導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為大力推進(jìn)我市品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)全市農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，現(xiàn)就我市實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略制定本規(guī)劃。

一、我市農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展的基本情況

近年來(lái)，我市持續(xù)按照“建大龍頭，帶大基地，興大產(chǎn)業(yè)，占大市場(chǎng)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，從====年市委、市政府提出“創(chuàng)隴貨精品，樹全國(guó)名牌”的品牌發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)創(chuàng)六大品牌的工作目標(biāo)后，我市立足資源優(yōu)勢(shì)，積極調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展特色名優(yōu)產(chǎn)品，狠抓市場(chǎng)培育工作，在樹立農(nóng)業(yè)品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面取得了初步成效。目前，全市創(chuàng)立了“草王“飼草、“綠峰春柳”啤酒原料、“參樂”南瓜粉、“花季”孜然、“雅丹”紅花油、“泌馨”甜玉米六大農(nóng)產(chǎn)品品牌，注冊(cè)了商標(biāo)，制定了栽培技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，“綠峰春柳”啤酒原料初步通過了省上的產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，圍繞“六大”品牌農(nóng)產(chǎn)品，全市建立專業(yè)化生產(chǎn)基地==萬(wàn)畝，年產(chǎn)量==萬(wàn)噸左右，興建龍頭加工企業(yè)==家，年加工轉(zhuǎn)化能力==萬(wàn)噸。同時(shí)，我市積極策劃，不斷加大對(duì)外宣傳力度，先后組織“六大”品牌農(nóng)產(chǎn)品，參加了＊＊經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，首屆＊＊市農(nóng)業(yè)科技節(jié)，在我市組織開展了“市級(jí)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品”評(píng)審活動(dòng)，“質(zhì)量、品牌、效益”主題活動(dòng)，成功舉辦了＊＊啤酒原料研討會(huì)，通過這些形式，使我市的“六大”品牌農(nóng)產(chǎn)品走向了市場(chǎng)，提高了知名度。

但是，我市的品牌農(nóng)業(yè)才剛剛起步，從目前發(fā)展的情況來(lái)看，還存在不少問題，主要有：一是品牌的含金量不高，權(quán)威性不夠。多年來(lái)，在政府部門的參與和引導(dǎo)下，“六大”品牌還只是市級(jí)名牌，沒有創(chuàng)成省級(jí)名牌，沒有統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，品牌缺乏權(quán)威性和可比性，商標(biāo)知名度還不高。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基地規(guī)模小和分散經(jīng)營(yíng)的方式，使農(nóng)產(chǎn)品批量小，質(zhì)量參差不齊，像“參樂”南瓜粉、“泌馨”甜玉米、“雅丹”紅花油三個(gè)品牌可以說(shuō)只是有名無(wú)實(shí)，產(chǎn)品基地面積所剩無(wú)幾。三是生產(chǎn)企業(yè)抓質(zhì)量，樹品牌，創(chuàng)名牌意識(shí)淡薄，缺乏品牌就是形象，質(zhì)量就是效益，名牌就是市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和企業(yè)文化意識(shí)，企業(yè)在技術(shù)、人才、管理等方面還存在很大缺陷和不足，創(chuàng)品牌的工作還更多地停留在行政運(yùn)作上。同時(shí)，企業(yè)與農(nóng)戶利益連結(jié)機(jī)制不緊密，影響了基地建設(shè)。四是產(chǎn)品與市場(chǎng)連接還不緊密，市場(chǎng)開拓不力，個(gè)別產(chǎn)品銷路不暢，產(chǎn)品質(zhì)量還不高，品牌優(yōu)勢(shì)還未能充分發(fā)揮。五是從生產(chǎn)者到消費(fèi)者對(duì)農(nóng)業(yè)品牌的認(rèn)識(shí)不深，重視不夠，各類創(chuàng)建主體爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品品牌的意識(shí)不強(qiáng)，社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)品牌的保護(hù)措施不足，造成品牌受損，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者發(fā)展品牌產(chǎn)品的積極性。

二、實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略的意義和指導(dǎo)思想

（一）重要意義

實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品，是適應(yīng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化，應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)變化的客觀要求;是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施;是推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大我市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有份額，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的重要途徑;是推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)科技水平，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要手段。

（二）指導(dǎo)思想

以全面提高我市農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和綜合竟?fàn)幜槟繕?biāo)，積極實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，以企業(yè)為主體，通過政府推動(dòng)和引導(dǎo)，按照“樹立一個(gè)品牌，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)，致富一方百姓”的要求，堅(jiān)持用“品牌的理念，市場(chǎng)的意識(shí)，科技的支撐，產(chǎn)業(yè)的思路”培育發(fā)展一批農(nóng)業(yè)品牌，壯大農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品的規(guī)模和實(shí)力，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

三、目標(biāo)任務(wù)

力爭(zhēng)經(jīng)過=至=年的努力，培育、造就一批具有我市地域緣優(yōu)勢(shì)，在省內(nèi)和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)具有較強(qiáng)影響力和明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品，扶持壯大農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品的規(guī)模和實(shí)力，發(fā)揮品牌帶動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，從根本上提高我市農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

====年，在鞏固已有“六大”品牌的基礎(chǔ)上，繼續(xù)培育、發(fā)展農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品的數(shù)量和覆蓋面，將我市具有特色優(yōu)勢(shì)的啤酒原料、飼草、孜然、茴香、洋蔥、日光溫室無(wú)公害蔬菜、＊＊韭菜、＊＊＊大田蔬菜、＊＊＊的南瓜、＊＊＊的胡麻油、＊＊的紅花、食用瓜、＊＊的肉羊等確定為重點(diǎn)，進(jìn)行培育引導(dǎo)，品牌打造。沒有注冊(cè)商標(biāo)的要盡快搶注，搶注時(shí)要盡量能體現(xiàn)＊＊域特色和鐵人精神的知名度。同時(shí)，建成=萬(wàn)畝啤酒花、大麥和=.=萬(wàn)畝以洋蔥為主的蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，爭(zhēng)取通過產(chǎn)品認(rèn)證。

到====年底，使全市各類龍頭加工企業(yè)產(chǎn)品的商標(biāo)注冊(cè)率達(dá)到==%以上，打造國(guó)內(nèi)知名品牌=個(gè)（“馨綠”麥芽），爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)名牌=個(gè)（“綠峰春柳”酒花、大麥和“草王”飼草），將＊＊羊和“花季”孜然培育成特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。累計(jì)爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品==個(gè)以上，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品==個(gè)以上，使我市品牌農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量達(dá)到==個(gè)以上，全面提高品牌農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度，競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。

到====年，全市品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到==個(gè)以上，使我市的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品全部通過產(chǎn)品認(rèn)證和產(chǎn)地認(rèn)定，創(chuàng)建綠色食品=個(gè)，將“綠峰春柳”牌啤酒原料和“草王”牌飼草打造成國(guó)內(nèi)知名品牌。

四、對(duì)策措施

=、進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌意識(shí)。樹立品牌觀念，增強(qiáng)創(chuàng)品牌意識(shí)是農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌戰(zhàn)略得以順利實(shí)施的先決條件。不更新觀念、提高認(rèn)識(shí)，農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌就無(wú)從談起。就政府而言，要做到切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，不斷學(xué)習(xí)，樹立品牌觀念，將推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略當(dāng)作今后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來(lái)抓；其次要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的引導(dǎo)，幫助廣大農(nóng)民改變陳舊的農(nóng)業(yè)觀念。政府可舉辦各種學(xué)習(xí)班，將農(nóng)村中有一定文化基礎(chǔ)的青年農(nóng)民作為重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象，借助一定的宣傳手段，使農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌的新觀念逐步深入人心；再次要加強(qiáng)企業(yè)的引導(dǎo)與管理，通過制定一系列優(yōu)惠政策和措施對(duì)農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌給予積極支持。就企業(yè)而言，要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要，是關(guān)系企業(yè)生死存亡的大事，從而自覺地走農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌之路。就農(nóng)戶而言，要擯棄傳統(tǒng)的生產(chǎn)觀念，樹立農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌是增加收入的重要保證思想，積極投身到農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌活動(dòng)中去。

=、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。做到部門配合、各司其職、協(xié)調(diào)工作、形成合力。實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略是一個(gè)漸進(jìn)的過程，我們應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行，切忌一哄而起，搞形式主義，從而造成社會(huì)資源的浪費(fèi)。要突出重點(diǎn)，緊抓我市優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品，本著扶持一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，成功一個(gè)的原則來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌。為此，建議成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)為主任，由市農(nóng)牧局、鄉(xiāng)企、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、科技、財(cái)政、衛(wèi)生、糧食、經(jīng)貿(mào)、宣傳等部門組成的全市品牌農(nóng)產(chǎn)品培育指導(dǎo)委員會(huì)。委員會(huì)下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在市農(nóng)牧局，具體負(fù)責(zé)品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)的日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子，加強(qiáng)對(duì)品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)制訂發(fā)展規(guī)劃，整合當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，落實(shí)工作措施，扎實(shí)推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)。

=、明確部門職責(zé)。市＊＊＊在做好牽頭工作的同時(shí)，負(fù)責(zé)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的組織申報(bào)工作，并幫助指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位制訂產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。市鄉(xiāng)企局負(fù)責(zé)抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和品牌農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)品牌農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)備案工作和各級(jí)名牌產(chǎn)品的組織申報(bào)工作，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管。工商局負(fù)責(zé)做好農(nóng)產(chǎn)品的商標(biāo)注冊(cè)服務(wù)和監(jiān)督管理，加大打假護(hù)農(nóng)力度，保護(hù)品牌產(chǎn)品，同時(shí)做好＊＊＊知名商標(biāo)、著名商標(biāo)的培育申報(bào)工作。市環(huán)保局要加大環(huán)保執(zhí)法力度，切實(shí)保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。市科技局要抓好農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的培育建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技經(jīng)濟(jì)對(duì)接活動(dòng)，努力提高農(nóng)業(yè)科技含量和效益。其他有關(guān)部門要按照各自職能，做好相關(guān)創(chuàng)建協(xié)調(diào)工作。

=、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程。有關(guān)部門要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，提高各類創(chuàng)建主體爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品品牌的意識(shí)。要充分利用新聞媒體，大力宣傳實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略的重要性和必要性，宣傳各類典型和扶持政策。提高全社會(huì)的品牌和質(zhì)量意識(shí)，提高公民對(duì)我市品牌農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)知度。各有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體、中介組織，要加強(qiáng)宣傳和信息溝通，營(yíng)造上下聯(lián)動(dòng)、合力爭(zhēng)創(chuàng)的良好氛圍。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)，專業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織的作用，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)調(diào)和服務(wù)，積極組織名優(yōu)產(chǎn)品的展銷、訂貨、招商等活動(dòng)，搞好品牌產(chǎn)品的市場(chǎng)流通，建立和完善品牌農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道和網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)品牌農(nóng)產(chǎn)品的銷售，真正發(fā)揮品牌效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)品牌價(jià)值。

=、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保品牌農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生安全質(zhì)量。買方市場(chǎng)條件下的農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是品牌競(jìng)爭(zhēng)，而農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)品牌的必由之路。因此，需進(jìn)一步制訂完善各類農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，全面強(qiáng)化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)以及品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。積極做好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的申報(bào)認(rèn)定和認(rèn)證工作，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系，逐步推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；鼓勵(lì)加大農(nóng)業(yè)投入，不斷擴(kuò)大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品生產(chǎn)基地規(guī)模；強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)，為品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)提供良好的信息、技術(shù)、管理服務(wù)。

=、增加投入，多方扶持。實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略是個(gè)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)和有關(guān)部門的配合和支持。各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)制定重點(diǎn)培育和扶持農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)的政策措施。財(cái)政部門要把實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略所需經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)獲得省級(jí)品牌產(chǎn)品稱號(hào)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)；有效期內(nèi)的省級(jí)農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品生產(chǎn)用電、用水、用地按農(nóng)業(yè)用途計(jì)價(jià)；興辦省級(jí)品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，免收地方各種規(guī)費(fèi)；有效期內(nèi)的省級(jí)農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品優(yōu)先獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入資格，其營(yíng)業(yè)稅、所得稅列收列支，全額返還；運(yùn)銷省級(jí)和市級(jí)農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品優(yōu)先享受綠色通道待遇；工商和質(zhì)監(jiān)部門對(duì)列入省級(jí)品牌產(chǎn)品名錄的產(chǎn)品在商標(biāo)注冊(cè)、原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)等給予優(yōu)先辦理，在產(chǎn)品商標(biāo)年檢、企業(yè)年審等方面享受“一站式”服務(wù)待遇，免收相關(guān)費(fèi)用。

=、強(qiáng)化監(jiān)督管理，建立健全品牌保護(hù)機(jī)制。農(nóng)業(yè)行政主管部門、工商、質(zhì)監(jiān)、食品、衛(wèi)生防疫等部門，對(duì)我市創(chuàng)立的品牌農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，做好農(nóng)業(yè)品牌商標(biāo)、商號(hào)、標(biāo)識(shí)、域名的注冊(cè)登記、監(jiān)督管理和依法保護(hù)工作，防止惡意搶注商標(biāo)和域名的行為，嚴(yán)厲打擊假冒品牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)品商標(biāo)、標(biāo)識(shí)的違法活動(dòng)，實(shí)行打假與扶優(yōu)相結(jié)合，保證我市品牌農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和信譽(yù)。

篇2

1.1生態(tài)精品農(nóng)業(yè)初具規(guī)模

創(chuàng)建了一批特色農(nóng)業(yè)觀光園、休閑采摘園，形成以桃花、荷花、鐵皮石斛花、皇和白枇杷花為特色的“五彩蓮都”。建成休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)25個(gè)，涉及經(jīng)營(yíng)戶138家，旅游年?duì)I業(yè)收入5000多萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)兩區(qū)建設(shè)不斷深化，省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)已完成投資2.53億元，建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)面積1687hm2，大力推進(jìn)生態(tài)精品畜牧業(yè)發(fā)展，落實(shí)畜牧規(guī)劃用地54塊共154hm2，2014年度全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值25.42億元。

1.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整

大力發(fā)展生態(tài)精品農(nóng)業(yè)、高效種養(yǎng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，按照全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的思路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)、前后環(huán)節(jié)對(duì)接，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。按照市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶、產(chǎn)加銷一體化的思路，實(shí)施梯隊(duì)式扶持培育。邀請(qǐng)農(nóng)科院等專家科學(xué)把脈，確定了做大做強(qiáng)蔬菜、水果、畜禽、食用菌4大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育茶葉、甌柑及優(yōu)質(zhì)水果、筍竹林3大潛力產(chǎn)業(yè)，突出處州白蓮、白枇杷、鐵皮石斛、皇菊、大鯢等5大特色產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)總體布局。通過產(chǎn)業(yè)融合，處州白蓮等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新機(jī)，新增蓮子罐頭、蓮子酒、蓮子醋等衍生產(chǎn)品，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，并引進(jìn)了海亮集團(tuán)、森宇集團(tuán)等知名農(nóng)業(yè)企業(yè)駐蓮?fù)顿Y。

1.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)文化融合發(fā)展

按照古堰渠、老農(nóng)耕、新田園的定位，秉承農(nóng)業(yè)的悠久歷史，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化精髓與現(xiàn)代社會(huì)理念結(jié)合起來(lái)，大力挖掘和弘揚(yáng)農(nóng)耕文化，積極開發(fā)農(nóng)業(yè)文化產(chǎn)品，做好農(nóng)耕文化傳承與創(chuàng)新。深入挖掘碧湖平原通濟(jì)堰農(nóng)耕文化，以麗水海亮現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、“七巧田園”等項(xiàng)目為龍頭，打造一批與產(chǎn)業(yè)一體的農(nóng)博園、博物館、養(yǎng)生園和農(nóng)業(yè)綜合體，推動(dòng)通濟(jì)堰渠系景區(qū)化。實(shí)施農(nóng)業(yè)文化創(chuàng)意工程，進(jìn)一步推進(jìn)生產(chǎn)創(chuàng)意、產(chǎn)品創(chuàng)意和品牌創(chuàng)意，為拓展農(nóng)業(yè)功能創(chuàng)造條件。打造處州白蓮農(nóng)業(yè)文化，蓮都區(qū)通過成功舉辦2屆處州白蓮節(jié)，圍繞荷怡養(yǎng)生醉憶蓮都主題，依托百畝荷花、田園風(fēng)光、農(nóng)家生活、畬族文化等特色，開展賞花采蓮、風(fēng)情攝影、蓮花燈祈福、“蓮”潔文化等“醉美蓮花，醉憶蓮都”活動(dòng)。通過舉辦處州白蓮節(jié)、仙渡采挑休閑旅游節(jié)、枇杷節(jié)、仙渡桃花節(jié)、雨傘崗葡萄節(jié)、皇菊開園節(jié)、峰源高山納涼節(jié)等農(nóng)業(yè)節(jié)慶，年吸引游客6.5萬(wàn)人次，帶動(dòng)水果采摘110萬(wàn)kg，采摘金額1800萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)家樂及旅游收入2100萬(wàn)元。部分節(jié)慶活動(dòng)內(nèi)容還被中國(guó)網(wǎng)、新浪網(wǎng)、新華網(wǎng)、浙江在線，以及麗水本地電視臺(tái)、麗水日?qǐng)?bào)、處州晚報(bào)等官方新聞媒體轉(zhuǎn)播報(bào)道，進(jìn)一步宣傳了蓮都農(nóng)業(yè)節(jié)慶和綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高了大眾對(duì)蓮都區(qū)生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)知度。

1.4農(nóng)業(yè)品牌效益日益顯現(xiàn)

把實(shí)施品牌戰(zhàn)略作為重要支撐點(diǎn)，全面啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記認(rèn)定和地方證明商標(biāo)注冊(cè)工作。目前，已培育梅中田茶葉、山水椪柑、山水龍劍茶葉、六江源油燜筍、處州山茶油、百興牌杏鮑菇等浙江省名牌農(nóng)產(chǎn)品6個(gè);山水、梅中田、富來(lái)森、處州綠園、處州、六江源、山水龍劍等浙江省著名商標(biāo)7個(gè);山水椪柑、梅中田茶葉、富來(lái)森香菇黑木耳、綠園香牌本雞等4個(gè)產(chǎn)品被認(rèn)定為浙江省名牌產(chǎn)品;涌現(xiàn)了處州白蓮、麗水香菇、麗水(山水)椪柑/甌柑、麗水楊梅(碧湖楊梅)、麗水山茶油(處州)、麗水茶葉(蓮都梅峰)等一大批原產(chǎn)地地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。同時(shí)，積極融入“麗水山耕”公共品牌，啟動(dòng)“養(yǎng)生蓮都”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌創(chuàng)建，引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)提升品牌內(nèi)涵，使區(qū)域品牌、產(chǎn)業(yè)品牌、個(gè)性品牌之間相互促進(jìn)。

1.5市場(chǎng)營(yíng)銷力度不斷加大

通過各類農(nóng)博會(huì)、農(nóng)展會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)、農(nóng)超對(duì)接會(huì)等平臺(tái)，銷售和宣傳蓮都區(qū)生態(tài)精品農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)超對(duì)接、連鎖經(jīng)營(yíng)、直供配送、電子商務(wù)等新型農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)態(tài)。以“線下”專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)為骨干，農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)為主體，快速發(fā)展“線上”電商銷售市場(chǎng)，強(qiáng)化與淘寶網(wǎng)、菜鳥物流、淘寶大學(xué)戰(zhàn)略合作，組建蓮都區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)辦公室和迅唯電子商務(wù)服務(wù)中心，完善電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)蓮都精品農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)駐淘寶中國(guó)麗水館。鼓勵(lì)引導(dǎo)更多農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、基地、返鄉(xiāng)大學(xué)生和其他農(nóng)村優(yōu)秀青年從事農(nóng)村電子商務(wù)，推進(jìn)更多農(nóng)產(chǎn)品上市交易，擴(kuò)大市場(chǎng)影響力。

2工作措施

2.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

蓮都區(qū)成立推進(jìn)生態(tài)精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，把農(nóng)業(yè)、財(cái)政、林業(yè)、水利、科技、環(huán)保、國(guó)土、工商、供銷社、質(zhì)監(jiān)、團(tuán)委、商務(wù)等部門進(jìn)行明確的分工，舉全區(qū)之力，堅(jiān)持山區(qū)農(nóng)業(yè)特色和優(yōu)勢(shì)，制定生態(tài)精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)施計(jì)劃，為生態(tài)精品農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力支撐，積極打造中國(guó)生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品之都。堅(jiān)持在發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，因地制宜開發(fā)特色生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)美麗蓮都、養(yǎng)生福地。根據(jù)蓮都區(qū)“十二五”農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)過財(cái)政、發(fā)改等多部門聯(lián)合評(píng)審，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、潛力產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。

2.2出臺(tái)扶持政策

蓮都區(qū)相繼出臺(tái)鋼管設(shè)施大棚扶持政策、“兩白”產(chǎn)業(yè)扶持政策等一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策。建設(shè)玻璃溫室大棚500m2，或連棟大棚2000m2，或單體大棚10000m2以上，均可申請(qǐng)享受占建設(shè)成本50%以上的農(nóng)業(yè)設(shè)施鋼架大棚建設(shè)補(bǔ)貼。區(qū)財(cái)政每年安排20萬(wàn)元用于處州白蓮種質(zhì)資源保護(hù)和利用工作，每個(gè)處州白蓮精品示范基地以獎(jiǎng)代補(bǔ)5萬(wàn)元，新發(fā)展處州白蓮0.33hm2以上的，補(bǔ)助7500元•hm－2，對(duì)新集中連片發(fā)展白枇杷基地0.33hm2以上的，補(bǔ)助4500元•hm－2。對(duì)發(fā)展精品蜜橘設(shè)施栽培、處州白蓮、白枇杷、皇菊、娃娃魚等生態(tài)精品農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)智能化設(shè)施的，優(yōu)先安排項(xiàng)目。整合“兩白－黃”(處州白蓮、白枇杷、皇菊)基地建設(shè)資金1108萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)兩區(qū)建設(shè)資金760萬(wàn)元，生態(tài)農(nóng)業(yè)和精品水果建設(shè)資金150萬(wàn)元，共計(jì)2018萬(wàn)元作為生態(tài)精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金，為發(fā)展生態(tài)精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)有力的資金保障。同時(shí)，發(fā)揮山海協(xié)作、浙商回歸、華僑要素回流等的作用，招引海亮集團(tuán)、森宇集團(tuán)等國(guó)內(nèi)知名農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)駐蓮都投資生態(tài)精品農(nóng)業(yè)。

2.3提升科技服務(wù)

強(qiáng)化技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，推廣應(yīng)用主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和高效生產(chǎn)模式，建立完善生態(tài)精品農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐體系。以新品種、新技術(shù)、新裝備等“三新”技術(shù)和模式創(chuàng)新為抓手，按照生態(tài)、安全、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的要求，努力構(gòu)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)體系。蓮都區(qū)政府與麗水市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院簽訂院地合作協(xié)議，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，深化與省、市科研院所的合作，加強(qiáng)創(chuàng)新與引進(jìn)示范。加快實(shí)施國(guó)家科技富民強(qiáng)縣的農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，加速科學(xué)技術(shù)、特別是高新技術(shù)全面向農(nóng)業(yè)滲透。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基層公共服務(wù)體系建設(shè)，逐步形成區(qū)級(jí)農(nóng)技推廣中心+鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心+農(nóng)村農(nóng)業(yè)服務(wù)點(diǎn)，一主多元的推廣網(wǎng)絡(luò)。不斷完善產(chǎn)業(yè)首席專家制度，建立蓮都區(qū)高層次農(nóng)業(yè)人才科技服務(wù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，實(shí)施種子種苗工程，大力推進(jìn)農(nóng)作物精確栽培技術(shù)推廣應(yīng)用和農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)等精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、信息化技術(shù)、智能化智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，建成可追溯試點(diǎn)5個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品安全快速檢測(cè)室11個(gè)。

2.4培育多層次經(jīng)營(yíng)主體

大力實(shí)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體能力提升計(jì)劃，加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、規(guī)范化合作社、生態(tài)精品家庭農(nóng)場(chǎng)等多層次、多元化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體扶持培育力度，積極鼓勵(lì)大學(xué)生投身農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，著力構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果吸納、承接和轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力，并充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)主體的核心作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。探索在土地確權(quán)到戶的基礎(chǔ)上，成立一批以土地流轉(zhuǎn)為發(fā)展基礎(chǔ)的農(nóng)民土地股份合作社，將農(nóng)戶的承包土地折股量化，通過自營(yíng)或委托經(jīng)營(yíng)等方式發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)所得收益按股分配。截止目前，全區(qū)共培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)77家，農(nóng)民專業(yè)合作社324家、家庭農(nóng)場(chǎng)234家。

3問題與方向

篇3

一、以做大做強(qiáng)為目標(biāo)，培育發(fā)展食品加工及存儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)

2012年，全市食品加工及存儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入計(jì)劃實(shí)現(xiàn)197億元，完成固定資產(chǎn)投入1.5億元，自主引進(jìn)域外項(xiàng)目1個(gè)，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到61家，培育主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過億元的企業(yè)33戶，其中過5億元的10戶，過10億元的3戶。

1、抓好項(xiàng)目建設(shè)。通過項(xiàng)目建設(shè)，努力增加產(chǎn)業(yè)投入，膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模。2012年，重點(diǎn)抓好總投資1.1億元的威龍酒堡建設(shè)項(xiàng)目、總投資1億元的朗源果品深加工項(xiàng)目、總投資1億元的張?jiān)ｍ敹似咸亚f園項(xiàng)目、總投資1200萬(wàn)美元的韓國(guó)GF休閑食品建設(shè)項(xiàng)目、總投資1200萬(wàn)元的宏偉葡萄酒生產(chǎn)項(xiàng)目等5個(gè)新建續(xù)建項(xiàng)目，加快推進(jìn)總投資6000萬(wàn)元的威龍氣調(diào)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目、總投資1.5億元的恒源醫(yī)藥食品中間體二期項(xiàng)目、投資6億元的振龍燃料乙醇項(xiàng)目和總投資5000萬(wàn)元的威龍奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目等4個(gè)推進(jìn)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)。同時(shí)，按照市委、市政府的要求，精心準(zhǔn)備，加快建設(shè)，確保順利完成2012年的3次產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目觀摩工作。

2、抓好招商引資。樹立“招大引強(qiáng)、膨脹發(fā)展”理念，加大招商力度，努力引進(jìn)大型企業(yè)和上市公司來(lái)龍投資，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是招引和培育果蔬深加工企業(yè)，建立高檔果品出口、中低檔果品深加工的產(chǎn)業(yè)模式，引導(dǎo)雙合泰公司與日商合作開發(fā)凍干果品；二是大力引進(jìn)畜禽深加工企業(yè)，建立規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、畜禽產(chǎn)品深加工的“一條龍”產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推進(jìn)阿波羅公司口服胰島素項(xiàng)目和德國(guó)奧白曼肉制品深加工項(xiàng)目建設(shè)；三是立足海產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)海參、鮑魚等高檔海珍品深加工項(xiàng)目，重點(diǎn)支持百佳公司的海參深加工項(xiàng)目和東方冷藏公司的調(diào)制食品項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)海產(chǎn)品養(yǎng)殖、儲(chǔ)藏向精深加工轉(zhuǎn)變。

3、抓好龍頭企業(yè)培育。推動(dòng)龍頭企業(yè)提檔升級(jí)，構(gòu)建主業(yè)突出、級(jí)次完整、示范拉動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)梯隊(duì)。一是鼓勵(lì)源和、東寶、盛興等19個(gè)和省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，拓展市場(chǎng)，切實(shí)發(fā)揮好龍頭引領(lǐng)拉動(dòng)作用；二是引導(dǎo)威龍股份、朗源股份做大做強(qiáng)，抓住一切有利時(shí)機(jī)，努力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)；三是把企業(yè)上市作為助力企業(yè)發(fā)展、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要著力點(diǎn)，適時(shí)引進(jìn)戰(zhàn)略投資基金，加快企業(yè)上市步伐。2012年，重點(diǎn)扶持威龍股份成功上市。

4、抓好品牌創(chuàng)建。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，制定融產(chǎn)品研發(fā)、形象設(shè)計(jì)、產(chǎn)品營(yíng)銷、企業(yè)宣傳為一體的綜合品牌創(chuàng)建規(guī)劃。鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品和中國(guó)馳名商標(biāo)；支持開展產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，以“三品”認(rèn)證為重點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行GAP、HACCP等國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證和管理體系認(rèn)證，積極開拓國(guó)際市場(chǎng)；組織開展產(chǎn)品推介、品牌推介和項(xiàng)目推介活動(dòng)；引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新營(yíng)銷模式，發(fā)展直供直銷的配送體系，構(gòu)筑終端連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，樹立企業(yè)品牌形象。2012年，繼續(xù)加快企業(yè)直銷店建設(shè)，力爭(zhēng)威龍新增經(jīng)銷商1000個(gè)，朗源在全國(guó)主要城市開設(shè)直銷店100家。

二、以科技進(jìn)步為支撐，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為引領(lǐng)，以實(shí)施“十百千萬(wàn)”工程為重點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)出總量、質(zhì)量水平和整體效益。

（一）創(chuàng)新科技推廣，提高農(nóng)業(yè)科技化水平

按照農(nóng)業(yè)部“農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)年”活動(dòng)要求，不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)模式，加快科技成果轉(zhuǎn)化步伐。

一是完善科技推廣機(jī)制。抓好科技宣傳、農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶工作，發(fā)揮好三電合一、科技直通車、民生快車道的推廣平臺(tái)作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)、合作社等農(nóng)業(yè)實(shí)體參與科技創(chuàng)新和推廣，拓寬科技普及渠道，建立多元化農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)制。

二是提升科技裝備水平。加快鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)硬件建設(shè)，對(duì)觀等5個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)農(nóng)技站和14個(gè)鎮(zhèn)級(jí)獸醫(yī)站進(jìn)行重點(diǎn)改造，重點(diǎn)配備農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)、信息傳輸?shù)确矫娴脑O(shè)施設(shè)備，提高基層農(nóng)技部門裝備水平和服務(wù)能力。

三是加大農(nóng)技推廣力度。樹立“以項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)科技推廣”的理念，切實(shí)抓好全國(guó)農(nóng)技推廣示范縣、陽(yáng)光工程等農(nóng)技推廣項(xiàng)目建設(shè)，在全市培育10名市級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)專家、100名鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)員、1000名村級(jí)科技示范戶，構(gòu)建自上而下、覆蓋全市的金字塔形農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)。年內(nèi)，全市舉辦各類農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班150期，培訓(xùn)農(nóng)民1萬(wàn)人次以上，推廣良種20個(gè)、新技術(shù)18項(xiàng)。同時(shí)，依托農(nóng)村沼氣建設(shè)項(xiàng)目，在畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和農(nóng)業(yè)種植基地內(nèi)，大力開展工程沼氣建設(shè)，建立“畜-沼-果（菜）”循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村能源的循環(huán)利用，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。2012年，新增沼氣村9個(gè)，總量達(dá)到27個(gè)。

（二）建設(shè)示范基地，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展

圍繞種植、養(yǎng)殖兩大產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)為依托，落實(shí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)發(fā)展。

1、大力建設(shè)優(yōu)質(zhì)種植業(yè)基地。一是圍繞高產(chǎn)創(chuàng)建，打造糧食示范基地。在大力開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上，以種糧大戶為依托，重點(diǎn)培育規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，實(shí)行統(tǒng)一良種、統(tǒng)一肥水管理、統(tǒng)一病蟲害防治、統(tǒng)一機(jī)械收獲的“四統(tǒng)一”管理模式，達(dá)到高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗的建設(shè)效果。2012年，重點(diǎn)建設(shè)諸由觀鎮(zhèn)西臺(tái)村700畝糧食示范基地，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“增產(chǎn)10%、降耗20%”的建設(shè)效果。二是強(qiáng)化科技支撐，打造精品果業(yè)基地。采取7項(xiàng)新型果業(yè)實(shí)用技術(shù)，打造七甲鎮(zhèn)長(zhǎng)把梨和西洋梨?zhèn)鹘y(tǒng)優(yōu)勢(shì)品種基地等新奇特優(yōu)果品基地，引領(lǐng)全市果業(yè)向優(yōu)質(zhì)、特色、高效方向發(fā)展。三是立足提質(zhì)增效，打造設(shè)施蔬菜基地。分類制定標(biāo)準(zhǔn)化操作技術(shù)規(guī)程，按照逐步擴(kuò)大蔬菜保護(hù)地栽培面積的發(fā)展思路，引導(dǎo)菜農(nóng)從露天栽培向設(shè)施栽培發(fā)展、從傳統(tǒng)粗放栽培向集約化科學(xué)栽培轉(zhuǎn)變。同時(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)和合作社投資建設(shè)自有蔬菜基地，形成“產(chǎn)-供-銷”一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條。2012年，全市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范基地10個(gè)，其中：糧食基地2個(gè)，蔬菜基地1個(gè)，果品基地7個(gè)。

2、膨脹發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)基地。圍繞“保護(hù)和發(fā)展”兩大主題，規(guī)范和完善基層獸醫(yī)管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物強(qiáng)制免疫規(guī)定，加大標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)力度。2012年，重點(diǎn)抓好60個(gè)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，完成11處生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目，扶持六和養(yǎng)殖公司、荊志肉雞場(chǎng)、姜月芳肉雞場(chǎng)等3家企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，力爭(zhēng)建成2處大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的畜禽示范養(yǎng)殖場(chǎng)。年內(nèi)，全市生豬、牛、羊和禽類存欄量分別達(dá)到33.5萬(wàn)頭、2萬(wàn)頭、9.1萬(wàn)只和800萬(wàn)只，出欄量分別達(dá)到48.5萬(wàn)頭、1.43萬(wàn)頭、10.2萬(wàn)只和2000萬(wàn)只，肉蛋奶總量達(dá)到23.5萬(wàn)噸。

3、積極實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。開展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建，走以品牌創(chuàng)建拉動(dòng)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的路子。一是規(guī)范完善現(xiàn)有品牌基地建設(shè)。穩(wěn)步擴(kuò)大綠色草莓、無(wú)公害韭菜、有機(jī)大姜大蔥、有機(jī)蘋果和無(wú)公害生豬基地建設(shè)規(guī)模，完善基地硬件設(shè)施和內(nèi)部管理制度，加大品牌宣傳和產(chǎn)品推介力度，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。二是積極創(chuàng)建農(nóng)業(yè)新品牌。以黃瓜主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，開展無(wú)公害黃瓜基地建設(shè)，不斷增加我市農(nóng)業(yè)品牌數(shù)量。三是加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證步伐。以我市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)品種為重點(diǎn)，大力開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，不斷增加農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量，提高全市農(nóng)產(chǎn)品的整體質(zhì)量水平。2012年，全市新增認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品4個(gè)，總量達(dá)到115個(gè)。

（三）強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為農(nóng)業(yè)部門民生工作的頭等大事來(lái)抓，不斷強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的全程監(jiān)管。一是抓好農(nóng)資監(jiān)管。重點(diǎn)抓好種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、添加劑、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，從購(gòu)進(jìn)、經(jīng)營(yíng)、使用等重要環(huán)節(jié)加大日常執(zhí)法檢查力度，在春秋兩季各集中一個(gè)月時(shí)間，開展農(nóng)資打假扶優(yōu)專項(xiàng)行動(dòng)，確保農(nóng)資質(zhì)量安全。二是抓好農(nóng)產(chǎn)品調(diào)運(yùn)監(jiān)管。重點(diǎn)抓好植物、動(dòng)物的產(chǎn)地檢疫工作，落實(shí)畜禽及其產(chǎn)品跨境調(diào)運(yùn)管理制度，加大“瘦肉精”專項(xiàng)整治個(gè)力度，嚴(yán)格控制果蔬產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量，確保全市出入境農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是抓好市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管。扎實(shí)開展農(nóng)產(chǎn)品例行檢測(cè)工作，嚴(yán)格執(zhí)行上市農(nóng)產(chǎn)品抽檢速測(cè)制度，確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。2012年，在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)產(chǎn)品例行檢測(cè)3次、抽檢樣品200個(gè)。

三、以規(guī)范管理為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作

1、嚴(yán)格“三資”管理。以保障村集體資產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面強(qiáng)化“三資”管理，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定大局。2012年，重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)合同履行兌現(xiàn)監(jiān)管工作，加大資金管理力度，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，改進(jìn)民主監(jiān)督形式，確保財(cái)務(wù)公開率和民主理財(cái)率達(dá)到100%。

2、落實(shí)農(nóng)村土地政策。一是進(jìn)一步規(guī)范和完善農(nóng)村家庭承包關(guān)系，明晰土地權(quán)屬，加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)管理和服務(wù)，規(guī)范土地承包監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格承包合同管理；二是引導(dǎo)和鼓勵(lì)開展土地流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、種植大戶通過土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股建設(shè)生產(chǎn)基地，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展；三是進(jìn)一步理順農(nóng)村家庭承包土地的權(quán)屬關(guān)系，加快推進(jìn)確權(quán)發(fā)證工作；四是深入開展“兩田制”和機(jī)動(dòng)地整治工作，嚴(yán)格落實(shí)承包法的規(guī)定，禁止發(fā)生利用農(nóng)民承包地謀取利益的行為。

篇4

一、特困山區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的必要性

加入WTO以后，我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨著許多新情況、新矛盾、新問題，特別是貧困山區(qū)的農(nóng)業(yè)面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，不少深層次的矛盾更加顯露出來(lái)。糧食產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng)，而效益卻在逐步降低；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，而農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度減緩；溫飽問題解決之后，農(nóng)民由過去的求溫飽轉(zhuǎn)到求富裕。如果繼續(xù)沿著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的路子走下去，不但小康難以實(shí)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)自身的擴(kuò)大再生產(chǎn)也難以進(jìn)行。為此，必須引導(dǎo)干部、群眾強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，走發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的道路。

1、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)綜合效益高。特色農(nóng)業(yè)是遵循自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求的農(nóng)業(yè)，一般具有科技含量高、資源利用率高、投入產(chǎn)出率高、加工增值率高、市場(chǎng)占有率高、綜合效益高等特征。例如重慶市開縣關(guān)坪鄉(xiāng)新元村*0年通過種植魔芋使全村人平增收80元，可以看出，特色農(nóng)業(yè)已成為山區(qū)農(nóng)業(yè)，尤其是特困山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最主要的增長(zhǎng)點(diǎn)，這是常規(guī)農(nóng)業(yè)不可比擬的。

2、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)。特色農(nóng)業(yè)是貧困山區(qū)農(nóng)民奔小康的致富產(chǎn)業(yè)、希望產(chǎn)業(yè)，它經(jīng)濟(jì)效益好，帶動(dòng)能力強(qiáng)，既能充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，直接給農(nóng)戶帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)收入，又能促進(jìn)加工、運(yùn)輸?shù)榷?、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特色農(nóng)業(yè)是農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是特困山區(qū)農(nóng)民增收的希望產(chǎn)業(yè)。

3、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)資源潛力大。貧困山區(qū)一般海拔高，污染小，對(duì)發(fā)展“無(wú)毒、無(wú)公害綠色食品”這一特色產(chǎn)業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件。例如重慶市開縣關(guān)坪鄉(xiāng)，草原豐富，可以發(fā)展肉牛、山羊等草食動(dòng)物，鄉(xiāng)政府立足本地資源發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，在“特色”上做文章，帶動(dòng)扶貧示范區(qū)的建設(shè)，使扶貧示范區(qū)上了檔次升了位。

二、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)面臨的困難和問題

特色農(nóng)業(yè)是特困山區(qū)農(nóng)民脫貧致富奔小康的“牛鼻子”，牽住了這個(gè)“牛鼻子”，農(nóng)民收入才會(huì)大幅度地增加，生活水平才會(huì)大幅度提高。但是，特困山區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)還存在著不少困難和問題，集中表現(xiàn)為以下方面：

1、市場(chǎng)信息掌握不夠。山區(qū)農(nóng)民特別是特困山區(qū)農(nóng)民，由于處在邊遠(yuǎn)貧瘠的自然環(huán)境，至今還沒有擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛，對(duì)市場(chǎng)需求缺乏較多的了解，更談不上研究市場(chǎng)，把握市場(chǎng)。大多是“憑著自我感覺抓生產(chǎn)，跟在別人后面搞調(diào)整”，致使市場(chǎng)波動(dòng)帶來(lái)的負(fù)效應(yīng)時(shí)有出現(xiàn)。

2、科技推廣力度不夠。特困山區(qū)的農(nóng)業(yè)科技，尤其是特色農(nóng)業(yè)的種養(yǎng)技術(shù)推廣嚴(yán)重滯后。即使有一些實(shí)用技術(shù)，也是覆蓋面小、科技含量低、粗放經(jīng)營(yíng)，帶來(lái)的只能是高成本運(yùn)行，使產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。

3、示范基地建設(shè)不夠。不少特困山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品沒有穩(wěn)定的生產(chǎn)基地，而是千家萬(wàn)戶的分散經(jīng)營(yíng)或零星的小打小鬧，沒有形成規(guī)模，吸引不了市場(chǎng)，缺乏參與大市場(chǎng)流通的能力。這些問題若不解決，將直接制約特困山區(qū)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)民收入增長(zhǎng)須依靠農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，只有挖掘農(nóng)民增收潛力，解除增收制約因素，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，特別是壯大村集體經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民收入才能夠快速增長(zhǎng)。

三、特困山區(qū)農(nóng)民增收難的原因分析

根據(jù)近年來(lái)特困山區(qū)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的實(shí)際情況分析，從農(nóng)民自身因素和存在于農(nóng)業(yè)內(nèi)部的矛盾看，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢主要有以下幾方面原因：

1、農(nóng)民文化素質(zhì)較低。農(nóng)民是增收的主體，其自身素質(zhì)的高低直接影響其收入能否快速提高。但是，目前農(nóng)民的整體素質(zhì)無(wú)法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，自然經(jīng)濟(jì)觀念仍普遍存在，究其根源是文化素質(zhì)偏低，無(wú)法接受高科技含量的種養(yǎng)技術(shù)，無(wú)法正確判斷市場(chǎng)的供求信息，無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢。表現(xiàn)在龍頭企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)，中介組織不夠健全，產(chǎn)業(yè)鏈條缺乏緊密度，特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)步伐慢，大部分農(nóng)副產(chǎn)品只能以原料為主進(jìn)入市場(chǎng)，難以實(shí)現(xiàn)再次或多次增值。大多數(shù)龍頭企業(yè)存在著組織化程度不高，占有市場(chǎng)份額少，一體化經(jīng)營(yíng)機(jī)制不健全，龍頭、基地、農(nóng)戶形成的利益共同體松散等弊端，致使抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)力差，市場(chǎng)稍有波動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品就會(huì)出現(xiàn)“賣難”現(xiàn)象，既壓抑農(nóng)民生產(chǎn)積極性，又影響農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。

3、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位。產(chǎn)品質(zhì)量不高，大路貨多，名優(yōu)特新產(chǎn)品少；一般性品種多，初級(jí)產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少，精深產(chǎn)品更少；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不同程度存在大而多、小而全問題，缺乏特色，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；結(jié)構(gòu)調(diào)整盲目跟從，對(duì)自身優(yōu)勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，市場(chǎng)信息把握不準(zhǔn)，一哄而上；存在短期性，品牌意識(shí)不強(qiáng)，持續(xù)發(fā)展力弱；規(guī)模小，形不成支柱產(chǎn)業(yè)。由于這些原因，致使農(nóng)產(chǎn)品供求脫節(jié)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下滑，影響農(nóng)民收入提高。

四、強(qiáng)化特困山區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的措施

特色農(nóng)業(yè)是商品性農(nóng)業(yè)。促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力點(diǎn)要放在更新觀念、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)意識(shí)上來(lái)。要破除“溫飽則滿”的小農(nóng)思想，樹立“以農(nóng)為本、艱苦創(chuàng)業(yè)、多業(yè)致富”觀念。在穩(wěn)定常規(guī)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，重拳出擊，突出抓好各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在特色、規(guī)模、效益上狠下功夫。

1、更新觀念，切實(shí)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式

經(jīng)過近幾年的艱苦探索，特困山區(qū)開始出現(xiàn)了較好的發(fā)展勢(shì)頭，但是絕

大多數(shù)還沒有完成由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，基本上處于一種自由種植種養(yǎng)的狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)效益低的問題依然存在。為此，特困山區(qū)必須把依靠市場(chǎng)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)作為工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。首先，要立足于市場(chǎng)需要，調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。遵循“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我多、人多我新”的原則，向特色化、規(guī)?；?yōu)質(zhì)化、效益化方向發(fā)展，以增強(qiáng)特色產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率，徹底改變目前基本上自種自養(yǎng)自食的現(xiàn)狀，用更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品去占領(lǐng)省內(nèi)外乃至國(guó)際市場(chǎng)。其次，要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，優(yōu)化資源配置。廣泛動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)各方面力量，吸納更多的資金投入特色農(nóng)業(yè)；充分利用現(xiàn)有的高山資源，大力發(fā)展具有本地特征的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。第三，要適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)則，改進(jìn)工作方法。要從過去抓生產(chǎn)計(jì)劃，采取行政號(hào)令、依靠行政手段的工作方法，轉(zhuǎn)到分析市場(chǎng)、研究市場(chǎng)，注重搞好市場(chǎng)調(diào)查、分析、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息，減輕風(fēng)險(xiǎn)上來(lái)。第四，要從市場(chǎng)需求出發(fā)，加快流通體系的建設(shè)。把搞活流通作為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要配套措施來(lái)抓。把分散、零亂的產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)，通過“三制一化”聯(lián)系定點(diǎn)銷售地。并以此帶動(dòng)特色產(chǎn)品的銷售，搶占市場(chǎng)，擴(kuò)大特色產(chǎn)品銷售半徑。第五，要牢固樹立信息觀念，增強(qiáng)信息意識(shí)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，實(shí)施“信息興農(nóng)”戰(zhàn)略。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民信息知識(shí)的普及，擴(kuò)大農(nóng)民對(duì)信息的需求，使之真正認(rèn)識(shí)到信息就是資源、信息就是財(cái)富、信息就是效益，只有掌握準(zhǔn)確完備的農(nóng)業(yè)信息才能生產(chǎn)出適銷對(duì)路的產(chǎn)品，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝。針對(duì)農(nóng)業(yè)信息的公共特性和廣大農(nóng)村還不具備農(nóng)業(yè)信息化的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)力量，政府應(yīng)承擔(dān)起農(nóng)業(yè)信息化的責(zé)任，對(duì)農(nóng)業(yè)信息的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予大力支持，加快計(jì)算機(jī)硬件和軟件開發(fā)，提高農(nóng)業(yè)信息處理系統(tǒng)的自動(dòng)化水平，大力開發(fā)高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)信息資源，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)動(dòng)態(tài)信息的收集，做好預(yù)測(cè)，增加信息的有效供給。

2、突出品牌，提高特色產(chǎn)品的科技含量。科技含量的高低，科技

推廣的快慢，直接關(guān)系到特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度與質(zhì)量?！翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。科技興農(nóng)是加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。目前特困山區(qū)在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)中，一方面是科技含量還不高，另一方面是推廣應(yīng)用各種新技術(shù)成果的潛力很大。特困山區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，應(yīng)把著力點(diǎn)放在引進(jìn)優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)上，努力提高特色農(nóng)業(yè)的科技含量。農(nóng)技站和農(nóng)民技術(shù)人員處在生產(chǎn)第一線，與農(nóng)民群眾直接聯(lián)系，是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要力量，必須十分重視調(diào)動(dòng)他們的積極性，充分發(fā)揮他們的作用。要依托農(nóng)校、農(nóng)函大，搞好科技培訓(xùn)，依靠“土專家”、“田秀才”這支隊(duì)伍，為農(nóng)民提供市場(chǎng)信息、技術(shù)信息、加工信息和科技承包服務(wù)，從而使特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展建立在較高的科技起點(diǎn)之上。例如重慶開縣立足品牌開發(fā)，突出規(guī)模效益，重點(diǎn)實(shí)施以下產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目：建立優(yōu)質(zhì)再生稻生產(chǎn)基地10萬(wàn)畝，培育“竹溪”牌再生稻品牌；建立優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)“雙低”油菜生產(chǎn)基地24萬(wàn)畝，培育“浪花”牌系列食用油品牌，建立綠色精品米生產(chǎn)基地10萬(wàn)畝；培育“九龍山”牌優(yōu)質(zhì)綠色精品米品牌；建立優(yōu)質(zhì)花生良繁基地4千畝，生產(chǎn)基地4萬(wàn)畝，培育“品新”牌花生奶品牌；建立早市地膜洋芋生產(chǎn)基地1萬(wàn)畝，培育脫毒種薯、綠色菜用洋芋品牌；建立優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)釀酒高粱生產(chǎn)基地20萬(wàn)畝，為詩(shī)仙太白酒廠提供優(yōu)質(zhì)原料；建立鮮食、甜糯玉米生產(chǎn)基地1萬(wàn)畝，支持龍頭企業(yè)重慶市鴻潤(rùn)食品有限公司生產(chǎn)AA綠色食品標(biāo)志；建立蘑芋良種繁育基地300畝，生產(chǎn)基地2萬(wàn)畝，培育“開利”牌系列蘑芋綠色食品品牌；建立水竹、慈竹、楠竹生產(chǎn)基地30萬(wàn)畝，培育“群星”牌系列建材品牌、“三峽”牌水竹涼席品牌；建立杜仲、厚樸、黃柏、銀杏中藥材生產(chǎn)基地30萬(wàn)畝；培育“頂用”牌杜仲銀杏天然保健飲品、系列中藥材制品品牌；建立天然優(yōu)質(zhì)茶葉生產(chǎn)基地5萬(wàn)畝，培育“龍珠”牌系列茶品牌；建立72－1、76－8優(yōu)質(zhì)錦橙生產(chǎn)基地2400萬(wàn)株，培育“渝開”牌系列優(yōu)質(zhì)柑桔品牌；建立蠶桑生產(chǎn)基地1億株，培育“梅花”牌等繭絲綢品牌；建立優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬、草食牲畜綠色食品生產(chǎn)基地，培育“錢江”牌系列肉制品品牌、“搏擊”牌龍須牛肉品牌等等。從而，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值以年均4%的速度增長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值以年均10%的速度增長(zhǎng)，農(nóng)民人均可支配收入以年均3%的速度增長(zhǎng)，*5年分別達(dá)到16.82億元、13.25億元、*0元。

篇5

我們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)借鑒國(guó)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，因地制宜、科學(xué)探索與地區(qū)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是中央為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提出的新任務(wù)，是從根本上解決“三農(nóng)”問題的必由之路。黨的十報(bào)告對(duì)推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化作出了重要部署，明確指出要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力促進(jìn)農(nóng)民增收，堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制。這些論述給“三農(nóng)”的發(fā)展指明方向。南城縣作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，在全面建設(shè)小康社會(huì)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化顯得尤為迫切和重要。

2南城縣農(nóng)業(yè)的地位與存在的問題

2.1南城縣農(nóng)業(yè)的地位

南城縣是農(nóng)業(yè)大縣。南城縣先后被列為全國(guó)商品糧基地縣、生態(tài)示范縣、農(nóng)村能源建設(shè)和長(zhǎng)江中下游防護(hù)林工程重點(diǎn)縣，全省第一個(gè)“噸糧田”縣，江西省果業(yè)十強(qiáng)縣之一?，F(xiàn)有3家國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，5家省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和27家市龍頭企業(yè)。應(yīng)該說(shuō)，南城縣農(nóng)業(yè)在省內(nèi)還是有一定的位置。

2.2南城縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.2.1農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短缺。

農(nóng)業(yè)投入不斷加大，但由于面積大、資金少，僅靠財(cái)政投入無(wú)異于杯水車薪，農(nóng)田、林網(wǎng)、路、渠等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施仍顯薄弱，農(nóng)業(yè)機(jī)械化和設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐較慢，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，靠天吃飯的格局仍未改變。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)家樂旅游業(yè)發(fā)展等融資比較困難，資金不足仍是南城縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重制約。

2.2.2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平不高。

目前，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位不夠突出，缺少產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在4個(gè)方面：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還有較大空間。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力還不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品加工能力不配套，產(chǎn)品附加值低。三是農(nóng)業(yè)品牌化經(jīng)營(yíng)滯后，特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯，叫得響的產(chǎn)品不多“，南豐蜜桔”只是南豐縣的品牌“，南城淮山”和“麻姑鮮棗”還沒有形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品精品少、檔次低、品質(zhì)差，市場(chǎng)培育后勁不足。四是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度不高，現(xiàn)代特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)發(fā)展十分緩慢。

2.2.3農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)較低，農(nóng)業(yè)科技推廣和創(chuàng)新能力不強(qiáng)。

農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者文化水平普遍較低，由于從事第一產(chǎn)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)大、比較利益低，許多有知識(shí)、有文化、有技能的勞動(dòng)力逐步脫離第一產(chǎn)業(yè)，流向第二、三產(chǎn)業(yè)，而且農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口流失的速度隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展在加快。農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)意識(shí)不高，加上近年來(lái)農(nóng)村基層農(nóng)技推廣體系功能削弱，導(dǎo)致農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)組織難，農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力有限，農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高。

2.2.4土地流轉(zhuǎn)防礙了農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。

30多年前，在土地上的改革帶來(lái)了中國(guó)農(nóng)業(yè)翻天覆地的變化，激發(fā)了勞動(dòng)生產(chǎn)力的積極性和創(chuàng)造力，但是，過于分散的土地耕作模式不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更不適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高。產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量、規(guī)模效益和環(huán)境保護(hù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)得不到運(yùn)用和推廣。而城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢(shì)又誘導(dǎo)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向工廠、城市和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。新一代的農(nóng)民是一個(gè)斷層，1970年以后出生的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力是最后一棒，80后、90后已經(jīng)不是中國(guó)農(nóng)業(yè)的主力軍。今后，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工人可能要重新界定其身份了，新一代農(nóng)民會(huì)出現(xiàn)在成功人士、大學(xué)生、企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者中間。但是，新一代農(nóng)業(yè)是需要土地集約經(jīng)營(yíng)的，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建立在農(nóng)業(yè)機(jī)械化的前提下。

3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展

3.1優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶要重點(diǎn)發(fā)展

水稻、蜜桔、鮮棗、水產(chǎn)、蛋雞等是南城縣優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。把優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品做大做強(qiáng)、形成規(guī)模化生產(chǎn)后，能夠帶動(dòng)加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開辟農(nóng)民就業(yè)新渠道，是實(shí)現(xiàn)十八提出的城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要思路。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，經(jīng)濟(jì)效益為中心，以主導(dǎo)產(chǎn)品為重點(diǎn)，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；ㄔO(shè)、系列化加工、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)體系，大力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品深加工，把優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品做大做強(qiáng)，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。

3.2生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)要協(xié)同發(fā)展

南城縣生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，土地類型多樣，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的條件得天獨(dú)厚。重點(diǎn)應(yīng)發(fā)展山區(qū)立體生態(tài)農(nóng)業(yè)，以治理水土流失、保護(hù)森林和旅游資源、合理開發(fā)野生動(dòng)植物資源為主，形成獨(dú)特的山區(qū)無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和山區(qū)旅游優(yōu)勢(shì)，開拓國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品和旅游市場(chǎng)。改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推廣“山區(qū)立體農(nóng)業(yè)開發(fā)”“、小流域綜合治理”、“豬———沼———果、茶”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提升旅游資源優(yōu)勢(shì)。應(yīng)以名特稀優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品為主體，以封山育林、退耕還林還草、改造坡地為中心，開展小流域綜合治理，恢復(fù)和擴(kuò)大林草植被、控制水土流失，實(shí)施生態(tài)家園富民計(jì)劃，推廣以沼氣為紐帶的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式和無(wú)公害、綠色、有機(jī)麻姑鮮棗、蜜桔、麻姑茶菜等特色農(nóng)業(yè)，提高資源利用率、生態(tài)效益和農(nóng)民收入。

3.3休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展

與傳統(tǒng)的生產(chǎn)農(nóng)業(yè)比較，旅游農(nóng)業(yè)是具有多功能農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，不斷拓展農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光、農(nóng)產(chǎn)品采摘、農(nóng)事教育、生產(chǎn)體驗(yàn)和“農(nóng)家樂”旅游等第三產(chǎn)業(yè)，使都市農(nóng)業(yè)成為生產(chǎn)、教育和旅游相結(jié)合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。

4對(duì)策建議

4.1培育新型農(nóng)民

新型農(nóng)民不是身份的象征，更應(yīng)該是職業(yè)的定位。培育新型農(nóng)民不是簡(jiǎn)單的技術(shù)灌輸，要著力開發(fā)新一代從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的后繼人才。要著力進(jìn)行農(nóng)民教育的體制機(jī)制創(chuàng)新，加快新型農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制建設(shè)。要外請(qǐng)農(nóng)技專家，內(nèi)靠本地農(nóng)民“土教授”，利用農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等組織機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，盡快使農(nóng)民掌握新知識(shí)、新技能并轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。

4.2推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

篇6

關(guān)鍵詞：甕安縣；農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)化

中圖分類號(hào)：F303 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-6997（2012）10-0019-02

地處黔中大地的甕安縣，擁有農(nóng)業(yè)人口40萬(wàn)人，耕地2.7萬(wàn) hm2，2010年全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9.97億元，占全縣經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的24 %。近年來(lái)，全縣人民認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策，不斷深化農(nóng)村改革，端正經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想，正確處理城鄉(xiāng)關(guān)系，工農(nóng)關(guān)系，堅(jiān)持走大農(nóng)業(yè)的路子，抓好農(nóng)田基本建設(shè)和農(nóng)村綜合開發(fā)，堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了重大變化。據(jù)調(diào)查2010年全縣經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值41.55億元，比2005年增加25.34億元，年均增長(zhǎng)5.07億元，年均遞增20.72 %，財(cái)政收入已達(dá)5.81億元，城鎮(zhèn)居民可支配收入11 077元，農(nóng)民人均純收入4 050元，糧食總產(chǎn)量21.31萬(wàn)t。但隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式已不能適應(yīng)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展和廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，在一定程度上制約了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。

1農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)

甕安縣農(nóng)業(yè)較為發(fā)達(dá)，據(jù)調(diào)查，2010年全縣人均糧食產(chǎn)量為401.50 kg，達(dá)到全國(guó)人均糧食產(chǎn)量水平，人均肉類產(chǎn)量為63.50 kg，比全國(guó)人均肉類產(chǎn)量高5.70 kg。但全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)很不合理，種植業(yè)以糧食作物為主，產(chǎn)量高，播種面積較大，占總播種面積的67.19 %。飼料作物、蔬菜、花卉、苗木、藥材等所占比重仍然很小，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至仍在采取簡(jiǎn)單的“減糧擴(kuò)經(jīng)”辦法，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性剩余的矛盾加深。同時(shí)“優(yōu)、高、新”農(nóng)產(chǎn)品品種不多，整個(gè)種植業(yè)效益不高。區(qū)域種植結(jié)構(gòu)趨同性矛盾突出，如何結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品的問題還沒有得到根本解決。

2農(nóng)產(chǎn)品總體質(zhì)量不高

初級(jí)產(chǎn)品過剩，精品不足，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，部分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷脫節(jié)，銷售不暢，加之缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品的培育，因而甕安縣特色產(chǎn)品少，無(wú)法擴(kuò)大品牌效應(yīng)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用不明顯

甕安縣農(nóng)業(yè)企業(yè)雖然眾多，但企業(yè)規(guī)模小，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺乏強(qiáng)有力的輻射帶動(dòng)作用，在全省100強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)中，甕安縣沒有一家農(nóng)業(yè)企業(yè)排得上名次。所以，甕安縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用不明顯，影響著全縣農(nóng)民的增收和生產(chǎn)積極性。

4社會(huì)化服務(wù)水平和農(nóng)民文化素質(zhì)較低

全縣農(nóng)村許多地方找不到結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，工作中總是處于被動(dòng)地位，底氣不足，服務(wù)水平跟不上。加之全縣農(nóng)民文化素質(zhì)較低，缺乏信息、技術(shù)等有檔次的服務(wù)，對(duì)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意識(shí)不到位，絕大部分農(nóng)民還存在“看當(dāng)年，賭明年”的意識(shí)，一般都是“蟹子過河隨大流”。

5部分農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)檔次不高

目前甕安縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織少，而且上規(guī)模有特色的不多。生產(chǎn)技術(shù)，管理體制，優(yōu)惠政策，宣傳力度，產(chǎn)品特色少都是制約農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)的因素。實(shí)踐證明，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的亮點(diǎn)，在名、優(yōu)、特品種引進(jìn)，無(wú)公害技術(shù)推廣等方面，大大地帶動(dòng)了高效優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)是發(fā)展甕安縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵之一。

6基礎(chǔ)設(shè)施滯后，生產(chǎn)力水平不高

甕安縣農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施滯后，病險(xiǎn)水庫(kù)多，山塘破壞嚴(yán)重，渠道損壞200 km，沒有完整配套的水利工程體系，排灌能力弱，土壤改良不夠完善，人、畜飲水工程不健全。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有建好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)各種配套設(shè)施也不完備。鄉(xiāng)村道路工程上，沒有通鐵路，縣縣通高速公路沒有建成。這種薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)重影響了全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

7優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局，多元化發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

堅(jiān)持以調(diào)整為主線，激活全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。首先在種植業(yè)內(nèi)部積極發(fā)展糧食生產(chǎn)，在縣域幾大產(chǎn)糧區(qū)按規(guī)劃建立商品糧基地，使用優(yōu)質(zhì)良種，采用先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè)，創(chuàng)造部分像“梭欏貢米”這樣的品牌產(chǎn)品，增加糧食品牌知名度。其次，在珠藏、天文等產(chǎn)煙區(qū)和玉山、中坪等油菜產(chǎn)區(qū)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)作物種植。在雍陽(yáng)和草塘等蔬菜生產(chǎn)區(qū)加強(qiáng)蔬菜生產(chǎn)。適度擴(kuò)大復(fù)種指數(shù)，加強(qiáng)技術(shù)投入，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化種植，把好質(zhì)量關(guān)，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，走品牌農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)的路子，增加市場(chǎng)占有率，提高農(nóng)民收入。再次，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展茶葉、水果、山藥、金銀花、太子參等特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展桂花、速生楊、香樟樹等苗木花卉生產(chǎn)基地。力爭(zhēng)在2012年建成兩個(gè)優(yōu)質(zhì)馬鈴薯生產(chǎn)基地，建成無(wú)公害優(yōu)質(zhì)蔬菜、辣椒、鮮干果生產(chǎn)基地，建成中藥材，茶葉生產(chǎn)基地，竹林和苗木生產(chǎn)基地。促進(jìn)種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。最后，利用全縣山塘、水庫(kù)、河流、部分稻田大搞漁業(yè)養(yǎng)殖，引進(jìn)品牌漁種，創(chuàng)造品牌漁產(chǎn)品，盡量滿足市場(chǎng)需要，為農(nóng)民創(chuàng)收。在畜牧業(yè)上，堅(jiān)持以養(yǎng)豬為主，牛羊?yàn)檩o，禽兔為補(bǔ)的思路，大搞名、特、優(yōu)畜產(chǎn)品生產(chǎn)。加強(qiáng)畜產(chǎn)品加工，提高市場(chǎng)占有率，發(fā)展畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)。

8提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為主攻點(diǎn)

8.1努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平

一是要大力培植龍頭產(chǎn)業(yè)，分類型、分產(chǎn)業(yè)從政策、信息、科技等方面加大對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和扶持，做大做強(qiáng)一批規(guī)模大、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的加工龍頭產(chǎn)業(yè)。提高農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力，拉動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是要搞好中介服務(wù)組織建設(shè)，以草塘蔬菜協(xié)會(huì)，小河山養(yǎng)魚協(xié)會(huì)為樣本，圍繞特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)和吸引更多有能力、有條件的集體和個(gè)人領(lǐng)辦農(nóng)村中介服務(wù)組織。積極推廣經(jīng)紀(jì)人領(lǐng)頭的中介服務(wù)模式，進(jìn)一步發(fā)揮專業(yè)化中介組織在提供社會(huì)化服務(wù)，開展行業(yè)自律，防止無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，協(xié)助解決國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端等方面的作用。三是要建設(shè)生產(chǎn)基地，以推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為契機(jī)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)組建以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和訂單種植為主的生產(chǎn)基地。落實(shí)專家包基地制度，加強(qiáng)基地內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)，確?；亟ㄔO(shè)的高起點(diǎn)、高質(zhì)量，為農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)當(dāng)好后盾。四要完善運(yùn)行機(jī)制，努力形成“龍頭企業(yè)+基地帶農(nóng)戶”，“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶帶基地”等緊密相連，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行機(jī)制。

8.2推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

一是抓好試點(diǎn)示范工作，擴(kuò)大基地規(guī)模。在全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，全面推行農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害生產(chǎn)，積極抓好綠色食品基地建設(shè)，開展有機(jī)食品生產(chǎn)示范工作，組織和扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，建立無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。二是規(guī)范和嚴(yán)格生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。建立縣鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)監(jiān)督管理體系和技術(shù)推廣體系，對(duì)全縣的主要農(nóng)作物要建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)質(zhì)量體系和生產(chǎn)規(guī)范體系，嚴(yán)格實(shí)施各類農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，突出重點(diǎn)，逐步推進(jìn)。

8.3發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的帶動(dòng)作用

從甕安縣的資源條件，資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)出發(fā)，發(fā)展更多的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。首先，發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的示范作用，提高農(nóng)業(yè)科技含量。應(yīng)在引進(jìn)新品種，推廣新技術(shù)，培育新品牌上下功夫。具體辦法：通過專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織引進(jìn)適銷對(duì)路的優(yōu)良品種，充分發(fā)揮專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的市場(chǎng)信息優(yōu)勢(shì)；通過專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織提高產(chǎn)品品質(zhì)，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)劣是農(nóng)產(chǎn)品是否具有競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在；通過專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織培育品牌。名牌產(chǎn)品是最具特色的產(chǎn)品，是開拓市場(chǎng)的第一優(yōu)勢(shì)，是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的重要標(biāo)志。在重點(diǎn)培育黃氏皮蛋、梭欏貢米、冬秀娘泡酸辣、柴姨媽黃粑等特色產(chǎn)品基礎(chǔ)上，大力發(fā)展其它品牌產(chǎn)品，擴(kuò)大品牌效應(yīng)。其次，發(fā)揮專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的橋梁作用，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)。實(shí)踐證明，一個(gè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是一個(gè)市場(chǎng)，一個(gè)載體，一個(gè)服務(wù)組織。積極發(fā)展區(qū)域農(nóng)業(yè)，使專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶結(jié)成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享的共同體經(jīng)濟(jì)關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的銷售。

8.4積極實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略

一是大力實(shí)施種子工程，引進(jìn)一批，鞏固一批，示范一批，建立完善良種引繁體系。以糧食、瓜菜、果品、花卉為重點(diǎn)，年內(nèi)引進(jìn)新品種50個(gè)以上，搞好種子提純工作，推廣優(yōu)勢(shì)品種，淘汰劣勢(shì)品種。認(rèn)真抓好作物抗病高產(chǎn)示范推廣工作。二是加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)新材料的推廣應(yīng)用。示范推廣無(wú)公害防治用藥技術(shù)、微生態(tài)制劑應(yīng)用技術(shù)，測(cè)土配方施肥，農(nóng)產(chǎn)品專用培肥，無(wú)公害蔬菜殺蟲燈應(yīng)用技術(shù)，果園覆草生草以及其它農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)新技術(shù)。三是積極實(shí)施農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工程。以“綠色證書”工程為重點(diǎn)，以農(nóng)廣校，農(nóng)村科技培訓(xùn)中心為依托，加強(qiáng)農(nóng)民學(xué)歷教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。四是積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)科技人才。通過外派人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，參加人才交流洽談，與科研院所和科技機(jī)構(gòu)合作等形式，請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去，全方位涉獵農(nóng)業(yè)科技人才，提高農(nóng)業(yè)科技水平，在大力引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)新品種的同時(shí)，抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。

篇7

一、堅(jiān)持科學(xué)謀劃，引領(lǐng)綠色發(fā)展。圍繞到2017年達(dá)到全國(guó)生態(tài)文明試點(diǎn)縣考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)，推進(jìn)山區(qū)科學(xué)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，創(chuàng)造綠色競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展新突破，堅(jiān)定走好“產(chǎn)業(yè)高新、小縣大城、生態(tài)發(fā)展”之路。

把握總體要求。以文化旅游產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，努力構(gòu)建生態(tài)服務(wù)業(yè)與生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)相互促進(jìn)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，弘揚(yáng)生態(tài)文化，完善體制機(jī)制，加快形成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式，努力把開化建設(shè)成為生態(tài)產(chǎn)品的重要供給區(qū)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的山區(qū)科學(xué)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、人與自然和諧相處的生態(tài)功能示范區(qū)，建設(shè)成為鄉(xiāng)村和美、城市精致、人民幸福的美麗開化。

強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。統(tǒng)籌“十二五”總體規(guī)劃，以及土地利用、環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃，啟動(dòng)實(shí)施《開化縣生態(tài)文明試點(diǎn)縣建設(shè)總體規(guī)劃》，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、創(chuàng)新發(fā)展、富民惠民、全民參與，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)文明試點(diǎn)縣建設(shè)各方面工作，力促生態(tài)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，生態(tài)環(huán)境鞏固提升，生態(tài)文化日益繁榮，生態(tài)制度不斷完善，“建成大美錢江源，打造國(guó)家公園縣”。

二、突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。致力形成低碳、綠色、集約發(fā)展模式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)在融合發(fā)展中轉(zhuǎn)型升級(jí)。

優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局。把增強(qiáng)生態(tài)功能和生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力作為優(yōu)化國(guó)土空間生產(chǎn)力布局的重要任務(wù)，穩(wěn)定保持現(xiàn)有限制準(zhǔn)入?yún)^(qū)、禁止準(zhǔn)入?yún)^(qū)的生態(tài)空間。堅(jiān)持“點(diǎn)（帶）狀開發(fā)、面上保護(hù)”原則，根據(jù)資源環(huán)境承載力優(yōu)化生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展布局，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。

提速發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。按照“核心板塊引領(lǐng)、重點(diǎn)景區(qū)支撐、觀景大道串聯(lián)、美麗鄉(xiāng)村襯托、文化旅游融合、生態(tài)產(chǎn)業(yè)富民”的布局要求，以錢江源省級(jí)旅游度假區(qū)建設(shè)為龍頭，以創(chuàng)建根博園國(guó)家5A級(jí)景區(qū)為重點(diǎn)，著力打造五大重點(diǎn)休閑旅游文化基地、五條鄉(xiāng)村休閑旅游精品線路，推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)“三年見成效、五年上臺(tái)階、十年大跨越”，打響“錢江源頭、根雕佛國(guó)、養(yǎng)生開化”旅游品牌。

轉(zhuǎn)型發(fā)展生態(tài)工業(yè)。以生態(tài)文明理念引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新，“騰籠換鳥”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、要素集約、功能集成。大力發(fā)展“321”產(chǎn)業(yè)，集中力量培育新能源、新材料、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)光伏企業(yè)重組、創(chuàng)新、提升，研發(fā)有機(jī)硅下游產(chǎn)品拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式、創(chuàng)意產(chǎn)品設(shè)計(jì)、持續(xù)做大做強(qiáng)，一季度，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值、利潤(rùn)同比分別增長(zhǎng)120%、126？郾8%；支持食品醫(yī)藥、輕工電子等傳統(tǒng)行業(yè)改造提升、做大總量；圍繞動(dòng)漫印刷、高端制造等產(chǎn)業(yè)，完善政策體系，著力引進(jìn)一批好企業(yè)好項(xiàng)目和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

提升發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣效用，把循環(huán)農(nóng)業(yè)的理念、設(shè)計(jì)和管理貫穿農(nóng)業(yè)全過程，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)融合鏈接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”，向“生態(tài)、綠色、品牌、高效”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。圍繞農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)，大力推進(jìn)“一村一品”，積極發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)，建成有機(jī)、綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地1？郾6萬(wàn)公頃，特色農(nóng)業(yè)精品園30個(gè)，拓展農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能、休閑功能、文化功能，提升和擴(kuò)大“開化龍頂”、“錢江源”等農(nóng)業(yè)品牌市場(chǎng)影響力，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

三、強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)，優(yōu)化整體環(huán)境。堅(jiān)持以生態(tài)文明試點(diǎn)縣建設(shè)為核心，全面推進(jìn)生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理工作，保障源頭生態(tài)安全。

加大生態(tài)有效投入。堅(jiān)持“生態(tài)工作項(xiàng)目化、生態(tài)資金預(yù)算化”，設(shè)立生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)資金，確保環(huán)保投資占財(cái)政支出比例不低于20%。以山區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家公園縣建設(shè)、錢江源頭生態(tài)安全維護(hù)、生態(tài)文明宣傳教育等四大行動(dòng)為主抓手，以項(xiàng)目建設(shè)為保障，規(guī)劃實(shí)施生態(tài)工業(yè)、農(nóng)業(yè)提升、生態(tài)旅游、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村等20類項(xiàng)目102項(xiàng)工程，總投資約50？郾4億元。今年全縣20個(gè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目列入縣“四大工程”實(shí)施類項(xiàng)目，總投資6？郾43億元。

加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)保護(hù)。全面開展國(guó)家重要生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。深化“四邊三化”行動(dòng)，持續(xù)開展春節(jié)后上班第一天義務(wù)植樹綠化造林活動(dòng)，在三年內(nèi)下調(diào)林木采伐計(jì)劃40%，鞏固提高森林覆蓋率，建設(shè)“森林開化”。科學(xué)劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能，按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)型、復(fù)合功能型、生態(tài)功能型不同類型，分類指導(dǎo)建設(shè)。圍繞“六化促六美”，深化生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施生態(tài)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、社區(qū)服務(wù)、農(nóng)民素質(zhì)四大提升工程，2013年努力創(chuàng)成省級(jí)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作先進(jìn)縣，2016年前創(chuàng)建完成10個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90個(gè)精品村。啟動(dòng)國(guó)家級(jí)“美麗鄉(xiāng)村”工程建設(shè)，創(chuàng)建一批“天藍(lán)、地綠、水凈、安居、樂業(yè)、增收”的中國(guó)美麗村莊。

加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入開展山區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)，全面完成國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)項(xiàng)目，突出抓好有機(jī)硅高端循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮氟硅新材料企業(yè)研究院等研發(fā)平臺(tái)效用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈拓展延伸、專業(yè)化分工協(xié)作，促進(jìn)資源循環(huán)集約利用，再生資源循環(huán)利用達(dá)到50%以上。完善節(jié)能減排政策體系，扎實(shí)做好主要污染物減排和工業(yè)“三廢”管理工作，推行碳交易。全面推廣應(yīng)用畜禽糞便等廢棄物綜合利用技術(shù)，深入實(shí)施沼氣集中供氣工程。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，進(jìn)一步減少和控制農(nóng)藥、化肥的使用。

加緊城鄉(xiāng)環(huán)境治理。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家園林城市、省級(jí)森林城市創(chuàng)建，美化城鄉(xiāng)環(huán)境。深入實(shí)施清潔城鄉(xiāng)、清理河道“雙清”行動(dòng)，全面禁止河道采砂。完善城鄉(xiāng)生活垃圾處理體系，提升城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施運(yùn)行功能，確保生活污水達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。深入開展“三改一拆”，加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，解決臟、亂、差、堵等群眾反映突出的問題。啟動(dòng)“土壤環(huán)境保護(hù)工程”，強(qiáng)化廢棄礦場(chǎng)、污染耕地等環(huán)境修復(fù)，加快推進(jìn)坡耕地及林地水土流失綜合治理，積極開展河流和濕地的水環(huán)境功能修復(fù)，確保河道“水清、流暢、岸綠、景美”。

四、弘揚(yáng)生態(tài)文化，促進(jìn)共建共享。開展“生態(tài)文化與生態(tài)文明宣傳教育”行動(dòng)，拓展生態(tài)文化建設(shè)載體，注重價(jià)值引領(lǐng)，提高全民的生態(tài)文明意識(shí)水平。

豐富生態(tài)文化內(nèi)涵。挖掘積淀豐厚的錢江源文化、根雕文化、龍頂茶文化、紅色文化、養(yǎng)生文化內(nèi)涵，加強(qiáng)“非遺”保護(hù)開發(fā)，創(chuàng)作一批展示生態(tài)文明建設(shè)成果的文藝作品，滿足社會(huì)對(duì)生態(tài)文化的需求。實(shí)施根雕創(chuàng)意園、奇石博覽園、森博園、茶博園、浙西博物館、明清家具博物館、生態(tài)文化公園等生態(tài)文化工程，提升生態(tài)文化軟實(shí)力。

擴(kuò)大生態(tài)文明宣傳。開展“綠色細(xì)胞工程”創(chuàng)建活動(dòng)，壯大生態(tài)環(huán)保志愿者隊(duì)伍，不斷形成政府引導(dǎo)、企業(yè)支持、社會(huì)組織協(xié)助、公眾參與的生態(tài)文明創(chuàng)建模式。在全社會(huì)牢固確立“保護(hù)是更好利用”的發(fā)展觀，環(huán)境是資源、資本和資產(chǎn)的價(jià)值觀，使人與自然和諧、發(fā)展與環(huán)境雙贏的生態(tài)文明理念得到大力弘揚(yáng)，資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)成為社會(huì)風(fēng)尚和人民群眾的自覺行動(dòng)，形成尊重自然、熱愛自然、善待自然的良好氛圍。

推廣綠色消費(fèi)模式。推行環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證政府綠色采購(gòu)制度，提倡綠色出行，提高公眾的綠色消費(fèi)意識(shí)，以綠色消費(fèi)帶動(dòng)綠色生產(chǎn)，以綠色生產(chǎn)促進(jìn)綠色消費(fèi)。堅(jiān)持以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，推行低碳文明生活方式，提倡健康節(jié)約的飲食文化，減少使用一次性用品。

五、強(qiáng)化工作保障，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。不斷探索完善制度體系，全力保障生態(tài)文明建設(shè)。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。健全完善生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，配強(qiáng)縣生態(tài)辦工作力量，形成黨委政府負(fù)責(zé)抓、人大政協(xié)督促抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門分工抓、全縣上下一起抓的良好格局。

健全項(xiàng)目投入機(jī)制。完善項(xiàng)目決策咨詢體系，從嚴(yán)執(zhí)行全境95？郾7%的區(qū)域?qū)嵭薪箿?zhǔn)入?yún)^(qū)和限制準(zhǔn)入?yún)^(qū)制度，對(duì)產(chǎn)業(yè)政策不符、污染較重、選址不當(dāng)?shù)捻?xiàng)目予以一票否決。整合生態(tài)文明建設(shè)資金，建立健全多元化投融資機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)文化旅游、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境等項(xiàng)目的投入。

完善政策保障機(jī)制。建立健全生態(tài)文明建設(shè)的政策體系，促使鼓勵(lì)發(fā)展的政策與鼓勵(lì)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的政策高度融合。加強(qiáng)財(cái)政、稅收、價(jià)格、金融、土地等方面綠色經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)，推動(dòng)環(huán)境準(zhǔn)入、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、環(huán)境問責(zé)、環(huán)境信息公開等各環(huán)節(jié)的公眾參與制度建設(shè)。按照政府主導(dǎo)、企業(yè)自律和公眾參與的原則，明確政府、企業(yè)、公民在生態(tài)文明建設(shè)中的法律責(zé)任。

篇8

1、當(dāng)前鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的現(xiàn)狀

生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是由生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)相互交織、相互作用而成的復(fù)合系統(tǒng)，是一種可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。遵循著自然生態(tài)規(guī)律，建立與自然生態(tài)鏈相配的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，從而達(dá)到低消耗、低排放、高效率、利環(huán)保的利用，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)同發(fā)展。在生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)大的框架下，2008年6月江西省委省政府提出建立“環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)”的宏大構(gòu)想：在江西省的規(guī)劃中，“環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)”將以鄱陽(yáng)湖為核心，以環(huán)鄱陽(yáng)湖城市圈為依托，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)帶、生態(tài)恢復(fù)帶和生態(tài)控制帶，并劃分禁止開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，構(gòu)筑高層次的生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。將鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展定位為：建設(shè)成為全國(guó)糧食安全的戰(zhàn)略核心區(qū)、畜禽水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和高效經(jīng)濟(jì)作物的主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)高效及循環(huán)農(nóng)業(yè)的示范區(qū)和生態(tài)旅游精品區(qū)。如今，環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)已經(jīng)進(jìn)入了實(shí)施階段，一切都在穩(wěn)步有序地進(jìn)行中。在工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，環(huán)湖區(qū)域利用中國(guó)最大淡水湖———鄱陽(yáng)湖的知名度及其在環(huán)境資源上的不可替性，建設(shè)以湖為紐帶、以生態(tài)經(jīng)濟(jì)為特色的區(qū)域品牌，協(xié)調(diào)好區(qū)域發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，使區(qū)域在良性的軌道上持續(xù)發(fā)展就顯得尤為重要。

2、當(dāng)前鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)存在的問題

當(dāng)前鄱陽(yáng)湖的生態(tài)建設(shè)還存在著以下幾方面的問題：

2.1環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還主要是粗放型增長(zhǎng)模式

出口產(chǎn)品主要是以低附加值、高污染、高消耗產(chǎn)品為主，給該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)，成為了鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。

2.2鄱陽(yáng)湖區(qū)域內(nèi)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)及生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)還處于比較低端的階段

江西的生態(tài)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐還比較緩慢。同時(shí)，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)需要的人才、技術(shù)、信息、資金等方面還比較欠缺，發(fā)展的后勁不足。

2.3立法不夠重視。

國(guó)家和環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的立法對(duì)貿(mào)易與生態(tài)經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展重視不夠。貿(mào)易方面的法律法規(guī)及政府管理引導(dǎo)對(duì)環(huán)境的保護(hù)不夠重視，都有待完善。

2.4生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后

生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后是該地區(qū)出口的產(chǎn)品經(jīng)常遭遇國(guó)外綠色壁壘限制的主要原因。

2.5國(guó)內(nèi)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)較低。

較低的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法阻止西方國(guó)家用貿(mào)易的方式將環(huán)境污染向我國(guó)轉(zhuǎn)移，這在一定程度上轉(zhuǎn)向了環(huán)鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟(jì)區(qū)。這在一定程度上也反映了環(huán)保建設(shè)的力度還貿(mào)易普遍得到共識(shí)，對(duì)以生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主題的鄱陽(yáng)湖來(lái)說(shuō)，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的降低將不僅僅有利于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家將污染的轉(zhuǎn)移，同時(shí)，另一方面對(duì)鄱陽(yáng)湖區(qū)域內(nèi)的工業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，也提供了一個(gè)很好污染物排放的出口。

二、進(jìn)一步發(fā)展鄱陽(yáng)湖生態(tài)建設(shè)的策略及對(duì)策

1、搭建綠色生態(tài)平臺(tái)構(gòu)建鄱陽(yáng)湖生態(tài)區(qū)域品牌

江西省共有大小河流2400余條，全省有94％的面積屬于鄱陽(yáng)湖水系，整個(gè)的水陸相生態(tài)系統(tǒng)是我國(guó)少見的省級(jí)封閉式自然地理單元。江西省打造環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)也正是要突出生態(tài)這一特點(diǎn)。“鄱陽(yáng)湖”區(qū)域品牌具備“綠色、生態(tài)”的顯著特征，維持良好的生態(tài)環(huán)境逐漸演變成為了該區(qū)域品牌的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。落實(shí)區(qū)域品牌建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀，搭建綠色生態(tài)平臺(tái)，保持環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的良好生態(tài)環(huán)境不被破壞，區(qū)域內(nèi)的各工業(yè)園區(qū)和生產(chǎn)基地的污染控制對(duì)“鄱陽(yáng)湖”區(qū)域品牌的可持續(xù)發(fā)展起至關(guān)重要的作用。實(shí)現(xiàn)綠色GDP，必須清醒面對(duì)當(dāng)前資源環(huán)境保護(hù)壓力增大的嚴(yán)峻形勢(shì)，使區(qū)域內(nèi)企業(yè)樹立綠色可持續(xù)發(fā)展的理念。為有效控制和克服污染，應(yīng)由政府相關(guān)部門制定并逐項(xiàng)落實(shí)企業(yè)經(jīng)常性的環(huán)保教育計(jì)劃，并增設(shè)專門的環(huán)保預(yù)測(cè)、監(jiān)督、處理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)環(huán)保技術(shù)研究，指導(dǎo)企業(yè)積極推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，安裝環(huán)保設(shè)備，開展企業(yè)控污、治污的經(jīng)常性監(jiān)管，建立符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的生態(tài)工業(yè)園區(qū)和示范基地。對(duì)違反者按照國(guó)家法律和環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的要求進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，直至關(guān)閉企業(yè)，形成政府、企業(yè)、公眾等多層面共同參與和協(xié)力推進(jìn)的環(huán)境監(jiān)管體系，逐步實(shí)現(xiàn)持續(xù)清潔生產(chǎn)的環(huán)境保護(hù)一體化目標(biāo)。借助綠色平臺(tái)，環(huán)湖區(qū)域各相關(guān)產(chǎn)業(yè)可憑借區(qū)域的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，將“鄱陽(yáng)湖”牌產(chǎn)品定位于“綠色、生態(tài)”。構(gòu)建鄱陽(yáng)湖生態(tài)區(qū)域品牌的同時(shí)，還要實(shí)施東部地區(qū)與江西在資本、科技、人才一、信息、物流、經(jīng)營(yíng)管理等諸方面的合作。特別要注重聯(lián)合長(zhǎng)三角實(shí)力派企業(yè)、科研院所和高等院校積極主動(dòng)參與鄱陽(yáng)湖生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和生態(tài)旅游資源的保護(hù)開發(fā)。

2、發(fā)展生態(tài)旅游，構(gòu)建環(huán)環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。

鄱陽(yáng)湖流域資源豐富，環(huán)湖城市合力打造環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，使特色產(chǎn)業(yè)在集聚的同時(shí)，發(fā)展成支柱產(chǎn)業(yè)，形成鄱陽(yáng)湖經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)的亮點(diǎn)?？梢酝ㄟ^統(tǒng)籌環(huán)湖城市的發(fā)展與湖區(qū)保護(hù)，爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)政策支持。同時(shí)江西鄱陽(yáng)湖區(qū)域范圍還要走“資源—產(chǎn)品—再生資源”發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用和可持續(xù)發(fā)展。借鑒“山江湖工程”創(chuàng)造的有益經(jīng)驗(yàn)，將生態(tài)和經(jīng)濟(jì)融為一體。大力發(fā)展旅游業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。比如，樂平市有國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)“翠平湖”、省級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)“洪巖仙境”、稀世奇幻絕景“淚灘雙月”、巧奪天工的“文山石林”、避暑勝地“歷居寺”以及饒派風(fēng)格古民居建筑群等一批特色自然人文景觀，都可以整合的態(tài)勢(shì)構(gòu)建鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。鄱陽(yáng)湖湖泊碧波蕩漾，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，客氣質(zhì)量上乘。而且鄱陽(yáng)湖是我國(guó)最大的淡水湖，同時(shí)也是最具有世界影響的重要濕地。依托鄱陽(yáng)湖、利用鄱陽(yáng)湖的資源優(yōu)勢(shì)構(gòu)建生態(tài)示范基地將會(huì)有助于提高鄱陽(yáng)湖旅游經(jīng)濟(jì)的騰飛。依托鄱陽(yáng)湖優(yōu)越的自然山水資源，挖掘歷史文化資源，積極探索當(dāng)前鄱陽(yáng)湖建設(shè)生態(tài)旅游發(fā)展的體制機(jī)制、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域合作、產(chǎn)品開發(fā)、品牌塑造等問題，倡導(dǎo)生態(tài)旅游，打造生態(tài)旅游精品，形成良好的生態(tài)旅游發(fā)展模式。搶占中國(guó)生態(tài)旅游的先機(jī)，把示范區(qū)建設(shè)成為國(guó)內(nèi)外生態(tài)旅游發(fā)展的重要典范。鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游示范基地，筆者認(rèn)為主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行布局：建設(shè)鄱陽(yáng)湖一個(gè)核心生態(tài)旅游區(qū)，南昌都市生態(tài)、瓷都仙山文化、大廬山“山江湖”三大旅游板塊，一個(gè)大環(huán)湖國(guó)際文化生態(tài)旅游圈。緊緊圍繞生態(tài)旅游發(fā)展具有的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三大效益，系統(tǒng)構(gòu)建生態(tài)旅游產(chǎn)品體系、旅游發(fā)展交通體系、旅游節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)體系、旅游多維開發(fā)體系、旅游空間布局體系和旅游政策支持體系等鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游發(fā)展的六大體系，重點(diǎn)實(shí)施“鄱湖游輪觀光休閑線”、“環(huán)鄱國(guó)際極品旅游圈”、“環(huán)鄱濕地候鳥觀光科考點(diǎn)”、“贛西山水生態(tài)旅游走廊”、“撫州自然生態(tài)體驗(yàn)休閑地”、“贛鄱風(fēng)情大型文娛節(jié)目”等十大項(xiàng)目開發(fā)工程。此外，設(shè)立鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游示范區(qū)，推動(dòng)了周邊城鎮(zhèn)的建設(shè)，推動(dòng)了周邊農(nóng)村往生態(tài)旅游的建設(shè)力度，能夠完善湖區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套，提高區(qū)內(nèi)物質(zhì)、精神、生態(tài)文明的建設(shè)，能使得示范區(qū)內(nèi)民眾的生活環(huán)境更美好、物質(zhì)得到更大的改善。

3、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

鄱陽(yáng)湖是國(guó)家首批十大生態(tài)功能保護(hù)區(qū)之一，“保護(hù)與發(fā)展”的主題已經(jīng)與鄱陽(yáng)湖的命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起。對(duì)鄱陽(yáng)湖發(fā)展特色農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)，對(duì)其進(jìn)行傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生態(tài)改造，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行。同時(shí)，加快傳統(tǒng)工業(yè)的技術(shù)改造，用高新技術(shù)提高其專業(yè)化程度，發(fā)展生態(tài)工業(yè)，開發(fā)符合現(xiàn)代人“回歸自然、返樸歸真”愿望的系列“湖、鳥、漁”生態(tài)旅游產(chǎn)品。當(dāng)然，鄱陽(yáng)湖環(huán)圍大展的特色農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)并不僅僅局限于江西這個(gè)區(qū)域空間，還需要密切注意生產(chǎn)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)要與長(zhǎng)三角等市場(chǎng)的需求緊跟。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后及消費(fèi)環(huán)節(jié)著眼構(gòu)建質(zhì)量無(wú)公害、綠色、安全、健康的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。比如，可以發(fā)展冬季種植我國(guó)南方一項(xiàng)傳統(tǒng)的“養(yǎng)地”經(jīng)驗(yàn)的綠肥紫云英，這是新形勢(shì)下稻田節(jié)能減排的重要技術(shù)途徑。在鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展冬季綠肥，對(duì)于降低化肥使用量、減少CO2等溫室氣體的排放量具有不可替代的作用。除了種植冬季綠肥之外，還可種植夏、秋季綠肥，其對(duì)農(nóng)田節(jié)能減排同樣具有重要作用。同時(shí)，還要以出眾的綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品及特色農(nóng)業(yè)品種、高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)吸引長(zhǎng)三角市場(chǎng)的消費(fèi)市場(chǎng)，并逐漸站穩(wěn)腳跟。大力發(fā)展鄱陽(yáng)湖及周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)，對(duì)于推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

4、利用漁業(yè)排污減排為生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航

生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)鍵因素之一就是環(huán)保、綠色、可持續(xù)發(fā)展。對(duì)鄱陽(yáng)湖來(lái)說(shuō)，鄱陽(yáng)湖區(qū)域范圍內(nèi)的水系要保持環(huán)保、綠色、健康的生存狀態(tài)，才可以談生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。只有生態(tài)環(huán)境良好、水質(zhì)優(yōu)良、空氣優(yōu)質(zhì)才能為進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展服務(wù)，才能為生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，可以采用漁業(yè)進(jìn)行排污減排的方式來(lái)達(dá)到生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)推進(jìn)。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)氣候條件優(yōu)越，自然資源豐富，適宜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，是全國(guó)重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)和有重要影響的“魚米之鄉(xiāng)”。因此，可以利用副業(yè)——養(yǎng)殖漁業(yè)發(fā)展，同時(shí)結(jié)合本土化的農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品一體化產(chǎn)業(yè)鏈的整合優(yōu)勢(shì)。對(duì)鄱陽(yáng)湖來(lái)說(shuō)，養(yǎng)殖漁業(yè)在水體生態(tài)系統(tǒng)中的減排作用（消耗氮和磷）是重要的一環(huán)，也是調(diào)節(jié)水體營(yíng)養(yǎng)、能量代謝的重要技術(shù)手段。發(fā)展鄱陽(yáng)湖漁業(yè)及水產(chǎn)業(yè)是解決人類食物來(lái)源、滿足人們不同的食品結(jié)構(gòu)的需要；同時(shí)也是調(diào)節(jié)鄱陽(yáng)湖水體生態(tài)平衡的重要一環(huán)。通過這種放牧式的漁業(yè)，投資少，成本低，不需要消耗能源物質(zhì)。周圍群山環(huán)繞且植被豐富的鄱陽(yáng)湖未出現(xiàn)“水華”現(xiàn)象，保持著山清水秀，保護(hù)了水環(huán)境，發(fā)展了漁業(yè)，為旅游業(yè)創(chuàng)造了條件，當(dāng)?shù)厝嗣駝?chuàng)造了財(cái)富。低成本，高收益，養(yǎng)殖產(chǎn)品安全，質(zhì)量高，為庫(kù)區(qū)人民提供了一條致富之路。養(yǎng)殖漁業(yè)能通過濾食水體中的浮游生物，起到凈化水質(zhì)的作用，是一個(gè)綠色、環(huán)保、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，值得深入推廣。

篇9

（5月）

4月21日至25日，區(qū)政協(xié)組織考察團(tuán)赴四川省雙流縣考察了觀光農(nóng)業(yè)開況?？疾靾F(tuán)先后考察了雙流縣三星鎮(zhèn)的草莓種植觀光示范園、楊梅種植基地、枇杷種植農(nóng)家樂園三個(gè)觀光農(nóng)業(yè)點(diǎn)?，F(xiàn)將有關(guān)考察情況和我城區(qū)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的一些設(shè)想?yún)R報(bào)如下：

一、雙流縣發(fā)展現(xiàn)代都市觀光農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀

雙流縣按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)發(fā)展的總體部署，緊緊圍繞實(shí)施都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，在發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展現(xiàn)代都市觀光農(nóng)業(yè)，構(gòu)筑具有大都市近郊特色的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新格局。

（一）支柱產(chǎn)業(yè)越來(lái)越明顯。該縣從“優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)”著手，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。他們堅(jiān)持“宏觀上引導(dǎo)，政策上扶持，工作上服務(wù)”的原則，依靠科技提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，突出發(fā)展該縣具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的枇杷、草莓、梨子、牧山麻羊等名牌產(chǎn)品，重點(diǎn)培育出了幾個(gè)能在全國(guó)叫得響的支柱產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民收入新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)越來(lái)越突出。一是品牌特色明顯。該縣依托草莓、枇杷、麻羊、小家禽等特色農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工程，打造了一批特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。二是經(jīng)營(yíng)規(guī)模壯大。為進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的檔次和水平，該縣大力引進(jìn)、扶持、培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

（三）新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程越來(lái)越快。充分發(fā)揮政府營(yíng)造環(huán)境、企業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民建設(shè)家園的“三個(gè)主體”作用，依托土坯房改造、沼氣工程、農(nóng)用地整理和拆院并院，全面啟動(dòng)了80個(gè)示范村建設(shè)，打造一批新農(nóng)村亮點(diǎn)。目前已有近100戶農(nóng)戶利用改造后的農(nóng)莊發(fā)展農(nóng)村休閑旅游，有近20家五星級(jí)鄉(xiāng)村酒店，提升了農(nóng)村休閑旅游的檔次。

（四）重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的勢(shì)頭越來(lái)越猛。

該縣以大林“梨鄉(xiāng)春雪”、黃龍溪古鎮(zhèn)國(guó)家4a級(jí)景區(qū)為重點(diǎn)，大力發(fā)展以鄉(xiāng)村旅游、古鎮(zhèn)休閑為特色的旅游業(yè)。，該縣以黃龍古鎮(zhèn)和436家“農(nóng)家樂”為重點(diǎn)，吸引游客880余萬(wàn)人（次），帶動(dòng)就業(yè)5000余人，實(shí)現(xiàn)旅游總收入7.5億元。

二、發(fā)展現(xiàn)代都市觀光農(nóng)業(yè)的主要做法

（一）以構(gòu)建“三個(gè)體系”為基礎(chǔ)，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展保障

雙流縣以農(nóng)業(yè)服務(wù)體系、農(nóng)村金融服務(wù)和農(nóng)民培訓(xùn)為重點(diǎn)，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，為現(xiàn)代都市觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有力保障。

一是健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。建立縣級(jí)農(nóng)技推廣服務(wù)中心，建設(shè)19個(gè)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站和33個(gè)動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法網(wǎng)點(diǎn)，253個(gè)村（社區(qū)）動(dòng)物防疫服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是健全農(nóng)村金融服務(wù)體系。創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)機(jī)制，成立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投資有限公司和擔(dān)保公司，綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)投資、貸款貼息、擔(dān)保貸款等方式為各類農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體提供融資服務(wù)。三是健全農(nóng)民培訓(xùn)服務(wù)體系。

（二）以培育“三大主體”為重點(diǎn)，增強(qiáng)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展活力

雙流縣以培育農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)、現(xiàn)代農(nóng)莊“三大市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體”為重點(diǎn)，增強(qiáng)現(xiàn)代都市觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。一是加快培育農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織。引導(dǎo)群眾通過集體資產(chǎn)股份量化、與社會(huì)資金合作成立股份公司等方式，組建各種類型的新型集體經(jīng)濟(jì)組織。二是加快培育家庭農(nóng)場(chǎng)。充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和利用產(chǎn)權(quán)制度改革成果，以精品種植和一三互動(dòng)為重點(diǎn)，培育和發(fā)展一批效益高、示范性強(qiáng)的家庭農(nóng)場(chǎng)。三是加快培育現(xiàn)代農(nóng)莊。結(jié)合產(chǎn)權(quán)制度改革，采取集體建設(shè)用地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體林權(quán)出租、轉(zhuǎn)讓、入股、抵押等方式，吸引現(xiàn)代工商資本在丘陵區(qū)域投資建設(shè)觀光型、科技型、體驗(yàn)型、生態(tài)休閑型現(xiàn)代農(nóng)莊。

（三）以推進(jìn)“六化合一”為方向，提升都市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平

雙流縣堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒒?、投入集約化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)社會(huì)化、產(chǎn)品品牌化“六化合一”為方向，著力提升現(xiàn)代都市觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。一是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。二是著力推進(jìn)化。創(chuàng)新組織形式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民以土地、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素進(jìn)行合作，大力發(fā)展以產(chǎn)權(quán)為紐帶、效益為核心的形式多樣的農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織。推動(dòng)規(guī)范發(fā)展，指導(dǎo)和幫助農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，采取“股份分紅”、“二次返利”、“訂單收購(gòu)”等方式，與農(nóng)民建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。三是著力推進(jìn)投入集約化。集成政策、項(xiàng)目和資金，連線成片組團(tuán)式整體推進(jìn)“一環(huán)一線”田園城市示范線、新農(nóng)村綜合體、示范鎮(zhèn)建設(shè)。統(tǒng)籌調(diào)度,整合各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展專項(xiàng)資金，集約投向一三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展、土地綜合整治、場(chǎng)鎮(zhèn)改造、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)等方面。四是著力推進(jìn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。建立農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系。制定地方標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)新型集體經(jīng)濟(jì)組織、龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶等實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)全程監(jiān)管。五是著力推進(jìn)服務(wù)社會(huì)化。健全公益體系。積極推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站建設(shè)，整合“農(nóng)牧110”、科技專家大院等服務(wù)資源，健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。發(fā)展社會(huì)化服務(wù)組織。鼓勵(lì)和引導(dǎo)合作社、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)等市場(chǎng)主體圍繞生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)，組建植保類、農(nóng)機(jī)類、生產(chǎn)類、營(yíng)銷類等服務(wù)組織，開展多種形式的經(jīng)營(yíng)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)方式。在全縣253個(gè)村 （社區(qū)）全面推行政府購(gòu)買服務(wù)，通過委托、招標(biāo)等方式，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社等社會(huì)力量承擔(dān)技術(shù)培訓(xùn)、疫病防控、投入品供應(yīng)等服務(wù)項(xiàng)目。六是著力推進(jìn)產(chǎn)品品牌化。建立健全農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織和龍頭企業(yè)創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌。

（四）政府主導(dǎo)，商家主體，農(nóng)民積極參與，加快現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐

一是堅(jiān)持靈活土地政策。雙流縣農(nóng)業(yè)開發(fā)用地以租用為主。，縣委、縣政府時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的意見》等政策性文件，規(guī)定凡到雙流縣租用土地用于都市觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)的，可安排其中土地的10%用于建筑性建設(shè)，即每100畝租用地可安排10畝用于建設(shè)用地，這些土地主要用農(nóng)莊內(nèi)的酒店、客戶、管理辦公場(chǎng)所等建設(shè)。土地承包費(fèi)一般以每年的9月當(dāng)?shù)丶Z食價(jià)格為基本標(biāo)準(zhǔn)，以發(fā)放糧食代替租金，屬田地的，每畝可得300千克糧食（玉米）；屬山地的，每畝可得200千克糧食（玉米）。土地承包費(fèi)亦可采用收取資金形式，一般每畝800元至1000元。

二是實(shí)行政府資金補(bǔ)貼。為了加快開發(fā)建設(shè)，縣委、縣政府專門設(shè)立用于農(nóng)業(yè)開發(fā)基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。該縣財(cái)政每年200萬(wàn)元百姓創(chuàng)家業(yè)專項(xiàng)資金，扶持和鼓勵(lì)百姓創(chuàng)家業(yè)的成績(jī)突出者。補(bǔ)助資金由縣農(nóng)村發(fā)展局負(fù)責(zé)審核和發(fā)放。同時(shí)，各鎮(zhèn)（街道辦）也要積極創(chuàng)造條件，為百姓創(chuàng)家業(yè)提供一定的資金支持。

三是成立專門管理機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)開發(fā)各項(xiàng)工作的管理，雙流縣專門成立了農(nóng)業(yè)開發(fā)管理委員會(huì)，人員從各單位抽調(diào)組成。管委會(huì)負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)開發(fā)各項(xiàng)工作的總體調(diào)控，如制定全縣農(nóng)業(yè)開發(fā)總體規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再根據(jù)縣總體規(guī)劃制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃方案，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建設(shè)特色農(nóng)業(yè)園時(shí)各具特色、各不相同，從而避免了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)特色方面的沖突和雷同。

其申報(bào)運(yùn)行方式基本是：各鎮(zhèn)對(duì)用地單位和個(gè)人進(jìn)行農(nóng)莊、休閑農(nóng)莊和休閑莊的開發(fā)認(rèn)可后，要報(bào)縣農(nóng)業(yè)主管部門（農(nóng)耕地）或林業(yè)主管部門（林業(yè)用地）審批，并在縣委農(nóng)工辦備案。未經(jīng)批準(zhǔn)而占用、租用的土地，統(tǒng)征時(shí)一律不予地面附屬物賠償。村民委員會(huì)維護(hù)好農(nóng)民的土地承包權(quán)益，為土地優(yōu)化流轉(zhuǎn)提供信息，做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

四是加大宣傳打造品牌。雙流縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要舉辦一個(gè)農(nóng)業(yè)博覽節(jié)，通過舉辦節(jié)日，一方面吸引來(lái)自成都等城市游客，另一方面也提高當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)園區(qū)的知名度，形成農(nóng)業(yè)品牌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)錯(cuò)開時(shí)間舉辦節(jié)日，形成雙流縣每月都有節(jié)慶活動(dòng)，每月都有農(nóng)業(yè)觀光休閑的好去處。

三、區(qū)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的建議

(一)城區(qū)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

區(qū)是新設(shè)立的城區(qū)，觀光農(nóng)業(yè)起步較晚，發(fā)展緩慢，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，觀光農(nóng)業(yè)仍是一張白紙。近年來(lái)，城區(qū)黨委政府在發(fā)展城區(qū)觀光農(nóng)業(yè)方面做了一些工作，取得一定成效，委托有關(guān)部門編制了《區(qū)“十二五”旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》和《頂螄山文化博覽園規(guī)劃》，對(duì)五圣宮、那蓮古戲臺(tái)、北帝廟、新江鎮(zhèn)徐漢林烈士陵園進(jìn)行維修，建好烈士紀(jì)念館，修建那樓鎮(zhèn)雷婆嶺摩崖石刻道路，建鎮(zhèn)聯(lián)團(tuán)村紅龍果休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園等等，但從發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)層面來(lái)說(shuō)，仍處于剛剛起步階段，城區(qū)未形成觀光農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)（點(diǎn)），聯(lián)團(tuán)村紅龍果休閑觀光園設(shè)施只有旅游休息室、觀光臺(tái)等，大部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍在設(shè)想之中。

（二）制約觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素

區(qū)觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)起步較晚，發(fā)展緩慢。轄區(qū)內(nèi)觀光農(nóng)業(yè)點(diǎn)總量小，亮點(diǎn)少，品牌形象還沒有樹立，更未形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)。制約觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素主要有如下幾點(diǎn)：

1.缺乏科學(xué)規(guī)劃，觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展方向思路不夠清晰。區(qū)雖擁有豐富的旅游資源，但對(duì)這些資源的市場(chǎng)價(jià)值缺乏深刻認(rèn)識(shí)，對(duì)如何發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)以及如何確定觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目等，至今尚未有清晰的思路。我城區(qū)是典型的農(nóng)村型城區(qū)，要發(fā)展區(qū)觀光農(nóng)業(yè)，需要加大城區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，打響自己的品牌；從區(qū)實(shí)際出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃觀光農(nóng)業(yè)點(diǎn)，摒棄各自為戰(zhàn)，零星擺布的做法。

2.觀光農(nóng)業(yè)資金投入不足，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平較低。觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)需要大量資金作保障，投入單一，市場(chǎng)化運(yùn)作程度不高，資金不足，制約了觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)投入主要靠公共財(cái)政的投入；當(dāng)前我城區(qū)建設(shè)的幾個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)，均以扶貧開發(fā)為主，在一定程度上制約了我城區(qū)觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。目前，成功引進(jìn)個(gè)體老板發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的典型不多，只有市振企農(nóng)業(yè)科技公司開發(fā)的紅龍果生產(chǎn)基地和那路開田高效農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)園等，其它各種植基地產(chǎn)品單一，特色不強(qiáng)，規(guī)模不大，難以吸引游客。

3.配套實(shí)施跟不上，離觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)差距較大。從當(dāng)前觀光農(nóng)業(yè)市場(chǎng)需求來(lái)看，游客喜歡有觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)具體幾個(gè)基本條件，即（路）好走、好看、好吃、好玩、好住。而我城區(qū)還沒建成具有以上幾個(gè)條件的農(nóng)業(yè)園區(qū)。如鎮(zhèn)聯(lián)團(tuán)村的紅龍果基地，交通不方便；“好吃”僅僅為吃紅龍果，周邊無(wú)一間農(nóng)家樂之類的飯店；“好看”方面除一片片紅龍果樹木之外，其它景色全無(wú)，確實(shí)有待加強(qiáng)；除可摘紅龍果，再無(wú)可用于休息的賓館及垂釣之類趣事。開田農(nóng)業(yè)可參觀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，但是交通也不方便，各類生活設(shè)施有待建設(shè)，吸引游客的興趣點(diǎn)還需進(jìn)一步建設(shè)。

4.特色農(nóng)業(yè)宣傳載體不多，農(nóng)業(yè)牌子不夠響。四川省雙流縣，每到一處均有歡迎進(jìn)入某某園區(qū)字樣的大牌子；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月均有相關(guān)節(jié)慶活動(dòng)，通過舉辦節(jié)慶活動(dòng)，吸引成都市內(nèi)外游客均蜂擁而至，提高了各個(gè)園區(qū)的知名度。我城區(qū)有那樓淮山、良勇野豬、孟蓮香蔥、新江酸筍、百濟(jì)芝麻鴨等特色農(nóng)業(yè)，但缺乏大宣傳的載體，在市、廣西級(jí)的知名度還不夠高。

5.土地流轉(zhuǎn)難度大，在開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)容易出現(xiàn)各類糾紛。自從分田到戶后，農(nóng)民思想趨向多元化，種植作物難以統(tǒng)一，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。隨著城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民開展土地流轉(zhuǎn)工作難度較大。在公司租用農(nóng)民土地過程中，容易產(chǎn)生各種糾紛。

6.一產(chǎn)和三產(chǎn)沒有形成互動(dòng)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力低。我城區(qū)種植甘蔗、荔枝、龍眼，養(yǎng)殖雞、鴨、豬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比較明顯，單靠出售農(nóng)產(chǎn)品增加農(nóng)民收入，由于技術(shù)跟不上、抵御自然災(zāi)害能力較低、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)辦法少等原因，農(nóng)民增收難以得到保障，往往 出現(xiàn)增產(chǎn)不增收甚至遇到災(zāi)害血本無(wú)歸等嚴(yán)重后果。

（三）發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的有利條件

對(duì)比四川省雙流縣，我城區(qū)基本情況與雙流縣有著某些相似之處，城區(qū)在發(fā)展近郊農(nóng)業(yè)、都市型型觀光農(nóng)業(yè)占有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

1.旅游資源豐富，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好。歷史悠久，旅游資源豐富，民族風(fēng)情多姿多彩，城區(qū)內(nèi)有國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位頂螄山貝丘遺址和五圣宮、雷婆嶺摩崖石刻、徐漢林烈士陵園、那蓮古戲臺(tái)、北帝廟、北觥清代古民居等人文景觀；有清水泉、龜山、英雄水庫(kù)、五圣山森林公園等自然風(fēng)光；有淳樸的風(fēng)土人情，壯族八音、搶花炮、嘹啰山歌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)更是聞名遐邇，享譽(yù)中外，為發(fā)展城區(qū)發(fā)展都市觀光農(nóng)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.地域優(yōu)勢(shì)明顯，省會(huì)城市輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)。雙流縣是四川省省會(huì)成都市管轄的一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，距成都市僅40余公里，地域靠近省會(huì)城市，交通十分便利，這為發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游業(yè)提供了十分良好的條件。我城區(qū)位處廣西首府市城區(qū)范圍內(nèi)，是市重要的組成部分，距市中心僅10余公里，隨著五象新區(qū)建設(shè)步伐的逐漸推進(jìn)，城區(qū)人居、交通、商貿(mào)等不斷得到發(fā)展，觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展前景誘人。

3.群眾積極性高，觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展條件成熟。區(qū)成立以來(lái)，在城區(qū)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入實(shí)施“一港兩江三區(qū)三帶”發(fā)展戰(zhàn)略，廣大農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，廣大農(nóng)村群眾積極融入大的發(fā)展格局中，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力特別是農(nóng)村青壯年進(jìn)城務(wù)工，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)奠定了良好的基礎(chǔ)。隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作的不斷推進(jìn)，城市的生活理念、現(xiàn)代化的生活需求正在改變城鄉(xiāng)群眾的思想意識(shí)，盼望富裕、盼望健康、盼望休閑的思想觀念逐步形成，農(nóng)村群眾都有改變生存環(huán)境、提高生活質(zhì)量的強(qiáng)烈愿望，如那樓鎮(zhèn)某村坡幾百戶人家，愿意按照觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，規(guī)劃拆舊房建新村，為發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)提供了有利條件。

（四）關(guān)于區(qū)觀光農(nóng)業(yè)的幾點(diǎn)建議

1.盡快出臺(tái)或者完善農(nóng)業(yè)開發(fā)扶持激勵(lì)政策。要發(fā)展現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做起，從技術(shù)援助到銷售服務(wù)，還要投入大量的人力物力，必須投入大量的資金。從目前情況分析，僅依靠城區(qū)政府力量是有限的，也是極不現(xiàn)實(shí)的。首先，政府財(cái)政有限，投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；其次，要開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)，必須調(diào)動(dòng)社會(huì)廣泛力量參與，從資金到人才資源，提供全方面服務(wù)。政府必須盡快出臺(tái)或者完善已有的相關(guān)政策，吸引廣西區(qū)內(nèi)外社會(huì)資金投入，以及優(yōu)秀管理人才的進(jìn)入，從而為加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)打下良好基礎(chǔ)。

為了加快開發(fā)建設(shè)，建議城區(qū)專門設(shè)立用于農(nóng)業(yè)開發(fā)基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，扶持和鼓勵(lì)百姓創(chuàng)家業(yè)的成績(jī)突出者。由財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門協(xié)同制定扶持獎(jiǎng)勵(lì)措施。如對(duì)建設(shè)規(guī)模在2畝以上，投入資金達(dá)3萬(wàn)元、5萬(wàn)元、10萬(wàn)元以上的農(nóng)家樂，分別給予1萬(wàn)元、1.5萬(wàn)元、2萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)建設(shè)規(guī)模在5畝以上的農(nóng)產(chǎn)品精品園按每畝100元給予補(bǔ)助。對(duì)生豬養(yǎng)殖戶年出欄50頭以上的養(yǎng)殖戶年出欄20頭以上、小家禽養(yǎng)殖戶年出欄1萬(wàn)只以上、兔養(yǎng)殖戶年出欄100只以上分別給予每戶500—5000元補(bǔ)助。對(duì)年銷售額達(dá)到10萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品包裝營(yíng)銷戶按每戶5000元給予補(bǔ)助。對(duì)年銷售收入達(dá)到10萬(wàn)元以上小食品加工作坊按每戶5000元給予補(bǔ)助。對(duì)年銷售收入或產(chǎn)值達(dá)到100萬(wàn)元、300萬(wàn)元、500萬(wàn)元以上的農(nóng)產(chǎn)品精加工企業(yè)，分別給予1萬(wàn)元、1.5萬(wàn)元、2萬(wàn)元補(bǔ)助。另外，屬于農(nóng)業(yè)園區(qū)排水溝、農(nóng)家樂大棚建設(shè)的，每畝還可補(bǔ)貼0.8萬(wàn)元至1.5萬(wàn)元；如承包山地需要修建道路的，政府財(cái)政可按主體工程建設(shè)成本25%給予補(bǔ)貼。補(bǔ)助資金由城區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)審核和發(fā)放。

2.盡快完成全城區(qū)性都市型觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的總規(guī)劃和細(xì)規(guī)劃。要做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，我城區(qū)必須有一個(gè)科學(xué)合理的總體布局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總體規(guī)劃指導(dǎo)下進(jìn)行細(xì)化建設(shè)，形成自己的特色園區(qū)；必須避免各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的規(guī)劃沖突，造成不必要的資源浪費(fèi)。我們可以根據(jù)目前各地實(shí)際情況，按照“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一園區(qū)一品牌”或“一線多品”的建設(shè)模式，推進(jìn)現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

（1）以鎮(zhèn)那路村為中心，依托聯(lián)團(tuán)村紅龍果基地、那路開田高效農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)園、華康百香果基地，打造那路瓜果園區(qū)。

鎮(zhèn)那路村那路街歷史悠久，有出名的那路八音、啰歌、有熱鬧的冬至節(jié)日、由傳統(tǒng)的狗肉美食和百吃不厭的特色魚扣，建設(shè)一些上檔次的旅館、飯店，增設(shè)本地文化表演場(chǎng)所，向游客提供住宿、餐飲、文化等服務(wù)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵M(fèi)。充分利用那路壯族八音、新江嘹羅山歌、古民居、民俗藝術(shù)等文化旅游資源，立足本地，大做“壯族風(fēng)情”文章。在農(nóng)業(yè)生態(tài)園內(nèi)各景點(diǎn)向游人展示壯族八音、嘹羅山歌、舞春牛等獨(dú)有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，讓游客領(lǐng)略田園風(fēng)光的同時(shí)，體驗(yàn)到壯家做客的民族風(fēng)情。在發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，帶動(dòng)農(nóng)戶建設(shè)以農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店、休閑旅游別墅等為主體的綜合服務(wù)設(shè)施，通過銷售土特農(nóng)產(chǎn)品，提供餐飲、茶社、娛樂、農(nóng)產(chǎn)品種植和采摘等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，建成大型農(nóng)業(yè)觀光休閑、商貿(mào)旅游基地，打造萬(wàn)畝花山果海的農(nóng)業(yè)旅游休閑新名片。

聯(lián)團(tuán)村位于鎮(zhèn)東面，距城區(qū)政府15公里，市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)—市振企農(nóng)業(yè)科技公司開發(fā)的紅龍果生產(chǎn)基地落戶聯(lián)團(tuán)村。該基地計(jì)劃開發(fā)連片面積為1萬(wàn)多畝，地域橫跨鎮(zhèn)聯(lián)團(tuán)村、那樓鎮(zhèn)那瑯村和新江鎮(zhèn)力勒村上百座荒山，1-2年內(nèi)面積達(dá)到10000畝以上。在基地內(nèi)創(chuàng)造和提供鄉(xiāng)村空間，給人以生態(tài)旅游的田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村休閑度假、農(nóng)業(yè)公園等清新場(chǎng)所。建設(shè)集科研、生產(chǎn)加工、銷售、觀賞于一體，打造高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的紅龍果種植、商品花卉種植、農(nóng)產(chǎn)品品牌。利用開放成熟期的果園、花園、瓜園等供游客入園觀景、賞花、摘果，從中體驗(yàn)自摘、自食、自取的果農(nóng)生活和田園風(fēng)光。

鎮(zhèn)那路開田高效農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)園，該園于起建，總建設(shè)規(guī)模1000畝，劃分為高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)，基地農(nóng)田灌溉和生態(tài)養(yǎng)魚環(huán)坡蓄水區(qū)、觀光休閑農(nóng)業(yè)別墅區(qū)、辦公區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)區(qū)；截至3月，已完成園區(qū)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，道路建設(shè)已推成路基；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大棚已建成130個(gè)，現(xiàn)種植有禮品小西瓜、哈密瓜、豆角共123個(gè)大棚。在園區(qū)內(nèi)建設(shè)供游客觀賞體驗(yàn)的現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)園、無(wú)公害瓜果園、垂釣湖以及住宿的小別墅。

在華康村百香果基地建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)園環(huán)境優(yōu)美、園景宜人的景區(qū)、景點(diǎn)、園內(nèi)小道等，既保持農(nóng)村環(huán)境又可使游客擺脫城市喧囂，散步田野，悠然自得，融入自然；充分利用園內(nèi)的山塘水庫(kù)，設(shè)置景區(qū)配套設(shè)施供游客垂釣、休閑觀景。

（2）依托清水泉、頂螄山、五圣宮、北觥古民居、那蓮古圩等景觀，利用孟蓮村香蔥種植基地、孟蓮村民俗旅游開發(fā)形成一條觀光農(nóng)業(yè)加民俗旅游帶。

（3）依托至靈山二級(jí)公路，打造良勇村野豬養(yǎng)殖基地觀光旅游點(diǎn)、中和花卉觀光帶以及那例觀光點(diǎn)。野豬養(yǎng)殖基地靠近城區(qū)政府所在地，交通方便，可以結(jié)合“迷你署”種植和野豬養(yǎng)殖發(fā)展農(nóng)家樂或紅薯博覽園，建立相對(duì)高檔的餐飲和酒店，供市周邊機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工以及高收入人群到此開展培訓(xùn)、度假等。中和鄉(xiāng)平天、新安二級(jí)公路兩旁花卉種植、欣賞休閑觀光帶；可以在中和鄉(xiāng)那例旦一瀑布打造融農(nóng)業(yè)觀光、體驗(yàn)搶花炮民俗、欣賞古橋飛瀑為一體的景點(diǎn)，給游人體驗(yàn)遠(yuǎn)離都市喧囂泛舟飛灑（水庫(kù)）、垂釣、撒網(wǎng)捕魚的樂趣，品嘗農(nóng)村本土酒菜的風(fēng)味。

（4）依托十里養(yǎng)殖長(zhǎng)廊，打造新江鎮(zhèn)那云村至漢林村公路兩旁建設(shè)西瓜村、七彩山雞、紅龍果種植基地等觀光旅游帶。一是充分利用到新江公路兩旁結(jié)合州同村（輕軌到附近新生村、靠近外環(huán)高速出入口）種植西瓜傳統(tǒng)、新江鎮(zhèn)十里養(yǎng)殖長(zhǎng)廊優(yōu)勢(shì)，逐步建設(shè)至 新江三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)帶，讓來(lái)往的游客品嘗西瓜、欣賞七彩山雞，提供優(yōu)質(zhì)的餐飲娛樂等服務(wù)，在達(dá)到一、三產(chǎn)互動(dòng)的同時(shí)，把和新江路邊三產(chǎn)連成一片，增加農(nóng)民收入。

（5）整合在新江至百濟(jì)公路沿線（附近）的英雄水庫(kù)、徐漢林烈士陵園、那寨水庫(kù)和百濟(jì)社區(qū)仁里坡等資源，打造新江百濟(jì)公路沿線觀光農(nóng)業(yè)旅游線路。利用英雄水庫(kù)旖旎的風(fēng)光，在附近打紅龍果基地園區(qū)，讓游客游山玩水、吃果垂釣，達(dá)到休閑娛樂的目的。那寨水庫(kù)有果有水有住宿的房子，發(fā)展農(nóng)家樂項(xiàng)目的基礎(chǔ)較好。百濟(jì)社區(qū)仁里坡文化底蘊(yùn)深厚，有明清時(shí)代遺留下來(lái)的古宅院和“三凝保障”等舊匾牌，有百濟(jì)芝麻鴨基地，游客可以在此游覽古宅、渾水摸魚、稻田抓鴨、品嘗鴨肉等等。

（6）依托那樓鎮(zhèn)淮山產(chǎn)業(yè)基地，引進(jìn)商家、企業(yè)，制作干淮山、淮山酒以及相關(guān)食品，拉長(zhǎng)淮山產(chǎn)業(yè)鏈，增加淮山的附加值?？梢宰寪坌娜耸空J(rèn)養(yǎng)淮山，組織策劃一年一度的淮山節(jié)，提高淮山基地的知名度，同時(shí)帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂的發(fā)展。

（7）依托扶貧攻堅(jiān)工程，在那樓鎮(zhèn)屯良村至鎮(zhèn)龍社區(qū)的道路兩旁五百米內(nèi)種植四季長(zhǎng)青的景觀樹、種植各類果樹，形成連綿數(shù)公里的生態(tài)景觀帶。根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展農(nóng)家樂、觀光農(nóng)業(yè)積極性較高的特點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民拆舊房建新村發(fā)展農(nóng)家樂，讓游客吃好、玩好，流量忘返。

（8）依托那樓鎮(zhèn)那良村那蒙古民居群、民族村及摩崖石刻景點(diǎn)打造滿足下里巴人的休閑場(chǎng)所。附近靈山縣太平鎮(zhèn)農(nóng)民多種梨樹，應(yīng)該發(fā)動(dòng)那蒙坡群眾廣泛種植梨果，春天一到，千樹萬(wàn)樹梨花開的景象必將引來(lái)眾多的攝影愛好者前來(lái)，背包客將會(huì)用他們獨(dú)特的視角和藝術(shù)敏感將此地美景快速宣傳；夏日端午，雷婆嶺摩崖石刻上山搶花炮慶祝端午節(jié)的習(xí)俗必將帶旺人氣；待到秋天，市民可以前往品嘗酸梨果，喝本地出名的蜂糖酒；即使冬天，游客到此可以感受該村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)—壯族采茶戲，感受那蒙古民居、老匾牌、老故事的無(wú)窮魅力。那樓鎮(zhèn)那良村那蒙坡離城區(qū)政府所在地、鎮(zhèn)政府所在地較遠(yuǎn)，農(nóng)民自建的農(nóng)家樂即可滿足游客。

3.成立專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)的統(tǒng)籌。目前，我城區(qū)尚未建立負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)的機(jī)構(gòu)，仍然存在部分部門之間各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象。單兵作戰(zhàn)固然能夠發(fā)揮個(gè)體的積極能動(dòng)作用，但是有時(shí)候也會(huì)互相沖突，難成氣候，造成不必要的資源浪費(fèi)。因此，有必要成立區(qū)觀光農(nóng)業(yè)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)全城區(qū)觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)，組成人員可從農(nóng)業(yè)、林業(yè)、土地、文化等部門抽調(diào)組成，全面統(tǒng)籌，確保觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)穩(wěn)步快速發(fā)展。

4.發(fā)展公交，構(gòu)建四通八達(dá)安全交通網(wǎng)絡(luò)。為了更好地吸引市中心游客到我城區(qū)休閑娛樂，要大力發(fā)展廉價(jià)便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。首先，想方設(shè)法讓每個(gè)游客從市中心到城區(qū)所在地公交車費(fèi)1元；城區(qū)所在地到各景點(diǎn)要有面包車等方便的交通工具。其次，從城區(qū)到景點(diǎn)，從大路到景點(diǎn)，目前還是新農(nóng)村建設(shè)是鋪設(shè)的村道、坡道，根本不能滿足出行需求，要拓寬、拉直現(xiàn)有的農(nóng)村道路，為游客提供方便、安全的交通環(huán)境。

5.示范帶動(dòng)，加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作。按照“宏觀上引導(dǎo)，政策上扶持，工作上服務(wù)”的原則，城區(qū)集中打造幾個(gè)觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，讓城區(qū)廣大農(nóng)民感受土地流轉(zhuǎn)帶來(lái)快速發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益，影響農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，讓農(nóng)民成為主動(dòng)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的主體。參照雙流縣“隨行就市，實(shí)物兌換或現(xiàn)金支付”租地方式，免去群眾出租土地的后顧之憂，減少不必要的矛盾糾紛。創(chuàng)新宣傳思想工作方式，加強(qiáng)農(nóng)村思想教育工作，引導(dǎo)部分存在仇富思想的農(nóng)民改變觀念，樹立“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的正確理念，推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。

6.建立農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，確保游客吃得好、買得放心。建立健全城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和標(biāo)志制度，加強(qiáng)生產(chǎn)檔案管理。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度、召回制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和退出制度，認(rèn)真落實(shí)疫病防控、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管等具體措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)全程監(jiān)管，讓游客吃得放心，買得安心。

篇10

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以質(zhì)量興縣為契機(jī)，緊緊圍繞優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模和質(zhì)量安全，堅(jiān)持“政府大力推動(dòng)、市場(chǎng)正確引導(dǎo)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民積極實(shí)施”的工作方針，著眼于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，圍繞農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂、培訓(xùn)推廣、標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整、外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，實(shí)行有標(biāo)貫標(biāo)、缺標(biāo)補(bǔ)標(biāo)、無(wú)標(biāo)制標(biāo)，建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、示范推廣、監(jiān)督檢驗(yàn)、質(zhì)量認(rèn)證、市場(chǎng)管理五大體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售全過程的控制與管理，做到生產(chǎn)有標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品有標(biāo)志、質(zhì)量有指標(biāo)、認(rèn)證有程序、市場(chǎng)有監(jiān)管。

（一）到**年底，90%以上可食用大宗農(nóng)特產(chǎn)品按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，部分產(chǎn)品達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，全縣完成無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品認(rèn)證標(biāo)志37個(gè)。分年度的目標(biāo)是：

**年，完成認(rèn)證標(biāo)志9個(gè)。即有機(jī)食品5個(gè)（金果雪芽、萬(wàn)仙碧峰、九龍青峰、神農(nóng)碧峰、小雜糧炒面），綠色食品3個(gè)（雷家坪臍橙、小雜糧、白蘿卜），無(wú)公害食品1個(gè)（結(jié)球甘藍(lán)）。

**年，完成認(rèn)證標(biāo)志9個(gè)。即有機(jī)食品3個(gè)（巴東真香茗茶、**精粉、葛粉精粉），綠色食品1個(gè)（鳳臺(tái)菜椒），無(wú)公害食品5個(gè)（豌豆角、朝天椒、巴東土豆、巴東玉米、巴東油菜籽）。

**年，完成認(rèn)證標(biāo)志8個(gè)。即有機(jī)食品4個(gè)（巴東玄參、多仁**精微粉、巴東獨(dú)活、巴東白皮大蒜），綠色食品3個(gè)（紅小豆、紅蔓豆、雷家坪椪柑），無(wú)公害食品1個(gè)（巴東菜油）。

**年，完成認(rèn)證標(biāo)志6個(gè)。即有機(jī)食品1個(gè)（巴東天麻），綠色食品2個(gè)（巴東豆干、巴東銀杏），無(wú)公害食品3個(gè)（溪丘灣優(yōu)質(zhì)米、巴東花生、綠蔥大白菜）。

**年，完成認(rèn)證標(biāo)志5個(gè)。即有機(jī)食品3個(gè)（巴東黃連、巴東土豆精粉、紅薯精粉），綠色食品1個(gè)（巴東豬肉），無(wú)公害食品1個(gè)（巴東西瓜）。

（二）到**年底，建立國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)6個(gè)。分年度的目標(biāo)是：

**年啟動(dòng)，**年完成綠蔥坡白蘿卜示范區(qū)建設(shè)和棗子坪玄參示范區(qū)建設(shè)。

**年啟動(dòng)，**年完成清太坪**示范區(qū)和綠蔥坡獨(dú)活示范區(qū)建設(shè)。

**年啟動(dòng)，**年完成長(zhǎng)江沿岸椪柑示范區(qū)和巴東茶葉示范區(qū)建設(shè)。

（三）培植國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品1個(gè)。即巴東優(yōu)質(zhì)椪柑。

（四）培植省級(jí)名牌產(chǎn)品2個(gè)。即巴東白皮大蒜、綠蔥坡白蘿卜。

（五）申報(bào)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)3個(gè)。即巴東玄參、巴東獨(dú)活、巴東白皮大蒜。

（六）制定省級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

（七）加強(qiáng)對(duì)土壤肥力、農(nóng)業(yè)生態(tài)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、農(nóng)藥殘留和產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系；建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，基本建立出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警機(jī)制。

三、工作措施

（一）加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳力度，建立激勵(lì)和約束機(jī)制。充分利用新聞媒體、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，廣泛利用各種宣傳形式，向社會(huì)各界尤其是廣大農(nóng)民廣泛宣傳農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重大意義，普及標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，宣傳標(biāo)準(zhǔn)化典型，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)入戶，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者和管理者的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)形成講標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍，使實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化成為農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的自覺行為。對(duì)在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中取得顯著成績(jī)或做出突出貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人予以表彰，縣質(zhì)監(jiān)局、科技局、農(nóng)業(yè)局對(duì)制（修）訂新標(biāo)準(zhǔn)，要作為科技成果予以申報(bào)和審定，并作為農(nóng)業(yè)科技人員晉級(jí)晉職的重要依據(jù)。各級(jí)各部門在實(shí)施種子工程、動(dòng)植物保護(hù)工程、農(nóng)村能源建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、陽(yáng)光工程、科技入戶、測(cè)土配方施肥等各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目時(shí)，要把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為必備內(nèi)容。在項(xiàng)目的前期規(guī)劃、立項(xiàng)評(píng)估、審核審批、建設(shè)驗(yàn)收過程中，要層層把關(guān)，未包含農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目的不予優(yōu)先安排。

（二）以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《巴東縣質(zhì)量興縣規(guī)劃》，積極推進(jìn)建立形式多樣、切實(shí)有效的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施體系。積極推廣“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，大力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用；積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地；采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地；按照“選準(zhǔn)一個(gè)產(chǎn)品、制定一套標(biāo)準(zhǔn)、建立一個(gè)示范區(qū)、培植一個(gè)企業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一個(gè)名牌、致富一方百姓”的工作思路，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)項(xiàng)目。不斷激勵(lì)廣大農(nóng)民自覺貫徹和實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的普及面。依托板塊經(jīng)濟(jì)建設(shè)等項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)要有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，從今年起，每年將在板塊項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建設(shè)優(yōu)質(zhì)茶葉、優(yōu)質(zhì)柑桔、優(yōu)質(zhì)小水果、優(yōu)質(zhì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)**等產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)一個(gè)；同時(shí)結(jié)合農(nóng)村“五改三建”和生態(tài)家園建設(shè)，每年在全縣建設(shè)兩個(gè)生態(tài)家園示范村，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖山區(qū)1個(gè)以上，“十一五”期間全縣建立1—2個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園。加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和基地建設(shè)力度，圍繞發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品，進(jìn)一步擴(kuò)大示范區(qū)域。增加示范品種，做到縣有樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有示范村，村有重點(diǎn)戶，從種植、田間管理、采收到包裝實(shí)施全過程標(biāo)準(zhǔn)化管理，嚴(yán)格規(guī)范生產(chǎn)過程，保證產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品的安全性。農(nóng)業(yè)部門要把辦好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的一個(gè)主攻方向，質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門要把建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為服務(wù)“三農(nóng)”的重點(diǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要研究具體的措施，辦好示范區(qū)，落實(shí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的要求。

（三）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理。重點(diǎn)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用的管理和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，從源頭上嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，大力實(shí)施“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，實(shí)施從生產(chǎn)、加工到市場(chǎng)銷售過程的質(zhì)量監(jiān)控，建立完善農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)體系，深入開展農(nóng)藥殘留、畜禽違禁藥物濫用和水產(chǎn)品藥物殘留專項(xiàng)整治，普及推廣無(wú)害化農(nóng)業(yè)新技術(shù)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)制度和追溯制度，嚴(yán)格控制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭污染。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)和零售、場(chǎng)所進(jìn)行規(guī)范化管理，對(duì)生鮮超市和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品要逐步實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，凡獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證的產(chǎn)品免檢入市，未認(rèn)證產(chǎn)品必須抽檢合格后才能入市，經(jīng)檢測(cè)不合格的農(nóng)產(chǎn)品，要采取措施進(jìn)行無(wú)害化處理或就地銷毀。逐步建立符合無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品超市、柜組、市場(chǎng)，引導(dǎo)全民健康消費(fèi)。

（四）培育精品名牌。通過開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范活動(dòng)，培育一批標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品。加強(qiáng)名牌農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)管理，對(duì)名牌農(nóng)產(chǎn)品的加工生產(chǎn)從政策上予以傾斜、資金上予以扶持。加大對(duì)名牌產(chǎn)品的宣傳力度，提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)知名度。嚴(yán)厲打擊假冒名牌產(chǎn)品行為，加強(qiáng)對(duì)名牌的保護(hù)。

（五）積極建立出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警機(jī)制。盡快建立我縣主要農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快建立我縣出口農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥、獸藥、有害污染物、微生物等限量指標(biāo)的數(shù)據(jù)庫(kù)，建立出口農(nóng)產(chǎn)品安全通報(bào)制度和質(zhì)量安全預(yù)警機(jī)制。

（六）加大投入和扶持力度。堅(jiān)持分層次建立多方面投入的原則，堅(jiān)持政府推動(dòng)與市場(chǎng)拉動(dòng)相結(jié)合的辦法，逐步建立以政府投入為導(dǎo)向的多元投入化機(jī)制，形成政府、企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位多渠道的投資格局。在具體的產(chǎn)業(yè)開發(fā)上以企業(yè)、農(nóng)民投入為主體，對(duì)人員獎(jiǎng)勵(lì)、科研成果評(píng)定要向農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化傾斜；對(duì)農(nóng)業(yè)品種鑒定、農(nóng)業(yè)科技成果的開展與應(yīng)用、科技興農(nóng)項(xiàng)目的實(shí)施都要有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方面的具體要求，對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，在項(xiàng)目資金上給予一定傾斜；對(duì)獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品標(biāo)志認(rèn)證的，對(duì)申報(bào)單位按縣政府已經(jīng)出臺(tái)的有關(guān)政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。綠色食品生產(chǎn)和營(yíng)銷企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，有關(guān)部門按有關(guān)政策減免費(fèi)用，對(duì)從事綠色食品科技研究開發(fā)生產(chǎn)和營(yíng)銷的企業(yè)及有關(guān)部門要給予優(yōu)惠政策。

（七）加快標(biāo)準(zhǔn)的制訂進(jìn)程，搞好培訓(xùn)、咨詢服務(wù)。積極組織農(nóng)技推廣部門、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，廣泛吸收農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織參與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)或加工技術(shù)規(guī)程、特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和品種標(biāo)準(zhǔn)等，制（修）訂一批地方標(biāo)準(zhǔn)。**年制訂巴東玄參省地方標(biāo)準(zhǔn)，**年制定縣**省地方標(biāo)準(zhǔn)，**年制訂巴東綠蔥坡白蘿卜省地方標(biāo)準(zhǔn)，**年制訂巴東縣柑桔省地方標(biāo)準(zhǔn)，**年制訂巴東雜糧生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。要以巴東縣農(nóng)廣校農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心、農(nóng)技推廣部門和農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)為骨干，開展多種形式的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)工作，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，盡快培養(yǎng)一批懂標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識(shí)和技術(shù)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍。要建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息網(wǎng)絡(luò)，健全信息收集和制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)地收集和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息，開展咨詢服務(wù)。