導(dǎo)語：如何才能寫好一篇實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

報告從產(chǎn)業(yè)園開發(fā)運營現(xiàn)狀及存在的問題出發(fā)，主要對中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、開發(fā)及經(jīng)營模式、傳統(tǒng)房地產(chǎn)商在產(chǎn)業(yè)園建設(shè)領(lǐng)域及園區(qū)投資運營企業(yè)間的競爭形勢等進(jìn)行闡述。

報告由中國社會科學(xué)院與聯(lián)東集團(tuán)聯(lián)合編寫，通過多名智庫專家，經(jīng)過近7個月的全國調(diào)研，分析產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展面臨的問題，產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢，提出產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及中小企業(yè)在政策引導(dǎo)下的發(fā)展方向，并對“聯(lián)東U谷”的成功從拿地、定位、開發(fā)、招商及運營服務(wù)等整個環(huán)節(jié)進(jìn)行了梳理呈現(xiàn)，代表了產(chǎn)業(yè)/工業(yè)地產(chǎn)行業(yè)理論與實踐相結(jié)合出版叢書的最高水平。

報告集中國頂級園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究專家智庫的理論研究與十余年中國最成功產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)運營的實戰(zhàn)案例于一體，力求打造高端行業(yè)智庫。旨在幫助園區(qū)投資、開發(fā)及運營商提高經(jīng)濟(jì)利潤，提升入園企業(yè)生產(chǎn)效率，同時提出積極的政策導(dǎo)向思路，為構(gòu)筑穩(wěn)健的市場經(jīng)濟(jì)夯實基礎(chǔ)。

為園區(qū)開發(fā)商的發(fā)展布局提出策略依據(jù)

在新型城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)及深化經(jīng)濟(jì)體制改革背景下，產(chǎn)業(yè)園區(qū)或迎來未來發(fā)展的黃金時期。但在產(chǎn)業(yè)園區(qū)急劇升溫的同時，對園區(qū)開發(fā)企業(yè)而言卻普遍存在“五大難”問題――拿地難、定位難、融資難、招商難、服務(wù)難。

報告從產(chǎn)業(yè)園開發(fā)運營現(xiàn)狀及存在的問題出發(fā)，主要對中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、開發(fā)及經(jīng)營模式、傳統(tǒng)房地產(chǎn)商在產(chǎn)業(yè)園建設(shè)領(lǐng)域及園區(qū)投資運營企業(yè)間的競爭形勢等進(jìn)行闡述；重新定義產(chǎn)業(yè)園區(qū)細(xì)分市場，梳理各細(xì)分領(lǐng)域競爭現(xiàn)狀，針對全國重點經(jīng)濟(jì)區(qū)域環(huán)境特點分析產(chǎn)業(yè)園區(qū)域形態(tài)；在對整個行業(yè)把控的前提下，對我國典型產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)運營企業(yè)及園區(qū)本身經(jīng)營情況、競爭力進(jìn)行重點分析；從園區(qū)投資、開發(fā)及運營商關(guān)注焦點――招商引資進(jìn)行全面的剖析。

為中小企業(yè)的選址提供戰(zhàn)略方向

中小企業(yè)一直是組成經(jīng)濟(jì)“機(jī)體”最重要的也是最有活力的細(xì)胞組織。而在中小企業(yè)發(fā)展過程中，卻常常因為被忽視，而面臨各種各樣的發(fā)展瓶頸。

隨著國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略的實施，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐加快，中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和都市工業(yè)園區(qū)以及樓宇經(jīng)濟(jì)投資、建設(shè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存；投資者和中小企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對、如何有效開展合作，這是產(chǎn)業(yè)園區(qū)與中小企業(yè)面臨的大命題。

報告通過分析研究我國現(xiàn)行中小企業(yè)發(fā)展的問題與對策 ，列舉國內(nèi)外中小企業(yè)選址策略，為中小企業(yè)的選址發(fā)展提供戰(zhàn)略方向，強調(diào)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群的健康發(fā)展是未來中小企業(yè)發(fā)展的突破口。

指出政策盲點 提出針對性建議

篇2

一、把握形勢要求，扎實做好新形勢下的機(jī)構(gòu)編制工作

一是創(chuàng)新理念謀劃工作。機(jī)構(gòu)編制工作任務(wù)重，頭緒多，人手緊。我們將全面激發(fā)改革管理的生機(jī)和活力，用創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的舉措、創(chuàng)新的方法來破解工作中的難題和掣肘。樹立“一盤棋”思想，善于運用辯證的思維，處理好行政體制改革與全面深化改革、嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制總量與保障重點工作需要的關(guān)系，最大限度發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制資源的使用效率，堅決做到精簡、統(tǒng)一、效能。當(dāng)前，機(jī)構(gòu)編制工作已逐漸從幕后走向臺前，直接面對具體的矛盾問題，直接服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們將堅持開門搞改革強管理，積極借鑒各地區(qū)的好做法、好經(jīng)驗，不斷擴(kuò)大社會參與度。

二是規(guī)范管理機(jī)構(gòu)編制。進(jìn)一步提高機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化水平，更加科學(xué)合理的配置機(jī)構(gòu)編制資源。建立完善機(jī)構(gòu)編制動態(tài)調(diào)整機(jī)制，按照“控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有增有減”的要求，在確保財政供養(yǎng)人員“零增長”的同時，處理好嚴(yán)格控制和滿足事業(yè)需要的關(guān)系，把有限的機(jī)構(gòu)編制資源向基層、向亟需加強的領(lǐng)域傾斜，不斷提高機(jī)構(gòu)編制資源配置效益。找準(zhǔn)新時期機(jī)構(gòu)編制工作的定位，當(dāng)好參謀、出好主意，不斷創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制工作，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的具體方法和路徑。

三是提升部門服務(wù)形象。一是建章立制，加強內(nèi)部管理。進(jìn)一步完善工作規(guī)則，強化“每位同志都是最后一道關(guān)口”的意識，把目標(biāo)任務(wù)分解到部門、落實到崗位、量化到個人，激發(fā)出人人有分工、處處有任務(wù)、“全辦齊上陣”的干事創(chuàng)業(yè)熱情，以責(zé)任制促落實，以責(zé)任制保成效，形成規(guī)范有序高效、執(zhí)行有力的日常管理機(jī)制。二是主動服務(wù)，提升部門形象。進(jìn)一步增強服務(wù)意識，主動把機(jī)構(gòu)編制融入大局中去思考、去定位、去謀劃，設(shè)身處地為基層、為部門、為群眾辦實事、解難題。堅持“服務(wù)上門、送政策到家”的工作作風(fēng)，并使之成為工作常態(tài)和工作自覺，積極認(rèn)真溝通、耐心宣傳政策、細(xì)致溝通解釋，引導(dǎo)單位積極轉(zhuǎn)變觀念，優(yōu)化編制使用，提高工作效率。

二、構(gòu)建“一盤棋”格局，形成“一張網(wǎng)”制度

（一）牢固樹立一盤棋思想，自覺把機(jī)構(gòu)編制工作放在全局中去思考和謀劃。重新修訂《縣機(jī)構(gòu)編制委員會議事規(guī)則》，凡涉及機(jī)構(gòu)設(shè)置、加掛牌子、職能劃轉(zhuǎn)、編制調(diào)整、人員調(diào)整、擬定公務(wù)員考錄和事業(yè)單位公開招聘申報計劃事宜，全部提交編委會研究，任何部門都不得擅自審批機(jī)構(gòu)編制和繞過編制部門請示機(jī)構(gòu)編制問題。編委領(lǐng)導(dǎo)對編委會的召開高度重視，每年平均召開編委會6次，編委會的議事決策職能進(jìn)一步凸顯。構(gòu)建形成了領(lǐng)導(dǎo)有力、分工明確、協(xié)調(diào)配合的全縣機(jī)構(gòu)編制工作“一盤棋”格局，真正建立起了編委主任一支筆審批、編委一家行文、編制部門一家承辦的“三個一”審批制度，實現(xiàn)職能配置科學(xué)化、機(jī)構(gòu)設(shè)置最優(yōu)化、編制配備精簡化。

（二）建立完善編辦、組織、人社、財政“四位一體”協(xié)調(diào)配合約束機(jī)制，從根本上控制了人員的“進(jìn)口”，提升了進(jìn)人用人的規(guī)范化、科學(xué)化水平。

一是堅持空編使用申請制度，嚴(yán)把人員入口關(guān)。實行行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位使用空編申請制度。堅持“凡進(jìn)必考”原則，黨政群機(jī)關(guān)公務(wù)員（參公人員）考錄、事業(yè)單位公開招聘，必須先由編制部門逐級申報編制使用計劃；各單位出現(xiàn)空編需調(diào)整人員，先由編制部門對其是否空編進(jìn)行把關(guān)，由編委統(tǒng)一研究后，再由組織、人社部門選調(diào)人員。通過加強空編使用管理，進(jìn)一步規(guī)范了進(jìn)人程序，杜絕超編進(jìn)人。

二是完善人員編制與財政預(yù)算聯(lián)合管控制度，嚴(yán)把財政供養(yǎng)關(guān)。不斷完善人員調(diào)整審批制度、人員工資傳送審批制度，促使機(jī)構(gòu)編制與財政預(yù)算掛鉤的制度和措施得到落實。每年年底財政局編制下年度經(jīng)費預(yù)算，先由編辦對各單位在職人數(shù)及離退休人數(shù)進(jìn)行審定，加蓋核定章，財政部門見到經(jīng)編制部門審定后的工資預(yù)算表，才予編制下年度人員工資預(yù)算。這一做法已作為一項長效機(jī)制固定下來。通過人員編制與財政預(yù)算聯(lián)合管控，實現(xiàn)了編制與人員供養(yǎng)一體化，堵塞了各環(huán)節(jié)上容易產(chǎn)生的漏洞，進(jìn)一步控制財政供養(yǎng)人數(shù)，節(jié)約了行政成本。

三是規(guī)范程序嚴(yán)格職數(shù)管理，嚴(yán)把科級干部配備關(guān)。出臺《縣干部選拔任用職數(shù)預(yù)審辦法》，明確黨政群機(jī)關(guān)、參公單位、事業(yè)單位科級干部的選拔任用，均需進(jìn)行職數(shù)預(yù)審。縣委在動議干部時，由組織部門向機(jī)構(gòu)編制部門提出職數(shù)預(yù)審要求，機(jī)構(gòu)編制部門進(jìn)行職數(shù)、編制的預(yù)先審核，組織部門根據(jù)編制部門的審核意見選任干部。通過職數(shù)預(yù)審前置，進(jìn)一步規(guī)范程序環(huán)節(jié)，有效杜絕了超職數(shù)配備干部現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）活化存量編制資源，內(nèi)部挖潛統(tǒng)籌優(yōu)化。

一是動態(tài)調(diào)整，盤活編制。編制總量只減不增是硬杠杠，隨著社會事業(yè)發(fā)展，基層人手不足也是客觀存在的現(xiàn)實問題，為此，我們按照“嚴(yán)控總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增減平衡”的原則，向管理向創(chuàng)新要編制，堅持嚴(yán)格把關(guān)、集約節(jié)約、有度有序，出臺《縣事業(yè)編制零空編管理和動態(tài)調(diào)整管理辦法》，探索形成了“縣級統(tǒng)籌、重點保障、動態(tài)管理”制度，推動編制資源向重點領(lǐng)域、基層和一線傾斜，解決重點部門、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)結(jié)構(gòu)性缺編等問題，不斷提高機(jī)構(gòu)編制資源使用效益。2018年通過統(tǒng)籌調(diào)劑編制、鼓勵政策性免職人員調(diào)整到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、退休減員、分流到事業(yè)單位多種途徑，共消化15個部門、83名行政超編人員，解決了困擾多年的行政超編問題。

篇3

發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)的新機(jī)遇

(一)全球經(jīng)濟(jì)的新趨勢

就全球經(jīng)濟(jì)而言，經(jīng)歷金融危機(jī)之后，美國等發(fā)達(dá)國家有了新動向。2009年年底，美國總統(tǒng)奧巴馬發(fā)表聲明，美國經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)向可持續(xù)的增長模式，即出口推動型增長和制造業(yè)增長，發(fā)出了向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)回歸的信號。他們提出“再工業(yè)化”概念，政策關(guān)注點再次轉(zhuǎn)移到制造業(yè)上，這會影響全球制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局，競爭格局有可能產(chǎn)生重大變化。在這個深度調(diào)整當(dāng)中，各國都非常重視工業(yè)制造業(yè)，而工業(yè)作為中國的傳統(tǒng)優(yōu)勢，發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)重視工業(yè)具有先天的優(yōu)勢。

(二)我國實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇

從內(nèi)部來看，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要還是靠工業(yè)拉動，近年我們提出一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，是相對于目前我們農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、服務(wù)業(yè)發(fā)展不足而言的，所以制造業(yè)還有相當(dāng)?shù)陌l(fā)展空間和潛力。另外，目前我們的工業(yè)還是大而不強，生產(chǎn)量很大，但在國際市場中競爭手段比較單一，主要靠價格競爭。隨著國內(nèi)勞動力、土地、能源和資源等要素成本的快速上升，企業(yè)為保持競爭優(yōu)勢不再削弱，在市場中形成新的競爭優(yōu)勢，有了危機(jī)感，就必須大力鼓勵內(nèi)部創(chuàng)新。這些都利于我國大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)。

大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)的對策

(一)增強國家發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)的綜合競爭力

要為實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，就要提升國家的綜合競爭力，包括制度、資源配置、人才引進(jìn)等方面。首先，提高金融競爭力。金融市場應(yīng)該準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)金融形勢新變化、新特點，認(rèn)真執(zhí)行穩(wěn)健貨幣政策，保持信貸合理增長；優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，集中優(yōu)勢資源，重點投入關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次，要合理引導(dǎo)資本競爭力。民間資本之于我國的實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很重要的影響。進(jìn)一步放開民間投資的市場準(zhǔn)入，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，使民間資本有信心、有條件專注于實業(yè)發(fā)展。2010年，國務(wù)院頒布了《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》等一系列政策措施，鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)入的行業(yè)和領(lǐng)域。最后，加強人才競爭力。人力資本是實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。我國的實體經(jīng)濟(jì)國際競爭力不強，國際貿(mào)易依存度高的很大原因是因為產(chǎn)品缺少高技術(shù)含量。因此加大高新人才在實體經(jīng)濟(jì)的比率，對于我國的實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的促進(jìn)力。

(二)形成實體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)競爭力

中國企業(yè)數(shù)目較多，但企業(yè)規(guī)模普遍較小且附加值不高，產(chǎn)業(yè)國際競爭力很弱，即所謂“大而不強”。我國要以創(chuàng)新和高科技產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，積極支持企業(yè)特別是吸納就業(yè)和科技創(chuàng)新的小型、微型企業(yè)發(fā)展，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助企業(yè)牢牢把握住未來市場競爭的主動權(quán)。一方面要發(fā)展制造業(yè)。向微笑曲線的兩端延伸，打造中國制造業(yè)的國際競爭力，提高產(chǎn)業(yè)附加值和國際競爭力。另一方面，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)雖然風(fēng)險較高(主要是技術(shù)方面)，但因為是國家大力提倡和支持發(fā)展的，政策風(fēng)險較小，對民間資金具有較大的吸引力。引導(dǎo)民間資金進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是一件不可忽視的大事，必須采取切實措施，加大財稅政策扶持，創(chuàng)新投融資體制，使充裕的民間資金更有效地投入進(jìn)來。

(三)提升企業(yè)的競爭力

我國企業(yè)多為制造加工型企業(yè)。要增強這些企業(yè)的競爭力，必須從兩個方面來引導(dǎo)。首先，要鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新?！疤岣咦灾鲃?chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家”是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。調(diào)動企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性，引導(dǎo)企業(yè)增加創(chuàng)新投入，尤其要推動科研院所和高等院校科研體制改革，縮短科技成果商業(yè)化和社會化的發(fā)展周期，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，顯著增強我國科技創(chuàng)新能力。再者，提倡企業(yè)間競爭合作。任何一個企業(yè)的資源都是有限的，而通過企業(yè)間的合作可以帶來1＋1〉2的聯(lián)盟效益，從而使相對弱小的企業(yè)有能力面對日益激烈的國際化競爭格局。這個戰(zhàn)略尤其適合我國大部分技術(shù)含量偏低的中小企業(yè)?，F(xiàn)在較為流行的跨國聯(lián)盟的合作模式，更是有利于企業(yè)發(fā)揮各自的優(yōu)勢，達(dá)到最后的共贏。

篇4

堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，必須把握好以下幾個方面：

第一，要正確認(rèn)識金融的雙重屬性。金融不僅僅是一個產(chǎn)業(yè)的概念，它還廣泛滲入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面。這是因為金融具有雙重屬性：一是為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的根本屬性。金融脫胎于實體經(jīng)濟(jì)，依靠為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)而發(fā)展，在促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中壯大。二是作為虛擬經(jīng)濟(jì)自我循環(huán)的衍生屬性。金融從出現(xiàn)伊始就存在脫離實體經(jīng)濟(jì)的強烈沖動，傾向于追求高風(fēng)險、高收益的回報。馬克思曾經(jīng)對資本的逐利性、貪婪性做了詳細(xì)描述，深刻揭示了資本主導(dǎo)下西方國家經(jīng)濟(jì)的致命問題與悲觀前景。此次國際金融危機(jī)、歐洲債務(wù)危機(jī)爆發(fā)給西方國家乃至世界經(jīng)濟(jì)帶來的巨大沖擊已證明了這一點。只有使金融回歸根本屬性，始終堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，才能有效遏制金融自我循環(huán)、自我膨脹的泡沫化傾向，才能有效防范金融風(fēng)險。

第二，要處理好經(jīng)營活動與投資活動的關(guān)系。堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，并非意味著要把虛擬經(jīng)濟(jì)一棒打死。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律來看，隨著國民財富的逐漸增長，必然要有一部分財富從經(jīng)營活動中剝離出來，以金融資產(chǎn)的形式進(jìn)行配置和管理。對于一個健康發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體而言，投資活動和經(jīng)營活動是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大核心動力。要看到，改革開放30多年來，推動我國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)持續(xù)較快增長的主要是經(jīng)營活動，而作為“另一種核心動力”的投資活動并沒有得到很好的利用，這固然有當(dāng)時我國金融資產(chǎn)還不夠壯大有關(guān)，但也和對投資活動、對金融業(yè)重要性的認(rèn)識需要在實踐中深化有關(guān)。不管是過去單純的“銀行”概念，還是后來的“銀證信?！备拍?，對金融業(yè)的認(rèn)識都是著眼于首先“管好”而不是首先“用好”，強調(diào)“管住”而不是“用活”。因此，要處理好經(jīng)營活動和投資活動的關(guān)系，一方面要大力推進(jìn)投資活動的健康發(fā)展，著力增強“另一種核心動力”；另一方面要堅持立足實體經(jīng)濟(jì)，通過投資活動為經(jīng)營活動提供多元化、靈活性、源源不斷的金融資源支持。

篇5

一、虛擬經(jīng)濟(jì)下的金融風(fēng)險因素分析

虛擬經(jīng)濟(jì)是一種高收益與高風(fēng)險并存的經(jīng)濟(jì)形勢，能夠有效的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，但同時快速擴(kuò)張的資本經(jīng)濟(jì)又會增加經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險系數(shù)。對于虛擬經(jīng)濟(jì)而言，實體經(jīng)濟(jì)是其產(chǎn)生的基礎(chǔ)，虛擬經(jīng)濟(jì)是在實體經(jīng)濟(jì)取得發(fā)展和進(jìn)步的時候產(chǎn)生和發(fā)展起來的，并通過自身的發(fā)展促進(jìn)了實體經(jīng)濟(jì)的相應(yīng)發(fā)展。隨著金融自由化和金融改革的深化，社會經(jīng)濟(jì)中的各種資源配置以及使用效率都獲得了較大的提升。另外，證券化以及金融衍生工具等虛擬經(jīng)濟(jì)的組成部分提供的套期保值等服務(wù)，給實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了較為穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，使實體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營過程中可能產(chǎn)生的成本、價格、匯率等風(fēng)險因素得到很大程度上的降低。

但是我們應(yīng)該清楚的是，虛擬經(jīng)濟(jì)在帶來巨大的經(jīng)濟(jì)收益的同時，還造成了金融風(fēng)險的急劇上升，其中經(jīng)濟(jì)泡沫風(fēng)險是一種危害較大的風(fēng)險形式。

按照正常的虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，正常的虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要建立在與實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)的前提下，但是，現(xiàn)在虛擬經(jīng)濟(jì)正在朝著一個相對獨立的方向發(fā)展。金融泡沫一直伴隨著虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是金融資產(chǎn)與實體資產(chǎn)在價值角度上背離的表現(xiàn)，從金融泡沫的實質(zhì)上來看，虛擬金融泡沫根本無法實現(xiàn)真正的市場價值。隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種金融機(jī)構(gòu)如投資銀行、證券公司等迅速發(fā)展，這些機(jī)構(gòu)之間存在激烈的市場競爭，各自的金融服務(wù)項目逐漸增多，從而使得金融資產(chǎn)不斷擴(kuò)大，而相應(yīng)的金融工具并沒有相應(yīng)的得到提升，致使各種金融投機(jī)行為日益嚴(yán)重，金融泡沫風(fēng)險不斷增加，在金融市場中，各種不良資產(chǎn)以及債券是最重要的金融泡沫產(chǎn)生形式。

在現(xiàn)實中利用資產(chǎn)的擴(kuò)張這種方式來實現(xiàn)財富增長的形式，只是對經(jīng)濟(jì)中實際資源的價格進(jìn)行了改變，使資源的真實價值被過分的夸張，而資源的實際使用效率卻在逐漸變小。考慮開放經(jīng)濟(jì)條件下，一些非貿(mào)易品因供給彈性較低，價格也會較快上漲。非貿(mào)易品對貿(mào)易品比價的上升，意味著實際匯率的升值，出口競爭力隨之被削弱。因此價格泡沫在一定程度上誤導(dǎo)了資金的流向，破壞了實際經(jīng)濟(jì)活動。當(dāng)然經(jīng)濟(jì)過熱和價格泡沫都不會無限制的持續(xù)下去，增長的速度終會因某些瓶頸而趨于放緩。泡沫破裂也有一定的必然性，因為經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)中可以投入該資產(chǎn)市場的資金是有限的。何況，泡沫對實質(zhì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響以及消費和投資的財富效應(yīng)都將進(jìn)一步降低資金的供給。

二、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的金融風(fēng)險管理

（一）對實體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效的調(diào)整

我國正處在一個經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的階段，但是自身的工業(yè)化水平還需要一定的時間發(fā)展，同時還需要面對經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中的各種挑戰(zhàn)和機(jī)遇。因此，我們應(yīng)該充分地認(rèn)識到實體經(jīng)濟(jì)對于國家發(fā)展的重要性，根據(jù)實際發(fā)展中遇到的各種問題進(jìn)行有針對性的調(diào)整。首先，對我國經(jīng)濟(jì)的增長形式進(jìn)行有效的轉(zhuǎn)變，逐漸朝著內(nèi)涵式的方向發(fā)展，增加科技、教育以及設(shè)施等方面的資金投入，從而為集約式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件；其次，加大對我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對科研成果盡快實施產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，以發(fā)展技術(shù)性商品為重點，不斷根據(jù)市場需求，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷進(jìn)行實體經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新，增加實體經(jīng)濟(jì)的競爭力；最后，逐步建立起現(xiàn)代化的企業(yè)管理制度，加強對企業(yè)法人智力結(jié)構(gòu)的建設(shè)，在企業(yè)中建立科學(xué)有效的激勵機(jī)制以及責(zé)任約束機(jī)制，不斷引導(dǎo)企業(yè)朝著創(chuàng)造財富、避免投機(jī)的方向發(fā)展，從而增強實體經(jīng)濟(jì)，限制金融泡沫的產(chǎn)生。

（二）調(diào)整現(xiàn)有的金融結(jié)構(gòu)

對當(dāng)前我國金融結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要從下面幾個方面進(jìn)行。第一，對銀行中的各種不良資產(chǎn)進(jìn)行必要的處理，在進(jìn)行不良資產(chǎn)處理的過程中必然要涉及存量和增量的問題，前者主要是針對于過去而言，而后者的處理主要關(guān)系到當(dāng)前和未來。所以說，在進(jìn)行金融結(jié)構(gòu)調(diào)整時，應(yīng)該盡量降低不良資產(chǎn)的增量，從而保證現(xiàn)在和未來的發(fā)展。當(dāng)前，我國主要實施的是以市場為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制，因此，銀行應(yīng)該將信貸服務(wù)主要的提供給那些快速增長、效益突出的企業(yè)，進(jìn)而有效的降低呆賬、壞賬的發(fā)生比例，這就要求在進(jìn)行信貸服務(wù)時，消除一些不平等的規(guī)定，減少政府的干預(yù)，使銀行在公平、合理的條件下選擇信貸客戶。

在進(jìn)行我國金融結(jié)構(gòu)的調(diào)整時，另外一個重要的工作就是要完善我國金融體系中存在的缺陷和不足。當(dāng)前我國金融體系中存在的最大缺陷和不足就是對一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持，也就是所謂的風(fēng)險投資。開展風(fēng)險投資可以有效促進(jìn)資本與科技的結(jié)合，提升我國產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量，使科技更好地轉(zhuǎn)換成經(jīng)濟(jì)效益。

總之，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，泡沫經(jīng)濟(jì)是一個重要的金融問題，同時也和實體經(jīng)濟(jì)以及虛擬經(jīng)濟(jì)之間的制度有著重要的聯(lián)系。因此，想要達(dá)到消除金融泡沫，遏制金融危機(jī)的目的，就必須從實體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及金融結(jié)構(gòu)兩個方面入手，從而保證我國金融的安全順利發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇6

一、充分認(rèn)識發(fā)展金融事業(yè)的必要性，用足用好金融

工業(yè)在臨桂實體經(jīng)濟(jì)和新區(qū)建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用毋庸置疑，而臨桂通過加快工業(yè)發(fā)展以帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策也是非常正確的。然而，臨桂要真正實現(xiàn)工業(yè)的騰飛，還必須依靠金融的支持和支撐，因為金融的活躍程度，是反映一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮能力的重要標(biāo)志。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，正視金融對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大推動作用。

金融是實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血脈，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的催化劑，產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，金融必須做到“兵馬未動，糧草先行”，具有一定的超前意識。正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家所論述的那樣“：正是由于金融是高端服務(wù)業(yè)，是其他產(chǎn)業(yè)的支撐，所以對金融的地位必須高看一眼；正是由于金融是資源的資源，是城市間競爭的制高點，所以對金融的布局必須適度超前?！被谏鲜隼碚撘约耙恍┌l(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗，臨桂在今后的發(fā)展中，也必須高度重視金融業(yè)的發(fā)展，才能最大限度地發(fā)揮好金融的杠桿作用和放大效益。

（二）學(xué)會利用多種金融手段促進(jìn)臨桂實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

融資并非只有銀行貸款這一種方式，它是直接、間接、多層次、多樣化的業(yè)態(tài)。作為新區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場，臨桂必須開闊視野，樹立大金融觀，嘗試通過做實投融資平臺、信托融資、資產(chǎn)證券化、債券融資、項目融資、上市融資、私募股權(quán)融資、引入保險資金以及融資租賃等多種途徑，促使政府資源金融化。為此，臨桂在“十二五”期間，將進(jìn)一步加強金融協(xié)調(diào)服務(wù)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大信貸投入，同時發(fā)展村鎮(zhèn)銀行等新型金融機(jī)構(gòu)，加大金融對民營企業(yè)的扶持力度，破解中小企業(yè)融資難題，完善農(nóng)村金融體系，大力發(fā)展保險業(yè)。

（三）深化金融業(yè)與工業(yè)的合作，實現(xiàn)二者的良性互動。

金融固然屬于虛擬經(jīng)濟(jì)，工業(yè)固然屬于實體經(jīng)濟(jì)，但二者卻是“隔行不隔山”：一方面，工業(yè)是金融業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和平臺，金融業(yè)的發(fā)展必須有實體經(jīng)濟(jì)的支撐；另一方面，金融是工業(yè)發(fā)展的催化劑，沒有金融的支持，工業(yè)也發(fā)展不起來。因此，臨桂在未來的發(fā)展進(jìn)程中要學(xué)會兩條腿走路：一手抓工業(yè)等實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不放松，一手抓金融業(yè)的發(fā)展不動搖，并建立起長效穩(wěn)定的合作機(jī)制，使二者相連互動、協(xié)調(diào)發(fā)展，共同服從并服務(wù)于加快新區(qū)建設(shè)這個主題。

二、切實增強做好金融工作的主動性，履行政府職能

在推動金融促進(jìn)工業(yè)等實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，地方政府不僅要高度重視，而且要有所作為。因此，臨桂縣委、縣政府將認(rèn)真貫徹落實中央和自治區(qū)關(guān)于加強金融工作的方針政策，進(jìn)一步加強與金融監(jiān)管部門的溝通配合，支持金融監(jiān)管部門加強監(jiān)管，依法管理好地方性的金融機(jī)構(gòu)，并維護(hù)金融秩序和金融穩(wěn)定，切實履行好自己應(yīng)盡的職責(zé)。

（一）切實加強和改進(jìn)對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)。

一方面要建立健全金融辦等服務(wù)、協(xié)調(diào)、辦事機(jī)構(gòu)，將金融工作納入黨委、政府的重要議事日程，根據(jù)上級的有關(guān)精神，結(jié)合實際地制訂出本地區(qū)的金融發(fā)展規(guī)劃，并在年度工作報告中具體部署，明確任務(wù)；另一方面，要加強對金融知識的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，提高對金融工作重要性的認(rèn)識，并培養(yǎng)出一批專兼職的金融人才隊伍。

（二）逐步完善政府管理金融的體制機(jī)制。

通過完善相關(guān)法規(guī)，制訂好本地的金融政策，進(jìn)一步明確有關(guān)部門的職責(zé)，依法規(guī)避風(fēng)險，發(fā)展本地的金融市場，引導(dǎo)各類金融活動的有序開展，并進(jìn)一步強化政府的風(fēng)險處置責(zé)任，改善當(dāng)?shù)氐慕鹑诃h(huán)境。

篇7

關(guān)鍵詞:實體經(jīng)濟(jì); 虛擬經(jīng)濟(jì); 金融相關(guān)率

中圖分類號:F49

文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)07-0015-02

虛擬經(jīng)濟(jì)的適度發(fā)展對于實體經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。因此,對虛擬經(jīng)濟(jì)的測度有助于把握整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)水平。本文主要用兩個指標(biāo):馬歇爾 K值系數(shù)和金融相關(guān)率(FIR)。馬歇爾 K值系數(shù)是從經(jīng)濟(jì)貨幣化程度來測量兩者的偏離,而金融相關(guān)率(FIR)則是從經(jīng)濟(jì)金融化角度來測量。這是因為,代表經(jīng)濟(jì)貨幣化程度的 M2/GDP ,在一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期一般是增加的,在達(dá)到一定程度后,經(jīng)濟(jì)貨幣化將被經(jīng)濟(jì)金融化所替代,此時,反映虛擬經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)關(guān)系最重要的指標(biāo)是金融相關(guān)率,即全部金融資產(chǎn)與實物資產(chǎn)存量之間的比例,而貨幣化則表現(xiàn)為穩(wěn)定或下降的趨勢。具體過程如下:

馬歇爾 K 值系數(shù)。馬歇爾 K值系數(shù)即貨幣化程度,表明貨幣在整個社會財富中的比重,可以作為衡量虛擬經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)偏離的一個重要指標(biāo)。表達(dá)式為:K=M/PY

在實踐過程中,為了利用統(tǒng)計資料的便利,常常用 GDP來代替 PY,系數(shù)這樣 K=M/GDP。這可以從另一個側(cè)面說明了虛擬經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)的偏離度。K值越大,虛擬經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)偏離的程度也就越大,超過一定限度,泡沫經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的概率就越高。

我們以中國相關(guān)數(shù)據(jù),用馬歇爾 K值系數(shù)(M/GDP)來衡量虛擬經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)背離程度。表1和圖5描述了中國虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貨幣化水平及變化情況:

圖1 中國虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貨幣化水圖(1990-2006)單位:%

來源:根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》各期計算而得數(shù)據(jù)制得

從上面表圖分析可得:自經(jīng)濟(jì)體制改革以來,我國的M0/GDP 和M1/GDP增長變化不大,到2006年底,流通中的現(xiàn)金與GDP的比率為0.1284,狹義的貨幣供給量與GDP的比率為0.5977,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于同期的馬歇爾系數(shù)指標(biāo)的1.6389。而表明我國經(jīng)濟(jì)的貨幣化程度的馬歇爾系數(shù)增長十分迅速,由1990年0.8192到2006年的1.6389,增長了一倍多。與同時期的國別比較來看,根據(jù)世界銀行國別研究報告《中國:金融部門的政策和機(jī)構(gòu)發(fā)展》中的數(shù)據(jù),2000年的中國貨幣化比率為1.3,而美國僅為0.614,德國為0.608,日本為1.17,韓國為0.39,印度為0.626。這似乎表明我國經(jīng)濟(jì)的貨幣化程度進(jìn)程一帆風(fēng)順,但是結(jié)合上面對 M0/GDP 和M1/GDP 分析可知,我國的貨幣化指標(biāo)在很大程度上是由非流動性貨幣供給所拉動的。因此不能簡單的將貨幣化單純規(guī)模的擴(kuò)大看作中國市場化程度提高的標(biāo)志。因為金融深化不僅僅是貨幣量的增加的概念,更重要的還有金融結(jié)構(gòu)的變化和利率的市場化。

中國廣義貨幣(M2)的增長,及其相對于國內(nèi)生產(chǎn)總值比例的不斷提高,有可能并非金融深化的標(biāo)志。恰恰相反,它暴露了中國金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長過程中存在的問題。過多的貨幣實際上源于銀行業(yè)務(wù)種類單一造成的中國各企業(yè)部門效率低下的信貸資金,意味著儲蓄一投資轉(zhuǎn)化過程的渠道不暢,乘數(shù)沒有達(dá)到應(yīng)有的放大效果。

金融相關(guān)率(FIR)。用公式表示為:FIR=FT/WT。這其中,FT 表示一定時期內(nèi)一國金融活動總量,WT 表示一定時期內(nèi)一國經(jīng)濟(jì)活動總量。一般情況下,人們將這一系數(shù)簡化為金融資產(chǎn)總量與 GDP 的比值,以此來衡量一個國家的經(jīng)濟(jì)金融深化程度。本文用金融相關(guān)率來反映中國經(jīng)濟(jì)的虛擬化程度,我們用 GDP 表示國民財富,用 X 表示金融資產(chǎn)總額。通過分析及中國的金融相關(guān)率,來說明虛擬經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)偏離的程度。

圖2 中國金融相關(guān)率與有價證券占 GDP比率變化(1990-2006)單位 %

來源:根據(jù)《中國金融統(tǒng)計》、《中國金融年鑒》、《中國統(tǒng)計年鑒》各期數(shù)據(jù)計算而得。其中金融資產(chǎn)總量指標(biāo)包括流通中現(xiàn)金、全國城鄉(xiāng)儲蓄存款總額、全國金融機(jī)構(gòu)貸款總額、財政借款額、全國證券投資余額和保險準(zhǔn)備金數(shù)據(jù)制得。

從上面表圖分析可得:如果僅從金融相關(guān)率的角度來看,中國的金融化進(jìn)程也是相當(dāng)快速的,由 1990年 88.99%上升到 2006年的 234.66%,提高了兩倍多。根據(jù)戈得史密斯的研究,一個國家的金融相關(guān)率提高不是無止境的,而是大體停留在1.5一2.0之間,可見中國金融化比率從總量上來看發(fā)展是比較快的。但是如果我們把計算的 FIR中的有價證券分離出來計算其值時,我們可以看出在 FIR中有價證券所貢獻(xiàn)的比例較低,從1990年的8%到2006年的30%,雖然比例在不斷提升,但總比重一直較小。其中債券發(fā)行較為平穩(wěn),但主要是國債和政策性債券為主要形式,企業(yè)債比例只占很少的一部分。股票市值則波動較為劇烈,主要與我國證券市場建立的時間較短,機(jī)制不完善有較大關(guān)系。由此可見,我國的 FIR值雖然較高,但是其增長卻不是以直接金融資產(chǎn)為依托的,這從一個側(cè)面反映了我國直接融資渠道狹窄,虛擬經(jīng)濟(jì)還有待于進(jìn)一步發(fā)展,且發(fā)展的側(cè)重點應(yīng)該是資本市場。

通過以上分析我們可以看出,中國貨幣化水平以及金融發(fā)展指標(biāo)的高水平并不代表我國金融業(yè)發(fā)展的高效率,相反卻暴露出經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些問題。究其原因主要在于我國以金融創(chuàng)新為代表的虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后。因此,加速我國金融領(lǐng)域虛擬化發(fā)展已經(jīng)成為促進(jìn)我國金融繼續(xù)深化的必要措施。相關(guān)建議如下:

第一是肯定虛擬經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用,積極支持并鼓勵適合我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境的金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)的發(fā)展,并堅持以實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)的漸進(jìn)式發(fā)展原則。虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要體現(xiàn)出它優(yōu)化資源配置等具體為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的作用。虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫離實體經(jīng)濟(jì)的話,大量的創(chuàng)新產(chǎn)品并不會創(chuàng)造真正的財富,也不會起到促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用,只是吹大了虛假繁榮的泡沫。鑒于此,我國發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)始終應(yīng)該把握的重點是:金融改革與創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)以服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)為目的展開,避免虛擬經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)疏遠(yuǎn)現(xiàn)象,脫離了實體經(jīng)濟(jì)的金融改革創(chuàng)新都是沒有意義的。

其次是發(fā)展的側(cè)重點問題。以我國實際情況來看,我國虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并非過度問題,而是相對來說比較落后,尚不能滿足實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。主要存在以下問題:從總體上看,一方面,虛擬資產(chǎn)數(shù)量過少,即一部分真實資產(chǎn)沒有相應(yīng)的虛擬資產(chǎn);另一方面,虛擬經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理。股權(quán)資產(chǎn),尤其是可流通股權(quán)資產(chǎn)份額太低,并且市場運作效率低,不規(guī)范;債權(quán)資產(chǎn)中,證券化的很少,流動性差,資源配置的效率很低;股票市場缺乏分散風(fēng)險的股票指數(shù)期貨,衍生金融產(chǎn)品等所占比重太低。

最后是虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邊界問題,即避免虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫離實體經(jīng)濟(jì)。并非所有的金融創(chuàng)新都有利于市場,美國金融危機(jī)證明,一旦創(chuàng)新脫離監(jiān)管,將危害市場穩(wěn)定。因此國家的監(jiān)管體制必須與其經(jīng)濟(jì)金融的發(fā)展與開放的階段相適應(yīng),必須做到風(fēng)險的全覆蓋,在整個金融產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)和創(chuàng)新鏈條上,不能出現(xiàn)監(jiān)管缺失問題。應(yīng)建立嚴(yán)密的監(jiān)控體系,防范衍生金融工具的風(fēng)險,及時制止市場出現(xiàn)的過度投機(jī)行為。既要制定和完善相關(guān)法律法規(guī),也要建立健全衍生金融工具交易主體的內(nèi)部監(jiān)控制度和監(jiān)控方法,以提高金融監(jiān)管水平,為阻止虛擬經(jīng)濟(jì)的過度發(fā)展提供預(yù)警機(jī)制。把握好虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“度”,加強對虛擬經(jīng)濟(jì)運行的監(jiān)督與管理,控制其與實體經(jīng)濟(jì)的偏離度,促進(jìn)與實體經(jīng)濟(jì)運行的良性互動。

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篇8

關(guān)鍵詞：虛擬經(jīng)濟(jì)；實體經(jīng)濟(jì)；協(xié)調(diào)發(fā)展

中圖分類號：F12 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）18-0013-03

虛擬經(jīng)濟(jì)和資本市場是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要形態(tài)和核心推動因素，實體經(jīng)濟(jì)是虛擬經(jīng)濟(jì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，虛擬經(jīng)濟(jì)從根本上服務(wù)于實體經(jīng)濟(jì)的需要。當(dāng)虛擬經(jīng)濟(jì)適度發(fā)展，與實體經(jīng)濟(jì)保持合理的規(guī)模和比例時，會發(fā)揮積極功能并促進(jìn)整個經(jīng)濟(jì)的增長。但是，如果虛擬經(jīng)濟(jì)落后于實體經(jīng)濟(jì)時，便會產(chǎn)生“金融抑制”，導(dǎo)致資金的低效運行，反過來制約和阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，中國虛擬經(jīng)濟(jì)雖然取得一定發(fā)展，但其規(guī)模還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，中國應(yīng)遵從適度和平衡原則，穩(wěn)定和協(xié)調(diào)地發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)。只有促進(jìn)虛擬經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)才能實現(xiàn)又好又快發(fā)展，金融風(fēng)險防控能力才能得到提升。

一、適度發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)，防止泡沫經(jīng)濟(jì)發(fā)生

世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實踐表明，虛擬經(jīng)濟(jì)的適度發(fā)展可以優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟(jì)運行效率，而虛擬經(jīng)濟(jì)的過度發(fā)展則會增加經(jīng)濟(jì)體系的風(fēng)險，虛擬經(jīng)濟(jì)的滯后發(fā)展則會對抑制作用經(jīng)濟(jì)增長。一國虛擬經(jīng)濟(jì)只有與實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模和速度保持平衡，二者才能相互促進(jìn)，使經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到最優(yōu)和最穩(wěn)增長狀態(tài)。目前，由于中國不健全的市場經(jīng)濟(jì)體制和相應(yīng)政策、措施的不到位，中國虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，限制了虛擬經(jīng)濟(jì)積極作用的發(fā)揮，使其遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。因此，目前中國仍要繼續(xù)發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)。但是要把握虛擬經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適度性，提高金融風(fēng)險意識，高度警惕泡沫經(jīng)濟(jì)的發(fā)生。

改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，中國虛擬經(jīng)濟(jì)得到了一定程度的發(fā)展。到2007年底，中國股票市場總市值已達(dá)32.71萬億元，占GDP的比重達(dá)127%，流通市值為9.3萬億元，達(dá)到最高值。創(chuàng)業(yè)板市場已于2009年10月30日正式開市，形成從主板到中小板和創(chuàng)業(yè)板到三板市場的多層結(jié)構(gòu)，2010年又開展了融資融券業(yè)務(wù)和股指期貨交易，使得中國資本市場層次更加豐富，財富管理和融資的功能得到進(jìn)一步改善。隨著金融體制改革的不斷深化，中國債券市場保持了較快的發(fā)展速度，債券發(fā)行額和托管余額增長數(shù)十倍，債券市場已成為中國金融市場體系的重要組成部分。2009年，債券市場累計發(fā)行人民幣債券4.9萬億元，同比增長68.5%。中國期貨市場發(fā)展起步較晚，但發(fā)展勢頭較為迅猛，具有明顯的超常規(guī)發(fā)展特征。來自監(jiān)管部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，“截至2009年底，中國期貨市場共成交21.6萬手，成交金額130.5萬億元，同比分別增長58.2%和81.5%，中國商品期貨成交量占全球的43%，居全球第一，成為全球最大的商品期貨市場?！盵1] 目前中國已經(jīng)成功上市了23個期貨品種，除了原油以外，國際市場大宗商品期貨品種在中國都已上市，覆蓋了農(nóng)產(chǎn)品、金屬、能源、化工等諸多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的商品期貨品種體系基本形成。綜上所述，中國虛擬經(jīng)濟(jì)取得了一定發(fā)展，但是，也存在一些問題。這主要表現(xiàn)為虛擬經(jīng)濟(jì)還處于比較淺層次的階段，金融產(chǎn)品過于單一，虛擬經(jīng)濟(jì)（主要指股票市場與債券市場）尚不能滿足實物經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，一批有成長潛力的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)得不到足夠的金融支持，金融資源配置不當(dāng)，虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后性制約了實物經(jīng)濟(jì)的成長。日前，普華永道的最新“IPO市場2010年回顧及2011年展望”報告指出，2010年滬深股市融資總額達(dá)到4 783億元，而2009年底光大證券預(yù)計2010年股市融資需求為9 000億左右，而實際的融資規(guī)模估計在5 000億左右。可見，中國虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展難以滿足實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

正是因為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中沒能正確處理好虛擬經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，導(dǎo)致中國整個國民經(jīng)濟(jì)的運行出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡，出現(xiàn)了泡沫風(fēng)險。這泡沫風(fēng)險主要表現(xiàn)在三大方面：一是股市泡沫。中國股市投機(jī)氛圍濃厚，在很大程度上被當(dāng)做圈錢的場所，泡沫現(xiàn)象明顯。二是房地產(chǎn)泡沫。近年來中國房地產(chǎn)投資過度增長，使得銀行大量的資金通過信貸流入到房地產(chǎn)市場，使得房地產(chǎn)的供給和需求率都不斷升高。在投機(jī)等各種因素的推動下，房價飛漲，使得房價遠(yuǎn)遠(yuǎn)脫離了其實際價值而產(chǎn)生房地產(chǎn)泡沫。三是因國有企業(yè)經(jīng)營不善而造成的泡沫。這種泡沫集中反映在銀行的不良貸款上。目前，中國企業(yè)融資以間接融資為主，銀行作為中介為企業(yè)提供資金融通。企業(yè)因經(jīng)營不善而被迫進(jìn)行破產(chǎn)清算時，銀行會出現(xiàn)壞賬甚至呆賬。企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險通過不良貸款轉(zhuǎn)嫁給銀行，銀行的不良貸款率居高不下，從而增加了金融系統(tǒng)風(fēng)險。

虛擬經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須在規(guī)模上保持一致，虛擬經(jīng)濟(jì)只有在一定實體經(jīng)濟(jì)規(guī)?；A(chǔ)上存在一個區(qū)間，在這個區(qū)間內(nèi)，虛擬經(jīng)濟(jì)最能發(fā)揮它的積極作用。這個區(qū)間就是實體經(jīng)濟(jì)所能承受的規(guī)模。當(dāng)虛擬經(jīng)濟(jì)規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個規(guī)模時，虛擬經(jīng)濟(jì)最終可能會以金融危機(jī)的方式向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)收斂。而當(dāng)虛擬經(jīng)濟(jì)規(guī)模在這規(guī)模之內(nèi)的話，虛擬經(jīng)濟(jì)會以金融波動的方式向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)收斂。而實體經(jīng)濟(jì)所能承受的規(guī)模取決于經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、宏觀調(diào)控能力、政策選擇偏好以及抵御風(fēng)險能力等等因素。面對中國已經(jīng)形成的經(jīng)濟(jì)泡沫，我們不能因此而減緩虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，我們還是要適當(dāng)發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)，要以實體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，讓虛擬經(jīng)濟(jì)的規(guī)模①和速度都與實體經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)。只有處理好實體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)適度發(fā)展（適當(dāng)擴(kuò)容和總量控制的關(guān)系）的問題，才能防止泡沫經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生。同時，對已形成的經(jīng)濟(jì)泡沫，要采取有力措施抓緊化解，防止出現(xiàn)金融風(fēng)險。如何適度發(fā)展中國的虛擬經(jīng)濟(jì)？首先，虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要適合中國的市場環(huán)境。其次，適度的虛擬經(jīng)濟(jì)必須符合實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，堅持走與實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的道路。再次，適度的虛擬經(jīng)濟(jì)必須與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升相協(xié)調(diào)。虛擬經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整等同步發(fā)展。通過適度的虛擬經(jīng)濟(jì)，以價值形態(tài)的資本轉(zhuǎn)移，通過企業(yè)間的兼并收購、產(chǎn)權(quán)重組，使資本流動起來，在流動著優(yōu)化配置，實現(xiàn)中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而實現(xiàn)國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性重組。最后，要加強對虛擬經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管，杜絕虛擬經(jīng)濟(jì)向泡沫經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化。虛擬經(jīng)濟(jì)投機(jī)性的特性必然導(dǎo)致金融風(fēng)險時有發(fā)生，為防止泡沫經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生，必須加強金融監(jiān)管。政府要發(fā)揮其在監(jiān)管中的主體作用，通過建立和完善法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段，規(guī)范金融活動和金融市場運作，為其參與者提供正常的市場競爭環(huán)境，對虛擬經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)管，防止由于經(jīng)濟(jì)主體行為異化和金融運行失常所引發(fā)的金融泡沫過度和由于經(jīng)濟(jì)體系擴(kuò)張或經(jīng)濟(jì)運行過熱而導(dǎo)致的金融泡沫膨脹，使虛擬經(jīng)濟(jì)健康運行，杜絕虛擬經(jīng)濟(jì)向泡沫經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)化，從而維護(hù)整體經(jīng)濟(jì)的正常運行。

二、優(yōu)化虛擬經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，減少系統(tǒng)性金融風(fēng)險

中國虛擬經(jīng)濟(jì)雖然取得一定的發(fā)展，但結(jié)構(gòu)還不夠合理。突出表現(xiàn)在：金融市場發(fā)展尚不充分，存在功能缺陷與體制風(fēng)險。金融市場發(fā)展的不充分主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是直接融資與間接融資比例的不夠協(xié)調(diào)。中國直接融資比重太小，間接融資比重太高。根據(jù)國際清算銀行公布的數(shù)據(jù)，發(fā)達(dá)國家直接融資多數(shù)在50%以上，美國的直接融資占融資總額的比重高達(dá)88%。二十年來，中國證券市場籌資額達(dá)近5萬億元，截至2010年7月，境內(nèi)資本市場累計融資4.81萬億元。其中，通過股票市場募集的資金達(dá)35 711.75億元，直接融資能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)弱于間接融資能力。這也反映出中國社會融資過度依賴銀行體系，信用渠道單一，資本證券化程度低。二是資本市場的金融產(chǎn)品比較單調(diào)，股票和國債占據(jù)資本市場的絕對主導(dǎo)地位。股票市場規(guī)模小而且不規(guī)范，投機(jī)氣氛嚴(yán)重，融資功能和風(fēng)險分擔(dān)功能不能很好實現(xiàn)，有待進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展。中國債券市場由于市場約束和制度方面的原因，無論是在規(guī)模、品種，還是在市場的發(fā)育程度方面，都與發(fā)達(dá)國家存在著巨大的差距。2009年末中國債券托管余額占GDP的比重不到50%，遠(yuǎn)低于美國的235%和日本的181%。同時，中國債券品種結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理，國債、央行票據(jù)和政策性金融債三個券種在發(fā)行規(guī)模中比重偏高，企業(yè)債券和金融創(chuàng)新類債券占比偏低，比重不到20%，這與西方發(fā)達(dá)國家此類債券占比超過60%相比也有較大差距。企業(yè)債未能很好地支持企業(yè)在資本市場融通資金，制約了企業(yè)的發(fā)展和擴(kuò)張。三是金融機(jī)構(gòu)發(fā)展不均衡。國有銀行仍然老大，占整個金融資產(chǎn)70%以上的，中小金融機(jī)構(gòu)比例過小，金融風(fēng)險過于集中，市場競爭供給不夠。國有商業(yè)銀行壞賬率過高，金融體系潛在風(fēng)險較大。

由于金融市場發(fā)展的不完善，使得中國虛擬經(jīng)濟(jì)存在較高的系統(tǒng)性金融風(fēng)險。根據(jù)國家公布的數(shù)字，中國四家國有專業(yè)銀行大約有近2萬億元壞賬，占其貸款總額的25%，其中大約有6%~7%已經(jīng)無法收回。當(dāng)前，商業(yè)銀行還同時面臨著增加貸款和控制不良金融資產(chǎn)上升的雙重壓力。由于虛擬經(jīng)濟(jì)的高收益性使得資本大量流入股票二級市場或衍生工具市場，造成資產(chǎn)價格的快速飆升。而資金在資本市場的大量滯留，使得實體經(jīng)濟(jì)部門資金不足，從而影響了產(chǎn)業(yè)資本的積累。實體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)背離趨勢。而在實體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展相背離的情況下，當(dāng)產(chǎn)業(yè)資本利潤下降甚至虧損時，虛擬資本在投機(jī)中創(chuàng)造的利潤失去了實體經(jīng)濟(jì)利潤的依托而成為利潤泡沫，而虛擬經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)的背離越來越大，虛擬經(jīng)濟(jì)的虛假性最終暴露出來并表現(xiàn)為泡沫的破裂，從而導(dǎo)致金融資產(chǎn)面臨全面縮水，收入減少，導(dǎo)致消費需求不足，同時將進(jìn)一步造成企業(yè)大量的不良負(fù)債，加劇了金融機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)性風(fēng)險。此外，過度強烈的行政干預(yù)不僅制約了金融虛擬經(jīng)濟(jì)本身的健康發(fā)展，如利率非市場化導(dǎo)致利率不能反映實際資金供需狀況，地下利率和官方利率存在較大的差距，產(chǎn)生金融信息不完全的現(xiàn)象，而且導(dǎo)致金融資源在實物經(jīng)濟(jì)部門分配的扭曲，劣質(zhì)企業(yè)對優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)行資金上的擠占，結(jié)果是，實物經(jīng)濟(jì)的增長受到嚴(yán)重阻礙。

金融的可持續(xù)發(fā)展首先需要建立富有效率的金融機(jī)構(gòu)和金融市場。發(fā)達(dá)的金融市場和完善的金融體系可以提高抗風(fēng)險能力。中國應(yīng)從制度建設(shè)、培育市場主體、風(fēng)險管理等多個層面優(yōu)化虛擬經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高中國金融市場的質(zhì)量和風(fēng)險抵御能力。第一，進(jìn)一步發(fā)展和完善中國的多層次資本市場。目前，中國多層次資本市場已初步形成，主板市場正在成熟。創(chuàng)業(yè)板和中小企業(yè)板還是兩個板，二者之間的作用相互重疊，關(guān)系還不明確。三板市場還不活躍，交易量小。各板之間是孤立的。因此，盡快改善上市公司結(jié)構(gòu)，鼓勵中小企業(yè)和處于創(chuàng)業(yè)階段的企業(yè)通過股票市場募集資金，使股市在支持中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮作用。加強債券市場的建設(shè)，適當(dāng)提高企業(yè)債券融資的比例，擴(kuò)大居民投資渠道和企業(yè)獲得資本性融資渠道。第二，進(jìn)一步發(fā)展完善外匯市場。為了與人民幣可兌換進(jìn)程及人民幣匯率形成機(jī)制的完善協(xié)調(diào)相配合，中國將進(jìn)一步發(fā)展完善外匯市場，充分發(fā)揮外匯市場在外匯資源配置方面的基礎(chǔ)性作用，滿足市場不斷增長的對流動性、投資性和避險性產(chǎn)品的需求。這既包括加強外匯市場的基礎(chǔ)性建設(shè)，也包括外匯市場價格形成機(jī)制和規(guī)避風(fēng)險機(jī)制的完善及市場運作規(guī)則和信息報告制度的進(jìn)一步規(guī)范。第三，堅持循序漸進(jìn)，逐步開放的原則，進(jìn)一步發(fā)展金融衍生工具市場。根據(jù)中國資本市場發(fā)展的客觀需要，適時推出國債期貨交易和股指期貨交易，然后再根據(jù)客觀條件和需要，逐步推出外匯期貨、利率期貨、股票期權(quán)、債券期權(quán)、股指期權(quán)等金融衍生工具。但是，金融衍生品的創(chuàng)新要把握尺度，不能脫離實體經(jīng)濟(jì)需求，特別是加強產(chǎn)品設(shè)計各個環(huán)節(jié)的風(fēng)險控制和風(fēng)險管理，消除風(fēng)險隱患。

三、有效控制虛擬經(jīng)濟(jì)的波動性，減弱外部沖擊

20世紀(jì)80年代以后，隨著經(jīng)濟(jì)自由化和金融深化，經(jīng)濟(jì)的虛擬化程度迅速加深，國家之間的金融市場日趨融合，使得各國虛擬經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)性和波動性大大增強。特別是那些在世界到處流動的國際游資，更進(jìn)一步加劇了世界金融市場的動蕩。一旦由于盈利預(yù)期導(dǎo)致某國家的某種資產(chǎn)價格上升，大量國際投機(jī)資本就會蜂擁而入，推動價格飆升，形成投機(jī)性價格泡沫，放大市場風(fēng)險。相反，若出現(xiàn)價格下跌的預(yù)期，這些巨額的游資就會大量出逃，造成貨幣的急劇貶值，引發(fā)金融動蕩甚至金融主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)?？梢?，隨著世界經(jīng)濟(jì)虛擬化程度的不斷加深，一國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅要防范本國虛擬經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，同時也要預(yù)防來自世界金融市場的外部沖擊。對中國來說，中國虛擬經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，從國內(nèi)來說要避免金融泡沫的產(chǎn)生，從國際范圍來看，更要避免因金融市場的關(guān)聯(lián)和互動使國外金融危機(jī)通過關(guān)聯(lián)與互動而對中國金融市場造成的沖擊。

伴隨國內(nèi)證券市場的開放，投資與交易主體的國際化，國際資本進(jìn)出中國金融市場的頻率加快，給中國的經(jīng)濟(jì)帶來一定的影響。國際投機(jī)資本的大量流入會增加人民幣升值的壓力。人民幣的過度升值會加大企業(yè)的運營資本，這將影響中國的出口和經(jīng)濟(jì)增長，損害實體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。同時，國際投機(jī)資本的流出又會加劇人民幣的貶值壓力，從而給經(jīng)濟(jì)帶來不必要的波動、沖擊甚至是危機(jī)的風(fēng)險。此外，國際投機(jī)資本的大量涌入會造成潛在的通貨膨脹壓力，使得國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)過熱的傾向。國際投機(jī)資本的大規(guī)模跨國流動是以資本項目開放為前提的。也就是說，只有資本流入國允許國際資本以直接投資、特別是證券投資的名義流入國內(nèi)，這些國際投機(jī)資本才可能方便地流入流出，完成投機(jī)性投資的全部過程。因此，在中國推進(jìn)利率市場化、資本市場擴(kuò)大對外開放的情況下，積極穩(wěn)妥推進(jìn)中國金融開放，加強對于國際資本流動特別是短期資本的動態(tài)監(jiān)控，以避免外國投機(jī)資本對中國金融體系產(chǎn)生負(fù)面沖擊。因此，中國在適度發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)的同時，要采取相應(yīng)的措施將虛擬經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)與波動控制在有效范圍內(nèi)，從而減弱外部對中國金融領(lǐng)域的沖擊。

中國在堅持虛擬經(jīng)濟(jì)漸進(jìn)式發(fā)展原則的基礎(chǔ)上，要將虛擬經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)與波動控制在有效的范圍內(nèi)，應(yīng)采取以下措施：一是要通過建立一個科學(xué)的、對虛擬經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)實行動態(tài)監(jiān)管的指標(biāo)體系，從而控制虛擬經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)的偏離度，使虛擬經(jīng)濟(jì)形成的資產(chǎn)、交易量與實體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)。這個指標(biāo)體系既包括波動性、流動性指標(biāo)，也包括對與虛擬經(jīng)濟(jì)運行密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)周期先行指標(biāo)、貨幣供應(yīng)量指標(biāo)、金融相關(guān)比等，還包括系統(tǒng)性風(fēng)險率、金融機(jī)構(gòu)資本充足率、股票指數(shù)異動率等等。一旦這個指標(biāo)體系達(dá)到風(fēng)險警戒值，就要采取相應(yīng)措施。通過這個指標(biāo)體系，可以有效控制虛擬經(jīng)濟(jì)的波動性。二是加強資本項目管理，打牢狙擊國際游資沖擊的“防火墻”。在目前中國自身經(jīng)濟(jì)和金融結(jié)構(gòu)還不完善的情況下，適度的外匯管制是抵御國際游資沖擊的一道重要“防火墻”。在銀行和外匯管理部門之間建立資本流動風(fēng)險監(jiān)控體系，通過對跨境資本流動的跟蹤、預(yù)測和分析，適時調(diào)整管理目標(biāo)，以防范國際短期資本流動的沖擊。要加強結(jié)售匯管理，以外匯賬戶監(jiān)管為切入點，重點監(jiān)控大額外資、外債的流出，密切關(guān)注短期外匯資本流動的流向及流量，防止國際短期資本以各種形式混入經(jīng)常項目流入流出。強化對經(jīng)常項目的管理和審查力度，通過監(jiān)控關(guān)稅和進(jìn)出口價格等手段來增加投機(jī)資本牟利的成本，加大跨境資金流動的外匯檢查力度，嚴(yán)厲打擊非法買賣外匯等違法行為，防止短期資本非法流入。同時嚴(yán)格審批資本項目下資金的流入和規(guī)范資本項目下外匯交易，加強對貿(mào)易信貸等資金流入的管理，加大對非法入境的國際游資的懲罰力度，增加其套利、套匯的交易成本。積極采取先進(jìn)的技術(shù)手段和嚴(yán)格執(zhí)行《外匯管理條例》實施監(jiān)管，重點對異?？缇迟Y金流動和非法外匯交易實行嚴(yán)密監(jiān)測。2008年8月初出臺并實施修訂后的《外匯管理條例》強化了跨境資金流動監(jiān)測，提出了強化對跨境資金流動的監(jiān)測以及建立國際收支應(yīng)急保障制度等相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步健全了監(jiān)管手段和措施，從而給國際資本的流動監(jiān)管提供了更多的法規(guī)依據(jù)。三是積極建立和完善開放型的金融風(fēng)險預(yù)警、監(jiān)控系統(tǒng)，通過強化國內(nèi)監(jiān)控和國內(nèi)外金融組織合作監(jiān)控，嚴(yán)防由于國際投機(jī)資本對中國金融體系的沖擊而觸發(fā)的金融泡沫膨脹。

篇9

一、建立新的發(fā)展觀念，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為城市發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過三十年的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量已在世界排名第二，成果顯著。但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，嚴(yán)重阻礙我國經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，已經(jīng)到了必須下大力量解決的時刻了!前一段時間，有些城市想要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就靠招商引資，加快發(fā)展制造業(yè)。于是，發(fā)達(dá)國家的資金大量流入，把產(chǎn)品的制造和組裝放中國在大陸，把制造業(yè)的前端和后端也就是把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)留在國外。他們既把產(chǎn)品高附加值的利潤留給自己，同時把在大陸制造的低加工成本所得利潤也收為己有。他們拿這些高額利潤繼續(xù)投入到產(chǎn)品的開發(fā)、設(shè)計；資金的投融資、保險；企業(yè)的優(yōu)化管理：以及法律、咨詢等開發(fā)性和管理性的服務(wù)業(yè)中去：投入到產(chǎn)品全球性的會展、物流、品牌、市場建設(shè)等營銷中去，使得發(fā)展中國家加工制造的產(chǎn)品，永遠(yuǎn)依附于他們。今后，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須改變發(fā)展觀念，加大對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展力度，真正落實國務(wù)院提出要盡快使服務(wù)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù)，實現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，我們必須看到，國內(nèi)生產(chǎn)的大量生產(chǎn)性產(chǎn)品和生活用品，除用于外貿(mào)出口之外，還需要擴(kuò)大內(nèi)需，依靠發(fā)展現(xiàn)代生活服務(wù)業(yè)，把它們變成本國人民的生活需求，提升國民的消費水平，才能形成生產(chǎn)與消費的良性循環(huán)。

二、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建立實體與服務(wù)結(jié)合型的經(jīng)濟(jì)體。

20世紀(jì)80年代以來，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出由“實體型經(jīng)濟(jì)”向“實體與服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型的總趨勢。實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定高度，其附加值和市場競爭力的提高，需要依靠生產(chǎn)性的服務(wù)業(yè)來支撐，需要依靠生活業(yè)的拓展來消費。發(fā)達(dá)國家一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例，往往是第三產(chǎn)業(yè)高于第二產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)。聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會議(uNCTAD)的《2006世界投資報告》顯示，全球直接投資的重點已經(jīng)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)。每個國家，要建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，就必須依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為農(nóng)業(yè)提供優(yōu)良種子、優(yōu)質(zhì)肥料、科學(xué)種植技術(shù)、機(jī)械化耕作、防止病蟲害、產(chǎn)品銷售信息、短期的和長期的銷售市場、運輸和倉儲等一整套的服務(wù)體系。只有這些現(xiàn)代服務(wù)跟上去，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)才能得到發(fā)展。各個城市要提高工業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)水平和企業(yè)的經(jīng)營水平，就必須依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提供創(chuàng)新性技術(shù)的孵化園區(qū)、新技術(shù)開發(fā)區(qū)等新技術(shù)新產(chǎn)品開發(fā)的平臺；提供不同產(chǎn)業(yè)的資金支持和保險的金融服務(wù)；提品原料和銷售價格咨詢和物流倉儲服務(wù)；提供企業(yè)管理和資金管理的培訓(xùn)和服務(wù)；提供現(xiàn)代方式的產(chǎn)品展銷和會議服務(wù)；提供法律咨詢和訴訟服務(wù)等，以提高產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的競爭力。把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與第一、第二產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，構(gòu)建了一種新的發(fā)展方式，形成新的生產(chǎn)力。這種由實體型經(jīng)濟(jì)向?qū)嶓w與服務(wù)型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，符合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展需要，成為一種新型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展模式。在本次會議上，上海、山西、洛陽等地和企業(yè)代表闡述的成功經(jīng)驗，說明現(xiàn)代服務(wù)發(fā)揮了新的推動效應(yīng)，值得借鑒。

三、構(gòu)建新的服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)方式，通過網(wǎng)絡(luò)把國內(nèi)外、省內(nèi)外的各種優(yōu)勢資源聯(lián)引過來，形成發(fā)展新優(yōu)勢。

發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，過去往往是一個城市、一個地區(qū)進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，很難形成規(guī)模效應(yīng)，尤其在中西部地區(qū)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)處在初建狀態(tài)，規(guī)模小、力量弱、功能差。如今發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，就必須把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以網(wǎng)絡(luò)的方式串聯(lián)起來，把國內(nèi)外、省內(nèi)外的各種優(yōu)勢資源，與本城市、本地區(qū)的特色優(yōu)勢結(jié)合起來，形成新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快本市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為實現(xiàn)這種優(yōu)勢服務(wù)方式，首先，需要建立一個全國性的運作機(jī)構(gòu)“中國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中心”(現(xiàn)名中國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心)。這個中心下設(shè)專家團(tuán)隊、設(shè)計團(tuán)隊、資金團(tuán)隊、開發(fā)團(tuán)隊、運營團(tuán)隊、法律團(tuán)隊等。這些團(tuán)隊聘請國內(nèi)一級專家，組成“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展設(shè)計院”，設(shè)立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高級專家的人才庫、國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)的數(shù)據(jù)庫和有關(guān)產(chǎn)品價格綜合信息庫，為全國各城市所用。然后，各省、地及各級城市，都可以設(shè)立本地區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心或者現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)合會，逐步形成多層次、廣覆蓋、多結(jié)點的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在有關(guān)規(guī)劃、城建等部門指導(dǎo)下，對本地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)行全面的規(guī)劃和建設(shè)。對一些大型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚區(qū)，還可以從設(shè)計、建設(shè)以至運營負(fù)責(zé)到底，直至完成規(guī)劃設(shè)計的發(fā)展目標(biāo)。有了這樣一個全國性上下左右互相聯(lián)通的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，就可以靈活快速地發(fā)揮以先進(jìn)帶動后進(jìn)、以全局指引局部、以長期引導(dǎo)短期、以過剩補充不足等宏觀推動和調(diào)控活動，為全市經(jīng)濟(jì)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮促進(jìn)作用。這種網(wǎng)絡(luò)的建立，起碼可以協(xié)助解決去年發(fā)生的“豆你玩”、“蒜你狠”和今年發(fā)生的類似洋白菜豐收卻爛在地里、萵筍豐收卻賣不出去等現(xiàn)象；也可以協(xié)助解決我國鋼鐵、水泥、平板玻璃無效供給大量過剩和高級鋼材板材、高技術(shù)產(chǎn)品有效供給不足的問題；進(jìn)而可以協(xié)助解決產(chǎn)業(yè)升級所需的技術(shù)需求、人才需求、資金需求、銷售需求等問題。這個中心在初建、完善和逐步開展工作之中，我們努力使它發(fā)揮應(yīng)有的作用。

篇10

幾乎與此同時，中國GDP占世界比重，自1820年32.9%的頂峰一路滑落，直至1990年觸底。而后從1.83%的最低點開始陡峭急升，2014年達(dá)到13.3%，成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。成就這一人類史上發(fā)展奇觀的原動力，也正是中國大規(guī)模先進(jìn)制造能力自之后的淪喪和改革開放之后的重振。

一國對先進(jìn)制造業(yè)的追逐，稱之為“為大國的命脈而戰(zhàn)”，在任何市場中，在爭奪經(jīng)濟(jì)的制高點時，決定勝負(fù)的力量通常掌握在控制戰(zhàn)略要素的生產(chǎn)者手中，他們不僅影響到技術(shù)創(chuàng)新，還影響到貫徹和實施技術(shù)創(chuàng)新的能力，即制造產(chǎn)品的能力。

王者歸來

伴隨著全球化的迅速擴(kuò)張，以債券、股票和金融衍生品為主的金融交易，在封閉的金融領(lǐng)域內(nèi)部形成了天文數(shù)字的金融資產(chǎn)名義數(shù)量虛擬增值。沒有實質(zhì)商品、勞務(wù)和投資基礎(chǔ)的虛擬經(jīng)濟(jì)，或者說脫離甚至排擠實體經(jīng)濟(jì)的“以錢生錢”的金融異化，成為20世紀(jì)80年代以來最引人注目的全球化現(xiàn)象。

1978年以來，世界經(jīng)濟(jì)年均增長3%左右，而國際資本年均增長25%左右。據(jù)國際清算銀行和世界銀行數(shù)據(jù)顯示，1990年全球虛擬資產(chǎn)達(dá)到50.04萬億美元，是全球GDP的2.19倍;在國際金融危機(jī)爆發(fā)的2008年，全球虛擬資產(chǎn)“爆炸”到865.03萬億美元，是全球GDP的14.2倍。

像禿鷲一樣肆無忌憚地追逐更高利潤的美國華爾街和英國倫敦“金融城”，成為這場“金融大爆炸”的“原爆點”，驅(qū)動發(fā)達(dá)國家競相走向以資本市場為主體的虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將制造業(yè)作為垃圾產(chǎn)業(yè)和夕陽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到成本低的東亞發(fā)展中國家，本土實體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“空心化”。美國甚至高達(dá)70%的就業(yè)人口轉(zhuǎn)向金融和金融服務(wù)業(yè)。

物極必反，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的漠視，必然會受到其鐵面無情的懲罰。1970～2011年間，與資本狂歡相伴的是，全球發(fā)生了147次銀行危機(jī)。其中，1980年至今，世界經(jīng)歷了6次重要的全球性金融危機(jī)，其頻度和烈度實屬罕見。

尤其在最近的兩次金融危機(jī)――全球金融危機(jī)和歐元區(qū)金融危機(jī)――重創(chuàng)了全球經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的核心國家后，隨著時間推移，這些金融危機(jī)看起來越來越嚴(yán)重，影響范圍越來越遍及全球。

正是經(jīng)歷了超乎想象的災(zāi)難式經(jīng)濟(jì)潰敗，2008年國際金融危機(jī)后，形勢出現(xiàn)180度的大逆轉(zhuǎn)：制造業(yè)為主的實體經(jīng)濟(jì)從束之高閣的“供品”，變成了穩(wěn)定政局與破解危機(jī)的“良藥”。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律告訴我們，發(fā)達(dá)強健的實體經(jīng)濟(jì)是一國應(yīng)對危機(jī)、擺脫困境的關(guān)鍵。金融偏離實體經(jīng)濟(jì)而自我循環(huán)，很容易生出金融泡沫。危機(jī)爆發(fā)后，美歐國家之所以至今難以脫身，重要的原因就是實體經(jīng)濟(jì)的孱弱，包括先進(jìn)制造能力的退化。

“逐鹿”先進(jìn)制造

多年來中國一直致力于發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，中國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展戰(zhàn)略自始至終沒有脫離以工業(yè)制造為核心的實體經(jīng)濟(jì)。

依靠堅定的國家意志，過去20多年來，尤其是本世紀(jì)初加入WTO后，中國以制造業(yè)為主的實體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。

按照聯(lián)合國統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1995年中國工業(yè)規(guī)?？偭坎蛔?.4萬億美元，2013年則超過4萬億美元，中國工業(yè)規(guī)模增長了10倍。由此計算，中國工業(yè)占全球比重，從1995年的不足4%上升到2013年的20%。短短11年間，中國連續(xù)將意大利、法國、英國、德國和日本甩在身后。

美歐發(fā)達(dá)國家再工業(yè)化，絕非發(fā)展低端制造業(yè)，而是以信息化帶動工業(yè)化，向高端制造發(fā)展，通過加大科技創(chuàng)新投入，尤其加大信息技術(shù)對新能源、生物技術(shù)和新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滲透融合，重新奪回世界制造業(yè)的優(yōu)勢地位。

未來10年將是美歐“再工業(yè)化”重建高端制造業(yè)的10年，這不但會縮減我國制造業(yè)對外出口空間，而且隨著貿(mào)易摩擦的日益加劇，強烈沖擊中國工業(yè)制成品對世界其他市場的出口規(guī)模。

任重而道遠(yuǎn)

中國雖然已經(jīng)是制造業(yè)生產(chǎn)能力世界第一的國家，但不能不清醒認(rèn)識到，我們離“制造強國”目標(biāo)還有相當(dāng)距離。

目前，中國制造業(yè)仍然沒有擺脫“大而不強”的現(xiàn)狀，人均工業(yè)增加值不及制造業(yè)強國美日德的1/3。而且，總體技術(shù)水平落后，自主創(chuàng)新能力弱。2013年我國高端芯片進(jìn)口額2322億美元，超過當(dāng)年石油進(jìn)口額。

國內(nèi)每生產(chǎn)一臺CDMA手機(jī)，要向美國高通公司交10美元專利費，而幾乎所有支持中國新4G標(biāo)準(zhǔn)的高端手機(jī)都采用高通芯片。更有工業(yè)和信息化部統(tǒng)計顯示，我國優(yōu)質(zhì)、低耗的先進(jìn)工藝普及率不足10%，數(shù)控機(jī)床、精密設(shè)備不足5%，且90%以上的高檔數(shù)控機(jī)床、100%的光纖制造裝備、85%的集成電路制造設(shè)備、80%的石化設(shè)備、70%的轎車工業(yè)裝備，都依賴進(jìn)口。

中國工業(yè)資源能源消耗量大、利用效率低仍然有待改善。據(jù)測算，2010年，單位GDP能耗仍是世界平均水平的2倍以上。與此相反，在國際產(chǎn)業(yè)價值鏈中，中國制造處于技術(shù)含量低、附加值低的“制造-加工-組裝”環(huán)節(jié)，在消耗大量國內(nèi)資源和大量排放污染物的同時，所獲利益卻甚少。

尤其令人擔(dān)憂的是，近幾年，在外需持續(xù)萎縮與內(nèi)需增勢放緩相互疊加，有效需求不足與產(chǎn)能過剩矛盾相互作用下，我國實體經(jīng)濟(jì)總體上很不景氣，工業(yè)發(fā)展中面臨諸多困難，多數(shù)工業(yè)企業(yè)經(jīng)營效益出現(xiàn)下滑，實體經(jīng)濟(jì)異化潛在風(fēng)險加大。

中國企業(yè)聯(lián)合會的“2015中國企業(yè)500強”報告顯示，2014年國有五大銀行以占500強營業(yè)收入的6.39%，創(chuàng)造了35.6%的凈利潤，而266家制造業(yè)企業(yè)40.1%的營業(yè)收入，凈利潤僅占18.8%，五大行利潤近乎所有制造業(yè)企業(yè)利潤的兩倍。

這意味著我國制造業(yè)與金融業(yè)之間的效益“鴻溝”繼續(xù)擴(kuò)大，實體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重倒掛。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1999～2002年我國虛擬經(jīng)濟(jì)規(guī)模維持在10萬億元左右，與GDP維持著1倍左右的比例。2003年一躍超過20萬億，自此迅速擴(kuò)大，到2009年已達(dá)122.5萬億元，為GDP的3.7倍。

中國制造業(yè)在“大而未強”時刻，外有強鄰環(huán)伺，內(nèi)有“脫實入虛”隱患，何去何從？自古華山一條路，唯有向上，美國工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)，將是砥礪中國制造走向強大的最好“磨刀石”。

不要失去創(chuàng)新能力