導(dǎo)語：如何才能寫好一篇地震應(yīng)急處置預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

市公路局關(guān)于印發(fā)《處置破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》的通知

各公路分局：

根據(jù)國務(wù)院《破壞性地震應(yīng)急條例》及XX市人民政府的有關(guān)要求，現(xiàn)將市公路局制定的《處置破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，望各單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，切實做到思想認(rèn)識、組織機(jī)構(gòu)、工作責(zé)任、檢查監(jiān)督到位，努力做好公路抗震防毀工作，確保公路安全與暢通。

二OO五年七月十二日

主題詞：安全 地震 應(yīng)急預(yù)案 印發(fā) 通知

抄送：省公路管理局，市人民政府，市地震局，本局領(lǐng)導(dǎo)、

工程科、機(jī)材科、辦公室、安?？?。

市公路局 辦公室

2005年7月13日印發(fā)

市公路局關(guān)于處置破壞性地震應(yīng)急預(yù)案

為了在我市公路遭受破壞性地震時，使各有關(guān)部門高效而有序地開展抗震應(yīng)急工作，最大限度地減輕地震災(zāi)害。根據(jù)國務(wù)院《破壞性地震應(yīng)急條例》（國務(wù)院第172號令）及《龍巖市破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》精神，結(jié)合我局實際情況制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想與原則

以新時期軍事戰(zhàn)略方針及公路抗震防毀原則為指導(dǎo)，依托現(xiàn)有的戰(zhàn)備資源和民兵組織，做到資源共享，不斷加強(qiáng)資源與人員的儲備、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和隊伍建設(shè)。在緊急狀態(tài)下，服從上級的指示和要求，確保XX市境內(nèi)G319線、G205線、S103線等入閩通道和通往閩南沿海地區(qū)主要通道及輻射通往各市縣主要公路的安全暢通。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立XX市公路局交通戰(zhàn)備、抗震搶險指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮在緊急和突發(fā)災(zāi)情狀態(tài)下公路部門的各項應(yīng)急搶險救援工作。指揮中心總指揮為局長XXX，副總指揮為副局長XXX、XXX和總工程師XXX，成員由各公路分局局長組成。下設(shè)交通戰(zhàn)備、抗震搶險辦公室，該辦公室為常設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)在市局工程科，成員由局各科室負(fù)責(zé)人組成。負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、督促局屬各單位的各項戰(zhàn)備和搶險救災(zāi)任務(wù)，審定各項具體應(yīng)急方案和措施。公路交通戰(zhàn)備、抗震搶險保障分隊人員名單另附。

三、組織保障

（一）物資保障。市局物資總庫設(shè)在XX區(qū)XX，設(shè)有專用戰(zhàn)備物資倉庫，存儲一定數(shù)量的貝雷鋼橋等戰(zhàn)備物資、搶險救災(zāi)物資、公路抗震防毀物資，由專門倉庫人員管理?？拐饟岆U辦應(yīng)隨時掌握戰(zhàn)備和搶險物資的儲備數(shù)量并保持完好狀況，同時根據(jù)需要增加儲備數(shù)量和各類物資的保管、更新。

（二）運(yùn)輸保障。以我局現(xiàn)有的運(yùn)輸力量為依據(jù)，必要時，可依據(jù)緊急狀態(tài)法，通過市交戰(zhàn)辦調(diào)用交通運(yùn)輸保障隊伍（由市運(yùn)輸總公司組建）的運(yùn)輸力量。

（三）通訊保障。利用現(xiàn)有的電話、手機(jī)、計算機(jī)互連網(wǎng)絡(luò)和其他公用通訊設(shè)施。在公用通訊設(shè)施遭到破壞時，通過市交戰(zhàn)辦調(diào)用交通通訊保障隊伍（由市移動通訊局組建）或防汛抗旱指揮部專用通訊線路實施通訊保障。并準(zhǔn)備備用摩托車、小車形成聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，確保緊急狀態(tài)下公路搶險信息的上傳下達(dá)。

四、組織實施

（一）公路抗震搶險保障分隊平時應(yīng)處于戰(zhàn)備和待命狀態(tài)，加強(qiáng)對公路線上重要部位（主要線路、大橋、隧道等）的維修養(yǎng)護(hù)和日常值班巡查，及時將重要部位的當(dāng)前狀況信息報送局抗震搶險辦公室，以便能及時、準(zhǔn)確做好預(yù)測和決策，遇突況能果斷實施有效的應(yīng)急搶險措施。

（二）破壞性地震發(fā)生后，各公路分局要迅速了解公路震情、災(zāi)情，確定應(yīng)急搶險工作規(guī)模，并即向局抗震搶險指揮部報告，由指揮部 匯總向市府辦、市地震局報告，并宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急期。市局抗震搶險指揮部 按照本預(yù)案及時落實組織、物資、人員、車輛等項工作的調(diào)度，負(fù)責(zé)部署、指揮、協(xié)調(diào)所轄區(qū)域公路的抗震應(yīng)急搶險工作，并隨時向上級報告組織落實情況。

（三）抗震搶險保障分隊一旦接到上級下達(dá)搶險救災(zāi)命令，應(yīng)立即組織趕赴震區(qū)現(xiàn)場，全力以赴投入應(yīng)急搶險救災(zāi)工作。震區(qū)現(xiàn)場搶險指揮由現(xiàn)場最高級別黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，現(xiàn)場指揮根據(jù)地震級別、破壞程度采取架設(shè)貝雷鋼橋、迂回、繞道行駛、搶修恢復(fù)等應(yīng)急方案組織實施。并現(xiàn)場成立公路搶險組、物資供應(yīng)組、傷員救護(hù)組、現(xiàn)場警戒組、后勤保障組、生產(chǎn)恢復(fù)組等相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，按照國道—重點省道—重點縣道的優(yōu)先次序，采取先干線后支線的原則，確?？拐饟岆U工作有序進(jìn)行，盡快修復(fù)被毀公路、橋梁、隧道、涵洞恢復(fù)公路暢通。必要時還必須在主要路口設(shè)置醒目的指示標(biāo)志或派專人值勤、疏導(dǎo)交通，盡力將地震破壞的損失降到最低程序。

附件：（一）公路抗震搶險工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

（二）公路抗震搶險保障分隊人員名單。

（三）XX市公路局重點保障公路。

篇2

(一)編制目的

為深入貫徹落實關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要指示，進(jìn)一步健全完善抗震救災(zāi)工作機(jī)制，依法科學(xué)統(tǒng)一。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，高效有序地做好我區(qū)地震應(yīng)急工作，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會正常秩序。

(二)編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《省防震減災(zāi)條例》、《省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《省地震應(yīng)急預(yù)案》、《市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《市地震應(yīng)急預(yù)案》《區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》等文件編制本預(yù)案。

(三)適用范圍

本預(yù)案適用于區(qū)水利工程地震災(zāi)害。

(四)工作原則

抗震救災(zāi)工作堅持在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以防為主、防抗救相結(jié)合，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一。按照職責(zé)分工密切配合、信息互通、資源共享、協(xié)同行動。地震災(zāi)害發(fā)生后，開展前期處置工作，邊實施邊上報，提高快速反應(yīng)和高效處置能力，最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

二、組織體系

(一)成立區(qū)水利局抗震救災(zāi)指揮部。

地震災(zāi)害發(fā)生后，啟動本預(yù)案，在區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)下開展地震應(yīng)急工作。

1、區(qū)水利局抗震救災(zāi)指揮部組成。

指揮長：水利局局長

副指揮長：水利局副局級領(lǐng)導(dǎo)

成員：水利局各科室站所負(fù)責(zé)人

2、區(qū)水利局抗震救災(zāi)指揮部主要職責(zé)

指揮部職責(zé)：在全區(qū)抗震救災(zāi)地震應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，根據(jù)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的應(yīng)急啟動命令，及時啟動水利地震應(yīng)急預(yù)案，指揮水利系統(tǒng)抗震救災(zāi)工作，統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急救援物資、裝備、人員，部署對損毀水利工程的緊急救援，派出參加現(xiàn)場指揮部工作人員、地震應(yīng)急救援隊，根據(jù)震情和災(zāi)情采取緊急應(yīng)急措施，向區(qū)政府和上級報告震情、災(zāi)情和救災(zāi)工作進(jìn)展。

3、區(qū)水利局抗震救災(zāi)指揮部辦公室及職責(zé)。

抗震救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，主任由局辦公室主任擔(dān)任，成員由局機(jī)關(guān)各科室站所負(fù)責(zé)人組成。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)局抗震救災(zāi)指揮部日常工作，負(fù)責(zé)承辦局抗震救災(zāi)指揮部會議、活動和文電運(yùn)轉(zhuǎn)；為局抗震救災(zāi)指揮部運(yùn)轉(zhuǎn)提供必要的辦公條件和后勤保障；負(fù)責(zé)局抗震救災(zāi)指揮部各工作組抗震救災(zāi)工作進(jìn)度的匯總、報告、通報；組織開展對抗震救災(zāi)各工作組的地震應(yīng)急檢查，指導(dǎo)救援隊伍建設(shè)、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資儲備等應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

（二）各工作組及主要職責(zé)

局抗震救援指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險救災(zāi)組、群眾安置組、恢復(fù)重建組等4個專業(yè)組，各工作組組長由局抗震救災(zāi)指揮部會議確定，分別安排一名副局長擔(dān)任。

1、綜合協(xié)調(diào)組

成員：辦公室（工會、宣講中心）、防汛辦、河長辦、南橋灌區(qū)管理所、規(guī)劃科、水廠、調(diào)水辦、抗旱站（人飲）、辦（安全生產(chǎn)）

主要職責(zé)：協(xié)助指揮長組織實施抗震救災(zāi)行動。協(xié)調(diào)各組抗震救災(zāi)工作，聯(lián)系相關(guān)部門溝通抗震救災(zāi)事項，匯總收集震情、災(zāi)情信息，研判災(zāi)區(qū)受災(zāi)程度；負(fù)責(zé)局抗震救災(zāi)指揮部各工作組抗震救災(zāi)工作進(jìn)度的匯總、報告、通報；承辦局抗震救災(zāi)指揮部會議、活動和文電運(yùn)轉(zhuǎn)；為局抗震救災(zāi)指揮部運(yùn)轉(zhuǎn)提供必要的辦公條件和后勤保障。

2、搶險救災(zāi)組

成員：水政科、水資源科及基層站所

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)，組織局搶險隊和干部職工及當(dāng)?shù)厝罕妼κ軗p水利工程進(jìn)行自救和互救，實施先期應(yīng)急處置工作，設(shè)置保護(hù)避災(zāi)通道，組織疏散轉(zhuǎn)移受損水利工程影響范圍內(nèi)人民群眾，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

3、群眾安置組

成員：人事科、財務(wù)科、辦及基層站所

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門進(jìn)行救援物資儲備、供應(yīng)和調(diào)配，負(fù)責(zé)妥善安置受災(zāi)群眾。

4、恢復(fù)重建組

成員：規(guī)劃科、質(zhì)監(jiān)站、防汛辦、水保站、南橋灌區(qū)管理所、抗旱服務(wù)站（人飲工程）

監(jiān)測分析研判河道、水庫、蓄滯洪區(qū)、閘涵等水利工程受損情況，對于受損嚴(yán)重的水利工程，采取緊急搶險措施，穩(wěn)定工程運(yùn)行，災(zāi)后及時邀請水利水電勘測設(shè)計單位針對震毀部位提出震毀修復(fù)及災(zāi)后重建實施方案。并積極爭取上級專項資金及時恢復(fù)。

三、應(yīng)急機(jī)制

（一）應(yīng)急措施

1、工程監(jiān)測是確保水利工程安全運(yùn)行的重要手段之一，包括堤防、大壩及閘涵等各類建筑物監(jiān)測、項目、測次等。各水利工程監(jiān)測重點：

進(jìn)入地震期后，有關(guān)鄉(xiāng)、村防震機(jī)構(gòu)相關(guān)人員進(jìn)崗，并開展工作。

（1）清除溢洪道、泄洪涵洞和河道內(nèi)一切阻水設(shè)施，確保水利工程以最大流量泄洪。

（2）有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震搶險應(yīng)急隊員隨時待命，搶險物資運(yùn)送到位，做好一切搶險準(zhǔn)備工作。

（3）密切關(guān)注地震期間天氣預(yù)報，注意水利工程的安全和雨情、水情變化對水利工程的影響。

（4）大堤防查險，尤其要注意背水坡地震后的散浸、滲漏、滑坡，壩腳下管涌以及水利工程常年存在的問題。有無裂縫，并度量縫寬、縫長及縫深，對可能導(dǎo)致重大險情的裂縫應(yīng)及時處理，對于一般裂縫應(yīng)加強(qiáng)觀測，加以防護(hù)，防止雨水注入和人畜踐踏；

（5）壩坡：坡面地震后有無塌陷，護(hù)坡有無翻起、松動、架空現(xiàn)象；

（6）各建筑物：地震后有無滲水、連接段塌陷等現(xiàn)象。

監(jiān)測次數(shù)：對各水利工程大壩及重要建筑物觀測次數(shù)，地震后不得少于2次/日，情況緊急要不間斷監(jiān)測，附屬建筑物不得少于1次/日。如發(fā)現(xiàn)問題迅速通知搶險隊伍、物料運(yùn)輸?shù)綀龅轿?，展開除險加固，同時通知下游村莊做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，并報告區(qū)防震辦。

2、應(yīng)急搶險，水利工程險情一般分為一、二類險情。

2.1一類險情（地震后情況危急，有可能危及大壩安全）：

（1）水利工程水位接近校核洪水位，洪水可能漫（頂）壩、；

（2）堤防、壩體發(fā)生嚴(yán)重滲漏并出現(xiàn)渾水；

（3）迎水坡或背水坡大面積滑坡；

（4）堤防、壩體涵管爆裂并導(dǎo)致局部坍塌；

（5）堤防、壩體形成漏水通道發(fā)生管涌；

（6）堤防、壩體橫向裂縫貫穿上下游。

2.2二類險情（地震后暫不會對水利工程大壩安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，但險情會發(fā)展）：

（1）堤防、壩體滲漏；

（2）堤防、壩體塌坑；

（3）小范圍縱、橫向裂縫；

（4）水庫溢洪道及河道邊坡失穩(wěn)；

（5）涵管堵塞、閘涵啟閉設(shè)施失靈。

3、技術(shù)方案

3.1當(dāng)?shù)卣鸷蟀l(fā)生一類險情時，要采取一切措施降低水庫、河道水位。降低水位應(yīng)先開啟已有的放水設(shè)施，降低溢洪道，疏通河道甚至在壩體、堤防上開槽泄洪（但要鋪設(shè)彩條布或土工布等臨時防沖設(shè)施）。

（1）地震后洪水可能漫堤（壩）時：首先應(yīng)立即降低水位，扣寬加深溢洪道，或筑臨時子堰，必要時破堤（壩）泄洪。

（2）地震后堤防、壩體出現(xiàn)嚴(yán)重漏水：采取上堵下排原則。上游用土工布或塑料薄膜止水，用土包止水。下游開導(dǎo)滲溝，用塊石固腳壓滲。

（3）地震后迎水坡和背水坡大面積滑坡：首先降低水位，迎水面用砂袋壓坡，阻止下滑；背水面用砂袋塊石壓坡，培土加厚斷面，導(dǎo)滲。

（4）地震后涵管爆裂：涵管進(jìn)水口周圍用棉被堵死；降低河道、水庫水位。

（5）地震后管涌：在管涌出口處用砂袋粘土夯實。

（6）地震后堤防、壩體橫向裂縫貫穿：開挖至裂縫、分層回填夯實；降低河道、水庫水位。

3.2當(dāng)?shù)卣鸷蟀l(fā)生二類險情時，首先要采取降低水位、限制蓄水、行洪等措施。

（1）壩體滲漏：做導(dǎo)水溝，加強(qiáng)觀測。

（2）堤防、壩體塌坑：清理滑動土，用砂袋回填。

（3）小范圍縱、橫向裂縫：挖至裂縫，回填新土夯實。

（4）堤防、水庫溢洪道邊坡失穩(wěn)：上減荷、下加固。

當(dāng)水利工程遇到重大險情，應(yīng)向上級防震指揮機(jī)構(gòu)報告，請求支援。

二、應(yīng)急響應(yīng)

（一）Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級響應(yīng)

出現(xiàn)特別重大、重大、較大地震災(zāi)情后，區(qū)水利局根據(jù)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部響應(yīng)程序，立即啟動應(yīng)急指揮系統(tǒng)和應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，開展應(yīng)急預(yù)案處置工作。

（二）響應(yīng)措施

1.根據(jù)地震應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，在區(qū)抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮下有序進(jìn)行抗震救災(zāi)。

2.各工作組以救人為第一要務(wù)，指揮部辦公室要及時組織指揮各工作組開展抗震救災(zāi)工作，并主動配合區(qū)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門開展工作。

3.抗震救災(zāi)指揮部及時向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部搶險救災(zāi)報告，提出請求緊急支援的項目和內(nèi)容，爭取予以救災(zāi)急需的經(jīng)費和物資支持。

4.抗震救災(zāi)指揮部加強(qiáng)救災(zāi)應(yīng)急措施的落實以及救災(zāi)資金、物資的管理使用監(jiān)督，保證應(yīng)急措施有力，物資使用合理高效。

2、Ⅳ級響應(yīng)

地震速報初判為一般地震災(zāi)害時，局抗震救災(zāi)指揮部指揮長、副指揮長、各成員和有關(guān)工作人員立即前往區(qū)水利局，召開局抗震救災(zāi)指揮部全體會議，組織人員赴災(zāi)區(qū)收集災(zāi)情信息和已經(jīng)開展的應(yīng)急處置情況，在全區(qū)抗震救災(zāi)地震應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，局抗震救災(zāi)指揮部各工作組立即按照各組工作細(xì)則開展工作，及時調(diào)度局抗震救災(zāi)指揮部各工作組工作進(jìn)展情況，調(diào)整、分配工作任務(wù)，解決抗震救災(zāi)工作中遇到的問題和困難，收集匯總抗震救災(zāi)工作進(jìn)展和災(zāi)區(qū)各類需求，及時向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室匯報。

（三）響應(yīng)終止

依區(qū)人民政府和區(qū)抗震救災(zāi)指揮部宣布的響應(yīng)終止命令和局系統(tǒng)的實際情況，局抗震救災(zāi)指揮部適時終止應(yīng)急預(yù)案的命令。

四、后期處置

（一）震毀修復(fù)及災(zāi)后重建，根據(jù)地震后水利工程受損情況，及時邀請市水利水電勘測設(shè)計研究院針對震毀部位提出震毀修復(fù)及災(zāi)后重建實施方案，同時通過發(fā)改委、省市水利系統(tǒng)或震后重建等申請專項資金進(jìn)行修復(fù)或重建。

（二）抗震救災(zāi)辦公室對抗震救災(zāi)、災(zāi)害損失、生產(chǎn)自救、救災(zāi)物資發(fā)放等工作進(jìn)行書面總結(jié)，吸取經(jīng)驗和教訓(xùn)，并提出改進(jìn)和建議，向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報告抗震救災(zāi)情況。

五、獎勵與處罰

(一)獎勵

區(qū)水利局對在地震防治和搶險救災(zāi)工作中做出顯著成績的集體和個人，依照國家和省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎勵。

(二)處罰

在地震救災(zāi)工作中拒不履行法定的應(yīng)急防治和搶險救災(zāi)義務(wù)，或者有其他失職、瀆職行為的，要對其直接責(zé)任人及行政負(fù)責(zé)人依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法適究刑事責(zé)任。

六、預(yù)案管理與更新

1、預(yù)案管理

本預(yù)案由區(qū)水利局制定，報區(qū)抗震救災(zāi)指揮部備案。

2、預(yù)案更新

本預(yù)案由區(qū)水利局負(fù)責(zé)修訂或更新，修訂或更新后報區(qū)抗震救災(zāi)指揮部備案。

3預(yù)案解釋

本預(yù)案由區(qū)水利局負(fù)責(zé)解釋。

篇3

2018年，應(yīng)急管理科工作在局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)支持下，緊緊圍繞全局中心工作，完成了年初確定的地震應(yīng)急管理各項工作目標(biāo)。

一、工作目標(biāo)完成情況

1、完成新一輪地震應(yīng)急預(yù)案修編工作，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組（社區(qū)），防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、所有學(xué)校、醫(yī)院、危險化工企業(yè)、人員密集場所真正實現(xiàn)全覆蓋。加大縣區(qū)地震應(yīng)急能力建設(shè)，要求各縣區(qū)地震部門對自身的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)一步細(xì)化，突出重點，簡明步驟，務(wù)求實用；督促縣區(qū)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組（社區(qū)）、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等修訂完善地震預(yù)案報送地震部門備案并統(tǒng)一裝訂成冊。修訂完善市、縣區(qū)地震應(yīng)急工作手冊，各縣區(qū)編制了抗震救災(zāi)指揮部工作流程和地震局地震應(yīng)急工作流程；根據(jù)人員變化調(diào)整了不同應(yīng)急響應(yīng)通訊錄，維護(hù)更新白銀市抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮快速通報系統(tǒng)，可在應(yīng)急響應(yīng)啟動后3分鐘內(nèi)通知到抗震救災(zāi)指揮部成員，保證了地震應(yīng)急工作的正常有序、合理有效地開展。

2、在地震應(yīng)急演練方面，給各縣區(qū)下發(fā)了《關(guān)于開展“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”地震應(yīng)急演練活動的通知》，充分利用防震減災(zāi)活動周組織全市城鄉(xiāng)開展不同規(guī)模、不同形式、針對不同人群的地震應(yīng)急演練活動。重點針對學(xué)校，大中型企業(yè)，為了進(jìn)一步提高全體師生的自我保護(hù)意識，預(yù)防緊急突發(fā)事件，提高全校師生面對突發(fā)事件的應(yīng)變能力，增強(qiáng)在緊急狀態(tài)下的心理承受能力，5月12日，白銀市地震局督促全市各大中小學(xué)校學(xué)校開展了的應(yīng)急疏散演練活動。

各大中小學(xué)校嚴(yán)格按照突發(fā)地震事件應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入各自崗位進(jìn)行及時疏散。各班學(xué)生在老師指揮下按照指定的安全出口，有序地離開教室，緊急撤離到安全地帶。整個過程井然有序，忙而不亂，全體師生從教學(xué)區(qū)域撤離到操場耗時都保持在1分半以內(nèi)。通過演習(xí)活動，使師生們在遭遇緊急突發(fā)事件時具備基本的安全逃生本領(lǐng)，也對學(xué)校的安全教育工作起到了很好的促進(jìn)作用。

加強(qiáng)應(yīng)急工作督促檢查，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、企業(yè)及人員密集場所地震應(yīng)急演練實現(xiàn)常態(tài)化。全市各行各業(yè)、各救援隊和社區(qū)志愿者隊伍在做好日常訓(xùn)練和管理的基礎(chǔ)上，組織了各具特色的地震應(yīng)急演練。國電白銀供電公司、白銀有色勘察院等單位主動邀請市地震局現(xiàn)場觀摩指導(dǎo)，白銀電視臺選擇有代表性的進(jìn)行了播出。市地震局于8月18日在景泰老震區(qū)進(jìn)行1次拉練，檢驗應(yīng)急裝備，熟悉震區(qū)交通，提升應(yīng)急處置能力。景泰縣地震局與景泰縣公安消防大隊、寺灘鄉(xiāng)政府、寺灘鄉(xiāng)衛(wèi)生院組織大型地震應(yīng)急實兵演練，會寧、靖遠(yuǎn)、平川、白銀區(qū)均在學(xué)校組織舉行防震減災(zāi)科普知識講座及地震應(yīng)急疏散演練。全年組織地震應(yīng)急演練14次。

3、建成白銀市地震局應(yīng)急裝備庫，新購置海事衛(wèi)星電話2部、發(fā)電機(jī)1臺、電臺1部、GPS4部、帳篷2頂、筆記本電腦2臺、移動辦公桌椅5套、個人應(yīng)急裝備5套、應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)箱1個以及鐵鍬、繩索等輔助裝備，另外還有部分發(fā)電機(jī)、飲水機(jī)、手電、鐵鍬等應(yīng)急救災(zāi)物資。基本滿足了地震現(xiàn)場工作隊?wèi)?yīng)急處置需要。

4、在應(yīng)急避難場所建設(shè)方面，協(xié)調(diào)市民政局，對現(xiàn)有的地震應(yīng)急避難場所進(jìn)行的統(tǒng)計備案。

5、對全市組建的地震災(zāi)害緊急救援隊、省級社區(qū)志愿者隊伍、省級社區(qū)志愿者隊伍、縣區(qū)級社區(qū)志愿者隊伍支、地震應(yīng)急現(xiàn)場工作隊伍，以及擁有各類救援器材進(jìn)行了統(tǒng)計備案。

6、更新了地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

二、2019年工作打算

1、根據(jù)新修訂的《白銀市地震應(yīng)急預(yù)案》。加大對基層地震應(yīng)急工作的分類指導(dǎo)和檢查，建立起“橫向到邊，縱向到底”的地震應(yīng)急預(yù)案體系。重點對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、學(xué)校、企事業(yè)單位的地震應(yīng)急預(yù)案編制情況進(jìn)行全面摸底，對不完善的要加強(qiáng)指導(dǎo)重新修訂。

篇4

國內(nèi)電力應(yīng)急培訓(xùn)發(fā)展歷程

由于我國的應(yīng)急管理事業(yè)起步較晚，相應(yīng)的應(yīng)急管理培訓(xùn)也僅在2003年的SARS之后才逐步在各地方黨?；蛐姓W(xué)院以及有關(guān)部門展開。這些培訓(xùn)多為各地區(qū)各部門根據(jù)本地實際自發(fā)組織，專業(yè)性不強(qiáng)，內(nèi)容不完備，整體表現(xiàn)粗糙。具體到電力行業(yè)，直到2005年5月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》，標(biāo)志著國家電力安全應(yīng)急機(jī)制的建立。此后，國家電網(wǎng)公司及南方電網(wǎng)公司開始進(jìn)行大規(guī)模的（省級）綜合應(yīng)急演練。規(guī)?；⑾到y(tǒng)化的應(yīng)急培訓(xùn)自此開始被納入電力行業(yè)的研究范疇。

2006年10月，廣東省在全國率先舉行省級電網(wǎng)大面積停電事故應(yīng)急聯(lián)合演練，為發(fā)展國內(nèi)大規(guī)模的（省級）綜合應(yīng)急演練打下了良好的基礎(chǔ)。

2007年，國家電網(wǎng)公司在浙江省開展了省級大面積停電事件應(yīng)急聯(lián)合演練。這些大面積停電包括了政府、電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)和用戶，但此類演練主要在于演練聯(lián)動性及配合性，一般都有相應(yīng)的演練方案和腳本，缺乏相應(yīng)的真實性。

2008年，南方冰雪災(zāi)害和四川汶川大地震暴露出我國電力應(yīng)急機(jī)制尚需完善，缺乏統(tǒng)一應(yīng)急預(yù)警協(xié)調(diào)指揮平臺，應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急調(diào)撥體系有待完善，有效應(yīng)對嚴(yán)重自然災(zāi)害和突發(fā)事件的能力亟待加強(qiáng)。在此基礎(chǔ)上我國開始在國家層面重視對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)急管理培訓(xùn)和模擬演練。中國電力監(jiān)管委員會啟動了《電力應(yīng)急預(yù)案編制通用規(guī)范》及《電力突發(fā)安全事件應(yīng)急演練通用規(guī)范》的編制工作，為電力應(yīng)急培訓(xùn)工作的開展提供明確的參考。

2009年12月，國家電力監(jiān)管委員會印發(fā)了《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，《辦法》中明確提出電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次預(yù)案培訓(xùn)，一次專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年應(yīng)當(dāng)至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)列入電力安全監(jiān)管培訓(xùn)計劃，組織開展對電力企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及應(yīng)急管理人員的預(yù)案培訓(xùn)工作。自此，我國電力應(yīng)急培訓(xùn)迎來了空前大發(fā)展階段。

2011年6月，國務(wù)院第159次常務(wù)會議通過了《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》，宣布自2011年9月1日起施行。該條例首次對電力安全事故等級進(jìn)行了劃分，強(qiáng)調(diào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)電力企業(yè)加強(qiáng)電力應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，完善應(yīng)急物資儲備制度。

與此同時，我國電力行業(yè)“十二五”規(guī)劃（2011-2015）中，將應(yīng)急體系建設(shè)納入其中，明確要重點建設(shè)和完善電力應(yīng)急預(yù)警體系，建立有效的電力應(yīng)急機(jī)制，搭建統(tǒng)一的應(yīng)急指揮平臺，建設(shè)應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急調(diào)撥體系，建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急隊伍培訓(xùn)和應(yīng)急派遣體系，實現(xiàn)電力應(yīng)急常態(tài)化管理。

2011年7月14日，國家電網(wǎng)公司泰安應(yīng)急培訓(xùn)基地舉行了揭牌儀式。7月26日，國家電網(wǎng)公司龍泉驛應(yīng)急培訓(xùn)基地在四川龍泉驛揭牌。兩個應(yīng)急培訓(xùn)基地的建成啟用，是國家電網(wǎng)公司應(yīng)急體系建設(shè)的一個里程碑，標(biāo)志著國網(wǎng)公司應(yīng)急體系建設(shè)和應(yīng)急培訓(xùn)工作邁上一個新的臺階。同時也預(yù)示了我國應(yīng)急管理工作正逐步走向成熟。

電力應(yīng)急培訓(xùn)卓有成效

（一）基礎(chǔ)建設(shè)取得階段性成果

1.培訓(xùn)基地。目前，我國已擁有山東泰安和四川龍泉驛兩所專業(yè)電力應(yīng)急培訓(xùn)基地。作為國家電網(wǎng)首批建成并投入使用的這兩所“國家電網(wǎng)公司應(yīng)急培訓(xùn)基地”，集合了國內(nèi)現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，不僅擁有超前的教學(xué)設(shè)備和教學(xué)理念，還擁有先進(jìn)的應(yīng)急特種裝備，如應(yīng)急電源車、應(yīng)急通信車、無人巡航飛機(jī)，以及多個室內(nèi)室外仿真訓(xùn)練場地。其中，3D應(yīng)急預(yù)案推演室可開設(shè)應(yīng)急預(yù)案宣貫、應(yīng)急處置方案編制、應(yīng)急指揮等推演課程，4D災(zāi)難體驗館，能使學(xué)員真實的體驗災(zāi)難、體驗應(yīng)急現(xiàn)場，從而快速有效地提升學(xué)員應(yīng)急素質(zhì)。

2.課程體系。針對應(yīng)急指揮人員、一般生產(chǎn)管理人員和應(yīng)急救援基干隊伍，國家電網(wǎng)公司應(yīng)急培訓(xùn)基地開發(fā)了應(yīng)急理論、電網(wǎng)應(yīng)急、高空心理素質(zhì)、野外生存、車輛駕駛、水上救援、消防應(yīng)急避險、特種設(shè)備操作、應(yīng)急醫(yī)療救助等多項培訓(xùn)科目和幾十個培訓(xùn)教學(xué)課程，形成了涵蓋應(yīng)急基本理論與管理實務(wù)、應(yīng)急救援技能、綜合演練等符合電力系統(tǒng)實際的應(yīng)急管理培訓(xùn)課程體系。此外，基地對于學(xué)員的體能訓(xùn)練也有嚴(yán)格要求，基干分隊隊員必須有良好的身體素質(zhì)和耐力，因此，受訓(xùn)人員在基地都要接受高強(qiáng)度的“魔鬼”訓(xùn)練。如每天都要進(jìn)行5公里越野跑，早晚共有150個俯臥撐和仰臥起坐，還要在400米障礙跑場地上進(jìn)行訓(xùn)練，而這些也都只能算是最基本的體能訓(xùn)練。

3.師資隊伍。兩所國網(wǎng)公司應(yīng)急培訓(xùn)基地均設(shè)立了專門機(jī)構(gòu)，采取各種措施積極吸收和選撥優(yōu)秀專業(yè)人才充實基地師資力量。目前，基地已擁有一批數(shù)量充足、專業(yè)素質(zhì)較高的“高、精、尖”應(yīng)急培訓(xùn)管理和專職培訓(xùn)師隊伍。與此同時，基地還聘請知名專家百余位，發(fā)展建立了包括國家地震緊急救援訓(xùn)練基地教練和國網(wǎng)公司內(nèi)部專家在內(nèi)的兼職培訓(xùn)師隊伍，極大地保障和推動了我國電力應(yīng)急培訓(xùn)工作的快速發(fā)展。

4.教材開發(fā)。近年來，我國電力應(yīng)急培訓(xùn)教材開發(fā)建設(shè)也取得了長足發(fā)展。僅國網(wǎng)公司山東泰安培訓(xùn)基地就已制訂了詳細(xì)的應(yīng)急培訓(xùn)教材建設(shè)開發(fā)計劃，開發(fā)完成了《應(yīng)急指揮中心設(shè)備管理》、《應(yīng)急通信裝備使用》、《應(yīng)急救援基干分隊培訓(xùn)手冊》、《滅火具體方法與消防器械使用培訓(xùn)手冊》、《突發(fā)事件應(yīng)急管理》、《突發(fā)事件應(yīng)急法律制度》等十余種培訓(xùn)教材和培訓(xùn)手冊，并在培訓(xùn)過程中試用。龍泉驛應(yīng)急培訓(xùn)基地也開發(fā)了50余項科目，初步形成了涵蓋應(yīng)急基本理論與管理實務(wù)、救援技能和綜合演練等符合電力系統(tǒng)實際的培訓(xùn)大綱和教材。

（二）初步形成特色培訓(xùn)范式

山東模式：走在央企前列的“1135”工程

2010年，山東電力公司結(jié)合實際在全國率先提出以“1135”應(yīng)急能力提升工程為核心的《應(yīng)急體系建設(shè)方案》，決定加大應(yīng)急投入，提升公司應(yīng)急管理、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置及應(yīng)急保障能力，努力打造“洞察敏銳、處置敏感、執(zhí)行敏捷、裝備精良、體系完備、指揮協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力”的應(yīng)急體系，進(jìn)而提出建設(shè)山東電力公司應(yīng)急培訓(xùn)基地，切實提高應(yīng)急培訓(xùn)能力，提高應(yīng)急隊伍專業(yè)素質(zhì)和處置技能，提高公司應(yīng)急管理水平。方案立即得到國家電網(wǎng)公司的充分肯定，并批準(zhǔn)在泰安建設(shè)國家電網(wǎng)公司和山東電力集團(tuán)公司共同運(yùn)作的一流應(yīng)急培訓(xùn)基地。

2011年，山東電力公司系統(tǒng)設(shè)計、全面實施“1135”應(yīng)急能力提升工程，建成省市縣三級132個應(yīng)急指揮中心，完成培訓(xùn)基地一期5個室外項目建設(shè)和10個培訓(xùn)科目開發(fā)工作，機(jī)動應(yīng)急通信系統(tǒng)、應(yīng)急物資儲備庫、應(yīng)急組織和預(yù)案體系、應(yīng)急救援基干分隊和應(yīng)急專家隊伍、24小時應(yīng)急值班體系等相繼建立完善并正式運(yùn)行，積極開展應(yīng)急救援演練，基本建成了“架構(gòu)完整、技術(shù)先進(jìn)、縱向貫通”的應(yīng)急體系。7月14日，中央企業(yè)首批啟用的大型專業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)基地——國家電網(wǎng)公司泰安應(yīng)急培訓(xùn)基地在泰安揭牌。

泰安基地建成，其意義不僅僅在于在應(yīng)急培訓(xùn)基地建設(shè)方面國家電網(wǎng)公司再一次走在了央企的前面；“1135”工程全面實施，也不止意味著電力部門的應(yīng)急工作形成了完備的體系；更為重要的是，它們標(biāo)志著理念的更新，國家電網(wǎng)從以往單一的維護(hù)電網(wǎng)運(yùn)行，轉(zhuǎn)變到積極投入社會應(yīng)急體系、承擔(dān)更多的社會責(zé)任的理念上來，努力詮釋將電、社會、生命完美地結(jié)合。泰安基地的這一新理念在此后的數(shù)次實踐中得到印證。經(jīng)過山東泰安基地專業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)鍛煉的電力應(yīng)急隊伍，在抵御強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“葵花”等自然災(zāi)害的實戰(zhàn)中發(fā)揮了顯著作用，在山東省政府組織的地震應(yīng)急聯(lián)合演練中也表現(xiàn)出色，獲得了各界的充分肯定。

四川模式：經(jīng)過實戰(zhàn)檢驗的應(yīng)急培訓(xùn)

汶川特大地震后，四川省電力公司組建了23支、總?cè)藬?shù)達(dá)5000余名的地市單位應(yīng)急搶修隊伍，并為應(yīng)急隊伍配備了應(yīng)急發(fā)電車、大型應(yīng)急方艙、沖鋒舟、靜中通便攜站、動中通指揮車、單兵雙向視頻傳輸系統(tǒng)、無人飛艇和無人直升機(jī)等行業(yè)內(nèi)居一流水平的應(yīng)急設(shè)備；建立了高效實用的應(yīng)急物資保障體系，確保在應(yīng)急搶險時“物質(zhì)拿得出，用得上”。為確保應(yīng)急作戰(zhàn)隊伍的執(zhí)行力，四川省電力公司還將應(yīng)急預(yù)案演練納入日常管理，形成集結(jié)、搶險、支援和保障相結(jié)合的立體演練模式。

2011年7月25日，位于四川成都市龍泉湖嫦娥島的國家電網(wǎng)公司龍泉驛應(yīng)急培訓(xùn)基地正式揭牌，成為中央企業(yè)首批建成啟用的大型專業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)基地。建成之后，應(yīng)急培訓(xùn)基地將其“平戰(zhàn)結(jié)合”、“緊貼實戰(zhàn)”的特點發(fā)揮到了極致，力求在模擬實戰(zhàn)情況下摔打出一支應(yīng)急救援電力特種部隊，確保應(yīng)急隊伍在真正面對突況時，做到像演練時一樣熟練。

2012年5月12日，在汶川大地震四周年之際，四川省電力公司組織進(jìn)行了一次全省6000多名職工參加的大規(guī)模地震災(zāi)害應(yīng)急搶險演練。成都、樂山、眉山、綿陽、德陽等地同步協(xié)作，演練了應(yīng)急響應(yīng)、指揮轉(zhuǎn)移、現(xiàn)場救援、水面救援、線路搶修等多個科目。這次持續(xù)了2個多小時的演練，給前來觀摩演習(xí)的國務(wù)院應(yīng)急管理專家組組長、國家減災(zāi)委專家委副主任、國務(wù)院參事閃淳昌等專家及電力同行們留下了深刻印象。更為重要的是，演練完整預(yù)演了一年之后蘆山地震電力應(yīng)急救援的全過程。蘆山地震發(fā)生后，從災(zāi)害現(xiàn)場一線工程人員，到公司組織協(xié)調(diào)和指揮人員，每一位電力員工都保持著沉著冷靜、胸有成竹的工作狀態(tài)，按照既定步驟通過隔離故障、降壓運(yùn)行、臨時搭接等應(yīng)急措施迅速恢復(fù)供電，實現(xiàn)了應(yīng)急搶險忙而不亂、緊張有序，演練成果在本次地震中得到充分檢驗。

（三）各地培訓(xùn)實踐愈加豐富

近年來我國災(zāi)害頻發(fā)的事實，使國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各單位將災(zāi)害等應(yīng)急工作提高到空前的高度。各地電力公司針對本地區(qū)地理天氣及易發(fā)災(zāi)害特點，開展了各種應(yīng)急演練，應(yīng)急培訓(xùn)工作開展得如火如荼。

江西省電力公司針對本省暴雨、洪災(zāi)多發(fā)的特點，組織成立應(yīng)急救援基干分隊，并組織實施了多次實戰(zhàn)演練，為了取得貼近實際的效果，吉安搶險救援演練還將天河變電站配套線路工程正常施工內(nèi)容融入演練過程，進(jìn)一步增強(qiáng)了實戰(zhàn)效果，積累了寶貴的應(yīng)急經(jīng)驗。

遼寧電力公司錦州培訓(xùn)中心大膽創(chuàng)新，跨出電力系統(tǒng)范圍，與錦州海事局聯(lián)系協(xié)作，成功舉辦了“遼寧省第一期國家電網(wǎng)應(yīng)急救援隊培訓(xùn)班”水上救援訓(xùn)練項目。海事部門根據(jù)教學(xué)的實際需要，制定了教學(xué)大綱和實操計劃，安排了沖鋒舟、橡皮艇的操縱和艇的日常維護(hù)保養(yǎng)等科目。通過培訓(xùn)，遼寧電力公司不僅取得了實際演練效果，還與海事部門嘗試了應(yīng)急協(xié)作，取得了資源互補(bǔ)、協(xié)同作戰(zhàn)的良好效果。

浙江寧波市電力公司將三維定位地圖技術(shù)應(yīng)用于日常電力搶修中，搶修工單總數(shù)、正在搶修的工單數(shù)、在途工單數(shù)都會在三維監(jiān)控圖上實時更新，通過手動或者跟蹤的方式還可以在三維圖中找到搶修車輛的準(zhǔn)確位置和搶修人員所在的搶修地點，使指揮人員能夠在第一時間合理分配搶修資源，提高了搶修效率，電力搶修工作變得更為直觀、高效。

關(guān)于我國電力應(yīng)急培訓(xùn)的幾點建議和思考

當(dāng)前我國電力行業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)工作已逐步受到各級單位和領(lǐng)導(dǎo)的廣泛重視，培訓(xùn)成績亦是可圈可點，但同時，由于我國應(yīng)急管理工作起步較晚，應(yīng)急管理的體制、機(jī)制、體系尚不健全，應(yīng)急培訓(xùn)過程中仍然存在一些問題亟待解決。

1.規(guī)范應(yīng)急預(yù)案編制。目前我國電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制要求，突發(fā)事件的分類及綜合、專項、現(xiàn)場處置方案的要求仍不統(tǒng)一，所以造成演練的內(nèi)容不一致；建議規(guī)范突發(fā)事件的類別及需要編制預(yù)案的目錄，演練規(guī)范中明確的演練就以規(guī)范性的預(yù)案為基礎(chǔ)。

2.進(jìn)一步明確應(yīng)急預(yù)案各方職責(zé)。目前對于電力企業(yè)內(nèi)部自身的演練，政府不需要介入，主要目的在于檢驗本單位應(yīng)急預(yù)案的正確性及鍛煉各級人員的應(yīng)急處置能力；但對于涉及多方的大面積停電演練，特別是省級及以上規(guī)模的大面積停電演練，目前沒有統(tǒng)一的規(guī)定，主要以電網(wǎng)企業(yè)為主。然而電網(wǎng)企業(yè)不是政府部門，常常難以有效協(xié)調(diào)和組織此類演練，保證各相關(guān)單位及公眾的參與，因此在應(yīng)急演練的規(guī)定中應(yīng)明確各方職責(zé)，確保演練工作能有效開展。

3.提高演練實戰(zhàn)效果。針對現(xiàn)在大部分演練存在較多“演”的成分，缺乏真實性，演練效果值得進(jìn)一步檢驗。因此，應(yīng)更加重視演練中對實際情況的真實性模擬，真正加強(qiáng)“練”的成分，檢驗突發(fā)事件真正發(fā)生時電力企業(yè)人員的應(yīng)急能力。

篇5

（一）自然災(zāi)害?！笆濉逼陂g我鄉(xiāng)受廬山地震波及造成一定的經(jīng)濟(jì)損失，無人員傷亡。__路建設(shè)路段山體小面積滑坡，無人員傷亡?；掳l(fā)生后，我鄉(xiāng)及縣級相關(guān)部門及時應(yīng)對，通過爆破方式清除了危巖，確保了無進(jìn)一步事故發(fā)生，保證了道路暢通。（二）事故災(zāi)難?！笆濉逼陂g我鄉(xiāng)未發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故。（三）公共衛(wèi)生?！笆濉逼陂g我鄉(xiāng)未發(fā)生一般食物中毒事件，未發(fā)生Ⅲ級以上公共衛(wèi)生事件。（四）社會安全。“十二五”期間我鄉(xiāng)未發(fā)生一般。未發(fā)生Ⅲ級以上的社會安全類事件。

（一）加強(qiáng)應(yīng)急管理組織建設(shè)是前提。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視應(yīng)急管理工作，將其作為安全穩(wěn)定的一項重要內(nèi)容擺上議事日程，常抓不懈。一是成立了由書記、鄉(xiāng)長任組長、副鄉(xiāng)長任副組長的鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在黨政辦，具體負(fù)責(zé)此項工作。社會事務(wù)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門明確承擔(dān)應(yīng)急管理工作的具體事項。同時，各村也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。二是建立健全了管理制度。鄉(xiāng)政府建立了鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)和各村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度。實行各級領(lǐng)導(dǎo)對防汛、安全生產(chǎn)、道路交通等重點環(huán)節(jié)和重點部位包片，抓住易突發(fā)公共事件關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工作人員學(xué)習(xí)，熟悉預(yù)案內(nèi)容和管理規(guī)程，進(jìn)一步明確工作職責(zé)。（二）加強(qiáng)應(yīng)急演練和隊伍建設(shè)是根本。建立了鄉(xiāng)、村、組干部，民兵等為應(yīng)急救援的骨干力量，進(jìn)一步加強(qiáng)地震、森林防火、防汛、衛(wèi)生、等專業(yè)救援隊伍建設(shè)，隊伍常年保持在100人以上，做到拉得出、過得硬、叫得響，為有效處置突發(fā)公共事件奠定了良好的基礎(chǔ)。先后組織開展了地震應(yīng)急、地質(zhì)災(zāi)害點緊急避險、森林防火等專項演練。（三）做好突發(fā)公共事件的預(yù)防和處置是保障。一是強(qiáng)化信息報送工作。各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門按照要求，及時上報信息。二是建立風(fēng)險隱患排查責(zé)任制。辦公室定期組織力量開展風(fēng)險隱患普查工作，全面掌握轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險隱患情況，建立分級、分類管理制度，層層落實責(zé)任制。三是加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測工作，建立突發(fā)公共事件統(tǒng)計信息按月報送和公共安全形勢定期會商制度。按月統(tǒng)計各類突發(fā)公共事件發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)和造成的經(jīng)濟(jì)損失等相關(guān)情況。（四）廣泛開展應(yīng)急管理宣傳工作是基礎(chǔ)。通過印發(fā)預(yù)案、科普資料等形式，利用廣播、電視、會議、宣傳欄等形式宣傳應(yīng)急救援工作，增強(qiáng)公共安全意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。

我鄉(xiāng)應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃實施工作存在的問題：一是應(yīng)急管理及防災(zāi)自救的宣傳載體和形式還不多，公眾對應(yīng)急管理了解不全面，應(yīng)急自救知識相對欠缺，自救能力還不強(qiáng)。二是預(yù)案還不夠細(xì)。應(yīng)急預(yù)案編制的質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，少數(shù)預(yù)案的科學(xué)性和操作性還不夠強(qiáng)。三是應(yīng)急演練聯(lián)動性不高，針對性尚需加強(qiáng)。四是應(yīng)急管理隊伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，應(yīng)急管理專題培訓(xùn)工作需繼續(xù)加強(qiáng)。

篇6

1總則

1．1目的和編制依據(jù)

1．2適用范圍

1．3事件等級

2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2．1機(jī)構(gòu)

2．2辦事處抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)及成員單位

2．3指揮部主要職責(zé)

2．4各工作組職責(zé)

3應(yīng)急程序

3．1破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng)程序

3．2臨震應(yīng)急的反應(yīng)程序

3．3有感地震的應(yīng)急反應(yīng)程序

3．4地震謠傳應(yīng)急處置反應(yīng)程序

4應(yīng)急結(jié)束

4．1破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震

4．2臨震應(yīng)急

4．3有感地震和地震謠傳事件

4．4震后總結(jié)

5后期處置

5．1社會救助

5．2善后處置

6地震應(yīng)急重點保障與準(zhǔn)備

6．1通訊聯(lián)絡(luò)保障

6．2應(yīng)急救助資金及裝備的準(zhǔn)備

6．3避難場所的準(zhǔn)備

7其他

7．1宣傳教育

7．2培訓(xùn)

7．3獎懲

8附則

1總則

1．1目的和編制依據(jù)

為了防御與減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，保證地震應(yīng)急工作順利進(jìn)行，依據(jù)《青島市四方區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合本轄區(qū)實際，制定本預(yù)案。

1．2適用范圍

（一）破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震

（二）臨震應(yīng)急

（三）有感地震

（四）地震謠傳

1．3事件等級

Ⅰ級（紅色）特別重大突發(fā)公共事件——破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震

Ⅱ級（橙色）重大突發(fā)公共事件——臨震應(yīng)急

Ⅲ級（黃色）較大突發(fā)公共事件——有感地震

Ⅳ級（藍(lán)色）一般突發(fā)公共事件——地震謠傳

2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2．1機(jī)構(gòu)

設(shè)立辦事處抗震救災(zāi)指揮部（以下簡稱指揮部），在區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展轄區(qū)地震災(zāi)害事件的應(yīng)對工作。

2．2辦事處抗震救災(zāi)指揮部領(lǐng)導(dǎo)及成員單位

按照職責(zé)設(shè)立指揮部辦公室、搶險救災(zāi)、社會交通治安、后勤保障、災(zāi)民疏散安置5個工作組，指揮部總指揮由辦事處主任擔(dān)任，副總指揮分別由4名副主任、辦事處人武部部長擔(dān)任。成員單位由辦事處黨工委辦公室、辦事處辦公室、辦事處人武部、四方公安分局海倫路派出所、瑞昌路派出所、駐轄區(qū)等有關(guān)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)各1名。

2．3指揮部主要職責(zé)

1、負(fù)責(zé)向區(qū)委、區(qū)政府報告災(zāi)情及救災(zāi)應(yīng)急方案和救災(zāi)中發(fā)生的重大問題；

2、建議區(qū)政府確定和宣布應(yīng)急或臨震應(yīng)急期的起止時間，并視震情建議區(qū)政府決定在災(zāi)區(qū)實行或解除特別管制措施；

3、統(tǒng)一指揮本轄區(qū)地震應(yīng)急、抗震救災(zāi)工作，部署和監(jiān)督地震應(yīng)急預(yù)案的實施；

4、指導(dǎo)搶險救災(zāi)，協(xié)調(diào)解決地震應(yīng)急和抗震救災(zāi)中急需解決的重大問題；及時掌握災(zāi)情、震情、險情及其發(fā)展趨勢，請求區(qū)有關(guān)部門實施對口緊急支援；

5、統(tǒng)一把握震情、災(zāi)情報道口徑；協(xié)調(diào)跨轄區(qū)抗震救災(zāi)工作和臨震應(yīng)急事項。

2．4各工作組職責(zé)

1、指揮部辦公室設(shè)在辦事處黨政辦公室（慶安路68號）。

分管指揮：辦事處副主任張建波。

負(fù)責(zé)迅速了解、收集和匯總災(zāi)情、震情、險情，向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部及區(qū)地震局報告，傳達(dá)、貫徹、落實區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的決策；起草、整理指揮部的文件及文書檔案；組織有關(guān)會議和接待工作；督查領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦和會議決定事項；宣傳防震、避震知識，鼓勵、動員群眾戰(zhàn)勝地震災(zāi)害，及時平息地震謠傳或誤傳，安定民心、重建家園，安排指揮部值班及處理地震信息咨詢等事宜。

2、搶險救災(zāi)組

分管指揮：辦事處副主任或辦事處人武部部長姜耀坤。

負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi)，組織災(zāi)區(qū)干部群眾進(jìn)行自救和互救；接收應(yīng)急救援裝備；統(tǒng)一指揮、調(diào)度駐轄區(qū)廠礦企事業(yè)等單位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，迅速趕赴災(zāi)區(qū)搶救傷員，向災(zāi)區(qū)提供所需的藥品和醫(yī)療器械；及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等；采取有效措施，預(yù)防和控制傳染病暴發(fā)流行。

3、社會交通治安組

分管指揮：辦事處副主任張榮杰。

負(fù)責(zé)維護(hù)社會治安、要害部門的警衛(wèi)、消防滅火以及實施特別管制措施等；協(xié)助市區(qū)有關(guān)部門盡快恢復(fù)被破壞的鐵路、公路、橋梁、港口等交通運(yùn)輸設(shè)施及通信設(shè)施，保障交通及通信暢通。

4、后勤保障組

分管指揮：辦事處副主任李忠亭。

負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)所需各項物資的保障和專項資金管理，制定并組織實施抗震救災(zāi)有關(guān)物資保障方案和措施；制定并嚴(yán)格執(zhí)行抗震救災(zāi)專項資金、物資的籌集、預(yù)算和支出管理辦法；管理抗震救災(zāi)的捐贈事宜；管理使用物資、善款；負(fù)責(zé)指揮部辦公室財務(wù)管理。

5、災(zāi)民疏散安置組

分管指揮：辦事處副主任劉顯生。

負(fù)責(zé)設(shè)置災(zāi)民疏散、避難場所和救濟(jì)物資供應(yīng)點，安置疏散災(zāi)民；接收、調(diào)配救濟(jì)物品，保障災(zāi)民的基本生活。提出緊急救災(zāi)物資種類、數(shù)量及需求援助捐款金額；負(fù)責(zé)災(zāi)害損失的統(tǒng)計和評估。

3應(yīng)急程序

3．1破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震（Ⅰ級紅色）的應(yīng)急反應(yīng)程序

1、當(dāng)我市發(fā)生破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震時，在獲知震情信息的第一時間，總指揮、副總指揮應(yīng)迅速到達(dá)辦事處抗震救災(zāi)指揮部組織抗震救災(zāi)工作，并立即向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報告，最晚不得超過30分鐘；

2、立即啟動辦事處地震應(yīng)急預(yù)案，指揮部辦公室在最短時間內(nèi)將地震發(fā)生的信息及震情概況上報區(qū)抗震救災(zāi)指揮部及區(qū)地震局；

3、指揮部辦公室負(fù)責(zé)：

（1）迅速了解匯總震情、災(zāi)情，向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報告震情、災(zāi)情及已采取的搶險救災(zāi)措施，及時提出請求緊急支援的項目和內(nèi)容；

（2）及時編制《震情災(zāi)情快報》，供各級各部門領(lǐng)導(dǎo)參閱并作為宣傳部門報道依據(jù)；

（3）視震情提出向災(zāi)區(qū)實施緊急支援的有關(guān)事宜；

（4）依據(jù)市、區(qū)抗震救災(zāi)指揮部的授權(quán)，及時向公眾震情、災(zāi)情等有關(guān)信息；做好宣傳工作，鼓勵、動員民眾戰(zhàn)勝地震災(zāi)害，及時平息地震謠傳或誤傳，安定民心，重建家園。

4、搶險救災(zāi)組負(fù)責(zé)

（1）迅速開展災(zāi)區(qū)搶險救災(zāi)，組織災(zāi)區(qū)干部群眾進(jìn)行自救互救，最大限度地降低災(zāi)害損失；

（2）迅速組織、調(diào)集搶險救災(zāi)人員趕赴災(zāi)區(qū)，搶救被壓埋人員；協(xié)助區(qū)有關(guān)部門進(jìn)行工程搶險；

（3）統(tǒng)一指揮、調(diào)度駐轄區(qū)廠礦企事業(yè)等單位和部門的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，迅速趕赴災(zāi)區(qū)搶救傷員；向災(zāi)區(qū)提供所需的藥品和醫(yī)療器械；及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等；采取有效措施，預(yù)防和控制傳染病的暴發(fā)流行。

5、社會交通治安組負(fù)責(zé)

（1）組織民兵協(xié)助公安、交警維持社會治安，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動；保障社會治安，維護(hù)交通和社會秩序。

（2）協(xié)助市有關(guān)部門盡快恢復(fù)被毀壞的水、電、通信線路、道路、水庫、碼頭、堤防等設(shè)施；采取必要的交通管制措施，保障交通暢通，優(yōu)先保證搶險救災(zāi)人員、物資的運(yùn)輸和災(zāi)民的疏散。

（3）協(xié)助市地震部門派出的現(xiàn)場工作隊盡快抵達(dá)震中區(qū)開展地震現(xiàn)場監(jiān)測預(yù)報、宏觀考察、災(zāi)情調(diào)查評估等工作。

（4）加強(qiáng)對政府機(jī)關(guān)、金融單位、救濟(jì)物資集散點等重要目標(biāo)的警戒。

6、后勤保障組負(fù)責(zé)

（1）及時接收、安排、撥發(fā)搶險救災(zāi)的補(bǔ)助資金和災(zāi)區(qū)救濟(jì)補(bǔ)助資金，保障抗震救災(zāi)所需各項物資和資金的管理。

（2）協(xié)助區(qū)有關(guān)部門及時調(diào)運(yùn)糧食、食品（飲水）等相關(guān)物資，保證糧食、食品等物資供應(yīng)；保證災(zāi)區(qū)居民生活必需品的供應(yīng)；盡快恢復(fù)商業(yè)經(jīng)銷活動。

7、災(zāi)民疏散安置組負(fù)責(zé)

（1）迅速安置疏散災(zāi)民于疏散、避難場所。

（2）協(xié)助區(qū)有關(guān)部門開展震災(zāi)損失調(diào)查與評估；對地震災(zāi)區(qū)的震中位置、震害損失等情況進(jìn)行核實、報告，調(diào)配災(zāi)區(qū)房屋，供抗震救災(zāi)人員和災(zāi)民住用。

（3）協(xié)助區(qū)有關(guān)部門調(diào)配救災(zāi)物品，保障災(zāi)民的基本生活；轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民，組織群眾自救互救；妥善處理死亡者的善后事宜，統(tǒng)計災(zāi)區(qū)傷亡人數(shù)及損失情況；及時為災(zāi)區(qū)發(fā)放救災(zāi)款。

3．2臨震應(yīng)急（Ⅱ級橙色）的反應(yīng)程序

1、召開辦事處抗震救災(zāi)指揮部會議，通報震情，研究、布置本轄區(qū)的防震工作；

2、成立和派出防震監(jiān)督檢查小組，赴臨震預(yù)報區(qū)檢查督促地震應(yīng)急預(yù)案的實施，協(xié)調(diào)處理有關(guān)事項；

3、遵照區(qū)政府指令采取臨震應(yīng)急期社會治安管制措施；

4、按照市政府發(fā)出的避震疏散公告，向預(yù)報區(qū)居民避震撤離指令；

5、協(xié)助區(qū)有關(guān)部門和駐區(qū)電力、通訊、港務(wù)等單位對預(yù)報區(qū)內(nèi)城市生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急抗震防范或加固措施，做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備工作；

6、協(xié)助公安部門加強(qiáng)預(yù)報區(qū)內(nèi)社會治安管理，對黨政機(jī)關(guān)、金融等重要部位加強(qiáng)防衛(wèi)，組織社會和企業(yè)治保力量加強(qiáng)大型、重點企業(yè)（商場）的安全保衛(wèi)工作；

7、協(xié)助區(qū)有關(guān)部門在預(yù)報區(qū)內(nèi)廣泛宣傳防震、避震知識，及時平息地震謠傳、誤傳，維持社會安定；

8、協(xié)助區(qū)有關(guān)部門做好救災(zāi)前期準(zhǔn)備工作。

3．3有感地震（Ⅲ級黃色）的應(yīng)急反應(yīng)程序

1、在獲知震情信息的第一時間，總指揮、副總指揮應(yīng)迅速到達(dá)辦事處抗震救災(zāi)指揮部待命，并立即向區(qū)抗震救災(zāi)指揮部報告，最晚不得超過30分鐘；

2、各組分管指揮立即通知本組成員單位，迅速到達(dá)辦事處抗震救災(zāi)指揮部待命，最晚不得超過30分鐘；

3、指揮部辦公室應(yīng)在最短時間內(nèi)，將有感地震發(fā)生的信息及震情概況上報區(qū)政府和區(qū)地震局；

4、指揮部辦公室根據(jù)授權(quán)，向社會地震信息，最大可能地穩(wěn)定社會；通過各種宣傳渠道宣傳有關(guān)地震、防震知識，及時發(fā)現(xiàn)和平息地震謠言。

3．4地震謠傳應(yīng)急（Ⅳ級藍(lán)色）處置反應(yīng)程序

發(fā)生地震謠傳時，辦事處應(yīng)立即上報區(qū)抗震救災(zāi)指揮部辦公室和區(qū)地震局，并會同區(qū)地震局迅速予以平息和澄清。

4應(yīng)急結(jié)束

4．1破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震

當(dāng)?shù)卣饝?yīng)急救援工作完成后，指揮部須對救援工作進(jìn)行全面評估，經(jīng)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部批準(zhǔn)后，方可結(jié)束應(yīng)急救援行動，并由指揮部辦公室立即通知已被動員或調(diào)派的所有救援力量。

4．2臨震應(yīng)急

指揮部辦公室須對應(yīng)急工作進(jìn)行全面評估，報告區(qū)抗震救災(zāi)指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)后，由指揮部辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束，并及時通知有關(guān)方面。

4．3有感地震和地震謠傳事件

由指揮部辦公室報告區(qū)抗震救災(zāi)指揮部及區(qū)地震局，得到批準(zhǔn)后及時通知有關(guān)方面。

4．4震后總結(jié)

應(yīng)急救援工作結(jié)束后，指揮部辦公室需將應(yīng)急處置的總結(jié)及時上報區(qū)指揮部辦公室和區(qū)地震局，并將有關(guān)資料備案。

5后期處置

5．1社會救助

破壞性地震及嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后，指揮部辦公室應(yīng)組織轄區(qū)各單位和人員開展自救和互救，搶救人員。

5．2善后處置

因救災(zāi)需要，臨時征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等，事后應(yīng)當(dāng)及時歸還；造成損失或無法歸還的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或作其他處理。

6地震應(yīng)急重點保障與準(zhǔn)備

6．1通訊聯(lián)絡(luò)保障

由辦事處武裝部負(fù)責(zé)。接受市通信管理局統(tǒng)一調(diào)度，在地震應(yīng)急時，按照權(quán)限和職責(zé)分工，優(yōu)先保障區(qū)抗震救災(zāi)指揮部及其辦公室、區(qū)地震現(xiàn)場指揮部之間的通信聯(lián)絡(luò)，同時保障與上級政府之間的通信聯(lián)絡(luò)。

6．2應(yīng)急救助資金及裝備的準(zhǔn)備由辦事處負(fù)責(zé)。

1、負(fù)責(zé)準(zhǔn)備、接收搶險所需資金；

2、負(fù)責(zé)準(zhǔn)備千斤頂、起重機(jī)械等救援器械；

3、負(fù)責(zé)準(zhǔn)備橇棍、鉆、鋸、鎬、锨及手電筒等救援照明器材；

4、負(fù)責(zé)準(zhǔn)備、接收救災(zāi)帳篷、食品、衣被等物資；

5、協(xié)助區(qū)政府辦公室準(zhǔn)備地震應(yīng)急救助運(yùn)輸車輛；

6、負(fù)責(zé)準(zhǔn)備用于撲滅火災(zāi)的消防器材。

6．3避難場所的準(zhǔn)備

疏散、避難場所應(yīng)設(shè)置明顯指示標(biāo)志，本轄區(qū)疏散、避難場所位于：麥德龍青島商場停車場，位置重慶南路116號。

7其他

7．1宣傳教育

充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，開展地震法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救等常識的宣傳教育，增強(qiáng)轄區(qū)公民防范意識，學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急基本知識和技能。

7．2培訓(xùn)

指揮部成員單位的公職人員應(yīng)接受對突發(fā)地震災(zāi)害相關(guān)知識的培訓(xùn)，以增加公職人員應(yīng)對突發(fā)地震災(zāi)害的知識和能力。

7．3預(yù)案修訂

指揮部辦公室對本預(yù)案進(jìn)行的修訂須報經(jīng)區(qū)地震局的審核批準(zhǔn)。

7．4獎懲

在破壞性地震應(yīng)急活動中有下列事跡之一的，由其所在單位、上級機(jī)關(guān)或者防震減災(zāi)工作主管部門給予表彰或者獎勵：

1、出色完成應(yīng)急任務(wù)的；

2、保護(hù)國家、集體和公民的財產(chǎn)或者搶救人員有功的；

3、及時排除險情，防止災(zāi)害擴(kuò)大，成績顯著的；

4、對地震應(yīng)急工作提出重大建議，實施效果顯著的；

5、因震情、災(zāi)情信息傳遞及時而減輕災(zāi)害損失的；

6、有其他特殊貢獻(xiàn)的。

有下列行為之一的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

1、違抗指揮部命令，拒不承擔(dān)地震應(yīng)急任務(wù)的；

2、阻撓指揮部緊急調(diào)用物資、人員或者占用場地的；

3、貪污、挪用、盜竊地震應(yīng)急工作經(jīng)費或者物資的；

4、在臨震應(yīng)急期或者震后應(yīng)急期不堅守崗位，臨陣脫逃或者的；

5、在臨震應(yīng)急期或者震后應(yīng)急期哄搶國家、集體或者公民的財產(chǎn)的；

6、阻礙抗震救災(zāi)人員執(zhí)行公務(wù)或者進(jìn)行破壞活動的；

7、散布謠言，擾亂社會秩序，影響應(yīng)急工作的；

8、有對應(yīng)急工作造成危害的其他行為的。

篇7

 

一、總則

1、編制目的

為加強(qiáng)和規(guī)范對抗震救災(zāi)應(yīng)急工作的管理，提高全社應(yīng)對和處置突發(fā)事件的能力，保證地震應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，最大程度地預(yù)防和減少地震災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失、人員傷害和社會影響。

2、編制依據(jù)

根據(jù)國務(wù)院《破壞性地震應(yīng)急條例》、《國家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》和曲靖市政府、***縣政府對事故災(zāi)難應(yīng)急處理要求，結(jié)合我社實際，制定本預(yù)案。

3、適用范圍

本預(yù)案適用于***縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社及所轄網(wǎng)點。

4、工作原則

（1）地震應(yīng)急工作包括震后應(yīng)急和臨震應(yīng)急，以震后應(yīng)急為主。本預(yù)案為破壞性地震突然發(fā)生后，***縣農(nóng)村信用社應(yīng)急組織指揮搶險救災(zāi)的基本程序和組織原則。

（2）地震應(yīng)急工作實行聯(lián)社統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理和分級、分部門負(fù)責(zé)的原則。

（3）本市或各縣發(fā)生破壞性地震使本市遭受一定數(shù)量的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失時，由聯(lián)社宣布實施本預(yù)案。

（4）實施本預(yù)案過程中，要本著以人為本的原則，高度重視人的生命權(quán)和健康權(quán)，把保障員工和客戶的生命安全和人身健康作為首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害，并切實加強(qiáng)對應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)工作。

二、應(yīng)急組織體系

***縣領(lǐng)導(dǎo)小組由聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子、部門中層、基社及網(wǎng)點負(fù)責(zé)人組成，理事長擔(dān)任組長，主任擔(dān)任副組長，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作，是防震工作的領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)。

安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)防震領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)，組織協(xié)調(diào)和管理地震災(zāi)害緊急救援工作，是防震工作的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

三、應(yīng)急反應(yīng)程序

1、當(dāng)我縣發(fā)生震級大于4.7級的地震，或鄰近縣區(qū)發(fā)生破壞性地震使本縣遭受一定數(shù)量的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失時，聯(lián)社立即將發(fā)震時間、發(fā)震地點和震級通報給各基社及網(wǎng)點，并向上級聯(lián)社報告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生震級大于4.7級的地震后，要在第一時間向聯(lián)社報告震情。

2、聯(lián)社接到發(fā)生破壞性地震的報告后，即通知聯(lián)社防震抗震工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員和本預(yù)案中各工作組正副組長，并召集聯(lián)社防震抗震工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員、本預(yù)案中各工作組正副組長和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的緊急會議。如遇強(qiáng)烈地震，通訊中斷，地震本身就是命令，上述有關(guān)人員必須立即到指定地點報到。

會議由理事長或指定的聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)主持，會議主要內(nèi)容如下:

(1)、成立“***縣農(nóng)村信用社抗震救災(zāi)指揮部”，由聯(lián)社防震抗震工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和有關(guān)部門及基社、網(wǎng)點負(fù)責(zé)人組成。

(2)、聽取有關(guān)部門震情和災(zāi)情匯報。

(3)、實施本預(yù)案，部署救災(zāi)工作，落實指揮部各工作組任務(wù)。

3、及時向縣政府報告震情和災(zāi)情，視情況請求支援。

4、聯(lián)社發(fā)出啟動預(yù)案的通知后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織搶險救災(zāi)隊伍,開展救災(zāi)工作。救災(zāi)工作的首要任務(wù)是抓緊寶貴時間搶救被壓埋人員，保護(hù)好現(xiàn)金帳薄貴重物品和重要資料。搶險救災(zāi)隊伍的通訊、交通、食宿等由聯(lián)社統(tǒng)一解決。

5、宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急期，震后應(yīng)急期一般為10天，必要時可延長或縮短，聯(lián)社以聯(lián)社黨委名義號召災(zāi)區(qū)員工自救互救，積極參加搶險救災(zāi)工作。

四、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

1、破壞性地震發(fā)生后，迅速成立***縣農(nóng)村信用社抗震救災(zāi)指揮部，指揮部下設(shè)辦公室和若干工作組。指揮部及其辦公室設(shè)在聯(lián)社辦公室或其他指定地點，其他各工作組分別設(shè)在組長單位。

2、抗震救災(zāi)指揮部機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)如下:

總指揮: 理事長

副總指揮: 主任、監(jiān)事長、副主任、主任助理

（1）、保衛(wèi)組

組長：監(jiān)事長

副組長：安全保衛(wèi)部經(jīng)理

主要職責(zé)：主要負(fù)責(zé)本社金庫、營業(yè)網(wǎng)點資金和物品的守護(hù)。

（2）、搶救組

組長：聯(lián)社副主任

副組長：客戶部經(jīng)理、人力資源部經(jīng)理

主要職責(zé)：主要負(fù)責(zé)搶救人員，組織自救。

（3）、財產(chǎn)清理組

組長：聯(lián)社主任

副組長：會計信息部經(jīng)理、信貸業(yè)務(wù)部經(jīng)理

主要職責(zé)：主要負(fù)責(zé)震后資金財產(chǎn)的清理、轉(zhuǎn)運(yùn)工作。

（4）、搶修組

組長：主任助理

副組長：科技信息部經(jīng)理

主要職責(zé)：主要負(fù)責(zé)搶修電路、網(wǎng)線、微機(jī)設(shè)備、營業(yè)場所修善等工作，保障及時恢復(fù)營業(yè)。

（5）、宣傳組組長：辦公室主任

主要職責(zé)：主要負(fù)責(zé)防震抗震知識的宣傳教育，組織員工學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案，學(xué)習(xí)自救常識等。

（6）、機(jī)動組

組長： 資產(chǎn)風(fēng)險管理部經(jīng)理

副組長：審計監(jiān)察部經(jīng)理

主要職責(zé)：主要負(fù)責(zé)臨時出現(xiàn)緊急情況的處置，隨時聽從領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)指揮。

五、臨震應(yīng)急反應(yīng)

臨震應(yīng)急是指破壞性地震臨震預(yù)報后的應(yīng)急工作。當(dāng)縣政府破壞性地震臨震預(yù)報后，我社即進(jìn)入臨震應(yīng)急期。

臨震應(yīng)急措施如下：

1、由聯(lián)社宣布全社進(jìn)入臨震應(yīng)急期，并規(guī)定臨震應(yīng)急期的期限和區(qū)域、營業(yè)網(wǎng)點注意事項等。

2、成立“***縣農(nóng)村信用社抗震救災(zāi)指揮部”，實行24小時專人值班制度。

3、根據(jù)建筑物抗震能力，各營業(yè)網(wǎng)點張貼避震通知，組織客戶避震疏散。

4、安全保衛(wèi)部加強(qiáng)震情監(jiān)視，保持與縣政府和地震局的聯(lián)系，隨時掌握震情變化。

5、組織搶險應(yīng)急救災(zāi)隊伍，準(zhǔn)備救災(zāi)物資，做好應(yīng)急工作。

6、安全保衛(wèi)部做好應(yīng)急準(zhǔn)備，維護(hù)社會治安、交通秩序，密切注意火災(zāi)等突發(fā)事件的發(fā)生。

7、各部門，各基社、網(wǎng)點要對生命線工程和次生、衍生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施。

8、積極做好安定民心工作，平息地震謠傳或誤傳，保持社會安定。

六、聯(lián)社機(jī)關(guān)辦公樓疏散路線

機(jī)關(guān)辦公樓內(nèi)員工有緊急情況按照如下路線組織疏散：

1、二、四樓從北側(cè)消防通道向下疏散（廁所端），二樓由安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)維持疏散秩序，四樓由資產(chǎn)風(fēng)險管理部負(fù)責(zé)維持疏散秩序；

2、三樓從南側(cè)消防通道向下疏散（食堂端），由辦公室負(fù)責(zé)維持疏散秩序；

3、一樓客戶部及營業(yè)部就近疏散。

遇有緊急情況來不急下樓的人員，可以暫躲在衛(wèi)生間或樓梯間的休息平臺，以減少危險性。

七、附則

篇8

1、為確保供水工作在應(yīng)急情況下各職能部門正確履行職責(zé)，使應(yīng)急供水工作快速啟動，高效有序地運(yùn)轉(zhuǎn)，最大限度地減輕各種災(zāi)害和事故造成的影響，特制定本預(yù)案。

2、應(yīng)急供水工作實行“常備不懈、以防為主、全力搶險、保障供水”的指導(dǎo)方針，遵循統(tǒng)一指揮、團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從大局利益，一般工作服從應(yīng)急工作的原則。

3、應(yīng)急供水工作要與日常行政管理、生產(chǎn)管理、安全管理、消防管理協(xié)調(diào)一致，統(tǒng)籌兼顧，并保證應(yīng)急供水工作實施過程中的權(quán)威性。

4、所有單位（部門）和個人都有積極參加搶險救災(zāi)，保障供水的義務(wù)和責(zé)任，對應(yīng)急供水工作中成績突出的單位（部門）和個人給予表揚(yáng)和獎勵，對失（瀆）職等違規(guī)行為將按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

5、本預(yù)案適用于破壞性地震、臺風(fēng)、洪水、水源污染、恐怖破壞等災(zāi)害及事故的應(yīng)急供水。

6、因供水系統(tǒng)設(shè)備、管道故障、停電等原因造成長時間（超過24小時）無法恢復(fù)供水時，應(yīng)適時啟動應(yīng)急供水預(yù)案。

7、縣自來水廠是應(yīng)急供水預(yù)案啟動的責(zé)任單位。供水企業(yè)內(nèi)部必須服從統(tǒng)一指揮，隨時奔赴應(yīng)急現(xiàn)場救援。

二、應(yīng)急處置指揮體系和職責(zé)

1、決策指揮機(jī)構(gòu)

對供水突發(fā)事件的決策指揮，建立由縣人民政府分管副縣長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。成員由縣府辦分管領(lǐng)導(dǎo)和縣公安局、水利局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、供電局、環(huán)保局、廣電局等主要領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)對供水突發(fā)事件的組織協(xié)調(diào)、決策指揮和處置。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

①檢查督促各相關(guān)職能部門貫徹執(zhí)行國家有關(guān)維護(hù)社會穩(wěn)定、保障人身及社會財產(chǎn)安全的法律和政策、規(guī)定；

②督促檢查各相關(guān)職能部門制訂處置突發(fā)事件預(yù)案及有關(guān)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作；

③責(zé)成相關(guān)職能部門建立應(yīng)急處置的組織，配備相關(guān)的工具裝備；

④組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門處置突發(fā)事件；

⑤檢查監(jiān)督相關(guān)職能部門進(jìn)行事故調(diào)查、善后處理以及恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)秩序的工作；

⑥及時向上級機(jī)關(guān)及社會公眾突發(fā)事件的信息。

3、安裝維修隊和機(jī)電搶修隊的組成和職責(zé)

①組成：由縣自來水廠安裝隊、維修隊、生產(chǎn)技術(shù)科等有關(guān)人員組成，縣自來水廠廠長任負(fù)責(zé)人。

②負(fù)責(zé)供水管道和設(shè)備的修復(fù)工作，搶修重點放在黨政首腦機(jī)關(guān)及要害部門、醫(yī)療部門、人員疏散點及市區(qū)主干管道。

4、縣自來水廠職責(zé)

①學(xué)習(xí)貫徹落實好本預(yù)案；②組織開展自救；③及時向指揮部報告情況和傳達(dá)執(zhí)行指揮部的指令；④向指揮部請示支援。

5、在預(yù)案啟動后各機(jī)構(gòu)成員應(yīng)按時報到，各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，一切行動聽從指揮，不得各行其政。

6、物資保障

應(yīng)急供水的物資供應(yīng)實行備齊備足、按需劃撥、力行節(jié)約、確保重點的原則，由指揮部統(tǒng)一調(diào)配。各部門要用好救急物資，且及時退庫保管，各種應(yīng)急設(shè)備要確保在完好隨時可用狀態(tài)。

三、應(yīng)急處置的原則、程序及類別及處置基本方案

1、各單位、部門和個人在供水突發(fā)事件處置中應(yīng)執(zhí)行“科學(xué)預(yù)警、緊急處置、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)”的工作原則：

①科學(xué)預(yù)警：包括“群策群防”和“科學(xué)預(yù)測”，充分發(fā)揮全體市民的責(zé)任感和積極性，把預(yù)防和處置突發(fā)事件的責(zé)任落實到各相關(guān)職能部門、個人。各相關(guān)職能部門（個人）應(yīng)定期收集、分析供水和社會綜合信息，建立靈敏的預(yù)警機(jī)制，對可能發(fā)生的突發(fā)事件及時預(yù)防和化解，爭取把供水突發(fā)問題解決在萌芽狀態(tài)。

②緊急處置：按照就地就近、及時處置的要求，任何單位、部門和個人接到突發(fā)事件信息時，有義務(wù)在第一時間報告相關(guān)主管部門，并立即采取有效措施進(jìn)行處置，不得延誤。責(zé)任部門按應(yīng)急預(yù)案采取緊急處置措施，避免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，同時按規(guī)定上報。

③統(tǒng)一指揮：對發(fā)生各類突發(fā)事件，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮和處置，各職能部門、單位的專業(yè)小組按照職能范圍負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件，各相關(guān)部門和個人應(yīng)積極協(xié)調(diào)配合。

④分級負(fù)責(zé)：在突發(fā)事件中，各部門、單位和個人按規(guī)定及時報告和行動，聽從指揮，對分工負(fù)責(zé)的工作不得推諉回避。

2、特殊處置程序

①任何單位、部門和個人，一旦獲悉供水突發(fā)事件警報，應(yīng)立即向110指揮中心或縣自來水廠報告，由110指揮中心或縣自來水廠上報領(lǐng)導(dǎo)小組啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。聯(lián)系電話：2322119、2324887。

②應(yīng)急處置預(yù)案啟動后，在領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，各專業(yè)應(yīng)急小組和相關(guān)部門以最快的速度采取有效措施，控制事態(tài)的擴(kuò)大（散），各有關(guān)部門、單位應(yīng)切實履行各自的職責(zé)，把影響降到最小。

③突發(fā)事件處置程序可簡單概括為“定性質(zhì)、早報告、快處置、保安全”四句簡語。

3、突發(fā)事件類別

①漠村溪水源遭到嚴(yán)重污染，河道出現(xiàn)大面積的油料污染、原水理化指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)。

②城區(qū)供水主管道突然爆裂，造成全城停水48小時以上，嚴(yán)重影響社會安定、市民生活及機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的。

③重大自然災(zāi)害，造成供水專線停電、水廠停水全城無供水48小時以上，嚴(yán)重影響市民生活、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作，造成社會不安定的。

④運(yùn)輸有害的車輛發(fā)生交通事故泄漏造成的水源污染。

⑤重大燃油泄漏事故造成的水源污染。

4、各類突發(fā)事件的處置基本方案

（一）水源遭到嚴(yán)重污染，河道出現(xiàn)大面積的油料污染、源水理化指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)

①由縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生防疫站對污染水源進(jìn)行取樣化驗定性。

②縣公安局所對污染源進(jìn)行調(diào)查取證。

③縣廣電局對沿河群眾進(jìn)行嚴(yán)禁使用污染和防止污染擴(kuò)大的宣傳。

④領(lǐng)導(dǎo)小組下令供水企業(yè)關(guān)閉源水、供水管線，自來水廠停止向城市供水。緊急啟動備用的龍池水廠緊急生產(chǎn)，可保證全縣基本生產(chǎn)、生活用水。

⑤縣衛(wèi)生局、環(huán)保局負(fù)責(zé)提出污染水處置的方案，縣自來水廠負(fù)責(zé)對各自分管的管線、制水設(shè)備的消毒、清洗工作。

（二）重大自然災(zāi)害

因雷擊、洪水、地震等造成外部供電系統(tǒng)發(fā)生問題，由縣供電公司組織力量搶修（救），供水企業(yè)內(nèi)部供電設(shè)施由縣自來水廠負(fù)責(zé)搶修，縣供電公司派員協(xié)助搶修；源水水質(zhì)由縣衛(wèi)生防疫站、環(huán)保局取水化驗，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)備用水源化驗結(jié)論下達(dá)啟用備用水源的命令，縣自來水廠負(fù)責(zé)實施，待自然災(zāi)害解除后自動恢復(fù)。

（三）供水總干管爆裂

由縣自來水廠組織力量搶修，縣廣電局負(fù)責(zé)進(jìn)行安民告示。

（四）制水車間遭人為破壞

縣自來水廠負(fù)責(zé)搶險，供電公司協(xié)助，廣電局進(jìn)行宣傳告示，公安局進(jìn)行現(xiàn)場保護(hù)、調(diào)查取證和破案，衛(wèi)生防疫站、環(huán)保局負(fù)責(zé)水樣化驗、定性等工作。

四水源污染預(yù)案

1、發(fā)現(xiàn)水源水被污染，特別是破壞性或突發(fā)性意外污染時，水廠取水口立即停止取水，制水車間的反應(yīng)池、沉淀池、濾池必須泄水放空，緊急啟動龍池備用水廠，并及時上報上級領(lǐng)導(dǎo)。

2、接到水源污染報告，應(yīng)立即指揮、部署和檢查各成員單位的落實工作，水源污染可從消除污染源方面整理，遇到破壞性或突發(fā)意外污染時，應(yīng)認(rèn)真肅清污染，盡快恢復(fù)供水系統(tǒng)正常供水，以保障城市供水。

3、縣自來水廠中心化驗室應(yīng)及時派人對污染源采樣分析，盡快拿出結(jié)果，并提出解決方案。

4、對水源污染事故，供水企業(yè)自身無法解決時應(yīng)及時上報指揮部及政府有關(guān)部門，請求盡快協(xié)助解決。

篇9

一、建立健全應(yīng)急管理組織體系

各縣市要積極設(shè)立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，調(diào)劑人員編制，配置專職工作人員開展應(yīng)急管理工作；各相關(guān)部門結(jié)合職能劃分，要明確或指定與處置突發(fā)公共事件相關(guān)的處室履行應(yīng)急管理的日常職能；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)可以和現(xiàn)有機(jī)構(gòu)（如黨政辦等）相結(jié)合或合署辦公，明確相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)應(yīng)急管理的職責(zé)和任務(wù)；居委會、村委會等基層群眾自治組織，要將應(yīng)急管理作為自治管理的重要內(nèi)容，明確社區(qū)或村級組織負(fù)責(zé)人在應(yīng)急管理中的職責(zé)；基層機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位要明確行政負(fù)責(zé)人、法人代表在應(yīng)急管理工作中的職責(zé)；企業(yè)、學(xué)校幼兒園，特別是大中型企業(yè)、高危行業(yè)、大中專院校要設(shè)置或明確應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，配備人員。年底前，各縣市、各部門、各單位應(yīng)急管理工作要機(jī)構(gòu)到位、人員到位、職責(zé)到位，確保應(yīng)急管理工作有人抓、有人管、有人干。

二、完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和管理

按照應(yīng)急管理工作重心下移、建立“橫向到邊、縱向到底”的要求，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂，從符合實際、職責(zé)清晰、簡明扼要、可操作性強(qiáng)、齊全配套出發(fā)，建立健全州直應(yīng)急預(yù)案體系，積極推動基層應(yīng)急預(yù)案全覆蓋。年底前審核完成州本級應(yīng)急預(yù)案編制工作；州直已印發(fā)的專項預(yù)案、部門預(yù)案，涉及的單位和部門要全部編制完成配套預(yù)案。各社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、農(nóng)村等基層單位要完成應(yīng)急預(yù)案編制工作。各縣市、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)案管理，按照地域劃分和管轄范圍，建立應(yīng)急預(yù)案的評估管理、動態(tài)管理和備案管理辦法，形成預(yù)案編制、報批、審核、、備案、評估、修訂的管理機(jī)制。要嚴(yán)格審核預(yù)案內(nèi)容，確保預(yù)案之間的有機(jī)銜接。

三、抓好應(yīng)急預(yù)案演練

有針對性地選擇應(yīng)急項目開展應(yīng)急演練，通過組織應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案、鍛煉隊伍、磨合機(jī)制、教育群眾，不斷增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對性、操作性，在實踐中建立和完善應(yīng)急處置的有效工作機(jī)制。各縣市、各部門要從實際出發(fā)，有計劃地組織開展群眾參與度高、應(yīng)急聯(lián)動性強(qiáng)、形式多樣的演練活動。組織縣市、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和應(yīng)急管理工作人員觀摩演練活動，積極推廣有益的經(jīng)驗。

四、加快應(yīng)急平臺體系建設(shè)和應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急保障能力

協(xié)調(diào)相關(guān)部門盡快完成州直視頻會議系統(tǒng)和應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)，初步滿足自治州領(lǐng)導(dǎo)通過應(yīng)急平臺體系協(xié)調(diào)處置重大突發(fā)公共事件的需要。按照《自治區(qū)基層應(yīng)急平臺體系建設(shè)指導(dǎo)意見》的要求，9月底前完成州直應(yīng)急平臺體系建設(shè)規(guī)劃的編制工作，并向自治區(qū)應(yīng)急辦報備。

抓好應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，摸清公安、消防、衛(wèi)生、地震救援、礦山救護(hù)等專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的底數(shù)，開展應(yīng)急資源普查，整合各類救援力量，不斷提高應(yīng)急救援的保障能力。年底前，各縣市要建立1--2支綜合救援隊伍，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立1支綜合救援隊伍，并加強(qiáng)訓(xùn)練，提高基層應(yīng)對突發(fā)公共事件的先期處置能力。

五、加強(qiáng)危險隱患排查監(jiān)管，做好應(yīng)急防范工作

一是按照自治區(qū)的安排部署，各縣市、各部門要積極開展重大危險源排查行動，全面掌握各級各類風(fēng)險隱患的種類、數(shù)量和狀況，加強(qiáng)對普查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，建立數(shù)據(jù)庫，為日常預(yù)防和應(yīng)急處置提供依據(jù)。各級各類監(jiān)管部門要加強(qiáng)對重大危險隱患的實時監(jiān)控，做好應(yīng)對準(zhǔn)備工作。對適宜公布的風(fēng)險隱患，可通過新聞媒體，動員群眾參與隱患監(jiān)管和排查。二是健全完善預(yù)測分析、總結(jié)評估機(jī)制，建立和完善突發(fā)公共事件的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置。各縣市、各部門要加強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)對、分析、評估工作，認(rèn)真總結(jié)本地本單位上年度突發(fā)公共事件的發(fā)生及應(yīng)對工作情況并上報總結(jié)材料，不斷積累經(jīng)驗，完善應(yīng)急處置工作機(jī)制。三是進(jìn)一步加強(qiáng)信息報送工作，堅持重大突發(fā)公共事件信息日報制度，落實突發(fā)公共事件信息報送的時限、要素、責(zé)任追究等要求，確保突發(fā)公共事件信息的及時報告。

六、組織完成“**”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃

根據(jù)自治區(qū)“**”期間突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，年底前完成州直“**”應(yīng)急體系規(guī)劃。州公安、民政、國土資源、建設(shè)、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、食品藥品、地震、氣象等部門要加快監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、信息與指揮系統(tǒng)、物資保障能力等方面的建設(shè)，積極組建應(yīng)急救援基地，合理增加儲備庫點，全面提升州直處置突發(fā)公共事件的能力。

七、廣泛開展應(yīng)急管理宣傳教育，營造良好的社會氛圍

各縣市、各部門要采取宣傳周、開播專題欄目、網(wǎng)站宣傳、散發(fā)宣傳冊等多種形式，充分利用活動室、文化站以及宣傳欄等場所，廣泛開展《突發(fā)事件應(yīng)對法》、應(yīng)急知識和公共安全的宣傳活動，提高群眾公共安全意識和自救互救能力。教育部門要加快落實《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，推薦應(yīng)急知識進(jìn)學(xué)校。各類企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)重點崗位職工崗前宣傳教育和培訓(xùn)工作，做到持證上崗。

八、切實加強(qiáng)培訓(xùn)工作

按照自治區(qū)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作總體方案，積極參加自治區(qū)組織的專業(yè)培訓(xùn)。同時，聯(lián)系協(xié)調(diào)州黨校、行政學(xué)院和相關(guān)院校，分期分批對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和應(yīng)急管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。各縣市、各部門也要圍繞基層開展應(yīng)急管理工作的需要，結(jié)合實際開展內(nèi)容豐富、形式多樣、效果明顯的培訓(xùn)活動，培養(yǎng)一批應(yīng)急管理的行家里手。

篇10

一年來，地震局工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，開拓進(jìn)取，認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《云南省防震減災(zāi)條例》，積極建立健全監(jiān)測預(yù)報、震災(zāi)預(yù)防和緊急救援三大工作體系，全面推進(jìn)防震減災(zāi)工作。

一、2009年工作總結(jié)

（一）加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，為開展防震減災(zāi)工作提供根本保障

1、不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。隨著新時期防震減災(zāi)工作的不斷深入，特別是汶川特大地震發(fā)生后，防震減災(zāi)工作面臨的形勢和任務(wù)更加艱巨。要適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求，就必須不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，與時俱進(jìn)，使干部職工的理論水平、思想覺悟、業(yè)務(wù)知識等不斷有新的提高。為此，一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過經(jīng)常性的政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，保證政治上的堅定，工作上的創(chuàng)新。認(rèn)真開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀，使干部職工政策理論水平和解決問題能力有了較大提高。在工作中，講大局、講原則、講團(tuán)結(jié)，相互尊重、相互支持、相互關(guān)心。三是加強(qiáng)廉政建設(shè)。把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)放在了自身建設(shè)的突出位置，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，身體力行，嚴(yán)格執(zhí)行各級黨委廉潔自律的規(guī)定。

2、建立健全基本制度。注重基本制度的建設(shè)，先后制定并出臺了縣級和本局地震應(yīng)急預(yù)案、值班和上下班制度、震情會商、財經(jīng)紀(jì)律等一系列基本的規(guī)章制度，為實行嚴(yán)格規(guī)范的管理打下了基礎(chǔ)。同時，注重從點滴抓起，抓養(yǎng)成，抓示范，從接一個電話、報一份材料等細(xì)微之處著手抓，使全局工作人員認(rèn)真對待每一項工作。

3、改善辦公條件。為使干部職工有一個良好的工作環(huán)境，在注重軟環(huán)境建設(shè)的同時，克服辦公空間擁擠、設(shè)備落后、經(jīng)費十分短缺的困難，努力爭取上級的支持，積極向縣委政府反映實際困難，極大地改善了辦公條件。

4、積極爭取地震業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目，該項目已列入省級規(guī)劃中，有望在2012年組織實施。

（二）認(rèn)真履行職責(zé)，全面推進(jìn)防震減災(zāi)工作

1、做好震情監(jiān)測跟蹤工作。一是做好地震前兆數(shù)據(jù)的觀測、分析和上報工作。二是積極做好震情會商跟蹤工作。堅持月、季震情會商制度，有異常情況緊急會商；及時編寫震情簡報向上級業(yè)務(wù)部門和縣委、縣政府報告。編寫震情會商意見，震情簡報；三是建立了防震減災(zāi)聯(lián)絡(luò)員和地震宏觀觀測員工作制度，對地震的影響和地震前兆異常情況進(jìn)行及時核實和上報。全縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了一名防震減災(zāi)助理員，樂育水井、俄垤水庫各確定了一名宏觀觀測員。

2、積極穩(wěn)妥處置好地震事件。2009年，我縣發(fā)生的最大地震是9月30日的2.0級地震，但人沒有震感。縣地震局及時向縣委、縣政府作了報告，并積極穩(wěn)妥地作好處置，耐心細(xì)致地做好人民群眾的釋疑答疑工作，有效地維護(hù)了社會穩(wěn)定，百姓安定。

3、加強(qiáng)地震應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)工作。一是起草并報縣政府下發(fā)了《××縣地震應(yīng)急預(yù)案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案也得到不斷完善，地震局內(nèi)部也制定了詳細(xì)的地震應(yīng)急預(yù)案。二是加強(qiáng)應(yīng)急裝備的準(zhǔn)備工作。為地震應(yīng)急提供基本的設(shè)備保障。三是收集建立了地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，對全縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、學(xué)校、醫(yī)院、民居、交通、重點危險隱患點、地圖等基本情況進(jìn)行了搜集整理，全面推進(jìn)防震減災(zāi)工作。 5、切實推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程。農(nóng)村民居地震安全工程涉及全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，事關(guān)農(nóng)民群眾的生命安全和切身利益，做好該項工作，有利于改善農(nóng)民群眾的居住條件，提高生活質(zhì)量?？h地震局與相關(guān)部門密切配合，按照要求嚴(yán)格實施480戶拆除重建和1200戶加固改造任務(wù)，確保質(zhì)量，使加固和重建的農(nóng)村民居真正成為地震安居房。

（三）加大宣傳教育工作力度 2、加大信息宣傳力度?？h地震局把信息宣傳作為提升地震工作社會影響力的一條有效途徑，年初制定工作目標(biāo)責(zé)任，明確宣傳工作的任務(wù)和要求，年末進(jìn)行表彰獎勵，激發(fā)干部職工參與信息寫作的積極性，撰寫信息，宣傳工作取得了

明顯實效。

二、存在的問題和困難

我局在防震減災(zāi)工作上取得了一些成效，但仍還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是防震減災(zāi)有些工作需要進(jìn)一步理順、規(guī)范。二是專業(yè)技術(shù)力量十分薄弱，工作人員少，而且來自不同的專業(yè)和崗位，需

要進(jìn)一步加強(qiáng)管理和培訓(xùn)。三是工作經(jīng)費十分緊張，地震應(yīng)急裝備的配置、監(jiān)測設(shè)備的運(yùn)行和維護(hù)、日常的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、防震減災(zāi)知識宣傳等工作受到一定的限制。

三、2012年工作計劃

回顧2009年工作，雖然取得了一些效，但離黨委、政府的要求還有差距。2012年，要重點做好以下工作：

（一）繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)。加強(qiáng)內(nèi)部管理，不斷完善工作機(jī)制，健全工作制度，以制度管人管事。加強(qiáng)隊伍建設(shè)，充實工作人員，加大對干部職工的教育和培訓(xùn)力度。進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，明確目標(biāo)責(zé)任，使每一位工作人員都盡職盡責(zé)工作。加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，勤儉節(jié)約，廉潔辦事。

（二）做好震情監(jiān)測跟蹤工作。在做好地震前兆數(shù)據(jù)的觀測、分析和上報工作的同時，積極做好震情會商跟蹤工作，堅持震情會商制度，及時編寫震情簡報。加強(qiáng)對防震減聯(lián)絡(luò)員和地震宏觀觀測員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)和完善地震應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)自身應(yīng)急反應(yīng)和處置能力建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急裝備建設(shè)，搜集完善地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，探索組建地震應(yīng)急救援隊伍。

（四）加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作。加強(qiáng)與有關(guān)部門溝通聯(lián)系，嚴(yán)格依法辦事，不斷加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理工作，提高新建、改建和擴(kuò)建工程的抗震設(shè)防能力。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)，保證按時、按量、按質(zhì)完成年度建設(shè)任務(wù)。

（六）加大宣傳教育工作力度。采取各種形式，深入持久地開展地震科普知識進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村宣傳教育活動，不斷提高全社會的防震減災(zāi)意識、應(yīng)對地震災(zāi)害的心理承受能力和自救互救能力。明確宣傳工作的任務(wù)和要求，激發(fā)干部職工參與信息寫作的積極性，進(jìn)一步加大信息宣傳力度。

（七）組織實施好縣級地震機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目。