安監(jiān)[20*]14號(hào))要求,對(duì)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行調(diào)整。崗位操作人員熟練掌握和熟悉本崗位職責(zé)、工藝流程、危險(xiǎn)及有害因素、工藝技術(shù)指標(biāo)、操作規(guī)程、設(shè)備儀表的使用、應(yīng)急處置方法,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)巡回檢查制度的情況。
8、化工生產(chǎn)企業(yè)是否建立了專家安全檢查制度,定期聘請(qǐng)專家對(duì)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場開展安全檢查;是否對(duì)專家檢查中提出的問題和隱患進(jìn)行了整改
9、位于城市中心區(qū)、人口密集區(qū)的化工生產(chǎn)企業(yè)以及與周邊安全距離不足的?;飞a(chǎn)企業(yè),是否已落實(shí)搬遷計(jì)劃,限時(shí)實(shí)施搬遷。
10、是否建立了應(yīng)急救援隊(duì)伍,或與當(dāng)?shù)卮笃髽I(yè)、與地方政府建立了應(yīng)急救援合作關(guān)系;重點(diǎn)?;飞a(chǎn)企業(yè)和主要使用企業(yè),是否對(duì)火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵裝置的危險(xiǎn)程度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,明確事故發(fā)生后的危險(xiǎn)控制區(qū)域和應(yīng)急疏散區(qū)域,完善事故處置措施,加強(qiáng)員工危險(xiǎn)工況下應(yīng)急處置和自我防范的培訓(xùn)教育及演練。
11、化工企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染的措施落實(shí)情況,是否設(shè)立了污水儲(chǔ)存池及具備污水處理的能力。
12、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施的安全防護(hù)距離、安全設(shè)施、消防設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急器材是否符合要求;儲(chǔ)罐是否裝備高、低液位和超溫超壓報(bào)警,儀表、安全附件是否齊全有效;防超壓、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實(shí)。
13、加油站的設(shè)計(jì)、設(shè)施和周邊安全距離是否符合規(guī)范要求,與周圍建、構(gòu)筑物防火距離不符合《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》(GB50156)(2006版)要求的加油(氣)站,是否采取了搬遷或按國家規(guī)范要求采用阻隔防爆技術(shù)等措施加以整改;人員是否經(jīng)過培訓(xùn)并考核合格后上崗;卸油、加油、檢修等重要環(huán)節(jié)是否建立了嚴(yán)格的安全管理制度并認(rèn)真執(zhí)行;是否編制了科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案并定期演練,是否配備了必要的應(yīng)急器材。
14、事故報(bào)告制度建立情況;已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則要求,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究和落實(shí)整改情況。
二、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)落實(shí)隱患排查治理工作責(zé)任制。各化工生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合化工企業(yè)實(shí)際,制訂切實(shí)可行的安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案,落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制,特別要全面落實(shí)法定代表人負(fù)責(zé)制。各化工企業(yè)要組織開展隱患排查治理工作,落實(shí)整改資金,明確相關(guān)責(zé)任,制定監(jiān)控措施,限期整改到位,并及時(shí)向主管部門報(bào)告。各單位安全生產(chǎn)隱患排查治理方案于4月26日前報(bào)*區(qū)安監(jiān)局危化科。
2、突出重點(diǎn),全面排查各類隱患。20*年隱患排查治理要突出五類重點(diǎn)化工企業(yè)。一是20*年安全生產(chǎn)許可證到期的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè);二是生產(chǎn)過程中涉及氯化、加氫、等涉及高溫高壓、易燃易爆的較高危險(xiǎn)生產(chǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè);三是200*年已排查出隱患至今未整改到位的企業(yè);四是位于化工集中區(qū)外的企業(yè)以及事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)企業(yè)和安全管理基礎(chǔ)薄弱的中小企業(yè)。
3、強(qiáng)化督查,確保隱患排查治理取得實(shí)效。安監(jiān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo),統(tǒng)籌安排好督查工作。要將督查工作與全省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作結(jié)合起來,規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序。要強(qiáng)化行政執(zhí)法,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的化工企業(yè),依法予以關(guān)閉。對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,要依法查處,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
篇9
全面完成區(qū)政府下達(dá)的2014年度消防工作責(zé)任目標(biāo)任務(wù),確保本系統(tǒng)、單位不發(fā)生亡人火災(zāi)事故;不發(fā)生較大(含)以上火災(zāi)事故。
二、時(shí)間及形式
2014年8月至12月。采取企業(yè)自查自糾、經(jīng)科局全面排查與重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位抽查檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。結(jié)合火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重要節(jié)日、重大活動(dòng)可另行組織或參與安監(jiān)、消防部門組織的督查檢查。
三、排查整治范圍
局屬各單位、區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、大型商場、批發(fā)市場、餐飲住宿場所(不含星級(jí)酒店)的火災(zāi)隱患。
四、排查整治內(nèi)容
(一)消防安全責(zé)任制落實(shí)情況;(二)消防安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況;(三)消防安全“四個(gè)能力”(即:檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初級(jí)火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力、消防宣傳教育能力)建設(shè)工作情況。
五、相關(guān)工作要求
(一)充分認(rèn)識(shí)重要意義。區(qū)經(jīng)科局成立以局長為組長的消防安全工作小組,結(jié)合經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,共同推進(jìn)本行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)消防安全工作。各有關(guān)單位、企業(yè)要進(jìn)一步落實(shí)、完善消防安全法人責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)消防安全治理,增強(qiáng)火災(zāi)防控能力,減少火災(zāi)事故,健全消防安全管理長效機(jī)制,切實(shí)提升火災(zāi)防控整體水平。
(二)全面開展宣傳培訓(xùn)。各有關(guān)單位、企業(yè)要將消防安全宣傳教育納入科普宣傳、教育等相關(guān)內(nèi)容,充分利用報(bào)紙、廣播、電視以及宣傳專欄等媒介廣泛開展消防安全宣傳工作,發(fā)動(dòng)廣大職工積極參與火災(zāi)隱患排查整治工作,營造全員共同關(guān)注消防安全的良好氛圍。同時(shí),要通過消防培訓(xùn)、消防講座或采取以會(huì)代訓(xùn)等多種方式,提升從業(yè)人員的消防安全知識(shí)水平。要落實(shí)消防控制室操作人員持證上崗制度,確保商貿(mào)重點(diǎn)單位的從業(yè)人員接受崗前消防培訓(xùn)率達(dá)90%以上。
(三)積極開展隱患自查。各單位、企業(yè)要切實(shí)履行消防法規(guī)規(guī)定的單位消防安全職責(zé),定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。要組織消防精干力量,集中進(jìn)行火災(zāi)隱患排查,特別要重點(diǎn)檢查儲(chǔ)氣場所、倉庫等容易發(fā)生火災(zāi)的部位,以及機(jī)房、人員聚集場所等一旦發(fā)生火災(zāi)將會(huì)引起重大人身和財(cái)產(chǎn)安全的部位,發(fā)現(xiàn)一處,立即整改一處,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。各單位、企業(yè)火災(zāi)隱患自查及整改措施請(qǐng)及時(shí)書面報(bào)告區(qū)經(jīng)科局。
(四)嚴(yán)格落實(shí)整治責(zé)任。各單位、企業(yè)對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類火災(zāi)隱患,能整改的應(yīng)立即整改;不能立即整改的,要落實(shí)整改措施,限期消除隱患,并將整改落實(shí)情況及時(shí)報(bào)告區(qū)經(jīng)科局。區(qū)經(jīng)科局將組織開展消除火災(zāi)隱患檢查,督促整改;對(duì)整改不力或拒絕整改的,報(bào)請(qǐng)區(qū)安監(jiān)、消防等部門責(zé)令整改,對(duì)重大火災(zāi)隱患,提請(qǐng)區(qū)政府掛牌督辦。
篇10
(一)進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立企業(yè)隱患排查治理自查自改長效機(jī)制;加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)和操作技能的培訓(xùn)和教育,提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能和素質(zhì),杜絕“三違”現(xiàn)象,進(jìn)一步提升企業(yè)的事故防范和控制能力,有效遏制危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生。
(二)通過深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患排查治理活動(dòng),推進(jìn)《國務(wù)院安委辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》(安委辦[20*]26號(hào))的進(jìn)一步落實(shí),逐步提升我市危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。
(三)進(jìn)一步完善安全隱患排查治理各項(xiàng)監(jiān)管制度,明確安全監(jiān)管責(zé)任,規(guī)范安全監(jiān)管行為;督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)安全管理,監(jiān)督指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)開展隱患排查治理活動(dòng);進(jìn)一步加大安全監(jiān)管力度,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的真正落實(shí),建立安全生產(chǎn)隱患排查治理的長效機(jī)制。
二、工作范圍和工作重點(diǎn)
“安全生產(chǎn)年”深化危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患排查治理的范圍為:全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、醫(yī)藥化工生產(chǎn)企業(yè)、有倉儲(chǔ)的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位和使用危險(xiǎn)化學(xué)品構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位。
工作重點(diǎn)是總結(jié)近幾年危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)隱患排查治理和專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn),推行“分級(jí)監(jiān)管、分類監(jiān)管”方式,突出安全監(jiān)管重點(diǎn),提高安全監(jiān)管效率,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。以企業(yè)涉及化學(xué)品的危險(xiǎn)特性、數(shù)量及工藝控制水平等固有危險(xiǎn)程度為基礎(chǔ),考慮安全生產(chǎn)管理狀況和附加安全因素,對(duì)本轄區(qū)企業(yè)按風(fēng)險(xiǎn)程度定性劃分A、B、C、D四類企業(yè)監(jiān)管等級(jí),對(duì)不同等級(jí)的企業(yè)分別實(shí)施不同頻次的監(jiān)督檢查,并將C、D類企業(yè)列為隱患排查治理的重點(diǎn)對(duì)象,其中D類企業(yè)作為隱患掛牌督辦對(duì)象。建立企業(yè)落實(shí)“查”、“治”隱患、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和專家檢查組負(fù)責(zé)“挑”隱患,安全監(jiān)管部門督促“治”隱患的安全生產(chǎn)隱患排查治理責(zé)任體系,促進(jìn)“兩個(gè)主體責(zé)任”的有效落實(shí)。
主要任務(wù)為:
(一)結(jié)合本地實(shí)際,制定全年實(shí)施監(jiān)督檢查工作計(jì)劃,4月底前完成。
(二)督促企業(yè)建立并完善隱患排查治理工作制度,嚴(yán)格按制度規(guī)定開展隱患排查治理工作。召開相關(guān)企業(yè)參加的開展隱患排查治理工作動(dòng)員部署會(huì),要求企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;修訂和完善安全管理制度(包括安全檢查及隱患整改制度)和安全操作規(guī)程;組織崗位操作人員安全教育培訓(xùn)。督促企業(yè)切實(shí)落實(shí)《浙江省化工建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)安全管理規(guī)定(試行)》、《浙江省化工有限空間作業(yè)安全管理規(guī)程(試行)》、《浙江省化工裝置檢修安全管理規(guī)定(試行)》等規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)安全作業(yè)行為。完善并實(shí)施重大危險(xiǎn)源“兩牌一箱”、事故警示牌、安全隱患整改告示牌和化學(xué)品事故專項(xiàng)報(bào)告等四項(xiàng)制度。
(三)推行企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況書面報(bào)告制度和隱患排查治理統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度。對(duì)不同監(jiān)管等級(jí)企業(yè)分別按季、半年、年度實(shí)施安全生產(chǎn)工作情況書面報(bào)告制度。報(bào)告主要內(nèi)容:安全生產(chǎn)總體情況、安全隱患排查治理情況、主要設(shè)備設(shè)施運(yùn)行及檢測檢驗(yàn)情況、人員培訓(xùn)教育及變動(dòng)情況、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施“三同時(shí)”情況等與安全生產(chǎn)管理相關(guān)情況。安監(jiān)部門根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行針對(duì)性督促指導(dǎo)工作。
(四)督促企業(yè)全面落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”工作。嚴(yán)格新改擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立、設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收審查以及試生產(chǎn)(使用)備案等工作程序和要求,提高準(zhǔn)入條件,規(guī)范審批程序。建立化工項(xiàng)目安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管跟蹤機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)化工建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”跟蹤督查,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。
(五)進(jìn)一步深化安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),以危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn),積極推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)企業(yè)參與率,要求所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和50%以上有倉儲(chǔ)的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。
(六)嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可證換證條件,積極做好危險(xiǎn)化學(xué)品使用許可準(zhǔn)備。在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證換證過程中,嚴(yán)把換證條件,對(duì)安全管理“滑坡”、安全條件下降等不再具備應(yīng)有安全條件的企業(yè)堅(jiān)決不予換證。積極開展使用危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位的調(diào)查摸底,掌握基本情況,為實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品使用行政許可做好準(zhǔn)備。同時(shí)要加大安全評(píng)價(jià)報(bào)告真實(shí)性和符合性的核查力度,督促評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)相關(guān)安全技術(shù)及報(bào)告的把關(guān)工作。對(duì)粗制濫造、弄虛作假的報(bào)告和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),視情節(jié)輕重,上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門,由上級(jí)有關(guān)部門依法追究相關(guān)責(zé)任。
(七)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和繼續(xù)關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。對(duì)未持有安全生產(chǎn)、經(jīng)營許可證從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè),要責(zé)令其停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行處罰,并提請(qǐng)市人民政府予以關(guān)閉。
(八)積極推進(jìn)化工危險(xiǎn)工藝(裝置)自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)的安裝工作。按照國務(wù)院安委辦[20*]26號(hào)、省局浙安監(jiān)管危化[20*]200號(hào)和市局臺(tái)安監(jiān)管[20*]225號(hào)文件要求,制定本地推行自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)的工作方案,落實(shí)符合安裝條件企業(yè)安裝自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)時(shí)間表。各地在4月底前向市安監(jiān)局上報(bào)2010年前需安裝自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)的企業(yè)名單和推進(jìn)工作方案。
(九)加快開展危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。積極做好本轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品登記單位的組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作,力爭30%以上企業(yè)完成登記。
三、工作安排
按照屬地管理的原則,各鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)中隊(duì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)隱患排查治理工作。主要工作安排如下:
(一)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)須完成的主要工作
1、逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書;及時(shí)修訂和完善安全管理制度(包括安全檢查和隱患整改制度)和安全操作規(guī)程。
2、組織崗位操作人員安全教育培訓(xùn),舉行全員反“三違”宣傳活動(dòng),主要負(fù)責(zé)人至少給員工上一堂安全教育課。
3、每季度至少開展一次全方位的安全隱患大排查;涉及硝化、氟化、氯化、重氮化、加氫等高危工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)和劇毒化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)要自聘專家進(jìn)行重點(diǎn)安全檢查,查找在生產(chǎn)工藝、單元操作、重點(diǎn)反應(yīng)裝置、應(yīng)急救援預(yù)案等方面存在的隱患和不足。
4、立即組織開展隱患整治行動(dòng),嚴(yán)格按照治理目標(biāo)、經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)、時(shí)間和安全措施“五落實(shí)”要求進(jìn)行整治。
5、建立詳細(xì)的安全檢查和隱患整治動(dòng)態(tài)情況記錄,完善各種安全生產(chǎn)臺(tái)帳。
6、對(duì)符合掛設(shè)事故隱患告示牌,要及時(shí)掛設(shè)事故隱患告示牌,落實(shí)安全監(jiān)控措施,限期予以整改。
企業(yè)必須在4月底前完成第一次自查,并將相關(guān)情況報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)中隊(duì),同時(shí)抄報(bào)市安監(jiān)局綜合科。
(二)安監(jiān)部門須完成的主要工作
按照本方案要求,因地制宜,有計(jì)劃、有部署、有重點(diǎn)開展危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查治理的督促檢查工作。須完成以下主要工作:
1、迅速部署開展隱患排查治理工作,并層層落實(shí),督促企業(yè)盡早、認(rèn)真開展自查自糾。
2、組織對(duì)企業(yè)開展的自查自糾進(jìn)行督查,幫助、指導(dǎo)、督促企業(yè)及時(shí)落實(shí)工作要求;督查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在較多或重大隱患的,按D類或C類企業(yè)掛牌,督促限時(shí)整改;對(duì)未落實(shí)工作要求、未及時(shí)落實(shí)措施治理隱患、未制訂整改計(jì)劃、未排查出隱患等情況的企業(yè)要給予通報(bào);違反法律法規(guī)的,要依法予以處罰。根據(jù)督查情況,按照“百千萬”企業(yè)安全服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)要求,確定服務(wù)企業(yè)名單,明確安全服務(wù)重點(diǎn)。
3、查處打擊危險(xiǎn)化學(xué)品的非法生產(chǎn)、非法建設(shè)和非法經(jīng)營活動(dòng);對(duì)存在重大隱患的單位,及時(shí)督促企業(yè)做到“五落實(shí)”,并進(jìn)行跟蹤,視情責(zé)令局部或全部停產(chǎn)整改。
4、督促企業(yè)加強(qiáng)危險(xiǎn)作業(yè)場所、環(huán)節(jié)安全管理,嚴(yán)格按照省局四個(gè)技術(shù)規(guī)范性文件要求落實(shí)安全作業(yè)措施;認(rèn)真執(zhí)行“重大危險(xiǎn)源安全警示牌”、“事故隱患整改告示牌”等制度。
5、根據(jù)《關(guān)于推行化工生產(chǎn)過程自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)的指導(dǎo)意見》要求,分類引導(dǎo)企業(yè)開展化工自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)升級(jí)改造,鼓勵(lì)企業(yè)選用合適的DCS系統(tǒng)、報(bào)警聯(lián)鎖裝置、緊急泄壓裝置、緊急停車系統(tǒng)等自動(dòng)化安全控制設(shè)施。
6、開展使用危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)調(diào)查摸底,掌握企業(yè)底數(shù),了解基本情況,為實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品使用許可作好準(zhǔn)備。
7、按照要求建立完善安全隱患排查(督查)相關(guān)工作制度、臺(tái)帳和安全檢查記錄,結(jié)合安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)、安全生產(chǎn)許可證延期換證和日常監(jiān)督檢查情況等,對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類建檔、分級(jí)監(jiān)管,并加強(qiáng)檔案管理。
8、匯總企業(yè)自查自糾情況,及時(shí)統(tǒng)計(jì)分析通報(bào)情況。6月20日前向市安監(jiān)局報(bào)送企業(yè)隱患排查自查自糾統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和相關(guān)工作落實(shí)情況的階段性總結(jié)。
9、及時(shí)督促并指導(dǎo)被依法責(zé)令限期或停產(chǎn)整改的企業(yè),在完成隱患整改后,組織技術(shù)人員和專家對(duì)隱患整改情況進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)論和企業(yè)申請(qǐng),及時(shí)對(duì)隱患進(jìn)行銷號(hào)。對(duì)逾期仍未完成整改或整改不符合安全要求的,一律依法予以停產(chǎn)整改;對(duì)整改無望的,及時(shí)提請(qǐng)市人民政府予以關(guān)閉或督促企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)搬遷。
10、市安監(jiān)局將在年中和年末組織開展深化危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查治理情況抽查和督查,通報(bào)各地工作進(jìn)展情況和抽查督查情況。
四、工作要求
(一)嚴(yán)密部署,廣泛發(fā)動(dòng)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“安全生產(chǎn)年”深化危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查治理活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),市安監(jiān)局成立以鮑福康局長為組長,俞玉明副局長為副組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的*市“安全生產(chǎn)年”深化危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)各地開展工作。各鎮(zhèn)、街道也應(yīng)根據(jù)實(shí)際,成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu);進(jìn)一步提高對(duì)深化隱患排查治理工作重要性的認(rèn)識(shí),消除松懈麻痹和厭戰(zhàn)情緒,認(rèn)真做好深化隱患排查治理工作的動(dòng)員部署和監(jiān)督檢查工作,確?!鞍踩a(chǎn)年”深化危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查治理工作取得實(shí)效。
(二)突出重點(diǎn),講求實(shí)效。要督促指導(dǎo)企業(yè)從“人、機(jī)、環(huán)境、管理”四個(gè)方面系統(tǒng)性開展一次全員“查身邊隱患”、“杜絕三違”隱患排查治理活動(dòng),真正將隱患排查治理工作作為員工的自覺行動(dòng)。要充分發(fā)揮專家和中介機(jī)構(gòu)技術(shù)力量的作用,有針對(duì)性指導(dǎo)督促企業(yè)深化隱患排查治理,狠抓危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,做到工作措施有力,職責(zé)分工明確。對(duì)排查出來的隱患,要切實(shí)落實(shí)整改,切實(shí)提高監(jiān)管效果;對(duì)存在的共性問題和隱患,要積極研究制定專項(xiàng)安全管理措施,推進(jìn)面上工作。
(三)登記建檔,分級(jí)監(jiān)管。要按照“一企一檔”的要求,建立轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)督檢查基礎(chǔ)檔案,建立和健全隱患排查治理的分級(jí)監(jiān)管制度,落實(shí)企業(yè)和重大隱患的分級(jí)分層監(jiān)管責(zé)任,完善企業(yè)監(jiān)督管理臺(tái)帳、日常檢查記錄臺(tái)帳和隱患整改治理臺(tái)帳,做到企業(yè)分布情況清楚、企業(yè)安全生產(chǎn)狀況熟悉、事故隱患治理情況掌握。
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