導語：如何才能寫好一篇社區(qū)建設實施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

堅持科學發(fā)展觀，貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，促進安全發(fā)展、健康發(fā)展，充分運用政府、社會的力量，整合各類資源，加強源頭管理，形成公眾參與的社區(qū)建設和管理機制，全面提高居民的安全意識和自我防范能力。

二、工作目標

按照國家安全監(jiān)管總局《安全社區(qū)建設基本要求》（AQ/T9001-2006），扎實推進安全社區(qū)建設，最大限度地預防和減少各類事故的發(fā)生，改善社區(qū)安全狀況，提高社區(qū)人員安全意識和社區(qū)安全保障水平，為廣大人民群眾創(chuàng)造安全、和諧的生產(chǎn)和生活環(huán)境。

三、基本任務

試點鎮(zhèn)要在縣政府的領導下，結(jié)合自身實際，嚴格按照《安全社區(qū)建設基本要求》和本方案組織開展工作，具體工作任務如下：

（一）整合各方資源，健全工作網(wǎng)絡。安全社區(qū)建設試點工作涉及各行各業(yè)，鎮(zhèn)政府要負起組織協(xié)調(diào)責任，充分調(diào)動各種優(yōu)勢，有效整合各種資源，建立協(xié)調(diào)的運行機制，形成統(tǒng)一的工作網(wǎng)絡。

（二）建章立制，夯實基礎工作。要制定安全社區(qū)建設各專項工作的崗位職責；建立定期例會、宣傳教育與培訓、信息交流、安全巡視與隱患檢查、事故應急管理、安全獎懲等制度，并嚴格落實。

（三）加強危險辯識與監(jiān)控，做好事故的預防和控制工作。危險辯識的對象主要是社區(qū)內(nèi)的各類單位、環(huán)境及公用設施，通過辯識確定容易引發(fā)事故的各種危險源，并設置安全標志，采取有效的監(jiān)控措施。同時，制定事故與傷害預防目標和計劃，并針對社區(qū)內(nèi)危險源的特征和存在的安全隱患，積極開展排查工作，最大限度地預防和減少各類傷害事故的發(fā)生。

（四）加強宣傳與培訓，營造良好的社區(qū)安全文化氛圍。通過安全宣傳欄、板報、掛圖、廣播、向居民發(fā)放社區(qū)安全知識手冊等各種形式，廣泛深入宣傳安全社區(qū)建設的重要意義和各種安全知識。同時，開展消防、道路交通、衛(wèi)生防疫、生產(chǎn)安全、居家安全、學校安全、旅游安全、自然災害防范等專業(yè)安全培訓。

（五）建立“三庫”，完備安全信息資源。“三庫”即人口綜合信息數(shù)據(jù)庫、社會單位綜合信息數(shù)據(jù)庫、環(huán)境和基礎設施數(shù)據(jù)庫。通過對這些安全信息數(shù)據(jù)的分析，確定高風險環(huán)境、部位和人群，并采取有效的監(jiān)控和防范措施。

（六）積極參加安全社區(qū)活動。有計劃、有步驟地參加市、縣組織的各種安全社區(qū)活動，通過參加這些活動，總結(jié)安全社區(qū)建設經(jīng)驗，交流建設成果，并結(jié)合本地實際加以運用，提高安全社區(qū)創(chuàng)建工作水平。

四、工作要求

（一）成立組織，加強領導

為加強對安全社區(qū)建設試點工作的組織領導，縣政府決定成立由常務副縣長為組長，政府辦副主任、柳城鎮(zhèn)黨委書記、安監(jiān)局副局長為副組長，有關部門和單位負責人為成員的“*縣安全社區(qū)建設試點工作領導小組”，具體組織指導安全社區(qū)建設試點工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣安監(jiān)局，具體負責日常工作。

試點鎮(zhèn)也要成立相應的組織機構(gòu)，具體負責安全社區(qū)建設試點工作。制定安全社區(qū)建設實施方案，明確工作目標、工作任務和工作步驟，開展交通、生產(chǎn)經(jīng)營場所、公共場所、學校、機關、家居、治安穩(wěn)定等專項安全工作，有計劃、分階段地推進安全社區(qū)創(chuàng)建工作。

（二）加大投入，提供保障

為確保安全社區(qū)創(chuàng)建活動的順利開展，縣政府、有關部門和單位要整合各類資源，加大對安全社區(qū)建設的投入，重點用于社區(qū)安全基礎設施的完善、社區(qū)環(huán)境和公共設施的改造、創(chuàng)建活動的宣傳培訓等方面。試點鎮(zhèn)要根據(jù)本地安全社區(qū)建設工作的目標和任務，加大對安全社區(qū)建設的經(jīng)費投入。

篇2

【關鍵詞】名師；社區(qū)建設；交流

一、社區(qū)建設背景

2009年11月美國總統(tǒng)奧巴馬在“教育創(chuàng)新大會”上呼吁“每個學生都應成為創(chuàng)造者，而不僅僅是消費者”。隨即，美國白宮立即啟動了“創(chuàng)客教育計劃”。自此，“創(chuàng)客教育”逐漸成為了教育發(fā)展的研究熱點。

而本市在2015年全域通過國家義務教育基本均衡縣評估驗收，教育信息化建設也進入了普及二星級數(shù)字校園的實施收尾和驗收階段。沈陽市教育發(fā)展的工作重心已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)向教育現(xiàn)代化，從而保證2020年全面實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的發(fā)展目標。從這個工作目標出發(fā)，“創(chuàng)客教育”既符合現(xiàn)代化教育培養(yǎng)的人才的需求，又符合現(xiàn)代化教育的教學表現(xiàn)形式。因為基礎教育階段的“創(chuàng)客教育”主要表現(xiàn)為“創(chuàng)客式的教育”，即通過現(xiàn)代教育技術進行的創(chuàng)新教育形式，旨在培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力。所以，“創(chuàng)客教育”的發(fā)展情況，是考察現(xiàn)代化教育實現(xiàn)的重要指標。

但是，從目前我市“創(chuàng)客教育”發(fā)展情況來看還存在很多問題。如：對于“創(chuàng)客教育”的含義和目標缺乏正確的認識盲目跟風；缺乏從事“創(chuàng)客教育”的教師隊伍以及培訓體系；學校之間發(fā)展不均衡、缺乏統(tǒng)籌，不能有效的利用現(xiàn)有的教育資源；學校之間缺乏交流的平臺，優(yōu)秀的經(jīng)驗無法得到有效的推廣等。

二、社區(qū)建設目標

為了解決上述的問題也就成為本社區(qū)的立意所在，所以確立建設目標如下：

（1）建立“創(chuàng)客教育”的核心教研團隊。主要承擔“創(chuàng)客教育”的課題研究、課程及資源的開發(fā)、培訓體系建立等任務。

（2）搭建交流平臺，統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展，合理分配教育資源。建立良好的社區(qū)環(huán)境和骨干隊伍，同時有計劃的進行教研、比賽及成果展示等活動擴大社區(qū)影響。從而吸引更多學校積極參與，掌握整體的發(fā)展情況，形成均衡發(fā)展的沈陽“創(chuàng)客教育”生態(tài)。

（3）形成符合本市實際的易于推廣和實施的“創(chuàng)客教育”發(fā)展模式，包括環(huán)境搭建方案、課程內(nèi)容選擇指導以及教師隊伍培訓等。

三、社區(qū)運作模式

為了形成成員間互相協(xié)作、樂于分享的社區(qū)氛圍，社區(qū)將采用“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展模式，使線上、線下活動相融合，把線上跨時空的便捷與線下面對面的直接、真切結(jié)合在一起。

依據(jù)現(xiàn)有名師社區(qū)功能線上主要完成以下工作：

（1）教學資源的組織與分享。把成員上傳的資源包括專業(yè)文章及資訊、課件、教學視頻、培訓視頻等，按照一定屬性進行分類，通過合理的劃分結(jié)構(gòu)，方便成員進行分享、學習和使用。

（2）在線交流。通過主題研討、知乎問答、留言板等形式進行跨時間、跨空間的異步交流。

（3）課程研討。通過線上優(yōu)秀課的品評、磨課等，展開對于“創(chuàng)客教育”的課堂實施研究。

（4）線上、線下教研活動的組織。包括通知的、報名、活動過程及成果的記錄及展示等。

（5）成果展示。通過多媒體形式展示學校及教師的風采，推廣優(yōu)秀經(jīng)驗。

線下活動主要完成以下活動：

（1）定期組織成員以文化沙龍、專題講座、經(jīng)驗分享等形式進行深度交流。

（2）不定期的組織成員進行外地調(diào)研、考察、交流，學習其它地區(qū)的先進經(jīng)驗。

（3）定期組織成員進行成果展示分享活動。

（4）定期組織成員進行學生和教師的評比活動，檢驗教學成果，在競爭中互相取長補短。

（5）不定期的要求專家、企業(yè)從業(yè)者進行講座或產(chǎn)品介紹，拓寬教師視野。

四、社區(qū)運行保障

（一）服務能力保障

1.教育資源的開發(fā)能力

社區(qū)骨干團隊有優(yōu)秀的教學資源制作團隊，而且從事現(xiàn)代教育技術與教學融合工作多年，對于教學資源的質(zhì)量把控和開發(fā)都很有經(jīng)驗，能夠保證社區(qū)內(nèi)資源滿足教師應用需要。

2.活動組織能力

社區(qū)骨干團隊有國家、省、市等各個級別教研活動的組織經(jīng)驗，能夠完成線上、線下的教研活動設計、實施。

3.專業(yè)能力

社區(qū)骨干團隊對于現(xiàn)代教育技術比較熟悉，同時由于工作性質(zhì)的原因，對到各學段各學科的教W也比較了解，正好符合“創(chuàng)客教學”跨學科應用的特點。

（二）管理制度保障

良好的運作模式，必須依靠有效的管理制度來保障。一個合理的社區(qū)管理制度，是社區(qū)健康發(fā)展的必要條件。本社區(qū)根據(jù)人員角色的定位來制定相應的權(quán)利以及義務，并通過可量化的考核標準進行考核，并根據(jù)考核情況進行適當?shù)莫剟钆c懲罰。

如線上通過開設“有問必答”欄目，只有積極參與社區(qū)活動、交流，可以在該欄目內(nèi)提出問題。這個問題社區(qū)管理人員會積極組織社區(qū)內(nèi)外的資源來提出解決方案和建議，并對該問題的進展情況進行跟蹤，直至得出結(jié)論。

還有對于活躍度高的成員，優(yōu)先具有參加社區(qū)組織的考察、培訓等線下活動。對于積極分享自己經(jīng)驗和教學資源的成員還給予一定的經(jīng)費支持。

只有通過這些制度才能充分調(diào)動成員參與社區(qū)活動的積極性，保障社區(qū)的良好氛圍。

五、工作規(guī)劃

初期，對本市“創(chuàng)客教育”的發(fā)展情況進行調(diào)研，從已經(jīng)展開“創(chuàng)客教育”的學校中遴選核心組成員，并招收有興趣的普通成員。

中期，核心組成員研討，修正社區(qū)的管理制度、欄目設置，建設社區(qū)資源庫。

持續(xù)發(fā)展期，組織核心組成員，進行社區(qū)基礎資源的開發(fā)，并組織社區(qū)線下活動。

六、名師社區(qū)模式創(chuàng)新點

（一）構(gòu)建社區(qū)教育教師學習共同體，發(fā)展教師群體

組建名師社區(qū)，就是為成員搭建了一個共同學習、共同研究、共同活動、共同進步成長的“學習研究團隊”。社區(qū)工作室的成立，讓社區(qū)教育名師在幫助工作室人員成長的同時，自己也得到了進步提高。社區(qū)教育名師工作室濃郁的學習氛圍，青年教師的蓬勃活力，大家高漲的工作精神以及彼此間思想智慧的碰撞，都促使團隊成員相互感染，共同提高。

（二）優(yōu)化社區(qū)教育培訓活動組織，實現(xiàn)共學共贏

通常在社區(qū)教育培訓活動中，往往將解決實際問題和教師的發(fā)展有機結(jié)合起來，這也是將社區(qū)教育教師培訓內(nèi)容，以問題為導向的定位。通過社區(qū)教育名師工作室成員參與社區(qū)教育活動過程問題解決的經(jīng)歷和反思，獲得新的知識，以及開展社區(qū)教育活動，進行更深入的理解，從而實現(xiàn)更新的成長模型。

（三）發(fā)揮社區(qū)教育示范輻射效應，共享優(yōu)質(zhì)資源

成果輻射是社區(qū)教育名師工作室建設的目的之一，社區(qū)教育名師工作室是社區(qū)教育成果的輻射基地。社區(qū)教育名師工作室的工作活動是開放性的。這種開放性，擴大了社區(qū)教育教師活動內(nèi)容的影響力，起到引領和帶動作用。

（四）構(gòu)筑社區(qū)教育教師培訓網(wǎng)絡，促進梯隊成長

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一、指導思想

以黨的*屆六中全會和市笫三次黨代會精神為指導，按照《國務院關于加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的指導意見》和《*市人民政府關于加快發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的實施意見》的要求，積極發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務，努力緩解群眾看病難、看病貴問題。

二、發(fā)展目標

到2011年，全市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)總數(shù)達156個，其中社區(qū)衛(wèi)生服務中心30個左右，社區(qū)衛(wèi)生服務站126個左右，城市社區(qū)衛(wèi)生服務覆蓋人口達l00%；社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)功能健全，公益性得到充分體現(xiàn)，社區(qū)居民能在社區(qū)免費享受基本公共衛(wèi)生服務，成本價享受基本醫(yī)療服務，基本實現(xiàn)小病在社區(qū)，大病進醫(yī)院的目標。

三、實施計劃

（一）人才隊伍建設。按照每萬居民3名全科醫(yī)師、1名公共衛(wèi)生醫(yī)師、3名社區(qū)護士的要求，全市今后5年將培訓全科醫(yī)師450人，社區(qū)護士450人，社區(qū)公共衛(wèi)生醫(yī)師及管理人員300人。平均每年完成90名全科醫(yī)師崗位培訓，90名社區(qū)護士崗位培訓，60名管理干部和公共衛(wèi)生醫(yī)師崗位培訓。

（二）基礎設施建設。根據(jù)需要完成156所社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)房屋的建設或修繕工作，平均每年完成32個。

（三）基礎設備建設。根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）的基本標準，按照填平補齊的原則，配齊社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的基本設備，平均每年完成6個社區(qū)衛(wèi)生服務中心和26個社區(qū)衛(wèi)生服務站的基礎設備配置工作。

四、經(jīng)費籌集與管理

（一）經(jīng)費籌集。在中央財政自*年起對中部地區(qū)按照社區(qū)衛(wèi)生服務人口每年人均3元的標準予以補助、省財政按照社區(qū)衛(wèi)生服務人口每年人均5元的標準予以補助的基礎上，市（區(qū)）財政原則上按照社區(qū)衛(wèi)生服務人口每年人均不低于5元（市、區(qū)按2：3比例）的標準安排社區(qū)衛(wèi)生服務專項經(jīng)費，縣（市）財政按社區(qū)衛(wèi)生服務人口每年每人不低于5元的標準安排社區(qū)衛(wèi)生服務專項經(jīng)費。

（二）經(jīng)費使用原則。中央財政補助按照財政部等三部委《關于城市社區(qū)衛(wèi)生服務補助政策的意見》（財社〔*〕61號）文件執(zhí)行，主要用于補助社區(qū)公共衛(wèi)生服務，根據(jù)社區(qū)公共衛(wèi)生服務績效考核結(jié)果撥付。

省、市級財政投入主要用于社區(qū)衛(wèi)生服務人員培訓、房屋修繕和設備配置補助、開展相關試點以及考核獎勵等。根據(jù)各縣市區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務工作每年任務完成及社區(qū)衛(wèi)生服務財政投入情況確定對各地的經(jīng)費補助數(shù)額；按照各地達到社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)建設標準的機構(gòu)數(shù)量兌現(xiàn)房屋修繕和設備配置定額補助；對有條件開展政府購買公共衛(wèi)生服務、社區(qū)首診制、收支兩條線管理、藥品統(tǒng)購統(tǒng)配零差率銷售試點的縣市區(qū)給予專項補助。

縣市區(qū)財政投入主要用于社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的基本建設、購買社區(qū)公共衛(wèi)生服務、基本醫(yī)療服務按成本收費補貼、特困病人的基本醫(yī)療費用減免，以及以獎代補等。

(三)經(jīng)費管理。各縣市區(qū)根據(jù)全市社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展規(guī)劃和當?shù)貙嶋H，編制*―2011年分年度社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)建設、房屋維修、設備配置、人員培訓實施計劃，經(jīng)市級審核后報市衛(wèi)生局、市發(fā)展改革委、市財政局審核批準。

社區(qū)衛(wèi)生服務經(jīng)費實行專款專用，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。市及縣（市、區(qū))財政部門要實行專項管理、專項核算。各社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)應加強財務管理，嚴格財務手續(xù)，建立健全相應的工作日志及可以證明其工作真實性的相關材料。要堅持厲行節(jié)約、杜絕浪費，充分發(fā)揮資金的社會效益和經(jīng)濟效益，努力實現(xiàn)規(guī)劃目標。

五、保障措施

(一)政府負責，目標管理。社區(qū)衛(wèi)生服務是解決人民群眾看病難、看病貴問題的重要舉措，是密切黨和政府與人民群眾血肉聯(lián)系的橋梁和紐帶，各級政府應予以高度重視，要妥善解決社區(qū)衛(wèi)生服務的工作用房，并加大投入，保證社區(qū)衛(wèi)生服務的公益性。各級政府對城市社區(qū)衛(wèi)生服務工作負總責，并要將此項工作納入政府工作考核內(nèi)容，實行年度考核，目標管理。

(二)依據(jù)規(guī)劃，充分利用存量資源。按照市政府民生工程的要求，制訂或修訂市及縣（市、區(qū)）社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃。堅持政府主導、社會參與、充分利用存量資源、多渠道發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務的原則；新建機構(gòu)主要由城市街道衛(wèi)生院、一級醫(yī)院、小型的二級醫(yī)院、企事業(yè)單位的醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)型和城市大型醫(yī)院延伸到社區(qū)主辦，積極吸引社會資源參與。社區(qū)衛(wèi)生服務中心主要由政府主辦。

(三)采取措施，解決社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)業(yè)務用房問題。

各縣（市、區(qū)）應將社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)業(yè)務用房建設列入社會基本建設規(guī)劃，建設資金由縣（市、區(qū)）政府籌措解決。對社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)租賃的業(yè)務用房，政府通過購買、分期以租代購等多種形式，五年內(nèi)逐步實現(xiàn)政府無償提供；對暫時無法由政府提供的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)業(yè)務用房，其房屋租金政府要予以補償。

(四)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障要與社區(qū)衛(wèi)生服務緊密協(xié)作。凡經(jīng)評審合格的城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)均須定為城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)，社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)提供的符合規(guī)定的醫(yī)療服務項目要納入醫(yī)保支付范圍。參保人員在社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)就醫(yī)，個人負擔的比例、起付標準等，要比等級醫(yī)院適當降低。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障制度實施社區(qū)首診制，以積極引導參保人員到社區(qū)就醫(yī)，減少醫(yī)療費用支出。

(五)完善社區(qū)衛(wèi)生服務運行機制。貫徹執(zhí)行中編辦等印發(fā)的《城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)設置和編制標準指導意見》，將政府辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)列入公益性事業(yè)單位編制管理，實行“定編定崗、公開招聘、合同聘用、崗位管理、績效考核”的人事管理制度，實行以崗位工資和績效工資為主要內(nèi)容的收入分配辦法，3―5年內(nèi)財政對政府辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的補助逐漸過渡為政府購買社區(qū)衛(wèi)生服務。

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一、指導原則和工作目標

（一）指導原則。堅持高起點定位、規(guī)劃引領；堅持園區(qū)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進；堅持生態(tài)優(yōu)先、集約發(fā)展；堅持因地制宜、突出特色；堅持以人為本、關注民生。

（二）工作目標。到年，實現(xiàn)園區(qū)基礎設施配套明顯進步，人居環(huán)境明顯改善，社會保障和公共服務水平明顯提升，城市化水平明顯提高。

二、考核辦法

和諧園區(qū)建設行動每年考核一次，第三年進行總結(jié)表彰。年終進行表彰獎勵，考核分為和諧園區(qū)、和諧村莊兩個層次，實行分級考核。考核內(nèi)容主要包括設施建設、環(huán)境整治、園區(qū)管理、節(jié)能減排、公共服務和社會保障等。

（一）考核方式

考核實行千分制，包括工作實績（800分）、組織保障（100分）和公眾滿意度（100分）三部分。工作實績進行定量考核。各項考核指標先按現(xiàn)狀（考評年度的指標絕對值）和改善情況（考評年度較上一年度增加或減少的指標相對值）分別進行排序打分，再按照現(xiàn)狀情況占40%、改善情況占60%的比例計算總得分。組織保障實行定性考核，主要采取材料審核和隨機抽查等方式進行。公眾滿意度主要采取問卷調(diào)查的方式進行。

考核采取采集數(shù)據(jù)、審計核實、現(xiàn)場抽查的方式進行。凡涉及定量考核的統(tǒng)計指標，以相關的統(tǒng)計年報為準，采用現(xiàn)場核實的辦法。對虛報、瞞報考核材料的，一經(jīng)查實，該項指標按零分計算，并按規(guī)定追究有關人員責任。

（二）考核步驟

考核共分三個步驟實施，即迎接市和諧城鄉(xiāng)建設行動考核，迎接市和諧城鄉(xiāng)建設行動考核，組織對和諧園區(qū)、和諧村莊創(chuàng)建情況考核。其中，和諧村莊考核具體步驟如下：

1、審核評分。各村莊要按考核標準報送考核材料，園區(qū)和諧建設工作領導小組根據(jù)考核材料，對考核內(nèi)容進行評分。

2、實地考察。園區(qū)和諧建設工作領導小組辦公室組織對各村莊進行實地考察，發(fā)放調(diào)查問卷，測評群眾滿意度。

3、公布成績。根據(jù)審核評分和實地考察情況，形成考核綜合得分，并以適當形式公布。

三、加強組織領導

（一）該項工作由經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和諧園區(qū)建設工作領導小組負責，領導小組下設辦公室，辦公室在規(guī)劃建設局。

（二）管委相關部門按照責任分工開展和諧園區(qū)創(chuàng)建工作，并向和諧園區(qū)工作領導小組辦公室報送考核材料。和諧園區(qū)工作領導小組辦公室負責對材料進行匯總，接受市城市化工作領導小組對我區(qū)考核。

（三）和諧園區(qū)工作領導小組辦公室負責對各村莊的和諧村莊創(chuàng)建活動進行指導與考核。

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為進一步加強我市社區(qū)和城鎮(zhèn)的消防安全工作，加快城鎮(zhèn)消防規(guī)劃和公共消防設施建設，提高城市整體抗御火災能力，結(jié)合我市實際情況，提出如下工作意見：

一、認清消防工作形勢，增強做好社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作的責任感

近年來，我市消防工作成績顯著，但火災隱患及普遍存在。一些鎮(zhèn)政府、街道辦事處和居委會、村委會等基層組織開展消防工作的力度不大，大部分小城鎮(zhèn)沒有編制消防規(guī)劃，城鎮(zhèn)消防安全布局不合理，消防基礎建設滯后，這與我市城市經(jīng)濟與建設的發(fā)展對消防工作的要求不相適應。因此，加強社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作刻不容緩。各級政府、各單位要以“三個代表”重要思想為指導，以提高城市抗御火災的整體能力為目標，認真貫徹城鎮(zhèn)消防規(guī)劃“政府負責、落實規(guī)劃、不欠新帳、快補舊帳、健全設施、加強管理”的指導思想和社區(qū)消防工作“自我管理、自我教育、自我服務、自我提高”的原則，采取各種有效措施，大力加強社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作。

二、明確消防工作任務，形成齊抓共管的消防管理模式

社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作涉及建設、民政、公安、規(guī)劃、消防等多個部門。各有關部門要在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮職能作用，加強聯(lián)系和配合，形成推進社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作的合力。各級政府要把社區(qū)和城鎮(zhèn)工作作為一項重要工作內(nèi)容，采取有力措施，抓好成效。規(guī)劃部門要把消防部門提出的消防專業(yè)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，協(xié)調(diào)處理好城鎮(zhèn)規(guī)劃與消防專業(yè)規(guī)劃的關系。建設部門要協(xié)調(diào)有關部門確保社區(qū)城鎮(zhèn)消防設施建設與社區(qū)和城鎮(zhèn)基礎設施建設同步進行。公安機關及其消防部門要對社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作加強具體指導；公安派出所要充分發(fā)揮消防監(jiān)督工作職能，把社區(qū)消防工作作為警務區(qū)的重要工作，狠抓落實。民政部門要在黨委、政府的領導下建立健全社區(qū)消防工作的組織機構(gòu)、運行機制及各項工作制度，協(xié)調(diào)解決社區(qū)消防基礎設施建設中的問題和困難。社區(qū)居委會、駐社區(qū)單位要發(fā)揮在社區(qū)消防工作中的主體作用，動員各方力量廣泛參與社區(qū)消防建設，積極推動社區(qū)消防工作順利開展。

三、加強組織領導，建立健全社區(qū)和城鎮(zhèn)消防工作組織

各縣（市）區(qū)人民政府、肇慶高新區(qū)管委會、各街道辦事處、各鎮(zhèn)政府要在原安委辦的基礎上成立防火安全辦公室，在安委辦加掛防火安全辦公室的牌子，安排2名以上專職或兼職消防管理人員，并為防火安全辦公室工作的開展提供必要的辦公場地、辦公用具和辦公經(jīng)費。各社區(qū)要成立消防安全委員會，由社區(qū)居委會主任擔任安全委員會主任，成員由居委會、警務室、物業(yè)管理單位、駐區(qū)單位和居民代表等組成，負責社區(qū)消防安全巡查、居民家庭的防火檢查等工作。

四、認真履行消防工作職責，逐級落實消防安全責任制

各街道辦事處主任、各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、社區(qū)居委會主任對本地區(qū)消防安全工作負全面責任。街道辦事處、鎮(zhèn)政府防火安全辦公室負責轄區(qū)內(nèi)消防工作的具體實施，制定消防工作計劃，定期召開消防安全會議，研究部署消防工作任務，按規(guī)定建立健全專（兼）職和義務消防隊伍，組織消防安全檢查和消防宣傳教育培訓，指導社區(qū)開展消防工作，協(xié)調(diào)解決公共消防設施問題，開展滅火演練，組織初起火災撲救等工作。社區(qū)消防安全委員會負責對轄區(qū)公共消防設施、建筑消防設施進行檢查維護，對轄區(qū)各單位和居民住戶進行消防安全巡查，開展消防宣傳教育等工作。公安派出所負責對社區(qū)的消防工作進行監(jiān)督檢查和業(yè)務指導，把消防工作納入警務區(qū)工作來同步開展。各街道辦事處、鎮(zhèn)政府要分別與所轄的社區(qū)居委會、村委會和轄區(qū)內(nèi)的有關單位簽訂《消防安全責任書》，社區(qū)居委會、村委會要制定《居民防火公約》。通過層層簽訂消防安全責任書等形式，推動社區(qū)消防安全責任制的落實，健全以街道辦事處、鎮(zhèn)政府為主導，以居委會為依托，由社區(qū)單位、廣大群眾共同參與的社區(qū)消防工作運行機制，形成消防安全管理工作縱向到底、橫向到邊的管理網(wǎng)絡。

五、加強消防工作制度建設

各街道辦事處、鎮(zhèn)政府和社區(qū)居委會要建立健全消防工作會議、防火巡查、消防安全檢查、重大火災隱患情況報告、防火宣傳、消防培訓、火災撲救組織、工作獎懲等工作制度，每季度開展一次有一定規(guī)模的防火宣傳活動，對各單位消防安全責任人、消防安全管理人及特殊工種人員進行一次學習輪訓。防火安全辦公室對轄區(qū)單位消防安全巡查要確保每季度不少于一次，社區(qū)居委會對住宅樓及轄區(qū)內(nèi)各單位的消防安全巡查要每月不少于一次，從而逐步實現(xiàn)消防工作的制度化、規(guī)劃化，保證消防安全工作落到實處。

六、編制城鎮(zhèn)消防規(guī)劃，加快消防基礎建設

各鎮(zhèn)要按照國務院《關于“*”期間消防工作發(fā)展的指導意見》的要求，貫徹“因地制宜，突出重點，科學規(guī)劃，分步實施”的原則，努力保障城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設與總體規(guī)劃建設同步進行。一是抓緊編制城鎮(zhèn)消防規(guī)劃。要結(jié)合修編城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的時機，加強調(diào)查研究，掌握城鎮(zhèn)消防安全布局和公共消防基礎設施方面的情況，根據(jù)城鎮(zhèn)經(jīng)濟和社區(qū)發(fā)展的實際，科學合理地確定城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設目標和主要內(nèi)容，遵循安全實用、技術先進、經(jīng)濟合理的原則，綜合考慮城鎮(zhèn)的消防安全布局以及消防站、消防裝備、消防供水、消防車通道、消防通信等內(nèi)容，兼顧城區(qū)與農(nóng)村、生產(chǎn)與生活、局部與整體、近期與長遠的關系，同時要處理好消防安全布局與城鎮(zhèn)功能分區(qū)、消防車通道與城鎮(zhèn)道路、消防供水與生活用水等方面的關系，確保城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的科學性和完整性。二是提高規(guī)劃編制水平。城鎮(zhèn)消防規(guī)劃要委托具有相應資質(zhì)的規(guī)劃設計單位進行編制，編制完成后，經(jīng)專家委員會評審論證，報市級公安消防、建設、規(guī)劃行政主管部門審查后，由各縣（市）區(qū)人民政府審批并公布實施。三是加快公共消防設施建設。要按《城市消防站建設標準》的要求建設公安消防站，按《建筑設計防火規(guī)范》的要求設置或增補市政消火栓，按國家有關消防通信的要求搞好火災報警網(wǎng)絡建設，加強消防車道建設，規(guī)范住宅小區(qū)消防車道管理，拆除消防通道上的違章建設等障礙物，加強消防裝備建設，按標準配置器材裝備。

七、加強消防隊伍建設

各街道辦事處、各鎮(zhèn)政府要按照有關要求組建專（兼）職消防隊伍，大型企業(yè)和專業(yè)市場要組建專職消防隊，并加強消防隊的營房、裝備器材、生活設施等方面的建設。社區(qū)居委會要建立義務消防隊，配備滅火器、消防水槍、水帶、消防斧等基本消防器材，并定期組織消防訓練，提高撲救初起火災的能力。

八、大力加強消防宣傳教育，提高群眾消防安全素質(zhì)

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以科學發(fā)展觀為指導，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“加強領導、分類指導、強化措施，全面推進”的思路，推進村（社區(qū)）安全生產(chǎn)管理標準化創(chuàng)建，倡導村居安全防范新舉措，構(gòu)建現(xiàn)代村居安全管理新機制，健全“市、縣（區(qū)、管委會）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）”四級聯(lián)動、城鄉(xiāng)一體化的安全監(jiān)管體系。

二、工作目標

2014年，全面推進村（社區(qū)）安全管理標準化創(chuàng)建工作，全縣100%的村（社區(qū)）實現(xiàn)三級以上達標，其中實現(xiàn)一級達標的村（社區(qū)）不低于20%，實現(xiàn)二級達標的村（社區(qū)）不低于35%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會）要細化實施方案，明確具體責任人，制定具體的工作時間表，確定各級達標的村（社區(qū)），以表格式體現(xiàn)在創(chuàng)建工作實施方案中,要依據(jù)轄區(qū)的實際情況，確定村（社區(qū)）創(chuàng)建工作的重點，即仿古家具主產(chǎn)區(qū)應以消防火災防范為重點；國、省、高速路經(jīng)過的區(qū)域以交通安全防范為重點；山區(qū)旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)以旅游安全和火災防范為重點（鐘山鎮(zhèn)、菜溪鄉(xiāng)等）。

三、工作內(nèi)容

（一）加強組織機構(gòu)。村（社區(qū)）委員會的主要責任人是安全生產(chǎn)的第一責任人，對本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作負全面責任；其他負責人分管業(yè)務內(nèi)的安全生產(chǎn)工作；村（社區(qū)）成立安全生產(chǎn)領導小組，由村（居）委會主任、相關負主任、安全生產(chǎn)協(xié)管員和有關人員組成，負責轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作；村（社區(qū)）必須明確1名以上經(jīng)過培訓的專職安全生產(chǎn)協(xié)管員具體負責，并保障辦公條件。

（二）加強規(guī)章制度。建立安全生產(chǎn)責任制度，明確村（社區(qū)）委員會主任、副主任、安全生產(chǎn)協(xié)管人員和其他人員安全生產(chǎn)職責；建立安全生產(chǎn)例會制度，每月至少召開一次安全生產(chǎn)專題會議，落實上級工作部署，分析、布置本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作；建立安全生產(chǎn)檢查制度，定期檢查轄區(qū)內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位，每月檢查不少于一次；建立隱患排查治理制度，對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患和違法行為應當場予以糾正，無法當場糾正的應及時報告所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）安辦或負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門；建立事故報告制度，明確專人負責，依法依規(guī)如實上報本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的除一般道路交通事故外各類亡人事故；建立舉報制度，受理群眾對事故隱患、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的舉報。

（三）加強基礎臺賬。健全生產(chǎn)經(jīng)營基本情況臺賬，摸清轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位底數(shù)，分類建立生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)基本檔案，認真記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、生產(chǎn)類型、經(jīng)營收入、從業(yè)人員數(shù)量、法人及聯(lián)系方式等內(nèi)容；健全安全生產(chǎn)會議臺賬，認真記錄每月安全生產(chǎn)工作專題會議、安全生產(chǎn)突出問題研究解決會議等安全生產(chǎn)相關會議內(nèi)容；健全安全生產(chǎn)檢查臺賬，認真記錄每次檢查時間、參與人員、發(fā)現(xiàn)問題以及問題整改情況等內(nèi)容；健全安全隱患管理臺賬，對排查出來難以當場整改的安全隱患，逐一登記造冊，落實整改責任人、整改措施、整改時間和銷案時間等內(nèi)容。

（四）加強宣傳教育。積極宣傳開展村（社區(qū)）安全管理標準化創(chuàng)建活動的意義，努力得到群眾關注、支持和參與；組織開展“安全生產(chǎn)月”、“11.9消防日”、“12.2道路交通安全宣傳日”等主題宣傳活動，有針對性地進行活動策劃；在本轄區(qū)顯要位置設置一處固定安全宣傳陣地，內(nèi)容一年至少更新4次，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和常識；在舉辦莆仙戲演出時，要求劇團加演安全小戲，在群眾中傳播安全意識。

（五）加強應急救援。根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)最容易發(fā)生的事故，制定相關應急預案，與相關部門做好銜接；建立專（兼）職應急救援隊伍，每年至少組織一次應急預案演練，及時總結(jié)演練成果，修訂和完善預案，提高快速反應能力和應急救援能力。

（六）加強典型引路。樹立2個縣（區(qū)、管委會）級典型示范村（社區(qū)），及時將好的做法加以提煉，宣傳推廣，以點帶面，進一步激發(fā)各方參與村居安全管理標準化創(chuàng)建活動的熱情，有力推動創(chuàng)建工作扎實有效開展。

(七)、實施步驟及考評辦法。按《關于印發(fā)縣村居安全管理標準化實施方案（試行）的通知》要求進行。

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一、指導思想和目標任務

（一）指導思想

全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會和開發(fā)區(qū)總結(jié)表彰大會精神，按照科學發(fā)展觀的要求，堅持工業(yè)立區(qū)、項目強區(qū)，緊緊圍繞全力打好“三大攻堅戰(zhàn)”（招商引資、企業(yè)運行調(diào)度、項目承接服務），大力實施“兩大工程”（民生工程、穩(wěn)定工程），達到“兩個確?！保ù_保主營業(yè)務收入兩年翻一番，確保財政收入三年翻一番），力爭實現(xiàn)“主營業(yè)務收入150億元，增長50%；實現(xiàn)工業(yè)增加值42億元，增長37.1%；完成財政總收入3.79億元，增長41%，推動開發(fā)區(qū)快速成為現(xiàn)代工業(yè)新城的主戰(zhàn)場、城市化建設的示范區(qū)、沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地、全市經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵，努力爭得金巢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在全省、全市應有地位”的工作目標，以“轉(zhuǎn)變機關作風，提高行政效能”為主題，采取學習教育、對照檢查、完善制度和查訪督促等辦法，切實解決本單位本部門在機關效能和機關作風建設方面存在的具體問題，為開發(fā)區(qū)趕超發(fā)展創(chuàng)造良好的政務環(huán)境。始終堅持“突出特點、抓住重點、破解難點、增加亮點”的工作方針，持續(xù)深入推進機關作風建設，健全完善機關作風建設長效機制，努力把機關作風建設提高到一個新水平，以更加堅定的信心、更加創(chuàng)新的舉措、更加優(yōu)良的作風推動科學發(fā)展，促進社會和諧。

（二）目標任務

通過開展機關作風建設活動，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，力求實現(xiàn)依法行政和社會管理水平明顯提高，公務員隊伍的法規(guī)意識進一步增強，行政投訴和行政錯案逐步減少，機關特別是政府的執(zhí)行力、公信力得到較大提升；力求實現(xiàn)社會服務水平明顯提高，機關的服務職能更加明確，領導干部和公務員隊伍的服務意識、服務素質(zhì)得到進一步增強，各行業(yè)服務體系健全、責任明確、科學簡便，特別是面向社會和企業(yè)的服務要做到主動靠前、高效優(yōu)質(zhì)；力求實現(xiàn)廉政勤政水平明顯提高，公務員隊伍的廉政勤政意識進一步增強，機關的工作生活秩序得到全面規(guī)范，各項管理制度得到落實，全體工作人員的積極性、主動性得到增強，工作懶散、不作為的現(xiàn)象得到根除，部門和行業(yè)不正之風得到較好遏制，利用權(quán)力壟斷謀取部門、行業(yè)和個人利益的行為得到堅決全面的制止。

二、總體安排和方法步驟

1、學習發(fā)動，提高認識（4月15日-4月30日）。召開動員大會，按照《關于開展創(chuàng)業(yè)服務年活動實施方案》（撫金發(fā)[2010]3號）的相關規(guī)定，各鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位要結(jié)合實際，制定實施方案，召開動員會，動員和引導全體干部積極投身到活動中來。要以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，認真組織學習今年中央和省、市各級紀委全會精神，學習省、市和開發(fā)區(qū)主要領導關于機關作風建設的重要講話精神。學習活動要制定詳細的學習計劃，相對集中時間，采取觀看電教片、上輔導課、集中討論等形式進行。通過學習，使全體機關工作人員充分認識開發(fā)區(qū)當前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，明確加強機關作風建設的重要性和緊迫性，更加牢固地樹立責任意識、法規(guī)意識、服務意識和廉政勤政意識，從而更好地服務社會、服務群眾、服務企業(yè)，為推動開發(fā)區(qū)趕超發(fā)展作貢獻。

2、查找問題，邊整邊改（5月1日-9月30日）。重點開展“三查三看”活動，進一步明確努力方向，做到思想再解放，壓力再增強，認識再提高，工作再落實。一是查整體工作是否上臺階，主題活動成果是否突出、效果是否明顯。要召開專題座談會，分析整體工作開展情況，特別是各單位在亮點工作、創(chuàng)新工作中的成效。積極開展批評與自我批評，形成民主和諧、團結(jié)共事的良好局面，促進查找活動的深化。二是查“三進”（進項目現(xiàn)場、進企業(yè)、進農(nóng)村）是否真正落實，看服務態(tài)度是否熱情、辦事效率是否提高。要建立調(diào)研制度，深入基層了解民情、聽取民意，傾聽服務對象的意見和建議，對發(fā)現(xiàn)的問題提出有效的解決辦法，形成工作調(diào)研報告，切實改變工作作風。三是查機關工作人員言行舉止是否得體，看是否按照機關工作者的標準去做。機關工作人員在日常的工作、學習、生活期間及對外交流時，能否注意自己的一言一行，能否講究文明禮儀，能否遵紀守法。在查擺問題階段，各鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位班子成員要在民主生活會中對自己存在的問題進行批評與自我批評，單位和個人要在整改期間歸納和分析存在問題及原因，制定整改方案，明確整改內(nèi)容、措施、時間表和責任人，并以一定方式公之于眾。對企業(yè)、基層群眾反映強烈的問題，能夠做到的，務必馬上改；需要統(tǒng)籌兼顧逐步解決的，要積極創(chuàng)造條件盡早整改，特別是針對當前機關運作中存在的執(zhí)行不力、推諉扯皮等不良現(xiàn)象，要認真對照檢查進行整改，嚴肅行政紀律責任追究，抓住典型進行曝光。要在整改的基礎上，結(jié)合深化行政審批制度改革，簡化審批辦事環(huán)節(jié)，改進不合理的辦事程序和管理制度，從本機關基本工作職能和具體工作出發(fā)，積極創(chuàng)新工作制度和服務機制，鞏固提高機關作風建設成效，從根本上鞏固整改成果。同時，要針對目前國際金融危機對企業(yè)的影響，結(jié)合各自職能，找準切入點，認真做好跟蹤服務工作，想方設法集中精力為企業(yè)辦一批好事、實事，幫扶企業(yè)渡過難關。

3、建章立制，總結(jié)提高（10月1日-12月31日）。各鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位要在全面整改的基礎上，建立健全長效機制，一要根據(jù)本級工作職能，修訂完善相關的工作制度，明確職責、任務、程序等；二要圍繞日常管理，修訂完善相關的管理制度，明確法規(guī)紀律、義務等；三要圍繞檢查監(jiān)督，修訂完善相關的督查制度，明確督辦、執(zhí)紀、查處等。特別要結(jié)合本部門本單位最突出的問題，在整改中逐項逐條進行修訂完善，在制度建設上有明顯提高。

對本次機關作風建設活動的情況，各單位要適時召開專題會議，認真分析總結(jié)開展活動所取得的成果和經(jīng)驗以及存在的不足，并制定相應的整改措施，作為繼續(xù)推進本單位作風建設的依據(jù)?；顒咏Y(jié)束后，各單位要及時將總結(jié)報告報送區(qū)機關作風建設工作領導小組辦公室。:

三、工作要求

（一）加強組織領導。開發(fā)區(qū)機關作風建設工作領導小組總體負責全區(qū)機關作風建設活動的組織、協(xié)調(diào)和指導工作。領導小組辦公室設在開發(fā)區(qū)監(jiān)察局。各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處）和各部門、各單位要把機關作風建設活動擺上重要議事日程，成立相應領導機構(gòu)，建立主要領導負總責、分管領導直接抓、有關職能科室具體落實、全體機關工作人員積極參與的領導體制和工作機制，確保完成機關作風建設各項任務。

（二）加強檢查監(jiān)督。開發(fā)區(qū)機關作風建設工作領導小組將加強對活動全過程的督促檢查，組織有關人員組成督查組，到各單位進行指導、督查；設立投訴中心，公布投訴電話，建立投訴網(wǎng)絡，受理對機關作風的投訴，負責直接或責成有關部門調(diào)查核實投訴內(nèi)容；組織開展明查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的突出問題嚴肅處理，公開曝光；充分發(fā)揮各級人大代表、政協(xié)委員以及民主人士的監(jiān)督作用，組成若干小組，到重點單位特別是存在問題較多、對問題不重視、整改不力的單位進行專項督查，督促搞好整改；利用新聞媒體，開設以機關作風建設為主題的社會論壇，開辟專欄，做好全過程的宣傳報道工作，大力宣傳先進典型；對活動過程中出現(xiàn)邊查邊犯、邊整邊犯的，抓住典型，公開曝光，嚴肅追究紀律責任。

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關于在全市開展創(chuàng)建“無雙社區(qū)”活動的 實 施 方 案 近幾年來，在各級黨委、政府高度重視和領導下，全市再就業(yè)援助工作取得明顯成效。為進一步完善再就業(yè)援助長效工作機制，充分發(fā)揮街道社區(qū)勞動保障機構(gòu)的作用，加大對雙下崗雙失業(yè)人員的再就業(yè)援助力度，現(xiàn)就開展創(chuàng)建“無雙社區(qū)”活動提出如下工作方案： 一、總體思路 按照“建立機制抓突破，規(guī)范運行抓完善，拓展領域抓服務，整體推進抓創(chuàng)新”的工作思路，以雙下崗雙失業(yè)人員為重點，以社區(qū)為依托，以街道勞動保障平臺為載體，以崗位援助為手段，以政策扶持為支撐，以創(chuàng)建“無雙社區(qū)”為目標，大力挖掘社區(qū)就業(yè)崗位，拓寬社區(qū)就業(yè)渠道，不斷擴大社區(qū)就業(yè)服務內(nèi)容，增強社區(qū)就業(yè)服務功能，全面推進我市社區(qū)就業(yè)工作的開展。 二、工作目標 通過開展創(chuàng)建活動，到2005年底，全市50%以上的社區(qū)達到“無雙社區(qū)”標準；到2006年6月底，全市80%以上的社區(qū)達到“無雙社區(qū)”標準；到2006年底全部達到“無雙社區(qū)”標準。 三、“無雙社區(qū)”標準 “無雙社區(qū)”是指轄區(qū)范圍內(nèi)無雙下崗雙失業(yè)家庭，并已形成規(guī)范完善的雙下崗失業(yè)人員登記管理、就業(yè)服務和社會保障運行機制、制度健全、功能完善、服務規(guī)范、援助到位的社區(qū)。 1、基礎管理：轄區(qū)內(nèi)雙下崗雙失業(yè)家庭基本情況清楚登記臺帳健全，動態(tài)管理到位，登記率達100%。 2、職業(yè)指導：通過一對一、面對面的方式為雙下崗雙失業(yè)人員職業(yè)指導，職業(yè)指導率達100%，并為每人建立職業(yè)指導情況臺帳。 3、技能培訓：每一戶雙下崗失業(yè)家庭提供得到至少一次貼近市場需求的免費專業(yè)技能培訓息，確保一人掌握一門初級專業(yè)技能。 4、崗位開發(fā)：通過開發(fā)轄區(qū)內(nèi)機關企事業(yè)單位后勤服務性崗位和便民利民的社區(qū)公益性崗位，月保持適合雙下崗失業(yè)人員崗位30個。 5、推薦就業(yè)：有就業(yè)要求的雙下崗失業(yè)家庭，經(jīng)登記，當月即通過提供崗位信息、推薦就業(yè)服務確保一人上崗。 6、穩(wěn)定就業(yè)：推薦就業(yè)的雙下崗失業(yè)人員家庭，要至少有一人具有穩(wěn)定的工作崗位，且月收入不低于本地企業(yè)最低工資標準。 7、扶持創(chuàng)業(yè)：為要求創(chuàng)業(yè)的雙下崗失業(yè)人員協(xié)調(diào)落實一次免費創(chuàng)業(yè)培訓，需要資金扶持的幫助辦理小額貸款服務，推薦2個以上創(chuàng)業(yè)項目。 8、轄區(qū)內(nèi)雙下崗失業(yè)家庭對社區(qū)提供的就業(yè)幫扶滿意率達90%以上。 四、創(chuàng)建工作內(nèi)容 各社區(qū)要按照“無雙社區(qū)”標準，大力組織開展創(chuàng)建活動，切實有效地為雙下崗失業(yè)家庭提供多形式的就業(yè)服務。 1、建立健全登記管理、推薦就業(yè)和跟蹤服務動態(tài)管理工作機制。一是對符合條件雙下崗失業(yè)人員定期進行全面登記核定，錄入再就業(yè)援助管理信息系統(tǒng)，實施分類管理，確保將雙下崗失業(yè)人員全部納入登記范圍。二是對有就業(yè)要求的雙下崗失業(yè)人員，要開展積極主動的就業(yè)服務，主動上門提供轄區(qū)內(nèi)黨政機關、事業(yè)單位工勤崗位和服務性輔助崗位和轄區(qū)內(nèi)各類適合其再就業(yè)要求的社區(qū)就業(yè)崗位，并確保其工作崗位、月收入相對穩(wěn)定。三是對通過技能培訓、創(chuàng)業(yè)指導、崗位援助、社保補貼等各種形式實現(xiàn)再就業(yè)的雙下崗失業(yè)人員，要及時進行記載，實施跟蹤服務，運用再就業(yè)援助管理信息系統(tǒng)，對其情況實行動態(tài)管理。 2、加強再就業(yè)培訓市場調(diào)查，開展有針對性地實用技能培訓。各街道社區(qū)要定期開展勞動力市場供求狀況調(diào)查，及時掌握轄區(qū)內(nèi)雙下崗失業(yè)人員與用人單位的基本情況及崗位需求情況，并定期反饋給各培訓機構(gòu)，幫助培訓機構(gòu)調(diào)整培訓方向和專業(yè)設置，開設一批專門針對這部分群體特點的時間短、見效快及邊學邊工作的培訓項目。要及時各類再就業(yè)培訓信息，并認真組織雙下崗失業(yè)人員參加培訓，幫助其掌握一項職業(yè)技能，提高再就業(yè)水平。 3、加大崗位援助力度，重點推薦雙下崗雙失業(yè)人員再就業(yè)。各社區(qū)要組織雙下崗失業(yè)人員參加多層次、多形式的招聘洽談活動，通過供需見面、雙向選擇等方式，努力為援助對象提供適合其要求特點的再就業(yè)機會。要及時將適合雙下崗失業(yè)人員的崗位信息與雙下崗失業(yè)人員基本信息進行一對一的職業(yè)指導和匹配，全力幫助援助對象實現(xiàn)再就業(yè)。 4、積極鼓勵與扶持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。一是幫助提高創(chuàng)業(yè)能力。聘請專業(yè)人士進行開業(yè)指導，組織雙下失業(yè)人員參加創(chuàng)業(yè)培訓班，進行入門、開業(yè)、經(jīng)營、管理、市場等方面的培訓，增強創(chuàng)業(yè)信心和創(chuàng)業(yè)能力。二是借鑒外地經(jīng)驗，結(jié)合本地實際、選擇一些投資少、見效快、市場好的創(chuàng)業(yè)項目，牽頭做好項目的前期調(diào)研，展示一批如家政連鎖、報刊廣告投送、郵亭綜合服務等創(chuàng)業(yè)項目，并幫助下崗失業(yè)人員制定創(chuàng)業(yè)計劃書。三是發(fā)揮創(chuàng)業(yè)典型的示范作用。邀請創(chuàng)業(yè)成功的下崗失業(yè)人員介紹創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，進行創(chuàng)業(yè)實踐輔導，通過典型引路，增強其創(chuàng)業(yè)意識，激發(fā)其創(chuàng)業(yè)熱情，提高其創(chuàng)業(yè)的成功率。 4、落實優(yōu)惠政策，推進就業(yè)困難人員再就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。 ⑴凡用人單位通過街道勞務派遣公司招用雙下崗失業(yè)人員的，其應繳納的社會保險費由政府按最低繳費基數(shù)和比例給予為期三年的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險補貼。 ⑵扶持雙下崗失業(yè)人員多渠道實現(xiàn)再就業(yè)，對愿意自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的，除享受國家規(guī)定的稅費減免等有關優(yōu)惠扶持政策外，給予為期三年的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)三項社會保險補貼。需要貸款扶持的，申請小額擔保貸款取消反擔保手續(xù)，從事微利項目的小額貸款，予以據(jù)實全額貼息。 ⑶積極鼓勵街道組建勞務派遣公司。各街道對以崗位援助方式實現(xiàn)再就業(yè)的雙下崗失業(yè)人員，應主要通過勞務派遣公司實施管理，及時與接收雙下崗失業(yè)人員的用人單位簽訂勞務協(xié)議，并與雙下崗失業(yè)人員簽訂勞動合同，建立勞動關系，完善相關手續(xù)，保障他們的合法權(quán)益。 四、實施步驟 1、宣傳發(fā)動階段（2005年4月-5月）：制定并印發(fā)《關于在全市開展創(chuàng)建“無雙社區(qū)”活動的實施方案》，組織舉行創(chuàng)建“無雙社區(qū)”目標責任簽訂儀式，由市與各縣（市、區(qū)）勞動保障部門簽訂創(chuàng)建“無雙社區(qū)”責任書，并選擇部分社區(qū)發(fā)出創(chuàng)建“無雙社區(qū)”的倡議，通過新聞媒體對創(chuàng)建“無雙社區(qū)”活動情況進行廣泛宣傳。 2、組織實施階段（2005年5月-10月）：，各街道社區(qū)對本轄區(qū)內(nèi)的下崗失業(yè)人員家庭進行一次全面的梳理，動態(tài)掌握每一戶家庭下崗失業(yè)人員的基本情況，建立“無雙下崗失業(yè)人員”家庭基礎臺帳和社區(qū)就業(yè)服務臺帳，對照“無雙社區(qū)”標準，全面組織實施創(chuàng)建工作，為雙下崗失業(yè)家庭提供各種有針對性的就業(yè)服務。 3、檢查驗收階段（2005年10月-12月）：⑴社區(qū)進行申報。符合“無雙社區(qū)”標準的社區(qū)向當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T提出申請，由所在地勞動保障部門組織考查認定后，報市備案。⑵舉行授牌儀式。對完成創(chuàng)建目標的進行表彰獎勵，并對縣（市、區(qū)）認定的“無雙社區(qū)”進行授牌。⑶進行總結(jié)推廣。對“無雙社區(qū)”工作情況進行階段性總結(jié)交流，并在全市進一步推廣這項工作。 五、有關要求 1、加強領導，落實責任。各地要充分認識開展創(chuàng)建“無雙社區(qū)”活動的重要性，切實加強組織領導，抓緊制定工作方案，明確工作要求。要把這項活動作為再就業(yè)重點工作來抓，層層分解落實目標責任，統(tǒng)籌規(guī)劃安排，大力組織實施。對創(chuàng)建活動開展情況，要進行定期檢查，對取得實際效果的，要予以表揚；對于工作沒有落實到位的，要予以批評。 2、突出重點，形成特色。創(chuàng)建“無雙社區(qū)”，對雙下崗失業(yè)家庭開展就業(yè)幫扶，是當前實施再就業(yè)援助活動的一項重要舉措，是我市一項長期而艱巨的任務。各地在制定創(chuàng)建工作目標時，要與建設文明社區(qū)相結(jié)合，因地制宜，突出重點，努力形成本地特色，通過“無雙社區(qū)”的創(chuàng)建活動，推進就業(yè)再就業(yè)工作扎實有效的開展。 3、廣泛發(fā)動，強勢推進。開展“無雙社區(qū)”創(chuàng)建活動是我市強化下崗失業(yè)人員管理，推進街道社區(qū)勞動保障工作平臺建設的重要內(nèi)容，各地要加強宣傳，廣泛發(fā)動，積極引導，充分發(fā)揮新聞輿論的導向作用，營造關心、支持創(chuàng)建工作的社會氛圍，強勢推進創(chuàng)建活動的開展。 六、組織領導 成立由市勞動和社會保障局副局長xxx同志任組長，xxx同志任副組長的創(chuàng)建工作領導小組，下設辦公室，設在xxx，xxx同志兼任辦公室主任。

二五年四月十九日

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篇9

全面落實縣委九屆六次會議精神，深入開展“大項目突破年”活動，同時，緊緊把握京津冀協(xié)同發(fā)展的重大機遇，加速前洼工業(yè)園區(qū)建設，進一步提升我鄉(xiāng)的工業(yè)發(fā)展水平，實現(xiàn)__鄉(xiāng)的綠色崛起。

1、加快招商引資工作步伐。搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展的重大機遇，再掀招商引資熱潮。積極開拓招商引資新渠道、新思路，大力開展以企招商、網(wǎng)絡招商工作，同時，充分利用我鄉(xiāng)在外人員掌握的人脈資源，努力開展人情招商、感情招商，爭取年內(nèi)完成招商引資項目5個，招商引資額2.5億元，并且，力爭年內(nèi)完成億元以上招商引資項目1個，開工建設1個。責任人：*

2、推進工業(yè)園區(qū)建設。2014年以來，前洼工業(yè)園區(qū)在諸多不利條件下努力啟動了水、電、路、氣等相關配套設施建設， 2015年，將繼續(xù)完成各項工作，為入駐企業(yè)消除后顧之憂，打造一個良好的投資環(huán)境。我們將積極協(xié)調(diào)各相關職能部門，圍繞土地、電力、通訊等幾個方面為園區(qū)建設服好務，從硬件設施建設上下大氣力，吸引更多的外地客商來園區(qū)投資建廠。責任人：*

3、深入開展“企業(yè)提質(zhì)增效年”活動。一是力爭年內(nèi)完成企業(yè)固定資產(chǎn)投資1.5億元，完成規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上企業(yè)1家。二是引導個體經(jīng)營戶向小微企業(yè)積極轉(zhuǎn)型升級，爭取年內(nèi)完成個轉(zhuǎn)企5家。責任人：*

4、全力抓好安全生產(chǎn)工作。嚴格落實中央、省、市、縣各級安監(jiān)部門下達的各項工作任務，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，積極開展“打非治違”、“百日安全專項治理行動”等各項工作，繼續(xù)加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度，確保企業(yè)安全生產(chǎn)全年零事故。責任人：*

5、進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。積極配合縣環(huán)保局完成大氣污染防治，涉“小”企業(yè)的關停等各項工作，對違法排污企業(yè)予以嚴厲打擊，強化環(huán)境污染治理，徹底消除環(huán)境風險隱患，使我鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量進一步得到改善。責任人：*

1、加強領導。責任部門負責項目建設及開發(fā)區(qū)建設工作，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的各類問題，確保圓滿完成任務。

2、營造氛圍。利用“走出去”、“請進來”等契機，動員在外成功人士幫助開展宣傳推介、牽線搭橋、積極營造“全民招商”的輿論氛圍。

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近年來，隨著運營商對小區(qū)寬帶的加大了關注與投入。我們結(jié)合工程實際，發(fā)現(xiàn)除了目前共建共享的新小區(qū)之外，還有相當一批老式居民小區(qū)的存量市場等待開發(fā)。這些老式居民小區(qū)一般為多層，平均覆蓋戶數(shù)在500-800戶左右。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅華東某市就有幾百個類似的存量老式居民小區(qū)。為了后期工程的順利進行，也為降低建設成本，減少路面綠化破壞，以及規(guī)避擾民帶來的業(yè)主阻撓。我們結(jié)合國家設計規(guī)范和設計經(jīng)驗，在此對A小區(qū)做簡要的方案分析。

二、項目背景說明

A小區(qū)建于2006年，小區(qū)共16幢多層，43個單元，共計430戶。運營商甲和乙早前已經(jīng)滲透該小區(qū)。經(jīng)設計人員與A物業(yè)現(xiàn)場溝通，物業(yè)不同意新建墻壁吊線方案，只同意新建管道方案，小區(qū)主要道路段物業(yè)不讓破水泥路面。

三、設計方案描述

1、獨創(chuàng)性

突破傳統(tǒng)的標準開挖，每個單元門前新建1個手孔的建設方案，結(jié)合小區(qū)實際情況采用簡易管道、淺開挖建設模式，只在每棟樓的適中單元新建1個手孔，然后由新建手孔分別新設1孔Ф40/33硅芯管至每個單元，主管道以1孔Ф40/33硅芯管、2孔Ф40/33硅芯管管道為主。每孔硅芯管道至多可以穿放4根光纜。過路部分選擇借用部分小區(qū)內(nèi)智能化，雨水或者其他運營商管道過路。

2、簡易管道建設標準

管道開挖：小區(qū)內(nèi)管道不要求有間距及操作面，根據(jù)現(xiàn)場土質(zhì)實際情況制定開溝深度及寬度，一般在小區(qū)內(nèi)開溝深度距地面為40cm，1孔管道開溝寬度一般為下口30cm，上口為30cm，在特殊地段開溝上口不得超過35cm，下口不得超過35cm?？紤]到貼近墻面的地方多為水泥澆筑，為減少損壞，還是在綠化帶中開挖。

手孔：手孔為正方形內(nèi)徑，寬50cm，深60cm，底面使用C20混凝土基礎墊層，墻體為15cm磚墻，墻體兩側(cè)各有10cm操作面，該手孔不需鐵件、水泥蓋板，只需人井蓋及口圈。

3、分纖方式

光纜布放方式：以OLT局點或上行（一級）光交為中心（以一級分光為主），布放主干光纜到小區(qū)光交，從小區(qū)光交引出大芯數(shù)光纜（48或96芯）敷設至每棟樓單元門前新建手孔的樓道的分纖箱，一般48芯覆蓋8個單元（96芯覆蓋16個單元），樓棟及單元之間通過新建手孔的樓道的分纖箱級聯(lián)。

四、優(yōu)劣性分析

方案1：A小區(qū)新建管道按照標準開挖的建設方案設計共需技工128.85工日，普工497.53工日，總投資為80874.11元。其中建筑安裝工程費為68702.41元，工程建設其他費為9061.16元，預備費為3110.54元。

方案2：A小區(qū)新建管道按照淺開挖的建設方案設計共需技工71.47工日，普工198.30 工日，總投資為42817.54 元。其中建筑安裝工程費為35008.57 元，工程建設其他費為6162.14 元，預備費為1646.83元。