綠色能源發(fā)展報(bào)告范文

時(shí)間:2024-01-12 17:38:10

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綠色能源發(fā)展報(bào)告

篇1

關(guān)鍵詞:可再生能源;綠色就業(yè);低碳

一、可再生能源與綠色就業(yè)

綠色就業(yè)指在綠色職業(yè)(從事風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)岚l(fā)電和從事其他可替代石油和天然氣等傳統(tǒng)能源的職業(yè),還包括廢棄物回收循環(huán)使用和環(huán)保型汽車的設(shè)計(jì)與制造職業(yè))工作范圍內(nèi)就業(yè)[2]。聯(lián)合國(guó)環(huán)境計(jì)劃署在《綠色職業(yè)工作前景》報(bào)告中定義:直接使用體力勞動(dòng)的職業(yè)和可持續(xù)、釋放低碳能的職業(yè)。舉凡能源供應(yīng)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、制造業(yè)、建筑業(yè)、物質(zhì)管理、零售業(yè)、農(nóng)業(yè)及林業(yè),均有創(chuàng)造綠色就業(yè)的機(jī)會(huì)[3]。

全球各領(lǐng)域的綠色工作數(shù)量逐步上升,可再生能源領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為明顯。水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等的發(fā)展,在大量降低二氧化碳排放的同時(shí),能推動(dòng)新能源技術(shù)開(kāi)發(fā)、設(shè)備制造和安裝、維護(hù)等上下游行業(yè),從而產(chǎn)生一系列新的就業(yè)機(jī)會(huì)。據(jù)全球風(fēng)能協(xié)會(huì)《2008年全球風(fēng)能展望》報(bào)告,風(fēng)能利用使全球二氧化碳排放每年可減少約15億噸,帶動(dòng)的就業(yè)崗位35萬(wàn)個(gè),到2020年,預(yù)計(jì)風(fēng)電能為全球帶來(lái)200萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位[3]。

2006年全世界可再生能源及其支持行業(yè)的雇傭人數(shù)約230萬(wàn),其中,風(fēng)電行業(yè)約30萬(wàn)人,太陽(yáng)能光電領(lǐng)域約17萬(wàn)人,太陽(yáng)熱能行業(yè)超過(guò)60萬(wàn)人,對(duì)各種給料進(jìn)行培育并加工成乙醇和生物柴油領(lǐng)域的雇傭人數(shù)超過(guò)100萬(wàn)[2]51(表1)。

美國(guó)學(xué)者認(rèn)為,可再生能源同化石能源相比,可提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì),投資于太陽(yáng)能等技術(shù)所創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)大約是石油、天然氣的2倍,與歐盟可再生能源專業(yè)委員會(huì)的觀點(diǎn)類似[5]104??稍偕茉戳己玫耐顿Y與就業(yè)前景,極大地促進(jìn)了各地區(qū)政府的政策支持。美國(guó)的愛(ài)荷華、密歇根、俄亥俄和賓夕法尼亞州的州長(zhǎng)們努力通過(guò)吸引太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物能和電動(dòng)汽車行業(yè)投資來(lái)振興經(jīng)濟(jì)。2006年,美國(guó)可再生能源業(yè)創(chuàng)造386000個(gè)崗位,而煤炭行業(yè)只創(chuàng)造82000個(gè)崗位[1]255。

歐洲可再生能源方面的就業(yè)人數(shù)突增。丹麥1999年風(fēng)機(jī)制造、維護(hù)、安裝和咨詢服務(wù)提供1.2~1.5萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì);風(fēng)機(jī)零部件供應(yīng)遍及全球,也創(chuàng)造了約6000個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。德國(guó)2006年可再生能源的制造、運(yùn)行和維護(hù),增加17萬(wàn)個(gè)崗位[4]104。據(jù)德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部公布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),采用新型可再生能源,每年減少1.15億噸二氧化碳排放量;2008年德國(guó)可再生能源領(lǐng)域提供了近28萬(wàn)個(gè)崗位,比上年增加10%。

2010年,歐洲可再生能源市場(chǎng)可提供170萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。此外,每年相關(guān)貿(mào)易出口可達(dá)170億歐元,還可提供約35萬(wàn)個(gè)潛在就業(yè)機(jī)會(huì)[4]104。

由國(guó)際環(huán)保組織綠色和平與歐洲可再生能源理事會(huì)(EREC)共同的《拯救氣候:創(chuàng)造綠色就業(yè)機(jī)會(huì)》報(bào)告可知,若哥本哈根氣候大會(huì)能達(dá)成切實(shí)有效的協(xié)議,并大力投資綠色能源產(chǎn)業(yè),到2030年,可再生能源行業(yè)將提供690萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,節(jié)能行業(yè)則提供110萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。到2030年,若能實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的從傳統(tǒng)煤炭發(fā)電向可再生能源發(fā)電的轉(zhuǎn)型,不僅會(huì)在全球范圍內(nèi)減少100億噸二氧化碳排放,同時(shí)可新增數(shù)270萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。相反,煤礦資源開(kāi)發(fā)的合并重組,全球煤炭行業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)將從470萬(wàn)個(gè)減少到2030年的140萬(wàn)個(gè)。

聯(lián)合國(guó)的《綠色職業(yè)工作前景》報(bào)告:未來(lái)幾十年全球發(fā)展可再生替代能源技術(shù),將創(chuàng)造數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的綠色職業(yè)崗位。風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物能等可再生能源都持續(xù)的快速擴(kuò)張,到2030年,全世界風(fēng)能領(lǐng)域的雇傭人數(shù)會(huì)達(dá)到210萬(wàn)人。太陽(yáng)光電行業(yè)的雇傭人數(shù)可能達(dá)630萬(wàn)人。從事生物燃料工作的人數(shù),預(yù)計(jì)將達(dá)到1200萬(wàn)人。

未來(lái)30年,綠色職業(yè)工作充滿機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)。聯(lián)合國(guó)環(huán)境計(jì)劃署主任阿希姆-施泰納說(shuō),如果全球各國(guó)不向“低碳經(jīng)濟(jì)”模式轉(zhuǎn)化,將“錯(cuò)過(guò)一個(gè)重大的機(jī)會(huì)”,將會(huì)失去數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的就業(yè)機(jī)會(huì)。這份報(bào)告出爐的背景是面臨最嚴(yán)重的全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī),施泰納認(rèn)為若忽視綠色能源政策和綠色職業(yè)工作,將是這一危機(jī)中最嚴(yán)重的錯(cuò)誤,長(zhǎng)期存在的新就業(yè)機(jī)會(huì)使各國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng),擴(kuò)大和發(fā)展綠色職業(yè)工作是擺脫困境的出路之一[2]。從一些國(guó)家已制定的能源發(fā)展目標(biāo)(見(jiàn)表2、表3)中可知,各國(guó)已把可再生能源作為能源發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)。

二、中國(guó)可再生能源發(fā)展及綠色就業(yè)的前景

篇2

一、遏制氣候變暖的目標(biāo)

全球極端氣候現(xiàn)象已經(jīng)成為新常態(tài)(NewNor-mal)。減少以二氧化碳為代表的溫室氣體的排放,以有效遏制全球氣候變暖,已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。發(fā)達(dá)國(guó)家的研究預(yù)警表明,如果全球氣候變暖超過(guò)2℃這個(gè)底線,將導(dǎo)致冰川消融,海平面上升,海洋、海岸帶生態(tài)系統(tǒng)崩潰;一些沿海低地國(guó)家及島國(guó)被淹沒(méi);熱帶地區(qū)將因氣溫升高而導(dǎo)致糧食大量減產(chǎn),極端天氣頻發(fā),生物生存環(huán)境改變,缺水人口將達(dá)20億。因此,應(yīng)在本世紀(jì)將氣溫升幅控制在2℃之內(nèi),這是人類社會(huì)可以容忍的地球升溫的最高限度。聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱IPCC)2007年的報(bào)告指出,為實(shí)現(xiàn)本世紀(jì)將地球升溫控制在2℃以內(nèi)的目標(biāo),發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)承諾到2020年在1990年基礎(chǔ)上減排25%~40%。但實(shí)際上,發(fā)達(dá)國(guó)家僅承諾減排12%~19%。據(jù)測(cè)算,2020年以前,全球共需減排140億噸,而有承諾的減排量只有90億噸,其中發(fā)達(dá)國(guó)家承諾減排37億噸,發(fā)展中國(guó)家承諾減排53億噸,全球碳排放減量缺口達(dá)50億噸。因此,IPCC預(yù)計(jì),2020年全球平均溫度上升將超過(guò)2.5℃,甚至達(dá)到5℃,超過(guò)2℃導(dǎo)致災(zāi)難性氣候變化的概率達(dá)50%。且保守估計(jì),到本世紀(jì)末,全球海平面還要以平均每年4毫米的速率繼續(xù)上升,到2050年,全球?qū)⒂写蠹s2億人被迫離開(kāi)家園,成為“氣候難民”。盡管國(guó)際社會(huì)早在2009年的哥本哈根全球氣候大會(huì)上就對(duì)“2℃目標(biāo)”達(dá)成了基本共識(shí),并在2010年墨西哥坎昆氣候變化大會(huì)上設(shè)定了2℃的控溫目標(biāo),但在減排責(zé)任承諾上,因發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家分歧過(guò)大,遲遲不能就2012年以后第二階段的減排承諾與相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制達(dá)成一致,而且39個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家和轉(zhuǎn)型國(guó)家第一階段減排承諾能否真正兌現(xiàn)還存在較大的不確定性。但是,2007年以后,全球碳排放增長(zhǎng)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了預(yù)期。

二、全球碳排放超量增長(zhǎng)

雖然IPCC的預(yù)警已經(jīng)引起了國(guó)際社會(huì)的高度重視,但在以發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)為首要任務(wù)的情況下,全球碳排放繼續(xù)超量增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)際能源署(IEA)的研究,2010年全球二氧化碳排放量達(dá)306億噸,比上年增加16億噸,比2008年創(chuàng)下的歷史紀(jì)錄增長(zhǎng)了5%,其中3/4來(lái)自新興經(jīng)濟(jì)體。而要實(shí)現(xiàn)2020年之前將全球氣溫上升控制在2℃以內(nèi)的目標(biāo),這個(gè)數(shù)字不應(yīng)超過(guò)320億噸。如此看來(lái),未來(lái)10年,除非各國(guó)采取果斷措施,否則把碳排放增量控制在14億噸之內(nèi)幾乎是不可能的。美國(guó)能源情報(bào)署(EIA)2011年的一份報(bào)告預(yù)測(cè),受中國(guó)和印度等國(guó)家強(qiáng)勁需求的拉動(dòng),未來(lái)25年內(nèi)煤炭的使用量將繼續(xù)增長(zhǎng)53%,化石燃料將繼續(xù)占世界能源的80%。到2035年,全球市場(chǎng)的能源消費(fèi)量預(yù)計(jì)增長(zhǎng)53%。如果沒(méi)有重大的政策改變,全球二氧化碳排放量將從2007年的300億噸增加到2035年的420億噸,增長(zhǎng)了百分之四十多。另?yè)?jù)IPCC預(yù)測(cè),如果碳排放仍然得不到有效遏制,到2100年,全球平均氣溫上升超過(guò)4℃的可能性達(dá)50%。遏制碳排放成本驚人。根據(jù)麥肯錫公司的測(cè)算,要將地球升溫幅度控制在2℃以內(nèi),最樂(lè)觀的情形是,到2030年全球每年減排成本為2000億~3500億歐元。在油價(jià)為每桶60美元的情況下,到2020年每年需要的增量投資約為5300億歐元,到2030年達(dá)到每年8100億歐元。如今,國(guó)際油價(jià)已經(jīng)上升到每桶100美元以上,必然導(dǎo)致相關(guān)減排成本極大上升。

三、我國(guó)已經(jīng)成為全球第一大碳排放國(guó)

1.二氧化碳排放量逐年劇增我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)持續(xù)多年高速增長(zhǎng),但能源消耗強(qiáng)度大,能效不高,二氧化碳排放量逐年劇增。根據(jù)世界銀行2009年報(bào)告,2007年我國(guó)(大陸)向大氣排放了65.33億噸二氧化碳(比2006年多4.25億噸,比2005年多9.24億噸),超過(guò)美國(guó)同期排放量7億多噸,首次躍居世界第一,占全球306.49億噸的21.3%;人均排放量為5噸,在已有數(shù)據(jù)的196個(gè)經(jīng)濟(jì)體中排名第73位。此后的發(fā)展勢(shì)不可擋。根據(jù)英國(guó)石油公司(BP)的研究報(bào)告,2010年,我國(guó)超過(guò)美國(guó)成為世界上最大的能源消耗國(guó),能耗增長(zhǎng)11.2%,全年二氧化碳總排放量83.3億噸,增長(zhǎng)10.4%,占全球排放總量的25.1%,而同期全球總排放量?jī)H增長(zhǎng)5.8%。其主要原因在于,我國(guó)能源結(jié)構(gòu)仍然以煤炭為主。2010年,我國(guó)煤炭使用量增長(zhǎng)了10.1%,消耗了世界上48.2%的煤炭,全球煤炭生產(chǎn)上升了6.3%,而我國(guó)增加了9%,估計(jì)拉動(dòng)內(nèi)需的4萬(wàn)億元投資對(duì)此貢獻(xiàn)不小。從碳排放結(jié)構(gòu)看,我國(guó)火電排放占41%,增長(zhǎng)最快并持續(xù)增長(zhǎng)的汽車尾氣排放占25%,其余是建筑排放,占27%。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院編制的《中國(guó)城市低碳發(fā)展2011》綠皮書特別指出,30年內(nèi),若沒(méi)有顯著的技術(shù)變革與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型作支撐,加之人口增長(zhǎng)、人均GDP增長(zhǎng)與居民生活質(zhì)量提升,我國(guó)能源消費(fèi)和碳排放總量會(huì)一直處于增長(zhǎng)狀態(tài)。報(bào)告估計(jì),2035~2045年間,我國(guó)二氧化碳排放將達(dá)到頂峰,徘徊在130億噸左右;到2045年,人均二氧化碳排放將接近9噸。

2.能耗強(qiáng)度居高不下2010年,我國(guó)GDP超過(guò)40萬(wàn)億元,比上年增長(zhǎng)10.4%;全年能源消費(fèi)總量為32.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比上年增長(zhǎng)5.9%,比2005年增長(zhǎng)37.7%。得益于政府各項(xiàng)節(jié)能減排措施的有效實(shí)施,我國(guó)萬(wàn)元產(chǎn)值能源消費(fèi)量下降了4%,但能源消耗強(qiáng)度仍是美國(guó)的3倍、日本的5倍、歐盟的3.8倍。雖然我國(guó)GDP總量首次超過(guò)日本,但日本能源消費(fèi)總量?jī)H為6.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。從運(yùn)輸業(yè)能耗水平看,我國(guó)載貨汽車油耗比世界先進(jìn)水平高30%左右,乘用車單位油耗水平比歐洲高22%,比日本高39%,內(nèi)河運(yùn)輸船舶油耗比國(guó)外先進(jìn)水平高20%以上,機(jī)動(dòng)車尾氣排放在一些大城市占大氣污染物的比重達(dá)60%。一般認(rèn)為,我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)占用了社會(huì)總能耗的9%左右(其中石油消耗約占34%,碳排放約占25%),僅次于制造業(yè)。我國(guó)整體能源利用效率約為33%,比發(fā)達(dá)國(guó)家低10個(gè)百分點(diǎn);主要耗能產(chǎn)品的單位能耗比國(guó)際先進(jìn)水平要高出25%~60%。

3.發(fā)展與減排高度糾結(jié)

(1)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要能源支撐。2010年,我國(guó)人均GDP不足4500美元,僅為日本的1/10,排世界第94位;2011年,我國(guó)人均社會(huì)消費(fèi)品零售總額折合2130美元,不及美國(guó)同期的1/7;2010年底,我國(guó)城市化率為47.5%,預(yù)計(jì)2015年將超過(guò)51%。從人均能源消耗水平看,根據(jù)國(guó)家能源局的數(shù)據(jù),2010年,我國(guó)人均能源消費(fèi)量為2.43噸標(biāo)準(zhǔn)煤,低于世界平均水平,僅為美國(guó)的23.6%,經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)成員國(guó)家的38.7%;人均用電量3200千瓦時(shí),人均油耗0.29噸,分別是美國(guó)的1/4和1/10。即使按照《BP世界能源統(tǒng)計(jì)2011》的數(shù)據(jù),2010年我國(guó)人均能源消費(fèi)量為1.77噸油當(dāng)量,也才略高于世界人均水平1.74噸油當(dāng)量。從發(fā)展來(lái)看,我國(guó)能源總量供應(yīng)不足問(wèn)題將長(zhǎng)期存在。據(jù)《中國(guó)能源發(fā)展報(bào)告(2011)》預(yù)測(cè),“十二五”期間,我國(guó)能源消費(fèi)總量將增加8億~10億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,年均增長(zhǎng)4.8%~5.5%,到2015年能源消費(fèi)總量達(dá)41億~42.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。為此,國(guó)際能源署(IEA)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家比羅爾(FatihBirol)2010年提出,未來(lái)20年內(nèi),我國(guó)需要在能源領(lǐng)域投資約4萬(wàn)億美元,以便為經(jīng)濟(jì)提供動(dòng)力,避免發(fā)生停電和燃料短缺;未來(lái)15年,我國(guó)將新建約10億千瓦裝機(jī)容量,基本相當(dāng)于美國(guó)現(xiàn)在的總發(fā)電量,而美國(guó)是用數(shù)十年才建立起來(lái)的。

(2)節(jié)能減排壓力巨大。國(guó)家《“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的節(jié)能減排目標(biāo)為:到2015年,我國(guó)單位GDP能源消耗降低16%,單位GDP二氧化碳排放降低17%。據(jù)此,我國(guó)在“十二五”期間要實(shí)現(xiàn)節(jié)能6.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。但實(shí)際情況卻是,2010年我國(guó)能源消費(fèi)總量增加了1.5億噸,2011年增加了2.3億噸。如果這種上升勢(shì)頭不減,后期減排壓力將越來(lái)越大。從目前的情況看,2012年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)已調(diào)低到7.5%,2012年一季度GDP增長(zhǎng)已回落到8.1%,工業(yè)和重工業(yè)用電量增幅分別同比降低了7.6%和7.4%,京、滬、浙、粵等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)1~2月份工業(yè)增加值增速同比幾乎下降了66.7%,預(yù)期全年能源消費(fèi)增幅可能會(huì)放慢。

四、環(huán)境污染治理成本迅速增加

國(guó)家環(huán)保總局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局于2006年9月7日聯(lián)合了《中國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告2004(公眾版)》。這是我國(guó)第一份經(jīng)環(huán)境污染調(diào)整的GDP核算研究報(bào)告,即綠色GDP報(bào)告。報(bào)告顯示,2004年全國(guó)因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失為5118億元,占當(dāng)年GDP的3.05%。如果按照當(dāng)時(shí)的技術(shù)水平對(duì)2004年點(diǎn)源排放污染物進(jìn)行全面治理,需一次性直接投資約10800億元,占當(dāng)年GDP的6.8%左右。同時(shí),每年還需另外花費(fèi)治理運(yùn)行成本2874億元(虛擬治理成本),占當(dāng)年GDP的1.80%。而我國(guó)“十五”期間環(huán)境污染治理投資僅占GDP的1.18%,環(huán)境欠賬之大不言而喻。上述數(shù)字觸目驚心,可謂環(huán)境污染猛于虎也!但實(shí)際情況仍在繼續(xù)惡化。國(guó)家環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院2010年12月的我國(guó)第二份綠色GDP報(bào)告———《中國(guó)環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算研究報(bào)告2008(公眾版)》披露,2008年我國(guó)生態(tài)環(huán)境退化成本達(dá)到12745.7億元,占當(dāng)年GDP的3.9%;環(huán)境治理成本達(dá)到5043.1億元,占當(dāng)年GDP的1.54%。特別令人矚目的是,與2004年相比,我國(guó)環(huán)境退化成本增長(zhǎng)了74.8%,虛擬治理成本增長(zhǎng)了75.4%。2008年,GDP環(huán)境污染扣減指數(shù)為1.5%。報(bào)告還顯示,2008年環(huán)境污染成本比2007年增加了1613.5億元,增長(zhǎng)了22.0%,增幅略高于2007年,但遠(yuǎn)高于同期9%的GDP增速。麥肯錫公司認(rèn)為,未來(lái)中國(guó)每年要將1%的GDP用于減排技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。按2011年47.2萬(wàn)億元GDP計(jì)算,應(yīng)該是4715億元。實(shí)際上,《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》確定了“十二五”全社會(huì)環(huán)保投資需求約為3.4萬(wàn)億元。但據(jù)世界自然資源研究所(WRI)分析,從節(jié)能技術(shù)應(yīng)用來(lái)看,還有眾多節(jié)能減排技術(shù)我國(guó)并不掌握,基準(zhǔn)減排情景下需要的六十多種技術(shù),有四十多種核心技術(shù)不在我們手里。這就意味著,我國(guó)為履行對(duì)國(guó)際社會(huì)的減排承諾,可能還要花費(fèi)大量投資從發(fā)達(dá)國(guó)家引進(jìn)相關(guān)節(jié)能減排技術(shù)。錢從哪里來(lái)成為一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。麥肯錫公司的建議是,可通過(guò)控制出口配額多寡,換取發(fā)達(dá)國(guó)家的減排技術(shù)。即使這個(gè)可以暫且不論,在享受了“黃金十年”的高速發(fā)展紅利以后,現(xiàn)在恐怕也要反過(guò)來(lái)投資治理環(huán)境污染了。問(wèn)題是,我國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式還可持續(xù)嗎?物流業(yè)現(xiàn)有的運(yùn)營(yíng)模式還可持續(xù)嗎?

五、物流業(yè)節(jié)能減排路徑清晰

作為全球三大二氧化碳排放源之一,物流和運(yùn)輸業(yè)節(jié)能減排潛力巨大。根據(jù)埃森哲咨詢公司2009年《世界經(jīng)濟(jì)論壇———供應(yīng)鏈低碳化報(bào)告》,全球運(yùn)輸業(yè)每年排放溫室氣體約28億噸,占人類活動(dòng)溫室氣體排放量的5.5%左右;公路貨運(yùn)碳排放超過(guò)15億噸,約占物流和運(yùn)輸部門總排放的60%;物流和運(yùn)輸所產(chǎn)生的碳排放量占產(chǎn)品生命周期排放量的5%~15%,其中運(yùn)輸排放占80%以上,倉(cāng)儲(chǔ)建筑物排放約占17%;能源成本約占交通運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)總成本的30%~40%,但有6%的燃油被消耗于交通擁堵。如物流業(yè)進(jìn)行環(huán)保改革,每年可為全球減少14億噸以上的二氧化碳排放,約占所有人類活動(dòng)排放量的近3%。

另外,根據(jù)國(guó)際海事組織(IMO)的報(bào)告,航運(yùn)業(yè)承擔(dān)了全球80%的貿(mào)易運(yùn)輸量,年碳排放量超過(guò)10億噸,僅次于公路運(yùn)輸碳排放量,約占全球總排放量的3%~4%,且有迅猛增長(zhǎng)之勢(shì)。好在國(guó)際海事組織(IMO)已于2011年7月頒布了旨在提高船舶能效性的兩項(xiàng)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。顯然“,綠色”公路運(yùn)輸和“綠色”海洋運(yùn)輸將成為物流業(yè)節(jié)能減排的重中之重,也是綠色物流發(fā)展的機(jī)會(huì)所在。幸運(yùn)的是,我國(guó)2011年交通運(yùn)輸業(yè)節(jié)能減排取得明顯成效。據(jù)交通部《2011年交通運(yùn)輸業(yè)節(jié)能減排工作總結(jié)》披露,與2005年相比,2011年我國(guó)營(yíng)運(yùn)車輛單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗和二氧化碳排放分別下降10%和11%,營(yíng)運(yùn)船舶單位運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗和二氧化碳排放分別下降15%和16%。與2010年相比,民航運(yùn)輸噸公里能耗和二氧化碳排放均下降3%以上。交通部樂(lè)觀預(yù)計(jì),通過(guò)提高能效水平實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排“十二五”目標(biāo)的空間很大。盡管目前還沒(méi)有權(quán)威的有關(guān)物流設(shè)施碳排放強(qiáng)度的具體報(bào)告,但考慮占產(chǎn)品生命周期碳排放量17%的倉(cāng)儲(chǔ)建筑物排放,我國(guó)上千萬(wàn)平方米數(shù)量級(jí)倉(cāng)庫(kù)或配送中心的節(jié)能減排、上億平方米數(shù)量級(jí)物流園區(qū)的節(jié)能減排潛力也非常值得期待。

六、物流企業(yè)“綠化”之路

在了解上述綠色物流發(fā)展所處低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境狀況后,傳統(tǒng)物流企業(yè)“綠化”路徑也基本確定了。

1.加強(qiáng)節(jié)能減排管理埃森哲咨詢公司在2009年的《世界經(jīng)濟(jì)論壇———供應(yīng)鏈低碳化報(bào)告》中指出,物流與供應(yīng)鏈管理活動(dòng)中最具潛力的減排措施有五個(gè):一是采用清潔能源交通工具,約可減排1.75億噸二氧化碳;二是按照效率原則優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)地點(diǎn),可減排1.5億~3.2億噸;三是適當(dāng)降低運(yùn)輸速度并增加一次載運(yùn)量,可減排1.71億噸;四是減少產(chǎn)品外包裝體積和重量,可減排1.32億噸;五是改進(jìn)物流系統(tǒng)布局結(jié)構(gòu),可減排1.24億噸。對(duì)此我們不用懷疑,因?yàn)樯鲜鑫鍌€(gè)有潛力的綠色物流活動(dòng),傳統(tǒng)物流企業(yè)一直在做或孜孜追求,只不過(guò)在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中還缺乏明確的可持續(xù)發(fā)展理念和戰(zhàn)略表述,還沒(méi)有按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)物流活動(dòng)碳足跡進(jìn)行核算,并據(jù)此制定明確的節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)以及調(diào)整企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式罷了。因此,綠色物流并非一個(gè)全新的概念,而是一個(gè)更為全面的可持續(xù)發(fā)展概念。節(jié)能減排就在日常運(yùn)營(yíng)之中。

2.做好低碳運(yùn)營(yíng)適應(yīng)性調(diào)整與企業(yè)過(guò)去主要根據(jù)市場(chǎng)需求的變化來(lái)調(diào)整自己的戰(zhàn)略定位不一樣,低碳經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)根據(jù)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展要求———節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)硬約束———做企業(yè)運(yùn)營(yíng)適應(yīng)性調(diào)整。適應(yīng)什么呢?適應(yīng)國(guó)際和國(guó)內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)法規(guī)要求,適應(yīng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,適應(yīng)供應(yīng)鏈系統(tǒng)節(jié)能減排要求,適應(yīng)企業(yè)自身發(fā)展戰(zhàn)略和運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)要求。物流企業(yè)適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)環(huán)境的過(guò)程就是所謂“綠化”的過(guò)程。為此,傳統(tǒng)物流企業(yè)要關(guān)注低碳發(fā)展和全球環(huán)境變化,關(guān)注政府相關(guān)法律和產(chǎn)業(yè)政策的變化;要努力提升制定低碳物流和供應(yīng)鏈管理解決方案的能力,創(chuàng)新低碳客戶服務(wù)模式;要在傳統(tǒng)決策模式基礎(chǔ)上,依法把物流活動(dòng)造成的資源耗減成本和環(huán)境降級(jí)成本等外部成本內(nèi)部化,一并納入企業(yè)物流管理活動(dòng)的成本效益考量,并據(jù)此調(diào)整企業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)模式。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),物流企業(yè)綠色核算就是要在現(xiàn)有物流服務(wù)收益中,按照公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)資源耗減成本與環(huán)境降級(jí)成本來(lái)作必要的扣除??捎霉奖硎緸椋壕G色物流=物流業(yè)增加值-(物流資源耗減成本+物流環(huán)境降級(jí)成本)與之相應(yīng),綠色物流總成本計(jì)算公式調(diào)整為:綠色物流總成本=運(yùn)輸成本+倉(cāng)儲(chǔ)成本+存貨占用資金成本+一般管理成本+資源耗減成本+環(huán)境保護(hù)支出+環(huán)境污染損失和治理成本由此可見(jiàn),在現(xiàn)有物流業(yè)增加值不變的情況下,依法需要扣減的外部成本越小,說(shuō)明物流企業(yè)“綠化”越成熟。

3.盡快開(kāi)展碳足跡認(rèn)證由于企業(yè)綠色物流總成本計(jì)算口徑增大,且需要超越傳統(tǒng)企業(yè)邊界計(jì)算外部成本,專業(yè)性特別強(qiáng),因此需要借助專業(yè)第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)力量。作為通向綠色物流的技術(shù)和管理路徑,也作為接入全球供應(yīng)鏈體系實(shí)現(xiàn)國(guó)際化運(yùn)營(yíng)的通行證,物流企業(yè)應(yīng)像對(duì)待ISO9001:2008質(zhì)量管理體系認(rèn)證那樣,積極創(chuàng)造條件,按照國(guó)際公認(rèn)權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)———英國(guó)《PAS2050:2008商品和服務(wù)在生命周期內(nèi)的溫室氣體排放評(píng)價(jià)規(guī)范》和《ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)》———進(jìn)行企業(yè)碳足跡認(rèn)證,并支持客戶實(shí)施碳標(biāo)簽制度。

篇3

關(guān)鍵詞:綠色發(fā)展;天津生態(tài)城;目標(biāo)體系; 城市規(guī)劃; 綠色產(chǎn)業(yè)

中圖分類號(hào):F127

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-9944(2016)20-0133-05

1 綠色發(fā)展內(nèi)涵

綠色發(fā)展概念可追溯源至“可持續(xù)發(fā)展”[1]。1987年,挪威首相布倫特蘭夫人代表“世界環(huán)境與保護(hù)委員會(huì)”在《我們共同的未來(lái)》報(bào)告中正式提出了可持續(xù)發(fā)展觀,指出可持續(xù)發(fā)展是“在不危及后代人需求的前提下滿足當(dāng)代人的需求”。1989年,英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮爾斯在《綠色經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》中首次提出“綠色經(jīng)濟(jì)”概念[2~4],指出通過(guò)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,綠色經(jīng)濟(jì)被視為可持續(xù)發(fā)展理論的具體實(shí)現(xiàn)途徑。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署(UNEP,2008)在《綠色經(jīng)濟(jì)倡議》中也指出,“綠色經(jīng)濟(jì)”指的是一個(gè)重新配置企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的過(guò)程,以提高自然、人力和經(jīng)濟(jì)資本投資的回報(bào)率,而同時(shí)減少溫室氣體排放量,減少自然資源開(kāi)采和使用,減少?gòu)U物的產(chǎn)生和縮減社會(huì)不平等[5]。此外,經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)提出了“綠色增長(zhǎng)”概念,指出必須轉(zhuǎn)變發(fā)展模式:從把環(huán)境保護(hù)看作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)擔(dān)的發(fā)展模式,轉(zhuǎn)向把環(huán)境保護(hù)當(dāng)作促進(jìn)全球和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的發(fā)展模式。

對(duì)于中國(guó)的綠色發(fā)展問(wèn)題,聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署(UNDP)在2002年發(fā)表了題為《中國(guó)人類發(fā)展報(bào)告:綠色發(fā)展,必選之路》的報(bào)告[5]。該報(bào)告首次提出在中國(guó)應(yīng)當(dāng)選擇綠色發(fā)展之路,綠色發(fā)展強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的發(fā)展高度統(tǒng)一和諧,是實(shí)現(xiàn)以人為本、可持續(xù)發(fā)展的正確道路。我們認(rèn)為,綠色發(fā)展是對(duì)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式的形象通俗說(shuō)法。是對(duì)一切以低消耗、低排放、低污染、高效率、可持續(xù)為特征的發(fā)展模式和途徑的總概括。綠色發(fā)展是生態(tài)文明的基礎(chǔ),城市作為生態(tài)文明建設(shè)的主陣地,加強(qiáng)城市綠色發(fā)展,就是以生態(tài)文明建設(shè)為重要方向和出發(fā)點(diǎn),以綠色的城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)城市的持續(xù)化發(fā)展[6]。

綠色發(fā)展的本質(zhì)是科學(xué)發(fā)展[7],也就是在生態(tài)環(huán)境容量和資源承載力的約束條件下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以構(gòu)建節(jié)約能源資源保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式為目標(biāo),通過(guò)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推廣低碳技術(shù),廣泛使用清潔能源和可再生能源、保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然相協(xié)調(diào),最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)過(guò)程和結(jié)果的“綠色化”,改善城市環(huán)境、提高城市居民生活質(zhì)量[4]。走出一條資源消耗少、環(huán)境污染小、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的城市綠色發(fā)展道路(圖1)。

2 國(guó)內(nèi)外研究實(shí)踐

20世紀(jì)60年代以來(lái),隨著世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和城市化的迅猛發(fā)展,漸趨嚴(yán)重與復(fù)雜的城市問(wèn)題迫使越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始摒棄以傳統(tǒng)褐色經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的城市發(fā)展路徑,開(kāi)始探索一條綠色的可持續(xù)的城市發(fā)展道路,即綠色城市發(fā)展道路。由于世界各國(guó)綠色發(fā)展實(shí)踐處在嘗試性階段,因而綠色發(fā)展的探索也不盡相同。

庫(kù)里蒂巴(Curitiba)位于巴西南部的東南沿海地區(qū),是發(fā)展中國(guó)家中唯一被聯(lián)合國(guó)命名的第1批“最適宜人居”的城市。為了改善20世紀(jì)50年代大量人口涌入城市帶來(lái)的住房、交通、環(huán)境等問(wèn)題,庫(kù)里蒂巴采取了漸進(jìn)式開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,以科學(xué)的交通帶動(dòng)城市綠色發(fā)展的手段。采用“公交主導(dǎo)發(fā)展模式(TOD)”發(fā)展模式引導(dǎo)城市用地混合布局,強(qiáng)調(diào)減少機(jī)動(dòng)車的使用量,鼓勵(lì)使用公共交通,居住區(qū)的公共設(shè)施和交通設(shè)施能夠相互促進(jìn)、相輔相成。經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展,庫(kù)里蒂巴形成了由5條交通主軸,快速線、支線、區(qū)際聯(lián)絡(luò)線等組成的一體化的公共交通網(wǎng)絡(luò)。而該市公共交通的經(jīng)濟(jì)政策,也是保證其綠色發(fā)展的重要手段(圖2)。

哈馬碧新城位于瑞典斯德哥爾摩市中心東部,目前已成為瑞典現(xiàn)代社區(qū)綠色發(fā)展的代表,是可持續(xù)城市發(fā)展的典范之一(圖3)。哈馬碧模式體現(xiàn)在三個(gè)技術(shù)領(lǐng)域,即清潔能源、節(jié)水與清潔排污以及垃圾與材料循環(huán)利用,并通過(guò)規(guī)劃進(jìn)行整合。社區(qū)清潔能源主要采用太陽(yáng)能、垃圾發(fā)電和生物可再生能源?!肮?jié)水和清潔排污”方面通過(guò)節(jié)水設(shè)備使人均用水量降到100L/d,約為該市人均用水量的50%;通過(guò)污泥處理實(shí)現(xiàn)清潔污泥和營(yíng)養(yǎng)循環(huán),95%磷被分離用于農(nóng)業(yè)和林業(yè),污泥中重金屬和其他有害物質(zhì)減少50%;降水則通過(guò)管網(wǎng)、運(yùn)河和沉降池系統(tǒng)收集處理后排入哈馬碧湖。所有垃圾分建筑、街坊和社區(qū)三級(jí)回收再利用,包括可燃垃圾,食物(生產(chǎn)沼氣和生物肥)、廢紙和包裝品等;垃圾收集工程由兩種“自動(dòng)垃圾處理系統(tǒng)”完成,移動(dòng)式系統(tǒng)針對(duì)住宅垃圾,由地下垃圾箱、地表收集裝置和真空吸式收集車組成,固定式系統(tǒng)則由地面垃圾箱、地下管道與中央處理站組成。在建筑材料的選擇上,禁止使用壓縮木板、銅管和PVC管,只允許使用其他無(wú)毒害的塑料或不銹鋼管材。暴露在外的鍍鋅材料必須作涂料處理,盡量避免使用新挖的碎石和砂子,鼓勵(lì)使用回收材料。

同樣,英國(guó)的貝丁頓零能耗社區(qū)則是以綠色低碳建筑帶動(dòng)低碳社區(qū)、低碳城市建設(shè),阿聯(lián)酋的馬斯達(dá)爾生態(tài)城以低碳能源帶動(dòng)沙漠新城建設(shè),我國(guó)的保定市大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè),推動(dòng)城市綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。國(guó)內(nèi)外城市在綠色轉(zhuǎn)型實(shí)踐中,結(jié)合本地實(shí)際條件,形成了不同的綠色發(fā)展思路和對(duì)策(圖4)。

3 面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

3.1 綠色發(fā)展是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然需要

改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)取得了舉世矚目的成就,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,目前已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。在實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展的同時(shí),一系列長(zhǎng)期積累的深層次矛盾也逐步暴露:自主創(chuàng)新能力仍然不強(qiáng),增長(zhǎng)過(guò)度倚重投資,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,資源瓶頸不斷顯現(xiàn),環(huán)境問(wèn)題日益突出。展望未來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力仍然較大,但傳統(tǒng)發(fā)展模式已難以為繼。為保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,我國(guó)必須在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展方面下功夫。

3.2 綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容

黨的“十”報(bào)告提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),并將之放入“五位一體”的總體戰(zhàn)略布局,要求把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程,著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展[6]?;谏鲜稣J(rèn)識(shí),黨的十八屆五中全會(huì)指出,中國(guó)發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化。認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,必須有新理念、新思路、新舉措。發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo),是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。以綠色發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,以綠色發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量和效益提升,落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。

4 綠色發(fā)展實(shí)施對(duì)策

天津生態(tài)城是中國(guó)和新加坡兩國(guó)政府間的一個(gè)重大的合作項(xiàng)目,經(jīng)過(guò)7年的開(kāi)發(fā)建設(shè),目前8 km2起步區(qū)已經(jīng)成為較為成熟的社區(qū),綠色產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模,公共配套漸成體系,就業(yè)居住人口已經(jīng)突破5萬(wàn)人。

2014年10月,國(guó)務(wù)院《中國(guó)-新加坡天津生態(tài)城建設(shè)國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)實(shí)施方案》,標(biāo)志著我國(guó)首個(gè)綠色發(fā)展綜合示范區(qū)正式建立,天津生態(tài)城的綠色發(fā)展綠色創(chuàng)新發(fā)展思路與對(duì)策將為探索中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展提供示范(圖5)。

4.1 明確綠色創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)體系

天津生態(tài)城指標(biāo)體系是中新兩國(guó)政府為指導(dǎo)生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè),通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒世界先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合天津生態(tài)城實(shí)際,按照科學(xué)性與操作性、前瞻性與可達(dá)性,定性與定量,共性與特性想結(jié)合的基本原則,建立的量化的綠色發(fā)展目標(biāo)。內(nèi)容包括生態(tài)環(huán)境健康、社會(huì)和諧進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)蓬勃高效、區(qū)域協(xié)調(diào)融合4個(gè)方面的22個(gè)控制性指標(biāo)和4個(gè)引導(dǎo)性指標(biāo)。指標(biāo)體系體現(xiàn)城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與政府管理事權(quán)和職能轉(zhuǎn)變。通過(guò)建立統(tǒng)一的綠色發(fā)展目標(biāo),在城市規(guī)劃的編制過(guò)程中,將綠色發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)籌落實(shí),完善城市綠色發(fā)展規(guī)劃體系;在指標(biāo)實(shí)施過(guò)程中,通過(guò)將指標(biāo)體系層層分解,將相關(guān)控制指標(biāo)納入到規(guī)劃體系和政府管理職能之中,使綠色發(fā)展深化落實(shí)到不同專業(yè)、不同層次中,形成不同領(lǐng)域目標(biāo)一致、相互銜接、責(zé)任明確目標(biāo)體系。同時(shí),在指標(biāo)分解實(shí)施的過(guò)程中,將綠色低碳前沿技術(shù)應(yīng)用在實(shí)施路徑中,促進(jìn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)(圖6)。

4.2 規(guī)劃先行,構(gòu)建并逐步優(yōu)化城市空間布局

科學(xué)確定城市規(guī)模與格局,搭建綠色城市的基本框架。天津生態(tài)城用地面積30 km2,選址于河海交匯處,濕地特征明顯。為了減少生態(tài)城建設(shè)對(duì)所在區(qū)域生態(tài)環(huán)境的擾動(dòng),生態(tài)城堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的原則,合理確定人口規(guī)模。在對(duì)土地、水資源條件評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,綜合分析不同規(guī)模城市、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及其碳排放量與生態(tài)環(huán)境承載能力的關(guān)系,確定生態(tài)城常住人口控制在35萬(wàn)人以下,使人類足跡最小化。同時(shí)充分尊重現(xiàn)狀自然本底條件,對(duì)生態(tài)城內(nèi)的自然濕地實(shí)施嚴(yán)格保護(hù),加強(qiáng)水體治理和生態(tài)修復(fù),確保凈損失為零。結(jié)合河流和??跐竦匾?guī)劃了5 km2的生態(tài)用地,建設(shè)生態(tài)廊道,加強(qiáng)生態(tài)城內(nèi)外部水系的聯(lián)通,構(gòu)建區(qū)域一體化的生態(tài)體系,形成“一島三水六廊”的生態(tài)格局,“一軸三心四片”的緊湊型城市用地布局。三區(qū)合并后,統(tǒng)籌規(guī)劃承接區(qū)域性生態(tài)保護(hù)要求,進(jìn)一步強(qiáng)化城市生態(tài)格局結(jié)構(gòu),優(yōu)化城市布局,形成“河海環(huán)抱,水綠交融”的城市空間結(jié)構(gòu)(圖7)。

4.3 構(gòu)建低碳型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)生態(tài)城高新高質(zhì)化發(fā)展

生態(tài)城自身建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品形成了巨大的市場(chǎng)需求,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有利條件。將生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為生態(tài)城的主導(dǎo)發(fā)展方向,建設(shè)具有活力和持續(xù)發(fā)展能力的產(chǎn)業(yè)體系,形成低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的低碳型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),符合國(guó)家對(duì)生態(tài)城的建設(shè)要求,也符合生態(tài)城低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。

以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺(tái)。完善扶持政策,建立國(guó)內(nèi)知名外院校合作機(jī)制,著力引進(jìn)科技研發(fā)、應(yīng)用制造型的科研院所,促進(jìn)科技人才、科技資本的集聚,開(kāi)發(fā)低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品;建設(shè)技術(shù)和產(chǎn)品的交易市場(chǎng),保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),規(guī)范交易行為,完善鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。大力發(fā)展金融、服務(wù)外包、文化創(chuàng)意、教育培訓(xùn)、生態(tài)旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),實(shí)施綠色招商,建立環(huán)境準(zhǔn)入制度,設(shè)定產(chǎn)業(yè)門檻,完善綠色產(chǎn)業(yè)認(rèn)證服務(wù)體系,構(gòu)建低碳節(jié)能型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

4.4 以節(jié)能減排為重點(diǎn),為生態(tài)城綠色建設(shè)提供支撐

生態(tài)城貫徹“開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉,把節(jié)約放在首位”的方針,加強(qiáng)建筑和交通節(jié)能,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),大力發(fā)展清潔能源和可再生能源,提高能源利用效率,實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展方式。

(1)實(shí)施綠色建筑標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)建筑節(jié)能。建筑能耗約占社會(huì)總能耗的30%以上。為了降低建筑能耗,天津生態(tài)城確定了區(qū)內(nèi)綠色建筑比例要達(dá)到100%的要求。為此,依據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),借鑒國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),制定了生態(tài)城綠色建筑的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的扶持政策,鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保型新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備在生態(tài)城的應(yīng)用。通過(guò)加強(qiáng)圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫性能、用熱計(jì)量、使用節(jié)能燈具等措施,減少建筑熱損失,降低建筑能耗。不斷優(yōu)化建筑設(shè)計(jì),鼓勵(lì)光電、光熱技術(shù)與建筑的一體化應(yīng)用,積極探索綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)模式,建設(shè)節(jié)能省地型住宅。

(2)構(gòu)建綠色交通體系,加強(qiáng)交通節(jié)能。城市交通能耗大約占城市總能耗的20%以上。發(fā)展低碳型城市,必須將發(fā)展綠色交通,降低交通耗能作為重要環(huán)節(jié)。生態(tài)城提出區(qū)內(nèi)綠色出行比例不小于90%的發(fā)展目標(biāo),確立了公交主導(dǎo)、慢行優(yōu)先的綠色交通模式。采用TOD模式,大力發(fā)展以軌道交通為主、大運(yùn)量公交為輔的公交體系。設(shè)置公交專用道和路權(quán)優(yōu)先制度,建設(shè)智能交通系統(tǒng),保證公交暢通。合理布局公交站點(diǎn)和換乘樞紐,結(jié)合公共交通站點(diǎn)建設(shè)城市公共配套設(shè)施,形成覆蓋全城的安全、便捷、舒適的公交網(wǎng)絡(luò),引導(dǎo)居民將公交作為出行的首選方式,減少對(duì)私人汽車的依賴。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn),公交車輛全部使用清潔能源,減少溫室氣體排放。

生態(tài)城在用地布局上打破了傳統(tǒng)的功能分區(qū)方式(圖8),加強(qiáng)用地混用,將居住、就業(yè)與生活服務(wù)設(shè)施就近布置,每個(gè)居住單元周邊500 m范圍內(nèi),設(shè)置了生活服務(wù)設(shè)施和就業(yè)崗位,就近滿足居民的工作和生活需求。同時(shí),結(jié)合綠化景觀建設(shè),創(chuàng)造安全、舒適的慢行空間環(huán)境,形成貫穿全城的慢行交通網(wǎng)絡(luò),實(shí)施無(wú)障礙設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)人車友好分離,滿足居民的健康出行。

(3)優(yōu)化能源利用結(jié)構(gòu),建設(shè)低碳型的能源體系。生態(tài)城內(nèi)將全部使用清潔能源,實(shí)施清潔生產(chǎn),使生態(tài)城單位GDP的碳排放強(qiáng)度低于150t/百萬(wàn)美元;重點(diǎn)發(fā)展太陽(yáng)能、地?zé)崮芎惋L(fēng)能等可再生能源,使可再生能源利用率不低于20%。大力發(fā)展太陽(yáng)能光熱系統(tǒng),太陽(yáng)能熱水供熱量占生活熱水總供熱量的比例不低于60%;選擇適用的先進(jìn)技術(shù),推進(jìn)太陽(yáng)能發(fā)電,鼓勵(lì)采用風(fēng)電一體化和風(fēng)光互補(bǔ)技術(shù),探索可再生能源并網(wǎng)運(yùn)營(yíng)模式。結(jié)合垃圾處理和污水廠的污泥處理,開(kāi)發(fā)應(yīng)用生物質(zhì)能。合理開(kāi)發(fā)利用地?zé)豳Y源,分散供熱區(qū)內(nèi)優(yōu)先利用地?zé)釣榻ㄖ帷<訌?qiáng)余熱及淺層地?zé)岬幕厥绽?,積極采用熱泵、熱電冷三聯(lián)供技術(shù),太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿锐詈霞夹g(shù),提高能源利用效率,加強(qiáng)能源的梯級(jí)利用、綜合利用。結(jié)合機(jī)制體制創(chuàng)新,形成可再生能源與常規(guī)清潔能源相互銜接、相互補(bǔ)充的能源供應(yīng)模式。到2020年,生態(tài)城人均能耗比國(guó)內(nèi)城市人均水平降低20%以上。

4.5 以能力建設(shè)為核心,創(chuàng)新綠色發(fā)展體制機(jī)制

天津生態(tài)城率先探索建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的綜合考評(píng)機(jī)制,改變唯地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率的政績(jī)觀。建立包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)和諧等方面的綠色發(fā)展指標(biāo)體系,定期對(duì)天津生態(tài)城總體規(guī)劃、指標(biāo)體系落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)報(bào)告,作為衡量天津生態(tài)城發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn),逐步形成綠色發(fā)展評(píng)價(jià)機(jī)制。將資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、食品安全等重要指標(biāo)納入天津生態(tài)城領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系,提高相關(guān)指標(biāo)的比重和權(quán)重。天津生態(tài)城要建立起以指標(biāo)體系為基礎(chǔ)的管理制度,強(qiáng)化綠色發(fā)展的價(jià)值導(dǎo)向。對(duì)不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)實(shí)行終身責(zé)任追究制度。

5 結(jié)論

城市綠色創(chuàng)新發(fā)展,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容,也是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。以城市綠色發(fā)展指標(biāo)體系為統(tǒng)領(lǐng),制定城市總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃,將綠色發(fā)展指標(biāo)體系層層落實(shí),明確城市空間結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)布局,并以綠色建筑體系、交通體系、能源結(jié)構(gòu)體系為支撐,同時(shí)將綠色發(fā)展指標(biāo)納入城市管理體系,制定相關(guān)政策,實(shí)現(xiàn)城市綠色創(chuàng)新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)城市“精明增長(zhǎng)”。

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篇4

不久前,我主持了一項(xiàng)中國(guó)科學(xué)院咨詢項(xiàng)目 《推行綠色建筑、促進(jìn)節(jié)能減排、改善人居環(huán)境》,我又另外參加了一項(xiàng)中國(guó)科學(xué)院重大咨詢項(xiàng)目《基礎(chǔ)研究與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展》,并向國(guó)務(wù)院提交了咨詢報(bào)告,給出了自己的建議。

在這些項(xiàng)目中,我均建議將建筑科學(xué)列入國(guó)家科技發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域,使得“節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材”與注重人居環(huán)境改善的綠色建筑事業(yè)能夠納入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這兩份報(bào)告均得到中央高層領(lǐng)導(dǎo)的重視,作出重要批示。

目前,我國(guó)城鎮(zhèn)化率已從1990年的26.4%上升至2012年的51%,預(yù)計(jì)到2020年將達(dá)到60%。

建筑業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四大支柱產(chǎn)業(yè)之一,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位。據(jù)2011年統(tǒng)計(jì),全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為47.2萬(wàn)億元,建筑業(yè)產(chǎn)值占11.77萬(wàn)億元。在未來(lái)新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中,建筑業(yè)的戰(zhàn)略性地位將日益彰顯。

但不可忽視的是,在發(fā)展建筑業(yè)的同時(shí),伴隨的是高能耗、高污染。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)目前建筑使用能耗已占社會(huì)總能耗約25%,若加上固化在建筑物上的其他能耗,比如鋼鐵、水泥、玻璃、磚石等建筑材料的生產(chǎn)與運(yùn)輸能耗等,與建筑業(yè)相關(guān)的總能耗將高達(dá)46.7%。

有數(shù)據(jù)顯示,世界上大約50%的資源用于建筑物,所產(chǎn)生的固體廢棄物的50%也來(lái)自建筑物,二氧化碳的排放,也有40%來(lái)自建筑?,F(xiàn)在我國(guó)已經(jīng)成了全世界最大的建筑工地,每年的建筑量有20億平方米之多,可以說(shuō)全球有一半的建設(shè)量在中國(guó)。因此,要貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),建筑業(yè)無(wú)疑是最關(guān)鍵的領(lǐng)域。

我國(guó)要實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo),若建筑業(yè)不作為,則至少是半句空話。而且建筑業(yè)耗資巨大,許多大型公共建筑,投資動(dòng)輒數(shù)億、數(shù)十億元,如央視大樓,投資50億;廣州白云國(guó)際會(huì)議中心,投資近40億元。而我國(guó)載人航天計(jì)劃,也不過(guò)投資14億元,僅相當(dāng)于廣州大劇院一棟建筑物的投資額度。

建筑業(yè)的重要性還體現(xiàn)在它與民生息息相關(guān)。

指出:“人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)?!彼衙篮蒙罹唧w化為包括“更舒適的居住條件,更優(yōu)美的環(huán)境”等。

而實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),我們都要靠發(fā)展綠色建筑與建設(shè)生態(tài)宜居的城鄉(xiāng)人居環(huán)境來(lái)實(shí)現(xiàn)。

我們發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè)要體現(xiàn)以人為本的方針,為可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選定,應(yīng)充分考慮該產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要性和在國(guó)計(jì)民生中所占據(jù)的分量,不能撿了芝麻,丟了西瓜。

節(jié)能減排可以從多方面開(kāi)展,但是減少建筑能耗無(wú)疑是最為有效的方式。比如,我國(guó)現(xiàn)在注重搞核電,已經(jīng)建了很多核電站,但核電占我國(guó)能源的比例只有1.85%,即使我們繼續(xù)發(fā)展大的核電計(jì)劃,能達(dá)到總能源的4%5%就不得了了。但是我國(guó)建筑的運(yùn)行能耗可以占到25%,所以只要建筑用能能夠節(jié)約12%,那就比核電的作用大很多。

減少建筑用能可以采取多項(xiàng)技術(shù)措施。這些技術(shù)措施中包括綠色建材的制備與開(kāi)發(fā)技術(shù),太陽(yáng)能與光伏技術(shù)及其他可再生能源與潔凈能源在建筑中的應(yīng)用技術(shù)。與此同時(shí),建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫、隔熱、遮陽(yáng)、通風(fēng)等的合理設(shè)計(jì)也非常重要。而既有擬廢棄建筑的更新利用、建筑材料的循環(huán)與再生、建筑設(shè)備的能源管理等都是行之有效可以被更好采用的應(yīng)對(duì)措施。

建筑節(jié)能應(yīng)當(dāng)明確區(qū)分公共建筑節(jié)能與住宅建筑節(jié)能兩個(gè)方面。在著重做好新建筑節(jié)能設(shè)計(jì)的同時(shí),我們應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)對(duì)既有不節(jié)能建筑的節(jié)能改造,并提升其環(huán)境品質(zhì)。

改善人居環(huán)境更是涉及科學(xué)、合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃與設(shè)計(jì),也包括城市污水及垃圾的處理原理與技術(shù)、室內(nèi)空氣品質(zhì)、建筑聲學(xué)與音質(zhì)研究、建筑光學(xué)與綠色照明等。

發(fā)展綠色建筑,開(kāi)展建筑與城市節(jié)能技術(shù)研究,應(yīng)將綠色建筑納入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),從政策優(yōu)惠、制度設(shè)計(jì)上給予支持。

但目前,我國(guó)在推行綠色建筑方面還存在很多問(wèn)題。

首先,我們?cè)谕菩芯G色建筑方面存在的主要問(wèn)題是沒(méi)有做好國(guó)家層面的頂層設(shè)計(jì)。沒(méi)有一個(gè)好的頂層設(shè)計(jì),就難以形成一個(gè)系統(tǒng)工程來(lái)統(tǒng)一協(xié)調(diào)推進(jìn)。

不過(guò)一個(gè)利好消息是,最近,國(guó)家發(fā)改委與住建部聯(lián)合了《綠色建筑行動(dòng)方案》,已在這方面作出重要部署,為我國(guó)在推進(jìn)綠色建筑方面給出了在頂層設(shè)計(jì)上的良好支撐。

另一個(gè)存在的問(wèn)題是,我們很多人仍然沒(méi)有徹底轉(zhuǎn)變觀念,這里頭包括一些建筑師、規(guī)劃師,實(shí)際上他們還是在原來(lái)慣性思維指導(dǎo)下工作。而這種慣性思維一日不改,我們推進(jìn)綠色建筑的事業(yè)就難以有質(zhì)的飛躍。

第三,我們?cè)诮ㄖ夹g(shù)科學(xué)方面的研究基礎(chǔ)非常薄弱。過(guò)去,我國(guó)和各省市都設(shè)有建筑科學(xué)研究院。但現(xiàn)在,這些建筑科學(xué)研究院都改由各級(jí)國(guó)資委管理,改制為企業(yè),削弱了城市與建筑科學(xué)的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究及公益性研究。建筑科學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室也僅有一家,與建筑業(yè)的規(guī)模與重要性很不相稱。

相比之下,發(fā)達(dá)國(guó)家都已將建筑業(yè)列入實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì),促進(jìn)節(jié)能減排,克服金融危機(jī)的重點(diǎn)領(lǐng)域,將之列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)予以高度重視。前不久,美國(guó)的兩家智庫(kù)機(jī)構(gòu)——美國(guó)進(jìn)步研究中心與能源未來(lái)聯(lián)盟合作制定了題為《重建美國(guó)——一個(gè)投資節(jié)能改造的政策框架》的報(bào)告。報(bào)告建議依靠市場(chǎng)的驅(qū)動(dòng),在全美范圍內(nèi)發(fā)起一場(chǎng)大規(guī)模的改建運(yùn)動(dòng),爭(zhēng)取到2020年,重建5000萬(wàn)座建筑物。由此可以有效節(jié)能20%40%。

英國(guó)政府也“節(jié)熱節(jié)能戰(zhàn)略”草案,計(jì)劃讓英國(guó)已建住房到2050年前實(shí)現(xiàn)“零碳排放”,并建議改動(dòng)建筑法案,增加節(jié)能措施,將推行綠色建筑作為達(dá)到英國(guó)節(jié)能減排目標(biāo)的重大措施。再比如,德國(guó)已實(shí)施十萬(wàn)光伏屋頂計(jì)劃。德國(guó)為什么準(zhǔn)備放棄核能呢?實(shí)際上它的寶押在建筑節(jié)能上。他們注重太陽(yáng)能等可再生能源在建筑中的應(yīng)用,建筑保溫做得非常好,很多住宅都是三層玻璃窗,且氣密性良好,使得他們建筑的熱環(huán)境舒適,且能耗需求也非常低。

篇5

關(guān)鍵詞:綠色建筑;能源;可再生

建筑節(jié)能設(shè)計(jì)是我國(guó)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在,在當(dāng)前資源能源日益緊張的情況下,在建筑節(jié)能設(shè)計(jì)中采取針對(duì)性的措施是促進(jìn)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)水平提升的必經(jīng)之路。建筑的節(jié)能設(shè)計(jì)也是為了帶來(lái)相對(duì)的經(jīng)濟(jì)效益,體現(xiàn)了建筑節(jié)能的重要性與必要性。目前,綠色建筑已經(jīng)成為一個(gè)學(xué)術(shù)研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。當(dāng)代社會(huì)的沖突提醒我們,人類顯然是世界上最大的矛盾制造者。城市無(wú)限擴(kuò)張后,巨大的隱患埋在人類的未來(lái)。問(wèn)題不在于豐富現(xiàn)代城市,而在于如何規(guī)范它。這引出了一個(gè)問(wèn)題,人類如何用自己的雙手來(lái)對(duì)待世界。上世紀(jì)70年代的石油危機(jī)以來(lái),在著名的羅馬俱樂(lè)部的報(bào)告《增長(zhǎng)的極限》,再到目前的“低碳”的理念,我們逐漸意識(shí)到,人類必須學(xué)會(huì)克制自己的無(wú)限無(wú)盡的欲望在發(fā)展過(guò)程中,否則他們將承受來(lái)自大自然的無(wú)情消解。于是,綠色建筑理念開(kāi)始萌芽,綠色建筑和可持續(xù)城市發(fā)展的理論與實(shí)踐也開(kāi)始流行起來(lái)[1]。被廣泛引用的可持續(xù)性定義是從1987世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)題為“人類的未來(lái)”的報(bào)告開(kāi)始的。所謂的“可持續(xù)發(fā)展”是“滿足當(dāng)前發(fā)展的需要,對(duì)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)利益破壞未來(lái)的基礎(chǔ)?!边@一長(zhǎng)期來(lái)看是非常有意義和值得進(jìn)一步考慮的。為建筑業(yè)、綠色和可持續(xù)發(fā)展主要是指,在考慮環(huán)境、城市與建筑問(wèn)題,它應(yīng)當(dāng)是整個(gè)人類當(dāng)代和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的短期利益;應(yīng)該考慮一個(gè)地區(qū)的局部利益與整個(gè)世界作為一個(gè)整體,在一個(gè)公平、合理的方式對(duì)這顆星球的未來(lái)人的有限的地球資源共享。資源浪費(fèi)和環(huán)境污染也應(yīng)該在最大程度上消除。勞倫斯在“可持續(xù)發(fā)展的西雅圖”說(shuō),“這意味著可持續(xù)性是使幸福生活比生存,所以如果我們真的要可持續(xù)發(fā)展,必須減少消費(fèi)?!痹谫Y源和環(huán)境的消耗相當(dāng)于做有害于人類自己。

1建筑工程節(jié)能相關(guān)概述

建筑節(jié)能就是合理的使用和有效利用能源的建設(shè),包括建筑本身,保溫功能,建筑材料在能源消耗和建筑采暖能耗的生產(chǎn)等等。在確保建筑功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的同時(shí),提高建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫、采暖和空調(diào)系統(tǒng)的運(yùn)行效率,降低自然能源的水平到標(biāo)準(zhǔn)。一言以蔽之,建筑節(jié)能是指減少采光照明、空調(diào)制冷、采暖供熱、改善室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量、調(diào)節(jié)室內(nèi)濕度的能源消耗,以及地?zé)崮茉?、太?yáng)能的應(yīng)用,是一門綜合性的技術(shù)。

2可再生能源在綠色建筑中的應(yīng)用

綠色建筑是指為人們提供健康、舒適、安全的居住、工作和活動(dòng)的空間,同時(shí)實(shí)現(xiàn)高效率地利用資源、最低限度地影響環(huán)境的建筑物。綠色建筑是實(shí)現(xiàn)“人文-建筑-環(huán)境”三者和諧統(tǒng)一的重要途徑,是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。綠色建筑于20世紀(jì)率先在發(fā)達(dá)國(guó)家興起,發(fā)展綠色建筑是從建筑節(jié)能起步的,在建筑節(jié)能取得進(jìn)展的同時(shí),又將其擴(kuò)展到建筑全過(guò)程的資源節(jié)約、提高居住舒適度等領(lǐng)域。我國(guó)的綠色建筑發(fā)展時(shí)間較晚,但目前已經(jīng)獲得了快速的發(fā)展,通過(guò)不同星級(jí)綠色建筑的項(xiàng)目分析,目前社區(qū)的綠化率達(dá)到38%,平均節(jié)能率達(dá)到58%,節(jié)水率達(dá)到15.2%以上,可循環(huán)材料達(dá)到了7.7%。人們相信,二十一世紀(jì)的城市必須更環(huán)保、更有科技感;因此,促進(jìn)可持續(xù)城市的建設(shè)成為許多發(fā)展中國(guó)家的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題??沙掷m(xù)性概念是一個(gè)廣泛的全球性問(wèn)題,包括有關(guān)人、環(huán)境和社會(huì)的各種相互關(guān)聯(lián)的研究??沙掷m(xù)城市的重要性可以通過(guò)確定可持續(xù)性的作用加以闡明。事實(shí)上,這種可持續(xù)性代表了一種新的方法,它包含了“綠色基礎(chǔ)設(shè)施”的概念,基于重新思考的過(guò)程,旨在將當(dāng)前城市的整體實(shí)施與環(huán)境、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人民聯(lián)系起來(lái)。由于建筑施工和運(yùn)行所需的能源消耗增加了二氧化碳(CO2)的排放量,目前國(guó)際公認(rèn)的做法是采用創(chuàng)新的方法減緩這一問(wèn)題。鑒于此,綠色建筑的能源性能對(duì)建筑環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展有著巨大的影響??沙掷m(xù)發(fā)展是與能源的性能高度交織在一起。因此,可再生能源(包括太陽(yáng)能、風(fēng)力和波浪等)不但對(duì)可持續(xù)發(fā)展起著重要作用,而且可持續(xù)能源(包括廢物能源)在可持續(xù)性的增強(qiáng)方面具有很大影響力[2]?;仡櫼酝难芯?,在綠色建筑方面的研究材料表明,綠色建筑(包括低能耗、超低能耗和零能耗建筑)有明顯的交叉在一起的節(jié)能設(shè)計(jì),以先進(jìn)的集成技術(shù)來(lái)減少能源需求和消費(fèi)(加熱、冷卻和電力等)。針對(duì)綠色建筑的可持續(xù)能源效率,在建筑中應(yīng)用可再生能源是一個(gè)基本的準(zhǔn)則。在這方面,太陽(yáng)能可持續(xù)系統(tǒng)一直是發(fā)展綠色建筑的關(guān)鍵因素。太陽(yáng)能是各種可再生能源中最重要的基本能源,也是可利用的最豐富的能源,且在轉(zhuǎn)換過(guò)程中不會(huì)產(chǎn)生危及環(huán)境的污染。在太陽(yáng)能建筑設(shè)計(jì)中,建筑師設(shè)計(jì)起著統(tǒng)領(lǐng)作用,協(xié)調(diào)各專業(yè),發(fā)揮自身特長(zhǎng),將建筑設(shè)計(jì)與太陽(yáng)能應(yīng)用技術(shù)巧妙而有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。太陽(yáng)能系統(tǒng)一般包括太陽(yáng)能供電系統(tǒng)、太陽(yáng)能空調(diào)系統(tǒng)、太陽(yáng)能供暖系統(tǒng)以及太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。太陽(yáng)能連接器已被利用作為綠色建筑的一個(gè)重要組成部分。制冷劑充電的家用熱水系統(tǒng)不但制造簡(jiǎn)單,包括一般平板太陽(yáng)能集熱器,而且同時(shí)能提供充足的能耗。因此,建議在太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)的進(jìn)一步設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)中利用各自的成果,冷卻和加熱系統(tǒng)是最近研究綠色建筑的一個(gè)主要熱點(diǎn)[3]。建議考慮可再生能源技術(shù)在未來(lái)生態(tài)城市發(fā)展中的應(yīng)用。這表明,在社會(huì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)方面,可再生能源技術(shù)的應(yīng)用可能是相當(dāng)有益的?;仡櫧陙?lái)的學(xué)術(shù)嘗試,主要集中在風(fēng)力發(fā)電的利用、以太陽(yáng)能光伏發(fā)電和太陽(yáng)能熱發(fā)電系統(tǒng)、太陽(yáng)能的利用。但是,它仍然是研究開(kāi)發(fā)新的可再生能源的關(guān)鍵。綠色建筑通過(guò)科學(xué)的整體設(shè)計(jì),集成綠色配置、自然通風(fēng)、自然采光、低能耗圍護(hù)結(jié)構(gòu)、可再生能源利用、中水利用、綠色建材和智能控制等高新技術(shù),可有效降低建筑的能源和資源消耗,降低其對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞,讓城市功能朝著美好人居環(huán)境的目標(biāo)發(fā)展??稍偕茉吹睦檬蔷G色建筑的重要技術(shù)之一,可再生能源具有資源分布廣泛、適宜就地開(kāi)發(fā)利用,且對(duì)環(huán)境無(wú)害或危害極小等特點(diǎn),是自然界中可以永續(xù)利用、取之不盡、用之不竭的資源。

3結(jié)語(yǔ)

人們居住環(huán)境既是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分,也是人類文明進(jìn)步的重要體現(xiàn)。綠色建筑是實(shí)現(xiàn)“人文-建筑-環(huán)境”三者和諧統(tǒng)一的重要途徑,是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分??稍偕茉醇夹g(shù)是綠色建筑中的重要技術(shù)措施,在利用可再生能源時(shí),也應(yīng)注意以下三點(diǎn)問(wèn)題:(1)因地制宜??稍偕茉丛诓煌貐^(qū)應(yīng)用時(shí),應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐哪茉礌顩r和氣候條件,有選擇、有側(cè)重的利用可再生能源;(2)新技術(shù)開(kāi)發(fā)。加大可再生能源利用的新技術(shù)研發(fā),提高可再生能源的利用效率,特別是加大相變儲(chǔ)能技術(shù)與可再生能源聯(lián)合利用的技術(shù)創(chuàng)新或產(chǎn)品研發(fā);(3)可再生能源耦合技術(shù)。研究可再生能源的耦合技術(shù),將分項(xiàng)技術(shù)整合,以改善單一可再生能源的使用形式效率低、無(wú)法充分發(fā)揮可再生能源節(jié)能優(yōu)勢(shì)等缺陷,同時(shí),可以獲得更大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值。

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篇6

近期,各主要國(guó)家均提出積極發(fā)展綠色能源及科技來(lái)刺激疲弱的經(jīng)濟(jì)及保護(hù)生態(tài)環(huán)境,在各大政府主動(dòng)扶育綠色能源下,此概念進(jìn)一步成為市場(chǎng)焦點(diǎn)。既然綠色能源早已為市場(chǎng)廣泛討論,投資者還可否從公開(kāi)的秘密中賺取回報(bào)或現(xiàn)已投資綠色能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)的人士可否一勞永逸,靜待收成?

為什么需要綠色能源?

綠色能源,又稱潔凈能源或可持續(xù)能源,是指能量來(lái)自于可再生的天然資源,如太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、生物能、地?zé)崮艿取_@些能源在消耗的過(guò)程中不會(huì)或輕微產(chǎn)生污染環(huán)境的物質(zhì),如溫室氣體、懸浮粒子等。

綠色能源大致上可分成6大類,包括再生能源、另類燃料、能源科技、物料科技、電動(dòng)車,以及能源儲(chǔ)存?,F(xiàn)階段太陽(yáng)能及風(fēng)力發(fā)電的技術(shù)最成熟,能大規(guī)模發(fā)電。

近年,盛產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)家先后因雨水不平均而出現(xiàn)失收、厄爾尼諾現(xiàn)象再現(xiàn)等問(wèn)題喚醒了大家對(duì)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注。而傳統(tǒng)能源不但污染環(huán)境,其價(jià)格更極為波動(dòng),影響經(jīng)濟(jì),所以各主要政府冀發(fā)展綠色能源來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)、減少對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴及保護(hù)環(huán)境,并坐言起行。據(jù)匯豐年初發(fā)表的報(bào)告估計(jì),各國(guó)政府計(jì)劃投放在環(huán)保項(xiàng)目的金額高達(dá)5,120億美元,其中22%會(huì)在2009年運(yùn)用。當(dāng)中,以中國(guó)、美國(guó)、韓國(guó)、歐盟及日本最為積極,投放金額分別為2,180億美元、1,172億美元、5,990億美元、2,470億美元及2,360億美元。

美國(guó)股神巴菲特看好電動(dòng)車的發(fā)展,并于去年大手買入中國(guó)充電電池生產(chǎn)商比亞迪10%的股份。金融大鱷索羅斯于上月哥本哈根舉行的“對(duì)抗溫室效應(yīng)及達(dá)成能源安全”的會(huì)議中,宣布投資10億美元發(fā)展?jié)崈裟茉醇夹g(shù)。兩大金融巨頭均看好綠色能源,甚具參考價(jià)值。

綠色能源的發(fā)展現(xiàn)況

綠色能源雖然得到政府的扶持、市場(chǎng)的青睞,但仍屬于起步階段,實(shí)難短時(shí)間內(nèi)看見(jiàn)成果,投資回報(bào)更不用多說(shuō)。要是研發(fā)、生產(chǎn)、使用或成本控制出現(xiàn)問(wèn)題,投資者將蒙受不小的損失。

其實(shí),投資者可從日常生活了解綠色能源的進(jìn)展。以電動(dòng)車為例,英國(guó)擴(kuò)播公司(BBC)制作多集名為Top Gear的汽車節(jié)目,介紹不同種類的汽車,如房車、跑車、古董車、貨車等。第十二季其中一集比較了美國(guó)加州Tesla生產(chǎn)的電動(dòng)跑車Tesla Roadster跟一般跑車的性能。Tesla Roadster擁有相當(dāng)不俗的加速度,由靜止起步至?xí)r速100公里/小時(shí)僅需3.9秒,最高行車速度達(dá)200公里/小時(shí)。以專用的電插座為用盡的電池完全充滿,時(shí)間為3.5小時(shí),并能行走320公里。可是,在Top Gear主持人測(cè)試下,Tesla Roadster以高速奔馳僅90公里便耗盡了所有電量。以一般家用電插座充電更需16小時(shí)才能充滿。在第二次測(cè)試中,Tesla Roadster的馬達(dá)發(fā)生過(guò)熱而停止運(yùn)作。

除了Tesla Roadster電動(dòng)跑車,同樣在未來(lái)一至兩年內(nèi)推出的,還有Nissan Leaf及Mitsubishi MiEV的全電動(dòng)房車,最高行車速度達(dá)140公里/小時(shí),遺憾的是充滿電后亦只能行走160公里。

總括而言,雖然電動(dòng)車還需要改進(jìn)才能廣泛使用,但其技術(shù)及功能已貼近一般房車及跑車,成果獲得市場(chǎng)認(rèn)同。

投資要點(diǎn)

在各大政府重點(diǎn)扶育、著名投資者的參與及自行就日常生活中的觀察和比對(duì)下,綠色能源確實(shí)是極具投資價(jià)值。不過(guò)投資者在分析有關(guān)公司的投資價(jià)值時(shí),要考慮公司的估值、規(guī)模、背景等數(shù)據(jù)。

估值方面,在歐美從事新能源的公司的今年預(yù)測(cè)市盈率約40倍,雖然較各主要指數(shù)的今年預(yù)測(cè)市盈率大概是14至18倍為高,但與一般科網(wǎng)股市盈率20至30倍及2000年科網(wǎng)股爆破時(shí)市盈率達(dá)100倍相比,相信現(xiàn)時(shí)新能源公司的估值仍未達(dá)至泡沫的不健康水平。

篇7

【關(guān)鍵詞】綠色會(huì)計(jì);低碳經(jīng)濟(jì);產(chǎn)生;內(nèi)涵

20世紀(jì)化學(xué)燃料的過(guò)度消耗,引發(fā)了全球變暖,這種現(xiàn)象已經(jīng)受到世界各國(guó)的普遍關(guān)注。由此產(chǎn)生的能源、生態(tài)、水資源以及糧食問(wèn)題,一方面嚴(yán)重地沖擊到各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,另一方面隱隱成為威脅人類生存的重大國(guó)際問(wèn)題。如何看待和解決全球變暖現(xiàn)象,進(jìn)而合理引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧發(fā)展,這一問(wèn)題引發(fā)主流社會(huì)的高度關(guān)注和對(duì)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的深刻反思。正是在這一國(guó)際大背景下,以“低碳經(jīng)濟(jì)”和“綠色產(chǎn)業(yè)”為口號(hào)的全新發(fā)展模式頻繁出現(xiàn)在人們的視野之中,在沖擊和影響舊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的同時(shí)也孕育著全新的變革和突破。

一、綠色會(huì)計(jì)

(一)綠色會(huì)計(jì)的產(chǎn)生及其內(nèi)涵

1.綠色會(huì)計(jì)的產(chǎn)生

工業(yè)革命以來(lái),現(xiàn)代工業(yè)在為人類社會(huì)提供豐富物質(zhì)產(chǎn)品的同時(shí),也使得環(huán)境污染的問(wèn)題日益嚴(yán)重。人類社會(huì)發(fā)展所依賴的物質(zhì)資源和生態(tài)環(huán)境,呈現(xiàn)出日漸衰竭的征兆,從而使全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然物質(zhì)基礎(chǔ)遭到破壞。為解決這一矛盾,部分西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家、環(huán)境學(xué)家、社會(huì)學(xué)家和生態(tài)學(xué)家自20世紀(jì)70年代開(kāi)始,著手研究經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題。1999年,聯(lián)合國(guó)討論通過(guò)了《環(huán)境會(huì)計(jì)和報(bào)告的立場(chǎng)公告》,形成了系統(tǒng)完整的國(guó)際環(huán)境會(huì)計(jì)與報(bào)告指南。各國(guó)政府也紛紛開(kāi)始研究建立本國(guó)的環(huán)境會(huì)計(jì)體系,我國(guó)于2001年3月成立了“綠色會(huì)計(jì)委員會(huì)”,2001年6月,經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn),中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)成立了第七個(gè)專業(yè)委員會(huì)――環(huán)境會(huì)計(jì)專業(yè)委員會(huì),標(biāo)志著我國(guó)綠色會(huì)計(jì)研究進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段。

2.綠色會(huì)計(jì)的內(nèi)涵

綠色會(huì)計(jì),又稱環(huán)境會(huì)計(jì),是將會(huì)計(jì)學(xué)和自然環(huán)境相結(jié)合,采用多元化的計(jì)量手段和屬性,以有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)為依據(jù),研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境資源之間的關(guān)系,并運(yùn)用專門的方法,對(duì)企業(yè)給社會(huì)資源環(huán)境造成的收益和損失進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告和分析,以便為決策者提供環(huán)境信息的會(huì)計(jì)理論和方法。綠色會(huì)計(jì)的基本理論是在修正和批判傳統(tǒng)會(huì)計(jì)理論的基礎(chǔ)上產(chǎn)生和發(fā)展的。長(zhǎng)期以來(lái),傳統(tǒng)會(huì)計(jì)理論只從人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的角度反映和監(jiān)督企業(yè)資本及其運(yùn)動(dòng),按權(quán)責(zé)發(fā)生制、歷史成本和復(fù)式記賬這三大會(huì)計(jì)基本支柱對(duì)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告,從未涉及環(huán)境所引發(fā)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。綠色會(huì)計(jì)則以人類的全部活動(dòng)過(guò)程和整個(gè)生態(tài)環(huán)境資源為出發(fā)點(diǎn),圍繞著自然資源的耗費(fèi)如何得到補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題,努力對(duì)環(huán)境管理中各個(gè)層次的職責(zé)履行情況做出確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告,在根本上改變了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)理論對(duì)整個(gè)會(huì)計(jì)要素的界定。

(二)綠色會(huì)計(jì)的基本理論結(jié)構(gòu)

1.綠色會(huì)計(jì)的目標(biāo)

綠色會(huì)計(jì)目標(biāo)是在環(huán)境會(huì)計(jì)目的指引下設(shè)定的對(duì)綠色會(huì)計(jì)職能作用的要求,是綠色會(huì)計(jì)目的的具體化。綠色會(huì)計(jì)目標(biāo)可分為基本目標(biāo)和具體目標(biāo)兩個(gè)層次:基本目標(biāo)是協(xié)調(diào)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益,使它們能夠均衡發(fā)展;具體目標(biāo)是向環(huán)境利害關(guān)系人提供有關(guān)企業(yè)環(huán)境狀況和環(huán)境行為方面的信息。

2.綠色會(huì)計(jì)的基本原則

(1)政策性原則。社會(huì)資源環(huán)境成本與收益的確認(rèn)要受到國(guó)家政策和法律的約束,所以在進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)核算時(shí)要體現(xiàn)國(guó)家的方針、政策和法律法規(guī)的要求。

(2)社會(huì)性原則。綠色會(huì)計(jì)要揭示企業(yè)對(duì)資源環(huán)境的責(zé)任,必須要求企業(yè)站在社會(huì)的角度去考慮企業(yè)的業(yè)績(jī),提供的會(huì)計(jì)信息,不僅要為企業(yè)內(nèi)部服務(wù),而且要有助于宏觀管理和調(diào)控。

(3)兼顧經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益原則。該原則是指綠色會(huì)計(jì)核算時(shí)不僅要考慮企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)利益,而且要兼顧生態(tài)和社會(huì)環(huán)境效益,要綜合反映和控制企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、資源環(huán)境、廢棄物及生態(tài)環(huán)境,將會(huì)計(jì)主體置于生態(tài)環(huán)境之中,將整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)消費(fèi)和相應(yīng)的生態(tài)循環(huán)都反映到會(huì)計(jì)模式中,綜合計(jì)量和揭示企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)給社會(huì)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的后果,以規(guī)范企業(yè)行為,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

(4)強(qiáng)制披露與自愿披露相結(jié)合原則。該原則是指在綠色會(huì)計(jì)核算體系中,政府相關(guān)部門或組織應(yīng)對(duì)企業(yè)最低限度的環(huán)境資源信息披露做出明確的、強(qiáng)制性的規(guī)定,同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)自覺(jué)向社會(huì)公眾和政府相關(guān)部門或組織提供盡可能多的環(huán)境資源信息。

3.綠色會(huì)計(jì)的基本假設(shè)

(1)可持續(xù)發(fā)展假設(shè)??沙掷m(xù)發(fā)展假設(shè)是指綠色會(huì)計(jì)核算以會(huì)計(jì)主體在自然資源不枯竭、生態(tài)資源不降級(jí)的基礎(chǔ)上,保證社會(huì)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展中蘊(yùn)含了大量生態(tài)環(huán)境的內(nèi)容,要求經(jīng)濟(jì)與環(huán)境必須協(xié)調(diào)發(fā)展。盡管綠色會(huì)計(jì)中會(huì)計(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)存在許多不確定性,但核算和監(jiān)督的程序和方法都應(yīng)當(dāng)立足于可持續(xù)發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展是綠色會(huì)計(jì)建立的基本前提,是構(gòu)造綠色會(huì)計(jì)理論和方法體系的根本條件。

(2)環(huán)境價(jià)值假設(shè)。按照馬克思的勞動(dòng)價(jià)值理論,只有用于交換的勞動(dòng)產(chǎn)品才具有價(jià)值。環(huán)境資源只有使用價(jià)值,沒(méi)有交換形成的價(jià)值和價(jià)格,不屬于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算范圍,但要進(jìn)行綠色會(huì)計(jì)核算首先必須承認(rèn)環(huán)境資源是有價(jià)值的,它雖不適用于勞動(dòng)價(jià)值理論,卻適用于邊際價(jià)值理論。

(3)多重計(jì)量假設(shè)。由于環(huán)境因素的復(fù)雜性和綠色效益的模糊性,若僅以貨幣為計(jì)量單位,就不能客觀地反映會(huì)計(jì)主體的環(huán)境狀況和綠色效益,因此綠色會(huì)計(jì)在計(jì)量上應(yīng)是多重的。應(yīng)以貨幣計(jì)量為主,輔之以實(shí)物、百分?jǐn)?shù)或指數(shù)等,有時(shí)候甚至可以用圖表和文字附注加以說(shuō)明,應(yīng)采用定量與定性相結(jié)合,精確性與模糊性相兼容的計(jì)量方法。

4.綠色會(huì)計(jì)要素

(1)環(huán)境資產(chǎn)。環(huán)境資產(chǎn)是指特定的個(gè)體從已經(jīng)發(fā)生的事項(xiàng)取得或控制的,能以貨幣計(jì)量,可能帶來(lái)未來(lái)效用的環(huán)境資源。環(huán)境資產(chǎn)的界定須符合資產(chǎn)的兩個(gè)基本條件:第一,此項(xiàng)資產(chǎn)可以在將來(lái)給企業(yè)帶來(lái)收益;第二,資產(chǎn)的所有權(quán)必須屬于本企業(yè),另外還須具備一個(gè)特殊的條件,即此項(xiàng)資產(chǎn)須是自然資源,如海洋、土地、石油、森林、煤、天然氣或者它們的使用權(quán),或者是生態(tài)資源,如水土保持、環(huán)境美化等。

(2)環(huán)境負(fù)債。企業(yè)由于過(guò)去或者現(xiàn)在的環(huán)境污染等問(wèn)題,而導(dǎo)致的尚未支付需要在將來(lái)支付的債務(wù)即是企業(yè)的環(huán)境負(fù)債,另外,還有一個(gè)或有環(huán)境負(fù)債的問(wèn)題,或有環(huán)境負(fù)債或潛在的環(huán)境負(fù)債是指過(guò)去和現(xiàn)在的環(huán)境行為,按現(xiàn)行的行為規(guī)范無(wú)需企業(yè)承擔(dān)任何責(zé)任,然而未來(lái)可能會(huì)為之承擔(dān)的責(zé)任。

(3)環(huán)境費(fèi)用。環(huán)境費(fèi)用是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所發(fā)生與環(huán)境保護(hù)等有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的流出。

(4)環(huán)境收入。環(huán)境收入是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體在一定的時(shí)期內(nèi),利用環(huán)境資產(chǎn)獲得的或者即將獲得的,能夠用貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)利益的總流入。

(5)環(huán)境效益。環(huán)境效益計(jì)價(jià)是指以貨幣計(jì)量實(shí)現(xiàn)的效用價(jià)值。由于直接環(huán)境效益和間接環(huán)境效益形成的過(guò)程不同,其計(jì)價(jià)方法也不同,一般情況下,直接環(huán)境效益滲透著人類勞動(dòng),其效益可按勞動(dòng)量的貨幣表現(xiàn)計(jì)量;間接環(huán)境效益通常沒(méi)有人類勞動(dòng)的直接參與,其效益的確定帶有很大主觀性,可按模糊數(shù)學(xué)的計(jì)量屬性和包含效用的貨幣表現(xiàn)計(jì)量。

5.綠色會(huì)計(jì)的計(jì)量

綠色會(huì)計(jì)的計(jì)量主要有兩種模式:一是以貨幣為計(jì)量單位的實(shí)際成本法、機(jī)會(huì)成本法、人力資本法、重置成本法、防護(hù)費(fèi)用法、邊際成本法、影子價(jià)格法、替代性市場(chǎng)法和生產(chǎn)率變動(dòng)法等;二是以非貨幣為計(jì)量單位的有指標(biāo)體系法、圖表法、文字?jǐn)⑹龇ǖ?。具體使用哪一種計(jì)量方法,應(yīng)視企業(yè)具體的事項(xiàng)和涉及的會(huì)計(jì)要素而定。

6.綠色會(huì)計(jì)的信息披露

綠色會(huì)計(jì)披露的信息是為了向有關(guān)各方提供準(zhǔn)確有效的綠色信息,以滿足決策者分析、決策的需要?,F(xiàn)有的會(huì)計(jì)報(bào)表只披露能用貨幣計(jì)量的會(huì)計(jì)事項(xiàng),主要提供的是經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo),而生態(tài)效益、社會(huì)效益指標(biāo)均未披露。鑒于綠色會(huì)計(jì)信息對(duì)會(huì)計(jì)信息使用者的重大影響,而單獨(dú)編制綠色會(huì)計(jì)報(bào)告難度較大,有必要在日常核算的基礎(chǔ)上,通過(guò)在會(huì)計(jì)報(bào)表中或在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中加以說(shuō)明的辦法披露有關(guān)綠色會(huì)計(jì)信息,應(yīng)在財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明書中列明企業(yè)對(duì)環(huán)境損害情況及其治理措施等,必要時(shí)應(yīng)針對(duì)特定的信息使用者,編制特定的環(huán)境信息報(bào)告。

二、低碳經(jīng)濟(jì)

(一)低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生

“低碳經(jīng)濟(jì)”一詞始于2003年的英國(guó)能源白皮書《我們能源的未來(lái):創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》。在該白皮書中,英國(guó)充分意識(shí)到了能源安全和氣候變化的威脅,作為島國(guó)的英國(guó)資源并不豐富,對(duì)能源供應(yīng)正從自給自足走向依靠進(jìn)口。因此英國(guó)率先提出低碳經(jīng)濟(jì)以減少對(duì)資源的消耗,應(yīng)對(duì)未來(lái)發(fā)展。2006年,前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉斯?斯特恩發(fā)表了《斯特恩報(bào)告》,呼吁全球每年用GDP1%的綠色投入來(lái)回避未來(lái)每年GDP5%-20%的損失,呼吁全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。2007年7月,美國(guó)參議院提出了《低碳經(jīng)濟(jì)法案》,表明美國(guó)未來(lái)將力圖走低碳型的發(fā)展道路。2007年12月3日,聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)在印尼巴厘島舉行,在本次大會(huì)中制訂了應(yīng)對(duì)氣候變化的“巴厘島路線圖”,該“路線圖”要求發(fā)達(dá)國(guó)家在2020年前將溫室氣體排放量在1990年水平上減排25%-40%。

(二)低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

“低碳經(jīng)濟(jì)”,目前國(guó)際學(xué)術(shù)界對(duì)此概念尚未統(tǒng)一。從廣義上講,低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,是人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物;從狹義上講,低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是能源效率的利用問(wèn)題和結(jié)構(gòu)問(wèn)題,它的核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、能源制度創(chuàng)新和發(fā)展觀念的根本轉(zhuǎn)變。因此,我們既可以將“低碳經(jīng)濟(jì)”視為以減少碳排放為主要目標(biāo),通過(guò)發(fā)展低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)品來(lái)建構(gòu)新型低碳市場(chǎng)、貿(mào)易規(guī)則與財(cái)稅體系的一種國(guó)家政策,也可以將“低碳經(jīng)濟(jì)”視為一類涵蓋各類國(guó)民活動(dòng),通過(guò)建立經(jīng)濟(jì)高效、能源節(jié)約、低碳排放的生產(chǎn)、消費(fèi)方式,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng),形成整個(gè)國(guó)家的全新消費(fèi)活動(dòng)的國(guó)家活動(dòng)。

(三)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的路徑

低碳經(jīng)濟(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇,它是解決發(fā)展經(jīng)濟(jì)與減少污染、維護(hù)生態(tài)平衡的根本。未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)必將是低碳經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng),低碳經(jīng)濟(jì)必將成為世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心驅(qū)動(dòng)力,因此,世界各國(guó)都在大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),積極探索大幅度減少碳排放的有效方法,對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的路徑都做出了有益的探索。英、德兩國(guó)都將發(fā)展低碳發(fā)電技術(shù)作為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn),認(rèn)為煤炭在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一定時(shí)期內(nèi)仍將繼續(xù)發(fā)揮重要作用,但是必須提高煤炭的利用效率。日本投資化石能源減排技術(shù)裝備作為減少二氧化碳排放的切入點(diǎn),如開(kāi)發(fā)燃煤電廠煙氣脫硫技術(shù),建立煙氣脫硫環(huán)保產(chǎn)業(yè)。美國(guó)政府則把開(kāi)發(fā)創(chuàng)新型污染控制技術(shù)、先進(jìn)燃燒系統(tǒng)及碳收集封存技術(shù)的研制開(kāi)發(fā)作為低碳排放的切入點(diǎn)。

我國(guó)要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),必須走中國(guó)特色的低碳發(fā)展道路,探索和創(chuàng)新具有中國(guó)特色的低碳經(jīng)濟(jì)模式,結(jié)合我國(guó)學(xué)者的研究,歸納如下:

第一,建立和完善低碳經(jīng)濟(jì)立法體系,加速碳減的實(shí)施。通過(guò)立法把生產(chǎn)者和消費(fèi)者的節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、低碳消費(fèi)變成自覺(jué)行為,建立發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的基本管理制度,把行之有效的管理辦法上升為基本制度予以規(guī)范,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,確保低碳經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)規(guī)定的貫徹執(zhí)行。

第二,加大低碳經(jīng)濟(jì)理念宣傳,強(qiáng)化民眾責(zé)任意識(shí)。通過(guò)宣傳可以使民眾樹(shù)立與低碳消費(fèi)相協(xié)調(diào)的正確價(jià)值觀與消費(fèi)觀,感受綠色消費(fèi)的好處,倡導(dǎo)綠色產(chǎn)品,減少化學(xué)物質(zhì)在生產(chǎn)上的使用,鼓勵(lì)使用節(jié)能環(huán)保的家用電器,出行選擇公共交通工具,倡導(dǎo)低碳消費(fèi)方式,減少日常生活中的碳排放。

第三,國(guó)家財(cái)政扶持低碳技術(shù)研發(fā)和節(jié)能產(chǎn)品的生產(chǎn)。利用低碳技術(shù)提高資源的利用效率,減少二氧化碳等溫室氣體的轉(zhuǎn)化技術(shù)研究,鼓勵(lì)生產(chǎn)、使用清潔節(jié)能產(chǎn)品,提高社會(huì)碳減的技術(shù)含量。

第四,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu),對(duì)原有的高能耗、高排放、高污染的“三高”企業(yè)實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)等措施?,F(xiàn)階段我國(guó)是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,但是當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)建設(shè)也絕不容許以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。因此,對(duì)那些排放不達(dá)標(biāo)、污染嚴(yán)重的企業(yè)堅(jiān)決予以關(guān)閉和停產(chǎn);對(duì)于低碳技術(shù)不高、污染不是太嚴(yán)重的企業(yè)可以被低碳技術(shù)較高的企業(yè)并購(gòu),實(shí)現(xiàn)資源的整合。

三、綠色會(huì)計(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

(一)綠色會(huì)計(jì)是實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)的必然選擇

1.綠色會(huì)計(jì)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必然要求

傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)理論未將個(gè)體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境造成的影響納入成本計(jì)算,長(zhǎng)期如此,勢(shì)必阻礙企業(yè)自身及整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。只有重視環(huán)境因素,實(shí)行綠色會(huì)計(jì),才能將個(gè)體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)自然及社會(huì)的影響做出科學(xué)的判斷。

2.綠色會(huì)計(jì)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必備條件

目前,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全世界人民的共同選擇,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),必定需要健全完善低碳會(huì)計(jì)制度,以此為制度基礎(chǔ)保障低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。綠色會(huì)計(jì)是實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)的必要條件。

3.綠色會(huì)計(jì)是衡量低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的手段

隨著各國(guó)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)識(shí)逐漸深入,人們發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)的GDP由于沒(méi)有考慮經(jīng)濟(jì)過(guò)快發(fā)展而導(dǎo)致的資源枯竭、環(huán)境污染等問(wèn)題而不再實(shí)用,進(jìn)而引入了“綠色GDP”的概念?!熬G色GDP”從傳統(tǒng)GDP中扣除不是真實(shí)財(cái)富積累的“虛假”部分,剩余的才是科學(xué)的、真實(shí)的“可衡量GDP”。而綠色會(huì)計(jì)恰恰是通過(guò)自然資源耗費(fèi)、環(huán)境成本和費(fèi)用的確認(rèn)、計(jì)量、記錄來(lái)分析環(huán)境質(zhì)量效益,從而有助于“綠色GDP”的計(jì)算,進(jìn)而可以更好衡量低碳經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的程度。

(二)低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)施中的綠色會(huì)計(jì)發(fā)展對(duì)策

1.設(shè)立專門的權(quán)威機(jī)構(gòu),確定綠色會(huì)計(jì)準(zhǔn)則

為迎接21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行低碳化發(fā)展格局的深刻變化,順利實(shí)施發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)走可持續(xù)發(fā)展之路的國(guó)家戰(zhàn)略,我國(guó)應(yīng)立即著手實(shí)施綠色會(huì)計(jì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,當(dāng)務(wù)之急是成立專門的權(quán)威事業(yè)機(jī)構(gòu),盡快制定綠色會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,推廣開(kāi)展試點(diǎn)工作。建議由財(cái)政部牽頭,中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、中國(guó)總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé),籌建中國(guó)綠色會(huì)計(jì)發(fā)展改革領(lǐng)導(dǎo)小組,組織法律專家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、環(huán)保及會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作者密切配合,加快綠色會(huì)計(jì)理論研究及付諸實(shí)施的進(jìn)程。

2.加大宣傳和教育力度,呼吁社會(huì)各界廣泛參與

綠色會(huì)計(jì)不是一個(gè)單純的會(huì)計(jì)問(wèn)題,而是一個(gè)復(fù)雜的環(huán)境問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題,對(duì)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。我們既不能以片面犧牲環(huán)境為代價(jià)追求經(jīng)濟(jì)效益,也不能為了片面保護(hù)環(huán)境而忽略經(jīng)濟(jì)發(fā)展,所以在實(shí)際工作中要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)有機(jī)地聯(lián)系起來(lái),力求做到兩者互相促進(jìn)共同發(fā)展,即發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),而綠色會(huì)計(jì)正可以做到這一點(diǎn)。這些都要向全社會(huì)進(jìn)行廣泛的宣傳,以加強(qiáng)全國(guó)人民努力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的思想意識(shí)教育,使綠色會(huì)計(jì)盡快被公眾、企業(yè)和市場(chǎng)所接受。

3.建立綠色稅收機(jī)制

從世界經(jīng)濟(jì)學(xué)界著手研究綠色環(huán)保經(jīng)濟(jì)問(wèn)題開(kāi)始,國(guó)家稅收在一定程度上也賦予了新的職責(zé)。為了從根本上使自然資源、環(huán)境得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的保護(hù),增加民眾環(huán)保意識(shí),建立綠色生態(tài)稅收制度是我國(guó)當(dāng)前綠色會(huì)計(jì)實(shí)施的基礎(chǔ)。

4.完善相關(guān)法律制度,嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲措施

努力完善保護(hù)環(huán)境的法律法規(guī),加大對(duì)破壞環(huán)境的懲罰執(zhí)行力度,破除阻礙企業(yè)使用綠色會(huì)計(jì)的短期利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制。

綜上所述可知,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)與綠色會(huì)計(jì)相互聯(lián)系,相互依存,后者是前者的必要手段和實(shí)現(xiàn)途徑,前者是后者的存在前提和理論基礎(chǔ),它的實(shí)現(xiàn)必然進(jìn)一步推動(dòng)后者的研究發(fā)展。

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篇8

[關(guān)鍵詞]綠色建筑;設(shè)計(jì);環(huán)保

中圖分類號(hào):TU201.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)09-0210-01

1 引言現(xiàn)在綠色建筑中的大部分技術(shù)切入主題,

要有效地在城市推動(dòng)綠色建筑在法定規(guī)劃與建設(shè)管理方面的實(shí)施,就需要全面了解按《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 50378-2006)獲得設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)的住宅與公建項(xiàng)目在設(shè)計(jì)過(guò)程中選用的技術(shù)路徑。文章首先介紹我國(guó)在低碳城市與綠色建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)領(lǐng)域目前采用的技術(shù)體系,然后詳細(xì)分析55 個(gè)已獲得綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容與評(píng)估成果,其中包括30 個(gè)住宅項(xiàng)目和25 個(gè)公共建筑項(xiàng)目,涵蓋一、二、三星級(jí)綠色建筑,分析它們的選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng),總結(jié)出綠色技術(shù)的基本應(yīng)用情況。研究指出建設(shè)單位對(duì)不同指標(biāo)的選擇呈現(xiàn)明顯差異性,不同指標(biāo)達(dá)標(biāo)率差異也很大,反映出市場(chǎng)對(duì)綠色建筑設(shè)計(jì)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、成本控制管理、成本的認(rèn)知等方面都處于發(fā)展階段,還沒(méi)有建立一個(gè)整體高信息度和成熟的市場(chǎng)環(huán)境。

2 我國(guó)綠色建筑發(fā)展的現(xiàn)狀

2.1 概況

我國(guó)引入綠色建筑的概念始于20 世紀(jì)90 年代,2001 年開(kāi)始進(jìn)行探索性了解、研究和推廣應(yīng)用,尤其在“十一五”期間,我國(guó)綠色建筑發(fā)展在政策和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、示范推廣等方面都取得了積極進(jìn)展,為規(guī)模推廣奠定了基礎(chǔ)。出臺(tái)了綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),啟動(dòng)了“100 項(xiàng)綠色建筑示范工程與100 項(xiàng)低能耗建筑示范工程”,開(kāi)展了綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作,到2012 年1 月初,全國(guó)共評(píng)出了353 項(xiàng)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目,總建筑面積近3500 萬(wàn)m2。我國(guó)綠色建筑發(fā)展總體還處于自愿發(fā)展的起步階段,總體數(shù)量少,呈點(diǎn)狀、分散態(tài)勢(shì),且地域發(fā)展不平衡,綠色建筑的發(fā)展存在南方快、北方慢,東部沿???、西部地區(qū)慢等問(wèn)題,與大規(guī)模推廣綠色建筑的要求差距較大,可喜的是近兩年各地綠色建筑發(fā)展呈現(xiàn)加快的趨勢(shì)。

3 城市規(guī)劃管理與綠色建筑設(shè)計(jì)技術(shù)應(yīng)用

本論文針對(duì)我國(guó)按《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50378-2006)獲得設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)的住宅與公建項(xiàng)目在設(shè)計(jì)過(guò)程中選用的技術(shù)路徑,首先介紹我國(guó)在低碳城市與綠色建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)領(lǐng)域目前采用的技術(shù)體系,再指出需要分析市場(chǎng)中對(duì)設(shè)計(jì)技術(shù)選擇的重要性。然后通過(guò)詳細(xì)分析已獲得綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容與評(píng)估成果,其中有住宅項(xiàng)目和公共建筑項(xiàng)目,涵蓋一、二、三星級(jí)綠色建筑,分析它們選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)和應(yīng)用綠色技術(shù)的基本情況。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技發(fā)展促進(jìn)中心與北京大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中心于2012 年進(jìn)行了綠色建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析研究,本文部分內(nèi)容即是根據(jù)其中有關(guān)目前我國(guó)綠色建筑項(xiàng)目的設(shè)計(jì)技術(shù)選擇分析部分整理而成。

4 目前我國(guó)綠色建筑應(yīng)用設(shè)計(jì)技術(shù)體系

目前主要在研究和推動(dòng)的綠色建筑建設(shè)政策都強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵技術(shù)手段的應(yīng)用,在不同的分析和討論中,提出的政策手段問(wèn)題是以應(yīng)該應(yīng)用哪些技術(shù)手段為核心。這里指的技術(shù)手段包括在建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)中采用的綠色技術(shù),主要是節(jié)能、能源供應(yīng)、水資源、廢物處理、室內(nèi)外環(huán)境、建材、建筑管理等。本文首先把目前應(yīng)用到綠色建筑建設(shè)的核心設(shè)計(jì)技術(shù)體系進(jìn)行介紹。首先可以分析整個(gè)行業(yè)對(duì)低碳城市和綠色建筑建設(shè)技術(shù)使用范圍的看法。從宏觀市場(chǎng)角度來(lái)看,中國(guó)綠色科技(T h eChina Cleantech Initiative)于2009年發(fā)表的《中國(guó)綠色科技報(bào)告2009》描述了中國(guó)綠色市場(chǎng)的背景,并提供了一份綠色科技在行業(yè)板塊的行業(yè)概述,其中包括中國(guó)綠色科技7 大行業(yè)板塊:清潔常規(guī)能源、可再生能源、電力基礎(chǔ)設(shè)施、綠色建筑、清潔交通運(yùn)輸、清潔工業(yè)和清潔水,其中綠色社區(qū)/ 建筑涉及的技術(shù)領(lǐng)域有5 類,具體應(yīng)用技術(shù)共14 項(xiàng)。

目前低碳生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的政策討論主要集中在應(yīng)用技術(shù)的問(wèn)題上。仇保興對(duì)我國(guó)低碳生態(tài)城市發(fā)展模式和政策導(dǎo)向有比較全面的闡述,他在論文中指出我國(guó)在促進(jìn)低碳生態(tài)城市發(fā)展和生態(tài)城改造分級(jí)關(guān)鍵技術(shù)的政策方面,其框架包括的政策手段可分為:建筑節(jié)能、綠色交通、水生態(tài)、垃圾處理、城市綠化、城市規(guī)劃6 大方面。

5 綠色建筑目前涉及的技術(shù)應(yīng)用問(wèn)題

以上針對(duì)住宅與公建綠色建筑項(xiàng)目的指標(biāo)選項(xiàng)分析,按照《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 50378 - 2006)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中一般項(xiàng)和優(yōu)選項(xiàng)的指標(biāo)選項(xiàng)分類,可以看到評(píng)價(jià)指標(biāo)選項(xiàng)明顯反映了項(xiàng)目在應(yīng)用綠色技術(shù)上的基本差異性。具體的指標(biāo)項(xiàng)組合選擇決定于項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)對(duì)不同綠色設(shè)計(jì)技術(shù)的認(rèn)知、市場(chǎng)上某類設(shè)計(jì)技術(shù)或設(shè)備的普遍度、建設(shè)單位對(duì)指標(biāo)要求的了解、指標(biāo)產(chǎn)生的對(duì)項(xiàng)目成本的影響等原因。從上述分解可以總結(jié)出我國(guó)目前綠色建筑技術(shù)應(yīng)用方面的幾個(gè)問(wèn)題:

不同的綠色建筑項(xiàng)目要達(dá)到某一星級(jí)水平的綠色建筑標(biāo)識(shí),具體選用的指標(biāo)組合差異性反映了目前市場(chǎng)中對(duì)綠色建筑設(shè)計(jì)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、管理、成本控制的認(rèn)知等方面都處在發(fā)展階段,還沒(méi)有建立起一個(gè)整體成熟的市場(chǎng)環(huán)境。基于本研究指出的目前綠色建筑指標(biāo)內(nèi)有部分指標(biāo)的達(dá)標(biāo)率比較低,其原因是申報(bào)單位沒(méi)有提供技術(shù)報(bào)告或資料。考慮在審閱申報(bào)時(shí),引導(dǎo)申報(bào)單位提供足夠的技術(shù)數(shù)據(jù)和報(bào)告(主要有關(guān)的指標(biāo)包括:自然通風(fēng)、可調(diào)節(jié)外遮陽(yáng)、地下空間自然采光、高效節(jié)水灌溉方式、再生水、熱島效應(yīng)等)。個(gè)別指標(biāo)的要求比目前一般的常規(guī)或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)明顯要高,達(dá)標(biāo)有一定難度(如更高的建筑總能耗節(jié)能水平、可再生能源使用比例高等)。

初步分析基本上指出應(yīng)用率比較低的個(gè)別選項(xiàng)和技術(shù)都集中在“節(jié)能與能源利用”和“節(jié)水與水資源利用”兩個(gè)重要的指標(biāo)類內(nèi)。這一問(wèn)題對(duì)于我國(guó)通過(guò)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)手段整體能否達(dá)到實(shí)質(zhì)高能源利用效率、高可再生能源使用率和節(jié)水效果有舉足輕重的影響。要提升綠色建筑在節(jié)能減排方面的具體效果,建議下一步擴(kuò)大研究項(xiàng)目數(shù)量,深入分析項(xiàng)目的申報(bào)技術(shù)資料,詳細(xì)研究具體個(gè)別綠色建筑技術(shù)的應(yīng)用選擇和成本的關(guān)系,解決如何協(xié)助市場(chǎng)合理地應(yīng)用綜合綠色建筑節(jié)能減排技術(shù)。同時(shí),經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段要具體定向,面向特定的技術(shù)屏障,通過(guò)提供合適和有技術(shù)針對(duì)性的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段(特別是可再生能源使用技術(shù)未能普遍化,是建筑節(jié)能減排的主要阻力),鼓勵(lì)建設(shè)單位提高節(jié)能減排目標(biāo)。從產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,通過(guò)協(xié)助推動(dòng)業(yè)界對(duì)技術(shù)和成本的認(rèn)知與經(jīng)驗(yàn)交流,提高綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求,特別是認(rèn)知應(yīng)用個(gè)別建筑節(jié)能與可再生能源技術(shù)的設(shè)計(jì)與成本間的關(guān)系,推動(dòng)市場(chǎng)發(fā)展,可以通過(guò)技術(shù)的市場(chǎng)化使成本下降。技術(shù)的推廣和其經(jīng)濟(jì)性是分不開(kāi)的,通過(guò)合適的推廣、應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)交流、有效率的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段都可以把應(yīng)用率提高,進(jìn)一步推動(dòng)綠色建筑的產(chǎn)業(yè)化。

6 結(jié)束語(yǔ)

實(shí)現(xiàn)綠色節(jié)能建筑的重要基礎(chǔ)是綠色建筑設(shè)計(jì)。只有在建筑設(shè)計(jì)理念與設(shè)計(jì)策略上認(rèn)真的專研,給住戶創(chuàng)造一個(gè)健康、舒適、而又節(jié)能的環(huán)境, 這些內(nèi)容才是建筑節(jié)能設(shè)計(jì)的重要之處。而新世紀(jì)以可持續(xù)發(fā)展的綠色建筑設(shè)計(jì)理念指導(dǎo)綠色建筑的健康發(fā)展, 提高綠色建筑設(shè)計(jì)水平,推進(jìn)節(jié)能與綠色建筑,通過(guò)節(jié)源節(jié)能,解決資源問(wèn)題、緩解生態(tài)矛盾,實(shí)現(xiàn)綠色建筑和自然共同生存、人類與自然和諧共生。

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篇9

【關(guān)鍵詞】綠色經(jīng)濟(jì) 現(xiàn)狀 對(duì)策

一、中國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)從何而來(lái)

低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是議論如何合理利用能源的問(wèn)題。一是如何減少化石能源的使用,因?yàn)榛茉匆欧艤厥覛怏w二氧化碳。二是要鼓勵(lì)使用可再生能源,包括風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能源,三是要節(jié)約能源。有些非化石能源,即可再生能源,要充分利用它。低碳經(jīng)濟(jì)主要是圍繞能源的使用上,減少溫室氣體排放,減少化石能源的消耗。循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要是針對(duì)資源來(lái)說(shuō)的。環(huán)保常常有句話,“沒(méi)有廢物,只有放錯(cuò)了位置的資源。”中國(guó)最早把從事“環(huán)?!惫ぷ鞣Q為“三廢”,1973年成立了“三廢”辦公室。當(dāng)時(shí)很多專家根據(jù)國(guó)際上的經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為實(shí)際上是一種放錯(cuò)了位置的Y源。如何使這些資源能夠循環(huán)再利用,是循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要解決和研究的課題。既包括可再生的,也包括不可再生的資源。循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)解決的是不可再生的資源。如各種礦產(chǎn)資源,但是能源不在此列。能源一般不討論循環(huán)問(wèn)題。它只能接替利用,不能循環(huán)。循環(huán)主要針對(duì)資源來(lái)說(shuō)。特點(diǎn)是不可更新的資源。綜合這兩點(diǎn)的概念,針對(duì)資源方面提出了“綠色經(jīng)濟(jì)”的概念。

二、中國(guó)“綠色經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的背景

伴隨改革開(kāi)放劈風(fēng)斬浪四十多年的歷程來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,創(chuàng)造了世界發(fā)展史上的奇跡。但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背后也付出了較大的代價(jià),即自然資源的極大消耗和浪費(fèi)、環(huán)境的嚴(yán)重破壞以及生態(tài)系統(tǒng)的失衡等問(wèn)題,這些問(wèn)題的存在不僅嚴(yán)重影響了我們的生活質(zhì)量,也阻礙了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。所以需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,發(fā)展“綠色經(jīng)濟(jì)”,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào),以達(dá)到兼顧生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益統(tǒng)一的目的。同時(shí),綠色經(jīng)濟(jì)以資源節(jié)約和環(huán)境友好為重要特征,以經(jīng)濟(jì)綠色化和綠色產(chǎn)業(yè)化為內(nèi)涵,包括低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè),有利于轉(zhuǎn)變我國(guó)經(jīng)濟(jì)高能耗、高物耗、高污染、高排放的粗放發(fā)展模式,有利于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)集約式發(fā)展和可持續(xù)增長(zhǎng)。2014年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,指出,我們要“科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì),準(zhǔn)確研判未來(lái)走勢(shì),必須歷史地、辯證地認(rèn)識(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)?!睍?huì)上對(duì)還從消費(fèi)需求、投資需求、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等九方面闡述了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的特征,從資源環(huán)境約束看,過(guò)去能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對(duì)較大,現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限,必須順應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的期待,推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。這表明,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,“綠色經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展是十分必要的,是符合當(dāng)今我國(guó)基本國(guó)情的。只有以“綠色經(jīng)濟(jì)”為主要的發(fā)展方向,才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

三、中國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程遇到的問(wèn)題

(一)有關(guān)主題綠色意識(shí)較為淡薄

第一,地方政府的綠色意識(shí)不強(qiáng),一味的為了追求政績(jī),對(duì)于只要能夠有利于提高GDP的產(chǎn)業(yè),任由任何企業(yè)自由發(fā)展。其中包括嚴(yán)重污染的企業(yè)。很多企業(yè)認(rèn)為環(huán)境保護(hù)會(huì)增加企業(yè)的成本,并削弱其競(jìng)爭(zhēng)力。其次,大眾的綠色消費(fèi)理念淡薄。目前大多數(shù)公民雖然具有一定的綠色消費(fèi)意識(shí),但是離真正的綠色消費(fèi)行為還有一定的距離。比如,在就餐時(shí)使用一次性紙筷和餐具,還有在購(gòu)買物品時(shí)大量使用白色塑料袋,對(duì)于垃圾分類沒(méi)有任何概念,有時(shí)購(gòu)買過(guò)度包裝的商品等等一系列不綠色行為。

(二)整體戰(zhàn)略規(guī)劃不科學(xué)

我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題就是缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀調(diào)控、綜合協(xié)調(diào)和管理不力等等,一些地區(qū)違法、違規(guī)審批,并且滋養(yǎng)了一系列腐敗現(xiàn)象。這樣不僅僅事綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不健康,也有一定的不持續(xù)性,缺乏規(guī)劃。例如近幾年許多地方?jīng)]有充分考慮資源條件和市場(chǎng)價(jià)格等等因素,便讓很多計(jì)劃匆匆上馬,幫助了這些過(guò)度浪費(fèi)資源的發(fā)展。

四、如何推進(jìn)中國(guó)“綠色經(jīng)濟(jì)”發(fā)展

“綠色經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展是我國(guó)發(fā)展的內(nèi)在要求,這不僅可以提高經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,還可以到達(dá)保護(hù)環(huán)境的作用,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài),和“綠色經(jīng)濟(jì)”發(fā)展有內(nèi)在統(tǒng)一性,“綠色經(jīng)濟(jì)”要適應(yīng)新常態(tài)的發(fā)展要求,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中保持平常心態(tài),使經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)從量到質(zhì)的飛越,從而促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展和進(jìn)步。為促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,促進(jìn)“綠色經(jīng)濟(jì)”在中國(guó)土地開(kāi)花結(jié)果,我們需要作出以下措施。首先,從國(guó)家層面上,政府要繼續(xù)出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策,通過(guò)稅費(fèi)等方式引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行高技術(shù)、低污染產(chǎn)品的研發(fā),淘汰高能耗、高污染的過(guò)剩產(chǎn)能,以補(bǔ)貼的方式推動(dòng)節(jié)能產(chǎn)品的市場(chǎng)推廣。其次,從企業(yè)層面上,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在獲取利潤(rùn)的同時(shí),要承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任,履行相應(yīng)的法律義務(wù),促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。最后,在社會(huì)層面上,我們要堅(jiān)決支持綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以身作則,在日常生活中做到節(jié)能環(huán)保,為中國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

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[2]皮爾斯.綠色經(jīng)濟(jì)的藍(lán)圖[M].北京:北京師范大學(xué)出版社,1996.

篇10

摘要:綠色能源,這個(gè)新近成為焦點(diǎn)的名詞,最近越來(lái)越多的受到人們的關(guān)注,但是人們對(duì)他的本質(zhì)并不是十分的了解,因此本文就從綠色能源的概念入手,通過(guò)對(duì)綠色能源產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和外延、發(fā)展現(xiàn)狀、政府管制的措施等角度來(lái)分析,闡明綠色能源產(chǎn)業(yè)的政府管制的理論基礎(chǔ)。

關(guān)鍵字:綠色能源;政府管制;理論基礎(chǔ)

一、能源和綠色能源的內(nèi)涵

所謂能源,從字面上說(shuō),是能量的來(lái)源。按照《大英百科全書》的解釋,“能源是一個(gè)包括所有燃料、流水、陽(yáng)光和風(fēng)的術(shù)語(yǔ),人類用適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)換手段便可讓它為自己提供所需的能量”。我國(guó)《能源百科全書》給出的定義是,“能源是可以直接或經(jīng)轉(zhuǎn)換提供人類所需的光、熱、動(dòng)力等任一形式能量的載能體資源?!倍鴮?duì)于綠色能源的界定,是從能源的生產(chǎn)和消耗過(guò)程中與環(huán)境的關(guān)系的方面來(lái)定義的。那些在其生產(chǎn)和消耗的過(guò)程中對(duì)環(huán)境無(wú)污染或者是低污染的能源,我們便稱之為綠色能源。具體包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等。

二、世界及我國(guó)的綠色能源的發(fā)展現(xiàn)

據(jù)國(guó)際能源網(wǎng)4月16日研究報(bào)告:2007年全世界可再生能源發(fā)電能力達(dá)到240吉瓦,在2004年的基礎(chǔ)上增加了50%,可再生能源占到了世界總能量需求的5%,世界總發(fā)電能力的3.4%??稍偕茉?006年的總發(fā)電能量和世界總核能發(fā)電的四分之一大體相當(dāng)。其中規(guī)模最大的發(fā)電來(lái)源是風(fēng)電,2007年其發(fā)電規(guī)模在2006年基礎(chǔ)上增加了28%,估計(jì)達(dá)到了95吉瓦。全年新增風(fēng)力發(fā)電能量相對(duì)于2006年增加了40%。發(fā)展最快的能源技術(shù)是光伏發(fā)電及其聯(lián)網(wǎng),2006年及2007年,其年度累計(jì)裝機(jī)發(fā)電能力增長(zhǎng)了50%,據(jù)估計(jì)達(dá)到7.7吉瓦,這相對(duì)于在世界范圍內(nèi)的150萬(wàn)家庭屋頂上安裝了光伏發(fā)電裝置。在世界范圍內(nèi),2007年屋頂太陽(yáng)能熱收集為大約5000萬(wàn)家庭提供熱水供應(yīng),其數(shù)量還在繼續(xù)增加?,F(xiàn)有的太陽(yáng)能熱水利用能力在2006年的基礎(chǔ)上增加了19%,全球累計(jì)太陽(yáng)能熱能達(dá)到105吉瓦。生物能和地?zé)崮芤话惚挥脕?lái)發(fā)電或加熱,2007年在許多國(guó)家有較大程度的增長(zhǎng),包括區(qū)域供熱的應(yīng)用在內(nèi),200萬(wàn)地?zé)岜迷?0個(gè)國(guó)家得到有效利用來(lái)建立供熱制冷系統(tǒng)。生物燃料制品(燃料乙醇和生物柴油)在2007年的發(fā)展同樣令人矚目,據(jù)估計(jì)其年度總產(chǎn)量達(dá)530億公升,在2005年的基礎(chǔ)上上漲了43%,2007年燃料乙醇的使用占到了全球汽油消耗量13000億公升的4%,年度生物柴油生產(chǎn)相對(duì)于2006年增長(zhǎng)50%之多發(fā)展中國(guó)家的再生能源發(fā)展尤為令人矚目,其總再生能源產(chǎn)量占世界總再生能源產(chǎn)量的40%,世界太陽(yáng)能熱水總能量的70%,世界生物燃料總產(chǎn)量的45%。

近幾年來(lái)我國(guó)的綠色能源經(jīng)歷了相當(dāng)快速的發(fā)展,已經(jīng)初具產(chǎn)業(yè)規(guī)模。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2006年底,我國(guó)可再生能源年利用量總計(jì)為2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,(不包括傳統(tǒng)方式利用的生物只能),約占我國(guó)一次能源消費(fèi)總量的8%。但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比較而言,我國(guó)的綠色能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還是相對(duì)落后的。

三、世界各國(guó)的綠色能源政府干預(yù)政策

為了促進(jìn)綠色能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,世界各國(guó)政府紛紛出臺(tái)了相應(yīng)的措施進(jìn)行干預(yù)和管制,如美國(guó)1978年頒布了《能源稅收法》,1992年又頒布了《能源政策法》,并采取了財(cái)政激勵(lì)政策,即通過(guò)減稅、生產(chǎn)補(bǔ)貼、信托基金、低息貸款和政府的研究、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,降低可再生能源產(chǎn)品和相關(guān)服務(wù)的成本和價(jià)格,培育、擴(kuò)大市場(chǎng)。德國(guó)頒布了《可再生能源優(yōu)先法》;丹麥啟動(dòng)了可再生能源的研發(fā)工程,由能源署管理,并對(duì)特定項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼,并集中專業(yè)人才建立了強(qiáng)大的研發(fā)隊(duì)伍等等。

為了加快綠色能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,我國(guó)進(jìn)行了政府干預(yù)和管制,制定了一系列相關(guān)的促進(jìn)綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī),并采取了相應(yīng)的財(cái)政、稅收和經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行干預(yù)和管制。如2006年1月1日其實(shí)施的《中華人民共和國(guó)可再生能源法》,2007年9月國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》及《可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》等。

四、綠色能源產(chǎn)業(yè)的政府干預(yù)的理論基礎(chǔ)

由上可知,各國(guó)政府在對(duì)綠色能源的管制方面都極盡其所能事。但是,各國(guó)政府究竟是基于什么樣了理論基礎(chǔ)之上而對(duì)綠色能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行管制的哪?下面將對(duì)綠色能源產(chǎn)業(yè)的政府干預(yù)的理論基礎(chǔ)進(jìn)行分析

(一)從傳統(tǒng)能源面臨的問(wèn)題來(lái)分析

綠色能源產(chǎn)業(yè)是伴隨著傳統(tǒng)能源危機(jī)而興起和發(fā)展的,因此,分析綠色能源產(chǎn)業(yè),不得不先分析傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)所出現(xiàn)的問(wèn)題。

1.從傳統(tǒng)能源可利用量上看

中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,同時(shí)也是世界上第二大能源生產(chǎn)國(guó)和能源消費(fèi)國(guó)。我國(guó)人口眾多,能源資源相對(duì)不足,人均擁有量遠(yuǎn)低于世界平均水平,煤炭、石油、天然氣人均剩余可采儲(chǔ)量分別只有世界平均水平的58.6%、7.69%和7.05%。面對(duì)快速推進(jìn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,能源資源的消耗強(qiáng)度高,消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大,能源供需矛盾越來(lái)越突出。今后,隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,能源需求還會(huì)持續(xù)較快增加。能源是我國(guó)當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi),制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出瓶頸,直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。緩解能源瓶頸制約,成為中國(guó)政府和企業(yè)面臨的巨大挑戰(zhàn)。所以,我國(guó)必須加快對(duì)新的能源的研究和開(kāi)發(fā),這是國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的需要,因此就需要由國(guó)家出面干預(yù)和管制,以促使對(duì)新能源的研發(fā)可以順利的進(jìn)行并得以快速的取得突破性的成績(jī)。

2.從傳統(tǒng)能源消費(fèi)的負(fù)外部性上看

不同能源消費(fèi)部門對(duì)能源價(jià)格的敏感度由于需求彈性不同會(huì)有很大差別??偟膩?lái)看,能源消費(fèi)具有一定的惰性與路徑依賴,價(jià)格的變化往往不能在消費(fèi)量上及時(shí)地得到反映。當(dāng)今社會(huì)的能源消費(fèi)仍以非再生能源為主,以碳?xì)浠衔餅榛A(chǔ)的礦物燃料的使用,導(dǎo)致環(huán)境污染和氣候變化,給全社會(huì)造成損害,而能源消費(fèi)者經(jīng)常不用支付或只支付少量的修復(fù)這些損害所需要的成本。因此,能源的生產(chǎn)和消費(fèi)存在外部性問(wèn)題。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論在計(jì)算能源價(jià)格時(shí)沒(méi)有考慮其不可再生性,以及對(duì)環(huán)境的破壞成本,因此生產(chǎn)企業(yè)和普通消費(fèi)者只支付了能源的私人成本,其結(jié)果必然是定價(jià)偏低,生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)度。在這種情況下,市場(chǎng)出現(xiàn)了失靈。只有政府出面干預(yù),使能源的私人成本等于社會(huì)成本才能解決外部性問(wèn)題。而有的問(wèn)題,如碳?xì)浠衔锸褂脤?dǎo)致的氣候變化,甚至難以在一國(guó)之內(nèi)找到合適的解決方案,只能依賴于國(guó)際合作機(jī)制。

(二)從綠色能源本身存在的問(wèn)題來(lái)分析

1.從綠色能源產(chǎn)業(yè)的正的外部性來(lái)分析