導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全管理工作新思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

強化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善的安全管理體系

市行政辦公大樓是膠州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)建設(shè)的重點工程。樓高15層、建筑面積3.6萬平方米、總造價1.2億元。該項工程工期時間短、質(zhì)量要求高，如何確保整個建設(shè)過程中的安全生產(chǎn)，是我們的重點工作目標(biāo)之一。從工程立項開始，我們就注重建立完善的安全管理體系，為安全生產(chǎn)發(fā)揮了堅實有效的基礎(chǔ)性作用。

抓好四支隊伍，夯實安全基礎(chǔ)。一是成立了專業(yè)、精干的大樓基建辦公室，具體負(fù)責(zé)大樓的籌建工作。二是公開招標(biāo)具有甲級資質(zhì)的知名設(shè)計公司進(jìn)行大樓設(shè)計，為實現(xiàn)包括建筑安全在內(nèi)的各項目標(biāo)提供了基礎(chǔ)性保障。三是公開招標(biāo)具有一級資質(zhì)的本市建筑龍頭企業(yè)進(jìn)行工程施工，作為安全生產(chǎn)的主體，這是非常重要的一支隊伍。四是公開招標(biāo)具有甲級資質(zhì)的青島市監(jiān)理公司，組成了強有力的監(jiān)理項目部，負(fù)責(zé)工程施工的全程監(jiān)理工作。

同時，強化責(zé)任追究，建立起層層負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。工程施工單位將安全目標(biāo)分解到各專業(yè)、各崗位，做到責(zé)任到人、細(xì)化到位，使施工現(xiàn)場每一個部位、每一個環(huán)節(jié)嚴(yán)格操作規(guī)程，加強現(xiàn)場防護(hù)和文明施工管理，并建立起安全隱患排查及責(zé)任追究制度，努力為建筑工人創(chuàng)建良好的作業(yè)環(huán)境。

加強教育培訓(xùn)，提高安全防范意識和能力

一是安全教育制度化。工程建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位都建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，定期開展《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)及現(xiàn)場施工安全知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做到安全知識不知曉不進(jìn)場、安全操作不達(dá)標(biāo)不上崗，提高了各級管理人員與現(xiàn)場施工人員的安全素質(zhì)。

二是安全教育通俗化。針對建筑工人整體文化程度偏低的實際，多采取觀看安全知識宣傳片、施工現(xiàn)場講解、安全操作實際演示等方式，提高學(xué)習(xí)效果。并多次組織開展了“安全建設(shè)月”、“百日安全競賽”、“安全、質(zhì)量演講比賽”等活動，做到警鐘長鳴，提高了作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和安全防范能力。

三是安全警示教育人性化。在施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)設(shè)置了安全警示鏡和安全防護(hù)用品配備、佩戴示意圖，并有安全管理人員現(xiàn)場檢查、糾正。在工地顯眼處張貼“工地是個大家庭，工友合力保太平”、“一人平安，全家幸?！钡燃扔姓芾恚指蝗诵曰陌踩緲?biāo)語，從工人的內(nèi)心深處激發(fā)安全生產(chǎn)意識。

實施目標(biāo)管理，抓好重點環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)

在安全生產(chǎn)過程中，我們堅持實施目標(biāo)管理，加強監(jiān)督檢查，突出重點環(huán)節(jié)，重點抓好三個方面的工作。

1、實行“每周辦公例會”制度，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決各類矛盾和問題。

2、精心編制安全方案，嚴(yán)格審核落實。實行分級負(fù)責(zé)、責(zé)任追究的管理方式，將“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的觀念貫穿到每一個工作環(huán)節(jié)。

3、突出重點，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)。建筑施工過程中涉及的高空作業(yè)、交叉作業(yè)、外墻作業(yè)等重點階段是安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對危險因素較多的基坑開挖、樁基施工、起重設(shè)備安裝、外墻干掛、幕墻施工等重點施工階段，我們組織參建各方技術(shù)負(fù)責(zé)人精心研究制定施工方案，并加大組織協(xié)調(diào)力度，狠抓了具體施工過程的安全管理。

通過對建筑施工全過程的監(jiān)督管理，真正做到“設(shè)計方案體現(xiàn)安全、工作環(huán)境保障安全、作業(yè)人員注意安全、施工過程確保安全”，贏得了上級主管部門的好評，2005年7月，青島市建管局組織全市建筑行業(yè)在建設(shè)工地召開了現(xiàn)場觀摩經(jīng)驗交流會議，在青島市推廣我市行政辦公大樓建設(shè)的管理經(jīng)驗。

創(chuàng)建“示范工地”，全面提高安全管理水平

為進(jìn)一步提高安全管理水平，我們堅持自我加壓，積極爭取成為青島市建設(shè)行政主管部門推行《建筑施工現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化》工作的試點單位，通過采取目標(biāo)確定、目標(biāo)分解、目標(biāo)實施、目標(biāo)考核等一系列措施，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)的科學(xué)化、規(guī)范化管理。

一是工作環(huán)境秩序化。按照《建筑施工現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化》要求，對工地現(xiàn)場的施工圍擋、場容場貌、臨建設(shè)施、衛(wèi)生管理等實行高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理。所有臨建設(shè)施全部建成具有保溫、安全、美觀性能的裝配式彩鋼活動房，圍擋墻采用彩鋼板加固，施工場地全部進(jìn)行了水泥硬化。使施工現(xiàn)場整齊劃一，規(guī)范有序，改善了工人生產(chǎn)、生活環(huán)境，提高了安全系數(shù)。

二是安全管理規(guī)范化。為確保安全生產(chǎn)始終處于全過程、全方位監(jiān)控，我們在工地全面推行建筑安全“從零工作法”。管理人員每天按照“布置、檢查、整改、驗收、總結(jié)”的封閉鏈?zhǔn)匠绦蜻M(jìn)行安全管理，項目經(jīng)理、安全員、監(jiān)理工程師等有關(guān)人員每天記錄“從零工作法”日志，及時消除隱患，改進(jìn)工作，確保安全管理“零”缺陷、安全防護(hù)“零”隱患、安全生產(chǎn)“零”事故。

篇2

摘要：本文論述了企業(yè)設(shè)備的安全管理工作狀況的實際出發(fā)，分析了存在的相關(guān)問題，對設(shè)備進(jìn)行科學(xué)地安全運行管理和維護(hù)是十分必要的。提高企業(yè)的管理水平和目的，以及預(yù)防安全事故的發(fā)生和提高了企業(yè)的效益。

關(guān)鍵詞：設(shè)備；安全；管理

設(shè)備是企業(yè)內(nèi)至關(guān)重要而不可缺少的施工工具，安全是企業(yè)的重中之重，不僅要創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益，還要為企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營事業(yè)服務(wù)和貢獻(xiàn)。同時提高設(shè)備的安全管理水平和有效地預(yù)防安全事故的發(fā)生。

要做好設(shè)備安全管理工作，主要需涉及以下三個方面的工作：一是清楚企業(yè)設(shè)備安全管理工作存在的問題；二是結(jié)合企業(yè)實際是做好建立、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；三是持續(xù)改善工作。根據(jù)實際工作經(jīng)驗提出加強設(shè)備檢修安全管理的一些建議，下面將會提到如何執(zhí)行這些工作步驟。

一、 企業(yè)設(shè)備安全管理工作存在的問題

由于能源的需求量越來越大，加之各類企業(yè)生產(chǎn)條件、環(huán)節(jié)的越來越復(fù)雜化，機(jī)電設(shè)備的使用種類和范圍也越來越大，那么事故、風(fēng)險、隱患也相之覆蓋擴(kuò)大。根據(jù)安全文化網(wǎng)絡(luò)信息查詢的全國各類生產(chǎn)型企業(yè)設(shè)備管理過程中發(fā)生的一些事故分析，結(jié)合本人在企業(yè)從事多年的設(shè)備安全管理工作中，發(fā)現(xiàn)并總結(jié)了現(xiàn)階段企業(yè)在設(shè)備安全管理工作中遺存著一些問題：

（一）采用守舊的設(shè)備管理理論與方法，導(dǎo)致安全隱患

由于企業(yè)管理制度不規(guī)范、不完善、缺乏預(yù)防性維護(hù)檢查，僅限于設(shè)備的局部或片面的管理，對設(shè)備安全管理不重視，設(shè)備陳舊、異常、老化的現(xiàn)象日益急劇，設(shè)備存在著極大的隱患，埋藏著引發(fā)事故的禍根。

（二）企業(yè)設(shè)備管理技術(shù)人員安全管理理念差、意識淡薄

企業(yè)內(nèi)的設(shè)備管理工程技術(shù)人員的技術(shù)比較精湛，經(jīng)驗也非常豐富，但是嚴(yán)重缺乏設(shè)備檢修現(xiàn)場的安全管理理念，安全管理意識淡薄，特別是現(xiàn)場組織維護(hù)保養(yǎng)及突發(fā)性搶修工作時，經(jīng)驗主義現(xiàn)象極為嚴(yán)重。

（三） 企業(yè)設(shè)備管理技術(shù)人員對安全管理理念理解不充分、不支持、不理解

一些技術(shù)比較精湛還有經(jīng)驗也非常豐富的企業(yè)內(nèi)設(shè)備管理工程技術(shù)人員存在僥幸心理，往往會認(rèn)為自己工作那么久從來都沒有發(fā)生過事故、沒有出生過任何問題，而且會加深厭惡安全管理。這樣不僅不利于安全管理，還不利于安全管理的宣傳。

（四）企業(yè)未建立設(shè)備安全管理體系

一些企業(yè)的高層管理者為了追求生產(chǎn)效益和經(jīng)濟(jì)收益，淡忘了安全管理工作，從而無法建立安全管理體系，無法妥善、有效地發(fā)現(xiàn)、控制、管理這些安全問題，更無法去排除、改善這些安全問題。要抓好企業(yè)內(nèi)的設(shè)備安全管理工作，落實好安全管理制度，須采取制度化，科學(xué)化，規(guī)范化，人性化的管理方式，才能真正地做好安全管理工作。

二、 結(jié)合企業(yè)實際是做好建立、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

（一）建立完善的安全管理制度和體系

設(shè)備安全管理是生產(chǎn)型企業(yè)安全生產(chǎn)活動中十分重要的產(chǎn)業(yè)基石。設(shè)備安全的管理涉及面是從設(shè)備的選型和設(shè)計、采購、建造、監(jiān)管、基礎(chǔ)建設(shè)、設(shè)備試車和調(diào)試、監(jiān)管運行和巡視以及評估報廢等，這些重要的環(huán)節(jié)。

從生產(chǎn)角度看，設(shè)備管理的重點是運行維護(hù)。主要應(yīng)做好以下三方面的工作：

（1） 設(shè)備檢修時，必須執(zhí)行LOTO（掛牌上鎖），鎖定檢修設(shè)備的能源，并釋放該設(shè)備的能源能量，一般能源能量有機(jī)械重力能量，氣、液壓壓力能量，電力能量等，要對這些能源裝置進(jìn)行有效地鎖定，使檢修人員從事檢修工作時，檢修設(shè)備的能源能量安全而萬無一失地完成檢修工作。

（2） 加強對特種設(shè)備的管理，對有些設(shè)備本企業(yè)無能力或無資質(zhì)修理時應(yīng)送制造商修理，對有些特殊設(shè)備（起重設(shè)備，壓力容器，廠內(nèi)機(jī)動車等） 應(yīng)交由政府管理部門批準(zhǔn)的專業(yè)單位修理，特種設(shè)備如起重設(shè)備、壓力容器、叉車等設(shè)備等應(yīng)請專業(yè)單位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并建立記錄。

（3） 在設(shè)備運行中，排除各類故障點。企業(yè)中需采用預(yù)防性維護(hù)的管理模式，對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)維修，這些維護(hù)維修的活動可包括：設(shè)備設(shè)施保養(yǎng)，活動部分的，制動器的調(diào)試，皮帶松緊度的調(diào)整，易損部件的修復(fù)或更換等。

（4） 建立企業(yè)安全文化，要緊緊圍繞“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針變?yōu)樾袆由蠈嵺`的課題，以“抓安全——文化制勝”的全新思路，創(chuàng)造性地開展安全文化系統(tǒng)推進(jìn)工作 。打造出了具有企業(yè)特色的安全文化模式，為礦井的安全發(fā)展提供堅實的保障。

（二）以人為本，促進(jìn)企業(yè)設(shè)備安全管理

牢固樹立以人為本、優(yōu)秀人才結(jié)合先進(jìn)管理是第一資源的觀念，應(yīng)“以人為本，重在管理”的現(xiàn)代企業(yè)管理理念，是設(shè)備安全管理現(xiàn)代化的靈魂。充分認(rèn)識管理的價值和充分發(fā)揮員工的才能，建立對設(shè)備一生的全系統(tǒng)﹑全過程﹑全員的綜合管理思想，樹立經(jīng)營決策觀念﹑競爭觀念﹑市場觀念，有力調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)服務(wù)，在開展安全文化中，我們充分認(rèn)識到結(jié)合全員參與去創(chuàng)建安全文化是企業(yè)文化與企業(yè)安全管理工作新的最佳結(jié)合點。

三、持續(xù)改善工作

根據(jù)以往累計豐碩的工作經(jīng)驗，可以分析并可以體現(xiàn)出，在深層次地熟悉和了解設(shè)備安全管理活動的實施后，使企業(yè)可以從管理方面進(jìn)行客觀的理改善工作。要持續(xù)定期設(shè)備停機(jī)檢查設(shè)備運行狀況和作業(yè)環(huán)境，有計劃并及時進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，嚴(yán)防設(shè)備設(shè)施“失控”運行等問題。督促企業(yè)內(nèi)部強化安全管理措施，排除所有的隱患和相關(guān)的因素，以落實安全生產(chǎn)主體的責(zé)任。

四、結(jié)語

當(dāng)代的企業(yè)在不停地發(fā)展和飛速地進(jìn)步，隨著企業(yè)各類管理活動工作在不同的企業(yè)中井井有條地開展和實施。這樣做，會給企業(yè)帶來各種必然的效益。要通過科學(xué)、合理的安排檢查和維護(hù)保養(yǎng)，真正的做到“預(yù)防為主”，不僅可以實現(xiàn)為我們生產(chǎn)有效地服務(wù)的目的，也杜絕了設(shè)備相關(guān)的重大設(shè)備事故的發(fā)生，從而使企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中運用全球先進(jìn)的管理技術(shù)的自身價值。（作者單位：福祿（蘇州）新型材料有限公司）

篇3

(1)樹立以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的思想,深化和加強學(xué)校安全管理。學(xué)校必須樹立起正確的育人觀念,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、?chuàng)新技能,能滿足社會需求的新型社會主義建設(shè)者和接班人。學(xué)校、教師都必須樹立科學(xué)的教育發(fā)展意識,始終把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到位,用以人為本的核心理念促進(jìn)教育的均衡發(fā)展,保障校園內(nèi)外平安和諧。努力創(chuàng)造一個穩(wěn)定、安全的育人環(huán)境,真正地把“一崗雙責(zé)”落到實處,樹立以人為本、育人為先,把培養(yǎng)人才和維護(hù)安全有機(jī)地結(jié)合起來,推進(jìn)法制校園建設(shè),確保校園平安和諧。

(2)強化學(xué)校安全管理,嚴(yán)格責(zé)任制和責(zé)任追究制,完善學(xué)校安全管理工作的各項制度及措施。目前,農(nóng)村小學(xué)的安全保衛(wèi)工作正面臨著嚴(yán)峻的形勢和挑戰(zhàn),不能不引起我們的高度重視。許多村小無保安,無圍墻,安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)不夠健全,教師思想松懈,掉以輕心,不把安全教育工作列為學(xué)校教育工作的重要地位,故而發(fā)生了許多驚人的安全事故和案件,尤其像威寧發(fā)生的“瓷窯事件”更是令人憤恨。所以,作為教育一線的教師,在師德上必須大力加強,對工作必須正確對待,言行舉止,外表形象,都必須符合師范標(biāo)準(zhǔn),否則,一票否決。特別是有關(guān)教育政策、法律法規(guī),教育行政部門和學(xué)校要定期或不定期地進(jìn)行測試、檢查,凡不合格者,堅決給予相應(yīng)的處分和處罰。

要把安全工作列為學(xué)校工作的重中之重,配齊和完善學(xué)校內(nèi)部安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu),尤其是邊遠(yuǎn)的農(nóng)村、離國家公安機(jī)關(guān)路途遙遠(yuǎn)的小學(xué),要設(shè)立并完善學(xué)校內(nèi)部的治安管理機(jī)構(gòu),保障學(xué)校師生安心從教和學(xué)習(xí),促使學(xué)校安全工作警鐘長鳴。因而在學(xué)生人數(shù)高達(dá)500名以上的學(xué)校,必須設(shè)立以學(xué)校校長和黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的分管安全保衛(wèi)工作的法制副校長一名,通過教育培訓(xùn),以提高管理能力,協(xié)助校長和黨支部開展法制宣傳教育和安全保衛(wèi)工作;再配備2～3名專兼職的校警,協(xié)助法制副校長工作;與當(dāng)?shù)毓蚕到y(tǒng)取得聯(lián)系,形成地方教育事業(yè)治安綜合管理機(jī)構(gòu),即校長(或黨支部)――分管法制教育(副校長)――綜治委(校警、保衛(wèi)員)――教職員工(參與)。這樣層層落實,分工把口;然后再結(jié)合學(xué)校內(nèi)部及周邊環(huán)境制定切實可行的規(guī)章制度和應(yīng)急措施,根據(jù)國家對學(xué)校教育教學(xué)安全管理的意見,定期或不定期地開展各類安全教育活動,組織全校師生、家長和社會工作人員參與學(xué)習(xí),讓學(xué)校和周圍環(huán)境內(nèi)的有關(guān)人員知法、守法,學(xué)法、用法,實現(xiàn)建設(shè)法制型校園的目標(biāo)。

篇4

一、基本情況

目前全廠共有班組長70名，從年齡結(jié)構(gòu)分析，35歲以下25人，占班組長總數(shù)的36%；35—45歲33人，占班組長總數(shù)的47%；45歲以上12人，占班組長總數(shù)的17%。從文化程度分析，高中以下16人，占班組長總數(shù)的23%，高中以上（含中專及技校）46人，占班組長總數(shù)的66%；大專及大專以上8人，占班組長總?cè)藬?shù)的11%。從從事班組管理工作年限分析，2—3年6人，占班組長總數(shù)的9%；3—5年 22人，占班組長總數(shù)的31%；5年以上42人，占班組長總數(shù)的60%。從政治面貌分析，黨員23人，占班組長總數(shù)的33%；非黨員47人，占班組長總數(shù)的67%。

由以上分析可以看出，這個廠班組長平均年齡偏大（35歲以上的班組長占總數(shù)的64%）；文化程度偏低（大專及大專以上僅占總數(shù)的11%）；工作經(jīng)驗豐富（從事班組管理工作3年以上人員占總數(shù)的91%，從事班組管理工作5年以上人員占總數(shù)的60%）；班組長黨員比例較低（班組長中黨員比例僅為33%）。

一段時期以來，這個廠班組長工作積極性不高，工作被動，從機(jī)電設(shè)備到人員，因班組長責(zé)任心不強引起的零打碎敲事故不斷，甚至發(fā)生了工傷事故，曾一度使礦、廠安全生產(chǎn)工作陷入被動局面，也給企業(yè)造成了極大經(jīng)濟(jì)損失。自今年以來，這個廠對班組長隊伍進(jìn)行重新調(diào)整，廠黨政結(jié)合工作實際，深入職工群眾，及時召開班組長會、民主生活會、職代會等會議，并與集體座談、個別訪談相結(jié)合，積極吸取群眾意見，進(jìn)行了全面調(diào)研，探索出了一些工作新思路、新方法，逐步扭轉(zhuǎn)了一度時期內(nèi)班組長工作被動局面，截止九月份，創(chuàng)出了設(shè)備完好率100%，開機(jī)率98%，安全生產(chǎn)零事故的建廠以來最好成績。班組長干勁足、作風(fēng)實，精神面貌煥然一新。

二、主要做法

篇5

關(guān)鍵詞：金融業(yè)信息系統(tǒng)應(yīng)急管理機(jī)制；實踐；意義

JEL分類號：R58　中圖分類號：F830　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A　文章編號：1006-1428(2012)01-0100-02

一、建立上海金融業(yè)信息安全應(yīng)急管理協(xié)調(diào)機(jī)制的意義

一是金融機(jī)構(gòu)集聚帶來了信息安全風(fēng)險的集聚。隨著上海國際金融中心建設(shè)步伐的加快。近年來上海已經(jīng)建立了比較完整、輻射全國的金融市場體系。幾大交易所都集中在上海。同時中國銀聯(lián)和各大金融機(jī)構(gòu)也紛紛在上海設(shè)立了數(shù)據(jù)中心、信息中心和銀行卡中心等，人民銀行在滬的各類中心也已達(dá)到六家，這些機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運行管理的信息系統(tǒng)，業(yè)務(wù)涉及全國甚至全球，一旦發(fā)生重大信息安全突發(fā)事件，其產(chǎn)生的影響將是重大的，甚至是災(zāi)難性的。

二是協(xié)調(diào)指導(dǎo)金融業(yè)信息安全工作是國務(wù)院賦予人民銀行的重要職能。人行上海總部應(yīng)加強與金融機(jī)構(gòu)在滬各大中心的聯(lián)系，協(xié)調(diào)建立上海市金融業(yè)信息安全應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，探索開展信息安全屬地化管理的有效手段，發(fā)揮上海總部直接面對在滬各大中心、與上海市政府相關(guān)職能部門聯(lián)系密切的優(yōu)勢，配合人民銀行總行做好信息安全協(xié)調(diào)指導(dǎo)和突發(fā)事件快速處置工作。

三是有利于形成多方參與、共同推進(jìn)的信息安全工作新局面。通過金融業(yè)信息安全應(yīng)急管理協(xié)調(diào)機(jī)制，可以幫助金融機(jī)構(gòu)切實防范自身風(fēng)險、提高應(yīng)急處置工作效率，建立與監(jiān)管部門、政府職能部門和相關(guān)基礎(chǔ)環(huán)境運營商之間的互動機(jī)制，實現(xiàn)信息安全管理工作的三個轉(zhuǎn)變。一是可以改變目前金融機(jī)構(gòu)信息安全工作以行業(yè)管理、系統(tǒng)內(nèi)協(xié)調(diào)為主的單一管理模式，實現(xiàn)“條塊結(jié)合、齊抓共管”的復(fù)合管理模式。二是可以改變目前金融機(jī)構(gòu)與各政府主管和基礎(chǔ)設(shè)施運營部門之間一對一的溝通協(xié)調(diào)模式，實現(xiàn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、定期交流的集中式溝通協(xié)調(diào)模式。三是可以改變目前資源共享程度低、金融機(jī)構(gòu)安全防護(hù)設(shè)施投入巨大、防護(hù)難度高的局面，充分利用上海市智慧城市建設(shè)成果，提高金融信息系統(tǒng)安全防護(hù)能力。

四是通過該機(jī)制，上海市政府可以將金融業(yè)信息安全工作納入到上海市網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理體系之中?？梢约訌妼鹑跈C(jī)構(gòu)信息安全工作的引導(dǎo)，使金融業(yè)信息安全工作符合上海金融中心建設(shè)的整體規(guī)劃，同時可以及時掌握金融信息系統(tǒng)的運行情況，加強對金融市場運行狀態(tài)的分析預(yù)警，并對重點金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行有針對性的風(fēng)險提示和緊急救助，從而實現(xiàn)改善上海金融生態(tài)環(huán)境、不斷推動上海金融中心建設(shè)的目標(biāo)。

二、中國人民銀行上海總部金融業(yè)信息安全應(yīng)急保障工作框架和實踐

一是上海金融業(yè)信息安全應(yīng)急管理協(xié)調(diào)機(jī)制。參照上海市網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)機(jī)制，由人民銀行上?？偛亢蜕虾Ｊ芯W(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭。設(shè)立了上海金融業(yè)信息安全應(yīng)急管理協(xié)調(diào)機(jī)制。該機(jī)制的主要職能是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)上海金融系統(tǒng)落實國家、行業(yè)、區(qū)域的各項信息安全要求、參與上海市組織的相關(guān)重大活動，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)完善應(yīng)急管理體系、開展多部門聯(lián)合應(yīng)急演練，并統(tǒng)一負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)上海市金融業(yè)信息安全事件預(yù)警、防范及應(yīng)急處置工作的安排、部署及具體實施。協(xié)調(diào)機(jī)制下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組和聯(lián)絡(luò)員小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織指揮上海市金融業(yè)信息系統(tǒng)應(yīng)急管理工作，審定上海市金融業(yè)信息系統(tǒng)應(yīng)急處置對策、預(yù)案、報告等；工作小組負(fù)責(zé)具體組織協(xié)調(diào)各項處置工作的實施；聯(lián)絡(luò)員小組負(fù)責(zé)協(xié)助工作小組完成應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)各項處置工作。2011年9月，上海金融業(yè)信息安全應(yīng)急管理協(xié)調(diào)機(jī)制正式建立。

二是應(yīng)急管理處置專家小組。經(jīng)上?？偛繉徍舜_定，第一屆專家小組共有15名專家。專家小組的主要職責(zé)是經(jīng)授權(quán)參與上海市金融信息系統(tǒng)重大安全事件的應(yīng)急處置工作，協(xié)助做好事件原因分析、事件評估和風(fēng)險防范工作，并就相關(guān)工作提出合理化建議。

三是信息安全人才培養(yǎng)。一是組織召開上海市銀行業(yè)高管信息安全培訓(xùn)班，提高各金融機(jī)構(gòu)高級管理人員對信息安全工作的管理能力。二是通過組織金融機(jī)構(gòu)應(yīng)急處置操作實務(wù)培訓(xùn)班、舉辦上海金融信息安全論壇、開展信息安全新技術(shù)講座等多種形式，切實加強對金融機(jī)構(gòu)中層信息安全專業(yè)人員的培訓(xùn)。三是針對部分中小銀行沒有信息安全專業(yè)人員的問題，組織11家中小銀行的21名技術(shù)人員參加了上海市信息安全專業(yè)人員資格證書培訓(xùn)。

，

四是《上海市金融業(yè)信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案》體系。結(jié)合上海金融業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理工作實際情況，與市政府相關(guān)部門深入溝通，制定《上海市金融業(yè)信息系應(yīng)急預(yù)案(討論稿)》(以下簡稱《預(yù)案》)，明確了應(yīng)遵循的原則、組織體系、工作流程、處置方法和協(xié)調(diào)方式?！额A(yù)案》是各方協(xié)同配合妥善處置重大信息安全事件的指導(dǎo)性文件，在《預(yù)案》頒布執(zhí)行的基礎(chǔ)上，還將編寫電力、燃油、通訊、網(wǎng)絡(luò)攻擊等專項方案，最終形成一個完整的應(yīng)急預(yù)案體系。

三、相關(guān)政策建議

一是充分認(rèn)識建立上海金融業(yè)信息安全應(yīng)急管理協(xié)調(diào)機(jī)制的重要意義。要將維護(hù)金融信息安全工作放在科技工作的首要位置，探索做好金融信息安全工作的新思路新方法，扎實推動金融信息化工作。

二是深化上海金融業(yè)信息安全應(yīng)急管理協(xié)調(diào)合作框架。要繼續(xù)完善協(xié)同演練、信息通報、風(fēng)險預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)等各項預(yù)案和措施，并充分發(fā)揮專家小組的作用，提高其在決策咨詢中的作用。

三是進(jìn)一步加強人民銀行對金融業(yè)信息安全工作的行業(yè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)職能。會同上海市網(wǎng)安辦、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)一步落實信息安全重大事件報告制度，逐步將該制度推廣至全市各類金融機(jī)構(gòu)。實現(xiàn)應(yīng)急事件處置的統(tǒng)一指揮、集中管理和快速響應(yīng)。落實金融系統(tǒng)信息系統(tǒng)等級保護(hù)工作，不斷提升主動防護(hù)和風(fēng)險防控能力，促進(jìn)上海市金融業(yè)應(yīng)急管理工作邁上新臺階。協(xié)調(diào)市政府加大對金融信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的扶持力度，進(jìn)一步加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為園區(qū)金融數(shù)據(jù)中心、信息中心提供更加優(yōu)質(zhì)的一站式服務(wù)，為系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

四是研究建立跨部門的金融業(yè)信息安全管理網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)對金融機(jī)構(gòu)信息安全風(fēng)險的及時、動態(tài)、全面監(jiān)控。建設(shè)上海市金融業(yè)信息安全管理平臺，及時風(fēng)險提示、風(fēng)險分析、風(fēng)險預(yù)警，為各金融機(jī)構(gòu)提供有針對性的政策咨詢和基礎(chǔ)保障服務(wù)，切實提高信息溝通效率。通過建立健全信息安全管理制度、定期組織信息安全現(xiàn)場和非現(xiàn)場檢查手段，從系統(tǒng)安全性、標(biāo)準(zhǔn)符合性人手。將“合規(guī)性檢查”和“風(fēng)險性檢測”有機(jī)結(jié)合起來，及時發(fā)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)在信息安全制度和管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。制定有效的信息安全防范、管控和問責(zé)制度，全面落實國家、行業(yè)和區(qū)域性的信息安全政策。

篇6

調(diào)查研究定方略

2005年11月22日，貴州電建二公司新領(lǐng)導(dǎo)班子成立，陳萬勛調(diào)任到該公司當(dāng)經(jīng)理。上任伊始，陳萬勛與黨委書記陳祖萬會同班子成員，圍繞企業(yè)面臨的外部形勢、內(nèi)部管理和干部職工的素質(zhì)等方面，展開了充分的調(diào)查研究，很快達(dá)成了共識。

首先，“西電東送”高峰已過，不規(guī)范的市場競爭使企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，企業(yè)的生存和發(fā)展、職工的利益和保障面臨嚴(yán)峻考驗；其次，企業(yè)部分人員的觀念陳舊，不適應(yīng)新形勢要求，是企業(yè)改革發(fā)展的最大障礙。由于計劃經(jīng)濟(jì)思維的長期影響，企業(yè)部分干部職工觀念陳舊、固步自封、不思進(jìn)取，“等、靠、要”的思想還不同程度地存在，不能適應(yīng)新形勢的要求，是企業(yè)改革發(fā)展的最大障礙；第三，符合現(xiàn)代市場需求的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員匱乏、勞動效率低下是企業(yè)步入市場的最大瓶頸；第四，企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)營模式落后，經(jīng)營管理精細(xì)度低下，核心競爭力差，依法經(jīng)營意識還有待于進(jìn)一步提高，執(zhí)行力度也有待加強。

“工欲善其事，必先利其器”。 在企業(yè)還有幾大工程在手，有承受力的情況下，陳萬勛帶領(lǐng)貴州電建二公司未雨綢繆，從企業(yè)“長治久安”的高度，提出了“以‘強本’為目標(biāo)，面向市場進(jìn)行改革”的治企方略，并作為新一年工作的第一要務(wù)展開。

審時度勢抓改革

在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，陳萬勛、陳祖萬等確立了貴州電建二公司2006年的工作思路，即以南方電網(wǎng)公司方略統(tǒng)攬全局，落實貴州電網(wǎng)公司的總體工作部署，重點抓了五個方面的工作：

第一，夯實基礎(chǔ)，強化企業(yè)內(nèi)部管理。2006年年初，為適應(yīng)新的管理模式和管理方法，陳萬勛組織重新出臺了《干部管理辦法》，為新形勢下的項目管理制度奠定了基礎(chǔ)。通過工作流程的重新梳理和職能的重新劃分，將公司原有的36個部門調(diào)整為20個職能管理部門和8個專業(yè)工程處，使公司的運轉(zhuǎn)更趨于合理和有效；對公司的中層管理干部進(jìn)行了調(diào)整，一般管理人員根據(jù)定編定員方案進(jìn)行了較大的整編，通過多種形式的招聘、選聘，使管理科室的人員素質(zhì)和工作效率得到了較大地提高。值得一提的是，機(jī)構(gòu)整合后成立的各專業(yè)工程處在工程建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用，特別是在大方電廠2號機(jī)和黔西電廠4號機(jī)的工程建設(shè)中，充分體現(xiàn)了人員靈活調(diào)配的優(yōu)勢，以驚人的速度，優(yōu)質(zhì)、高效地完成了被業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為“不可能完成”的任務(wù)。

第二，強化工程管理，抓好在建工程建設(shè)。2006年，陳萬勛帶領(lǐng)班子成員，一手抓緊內(nèi)部管理，一手抓好在建工程，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成了9臺機(jī)組的工程建設(shè)任務(wù)，圓滿完成2006年公司職代會提出的270萬千瓦裝機(jī)容量的工作任務(wù)，創(chuàng)造了公司裝機(jī)容量歷史紀(jì)錄。鴨溪電廠3號、4號機(jī)按期高質(zhì)量投產(chǎn)；黔西電廠2號、3號、4號機(jī)，至少比計劃工期提前49天高質(zhì)量投產(chǎn)，3號機(jī)還創(chuàng)造了省內(nèi)同類機(jī)組蒸汽耗用量的最少記錄，比合同工期提前3個月順利移交投產(chǎn)，4號機(jī)與3號機(jī)投產(chǎn)間隔不到3個月，創(chuàng)造了省內(nèi)單機(jī)30萬千瓦機(jī)組“間隔工期最短”的記錄，蒸汽耗用量比3號機(jī)還少；盤南電廠1號、2號機(jī)分別比合同提前268、363天投產(chǎn)；大方電廠1號、2號機(jī)分別比合同工期提前163、158天投產(chǎn)。

第三，建章立制，促進(jìn)安全管理工作上臺階。一方面，他要求職能部門采用OE職業(yè)健康安全與環(huán)境國際通用管理體系標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全管理，同時堅定地貫徹南網(wǎng)安全生產(chǎn)1號令，堅持不懈地開展以與“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”三大安全敵人作斗爭的專項整治活動為重點，全面開展安全專項整治活動。另一方面，為有效實現(xiàn)安全工作目標(biāo)，全面有效地落實公司各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到安全施工層層落實，層層負(fù)責(zé)，他主持制定了《2006年度安全管理工作目標(biāo)計劃》，頒發(fā)了《安全責(zé)任考核獎懲實施辦法》，在全公司范圍內(nèi)逐層逐級簽訂了《2006年度安全責(zé)任書》，并層層落實了安全責(zé)任制。調(diào)整了公司安全生產(chǎn)委員會和相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，確保了公司安全工作組織到位、決策到位、指揮到位。并在貴州電網(wǎng)公司的“兩個一、一個二”活動中，親自帶頭，履行職責(zé)。

第四，規(guī)范內(nèi)部管控，優(yōu)化財務(wù)體系。公司以依法經(jīng)營為生命線，從完善制度入手，出臺了《公司財務(wù)管理制度》、《公司資金管理辦法》、《財務(wù)重大事項報告制度》等一系列制度；成立了以公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的公司資金管理委員會，規(guī)范公司的財務(wù)管理工作，堅持財務(wù)操作的統(tǒng)一性、合法性，確保了資金有效使用和資金安全；夯實會計基礎(chǔ)工作，健全內(nèi)部控制制度，優(yōu)化會計財務(wù)體系與科目設(shè)置，加快財務(wù)信息化建設(shè)。這些工作，得到了貴州電網(wǎng)公司的充分肯定。

第五，提高效率，推行扁平化管理。在原有基礎(chǔ)上，利用扁平化管理手段，新投入了內(nèi)部綜合信息系統(tǒng)，進(jìn)一步深化和拓展辦公自動化；開通了視頻監(jiān)視系統(tǒng)及視頻會議系統(tǒng)，縮短了總部與各項目組的距離，使各項指令能在第一時間傳達(dá)到各建設(shè)工地，大大提高了工作效率；成功引進(jìn)2M數(shù)字電路技術(shù)，使項目部、基地與公司總部形成局域網(wǎng)，所有信息化工作均依托此基礎(chǔ)進(jìn)行功能拓展，為企業(yè)實現(xiàn)資源共享提供了有利的平臺。

古人云：“授之以魚，不如授之以漁”。在陳萬勛的強力推動下，通過這些改革和管理創(chuàng)新，貴州電建二公司的核心競爭力得到進(jìn)一步增強，職工以市場為導(dǎo)向，有針對性地進(jìn)行學(xué)習(xí)、考證已蔚然成風(fēng)，為適應(yīng)當(dāng)前和今后的市場競爭夯實了基礎(chǔ)。

以人為本解難題

改革必然涉及階段利益關(guān)系的調(diào)整。在深入改革的進(jìn)程中，陳萬勛率貴州電建二公司班子成員，通過網(wǎng)絡(luò)開通匿名“職工論壇”，及時掌握職工思想動態(tài)，加強思想政治工作，加強輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮工會和團(tuán)組織的作用，理順員工思想情緒，及時化解矛盾，為改革、發(fā)展和穩(wěn)定營造良好氛圍，保駕護(hù)航。同時，完善民主決策機(jī)制，以與時俱進(jìn)和務(wù)實的態(tài)度，采取有效措施正確處理各種利益關(guān)系。如通過公開、公平、公正的考試和考核，擇優(yōu)錄用人員，同時，妥善安置轉(zhuǎn)崗人員，加大對轉(zhuǎn)崗人員的培訓(xùn)力度，為愿意工作的同志提供適宜的崗位，使改革逐漸得到了廣大職工的理解和支持。

篇7

這次會議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)去年安全生產(chǎn)情況，研究部署明年工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，強化措施，落實責(zé)任，確保監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)，為創(chuàng)建“平安監(jiān)獄”提供有力保障。,剛才，三礦礦長對各礦的安全生產(chǎn)情況做了匯報。下面我結(jié)合安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)狀，講以下幾點意見：

一、安全工作成效顯著

今年以來，各監(jiān)獄煤礦認(rèn)真貫徹十六屆三中、四中五中全會精神，全面樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)“平安監(jiān)獄”、“平安礦井”為中心，積極開展“煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”、“煤礦雙基建設(shè)活動，不斷加強基層、基礎(chǔ)建設(shè)，大力整治事故隱患，積極探索切合監(jiān)獄實際的安全生產(chǎn)管理體系，安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實，安全防范能力進(jìn)一步增強，安全生產(chǎn)形勢保持持續(xù)穩(wěn)定。在井下生產(chǎn)條件非常復(fù)雜的情況下，三礦均杜絕了各類重大事故的發(fā)生，為實現(xiàn)××年度安全生產(chǎn)年打下了堅實的基礎(chǔ)，有力地促進(jìn)了煤礦企業(yè)的健康發(fā)展。煤礦在外包過程中實現(xiàn)了安全順利交接，并累計實現(xiàn)安全生產(chǎn)天。煤礦在順利完成押犯和井下交接任務(wù)的情況下，實現(xiàn)了設(shè)備聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的安全目標(biāo)，現(xiàn)正積極朝著安全試生產(chǎn)的方向順利過度，在月日召開的全省煤礦安全生產(chǎn)工作會議上，礦被表彰為全省煤礦安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)先進(jìn)單位、全省煤炭系統(tǒng)安全生產(chǎn)先進(jìn)礦井、全省安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化二級礦井。煤礦也被評為全省安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化二級礦井?；仡櫟陌踩a(chǎn)工作，主要有以下幾個方面：

（一）、嚴(yán)格落實管理制度，奠定安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

，我們進(jìn)一步貫徹落實了黨的安全生產(chǎn)方針和國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳及系統(tǒng)局、行業(yè)局提出的一系列要求，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，緊緊圍繞監(jiān)獄年初制定的總體工作目標(biāo)，全面加強了安全生產(chǎn)管理的各項工作。始終能夠擺正安全與生產(chǎn)，安全與效益的關(guān)系，嚴(yán)格按核定的能力組織生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)。對全礦人員實行了安全風(fēng)險抵押金制度，按照責(zé)任大小，分別交納一定數(shù)量的風(fēng)險抵押金，按季度考核兌現(xiàn)，對季度連續(xù)達(dá)到安全生產(chǎn)目標(biāo)的單位，按照一定的累計方式遞增獎勵，對達(dá)不到安全目標(biāo)的作相應(yīng)扣罰，增強了干警職工抓安全工作的責(zé)任心和使命感。扎實有效地開展了多種形式的安全生產(chǎn)競賽活動，對安全生產(chǎn)實行了全員、全方位、全過程、全系統(tǒng)管理，真正把安全工作當(dāng)作穩(wěn)定環(huán)境和推動我監(jiān)獄各項事業(yè)向前發(fā)展的一項政治任務(wù)來切實抓好，為我監(jiān)獄建設(shè)和發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

（二）、強化現(xiàn)場管理，嚴(yán)格落實隱患排查治理制度

強化生產(chǎn)現(xiàn)場管理是安全生產(chǎn)中的重要一環(huán)，各礦都認(rèn)真地堅持了礦級領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)職能科室管理人員下井巡回檢查制度，每月定期召開安全生產(chǎn)隱患排查會議，對現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行綜合分析，查找事故隱患，找出工作重點；對發(fā)現(xiàn)的各種隱患采取分級響應(yīng)機(jī)制，制定整改措施，對大的隱患及時聘請專家進(jìn)行處理；同時，利用旬檢、專項檢查等安全管理手段，解決“三違”和設(shè)備出現(xiàn)故障的突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行隊長井下帶班制度，嚴(yán)禁脫崗、漏崗實行動態(tài)的不間斷的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴(yán)防“三違”，做到了發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場整改。礦根據(jù)井下安全狀況，采用分段包干巡檢和帶工隊長蹲點督導(dǎo)相結(jié)合的辦法，實地掌握井下的安全情況，避免安全隱患的產(chǎn)生。礦會同××勞務(wù)輸出公司，共同組織了事故救援演練，完善了應(yīng)急救援預(yù)案，同時，開展了事故預(yù)防、逃生、自救技能競賽，大大提高了全體人員的事故預(yù)防、逃生、自救能力。除此之外，還由總工程師牽頭，組織了對三礦的全面安全檢查，及時查找事故隱患，加大了對井下現(xiàn)場的監(jiān)察、指導(dǎo)力度，有效地杜絕了事故苗頭。

（三）、以“雙基”建設(shè)為中心，以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作為總抓手，進(jìn)一步提高提高綜合管理水平。

進(jìn)一步深化“雙基”建設(shè)，照加強“雙基”工作的要求，認(rèn)真對照檢查，查找問題與不足，圍繞安全生產(chǎn)工作中的重點、難點、熱點問題，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，采取有力措施，解決了一些突出問題；把班組無輕傷、區(qū)隊無重傷、礦井無死亡的“三無”活動納入“雙基”建設(shè)的目標(biāo)體系中強化了安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)建設(shè)和基層建設(shè)。繼續(xù)堅持把礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動納入日常管理工作中，嚴(yán)格落實現(xiàn)場安全環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化和安全操作行為的標(biāo)準(zhǔn)化，通過采取監(jiān)區(qū)自查、職能部門抽查、礦專業(yè)組驗收相結(jié)合的形式，生產(chǎn)現(xiàn)場質(zhì)量管理工作明顯提高，為安全生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。

（四）堅持“以人為本”，強化教育培訓(xùn)，構(gòu)筑安全生產(chǎn)的第一道防線。

堅持“以人為本、安全第一”的安全生產(chǎn)理念。一是加大安全生產(chǎn)宣傳力度，認(rèn)真安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，并通過知識競賽、規(guī)程考試、播放安全避災(zāi)常識等形式，采取被動與主動相結(jié)合，以考促學(xué)、寓教寓樂；大張旗鼓地開展了安全宣傳月活動，圍繞活動主題，開展了生動活潑、內(nèi)容豐富的活動，充分利用各種媒體宣傳安全生產(chǎn)常識，制作了下井走廊安全教育一條線，井口大型宣傳電子顯示屏幕，使有關(guān)安全的法律、法規(guī)深入人心，努力營造安全生產(chǎn)良好氛圍；二是理順關(guān)系、明確職責(zé)，充分發(fā)揮政工職教部門和四級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，強化全員生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格特種作業(yè)人員持證上崗，努力提高從業(yè)人員操作技能。重點抓好了入監(jiān)教育、崗前培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)教育及特殊作業(yè)人員的專門培訓(xùn)工作，增強了全員執(zhí)行規(guī)程的自覺性，克服了隨意性和盲目性，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

（五），加大投入，完善裝備，走科技強安之路，打造本質(zhì)安全型礦井

嚴(yán)格按照《煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用管理辦法》、《關(guān)于規(guī)范煤礦維簡費管理問題的若干規(guī)定》的要求，建立煤礦安全投入保障機(jī)制，提足用好安全專項資金，不斷改善和提高礦井安全裝備水平，提升礦井的安全生產(chǎn)能力。煤礦完成了副井級隱患的治理，及時消除了重大事故隱患。煤礦針對瓦斯突出異常的情況，安裝了瓦斯檢測系統(tǒng)、瓦斯斷電系統(tǒng)和瓦斯報警系統(tǒng)，采取了有效、穩(wěn)妥的監(jiān)控防范措施，實現(xiàn)了對井下瓦斯的實時監(jiān)測。煤礦井下生產(chǎn)進(jìn)一步采用了綜采放頂煤工藝，提高了煤炭資源回收率，有效降低了人員勞動強度，增大了作業(yè)安全系數(shù)，促進(jìn)了安全生產(chǎn)。

（六）、、積極穩(wěn)妥，加大外包隊的安全管理力度

根據(jù)省局有關(guān)要求和月日全省承發(fā)包煤礦工程安全監(jiān)察工作會議精神，積極吸收和借鑒外單位好的管理經(jīng)驗，進(jìn)一步規(guī)范對外包工程隊的管理，把外包工程隊伍納入各礦統(tǒng)一管理中。針對外包隊人員流動大、人員素質(zhì)參差不齊、重效益輕安全等現(xiàn)狀，以及在現(xiàn)場工程質(zhì)量方面暴露出來的問題，三礦都及時制定了措施，與外包隊簽訂了《安全生產(chǎn)管理協(xié)議書》，加強安全監(jiān)督檢查，明確了外包隊確保工程質(zhì)量的責(zé)任，明晰了生產(chǎn)建設(shè)的安全義務(wù)，一是積極為其創(chuàng)造條件，提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，維持好正常的生產(chǎn)秩序；二是現(xiàn)場重點監(jiān)管，杜絕隱患工程；三是加強對外來施工人員控制，強化教育培訓(xùn)，落實好持證上崗問題；四是職能部門統(tǒng)一思想認(rèn)識，加大處罰力度，進(jìn)一步提高外包隊的安全質(zhì)量觀念。同時，各礦都結(jié)合自己的實際，研究制定了有關(guān)安全管理的獎罰規(guī)定，定期不定期地對外包隊的安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、制度建設(shè)、人員培訓(xùn)、持證上崗情況等進(jìn)行對照檢查，及時解決問題，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，生產(chǎn)現(xiàn)場管理狀況明顯好轉(zhuǎn)，杜絕了“以包代管”、“包而不管”的現(xiàn)象，確保了安全生產(chǎn)。

二、當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的困難和問題

盡管我們在安全生產(chǎn)工作中做了大量的工作，取得了一些成績，但是仍存在薄弱環(huán)節(jié)，面臨不少困難和問題，主要有以下幾個方面：

一是安全生產(chǎn)規(guī)章制度沒有真正落到實處。個別單位安全生產(chǎn)制度仍不夠健全，導(dǎo)致責(zé)任不清、管理無序，工作中存在一定的盲目性和隨意性；有的單位雖有安全生產(chǎn)的管理制度，但有章不循，有禁不止，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。

二是操作人員安全生產(chǎn)意識仍然比較淡薄。外調(diào)犯、短型犯所占比例較大，人員流動性較大，有的服刑人員缺乏安全生產(chǎn)常識，自保、互保、聯(lián)保能力差，存有冒險蠻干和違章操作行為。外包隊伍教育培訓(xùn)工作不夠規(guī)范，在教育內(nèi)容、時間安排、考試考核和培訓(xùn)質(zhì)量上還沒有達(dá)到規(guī)定要求。

三是生產(chǎn)一線現(xiàn)場警力不足。隨著監(jiān)獄生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，安全監(jiān)察人員不足，一線干警和帶班人員的管理精力和管理素質(zhì)跟不上，生產(chǎn)過程現(xiàn)場管理存有漏洞；有的對落實安全規(guī)章要求不嚴(yán)，對違章行為糾正不及時、不堅決；部分管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不強，現(xiàn)場指揮處理問題能力還有待于提高。

四是礦井生產(chǎn)接續(xù)問題影響安全生產(chǎn)。由于受地質(zhì)條件和村莊搬遷限制，三礦不同程度存在接續(xù)工作面布置困難，生產(chǎn)接續(xù)緊張的情況，對礦井通風(fēng)、防滅火和頂板管理工作極為不利。

五是外包施工增加了安全生產(chǎn)管理難度。三礦都有外包隊伍在施工，特別是煤礦對井上、井下的生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行了外包，在山東省尚屬首家，沒有可以借鑒的現(xiàn)成經(jīng)驗，只能在實踐中摸索經(jīng)驗，在探索中積累經(jīng)驗。

二、努力開創(chuàng)監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)工作新局面

（一）、牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持安全生產(chǎn)首位意識不動搖

同志們，安全生產(chǎn)工作是一項長期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任何時候都不能放松；同時安全生產(chǎn)工作事關(guān)穩(wěn)定，事關(guān)全局，我們要以對黨、對國家、對監(jiān)獄事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，真正把安全生產(chǎn)工作放在各項工作的首要位置來切實抓好，做到思想到位、責(zé)任到位、工作到位、措施到位、檢查到位。是煤炭市場的旺季，各單位、各級領(lǐng)導(dǎo)尤其是各單位主要負(fù)責(zé)人要保持清醒的發(fā)展思路，嚴(yán)禁突擊生產(chǎn)，超能力生產(chǎn)，這是事關(guān)監(jiān)獄煤礦發(fā)展前途的大問題，各單位一定要牢牢把握安全第一的工作方針，切實做到不安全不生產(chǎn)，嚴(yán)格、有序地按照礦井核定能力組織生產(chǎn)。要繼續(xù)執(zhí)行好各種行之有效的管理制度和安全技術(shù)措施，加強安全管理，消除事故隱患，努力創(chuàng)建“平安礦井”，確保實現(xiàn)我獄三礦安全生產(chǎn)。

（二）、落實安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度。明確責(zé)任，實行“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則；加大排查、監(jiān)控和整改力度，采取果斷措施，堅決消除各類事故隱患。對重大危險源和重大隱患進(jìn)行分類建檔，嚴(yán)格監(jiān)控，對事故隱患單位，落實整改措施，限期整改。堅持安全生產(chǎn)例會制度，認(rèn)真分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題。

（三）、解放思想，加大安全投入、科技投入，進(jìn)一步夯實監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。各單位一定要更新觀念，舍得投入上設(shè)備，安全生產(chǎn)和技術(shù)改造投入并重，裝備與技術(shù)并重，打造安全生產(chǎn)的堅實平臺。按照《煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范煤礦維簡費管理問題的若干規(guī)定》（財政部、國家發(fā)展改革委、國家煤礦安全監(jiān)察局文件財建［］號），管好、用好安全費用（低瓦斯礦井噸煤－元）、煤礦維簡費（山東煤礦，噸煤元），這些資金的提取，主要用于預(yù)防、消除重大安全隱患，解決制約安全生產(chǎn)的關(guān)鍵問題，抓好生產(chǎn)現(xiàn)場安全技術(shù)改造，淘汰危及安全的設(shè)備，更新改造老化設(shè)備，提高安全水平，確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。安全技措資金要確保?？顚Ｓ?，定期檢查提取使用情況。對因安全專項資金未按照規(guī)定提取使用，導(dǎo)致事故發(fā)生的，要從嚴(yán)處理。配合監(jiān)獄企業(yè)加快發(fā)展的步伐，不斷推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)的新技術(shù)和新裝備、新材料，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，提高礦井技術(shù)裝備水平，減輕勞動強度，增加生產(chǎn)安全系數(shù)，增強礦井抗災(zāi)應(yīng)變能力。加大科技投入，積極鼓勵工程技術(shù)人員、管理人員大搞技術(shù)革新和技術(shù)改造，集中力量科技攻關(guān)，要突出抓好煤層防滅火、頂板支護(hù)動態(tài)監(jiān)測、防治水、地質(zhì)構(gòu)造探測、設(shè)備故障診斷、災(zāi)害預(yù)防技術(shù)與方法領(lǐng)域的科研攻關(guān)，實施科技興安戰(zhàn)略，抓好物防、技防、人防三到位，解決制約長治久安的關(guān)鍵問題，提高安全系數(shù)。

（四）、深入開展“煤礦通防安全示范礦井”、“煤礦防治水安全示范礦井”活動，堅決遏制重大事故的發(fā)生。去年月份山東煤礦安全監(jiān)察局在全省范圍內(nèi)開展創(chuàng)建《通防安全示范礦井》活動以來，今年元月份又專門下發(fā)了關(guān)于在全省煤礦開展創(chuàng)建《煤礦防治水安全示范礦井》活動的通知，希望各單位迅速落實有關(guān)要求，將開展“煤礦通防安全示范礦井”、“煤礦防治水安全示范礦井”活動作為監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)工作的重中之重來抓緊、抓實、抓好，從人員、技術(shù)裝備和現(xiàn)場管理入手，不斷建立健全煤礦通防責(zé)任體系和管理機(jī)構(gòu)，狠抓礦井“一通三防”管理工作和制度落實，全面提升了礦井“一通三防”技術(shù)、裝備和管理水平，確保順利通過“通防安全示范礦井”和“防治水安全示范礦井”驗收。以此杜絕煤礦重大事故的發(fā)生。

（五）建立完善監(jiān)獄系統(tǒng)安全生產(chǎn)長效機(jī)制。重點抓好安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新，實現(xiàn)管理手段的創(chuàng)新和突破，要不斷地認(rèn)真總結(jié)和認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的規(guī)律和特點，完善安全管理機(jī)制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)動態(tài)管理，推進(jìn)安全管理創(chuàng)新。要不斷深化“雙基”建設(shè)，突出重點，抓安全生產(chǎn)的基本條件、基礎(chǔ)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、基本保障，重心下移，將安全管理的重點落實到基層監(jiān)區(qū)、班組、重點崗位和每個職工和操作人員。關(guān)口前移，將安全管理的重點放到現(xiàn)場和生產(chǎn)一線。創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、拓寬載體，抓好以“雙基”建設(shè)為重點的安全生產(chǎn)管理創(chuàng)新工作。

進(jìn)一步加強安全機(jī)構(gòu)和安全管理隊伍建設(shè)。健全安全機(jī)構(gòu)，注重安全專業(yè)管理人員和工程技術(shù)人員的人才培養(yǎng)、提拔、任用，提高安全技術(shù)人員特別是一線人員的待遇，將一批作風(fēng)正派、責(zé)任心強、技術(shù)素質(zhì)高的年輕專業(yè)人員調(diào)整充實到安全機(jī)構(gòu)，使安全監(jiān)察隊伍的整體水平得到提高。各級領(lǐng)導(dǎo)要樹立正確的“人才觀”，積極實施“人才興礦”戰(zhàn)略，促進(jìn)崗位成才，要大力開展技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)革新活動，鼓勵爭當(dāng)崗位技術(shù)安全能手，對在安全工作中做出貢獻(xiàn)的要及時給予表彰與經(jīng)濟(jì)獎勵。努力搞好“四級培訓(xùn)”，進(jìn)一步加大對入井人員的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)、技能教育培訓(xùn)工作的力度，嚴(yán)格做到持證上崗。

大力開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提和保障，是煤礦開展各項工作的基礎(chǔ)。各煤礦要在開展雙基建設(shè)的同時，深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。要和雙基建設(shè)結(jié)合起來，和安全程度評價結(jié)合起來，和持續(xù)管理創(chuàng)新結(jié)合起來，深化標(biāo)準(zhǔn)，提高檔次、突出實效、持之以恒。以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為切入點，推動企業(yè)安全質(zhì)量管理升級。按照國家頒布的行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，加強學(xué)習(xí)，建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，對各崗位的安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，實行嚴(yán)格的安全質(zhì)量責(zé)任制，做到層層把關(guān)，層層負(fù)責(zé)。認(rèn)真落實山東煤礦安全監(jiān)察局制定的《煤礦安全程度評估辦法》和月日分局召開的《煤礦安全程度評估辦法》宣貫會議精神，強化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，全力抓好我監(jiān)獄的安全生產(chǎn)工作，確保安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作向縱深發(fā)展。

（六）、明確責(zé)任，規(guī)范管理，加強現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，確保外包工程安全生產(chǎn)。深入貫徹省局有關(guān)要求和全省承發(fā)包煤礦工程安全監(jiān)察工作會議精神，對外包工程必須加強管理，明確各自的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。責(zé)任明確是搞好安全生產(chǎn)管理的重要原則。如果彼此之間的安全生產(chǎn)管理職責(zé)不明確，往往會形成平時誰也不管或者相互扯皮，一旦事故發(fā)生，彼此推卸責(zé)任的局面。安全生產(chǎn)管理職責(zé)必須具體、明確，并落實到人。對外包隊的安全生產(chǎn)工作必須統(tǒng)一協(xié)調(diào)，并將外包工程施工隊伍納入礦井安全管理范圍，實行統(tǒng)一部署、檢查、考核，對外包工程的施工實行重點監(jiān)控，同時為承包單位提供安全技術(shù)支持，以確保安全生產(chǎn)和施工質(zhì)量。

（七）開展好各個時期的安全生產(chǎn)專項活動。各單位要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮齊抓共管的優(yōu)勢，要根據(jù)歷年來安全生產(chǎn)規(guī)律，認(rèn)真總結(jié)往年度開展安全生產(chǎn)活動的經(jīng)驗與不足，結(jié)合《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，適時地組織開展一些形式多樣的安全生產(chǎn)專項活動。以安全生產(chǎn)專項活動的開展促進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作。

篇8

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)客運 一體化 對策

近年來，我市各縣、區(qū)交通運輸部門在推進(jìn)城鄉(xiāng)客運一體化工作中，堅持“以城帶鄉(xiāng)、共同發(fā)展，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，結(jié)合實際大膽嘗試，積極摸索，總結(jié)出了多種發(fā)展模式，并積累了寶貴經(jīng)驗。按照《廣西城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展水平評價實施辦法（試行）》的要求，全市各縣（區(qū)）道路運輸管理所對轄區(qū)城鄉(xiāng)客運一體化水平M行了初評，從建制村公路通暢率、建制村通客車率、城鄉(xiāng)道路客運車輛公交化比率、城鄉(xiāng)道路客運車輛交通事故萬車死亡率、城鄉(xiāng)道路客運基礎(chǔ)設(shè)施一體化水平、城鄉(xiāng)道路客運信息服務(wù)一體化水平、城鄉(xiāng)道路客運發(fā)展政策一體化水平等7個方面作出評價。評價顯示，我市城鄉(xiāng)客運服務(wù)水平能適應(yīng)本地經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，能滿足廣大人民的基本出行需求，尤其在農(nóng)村居民外出務(wù)工、返鄉(xiāng)探親，商品交換、農(nóng)產(chǎn)品流通、城鄉(xiāng)市場經(jīng)濟(jì)的培育和發(fā)展，以及城市居民走入鄉(xiāng)村，發(fā)展農(nóng)村地區(qū)特色旅游，拓寬農(nóng)民增收致富渠道等等方面發(fā)揮了很好的作用。

一、基本情況

2011年以來，我市交通運輸部門圍繞“打破城鄉(xiāng)公共服務(wù)二元結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)老百姓安全、便捷、優(yōu)質(zhì)交通出行”的總體目標(biāo)，積極推行農(nóng)村客運公交化發(fā)展工作，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運基本公共服務(wù)均等化。目前，全市（含縣、區(qū)）共有城市公共交通企業(yè)26家，公交線路174條，公交車輛2095輛；擁有農(nóng)村道路客運企業(yè)37 家，累計開通農(nóng)村客運班線281條，農(nóng)村客運車輛1631輛。全市累計完成公交化運營改造的農(nóng)村客運線路67條，累計開通城鄉(xiāng)（含鎮(zhèn)村線路）線路87條，覆蓋全市564個建制村，投入車輛348輛，受益群眾近180萬人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)通客車率達(dá)到100%；行政村客車通達(dá)率達(dá)90.45%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)通公交比例達(dá)到60.96%，建制村通公交比例達(dá)到34.1%。

二、組織模式

積極探索創(chuàng)新農(nóng)村客運經(jīng)營組織模式，建立以城帶鄉(xiāng)、干支互補、以熱補冷的資源配置機(jī)制，在客運線路經(jīng)營權(quán)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)中增加對農(nóng)村冷線的捆綁搭配。選擇條件成熟的客運線路或片區(qū)開展城鄉(xiāng)客運一體化改造，優(yōu)化城鄉(xiāng)客運資源，促進(jìn)集約經(jīng)營，提高經(jīng)營效率。要改革農(nóng)村客運班線管理方式，適度擴(kuò)大農(nóng)村客運經(jīng)營自，對于偏僻地區(qū)的農(nóng)村班線，可采取與地域特點、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適宜的靈活運輸組織方式，探索開行隔日班、周班、節(jié)日班或趕集班等固定或者非固定的班次，提高客車通達(dá)深度。平樂模式：在成功引導(dǎo)微型客車平穩(wěn)退出市場的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)企業(yè)做好城鄉(xiāng)公交開通工作。實行起步價1元，采取分段收費辦法，及時批復(fù)城鄉(xiāng)公交運價。荔浦模式：荔浦縣自2011年在廣西第一個率先實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公交”以來，立足實際，創(chuàng)新思路，從“人、車、路”三個方面入手，按照“一個理念、二個100%、三個優(yōu)化、四個到位、五個創(chuàng)新”的安全管理工作新模式，認(rèn)真解決城鄉(xiāng)公交客運安全管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，不斷提高城鄉(xiāng)公交客運安全生產(chǎn)管理水平。全州模式：支持農(nóng)村客運站經(jīng)營者組建農(nóng)村公交公司，更好地發(fā)揮農(nóng)村客運站的功能和作用。對70歲以上持證老人、殘疾人、退伍軍人實行免票和學(xué)生優(yōu)惠票制度。積極推廣新能源公交車并制定推廣應(yīng)用方案報縣政府。

三、成功做法

――在農(nóng)村客運公交化發(fā)展認(rèn)識上有新突破。六年多來，我市各縣（區(qū)）交通運輸部門積極探索農(nóng)村客運公交化發(fā)展方式，認(rèn)識到推進(jìn)農(nóng)村客運公交化發(fā)展是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要組成部分，更是一項服務(wù)于桂林國際旅游勝地建設(shè)而實施的長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。部分縣結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，遵循“先易后難，梯度發(fā)展”的原則，對具備開通公交的線路先行試點，成功后再輔開；對暫不具備條件的線路采取措施創(chuàng)造條件，待成熟后擇機(jī)發(fā)展，保證發(fā)展質(zhì)量。

――在發(fā)揮地方政府主導(dǎo)性作用上有新突破。發(fā)展工作中，縣、區(qū)交通運輸部門努力爭取地方政府的支持，得到地方政府的重視。我市全州縣、荔浦縣農(nóng)村客運公交化工作得到當(dāng)?shù)攸h委、政府一如既往的大力支持，工作取得新的成效，為推動農(nóng)村客運公交化發(fā)展工作上升為政府行為奠定重要基礎(chǔ)。

――在探索公交發(fā)展模式上取得新突破。各縣、區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，推行公交的方式上做到分層次、分區(qū)域、因地制宜，穩(wěn)妥發(fā)展、安全發(fā)展。包括：對市城區(qū)公交推行向城郊周邊延伸服務(wù)范圍的發(fā)展模式，達(dá)到與市區(qū)公交網(wǎng)絡(luò)的無縫銜接；對縣城與縣城、縣城與轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間采取農(nóng)村客運班線公交化運營改造的發(fā)展模式；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)至建制村之間試行“鎮(zhèn)村公交”的發(fā)展模式。2011年以來，我市先后涌現(xiàn)出荔浦、興安、平樂、全州等四個公交發(fā)展的先進(jìn)典型。

四、存在問題

（一）交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)相對滯后

農(nóng)村地區(qū)公路等級較低，鄉(xiāng)村等外公路及單車道道路還占有一定比例，部分山區(qū)公路彎道、陡坡多，路況復(fù)雜，不利于農(nóng)村客運車輛或公共汽車安全通行，成為阻礙公交發(fā)展的一大因素。公套樞紐場站如停車場、保養(yǎng)場、?？繄?、調(diào)度中心等建設(shè)不到位，部分公交線路的站點站牌配備不全或損毀嚴(yán)重。

（二）扶持政策和財政補貼機(jī)制還不健全

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、車輛投放以及企業(yè)經(jīng)營性虧損和政策性虧損等方面缺少政府公共財政補貼及稅費政策扶持，雖然部分縣區(qū)已經(jīng)實施了地方財政補貼政策，但補貼的機(jī)制還不夠完善，企業(yè)未取得足額財政補貼補償，造成經(jīng)營困難，服務(wù)質(zhì)量下降。

（三）公交車運營安全和維護(hù)穩(wěn)定的壓力較大

農(nóng)村地區(qū)地域廣大，固定?？空竞凸缓蜍囃そㄔO(shè)跟不上，公交車或公交化運營的車輛隨意?？楷F(xiàn)象還比較突出，乘客上下車安全沒有保障，大部分通行鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公交線路運營里程較長，增加了安全監(jiān)管的難度。另外，公交發(fā)展勢必要觸及現(xiàn)有農(nóng)村客運經(jīng)營者的利益，處理不當(dāng)易引發(fā)行業(yè)不穩(wěn)定。

五、今后工作思路及設(shè)想

（一）認(rèn)真編制城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展規(guī)劃

要本著“統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體；以人為本、便民惠民；安全便捷、暢通有序”的原則，以政府名義盡快編制本地區(qū)城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展規(guī)劃。

（二）堅持城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展基本原則

堅持政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動原則，將城鄉(xiāng)公交統(tǒng)一納入各縣、區(qū)政府公共服務(wù)范圍予以大力支持；堅持公車公營，公司運作原則，城鄉(xiāng)公交經(jīng)營企業(yè)要按照公車公營的要求規(guī)范經(jīng)營行為；堅持因地制宜，穩(wěn)妥推進(jìn)原則，因勢利導(dǎo)，試點先行，分步實施，確保穩(wěn)定；堅持規(guī)范發(fā)展，安全運營原則，城鄉(xiāng)公交運營過程中應(yīng)實行“四定四統(tǒng)一”的經(jīng)營模式，即定線路、時間、站點、班次，統(tǒng)一排班、調(diào)度、管理、結(jié)算。

（三）建立政府財政補貼機(jī)制和扶持政策

城鄉(xiāng)公交和城市公交都具有社會公益屬性，同樣要納入政府公共服務(wù)范圍，各地政府要進(jìn)一步加大落實“公交優(yōu)先”相關(guān)政策力度，加大政府資金投入和政策傾斜，完善城鄉(xiāng)公共交通運營補償機(jī)制，出臺補貼政策，解決城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展中遇到的資金困難，促進(jìn)公共交通發(fā)展。

（四）進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是積極爭取地方政府對轄區(qū)內(nèi)城市公交設(shè)施建設(shè)用地的優(yōu)先保障。二是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，提高農(nóng)村公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。三是加強對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的維修、維護(hù)，確保服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公交線路或農(nóng)村客運線路暢通，車輛安全通行。

篇9

關(guān)鍵詞：城建檔案；信息化；建設(shè)

引言

城建檔案信息化是城市高速發(fā)展對城市規(guī)劃建設(shè)管理提出的最基本也是最重要的要求，也是提升城市規(guī)劃建設(shè)效率的重要手段。城建檔案信息化不僅僅是技術(shù)上的改變，更重要的是管理觀念、方式、方法乃至整個管理模式的變革和創(chuàng)新。目前，我國大多數(shù)城市的城建檔案信息化的建設(shè)速度還和社會發(fā)展的速度不相適應(yīng)，影響了城建檔案利用的廣度和深度，為此，本文將對其中存在的問題及原因進(jìn)行歸納、探析，并提出應(yīng)對措施。

一、城建檔案信息化建設(shè)的必要性

隨著時代的不斷發(fā)展，也讓社會科學(xué)技術(shù)的得到進(jìn)步，特別是隨著計算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的不斷深入，更是加快了時展的進(jìn)程，也讓人們的日常生活和工作發(fā)生了巨大的變化?，F(xiàn)今，眾多行業(yè)和領(lǐng)域都廣泛應(yīng)用信息化技術(shù)，以此提高自身工作生產(chǎn)的效率，增強工作生產(chǎn)質(zhì)量，也讓眾多管理工作變得井然有序。而且近幾年來，我國檔案部門大力推進(jìn)和開展檔案管理信息化建設(shè)，實現(xiàn)檔案管理工作和社會同步發(fā)展的目標(biāo)，同時也順應(yīng)社會對檔案管理的需求，尤其是目前各類單位管理的各個方面都會涉及到計算機(jī)管理，而且計算機(jī)早已經(jīng)深入到人們的工作中，同時電子文檔在很多方面以它所具有的快捷的辦公速度以及傳遞速度的優(yōu)勢取代了紙質(zhì)文件，因此檔案管理信息化就應(yīng)運而生，并且成為檔案信息化建設(shè)的關(guān)鍵影響因素。除此之外，檔案管理信息化還有助于保證檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性，這也是傳統(tǒng)檔案管理模式中有所欠缺的，因為在傳統(tǒng)檔案管理過程中受人為因素的影響最大，如果檔案管理人員沒有根據(jù)相關(guān)的檔案管理規(guī)范制度和章程進(jìn)行管理工作，那么就容易造成檔案資料的混亂甚至是丟失，而且傳統(tǒng)檔案管理模式的效率較低，不能滿足當(dāng)前辦公高速和高效率的要求。

二、城建檔案信息化建設(shè)現(xiàn)狀及問題

（一）、城建檔案信息化建設(shè)前期準(zhǔn)備不夠

前期準(zhǔn)備工作是城建檔案信息化建設(shè)的重要前提，然而目前檔案信息化建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作仍然存在著一些不足之處。首先，城建檔案資料質(zhì)量不高、不準(zhǔn)確和不齊全。城建檔案管理工作的專業(yè)技術(shù)性較強，涉及到諸多學(xué)科，檔案編制需要由綜合專業(yè)技術(shù)能力較強的人員負(fù)責(zé)。而目前大部分工程檔案的編制工作均是由施工單位完成的，因為施工單位通常只關(guān)心工程的質(zhì)量，忽視竣工檔案的編制工作，大部分施工單位的工程檔案編制工作是由一些專業(yè)水平較低的人員承擔(dān)的，導(dǎo)致工程檔案整理不規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，極大地影響了進(jìn)館城建檔案的質(zhì)量。其次，電子文件檔案收集不及時、不齊全。大部分城建檔案單位過于重視收集文本文件，而忽視收集聲音文件、圖像文件和電子文件。城建檔案單位沒有明確規(guī)定電子文件檔案的歸檔時間，與此同時紙質(zhì)檔案電子化進(jìn)程緩慢。

（二）、思想認(rèn)識不到位，影響了城建檔案的信息化進(jìn)程

思想認(rèn)識不到位體現(xiàn)在三個層面，一是現(xiàn)有檔案管理人員的認(rèn)識不到位。隨著《全國城建檔案信息化建設(shè)規(guī)劃與實施綱要》、《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》、《城市建設(shè)檔案著錄規(guī)范》的宣傳貫徹執(zhí)行不斷深入，目前城建檔案管理人員的檔案意識和法制觀念有了一定程度的提高，但從對城市的建設(shè)、規(guī)劃、管理負(fù)責(zé)，對歷史負(fù)責(zé)的角度來看還缺乏一定的深度，與城市的發(fā)展和社會的進(jìn)步還有一定的距離?，F(xiàn)有檔案管理人員受傳統(tǒng)檔案管理方式及管理思維的禁錮，在新知識新技能掌握上不夠積極。二是由于檔案管理人員的認(rèn)識不到位，對城建檔案信息化建設(shè)的宣傳力度不夠，沒有得到當(dāng)?shù)爻墙n案行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)的重視。領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位，對城建檔案信息化重視不夠，在資金投入和人員配置等方面自然就不能給予大力支持。三是由于宣傳力度不夠，社會各界，特別是建設(shè)單位在提供檔案時，基本上沒有數(shù)字化、信息化的檔案資料。因此，加強城建檔案信息化工作的宣傳，向公眾展示城建檔案信息化成果，強化檔案信息化、數(shù)字化意識，是目前急需解決的問題之一。

三、對城建檔案信息化建設(shè)的幾點建議

（一）提高信息化檔案建設(shè)的技術(shù)水平

在進(jìn)行信息化檔案建設(shè)的過程中，工作人員要配置齊全的計算機(jī)等硬件設(shè)備，并能夠根據(jù)檔案信息的特點選擇適當(dāng)?shù)南到y(tǒng)軟件進(jìn)行信息統(tǒng)計，這樣能夠有效地提高信息化檔案建設(shè)的技術(shù)水平，并能夠在建設(shè)的過程中不斷進(jìn)行完善，保證檔案的信息化傳播平臺系統(tǒng)性的強大，并能夠?qū)崿F(xiàn)檔案的全文和目錄數(shù)字化，使檔案中的信息能夠在比較完善的現(xiàn)代化設(shè)備中進(jìn)行內(nèi)容錄入和統(tǒng)一的保存，這樣能夠有效地提高工作效率。

值得注意的是，在進(jìn)行檔案錄入時，要嚴(yán)格按照國家的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并要進(jìn)行一定的審查，保證信息錄入的準(zhǔn)確性，減少重復(fù)性，推動信息化檔案建設(shè)的發(fā)展。建設(shè)檔案信息化后，檔案的管理部門能夠?qū)n案中的信息進(jìn)行共享，但是這樣就使得檔案管理中出現(xiàn)漏洞。所以在建設(shè)檔案信息化工作時，要界定的網(wǎng)上的信息，按級別進(jìn)行文件信息預(yù)覽，對信息進(jìn)行科學(xué)、合理的分類，查閱信息的用戶需要經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)驗證才可以查閱信息。也可以明文規(guī)定一些信息是可以公開的，一些信息是只有一部分管理人員或者需要特殊條件才可以查閱，通過界定預(yù)覽者的身份進(jìn)行信息公開或保密，這樣能夠有效地保證檔案信息的安全性和可靠性。

（二）、引進(jìn)和培養(yǎng)現(xiàn)代化管理人才

從目前所了解的各地基層檔案工作人員學(xué)歷上看，檔案管理專業(yè)的人員偏少，要主動聘請專門的檔案管理人才組織相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高館員掌握和運用現(xiàn)代化技術(shù)的技能，適應(yīng)數(shù)字城建檔案館的建設(shè)和正常運行的需要。對有發(fā)展前途的年輕干部，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，同時，建議要積極引進(jìn)調(diào)入檔案專業(yè)的大專院校畢業(yè)生，盡快改變現(xiàn)有干部的知識結(jié)構(gòu)，要逐步培養(yǎng)和配備高素質(zhì)檔案工作者，建立一支知識結(jié)構(gòu)合理、層次比例優(yōu)化、復(fù)合型、富于創(chuàng)新開拓的隊伍。

（三）、加強領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識

城建檔案信息化建設(shè)要全面貫徹實施住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《全國城建檔案信息化建設(shè)規(guī)劃與實施綱要》，要把檔案信息化建設(shè)作為政務(wù)建設(shè)的一個重要內(nèi)容，增強信息化建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感。大力提高工作水平和工作效率。要在市政府的統(tǒng)籌下制定規(guī)劃、講求實效、分步實施、適度超前，重點抓好信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)用軟件的使用、數(shù)據(jù)庫建設(shè)和信息數(shù)據(jù)安全管理工作。以加快推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，努力實現(xiàn)城建檔案信息化建設(shè)與各地電子政務(wù)建設(shè)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

結(jié)束語

總之，信息化是新世紀(jì)檔案事業(yè)發(fā)展的重要方向，城建檔案的信息化工作又是一項實踐性很強的工作，檔案信息存儲和處理的數(shù)字化、收集與傳遞的網(wǎng)絡(luò)化已勢在必行。因此，我們必須要以庫藏檔案資源為基礎(chǔ)，以市場需求為導(dǎo)向，以創(chuàng)新發(fā)展為動力，以利用服務(wù)為目的，努力開拓城建檔案信息化工作新思路，快檔案的現(xiàn)代化管理進(jìn)程，努力實現(xiàn)城建檔案信息化建設(shè)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 李利. 城建檔案信息化建設(shè)解決方案[J]. 城建檔案，2010（02）：75～76.

篇10

主動超前—胸懷全局，心系后勤，積極研究探索推進(jìn)發(fā)展的新思路，新舉措，主動為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手；主動學(xué)習(xí)后勤服務(wù)工作的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)手段，改善服務(wù)水平，提高服務(wù)質(zhì)量；把服務(wù)對象工作、生活中需要的幫助和可能遇到的困難，想在前，預(yù)在先，做到未雨綢繆；勤走訪、常溝通，每月召開一次義務(wù)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員聯(lián)席會，每季度對服務(wù)對象進(jìn)行一輪走訪，每半年進(jìn)行一次服務(wù)質(zhì)量問卷調(diào)查，主動聽取服務(wù)對象的意見和建議，傾聽服務(wù)對象的要求和呼聲；加強生產(chǎn)、飲食、治安、設(shè)備運行等方面的安全管理工作，預(yù)防和消除安全事故，防患于未然。

快捷迅速—建立服務(wù)工作快速反應(yīng)機(jī)制：嚴(yán)格落實值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和崗位責(zé)任制，保證信息聯(lián)系暢通，調(diào)度環(huán)節(jié)暢通，確保在第一時間內(nèi)接受任務(wù)，最短的時間內(nèi)安排落實好；建立服務(wù)工作聯(lián)動落實機(jī)制：深化重要工作領(lǐng)導(dǎo)批辦制度，局里接受的用戶意見建議，10分鐘內(nèi)完成領(lǐng)導(dǎo)批辦，10分鐘內(nèi)落實到受理單位。受理單位接到指令后，立即按要求組織實施，并反饋處理結(jié)果；建立完善突發(fā)事件和災(zāi)害事故應(yīng)急處理機(jī)制：對涉及人民生命財產(chǎn)安全的工作和可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，要制定應(yīng)急處置預(yù)案，從組織領(lǐng)導(dǎo)、人員安排、工具器械、物資材料等方面做好充分準(zhǔn)備，形成程序完備、措施有效、上下聯(lián)動的工作機(jī)制，保證在關(guān)鍵時刻反應(yīng)快、沖得上、處置好，最大限度地減少損失。

熱情用心—想用戶所想，急用戶所急，幫用戶所需，把用戶當(dāng)作衣食父母，把用戶的事當(dāng)作自己的事來辦，把工作好、服務(wù)好作為無上的光榮；誠心對待每一個用戶，細(xì)心解釋每一個問題，真心投入每一項工作，耐心處置每一個細(xì)節(jié)，用心做好每一件事情；工作中做到“五勤五不讓”，即：眼勤、口勤、手勤、腿勤、心勤，不讓布置的工作在自己手中延誤，不讓需辦理的事項在自己崗位上積壓，不讓各種差錯在自己身上發(fā)生，不讓來辦事的人在自己言行中受到傷害，不讓黨和政府的形象在自己的表現(xiàn)中受到損害。

嫻熟精確—工作人員要圍繞本職工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，鉆研技術(shù)技能，達(dá)到勝任工作的良好業(yè)務(wù)素質(zhì)；科室、單位要根據(jù)自己的工作特點和服務(wù)需要，每半年組織一次崗位練兵或技能比武，不斷提高工作人員的工作技能；管理人員要熟悉崗位職責(zé)要求，掌握與本職工作相關(guān)的政策、法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范，做到運籌科學(xué)，處置合理，辦事快捷；一線工作人員要具備與本職工作相適應(yīng)的技術(shù)技能，做到技術(shù)過硬，業(yè)務(wù)精通，操作準(zhǔn)確，處置得當(dāng)，服務(wù)高效，用戶滿意。