導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)和建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、措施方法

牢固樹(shù)立“以人為本，安全第一，預(yù)防為主，科學(xué)發(fā)展”理念，全面排查治理各行業(yè)、各領(lǐng)域、各企業(yè)單位存在的突出問(wèn)題和事故隱患，切實(shí)落實(shí)政府安全監(jiān)管職責(zé)和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為。堅(jiān)持屬地管理，采取聯(lián)合檢查與獨(dú)立檢查相結(jié)合的方法，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳報(bào)道、督導(dǎo)檢查，徹底排查治理事故隱患，堅(jiān)決杜絕較大以上事故，努力預(yù)防和減少一般事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（一）聯(lián)合督察檢查階段（2015年4月1日—4月30日）。鎮(zhèn)政府安委會(huì)將組成安監(jiān)、環(huán)保、經(jīng)委、工商、村鎮(zhèn)辦、農(nóng)技、教委、派出所、五中隊(duì)、辦事處、質(zhì)檢、農(nóng)電11個(gè)成員單位，針對(duì)我鎮(zhèn)區(qū)域的各類(lèi)企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式安全隱患大排查，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車(chē)間、進(jìn)班組、認(rèn)真開(kāi)展好集中整治活動(dòng)。堅(jiān)持依法依規(guī)，整治各類(lèi)非法違法經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，糾正違規(guī)違章行為，消除安全隱患。

（二）自查自糾階段（5月1日—6月30日）。各單位要針對(duì)本轄區(qū)、本部門(mén)安全生產(chǎn)特點(diǎn)、工作重點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié)及存在的突出問(wèn)題，制定操作性和針對(duì)性強(qiáng)的安全生產(chǎn)大檢查工作方案，按照各自分工組織召開(kāi)會(huì)議，積極動(dòng)員部署開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。

（三）總結(jié)提升階段（2015年7月1日—12月15日）。各部門(mén)及各企業(yè)收集整理臺(tái)賬資料，及時(shí)做好工作總結(jié)。與每月底上報(bào)安委會(huì)辦公室，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上建立完善各項(xiàng)監(jiān)管制度，形成安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。

二、活動(dòng)重點(diǎn)及責(zé)任分工

1、企業(yè)安全生產(chǎn)檢查

責(zé)任單位：經(jīng)委責(zé)任人

檢查內(nèi)容：加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的安全檢查，特別是消防安全，督促企業(yè)建立完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育，杜絕“三違”現(xiàn)象。

2、建筑領(lǐng)域

責(zé)任單位：村鎮(zhèn)辦責(zé)任人：

檢查內(nèi)容：負(fù)責(zé)制定檢查方案并組織實(shí)施，重點(diǎn)檢查建筑領(lǐng)域的施工人員的特種設(shè)備資格證書(shū)（塔吊、電焊施工及安全防范措施）。

3、道路交通領(lǐng)域

責(zé)任單位：五中隊(duì)交管所責(zé)任人：

檢查內(nèi)容：負(fù)責(zé)制定檢查方案并組織實(shí)施，重點(diǎn)檢查220國(guó)道運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品及易燃易爆車(chē)輛的證件及物品。著重檢查學(xué)校門(mén)通防范設(shè)施的情況。

4、消防安全

責(zé)任單位：派出所責(zé)任人

檢查內(nèi)容：負(fù)責(zé)制定檢查方案并組織實(shí)施，重點(diǎn)檢查各類(lèi)企業(yè)的消防設(shè)施及人員密集場(chǎng)所、九小場(chǎng)所有關(guān)消防資質(zhì)。

5、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、（液化氣站、加油站）、非煤礦山及特種設(shè)備

責(zé)任單位：安監(jiān)站負(fù)責(zé)人：

檢查內(nèi)容：安監(jiān)、派出所、經(jīng)委按照各自職責(zé)制定檢查方案，并組織實(shí)施。

6、學(xué)校安全

責(zé)任單位：教委責(zé)任人：

中學(xué)責(zé)任人：

檢查內(nèi)容：負(fù)責(zé)制定檢查方案并組織實(shí)施，重點(diǎn)檢查校內(nèi)食堂安全級(jí)學(xué)校周邊環(huán)境安全。

7、工商貿(mào)企業(yè)由所在辦事處制定檢查方案并組織實(shí)施。

篇2

近年來(lái)，我區(qū)建筑業(yè)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，去年全年完成建筑施工產(chǎn)值7.6億元，施工面積達(dá)60萬(wàn)平方米。在建設(shè)總量不斷增加的形勢(shì)下，各類(lèi)生產(chǎn)事故也呈上升的態(tài)勢(shì)，去年我區(qū)發(fā)生建筑工程安全事故2起，三死一重傷，今年初又連續(xù)發(fā)生兩起死亡事故，建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀，作為建筑行業(yè)安全生產(chǎn)的行政主管部門(mén)，我們深刻認(rèn)識(shí)到在抓安全生產(chǎn)的宣傳貫徹和安全措施的落實(shí)和監(jiān)管等方面還存在著薄弱環(huán)節(jié)，同時(shí)我們通過(guò)對(duì)所發(fā)生的事故原因和幾次檢查的情況分析，目前建筑安全管理還存在以下幾個(gè)主要問(wèn)題。

1、建設(shè)單位和建筑施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，但 “重生產(chǎn)、輕安全”意識(shí)還普遍存在，雖然各企業(yè)都層層鑒訂了安全生產(chǎn)責(zé)任制，通過(guò)了iso質(zhì)量認(rèn)證體系，制訂了各項(xiàng)安全管理制度，但真正把這些管理措施落到實(shí)處卻是屈指可數(shù)，低資質(zhì)施工企業(yè)安全技術(shù)水平不高，安全管理隊(duì)伍不強(qiáng)，安全檢查不深入，不全面，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工安全隱患，日積月累，就有可能產(chǎn)生安全生產(chǎn)事故。

2、施工企業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，在很大程度上制約了安全生產(chǎn)水平。目前我區(qū)共有建筑業(yè)企業(yè)22家，加上外地施工企業(yè)的進(jìn)入，常年在我區(qū)施工的建筑企業(yè)超過(guò)30家，這些企業(yè)為承攬我區(qū)有限的建設(shè)資源，在承包價(jià)格上都作了大副度的讓利。導(dǎo)致在工程施工中安全專(zhuān)項(xiàng)資金難以落實(shí)，出現(xiàn)施工機(jī)械設(shè)備陳舊老化，安全防護(hù)水平跟不上現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，專(zhuān)職安管人員不到位等安全隱患。

3、建設(shè)單位安全意識(shí)談薄，基本建設(shè)程序存在違法違規(guī)現(xiàn)象。這些行為主要都集中在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)的工程建設(shè)中。建設(shè)單位不按時(shí)辦理相關(guān)報(bào)批手續(xù)，工程隨意發(fā)包，甚至發(fā)包給個(gè)體戶施工。在這些區(qū)域，我們檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于其他區(qū)域。

4、工程監(jiān)理方安全監(jiān)理責(zé)任管理不到位，有些甚至不作為。對(duì)危險(xiǎn)部位的施工方案審查不嚴(yán)，機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)審查流與形式，思想上也存在重質(zhì)量，輕安全意識(shí)，不能及時(shí)督促施工企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改安全隱患。

為抓好XX年的安全生產(chǎn)工作，預(yù)防和控制重大事故的發(fā)生，努力減力一般事故和降低事故的損失，根據(jù)市、區(qū)政府的要求，結(jié)合我系統(tǒng)實(shí)際，今年要著重抓好以下五個(gè)方面工作：

1、進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)程序，規(guī)范市場(chǎng)行為。我們將從3月25日開(kāi)始對(duì)全區(qū)建筑市場(chǎng)秩序進(jìn)行一次檢查整頓，著重檢查工程承發(fā)包行為、企業(yè)和從業(yè)人員的資質(zhì)資格等，為安全生產(chǎn)提供可靠保障。

2、進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全責(zé)任。我們將對(duì)安全生產(chǎn)的工作進(jìn)度進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，以加強(qiáng)監(jiān)督檢查和落實(shí)獎(jiǎng)罰措施為手段，進(jìn)一步改進(jìn)考核方式，逐步使安全責(zé)任制工作科學(xué)化、合理化，并形成有力的激勵(lì)和約束機(jī)制。加強(qiáng)落實(shí)技術(shù)責(zé)任制，嚴(yán)格對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案的編制、審查和審核，層層把關(guān)，落實(shí)責(zé)任，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

3、進(jìn)一步廣泛開(kāi)展宣傳教育培訓(xùn)工作，強(qiáng)化安全意識(shí)。我們將與區(qū)經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)部門(mén)密切合作，加大對(duì)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)》的宣傳，強(qiáng)化對(duì)有關(guān)人員的培訓(xùn)力度，切實(shí)提高一線從業(yè)人員的技術(shù)素質(zhì)，增強(qiáng)全民安全意識(shí)。

篇3

一、主要工作情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

年初，我局籌備召開(kāi)了全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議。總結(jié)了20*年工作，對(duì)20*年度先進(jìn)集體和個(gè)人予以表彰，部署了2009年工作，出臺(tái)了《全區(qū)2009年安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)》，全區(qū)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及28個(gè)部門(mén)，向區(qū)政府遞交了責(zé)任狀，進(jìn)一步細(xì)化了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。

（二）抓住重點(diǎn)，確保重大節(jié)慶活動(dòng)萬(wàn)無(wú)一失

上半年節(jié)慶活動(dòng)多，而節(jié)慶活動(dòng)人員集中，極易引發(fā)群死群傷的惡性事故，，我局積極發(fā)揮安委會(huì)辦公室的協(xié)調(diào)作用，與有關(guān)部門(mén)一道，深入排查?；贰⒎敲旱V山、煙花爆竹、交通、人員密集場(chǎng)所的安全隱患，共組織節(jié)慶安全檢查3次，檢查103個(gè)單位，發(fā)現(xiàn)整改隱患76條，為確保節(jié)慶期間安全生產(chǎn)工作萬(wàn)無(wú)一失，保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作出了重要貢獻(xiàn)。

扎實(shí)推進(jìn)，認(rèn)真開(kāi)展安?；?dòng)工作

按照市政府的要求，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議、深入企業(yè)調(diào)研、征求意見(jiàn)、制定區(qū)安?；?dòng)工作實(shí)施方案，使高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)和人員密集場(chǎng)所公眾責(zé)任保險(xiǎn)走入軌道，開(kāi)始運(yùn)行。這項(xiàng)工作的開(kāi)展為今后提升事故處置賠付能力，緩解政府買(mǎi)單壓力，轉(zhuǎn)嫁政府風(fēng)險(xiǎn)，增加安全投入，擴(kuò)大安全生產(chǎn)的宣傳起到積極的作用。

（四）深排細(xì)查，狠抓高危行業(yè)隱患整改

年初，非煤礦山、化工、煙花爆竹等高危行業(yè)陸續(xù)復(fù)工生產(chǎn)，我局開(kāi)展了節(jié)后復(fù)工和行政執(zhí)法安全生產(chǎn)大檢查。3家不具備復(fù)工生產(chǎn)條件的企業(yè)被勒令限期整改。行政執(zhí)法安全生產(chǎn)大檢查期間，針對(duì)四項(xiàng)職能范圍，深入過(guò)細(xì)排查企業(yè)安全隱患，共下達(dá)隱患整改指令書(shū)43份，對(duì)在限定期限內(nèi)拒不整改的9家企業(yè)，依法實(shí)施了行政處罰，共處罰金4.5萬(wàn)元。同時(shí)，針對(duì)作業(yè)場(chǎng)所粉塵和有毒有害氣體對(duì)職工的危害，與衛(wèi)生部門(mén)開(kāi)展職業(yè)危害檢查，依法責(zé)令5家企業(yè)加強(qiáng)檢測(cè)，并要求企業(yè)為職工發(fā)放了勞保和防護(hù)用品。

（五）強(qiáng)化監(jiān)管，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

安全生產(chǎn)工作核心在基礎(chǔ)，重心在基層，我局為了夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，著力強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范監(jiān)管，敦促企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。繼去年，在全區(qū)化工企業(yè)普遍實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一”的基礎(chǔ)上，我局進(jìn)一步在化工企業(yè)監(jiān)管上下功夫，一是推行專(zhuān)家檢查，要求所有化工生產(chǎn)企業(yè)必須建立專(zhuān)家定期安全檢查制度，要求企業(yè)聘請(qǐng)專(zhuān)家參加企業(yè)安全檢查，二是落實(shí)從業(yè)人員安全生產(chǎn)基本從業(yè)條件，督促企業(yè)調(diào)整人員。在非煤礦山企業(yè)，我局在敦促企業(yè)建立十四項(xiàng)規(guī)章制度基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善操作規(guī)程，實(shí)行規(guī)范化安全管理。今年，擬對(duì)全區(qū)非煤礦山企業(yè)全市申報(bào)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。

（六）狠抓宣傳培訓(xùn)，努力提高從業(yè)人員安全素質(zhì)

一是狠抓安全生產(chǎn)培訓(xùn)，今年已舉辦了二期安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班。上半年，我局分別組織了危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山從業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)班各一期，培訓(xùn)人員306人。通過(guò)培訓(xùn)，較好的提高了從業(yè)人員的安全技能與安全管理意識(shí)。

二是利用“安全生產(chǎn)月”，大張旗鼓宣傳安全知識(shí)。今年，我們圍繞“關(guān)愛(ài)生命，安全發(fā)展”的活動(dòng)主題，組織安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，利用廣播、電視、報(bào)紙、標(biāo)語(yǔ)等形式，大造安全生產(chǎn)聲勢(shì)，并走上街頭，擺攤設(shè)點(diǎn)，開(kāi)展安全科技咨詢，懸掛安全標(biāo)語(yǔ)，發(fā)放市民安全手冊(cè)1600多冊(cè)。我局將氯氣、一氧化碳、氨氣、氮?dú)?、氫氣等有毒有害氣體的理化性質(zhì)，防護(hù)方法、施救及逃生方式，用圖展形式供市民參觀，深受市民好評(píng)。

二、存在主要問(wèn)題

1、責(zé)任制落實(shí)不夠。表現(xiàn)在縱向不夠深入，橫向面不夠?qū)挘瑑?nèi)容上過(guò)于單一，監(jiān)督、檢查、考核缺乏有效的制約手段。

2、思想認(rèn)識(shí)不夠到位。對(duì)安全生產(chǎn)工作的極端重要性認(rèn)識(shí)不足，表現(xiàn)在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)還沒(méi)有真正把安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)。

3、企業(yè)安全管理基礎(chǔ)薄弱。企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全、監(jiān)管力量薄弱，安全管理制度不健全、不落實(shí)，職工安全意識(shí)差，自我保護(hù)能力低。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站還沒(méi)有真正建立，人員、監(jiān)管裝備等還比較缺乏，影響工作開(kāi)展。

三、下步工作打算

一是深入開(kāi)展安全生產(chǎn)年活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)隱患排查治理。在進(jìn)一步開(kāi)展隱患排查的同時(shí)，從防范大事故出發(fā)，將主要精力集中在安全隱患整改上，尤其是重大隱患整改上，對(duì)一時(shí)不能根治的，必須做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”，限期進(jìn)行整治。同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)控監(jiān)測(cè)，嚴(yán)防在整治期間發(fā)生事故。

二是開(kāi)展季節(jié)性安全檢查。針對(duì)夏季高溫容易疲勞的特點(diǎn)，督促企業(yè)采取防暑降溫措施，合理安排工作時(shí)間。冬季氣候干燥，容易失火的特點(diǎn)，開(kāi)展重點(diǎn)防火單位的防火檢查。

三是在規(guī)范化監(jiān)管上狠下功夫。我局在去年推行危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位規(guī)范化監(jiān)管的基礎(chǔ)上，將逐步推動(dòng)非煤礦山企業(yè)的規(guī)范化監(jiān)管。

四是繼續(xù)緊密配合牽頭部門(mén)抓好成品油市場(chǎng)整頓工作，確保此項(xiàng)工作有始有終，取得實(shí)實(shí)在在的成效。

篇4

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度

我局堅(jiān)持把安全生產(chǎn)工作擺在重要位置，貫穿于城市管理的始終。今年以來(lái)，結(jié)合部門(mén)職能調(diào)整和人事調(diào)整，及時(shí)調(diào)整完善了市城管局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王志剛為組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、局機(jī)關(guān)和直屬單位負(fù)責(zé)人組成的“安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。局行政辦公室負(fù)責(zé)局系統(tǒng)安全生產(chǎn)綜合工作。在安全生產(chǎn)工作中，我局切實(shí)加大力度，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度。一是及時(shí)印發(fā)《__市城管局20__年安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)》，明確了全年安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)和工作措施。二是層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制，年初，局領(lǐng)導(dǎo)分別與各直屬單位、各科室簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實(shí)。三是及時(shí)召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì)。堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作例會(huì)，總結(jié)前一階段工作，分析研究解決工作中存在的問(wèn)題，對(duì)下階段工作進(jìn)行了安排部署。四是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)保障措施。按照“覆蓋全面、監(jiān)管到位、監(jiān)督有力”的要求，局機(jī)關(guān)和各直屬單位均配備了安全監(jiān)管人員，配備了必要的辦公設(shè)備和裝備，各單位均落實(shí)了隱患整改經(jīng)費(fèi)，安全工作經(jīng)費(fèi)按實(shí)報(bào)銷(xiāo)。

二、強(qiáng)化責(zé)任，突出抓好重點(diǎn)部位安全監(jiān)管工作

今年以來(lái)，我局結(jié)合城管工作實(shí)際，突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好了垃圾和污水處理設(shè)施、城市橋梁、堡坎和照明等設(shè)施的安全監(jiān)督。

一是加強(qiáng)泰安垃圾處理場(chǎng)安全監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)了大壩、截洪管道和雨污分流設(shè)施、滲透液處理設(shè)施監(jiān)督，繼續(xù)加強(qiáng)值班監(jiān)測(cè)和記錄，搞好雨污分流和滲透夜處理，實(shí)行大壩安全狀況每周報(bào)告制度，確保了大壩安全。

二是加強(qiáng)城市橋梁、化糞池和下水道安全監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)我局管護(hù)范圍內(nèi)的橋梁監(jiān)管力度，定期開(kāi)展巡檢，并做好了檢測(cè)記錄。及時(shí)開(kāi)展下水道清淤工作，從一定程度上避免了城市內(nèi)澇的發(fā)生；及時(shí)開(kāi)展市管化糞池清掏，加強(qiáng)化糞池和下水道沼氣濃度監(jiān)測(cè)，避免了化糞池和下水管道爆炸發(fā)生。

三是加強(qiáng)城市照明設(shè)施安全監(jiān)管。加強(qiáng)廣場(chǎng)音樂(lè)噴泉、配電箱（房）、燈桿廣告等的監(jiān)管，對(duì)全市所有配電箱（房）內(nèi)進(jìn)行了密封緊固，對(duì)存在安全隱患的燈桿廣告進(jìn)行了整改，全年未發(fā)生一起觸電傷亡事件。

四是加強(qiáng)作業(yè)車(chē)輛安全監(jiān)督。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)車(chē)輛、市政工程車(chē)輛、路燈檢修車(chē)輛和公務(wù)用車(chē)管理，加大檢測(cè)、維修、保養(yǎng)力度，全年集中開(kāi)展了2次駕駛?cè)藛T安全教育培訓(xùn)，有效杜絕了城管系統(tǒng)交通事故發(fā)生。

五是加強(qiáng)汛期安全管理。認(rèn)真落實(shí)瀘市安辦〔20__〕32號(hào)和瀘市防汛指〔20__〕4號(hào)文件要求，切實(shí)做到防汛工作責(zé)任、人員、資金、物資、預(yù)案“五落實(shí)”。修訂完善《市城管局20__年防汛應(yīng)急預(yù)案》，明確防汛工作的總體要求、組織領(lǐng)導(dǎo)、防汛措施和重點(diǎn)要求。組建了8支防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備搶險(xiǎn)隊(duì)員172名，搶險(xiǎn)車(chē)輛37輛。印發(fā)《開(kāi)展汛前安全大檢查的緊急通知》，全面深入開(kāi)展汛前安全檢查，重點(diǎn)檢查城市下水道、堡坎、橋涵、垃圾和污水處理設(shè)施、照明設(shè)施安全。加強(qiáng)汛期安全值班，實(shí)行汛期領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班。

三、加大力度，切實(shí)整治各類(lèi)安全生產(chǎn)隱患

我局高度重視安全生產(chǎn)隱患治理工作。堅(jiān)持各直屬單位每月自查，局機(jī)關(guān)每季度組織安全大排查，其中，局分管安全領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)3次，全年全排查安全隱患35起，整改完畢32起，正在整改3起。對(duì)排查出的重點(diǎn)安全隱患，做到跟蹤督辦，逐項(xiàng)整改銷(xiāo)號(hào)，切實(shí)做到事故隱患整治有計(jì)劃、有措施，整改資金落實(shí)。一是 針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的行道樹(shù)與照明設(shè)施間距過(guò)小，且樹(shù)木生長(zhǎng)茂盛遮蔽路燈，嚴(yán)重影響城市照明設(shè)施安全運(yùn)行的問(wèn)題，我局路燈處會(huì)同市住建局，對(duì)影響照明設(shè)施的行道樹(shù)逐一進(jìn)行了修剪，對(duì)過(guò)密的行道樹(shù)進(jìn)行了移植。二是針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的沱三橋橋面存在水平位移、橋墩拉裂等安全問(wèn)題，我局會(huì)同市建管中心，邀請(qǐng)橋梁設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位對(duì)橋梁進(jìn)行勘測(cè)，并及時(shí)市人民政府反映，爭(zhēng)取到市財(cái)政橋梁檢測(cè)資金。目前已招標(biāo)確定了專(zhuān)業(yè)橋梁檢測(cè)公司，正式檢測(cè)報(bào)告出臺(tái)后，我局將根據(jù)報(bào)告要求迅速落實(shí)整改措施。三是對(duì)沱二橋橋南大型廣告牌存在的安全隱患，我局已要求市路燈處加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)可能出現(xiàn)的漏電、倒塌等隱患進(jìn)行檢測(cè)、加固和治理。四是污水處理廠反映的濱江路河灘地截污管道存在嚴(yán)重安全隱患的問(wèn)題，由于治理工作涉及市國(guó)資委、市住建局、市航務(wù)局等多個(gè)部門(mén)，建議由市重大安全隱患整治協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭協(xié)調(diào)處理。

四、加強(qiáng)教育，著力提高安全生產(chǎn)意識(shí)

認(rèn)真貫徹落實(shí)“四級(jí)教育”制度。充分利用宣傳櫥窗、墻報(bào)刊登安全知識(shí)，在市政設(shè)施施工現(xiàn)場(chǎng)和安全隱患區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志。通過(guò)“以會(huì)代訓(xùn)”的方式，積極組織各直屬單位開(kāi)展安全技能培訓(xùn)活動(dòng)，開(kāi)展了安全事故模擬演練、案例分析、演講比賽等，提高了職工的安全防范意識(shí)。一是組織參加全市“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡被顒?dòng)。6月12日，局機(jī)關(guān)參加了全市安全宣傳咨詢?nèi)占行麄骰顒?dòng)，現(xiàn)場(chǎng)散發(fā)宣傳傳單和安全手冊(cè)，接受市民咨詢。為保障整個(gè)咨詢活動(dòng)順利開(kāi)展，按照市安辦的統(tǒng)一安排，提前組織城管執(zhí)法人員清理各咨詢點(diǎn)的擺攤設(shè)點(diǎn)情況，并對(duì)升空氣球進(jìn)行指導(dǎo)管理，為活動(dòng)創(chuàng)造了良好的宣傳環(huán)境。我局7個(gè)直屬單位也通過(guò)設(shè)置宣傳咨詢臺(tái)、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)宣傳資料等方式，積極宣傳安全生產(chǎn)活動(dòng)知識(shí)和城市管理法律法規(guī)。在宣傳活動(dòng)月期間，共發(fā)放宣傳資料1500余份，懸掛標(biāo)語(yǔ)12條，張貼宣傳畫(huà)300張。二是開(kāi)展崗位安全技能大演練。按照安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案要求，在6月13日至6月18日，各直屬單位開(kāi)展了防火演練、車(chē)輛故障等安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練技能大練兵活動(dòng)。通過(guò)形式多樣技能比拼，提高了職工對(duì)安全事故的處置能力。三是加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)。除組織集中學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《四川省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)外，各直屬單位還通過(guò)辦安全知識(shí)宣傳欄、黑板報(bào)、征文等形式積極宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，努力增強(qiáng)職工的安全生產(chǎn)意識(shí)，共培訓(xùn)全局職工300余人次。

五、加強(qiáng)值班，切實(shí)暢通信息報(bào)送渠道

篇5

二、酒店設(shè)安全生產(chǎn)管理委員會(huì)，由總經(jīng)理任主任委員，副主任委員由人事經(jīng)理?yè)?dān)任，以協(xié)管酒店安保工作。安全生產(chǎn)管理委員會(huì)其他委員由各部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，并由總經(jīng)理任命。安全生產(chǎn)管理委員會(huì)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)為保安部，安全生產(chǎn)日常工作由保安部負(fù)責(zé)，檔案管理由總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)。各部門(mén)及下屬企業(yè)負(fù)責(zé)人為本部門(mén)（公司）的安全生產(chǎn)責(zé)任人，各崗位主管（領(lǐng)班）為本崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任人。

三、各部門(mén)應(yīng)根據(jù)本部門(mén)各崗位的工作特點(diǎn)，依照國(guó)家及行業(yè)的有關(guān)勞動(dòng)安全規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定和不斷完善本部門(mén)各類(lèi)勞動(dòng)安全管理制度和操作規(guī)程。

四、各部門(mén)制定的各類(lèi)勞動(dòng)安全管理規(guī)章制度，須報(bào)酒店安全生產(chǎn)管理委員會(huì)備案。

五、在發(fā)生安全事故時(shí)，可根據(jù)酒店總經(jīng)理指示成立事故處理小組，并按酒店制定的《安全管理工作程序和報(bào)告制度》進(jìn)行妥善處置。

六、安全生產(chǎn)管理的有關(guān)概念含義：

1、生產(chǎn)過(guò)程中的安全，是指不發(fā)生工傷事故、職業(yè)病、設(shè)備或財(cái)產(chǎn)損失的狀況，即人不受傷害，物不受損失。

2、事故及傷亡事故，是指造成死亡、疾病、傷害和財(cái)產(chǎn)損失及其他損失的意外事件。傷亡事故指員工在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的人身傷害和急性中毒事故。

3、工傷（包括職業(yè)傷害），是指勞動(dòng)者在工作或其他職業(yè)活動(dòng)中因意外事故傷害和職業(yè)病造成的傷殘和死亡。

4、危害，是指可能造成人員傷亡、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。

5、危險(xiǎn)源（危險(xiǎn)的根源），是指可能導(dǎo)致人員傷亡或物質(zhì)損失事故的潛在的不安全因素。

6、安全生產(chǎn)，是指為了使勞動(dòng)過(guò)程在符合安全要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，防止傷亡事故、設(shè)備事故及各種災(zāi)害的發(fā)生，保障勞動(dòng)者的安全健康和生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程的正常進(jìn)行而采取的各種措施和從事的一切活動(dòng)。

7、勞動(dòng)安全管理，是指企業(yè)以國(guó)家法律法規(guī)、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，采取各種手段，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全狀況實(shí)施有效制約的一切活動(dòng)。

8、安全生產(chǎn)責(zé)任制，是指根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，將各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)該做的事情及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。

七、不安全的行為及不正確的觀念與態(tài)度：

1、缺乏知識(shí)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)的人員上崗操作、值班。

2、有生理缺陷或生理?xiàng)l件不符合要求的人員上崗操作、值班。

3、上崗操作準(zhǔn)備不充分，與同伴聯(lián)系、配合不當(dāng)。

4、操作姿勢(shì)不正確，用力過(guò)猛，速度過(guò)快，工作位置不當(dāng)。

5、安全裝備設(shè)置錯(cuò)誤或失效。

6、以身體代替工具，或以拋遞代替手傳等不安全動(dòng)作。

7、飲酒、服藥、過(guò)饑或過(guò)飽時(shí)作業(yè)。

8、帶病、超負(fù)荷、超時(shí)、過(guò)度或惡劣環(huán)境作業(yè)。

9、未使用或錯(cuò)誤使用防護(hù)用品、工具或穿著不安全的服裝。

10、作業(yè)期間開(kāi)玩笑、追逐打鬧、搞惡作劇等。

八、不安全的環(huán)境：

1、不適當(dāng)?shù)恼彰鳝h(huán)境，光源炫目或不足。

2、溫度過(guò)高或過(guò)低，空氣不流通，濕度過(guò)大。

3、不安全的設(shè)備設(shè)施、構(gòu)造、作業(yè)程序及方法。

4、工具不良有缺陷、粗糙、尖銳鋒利、表面過(guò)滑、老化失效。

5、設(shè)備、材料、工具或廢料、物料沒(méi)有堆放妥當(dāng)或儲(chǔ)存不善。

6、出入口、通道狹窄或堵塞。

7、地面不平、太滑或有臨時(shí)及凌亂物品。

8、缺乏護(hù)欄及圍蔽，上方及周?chē)惺┕ぷ鳂I(yè)。

9、設(shè)有高溫、高壓、轉(zhuǎn)動(dòng)、帶電、易碎、易然易爆、有毒、有放射腐蝕設(shè)備及物品的場(chǎng)所。

10、人員流動(dòng)大、有機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)出、玻璃門(mén)、玻璃墻、雙向門(mén)、轉(zhuǎn)彎等場(chǎng)所。

九、健全酒店安全生產(chǎn)管理責(zé)任制。

十、酒店勞動(dòng)安全生產(chǎn)實(shí)行酒店、部門(mén)、班組三級(jí)管理。

十一、酒店安全生產(chǎn)管理委員會(huì)的職責(zé)：

1、組織、指導(dǎo)各部門(mén)貫徹落實(shí)國(guó)家的安全生產(chǎn)方針和有關(guān)政策、規(guī)定。

2、教育各部門(mén)管理人員尊章守法，帶頭搞好安全生產(chǎn)。

3、聽(tīng)取各部門(mén)安全生產(chǎn)方面的情況匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)找有關(guān)人員研究解決。

4、協(xié)調(diào)各部門(mén)安全生產(chǎn)工作，調(diào)查、布置、指導(dǎo)、檢查安全生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即糾正。

5、負(fù)責(zé)隨時(shí)檢查、通報(bào)各部門(mén)勞動(dòng)安全管理的執(zhí)行情況，對(duì)出現(xiàn)的各類(lèi)不安全問(wèn)題及職業(yè)傷害事故進(jìn)行調(diào)查分析，并提出處理意見(jiàn)和整改措施。

十二、部門(mén)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)：

1、在酒店安全生產(chǎn)管理委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)本部門(mén)執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度的情況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，對(duì)各崗位、設(shè)備的安全操作和安全運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督。

2、向酒店安全生產(chǎn)管理委員會(huì)提交安全生產(chǎn)書(shū)面工作意見(jiàn)，主要包括：針對(duì)部門(mén)的安全隱患提出防范措施、隱患整改方案、安全技術(shù)措施和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支計(jì)劃。

3、參與制定酒店和部門(mén)防止傷亡、火災(zāi)事故和職業(yè)危害的措施及危險(xiǎn)崗位、危險(xiǎn)設(shè)備的安全操作規(guī)程，并負(fù)責(zé)督促實(shí)施。

4、經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理事故隱患。如有重大問(wèn)題，應(yīng)以書(shū)面形式及時(shí)向上級(jí)報(bào)告；一旦發(fā)生事故，負(fù)責(zé)組織拯救現(xiàn)場(chǎng)，參與事故的調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)工作。

5、對(duì)本部門(mén)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)的宣傳、培訓(xùn)和教育工作。

十三、主管（領(lǐng)班）安全生產(chǎn)職責(zé)：

1、認(rèn)真執(zhí)行酒店和部門(mén)制定的各項(xiàng)安全管理規(guī)章、規(guī)定和制度，對(duì)本班組員工在生產(chǎn)工作中的安全健康負(fù)責(zé)。

2、經(jīng)常教育、檢查本班組員工正確使用機(jī)械、電氣設(shè)備、工具、原材料、安全防護(hù)裝置、個(gè)人防護(hù)用品等，消除危險(xiǎn)隱患。

3、督促本班組員工搞好文明生產(chǎn)，保持工作地點(diǎn)的衛(wèi)生整潔。

4、對(duì)本班組員工進(jìn)行安全操作方法的指導(dǎo)和檢查，隨時(shí)糾正違章作業(yè)。

5、如遇傷亡事故應(yīng)立即報(bào)告，并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，參加調(diào)查，分析原因，提出改進(jìn)措施和處理意見(jiàn)。

十四、員工安全生產(chǎn)職責(zé)：

1、遵守勞動(dòng)紀(jì)律，執(zhí)行酒店和部門(mén)制定的安全規(guī)章和安全操作規(guī)程，聽(tīng)從指揮，杜絕一切違章操作現(xiàn)象的發(fā)生。

2、保證本崗位工作地點(diǎn)、設(shè)備、設(shè)施和工具的安全整潔，不隨便拆除安全防護(hù)裝置，正確使用防護(hù)用品。

3、認(rèn)真學(xué)習(xí)安全知識(shí)，提高操作技術(shù)水平，關(guān)心安全生產(chǎn)情況，向酒店和部門(mén)提出合理化建議。

4、發(fā)現(xiàn)事故隱患和不安全因素要及時(shí)向部門(mén)和酒店有關(guān)部門(mén)匯報(bào)。

5、發(fā)生工傷事故，要及時(shí)搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，并協(xié)助調(diào)查工作。

6、努力學(xué)習(xí)和掌握安全知識(shí)和技能、熟練掌握本工種操作程序和安全操作規(guī)程。

7、積極參加各種安全活動(dòng)，牢固樹(shù)立“安全第一”思想和自我保護(hù)意識(shí)。

8、有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，對(duì)個(gè)人安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

十五、酒店安全生產(chǎn)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)制定酒店安全生產(chǎn)管理方面的規(guī)章制度，分類(lèi)匯集國(guó)家頒發(fā)的勞動(dòng)安全法律法規(guī)，以及各部門(mén)制定的安全生產(chǎn)管理規(guī)定、操作規(guī)程和發(fā)生安全事故的檔案資料，建立酒店安全生產(chǎn)管理檔案。酒店安全生產(chǎn)管理檔案存放在總經(jīng)理辦公室，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)整理、保管。

十六、各部門(mén)（公司）負(fù)責(zé)制定本部門(mén)安全生產(chǎn)管理規(guī)定和操作規(guī)程，匯總本部門(mén)勞動(dòng)安全監(jiān)督檢查報(bào)表及分析資料，建立相關(guān)檔案，及時(shí)交安全生產(chǎn)管理委員會(huì)存檔。

十七、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任人負(fù)責(zé)建立本崗位安全生產(chǎn)管理檔案，內(nèi)容包括國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、酒店和部門(mén)制定的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作流程，以及收集各類(lèi)安全事故的案例匯編等。

十八、酒店安全生產(chǎn)管理委員會(huì)可隨時(shí)抽查各部門(mén)管理檔案和各崗位的勞動(dòng)安全狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。各部門(mén)須將改進(jìn)后的情況以書(shū)面形式報(bào)至安全生產(chǎn)管理委員會(huì)，由小組檢查核實(shí)后才可終結(jié)，并將有關(guān)情況存檔。

十九、員工在勞動(dòng)安全方面的權(quán)利：

1、享受工傷保險(xiǎn)和傷亡求償權(quán)。

2、對(duì)危險(xiǎn)因素和應(yīng)急措施有知情權(quán)。

3、拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)權(quán)。

4、在緊急情況下有停止作業(yè)和緊急撤離權(quán)。

5、對(duì)危害生命安全和身體健康的行為有批評(píng)和檢舉權(quán)。

二十、員工在勞動(dòng)安全方面的義務(wù)：

1、接受培訓(xùn)，掌握安全生產(chǎn)技能。

2、遵章守規(guī)，服從管理。

3、在勞動(dòng)過(guò)程中按要求佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。

4、根據(jù)實(shí)際工作情況積極提出合理化建議

5、對(duì)他人違反安全作業(yè)的行為應(yīng)給予制止。

6、發(fā)現(xiàn)事故隱患要及時(shí)報(bào)告。

二十一、勞動(dòng)安全教育和培訓(xùn)：

1、酒店對(duì)勞動(dòng)安全教育實(shí)行酒店、部門(mén)、班組三級(jí)培訓(xùn)制度。

2、新入職員工必須接受由酒店人事培訓(xùn)部組織實(shí)施的有關(guān)勞動(dòng)安全、法律法規(guī)政策、典型案例和事故教訓(xùn)的教育。

3、新入職員工上崗前必須接受由部門(mén)組織實(shí)施的有關(guān)勞動(dòng)安全教育及實(shí)際操作培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。

4、各崗位負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)員工進(jìn)行日常工作安全培訓(xùn)，經(jīng)常檢查員工有關(guān)勞動(dòng)安全的執(zhí)行情況，并根據(jù)員工實(shí)際工作中出現(xiàn)的違反安全作業(yè)現(xiàn)象及時(shí)給予糾正及教育。

5、組織實(shí)施培訓(xùn)的部門(mén)必須制定相關(guān)表格，注明組織部門(mén)、日期、時(shí)間、具體內(nèi)容，所有參加培訓(xùn)人員均須簽名確認(rèn)。

二十二、酒店員工安全知識(shí)宣傳欄由人力資源部負(fù)責(zé)，定期刊出。

二十三、特殊作業(yè)工種人員，如從事司機(jī)、電工、鍋爐、燒焊、油氣等工作的，須持證上崗并定期參加相關(guān)部門(mén)舉辦的安全學(xué)習(xí)及審證。

二十四、酒店按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)實(shí)際需要選派人員參加注冊(cè)安全主任培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。

二十五、勞動(dòng)防護(hù)用品的選擇與發(fā)放管理：

1、酒店根據(jù)員工的工作性質(zhì)定期發(fā)放相關(guān)的勞動(dòng)保護(hù)用品，如安全帽、眼鏡、聽(tīng)力護(hù)具、防護(hù)套、手套、防墜落護(hù)具、防護(hù)鞋等。

2、勞動(dòng)防護(hù)用品的選擇、采購(gòu)、保管、發(fā)放由人事培訓(xùn)部、供應(yīng)部、倉(cāng)管部及使用部門(mén)負(fù)責(zé)，安全生產(chǎn)管理委員會(huì)組織進(jìn)行督促檢查。

3、所選勞動(dòng)防護(hù)用品必須保證質(zhì)量，各項(xiàng)指標(biāo)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，穿戴舒適方便，不影響操作。

4、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放根據(jù)酒店安全生產(chǎn)和防止職業(yè)性危害的需要，按照不同工種、不同勞動(dòng)條件發(fā)給。

5、勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及使用期限按酒店制定的《工作制服和勞保用品管理規(guī)定》執(zhí)行。

6、員工對(duì)領(lǐng)用的勞動(dòng)保護(hù)用品必須妥善保管、正確使用、經(jīng)常檢查，對(duì)失去保護(hù)功能的勞動(dòng)防護(hù)用品必須及時(shí)更換，不得繼續(xù)使用。

7、凡專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，使用要求嚴(yán)格或急救備用的勞動(dòng)防護(hù)用品，應(yīng)由使用部門(mén)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管；凡適合個(gè)人身體規(guī)格或隨班組使用的，宜分散個(gè)人使用保管。

篇6

為了緊抓安全質(zhì)量年為主線，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化監(jiān)督管理，電力單位具體該怎么做呢?以下是小編整理的電力單位年度安全工作計(jì)劃范文，供您閱讀,參考。希望對(duì)您有所幫助!

電力單位年度安全工作計(jì)劃1

未發(fā)生輕傷及以上人身事故。未發(fā)生農(nóng)電職工重傷及以上人身事故。未發(fā)生一次兩座及以上110Kv變電所全停事故。未發(fā)生有人員責(zé)任的主設(shè)備事故。未發(fā)生火災(zāi)事故和同責(zé)及以上的重大交通事故。未發(fā)生誤調(diào)度事故、10KV及以上的惡性誤操作事故、35KV及以上誤操作事故。未發(fā)生輸變電考核事故。未發(fā)生變電一類(lèi)障礙，但發(fā)生輸電線路事故1次，輸電線路一類(lèi)障礙3次;農(nóng)配事故18次。

上半年執(zhí)行變電第一種工作票136張，第二種工作票821張，合格率100%;執(zhí)行第一種線路工作票(調(diào)度許可)499張，第二種線路工作票90張，合格率100%。

全公司上半年未發(fā)生考核事故，至5月31日，全公司安全天數(shù)為2554天，實(shí)現(xiàn)了今年第一個(gè)百日安全無(wú)事故記錄。

1、1到5月份10KV發(fā)生農(nóng)配事故18起，去年同期共發(fā)生17次農(nóng)配事故。35KV及以上線路發(fā)生一類(lèi)障礙3次，去年同期2次;輸電線路事故1次。

2、輸電線路事故1次：4月25日17：25，220kv新橋變：新鄭線接地距離保護(hù)動(dòng)作跳閘，重合不成;故障為B相，測(cè)距離新橋變16.89公里;220kv鄭陸變?nèi)щ姟?10kv青龍變、柳墅變?nèi)щ姟?5kv鄭中變?nèi)щ?，河口變自投清河線成功。18：24220kv新鄭2918線試送成功。經(jīng)線路巡查，發(fā)現(xiàn)220kv新鄭2918線61號(hào)塔跳線、主角鋼有燒傷痕跡，地面有塑料金屬絲殘留物，核實(shí)是龍卷風(fēng)將物體吹上線路所致。

3、輸電線路一類(lèi)障礙：A、3月1日500kv武南變110kv武南線開(kāi)關(guān)另序1段保護(hù)動(dòng)作，開(kāi)關(guān)跳閘，重合不成.原因是常州市神州花木園林有限公司施工汽吊吊臂碰及導(dǎo)線。

B、3月10日，220kv鬲湖變110kv鬲運(yùn)線開(kāi)關(guān)另序1段保護(hù)動(dòng)作，開(kāi)關(guān)跳閘，重合成功。故障原因?yàn)?10kV滆運(yùn)線8#桿B相合成絕緣子雷擊閃絡(luò)。

C、4月30日2時(shí)55分，220kv運(yùn)村變110kv運(yùn)寨線開(kāi)關(guān)另序1段保護(hù)動(dòng)作，開(kāi)關(guān)跳閘，重合成功。故障原因?yàn)?10kV運(yùn)寨線18#桿B相合成絕緣子雷擊閃絡(luò)。

二、上半年主要工作回顧：

1、制訂嚴(yán)防死守措施，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

年初，公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議，討論并通過(guò)了《2005年安全工作意見(jiàn)》，為全年安全工作理清了思路。今年以來(lái)，公司生產(chǎn)、基建任務(wù)面廣量大，為了繼續(xù)保持良好的安全形勢(shì)，完成職代會(huì)提出的安全生產(chǎn)目標(biāo)，真正把嚴(yán)防死守的措施落實(shí)到位，各部門(mén)針對(duì)本部門(mén)實(shí)際情況重新制定了安全生產(chǎn)嚴(yán)防死守措施，各班組紛紛將公司安全生產(chǎn)目標(biāo)分解落實(shí)到本班組，制定了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的具體措施，落實(shí)公司領(lǐng)導(dǎo)提出的安全生產(chǎn)嚴(yán)防死守各項(xiàng)要求。為充分發(fā)揮廣大職工的主人翁精神。公司工會(huì)、安監(jiān)部在4月15日聯(lián)合舉辦了“我為安全生產(chǎn)做什么”的安全生產(chǎn)座談會(huì)。這次座談會(huì)是公司進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的深化。它充分發(fā)揮了廣大職工搞好安全生產(chǎn)的積極性、

創(chuàng)造性。

2、認(rèn)真深化安全整頓工作成果，確保公司安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面

新年伊始，我公司認(rèn)真圍繞市公司布置的安全生產(chǎn)整頓工作要求，統(tǒng)一思想、有序布置，排查反思、檢查督辦，收到了良好的效果。并結(jié)合貫徹、落實(shí)市公司十一屆六次職代會(huì)和2005年工作會(huì)議精神，全面總結(jié)2004年工作，研究確定了公司2005年工作總要求和重點(diǎn)工作任務(wù)，動(dòng)員全體職工進(jìn)一步理清思路、堅(jiān)定信心、振奮精神，開(kāi)創(chuàng)安全工作新局面。

公司各部門(mén)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國(guó)網(wǎng)公司、省、市公司領(lǐng)導(dǎo)在安全會(huì)議上的講話及市公司2004年安全工作總結(jié)、2005年安全工作意見(jiàn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)省公司2005年事故快報(bào)第

一、二期及2004年我公司發(fā)生的各類(lèi)障礙、不安全情況匯編材料，圍繞查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查管理、查規(guī)章制度、查隱患五個(gè)方面全面查找2004年在安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、安全技能和安全培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)六要素、交通安全等方面存在的問(wèn)題。

安全整頓期間，根據(jù)“1.8”誤登桿事故教訓(xùn)，舉一反三，公司組織領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)專(zhuān)職，根據(jù)武進(jìn)局實(shí)際情況，研究制定了7條防止誤登桿措施，并已在實(shí)際工作中貫徹執(zhí)行。

為了進(jìn)一步規(guī)范每日安全生產(chǎn)調(diào)度晚會(huì)制度，明確晚會(huì)的工作內(nèi)容中增添了各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)職下現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查工作項(xiàng)目和范圍，重點(diǎn)研究各部門(mén)上報(bào)的危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施。保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員把主要精力集中到安全生產(chǎn)上來(lái)。

在安全整頓期間，各部門(mén)、班組認(rèn)真排查了2004年在安全生產(chǎn)方面存在的問(wèn)題共98條，各部門(mén)自行整改了91條，職能部門(mén)解決了7條。在認(rèn)真排查的基礎(chǔ)上，各工區(qū)、公司、部室及班組、個(gè)人制定了2005年安全工作意見(jiàn)及保證措施。

安監(jiān)部組織召開(kāi)了安全網(wǎng)絡(luò)會(huì)議，制定并下發(fā)了《部門(mén)安全員工作要求》，詳細(xì)規(guī)定了部門(mén)安全員每年、每季、每月、每周必須做的具體工作，將部門(mén)安全員的安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行細(xì)化，并提出了明確的工作要求。及時(shí)檢查各部門(mén)安全管理工作中存在的問(wèn)題，提出整改要求。檢查部門(mén)安全員每月履行安全監(jiān)督責(zé)職情況，并結(jié)合過(guò)程管理進(jìn)行考核，以此來(lái)提高各部門(mén)安全管理水平。

3、開(kāi)展了強(qiáng)化安全基礎(chǔ)培訓(xùn)。

根據(jù)市公司要求，我公司在元月20日至2月28日，在公司全面開(kāi)展了安全基礎(chǔ)培訓(xùn)活動(dòng)。通過(guò)層層發(fā)動(dòng)動(dòng)員，使廣大干部職工思想得到了統(tǒng)一，一致認(rèn)為開(kāi)展安全培訓(xùn)對(duì)抓好日常安全生產(chǎn)非常重要，也是非常必要和及時(shí)，為隨后開(kāi)展學(xué)習(xí)、排查工作的順利進(jìn)行創(chuàng)造了有利條件，也使全體職工深刻認(rèn)識(shí)到只有在安全學(xué)習(xí)后繼續(xù)保持高度的安全意識(shí)和落實(shí)好各級(jí)安全責(zé)任制，才能真正確保安全。

培訓(xùn)期間，各部門(mén)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國(guó)網(wǎng)公司、省領(lǐng)導(dǎo)在安全會(huì)議上的講話及相關(guān)內(nèi)容，統(tǒng)一了思想，進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)講話，給我公司的安全生產(chǎn)理了一下思路，突出了工作重點(diǎn)，明確了安全工作的要求，夯實(shí)了05年安全工作的基礎(chǔ)。另外，我公司在安全生產(chǎn)上繼續(xù)抓實(shí)、從嚴(yán)、動(dòng)真，抓住危險(xiǎn)人和危險(xiǎn)源不放，并且采取措施，真正使安全生產(chǎn)“橫向到邊、終向到底”，確保安全生產(chǎn)。

各部門(mén)通過(guò)對(duì)事故的學(xué)習(xí)、分析、討論，使全體職工理性地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，特別是使全體職工要學(xué)會(huì)做聰明人，要善于吸取別人的教訓(xùn)，舉一反三，結(jié)合部門(mén)、班組和工作實(shí)際，制定有針對(duì)性的防范措施，確保安全生產(chǎn)。

通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)，全體職工對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)明顯提高，“安全存在于細(xì)節(jié)中”的思想更加確立，公司相關(guān)部門(mén)采取對(duì)《安規(guī)》內(nèi)容的提問(wèn)形式，使公司職工對(duì)安規(guī)得到了進(jìn)一步理解和熟悉。

4、堅(jiān)持安全生產(chǎn)“兩手抓”的工作方針

(1)、一手抓教育

a、2月份公司黨委為進(jìn)一步把公司的安全生產(chǎn)搞扎實(shí)，真正把安全工作落到實(shí)處，開(kāi)展了“安全生產(chǎn)強(qiáng)基固本”系列活動(dòng)。3月25日，工會(huì)、安監(jiān)部舉行了工作票簽發(fā)人糾錯(cuò)比賽。3月29日工會(huì)舉行“關(guān)注安全、告別違章、遠(yuǎn)離事故”簽名活動(dòng)。5月13日，團(tuán)委進(jìn)行安全知識(shí)競(jìng)賽。

b安全培訓(xùn)：

按照年初公司制訂的安全培訓(xùn)計(jì)劃，安監(jiān)部完成了對(duì)工作票簽發(fā)人安全教育培訓(xùn);完成了《電業(yè)安全工作規(guī)程》復(fù)習(xí)與考試;營(yíng)銷(xiāo)部舉辦了用戶運(yùn)行人員安全培訓(xùn)班;總公司會(huì)同安監(jiān)部對(duì)12個(gè)外來(lái)施工單位的施工人員進(jìn)行了安全教育和安規(guī)考試。上半年對(duì)公司新進(jìn)人員進(jìn)行了安全三級(jí)教育。

c安規(guī)考試：

全公司安規(guī)考試分各生產(chǎn)單位、公司兩部分組織進(jìn)行。各部門(mén)自行組織本部門(mén)的安規(guī)考試，自行命題報(bào)安監(jiān)部審核后，均在3月份組織本部門(mén)職工進(jìn)行了安規(guī)考試，考試成績(jī)報(bào)安監(jiān)部歸檔。全公司中層干部和各部室、工區(qū)、公司的工程技術(shù)管理人員由公司統(tǒng)一組織，于3月底進(jìn)行了安規(guī)考試。

d安全活動(dòng)：

班組安全活動(dòng)作為宣傳安全，加強(qiáng)教育的主陣地，各部門(mén)都很重視，上半年除了極少數(shù)生產(chǎn)部門(mén)生產(chǎn)任務(wù)比較繁忙，影響了班組安全活動(dòng)按時(shí)開(kāi)展之外，總體情況還是比較正常。

(2)、一手抓現(xiàn)場(chǎng)。

上半年，我公司生產(chǎn)基建任務(wù)十分繁重，為確保安全生產(chǎn)，公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自參加現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督，安全值日組、安監(jiān)部、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)全力以赴，下現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)密監(jiān)督、控制現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)，及時(shí)查處違章違紀(jì)行為，安全值日組共進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查151次(至5月份)，每次檢查的情況都及時(shí)在局域網(wǎng)“每天安全檢查”模塊上進(jìn)行公布，使發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題部門(mén)能迅速整改;安監(jiān)部對(duì)生產(chǎn)部門(mén)的安全例會(huì)召開(kāi)情況、“兩票三制”執(zhí)行情況、現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)收工會(huì)錄音制度的執(zhí)行情況、安評(píng)整改及危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控情況進(jìn)行了檢查。堅(jiān)持安全生產(chǎn)責(zé)任追究制，對(duì)發(fā)生的事故、未遂和違章違紀(jì)事件嚴(yán)格按“三不放過(guò)”的原則，對(duì)違章違紀(jì)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

5、公司開(kāi)展了春季安全大檢查

為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針，深刻吸取近階段系統(tǒng)發(fā)生的事故教訓(xùn)，切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，根據(jù)常供電安〔2005〕96號(hào)《關(guān)于開(kāi)展春季暨迎峰度夏安全大檢查的通知》和省公司關(guān)于開(kāi)展春查工作的要求，結(jié)合安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，針對(duì)季節(jié)性特點(diǎn)，我公司自2005年4月5至2005年4月26日開(kāi)展了安全大檢查工作。

各部門(mén)根據(jù)要求，組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家電網(wǎng)公司《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全工作的緊急通知》(國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)〔2005〕95號(hào))以及國(guó)網(wǎng)公司、華東公司、省公司近期關(guān)于安全生產(chǎn)的文件精神，學(xué)習(xí)近期系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)的事故教訓(xùn)，使每一位員工都能深刻認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山、認(rèn)識(shí)到一個(gè)安全穩(wěn)定局面對(duì)公司發(fā)展的重大和深遠(yuǎn)的意義。

各部門(mén)結(jié)合安全性評(píng)價(jià)和年初開(kāi)展的安全整頓活動(dòng)，把排查出來(lái)的問(wèn)題，進(jìn)行了梳理，重點(diǎn)檢查整改計(jì)劃的落實(shí)情況。并且重點(diǎn)檢查了去年夏季用電高峰期間電網(wǎng)和設(shè)備暴露問(wèn)題整改完成情況，以及今年“迎峰度夏”工作的準(zhǔn)備情況。農(nóng)電、工程、生技部分別針對(duì)農(nóng)電安全、基建安全、信息安全進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，做到了有布置、有檢查、有落實(shí)整改。

安全大檢查中重點(diǎn)檢查了各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查安全整頓期間市公司制訂的《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理的通知》和《關(guān)于重申“三帶(戴)一接地”管理規(guī)定的通知》等一系列規(guī)章制度的落實(shí)情況。公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持安全管理重心下移、關(guān)口前移的工作方法，加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)控，切實(shí)保證人身、電網(wǎng)和主設(shè)備的安全。在安全大檢查工作中，各部門(mén)對(duì)查出的安全隱患，按“邊查邊整改”的檢查工作原則，認(rèn)真組織落實(shí)整改工作，及時(shí)消除安全隱患。

農(nóng)電管理所根據(jù)公司統(tǒng)一部署積極開(kāi)展春季安全大檢查工作，并根據(jù)公司下發(fā)的《農(nóng)電安全檢點(diǎn)》，逐條對(duì)照，認(rèn)真派查問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正缺陷。供電所組織355人次，對(duì)農(nóng)村供電網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了檢查。檢查綜合變1075臺(tái)、檢查低壓出線3106條、檢查線路間距2898處、檢查拉線13272根、檢查場(chǎng)頭箱9918只、檢查小水泵355臺(tái)、檢查臨時(shí)用電87處。本次檢查查見(jiàn)設(shè)備缺陷78處、線路缺陷34處，農(nóng)電管理所及供電所當(dāng)即處理54處、限期整改1處、停電處理4處、其它根據(jù)缺陷等級(jí)排出整改計(jì)劃及上報(bào)相關(guān)部門(mén)。同時(shí)修剪樹(shù)枝313棵。檢查剩余電流保護(hù)器：總保護(hù)2481臺(tái)，只有兩臺(tái)不正常，已當(dāng)場(chǎng)處理結(jié)束，恢復(fù)正常供電;檢查支路保護(hù)85臺(tái)均投運(yùn)正常。

加大安全用電宣傳力度，共發(fā)放宣傳資料235張次。結(jié)合供電所安全性評(píng)價(jià)工作，對(duì)供電所安全管理網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了復(fù)查，各所均成立相關(guān)安全網(wǎng)絡(luò)。簽訂了各所的安全責(zé)任狀;組織了供電所人員、村電工、勞務(wù)用工的年度安全培訓(xùn)與考試;完善值班搶修網(wǎng)絡(luò);完善線路巡視責(zé)任網(wǎng)絡(luò);告居民客戶書(shū)、供用電協(xié)議補(bǔ)簽結(jié)束，正常業(yè)擴(kuò)用戶簽訂后送電;安全工器具、施工工器具、測(cè)量工器具均納入公司或農(nóng)電所年度計(jì)劃。

本次春查各部門(mén)查出問(wèn)題117條(除農(nóng)電所)，已整改問(wèn)題26條、正在整改問(wèn)題84條;其中需公司協(xié)調(diào)解決問(wèn)題7條，現(xiàn)已整改4條，正在整改問(wèn)題3條。

6、加強(qiáng)外包工程隊(duì)安全管理，強(qiáng)化基建、多經(jīng)、交通安全管理

加強(qiáng)了對(duì)外包工程隊(duì)伍的安全管理和教育培訓(xùn)工作。特別是做好施工合同的管理工作，工程部與每個(gè)施工隊(duì)都簽訂了施工合同、安全協(xié)議。每項(xiàng)工程開(kāi)工前都進(jìn)行了安全教育，安全技術(shù)交底和現(xiàn)場(chǎng)安全交底。集團(tuán)總公司堅(jiān)持每月定期召開(kāi)外包工程隊(duì)安全工作月度會(huì)議，總公司領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持下現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督的制度，并指派專(zhuān)人到當(dāng)天最為復(fù)雜的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查。

三、存在的問(wèn)題

1、在保護(hù)電力設(shè)施方面的工作需進(jìn)一步進(jìn)行，我公司今年的設(shè)備事故，特別是由于外力造成的事故較多，必須加強(qiáng)在廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒介的宣傳，充分發(fā)揮農(nóng)村電工的作用，同時(shí)提高普通百姓的安全意識(shí)，充分按照保護(hù)電力設(shè)施的法律武器，搞好保護(hù)電力設(shè)施方面的工作。

2、危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控工作，危險(xiǎn)點(diǎn)重點(diǎn)把握不明確，重點(diǎn)突出不夠。執(zhí)行防范措施少數(shù)作業(yè)人員不注重細(xì)節(jié)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)點(diǎn)，個(gè)別工作負(fù)責(zé)人預(yù)警不及時(shí)。

3、“三措”、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)編制，結(jié)合相應(yīng)工程實(shí)際情況，針對(duì)性還需加強(qiáng)，在作業(yè)人員層面對(duì)“三措”、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的交底、學(xué)習(xí)效果不是很明顯，還不能保證每位作業(yè)人員熟悉和掌握。

4、班組控制異常、未遂的目標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)

1)、設(shè)備異常、事故、障礙得不到有效控制。

1～5月份農(nóng)配事故共發(fā)生18起，其中，外力破壞造成的農(nóng)配事故13起，其他方面原因造成的農(nóng)配事故5起。。

上半年35KV及以上線路發(fā)生輸電線路事故1次，原因?yàn)辇埦盹L(fēng)將物體吹上線路所致;一類(lèi)障礙3次。其中外力破壞2起，雷擊閃絡(luò)1起。

5、違章違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有的還比較嚴(yán)重

有些事故中，雖然職工工作熱情很高，但卻忽視了安全防護(hù)，有些事故中，職工安全意識(shí)差，預(yù)控措施沒(méi)有全面落實(shí)，自己違章了都不知道。

6、外包工程隊(duì)在危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控管理方面還有很多不足，需要進(jìn)一步規(guī)范和提高。

7、行車(chē)交通安全隱患越來(lái)越多。兼職駕駛員行車(chē)安全問(wèn)題越來(lái)越突出。

電力單位年度安全工作計(jì)劃范文2

農(nóng)電管理所根據(jù)公司統(tǒng)一部署積極開(kāi)展春季安全大檢查工作，并根據(jù)公司下發(fā)的《農(nóng)電安全檢點(diǎn)》，逐條對(duì)照，認(rèn)真派查問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正缺陷。供電所組織355人次，對(duì)農(nóng)村供電網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了檢查。檢查綜合變1075臺(tái)、檢查低壓出線3106條、檢查線路間距2898處、檢查拉線13272根、檢查場(chǎng)頭箱9918只、檢查小水泵355臺(tái)、檢查臨時(shí)用電87處。本次檢查查見(jiàn)設(shè)備缺陷78處、線路缺陷34處，農(nóng)電管理所及供電所當(dāng)即處理54處、限期整改1處、停電處理4處、其它根據(jù)缺陷等級(jí)排出整改計(jì)劃及上報(bào)相關(guān)部門(mén)。同時(shí)修剪樹(shù)枝313棵。檢查剩余電流保護(hù)器：總保護(hù)2481臺(tái)，只有兩臺(tái)不正常，已當(dāng)場(chǎng)處理結(jié)束，恢復(fù)正常供電;檢查支路保護(hù)85臺(tái)均投運(yùn)正常。

加大安全用電宣傳力度，共發(fā)放宣傳資料235張次。結(jié)合供電所安全性評(píng)價(jià)工作，對(duì)供電所安全管理網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了復(fù)查，各所均成立相關(guān)安全網(wǎng)絡(luò)。簽訂了各所的安全責(zé)任狀;組織了供電所人員、村電工、勞務(wù)用工的年度安全培訓(xùn)與考試;完善值班搶修網(wǎng)絡(luò);完善線路巡視責(zé)任網(wǎng)絡(luò);告居民客戶書(shū)、供用電協(xié)議補(bǔ)簽結(jié)束，正常業(yè)擴(kuò)用戶簽訂后送電;安全工器具、施工工器具、測(cè)量工器具均納入公司或農(nóng)電所年度計(jì)劃。

本次春查各部門(mén)查出問(wèn)題117條(除農(nóng)電所)，已整改問(wèn)題26條、正在整改問(wèn)題84條;其中需公司協(xié)調(diào)解決問(wèn)題7條，現(xiàn)已整改4條，正在整改問(wèn)題3條。

加強(qiáng)了對(duì)外包工程隊(duì)伍的安全管理和教育培訓(xùn)工作。特別是做好施工合同的管理工作，工程部與每個(gè)施工隊(duì)都簽訂了施工合同、安全協(xié)議。每項(xiàng)工程開(kāi)工前都進(jìn)行了安全教育，安全技術(shù)交底和現(xiàn)場(chǎng)安全交底。集團(tuán)總公司堅(jiān)持每月定期召開(kāi)外包工程隊(duì)安全工作月度會(huì)議，總公司領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持下現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督的制度，并指派專(zhuān)人到當(dāng)天最為復(fù)雜的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查。

三、存在的問(wèn)題

1、在保護(hù)電力設(shè)施方面的工作需進(jìn)一步進(jìn)行，我公司今年的設(shè)備事故，特別是由于外力造成的事故較多，必須加強(qiáng)在廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒介的宣傳，充分發(fā)揮農(nóng)村電工的作用，同時(shí)提高普通百姓的安全意識(shí)，充分按照保護(hù)電力設(shè)施的法律武器，搞好保護(hù)電力設(shè)施方面的工作。

2、危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控工作，危險(xiǎn)點(diǎn)重點(diǎn)把握不明確，重點(diǎn)突出不夠。執(zhí)行防范措施少數(shù)作業(yè)人員不注重細(xì)節(jié)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)點(diǎn)，個(gè)別工作負(fù)責(zé)人預(yù)警不及時(shí)。

3、“三措”、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)編制，結(jié)合

相應(yīng)工程實(shí)際情況，針對(duì)性還需加強(qiáng)，在作業(yè)人員層面對(duì)“三措”、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的交底、學(xué)習(xí)效果不是很明顯，還不能保證每位作業(yè)人員熟悉和掌握。

4、班組控制異常、未遂的目標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)

1)、設(shè)備異常、事故、障礙得不到有效控制。

1～5月份農(nóng)配事故共發(fā)生18起，其中，外力破壞造成的農(nóng)配事故13起，其他方面原因造成的農(nóng)配事故5起。。

上半年35KV及以上線路發(fā)生輸電線路事故1次，原因?yàn)辇埦盹L(fēng)將物體吹上線路所致;一類(lèi)障礙3次。其中外力破壞2起，雷擊閃絡(luò)1起。

5、違章違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有的還比較嚴(yán)重

有些事故中，雖然職工工作熱情很高，但卻忽視了安全防護(hù)，有些事故中，職工安全意識(shí)差，預(yù)控措施沒(méi)有全面落實(shí)，自己違章了都不知道。

6、外包工程隊(duì)在危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控管理方面還有很多不足，需要進(jìn)一步規(guī)范和提高。

7、行車(chē)交通安全隱患越來(lái)越多。兼職駕駛員行車(chē)安全問(wèn)題越來(lái)越突出。 篇三:電力安全監(jiān)督工作總結(jié)

一年多來(lái)我在身邊師傅同事及領(lǐng)導(dǎo)的幫助下積極開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作，我主動(dòng)上進(jìn)，虛心好學(xué)，不恥下問(wèn)，苦于鉆研。近年我認(rèn)真參與單位組織的電氣課題研究，寓理論于實(shí)踐中，敢于創(chuàng)新敢于進(jìn)齲撰寫(xiě)的論文《關(guān)于兩改后的線損管理措施的思考》、《略論變電站自動(dòng)化系統(tǒng)的新發(fā)展》，榮獲公司年度論文評(píng)比三等獎(jiǎng)。在電力設(shè)備安裝及檢修工作中，我受到領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定及單位獎(jiǎng)勵(lì)。

近年主要工作情況如下：

一、開(kāi)展繼電保護(hù)定值整定工作(10kv及以下)。__年10月，由于單位原來(lái)整定人員不足，我協(xié)助單位開(kāi)展10kv配電線路(含電容器)、10kv用戶站繼電保護(hù)定值整定工作，開(kāi)展工作以來(lái)建立了繼電保護(hù)整定檔案資料，如系統(tǒng)阻抗表、分線路阻抗圖、系統(tǒng)站定值單匯總(分線路)用戶站定值單匯總(分線路)，并將定值單用微機(jī)打印以規(guī)范管理，還包括各重新整定定值的計(jì)算依據(jù)和計(jì)算過(guò)程，形成較為完善的定值整定計(jì)算的管理資料。近兩年時(shí)間內(nèi)完成新建35kv變電站出線定值整定工作和審核工作。未出現(xiàn)誤整定現(xiàn)象，且通過(guò)對(duì)系統(tǒng)短路容量的計(jì)算為配電線路開(kāi)關(guān)等設(shè)備的選擇提供了依據(jù)。__年底由于機(jī)構(gòu)設(shè)置變化，指導(dǎo)初級(jí)技術(shù)人員開(kāi)展定值整定工作并順利完成工作交接。

二、加強(qiáng)線損專(zhuān)業(yè)管理工作。作為分公司線損人員主要開(kāi)展了以下工作：完成了線損統(tǒng)計(jì)計(jì)算的微機(jī)化工作，應(yīng)用線損計(jì)算統(tǒng)計(jì)程序輸入表碼，自動(dòng)生成線損報(bào)表，并對(duì)母線平衡加以分析，主持完成理論線損計(jì)算工作，利用理論線損計(jì)算程序，準(zhǔn)備線損參數(shù)圖，編制線損拓補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，輸入微機(jī)，完成35kv、10kv線路理論線損計(jì)算工作，為線損分析、降損技術(shù)措施的采用提供了理論依據(jù)，編制“十五”降

損規(guī)劃、__年度降損實(shí)施計(jì)劃，月度、季度、年度的線損分析，積極采取技術(shù)措施降低線損，完成兩個(gè)35kv站10kv電容器投入工作，完成迂回線路、過(guò)負(fù)荷、供電半徑大、小導(dǎo)線等線路的切改、改造工作。

三、參與電網(wǎng)建設(shè)與改造工作。__年3月至現(xiàn)在我參加了湛江霞山兩個(gè)35kv變電站主變?cè)鋈荨⒏鼡Q10kv真空開(kāi)關(guān)工作。目前作為協(xié)助人員，我配合領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展郊區(qū)110kv變電站全過(guò)程建設(shè)工作，參加了霞山等5條35kv線路大修改造工作，配合了農(nóng)網(wǎng)10kv線路改造工程，在工作中逐步熟悉設(shè)備和工作程序，協(xié)助完成工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、編制變電站建設(shè)及輸電線路改造的可行性報(bào)告，參與工程質(zhì)量驗(yàn)收及資料整理工作，提高了供電能力，滿足經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的需要，降低線損，提高供電可靠性和電能質(zhì)量，滿足了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)電力的要求，取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

四、大膽參與專(zhuān)業(yè)運(yùn)行管理，參加制定專(zhuān)業(yè)管理制度。由于我曾是學(xué)習(xí)文科，文字功夫較好。單位領(lǐng)導(dǎo)獲悉，抽調(diào)我配合參與制度的完善與修訂。包括內(nèi)容是：供電設(shè)備檢修管理制度;技改、大修工程管理辦法;固定資產(chǎn)管理辦法實(shí)施細(xì)則;供電設(shè)備缺陷管理制度;運(yùn)行分析制度;外委工程管理規(guī)定;生產(chǎn)例會(huì)制度;線路和變電站檢修檢查制度;技術(shù)進(jìn)步管理及獎(jiǎng)勵(lì)辦法;科技進(jìn)步及合理化建議管理制度;技術(shù)監(jiān)督管理與考核實(shí)施細(xì)則;主持制定供電營(yíng)業(yè)所配電管理基本制度匯編。參加制定生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容是：電壓和無(wú)功管理標(biāo)準(zhǔn);線損管理標(biāo)準(zhǔn);經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析管理標(biāo)準(zhǔn);設(shè)備全過(guò)程管理標(biāo)準(zhǔn);主持制定專(zhuān)業(yè)管理責(zé)任制：線路運(yùn)行專(zhuān)業(yè)工作管理網(wǎng)及各級(jí)人員責(zé)任制;變壓器專(zhuān)業(yè)工作管理網(wǎng)及各級(jí)人員責(zé)任制;防雷工作管理責(zé)任制;電纜運(yùn)行專(zhuān)業(yè)工作管理網(wǎng)及各級(jí)人員責(zé)任制;變壓器反措實(shí)施細(xì)則。積極開(kāi)展季節(jié)性工作，安排布置年度的重要節(jié)日保電工作、重大政治活動(dòng)保電安排。這些工作的開(kāi)展，有力地促進(jìn)了電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)

電力單位年度安全工作計(jì)劃范文3

辭舊歲勁松染霜松尤綠，迎新春寒梅映雪梅更紅!在過(guò)去的一年里，我們?cè)谏霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和指導(dǎo)下，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，深入地開(kāi)展了創(chuàng)無(wú)違章企業(yè)的活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作規(guī)定和上級(jí)文件精神，認(rèn)真完成“兩措”計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化安全管理，加大安全監(jiān)督力度，廣泛開(kāi)展電力設(shè)施保護(hù)宣傳，增強(qiáng)全員消防意識(shí)。通過(guò)全局廣大干部職工的共同努力，圓滿地完成了我局年初制訂的安全目標(biāo)和各項(xiàng)安全工作指標(biāo)，在安全生產(chǎn)上取得了較好的成績(jī)，涌現(xiàn)出以孝南局、輸電分局等一批安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和一些扎實(shí)肯干的優(yōu)秀安全員。

2004年我局沒(méi)有發(fā)生特大、重大電網(wǎng)事故和設(shè)備損壞事故，沒(méi)有發(fā)生人員傷亡事故，沒(méi)有發(fā)生重大交通事故、重大火災(zāi)事故，沒(méi)有發(fā)生誤操作事故。截止到12月31日完成安全生產(chǎn)連續(xù)3個(gè)100天，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)周期安全運(yùn)行381天。全市電力設(shè)施未發(fā)生因盜竊、破壞而引起倒桿斷線案(事)件，沒(méi)有發(fā)生群體鬧事、政治性案(事)件。

一、安全保衛(wèi)工作完成情況：

堅(jiān)持“六個(gè)不變”原則，強(qiáng)化安全管理

“安全第一，預(yù)防為主”是電力安全生產(chǎn)的總方針始終貫穿生產(chǎn)的全過(guò)程。在2004年安全生產(chǎn)工作中，我們堅(jiān)持“六個(gè)不變”的原則，以創(chuàng)無(wú)違章企業(yè)為主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)電公司“1.10、5.

9、9.

27、12.28”電視電話會(huì)議精神，特別是確保黨的“十六大”召開(kāi)期間安全穩(wěn)定。強(qiáng)化管理，從“兩票、三制”入手，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，具體抓了如下幾個(gè)方面的工作：

1.深入廣泛地開(kāi)展創(chuàng)無(wú)違章企業(yè)活動(dòng)。

今年是我局廣泛開(kāi)展創(chuàng)無(wú)違章企業(yè)活動(dòng)的一年，年初，在我局召開(kāi)的安全生產(chǎn)工作會(huì)議上，涂局長(zhǎng)跟各單位分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂了創(chuàng)無(wú)違章企業(yè)責(zé)任狀。安保部也制定了創(chuàng)無(wú)違章企業(yè)實(shí)施細(xì)則，并要求各單位針對(duì)自己的具體情況制定出各專(zhuān)業(yè)人員的行為準(zhǔn)則，按照安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、人的行為規(guī)范化的要求，切實(shí)做好“防人身、保主網(wǎng)”的具體工作。4月8日，我局在安陸召開(kāi)了創(chuàng)無(wú)違章企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，請(qǐng)省公司李煥堂處長(zhǎng)到會(huì)并作了指示，李處長(zhǎng)充分肯定了我們的做法，并要求我們做好四個(gè)“結(jié)合”和“一個(gè)完善”，各單位根據(jù)安陸現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的要求回去及時(shí)布置，一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的創(chuàng)無(wú)違章企業(yè)活動(dòng)在我局蓬蓬勃勃的開(kāi)展起來(lái)了。市局工會(huì)、共青團(tuán)也積極配合，深入地宣傳發(fā)動(dòng)，在我局形成“遵章光榮、違章可恥”的良好局面。市局安保部組織了違章糾查隊(duì)，深入現(xiàn)場(chǎng)，深入施工工地，糾查違章，起到了扼止違章、倡導(dǎo)遵章的良好氛圍。我們?cè)陂_(kāi)展創(chuàng)無(wú)違章企業(yè)的活動(dòng)中，主要是做到了“四個(gè)結(jié)合”，一是結(jié)合安全性評(píng)價(jià)工作，二是結(jié)合日常安全管理工作，三是結(jié)合春秋兩季安全大檢查，四是結(jié)合“兩網(wǎng)”改造工作。變電分局在開(kāi)展創(chuàng)無(wú)違章企業(yè)活動(dòng)中，制定了各種作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使生產(chǎn)作業(yè)程序化、標(biāo)準(zhǔn)化;多經(jīng)局開(kāi)展了創(chuàng)無(wú)違章企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)簽名活動(dòng)，讓全體干部職工牢記“5.9”事故血的教訓(xùn)，爭(zhēng)做遵章人。局工會(huì)也積極組織了創(chuàng)無(wú)違章班組活動(dòng)，開(kāi)展豐富多彩的安全知識(shí)競(jìng)賽。

2.堅(jiān)持開(kāi)展春、秋兩季安全大檢查。

安全大檢查是在安全生產(chǎn)中及時(shí)發(fā)現(xiàn)缺陷和隱患促進(jìn)安全生產(chǎn)必不可少的工作，也是《安全生產(chǎn)法》賦予我們的神圣使命，安全大檢查共分發(fā)動(dòng)、自查、整改、總結(jié)、評(píng)比五個(gè)階段。我們以文件形式在下達(dá)了檢查通知并召開(kāi)有關(guān)會(huì)議組織各單位進(jìn)行發(fā)動(dòng)工作之后，各單位對(duì)所屬部門(mén)進(jìn)行自查，整改并上報(bào)有關(guān)材料。市局檢查組對(duì)各單位進(jìn)行檢查，評(píng)比出安全生產(chǎn)優(yōu)勝單位，進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。在安全大檢查中以查思想、查領(lǐng)導(dǎo)、查隱患、查措施、查規(guī)章制度為重點(diǎn)，結(jié)合創(chuàng)無(wú)違章企業(yè)活動(dòng)，結(jié)合安全性評(píng)價(jià)工作，對(duì)主設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真檢查，對(duì)缺陷、隱患及時(shí)認(rèn)真地進(jìn)行整改，線路“三障”限期清理消除，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的違章行為也及時(shí)進(jìn)行了處罰，確保全局安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為了搞好安全大檢查活動(dòng)，我們根據(jù)以前的檢查標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合安全性評(píng)價(jià)的內(nèi)容，制訂了新的《孝感供電局安全檢查評(píng)分表》，今年秋檢還將專(zhuān)門(mén)成立了交通安全檢查組，對(duì)全局300多臺(tái)車(chē)輛進(jìn)行了檢查，使交通安全檢查與其他生產(chǎn)安全檢查同步進(jìn)行。通過(guò)檢查、整改，我局各單位的安全生產(chǎn)管理工作有了進(jìn)一步加強(qiáng)和提高，管理力度不斷加大，全局安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)一步向制度化、規(guī)范化邁進(jìn)，安全生產(chǎn)工作有了長(zhǎng)足進(jìn)步。

3.認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)安全活動(dòng)。

安全例會(huì)是我們的日常安全工作之一，它對(duì)于提高全員安全意識(shí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取事故教訓(xùn)、防止其他單位的類(lèi)似事故在本單位重復(fù)發(fā)生，以及防范事故是必不可少的。市局安委會(huì)針對(duì)安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)的隱患和事故苗頭，每月召開(kāi)安全例會(huì)，傳達(dá)上級(jí)指示精神，學(xué)習(xí)事故通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)，分析本單位的安全形勢(shì)，還不定期召開(kāi)安全緊急會(huì)議，點(diǎn)名批評(píng)事故苗頭單位，制定防事故措施，及時(shí)制止了不安全因素。

4.抓安全培訓(xùn)工作，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

今年11月1日我國(guó)的《安全生產(chǎn)法》正式實(shí)施的第三，我局抓住這個(gè)契機(jī)，在全局開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的宣傳、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作。首先組織全局中層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》，并派人員外出學(xué)習(xí)，回來(lái)后舉辦了兩期《安全生產(chǎn)法》的培訓(xùn)班，各基層單位也采取走回去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法認(rèn)真地學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》。

“兩票”是電力生產(chǎn)的生命票，我局也在職工學(xué)校舉辦了兩期“兩票”學(xué)習(xí)班。在孝昌局對(duì)市局《兩票實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了認(rèn)真討論，制定出《兩票實(shí)施細(xì)則補(bǔ)充規(guī)定》，經(jīng)過(guò)近期實(shí)際運(yùn)用，效果顯著。

今年我局舉辦了多期現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)班。變電分局開(kāi)展了別開(kāi)生面的安全生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)會(huì)，融安全生產(chǎn)與趣味活動(dòng)為一體;輸電分局開(kāi)展了崗位培訓(xùn)，舉辦了各種技術(shù)比武。市局舉辦了兩期現(xiàn)場(chǎng)觸電急救培訓(xùn)班，一期消防培訓(xùn)班。孝昌局在“11.9”請(qǐng)消防支隊(duì)在陽(yáng)光大酒店舉辦消防演習(xí)。

(二)層層落實(shí)安全責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)

層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，是搞好安全生產(chǎn)的重要保證。安全生產(chǎn)工作按照“一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，將市局的安全目標(biāo)分解到各個(gè)基層，市局堅(jiān)持每年在全電會(huì)上簽定安全目標(biāo)責(zé)任狀并兌現(xiàn)上年度的責(zé)任狀內(nèi)容，該獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)，該懲罰的罰，獎(jiǎng)罰分明，加大了安全考核力度，對(duì)安全生產(chǎn)管理工作有較大的促動(dòng)。我們從思想到位，組織到位，責(zé)任到位，措施到位“四到位”著手，落實(shí)各級(jí)各類(lèi)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到安全是電力企業(yè)的基石，是社會(huì)、是企業(yè)穩(wěn)定的保證，是企業(yè)效益的基礎(chǔ)，無(wú)論何時(shí)，“安全第一”的思想絲毫不能動(dòng)搖，安全工作絲毫不能松懈。廣大干部職工對(duì)安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)越來(lái)越深刻，認(rèn)識(shí)到搞好安全工作必須狠抓管理，層層落實(shí)安全責(zé)任制，只有如此，才能將安全生產(chǎn)踏踏實(shí)實(shí)地落實(shí)到實(shí)處。在工作中，首先做到了領(lǐng)導(dǎo)重視安全生產(chǎn)工作，以確保安全生產(chǎn)的精神貫徹落實(shí)。重大操作、重大施工、重大險(xiǎn)情主要領(lǐng)導(dǎo)干部上崗到位，盡職盡責(zé)。市局與局屬各單位安全第一責(zé)任人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)后，各單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人又與本單位全體干部職工層層簽訂責(zé)任書(shū)，把安全責(zé)任與每個(gè)人的切身利益結(jié)合起來(lái)，真正做到“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”。

(三)積極開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)工作

安全性評(píng)價(jià)是在總結(jié)我國(guó)安全監(jiān)察和安全管理工作經(jīng)驗(yàn)上，吸收國(guó)外安全評(píng)估經(jīng)驗(yàn)制定的符合我們國(guó)情的現(xiàn)代化安全管理方法。開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)，是貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，把基點(diǎn)放在預(yù)防為主、最具實(shí)效的一項(xiàng)安全管理工作。隨著我局安全性評(píng)價(jià)工作不斷深入開(kāi)展，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)安全的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備運(yùn)行的不健康因素，為安全生產(chǎn)決策和整改提供了依據(jù)，提高了安全生產(chǎn)的管理水平。

篇7

本刊上一期已分析了廣東石化繁榮，以及格局的變化，還有其后面物流運(yùn)輸存在的瓶頸難突破，已經(jīng)威脅到廣東石化行業(yè)的發(fā)展。其中，石化物流運(yùn)輸公司司押人員偷賣(mài)客戶貨物、虛高貨物損耗的現(xiàn)象不僅造成托運(yùn)貨主的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)，已經(jīng)嚴(yán)重危及社會(huì)公共安全。

石化物流亂象

液體石化產(chǎn)品附著罐體內(nèi)壁會(huì)導(dǎo)致貨物運(yùn)輸損耗，一般是0.3%，也就是說(shuō)30噸/車(chē)的訂單，交貨少數(shù)90KG是合理的。理論上，90KG貨損，除了自然揮發(fā)外，約有85%的貨物即75KG貨物仍在罐體內(nèi)，附著罐壁的貨物逐漸沉淀積聚，形成數(shù)量不等的尾料。國(guó)家安監(jiān)局、環(huán)保局等部門(mén)對(duì)這種尾料排放沒(méi)有相應(yīng)的措施，托運(yùn)企業(yè)、運(yùn)輸公司也沒(méi)有適當(dāng)場(chǎng)地、合理設(shè)施對(duì)這些尾料進(jìn)行回收管理，使得司押人員對(duì)這些尾料肆意妄為，上世紀(jì)90年代是司押人員沿路隨意排放，最近十年則是沿路叫賣(mài)，甚至形成了一定規(guī)模的“廢品”收購(gòu)站網(wǎng)絡(luò)。廣石化周邊5KM廢品收購(gòu)站林立，大亞灣煉廠周邊10KM廢品站也不少，凡是化工廠周邊必有廢品收購(gòu)站。

這些化工品非法回收站就是一個(gè)個(gè)“炸”彈，威脅周邊民眾生產(chǎn)生活安全?；葜?、深圳屢次發(fā)生廢品站爆燃事故，因其非法收購(gòu)、儲(chǔ)存多種危險(xiǎn)化工品，非法回收站不清楚如何保存、分類(lèi)存放這些化工品，操作易失誤。

非法回收站對(duì)石化物流運(yùn)輸司押人員是一個(gè)長(zhǎng)期的不良誘惑、教唆之地。他們往往教唆司押人員將價(jià)值8500元/噸的汽油偷偷卸出1～2噸，然后灌入等量的價(jià)值2400元/噸的甲醇，司押人員輕松賺取了價(jià)值5000元/噸的貨物差價(jià)?？墒牵?gòu)買(mǎi)這類(lèi)汽油的家用轎車(chē)將面臨包括生命威脅在內(nèi)的所有風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，廢品站內(nèi)偷換貨物也極易因?yàn)殪o電火花、煙頭等操作失誤發(fā)生爆燃事故，造成人員傷亡。

此外，目前活躍在廣東境內(nèi)的石化物流運(yùn)輸小散車(chē)隊(duì)給行業(yè)帶來(lái)諸多風(fēng)險(xiǎn)，絕大部分是夫妻檔司押組合，夫妻開(kāi)車(chē)本身就是重要的不安全因素。2012年11月30日廣深高速油罐車(chē)后胎爆胎，駕駛員為保護(hù)車(chē)上的老婆孩子，剎車(chē)過(guò)急，導(dǎo)致尾罐出事。在年票通行費(fèi)方面，廣東石化物流運(yùn)輸企業(yè)采用外地牌照車(chē)輛運(yùn)營(yíng)的比例在行業(yè)內(nèi)占據(jù)80%，掛靠經(jīng)營(yíng)比例也為80%；長(zhǎng)期低利潤(rùn)的運(yùn)營(yíng)，大部分駕駛員常年在路上奔跑，長(zhǎng)期處于疲勞駕駛狀態(tài)；高昂的固定成本還催生了各種不規(guī)范的運(yùn)輸工具，珠三角道路上常常可以看見(jiàn)超大型化工槽罐車(chē)，道路運(yùn)輸危險(xiǎn)重重。

認(rèn)真分析近年來(lái)廣東石化物流道路運(yùn)輸事故，直接原因既有技術(shù)上的原因，也有管理上的原因，包括：

違規(guī)載客?！段ｋU(xiǎn)品道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛不得搭乘無(wú)關(guān)人員，以上事故中有兩起與此有關(guān)，其中“6·29”特大事故就是搭乘的無(wú)關(guān)人員下車(chē)時(shí)造成追尾貨物泄漏。

違規(guī)停車(chē)?！段ｋU(xiǎn)品道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》對(duì)于不同場(chǎng)所的危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛停放有明確要求，危險(xiǎn)品運(yùn)輸公司在取得資質(zhì)時(shí)，就必須配備規(guī)定的停車(chē)場(chǎng)，而在高速公路行駛的車(chē)輛停車(chē)必須停在應(yīng)急救援車(chē)道，并開(kāi)啟警示燈；以上事故暴露出駕駛員并沒(méi)有基本的駕駛安全防范性意識(shí)。珠三角目前也是隨處可見(jiàn)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛在居民區(qū)、主干道旁、集市周邊亂停放。

違規(guī)罐體。我國(guó)的槽罐車(chē)罐體后封頭制造技術(shù)已經(jīng)升級(jí)為整體壓制成型，與罐桶的焊接制造技術(shù)均在2002年進(jìn)行過(guò)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)。廣東地區(qū)2002年開(kāi)始淘汰了一大批舊技術(shù)瓣型片狀后封片罐體，廣東也禁止采購(gòu)舊技術(shù)制作的罐體，廣東的罐體檢測(cè)機(jī)構(gòu)也不準(zhǔn)舊技術(shù)罐獲得營(yíng)業(yè)資質(zhì)，但是，湘鄂贛豫等地區(qū)，一方面購(gòu)買(mǎi)了廣東當(dāng)時(shí)淘汰的那批罐，另一方面至今仍在采購(gòu)使用舊技術(shù)后封片罐體?！?·29”特大事故中事故車(chē)輛湘B83393油罐車(chē)就是淘汰罐體結(jié)構(gòu)，“7·30”事故中的槽罐車(chē)贛G42446也是淘汰罐體。

異地營(yíng)運(yùn)。外地車(chē)輛在廣東省內(nèi)運(yùn)營(yíng)，一旦發(fā)生交通事故，其危害全部在廣東省內(nèi)，所有善后救治責(zé)任都是廣東省來(lái)承擔(dān)。2011年，上海具有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)約為286家，從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)钠?chē)有6000多輛，其中槽罐貨車(chē)接近2000輛，而廣東地區(qū)“粵”字頭油氣外的槽罐車(chē)不過(guò)200輛，80%的運(yùn)營(yíng)車(chē)輛都是異地經(jīng)營(yíng)，運(yùn)營(yíng)地?zé)o法管控，注冊(cè)地管控不到。原則上，任何危險(xiǎn)品運(yùn)輸交通事故最有效最專(zhuān)業(yè)的救護(hù)是其所屬公司所做自救工作，公司須在“黃金時(shí)間”內(nèi)實(shí)施有效自救。

嚴(yán)重超載。廣東石化物流危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸超載率達(dá)到85%以上，而華東地區(qū)則絕對(duì)沒(méi)有！筆者了解到，目前廣東高速公路計(jì)重收費(fèi)之后，仍有車(chē)貨總重85噸的危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛在運(yùn)營(yíng)。新的液體危險(xiǎn)品國(guó)標(biāo)要求槽罐體內(nèi)必須加裝阻浪板，以穩(wěn)定液體在罐桶內(nèi)波動(dòng)的重心，提高車(chē)輛適駕性能，但是一旦遇到緊急情況，剎車(chē)制動(dòng)的效果往往被罐桶內(nèi)液體貨物干擾，如果車(chē)輛超載，制動(dòng)失效情形更加惡劣，據(jù)駕駛員描述，槽罐車(chē)一旦緊急剎車(chē)就會(huì)翻車(chē)。

而根據(jù)現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)輸液體危險(xiǎn)貨物的罐式車(chē)輛，罐頂有一個(gè)安全閥裝置，也稱(chēng)呼吸閥，其出氣閥應(yīng)在罐內(nèi)壓力高于外界壓力6～8千帕?xí)r開(kāi)啟，如果罐體傾斜度超過(guò)5度，罐內(nèi)液體的沉壓就會(huì)超過(guò)8千帕，導(dǎo)致呼吸閥開(kāi)啟液體溢出，所以，一翻車(chē)就泄漏，一泄漏就會(huì)出現(xiàn)次生災(zāi)害。行業(yè)內(nèi)一直就有“十次事故，九次超載”“不怕翻車(chē)，就怕泄漏”之說(shuō)。

“廣東石化物流運(yùn)輸行業(yè)的亂象，使投資人面臨巨大的投資風(fēng)險(xiǎn)，貨主面臨巨大的安全交貨壓力，運(yùn)輸公司每天都面臨安全運(yùn)作的課題，駕駛員面臨不安定的生活狀態(tài)，政府執(zhí)法部門(mén)面臨巨大的社會(huì)和諧、環(huán)境保護(hù)的難題，整個(gè)社會(huì)都在承擔(dān)巨大的運(yùn)輸安全責(zé)任，縱觀石化供應(yīng)鏈上，沒(méi)有一個(gè)贏家！”石化物流專(zhuān)家張雙喜這樣總結(jié)道。

廣東石化物流運(yùn)輸改善方案

面對(duì)廣東石化物流運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展困境，張雙喜認(rèn)為，首要的任務(wù)是培養(yǎng)從業(yè)人員及相關(guān)政府部門(mén)的安全意識(shí)，讓他們知道“事故不是意外，安全是可以管理的”。

張雙喜從幾個(gè)層面給予石化物流運(yùn)輸行業(yè)良性發(fā)展的建議，希望成為行業(yè)安全健康可持續(xù)性發(fā)展的初步解決方案之一。

一是各級(jí)政府自身規(guī)范化經(jīng)營(yíng)，從源頭管好國(guó)有國(guó)營(yíng)化工園區(qū)、化工倉(cāng)碼作業(yè)規(guī)范。例如大亞灣石化園區(qū)管委會(huì)從2012年10月1日開(kāi)始封閉作業(yè)，嚴(yán)格做好運(yùn)輸企業(yè)從業(yè)人員資質(zhì)審核、車(chē)輛稽察備案工作，禁止非法改裝車(chē)輛、不合格罐體入園提貨，入園作業(yè)車(chē)輛不得亂停放，嚴(yán)禁超載運(yùn)輸，誰(shuí)超載發(fā)貨，就溯源追究發(fā)貨單位事故責(zé)任。

廣東省內(nèi)所有化工園區(qū)、化工倉(cāng)碼區(qū)在2015年前統(tǒng)一推廣實(shí)施大亞灣模式，實(shí)行區(qū)域管理“二元制”，業(yè)主負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)，屬地政府負(fù)責(zé)區(qū)域封閉管理安全運(yùn)營(yíng)督導(dǎo)，共同維護(hù)產(chǎn)業(yè)健康安全可持續(xù)性發(fā)展。東莞立沙島石化基地、廣州小虎島化工園、珠海高欄港石化區(qū)必須盡快落實(shí)封閉運(yùn)作。目前正在建設(shè)湛江、揭陽(yáng)石化產(chǎn)業(yè)基地，必須在主體工程建設(shè)投產(chǎn)之時(shí)就實(shí)施封閉管理模式，不必再設(shè)置導(dǎo)入期。以后的化工產(chǎn)業(yè)集群區(qū)必須采用封閉管理模式。只有政府牽頭，化工安全才能可靠。在具體作業(yè)中，務(wù)必遵照2008年國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安委辦〔2008〕26號(hào)）的明確要求。

二是科學(xué)規(guī)劃，合理布局。石化產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且粋€(gè)非常緊密的鏈，荷蘭鹿特丹、新加坡裕廊、美國(guó)休斯敦化工工業(yè)園都是采用“隔墻供應(yīng)”模式，以煉廠為中心，周邊發(fā)展。當(dāng)然，廣東省是先有加工制造業(yè)，后有煉廠，所以出現(xiàn)目前廣東煉廠遠(yuǎn)離加工制造業(yè)基地，珠三角石化物流運(yùn)輸罐車(chē)到處跑的情形。未來(lái)廣東的工業(yè)發(fā)展，特別是精細(xì)化工工業(yè)的發(fā)展合理的集聚方向是煉廠周邊，以珠三角為中心向揭陽(yáng)、湛江東西延伸，廣州以北的區(qū)域盡量不要規(guī)劃化工企業(yè)集聚，應(yīng)該以輕工業(yè)型為主。如圖廣東石化產(chǎn)業(yè)鏈合理延伸布局圖。

三是廣東石化工業(yè)園集聚區(qū)物流設(shè)施配套規(guī)范齊全。目前絕大部分化工園區(qū)只有業(yè)主廠房設(shè)施，沒(méi)有配套的石化物流輔助設(shè)備，沒(méi)有駕駛員培訓(xùn)室，沒(méi)有公共停車(chē)場(chǎng)，沒(méi)有公共清洗站，沒(méi)有尾料回收站，沒(méi)有公共應(yīng)急救援資源。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的槽罐車(chē)的槽罐每年要強(qiáng)制進(jìn)行一次檢測(cè)；另外，槽罐車(chē)裝運(yùn)介質(zhì)品種調(diào)換及維修保養(yǎng)，特別是在起火焊接維修時(shí)，都需要對(duì)其內(nèi)部進(jìn)行清洗。然而，在槽罐車(chē)清洗過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生成分復(fù)雜、污染物濃度較高的廢水需要處理，而目前中國(guó)還沒(méi)有該類(lèi)廢水成型的處理工藝。國(guó)內(nèi)汽車(chē)槽罐車(chē)主要采用傳統(tǒng)的熏蒸法進(jìn)行清洗，該工藝不僅能耗高，而且會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的大氣污染，產(chǎn)生的廢水量也較大，已逐漸被淘汰。在日本、歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家中的許多工業(yè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用的是高壓射流清洗工藝，該工藝具有能耗低、清洗效率高和環(huán)境污染輕等優(yōu)點(diǎn)，已經(jīng)逐步替代了化學(xué)清洗工藝。

可是，到目前為止，廣東地區(qū)由環(huán)保局認(rèn)可的專(zhuān)業(yè)的公共清洗站一個(gè)都沒(méi)有。而上海、鎮(zhèn)江、南京、泰州、淄博等地都有專(zhuān)業(yè)配套的公共化學(xué)品槽罐車(chē)清洗站，為石化物流運(yùn)輸罐車(chē)服務(wù)。

槽罐車(chē)清洗站因?yàn)樵O(shè)備專(zhuān)業(yè)化程度較高，操作工藝、技術(shù)水平要求較高，污水處理技術(shù)難度較大，資金投入巨大，第三方運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大，原則上建議由化工園區(qū)業(yè)主配套建設(shè)。其化工中和液是專(zhuān)業(yè)配置的，其污水處理技術(shù)、設(shè)備系統(tǒng)都是共用的，其蒸汽來(lái)源也是共用的，投資小、建設(shè)快、運(yùn)作安全、環(huán)保節(jié)能。

建議規(guī)劃布局大亞灣清洗站、廣石化清洗站、立沙島清洗站、高欄港清洗站，啟動(dòng)尾料回收管理工作。廣東因?yàn)闆](méi)有專(zhuān)業(yè)化工罐車(chē)、船舶清洗站，車(chē)輛尾料被迫隨處排放，船舶尾料被迫離開(kāi)珠江口就直接排放，廣東海事局甚至動(dòng)用遙感拍照技術(shù)設(shè)備抓捕擅自排放化工尾料的船舶，可是就沒(méi)有提議建設(shè)相應(yīng)的清洗站。

四是全省以高速公路網(wǎng)形成危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸二級(jí)管制區(qū)域，全省高速公路收費(fèi)站都要成為危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸車(chē)輛信息采集點(diǎn)。譬如福建化工罐車(chē)進(jìn)入饒平收費(fèi)站，取得高速公路計(jì)費(fèi)卡前，要刷車(chē)輛自身IC卡（行駛證）、駕駛員從業(yè)資格證，如果IC卡、從業(yè)資格證有問(wèn)題，這輛車(chē)就不能取得計(jì)費(fèi)卡，它就不能進(jìn)入廣東省。

那么，廣東省高速公路的這個(gè)車(chē)輛信息采集系統(tǒng)與廣東省交通運(yùn)輸管理局的危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸GPS監(jiān)控中心必須并網(wǎng)運(yùn)作。

以廣州為中心，方圓200KM以外至鄰省高速公路換卡站區(qū)域?yàn)槲ｋU(xiǎn)品運(yùn)輸管理觀察區(qū)，這個(gè)區(qū)域運(yùn)作的危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸車(chē)輛，只收錄車(chē)輛信息、駕駛員信息，不必實(shí)時(shí)在線。

當(dāng)車(chē)輛進(jìn)入以廣州為中心的200KM范圍內(nèi)時(shí)，為珠三角人口聚集區(qū)，也是珠三角核心區(qū)，是危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理監(jiān)控區(qū)，只要進(jìn)入或在這個(gè)區(qū)域運(yùn)作的危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛都必須實(shí)時(shí)監(jiān)控，接入廣東省GPS監(jiān)控系統(tǒng)，外省籍車(chē)輛在這個(gè)區(qū)域離開(kāi)高速公路時(shí)，就必須提供GPS接入方式，否則不允許離開(kāi)高速公路。

凡是在監(jiān)控區(qū)域連續(xù)運(yùn)作30天以上的外省籍車(chē)輛，必須到廣東省指定的危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸車(chē)輛性能檢測(cè)站進(jìn)行車(chē)輛性能強(qiáng)制檢測(cè)，性能檢測(cè)合格的適運(yùn)車(chē)輛，必須辦理廣東省車(chē)輛監(jiān)控IC卡（功能與廣東行駛證相同），沒(méi)有持IC卡的外省籍車(chē)輛，任何化工倉(cāng)碼、化工園區(qū)都不得允許裝卸貨。持IC卡的外省籍車(chē)輛，每隔90天就必須到指定的車(chē)輛檢測(cè)站進(jìn)行車(chē)輛性能檢測(cè)，每隔15天駕駛員必須到廣東省指定的危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸從業(yè)人員資格培訓(xùn)學(xué)校參加兩個(gè)小時(shí)的安全培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)活動(dòng)結(jié)束時(shí)，培訓(xùn)中心將其相關(guān)信息上傳GPS監(jiān)控中心。只要車(chē)輛沒(méi)有定期檢測(cè)、人員沒(méi)有按時(shí)參加安全培訓(xùn)，GPS監(jiān)控中心立即鎖定其IC卡。凡是車(chē)輛性能不合格，而檢測(cè)站卻私自批給IC卡，而其他化工倉(cāng)碼、化工園區(qū)門(mén)檢發(fā)現(xiàn)車(chē)輛問(wèn)題，或一旦該車(chē)發(fā)生交通事故，交警部門(mén)進(jìn)行事故技術(shù)分析，采用責(zé)任溯源制度，若屬車(chē)輛性能不良造成的事故，誰(shuí)發(fā)卡，誰(shuí)負(fù)責(zé)。這樣一來(lái)，就將異地車(chē)輛納入本地管理，與本地車(chē)輛同成本運(yùn)營(yíng)，達(dá)到逐步減少異地車(chē)輛的目的。

五是政府在石化物流運(yùn)輸管理上應(yīng)嚴(yán)格推行溯源究責(zé)制度，對(duì)于掛靠經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)批執(zhí)照，誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任；對(duì)于超載運(yùn)輸，誰(shuí)下單誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)發(fā)貨過(guò)量，誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任；對(duì)于罐體改造，誰(shuí)改造誰(shuí)負(fù)責(zé)；對(duì)于淘汰罐體檢測(cè)，誰(shuí)驗(yàn)收誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)的轄區(qū)出現(xiàn)超載車(chē)輛，誰(shuí)的轄區(qū)出現(xiàn)非法化工品收買(mǎi)站，追究轄區(qū)交警、轄區(qū)公安單位責(zé)任。

六是鼓勵(lì)行業(yè)物流資源整合，當(dāng)全省清洗站體系建立完善之后，物流運(yùn)輸業(yè)者可以相互合理利用返程車(chē)資源，用最少的車(chē)輛資源完成最大化的營(yíng)業(yè)收入，物流運(yùn)輸業(yè)者可以在外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境公平公正的情況下，利用行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)范行業(yè)的經(jīng)營(yíng)自律。

七是石化物流運(yùn)輸企業(yè)必須加強(qiáng)內(nèi)部管理，借助國(guó)家推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的機(jī)遇，努力提升內(nèi)部管理水平，落實(shí)企業(yè)制度建設(shè)、人員管理、教育培訓(xùn)、安全會(huì)議管理、績(jī)效考核管理、報(bào)價(jià)管理、油耗管理、輪胎管理、GPS管理、調(diào)度管理、客服管理、PPE管理、貨物損耗管理、道路監(jiān)控管理、ERP信息管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷滿足客戶需求。而企業(yè)安全管理被很多石化物流企業(yè)擺在了首要的位置，張雙喜把他的安全管理實(shí)踐總結(jié)為管理體系；安全、健康、環(huán)境（HSE）；保安；設(shè)備；基于安全的員工行為管理；運(yùn)輸途中的保安；現(xiàn)場(chǎng)操作程序和客戶終端；訂單處理與操作；特定的運(yùn)輸形式及操作；現(xiàn)場(chǎng)檢查十個(gè)方面。

八是嚴(yán)格遵循“交安監(jiān)發(fā)（2012）175號(hào)”系列文件精神，落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安委）【2011】4號(hào)文件、交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》《廣東省人民政府關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作意見(jiàn)》等。

篇8

__市是__糧食主產(chǎn)區(qū)，全市12個(gè)縣（市、區(qū)）有9個(gè)商品糧基地縣，糧食生產(chǎn)是__農(nóng)業(yè)生產(chǎn)非常重要的內(nèi)容。

__市耕地面積

__市耕地面積1985年為252.46萬(wàn)畝，1994年為245.37萬(wàn)畝，減少7.09萬(wàn)畝，年均減少0.788萬(wàn)畝。1995年、1996年兩年土地普查分別為272.37萬(wàn)畝和278.32萬(wàn)畝，分別比1994年多27.0萬(wàn)畝和32.95萬(wàn)畝。20__年為245.98萬(wàn)畝，比1996年減少32.34萬(wàn)畝，平均每年減少3.59萬(wàn)畝，耕地減少速度顯著加快。如扣減1996年耕地普查面積比1994年增加的32.95萬(wàn)畝，20__年耕地面積為213.03萬(wàn)畝，比1985年減少39.43萬(wàn)畝，減幅15.62％。

__市糧食播種面積

1985年20__年，__市糧食播種面積22年年均379.06萬(wàn)畝，最多為1998年的413.48萬(wàn)畝，比年均面積增34.42萬(wàn)畝，增幅11.20％；最少為20__年的342.11萬(wàn)畝，比年均面積減36.95萬(wàn)畝，減幅9.95％；最高年與最低年比較，相差71.37萬(wàn)畝，差幅20.83％。

水稻播種面積。1985年至20__年，__市水稻播種面積22年年均305.38萬(wàn)畝，最多為1990年的353.70萬(wàn)畝，比年均面積多48.32萬(wàn)畝，增幅15.82％；最少為20__年的283.77萬(wàn)畝，比年均面積少66.61萬(wàn)畝，減幅21.81％；最高年與最低年比較相差__.93萬(wàn)畝，差幅48.55％。

__市糧食總產(chǎn)

1985年至20__年，__市糧食總產(chǎn)22年年均126.94萬(wàn)噸，最高為1999年的144.1萬(wàn)噸，比年均總產(chǎn)多17.16萬(wàn)噸，增幅11.90％；最低為1986年的107.58萬(wàn)噸，比年均總產(chǎn)少19.36萬(wàn)噸，減幅15.25％；最高年與最低年差距36.52萬(wàn)噸，差幅33.94％。20__年比1985年增20.19萬(wàn)噸，增幅18.42％。

水稻總產(chǎn)。根據(jù)__市統(tǒng)計(jì)年鑒，1985年至20__年，__市水稻總產(chǎn)22年年均113.88萬(wàn)噸，最高為1999年的125.22萬(wàn)噸，比年均總產(chǎn)多11.34萬(wàn)噸，增幅9.95％；最低為20__年的100.36萬(wàn)噸，比年均總產(chǎn)少13.52萬(wàn)噸，減幅11.87％；最高年與最低年相差24.86萬(wàn)噸，差幅24.77％。20__年比1985增0.51萬(wàn)噸，增幅0.48％。

根據(jù)我們調(diào)研情況，由于農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小和市、縣、鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)人的政績(jī)觀影響，統(tǒng)計(jì)數(shù)字失真幅度較大。以20__年為例，早稻播種面積統(tǒng)計(jì)數(shù)字為40.0萬(wàn)畝，而生產(chǎn)第一線的技術(shù)干部估計(jì)實(shí)際面積不會(huì)超過(guò)20.0萬(wàn)畝。各種旱雜糧播種面積，統(tǒng)計(jì)數(shù)字為102.86萬(wàn)畝，實(shí)際面積估計(jì)不會(huì)超過(guò)60.0萬(wàn)畝。由于相當(dāng)多的山垅田拋荒，中稻實(shí)際播種面積與統(tǒng)計(jì)面積亦有1/5左右的差距。

糧食播種面積是糧食總產(chǎn)的基礎(chǔ)，如果扣除虛報(bào)面積，20__年的糧食總產(chǎn)和稻谷總產(chǎn)均比1985年有較大幅度地下降。

20__年早稻情況和晚稻播種情況

根據(jù)__市信息站收集各縣統(tǒng)計(jì)，20__年水稻播種244.22萬(wàn)畝，其中雙早40.01萬(wàn)畝(平均畝產(chǎn)404公斤),中晚稻175.13萬(wàn)畝，雙晚39.08萬(wàn)畝，播種旱糧107.22萬(wàn)畝，其中馬鈐薯15.63萬(wàn)畝，甘茹35.8萬(wàn)畝，大豆27.39萬(wàn)畝，花生12.99萬(wàn)畝，玉米15.41萬(wàn)畝。據(jù)調(diào)查后推算,實(shí)際面積早稻和雙晚面積低于20.0萬(wàn)畝，中晚稻面積150.0萬(wàn)畝左右，旱糧面積60.0萬(wàn)畝。

二、__市糧食生產(chǎn)技術(shù)研究與推廣情況

（一）糧食生產(chǎn)技術(shù)研究情況

__市糧食生產(chǎn)技術(shù)的研究，主要采用引進(jìn)消化與自主研發(fā)相結(jié)合的方式，從事研究的單位有__市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所、尤溪縣良種生化研究所及各縣的縣級(jí)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所等，現(xiàn)有從業(yè)人員主要集中于雜交水稻新組合的研制、引進(jìn)與開(kāi)發(fā)、推廣應(yīng)用上，雜交水稻新組合的研究方面在__省內(nèi)尚有一定的優(yōu)勢(shì)，近年來(lái)先后有十余個(gè)新品種（組合）通過(guò)全國(guó)與__省審定。繼八十年代育成汕優(yōu)63、威優(yōu)77之后，又育成汕優(yōu)明86、ⅱ優(yōu)明86、ⅱ優(yōu)1273、汕優(yōu)82等新組合，水稻區(qū)試單產(chǎn)水平提高8%左右。在栽培技術(shù)研究方面，主要有水稻旱育稀植技術(shù)、水稻塑料軟盤(pán)育秧、水稻再生栽培、優(yōu)質(zhì)稻栽培技術(shù)、超級(jí)稻高產(chǎn)栽培技術(shù)、稻煙菜菌優(yōu)化栽培模式、甘薯、馬鈴薯脫毒高產(chǎn)栽培、花生、馬鈴薯復(fù)蓋栽培技術(shù)、水稻病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)研究，對(duì)提高_(dá)_市糧食單產(chǎn)水平和品質(zhì)，作出了較大貢獻(xiàn)。水稻單產(chǎn)20年來(lái)提高了50公斤左右，各種旱糧單產(chǎn)增加10%左右，超級(jí)稻單產(chǎn)水平普遍達(dá)到650公斤，最高的達(dá)到900公斤。

（二）糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣情況

糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣隊(duì)伍主要由各類(lèi)種業(yè)公司和市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站組成，主體為農(nóng)技站。推廣情況：

1、水稻良種復(fù)蓋率達(dá)90%以上，旱糧作物良種復(fù)蓋率達(dá)50%以上。

2、優(yōu)質(zhì)稻種植面積逐年擴(kuò)大，基本形成了早稻以佳輻占，晚稻以宜優(yōu)系列三系雜交稻和兩優(yōu)2186兩系雜交稻等為代表的優(yōu)質(zhì)稻種植格局。

3、再生稻種植面積和單產(chǎn)水平多年均居全省第一位，年種植面積超過(guò)10萬(wàn)畝，最高單產(chǎn)水平兩季超過(guò)1300公斤。

4、超級(jí)稻推廣面積和單產(chǎn)水平全省第一，20__年全市推廣67.38萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)562.99公斤，比一般雜交稻增產(chǎn)9%左右；20__年全市落實(shí)超級(jí)稻81.31萬(wàn)畝，建立了尤溪、沙縣、永安、寧化四個(gè)省級(jí)示范片2.0萬(wàn)畝。超級(jí)稻再生技術(shù)研究20__年獲省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。

5、稻煙菜菌優(yōu)化栽培模式被農(nóng)戶廣泛采用，煙后稻、菜后稻、瓜后稻的產(chǎn)量較高，一般畝產(chǎn)超過(guò)600公斤，最高畝產(chǎn)超過(guò)800公斤。

（三）綠色糧食生產(chǎn)情況

發(fā)展“綠色糧食”生產(chǎn)是糧食種植結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一項(xiàng)重大舉措，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一件大事。我市高度重視無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品工作，著力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地，大力推廣優(yōu)質(zhì)稻的種植生產(chǎn)。并積極通過(guò)形式多樣的廣泛宣傳，推介優(yōu)質(zhì)稻內(nèi)在的品種特性和優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)需要，根據(jù)市場(chǎng)供求安排優(yōu)質(zhì)稻的種植。

1、建設(shè)綠色食品工作網(wǎng)絡(luò)。至20__年底相繼成立了市、縣綠色食品工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，綠色食品工作網(wǎng)絡(luò)建成，為我市綠色食品發(fā)展走上正軌奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)根據(jù)本市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全具體狀況，及時(shí)制定了《__市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作意見(jiàn)》，并對(duì)獲得有機(jī)食品、綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，有效地提高了我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。到20__年底，全市共有17家企業(yè)的26 個(gè)產(chǎn)品獲得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)，基地控制面積7800多畝，綠色食品產(chǎn)值16405萬(wàn)元。

2、綠色優(yōu)質(zhì)稻米的種植與推廣。從20__年起，我市先后引進(jìn)了一批高產(chǎn)、品質(zhì)優(yōu)良、市場(chǎng)占有率較高的優(yōu)質(zhì)稻品種。如從江西引進(jìn)優(yōu)質(zhì)水稻品種“987”，平均畝產(chǎn)400- 550公斤，市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)每50公斤比常規(guī)品種高出15-20元，每畝可增收150-200元，深受農(nóng)戶歡迎。我市先后引進(jìn)“佳福占”等8個(gè)優(yōu)質(zhì)稻的品種，讓農(nóng)民用上放心種子，確保優(yōu)質(zhì)稻種植年年出新，進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)稻的市場(chǎng)占有率。目前，我市具有一定優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)規(guī)模的有泰寧、寧化、明溪、建寧等四個(gè)縣，面積分別為34483畝、64696畝、35000畝和15000畝。

3、綠色優(yōu)質(zhì)稻米的市場(chǎng)建設(shè)。我市積極采取“走出去、引進(jìn)來(lái)”等辦法，加強(qiáng)與沿海銷(xiāo)區(qū)的產(chǎn)銷(xiāo)鏈接，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，開(kāi)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)沿海糧商到我市投資建倉(cāng)儲(chǔ)糧、聯(lián)合創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地。在20__年省內(nèi)產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)糧食購(gòu)銷(xiāo)協(xié)作洽談會(huì)上，寧化縣與龍巖、泉州、廈門(mén)共簽訂稻谷購(gòu)銷(xiāo)合同38000噸，泰寧縣與廈門(mén)、泉州、福州共簽訂稻谷購(gòu)銷(xiāo)合同24000噸。

4、“綠色糧食”品牌建設(shè)。我市積極扶持市場(chǎng)前景廣闊、科技含量高、牽動(dòng)能力大的綠色食品加工龍頭企業(yè)，增強(qiáng)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念和品牌戰(zhàn)略意識(shí)，鼓勵(lì)其籌集資金，更新改造一批高檔優(yōu)質(zhì)的精、深加工設(shè)備，拓寬優(yōu)質(zhì)稻米的生產(chǎn)與發(fā)展空間，創(chuàng)立本市綠色品牌產(chǎn)品。目前，我市已有市佳源米業(yè)公司、寧化縣佳穗米業(yè)公司和建寧裕芳糧食加工廠等8個(gè)企業(yè)生產(chǎn)的18個(gè)產(chǎn)品為“放心糧油”品牌，“放心糧油企業(yè)”4個(gè)。

三、__市糧食加工、儲(chǔ)存、流通、產(chǎn)供需狀況

（一）糧食供需平衡狀況。我市社會(huì)糧食供需平衡現(xiàn)狀是：本地生產(chǎn)的糧食從總量上基本能滿足當(dāng)?shù)氐募Z食消費(fèi)。但由于我市是水稻主產(chǎn)區(qū)，品種比較單一，隨著人們的消費(fèi)水平的提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生很大的變化，小麥、玉米、大豆、優(yōu)質(zhì)米仍是調(diào)入的主要品種?；厩闆r是：20__年我市總?cè)丝?64萬(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口111.67萬(wàn)人,農(nóng)業(yè)人口152.33萬(wàn)人。全年糧食供給總量162.97萬(wàn)噸，其中地產(chǎn)糧116.25萬(wàn)噸。全年糧食需求總量158.53萬(wàn)噸，糧食消費(fèi)總量119.50萬(wàn)噸，其中口糧消費(fèi)64.48萬(wàn)噸，飼料用糧45.45萬(wàn)噸，工業(yè)用糧3.63萬(wàn)噸，食品用糧5.6萬(wàn)噸，種子用糧0.34萬(wàn)噸。年初各類(lèi)存糧49.77萬(wàn)噸，年末為54.18萬(wàn)噸。

（二）糧食儲(chǔ)備狀況。以20__年為例，一是為確保糧食市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)，全市地方儲(chǔ)備規(guī)模共計(jì)57000噸（市級(jí)21000噸，縣級(jí)36000噸）全部落實(shí)到位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了糧食安全警戒線，可以作為以豐補(bǔ)歉，救災(zāi)救荒，預(yù)防突發(fā)性事件的物質(zhì)保障。市區(qū)落實(shí)大米儲(chǔ)備1000噸，確保市區(qū)糧食出現(xiàn)異常波動(dòng)時(shí)，大米供應(yīng)不斷檔，不脫銷(xiāo)。二是高度重視市縣中心糧庫(kù)建設(shè)，重點(diǎn)改造擴(kuò)建市區(qū)糧庫(kù)荊西糧庫(kù)、東站糧庫(kù)，倉(cāng)容量分別為7000、1500噸。三是儲(chǔ)備糧品質(zhì)進(jìn)一步提高，輪換各級(jí)儲(chǔ)備糧20623噸，20__年及20__年產(chǎn)的糧食上65.5%。20__年，全市糧食儲(chǔ)備訂單計(jì)劃80158噸，其中省級(jí)6萬(wàn)噸，市本級(jí)8869噸，縣級(jí)11289噸。

（三）訂單糧食收購(gòu)情況。做到政策宣傳到位，讓群眾家喻戶曉；為農(nóng)民服務(wù)措施到位，方便農(nóng)戶售糧；收購(gòu)市場(chǎng)監(jiān)督管理到位，維護(hù)穩(wěn)定的農(nóng)村收購(gòu)市場(chǎng)秩序。20__年，全市共收購(gòu)糧食79463噸，其中訂單收購(gòu)70470噸。20__年，全市共收購(gòu)糧食75240噸，其中訂單收購(gòu)69769噸。截止20__年6月，全市共辦理糧食收購(gòu)資格許可證127本，并全部通過(guò)年審。

（四）糧食加工情況。我市積極拓寬糧食行業(yè)龍頭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)思路，提高糧油加工骨干企業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，發(fā)展糧油精深加工。努力做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的生產(chǎn)扶持和服務(wù)，創(chuàng)新糧油加工骨干企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)以資產(chǎn)不紐帶，組建集收儲(chǔ)、加工、銷(xiāo)售一體化的企業(yè)，在生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)綜合利用糧油資源，并加強(qiáng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，開(kāi)發(fā)高附加值糧油精深加工產(chǎn)品，提高我市糧食品種有優(yōu)質(zhì)化和主食品的工業(yè)化水平，占領(lǐng)更多市場(chǎng)份額。據(jù)市糧食局20__年統(tǒng)計(jì)，全市糧食加工企業(yè)生產(chǎn)能力：大米579500噸，小麥粉37500噸?，F(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)48個(gè)，資產(chǎn)總計(jì)7310萬(wàn)元，其中大米4765萬(wàn)元；從業(yè)人數(shù)433人。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值29846萬(wàn)元，其中大米25136萬(wàn)元；產(chǎn)品銷(xiāo)售收入28995萬(wàn)元，其中大米25451萬(wàn)元；利潤(rùn)總額413萬(wàn)元，其中大米301萬(wàn)元。加工企業(yè)中大米加工企業(yè)47個(gè)（日處理原糧100噸以下的44個(gè)，日處理原糧100-200噸的2個(gè)，日處理原糧200-400噸的1個(gè)），小麥粉加工企業(yè)1個(gè)；大米總產(chǎn)量116274噸，（其等米30156噸，標(biāo)準(zhǔn)一等米84859噸，標(biāo)準(zhǔn)二等米900噸）；小麥粉總產(chǎn)量6897噸。從業(yè)人數(shù)中，大米399人，小麥粉34人。

（五）糧食產(chǎn)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)情況。以搞活糧源經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的產(chǎn)銷(xiāo)銜接方式，實(shí)施“引糧入明”工程，同時(shí)，積極組織供需見(jiàn)面活動(dòng)，加大產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作力度，推動(dòng)產(chǎn)銷(xiāo)雙方在糧食經(jīng)貿(mào)合作等方面進(jìn)一步發(fā)展，確保全市糧食供需平衡。幾年來(lái)，省內(nèi)糧食產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作不斷擴(kuò)大，與沿海銷(xiāo)區(qū)簽定購(gòu)銷(xiāo)合同由20__年的25.55萬(wàn)噸，20__年提高到35萬(wàn)噸；與省外糧食產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作關(guān)系不斷鞏固，20__年調(diào)入糧食8.25萬(wàn)噸，20__年提高到13.3萬(wàn)噸。通過(guò)產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)作平臺(tái)，有效地實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，建立了順暢的產(chǎn)銷(xiāo)銜接通道，增加我市優(yōu)質(zhì)糧食的市場(chǎng)供應(yīng)量，有效地維護(hù)我市糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。

四、__市糧食安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)與存在問(wèn)題

（一）糧食生產(chǎn)、技術(shù)研究與推廣方面

近年來(lái)，__市糧食生產(chǎn)技術(shù)研究取得了較大的進(jìn)展，糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣和農(nóng)田基本建設(shè)也均取得較大的成效，但是，糧食生產(chǎn)卻呈現(xiàn)逐年下滑的局面。特別是我國(guó)加入wto以后，國(guó)際糧豆大量調(diào)入我國(guó)，糧豆價(jià)格持續(xù)低位徘徊，嚴(yán)重影響了農(nóng)民種糧的熱情，糧食生產(chǎn)下滑的局面進(jìn)一步加劇，糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)系統(tǒng)性危機(jī)狀態(tài)。主要表現(xiàn)有以下幾個(gè)方面：

1、耕地面積、糧播面積、稻播面積、糧食總產(chǎn)、稻谷總產(chǎn)均較大幅度下降（從我市糧食生產(chǎn)歷史比較，可以明顯看出這種趨勢(shì)）。農(nóng)田基本建設(shè)多頭管理，規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、投入等方面均存在較大的不一致。個(gè)別地方有截留經(jīng)費(fèi)補(bǔ)充辦公費(fèi)用的現(xiàn)象。

2、糧食生產(chǎn)比較效益低，農(nóng)民種糧積極性不高。近兩年，農(nóng)村勞動(dòng)力價(jià)格漲速過(guò)快，全勞力日工資從20-30元上升為40-60元，二年之內(nèi)已近翻番。農(nóng)資價(jià)格只漲不跌，生產(chǎn)成本提高。糧食價(jià)格仍然較低，漲幅很小，農(nóng)民種糧比較效益進(jìn)一步降低。以20__年中上田段畝產(chǎn)千斤稻谷的收入成本比較，農(nóng)民種糧的日工資為40元左右，位于農(nóng)村全勞力日工資的最低位。按1000斤稻谷 計(jì)算，單價(jià)0.8元，產(chǎn)值800元；成本：n肥65元，p肥20元，k肥44元，農(nóng)藥30元，種子20元，機(jī)耕30元，農(nóng)具折舊30元，合計(jì)239元；生產(chǎn)用工：育秧1天，整地1天，插拔秧2天，施肥與病蟲(chóng)防治3天，收割2天，曬谷1天，渠道和田邊雜草整治2天，糧食管運(yùn)賣(mài)1天，合計(jì)13天，在不計(jì)地租情況下，扣除成本，日工資僅43.15元。如遇自然災(zāi)害或氣候較差年份，產(chǎn)量下降，日勞動(dòng)工資將大幅降低。中低田段的單產(chǎn)更低，生產(chǎn)用工更多，效益更低。

此外，由于糧食直補(bǔ)大部分均按承包田發(fā)放，農(nóng)民不種糧照樣領(lǐng)補(bǔ)貼，也降低了促進(jìn)糧食生產(chǎn)的作用。

3、糧食生產(chǎn)勞動(dòng)力日趨緊張，糧食商品率大幅降低。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件艱苦，收益不高，青年農(nóng)民大量離土離鄉(xiāng)進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力年齡多為50歲以上的中老年人。而且由于種糧效益低于其他的經(jīng)濟(jì)作物，務(wù)農(nóng)勞力的投入更多的是投到經(jīng)濟(jì)作物方面，多數(shù)農(nóng)戶種糧僅以保住口糧為主，糧食商品率大幅降低。

4、土地拋荒較為嚴(yán)重，糧食復(fù)種指數(shù)大幅降低。我市幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有耕地摞荒現(xiàn)象，但由于行政考核制度的制約，具體摞荒面積無(wú)法統(tǒng)計(jì)，估計(jì)全市摞荒面積達(dá)到10萬(wàn)畝。據(jù)沙縣土地流轉(zhuǎn)工作調(diào)查，全縣摞荒面積達(dá)到8000畝左右，由于土地摞荒多發(fā)生在偏遠(yuǎn)的山垅田，調(diào)查人員難以做到逐段逐田核實(shí)，實(shí)際摞荒面積可能超過(guò)統(tǒng)計(jì)面積的一倍以上。20__年水稻播種190萬(wàn)畝，復(fù)種指數(shù)僅為1.118，比最高年份353.7萬(wàn)畝，復(fù)種指數(shù)1.6，種植面積少163.7萬(wàn)畝，復(fù)種指數(shù)降低了0.48點(diǎn)。

5、政府對(duì)糧食生產(chǎn)的關(guān)注力下降。近年來(lái)，政府部門(mén)更多的是關(guān)注招商引資、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，糧食生產(chǎn)已多年不被各級(jí)行政列為重要議題。除了中央強(qiáng)調(diào)和出臺(tái)的相關(guān)政策之外，其它各級(jí)政府基本上屬于口頭重視。由于中央減免了征糧和糧食統(tǒng)購(gòu)，解除了縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在糧食生產(chǎn)上的壓力，糧食生產(chǎn)已不再是縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作。相當(dāng)多的村干部和農(nóng)民反映，現(xiàn)在的行政領(lǐng)導(dǎo)下村檢查工作已經(jīng)很少到田頭了，糧食生產(chǎn)已基本上成了農(nóng)戶個(gè)人的事。

6、糧食生產(chǎn)技術(shù)研究成果顯著，但后繼乏力。目前我市不少?gòu)氖录Z食生產(chǎn)技術(shù)研究單位，由于受經(jīng)濟(jì)條件的制約已是名存實(shí)亡?，F(xiàn)有從業(yè)人員主要集中于雜交水稻新組合的研制、引進(jìn)與開(kāi)發(fā)、推廣應(yīng)用上，水稻的其他增產(chǎn)技術(shù)及非主要糧食生產(chǎn)技術(shù)，由于在成果的推廣與轉(zhuǎn)化過(guò)程中科研單位與研制技術(shù)人員無(wú)法獲得直接的經(jīng)濟(jì)效益，幾乎沒(méi)有人員從事這些技術(shù)的研究，非主要糧食作物的品種更新等生產(chǎn)技術(shù)完全采用“拿來(lái)主義”的方式從外地引進(jìn)。目前僅存的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目--雜交水稻新組合的研究，也因立項(xiàng)困難、投入經(jīng)費(fèi)少而逐步陷入困境。糧食增產(chǎn)技術(shù)的研究存在“立項(xiàng)難、經(jīng)費(fèi)少”的問(wèn)題。在今年我市的科技計(jì)劃項(xiàng)目指南中已經(jīng)沒(méi)有相應(yīng)的研究計(jì)劃了。

7、技術(shù)的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用推廣工作舉步維艱。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，原來(lái)主要是由各級(jí)農(nóng)業(yè)局等推廣部門(mén)完成的，由于推廣經(jīng)費(fèi)緊張等多方面的原因，目前我市一些縣、鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)推廣部門(mén)已經(jīng)處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài)，多數(shù)單位部門(mén)下鄉(xiāng)的旅差費(fèi)都嚴(yán)重不足。新品種、新技術(shù)的生產(chǎn)示范與推廣的工作力度、工作成效已較大幅度地落后于前十年，雖然我市雜交水稻育種處于全國(guó)先進(jìn)行列，但受限于人力物力的不足和推廣網(wǎng)絡(luò)的缺乏，科研成果的示范工作成效亦較差，許多科研成果只能是紙上談兵了。種業(yè)公司是現(xiàn)階段糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣的重要力量，但普遍存在示范規(guī)模小、影響力弱、售后服務(wù)差等等問(wèn)題，栽培技術(shù)指導(dǎo)工作也嚴(yán)重滯后。且由于種業(yè)公司的最終目的是通過(guò)銷(xiāo)售種子來(lái)獲得經(jīng)濟(jì)利益，新品種的示范與推廣只是它們的宣傳促銷(xiāo)手段，示范推廣的費(fèi)用將全部作為成本計(jì)入到銷(xiāo)售價(jià)格中，在種子銷(xiāo)售過(guò)程中轉(zhuǎn)嫁到糧食生產(chǎn)者—-農(nóng)民的頭上，無(wú)形中又增加了糧食生產(chǎn)成本、降低了糧食生產(chǎn)利潤(rùn)。

（二）糧食加工、儲(chǔ)存、流通、產(chǎn)供需方面

1、需大于供將是我市糧食供需平衡發(fā)展的趨勢(shì)。隨著我市城市化建設(shè)步伐的加快，外來(lái)流動(dòng)人口數(shù)量的增加，在短期內(nèi)我市的糧食生產(chǎn)在總量上如未能實(shí)現(xiàn)大的突破情況下，需大于供將逐漸成為我市糧食供需平衡發(fā)展的趨勢(shì)，必須引起足夠重視。

2、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制有待提高。一是部分國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制仍然不夠靈活，影響了企業(yè)參與市場(chǎng)竟?fàn)幍哪芰?。二是企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)、人事、分配制度的改革仍需進(jìn)一步完善；目前我市尚有266人需要分流，其中購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)217人，缺口支付職工補(bǔ)償金960萬(wàn)元。三是糧食流通執(zhí)法隊(duì)伍有員編制和經(jīng)費(fèi)尚未落實(shí)到位，市場(chǎng)監(jiān)管難度較大。

3 、糧食加工企業(yè)規(guī)模偏小，管理落后，發(fā)展緩慢。我市大米加工企業(yè)有近百家之多，一些個(gè)體加工廠規(guī)模極小，最大企業(yè)日處理原糧200噸。且生產(chǎn)設(shè)備陳舊，管理營(yíng)銷(xiāo)手段簡(jiǎn)單，多數(shù)為家族式的管理，尚未建立現(xiàn)代企業(yè)制度。這些企業(yè)分散在全市城鄉(xiāng)的各個(gè)地方，為居民的糧食消費(fèi)帶來(lái)了便利，但也由于企業(yè)規(guī)模小而分散，造成糧油加工業(yè)發(fā)展緩慢，產(chǎn)品品牌效益低下，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。同時(shí)，市場(chǎng)糧價(jià)的波動(dòng)和資金限制，原糧儲(chǔ)備不足，也影響了加工業(yè)的發(fā)展。

五、保障我省糧食安全的對(duì)策與建議

糧食是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，一個(gè)國(guó)家的發(fā)展進(jìn)步?jīng)]有糧食基礎(chǔ)的支撐不可能持續(xù)。糧食問(wèn)題歷來(lái)受到廣泛重視，糧食安全受自然技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)等多方面因素制約，糧食安全應(yīng)包括：糧食的數(shù)量安全和糧食的質(zhì)量安全。我們必須與時(shí)俱進(jìn)，統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，生產(chǎn)、流通和消費(fèi)，根據(jù)我省情況來(lái)考慮保證糧食安全的對(duì)策和措施。我省是一個(gè)人地關(guān)系高度緊張的省份，是個(gè)缺糧省份，自給能力僅占50%左右，糧食問(wèn)題一直是制約__發(fā)展的一個(gè)大問(wèn)題。今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，糧食供需將是偏緊的趨勢(shì)，糧食安全面臨著巨大壓力。

（一）必須把嚴(yán)格保護(hù)耕地，提高生產(chǎn)效益，提升糧食綜合生產(chǎn)能力，作為保證糧食安全的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)。

保障糧食生產(chǎn)的關(guān)鍵要從政策和科技兩個(gè)方面保護(hù)、發(fā)展糧食生產(chǎn)能力。中央已就耕地保護(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格控制、糧食收購(gòu)保護(hù)價(jià)、農(nóng)業(yè)科技人員深入糧食生產(chǎn)第一線開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)科技示范等方面出臺(tái)了很多可供操作的具體政策，已為糧食生產(chǎn)能力的恢復(fù)發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)很濃厚的政治環(huán)境，現(xiàn)在的關(guān)鍵是如何將中央的政策結(jié)合我市的客觀實(shí)際予以及時(shí)的具體的落實(shí)。

1、依法保護(hù)耕地，確保基本農(nóng)田不被侵犯并運(yùn)用于糧食生產(chǎn)。近幾年，我市能用于糧食生產(chǎn)的耕地減少幅度非?？捎^，很多農(nóng)田被用于修路、蓋房、辦廠、植樹(shù)、挖塘，稍為邊遠(yuǎn)的地段出現(xiàn)較大面積的棄耕拋荒，耕地實(shí)際擁有量已較大幅度地低于統(tǒng)計(jì)量。因此，一是必須始終把保護(hù)耕地作為保證糧食安全的首要政策目標(biāo)，按照《土地管理法》的規(guī)定，不折不扣地貫徹落實(shí)最嚴(yán)格的土地保護(hù)政策，特別是要切實(shí)搞好基本農(nóng)田的保護(hù)。二是整合農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一農(nóng)田基本建設(shè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、投入，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和中、低產(chǎn)田的改造。三是組織有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)專(zhuān)家對(duì)耕地保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行一次認(rèn)真嚴(yán)肅的檢查，詳細(xì)調(diào)查農(nóng)田拋荒實(shí)況，真正摸清我市的耕地?cái)?shù)量。嚴(yán)厲依法查處違犯耕地保護(hù)的行為，對(duì)于可供恢復(fù)糧食生產(chǎn)的被占耕地應(yīng)責(zé)令立即恢復(fù)耕作，爭(zhēng)取二年內(nèi)我市糧食播種面積恢復(fù)到400萬(wàn)畝左右。四是認(rèn)真 總結(jié)農(nóng)田流轉(zhuǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)農(nóng)田逐步向種糧能手集中，提高規(guī)模化集約生產(chǎn)能力和種糧效益水平。

2、要把提高糧食生產(chǎn)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一項(xiàng)主要任務(wù)。糧食是特殊商品，糧食生產(chǎn)是相對(duì)效益較低的基礎(chǔ)性的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化改革后，市場(chǎng)將在農(nóng)業(yè)資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，市場(chǎng)因素對(duì)糧食生產(chǎn)的影響明顯增強(qiáng)。要保持糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定和發(fā)展，必須尊重市場(chǎng)法則，使種糧有利可圖。在糧食市場(chǎng)化的新形勢(shì)下，當(dāng)務(wù)之急是著手研究制定保護(hù)糧食生產(chǎn)能力的政策和措施。一要加大對(duì)農(nóng)業(yè)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)的投入力度，認(rèn)真落實(shí)好對(duì)農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼的政策。二要采取政策措施降低主要農(nóng)資價(jià)格，加大糧食生產(chǎn)機(jī)械的研制推廣力度，降低糧食生產(chǎn)成本，增加種糧效益，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性。三要根據(jù)社會(huì)物價(jià)水平，及時(shí)調(diào)整糧食保護(hù)價(jià)，確保農(nóng)民種糧效益，同時(shí)進(jìn)一步完善糧食市場(chǎng)服務(wù)體系，改善流通設(shè)施，為農(nóng)民賣(mài)糧提供便利，保證貨暢其流。

3、制定糧食生產(chǎn)技術(shù)研究、推廣中長(zhǎng)期規(guī)劃，為糧食生產(chǎn)提供長(zhǎng)期的技術(shù)支撐。為確保糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，一要繼續(xù)加強(qiáng)糧食作物的品種選育、引進(jìn)工作，繼續(xù)抓好“種子工程”，進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)種子對(duì)糧食生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率。二要進(jìn)一步加強(qiáng)糧食作物栽培技術(shù)的研究、推廣工作，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種的增產(chǎn)作用。三要加強(qiáng)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的組織建設(shè)工作，提高基層農(nóng)技人員的技術(shù)服務(wù)能力，充分發(fā)揮基層農(nóng)技站推廣主力軍的作用。四要加大糧食生產(chǎn)技術(shù)研究、推廣的經(jīng)費(fèi)投入，確保經(jīng)費(fèi)總量的內(nèi)在價(jià)值量不低于10年前的總量。

4、加強(qiáng)通俗易行的實(shí)用型糧食增產(chǎn)技術(shù)的研究，加快新品種、新技術(shù)的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用步伐。隨著農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，目前在農(nóng)村從事糧食生產(chǎn)的勞動(dòng)力已經(jīng)出現(xiàn)以老、少、婦為主的局面，他們的文化水平較低、實(shí)用技術(shù)掌握困難。政府應(yīng)在加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)和應(yīng)用科技能力的同時(shí)，注重引導(dǎo)和加強(qiáng)對(duì)通俗易行的實(shí)用型糧食增產(chǎn)技術(shù)研究的人才發(fā)展和經(jīng)費(fèi)投入，科研部門(mén)要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，致力于農(nóng)民投入少、簡(jiǎn)便易行的糧食生產(chǎn)技術(shù)的研究，如糧食新品種的更新、拋秧栽培等省工省時(shí)、簡(jiǎn)便易行的糧食生產(chǎn)技術(shù)的研究。

5、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)工作，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民。中央政府已將農(nóng)民的職業(yè)教育列入今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作的主要內(nèi)容。政府要制定農(nóng)業(yè)職業(yè)教育長(zhǎng)期規(guī)劃，統(tǒng)合農(nóng)校、農(nóng)廣校、農(nóng)函大和市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門(mén)的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)資源，大規(guī)模地開(kāi)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育工作，并將糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)技術(shù)列為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，培養(yǎng)、造就一大批年青、懂技術(shù)的糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和管理者。

（二）強(qiáng)化糧食市場(chǎng)運(yùn)作，加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，進(jìn)一步完善糧食市場(chǎng)安全保障體系

加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備，強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作，確保糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。做到糧食生產(chǎn)供應(yīng)“保面積、穩(wěn)糧源、多渠道、保暢通、供得上、調(diào)得動(dòng)、管得住、有保障?！?/p>

1、繼續(xù)完善糧食儲(chǔ)備政策，充分發(fā)揮好儲(chǔ)備糧在調(diào)節(jié)供求、穩(wěn)定市場(chǎng)等方面的作用。各級(jí)糧食儲(chǔ)備是國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控最重要的手段之一。要根據(jù)糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化和城市化發(fā)展等新情況，重新研究確定各級(jí)糧食儲(chǔ)備的合理規(guī)模。包括種子、飼料糧、保健品、副食品所需糧食都要列入其范圍。要按照(中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例)的要求，加強(qiáng)和改善中央儲(chǔ)備糧管理工作，確保在國(guó)家需要時(shí)調(diào)得動(dòng)，用得上。要督促各地根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，抓緊充實(shí)地方糧食儲(chǔ)備，增強(qiáng)地方政府對(duì)糧食市場(chǎng)調(diào)控的責(zé)任和能力，為應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的市場(chǎng)波動(dòng)打好物質(zhì)基礎(chǔ)，確保任何人任何時(shí)候都能買(mǎi)得到買(mǎi)得起他們所需的糧食。

2、統(tǒng)籌省內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，靈活運(yùn)用糧食調(diào)運(yùn)手段，為調(diào)節(jié)省內(nèi)糧食市場(chǎng)服務(wù)。堅(jiān)持“立足本省自已生產(chǎn)，余缺適時(shí)調(diào)劑”的方針，根據(jù)本省糧食供需和市場(chǎng)變化情況，及時(shí)采取不同的手段，靈活運(yùn)用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，根據(jù)本省余缺適時(shí)調(diào)劑，為實(shí)現(xiàn)本省糧食總量平衡服務(wù)。同時(shí)，要鼓勵(lì)產(chǎn)銷(xiāo)區(qū)之間按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利互惠、自愿合作的原則，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的購(gòu)銷(xiāo)協(xié)作關(guān)系，促進(jìn)糧食有序流通。

3、創(chuàng)新糧食安全觀，實(shí)現(xiàn)糧食安全保障體系化。糧食生產(chǎn)是“糧食安全”的基礎(chǔ)。一是要建立穩(wěn)定的糧食生產(chǎn)體系，特別是如何保護(hù)主產(chǎn)區(qū)利益，穩(wěn)定提高優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用糧生產(chǎn)能力，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家和省級(jí)現(xiàn)代化商品基地。二是糧食貿(mào)易供應(yīng)體系，包括現(xiàn)貨市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)建設(shè)。三是糧食宏觀調(diào)控體系、糧食預(yù)警體系、社會(huì)保障體系和糧食法規(guī)體系建設(shè)。

（三）加強(qiáng)市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)，建立和完善糧食安全預(yù)警系統(tǒng)及應(yīng)急機(jī)制

建立糧食安全預(yù)警系統(tǒng)及應(yīng)急機(jī)制，是加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，保證糧食安全的重要制度建設(shè)。目前我們對(duì)糧食市場(chǎng)的分析預(yù)測(cè)工作相對(duì)薄弱，糧食流通管理部門(mén)作為聯(lián)系生產(chǎn)和流通的橋梁和紐帶，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的分析預(yù)測(cè)工作，進(jìn)一步建立和完善既科學(xué)合理、又具有可操作性的糧食安全預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、判斷糧食不安全狀態(tài)，發(fā)出預(yù)警報(bào)，及時(shí)啟動(dòng)該系統(tǒng)應(yīng)急措施，確保糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，使政府掌握保障糧食安全的主動(dòng)權(quán)。

1、定期分析和糧食供求市場(chǎng)信息，引導(dǎo)生產(chǎn)和流通。進(jìn)一步完善糧食流通信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，形成快速、更貼近市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)工程，提升糧食市場(chǎng)信息的收集、儲(chǔ)存能力，提高對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的分析和預(yù)測(cè)能力。

2、完善政府糧食安全預(yù)警系統(tǒng)。確定調(diào)控預(yù)警指標(biāo)，實(shí)施先兆預(yù)警。建立政府糧食安全預(yù)警系統(tǒng)，具體規(guī)定各有關(guān)部門(mén)的職責(zé)，做到職責(zé)分明，才能收到明顯成效。特別是糧食主管部門(mén)和物價(jià)、工商、交通部門(mén)應(yīng)密切配合，做好糧油市場(chǎng)監(jiān)控工作，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，迅速有效地監(jiān)控全市糧食安全狀況。

3、建立全省和區(qū)域性糧食應(yīng)急機(jī)制。全省各地市要建立糧食安全預(yù)警應(yīng)急方案和成立糧食安全應(yīng)急指揮部，出現(xiàn)情況及時(shí)啟動(dòng)議案，確保糧食市場(chǎng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。并堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主，充分發(fā)揮政府儲(chǔ)備糧食、糧食風(fēng)險(xiǎn)基金以及重點(diǎn)糧食市場(chǎng)和骨干糧店、骨干糧食加工企業(yè)的作用，進(jìn)行調(diào)控，及時(shí)平抑糧價(jià)，穩(wěn)定市場(chǎng)。

（四）深化改革，促進(jìn)糧食加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

當(dāng)前發(fā)展糧食加工，推進(jìn)糧食經(jīng)營(yíng)中遇到的困難與問(wèn)題，只有通過(guò)深化改革，進(jìn)一步加快發(fā)展來(lái)解決?？偟氖且鶕?jù)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》的精神，逐步實(shí)現(xiàn)由初級(jí)加工向精深加工轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)加工工藝向采用先進(jìn)適用技術(shù)轉(zhuǎn)變；推進(jìn)糧食生產(chǎn)基地化、產(chǎn)加銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)一體化、加工制品優(yōu)質(zhì)化的要求,把做大做強(qiáng)糧食加工龍頭企業(yè)，作為發(fā)展糧食生產(chǎn)重要抓手，促進(jìn)糧食加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

1、制定和實(shí)施發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)《全國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的精神，結(jié)合本地實(shí)際，編制和實(shí)施糧食加工 發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)糧食加工業(yè)合理布局，漸進(jìn)發(fā)展，避免低水平重復(fù)建設(shè)。同時(shí)，根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)分步實(shí)施的辦法和措施，納入實(shí)施單位目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。

2、做大做強(qiáng)糧食加工龍頭企業(yè)。重點(diǎn)扶持符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、有發(fā)展前景且?guī)?dòng)力強(qiáng)的糧食加工龍頭企業(yè)，努力搞好技術(shù)改造和設(shè)備更新，提高加工能力和產(chǎn)品質(zhì)量，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；鼓勵(lì)企業(yè)之間的聯(lián)合和兼并，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品有市場(chǎng)、有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的糧食加工企業(yè)，從基地建設(shè)、科研開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)加工、營(yíng)銷(xiāo)一體化等方面給予支持，以此來(lái)提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，辦好工業(yè)促農(nóng)業(yè)。

3、建立和完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。規(guī)范合同契約訂單，逐步擴(kuò)大股份制、股份合作制經(jīng)營(yíng)方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一是加快農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)建立，將分散的農(nóng)戶組織起來(lái)，成為具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的中介組織，與龍頭企業(yè)一起參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。二是在完善現(xiàn)有合同契約為主的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的基礎(chǔ)上，加快建立股份合作制為主的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。三是樹(shù)立法制觀念，強(qiáng)化法律意識(shí)，用法律手段保證龍頭企業(yè)與農(nóng)戶合同的法律效力。

4、加快糧食加工的集聚地建設(shè)。立足本地資源優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民間能人、個(gè)私業(yè)主在園區(qū)發(fā)展糧食加工企業(yè)，促進(jìn)園區(qū)成為糧食、飼料加工企業(yè)的集聚區(qū)，并且?guī)?dòng)相關(guān)企業(yè)發(fā)展。

（五）加快發(fā)展有機(jī)綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，保證糧食的質(zhì)量安全。

目前我省對(duì)糧食質(zhì)量認(rèn)證相對(duì)較少，糧食是大宗的農(nóng)產(chǎn)品，也是居民的主要消費(fèi)品。民以食為天，食以安為先。糧食的質(zhì)量安全關(guān)系到大家的切身利益，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理，健全農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，普及農(nóng)業(yè)投入品安全使用知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民合理施肥、科學(xué)用藥。要進(jìn)一步凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)力度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加快發(fā)展有機(jī)食品、綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品，有效保障農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)安全，實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)、持續(xù)、健康發(fā)展。

1、加大綠色食品宣傳力度。在廣播電視等宣傳媒體開(kāi)辟綠色食品開(kāi)發(fā)園地，在農(nóng)業(yè)969155網(wǎng)站上完善綠色食品網(wǎng)頁(yè)，及時(shí)宣傳有關(guān)知識(shí)和報(bào)導(dǎo)我市綠色食品開(kāi)發(fā)進(jìn)展情況，引導(dǎo)廣大市民和農(nóng)村提高對(duì)綠色食品的認(rèn)識(shí)和參與發(fā)展生產(chǎn)的積極性，樹(shù)立“不僅要多賣(mài)糧，還要賣(mài)優(yōu)質(zhì)糧”的觀念。