導語：如何才能寫好一篇工地安全管理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：建筑；工地；消防；安全管理

Abstract: due to the thought not value, careless, measures don't implement, does not reach the designated position, poor management such as that causes, fire accident happen is site, serious and cause serious economic damage and casualties, thus strengthening the construction process of fire safety management, and preventing fire accident, are particularly important. This paper analyzes the construction site the safety situation, this paper discusses the construction site to fire safety work measures.

Keywords: architecture; Site; Fire; Safety management

中圖分類號：TU714文獻標識碼：A 文章編號：

隨著經(jīng)濟建設的快速發(fā)展, 我國建筑行業(yè)飛速發(fā)展, 城市建設、 工程建設、 住宅建設、 開發(fā)區(qū)建設、 會展中心、 工業(yè)園建設等等處處可見。雖然有關部門對工地消防安全問題制定了一系列的規(guī)定、 措施, 但由于思想上不重視、 麻痹大意、 措施不落實、 不到位,管理不善等這樣那樣的原因, 導致工地火災事故是有發(fā)生,嚴重的甚至造成重大經(jīng)濟損失及人員傷亡, 因此加強施工過程中的消防安全管理, 預防火災事故的發(fā)生, 就顯得尤為重要。

一、建筑工地消防安全現(xiàn)狀

隨著我國建筑的大量修建和廣泛使用出現(xiàn)了許多問題, 尤其是在施工過程中的安全問題日益突出, 在建造改建、 拆除或修繕過程中,不論其結構形式和施工方法如何, 總是比施工完畢或拆除結束后更容易遭受火災。主要存在問題如下。

1、 用電、 用火管理混亂

建筑工地要施工絕對離不開電,但由于建筑工地用電是臨時性的,所以臨時布線過多, 導致線路安裝很不規(guī)范,電線私拉亂接現(xiàn)象嚴重,特別是在工人宿舍和食堂, 電線接頭隨處可見,由于電線移動頻繁,極易導致絕緣層破損,從而引起電線短路引發(fā)火災, 更為嚴重的是有許多配電箱被隨意安裝, 大多都被安在木板上,有的甚至用木箱。建筑工程在施工過程中, 便攜式或臨時性供暖、 供水設備安裝不當, 明火設備管理不善現(xiàn)象嚴重,尤其是在冬季, 許多施工現(xiàn)場工人使用明火取暖,一不小心就會引起火災。另外,工人吸煙、 亂扔煙頭現(xiàn)象嚴重,尤其是在一些易燃、 易爆場所及危險作業(yè)過程中后果更為嚴重。

2、建筑工地火災負荷大

在建筑工程施工現(xiàn)場, 到處可見易燃、 可燃的建筑材料和施工設備, 沒有固定的存放場所及相應防范措施,尤其是在一些建筑內(nèi)部裝修施工現(xiàn)場,更有大量易燃、 可燃材料被使用, 主要有木龍骨、 木質(zhì)板材及易燃可燃的裝修貼面材料和油漆、 稀料等,一旦引燃, 極易蔓延成災。在) 些建筑工程施工現(xiàn)場, 還有用于風焊的氧氣、 乙炔氣瓶等, 也存在非常大的安全隱患。另外, 一些工程的外墻還設有腳手架, 這為火勢在建筑內(nèi)外的發(fā)展創(chuàng)造了極為便利的條件, 一旦發(fā)生火災, 熱煙、 火焰、 火星即可沿著水平及垂直方向迅速蔓延,形成立體燃燒,危害嚴重。

3、違章作業(yè)現(xiàn)象嚴重

總結近年來眾多建筑工地火災案例, 從中可以發(fā)現(xiàn)由于違章作業(yè)而引起的火災占有相當大的比例, 有些還造成人員傷亡。如 如 2009 年 12月 25 日，洛陽東都商廈丹尼斯超市，員工違章電焊引起火災，造成四樓歌舞廳 309 人窒息死亡，直接經(jīng)濟損失273.5 萬元

據(jù)調(diào)查,由于建筑工人不固定, 施工單位使用這些人員時, 大都從不過問有無上崗證, 特別是對電氣焊作業(yè)等專業(yè)人員, 在建筑工地,大家經(jīng)常能看到工人在忙電焊或氣割,火花四濺, 而旁邊則是些易燃、 可燃物的情景。

4、現(xiàn)場堆放雜亂, 消防通道不暢,消防設施不完善

在一些建筑工地中,有些施工人員為圖方便,將) 些易燃、可燃材料及雜物隨處堆放, 除容易被引燃外還影響人員通行,造成消防通道不暢。大部分建筑工地消防通道過于狹窄, 一旦發(fā)生火災,消防車無法接近起火部位。筆者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn), 除了極個別較大的工地配備有少量的滅火器材外,在一些中、 小型工地,根本無任何消防器材, 此外對于正在施工中的建筑, 沒有固定消防供水設施,消防用水量不足,火場供水難度大, 且無法保證不間斷供水, ) 旦發(fā)生火災極易造成嚴重后果。

5、工人的消防安全意識淡薄

據(jù)了解,建筑工人文化水平普遍較低,有很大一部分人在家初中未畢業(yè)就外出打工, 有的甚至是文盲, 科學文化知識水平不高。他們對于消防安全知識,基本上是不了解,不掌握, 而且在消防安全問題上,絕大多數(shù)工人有僥幸心理,認為無所謂,就是燒起來,也無大問題。由于工人大都從事重體力勞動, 下班疲勞睡覺不易醒, 一旦發(fā)生火災, 發(fā)現(xiàn)不及時, 極易釀成火災。另外,許多工人組織紀律性差,對施工單位的管理往往是表面一套,背后一套, 而且人員較散,教育管理難度大, 加之工人流動性較大,尤其是外來民工,往往是工程完后就走人, 給安全培訓工作增添了難度。

二、 做好建筑工地消防安全工作的措施

1、嚴把工程開工前審批關，加大施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查?！?消防法》 第十條、 第十一條規(guī)定對民用建筑裝修工程的設計單位、 建設單位應當履行的義務做出明確的規(guī)定，同時也賦予了消防部門對工程審核、 驗收的職責。 嚴把審核質(zhì)量關。 在工程審核時，一定要按照《 消防設計防火規(guī)范》 認真審核，對于不符合消防設計要求的，要堅決予以改正，從源頭上杜絕隱患的存在；同時，在施工過程中，要經(jīng)常性地對工地進行檢查，對于沒有按照圖紙施工和擅自降低裝修標準的，堅決予以查處和改正；工程竣工驗收時，嚴格進行檢查，對于不符合消防要求的工程，堅決不能投入使用。

2、建立健全消防安全規(guī)章制度，落實消防安全責任。 要按照《 機關、 團體、 企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，確定法人代表或主要負責人為本單位的消防安全責任人，負責本單位的消防工作，再按照分級管理原則，把防火責任切實落實到各個施工單位的具體責任人，確保每個環(huán)節(jié)不失控漏管。要建立健全各項目有效的規(guī)章制度,可把防火責任與經(jīng)濟利益掛鉤,與年考核結合,實行獎懲制度,全面提高對消防安全重要性的認知。平時加強監(jiān)督、 檢查, 盡可能做到隱患早發(fā)現(xiàn),措施早制定, 設施早到位, 保證已有的各種防火措施真正落到實處。

3、施工單位要對員工進行消防安全培訓和崗前培訓，定期開展滅火演練 按照國家有關消防法規(guī)規(guī)定，從事建筑施工、 裝修施工的單位，必須具備相應的資質(zhì)證書，并建立完善的質(zhì)量保證體系。 由于施工人員比較復雜，流動性強，消防安全意識比較淡薄，在進場開工之前，施工單位應組織施工人員進行一次全面的消防安全培訓，全面提高對消防安全重要性的認識，并定期開展滅火演練。

4、嚴格施工現(xiàn)場管理，加強防火措施。 在施工現(xiàn)場，要牢記消防安全意識這根弦，尤其是在重點部位用火用電時 。施工現(xiàn)場要嚴禁吸煙，嚴格禁止擅自運用各種形式的明火 。電焊 、氣焊人員一定要持證上崗，在進行焊接工作時，要清理干凈周圍的易燃可燃材料，防止焊珠火星四處飛濺。

5、配齊滅火器材，提供消防水源。 建筑施工現(xiàn)場無論大小，都要配備齊全且符合要求的滅火器材配備，特別像電氣焊工作點、 辦公室、 食堂、 倉庫重點防火部位等。 各種消防器材一定要放在明顯和方便提取的位置并作明顯標志。 為了方便及時和就近取水，建筑工地附近如水源不足，應設置足夠大的消防水池。

6、焊接施工防火安全措施。 建筑施工現(xiàn)場狀況千差萬別。 故在焊接施工防火措施的編制時除按基本防火要求考慮外， 還應按現(xiàn)場實際情況作針對性考慮。

（1）施工現(xiàn)場動火作業(yè)區(qū)內(nèi)， 易燃易爆物應移走并清理干凈 ?；虿扇∮行У陌踩雷o措施 ，將某些非危險品可燃物用石棉被覆蓋嚴密。如果許可應用水淋濕可燃物， 以加強防火性能， 但是 ，易爆物等危險品必須移出動火區(qū) 。動火作業(yè)處建筑上的孔 、洞應臨時封閉 ，以免焊火花經(jīng)孔 ，洞落至作業(yè)區(qū)外， 在動火作業(yè)區(qū)內(nèi)配備手提式滅火器、防火石棉被。

（2）乙炔氣焊（割）作業(yè)點與氧氣瓶 、乙炔瓶等危險品的距離不得小于10m， 與易燃、 易爆危險物品距離不得少于30m， 氧氣瓶與乙炔氣瓶之間的存放距離不得少于2m， 使用時兩者的距離不得小于5m。

電焊、 乙炔氣焊（割）作業(yè)區(qū) ，焊接操作點下應設焊渣接收盤（盒），并在焊接操作點下方0.5-1.0m處鋪 (掛 )一張面積6m2 的防火石棉被 ，以阻擋焊火花亂飛濺， 至于焊接操作點側面是否掛防火石棉被 ，可視焊接操作點的施工高度及周圍可燃物情況而定， 石棉被使用時應用水淋濕。

（3）電焊、 乙炔氣焊（割） 作業(yè)結束， 必須及時徹底清理現(xiàn)場， 消除遺留下來的火種 ，關閉電源、 氣源， 把焊割炬安放在安全的地方， 由于電焊 、乙炔焊（割）作業(yè)的特性， 往往會在作業(yè)場所留下不容易發(fā)現(xiàn)的火種。 因此 ，除了作業(yè)結束后要進行認真檢查外 ，下班時還要主動向現(xiàn)場值班警衛(wèi)人員或下一班接班的施工人員交代， 加強檢查， 除了對焊割作業(yè)場所進行防火清理外 ，還應對焊工下班時換下的工作服進行徹底檢查 ，看是否有隱燃情況。

（4）現(xiàn)場應加強電源管理， 電弧焊接的導線應鋪設在沒有可燃物質(zhì)的通道上， 以防發(fā)生電氣火災。 施工現(xiàn)場設置電話一部 以便發(fā)生火災時及時報告險情 。高空焊（ 割）作業(yè)在采取上述措施的同時 ，還設專人在作業(yè)處上下方及周圍巡視檢查， 以便及時報告火情并撲救。

參考文獻：

[1] 李建川. 淺談建筑工地的消防安全管理[J]. 建筑安全, 2011,(05)

[2] 鄭小波, 傅小堅, 王健. 施工現(xiàn)場消防安全探析[J]. 科技風, 2008,(21)

[3] 曲東, 徐東興. 臨港建筑工地消防安全管理存在的問題及對策[J]. 水上消防, 2010,(02)

篇2

關鍵詞 在建工程 消防安全管理

中圖分類號：TU998.1 文獻標識碼：A

1建筑工程施工現(xiàn)場消防安全管理的現(xiàn)狀

1.1建筑物密集且耐火等級低

由于受施工現(xiàn)場用地局限性的影響，多數(shù)施工現(xiàn)場內(nèi)的辦公室、員工休息室、職工宿舍、倉庫等建筑相互毗鄰，并且這些建筑大多為臨時性，結構簡易，且耐火等級多為三、四級。另外，一些職工宿舍與集體食堂重要倉庫及危險品庫房防火間距不足，甚至在同一幢建筑物內(nèi)僅用三合板等易燃可燃材料進行分隔，加之通常只設置一個安全出口，一旦失火，人員難以疏散，又極易造成火燒連營的局面。

1.2施工人員消防安全意識淡薄

在建筑工程中，分包單位眾多，其中大多數(shù)分包施工隊人員文化水平偏低，消防安全意識淡薄。作為工程管理人員往往為了趕進度，而忽略消防安全。如進行電焊、氣焊等具有火災危險作業(yè)的人員無證上崗，不遵守消防安全操作規(guī)程，而一旦建筑施工過程中發(fā)生火災，這些人不懂基本的防火、滅火常識，缺乏必要的自防自救能力，甚至不知道火警電話，發(fā)生火災時不能及時報警。在生活區(qū)宿舍內(nèi)使用電爐、煤油爐；違章用電，不按電氣安裝使用規(guī)定，私自亂拉亂接電線的情況也屢見不鮮。

1.3消防安全管理責任制不落實

在施工現(xiàn)場消防安全檢查中發(fā)現(xiàn)，許多施工單位沒有制定消防負責人防火責任制度、施工現(xiàn)場的消防安全管理制度以及滅火疏散應急預案，沒有定期對施工人員進行消防安全教育和消防安全培訓。一旦發(fā)生火災造成嚴重后果后，就相互推卸責任。無施工現(xiàn)場動用明火審批制度，建筑施工中動火、用電不按有關規(guī)定辦理審批手續(xù)等現(xiàn)象時有發(fā)生。

1.4施工現(xiàn)場未設置與施工進度相適應的臨時消防設施

許多施工隊伍為了經(jīng)濟效益，不設置臨時消防水源，而最近的市政消火栓距離施工現(xiàn)場有數(shù)百米之遠；部分施工現(xiàn)場未配置滅火器，有的即使配備了也數(shù)量不足或者壓力不夠；在一些占地面積小的施工工地我們還發(fā)現(xiàn)，在施工總圖紙中明確指明的消防車道上堆滿材料，完全無法滿足消防車的通行高度。這些問題往往導致消防部隊撲救火災困難，以致造成更大損失。

2加強建筑工地現(xiàn)場火災預防的幾點措施

（1）加強施工隊伍及現(xiàn)場的管理?！吨腥A人民共和國消防法》第二十一條明確規(guī)定：禁止在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應當按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，采取相應的消防安全措施；作業(yè)人員應當遵守消防安全規(guī)定。進行電焊、氣焊等具有火災危險作業(yè)的人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程。（2）制定滅火應急預案，開展火災撲救和人員疏散演練建筑工地消防安全負責人要組織相關部位根據(jù)工地實際情況，制定滅火和應急疏散預案，適時開展火災撲救和人員疏散演練，提高務工人員的滅火能力和消防安全意識，增強自防自救能力。（3）職能部門應當加強外部監(jiān)督和管理。建設主管部門要在源頭上加強對轄區(qū)建設工程項目各方責任主體的監(jiān)督管理，在對建設單位審核發(fā)放施工許可證時，應當對建設工程是否具備保障安全的具體措施進行審查，不具備條件的，不得頒發(fā)施工許可證。公安機關消防機構要加強對轄區(qū)內(nèi)建設工程施工現(xiàn)場尤其是高層建筑施工現(xiàn)場的日常消防監(jiān)督檢查，對于不滿足施工現(xiàn)場消防安全條件、施工現(xiàn)場消防安全責任制不落實的要依法督促整改。公安消防、建設主管部門要密切配合，建立協(xié)作機制，采取措施，最大限度地減少火災，最大限度降低火災危害，確保施工現(xiàn)場消防安全。（4）強化消防宣傳培訓，增強業(yè)主消防安全自我管理能力。消防部門應結合消防宣傳和社會化教育培訓工作，加大對消防法規(guī)、建筑火災預防及消防安全管理知識的宣傳及培訓力度，培訓施工單位各個崗位人員有關消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，本崗位的火災危險性和防火措施，有關消防設施的性能、滅火器材的使用方法，報火警、撲救初起火災以及自救逃生的知識和技能，教育引導在建高層建筑權屬、物業(yè)管理和使用業(yè)主各司其職、各負其責，共同落實好高層建筑消防安全管理職責。（5）積極發(fā)展適合城市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展需要的消防中介服務市場，逐步解決當前消防工程缺乏研究和咨詢單位。消防部門不得不直接進行技術審查和服務的不足與弊端，使消防部門從具體技術服務轉變?yōu)楹暧^的行政管理，改變以往消防工作由消防部門大包大攬的做法，把消防安全責任落實到各級政府、部門和社會單位，把有限的消防警力解放出來，更好地做好社會面消防監(jiān)督管理工作。

總之，搞好施工現(xiàn)場的安全管理要依靠施工單位、建設單位、監(jiān)理單位及各級行政主管部門的齊抓共管、群防群治，只有這樣，才能徹底改變施工現(xiàn)場安全管理的混亂局面，形成人人講安全、處處搞安全的良好氛圍，將“安全第一、預防為主”的方針落到實處，從而保障廣大建設職工的生命和財產(chǎn)安全，使施工現(xiàn)場的安全管理沿著健康的軌道發(fā)展。

篇3

【關鍵詞】地下廠房；風險；安全

一、水電站工程地下廠房開挖安全風險

水電站地下廠房施工由于受洞室縱橫交錯，施工現(xiàn)場點多、面廣、戰(zhàn)線長，受不良圍巖、高地質(zhì)應力、涌水等不確定因素的影響，特別是施工場地大多處于地形狹窄處，斜（豎）井施工安全風險突出，上下交叉作業(yè)部位多，施工干擾大，安全風險較大。主要體現(xiàn)在以下幾點：

（一）人為因素

由于水電施工大量使用流動性大、安全意識淡薄的農(nóng)民工，安全技術培訓工作相對滯后，造成違反操作規(guī)程或違反勞動紀律，導致安全措施落實不到位，成為事故多發(fā)群體。

（二）自然客觀因素

客觀因素主要是指不良地質(zhì)條件及目前的技術水平的限制。

1、不良地質(zhì)條件

不良地質(zhì)條件包括斷層破碎帶、巖爆、地下水、有毒有害氣體、特殊地層（如煤層、流變巖體）。

2、技術水平的限制

對于一些很特殊的地質(zhì)條件，如巖爆現(xiàn)象，還沒有非常有效的辦法來預測其發(fā)生和發(fā)展的規(guī)律以及防治方法，目前只能通過掛網(wǎng)和錨桿來預防巖爆石塊傷及施工人員。另外由于受到場地制約，一些洞室無法采用先進的施工設備，導致支護不及時或進度跟不上，增加了發(fā)生塌方事故的幾率。

3、突發(fā)事故

在地下洞室開挖施工過程中因客觀條件的限制也會發(fā)生一些預料之外的事故。比如在噴錨支護施工過程中，噴漿管突然爆裂，剛好有人通過就有可能傷人或漿液噴到人身上等情況發(fā)生。相鄰洞室爆破作業(yè)干擾、振動掉塊以及爆破傷害等風險。

二、水電站工程地下廠房開挖施工技術

廠房開挖量大、層次多、工序復雜、系統(tǒng)支護量大，所用施工通道多，涉及面廣，施工質(zhì)量要求高，是樞紐工程施工的關鍵線路。因此，必須配備成套的大型地下施工設備，采用合理的施工程序，優(yōu)化施工方案，才能保證施工質(zhì)量和工期。施工中主要采取以下技術措施：根據(jù)洞室圍巖地質(zhì)條件、洞室斷面的大小及施工程序安排，主廠房采取自上而下分層開挖、分層支護，洞室開挖按“新奧法”原理，不斷總結、優(yōu)化開挖爆破設計，開挖后“適時”進行支護，避免因支護不及時而發(fā)生坍塌。上層支護結束后，再開挖下一層。

（一）地下廠房的開挖施工措施

地下廠房的開挖要從上到下進行分層施工、逐步成型，應該將每一層的厚度控制在8～10m范圍內(nèi)。工程技術人員在進行分層時要充分考慮到設備作業(yè)空間、施工通道、爆破振動控制以及鉆孔精度等因素。發(fā)電機層的下部界面應兼顧引水隧洞洞臉加固的要求來進行控制，上部界面則要充分考慮到母線洞洞臉的加固要求來進行控制。巖壁吊車梁層應盡量控制在10m左右，其下部界面控制應按照比下拐點高程短3.5m，上部界面控制則應按照比梁頂設計高程高0.5m。根據(jù)諸多地下廠房開挖工程的時間經(jīng)驗顯示，高邊墻圍巖的位移會隨著中下部深孔梯段的開挖施工而急劇增加，因此在施工時要特別注意控制爆破的孔深，從而降低開挖施工對高邊墻位移的影響。

施工中根據(jù)洞室圍巖穩(wěn)定需要，結合招標文件技術條款及設計要求，對不同洞室分清先后開挖順序，保證在廠房高邊墻開挖到該部位之前完成交叉洞口的錨噴支護或混凝土襯砌鎖口。對其它洞與洞、洞與井交叉部位，在掘進前按設計要求做好鎖口和超前支護，在交叉口二倍洞徑洞段內(nèi)采取導洞擴大法短進尺多循環(huán)的開挖方式，以確保安全。

（二）爆破

地下廠房拱頂層下部的開挖大多采用光面爆破和預裂爆破來控制開挖輪廓線，再用深孔梯段微差爆破的方法對中間巖體進行清除。目前，主要采用兩種方法對這一部分進行施工：一是采用深孔預裂爆破技術對輪廓線進行分批開挖，采用此種方法可以將超挖控制在8～15cm的范圍內(nèi)，且對于變形的控制要優(yōu)于后者，因此如果沒有條件限制，應盡量采用這種方法。二是根據(jù)爆破試驗所取得的數(shù)據(jù)選擇預留保護層的厚度，然后先開挖中間拉槽部分，再用小型炸藥分層對預留保護層進行清除，對下層利用光面爆破成型，上層輪廓線則通過預裂爆破進行控制，利用這種方法可以將超挖控制在15～20cm的范圍內(nèi)。

（三）豎井施工

豎井施工因其工作面狹窄、垂直高差大、作業(yè)環(huán)境差，施工安全隱患極為突出。根據(jù)豎井施工工序和特點，危險因素主要有高處墜落、坍塌、物體打擊、機械傷害四個類型。 確保提升系統(tǒng)運行正常，減少安全事故的意外因素。

提升系統(tǒng)安裝完成后，應上下荷載運行3、4次以釋放鋼絲繩應力，防止運行過程中纏繞打卷。在施工前，相關責任人要嚴格檢查整個提升系統(tǒng)各組件的性能及強度，包括卷揚機的牽引力是否滿足提升中的動態(tài)荷載要求，卷揚機制動是否靈活，機體固定是否牢固，鋼絲繩是否具有足夠的強度及無損傷，卷筒與鋼絲繩、鋼絲繩與載人吊籃、載物吊盤的連接是否牢固等等。在提升系統(tǒng)使用過程中，應注意吊籃須限員限載，并且嚴禁人、物混載，任何人不得跨越正在作業(yè)的卷揚鋼絲繩，無關人員不得進入提升系統(tǒng)工作區(qū)間。提升系統(tǒng)吊運重物需在空中停留時，除使用制動器外，并應用棘輪保險卡牢，休息時應將物件或吊籃降至地面。吊盤作為工作平臺或吊盤下方有人員施工時應將吊盤與井壁錨桿固定，確保吊盤的穩(wěn)定，吊盤下方嚴禁人員滯留。

（四）加強施工期安全監(jiān)測

開挖過程中根據(jù)地質(zhì)情況、開挖部位及洞室結構特點，設置動態(tài)變形觀測點、圍巖收斂監(jiān)測斷面及爆破振動測點，及時分析和整理觀測數(shù)據(jù)，以便及時調(diào)整開挖鉆爆程序和鉆爆參數(shù)，減輕開挖爆破對圍巖穩(wěn)定的影響。

三、水電站工程地下廠房開挖安全管理

針對工程施工過程中，暴露出來的突出安全問題，及時排查并發(fā)出整改通知書，要求施工隊伍積極整改，并對其整改情況進行復查，使各項措施真正落實到位。高度重視高排架、火工材料及爆破安全、大型設備安裝和拆卸及吊運施工及用電、交通安全、排煙、排車輛尾氣、除塵、不良地質(zhì)監(jiān)測與觀測、開挖支護、消防安全、交通安全、環(huán)境保護、安全教育與培訓、特種設備與特種作業(yè)等安全管理工作，力求做到安全作業(yè)標準化。堅持做好日常巡察與專項檢查，積極開展專項整治，將“一崗雙責”落實到基層各個生產(chǎn)部位，做到“事先安全管理有布置，事中安全管理有行動，事后安全管理有總結”，確保安全技術得力，使工程安全生產(chǎn)得到保障。

開挖不良地質(zhì)段時，應按照短進尺、弱爆破、先護頂、及時強支護、監(jiān)測的原則進行，并制定相應的防塌、滑預案及處理措施。在洞室施工中配備有害氣體監(jiān)測、報警裝置和安全防護用具，如防爆燈、防毒面具、報警器等，一旦發(fā)現(xiàn)毒氣，立即停止工作并疏散人員。配備足夠的通風設備，搞好洞內(nèi)通風，保證洞內(nèi)施工時的能見度，避免機械事故和人員傷亡事故的發(fā)生，并防止有害氣體對人體的傷害。洞內(nèi)施工所用的動力線路和照明線路，必須架設到一定的高度，線路要架設整齊，統(tǒng)一對整個地下廠房供（用）電系統(tǒng)進行統(tǒng)一規(guī)劃，嚴格按照“三級配電、兩級保護”和“三項五線制”的要求，設置供用電系統(tǒng)和開關箱（柜），并在醒目位置設置的安全警示牌，潮濕場所、狹窄區(qū)域必須使用安全電壓。施工期間，現(xiàn)場施工負責人應會同有關人員對各部分支護進行定期檢查，在不良地質(zhì)段，每班應責成專人檢查，當發(fā)現(xiàn)支護變形或損壞時，應立即修整加固。

參考文獻：

篇4

關鍵詞：房地產(chǎn)項目管理；水電安裝工程；管理方法；造價控制

中圖分類號：F293.33 文獻標識碼：A 文章編號：

1引言

近年來，在房地產(chǎn)項目開發(fā)中，水電安裝工程造價僅占建設項目工程造價的10%—20%， 比例甚小，項目參與各方對水電安裝工程的重要性認識不夠，甚至有人認為其只是土建主體工程的附屬品，事實上，水電安裝工程是建設工程項目的重要有機組成部分。從業(yè)主角度出發(fā)，建設項目的水電安裝工程構成較為復雜，包括的范圍較大：它不僅包括附屬于主體土建工程的水電部分還包括供水、供電、燃氣、有線、電話寬帶、智能化工程等各部分。如果說土建工程是筋骨，水電安裝工程就是血液與神經(jīng)，其重要性應該引起項目參加各方的重視。因此，如何做好水電安裝工程的項目管理工作具有重要意義。作者根據(jù)多年從事水電安裝工程技術管理實踐的經(jīng)驗，從業(yè)主角度出發(fā)，對項目實施過程中如何做好水電安裝工程的全過程管理談幾點親身體會。

2成本控制

從項目開始建設、動工直到完成，在建設工程項目全面管理中，成本管理一直是項目管理的重要組成部分，它貫穿于項目建設的全過程，房地產(chǎn)開發(fā)公司為追求合理的投資回報，成本控制效益是其工作的重中之重。

2.1工程建設前期及設計階段的造價控制

2.1.1根據(jù)產(chǎn)品總體定位，合理確定水電安裝工程的功能定位

目標購買人群的設定，對房地產(chǎn)開發(fā)項目的產(chǎn)品定位和建設成本有著重要影響。而項目的產(chǎn)品定位則直接影響到工程設計的各個控制指標。就水電安裝工程來講，工程擬采用的安裝材料、設備標準和方案選擇等都與之相關。在這一階段，編制合理的《水電安裝工程項目建設標準》尤其重要，它決定著整個水電安裝工程成本控制的成敗。

2.1.2制定全面的水電安裝工程設計任務書

一般而言，工程設計費用一般不足總費用的1%但其對工程建設成本的影響卻占到75%以上，故而在建設全過程成本控制中，工程設計尤其應該受到重視。設計任務書是設計的依據(jù)，只有設計任務書做到內(nèi)容全面、科學合理，切實反映建設單位的意圖，設計人員才能準確提交設計成果。保證設計質(zhì)量，使后期施工階段少變更、少浪費、少支出。根據(jù)公司產(chǎn)品定位及《水電安裝工程項目建設標準》結合同類型的在建、已建、項目，筆者組織制定較為詳盡的水電安裝設計任務書并較好的達到了控制目標。

2.1.3積極推行限額設計及水電設備比選工作

限額設計是設計階段控制造價的有效辦法，建設單位可明確規(guī)定項目的一些合理經(jīng)濟指標，作為設計院設計的限額。房地產(chǎn)開發(fā)項目水電安裝工程中設備較多，常見有電梯、柴油發(fā)電機、水泵、變配電設備等，因此，在水電安裝工程建設成本組成中，設備造價所占比例一般較高，而控制水電安裝工程設備造價的途徑就是要做好設備比選工作。

2.2工程招投標階段及施工階段的造價控制

充分利用合理低價評標辦法，通過招投標選擇施工單位，能為業(yè)主節(jié)省大量建設資金，取得良好經(jīng)濟效益。附屬于主體工程的水電安裝工程一般與土建主體工程一起招投標，經(jīng)常有個別施工單位為了中標，采取壓低水電安裝工程的報價等不平衡報價等方式，造成日后水電安裝工程質(zhì)量低劣，工期拖延，以至影響整個建設項目順利實施的嚴重后果。針對這一現(xiàn)象，筆者采取對水電安裝工程施工圖紙及工程量清單進行認真審查、對招標文件中有關條款進行認真推敲、對水電安裝工程主材和設備等擇優(yōu)選擇三種品牌讓施工單位報價等辦法來合理控制工程造價。

2.3工程施工階段的造價控制

工程施工階段影響工程造價的因素主要有施工技術措施、施工簽證、材料代替、設計變更等方面，對于水電安裝工程來講，前兩項比較具體，較好掌握后兩項管理較為困難。針對這種情況，筆者在水電安裝工程具體施工過程中重點控制設計變更及材料代替，強調(diào)設計變更及材料代替，必須按程序辦事，建設單位未明確同意不準變更或代替，否則增加費用將不予考慮。

2.4工程竣工決算階段的造價控制

只要做好上述三個階段的造價控制，工程竣工決算階段的造價控制就能較好把握。在該階段，應強調(diào)對工程定額的理解，防止施工單位將一項定額子目的內(nèi)容拆分為多項計算或高套定額等。例如在本工程決算中，施工單位將增加普通穿墻套管項目按剛性防水套管定額項目套價，實際上普通穿墻套管定額已有相應定額項目，而兩者價格相差懸殊，若對定額不熟悉，就容易被施工單位鉆空子，造成工程造價偏差。

3質(zhì)量控制

水電安裝工程質(zhì)量的優(yōu)劣，對整個工程項目能否正常運行關系重大。工程質(zhì)量的優(yōu)劣， 不僅影響施工單位利益，也將影響工程建設項目業(yè)主的經(jīng)濟利益，工程質(zhì)量是工程項目參

與各方共同利益所在。但由于工程項目參與各方位置不同，各自關注的重點也有所不同，作為建設項目業(yè)主的重要任務之一，就是要以質(zhì)量控制為紐帶協(xié)調(diào)各方面關系保證工程達到預期的質(zhì)量目標。

3.1充分發(fā)揮工程監(jiān)理對質(zhì)量的控制作用

保證項目的實施，應該讓監(jiān)理能夠有效地對實施過程進行質(zhì)量控制。業(yè)主應將委托的監(jiān)理工作內(nèi)容具體化，并賦予監(jiān)理相應權力。雖然業(yè)主對施工的具體質(zhì)量控制主要委托監(jiān) 理單位進行；而實際工作中，有些問題只靠監(jiān)理和施工單位無法解決，需要業(yè)主的參與。實踐表明，業(yè)主參與工程質(zhì)量控制活動，能較好地調(diào)動施工單位的積極性，有效地監(jiān)督監(jiān)理的質(zhì)量控制使工程質(zhì)量得到較好保證。

3.2制定企業(yè)技術標準，有針對性地參與重大安裝技術方案的審定

水電安裝工程施工方案作為安裝施工策劃的前期工作在工程質(zhì)量管理上起著舉足輕重的作用。業(yè)主代表有針對性的參與重大水電技術方案的審定。能有效地預防質(zhì)量通病，消

除質(zhì)量隱患，保證施工質(zhì)量。例如，在水電安裝工程施工中，廚房衛(wèi)生間管道滲漏是房地產(chǎn)的常見質(zhì)量問題 ，它嚴重影響業(yè)主的日常工作生活，而許多工程項目卻始終無法很好地解決此類問題，留下質(zhì)量隱患。針對這種情況，筆者設定了相應的企業(yè)技術標準，要求施工單位針對該標準編制能指導工程實際施工的方案，通過監(jiān)理審批后報甲方審定，嚴格根據(jù)施工方案施工，這一辦法取得了良好的效果，交房至今未發(fā)現(xiàn)廚房衛(wèi)生間管道有滲漏現(xiàn)象，取得了預期的質(zhì)量控制效果。

3.3設置質(zhì)量停滯點，不定期進行質(zhì)量抽檢

通過設置某些特定的水電安裝工程質(zhì)量檢查停滯點，能使業(yè)主單位掌握工程質(zhì)量的總體情況，做到心中有數(shù)，針對工程發(fā)生的質(zhì)量問題能及時敦促有關單位予以整改，避免發(fā)生

重大的工程質(zhì)量事故。

3.4加強各方面的協(xié)調(diào)配合工作

單位工程項目包含許多分部工程，項目實施過程中不可避免會出現(xiàn)交叉作業(yè)。加強各方面的協(xié)調(diào)配合工作。能較好地保證工程不因交叉作業(yè)互相影響，有效地保證工程質(zhì)量，這一點在水電安裝工程項目管理中尤其重要。建設項目的水電安裝項目除了附屬于主體的水電通風空調(diào)等項目外，還包括供水、供電、燃氣、有線、電話寬帶、智能化工程等各部分，而各 部分又分別由不同施工單位施工，這就要求業(yè)主單位承擔起協(xié)調(diào)配合工作，讓項目參與各方共同把握工程質(zhì)量。

4進度控制

在房地產(chǎn)項目工程管理中項目進度控制是指實現(xiàn)項目目標的過程中，為使工程建設的實際進度符合項目計劃進度的要求，使項目能按既定時間竣工而開展的有關監(jiān)督管理活動。水電安裝工程的進度控制對于工程項目的總體進度控制有著重要意義，因為設備安裝工程的大部分工作量都集中在項目的后期階段，若不能有效控制，將使項目總工期難以保證。

4.1利用施工合同對水電工程進度進行有效控制

施工合同中工期的有關條款是對施工單位進行進度控制的最有效方法。業(yè)主應該對照施工合同，對施工單位的周進度計劃及月進度計劃進行檢查，若發(fā)現(xiàn)有偏差，應及時提醒施工

單位進行調(diào)整，敦促監(jiān)理單 位進行進度控制。

4.2通過工程款的合理撥付保證安裝工程進度

由于水電安裝工程的大部分工作量都集中在項目的后期階段，水電安裝工程造價中的材料、設備所占的比例較高，若不能保證工程后期安裝工程款的撥付，進度就無法得到保證。

根據(jù)筆者的經(jīng)驗，許多工程項目都按工程總體進度撥付工程款，項目后期工程因工程量較少而無法得到建設單位較多工程款，施工單位經(jīng)常因此挪用拖欠安裝班組工程款，進而拖延

工程進度。針對這種情況，筆者在施工合同簽定時明確規(guī)定有部分工程款屬于水電安裝工程，實行專款專用，較好地避免了此類問題發(fā)生。

5水電項目報建及配套

作為房地產(chǎn)開發(fā)公司項目管理工作，除了正常工程施工管理外，項目報建也是項目管理工作的重要組成。水電安裝工程項目報建除了項目初期配合土建進行施工圖審核，消防工程圖紙審核，市政圖紙審核外還包括供水、供電、燃氣、有線、電話寬帶等相關部門報建。水電安裝工程項目報建情況的好壞直接影響工程的總體實施。做好此項工作的關鍵是項目報建工作的提前性及與相關部門的有效溝通。因市政報建工作主要面對市政相關部門，這些部門都有自己的行業(yè)規(guī)程規(guī)范及地方習慣性做法，而這些規(guī)程又會經(jīng)常發(fā)生變化，若不把此項工作提前，將給項目順利實施造成重要影響。

6竣工驗收及移交

從業(yè)主角度出發(fā)，工程項目的順利竣工驗收及移交將為項目管理工作劃上一個完美的句號。對于水電安裝工程來講，項目業(yè)主要及時組織及參加各項驗收，如質(zhì)量專項驗收、消防驗收、民防驗收等，對驗收意見要敦促相關單位整改，以免留下質(zhì)量隱患。同時，要求施工單位及監(jiān)理單位做好項目相關工程資料，以便工程的順利移交。

篇5

北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理辦法全文第一條 為了加強本市人民防空工程和普通地下室的安全使用管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)平時使用的人民防空工程和普通地下室(以下統(tǒng)稱地下空間)的安全使用管理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第三條 本市地下空間安全使用，堅持誰所有誰負責，誰使用誰負責的原則。

人民防空工程安全使用責任由人民防空工程使用許可被許可使用人承擔。

普通地下室安全使用責任由普通地下室所有權人承擔。所有權人委托物業(yè)服務企業(yè)以及其他單位、個人管理的，受托管理人應當按照規(guī)定和約定承擔普通地下室安全使用責任。

第四條 利用地下空間從事商業(yè)、文化娛樂業(yè)、旅店業(yè)以及其他生產(chǎn)經(jīng)營活動或者作為居住場所的，地下空間的被許可使用人、所有權人及受托管理人(以下統(tǒng)稱安全使用責任人)應當保證地下空間符合下列條件：

(一)符合防火、衛(wèi)生等管理規(guī)定，并經(jīng)公安消防機構、衛(wèi)生主管部門依法檢查合格。

(二)房屋建筑安全，不存在危險構件。

(三)具有上下水、衛(wèi)生間、用電設施。

(四)通風良好，設置機械通風系統(tǒng)或者空氣調(diào)節(jié)裝置，并保證有效使用。地下空間平時使用必需的新風量，以及相應的新風系統(tǒng)、回風系統(tǒng)等設置符合設計規(guī)范要求。

(五)具有防汛、防雨水倒灌設施。

(六)按規(guī)定設置和配備機械防煙排煙系統(tǒng)、自動噴淋系統(tǒng)、應急照明系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)以及其他消防設施和器材。

第五條 地下空間的安全使用責任人利用地下空間，應當遵守下列規(guī)定：

(一)制定落實治安、消防、衛(wèi)生、建筑等管理法律、法規(guī)、規(guī)章的具體措施。

(二)建立防火、防汛、治安、衛(wèi)生等責任制度。提供給他人使用的，與使用人簽訂地下空間安全使用責任書，明確使用人對地下空間的安全使用義務，并對使用人履行義務的情況進行監(jiān)督;發(fā)現(xiàn)使用人違反安全管理法律、法規(guī)、規(guī)章或者安全使用義務的，及時制止、糾正，并向有關行政主管部門報告。

(三)使用人民防空工程，應當按照所在地區(qū)縣人民防空主管部門批準的要求使用。

(四)不得擅自改變地下空間工程的主體結構或者拆除地下空間工程的設備設施。

(五)安全出口和疏散通道符合安全規(guī)范。安全出口不得采用卷簾門、轉門、吊門或者側拉門，門向疏散方向開啟。

(六)在地下空間的入口處設置人民防空主管部門、建設(房屋)行政主管部門制發(fā)的人民防空工程、普通地下室使用標志牌。

(七)建立安全設施檢查、維修管理制度，保障安全設施正常使用。

(八)對有關行政主管部門檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，在規(guī)定的時間內(nèi)予以消除。

(九)依法及時報告火災、傳染病疫情等突發(fā)性事件。

(十)不得將地下空間出租給無合法有效證件、證明的單位或者個人。

(十一)遵守國家及本市其他有關地下空間安全使用的管理規(guī)定。

第六條 地下空間的使用人，應當遵守下列規(guī)定：

(一)履行地下空間安全使用責任書中的安全使用義務和本辦法第五條第(四)項、第(八)項、第(九)項的規(guī)定。

(二)根據(jù)不同的使用性質(zhì)，保證地下空間在使用中符合國家規(guī)定的相關行業(yè)的衛(wèi)生標準。

(三)裝飾、裝修材料符合國家和本市規(guī)定的消防、衛(wèi)生要求;進行裝飾、裝修等施工作業(yè)期間，不得投入使用。

(四)不得存放液化石油氣鋼瓶，不得使用液化石油氣和閃點小于60℃的液體做燃料。

(五)保障安全出口、疏散通道暢通，有人時不得上鎖。

(六)不得在地下空間內(nèi)從事危險化學品、煙花爆竹等危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營。不得在地下空間內(nèi)儲存易燃易爆物品。

(七)按照國家有關消防安全技術規(guī)定安裝、使用電器產(chǎn)品，設計、敷設用電線路;禁止超負荷用電。

(八)不得在地下空間內(nèi)設置油浸電力變壓器和其他油浸電氣設備。

(九)地下空間內(nèi)所容納的人員不得超過核定人數(shù)。核定人數(shù)的具體辦法和標準，由市人民防空主管部門、建設(房屋)行政主管部門制定。

(十)對從業(yè)人員進行安全教育，并制定安全事故應急救援預案。

(十一)遵守國家及本市其他有關地下空間安全使用的管理規(guī)定。

第七條 利用地下空間從事旅店業(yè)，設置宿舍，以及作為其他居住場所的，地下空間的安全使用責任人、使用人除應當遵守本辦法第五條、第六條規(guī)定外，還應當遵守下列規(guī)定：

(一)房間內(nèi)人均使用面積不得少于4平方米。

(二)不得設置上下床。

(三)配備有效的防滅病媒生物設施、消毒設施和垃圾、廢棄物的存放專用設施。

第八條 地下空間的安全使用應當符合本市有關房屋建筑使用安全管理、治安管理和房屋租賃管理的相關規(guī)定以及規(guī)范、標準。

地下空間用于出租的，應當按照本市房屋租賃管理的相關規(guī)定辦理登記。禁止將違法建設的地下空間出租，禁止將規(guī)劃用途為非居住用途的地下空間出租居住。

第九條 市和區(qū)縣人民防空主管部門、建設(房屋)行政主管部門分別負責人民防空工程、普通地下室安全使用的綜合管理工作。市和區(qū)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責對地下空間內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。

規(guī)劃、公安、衛(wèi)生、工商、文化等行政主管部門，應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章和市人民政府規(guī)定的安全監(jiān)管職責，負責地下空間安全使用的相關管理工作。

第十條 區(qū)縣人民政府按照屬地管理的原則，負責本行政區(qū)域內(nèi)地下空間安全使用的綜合治理工作，建立地下空間安全使用巡查和考核制度。

第十一條 街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織、協(xié)調(diào)并監(jiān)督人民防空、建設(房屋)、安全生產(chǎn)、規(guī)劃、公安、衛(wèi)生、工商、文化等職能部門派出機構或者專職人員對本轄區(qū)內(nèi)地下空間的行政執(zhí)法工作。

街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當建立對本轄區(qū)內(nèi)地下空間安全使用的巡視制度，定期清查本轄區(qū)內(nèi)地下空間的使用情況;發(fā)現(xiàn)違法使用地下空間或者地下空間存在事故隱患的，及時通知有關行政主管部門。有關行政主管部門接到通知后，應當及時依法處理。

第十二條 市人民防空主管部門應當編制市人民防空工程使用總體規(guī)劃，各區(qū)縣人民防空主管部門應當根據(jù)市人民防空工程使用總體規(guī)劃和本行政區(qū)域實際情況，制定區(qū)縣人民防空工程使用規(guī)劃，報市人民防空主管部門同意后經(jīng)區(qū)縣人民政府批準公布。

平時使用人民防空工程應當優(yōu)先滿足社會公益性事業(yè)的需要，居住區(qū)內(nèi)的人民防空工程應當優(yōu)先滿足居住區(qū)配套服務和社區(qū)服務的需要。

第十三條 平時使用人民防空工程，應當符合人民防空工程使用規(guī)劃，并依法申請人民防空工程使用許可。

人民防空主管部門對申請進行審查時，應當對人民防空工程進行查驗，確保其符合安全使用條件;作出行政許可決定時，應當明確人民防空工程及其設施設備使用的范圍。

人民防空工程使用許可有效期為1年，期限屆滿，被許可使用人可以申請延期使用許可，對按照規(guī)定使用的申請人，人民防空主管部門應當準許延期。

第十四條 使用普通地下室，應當符合規(guī)劃確定的使用用途，使用人不得擅自改變使用用途。

第十五條 使用普通地下室從事商業(yè)、文化娛樂業(yè)以及其他生產(chǎn)經(jīng)營活動或者作為居住場所的，裝飾裝修及使用前應當向普通地下室所在地區(qū)縣建設(房屋)行政主管部門辦理備案。辦理普通地下室備案時應當提交下列材料：

(一)使用人對使用用途、范圍和期限的說明。

(二)產(chǎn)權登記證明或者所有權人共同決定使用普通地下室的證明。

(三)按規(guī)劃用途使用的，提交規(guī)劃文件;規(guī)劃用途不明確的，提交規(guī)劃部門對使用用途確認的文件;改變規(guī)劃用途的，提交規(guī)劃部門變更規(guī)劃文件。

(四)衛(wèi)生主管部門檢查合格證明或者具有相應資質(zhì)的檢測機構出具的通風系統(tǒng)和空調(diào)系統(tǒng)衛(wèi)生檢測合格證明。

(五)依法須經(jīng)消防安全檢查方可投入使用、營業(yè)的，提交公安消防機構出具的消防安全檢查合格證明。

(六)進行結構改造的，提交房屋安全鑒定機構出具的房屋結構安全鑒定報告。

(七)依法應當提交的其他文件。

使用人提交材料齊全的，建設(房屋)行政主管部門應當在15日內(nèi)備案。備案情況發(fā)生變更的，使用人應當在30日內(nèi)向建設(房屋)行政主管部門辦理變更備案。

第十六條 利用地下空間從事生產(chǎn)經(jīng)營活動需要取得相關證照的，行政主管部門辦理證照時，應當核實地下空間使用許可或者備案的情況，對不符合條件的，不予辦理相關證照。

第十七條 市和區(qū)縣人民防空主管部門、建設(房屋)行政主管部門應當健全所管理的地下空間的數(shù)量、位置、面積、產(chǎn)權人和管理單位等基本情況的記錄檔案。區(qū)縣人民防空主管部門、建設(房屋)行政主管部門應當將記錄檔案提供給街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府使用。

第十八條 安全生產(chǎn)、人民防空、建設(房屋)、公安、衛(wèi)生、工商、文化等負有地下空間安全使用管理職責的行政主管部門對利用地下空間從事生產(chǎn)經(jīng)營的單位進行監(jiān)督檢查時，行使以下職權：

(一)進入地下空間進行檢查，調(diào)閱有關資料，向有關單位和人員了解情況。

(二)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正;對依法應當給予行政處罰的行為，依法作出行政處罰決定。

(三)對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應當責令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令有關人員從危險區(qū)域內(nèi)撤出，責令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

(四)對有根據(jù)認為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材予以查封或者扣押，并應當在15日內(nèi)依法作出處理決定。

第十九條 地下空間存在結構安全問題的，負責地下空間綜合管理工作部門可以委托房屋安全鑒定機構進行鑒定，經(jīng)鑒定應當停止使用的，責令使用人停止使用、搬出地下空間;使用人拒不搬出，情況緊急危及公共安全，為預防突發(fā)事件的發(fā)生，區(qū)縣人民政府可以責成有關部門組織搬出，并妥善安置。

地下空間不具備通風系統(tǒng)和空調(diào)系統(tǒng)，或者通風系統(tǒng)和空調(diào)系統(tǒng)存在衛(wèi)生安全問題，衛(wèi)生行政主管部門依法責令停止使用的，負責地下空間綜合管理工作部門應當責令居住使用人搬出，居住使用人拒不搬出，情況緊急危及公共安全，為預防突發(fā)事件的發(fā)生，區(qū)縣人民政府可以責成有關部門組織搬出，并妥善安置。

地下空間使用存在消防違法行為，經(jīng)公安消防機構依法責令停止使用，違法行為人拒不執(zhí)行的，由公安消防機構強制執(zhí)行。

第二十條 有下列違法行為的，由區(qū)縣人民防空主管部門責令改正，依法予以處罰。當事人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，區(qū)縣人民防空主管部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行：

(一)侵占人民防空工程的;

(二)未經(jīng)批準使用人民防空工程的;

(三)擅自改變批準使用用途的;

(四)擅自改造人民防空工程、拆除人民防空工程設備設施或者采用其他方法危害人民防空工程安全和防空效能的。

第二十一條 地下空間安全使用責任人違反本辦法第五條規(guī)定，不履行安全管理義務的，由有關部門依照下列規(guī)定處罰：

(一)違反本辦法第五條第(一)項、第(二)項規(guī)定的，由人民防空主管部門、建設(房屋)行政主管部門處500元以上1000元以下罰款。

(二)違反本辦法第五條第(六)項規(guī)定的，由人民防空主管部門、建設(房屋)行政主管部門處500元以上1000元以下罰款。

(三)違反本辦法第五條第(十)項規(guī)定的，由區(qū)縣公安機關處1000元罰款。

第二十二條 地下空間的使用人違反本辦法第六條第(二)項、第(三)項、第(四)項、第(五)項、第(六)項、第(七)項、第(八)項、第(十)項規(guī)定的，由公安消防機構、衛(wèi)生主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法處理。

地下空間的使用人違反本辦法第六條第(九)項規(guī)定，地下空間容納的人員超過核定人數(shù)的，由人民防空主管部門、建設(房屋)行政主管部門責令改正，并處3萬元罰款。其中對作為文化娛樂場所的，由公安機關責令改正，給予警告，責令停業(yè)整頓，并處1000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第二十三條 地下空間安全使用責任人、使用人違反本辦法第七條第(一)項、第(二)項規(guī)定，對設置旅館的，由區(qū)縣公安機關處1萬元以上3萬元以下罰款;對設置宿舍，以及作為其他居住場所的，由區(qū)縣公安機關處500元以上1000元以下罰款。

第二十四條 違反本辦法第十五條規(guī)定，出租、使用普通地下室未依法向建設(房屋)行政主管部門登記備案的，由建設(房屋)行政主管部門責令改正，并可對從事經(jīng)營活動的處1萬元以上3萬元以下罰款，對從事非經(jīng)營活動的處500元以上1000元以下罰款。

第二十五條 建設單位未組織竣工驗收或者驗收不合格，擅自交付使用人民防空工程的，由建設(房屋)行政主管部門按照建設工程質(zhì)量管理的相關規(guī)定予以處罰。

第二十六條 本辦法自20xx年1月1日起施行。

人民防空工程和普通地下室的規(guī)定(一)符合防火、衛(wèi)生等管理規(guī)定，并經(jīng)公安消防機構、衛(wèi)生主管部門依法檢查合格。

(二)房屋建筑安全，不存在危險構件。

(三)具有上下水、衛(wèi)生間、用電設施。

(四)通風良好，設置機械通風系統(tǒng)或者空氣調(diào)節(jié)裝置，并保證有效使用。地下空間平時使用必需的新風量，以及相應的新風系統(tǒng)、回風系統(tǒng)等設置符合設計規(guī)范要求。

篇6

關鍵詞： 活動開展 現(xiàn)場文明 安全施工 繼續(xù)開展

中圖分類號： TU71 文獻標識碼： A

一、前言

333省道興化段改擴建工程施工5標路線起于231省道終點至興化高郵界，標段全長6.7km。其中南官河大橋上跨現(xiàn)狀Ⅴ級航道南官河河道，規(guī)劃為Ⅲ航道，橋梁中心樁號為K42+024.3，跨徑布置為：9×30+54+90+54+8×30m；主橋為上部結構采用（54+90+54）m變截面預應力砼連續(xù)箱梁，引橋上部采用30m裝配式預應力砼連續(xù)箱梁，全長715.2米，橋梁下部結構為直立式墩、柱式墩，肋板式臺及鉆孔灌注樁基礎。

我S333XH-SG5標項目部根據(jù)指揮部《關于開展“平安工地”建設活動實施方案的通知》等文件指示精神要求，結合本標段實際情況，開展了“平安工地”創(chuàng)建活動，編制《“平安工地”建設活動實施方案》，并根據(jù)方案積極組織各項“平安工地”建設活動。在活動中，始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全方針及“以人為本、安全第一、安全發(fā)展”的理念，確保了我標“平安工地”建設工作的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，起到了良好的效果。

二、加強組織領導，保障創(chuàng)建活動順利開展

公司對此次活動非常重視，給予全力支持。項目部強化“平安工地”建設活動的組織領導，成立了以項目經(jīng)理為組長，項目總工為副組長，各部門、施工隊長為成員的“平安工地”建設活動領導小組，項目經(jīng)理負責落實施工隊的“平安工地”建設活動工作，項目總工負責各專項方案的編寫、實施專職安全員負責各專項方案的落實，小組各個成員負責具體落實“平安工地”建設活動的各項內(nèi)容。領導小組堅持定期對施工現(xiàn)場、施工駐地、項目部、施工隊生活區(qū)進行專項檢查，對創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時作出針對性的部署和改進。各級部門簽訂了“平安工地”建設活動安全生產(chǎn)目標責任狀，將平安創(chuàng)建責任制落到每一個班組和每一個工人。

三、強化教育、廣泛宣傳“平安工地”建設活動

1、加強宣傳

針對“平安工地”建設活動動態(tài)發(fā)展的特點，項目部采取各種方式開展了安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育，不斷加大建設“平安工地”的宣傳力度。一是現(xiàn)場宣傳。在施工現(xiàn)場掛設宣傳橫幅26條、安全生產(chǎn)操作規(guī)程和標志標牌90幅、開辟宣傳欄1個，并對宣傳橫幅、宣傳欄內(nèi)容和形式做出了嚴格要求。在工人上下班路段懸掛張貼各式標語標牌。二會議宣傳教育。每周項目部工地例會都將“平安工地”建設活動的有關文件、方案等資料傳達到每個施工班組，讓所有現(xiàn)場施工人員都清楚的知道“平安工地”創(chuàng)建活動的內(nèi)容、意義，增強全員的創(chuàng)建“平安工地”思想意識；

2、全面落實安全教育。

針對施工人員培訓經(jīng)常遇到的“課上聽課下忘”的問題，我部根據(jù)工地實際，專職安全員將安全教育中的重點、難點，操作實踐部分搬到施工現(xiàn)場，利用上班前的時間，對施工人員進行現(xiàn)場教育。項目部還建立了相應的激勵機制，對在施工中表現(xiàn)優(yōu)秀的班組和職工將給予表彰獎勵，對不能按照要求操作的職工，將進行繼續(xù)教育培訓，同時根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)檢查情況進行相應的經(jīng)濟處罰。

四、加強安全管理程序化建設、制度建設

項目部建立了安全管理領導小組，層層簽訂了安全生產(chǎn)目標責任書，明確了所有人員的安全職責、管理目標，形成了全員參與的安全管理模式。項目部依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《公路工程建設現(xiàn)場安全管理標準化指南》及上級有關安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，結合工程實際情況，制定了本標段安全教育培訓制度、安全技術交底制度、安全隱患排查治理制度、重大風險告知制度等安全規(guī)章制度，專項施工方案審查制度、設備進場驗收登記制度、安全專項費用保障制度等制度。確保了工程施工安全。

五、加強施工安全隱患排查治理

項目部安全科和其他負有安全管理職責的科室堅持經(jīng)常性監(jiān)督檢查，加強重點專項檢查。安全檢查以平時巡檢為主，專項檢查為輔（每月定期檢查），對查出的問題或隱患，能立即整改的當場整改，不能立即整改的，下發(fā)整改通知書，定時定人整改消除，制定安全隱患排查計劃，建立施工安全隱患治理臺賬。

對施工現(xiàn)場的臨時用電進行全面復查。由項目部機電班長牽頭，全面提高各級電工的臨時用電管理能力、水平，從總配電箱開始一級一級配電箱開始查找，確保每條用電線路的安全可靠，建立安全巡查記錄和檔案，同時購買更換老舊的三級箱、末端箱，確保每箱、每級皆符合《公路工程施工現(xiàn)場安全標準化指南》的要求，我部共對臨時用電進行了二次大規(guī)模的整改行動，目前全線臨時用電基本符合要求。

六、內(nèi)業(yè)資料整理

內(nèi)業(yè)資料整理也是一個系統(tǒng)復雜的工作，項目部安排專人負責，對內(nèi)業(yè)資料中的各項不同的內(nèi)容進行分類歸檔，按照安全標準化管理要求，建立“平安工地”創(chuàng)建活動檔案，共設12大類、幾十余種安全資料進行分類歸檔，并附圖像資料。

七、現(xiàn)場安全文明施工

加強現(xiàn)場安全防護標準化建設。項目部在各施工隊、攪拌站配備了節(jié)能低耗供配電設施，安排專人進行管理。對施工區(qū)、生活區(qū)進行統(tǒng)一消防規(guī)劃，按標準配備了消防器材。根據(jù)《勞動防護用品管理規(guī)定》，建立健全了勞動防護用品購買、驗收、發(fā)放、使用、更換、報廢管理制度。定期培訓現(xiàn)場施工人員正確使用勞動防護用品；按季為現(xiàn)場施工人員發(fā)放工作服、安全帽等防護用品；按月為特種作業(yè)人員發(fā)放絕緣鞋、絕緣手套等防護用品。

現(xiàn)場搭設鋼筋加工棚、高空作業(yè)操作平臺、安全通道樓梯，便橋陡坡處、基坑開挖處、蓋板涵圍堰處等臨邊位置搭設鋼管欄桿和安全網(wǎng)，進行臨邊防護。

我標段在主要交叉路口都安裝規(guī)范化的安全標志、標牌，231省道、233省道段通行路段都設置限速標志標牌、減速帶和振蕩帶為安全行車提供保障。

主墩和水上作業(yè)時設置鋼管欄桿和安全網(wǎng)，同時配備救生圈和救生衣。在航道位置處設置防撞墩和航道標志標牌，為航道安全提供保障。

鋼便橋上下游河道設置航道提醒標志、在鋼便橋上設置航道安全行駛標志、標牌。鋼便橋設置限載和限速標志等，確保安全。

項目部根據(jù)不同時期的安全生產(chǎn)工作重點、難點和面臨的特殊困難、問題，制定好安全生產(chǎn)應急預案，有針對性地組織開展安全生產(chǎn)應急演練。

八、結束語

根據(jù)活動步驟及333省道建設的實際，結合上級部門對“平安工地”建設活動實施要求，認真學習其他示范工程和示范工地的經(jīng)驗，借鑒兄弟單位先進的好經(jīng)驗、好做法在我S333XH-SG5標推廣應用。

項目部“平安工地”建設活動領導小組及其各部門將嚴格按照上級有關文件精神要求，繼續(xù)開展和落實項目部《“平安工地”建設活動實施方案》的內(nèi)容進行督促、檢查、考核，確保創(chuàng)建工作質(zhì)量，達到預期目的。對于先進經(jīng)驗和做法進行大力推廣，對于存在的問題進行徹底整改，扎扎實實提高創(chuàng)建水平，努力推進 “平安工地”建設進程，打造一流工程安全管理水平。

參考文獻：

【1】《關于開展“平安工地”建設活動實施方案的通知》

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【關鍵詞】平安工地；創(chuàng)建；經(jīng)驗；體會

安全管理工作是工程管理的重要部分，結合高速公路當前開展的“平安工地”創(chuàng)建活動，使我深刻領會到安全管理的重要性和使命感。下面淺談筆者對“平安工地”創(chuàng)建活動的體會：

1 以人為本，思想重視

“平安工地”創(chuàng)建活動是安全工作的延伸和細化，活動中更加詳細、嚴格的體現(xiàn)“以人為本”的管理理念，要求我們必須加深對安全工作重要性的認識，認識到安全生產(chǎn)是涉及每個參建人員基本權利和義務的大事，是個人生命的基本需求，每個人在工作和生活中都有享受安全與健康保障的權利，每個人都應該尊重他人和自己的生命，都必須維護和保障生產(chǎn)與生活的安全狀態(tài)，從而增強自覺維護安全和自我保護意識。

時刻圍繞“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全方針，把“人”的安全工作放在首位，這是一切安全工作的基礎。加強領導，提高各級領導的安全文化素質(zhì)。領導者好比種子，通過他們把安全價值觀言傳身教播種到每一名參建人員的心里，進而通過細致的工作和努力的實踐不斷進行培育，就能最有效地加快安全管理速度，從而形成良好的創(chuàng)建“平安工地”文化氛圍。要不斷加大對“平安工地”的宣傳和教育力度，強化安全第一的思想意識。建立安全生產(chǎn)長效機制，提高全員安全生產(chǎn)素質(zhì)，以便提升安全管理的水平。同時，還要有科學規(guī)范的運作體系，健全的安全生產(chǎn)責任制度，強化安全管理和監(jiān)督，以便形成全方位，全過程的安全管理。

2 制度健全，責任明確

安全管理工作的水平最能體現(xiàn)一個單位的整體管理水平，同時，安全工作也是反映一個企業(yè)管理工作的窗口，安全工作的落實，首先要建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度，明確責任，落實到人。

自身始終以“安全重于泰山”的理念為準繩，嚴抓安全生產(chǎn)管理。工作策劃方面：成立了安全管理小組，明確職責及監(jiān)管范圍，簽訂安全成產(chǎn)責任狀，明確各級人員的安全職責，使安全管理工作貫穿于每個人的日常工作中；組織學習相關法律、法規(guī)及合同等相關文件，制定了安全管理計劃，明確了安全管理的目標及重點、難點，作為安全管理工作的指導性文件。同時，根據(jù)工程特點，專項安全管理方案。制度制定方面：全面及時了解現(xiàn)場安全管理情況，確保安全管理處于受控狀態(tài)，定期進行安全檢查，并根據(jù)工程進展情況不定期的組織各項安全專項檢查；其次，嚴格落實安全日巡查制度，并做好安全管理日記。對于安全經(jīng)費的使用情況，嚴格把關，確保?？顚Ｓ茫瑸榘踩a(chǎn)工作打好物質(zhì)基礎。內(nèi)業(yè)管理方面：嚴格按照“平安工地”建設考核評價標準，規(guī)范內(nèi)業(yè)資料管理，建立了安全臺帳，確保安全管理工作的系統(tǒng)化、標準化。

3 優(yōu)化管理，穩(wěn)步推進

通過各部門的齊抓共管，施工人員的安全意識和自我保護能力有了顯著提高，各類事故也得到明顯的遏制，但是，通過歷次檢查也反映出存在較多安全隱患，說明離安全管理的標準化、規(guī)范化還存在較大的差距，我們必須保持清醒的頭腦，必須看到安全生產(chǎn)管理的基礎仍然不牢，個別職工安全意識淡薄，自覺遵章守制的觀念還需要進一步加強，夯實安全生產(chǎn)的工作基礎任重道遠。

要以創(chuàng)建“平安工地”為契機，做好各項安全工作，重點以提升安全管理業(yè)務水平、健全安全管理體系，確保安全生產(chǎn)管理工作穩(wěn)步、有效推進。

3.1 加強安全生產(chǎn)的宣貫，深化對“平安工地”活動主題的認識

切實將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術標準落實到實處，全面夯實安全工作基礎，做到施工現(xiàn)場安全防護標準化、安全管理程序化，不斷提高施工人員的整體素質(zhì)，切實按照要求標準化、步驟程序化、管理系統(tǒng)化的要求，高度重視項目安全管理建設，著力提升施工人員的素質(zhì)。加強施工現(xiàn)場安全文明施工氛圍的營造工作，通過架設宣傳標語、橫幅及安全警示標牌、警示圖片等方式強化安全教育。其次，做好安全技術交底工作，切實將安全知識普及到每一位施工人員，通過不定期詢問、考核、查看等方式，檢查安全管理落實情況，對于落實不到位，走形式、敷衍了事的要進行通報。

3.2 加強體系建設，建立安全生產(chǎn)長效管理機制

切實履行安全管理職責，嚴格執(zhí)行安全管理規(guī)定，進一步完善安全保證體系，強化責任分工，明確各崗位安全職責，細化工作內(nèi)容，形成安全責任體系，使責任落實到人，考核到人，切實將管轄范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作具體化、明朗化，管理過程中不至于出現(xiàn)模糊不清、盲目管理現(xiàn)象。將根據(jù)現(xiàn)場的實際情況，適時調(diào)整安全管理網(wǎng)絡架構圖和監(jiān)督檢查內(nèi)容，理清安全管理的整體架構和思路，使安全管理工作更加清晰、順暢。

4 體系健全、深化落實

堅持“預防為主、標本兼治、全面覆蓋”的原則，針對項目中具有施工干擾大、危險源集中、施工難度大的區(qū)域，重點監(jiān)控。督促管理人員以安全生產(chǎn)責任制為抓手，重點加強工程對重大危險源預控方案的落實。有案必備、有錯必糾，強化日常安全檢查工作，確保文明施工、安全生產(chǎn)。

4.1 重點審查項目部的安全生產(chǎn)管理體系

項目部進場組建后，檢查施工安全生產(chǎn)協(xié)議的簽訂和各類保險的落實情況，重點審查安全生產(chǎn)管理體系中的組織機構、安全管理人員持證情況、安全員數(shù)量配備以及安全生產(chǎn)責任制度和教育培訓制度。定期檢查各項操作規(guī)程和技術交底制度、安全生產(chǎn)應急預案、機械使用保養(yǎng)制度等是否健全和完善。不定期檢查施工現(xiàn)場各項安全標志和臨時設施的設置，每月檢查安全技術經(jīng)費的使用情況。堅持日常巡視檢查和監(jiān)督，將項目施工過程中的重點危險作業(yè)項目作為日常巡視檢查的重點，通過對這些危險源日常監(jiān)控，將可能出現(xiàn)的事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

4.2 突出重點，及時消除現(xiàn)場安全隱患

在安全管理中抓住突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，標本兼治重在治本，抓出成效。高度重視安全專項施工方案的編制和審查工作，注重方案的針對性和有效性。在不同的時期，重點監(jiān)控不同的危險作業(yè)點，實現(xiàn)項目的動態(tài)安全管理。抓好重大風險源的預案、預警、預控，及時消除因施工場所環(huán)境不良、施工組織不合理、施工技術和工藝有缺陷等導致的重大安全隱患，全面做好施工安全管理工作，最大限度地消除現(xiàn)場各類安全隱患。

4.3 結合實際，保證安全教育培訓常態(tài)化

通過各種媒體收集培訓素材，開展以事故警示教育為主題的安全生產(chǎn)教育活動，通過對事故案例的講解、分析，提高管理人員的安全管理水平。同時對參建各類人員相應的權利和義務大力宣傳，提高每個人的安全意識和自我保護能力。以創(chuàng)建“平安工地”為日常安全管理的重要抓手，定期對施工現(xiàn)場各作業(yè)點進行自查，自覺糾正安全管理中的不足之處，通過不斷的努力真正實現(xiàn)工程建設安全目標。

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關鍵詞：土木工程；安全管理；施工管理

1 土木工程施工管理現(xiàn)狀

土木工程建筑施工管理是土木工程建筑施工企業(yè)結合企業(yè)內(nèi)外條件以及工程特點，合理配置生產(chǎn)要素優(yōu)化管理流程，從而實現(xiàn)工程項目的合同目標，達到工程預期的經(jīng)濟效益和社會效益，目前工程建筑市場競爭意識逐步形成，并不斷加強。但是，土木工程建筑施工企業(yè)的管理體制還沒有大的變化，而且存在許多問題，項目與企業(yè)間責任不明，激勵不夠，約束不嚴，不確定因素過多等嚴重影響著項目施工管理的正常實施，市場的不正當競爭，影響公平的實現(xiàn)；行業(yè)保護地區(qū)保護仍然較為嚴重，建筑市場行業(yè)地區(qū)間的壁壘，阻礙和影響著市場的健康發(fā)展建筑市場，還不能完全按照市場經(jīng)濟的規(guī)律運行，法律法規(guī)沒有健全，存在著許多人為因素，政策導向，政府行為乃至灰色交易，但無論如何市場經(jīng)濟的潮流是不可阻擋的，建筑市場的逐步完善和國際化必然要求我們的土木建筑施工管理與時俱進，開拓創(chuàng)新。

2 我國建筑業(yè)安全管理存在的問題

2.1 技術問題

2.1.1 安全方面的意識淡薄。在建筑施工的現(xiàn)場，對文明施工的意識不夠強，可以說是不重視，盲目的認為文明施工不過只用來敷衍上級檢查才臨時表現(xiàn)的。甚至部分工地連防火意識都沒有；沒有排水系統(tǒng)，道路不暢通；部分工地封閉管理仍然做的不夠到位或是沒有引起足夠的重視；相當一部分工地仍不夠規(guī)范和重視生活設施，存在不符合規(guī)定的簡陋不堪的現(xiàn)象；一部分工地施工現(xiàn)場仍未很好地設置標牌，且大部分安全標志懸掛的具置不夠合理。工人們沒有良好的施工環(huán)境，連良好的生活居住環(huán)境也沒有，很大一部分原因，不能把責任全部歸于企業(yè)，畢竟也有工作人員的問題，沒有對文明施工引起足夠的重視。安全法規(guī)知識淡薄，對國家頒布的安全規(guī)范缺乏深入了解。

2.1.2 安全操作不規(guī)范。眾所周知，現(xiàn)在建筑業(yè)存在高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害及坍塌等五大傷害。針對每一種傷害，建筑施工安全檢查標準（JGJ59-99）等規(guī)范均有相關預防措施。安全生產(chǎn)必須采用冗余法多層設防，才能將傷害事故降至最低。但是，在某些土木工程施工現(xiàn)場，往往存在安全操作不規(guī)范的現(xiàn)象?；娱_挖違規(guī)；高空作業(yè)，臨邊防護不到位；建筑腳手架搭設不符合國家規(guī)范；臨時用電混亂，私拉亂接現(xiàn)象嚴重；大型機械操作不規(guī)范；特種作業(yè)無證上崗；安全技術交底不到位等等現(xiàn)象。這些違規(guī)操作嚴重影響到工人們的安全。

2.2 施工管理問題

2.2.1 人員的問題。在施工準備階段，企業(yè)只追求施工進度，加快施工，忽略安全。而且，現(xiàn)在部分施工人員并不固定，有多施工員工都是短時間招聘，缺乏專業(yè)培訓；部分工作人員技術水平低下，對現(xiàn)場把控能力較差；部分工作人員責任心較差，得過且過，對現(xiàn)場隱患睜一只眼閉一只眼；部分領導安全意識淡薄，認為安全管理可有可無。

2.2.2 資料收集的混亂。施工設計組織方案針對性不強、不準確；施工安全資料偽造；方案未能認真如實審查；方案落實情況較差；施工安全技術方案與安全檢查操作憑經(jīng)驗；交底不能按規(guī)范標準執(zhí)行。有時候容易造成方案流于形式，這樣不僅是對自己不負責，更是對企業(yè)領導、操作工人的不負責。

2.2.3 施工階段管理存在的問題。我國建筑工程施工中，人工化生產(chǎn)占很大比例，機械的運用反而很少，這樣下去，導致生產(chǎn)率低下。同時，技術欠缺導致很多新型機械推廣力度不夠，應用范圍小。

3 解決施工管理問題的具體措施

3.1 認真對待前期準備工作

3.1.1 人員的準備。由于建筑項目的主要管理者是：項目經(jīng)理、技術員、安全員等，每一個項目的管理者都應該做到在工程開工之前就讓人員配備齊全，并對不熟練的人員核查，身份、技能、特長、人品等。各項目部用這些標準對其進行入職培訓和安全方面的教育，讓他們充分地認識工程 項目，對于技術工作人員，對其進行專業(yè)的技術培訓。使每個人都能具有安全知識，在現(xiàn)場中發(fā)現(xiàn)安全隱患，提倡全民管安全，將安全管理上升到一個第一的高度。

3.1.2 技術、材料準備。技術方面，根據(jù)圖紙、規(guī)范合理編制專項方案。專項安全方案必須有針對性，必須能指導施工，同時，加強安全技術交底，使底層操作人員熟悉方案編制人員思路，將方案中內(nèi)容落實到位。在材料方面，各個部門之間協(xié)商解決好施工材料的準備購買問題，確保材料合格，做好試驗，堅決杜絕不合格材料在工程上的使用。要制定詳細的購買列單，減少購買中出現(xiàn)的漏買；做好材料的保存保管，避免材料在沒有使用前就遭到損壞，易燃易爆品應分開保管。

3.2 工程施工過程控制得當

3.2.1 過程安全控制。加強事前計劃，事中檢查，事后落實。將安全管理責任分解，落實到人。過程中巡視檢查，對屢次發(fā)生隱患的責任人、班組進行處理，對表現(xiàn)優(yōu)異的進行獎勵，做到獎罰分明。另外，對不同時期的危險源進行辨識，重點防治。定期不定期召開安全檢查，對隱患盡量做到全面排查，防微杜漸。

3.2.2 規(guī)范安全操作。對不同工種，不同時期進場工人分階段進行詳細的安全技術交底，檢查現(xiàn)場施工是否符合方案要求。安全工作采用冗余法，多道設防，防患于未然。根據(jù)建筑施工安全檢查標準（JGJ59-99）等規(guī)范設立表格，現(xiàn)場逐項檢查、落實。

3.2.3 制定應急預案。根據(jù)現(xiàn)場實際情況和不同施工時期的傷害種類、危險因素，結合法律法規(guī)制定出具有可行性的應急預案。一旦發(fā)生安全事故，應該如何處理，將安全事故的不良影響降到最低，維護人員生命安全和財產(chǎn)損失最小。

3.3 積極開展安全性評價，進行風險評估工作

安全性評價和風險評估是現(xiàn)代安全管理現(xiàn)代化的一項重要的內(nèi)容（對一個單位安全基礎的現(xiàn)狀和水平進行正確的評價，并對各方面危險因素的多少及嚴重程度進行評估），目的便是明確反事故斗爭需要采取的措施，從而實現(xiàn)超前控制，減少和消滅事故的發(fā)生。

3.4 積極采用新技術

積極加強新技術的推廣與應用，積極采用能保障人員安全的新機械，新技術，大大提高勞動生產(chǎn)率，解放部分勞動力，逐步脫離勞動密集型行業(yè)，不斷推進建筑行業(yè)向更健康的方向發(fā)展。

4 結語

在企業(yè)建筑施工中，安全無疑是第一重要的，沒有什么比生命更可貴。不光是企業(yè)要對施工人員負責，施工人員更應該對自己、對操作工人負責。而現(xiàn)如今的建筑施工過程中，我們時常看到的卻是一片狼藉，隨處可見各種對生命不負責的行徑，安全事故屢屢發(fā)生。因此，必須以對社會負責任的態(tài)度，加強安全管理刻不容緩。

參考文獻

篇9

關鍵詞：建筑，施工，安全

 

安全生產(chǎn)是建筑施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一項必不可少的重要工作內(nèi)容。安全工作的優(yōu)劣，一定程度上決定企業(yè)的發(fā)展命運。良好的安全管理，可以給企業(yè)帶來社會信譽和經(jīng)濟效益，同時也使國家和集體財產(chǎn)免遭損失，職工生命安全也能得到切實保障。

1.強化組織領導，建立完善的安全管理體系

為切實增強安全生產(chǎn)管理的針對性和實效性，充分調(diào)動和發(fā)揮參建各方的積極性，必須注重建立完善的安全管理體系，為安全生產(chǎn)發(fā)揮了堅實有效的基礎性作用。

建立安全機構，健全安全體系。項目開工前，要組織基建科、施工單位、監(jiān)理單位負責人成立安全生產(chǎn)工作領導小組，嚴格按照國務院《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》要求，對施工單位、監(jiān)理單位主體行為及職責做出明確要求，督促施工單位、監(jiān)理單位各自健全安全機構，配齊安全管理人員，完善安全制度，落實安全措施，保障安全資金足額投入，健全安全生產(chǎn)管理機制。

同時，強化責任追究，建立起層層負責的安全生產(chǎn)目標責任制。工程施工單位將安全目標分解到各專業(yè)、各崗位，做到責任到人、細化到位，使施工現(xiàn)場每一個部位、每一個環(huán)節(jié)嚴格操作規(guī)程，加強現(xiàn)場防護和文明施工管理，并建立起安全隱患排查及責任追究制度，努力為建筑工人創(chuàng)建良好的作業(yè)環(huán)境。

2.加強教育培訓，提高安全防范意識和能力

建筑安全事故的發(fā)生主要由物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為引起。一方面，高危險的作業(yè)環(huán)境造成了不安全的工作狀態(tài)。建筑工程施工環(huán)境具有露天、高空、工種交叉、場地局限大等不利因素，加之建筑工具、原料物品體積龐大，一旦發(fā)生事故，個人之力往往難以抗拒。另一方面素質(zhì)參差不齊的人員隊伍增加了不安全的人為因素。主要表現(xiàn)在個別安全監(jiān)督管理人員專業(yè)水平低，安全管理技術素質(zhì)相對較差。更重要的是，建筑工地從業(yè)人員許多是農(nóng)民工，缺少系統(tǒng)的操作技能訓練,安全防范意識和能力不足等。因此，必須把安全教育培訓工作作為安全生產(chǎn)過程中的重要環(huán)節(jié)，堅持常抓不懈。在項目建設過程中，始終堅持“安全第一、預防為主”的原則，加強教育，強化培訓，努力實現(xiàn)安全教育的“制度化”、“通俗化”和“人性化”。

2.1安全教育制度化

工程建設、施工、監(jiān)理等單位都建立健全安全生產(chǎn)教育培訓制度，定期開展《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)及現(xiàn)場施工安全知識的學習培訓，做到安全知識不知曉不進場、安全操作不達標不上崗，提高各級管理人員與現(xiàn)場施工人員的安全素質(zhì)。

2.2安全教育通俗化

針對建筑工人整體文化程度偏低的實際，多采取觀看安全知識宣傳片、施工現(xiàn)場講解、安全操作實際演示等方式，提高學習效果。并多次組織開展了“安全建設月”、“百日安全競賽”、“安全、質(zhì)量演講比賽”等活動，做到警鐘長鳴，提高了作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和安全防范能力。

2.3安全警示教育人性化

在施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)設置了安全警示鏡和安全防護用品配備、佩戴示意圖，并有安全管理人員現(xiàn)場檢查、糾正。在工地顯眼處張貼“工地是個大家庭，工友合力保太平”、“一人平安，全家幸福”等既有哲理，又富人性化的安全警示標語，從工人的內(nèi)心深處激發(fā)安全生產(chǎn)意識。

通過深入扎實的安全教育培訓活動，使建筑施工人員真正做到牢記安全宗旨，堅守安全紀律，落實安全措施，實現(xiàn)安全操作，防微杜漸，持之以恒，最大限度地消除各類安全隱患。

3.實施目標管理，抓好重點環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)

在監(jiān)督管理工程建設過程中，要堅持高起點立項，高標準管理，高質(zhì)量建設，特別是在安全生產(chǎn)過程中，堅持實施目標管理，加強監(jiān)督檢查，突出重點環(huán)節(jié)，重點抓好三個方面的工作。免費論文參考網(wǎng)。

3.1實行“每周辦公例會”制度，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決各類矛盾和問題

基建科主持召開由建設單位、施工單位、監(jiān)理單位、設計單位負責人及各專業(yè)技術負責人參加的工地現(xiàn)場辦公會議。免費論文參考網(wǎng)。會議的重點，是對施工過程中存在的問題進行集中討論，確定解決方案，提出下步建設施工意見。特別是建筑安全問題，每次例會都作為專題進行研究，認真查找隱患，切實糾正存在的安全問題。

3.2精心編制安全方案，嚴格審核落實

實行分級負責、責任追究的管理方式，將“安全生產(chǎn)，人人有責”的觀念貫穿到每一個工作環(huán)節(jié)。對每一次階段施工，都制定具體的安全方案。如《腳手架安全施工組織設計》、《模板安全施工措施》、《臨時用電施工組織設計》等重點施工安全方案，對涉及結構安全的部位進行精確計算，經(jīng)施工單位總工程師審批，總監(jiān)理工程師審核，由專職安全員監(jiān)督實施，確保安全管理責任層層落實。

3.3突出重點，抓好關鍵環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)

建筑施工過程中涉及的高空作業(yè)、交叉作業(yè)、外墻作業(yè)等重點階段是安全生產(chǎn)管理的關鍵環(huán)節(jié)，對危險因素較多的基坑開挖、樁基施工、起重設備安裝、外墻干掛、幕墻施工等重點施工階段，組織參建各方技術負責人精心研究制定施工方案，并加大組織協(xié)調(diào)力度，狠抓了具體施工過程的安全管理。

通過對建筑施工全過程的監(jiān)督管理，真正做到“設計方案體現(xiàn)安全、工作環(huán)境保障安全、作業(yè)人員注意安全、施工過程確保安全”。

4.創(chuàng)建“示范工地”，全面提高安全管理水平

為進一步提高安全管理水平，堅持自我加壓，通過采取目標確定、目標分解、目標實施、目標考核等一系列措施，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)的科學化、規(guī)范化管理。

4.1工作環(huán)境秩序化

按照《建筑施工現(xiàn)場管理標準化》要求，對工地現(xiàn)場的施工圍擋、場容場貌、臨建設施、衛(wèi)生管理等實行高標準建設和管理。所有臨建設施全部建成具有保溫、安全、美觀性能的裝配式彩鋼活動房，圍擋墻采用彩鋼板加固，施工場地全部進行了水泥硬化。使施工現(xiàn)場整齊劃一，規(guī)范有序，改善了工人生產(chǎn)、生活環(huán)境，提高了安全系數(shù)。

4.2安全管理規(guī)范化

為確保安全生產(chǎn)始終處于全過程、全方位監(jiān)控，在工地全面推行建筑安全“從零工作法”。管理人員每天按照“布置、檢查、整改、驗收、總結”的封閉鏈式程序進行安全管理，項目經(jīng)理、安全員、監(jiān)理工程師等有關人員每天記錄“從零工作法”日志，及時消除隱患，改進工作，確保安全管理“零”缺陷、安全防護“零”隱患、安全生產(chǎn)“零”事故。

4.3安全監(jiān)控數(shù)字化

積極推廣使用施工現(xiàn)場信息管理系統(tǒng)。要求施工、監(jiān)理單位必須在施工現(xiàn)場配備計算機，將現(xiàn)場的安全生產(chǎn)、工程監(jiān)理、隊伍管理等情況，及時、完整、真實地記錄在案，并與主管部門聯(lián)接，極大地提高了監(jiān)管效能。在主樓塔吊上方安裝了攝像機，配備視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與市監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，使主管部門、施工方、監(jiān)理方對現(xiàn)場重點部位和關鍵環(huán)節(jié)進行不間斷、全方位監(jiān)控，提高了安全管理效率。免費論文參考網(wǎng)。

建筑施工安全是建筑業(yè)的生命線，關系到廣大建筑工人的生命安全和家庭幸福。建筑安全管理必須切實從講大局、保穩(wěn)定，心系群眾的高度出發(fā)，落實責任，強化監(jiān)管，切實把“安全第一”的建設理念落到實處，不僅要確保建設一流的優(yōu)質(zhì)工程，更要注重建設一流的平安工程。

參考文獻：

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[2]鄢林曇,趙飛偉.建筑工程全過程安全管理[J].價值工程,2010,(05) .

篇10

【關鍵詞】：建筑施工；安全管理；對策

安全生產(chǎn)，重如泰山。做好施工安全管理，不但可以避免企業(yè)直接或間接的經(jīng)濟損失，減少企業(yè)發(fā)展所付出的代價，還可以增強企業(yè)凝聚力和競爭力，提升企業(yè)形象，這將使企業(yè)獲得更大的經(jīng)濟效益和社會效益，對企業(yè)長遠發(fā)展十分有利。

1建筑施工安全管理現(xiàn)狀

1.1對建筑施工安全管理的認識不夠

當前，在建筑業(yè)時常存在著這樣一種普遍現(xiàn)象：重質(zhì)量、輕安全、最低價中標和包死價工程，從而使得安全管理的資金投入不足或完全沒有安全管理的施工經(jīng)費，用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費被忽略。因此就導致施工現(xiàn)場的混亂，增加了安全事故發(fā)生的可能性。解決辦法一是施工企業(yè)必須嚴格按規(guī)定設置安全保障經(jīng)費。二是當?shù)亟ㄔO行政主管部門及其授權的安監(jiān)機構要嚴格對安全管理經(jīng)費的撥付和管理。

1.2安全培訓教育不到位

建設一線人員90%以上的農(nóng)民工，放下鋤頭拿磚刀，這些農(nóng)民工文化素質(zhì)偏低，自我保護意識差，法律意識薄弱，違章作業(yè)嚴重，形成這些問題的原因主要有兩個：一是該培訓的人員沒有得到培訓，特別是新入場工人大多沒有受到過安全教育，班前活動沒有進行；二是“三類人”、特種作業(yè)人員、崗位技能工種、企業(yè)三級教育流于形式，培訓效果不明顯。對策就是嚴格教育培訓，培訓要適時、適地、內(nèi)容合理、方式多樣、形成制度、做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹、講求實效。二是對于新錄用的工人進行安全教育和技術培訓，經(jīng)考核合格后方準上崗。

1.3安全生產(chǎn)責任制落實不到位

這些企業(yè)普遍建立了安全生產(chǎn)責任制，制定了本企業(yè)的規(guī)章制度和操作規(guī)程，但不能落實到每一個施工現(xiàn)場或生產(chǎn)一線。企業(yè)安全管理人員得不到企業(yè)主要負責人的大力支持而使管理薄弱化，對文明工地標準敷衍、應付，特別是對轉包和靠掛工程、建設單位的指定分包商，存在著只收管理費而疏于管理的現(xiàn)象。

1.4對重大危險源認識不足

重大危險源是指容易發(fā)生重大安全事故且事故損失巨大的關鍵部位或薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計，高處墜落、物體打擊、深基坑坍塌、觸電、機械傷害所造成的傷亡事故占總數(shù)的80%以上。一些企業(yè)對重大危險源認識不足，沒有采取有效措施加強監(jiān)管，更沒有對多發(fā)性事故開展專項治理，致使由此造成的事故有增無減。

1.5安全管理資料和現(xiàn)場管理脫節(jié)

一些工地未建立安全管理資料，或建立的安全管理資料不全面針對性不強，工地未按安全專項施工方案施工，特別是一些危險性較大的項目如深基坑、高大模板、起重吊裝等也無安全專項方案，有的先施工后補施工方案，且無總監(jiān)審批，一些安全資料和現(xiàn)場不符，這些資料只是應付檢查，無實際意義。這就要求企業(yè)重視安全資料的編制、審批和執(zhí)行，做到資料和現(xiàn)場相配套，方案指導施工。

1.6應急救援工作重視不夠

這就要求地方各級人民政府和各級各部門強化做好應急救援工作的責任感，除了在事故發(fā)生后，盡最大努力控制和減少事故損失，還包括事故的預測、預防和報警；二是加強應急救援體系建設，盡快建立健全應急管理機構和區(qū)域性應急救援基地；三是抓緊編制和落實應急救援預案，落實責任、制定措施、物資儲備。通過演練、實踐及時發(fā)現(xiàn)漏洞，進行健全和完善。

1.7監(jiān)理單位對建設工程安全管理有待加強

一些監(jiān)理單位對安全責任重視不夠，監(jiān)理人員對有關安全的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范不清楚，安全管理力度不夠，即使發(fā)現(xiàn)問題也不能徹底整改。對重大危險源不能做到旁站監(jiān)理，例會教育不提安全。安全管理只停留在方案審批，發(fā)一些簡單的通知，至于整不整改另當別論。

2加強建筑施工安全管理的對策

為進一步完善監(jiān)理監(jiān)控、企業(yè)自控的施工現(xiàn)場安全監(jiān)管保證體系，應當明確建筑市場各方主體的安全責任，建立建筑安全生產(chǎn)專項治理和隱患排查的長效機制，防止較大等級以上事故的發(fā)生。

2.1建筑施工企業(yè)應建立健全管理機構加強安全隱患排查和整治的組織建設

建筑施工企業(yè)和工程項目部應分別建立專門機構，明確專門人員，負責本企業(yè)及本項目部的安全隱患排查整治工作。施工現(xiàn)場專職安全員應由施工企業(yè)直接委派。施工企業(yè)要制定隱患排查治理各項制度，年度內(nèi)要制定隱患排查治理的計劃，建立隱患排查、治理臺帳，以及消案制度。所建立的企業(yè)安全隱患排查整治機構和應上報建筑工程安全監(jiān)管部門備案，并在施工現(xiàn)場張榜公布。

2.2建立安全隱患排查工作制度，加強安全隱患整治力度

2.2.1項目負責人是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)第一責任人

必須保證各項安全生產(chǎn)管理制度和安全措施落實到位，保證安全生產(chǎn)投入到位，保證各類施工設備和施工安全防護符合安全生產(chǎn)條件，保證對從業(yè)人員安全教育到位。對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)承擔直接責任。負責組織施工現(xiàn)場的定期和不定期的安全隱患專項治理和安全隱患排查工作，負責組織對安全生產(chǎn)隱患的整改工作。

2.2.2施工現(xiàn)場專職安全員必須每日對施工現(xiàn)場安全管理狀況進行巡查，并作巡查記錄，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，向相關施工班組發(fā)隱患整改通知書，同時報工程項目部和監(jiān)理部。并對安全隱患整改情況進行全過程跟蹤監(jiān)督，及時將整改情況上報。負責每日對進入施工現(xiàn)場的施工作業(yè)人員進行登記，進行安全生產(chǎn)教育，并將施工現(xiàn)場當日的施工操作人員的安全情況、施工現(xiàn)場的安全防護情況及施工設備機具的安全狀態(tài)報監(jiān)理部備案。

2.2.3監(jiān)理項目部在開工前對施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)條件進行審查，并有審查記錄

在落實日常安全監(jiān)理制度的同時，每周至少對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況進行一次全面的安全隱患排查，并做安全隱患排查記錄。對存在的安全問題和事故隱患，要求施工單位按規(guī)定實施整改，建立安全隱患排查整改檔案。施工現(xiàn)場監(jiān)理部必須每日對施工企業(yè)項目部項目負責人、專職安全員及特殊工種在崗情況及履行職責情況做出記錄。