鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才工作調(diào)研報(bào)告范文
時(shí)間:2024-01-15 17:50:21
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關(guān)鍵詞:農(nóng)機(jī)推廣體系;建設(shè)情況;調(diào)研報(bào)告
中圖分類號(hào):S23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20170432078
1 碭山縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站農(nóng)技人員基本情況
1.1 人T結(jié)構(gòu)
共有編制20人,實(shí)有19人?,F(xiàn)有中級(jí)職稱11人,初級(jí)職稱6人,普通技工2人。年齡結(jié)構(gòu):50~56歲的2人,36~49歲的共有16人,38歲以下的1人。
1.2 工作經(jīng)費(fèi)
碭山縣農(nóng)機(jī)推廣站人員工資由縣財(cái)政供給,基本辦公經(jīng)費(fèi)由縣農(nóng)機(jī)局供給,縣政府沒有安排專門的農(nóng)機(jī)推廣經(jīng)費(fèi)。
2 針對(duì)基層農(nóng)技人員的扶持傾斜政策落實(shí)
由于多年以來沒有進(jìn)新人,基層農(nóng)技人員也沒有享受到扶持和傾斜政策,基層農(nóng)技人員的職稱評(píng)定還是只靠填寫幾張表,幾個(gè)評(píng)委說一下就可以了的事,沒有真的和能力接合起來。
3 隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題
3.1 人員不足
3.1.1 人才出口分流嚴(yán)重
主要的方面是編制部門沒有給基層增編計(jì)劃,前些年的幾次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,基層農(nóng)技體系都是改革的重點(diǎn),人才出口分流嚴(yán)重。
3.1.2 不平衡的觀念
次要的方面是基層技術(shù)人員的地位不高,待遇不高,常年工作在農(nóng)村條件艱苦,更重要的是大學(xué)生認(rèn)為沒有前途,寧愿去大城市打工也不愿意再進(jìn)農(nóng)門。
3.2 缺乏必要的考核手段和激勵(lì)措施
基層人員面對(duì)的是千家萬戶,工作層面上不容易出成績(jī),造成基層政府對(duì)基層技術(shù)人員有偏見,認(rèn)為工作沒有做好。好多基層農(nóng)技人員在鄉(xiāng)村都干幾十年了,每年都一個(gè)樣,干好干差也都一個(gè)樣,考核手段跟不上,激勵(lì)措施也沒有,人員狀況多年不變,時(shí)間長(zhǎng)了不免產(chǎn)生人浮于事的情況。基層農(nóng)技人員缺少上進(jìn)的動(dòng)力,必須采取措施提高基層人員的工作積極性。
4 針對(duì)碭山縣農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)情況發(fā)展提出建議
4.1 探索公益性推廣機(jī)構(gòu)和社會(huì)性推廣機(jī)構(gòu)相結(jié)合的推廣體系模式
農(nóng)機(jī)推廣和農(nóng)藝推廣有不同的特點(diǎn),特別是一家一戶的小農(nóng)機(jī)時(shí)代已過去的現(xiàn)在,推廣對(duì)象主要是農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)大戶,推廣對(duì)象相對(duì)集中,公益性推廣力量也要相對(duì)集中,過去的體制設(shè)置證明如果每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1~2個(gè)人也很難發(fā)揮作用。建立縣、鎮(zhèn)、村3級(jí)推廣體系,力量配置要合理,縣級(jí)推廣站技術(shù)力量應(yīng)該在10~12人,在中心鎮(zhèn)設(shè)立區(qū)域站,輻射周圍鎮(zhèn),每個(gè)區(qū)域站技術(shù)力量應(yīng)該在6人左右,村級(jí)推廣力量以社會(huì)推廣力量為主,主要依托農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,縣鎮(zhèn)村3級(jí)推廣機(jī)構(gòu)的職能不同。
4.2 建立科學(xué)合理的考評(píng)體系
4.2.1 頒布獎(jiǎng)項(xiàng)
對(duì)于省、市推廣先進(jìn)集體和個(gè)人,應(yīng)重獎(jiǎng)。如:先進(jìn)集體可獎(jiǎng)1~3萬元,先進(jìn)個(gè)人可獎(jiǎng)3000~5000元。
4.2.2 考評(píng)改革
考評(píng)體系應(yīng)由單位考評(píng)和服務(wù)對(duì)象測(cè)評(píng)組成。單位考評(píng)應(yīng)由:工作完成情況、考勤、單位內(nèi)部互評(píng)和單位負(fù)責(zé)人意見等幾部分組成。建議單位考評(píng)占80%,服務(wù)對(duì)象測(cè)評(píng)占20%;單位考評(píng):工作完成情況占60%,考勤占10%,單位內(nèi)部互評(píng)占20%,單位負(fù)責(zé)人意見占20%。
5 結(jié)束語
基層優(yōu)秀人員也可以在事業(yè)單位和公務(wù)員之間流轉(zhuǎn),給有能力的人提供晉升的機(jī)會(huì),吸引大學(xué)生人才從農(nóng)技基層做起,使他們的前途更光明,成長(zhǎng)得更快。
參考文獻(xiàn)
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近年來,恩施市委辦公室緊緊圍繞市委中心工作,以“三服務(wù)”為核心,突出辦公室四項(xiàng)重點(diǎn)工作,求真務(wù)實(shí)創(chuàng)新,做到有為有位,不斷提高業(yè)務(wù)工作水平。 一、強(qiáng)化時(shí)效性、構(gòu)筑黨委信息主渠道
市委辦公室按照“常規(guī)信息每天報(bào),問題信息如實(shí)報(bào),重大緊急信息及時(shí)報(bào)”的原則,在狠抓“四點(diǎn)”上下功夫。一是緊扣“關(guān)注點(diǎn)”,在對(duì)路適用上下功夫。摸清上情,把上級(jí)黨委和市委領(lǐng)導(dǎo)的要求作為信息采編的主攻方向,定期結(jié)合上級(jí)黨委辦公室(廳)信息約稿要點(diǎn)和市委領(lǐng)導(dǎo)的要求,擬定全市信息報(bào)送要點(diǎn),并以文件形式把任務(wù)下發(fā)到有關(guān)單位,報(bào)送黨委亟需了解、掌握的信息,不斷提高信息服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性。二是抓住“閃光點(diǎn)”,在特色信息上下功夫。我們把挖掘特色信息作為提高上報(bào)信息質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),緊緊抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)和各行各業(yè)的亮點(diǎn),突出圍繞我市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)、生態(tài)家園文明新村建設(shè)、招商引資、環(huán)境建設(shè)等方面所取得的成就,編報(bào)特色信息。僅2004年前三季度,就有8條反映我市各種成就的信息被省委辦公廳采用。三是捕捉“熱難點(diǎn)”,在問題信息上下功夫。對(duì)各種突發(fā)事件和重大社會(huì)動(dòng)態(tài),堅(jiān)持快速作出反應(yīng),做到不遲報(bào)、不漏報(bào)、不瞞報(bào)。同時(shí)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中隱藏或逐步暴露出的一些事關(guān)全局的矛盾和問題,以高度的政治責(zé)任心和敏銳的政治眼光,捕捉各種潛在性、苗頭性、傾向性的信息,為黨委提供富有參考價(jià)值的信息。為了獲取第一手材料,辦公室人員多次深入現(xiàn)場(chǎng),廣泛調(diào)查,及時(shí)捕捉各種信息,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。四是把握“增長(zhǎng)點(diǎn)”,在深層次信息上下功夫。對(duì)簡(jiǎn)單、零碎的信息進(jìn)行深加工,對(duì)信息背后隱藏的信息進(jìn)行深挖掘,從整體上開發(fā)其深層次價(jià)值,不斷拓寬信息的廣度和深度。由于抓住了以上“四點(diǎn)”,上報(bào)信息的質(zhì)量和采用率進(jìn)一步提高,在全州黨委辦公室信息工作考核中取得了第一名的好成績(jī)。
二、增強(qiáng)針對(duì)性,開展高質(zhì)量調(diào)查研究。一是開展綜合調(diào)研出思路。主動(dòng)探討一些帶有方向性、全局性、戰(zhàn)略性的研究課題,為領(lǐng)導(dǎo)多出思路、快出思路、出好思路。為科學(xué)謀劃全市2005年工作,辦公室組成4個(gè)調(diào)研專班,分赴16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革等事關(guān)全局的問題進(jìn)行深入調(diào)查研究,形成了一批有較高價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。二是開展個(gè)案調(diào)研剖典型。市委辦公室立足于高起點(diǎn),著眼于大政策,開展個(gè)案調(diào)研,解剖典型,見微知著。同時(shí),通過發(fā)現(xiàn)問題、防患未然,樹立典型、學(xué)優(yōu)創(chuàng)先,達(dá)到抓點(diǎn)帶面、推動(dòng)全局的效果。村務(wù)公開既是我市2004年工作的亮點(diǎn),又是州領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點(diǎn),為了發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣典型,市委辦公室積極配合州委辦公室、州委政研室深入村組調(diào)研,撰寫的“兩審兩會(huì)一公開”和“村務(wù)公開日”調(diào)研報(bào)告被州有關(guān)媒體采用,作為成功經(jīng)驗(yàn)在全省交流,并在全州推廣。三是開展超前調(diào)研提預(yù)案。中央關(guān)于實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略出臺(tái)以后,辦公室主動(dòng)向市委請(qǐng)纓,組織專班深入16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和60多個(gè)市直部門,就加強(qiáng)我市人才工作求教于基層,問計(jì)于群眾。經(jīng)過一個(gè)多月的調(diào)研,形成了《關(guān)于加快人才興市的思考》等調(diào)研文章,為市委制定出臺(tái)《關(guān)于大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的決定》起到極大的促進(jìn)作用。
三、突出實(shí)效性,抓好高效率督促檢查。按照“圍繞中心,服務(wù)大局,突出重點(diǎn),注重實(shí)效”的要求,市委辦公室不斷創(chuàng)新督查方法,增強(qiáng)督查權(quán)威,提高督查實(shí)效,確保政令暢通。一是大員上陣,營(yíng)造良好的督查環(huán)境?!邦I(lǐng)導(dǎo)抓,抓領(lǐng)導(dǎo)”是抓好督查工作的重要保證。發(fā)展環(huán)境是一個(gè)地方很敏感的問題,督查難,易反彈。為切實(shí)落實(shí)州市關(guān)于改善發(fā)展環(huán)境的一系列文件精神,市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自批示督辦,每季度召開一次民營(yíng)企業(yè)代表座談會(huì),要求相關(guān)部門定期解決民營(yíng)企業(yè)提出的問題,由市委辦公室督辦落實(shí)。針對(duì)開會(huì)遲到早退、自由散漫等問題,市委主要領(lǐng)導(dǎo)要求辦公室就會(huì)風(fēng)問題在全市通報(bào),并親自過問督辦,有力地促進(jìn)了會(huì)風(fēng)的好轉(zhuǎn)。同時(shí)還實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查制,對(duì)重大事項(xiàng)、重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目每推進(jìn)到一個(gè)階段,市委常委會(huì)都要進(jìn)行階段性總結(jié)部署,由市委分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織相關(guān)單位開展督查活動(dòng)。二是突出重點(diǎn),縱深推進(jìn)督辦檢查。重點(diǎn)圍繞上級(jí)黨委、市委重大決策和工作部署的貫徹落實(shí),組織了“三觀”教育活動(dòng)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、防汛抗災(zāi)和安全生產(chǎn)工作、集中處理突出問題等督查活動(dòng),指導(dǎo)有關(guān)部門開展了安全隱患督辦整改、部分村村務(wù)公開問題等督查活動(dòng)。三是注重時(shí)效,認(rèn)真處理領(lǐng)導(dǎo)批示件。進(jìn)一步規(guī)范辦理程序、創(chuàng)新辦理方式、明確辦理要求,批示件辦結(jié)率達(dá)到100%。尤其是辦公室對(duì)重要批示件的落實(shí)進(jìn)行跟蹤督查,對(duì)問題多、困難大的事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查,提出解決對(duì)策,效果很好。四是完善制度,認(rèn)真開展新聞督查。嚴(yán)格執(zhí)行輿論批評(píng)稿件及時(shí)報(bào)送、部門負(fù)責(zé)、報(bào)告反饋、限時(shí)辦理、逾時(shí)催辦、聯(lián)合調(diào)查、跟蹤督辦等制度。對(duì)媒體刊載的批評(píng)報(bào)道,明確專人及時(shí)收集,報(bào)送市委領(lǐng)導(dǎo)閱批,督促相關(guān)部門負(fù)責(zé)查處整改,承辦單位要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)反饋辦理情況,并向有關(guān)媒體通報(bào)整改情況。辦公室采取明察暗訪的形式到現(xiàn)場(chǎng)督查,確保做到深入細(xì)致的“查”,鐵面無私的“督”,實(shí)事求是的“報(bào)”,誠(chéng)心實(shí)意的“改”。
四、注重權(quán)威性,搞好綜合協(xié)調(diào)。圍繞市委工作大局,統(tǒng)一協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門,保質(zhì)保量地完成市委和市委領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)一些部門、單位無法協(xié)調(diào)的重大工作安排、重大活動(dòng)的協(xié)調(diào),如重大接待活動(dòng)、大型調(diào)研活動(dòng)等的協(xié)調(diào)。在協(xié)調(diào)工作中,我們堅(jiān)持謀事在先,慮事周密,主動(dòng)提前介入,制定好預(yù)案,加強(qiáng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系溝通,為他們提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)注重把握好度,既理直氣壯、堅(jiān)持原則,又不頤指氣使、越俎代庖。
篇3
×縣關(guān)于農(nóng)村實(shí)用人才的調(diào)研報(bào)告
當(dāng)今世界,人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源,各類人才在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中越來越具有決定性意義。開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才,把農(nóng)村人才開發(fā)作為整體性人才開發(fā)的重要內(nèi)容,通過造就一大批直接為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民服務(wù)的農(nóng)業(yè)科技人才和農(nóng)村鄉(xiāng)土人才,為農(nóng)民致富、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù),是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑,也是真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)業(yè)增收的強(qiáng)有力保證。為適應(yīng)“三農(nóng)”發(fā)展新形勢(shì),進(jìn)一步做好全縣農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā),全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,縣農(nóng)業(yè)局黨委組織有關(guān)人員對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、我縣農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才開發(fā)現(xiàn)狀
、我縣農(nóng)村實(shí)用人才資源現(xiàn)狀。全縣農(nóng)村現(xiàn)有各類農(nóng)村實(shí)用人才人。其中農(nóng)民技術(shù)人員人,獲得中高級(jí)技術(shù)職稱的農(nóng)民技術(shù)員人,發(fā)放綠色證書人,農(nóng)業(yè)種植果樹、蔬菜(包括食用菌養(yǎng)殖)等農(nóng)業(yè)方面人才人,林業(yè)包括育苗、花卉等人,畜牧飼料、家禽家畜養(yǎng)殖、獸醫(yī)等人,水利農(nóng)田水利、水產(chǎn)養(yǎng)殖等人,農(nóng)機(jī)機(jī)灌、機(jī)耕等人,經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)管理、營(yíng)銷大戶等人,能工巧匠及其他人才人。
、我縣農(nóng)村人才開發(fā)培養(yǎng)。從年代以來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)民技術(shù)人員開展了種植、養(yǎng)殖業(yè)和技藝性培訓(xùn)共計(jì)人。今年,我縣在實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)工程核心戶培訓(xùn)的同時(shí),依托農(nóng)口各部門、農(nóng)廣校等在有限電視頻道開辦了農(nóng)民教育課堂,擴(kuò)大了教育培訓(xùn)力度。舉辦各類專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班期,參訓(xùn)人員達(dá)名,舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)期次,培訓(xùn)余人。從今年起,依托農(nóng)廣校、職業(yè)中專等學(xué)校開展了農(nóng)村人才的對(duì)口培訓(xùn),依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育信息網(wǎng)絡(luò)有針對(duì)性地為廣大農(nóng)民提供信息服務(wù),依托本地的“田專家”、“土秀才”帶動(dòng)廣大農(nóng)民進(jìn)行傳、幫、帶,培訓(xùn)內(nèi)容突出農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一主線,緊緊圍繞畜牧、食用菌、名優(yōu)水果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展培訓(xùn),重點(diǎn)圍繞優(yōu)質(zhì)肉羊、瘦肉型豬、食用菌養(yǎng)殖、速生豐產(chǎn)楊、蘋果、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等農(nóng)戶開展培訓(xùn),為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)了大批農(nóng)村實(shí)用人才。到今年已建立農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)合作協(xié)會(huì)個(gè),帶動(dòng)農(nóng)戶加入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步完善了農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)業(yè)技術(shù)、畜牧獸醫(yī)等初級(jí)評(píng)審委員會(huì)。開展農(nóng)民技術(shù)員職稱評(píng)定以來,共評(píng)定各類農(nóng)民技術(shù)員人。
、我縣農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)存在的問題。隨著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)入了快車道發(fā)展,迫切要求實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,逐步將農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來。但是,目前我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中科技含量較低,農(nóng)村人才總量不足,特別是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要的農(nóng)技推廣型、生產(chǎn)開發(fā)型、經(jīng)營(yíng)管理型人才十分匱乏,這與我縣推進(jìn)農(nóng)村改革,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位很不適應(yīng),在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、開發(fā)農(nóng)村人才資源開發(fā)的工作思路
一是農(nóng)村急需的人才類型為適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的種、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、市場(chǎng)營(yíng)銷、建筑和適合外出務(wù)工人員的機(jī)電、機(jī)修、家政服務(wù)等。二是農(nóng)村人才的培訓(xùn)內(nèi)容主要為法律法規(guī)、科普知識(shí)、技能技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理和安全知識(shí)的培訓(xùn)。三是農(nóng)村人才的培訓(xùn)方式突出以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ),“支部協(xié)會(huì)”為載體,主管涉農(nóng)部門為主體,將培訓(xùn)課堂直接辦到基層生產(chǎn)一線,面對(duì)面與農(nóng)民群眾進(jìn)行傳授知識(shí)和技能。四是培訓(xùn)時(shí)間視培訓(xùn)內(nèi)容和對(duì)象而定,培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上,社會(huì)公益性方面的應(yīng)以政府財(cái)政投入為主,專業(yè)技術(shù)方面的培訓(xùn)應(yīng)以個(gè)人出資為主。五是農(nóng)民技術(shù)員職稱的評(píng)定,要有專門的組織機(jī)構(gòu),規(guī)范評(píng)審頒證行為,防止出現(xiàn)多頭評(píng)審頒證的現(xiàn)象。
三、采取得力措施,積極開發(fā)農(nóng)村人才資源
、及早規(guī)劃。建議盡快制定《加快農(nóng)村實(shí)用人才資源開發(fā)的實(shí)施意見》及相關(guān)配套文件,做好十一五期間,農(nóng)村實(shí)用人才資源的開發(fā)規(guī)劃。
、組建機(jī)構(gòu)。成立縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)組及其辦公室、農(nóng)村人才資源開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了工作職責(zé),配備了人才辦負(fù)責(zé)人和工作人員,專門負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村人才資源開發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步明確各涉農(nóng)部門在農(nóng)村人才資源開發(fā)中的職能職責(zé);二是在全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立勞動(dòng)保障和人才服務(wù)所,專門考察配備專職事業(yè)人員到該崗位工作,為搞好農(nóng)村人才資源開發(fā)提供組織保證。
、培養(yǎng)人才。對(duì)農(nóng)民技術(shù)人員開展種植、養(yǎng)殖業(yè)和技藝性培訓(xùn);規(guī)范完善各類專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),突出抓了公共知識(shí)的培訓(xùn),依托各職能部門開展了相關(guān)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。同時(shí),在農(nóng)村人才培訓(xùn)方面,突出以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ),主管涉農(nóng)部門為主體,“支部協(xié)會(huì)”為載體,將培訓(xùn)課堂直接辦到基層生產(chǎn)一線,面對(duì)面與農(nóng)民群眾進(jìn)行傳授知識(shí)和技能,舉辦各類專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班,舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn);開展了向基層農(nóng)村選派具有一定管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技術(shù)的優(yōu)秀人才開展幫扶工作,與廣大農(nóng)民零距離接觸,共同尋求科技致富之路。
、職稱評(píng)定。進(jìn)一步完善農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)業(yè)技術(shù)、畜牧獸醫(yī)等初級(jí)評(píng)審,評(píng)審工作做到一年開展一次活動(dòng)。
、人才表彰。采取多種方式,積極宣傳和表彰在農(nóng)村人才資源開發(fā)工作中作出較大貢獻(xiàn)的先進(jìn)模范人物,包括國(guó)家、省、市、縣各級(jí)先進(jìn)模范人物、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人等,樹立典型,形成帶動(dòng)作用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技化。
、人才引進(jìn)。制定優(yōu)惠政策,實(shí)施人才引進(jìn)戰(zhàn)略,將優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員、對(duì)口大中專畢業(yè)生等,引入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)、教育行業(yè),充分發(fā)揮他們的專業(yè)特長(zhǎng)。
、人才市場(chǎng)。一是完善人才服務(wù)中心,依托人才交流服務(wù)中心,開展多種形式的人事人才服務(wù)工作;二是大力實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)工程,充分開發(fā)利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源,全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力綜合素質(zhì)和技能水平。
四、對(duì)農(nóng)村人才資源開發(fā)的建議
、解放思想,營(yíng)造氛圍。一是對(duì)農(nóng)村人才有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),建立一支養(yǎng)得起、留得住、用得上的“土專家”、“田秀才”隊(duì)伍。農(nóng)村人才的可貴之處,就在于他們?cè)r(nóng)村、艱苦奮斗,開拓創(chuàng)新,努力鉆研科學(xué)實(shí)用技術(shù),以自己的模范行業(yè)和示范作用,帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾勤勞致富,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)。二是把農(nóng)村人才開發(fā)作為整體性人才資源開發(fā)向農(nóng)村延伸的突破口,切實(shí)為“三農(nóng)”服務(wù)。三是樹立大人才觀,摒棄傳統(tǒng)的以學(xué)歷和資歷論英雄的舊觀念,農(nóng)村中只要有一技之長(zhǎng)的都是人才。
、完善政策,整體開發(fā)。首先在人才的選拔上,通過調(diào)查摸底,將那些懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、有一技之長(zhǎng)的人才匯集起來,登記造冊(cè),建立相應(yīng)的人才信息庫(kù),并以此為重點(diǎn),建立優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才選拔與引進(jìn)并舉的工作體系,努力在人才數(shù)量方面滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。在農(nóng)村人才培養(yǎng)上,采用多種形式培養(yǎng),建設(shè)一支高素質(zhì)的“永久型”農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)“培養(yǎng)一批能人,帶動(dòng)一方百姓,搞活一片經(jīng)濟(jì)”的人才效應(yīng)。在農(nóng)村人才的選拔上,建立優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才選拔與引進(jìn)并舉的工作體系。在農(nóng)村人才的管理上,要采用“分級(jí)管理、政策激勵(lì)、盤活人才、促進(jìn)發(fā)展”的方針,激活人才的運(yùn)行機(jī)制,形成人才的運(yùn)行機(jī)制,把各類優(yōu)秀人才作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主角,推向農(nóng)村干部領(lǐng)導(dǎo)崗位。在農(nóng)村人才的表彰上,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中,形成規(guī)模效益并帶動(dòng)周圍群眾脫貧致富的農(nóng)村優(yōu)秀人才,要進(jìn)行大張旗鼓的宣傳,以營(yíng)造開展好農(nóng)村人才開發(fā)工作的良好環(huán)境,給農(nóng)村優(yōu)秀農(nóng)村人才更多的實(shí)惠。在農(nóng)村人才的使用上,要建立激勵(lì)機(jī)制,打破人才部門壁壘、城鄉(xiāng)壁壘的界限,支持和鼓勵(lì)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員特別是富余人員到農(nóng)村進(jìn)行科技服務(wù)活動(dòng),大膽使用農(nóng)村人才。
、優(yōu)化環(huán)境,聚集人才。一是優(yōu)化人才“硬”環(huán)境。要加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),以增加更多的就業(yè)崗位,增創(chuàng)事業(yè)平臺(tái),增強(qiáng)全縣對(duì)各類人才特別是農(nóng)村人才的聚集能力,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。二是優(yōu)化人才“軟”環(huán)境。各有關(guān)部門要主動(dòng)服好務(wù),努力改善各類人才的工作、生活條件,共同營(yíng)造優(yōu)良的人才環(huán)境,吸引人才,留住人才。
篇4
1月12日,__縣第十七屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議聽取和審議了縣林業(yè)和園林局局長(zhǎng)向國(guó)宏同志受縣人民政府委托所作的《__縣林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報(bào)告》,聽取了縣人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)工委《關(guān)于全縣林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告》。
會(huì)議認(rèn)為:縣人民政府始終堅(jiān)持“以人為本、生態(tài)立縣、綠色崛起、富民強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,依托全縣得天獨(dú)厚的林業(yè)優(yōu)勢(shì)和多年來的持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展勢(shì)頭,因地制宜、科學(xué)實(shí)施。目前,全縣林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,尤其是林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈得到了進(jìn)一步延伸、拓展,形成了以川珍實(shí)業(yè)、唯鴻食品為代表的林業(yè)產(chǎn)品加工企業(yè),林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)促農(nóng)增收呈現(xiàn)強(qiáng)勁勢(shì)頭。全縣林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)正在由粗放型、單一化向多元化、科技化、生態(tài)化、特色化的林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣并重發(fā)展。
會(huì)議指出:當(dāng)前,我縣林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中也還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)不到位,產(chǎn)業(yè)布局不科學(xué)、結(jié)構(gòu)不合理;二是林業(yè)整體管護(hù)工作有待加強(qiáng)。管護(hù)責(zé)任缺位、管護(hù)力量缺乏,管護(hù)措施落實(shí)不到位??茖W(xué)技術(shù)普及不深入,懂技術(shù)會(huì)管理的干部及科技人才少,只栽不管或重栽輕管現(xiàn)象較為突出;三是新型生產(chǎn)、投入、經(jīng)營(yíng)機(jī)制有待進(jìn)一步完善。部分專業(yè)合作社有名無實(shí),沒有規(guī)范的《章程》,沒有正常運(yùn)轉(zhuǎn),在管理方面與農(nóng)戶的權(quán)益關(guān)系,特別是“責(zé)、權(quán)、利”不明確。四是監(jiān)管指導(dǎo)工作需進(jìn)一步落實(shí)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主采購(gòu)種苗、品種,質(zhì)量監(jiān)管不到位,非示范片種苗栽植不規(guī)范,技術(shù)指導(dǎo)不到位。五是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)管理有待進(jìn)一步完善。
會(huì)議建議:
(一)進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),把林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。一是扭住林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不放松,要通過廣泛的宣傳、教育,在全縣上下充分認(rèn)識(shí)全縣林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),使廣大群眾變被動(dòng)主動(dòng),自覺參與發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè),真正把__變成林業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣。二是制定切合__實(shí)際,操作性強(qiáng)的工作措施,層層落實(shí)責(zé)任,從長(zhǎng)遠(yuǎn)上考慮并完善林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)管理,因地制宜,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同產(chǎn)業(yè)制定產(chǎn)業(yè)差異分類考核機(jī)制,逗硬考核制度,強(qiáng)力推進(jìn)全縣林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,真正實(shí)現(xiàn)林業(yè)大縣和特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣并重發(fā)展。
(二)不斷深化改革,完善新型的投入、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理模式。一是進(jìn)一步鞏固改革成果,加大非耕地流轉(zhuǎn)力度,不斷壯大新型的投入、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理為一體的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。二是針對(duì)不同合作組織,按照不同的方式,理順“公司和農(nóng)戶”,“公司和基地”,“公司和基層組織”之間的權(quán)益關(guān)系,按照《章程》和法律規(guī)定做到社有《章程》、戶有合同,各司其責(zé),共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是完善新機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)新型的農(nóng)戶專業(yè)合作社、家庭林場(chǎng)的監(jiān)管力度,確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)強(qiáng)化管護(hù)措施,落實(shí)管護(hù)職責(zé)。一是加強(qiáng)宣傳、強(qiáng)化措施,逐漸改變部分農(nóng)戶重栽輕管現(xiàn)象,積極主動(dòng)搞好管護(hù)。二是縣人民政府應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的不同產(chǎn)業(yè)下達(dá)目標(biāo)責(zé)任逗硬考核,并制定切實(shí)可行的管護(hù)措施,加以落實(shí),尤其是要加強(qiáng)對(duì)銀杏、油橄欖、核桃等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)后期管護(hù)的督查。三是層層落實(shí)管護(hù)責(zé)任,做到鄉(xiāng)、村、社、農(nóng)戶任務(wù)明確,責(zé)任到位。四是落實(shí)適量的特色產(chǎn)業(yè)管護(hù)經(jīng)費(fèi),確保林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)管護(hù)投入。
(四)加強(qiáng)品種改良工作,確保全縣林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。一是鞏固現(xiàn)有的核桃優(yōu)良品種“__1號(hào)”的培育和推廣工作,力爭(zhēng)二至三年內(nèi)“__1號(hào)”在全縣普遍推廣。二是全面推廣“豆果、科拉蒂”等油橄欖優(yōu)良品種,提高油橄欖經(jīng)濟(jì)效益。三是大力培養(yǎng)和推廣森林種植新品種,不斷壯大全縣森林經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。
(五)強(qiáng)化科技培訓(xùn),提高產(chǎn)業(yè)服務(wù)質(zhì)量。一是廣泛引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才,確保引得進(jìn)來留得下,使之服務(wù)于全縣林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。二是充分挖掘現(xiàn)有人才,給他們提供良好平臺(tái),實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員劃片區(qū)、包產(chǎn)業(yè),要讓他們?nèi)耐度肓謽I(yè)特色產(chǎn)業(yè)工作。三是要采取不同的方式培養(yǎng)人才,組建專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是抓好層層培訓(xùn),加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部和產(chǎn)業(yè)大戶的技術(shù)培訓(xùn)力度,要使每一個(gè)鄉(xiāng)村干部懂得1-2門林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)實(shí)用技術(shù),林業(yè)產(chǎn)業(yè)大戶每戶要有一個(gè)懂技術(shù)的“明白人”。
(六)提高林產(chǎn)品科技含量,暢通產(chǎn)品銷售渠道。一是繼續(xù)抓好“川珍實(shí)業(yè)”、“唯鴻食品”等特色產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)技改工作,不斷提高林產(chǎn)品的科技含量和經(jīng)濟(jì)效益。二是持續(xù)發(fā)展電子商務(wù),不斷暢通林產(chǎn)品的銷售渠道,確保全縣林產(chǎn)品產(chǎn)得出來,售得出去,為全縣林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的銷售服務(wù)。
篇5
近年來,為加快發(fā)展步伐,保亭縣牢固樹立人才第一資源和人才優(yōu)先發(fā)展的理念,創(chuàng)新人才工作機(jī)制、優(yōu)化人才政策環(huán)境,舉全縣之力積極推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略,人才工作取得了新成效。
一、窮實(shí)人才工作基礎(chǔ),謀劃人才發(fā)展未來
(一)完成人才隊(duì)伍綜合調(diào)研工作。成立人才工作聯(lián)合調(diào)研組,歷時(shí)3個(gè)月時(shí)間,形成了《明晰現(xiàn)狀,謀劃才隊(duì)伍建設(shè)新局面》的調(diào)研報(bào)告,摸清了我縣人才隊(duì)伍現(xiàn)狀,找準(zhǔn)了人才隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題和原因,并提出優(yōu)化、強(qiáng)化縣人才隊(duì)伍建設(shè)的具體措施,為下一步做好人才工作提供科學(xué)依據(jù)。
(二)完成人才規(guī)劃綱要編制工作。認(rèn)真編制了《保亭縣中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(――2020年)》,進(jìn)一步明確了未來全縣人才發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施。同時(shí),制定出臺(tái)了《保亭縣加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》等一系列配套措施。
(三)完成人才信息建庫(kù)工作。將非公有制企業(yè)人才和鄉(xiāng)土人才納入縣人才管理范疇;同時(shí),結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,著手抓好緊缺人才開發(fā)目錄編制工作。
二、創(chuàng)新人才工作機(jī)制,優(yōu)化人才政策環(huán)境
(一)創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。一是大力實(shí)施高素質(zhì)技能人才、專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村實(shí)用型人才、基層黨支部書記培訓(xùn)等人才素質(zhì)提升工程。每年選送部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、年青農(nóng)村能人到對(duì)口高等院校學(xué)習(xí)深造。去年選派了80名機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到中國(guó)人民大學(xué)、海南大學(xué)進(jìn)行培訓(xùn)。繼續(xù)舉辦“保亭講壇”邀請(qǐng)專家學(xué)者和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到保亭講課,去年共舉辦11期,直接培訓(xùn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部4500人次,為廣大干部推動(dòng)跨越發(fā)展釋疑解惑。二是實(shí)施科技人才“666”培訓(xùn)計(jì)劃,依托省內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培訓(xùn)院?;虍a(chǎn)業(yè)基地,培訓(xùn)60名縣、鄉(xiāng)級(jí)技術(shù)指導(dǎo)員,即每村一名;依托技術(shù)指導(dǎo)員,培訓(xùn)600名農(nóng)業(yè)科技示范戶;依托農(nóng)業(yè)科技示范戶,培訓(xùn)6000名骨干專業(yè)農(nóng)民,通過實(shí)施此計(jì)劃,培養(yǎng)一批具有現(xiàn)代意識(shí)的村干部帶頭人,培育一批種養(yǎng)科技大戶。如我縣引進(jìn)王麗娟女士,創(chuàng)辦海南皓然生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司,建立黎錦花卉園,培養(yǎng)了400多名具有蘭花種植技術(shù)的新型農(nóng)民,帶動(dòng)了150多戶農(nóng)戶致富。形成了“引進(jìn)一個(gè)人才、辦起一個(gè)企業(yè)、興起一個(gè)產(chǎn)業(yè)、聚集一批人才”的鏈?zhǔn)叫?yīng)。三是建立政府、個(gè)人雙方負(fù)擔(dān)的繼續(xù)教育投入體制(政府負(fù)擔(dān)學(xué)費(fèi)的90%,個(gè)人負(fù)擔(dān)10%),每年引導(dǎo)200名各類人才通過成人教育和函授等途徑參加學(xué)歷教育。四是加大掛職鍛煉力度。與廣東惠州市簽訂框架合作協(xié)議,每年相互選派8-10名科級(jí)干部到對(duì)方市縣掛職鍛煉。
(二)創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制。制定出臺(tái)《保亭縣引進(jìn)人才引進(jìn)暫行辦法》,放寬條件,計(jì)劃每年引進(jìn)公共管理、教育以及旅游等方面的專業(yè)技術(shù)人員10-20名。建立人才柔性引進(jìn)機(jī)制。樹立“不求所有,但求所用”的理念,變引人為引智,對(duì)一些高層次人才、急需人才和專業(yè)技術(shù)人才,通過臨時(shí)聘請(qǐng)、借用、兼職、技術(shù)指導(dǎo)和合作開發(fā)等方式引進(jìn)人才智力為我縣服務(wù)。充分發(fā)揮“候鳥型人才”智力扶持作用。目前,保亭住了近千名候鳥型人才,去年我縣先后兩次開展候鳥型人才資源調(diào)查,建立了候鳥型人才信息庫(kù),這些“候鳥型人才”中有不少是大學(xué)教授、政府官員、醫(yī)療、建筑等方面的專家。根據(jù)“候鳥型人才”專業(yè),縣人才辦主動(dòng)與有關(guān)部委辦局和事業(yè)單位對(duì)接,聘請(qǐng)“候鳥型人才”當(dāng)顧問、專家。目前已與36名候鳥型人才簽訂了合作意向書。四是對(duì)帶項(xiàng)目、帶技術(shù)來保亭創(chuàng)業(yè)的人才,實(shí)行“一人一策”、“一事一議”,并給予資金等方面的支持。
(三)創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制。針對(duì)不同行業(yè)和人才類別分別制定黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、農(nóng)村實(shí)用人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),并將非公企業(yè)管理人才和農(nóng)村實(shí)用人才納入職稱管理范圍,每年對(duì)其中的優(yōu)秀者評(píng)定職稱,頒發(fā)企業(yè)管理人才和鄉(xiāng)土人才專業(yè)技術(shù)資格證書。
(四)創(chuàng)新人才選拔機(jī)制。積極推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、職位競(jìng)聘、交流輪崗,擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)上崗任用領(lǐng)導(dǎo)干部的比例,進(jìn)一步拓寬選人用人途徑。今年來,通過日常管理信息報(bào)送、“競(jìng)崗+任期”等辦法,共調(diào)整不勝任、不稱職干部14名。同時(shí),改革事業(yè)單位進(jìn)人用人辦法。今年上半年計(jì)劃在縣電視臺(tái)等事業(yè)單位推行改革,打破身份,實(shí)行副臺(tái)長(zhǎng)、中層領(lǐng)導(dǎo)等崗位競(jìng)聘制和績(jī)效工資制,建立職務(wù)能上能下、待遇能高能低的用人機(jī)制。
三、建立人才保障機(jī)制,優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境
(一)健全人才管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)人才工作網(wǎng)絡(luò)體系,除縣建立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其 辦公室外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成立人才工作室,并逐級(jí)明確分管領(lǐng)導(dǎo),配備相應(yīng)數(shù)量專職人員。
篇6
一、群眾性體育活動(dòng)蓬勃開展以“文體活動(dòng)月”、“全民健身周”為契機(jī)組織開展了豐富多彩的春節(jié)文體活動(dòng)。包括武清區(qū)第十六屆象棋、圍棋比賽、“三八”婦女健康杯體育健身賽,豹鳴杯乒乓球賽;社區(qū)健身操、舞展示等豐富多彩的體育活動(dòng)。通過各項(xiàng)活動(dòng)既活躍了節(jié)日氣氛,又豐富了群眾的業(yè)余生活,增強(qiáng)了群眾參與體育活動(dòng)的熱情。組隊(duì)參加了天津市農(nóng)民象棋比賽。積極做好參加天津市首屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)的各項(xiàng)籌備工作。
二、體育設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為切入點(diǎn),制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配方案,4月上旬將進(jìn)行實(shí)地踏查,并提出建議性設(shè)計(jì)方案;對(duì)全區(qū)體育設(shè)施進(jìn)行了檢查、修繕,并配齊了健身社會(huì)指導(dǎo)員;進(jìn)一步整合了現(xiàn)有體育設(shè)施資源,為群眾提供更多身邊健身場(chǎng)地;對(duì)區(qū)體育中心規(guī)劃建設(shè)調(diào)研報(bào)告方案進(jìn)行洽談合作框架協(xié)議。
三、業(yè)余訓(xùn)練工作有新起色年初完善了教練員、運(yùn)動(dòng)員獎(jiǎng)懲辦法,對(duì)培養(yǎng)和輸送體育后備人才的教練員加大了獎(jiǎng)勵(lì)力度;根據(jù)市體育局統(tǒng)一安排,調(diào)整項(xiàng)目布局,增加跆拳道等訓(xùn)練項(xiàng)目;做好天津市第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)青少年組的組隊(duì)、參賽工作。
四、體育館服務(wù)功能進(jìn)一步完善
以體育館為主陣地,充分>:請(qǐng)記住我站域名/
五、干部隊(duì)伍整體工作水平有新提高
以“下基層、辦實(shí)事、解難題、交朋友”、“解難題、促轉(zhuǎn)變、上水平”活動(dòng)為載體,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作人員工作作風(fēng)。在建立組織、制定方案、明確責(zé)任分工的基礎(chǔ)上,由主管局長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)科室工作人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街搞調(diào)查研究,全面掌握群眾對(duì)健身需求服務(wù)群眾的同時(shí),宣傳群眾、教育群眾,密切領(lǐng)導(dǎo)干部同群眾的血肉聯(lián)系。完善了機(jī)關(guān)管理制度,規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員行為,提高機(jī)關(guān)工作人員的工作能力和服務(wù)水平。
在過去的時(shí)間里,經(jīng)過全局上下的艱苦努力、團(tuán)結(jié)協(xié)作,各項(xiàng)工作都取得了較好的進(jìn)展。全局上下恪盡職守,扎實(shí)工作,表現(xiàn)出了良好的工作作風(fēng)和奮發(fā)謹(jǐn)慎的精神狀態(tài)。我們雖然取得了一些成績(jī),但必須清醒的認(rèn)識(shí)到與群眾需求相比,我們還存在著一定的差距和問題:
一是群眾體育發(fā)展不均衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視程度高、對(duì)體育投入大、搞活動(dòng)比較多,從而滿足了廣大群眾的需求;有的地方投入少,集體組織的體育活動(dòng)幾乎沒有。
二是體育場(chǎng)地和健身設(shè)施不能滿足人們的需求
篇7
社會(huì)調(diào)研報(bào)告
××縣是一個(gè)典型農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村人口達(dá)33萬,占全縣總?cè)丝诘?5%。近幾年來,我們緊緊圍繞縣委、縣政府提出的創(chuàng)建“特色農(nóng)業(yè)大縣”的戰(zhàn)略目標(biāo),充分發(fā)揮職能作用,把服務(wù)領(lǐng)域拓展到農(nóng)村,大力開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
一、健全機(jī)制,形成開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才資源的合力
開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才資源工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,工作難度大。因此,我們從建立健全機(jī)制入手,形成開發(fā)合力。
一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。全縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)行縣委縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門牽頭抓總、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)、部門密切配合的領(lǐng)導(dǎo)工作格局??h成立農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村實(shí)用人才資源開發(fā)的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),全面負(fù)責(zé)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和管理。
二是建立政策機(jī)制。去年,縣委、縣政府提出了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》。《意見》明確提出了今后五年全縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本任務(wù)以及培養(yǎng)、選拔、使用農(nóng)村實(shí)用人才的一系列措施。如建立以政府投入為主導(dǎo)、社會(huì)力量投入為補(bǔ)充的農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)財(cái)政建立農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)基金。在支農(nóng)資金中安排一定比例的資金,專門用于培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu),拓寬農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)渠道。積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目投資,對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、科技推廣等各類項(xiàng)目的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),要實(shí)行嚴(yán)格管理,??顚S茫蛊湔嬲糜谵r(nóng)村實(shí)用技術(shù)的教育培訓(xùn),提高農(nóng)民的科技文化水平和勞動(dòng)技能;積極鼓勵(lì)農(nóng)村實(shí)用人才以技術(shù)、資金入股,興辦股份制經(jīng)濟(jì)實(shí)體。大力支持農(nóng)村實(shí)用人才承包、租憑企業(yè)。農(nóng)村實(shí)用人才興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)的,可優(yōu)先獲得生產(chǎn)貸款、技術(shù)信息、市場(chǎng)信息;農(nóng)村實(shí)用人才可優(yōu)先評(píng)定農(nóng)民技術(shù)職稱,作出突出貢獻(xiàn)或獲得科技成果的,可破格推薦晉升專業(yè)技術(shù)職稱,可推薦參加各類專家的選拔;建立農(nóng)村實(shí)用人才獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金,對(duì)有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村拔尖人才給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)選拔為縣農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才的,給予1200元的資料補(bǔ)貼等等。
三是建立責(zé)任機(jī)制。農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)涉及到多個(gè)部門。因此,我們通過劃分各部門的職責(zé),建立職責(zé)分明的責(zé)任制。組織人事部門主要履行農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、選拔、管理等工作職責(zé)。農(nóng)業(yè)、科技、教育等部門主要負(fù)責(zé)開展形式多樣的培訓(xùn),不斷提高農(nóng)村實(shí)用人才的素質(zhì)。宣傳部門主要負(fù)責(zé)推廣農(nóng)村實(shí)用人才的先進(jìn)典型,大力宣傳先進(jìn)事跡,創(chuàng)造良好的輿論氛圍。財(cái)政、扶貧、移民等部門主要負(fù)責(zé)加大農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)資金的支持力度。共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織主要負(fù)責(zé)開發(fā)青年、婦女人才,使其在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中展現(xiàn)青春和巾幗風(fēng)采。
二、打造環(huán)境,營(yíng)造農(nóng)村實(shí)用人才脫穎而出的氛圍
近年來,我們認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)農(nóng)村人才資源開發(fā)的文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,著力打造環(huán)境,促使農(nóng)村實(shí)用人才脫穎而出。
一是規(guī)范選拔環(huán)境。為了規(guī)范農(nóng)村實(shí)用人才的選拔工作,我們制定出臺(tái)了《××縣優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才選拔和管理暫行辦法》、《××縣鄉(xiāng)土拔尖人才選拔和管理暫行辦法》。兩個(gè)《暫行辦法》對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才選拔的對(duì)象、范圍、條件,以及選拔程序、管理制度和享受待遇給予了明確規(guī)定。根據(jù)這兩個(gè)《暫行辦法》,近幾年我們選拔了2名省管農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才、1名市級(jí)優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才、7名市管農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才、11名縣級(jí)優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才、60名縣管農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才。
二是營(yíng)造輿論環(huán)境。為了營(yíng)造農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)揮作用的良好氛圍,我們采取多種渠道,廣泛宣傳農(nóng)村實(shí)用人才的事跡,在全縣營(yíng)造了“尊重農(nóng)民勞動(dòng)、尊重農(nóng)民創(chuàng)造、尊重農(nóng)村人才”的良好氛圍。我們?cè)诿繉棉r(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才選拔結(jié)束后,舉行隆重的儀式為他們頒發(fā)證書,大張旗鼓地宣傳他們的事跡。2004年,我們與電視合開辦專欄,集中宣傳了拔尖人才的創(chuàng)業(yè)史和取得的業(yè)績(jī)。這對(duì)進(jìn)一步激發(fā)拔尖人才的斗志,更好地發(fā)揮領(lǐng)頭作用起到了較好的推動(dòng)作用。同時(shí),我們?cè)谵r(nóng)村實(shí)用人才的開發(fā)過程中,注意發(fā)現(xiàn)典型,用典型的創(chuàng)業(yè)史感染人,用典型的事跡打動(dòng)人,取得了良好的輻射效應(yīng)。郭家壩鎮(zhèn)王家?guī)X村柑農(nóng)謝宗華,今年58歲,他身殘志堅(jiān),相信科技,大膽探索,成為聞名全縣的柑桔專家,被市、縣命名為優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才。通過對(duì)他的宣傳和他對(duì)科技知識(shí)的傳播,激發(fā)了全縣柑農(nóng)科學(xué)種柑的積極性,不斷提高了“××臍橙”品牌的質(zhì)量。
三是優(yōu)化管理環(huán)境。為了全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地掌握我縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的狀況,2004年我們會(huì)同縣農(nóng)業(yè)局、縣科技局、縣統(tǒng)計(jì)局等單位,制定了詳細(xì)的調(diào)查方案,配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn),深入到全縣186個(gè)村,采取走訪、座談等方式對(duì)全縣農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行了全面普查,按照種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、加工業(yè)、其他服務(wù)業(yè)、民間藝人等8大類進(jìn)行了分類統(tǒng)計(jì),對(duì)每一大類又細(xì)分為若干小類。通過調(diào)查,比較詳細(xì)地掌握了全縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的狀況。通過調(diào)查,全縣共有各類農(nóng)村實(shí)用人才9127名,回鄉(xiāng)大中專生2026名,具有專業(yè)技術(shù)職稱的2299名。為了讓這些農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)揮更大的作用,我們根據(jù)調(diào)查的情況,向縣委、縣政府寫出了專題調(diào)查報(bào)告,提出了加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才的建議,縣委辦全文轉(zhuǎn)發(fā)全縣參閱。同時(shí),我們將調(diào)查取得的資料匯編成《××縣農(nóng)村實(shí)用人才資料冊(cè)》印發(fā)全縣,并將全縣農(nóng)村實(shí)用人才按門類建立數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)資源共享。
三、積極引導(dǎo),構(gòu)筑農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)揮作用的舞臺(tái)
充分發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的作用是開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才資源的最終目的,為此,我們緊緊抓住使用好農(nóng)村實(shí)用人才這個(gè)環(huán)節(jié)不放松,結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村政策這個(gè)主旋律,積極引導(dǎo),構(gòu)筑農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)揮作用的舞臺(tái),讓農(nóng)村實(shí)用人才大有作為。
一是讓農(nóng)村實(shí)用人才成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主力軍。農(nóng)村實(shí)用人才圍繞縣委“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,充分發(fā)揮自己的特長(zhǎng),積極發(fā)揮示范帶頭作用,有力的促進(jìn)了專業(yè)村的建設(shè)??h管鄉(xiāng)土拔尖人才、楊林橋鎮(zhèn)白鶴洞村農(nóng)民秦學(xué)全,自學(xué)蔬菜種植技術(shù),帶頭示范,并引進(jìn)谷潤(rùn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限責(zé)任公司,在當(dāng)?shù)亟ㄆ鹆艘蛔ㄖ娣e500平方米、容積300多立方米的冷庫(kù),使該村成為遠(yuǎn)近聞名的蔬菜專業(yè)村,目前全村蔬菜種植面積達(dá)到4500畝,實(shí)現(xiàn)商品量6000余噸,出口2000余噸,蔬菜單項(xiàng)實(shí)現(xiàn)收入500余萬元。
篇8
農(nóng)業(yè)技術(shù)調(diào)研報(bào)告范文(一)
為促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,全面落實(shí)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神,提升我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的層次和水平, 按照xx市農(nóng)業(yè)局要求,我于2月1日對(duì)我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、xx市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展基本情況
近年來,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我市堅(jiān)持以抓產(chǎn)業(yè),建基地、上龍頭、求高效、重生態(tài)、保安全的發(fā)展理念,實(shí)施區(qū)域化布局,規(guī)模化發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),全力推進(jìn)科技興農(nóng)戰(zhàn)略,積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
(一)糧食生產(chǎn)能力持續(xù)增強(qiáng),特色產(chǎn)品規(guī)?;a(chǎn)趨勢(shì)凸顯。
我們活用國(guó)家惠農(nóng)政策,加大良種推廣力度,實(shí)施測(cè)土配方施肥、強(qiáng)化機(jī)械作業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)措施,使全市糧食總產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。同時(shí),加快推進(jìn)了農(nóng)業(yè)種植業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展,現(xiàn)基本形成了西部水稻、東部玉米、中部水稻、玉米、雜糧混合種植的糧食生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)板塊,連續(xù)三年實(shí)施了科技示范園區(qū)建設(shè)和糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范田建設(shè),提升了全市糧食生產(chǎn)能力和水平。
特色農(nóng)業(yè)也呈現(xiàn)出規(guī)?;l(fā)展態(tài)勢(shì),一村一品特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局初步形成:以上營(yíng)、新安等為主的食用菌種植;以平安鎮(zhèn)為主的綠色水稻種植;以溪河、白旗為主的肉雞養(yǎng)殖;以法特、亮甲山為主的生豬養(yǎng)殖;以朝陽(yáng)、舒郊、二道等為主的綠色蔬菜種植等等一批特色農(nóng)業(yè)專業(yè)村、示范村如雨后春筍,蓬勃發(fā)展。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐加快,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提升。
截至現(xiàn)在,我市本著早認(rèn)識(shí)、早部署、早準(zhǔn)備、早安排、早行動(dòng)、早落實(shí)、早出成果七個(gè)方面,在行動(dòng)上堅(jiān)持認(rèn)識(shí)到位、組織到位、宣傳到位、培訓(xùn)到位、服務(wù)到位、督導(dǎo)到位、落實(shí)到位,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)不動(dòng)搖、堅(jiān)持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力不動(dòng)搖、堅(jiān)持大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人不動(dòng)搖、堅(jiān)持扎實(shí)農(nóng)民科技培訓(xùn)不動(dòng)搖、堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)不動(dòng)搖、堅(jiān)持千方百計(jì)推動(dòng)農(nóng)民增收不動(dòng)搖、堅(jiān)持惠農(nóng)政策農(nóng)民致富不動(dòng)搖。在工作上重點(diǎn)完成七項(xiàng)工作:完成農(nóng)村沼氣池建設(shè)工程、雙通工程、安全飲水工程、環(huán)境整治工程、農(nóng)村文化建設(shè)工程、農(nóng)村科技創(chuàng)新工程。
(三)農(nóng)業(yè)科技推廣創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),示范輻射效應(yīng)正在逐步擴(kuò)大。
近年來,我市農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣步伐不斷加快,立體間作套種,測(cè)土配方施肥,病蟲害綜合防治,先玉335玉米良種推廣,優(yōu)質(zhì)玉米地膜覆蓋,玉米新品種種植示范,土地深松旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)等一大批新技術(shù)、新品種得到重點(diǎn)應(yīng)用,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益明顯增加,特別是我市今年取得了歷史上前所未有的輝煌成績(jī):被國(guó)務(wù)院評(píng)為國(guó)家級(jí)產(chǎn)糧大縣。
二、當(dāng)前xx市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與存在問題
我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展已經(jīng)邁開了可喜一步,部分資源優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)得到了發(fā)揮,但仍蘊(yùn)藏的巨大可挖掘潛力。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)地理優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚
我市幅員遼闊,光照充足,氣候溫和,適宜于水稻、玉米、小雜糧、藥材等多種農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物生長(zhǎng),發(fā)展特色農(nóng)業(yè)具有優(yōu)越的自然條件。
(二)政府政策有力推動(dòng)
市委政府十二五期間提出實(shí)施五大戰(zhàn)略的宏偉構(gòu)想,其中在農(nóng)業(yè)富民戰(zhàn)略中對(duì)今后全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,特色農(nóng)業(yè)提升提出了明確的思路和目標(biāo),為加快農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了良好契機(jī)。
(三)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局初步形成
在科技為先導(dǎo)引領(lǐng),政策為主導(dǎo)推動(dòng),利益為根本驅(qū)動(dòng)的前提下,全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),且初具一村一品雛形的特色產(chǎn)業(yè)顯露端倪,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。
(四)農(nóng)業(yè)新技術(shù)運(yùn)用與推廣勢(shì)頭強(qiáng)勁
到目前農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用已從體制上、規(guī)劃上有了較好基礎(chǔ),開局良好,廣大農(nóng)民群眾已經(jīng)認(rèn)知,產(chǎn)業(yè)發(fā)展中科技貢獻(xiàn)份額逐年加大,為發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)提供了強(qiáng)有力的支撐。
然而我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展總體上還處于初級(jí)階段,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與先進(jìn)地區(qū)相比還存在較大差距,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)政府對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)沒有完全找準(zhǔn),農(nóng)業(yè)部門協(xié)調(diào)配合需要更加統(tǒng)一。
雖然近年來,政府對(duì)三農(nóng)十分重視,每年投入逐步加大,但在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展科技、興農(nóng)方面沒有制定出完整的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃,投入只偏重基礎(chǔ)建設(shè)開發(fā),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和目標(biāo)不夠清晰,涉農(nóng)部門之間缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和配合,資金難以整合,各自為戰(zhàn)突出,因此在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面沒有統(tǒng)一規(guī)劃目標(biāo),形不成合力,限制了全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投入不足,舉步維艱,基礎(chǔ)脆弱,難以抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
我老秘網(wǎng)縣農(nóng)業(yè)項(xiàng)目長(zhǎng)期以來重基礎(chǔ)建設(shè),輕產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn),輕科技提升,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模層次不高,規(guī)模不大,基礎(chǔ)薄弱,加之各類服務(wù)組織和服務(wù)體系不夠健全。難以增收增效。全縣10萬畝溝壩地,可謂旱澇保收,但種植單一,傳統(tǒng)耕作方式占主導(dǎo)地位,產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,難以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,龍頭企業(yè)只能維持現(xiàn)狀,擴(kuò)大再生產(chǎn)能力較弱,小型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)技術(shù)設(shè)備落后,生存困難。
(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織經(jīng)營(yíng)程度低,農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展不盡人意。
農(nóng)民專業(yè)合作社的服務(wù)層次較低,目前我老秘網(wǎng)縣的農(nóng)民專業(yè)合作社大多以生產(chǎn)資料的采購(gòu)服務(wù)和組織農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一銷售等初級(jí)合作為主,而入農(nóng)產(chǎn)品加工、技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)信息等農(nóng)民企盼的,對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品附加值、提高經(jīng)濟(jì)效益作用更大的合作,開展的較少。農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部運(yùn)作還很不規(guī)范,建立財(cái)務(wù)管理制度、建立合作社內(nèi)部控制制度、建立民主管理制度、按照農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的比例仍然偏低。扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的力度不夠,各級(jí)財(cái)政對(duì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持資金較少,有關(guān)部門對(duì)合作社的扶持沒有完全形成合力。
(四)農(nóng)技推廣體系與服務(wù)水平不高,農(nóng)業(yè)科技人才嚴(yán)重缺乏。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣部門,被轉(zhuǎn)、并、撤,鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)技推廣網(wǎng)破線斷狀態(tài),農(nóng)業(yè)科技人才流失嚴(yán)重,沒有形成新的農(nóng)業(yè)科技推廣體系,影響了農(nóng)業(yè)科技的推廣和普及,不能充分發(fā)揮科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)作用,縣直涉農(nóng)部門農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍短缺乏、老化、青黃不接,政治生活待遇不高,缺乏激勵(lì)機(jī)制,其作用得不到充分發(fā)揮。
(五)農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)不完善,門檻高,農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民融資困難。
一是小額貸款公司少,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)缺乏啟動(dòng)資金,商業(yè)貸款程序繁,利息高,擔(dān)保困難,不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)季節(jié)性所需的企業(yè)資金需求。二是門檻高,貸款數(shù)額少,由于農(nóng)業(yè)企業(yè)多數(shù)為民營(yíng)企業(yè),土地使用權(quán)證、房產(chǎn)證等不完善。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l件不能滿足貸款要求。
(六)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模普遍偏小,土地流轉(zhuǎn)渠道不暢。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;⒓s化、機(jī)械化、要求土地集中連片開發(fā),現(xiàn)行土地政策是承包到戶,土地經(jīng)營(yíng)權(quán)可以在依法、自愿、有償?shù)那疤嵯逻M(jìn)行流轉(zhuǎn)。但在實(shí)際工作中,部分農(nóng)民小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄,存在戀土情結(jié)和紅眼病現(xiàn)象,加之土地流轉(zhuǎn)費(fèi)相對(duì)較低,農(nóng)民擔(dān)心今后的保障問題,而不愿進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),從而使土地難以有效的集中,形不成規(guī)模經(jīng)營(yíng),限制了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(七)農(nóng)產(chǎn)品附加值偏低,產(chǎn)業(yè)鏈延伸不長(zhǎng)
農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域,產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購(gòu)、物流運(yùn)輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營(yíng)、終端零售等完整產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)沒有建立,產(chǎn)品流通領(lǐng)域也缺乏完善的物流系統(tǒng)。
三、 推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的對(duì)策建議
(一)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)各部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該充分重視全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,把農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化科技化擺在重要的位置,加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。
(二)制定全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃,進(jìn)一步完善相關(guān)配套政策
應(yīng)該抓緊組織農(nóng)業(yè)各相關(guān)部門充分調(diào)研全市的農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,借鑒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),因地制宜,充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢(shì),在此基礎(chǔ)上建立健全全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃,并制定相關(guān)配套政策措施,使全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展合理、有序、可持續(xù)健康發(fā)展。
(三)加大農(nóng)業(yè)科技發(fā)展投入,重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。
圍繞糧食、蔬菜、藥材、食用菌、特色養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步加大推進(jìn)基地建設(shè),提高基地標(biāo)準(zhǔn)、打牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),在此基礎(chǔ)上,強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)招商,以招商為載體,緊盯大型龍頭企業(yè),主動(dòng)對(duì)接,力爭(zhēng)在引進(jìn)龍頭企業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。準(zhǔn)確把握國(guó)家新的投資重點(diǎn),完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,進(jìn)一步加快跑省跑部力度,爭(zhēng)取更多對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有支撐性的項(xiàng)目落戶我市,適時(shí)舉行和參加名優(yōu)產(chǎn)品展示展銷會(huì),做大做強(qiáng)產(chǎn)品品牌,把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢(shì),主打品牌效應(yīng)。加大政策扶持力度,著力扶持一批前景好、市場(chǎng)帶動(dòng)強(qiáng)的龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社,促其擴(kuò)規(guī)模、提檔次、升水平,提高其輻射帶動(dòng)力。
(四)大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化水平
進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展能力,出臺(tái)并落實(shí)扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的政策措施,加快農(nóng)民專業(yè)合作社信息化建設(shè)步伐,建立完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷和信息化服務(wù)新機(jī)制,增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社帶動(dòng)能力,提高農(nóng)民組織化水平。
(五)完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系,著力培育農(nóng)業(yè)科技人才
加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、區(qū)域站建設(shè),建立激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制,大力推行農(nóng)技人員聯(lián)合作經(jīng)濟(jì)組織,聯(lián)企業(yè)、聯(lián)基地、聯(lián)專業(yè)大戶制度。健全農(nóng)作物病蟲害防控和植保專業(yè)化防治體系,提高社會(huì)化水平。加大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè),做好優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才培育工作,進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),不斷增強(qiáng)農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
農(nóng)業(yè)技術(shù)調(diào)研報(bào)告范文(二)
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),是促進(jìn)農(nóng)民增加收入的基本途徑,是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要舉措,是新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。當(dāng)前,農(nóng)業(yè)正逐步進(jìn)入以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、反哺農(nóng)業(yè)、回報(bào)農(nóng)民的新時(shí)期,這將對(duì)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。為進(jìn)一步了解農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,客觀分析建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所面臨的問題,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為調(diào)研課題,在人大常委會(huì)副主任施明生同志的帶領(lǐng)下,組織農(nóng)口部門領(lǐng)導(dǎo)和部分市人大代表,深入基層、深入群眾、深入企業(yè)開展了詳細(xì)調(diào)研,同時(shí)考察學(xué)習(xí)了XX市XX區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、考察學(xué)市XX區(qū)白鹿原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)基本情況
XX區(qū)白鹿原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)位于XX區(qū)東南部和東北部,包括席王、紅旗、灞橋、洪慶、新筑、狄寨、新合7個(gè)街道辦,128個(gè)行政村,農(nóng)業(yè)總?cè)丝?4萬人,耕地總面積80000畝。規(guī)劃區(qū)遵循以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和可持續(xù)發(fā)展理念,按照特色鮮明,重點(diǎn)突出,適當(dāng)集中,接二連三,關(guān)聯(lián)互動(dòng)的規(guī)劃思路和培育新型農(nóng)民、建設(shè)新型農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體要求,深度挖掘農(nóng)耕文化與白鹿原文化,集示范性、效益性、生態(tài)性與休閑性于一體的三區(qū)、兩帶新格局,其中白鹿塬核心區(qū)形成一心、三帶、六園、九點(diǎn)格局。
(一)新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展
XX區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中央關(guān)于生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的總要求和農(nóng)業(yè)部關(guān)于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村、工商企業(yè)富村、科技人才興村、生態(tài)家園建村、支部組織帶村的新農(nóng)村建設(shè)思路,結(jié)合該區(qū)植被茂盛、特產(chǎn)豐富、自然風(fēng)景秀麗、又靠近城市的特點(diǎn),大力發(fā)展現(xiàn)代種植業(yè),加快發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。
(二)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,產(chǎn)業(yè)布局日趨合理
2015年全區(qū)耕地面積18.7萬畝,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值21.75億元。其中以小麥為主的優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地10萬畝,年產(chǎn)糧食5.2萬噸;以櫻桃、葡萄、獼猴桃及小雜果為主的特色水果基地9萬畝,年產(chǎn)各類水果12萬噸;以日光溫室為主的蔬菜基地1.6萬畝,年產(chǎn)蔬菜15萬噸;森林覆蓋率達(dá)到了45.5%,形成21.5萬畝林地;奶牛存欄量達(dá)1.3萬頭左右,年產(chǎn)奶類6萬噸;已認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地18個(gè),認(rèn)證無公害產(chǎn)品23個(gè),灞橋櫻桃、灞橋葡萄獲批準(zhǔn)為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,榮獲2015年消費(fèi)者最喜愛的中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌榮譽(yù)稱號(hào),初步形成了產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、區(qū)域化布局的南果、北菜、沿河生態(tài)的基本格局。
(三)農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識(shí)不斷增強(qiáng)
20**年農(nóng)民人均純收入達(dá)到11291元,是2015年的2.7倍,年均增長(zhǎng)21.6%,增長(zhǎng)在XX市排名第一。全區(qū)已培育國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)9個(gè),組建農(nóng)民專業(yè)合作化組織121個(gè),創(chuàng)建省級(jí)一村一品專業(yè)示范村55個(gè),白鹿原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)已成為XX市統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)和陜西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
(四)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)逐步壯大,輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)
全區(qū)重點(diǎn)發(fā)展了西安灞苑葡萄科技園、廣茂農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司、兆龍有限公司、西安東方乳業(yè)有限公司、白鹿塬生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、洪塬鑫養(yǎng)雞場(chǎng)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),建設(shè)了一批初具產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、生產(chǎn)規(guī)范化、組織合作化、環(huán)境生態(tài)化的加工龍頭企業(yè)和公司龍頭帶動(dòng)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)示范小區(qū)。目前,全區(qū)注冊(cè)的農(nóng)產(chǎn)品品牌有灞苑牌葡萄、白鹿塬、東李牌櫻桃、新合牌蔬菜、東方牌乳品、兆龍牌牛肉、洪塬鑫牌雞蛋等10余種,有力地促進(jìn)了示范村果蔬業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。
(五)農(nóng)業(yè)投資力度加大,基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善
XX區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)決貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、多予少取放活和改善民生等一系列重大戰(zhàn)略部署,認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。近年來,在農(nóng)村道路、水利設(shè)施、給(排)水工程、電力電訊和熱力工程等方面,區(qū)政府先后投入數(shù)十億資金,對(duì)其進(jìn)行了整修和修建,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。
二、南康現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀
20**年10月,我市被省農(nóng)業(yè)廳列為第一批省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)之后,我市為實(shí)施好省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目,充分發(fā)揮自身得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)等自然條件和社會(huì)條件,把我市打造成集規(guī)模種養(yǎng)、精深加工、商貿(mào)流通、科研實(shí)訓(xùn)于一身,融低碳示范、客家風(fēng)情、民俗文化、農(nóng)事體驗(yàn)、休閑觀光為一體的一流的省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),聘請(qǐng)了西南大學(xué)和中柑所的農(nóng)業(yè)規(guī)劃專家精心編制XX市芙蓉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)總體規(guī)劃,財(cái)政撥付規(guī)劃編制費(fèi)80萬元。力爭(zhēng)把我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)打造成國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和國(guó)家三星級(jí)休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū)。
我市立足本地實(shí)際,按照三園五化生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式(循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園,生態(tài)化種植、清潔化養(yǎng)殖、合作化推進(jìn)、品牌化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)),創(chuàng)建了面積超過19.69萬畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全、生態(tài)、循環(huán)農(nóng)業(yè),堅(jiān)持規(guī)劃先行,高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè),推行豬沼果立體開發(fā)模式,做到山頂帶帽、山腰種果、山腳穿裙、山底養(yǎng)殖,果園之間種植生物隔離帶,水保措施同步跟進(jìn),力求通過三至五年的努力,把示范園區(qū)打造成集生態(tài)、旅游、觀光、休閑為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。目前,根據(jù)農(nóng)業(yè)資源條件及產(chǎn)業(yè)特色,結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,打造出特色突出、布局合理、效益顯著的產(chǎn)業(yè)新格局,形成一帶、四區(qū)的布局結(jié)構(gòu)。即 一帶:章江濱水景觀-休閑農(nóng)業(yè)帶 四區(qū):(一)高科技農(nóng)業(yè)示范區(qū)(二)低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科教園區(qū)(農(nóng)三所)(四)綠色甜柚產(chǎn)業(yè)示范區(qū))。
三、南康現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題
雖然我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)在各級(jí)政府和部門的重視、支持下,取得了明顯成效,但在提升園區(qū)建設(shè)檔次、增強(qiáng)科技研發(fā)水平、發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用等方面,還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:
1、整體效益有待提高。從我市園區(qū)來看,都是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,靠廣種薄收和政策扶持來維持的,從中反映出我市園區(qū)科技創(chuàng)新能力整體不強(qiáng),尚未真正成為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的孵化器,一定程度上制約了科技園區(qū)示范、輻射、帶動(dòng)作用的發(fā)揮,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三合一的綜合效益還沒有完全顯現(xiàn)。
2、人才、資金、土地等要素的短缺成為園區(qū)發(fā)展的瓶頸問題。園區(qū)技術(shù)人才普遍不足,科技力量薄弱,尤其缺少懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才。園區(qū)建設(shè)周期長(zhǎng)、投入大、周轉(zhuǎn)慢、回報(bào)低,受到業(yè)主資金有限,信貸額度不高,國(guó)家扶持不足等影響,資金缺口較大。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)工作推進(jìn)緩慢,大面積連片土地供給不足。
四、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建議和對(duì)策
1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的深層意義,應(yīng)以建設(shè)工業(yè)園區(qū)那樣的熱情來建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū),要對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)工作高度重視。專門制訂扶持農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的優(yōu)惠政策,千方百計(jì)招商引資,引進(jìn)業(yè)主。成立園區(qū)管理機(jī)構(gòu),配備專職人員為園區(qū)建設(shè)提供服務(wù)。
2、因地制宜,合理定位。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),要立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源,充分考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的區(qū)域差異性,進(jìn)行合理區(qū)域布局。要運(yùn)用現(xiàn)代化的建設(shè)和管理手段,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以效益為中心,使園區(qū)成為農(nóng)民、市場(chǎng)、企業(yè)三者相連的橋梁。要轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新體制和機(jī)制,要把政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)檎龑?dǎo)、業(yè)主主導(dǎo)。政府主要是增強(qiáng)服務(wù)職能,加強(qiáng)調(diào)查研究,提供信息,抓好典型推廣,在制訂政策、招商引資、引進(jìn)業(yè)主、引導(dǎo)發(fā)展上多下功夫。有選擇的引進(jìn)新品種,讓園區(qū)在新品種的引進(jìn)、研發(fā)、試驗(yàn)、推廣上起到農(nóng)業(yè)科技孵化器的作用。要做到社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益并重,要在致力發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)的同時(shí),實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)民的雙贏。
3、多方籌措,增加投入。一方面要通過各種渠道積極爭(zhēng)取國(guó)家、省市的資金和扶持政策,同時(shí)要管好和用活財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入資金,整合涉農(nóng)部門的力量、資金、項(xiàng)目資源,向園區(qū)建設(shè)重點(diǎn)傾斜。另一方面要制訂一些優(yōu)惠政策,多渠道籌集各類社會(huì)資金。在搞好園區(qū)規(guī)劃前提下,加大宣傳力度,千方百計(jì)引進(jìn)業(yè)主,廣泛吸引龍頭企業(yè)進(jìn)區(qū)開發(fā)建設(shè),積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員帶技術(shù)入股或進(jìn)入農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)承包開發(fā)。同時(shí)要加大科技投入,用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。
篇9
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,縣人大常委會(huì)在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下。緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局、緊緊圍繞關(guān)系人民群眾切身利益、緊緊圍繞社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,依法履職,與時(shí)俱進(jìn),人大各項(xiàng)工作取得了明顯成效,為維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越做出了積極貢獻(xiàn)。
(一)關(guān)注職業(yè)教育發(fā)展
就業(yè)難、招工難、招生難是影響百姓安居樂業(yè)和企業(yè)及職教學(xué)校發(fā)展的難題,人大常委會(huì)給予高度關(guān)注,將職業(yè)教育作為破解“三難”的關(guān)鍵環(huán)節(jié),納入人大常委會(huì)重要議題,組成調(diào)研考察組到外地考察,組織代表對(duì)我縣職業(yè)教育發(fā)展情況進(jìn)行視察,形成了關(guān)于發(fā)展我縣職業(yè)教育的調(diào)研報(bào)告。在此基礎(chǔ)上,聽取審議了縣政府關(guān)于我縣職業(yè)教育發(fā)展情況的報(bào)告,明確提出要大力發(fā)展職業(yè)教育,實(shí)施積極的支持政策、加大投入,搭建校企合作平臺(tái),整合培訓(xùn)資源,調(diào)整優(yōu)化職教專業(yè),打造職教品牌,建立技能人才培養(yǎng)高地的意見建議,縣政府對(duì)此給予高度重視,成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)組,及時(shí)召開會(huì)議,研究制定了《縣職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì)議制度》、《縣職業(yè)教育建設(shè)規(guī)劃(2011-2015)》以及《縣職業(yè)教育“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,確立了“”的教學(xué)目標(biāo),為進(jìn)一步推動(dòng)我縣職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展提供了組織和制度的保障。
(二)關(guān)注殘疾人事業(yè)
殘疾人是弱勢(shì)群體,需要全社會(huì)的關(guān)心和幫助,人大常委會(huì)組織代表對(duì)我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研和視察,。對(duì)我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化、殘疾人生存狀況得明顯改善、參與社會(huì)生活的環(huán)境更加和諧等方面給予充分肯定。提出了要進(jìn)一步重視殘疾人事業(yè),把關(guān)心關(guān)愛殘疾人事業(yè)納入民生工程,提高殘疾人低保、教育、就業(yè)、康復(fù)水平,形成尊重殘疾人、善待殘疾人、關(guān)愛殘疾人、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好氛圍等意見和建議,促進(jìn)殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。縣政府對(duì)人大常委會(huì)建議和意見認(rèn)真落實(shí),召開專題會(huì)議研究,采取措施,扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)建全國(guó)殘疾人工作示范市”各項(xiàng)工作的深入開展。
(三)關(guān)注食品藥品安全管理
食品安全是關(guān)系到廣大人民群眾身體健康的民生問題,人大常委會(huì)督促縣政府及相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)食品藥品監(jiān)督工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),月份,縣人大常委會(huì)主任會(huì)議聽取討論了全縣食品藥品安全綜合監(jiān)管工作情況的匯報(bào)。建議加大食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管力度,進(jìn)一步改善廣大人民群眾飲食及用藥的環(huán)境。生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管到位與否直接關(guān)系著千家萬戶消費(fèi)者肉食品安全的源頭,為切實(shí)保證廣大群眾吃上“放心肉”,月份,常委會(huì)組織部分代表通過聽匯報(bào)、實(shí)地察看、召開座談會(huì)的方式對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰工作進(jìn)行深入調(diào)研,針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰管理權(quán)屬不明、產(chǎn)權(quán)模糊不清、區(qū)域發(fā)展不平衡、屠宰場(chǎng)布局和設(shè)置不適應(yīng)發(fā)展需要、屠宰加工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過低等問題形成了《關(guān)于我縣生豬定點(diǎn)屠宰管理工作情況的調(diào)研報(bào)告》,引起縣政府的重視,有力地推動(dòng)了生豬定點(diǎn)屠宰管理工作,有力地保障了百姓飲食用藥安全。
(四)關(guān)注人口計(jì)劃生育和母嬰保健工作
人口計(jì)劃生育和母嬰健康關(guān)系到人口素質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展。人大常委會(huì)主任會(huì)認(rèn)真聽取了我縣計(jì)劃生育和母嬰保健情況的報(bào)告,提出要重視計(jì)劃生育解決好人口結(jié)構(gòu)矛盾,發(fā)展養(yǎng)老事業(yè),加強(qiáng)流動(dòng)人口管理,全面推進(jìn)健康家庭行動(dòng);要加強(qiáng)母嬰保健工作,整合教育衛(wèi)生資源,提高婚檢率,降低新生兒缺陷率,設(shè)立貧困家庭新生兒缺陷救助資金,保護(hù)母嬰健康等意見建議,促進(jìn)人口素質(zhì)的提高??h政府正按照主任會(huì)議的意見,加緊調(diào)研、論證,制定實(shí)施意見。
(五)關(guān)注農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)工作
常委會(huì)緊密結(jié)合我縣實(shí)際,以事關(guān)人民群眾根本利益的法律法規(guī)為重點(diǎn),開展貫徹實(shí)施情況檢查。縣屆人大常委會(huì)第次會(huì)議聽取了《種子法》執(zhí)法檢查報(bào)告,就《種子法》實(shí)施過程中存在的問題提出深入扎實(shí)宣傳、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管、加大市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法力度等審議意見,縣政府及時(shí)組織有關(guān)部門,認(rèn)真分析研究,強(qiáng)化工作措施,對(duì)審議意見逐一整改落實(shí),嚴(yán)厲打擊制售假劣種子坑農(nóng)害農(nóng)的違法行為,維護(hù)種子市場(chǎng)正常秩序,切實(shí)保障了全縣農(nóng)林業(yè)的健康發(fā)展。
(六)關(guān)注群眾反映的問題
常委會(huì)高度重視來信來訪的接待和處理工作,在健全人大代表參與接待制度的同時(shí),為了了解和掌握工作的信息,發(fā)揮人大在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用,與法院、檢察院、局、政法委加強(qiáng)溝通和聯(lián)系,建立了工作情況的聯(lián)席會(huì)議制度,進(jìn)一步促進(jìn)了全縣問題的協(xié)調(diào)解決。對(duì)一些人民群眾反映強(qiáng)烈的問題,從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā),加大督辦力度,使這些問題得到了妥善處理。年來,共接待來訪群眾余人次,來電余個(gè),共登記處理案件件,已辦結(jié)件,辦結(jié)率%。
縣人大常委會(huì)始終堅(jiān)持關(guān)注民生,維護(hù)民利,在促進(jìn)社會(huì)和諧上體現(xiàn)針對(duì)性,牢固樹立民本思想,把維護(hù)民生利益作為第一監(jiān)督目標(biāo),悉心體察群眾感受,用心研究群眾要求,積極回應(yīng)群眾期待,針對(duì)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題開展監(jiān)督,有效促進(jìn)了民生改善和社會(huì)和諧。同時(shí),人大工作還存在一些不足和需要改進(jìn)的地方,監(jiān)督工作的針對(duì)性和時(shí)效性需要進(jìn)一步加強(qiáng);專項(xiàng)工作報(bào)告的審議質(zhì)量有待提高,審議意見的督促落實(shí)有待進(jìn)一步改進(jìn);調(diào)查研究還有待進(jìn)一步深入,與群眾的聯(lián)系還不夠緊密,推動(dòng)解決代表建議意見的力度,有待進(jìn)一步加大等。
二、幾點(diǎn)建議
縣人大及其常委會(huì)的主要工作職責(zé)是對(duì)“一府兩院”進(jìn)行監(jiān)督。要始終圍繞抓大事、議大事的原則開展監(jiān)督工作,努力提高監(jiān)督實(shí)效。緊緊抓住長(zhǎng)遠(yuǎn)的、根本、重大的,人民群眾普遍反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題進(jìn)行監(jiān)督,才能實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好和維護(hù)好人民群眾的根本利益。
1、加強(qiáng)對(duì)民生改善情況的監(jiān)督,切實(shí)讓群眾得實(shí)惠。對(duì)縣政府提出的惠民實(shí)事落實(shí)情況開展監(jiān)督檢查,確保這些惠民實(shí)事辦實(shí)辦好,惠及于民。著眼推進(jìn)素質(zhì)教育水平,對(duì)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研。著眼改善居民醫(yī)療服務(wù)水平,對(duì)社縣衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)情況進(jìn)行視察。著眼提高城鄉(xiāng)居民收入水平,對(duì)居民增收的途徑和創(chuàng)業(yè)、就業(yè)情況進(jìn)行調(diào)研。著眼促進(jìn)全面提高社會(huì)保障水平,對(duì)落實(shí)農(nóng)轉(zhuǎn)城人員的社會(huì)保險(xiǎn)政策、完善社會(huì)保障體系建設(shè)、城鄉(xiāng)最低生活保障的落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研。對(duì)低收入家庭、中低收入家庭、改善型家庭住房保障情況調(diào)查,并對(duì)棄管樓院物業(yè)管理進(jìn)行視察。著眼提高群眾的生活環(huán)境質(zhì)量,對(duì)健康城市建設(shè)情況進(jìn)行檢查。健全和完善人大工作機(jī)制,堅(jiān)持按照統(tǒng)一受理、綜合分析、對(duì)辦、定期報(bào)告、督導(dǎo)檢查的原則,加大工作力度,提高案件的辦理實(shí)效,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
篇10
根據(jù)“不忘初心、牢記使命”主題教育工作安排,我對(duì)全縣的電商扶貧工作情況開展了實(shí)地調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、全縣電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,縣委縣政府始終把發(fā)展電子商務(wù)作為增加農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的根本之策,認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒**經(jīng)驗(yàn),著力推進(jìn)全縣電子商務(wù)體系建設(shè),堅(jiān)持走電子商務(wù)促農(nóng)增收的新路子,全縣現(xiàn)有電子商務(wù)服務(wù)中心一處,有13家本地電商企業(yè)入駐,簽約服務(wù)精準(zhǔn)扶貧戶3096戶。目前已建成鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)站6處,村級(jí)服務(wù)點(diǎn)15個(gè)。2018全年網(wǎng)上銷售額500多萬元,2019年第一季度全縣網(wǎng)上銷售額120多萬元。
二、存在的主要問題
(一)電子商務(wù)站點(diǎn)建設(shè)滯后。2015年投資建成的6家(鄉(xiāng)級(jí)站4家,村級(jí)點(diǎn)2家)服務(wù)站點(diǎn)目前沒有一家正常運(yùn)轉(zhuǎn);2016年24家(鄉(xiāng)級(jí)站4家,村級(jí)點(diǎn)20家)站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)沒有完成一家,32萬元建設(shè)資金被縣財(cái)政收回;2017年的21家服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)于今年三月份剛剛完成,四月份通過驗(yàn)收交付使用。2018年的45家(鄉(xiāng)級(jí)站4家,村級(jí)點(diǎn)41家)服務(wù)站點(diǎn)已完成招投標(biāo)工作,即將開工建設(shè)。
(二)電商專業(yè)人才匱乏。本縣雖然注冊(cè)了13家電商企業(yè),但缺乏懂操作、善宣傳、敢創(chuàng)新、會(huì)經(jīng)營(yíng)的電商人才,這已經(jīng)成為制約農(nóng)村電商發(fā)展的難題之一。貧困戶大多文化水平較低,對(duì)網(wǎng)絡(luò)的便利和益處知之甚少,不會(huì)用網(wǎng)、不敢用網(wǎng)的現(xiàn)象普遍存在。特別是偏遠(yuǎn)的貧困村,農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)信息和大部分村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)由大學(xué)生村官、創(chuàng)業(yè)者來操作,但由于多方原因,多數(shù)不能專門從事電商服務(wù)工作。再加上行業(yè)主管部門缺乏電商專業(yè)管理服務(wù)人員,人員年齡結(jié)構(gòu)整體老化,文化程度偏低,對(duì)電子商務(wù)等新生事物的接受度低,指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展更是無從談起。
(三)農(nóng)產(chǎn)品小散亂、規(guī)?;粔?,缺乏自主品牌的主打產(chǎn)品。全縣大部分農(nóng)產(chǎn)品基本上都在散戶農(nóng)民手里,如山野菜等土特產(chǎn)品,沒有形成規(guī)?;漠a(chǎn)業(yè);即使有產(chǎn)業(yè),如**糧油,沒有形成完整的上下游產(chǎn)業(yè)鏈條,且未進(jìn)行特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,缺乏有效品牌宣傳和推廣,產(chǎn)業(yè)集聚效益無法凸顯。全縣注冊(cè)商標(biāo)的電商企業(yè)只有**集團(tuán)、**牧業(yè)、**糧油等極個(gè)別企業(yè),即使有訂單,只有極少數(shù)的企業(yè)能提供滿足客戶的商品。有些電商企業(yè)雖然靠政策在網(wǎng)上做了一部分訂單,一旦失去政策的扶持,就失去了生存的根基,將無法在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中立足和生存。
(四)存在物流成本高、倉(cāng)儲(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施不足的問題。一是物流成本高。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),產(chǎn)品價(jià)值較高的,如羊肚菌、土雞、蜂蜜等,還是有利可圖的;產(chǎn)品價(jià)值低的,如醋、山野菜,除去物流費(fèi)用,所剩無幾。二是網(wǎng)點(diǎn)覆蓋不足。目前全縣電商服務(wù)點(diǎn)鄉(xiāng)村兩級(jí)共有21家,加之物流企業(yè)不愿把網(wǎng)點(diǎn)布局到鄉(xiāng)村,沒有小型的電商物流配送體系。三是配套服務(wù)能力嚴(yán)重缺位。目前支持電子商務(wù)發(fā)展所配套的培訓(xùn)服務(wù)、金融服務(wù)、技術(shù)研發(fā)等保障要素較為薄弱,代運(yùn)營(yíng)、技術(shù)培訓(xùn)等專業(yè)化第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)空白,全縣沒有一個(gè)大型物流倉(cāng)儲(chǔ)中心。
三、意見建議
(一)夯實(shí)筑牢農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。電子商務(wù)發(fā)展,需要產(chǎn)業(yè)做支撐。一是做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)。通過鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、專業(yè)大戶依據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整品種結(jié)構(gòu),培育發(fā)展骨干產(chǎn)業(yè),打造有特色的農(nóng)產(chǎn)品,逐漸向合作化、規(guī)?;较蜻~進(jìn),如**牛肉、**當(dāng)歸蛋。二是做優(yōu)做特網(wǎng)貨產(chǎn)品。立足于市場(chǎng)需要什么就銷售什么,打造一批優(yōu)質(zhì)網(wǎng)貨。農(nóng)業(yè)、食藥監(jiān)等部門要從源頭上保證網(wǎng)貨產(chǎn)品質(zhì)量;商務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門要抓好流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管。三是要做大做實(shí)網(wǎng)店規(guī)模。積極培育和打造一批電商平臺(tái)和網(wǎng)商、網(wǎng)店,發(fā)展一批專業(yè)從事網(wǎng)貨銷售的品牌網(wǎng)店,尤其要通過有針對(duì)性的幫扶,促進(jìn)網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)提質(zhì)增效,不斷擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷量。
(二)健全完善農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展配套體系。一是推動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電商服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),打造由物流企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政公司、產(chǎn)地集配中心等市場(chǎng)主體構(gòu)建的電商物流網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是爭(zhēng)取每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一名專職電商專干,每個(gè)貧困村和重點(diǎn)扶貧村至少要培養(yǎng)1名電子商務(wù)帶頭人。三是完善產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。要以主打農(nóng)產(chǎn)品、品牌農(nóng)特產(chǎn)品為重點(diǎn),全面建立電子商務(wù)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、流通到消費(fèi)的質(zhì)量追溯體系。四是加大招商引資力度,引入電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)、應(yīng)用企業(yè)、服務(wù)企業(yè),引導(dǎo)支持電子商務(wù)企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立長(zhǎng)期緊密的幫扶合作機(jī)制,與專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、貧困戶建立直采直供關(guān)系,拓寬農(nóng)民就業(yè)和增收渠道。五是推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。大力實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程,積極推動(dòng)4G和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用。整合農(nóng)業(yè)、扶貧以及社會(huì)信息資源,加快農(nóng)村電子商務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)。
(三)強(qiáng)化農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)人才支撐。一是要用好青年“創(chuàng)業(yè)大軍”。青年人接受新事物快,創(chuàng)業(yè)思路活,是最活躍的農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)群體。要鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生村官和農(nóng)村青年致富帶頭人上網(wǎng)“觸電”,進(jìn)行電子商務(wù)創(chuàng)業(yè),培育出一批農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)帶頭人。二是要加強(qiáng)電商人才隊(duì)伍建設(shè)。廣泛開展農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),著力打造一批“會(huì)上網(wǎng)、會(huì)開店、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的農(nóng)村電子商務(wù)人才隊(duì)伍。
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