導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社會(huì)治安調(diào)研報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我縣是一個(gè)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，國(guó)土面積2372平方公里，山大人稀，居住分散，社會(huì)治安綜合治理的任務(wù)十分繁重。我縣總?cè)丝?0.6萬，農(nóng)業(yè)人口占到全縣人口總數(shù)的90%以上，農(nóng)業(yè)人口分布面積占全縣總面積的99%以上。這一數(shù)據(jù)說明：我縣保持社會(huì)的和諧穩(wěn)定，重點(diǎn)就是要維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

從全縣的整體形勢(shì)來看，到年，全縣治安形勢(shì)總體平穩(wěn)，呈現(xiàn)出“八無”格局：無集體到市赴省進(jìn)京上訪，無影響全市穩(wěn)定的，無在全市有影響的重大刑事犯罪案件，無群死群傷治安事故，無在敏感時(shí)期、重大活動(dòng)、要害部位發(fā)生的安全保衛(wèi)事故，無政法干警犯罪案件，無重特大火災(zāi)事故，無涉爆涉槍案件和事故，“”控制達(dá)到“三個(gè)為零”。去年在開展?fàn)巹?chuàng)全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣的過程中，通過發(fā)放《群眾安全感調(diào)查問卷》調(diào)查，人民群眾對(duì)我縣社會(huì)治安安全感比較滿意、滿意的占95%以上，群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意率逐步提高，農(nóng)村人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境進(jìn)一步改善。

但從我縣來看，農(nóng)村不穩(wěn)定因素仍然不少，治安形勢(shì)仍不容樂觀，農(nóng)村山林田界糾紛、婚姻家庭矛盾、青少年違法犯罪等仍然是影響農(nóng)村社會(huì)治安的主要問題。

一、當(dāng)前影響我縣農(nóng)村社會(huì)治安的主要因素

通過調(diào)研和思考，我感到，當(dāng)前影響我縣農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的因素主要有以下七個(gè)方面：一是刑事案件增多。年，全縣發(fā)刑事案件146起,比上年同期上升14.1%；破案111起，破案率為76%；其中發(fā)“八類”重大刑事案件9起，比上年同期下降50%,大要案破案率77.8%；發(fā)命案2起，全部偵破，破案率為100%;沒有發(fā)生投毒、綁架等惡性刑事案件；破隱積案38起，比上年同期多破17起。主要是殺人、搶劫、、敲詐勒索、傷害、盜竊、縱火、尋釁滋事和破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)九類犯罪。尤其是盜竊類的侵財(cái)性案件比較突出，近年農(nóng)村中盜竊類犯罪占到全部刑事案件的70%以上，盜竊的目標(biāo)主要是現(xiàn)金、家用電器、摩托車、家禽家畜及農(nóng)用物資。另外，破壞農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類犯罪，前幾年來在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有發(fā)生，主要表現(xiàn)是：砍果樹苗木，毒殺別人家禽家畜等。二是治安案件時(shí)有發(fā)生。主要是打架斗毆、小偷小摸、賭博、酒后滋事四類。近年來，全縣共查處治安案件每年都呈高發(fā)態(tài)勢(shì)；另外，“黃、賭、毒”等治安問題，近幾年也開始“下鄉(xiāng)”，從公安機(jī)關(guān)掌握的情況來看，目前我縣登記在冊(cè)涉嫌吸毒人員有20多人，據(jù)掌握的情報(bào)反映，實(shí)際吸毒人員已超過40人。年輕的居多，涉及到漁洋關(guān)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、仁和坪鎮(zhèn)和采花鄉(xiāng)。吸毒人員逐年增加，許多吸毒人員往往都是靠販毒、偷盜、搶劫等犯罪來獲取毒資，成為危害我縣農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)新的不安全因素。“賭”的問題近年來也有了新的動(dòng)向，主要是地下“”、“賭碼”等問題。這幾年我縣公安機(jī)關(guān)在漁洋關(guān)、仁和坪鎮(zhèn)開展了專項(xiàng)打擊地下“”、“賭碼”行動(dòng)，以及聚眾賭博案。三是山林土地糾紛突出。農(nóng)村山林土地糾紛歷來是影響我縣農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。2004年減免農(nóng)業(yè)稅費(fèi)之后，這類矛盾糾紛更加突出。從縣司法機(jī)關(guān)近年來調(diào)解的各類糾紛來看，涉及農(nóng)村山林土地的糾紛高達(dá)100件左右。這類矛盾，有的是鄰里之間爭(zhēng)山爭(zhēng)田發(fā)生的糾紛，有的是父母兄弟姐妹之間爭(zhēng)山爭(zhēng)田發(fā)生糾紛，有的則是與項(xiàng)目建設(shè)單位因占山占田補(bǔ)償發(fā)生爭(zhēng)議，如修公路、修電站等占了農(nóng)民的山田，發(fā)生補(bǔ)償糾紛。四是婚姻家庭類矛盾糾紛呈上升趨勢(shì)。改革開放以后，帶來了農(nóng)村婚姻家庭觀念的變化。婚姻家庭糾紛在農(nóng)村越來越突出，尤其以一方打工者為多。近年來，我縣法院受理的婚姻家庭案件占全部民事案件的比例占35%左右，也就是說法院每受理三件民事案件，就有一件是婚姻家庭類糾紛。這類矛盾糾紛的主要表現(xiàn)是：表現(xiàn)一，隨著外出務(wù)工人員的增多，不穩(wěn)定家庭增多。表現(xiàn)二，非法婚姻現(xiàn)象突出。農(nóng)村女青年外出務(wù)工的增加，導(dǎo)致農(nóng)村男女比例嚴(yán)重失衡，出現(xiàn)了“光棍漢”的特殊群體，少數(shù)人置法律、道德不顧，違法婚姻、非法姘居等現(xiàn)象在農(nóng)村“見多不怪”，成為引發(fā)矛盾糾紛的一個(gè)重要因素；表現(xiàn)三，贍養(yǎng)矛盾增多。贍養(yǎng)老人是中華民族的傳統(tǒng)美德。但隨著人口外流的加劇，居鄉(xiāng)老、弱、病、殘人口增加，實(shí)際供養(yǎng)人數(shù)在減少，另一方面，有些人置傳統(tǒng)美德于不顧，即使有幾個(gè)兄弟姐妹，都有贍養(yǎng)能力，但相互推諉扯皮都不盡孝，不贍養(yǎng)老人的例子也不少。如縣法院前兩年審理了一件贍養(yǎng)糾紛，原告鎮(zhèn)肖某，今年八十多歲，生有五子二女，除一子在家外，其他子女均出門做媳婦或上門做女婿。在家的兒子接受了父母財(cái)產(chǎn)和山林土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，負(fù)責(zé)肖某生養(yǎng)死葬。后來，肖某與兒子發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，兒子不愿奉養(yǎng)老母，肖某走投無路，只好在公路邊用四捆苞谷梗搭棚遮寒。在縣法院的努力下，肖某的生活才得到保障。五是“”、“曠野窄門”等活動(dòng)有所抬頭。目前，我縣“”組織已得到有效控制，但“曠野窄門”頑固分子活動(dòng)頻繁，涉及到全縣八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10多個(gè)村。他們散布信神能治病、信神能保平安、能吃到生命糧等謠言，蠱惑人心，誘騙群眾參加組織。六是群體性矛盾增多。群體性矛盾及事件誘因較多，特別是鄉(xiāng)村公路和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)極易誘發(fā)；群眾集體上訪明顯增加，農(nóng)民工工資不到位問題，山林土地補(bǔ)償糾紛，鎮(zhèn)油菜坪村部分村民與水盡司三級(jí)電站產(chǎn)生的電站權(quán)屬、電價(jià)及土地爭(zhēng)議等問題；香黨坪農(nóng)場(chǎng)因改制補(bǔ)償問題都發(fā)生了集體到縣、市有關(guān)部門上訪的事件。七是青少年違法犯罪比例上升。受教育體制改革的影響,我縣每年都有近兩千名青少年從學(xué)校流向社會(huì)。這部分人中的大部分由于不能就業(yè)，外出務(wù)工又缺乏必要的技能，長(zhǎng)期在外游蕩，有些青少年受到了許多不良思想和行為的影響，又缺少必要的生活來源，許多人走上了違法犯罪的道路。從縣公安機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來看，近幾年我縣青少年違法犯罪主要集中在兩類犯罪，一類是侵財(cái)性犯罪，尤其是盜竊、搶劫居多。另一類是暴力性犯罪，殺人、、傷害、尋釁滋事等。但隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響社會(huì)治安和穩(wěn)定的因素遠(yuǎn)不止以上七種，如農(nóng)村流動(dòng)人口的管理、“兩勞”釋放人員的管理、農(nóng)村民爆物品和煙花爆竹的管理、森林防火、鄉(xiāng)村道路運(yùn)輸安全等，這些問題都是不容忽視。

二、當(dāng)前影響農(nóng)村社會(huì)治安和穩(wěn)定的主要原因

綜合以上調(diào)查分析，我認(rèn)為當(dāng)前我縣農(nóng)村存在各種不穩(wěn)定因素的主要原因有以下五點(diǎn)：一是群眾文化素質(zhì)偏低，法治觀念不強(qiáng)。農(nóng)民文化素質(zhì)不高，導(dǎo)致許多人在處理問題時(shí)方法簡(jiǎn)單、粗暴。從近年我縣發(fā)生的命案來看，近80%的犯罪人只有小學(xué)文化程度，有近20%的人是文盲。由于文化程度不高，他們思維簡(jiǎn)單，遇事不能冷靜思考，不能克制自己，不懂尋求解決問題的正當(dāng)途徑，而更多的是爭(zhēng)強(qiáng)好勝，刀棍相見，大打出手，以致發(fā)生命案。同時(shí)，文化素質(zhì)不高，群眾缺乏必要的鑒別能力，導(dǎo)致非法婚姻和在許多村都存在。且法治觀念不強(qiáng)，許多人犯了法自己還不知道。二是防范意識(shí)不強(qiáng)。在我縣農(nóng)村，群眾脫貧致富的情緒高漲，大部分人把主要精力都放在了發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，忽略了治安防范和管理，加之農(nóng)村技防、物防條件相對(duì)落后，在治安防控方面出現(xiàn)一些漏洞，給了犯罪分子可趁之機(jī)。三是警力嚴(yán)重不足。我縣國(guó)土面積大，人民群眾居住分散，治安防范的工作量極大，但我現(xiàn)公安系統(tǒng)總共只有120多人（包括行政、事業(yè)編制10人），其中縣公安局機(jī)關(guān)20多人，其他業(yè)務(wù)部門如刑警大隊(duì)、經(jīng)警大隊(duì)、交警大隊(duì)、國(guó)保大隊(duì)等60多人，真正到基層派出所抓治安防范的只有40多人，也就是說派出所每一名干警平均要管轄49平方公里的地域，警力嚴(yán)重不足。公安機(jī)關(guān)接處警任務(wù)繁重，平均每天接警10次以上，每次接處警都要出動(dòng)車輛、警察去調(diào)查核實(shí)，牽扯了大量的警力和精力。四是綜治基層基礎(chǔ)力量薄弱。從近幾年我縣發(fā)生的矛盾糾紛來看，大部分是因?yàn)樯搅痔锝?、婚姻家庭糾紛等因素引起，只要矛盾糾紛一發(fā)生，我們的基層治保、調(diào)解組織早知道，早介入，早化解，很多“民轉(zhuǎn)刑”完全可以防止。但也有一些基層干部在矛盾糾紛面前“怕”字當(dāng)頭，一怕結(jié)仇，二怕當(dāng)事人糾纏不休，“惹火燒身”，三怕處理不好兩頭受氣，致使一些雞毛蒜皮的小事得不到及時(shí)處理，導(dǎo)致矛盾激化，小事拖成大事。五是深化農(nóng)村改革的措施尚有差距。在完全取消農(nóng)業(yè)稅費(fèi)之后，農(nóng)村山田土地分配不均的矛盾進(jìn)一步顯現(xiàn)，村級(jí)債務(wù)化解問題，沒有完善的配套改革措施，都極有可能產(chǎn)生新的社會(huì)矛盾。另外，每年都有大量的農(nóng)民進(jìn)入城打工，一些歧視性政策，他們的居住權(quán)、子女受教育、醫(yī)療、社會(huì)救濟(jì)等無法保障。在這樣的生存狀態(tài)下，一些農(nóng)民心態(tài)失衡，出現(xiàn)仇富心理。在不能通過正當(dāng)渠道獲得收入時(shí)，就走上了犯罪道路。這種因素日益成為農(nóng)村社會(huì)乃至整個(gè)社會(huì)治安不穩(wěn)定的隱患。

三、當(dāng)前確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的主要對(duì)策

篇2

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“平安××”建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)措施，進(jìn)一步明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，縣平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)不同階段的不同特點(diǎn)，確立工作重點(diǎn)，制定工作方案，落實(shí)多項(xiàng)措施，有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作的深入開展。

一、出臺(tái)《建設(shè)“平安××”工作配檔表》?？h平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組在深入研究的基礎(chǔ)之上，制定出臺(tái)了《建設(shè)“平安××”工作配檔表》，對(duì)《關(guān)于建設(shè)“平安×ד的實(shí)施細(xì)則》中的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)都細(xì)化到全年每個(gè)季度、每個(gè)月、每個(gè)部門、每個(gè)人，確保每項(xiàng)工作有人抓、有人管、有人干。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門并嚴(yán)格按照配檔表的要求，一個(gè)問題一個(gè)問題的解決，一項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)認(rèn)為地完成，一個(gè)目標(biāo)一個(gè)目標(biāo)地實(shí)現(xiàn)，縣平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將分階段對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門任務(wù)完成情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

二、加大對(duì)平安建設(shè)情況的督導(dǎo)檢查。3月27日—30日，縣建設(shè)“平安××”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成四個(gè)督導(dǎo)組對(duì)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和98個(gè)縣直部門、企事業(yè)單位平安建設(shè)情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。檢查中聽取了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門前段工作的匯報(bào)，查看了平安建設(shè)辦公室，查閱了相關(guān)的檔案資料，并深入到村街就平安建設(shè)的宣傳發(fā)動(dòng)、治安防范措施的落實(shí)情況進(jìn)行了實(shí)地查看。檢查結(jié)束后，縣平安辦對(duì)檢查的結(jié)果進(jìn)行了匯總，下發(fā)了督導(dǎo)通報(bào)。為全面了解我縣平安建設(shè)工作的開展情況，為進(jìn)一步落實(shí)完善各項(xiàng)工作措施，保證工作扎實(shí)有效地深入推進(jìn)提供了有益的啟示。

三、采取靈活方式，召開多種形式的調(diào)度會(huì)議。4月3日—8日，縣平安領(lǐng)導(dǎo)小組先后分片召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、《實(shí)施細(xì)則》涉及的全體成員部門負(fù)責(zé)人參加的現(xiàn)場(chǎng)工作調(diào)度會(huì)，會(huì)上對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作的進(jìn)展情況、取得的成績(jī)及存在的不足都進(jìn)行了詳細(xì)的通報(bào)，并結(jié)合4月5日全市平安辦主任調(diào)度會(huì)議精神，對(duì)下步工作進(jìn)行了安排部署。

四、落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門制度。3月（請(qǐng)登陸政法秘書網(wǎng)）18日，縣平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的通知》，由28名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包14處鄉(xiāng)鎮(zhèn)和98個(gè)部門，同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要層層包保，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包村（居）、包科室，層層分工，責(zé)任到人。4月8日縣平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組再次下發(fā)通知，要求所有包保領(lǐng)導(dǎo)深入到所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進(jìn)行檢查督導(dǎo)，切實(shí)督促各單位、各部門對(duì)該項(xiàng)工作的重視，推進(jìn)工作的深入發(fā)展。

篇3

課題評(píng)審會(huì)會(huì)議紀(jì)要

重慶市__局于200x年5月9日,在渝組織召開了《維護(hù)三峽庫區(qū)穩(wěn)定及治安對(duì)策研究》移民科研項(xiàng)目專家評(píng)審會(huì)。參加會(huì)議的有市社科聯(lián)、西南政法大學(xué)、西南師大、重慶行政教育學(xué)院、重慶市警察職業(yè)學(xué)院以及重慶公安消防總隊(duì)等有關(guān)單位的學(xué)者和專家8人，課題項(xiàng)目承擔(dān)單位重慶市__區(qū)公安局課題組代表2人，市移民局規(guī)劃處__x處長(zhǎng)和__同志，會(huì)議對(duì)該課題成果，進(jìn)行了認(rèn)真的評(píng)審。與會(huì)者、專家一致認(rèn)為，該課題成果是一項(xiàng)有較高理論水平和實(shí)踐意義的科研成果，對(duì)維護(hù)移民過程中的社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安有較強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性，同意結(jié)項(xiàng),并盡快服務(wù)于實(shí)踐。市移民局副局長(zhǎng)阮利民同志到會(huì)，并對(duì)評(píng)審會(huì)作了總結(jié)講話。會(huì)議由課題評(píng)審組組長(zhǎng)、西南政法大學(xué)教授__x同志和課題評(píng)審組副組長(zhǎng)、重慶行政教育學(xué)院教授__x同志共同主持。

會(huì)議首先聽取了重慶市__區(qū)公安局黨委委員、項(xiàng)目課題組副組長(zhǎng)__x同志就課題研究工作的由來、目的、對(duì)象、任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)，以及課題研究工作的指導(dǎo)思想、研究方法、實(shí)施步驟、解決的主要問題和基本的研究成果所作的介紹。隨后，與會(huì)學(xué)者、專家對(duì)課題成果進(jìn)行了認(rèn)真地評(píng)審。

市社科聯(lián)副主席__x教授在評(píng)審發(fā)言中指出：舉世目的三峽工程建設(shè)和百萬移民搬遷安置，不僅形成了世紀(jì)之交中國(guó)長(zhǎng)江三峽地區(qū)特殊的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，而且形成了該地區(qū)特殊的社會(huì)治安態(tài)勢(shì)。如何因應(yīng)形勢(shì)、采取措施，保持穩(wěn)定，以促進(jìn)移民計(jì)劃的順利實(shí)施和確保三峽工程建設(shè)任務(wù)順利完成，這是擺在該地區(qū)各級(jí)黨委和政府特別是公安部門面前的一項(xiàng)重要任務(wù)和一個(gè)全新的課題。由重慶市萬州區(qū)公安局承擔(dān)的調(diào)研課題《維護(hù)三峽庫區(qū)穩(wěn)定及治安對(duì)策研究》，就較好地分析和解決了這一問題。看得出，該調(diào)研報(bào)告是在深入調(diào)研、掌握實(shí)情，分析研究的基礎(chǔ)上寫成的，因此，材料翔實(shí)、分析實(shí)際，所提對(duì)策建議具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。主報(bào)告在全面、系統(tǒng)地分析了三峽庫區(qū)社會(huì)治安的現(xiàn)狀、特點(diǎn)及其原因的基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)了今后一個(gè)時(shí)期治安形勢(shì)發(fā)展變化的趨勢(shì)，并就如何建立有效的防控機(jī)制問題發(fā)表了見解，提出了建議。十三個(gè)分報(bào)告的論述各有側(cè)重、各有特點(diǎn)。由此形成了一個(gè)結(jié)構(gòu)完整、內(nèi)容全面的體系，可供不同層面的領(lǐng)導(dǎo)和部門決策參考。

西南政法大學(xué)__x副教授指出：1、本課題以維護(hù)三峽庫區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定和解決庫區(qū)的治安對(duì)策為立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，研究解決課題提出的問題，具有重要的理論意義和實(shí)踐意義，是對(duì)國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)和破解百萬移民這一“世界性難題”的一個(gè)貢獻(xiàn)。2、本課題的研究目的、研究對(duì)象、研究任務(wù)明確，指導(dǎo)思想正確，研究方法科學(xué)，面對(duì)許多全新的問題，集體攻關(guān)，是一項(xiàng)開拓性的工作，在較短的時(shí)間內(nèi)出了成果體現(xiàn)了公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)理論研究的高度重視和公安民警的攻關(guān)能力。3、課題成果框架合理，一個(gè)總報(bào)告十三個(gè)子課題報(bào)告有機(jī)聯(lián)系，資料翔實(shí)，論證充分，理論聯(lián)系實(shí)際，所提對(duì)策具有可操作性。

西南師大經(jīng)濟(jì)政法學(xué)院長(zhǎng)__x教授，在書面評(píng)審發(fā)言中指出：本課題成果有三個(gè)特點(diǎn)，一是課題組主要成員工作在三峽庫區(qū)的公安戰(zhàn)線，這對(duì)于他們收集資料，進(jìn)行深層次的研究提供了極其有利的條件；二是注重理論的提煉。本課題盡管收集了大量的第一手資料，但并不是材料的堆砌，而是進(jìn)行了大量的理論提煉工作，總結(jié)出了不少有價(jià)值的理論觀點(diǎn)，這就極大地增強(qiáng)了課題研究?jī)?nèi)容的學(xué)術(shù)性。三是操作性強(qiáng)。本科研成果的價(jià)值主要在于應(yīng)用。因此，項(xiàng)目的承擔(dān)者們十分注重對(duì)策的可操性，提出的對(duì)策針對(duì)性和科學(xué)性較強(qiáng)。

西南政法大學(xué)刑事偵查學(xué)院院長(zhǎng)__x教授認(rèn)為，課題組的選題極具理論和實(shí)際價(jià)值，不僅切中時(shí)敝，且頗具可操性。其課題總報(bào)告立意深遠(yuǎn)，從政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法制、移民觀念、庫區(qū)公安機(jī)關(guān)警務(wù)保障條件和所負(fù)擔(dān)的任務(wù)等多個(gè)層面深刻揭示了庫區(qū)移民治安問題突出的原因，并在此基礎(chǔ)上提出了宏觀對(duì)策的初步設(shè)想和實(shí)施的總體方案。作者的調(diào)查是深入的，所掌握的第一手資料翔實(shí)豐富，因而提出的 觀點(diǎn)和論據(jù)言之有物，頗具說服力，所提出的對(duì)策富有針對(duì)性和探索求新的精神。

重慶行政教育學(xué)院教育長(zhǎng)__x教授認(rèn)為，綜觀整個(gè)研究成果具有三個(gè)突出特點(diǎn)：一是新，研究的是庫區(qū)穩(wěn)定及治安問題的新情況、新任務(wù)、新思路以及新對(duì)策；二是實(shí)，研究成果的資料翔實(shí)、文字樸實(shí)、實(shí)際實(shí)用；三是深，課題從不同角度，不同的側(cè)面，不同的層次，在一定程度上揭示了移民中的社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安的主要特殊規(guī)律，有一定的理性深度，對(duì)于進(jìn)一步維護(hù)三峽庫區(qū)的穩(wěn)定及治安的對(duì)策研究，對(duì)于學(xué)界和實(shí)際工作者會(huì)后對(duì)此類問題的進(jìn)一步探討，都具有積極參考價(jià)值。

重慶市警察職業(yè)學(xué)院副院長(zhǎng)__x教授指出，該成果是在全體作者進(jìn)行了大量的創(chuàng)造性勞動(dòng)的基礎(chǔ)上完成的，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：1、在選題上，急國(guó)家之所急，應(yīng)三峽工程建設(shè)之所需，大膽選擇前人少有研究過的課題，在一個(gè)嶄新的領(lǐng)域進(jìn)行探索性、系統(tǒng)性研究。雖然這類課題的研究難度較大，但對(duì)社會(huì)發(fā)展和科學(xué)本身的發(fā)展貢獻(xiàn)也很大；2、課題所涉研究?jī)?nèi)容，橫向跨當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的諸多矛盾，縱向越靜態(tài)農(nóng)業(yè)社會(huì)與動(dòng)態(tài)庫區(qū)社會(huì)，吸收了國(guó)內(nèi)外警務(wù)工作理論與實(shí)踐的最新成果，注重治安理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合、現(xiàn)實(shí)性和預(yù)見性的有機(jī)結(jié)合，緊扣與庫區(qū)穩(wěn)定這一重大題材相關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)，回答了“維護(hù)三峽庫區(qū)穩(wěn)定及治安對(duì)策”的具體操作與方法、步驟與技巧，既有理論意義，又具有可操作性；3、課題提出的問題較多，成因分析較充分，對(duì)于引起決策者、研究工作者和基層工作者的關(guān)注和理性思考，具有十分重要的意義。

重慶市警察職業(yè)學(xué)院教務(wù)處副主任XXX副教授認(rèn)為，該課題成果具有以下特點(diǎn)：一是資料豐富、翔實(shí)；二是針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng)；三是理論性強(qiáng)，具有一定的前瞻性，尤其是一些子課題對(duì)“移民法律保障”，“公安隊(duì)伍建設(shè)”、“社區(qū)警務(wù)”等領(lǐng)域作出了較深的理論探討，有較高的參考價(jià)值。

重慶市公安消防總隊(duì)防火部指導(dǎo)處XX高級(jí)工程師指出：該課題成果為市人大制定有關(guān)三峽庫區(qū)移民治安方面的法規(guī)提供了有力的依據(jù)。

同時(shí)，學(xué)者、專家在評(píng)審中，也指出了該課題成果存在某些問題的分析，論證稍顯粗淺、對(duì)某些問題的解決的力度和寬度不夠，有些地方文字欠精煉等問題與不足。

篇4

根據(jù)縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作安排，近期我圍繞做好機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作進(jìn)行了專題調(diào)研，提出如下思考與建議：

一、我縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

我局于2001年8月28日由縣編委批準(zhǔn)設(shè)立，為縣政府主管縣直機(jī)關(guān)事務(wù)工作的直屬事業(yè)單位（簡(jiǎn)稱縣行管局）。2017年5月12日，經(jīng)縣編委批復(fù)同意增加相關(guān)職責(zé)、調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置。2019年縣機(jī)構(gòu)改革將剝離行政職能后，現(xiàn)定編11名，其中主任1名、副主任2名。內(nèi)設(shè)4個(gè)職能科室：辦公室、綜合管理科、接待辦公室、公務(wù)用車管理服務(wù)中心。主要職責(zé)：認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)方針、政策，結(jié)合縣直機(jī)關(guān)實(shí)際，研究制定縣直機(jī)關(guān)事務(wù)管理的具體管理辦法和規(guī)章制度，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)縣直機(jī)關(guān)和有關(guān)事業(yè)單位房地產(chǎn)管理，制訂房地產(chǎn)管理規(guī)章制度；負(fù)責(zé)縣領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)大院有關(guān)辦公用房建設(shè)、分配、調(diào)整、管理以及房屋維修審核、計(jì)劃改造工作；負(fù)責(zé)縣領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)大院公共設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綠化、衛(wèi)生保潔、安全保衛(wèi)、水電管理等工作，并督促有關(guān)單位做好機(jī)關(guān)內(nèi)部管理工作；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)縣領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)大院內(nèi)各單位精神文明建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、愛國(guó)衛(wèi)生等社會(huì)事務(wù)工作；做好縣委、縣政府交辦的全縣大型會(huì)議、大型接待活動(dòng)的會(huì)務(wù)工作；負(fù)責(zé)會(huì)議中心、機(jī)關(guān)食堂、異地任（掛）職領(lǐng)導(dǎo)干部周轉(zhuǎn)房的管理及服務(wù)保障工作；負(fù)責(zé)縣直機(jī)關(guān)單位節(jié)約能源管理工作，會(huì)同有關(guān)部門制訂相關(guān)規(guī)劃、制度并組織實(shí)施；組織開展能耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)考核工作；參與推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作；負(fù)責(zé)縣公務(wù)用車管理工作；審核縣公務(wù)用車編制、配備；負(fù)責(zé)全縣公務(wù)用車調(diào)度、保險(xiǎn)、更新、維修、處置等事宜；承辦縣委、縣政府交辦的其他事宜。

二、近年來我縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作取得的主要成效

一是公務(wù)用車管理進(jìn)一步規(guī)范。制定出臺(tái)了《××縣公務(wù)用車管理暫行辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車的通知》，進(jìn)一步規(guī)范了用車范圍和用車程序，平臺(tái)車輛調(diào)度更加合規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化和程序化，對(duì)所有平臺(tái)車輛定期保養(yǎng)，對(duì)駕駛員反映的車輛故障問題第一時(shí)間解決，每年及時(shí)更新車況極差、年限較長(zhǎng)、油耗較大和修理頻率極高的安全隱患車輛，歷年來平臺(tái)車輛運(yùn)營(yíng)無重大事故、車輛違章狀況呈下降態(tài)勢(shì)。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)平臺(tái)駕駛員安全教育，邀請(qǐng)交警部門開展安全駕駛知識(shí)講座，安全駕駛綜合考評(píng)，并要求駕駛員之間在危險(xiǎn)路段、惡劣天氣時(shí)相互提醒。

二是機(jī)關(guān)辦公用房管理進(jìn)一步加強(qiáng)。根據(jù)上級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理相關(guān)規(guī)定，從權(quán)屬管理、配置管理、使用管理、維修管理、處置利用管理等方面積極開展工作。今年機(jī)構(gòu)改革期間，對(duì)縣直機(jī)關(guān)辦公用房進(jìn)行了全面摸底，制定了統(tǒng)一調(diào)配方案，有效保障了機(jī)關(guān)辦公用房科學(xué)合理使用。同時(shí)，建立全縣黨政機(jī)關(guān)辦公用房年度信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，全面掌握機(jī)關(guān)辦公用房管理信息，提升辦公用房管理精細(xì)化、規(guī)范化水平。

三是后勤保障服務(wù)水平進(jìn)一步提升。辦會(huì)水平進(jìn)一步提高，每年成功承辦大小會(huì)務(wù)約100余場(chǎng)次，獲得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。安全保衛(wèi)進(jìn)一步加強(qiáng)，全面實(shí)行進(jìn)出機(jī)關(guān)大院門禁管理制度，加強(qiáng)和改進(jìn)了大院進(jìn)出人員和車輛的管理。高度重視安全和綜治維穩(wěn)工作，協(xié)助做好群眾上訪工作，有效保障了大院正常工作秩序。

三是公共機(jī)構(gòu)節(jié)能進(jìn)一步推動(dòng)。廣泛宣傳《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能《安徽省公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源“十三五”規(guī)劃》，積極營(yíng)造崇尚節(jié)儉、厲行節(jié)約的良好氛圍，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的工作和生活方式，推動(dòng)節(jié)約型、健康促進(jìn)型機(jī)關(guān)建設(shè)。

××連續(xù)四年被縣委、縣政府評(píng)為社會(huì)治安綜合治理和維穩(wěn)工作“先進(jìn)單位”，連續(xù)五年被評(píng)為“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”。2017、2018年度連續(xù)二年被縣委、政府評(píng)為縣直機(jī)綜合目標(biāo)考核“優(yōu)秀單位”，2019年被安慶市政府評(píng)為第十屆“文明單位”。

三、當(dāng)前我縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作存在的問題

近年來，我縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作經(jīng)過不斷的學(xué)習(xí)、借鑒、改革，實(shí)行了物業(yè)保潔、食堂、 綠化、車輛維修等服務(wù)外包，服務(wù)意識(shí)和工作效率均比以往有所提高。 但通過調(diào)研主要還存在以下問題：

一是制度建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。如今年5 月份縣委第二巡察組對(duì)縣管中心巡察反饋意見中，就明確指出存在制度建設(shè)有漏洞、資產(chǎn)報(bào)廢處置手續(xù)不規(guī)范、相關(guān)補(bǔ)助費(fèi)用不合規(guī)等問題。

二是工作效能有待進(jìn)一步提升。由于機(jī)關(guān)干部年齡普遍較大等原因，工作中還是習(xí)慣于經(jīng)驗(yàn)做法，面對(duì)新形勢(shì)下的機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作，管理模式?jīng)]有及時(shí)進(jìn)行創(chuàng)新。同時(shí)，部分崗位交叉，職責(zé)不明，服務(wù)保障工作效能有待進(jìn)一步提升。

三是未完全推行服務(wù)社會(huì)化，做到管辦分離。機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作涵蓋會(huì)議服務(wù)、保潔、保安、水電管線維護(hù)、車輛管理、異地任（掛）職領(lǐng)導(dǎo)干部周轉(zhuǎn)房的管理及服務(wù)保障工作等，目前縣管中心既是管理者又是服務(wù)提供者，該由市場(chǎng)管的沒有放開，事務(wù)繁雜加上人手有限，影響了工作質(zhì)效。

對(duì)策與建議

為著力解決落實(shí)當(dāng)前機(jī)關(guān)事務(wù)工作中存在的困難和問題， 不斷提高新時(shí)代機(jī)關(guān)后勤管理質(zhì)量，進(jìn)一步抓好新時(shí)代機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作，應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：

加強(qiáng)制度建設(shè)

機(jī)關(guān)事務(wù)后勤管理必須結(jié)合工作實(shí)際，實(shí)事求是地針對(duì)存在的問題，注重治本，注重預(yù)防，要更加注重制度建設(shè)，探索制定更加科學(xué)嚴(yán)密的制度“籠子”，用具體、管用、剛性的制度來約束后勤管理工作人員行為，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)信息公開、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管，真正做到以制度管權(quán)、管錢、管事、管人。

二、進(jìn)一步提升工作效能

提高服務(wù)保障能力，提升工作效能建設(shè)。一要轉(zhuǎn)換服務(wù)方式，開放服務(wù)市場(chǎng)，引進(jìn)和使用社會(huì)力量，不斷轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)后勤服務(wù)的專業(yè)化、社會(huì)化水平；二要完善服務(wù)手段，適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，積極運(yùn)用信息化、電子化和網(wǎng)絡(luò)化手段，提升后勤服務(wù)的科技含量；三要?jiǎng)?chuàng)新黨政機(jī)關(guān)辦公用房資產(chǎn)保障機(jī)制，實(shí)行權(quán)屬集中管理，逐步建立分級(jí)所有，權(quán)屬統(tǒng)一，職責(zé)明確，配置合理依法監(jiān)管的黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理體制；四要?jiǎng)?chuàng)新后勤服務(wù)保障體制，提高物業(yè)管理水平，營(yíng)造健康、文明、舒適的工作條件和生活環(huán)境。

篇5

上個(gè)世紀(jì)八十年代以來，隨著改革開放的推進(jìn)，大量農(nóng)民工為尋找財(cái)富，謀求富裕，追求高品質(zhì)的生活質(zhì)量，從貧窮落后的西部地區(qū)到東部沿海地區(qū)務(wù)工經(jīng)商，他們?yōu)槌鞘械姆睒s做出了貢獻(xiàn)。但是，這種單方面的人口流動(dòng)也造成了留守兒童，社會(huì)治安，城市貧困化，農(nóng)村勞力缺乏等諸多社會(huì)問題，因此，科學(xué)地鼓勵(lì)引

導(dǎo)那些資金、技術(shù)、信息、理念等創(chuàng)業(yè)要素積累到一定水平的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，對(duì)我縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和政府職能轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)率先突破發(fā)展，都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。為了推動(dòng)這一工作的進(jìn)展，我們對(duì)勉縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行了一次認(rèn)真的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、 勉縣農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀。

(一) 勉縣農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基本情況。

今年以來，為了鼓勵(lì)引導(dǎo)更多的外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，縣政府出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》(勉政發(fā)[2008]24號(hào))文件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣外出農(nóng)民工具有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿的達(dá)170余人，占農(nóng)村外出務(wù)工人數(shù)的0.002%。截至目前，共有134人在勞動(dòng)服務(wù)局辦理了《回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠證》，計(jì)劃投資100萬元以上的9人，計(jì)劃投資10050萬元的32人，計(jì)劃投資5010萬元的93人?；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工計(jì)劃總投資5691.5萬元，自有資金2968.5萬元，新辦企業(yè)121家，提供就業(yè)崗位1751個(gè)，新增就業(yè)人數(shù)1189人?；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目主要集中在養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、餐飲農(nóng)家樂、機(jī)械加工、磚瓦生產(chǎn)、運(yùn)輸銷售等領(lǐng)域，其中經(jīng)營(yíng)養(yǎng)殖業(yè)57戶，占42.5%，經(jīng)營(yíng)機(jī)械加工和運(yùn)輸銷售各19戶，各占14.1%，經(jīng)營(yíng)餐飲農(nóng)家樂10戶，占13.4%。投資地點(diǎn)主要分布在縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，勉陽鎮(zhèn)32人，占24.8%，新街子鎮(zhèn)，周家山鎮(zhèn)，黃沙鎮(zhèn)各12人，各占8.9%。

勉縣總面積2406平方公里，轄25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，248個(gè)行政村，總?cè)丝?3萬，其中城鎮(zhèn)人口8.3萬，農(nóng)村人口34.7萬，農(nóng)村勞動(dòng)力19萬，農(nóng)村外出務(wù)工人員6.9萬，占農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)的36.3%，年創(chuàng)收達(dá)5億元。

(二)勉縣農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基本特征。

1、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與外出務(wù)工時(shí)從事的行業(yè)基本一致。勉縣農(nóng)民工大多數(shù)在江浙，廣東等東部沿海地區(qū)務(wù)工。農(nóng)民工外出務(wù)工時(shí)從事的行業(yè)比較廣泛，涉及到餐飲、建筑、種植、養(yǎng)殖、采礦、運(yùn)輸、加工等多種行業(yè)，而從事這些行業(yè)對(duì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有著最直接的影響，許多農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與其外出務(wù)工時(shí)所從事的行業(yè)是一樣的。農(nóng)民工自己有了專業(yè)技術(shù)和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，就免去了政府的項(xiàng)目推介和從業(yè)培訓(xùn)工作。比如勉陽鎮(zhèn)村村民柏志波，06年到江蘇省宜興市宿豫區(qū)水蛭養(yǎng)殖基地打工，學(xué)會(huì)了水蛭養(yǎng)殖技術(shù)，08年回鄉(xiāng)自己投資進(jìn)行水蛭養(yǎng)殖，市場(chǎng)前景良好。

2、外出務(wù)工是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)貧困，教育落后，勉縣農(nóng)村外出務(wù)工人員具有高中以上學(xué)歷的不足15%,但是外出務(wù)工人員大多利用務(wù)工的機(jī)會(huì)開拓了眼界，參加了各種技術(shù)培訓(xùn)，學(xué)到了知識(shí)和能力，積累了豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，掌握了一定的專業(yè)技能，這便成為他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)越條件。比如漆樹壩鄉(xiāng)唐家壩村祝國(guó)棟在廣東打工期間，學(xué)習(xí)了電腦與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，不但學(xué)到了技能，還得到了鍛煉，并拿到電大學(xué)習(xí)的畢業(yè)證書，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了正大電腦學(xué)校，主管電腦維修工作。

(三)根據(jù)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的通知》精神，勉縣人民政府制定出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》，這是全市首個(gè)鼓勵(lì)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的綜合配套政策。該政策在項(xiàng)目服務(wù)、政策扶持、資金幫扶等方面著力為回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)解決實(shí)際困難。主要有以下幾點(diǎn)：

篇6

走訪企業(yè)調(diào)研報(bào)告范文(一)

為深入開展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步拉近窗口與服務(wù)對(duì)象的距離，增強(qiáng)做好行政服務(wù)工作的自覺性和主動(dòng)性，推動(dòng)黨支部和窗口工作再上新臺(tái)階。近期，按照中心的活動(dòng)要求，第三黨支部組織所有黨員窗口的負(fù)責(zé)人，共同走訪了揚(yáng)州市振世達(dá)汽車配件有限公司。通過實(shí)地查看、開展座談和填寫行政服務(wù)工作征詢意見表等形式，了解他們創(chuàng)業(yè)的艱辛、聽取他們對(duì)窗口工作的意見和建議、幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難?，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、企業(yè)概況。

揚(yáng)州市振世達(dá)汽車配件有限公司成立于1988年，位于丁溝鎮(zhèn)振興路。之前，該公司以鈑金加工業(yè)務(wù)為主，從1994年開始，該公司通過技術(shù)創(chuàng)新開始主營(yíng)汽車模具，主要生產(chǎn)汽車覆蓋件、沖壓件、駕駛室總成，并為汽車和工程機(jī)械企業(yè)提供勞務(wù)加工，目前擁有員工200余名，年產(chǎn)值8000萬元。現(xiàn)已成為是江蘇省高新技術(shù)企業(yè)、江蘇省汽車零配件重點(diǎn)企業(yè)、團(tuán)省委青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地。

二、企業(yè)對(duì)窗口工作的意見和建議。

通過座談了解和信息反饋，該企業(yè)對(duì)我們的行政服務(wù)工作均給予了滿意的評(píng)價(jià)，他們認(rèn)為與其它政府部門相比較，無論是工作人員的素質(zhì)還是服務(wù)大廳的環(huán)境，行政服務(wù)中心都要高出一籌，軟件、硬件都代表了江都政府機(jī)關(guān)的良好形象。但同時(shí)，我們也收集到一些新的信息和問題。對(duì)我們開展今后的窗口工作起到了啟示和警示的作用。

(一)項(xiàng)目辦理程序復(fù)雜。企業(yè)反映，目前，行政服務(wù)中心將各個(gè)政府部門的行政許可、行政審批職能統(tǒng)一進(jìn)駐中心辦理，縮短了辦理時(shí)限、簡(jiǎn)化了辦事流程、方便了群眾辦事，但是在實(shí)際工作中，企業(yè)在辦理行政許可或行政審批事項(xiàng)時(shí)，中間環(huán)節(jié)較多，如在辦理房產(chǎn)登記手續(xù)時(shí)，不僅需要有中心建設(shè)、建管、房管、消防等窗口的手續(xù)，辦理過程中還牽涉招標(biāo)辦、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站等單位，企業(yè)多頭跑、來回跑的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。他們建議中心進(jìn)一步整合資源、增進(jìn)項(xiàng)目，同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目聯(lián)辦力度，提高工作運(yùn)行效率，真正為企業(yè)辦事提供便利。

(二)政策法規(guī)難以掌握。企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于對(duì)相關(guān)政策法規(guī)不熟悉，使他們?cè)谵k事過程中常常處于被動(dòng)、不利的地位，比如：工傷認(rèn)定必須在工傷故事發(fā)生后1年內(nèi)進(jìn)行申報(bào)，若超過時(shí)限則申報(bào)無效;取得工傷認(rèn)定后，其工傷鑒定每季度集中鑒定1次，若季度末未能按時(shí)申報(bào)，則將延續(xù)到下季度鑒定，從而耽誤企業(yè)的工傷事故理賠事宜。他們建議中心以及各窗口部門進(jìn)一步強(qiáng)化政策法規(guī)的宣傳指導(dǎo)工作，一方面可以督促政府機(jī)關(guān)依法行政，便于有關(guān)部門開展工作;另一方面也可以指導(dǎo)企業(yè)依法辦事，合理維護(hù)自身權(quán)益。針對(duì)企業(yè)關(guān)心的工傷認(rèn)定、工傷鑒定和福利企業(yè)申報(bào)變更等問題，勞動(dòng)、民政窗口的同志在當(dāng)天的走訪過程中，已經(jīng)與企業(yè)進(jìn)行了互動(dòng)交流，企業(yè)對(duì)交流的效果表示滿意。

(三)涉企收費(fèi)不盡規(guī)范。一是存在包年收費(fèi)現(xiàn)象。企業(yè)反映，相關(guān)部門出于方便的目的，每年一次性向企業(yè)定額收取行車等生產(chǎn)設(shè)備的檢定、檢測(cè)收費(fèi)，收費(fèi)隨意性較大;二是協(xié)會(huì)收費(fèi)較多。企業(yè)家協(xié)會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)以及一些專業(yè)協(xié)會(huì)每年都會(huì)收取會(huì)費(fèi)，而企業(yè)卻從未或很少得到過協(xié)會(huì)的服務(wù)。他們建議增強(qiáng)收費(fèi)政策的透明度，同時(shí)對(duì)服務(wù)職能相同、相近的協(xié)會(huì)，取消一批、合并一批，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。針對(duì)這一問題，我們當(dāng)場(chǎng)向企業(yè)贈(zèng)送了《江都市涉企收費(fèi)目錄》，力求讓企業(yè)明明白白繳費(fèi)。同時(shí)，我們也建議中心進(jìn)一步推進(jìn)兩集中、兩到位工作，將部門的行政審批職能和一部分中介服務(wù)職能集中到中心辦理，實(shí)行集中辦公、統(tǒng)一收費(fèi)，嚴(yán)禁部門暗箱操作、單獨(dú)收費(fèi)，進(jìn)一步規(guī)范政府部門的收費(fèi)行為。

三、企業(yè)目前的困難及解決過程。

通過走訪、坐談，我們發(fā)現(xiàn)該企業(yè)目前主要有三個(gè)方面問題需要解決：一是企業(yè)一名職工因工負(fù)傷，急需辦理工傷申報(bào)手續(xù);二是企業(yè)增加殘疾人，需要辦理福利企業(yè)變更手續(xù);三是該企業(yè)2007年建成的廠房至今尚未領(lǐng)取房屋所有權(quán)證，有關(guān)手續(xù)急需完善。

為幫助企業(yè)解決好上述問題，我們當(dāng)場(chǎng)確定了項(xiàng)目陪辦人員，盡最大的努力，為企業(yè)排憂解難。

目前，該企業(yè)職工的工傷認(rèn)定、工傷鑒定和工傷理賠工作都已由勞動(dòng)窗口辦理結(jié)束，陪辦人員與勞動(dòng)窗口同志實(shí)行了上門服務(wù)，企業(yè)和職工的權(quán)益得到了有效保障。

同時(shí)，在陪辦人員的全程陪同下，民政窗口也憑殘聯(lián)核發(fā)的殘疾證為企業(yè)辦理了福利企業(yè)的變更手續(xù)，企業(yè)將繼續(xù)享受福利企業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策。

對(duì)于企業(yè)新建廠房尚未領(lǐng)取房屋所有權(quán)證的問題。我們通過多方了解，查明其原因是由于施工期間，企業(yè)對(duì)工程申報(bào)等事項(xiàng)缺乏了解，未向施工單位及時(shí)地索要工程概述以及項(xiàng)目施工方案，以至在申請(qǐng)建筑工程施工許可時(shí)，缺少相應(yīng)的申報(bào)材料，影響了許可證的核發(fā)以及竣工驗(yàn)收工作的實(shí)施。針對(duì)這一情況，我們主動(dòng)聯(lián)系了建管窗口的同志，在建管窗口同志的幫助下該企業(yè)補(bǔ)辦了工程概述以及項(xiàng)目施工方案等材料，目前相關(guān)事項(xiàng)已經(jīng)基本協(xié)調(diào)辦理到位，該企業(yè)的施工許可已發(fā)放到位，贏得了企業(yè)的好評(píng)。

此次的服務(wù)走訪體驗(yàn)活動(dòng)，加強(qiáng)了第三黨支部與振世達(dá)汽車配件有限公司的互相了解，增進(jìn)了黨員干部同基層企業(yè)和服務(wù)對(duì)象的感情聯(lián)系，為我們進(jìn)一步做好行政服務(wù)工作提供了一個(gè)重新審視自我、反思自我、完善自我的機(jī)會(huì)，我們第三黨支部將以此為契機(jī)，梳理總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、研究探討改進(jìn)措施，努力推動(dòng)行政服務(wù)工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。

走訪企業(yè)調(diào)研報(bào)告范文(二)

按照縣委、鄉(xiāng)黨委及活動(dòng)辦部署和要求，縣人民法院住莫特格村工作隊(duì)時(shí)刻嚴(yán)格要求，瞄準(zhǔn) 三民 活動(dòng)的目標(biāo)和任務(wù)，緊扣主題做宣傳，深入開展走訪調(diào)研，盡心竭力為各族群眾辦實(shí)事，在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下和村 兩委 班子及廣大農(nóng)牧民群眾的大力支持下，住莫特格村 三民 活動(dòng)進(jìn)展順利。莫特格村三民工作隊(duì)一行5人于20XX年3月5日進(jìn)駐莫特格村。工作隊(duì)通過上門走訪宣講政策、發(fā)放調(diào)查問卷、召開不同類型農(nóng)民代表座談會(huì)、慰問貧困戶、接待來訪群眾、現(xiàn)場(chǎng)解答農(nóng)戶提問等形式，積極開展大走訪活動(dòng)，較好地完成了工作任務(wù)。具體情況報(bào)告如下：

基本情況

全村人口共136戶、340人,有3個(gè)民族組成，其中常住農(nóng)戶50戶(20戶為外村人口，共60余人)，共167人，未在本村居住90戶，233人，其中漢族人，蒙古族人，哈薩克族人，全村共有黨員16人，女黨員2人，四老人員5人，十戶長(zhǎng)5人，全村勞動(dòng)力176人，其中外出務(wù)工40人;低保戶23戶46人;村民經(jīng)濟(jì)收入主要以牧業(yè)為主， 20XX年人均純收入為7728元/人。村合作醫(yī)療340人，參合率達(dá)100%，村參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)146人，已達(dá)100%參保率。

大走訪基本情況

法院駐莫特格村 三民 活動(dòng)工作隊(duì)共計(jì)5人，其中漢族1人、蒙古族3人、哈薩克族1人，自20XX年3月5日進(jìn)駐村隊(duì)以來，及時(shí)開展各項(xiàng)駐村工作，與村兩委共同協(xié)作， 三民 活動(dòng)開展良好，在整個(gè)莫特格鄉(xiāng)駐村8個(gè)工作隊(duì)中開展各項(xiàng)活動(dòng)成績(jī)顯著。截止到20XX年7月9日。共走訪50戶，其中包含黨員、困難戶、低保戶、村民、特殊群體等。人民法院住莫特格村工作隊(duì)出資8萬元為兩戶特困家庭解決2套80平方房屋讓村民住上磚房，接待來訪人員7人次，工作隊(duì)具體做法是:

積極動(dòng)員。在自治區(qū)黨委的號(hào)召下，自治縣統(tǒng)一部署，法院第一批駐村干部及時(shí)到位。根據(jù) 三民 活動(dòng)總體安排，工作隊(duì)及時(shí)開展走訪工作，制定工作安排明細(xì)表，做到四到位，即：動(dòng)員到位，人員到位，計(jì)劃到位，走訪到位。工作隊(duì)與村兩委對(duì)接，遇到問題及時(shí)處理。走訪工作隊(duì)向群眾宣傳黨的政策及進(jìn)行民調(diào)宣傳，針對(duì)群眾在法律、政策上不了解、不理解的問題，以教育引導(dǎo)，解答群眾思想上的困惑和疑難。為 三民 活動(dòng)營(yíng)造了良好的工作氛圍。

詢問民情解民難。工作隊(duì)堅(jiān)持 八必須 要求重點(diǎn)訪問常住人員、困難戶、黨員等群體，進(jìn)到農(nóng)民家中，仔細(xì)詢問生活情況及對(duì)黨和政府的意見，村民關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。填寫走訪登記表，將反映的問題詳細(xì)記錄，及時(shí)解決。

將村文化室建設(shè)成村民的精神家園。村文化室是黨的文化陣地、宣傳陣地，法院駐村工作隊(duì)充分利用這個(gè)陣地，及時(shí)組織傳統(tǒng)文化進(jìn)村隊(duì)活動(dòng)，為村民舉辦 和諧家庭，幸福人生 講座，為村民開展戶外拓展活動(dòng)，積極組織村民開展各項(xiàng)文娛活動(dòng)等。極大的豐富了村民精神文化生活。

積極排查調(diào)處矛盾糾紛。工作隊(duì)認(rèn)真排查了莫特格村各類矛盾糾紛，問題涉及土地方面，工作隊(duì)根據(jù)每一問題的性質(zhì)特點(diǎn)，并積極協(xié)助化解。如：(1)、退耕還林政策的實(shí)施對(duì)本村村民影響很大。因?yàn)槟馗翊迨寝r(nóng)業(yè)村，黨的一系列針對(duì)畜牧業(yè)的優(yōu)惠政策都無法享受，退耕還林后，農(nóng)民面臨無地可種的窘境，且退耕還林的補(bǔ)貼比較低，無法滿足村民的日常生活，已經(jīng)造成部分村民生活貧困、無出路的局面。工作隊(duì)原本想幫助村里建一處飼草料基地，但經(jīng)向土管局了解，村無集體土地，國(guó)有土地不允許開墾，無法開展這一想法。(2)、莫特格村在省道318縣以南居住村民的搬遷問題。這是村民普遍反映的一個(gè)問題。因?yàn)槁纺鲜窍鲁钡?，且很多房屋年久失修，已成危房。現(xiàn)在縣、鄉(xiāng)也已規(guī)劃在路北建新村，部分家庭條件較好的村民應(yīng)經(jīng)自行蓋房搬進(jìn)了新居，但很大一部分村民蓋不起房，無法搬遷，造成村民路南路北分散居住，難以統(tǒng)一規(guī)劃，新村建設(shè)很難推進(jìn)。工作隊(duì)今年計(jì)劃力所能及的幫助村里的兩戶特困戶建兩套新房子，雖然也能解決一點(diǎn)問題，但也只是杯水車薪。(3)、在莫特格村的13座蔬菜大棚管理的問題。這13座蔬菜大棚(其中3座屬村委會(huì)所有，其余屬鄉(xiāng)政府所有)設(shè)施齊全，比一般大棚要高出許多，當(dāng)初建設(shè)也投入巨大。但現(xiàn)在除對(duì)外承包了三個(gè)、村民種植兩個(gè)以外，其余都在閑置，非?？上А９ぷ麝?duì)計(jì)劃聯(lián)系對(duì)外出租或幫助村民自種。但僅靠法院工作隊(duì)的力量還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)顧不及13座大棚。(4)、自來水和網(wǎng)絡(luò)問題。目前路北新村未通自來水，居民都是吃井水，電信網(wǎng)絡(luò)也未能入戶。生活不是很便利，老百姓反映也比較多。通自來水得靠國(guó)家項(xiàng)目支持，投入很大，需要與政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)才能解決。

真正融入到農(nóng)村生活中。為了更好的開展 三民 活動(dòng)的各項(xiàng)工作，與農(nóng)民交朋友，工作隊(duì)隊(duì)員積極參與到本村各項(xiàng)活動(dòng)中，積極參與備耕、春耕、村民婚喪嫁娶、文娛活動(dòng)、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等。真正做到了融入農(nóng)村生活。

當(dāng)前存在的問題

村里還有部分道路沒有鋪設(shè)柏油路面。

隨著經(jīng)濟(jì)改革的迅猛發(fā)展，農(nóng)村農(nóng)民生活水平普遍提高。但隨著而來的精神文明建設(shè)沒有跟上，造成村民業(yè)余文化生活匱乏。

繼續(xù)加強(qiáng)維穩(wěn)工作和社會(huì)治安綜合治理。村民民族成分較多，部分少數(shù)民族村民對(duì)穩(wěn)定工作認(rèn)識(shí)還不是很到位，流動(dòng)人口管理還需加派人手。

相關(guān)建議和承諾

對(duì)此，工作隊(duì)進(jìn)行了充分的討論和研究，并提出了相應(yīng)建議和承諾。

積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，為村上還沒有修建居民點(diǎn)道路的村隊(duì)建設(shè)道路。

將村文化室建設(shè)成環(huán)境優(yōu)美，設(shè)施完善，具有娛樂、宣傳、教育等功能的村民愿意來的地方

以社會(huì)主義先進(jìn)文化為引領(lǐng)，將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化以群眾喜聞樂見的形式進(jìn)行宣講。將傳統(tǒng)文化的宣講做成經(jīng)常性的精神課堂。

以走訪為依托，真正深入到村民的田間地頭，與村民交朋友。承諾以季節(jié)為節(jié)點(diǎn)，與村民 同下農(nóng)田、同干農(nóng)活、同忙春耕、秋收 。

解決困難人群生活困難。一是低保政策建議摸清救助對(duì)象，充分利用相關(guān)政策對(duì)特困家庭進(jìn)行低保補(bǔ)助。二是結(jié)合新農(nóng)合政策。

篇7

今年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，公安部黨委在時(shí)展的前沿，決定在全國(guó)公安深入開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”。這是公安部黨委在科學(xué)判斷，準(zhǔn)確把握公安工作發(fā)展態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，繼大討論，大練兵，大接訪后做出的又一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)是公安部貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)的立警之本，是公安機(jī)關(guān)維護(hù)戰(zhàn)略機(jī)遇期社會(huì)穩(wěn)定的執(zhí)法之基，是公安機(jī)關(guān)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的力量之源。各地各級(jí)的公安機(jī)關(guān)集中智慧，統(tǒng)一部署，迅速地開展了各自的基層基礎(chǔ)建設(shè)。

基層基礎(chǔ)建設(shè)年的目標(biāo)：一是警力要下沉，二是保障要有力，三是班子要加強(qiáng)，四是素質(zhì)要提高，五是管理要規(guī)范。為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，我們堅(jiān)信上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)將會(huì)采取強(qiáng)有力的措施及制定賦有時(shí)代特色充滿活力的基層基礎(chǔ)工作體制。我就在合肥火車站派出所實(shí)習(xí)的情況，談一談合肥所是如何進(jìn)行基層基礎(chǔ)建設(shè)的。

一 從信息化應(yīng)用入手打牢基礎(chǔ)

（一）夯實(shí)硬件基礎(chǔ)。過去公安基礎(chǔ)工作大都停留在檔案簿冊(cè)上，許多有價(jià)值的資料信息，大都靠人腦儲(chǔ)存記憶，依靠紙介記錄保留，既又易丟失，又無法共享，更使民警不堪重負(fù)。當(dāng)前公安四級(jí)網(wǎng)已全面開通，合肥所以實(shí)戰(zhàn)為導(dǎo)向，以普及應(yīng)用為核心，購(gòu)買了 11 臺(tái)高配置的電腦，對(duì)以前的 8 臺(tái)電腦進(jìn)行了全面的升級(jí)，使所有的電腦都適應(yīng)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行要求，每 2 臺(tái)電腦配備 1 臺(tái)打印機(jī)， 1 臺(tái)掃描儀。在不斷推進(jìn)設(shè)備更新升級(jí)，同時(shí)派出所還不遺余力的抓好派出所信息網(wǎng)站的開發(fā)和應(yīng)用。網(wǎng)站建立了 16 個(gè)欄目， 5 個(gè)信息庫（工作信息庫，行業(yè)場(chǎng)所庫，內(nèi)部單位基本情況庫，轄區(qū)重點(diǎn)人口庫，工作信息庫）。這使地派出所信息網(wǎng)體現(xiàn)配置強(qiáng)，容量大，反應(yīng)快等優(yōu)良性能，形成了縱向橫通，橫向密集的警務(wù)化網(wǎng)絡(luò)體系。既便于和交流信息，公安宣傳，更重要的是發(fā)揮了服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的效能。

（二） 強(qiáng)化人本觀念。人力因素是做好各項(xiàng)工作最活躍的因素。合肥所高度重視基層警務(wù)信息化工作，打造兩支隊(duì)伍。一是建立信息化民警隊(duì)伍。合肥所對(duì)民警進(jìn)行信息化素質(zhì)的培養(yǎng)，使民警們熟練掌握計(jì)算機(jī)計(jì)算機(jī)操作和公安網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用技術(shù)，達(dá)到“三知四會(huì)”：知信息存儲(chǔ)范圍，知各類信息系統(tǒng)功能，知網(wǎng)絡(luò)操作方法，會(huì)瀏覽，會(huì)查詢，會(huì)錄入，會(huì)下載，并努力擴(kuò)大信息化應(yīng)用群體，提高工作效率和整體戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)跨地區(qū)，跨部門的信息共享和綜合利用。二是建立群眾信息員隊(duì)伍。合肥所利用基層公安機(jī)關(guān)同群眾接觸密切的優(yōu)勢(shì)，積極鼓勵(lì)群眾參與社會(huì)治安綜合治理；積極向群眾這一龐大的資源庫獲取各類信息，并不斷培植壯大群眾信息員隊(duì)伍，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)黨員，治保，團(tuán)員等治安積極份子為公安機(jī)關(guān)提供信息情報(bào)。

二 抓隊(duì)伍，強(qiáng)素質(zhì)，提高整體戰(zhàn)斗力

合肥所主要從以下幾個(gè)方面來嚴(yán)抓隊(duì)伍建設(shè)與管理

（一）用好的制度規(guī)范民警的崗位職責(zé)，工作程序，執(zhí)法辦事和服務(wù)行為。以提高工作水平和工作效率。合肥所根據(jù)實(shí)際情況制定了內(nèi)務(wù)管理考評(píng)細(xì)則，執(zhí)法質(zhì)量管理考評(píng)細(xì)則，基層基礎(chǔ)工作考評(píng)細(xì)則，消防監(jiān)督考評(píng)細(xì)則。從小事抓起，從細(xì)節(jié)抓起。將細(xì)節(jié)管理融于落實(shí)之中，使每位民警都清楚地知道自己的崗位職責(zé)，工作目標(biāo)和行為規(guī)范，從而嚴(yán)格依照制度進(jìn)行操作。

（二）通過激活民警的思想熱情，構(gòu)建過硬平臺(tái)。隊(duì)伍建設(shè)是公安工作的根本，也是保障。合肥所堅(jiān)持以打造過為引擎，抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)：首先抓思想牽動(dòng)，激發(fā)基層民警的職業(yè)榮譽(yù)感，旗幟鮮明地教育基層民警把忠誠(chéng)作為不變的警魂，充分發(fā)揚(yáng)“忠誠(chéng)可靠，秉公執(zhí)法，英勇善戰(zhàn)，紀(jì)律嚴(yán)明，無私奉獻(xiàn)的新時(shí)期人民警察精神，徹底打消民警不愿為，不會(huì)為不能為的思想顧慮，全面激發(fā)全所民警的工作的熱情，提升了基層公安隊(duì)伍的素質(zhì)。其次是抓班子建設(shè)，建設(shè)過硬的基層的建設(shè)堡壘。合肥所按照政治上靠得住，工作上有本事，作風(fēng)上過得硬，人民群眾信得過的標(biāo)準(zhǔn)鑄造了政治堅(jiān)定，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)協(xié)作，廉政勤政的領(lǐng)導(dǎo)班子。再次是抓考核促落實(shí)，從見警率，發(fā)案率，滿意率和情報(bào)信息有效率作為考核民警的主要內(nèi)容；用細(xì)化的指標(biāo)，明確的考核細(xì)則；全面，公正，客觀地評(píng)價(jià)每個(gè)民警的綜合工作情況，每月一考，將每次考核成績(jī)的結(jié)果在信息網(wǎng)中隊(duì)伍建設(shè)欄上公布，月終兌現(xiàn)目標(biāo)管理獎(jiǎng)。

（三）是抓全警練兵。合肥所以大練兵為契機(jī)，挖掘練兵新內(nèi)涵，開辟練兵新途徑，在基層基礎(chǔ)建設(shè)中掀起苦練基本功的練兵。他們堅(jiān)持組織培訓(xùn)集中練，調(diào)動(dòng)思想主動(dòng)練，骨干牽頭引導(dǎo)練等多種形式營(yíng)造苦練基本功的氛圍，并重點(diǎn)曾強(qiáng)練功的練功的實(shí)用性和針對(duì)性，使所內(nèi)民警做到了“三懂”（懂方針政策，懂法律法規(guī)，懂業(yè)務(wù)知識(shí)），切實(shí)做到了“四會(huì)”（會(huì)擒敵自衛(wèi)，會(huì)執(zhí)勤執(zhí)法，會(huì)管理服務(wù)，會(huì)群眾工作）。進(jìn)一步提高了基層民警的政治業(yè)務(wù)，體能素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。把合肥所建設(shè)成為了一支政治堅(jiān)定，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良，執(zhí)法工作的公安隊(duì)伍。

（四）著力營(yíng)造良好的基層執(zhí)法環(huán)境氛圍，構(gòu)建嶄新的執(zhí)法理念平臺(tái)。合肥所一是對(duì)民警執(zhí)法思想不端，執(zhí)法行為不規(guī)范，執(zhí)法效果不好等方面進(jìn)行調(diào)研，徹底根治了民警執(zhí)法思想的弊病。堅(jiān)定不移地地落實(shí)“執(zhí)法公正，一心為民”的指導(dǎo)方針，深入開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法為民的思想。二是擯棄人治思想，樹立法制觀念。大力提倡崇尚法制，遵守法律意識(shí)，堅(jiān)決糾正以權(quán)代法，以情代法等問題。樹立用法律證據(jù)說話的思維，堅(jiān)決依法辦案，依法執(zhí)法，自覺維護(hù)法律的公平與正義。不斷完善案件逐級(jí)把關(guān)制，執(zhí)法過錯(cuò)追究制，執(zhí)法檢查制。三是樹立人權(quán)觀念，自覺地將尊重和保障人權(quán)擺上執(zhí)法活動(dòng)首位，充分體現(xiàn)人性化執(zhí)法，做到急依法打擊犯罪，又不損害公民合法權(quán)益，全面實(shí)現(xiàn)了“四無”（無超期羈押，無超期留置，無打罵體罰，無非法拘禁）。通過上訴的各項(xiàng)措施，合肥所打造了一個(gè)嶄新執(zhí)法理念的平臺(tái)。

三完善派出所基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)派出所規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

派出所是服務(wù)群眾的窗戶單位，同時(shí)也是打擊犯罪的綜合實(shí)體。這就要求派出所既要有優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，又要有安全合法，保障人權(quán)的辦案設(shè)施。合肥所建成了群眾的服務(wù)區(qū)，打擊破案的辦案區(qū)，民警學(xué)習(xí)訓(xùn)練的活動(dòng)區(qū)，為每一個(gè)警組提供了專門的休息的休息間。這使得合肥所成為服務(wù)群眾的百姓之家，又成為從優(yōu)待警的民警之家，真正激發(fā)基層活力，打牢了基層基礎(chǔ)。

四以打造平安環(huán)境為主導(dǎo)，不斷提高駕御治安局勢(shì)和處置突發(fā)事件的能力。

平安是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必要前提。合肥所在提高公安機(jī)關(guān)駕御治安局勢(shì)和處置突發(fā)事件的能力上狠下功夫。一是堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊刑事犯罪常抓不懈，始終堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，把嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)與基層建設(shè)有效的結(jié)合起來，以戰(zhàn)車查堵為突破口，帶動(dòng)打擊“兩搶一盜”犯罪能力的提升。切實(shí)提高打擊犯罪工作的針對(duì)性，主動(dòng)性和實(shí)效性，真正擔(dān)負(fù)起“維護(hù)一方穩(wěn)定，確保一方平安”的重大政治責(zé)任。二是加大內(nèi)部單位，重點(diǎn)場(chǎng)所行業(yè)的治安管理力度，織就嚴(yán)密的“管控網(wǎng)”。三是注重增強(qiáng)治安防控高科技含量。合肥所分別在車站廣場(chǎng)，候車大廳，出站口，各候車室和站臺(tái)安裝共計(jì)27個(gè)監(jiān)控器。拓展技術(shù)防范的空間，延伸了技防的觸角，織就了嚴(yán)密的“技防網(wǎng)”。四是堅(jiān)持處置公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建設(shè)，建立健全并形成統(tǒng)一指揮，反應(yīng)靈敏協(xié)調(diào)有序，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的機(jī)制。蚌埠鐵路公共處經(jīng)常組織巡警，消防，治安等一線實(shí)戰(zhàn)部門開展處置各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急演練，合肥所也定期與相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合演練，全面提高了民警搶險(xiǎn)救災(zāi)，解救群眾，疏導(dǎo)交通，保障供給，衛(wèi)生防疫，現(xiàn)場(chǎng)警戒等工作技能和水平，確保群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全和保障社會(huì)穩(wěn)定。

五強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)安全生產(chǎn)生活能力。

合肥所克服單純的公安業(yè)務(wù)觀念，營(yíng)造出“兩個(gè)環(huán)境”，確保公安工作始終保持正確方向。一是營(yíng)造安全生產(chǎn)的治安環(huán)境。牢固樹立安全第一的觀念，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任機(jī)制，堵塞漏洞消除隱患。大力加強(qiáng)消防安全管理，狠抓車站，廣場(chǎng)的秩序和安全，營(yíng)造安全文明的社會(huì)環(huán)境。二是營(yíng)造廉政高效的法制環(huán)境。合肥所主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求，轉(zhuǎn)變社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，為社會(huì)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。大力推進(jìn)警務(wù)公開，不斷提出便民利民措施，實(shí)行陽光作業(yè)，打造“透明公安”，努力形成行為規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，公正透明，廉潔高效的公安行政工作機(jī)制。

通過這些行之有效的措施和機(jī)制，合肥所民警們的工作熱情高漲，工作效率大大提高，各項(xiàng)業(yè)務(wù)的成績(jī)?cè)谌幣琶傲小?/p>

派出所基層基礎(chǔ)建設(shè)派出所基層基礎(chǔ)方案派出所基層基礎(chǔ)工作

篇8

關(guān)鍵詞 非公有制企業(yè) 檢察機(jī)關(guān) 法律監(jiān)督

隨著全面深化改革的推進(jìn)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，非公有制企業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的地位和比重將越來越突出，且直接關(guān)系到各地在建黨一百周年時(shí)，能否順利實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。在這一重大背景下，檢察機(jī)關(guān)將工作的重點(diǎn)置于服務(wù)非公有制企業(yè)健康發(fā)展中，符合黨和人民群眾的要求，也是自覺服務(wù)中心大局工作的體現(xiàn)。[1]

一、當(dāng)前非公有制企業(yè)面臨的主要困難

自2016年以來，海南省儋州市檢察院雅星檢察室在轄區(qū)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和兩個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，開展了一系列服務(wù)保障非公有制企業(yè)發(fā)展的檢察業(yè)務(wù)，深入轄區(qū)禽畜及海產(chǎn)品養(yǎng)殖場(chǎng)、飲食公司、建材店等100余家非公有制企業(yè)，開展座談?wù){(diào)研，法律宣傳及法律咨詢解答等系列活動(dòng)。例如，省級(jí)報(bào)刊《法制時(shí)報(bào)》于2016年6月20日，以《儋州雅星檢察室走訪養(yǎng)豬場(chǎng)開展生態(tài)化發(fā)展調(diào)研》為題，對(duì)該檢察室結(jié)合因養(yǎng)豬場(chǎng)環(huán)境污染引發(fā)的民事、刑事訴訟等典型案例，向非公有制企業(yè)傳授法律知識(shí)，促進(jìn)養(yǎng)豬場(chǎng)生態(tài)化發(fā)展，服務(wù)脫貧攻堅(jiān)中心大局工作的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了報(bào)道；國(guó)家級(jí)報(bào)刊《檢察日?qǐng)?bào)》于2016年11月18日，對(duì)該室在轄區(qū)開展服務(wù)非公有制企業(yè)法律宣傳活動(dòng)的情況進(jìn)行了報(bào)道。在服務(wù)保障非公有制企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也了解到其面臨的一些困難和需求，主要包括：

（一）非公企業(yè)周邊社會(huì)治安良好，但存在一些不穩(wěn)定因素

隨著全面依法治國(guó)的推進(jìn)，公安司法機(jī)關(guān)加大執(zhí)法辦案力度，社會(huì)治安趨于穩(wěn)定，但由于人們法律意識(shí)增強(qiáng)而維權(quán)能力不足，非公有制企業(yè)內(nèi)部與外部均面臨一些不穩(wěn)定因素。一是部分非公有制企業(yè)業(yè)主及經(jīng)營(yíng)管理者，合同法及勞動(dòng)合同法知識(shí)欠缺，內(nèi)部管理較為粗放，尤其是企業(yè)與員工不簽訂勞動(dòng)合同現(xiàn)象較為普遍，甚至也沒有給員工購(gòu)買職工醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)及失業(yè)保險(xiǎn)等，容易造成企業(yè)與勞動(dòng)者日后產(chǎn)生矛盾，甚至還出現(xiàn)員工與企業(yè)業(yè)主因此打架并升級(jí)為治安或刑事案件的情形。由于經(jīng)營(yíng)管理者合同法知識(shí)儲(chǔ)洳蛔悖在對(duì)外開展業(yè)務(wù)中，不能有效維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，實(shí)踐中，有的非公有制企業(yè)由于不明白“訂金”與“定金”的區(qū)別，而造成了重大損失。二是部分非公有制企業(yè)由于生產(chǎn)造成噪音或水污染，進(jìn)而與周邊村民或居民產(chǎn)生矛盾糾紛，關(guān)系緊張，有些村民甚至為此到處上訪，影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。三是部分非公有制企業(yè)遭到盜竊等違法犯罪侵害，加大了企業(yè)安保的壓力與人力、物力、財(cái)力支出；還有部分非公有制企業(yè)反映，個(gè)別國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員存在利用職權(quán)之便“吃、拿、卡、要”的違法情形，且其向多個(gè)機(jī)關(guān)舉報(bào)投訴，均未得到處理和答復(fù)，影響企業(yè)投資及擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施不完善，制約非公企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展

在調(diào)研中，有部分非公有制企業(yè)反映，由于自來水公司提供的自來水不宜飲用，需要購(gòu)買桶裝水，這造成企業(yè)員工生活不便，從而留不住員工。還有部分企業(yè)反映，由于個(gè)別路段損壞，且長(zhǎng)期得不到維修，造成下雨天員工出行不便，加之企業(yè)周邊文化娛樂、餐飲住宿等場(chǎng)所陳舊、缺乏，也在一定程度上造成了員工的流失。再有，由于自來水的缺乏和道路損害造成的交通阻塞，也直接影響了非公有制企業(yè)的發(fā)展。甚至有些企業(yè)只能選擇遷址或轉(zhuǎn)產(chǎn)。此外，由于轄區(qū)公立幼兒園數(shù)量較少，且醫(yī)院均為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院級(jí)，無法處置一些疑難重大疾病，難以吸引新近畢業(yè)的大中專畢業(yè)生到非公有制企業(yè)落戶、扎根。

（三）個(gè)別政府部門行政效率低下，影響非公企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)

這一點(diǎn)，在禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)這一類型的非公有制企業(yè)中反映相對(duì)較為強(qiáng)烈。由于國(guó)家在養(yǎng)豬場(chǎng)等規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)領(lǐng)域存在較多的補(bǔ)貼項(xiàng)目，如大中型沼氣項(xiàng)目補(bǔ)貼、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)貼。非公有制養(yǎng)豬場(chǎng)企業(yè)業(yè)主在享受這些項(xiàng)目補(bǔ)貼的同時(shí)，往往還需要同時(shí)提供個(gè)人配套資金。但有業(yè)主反映，盡管其按時(shí)、依規(guī)提供了足額的配套資金，但政府部門配套的資金依然存在未按合同及時(shí)撥付的情形，制約相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，從而減緩了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)速度與規(guī)模發(fā)展擴(kuò)大。還有養(yǎng)豬場(chǎng)業(yè)主反映，沼氣工程竣工后，政府相關(guān)部門對(duì)于保質(zhì)期內(nèi)的沼氣工程設(shè)施有保修義務(wù)，但現(xiàn)實(shí)中卻存在政府部門推諉扯皮現(xiàn)象，導(dǎo)致養(yǎng)豬場(chǎng)的沼氣設(shè)備不能正常使用，從而造成養(yǎng)豬場(chǎng)周圍的水污染和土壤污染，使企業(yè)面臨受處罰的風(fēng)險(xiǎn)，而不得已縮減養(yǎng)殖規(guī)?；蛘吒纱嗤I(yè)。

二、檢察機(jī)關(guān)服務(wù)非公有制企業(yè)發(fā)展路徑與對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，樹立平等服務(wù)理念

檢察機(jī)關(guān)服務(wù)非公有制企業(yè)發(fā)展，首先就要始終保持政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，牢固樹立平等服務(wù)理念。其一，要緊密聯(lián)系“兩學(xué)一做”理念，從思想上認(rèn)識(shí)到非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)地位，把保障非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作為服務(wù)黨和國(guó)家大局和中心工作的具體體現(xiàn)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的重要部署決策上來。其二，要重新審視非公有制經(jīng)濟(jì)在地方經(jīng)濟(jì)乃至區(qū)域經(jīng)濟(jì)、全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，自覺摒棄并抵制不平等對(duì)待非公有制企業(yè)的錯(cuò)誤觀念和做法。牢牢樹立對(duì)非公有制企業(yè)和公有制企業(yè)平等對(duì)待、平等保護(hù)、平等服務(wù)的理念。其三，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹高檢院及省級(jí)檢察院出臺(tái)的服務(wù)保障非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)范性文件。尤其是要充分把握高檢院關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能，依法保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的六條意見，作為指導(dǎo)各地方檢察院及檢察干警通過執(zhí)法辦案保障非公有制企業(yè)發(fā)展的行動(dòng)指南。

（二）深入調(diào)查研究，把握非公企業(yè)法治需求

“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，各地非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)與勢(shì)頭不同，甚至每個(gè)非公有制企業(yè)的法治保障需求也不相同，這就需要檢察機(jī)關(guān)把了解轄區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)及企業(yè)放在重要位置，要精準(zhǔn)把握制約非公有制企業(yè)發(fā)展的法治化因素，從而為其提供有針對(duì)性的司法保障。其一，在走訪調(diào)研非公有制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)還要采用開展法律宣傳講座、發(fā)放《檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)宣傳手冊(cè)》《民事行政檢察業(yè)務(wù)法律法規(guī)匯編》等宣傳資料的方式，加強(qiáng)非公有制企業(yè)及其職工群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)職能的了解，實(shí)現(xiàn)“零距離”溝通交流；其二，還可以借助社區(qū)檢察室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室等平臺(tái)，在非公有制企業(yè)設(shè)置檢察官聯(lián)絡(luò)工作站，隨時(shí)為企業(yè)提供法治保障，實(shí)現(xiàn)“無縫對(duì)接”；其三，要就服務(wù)非公有制企業(yè)，加強(qiáng)同轄區(qū)公安派出所、司法所及人民法庭的聯(lián)系，并共享相關(guān)信息資源，建立“綠色通道”，為非公有制企業(yè)及其員工在法律咨詢、勞動(dòng)維權(quán)等方面提供便捷的司法服務(wù)。此外，在開展服務(wù)非公有制企業(yè)調(diào)研過程中，要加強(qiáng)對(duì)檢察干警獲悉的非公有制企業(yè)商業(yè)秘密及業(yè)主和員工個(gè)人隱私的保護(hù)，做到服務(wù)不“添亂”，維權(quán)不“越權(quán)”。

（三）充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，營(yíng)造非公企業(yè)發(fā)展氛圍

檢察機(jī)關(guān)服務(wù)非公企業(yè)發(fā)展，要立足檢察職能，通過依法懲處違法犯罪，為非公有制企業(yè)發(fā)展?fàn)I造法治化經(jīng)營(yíng)環(huán)境。[2]其一，檢察機(jī)關(guān)要充分履行偵查監(jiān)督及審查等職能，嚴(yán)厲打擊影響非公有制企業(yè)發(fā)展的各類刑事犯罪，要積極查辦涉及非公有制企業(yè)的職務(wù)侵占、挪用資金等直接損害企業(yè)利益的犯罪案件，依法為非公有制企業(yè)追回被侵占或挪用的資金；其二，檢察機(jī)關(guān)在查辦非公有制企業(yè)涉嫌違法犯罪案件時(shí)，要認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，堅(jiān)持“疑罪從無”，從嚴(yán)把握證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，并依法對(duì)犯罪情節(jié)顯著輕微的企業(yè)酌情從寬處理，注重法律效果、社會(huì)效果與政治效果的統(tǒng)一，著眼于非公有制企業(yè)及員工的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；其三，檢察機(jī)關(guān)在開展偵查監(jiān)督或?qū)彶闃I(yè)務(wù)中，對(duì)于非公有制企業(yè)重要崗位的人員，要堅(jiān)持“慎捕、慎訴”，要嚴(yán)格把握非公有制企業(yè)“罪”與“非罪”，“違法”與“犯罪”的界限，依法維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序；其四，要加強(qiáng)對(duì)涉及非公有制企業(yè)及人員的刑事案件監(jiān)督工作，重點(diǎn)糾正涉及非公有制企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)刑事立案而不立案或不應(yīng)當(dāng)刑事立案而立案的違法情形，堅(jiān)決查處違規(guī)利用刑事偵查強(qiáng)制措施插手非公有制企業(yè)之間及非公企業(yè)與其他民事主體之間的普通經(jīng)濟(jì)糾紛；其五，對(duì)虛假訴訟等侵犯非公有制企業(yè)合法利益的民事裁判錯(cuò)案，要及時(shí)通過再審檢察建議直至啟動(dòng)瀆職職務(wù)犯罪偵查來進(jìn)行糾正，要加強(qiáng)與非公有制企業(yè)所在地法律服務(wù)所或律師事務(wù)所的聯(lián)系，積極收集民事檢察業(yè)務(wù)線索，依法受理、支持非公有制企業(yè)提出的符合法定條件的抗訴申請(qǐng)；其六，對(duì)于工商、環(huán)保等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的不作為、亂作為，要充分運(yùn)用檢察建議等手段，責(zé)令其限期改正，堅(jiān)決打擊利用行政執(zhí)法權(quán)向非公有制企業(yè)索賄等腐敗行為，凈化非公有制企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

（四）堅(jiān)持犯罪懲治與預(yù)防并舉，創(chuàng)造非公企業(yè)發(fā)展最優(yōu)的政務(wù)環(huán)境

“徒法不足以自行”，非公有制經(jīng)濟(jì)雖然有了受平等保護(hù)的法律地位，但是卻離不開執(zhí)法及司法活動(dòng)的保障。其一，檢察機(jī)關(guān)要充分履行檢察職能，對(duì)于非公有制企業(yè)的舉報(bào)、控告及申訴案件，要及時(shí)依法處理并予以回復(fù)，嚴(yán)肅懲處國(guó)家工作人員利用職務(wù)之便索受賄賂，侵犯非公有制企業(yè)合法嘁媯黃潿，要充分利用檢察機(jī)關(guān)查辦的侵害非公有制企業(yè)合法利益的職務(wù)犯罪案件和企業(yè)人員行賄案件，加強(qiáng)犯罪預(yù)防，幫助企業(yè)排查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各類犯罪易發(fā)點(diǎn)，并通過檢察建議等途徑幫助非公有制企業(yè)完善內(nèi)部管理制度，當(dāng)好非公有制企業(yè)的法治參謀；[3]其三，對(duì)于影響非公有制企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善、政府行政部門效率低下等問題，檢察機(jī)關(guān)要積極通過檢察建議、調(diào)研報(bào)告或情況反映等各種途徑和形式，向黨委或政府提供法治參謀及對(duì)策建議，及時(shí)傳遞非公企業(yè)及人員的訴求，爭(zhēng)取相應(yīng)政策支持。

三、結(jié)語

在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，密切結(jié)合各地非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際及各非公有制企業(yè)需求，檢察機(jī)關(guān)通過強(qiáng)化法律監(jiān)督，能夠?yàn)榉枪兄破髽I(yè)發(fā)展提供有力法治保障，實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)與公有制企業(yè)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的同時(shí)，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，并進(jìn)一步夯實(shí)全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)，促進(jìn)其與公有制企業(yè)共同邁出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的關(guān)鍵一步。

（劉蓓單位為海南省儋州市人民檢察院雅星檢察室；黃穎單位為海膠集團(tuán)金星橡膠加工分公司）

[作者簡(jiǎn)介：劉蓓（1987―），男，山東龍口人，山東中醫(yī)藥大學(xué)法學(xué)學(xué)士，海南大學(xué)旅游學(xué)院旅游管理專業(yè)碩士在讀，海南省儋州市人民檢察院雅星檢察室科員，經(jīng)濟(jì)師，社會(huì)工作師，研究方向：檢察實(shí)務(wù)。黃穎（1989―），女，廣東信宜人，畢業(yè)于海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院報(bào)關(guān)與國(guó)際貨運(yùn)?？茖I(yè)，延邊大學(xué)2016級(jí)法學(xué)本科生，海膠集團(tuán)金星橡膠加工分公司職員，研究方向：法哲學(xué)。]

參考文獻(xiàn)

[1] 宮頂峰，蔣瑞峰.檢察機(jī)關(guān)如何為非公有制經(jīng)濟(jì)提供司法保障[J].人民檢察，2012（18）：80.

[2] 賴潤(rùn)敏，許妍.檢察亮劍：六大舉措護(hù)航非公經(jīng)濟(jì)[J].當(dāng)代檢察官，2016（5）：8-9.

篇9

一、基本情況

（一）運(yùn)行情況

__年數(shù)字化城市管理系統(tǒng)共受理各類城市管理案件__件，處置__件，處置率__%，其中按期處置率達(dá)到93%。從案件類型看，城市管理部件類案件__件，其中安全隱患較大、社會(huì)關(guān)注度較高的井蓋破損、缺失案件__件；事件類案件__件，其中與市民生活、出行息息相關(guān)的機(jī)動(dòng)車、人行道路破損類案件__件。

（二）硬、軟件建設(shè)情況

1.硬件方面。為使數(shù)字化城市管理系統(tǒng)發(fā)揮更大作用，數(shù)字化中心對(duì)辦公區(qū)域功能布局進(jìn)行調(diào)整，增設(shè)1個(gè)操作大廳、含10個(gè)操作平臺(tái)和1個(gè)液晶拼接顯示屏。同時(shí)，在去年安裝120個(gè)視頻探頭的基礎(chǔ)上，今年又新安裝視頻探頭__個(gè)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)城市建成區(qū)視頻監(jiān)控全覆蓋。

2.軟件方面。今年是數(shù)字化城市管理工作開展的第二年，數(shù)字化中心始終把軟件建設(shè)與管理作為今年的重點(diǎn)工作來抓，通過建立系統(tǒng)運(yùn)行臺(tái)賬征集、匯總各責(zé)任單位關(guān)于系統(tǒng)GPS定位、績(jī)效評(píng)價(jià)體系、協(xié)調(diào)辦公子系統(tǒng)等等方面存在的問題，并把匯總的問題與軟件公司展開積極磋商并督促解決，保證了數(shù)字化城市管理系統(tǒng)高效運(yùn)行。

（三）切實(shí)用好視頻監(jiān)控

為充分發(fā)揮數(shù)字化城市管理視頻監(jiān)控的作用，數(shù)字化城市管理中心建立了視頻監(jiān)控電子地圖。并按照中心城區(qū)、城區(qū)主干道30分鐘內(nèi)視頻巡查一次，二級(jí)道路、__新城每小時(shí)視頻巡查一次，其余街道適時(shí)視頻巡查的要求，及時(shí)監(jiān)控城市管理狀態(tài)。全年，通過視頻監(jiān)控，數(shù)字化中心不僅發(fā)現(xiàn)各類城市管理問題__多件，還為市公安局13件交通事故案件、1件命案、3件搶劫案、3件詐騙案、3件盜竊案提供了視頻查詢。同時(shí)，積極配合社會(huì)治安及維穩(wěn)工作，及時(shí)提供高效、穩(wěn)定的監(jiān)控平臺(tái)。

（四）做好數(shù)字化城管牽頭工作

1.協(xié)調(diào)案件處置。針對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行過程中出現(xiàn)部分案件處置存在職責(zé)爭(zhēng)議，特別是對(duì)存在安全隱患的井蓋類和道路破損類案件，數(shù)字化中心多次召集相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商解決，及時(shí)清除安全隱患。共召開全市協(xié)調(diào)會(huì)議2次，相關(guān)部門會(huì)議10次以上，協(xié)調(diào)爭(zhēng)議案件400余件，并對(duì)少數(shù)長(zhǎng)期拖而不決的案件處置采取了積極的應(yīng)對(duì)措施。

2.做好績(jī)效評(píng)價(jià)。為充分發(fā)揮數(shù)字化城市管理績(jī)效考核的激勵(lì)作用，數(shù)字化中心每月將全市責(zé)任單位數(shù)字化城管案件處置情況編寫成?？褪蓄I(lǐng)導(dǎo)參閱。今年以來，市長(zhǎng)、市委副書記等市領(lǐng)導(dǎo)多次在 “數(shù)字城管”?？献鞒鲋匾?。

二、目標(biāo)工作

（一）信息采集市場(chǎng)化

按照我市相關(guān)文件和市委、市政府關(guān)于數(shù)字化城市管理工作的總體要求，__年__月，通過公開招標(biāo)，確定了信息采集公司，并通過周密計(jì)劃、細(xì)致培訓(xùn)，完成了原有信息采集隊(duì)伍與市場(chǎng)化信息采集的平穩(wěn)過渡。通過2個(gè)月的運(yùn)行，市場(chǎng)化信息采集工作已步入正軌，案件發(fā)現(xiàn)量由前兩個(gè)季度的月均1500件上升至現(xiàn)在的__件。按照 “少花錢、多辦事”的指導(dǎo)思想，將數(shù)字化城市管理信息采集與市政公用設(shè)施安巡服務(wù)相結(jié)合實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作，這在成都市范圍內(nèi)尚屬首例，獲得了市城管局和成都市數(shù)字化城市管理中心的一致好評(píng)。

為進(jìn)一步提升信息采集質(zhì)量，數(shù)字化中心安排專門人員對(duì)信息采集員工作情況進(jìn)行督查，將每月案件上報(bào)數(shù)、按時(shí)核查率、準(zhǔn)確上報(bào)率以及日常督查情況匯總考核，考核結(jié)果與信息采集服務(wù)費(fèi)用掛鉤。同時(shí)，督促信息采集公司每星期進(jìn)行一次工作總結(jié)，梳理存在的問題，保證信息采集質(zhì)量。

（二）數(shù)字化城市管理系統(tǒng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸

按照市委、市政府的統(tǒng)一規(guī)劃，數(shù)字化中心正逐步推進(jìn)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)向重點(diǎn)場(chǎng)鎮(zhèn)、示范線沿線__鎮(zhèn)、景區(qū)延伸工作。目前，已完成__鎮(zhèn)__個(gè)數(shù)字化城管視頻探頭建設(shè)安裝工作，整逐步推進(jìn)龍門山鎮(zhèn)視頻探頭安裝工作。

三、特色工作

（一）拓展系統(tǒng)功能

1.開通移動(dòng)處置受理反饋?zhàn)酉到y(tǒng)。為充分發(fā)揮數(shù)字化城管及時(shí)、高效的特點(diǎn)，__年__月，數(shù)字化中心在城管局試點(diǎn)開通“移動(dòng)處置受理反饋?zhàn)酉到y(tǒng)”，使各科室接收、處置數(shù)字化中心派遣的案件不再受時(shí)間、空間限制，并于9月上旬，將該子系統(tǒng)向全市2個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)工業(yè)開發(fā)區(qū)、20多個(gè)市級(jí)部門開通，大大提高了數(shù)字化城市管理處置效率，數(shù)字化城市管理案件的按期處置率由去年的月均88%上升至今年的96%以上。

2.建設(shè)全民城管子系統(tǒng)。按照市主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于逐步推進(jìn)城市管理手段創(chuàng)新、體制改革的要求。8月，數(shù)字化中心在彭州市政公眾信息網(wǎng)顯著位置開通了全民城管子系統(tǒng)，為市民參與城市管理開通了網(wǎng)上“綠色通道”。

（二）完善管理制度

1．制定《__市數(shù)字化城市管理中心工作規(guī)范》，對(duì)數(shù)字化城市管理標(biāo)準(zhǔn)、各崗位職責(zé)、績(jī)效考核等進(jìn)行了規(guī)范完善。

2．?dāng)M定《__市城市管理局?jǐn)?shù)字化城市管理工行運(yùn)行機(jī)制》，對(duì)各職能科室在數(shù)字化城管工作的職責(zé)進(jìn)行了明確。

（三）創(chuàng)新工作機(jī)制

1.建立“7*24”小時(shí)工作機(jī)制。為使數(shù)字化城管發(fā)揮更大作用，按照局黨組的統(tǒng)一安排，7月，數(shù)字化中心在我市“三圈城”率先施行了7*24小時(shí)工作制，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市管理的全天候、無縫隙。

2.建立培訓(xùn)考核制度。為保證數(shù)字化中心平臺(tái)工作的順利進(jìn)行，按照先培訓(xùn)、實(shí)習(xí)，考核合格后上崗的要求，在8月底至9月初，數(shù)字 化中心對(duì)10余名新進(jìn)人員開展了業(yè)務(wù)技能、系統(tǒng)操作、管理制度等方面的培訓(xùn)，并于 9月下旬舉行了入職考試，合格后安排上崗。

3.實(shí)行技能等級(jí)管理。為規(guī)范平臺(tái)操作管理，數(shù)字化中心明確了操作平臺(tái)崗位設(shè)置，建立了薪酬待遇的管理體系，在全市范圍內(nèi)創(chuàng)新性的施行勞務(wù)派遣人員業(yè)務(wù)技能等級(jí)管理，將平臺(tái)操作員的工作年限、業(yè)務(wù)技能等級(jí)與工資薪酬、任職崗位相結(jié)合，既可以促進(jìn)平臺(tái)操作員業(yè)務(wù)技能和自身素質(zhì)的提高，也保證了平臺(tái)操作員隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

四、亮點(diǎn)工作

市政府__年__月__日常務(wù)會(huì)議要求，由城管局牽頭，探索研究“后城市管理”模式，建立健全我市“后城市管理”機(jī)制，抓好城市運(yùn)營(yíng)及管理，讓我市廣大老百姓參與其中，切實(shí)讓城市完成自我更新。__年__月，在局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，數(shù)字化中心抽調(diào)精干力量，通過參觀學(xué)習(xí)、咨詢專家、查閱資料，完成了后城市管理調(diào)研工作，并高質(zhì)量撰寫了后城市管理調(diào)研報(bào)告，市領(lǐng)導(dǎo)參閱后，給予了高度評(píng)價(jià)。

四、存在的不足

一是數(shù)字化城市管理案件處置協(xié)調(diào)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

二是數(shù)字化城市管理系統(tǒng)軟件部分功能還需進(jìn)一步優(yōu)化。

五、下一步計(jì)劃

一是提高數(shù)字化城市管理系統(tǒng)覆蓋率，穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)向示范線沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)延伸。

二是進(jìn)一步梳理系統(tǒng)存在問題，并進(jìn)行完善。充分發(fā)揮戶外廣告管理、車輛GPS等拓展子系統(tǒng)的作用。

篇10

一、明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，著力提高辦公室工作水平

辦公室作為全局的一個(gè)窗口，辦公室工作事關(guān)全局，事務(wù)繁雜。工作中，辦公室全體人員牢固樹立“辦公室無小事”、“人人都是窗口形象”的觀念，緊緊圍繞服務(wù)黨委中心工作和領(lǐng)導(dǎo)決策這個(gè)工作重點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)協(xié)作、高度負(fù)責(zé)”的工作精神，認(rèn)真對(duì)待每一項(xiàng)工作。在人員少、事務(wù)多的情況下，將各項(xiàng)工作科學(xué)安排文 秘 家 園，合理分配，確保各項(xiàng)工作有人抓，有人管，較好地做到了各負(fù)其責(zé)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。在文書處理、信息調(diào)研、檔案管理、會(huì)議組織等方面認(rèn)真負(fù)責(zé)，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，確保辦公室政務(wù)服務(wù)工作有條不紊、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。在協(xié)調(diào)服務(wù)方面，全體同志自覺克服本位意識(shí)，增強(qiáng)大局觀念，站在全局高度，協(xié)調(diào)好內(nèi)外關(guān)系，特別是內(nèi)部、外部的一些繁雜的事務(wù)性工作，能在辦公室處理的，決不上推，使領(lǐng)導(dǎo)盡可能從繁雜的事務(wù)性工作中擺脫出來。為進(jìn)一步提高工作效率，自去年以來，我們就在全局各科室中率先推出每周工作計(jì)劃制度，每周一制定出本周工作計(jì)劃，明確分工，責(zé)任到人，周末進(jìn)行檢查總結(jié)，并在安排文 秘 家 園次周工作計(jì)劃時(shí)對(duì)上周未完成的工作事項(xiàng)進(jìn)行通報(bào)和督促，從而大大增強(qiáng)了辦公室工作人員的工作壓力感和責(zé)任感，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)到位。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)辦公室各項(xiàng)工作的新突破

在具體工作中，我們結(jié)合辦公室自身工作職能，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，并努力實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)型向主動(dòng)型轉(zhuǎn)變、由事務(wù)型向政務(wù)型轉(zhuǎn)變，突破性的開展了一系列工作。

一是強(qiáng)化督查考核工作。今年以來，我們把強(qiáng)化政務(wù)督查作為促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)的一項(xiàng)重要措施，加大了政務(wù)督查工作力度。結(jié)合工作實(shí)際，建立健全了督查立項(xiàng)登記、督辦、反饋和檢查制度、督查專報(bào)、通報(bào)等一系列督查工作制度和辦法，有效地保障了政務(wù)督查工作的順利開展。今年以來，圍繞全局工作重點(diǎn)、階段性重點(diǎn)工作、局黨委的重大工作部署和決策等，加大督查廣度和深度，全面做好日常督查、目標(biāo)督查、專項(xiàng)督查及領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要事項(xiàng)的督查催辦。1—9月份，共下發(fā)督查通報(bào)13期，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)到位。

二是發(fā)揮參謀助手作用，搞好信息調(diào)研工作。為充分發(fā)揮信息調(diào)研工作在服務(wù)全局、為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)方面的參謀助手作用，今年以來，我們進(jìn)一步加大了信息調(diào)研工作力度，圍繞局黨委中心工作，發(fā)揮辦公室在信息調(diào)研工作中的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)全局信息調(diào)研工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時(shí)做好全局信息調(diào)研文章的篩選、整理和上報(bào)工作。特別是加強(qiáng)了對(duì)全局經(jīng)驗(yàn)性、問題性等有助于領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)方面的信息調(diào)研力度。今年以來，先后對(duì)我局社會(huì)綜合治稅、涉外稅收管理、采礦業(yè)征管、重點(diǎn)稅源及重點(diǎn)行業(yè)稅源變化情況等進(jìn)行了調(diào)查研究，及時(shí)撰寫提報(bào)了一批有價(jià)值、有深度的稅收信息和調(diào)研文章，為領(lǐng)導(dǎo)了解情況、決策服務(wù)提供了較好的參考依據(jù)。前期，針對(duì)平度市現(xiàn)實(shí)稅源不足、組織收入工作壓力較大的實(shí)際情況，辦公室根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的安排文 秘 家 園，集中時(shí)間和力量對(duì)全市地方稅源現(xiàn)狀、稅收結(jié)構(gòu)、發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了調(diào)研，向局領(lǐng)導(dǎo)提報(bào)了有數(shù)據(jù)、有事實(shí)、有分析、有建議的調(diào)研報(bào)告，受到局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。今年以來，已上報(bào)各類稅務(wù)信息120多條，被省局、市局、青島市政府及平度市委、市政府等上級(jí)部門采用40多條，采用調(diào)研文章6篇。同時(shí)，積極做好我局內(nèi)部信息?？镀蕉鹊囟悺返木幇l(fā)工作，每月一期，及時(shí)報(bào)道全局的重大工作動(dòng)態(tài)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，搞好上情下達(dá)、下情上達(dá)，為全市地稅干部開辟了文化、工作交流園地。

三是加強(qiáng)檔案管理和資產(chǎn)管理。在檔案管理上，作為青島市地稅系統(tǒng)唯一的檔案管理省特級(jí)先進(jìn)單位，今年以來，我們立足高起點(diǎn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)加強(qiáng)了對(duì)全局各類檔案資料的收集整理工作。嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市有關(guān)檔案管理規(guī)定及行業(yè)檔案管理的要求進(jìn)行分類、組卷和編目。將已經(jīng)形成的所有檔案材料進(jìn)行全面整理歸檔，編制了完備的檢索工具和參考資料，并將軟件與金宏辦公自動(dòng)化系統(tǒng)聯(lián)接，實(shí)現(xiàn)了檔案查詢利用數(shù)字化管理，進(jìn)一步提高了我局的檔案管理工作水平，順利通過了檔案管理省特級(jí)標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)單位年度驗(yàn)收。

在資產(chǎn)管理方面，根據(jù)市局《財(cái)務(wù)管理辦法》，制定了我局的固定資產(chǎn)管理辦法，嚴(yán)格控制固定資產(chǎn)購(gòu)置、大項(xiàng)固定資產(chǎn)處置等審批程序，嚴(yán)把入口、出口關(guān)。建立了固定資產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)流程。從購(gòu)置、分配、調(diào)撥、管理、外贈(zèng)、處置、盤點(diǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)都有帳、有卡、有物，有明確的責(zé)任人管理，杜絕管理上的漏洞。同時(shí)，實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)制度。成立了招標(biāo)采購(gòu)管理委員會(huì)，采取公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、定點(diǎn)采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)等方式，對(duì)車輛保險(xiǎn)、辦公樓物業(yè)管理、季度福利采購(gòu)、汽車加油等進(jìn)行了招標(biāo)采購(gòu)，做到了公開、公正、公平，達(dá)到了保證質(zhì)量、節(jié)約資金、講求效益的目的。  1  

三、圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真做好后勤管理服務(wù)工作

搞好后勤管理服務(wù)，是確保全局各項(xiàng)工作順利運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保證，也是辦公室工作的重要內(nèi)容。今年以來，重點(diǎn)在車輛使用管理、安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生管理、辦公用品購(gòu)置發(fā)放等方面健全制度，加強(qiáng)管理，保證了全局日常工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。結(jié)合我局實(shí)際，重新修訂下發(fā)了《車輛使用管理暫行規(guī)定》、《辦公用品發(fā)放登記制度》等一系列規(guī)范化管理制度，有力地推動(dòng)和促進(jìn)了全局工作的順利開展。如在車輛管理方面，我們規(guī)定，公務(wù)車輛必須為工作服務(wù)，嚴(yán)禁公車私用或外借。在城區(qū)辦理公務(wù)，除提取大額現(xiàn)金外，原則上不安排文 秘 家 園車輛。到青島市局辦事，實(shí)行派車單制度，由用車單位和個(gè)人分別簽字，說明事由，交分管領(lǐng)導(dǎo)審批，辦公室統(tǒng)一安排文 秘 家 園車輛，除有時(shí)間限制的緊急會(huì)議等公務(wù)外，其他公務(wù)用車須提前1—2天申請(qǐng)，人數(shù)達(dá)到2—3人方可派車。個(gè)人特殊情況因私用車，須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并按規(guī)定繳納費(fèi)用。節(jié)假日各單位除留必須的值班車輛外，各單位統(tǒng)一將車輛鑰匙交辦公室封存，并停放到指定地點(diǎn)。市局還組織專門人員經(jīng)常進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)擅自動(dòng)用車輛的，嚴(yán)格追究當(dāng)事人和單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，收到了良好效果。為節(jié)省經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，我們還在充分考察的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一確定定點(diǎn)維修廠家，實(shí)行車輛維修預(yù)算制度和領(lǐng)導(dǎo)審批制度。局機(jī)關(guān)辦公車輛還實(shí)行油耗公示制度，定期按車輛行駛里程，公示車輛油耗。在車輛保險(xiǎn)方面，實(shí)行公開招標(biāo)制度。目前，我局公務(wù)車輛保險(xiǎn)費(fèi)用按一般車輛的60%繳納，僅此一項(xiàng)，年節(jié)約經(jīng)費(fèi)3萬多元。

為創(chuàng)造優(yōu)美、優(yōu)良的機(jī)關(guān)工作環(huán)境，加強(qiáng)了局機(jī)關(guān)辦公區(qū)域的綠化、美化、凈化工作，基本做到了辦公區(qū)域四季有花，衛(wèi)生潔凈。同時(shí)，積極與物業(yè)管理部門聯(lián)系，引進(jìn)物業(yè)管理，推進(jìn)后勤管理規(guī)范化。

同時(shí)，加強(qiáng)值班和安全保衛(wèi)工作。以創(chuàng)建“平安平度”為契機(jī)，根據(jù)局黨委的工作部署，深入開展創(chuàng)建“平安地稅”活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和安全保衛(wèi)、值班工作，為各項(xiàng)工作的開展創(chuàng)造安定有序的外部環(huán)境。五一、十一長(zhǎng)假期間，根據(jù)局黨委要求，實(shí)行節(jié)假日期間人員外出備案報(bào)告制度、干部24小時(shí)聯(lián)系制度及車輛集中停放制度，從各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)安全管理，確保人財(cái)物安全。

四、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高自身綜合素質(zhì)

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。今年以來，辦公室全體人員始終注意加強(qiáng)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自己的政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。在省局組織的業(yè)務(wù)能手考試中，辦公室兩名人員均取得優(yōu)異成績(jī)。二是堅(jiān)持廉潔自律。不管工作中還是生活中，辦公室工作人員都能嚴(yán)格要求自己，自覺執(zhí)行和遵守上級(jí)有關(guān)廉政制度和規(guī)定，較好地做到了廉潔從稅，嚴(yán)于律己。工作中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行局黨委的指示和決議，做到有令必行，有禁必止，努力做到從思想上、行動(dòng)上與局黨委保持一致，在工作實(shí)踐中不斷增強(qiáng)自己的政治意識(shí)、大局意識(shí)。