導(dǎo)語：如何才能寫好一篇凍傷現(xiàn)場處置方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

XXX 公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

Q/XXX-XXXX-XXXX-010-2012

凍傷事故應(yīng)急處置方案

2012-06-30 2012-07-01實施

XXX 公司

目 錄

1 總則 ................................................................................................................ 錯誤！未定義書簽。 1.1 編制目的....................................................................................................... 錯誤！未定義書簽。 1.2 編制依據(jù)....................................................................................................... 錯誤！未定義書簽。 1.3 適用范圍....................................................................................................... 錯誤！未定義書簽。 2 應(yīng)急處置基本原則 ........................................................................................... 錯誤！未定義書簽。 3 事故類型和危害程度分析 . ................................................................................ 錯誤！未定義書簽。 4 事件分級 ....................................................................................................................................... 2 5 應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé) . ....................................................................................... 錯誤！未定義書簽。 5.1 成立應(yīng)急救援指揮部 ..................................................................................... 錯誤！未定義書簽。 5.2 職責(zé)............................................................................................................................................ 2 5.2.1 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) ............................................................................................................. 2 5.2,2 物資、后勤保障應(yīng)急組職責(zé) ...................................................................................................... 2 6 預(yù)防與預(yù)警 . ................................................................................................................................... 2 6.1 風(fēng)險監(jiān)測..................................................................................................................................... 2 6.2 預(yù)警與預(yù)警行動 ................................................................................................................... 2 6.2.1 預(yù)警分級 .................................................................................................................................. 3 6.2.2 預(yù)警程序 ........................................................................................................................... 3 6.2.3 預(yù)警后應(yīng)對程序和措施 ...................................................................................................... 3 6.3 預(yù)警結(jié)束..................................................................................................................................... 3 7 應(yīng)急通訊 ....................................................................................................................................... 3 8 應(yīng)急響應(yīng) ....................................................................................................................................... 3 8.1 響應(yīng)分級..................................................................................................................................... 3 8.2 響應(yīng)程序..................................................................................................................................... 4 8.3 應(yīng)急處置....................................................................................................... 錯誤！未定義書簽。 8.4 應(yīng)急結(jié)束..................................................................................................................................... 6 9 后期處置 ....................................................................................................................................... 7 10 應(yīng)急保障...................................................................................................................................... 7 10.1 應(yīng)急隊伍 . .................................................................................................................................. 7 10.2 應(yīng)急物資與裝備 ........................................................................................................................ 7 10.3 通信與信息 ............................................................................................................................... 8 10.4 經(jīng)費 . ......................................................................................................................................... 8 11 培訓(xùn)和演練 .................................................................................................................................. 8 12 附則............................................................................................................................................. 8 12.1 術(shù)語和定義 ............................................................................................................................... 8 12.2 應(yīng)急處置方案備案 . .................................................................................................................... 8 12.3 應(yīng)急處置方案修訂 . .................................................................................................................... 8

12.4 制定與解釋 ............................................................................................................................... 8 12.5 應(yīng)急處置方案實施 . .................................................................................................................... 8

前 言

本應(yīng)急處置方案由本企業(yè)突發(fā)事件管理領(lǐng)導(dǎo)小組提出。 本應(yīng)急處置方案的起草部門：安全生產(chǎn)部。 本應(yīng)急處置方案的起草人：XXX 本應(yīng)急處置方案的審定人：XXX 本應(yīng)急處置方案的批準(zhǔn)人：XXX

本應(yīng)急處置方案由安全生產(chǎn)部歸口并負(fù)責(zé)解釋。 本應(yīng)急處置方案2010年首次。

凍傷事故應(yīng)急處置方案

1 總則

1.1編制目的

高效有序地做好本企業(yè)應(yīng)對突發(fā)凍傷事故的應(yīng)急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕事故造成的損失，保障員工生命和企業(yè)財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》 《電力企業(yè)專項應(yīng)急處置方案編制導(dǎo)則》 《XXX 公司突發(fā)事件總體應(yīng)急處置方案》 《XXX 公司突發(fā)事件總體應(yīng)急處置方案》

1.3適用范圍

適用于本企業(yè)凍傷事故的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。

2 應(yīng)急處置基本原則

遵循“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持防御和救援相結(jié)合，堅持一保人身、二保設(shè)備的原則。依托政府、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、加強聯(lián)動、快速響應(yīng)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失。

3 事件類型和危害程度分析

事件類型：凍傷事故主要發(fā)生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之際偶爾也會出現(xiàn)。這種事故主要是由降雪（或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等）或降雨后遇低溫形成的積雪、結(jié)冰現(xiàn)象，會對員工生命財產(chǎn)安全和設(shè)備正常運行造成危害。近年來在全球氣候變暖的大背景下，本地區(qū)雨雪冰凍天氣有所減少，但極端天氣造成凍傷事故的可能性仍然存在，雨雪冰凍災(zāi)害對人身安全有很大影響。

4 事件分級

凍傷按其性質(zhì)、嚴(yán)重程度，一般分為四級。

一度凍傷（凍結(jié)傷）：表現(xiàn)為紅斑、水腫、皮膚麻痹和短暫的疼痛。皮損可以完全恢復(fù)，僅伴有輕度脫屑。

二度凍傷：以明顯的充血、水腫和水皰為特點，皰液清亮。皮損可以愈合，但可留有長

期的感覺神經(jīng)病變，常伴有明顯的冷過敏。

三度凍傷：包括真皮全層損傷，伴有血皰形成或蠟狀、干燥、木乃伊樣皮膚。組織喪失，預(yù)后不良。

四度凍傷：皮膚全層的徹底喪失，包括皮膚、肌肉、肌腱和骨骼的破壞，可導(dǎo)致截肢。

5 應(yīng)急指揮機構(gòu)及職責(zé) 5.1成立應(yīng)急救援指揮部

總指揮： 成員： 5.2職責(zé)

5.2.1應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（1）和解除應(yīng)急救援命令和信號； （2）組織指揮救援隊實施救援工作；

（3）向上級匯報突發(fā)事件的情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求。 5.2.2物資、后勤保障應(yīng)急組職責(zé)

負(fù)責(zé)物資的儲備和供給；車輛、醫(yī)療、食物、衛(wèi)生方面的應(yīng)急服務(wù)和供給，做好生活區(qū)異常情況的應(yīng)急處理。負(fù)責(zé)公司內(nèi)部和對外的通信聯(lián)系保障。

6 預(yù)防與預(yù)警 6.1風(fēng)險監(jiān)測

6.1.1風(fēng)險監(jiān)測的方法和信息收集渠道

（1）有關(guān)氣象信息，包括雪情、霜凍信息等主要來自當(dāng)?shù)貧庀蟛块T，安生部要加強聯(lián)系。 （2）安全生產(chǎn)部及各維護單位應(yīng)加強與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門聯(lián)系，負(fù)責(zé)收集風(fēng)電場當(dāng)?shù)赜暄┍鶅鲂畔ⅰ?/p>

6.1.2風(fēng)險監(jiān)測所獲得信息的報告程序

（1）任何部門收集到有關(guān)信息都應(yīng)及時上報（電話、傳真）公司應(yīng)急救援辦公室，由辦公室統(tǒng)一處理并上報公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

（2）各部門在應(yīng)急處置方案啟動期間，應(yīng)加強信息的相互交流和溝通，確保應(yīng)急救援工作的迅捷、有效。

（3）公司應(yīng)急救援信息由公司應(yīng)急救援辦公室統(tǒng)一。

6.2預(yù)警與預(yù)警行動

6.2.1預(yù)警分級

預(yù)報等級按國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)劃分為4級，顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色，同時以中英文標(biāo)識，分別代表一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重。當(dāng)同時出現(xiàn)或預(yù)報可能出現(xiàn)多種氣象災(zāi)害時，可按照相對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)同時多種預(yù)警信號。

（1）Ⅳ級：藍色預(yù)警，一般災(zāi)情； （2）Ⅲ級：黃色預(yù)警，較重災(zāi)害； （3）Ⅱ級：橙色預(yù)警，嚴(yán)重災(zāi)害； （4）Ⅰ級：紅色預(yù)警，特別嚴(yán)重災(zāi)害。 6.2.2預(yù)警程序

當(dāng)公司應(yīng)急救援辦公室接收到相關(guān)信息時，應(yīng)根據(jù)雨雪冰凍天氣可能影響范圍、嚴(yán)重程度、可能后果和應(yīng)處理的需要等，判斷是否進入預(yù)警狀態(tài)，并將有關(guān)情況報告公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

6.2.3預(yù)警后的應(yīng)對程序和措施

應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，應(yīng)立即決定是否進入預(yù)警或應(yīng)急狀態(tài)，啟動應(yīng)急處置方案，落實各項應(yīng)急救援應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)警控制措施。

6.3預(yù)警結(jié)束

在同時滿足下列條件下，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)研究決定，由應(yīng)急救援辦宣布解除預(yù)警狀態(tài)并報告上一級應(yīng)急指揮機構(gòu)：

（1）當(dāng)?shù)卣畾庀蟛块T已經(jīng)解除雨雪冰凍天氣消息；

（2）公司已不存在重大影響或嚴(yán)重威脅的突發(fā)自然災(zāi)害事件。

7 應(yīng)急通訊

風(fēng)電場管理人員： 變電站控制室 寧中心醫(yī)院急診： XXX 縣醫(yī)院：

8 應(yīng)急響應(yīng)

8.1響應(yīng)分級

在本應(yīng)急處置方案中將凍傷事故的應(yīng)急響應(yīng)級別分為4級： Ⅳ級響應(yīng)：應(yīng)對藍色預(yù)警。

Ⅲ級響應(yīng)：應(yīng)對黃色預(yù)警。 Ⅱ級響應(yīng)：應(yīng)對橙色預(yù)警。 Ⅰ級響應(yīng)：應(yīng)對紅色預(yù)警。

8.2響應(yīng)程序

8.2.1啟動應(yīng)急處置方案的條件

氣象臺黃色、橙色和紅色雨雪冰凍天氣預(yù)警信號后，公司相應(yīng)啟動Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急處置方案。

8.2.2響應(yīng)啟動

（1）當(dāng)公司應(yīng)急救援辦公室接收到相關(guān)信息時，應(yīng)根據(jù)汛情、強對流天氣可能影響范圍、嚴(yán)重程度、可能后果和應(yīng)處理的需要等，判斷是否進入預(yù)警狀態(tài)，并將有關(guān)情況報告公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。

（2）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，應(yīng)立即決定（必要時召集會議研究），是否進入預(yù)警狀態(tài)或應(yīng)急狀態(tài)以及相應(yīng)的級別，同時就有關(guān)重大應(yīng)急問題作出決策和部署。

（3）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組在研究決定進入預(yù)警狀態(tài)之后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急處置方案，落實各項應(yīng)急救援應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)警控制措施。

8.2.3響應(yīng)行動

（1）應(yīng)急救援辦公室密切注視汛情、強對流天氣動向，隨時向各部門、各風(fēng)電場通報降雨帶路徑情況，保持與公司領(lǐng)導(dǎo)和地方氣象部門的聯(lián)系，及時發(fā)出各項指令，并監(jiān)督落實。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組召集各職能部門的第一行政正職，部署御防雨雪冰凍天氣工作，指揮職能部門領(lǐng)導(dǎo)進崗值班。

（2）檢查柴油發(fā)電機狀態(tài)良好，柴油儲備充足。

（3）風(fēng)電場負(fù)責(zé)人組織現(xiàn)場搶險隊員(值班人員) 集中到位值班，作好各項防澇、防凍的準(zhǔn)備工作，保證通訊暢通、值班人員處于待命狀態(tài)。在風(fēng)電場領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)度指揮下，按所轄區(qū)域，將排澇潛水泵安裝到位、接通臨時電源，重要電氣、儀控柜及端子箱用防雨布遮蓋好。檢修維護人員應(yīng)在生產(chǎn)樓、配電室、柴油機房等重要部位，零米進出口可能進水處，堆集足量砂袋或采取其它防進水措施，確保雨水不向內(nèi)溢流；檢查戶外材料備件的防風(fēng)措施，密切監(jiān)視降雨情況和受到的災(zāi)害情況，并及時匯報應(yīng)急救援辦公室。

（4）風(fēng)電場第一負(fù)責(zé)人組織本部門相關(guān)人員及值班司機值班到位，保持氣象信息暢通，密切關(guān)注災(zāi)害動向。監(jiān)督檢查車輛等準(zhǔn)備工作到位，召集公司值班司機集中到位值班，以確保車輛應(yīng)急使用。

（5）政工人員要及時做好宣傳報道工作，鼓勵士氣、鼓舞斗志。

8.3應(yīng)急處置

8.3.1先期處置

（1）當(dāng)發(fā)生人身凍傷事故時，現(xiàn)場相關(guān)人員應(yīng)立即進行救護并報警。

（2）當(dāng)運行設(shè)備發(fā)生異常、受損時，風(fēng)電場值班人員應(yīng)立即按照運行規(guī)程及現(xiàn)場緊急處置方案，緊急進行運行方式調(diào)整或倒換。

8.3.2應(yīng)急處置

（1）現(xiàn)場各崗位的運行和檢修維護人員應(yīng)急立即展開應(yīng)急救援應(yīng)急行動，此時現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮中心在集控室，指揮與控制由值長來執(zhí)行（值班領(lǐng)導(dǎo)到達后，由值班領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行，值長作為生產(chǎn)的總指揮）。

（2）當(dāng)緊急災(zāi)害情況升級時，值長或公司值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)決定召集其它應(yīng)急救援力量參加到應(yīng)急救援工作中。集控室仍為現(xiàn)場應(yīng)急救援應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)集控室和其他相關(guān)人員提供的信息和警報，判斷受災(zāi)情況，協(xié)調(diào)各搶險突擊隊和其他專業(yè)小組行動，向上級主管單位和地方政府部門報告受災(zāi)情況。

（3）應(yīng)急救援辦公室保持與應(yīng)急救援搶險現(xiàn)場指揮的通訊聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)搶險突擊隊的活動，給應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長計劃和啟動行動提出建議；幫助進行減緩、降低事故影響或進行恢復(fù)工作，根據(jù)現(xiàn)場指揮的要求，協(xié)調(diào)其他援助人員和設(shè)備的調(diào)動。

（4）應(yīng)急救援搶險現(xiàn)場指揮人員，協(xié)調(diào)現(xiàn)場的搶險行動，減緩緊急情況，指揮搶險突擊隊和其他專業(yè)應(yīng)急小組的搶險工作；保證集控室與應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急救援辦公室保持通訊聯(lián)絡(luò)。

（5）風(fēng)電場應(yīng)在現(xiàn)場處置方案中，預(yù)先制定人員疏散、撤離要求，當(dāng)發(fā)生的突發(fā)事件有可能影響到員工安全時，要及時匯報應(yīng)急救援指揮中心，同時通知撤離、疏散相關(guān)人員，并及時對人員進行清點。

（6）當(dāng)發(fā)現(xiàn)有人受傷時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行現(xiàn)場救護和報警，針對具體傷情，采取對應(yīng)的緊急救護措施，并匯報應(yīng)急救援指揮中心。

（7）未經(jīng)公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組同意，在應(yīng)急處置方案啟動期間，變電站任何人不得離開站區(qū)，防止導(dǎo)致更大風(fēng)險。

8.3.3擴大應(yīng)急響應(yīng)

（1）當(dāng)險情初步處理無效果或險情擴大時，公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)調(diào)配其它力量進行搶險救災(zāi)，同時向地方政府主管部門匯報、聯(lián)系，請求社會力量進行搶險救災(zāi)。

（2）當(dāng)事故造成嚴(yán)重影響時，公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時啟動全站停電應(yīng)急處置方案。

8.4應(yīng)急結(jié)束

一經(jīng)啟動了本應(yīng)急處置方案，除非得到應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的正式解除警報通知，各部門不得擅自終止應(yīng)急行動。

應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在得到當(dāng)?shù)卣块T正式解除警報的信息后，根據(jù)本公司應(yīng)急救援的實際控制結(jié)果下達結(jié)束應(yīng)急救援行動。

公司終止應(yīng)急救援行動的命令，通過手機或電話等通信方式下達。運行值班人員應(yīng)在運行日志中記錄終止命令下達人、下達時間。

9 后期處置

9.1雨雪冰凍過后，各部門按正常工作程序開展生產(chǎn)自救工作，拆除防御措施，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。

9.2各單位、各部門針對管轄和職能范圍進行全面檢查，風(fēng)場在事故中損壞的設(shè)備、設(shè)施及時組織消缺，對暴露出的問題進行及時整改。

9.3風(fēng)電場及時收回、整理搶險物資、材料，并妥善保存。

9.4各部門、各單位應(yīng)對應(yīng)急救援工作（組織準(zhǔn)備、受災(zāi)損失、防御、應(yīng)急等情況）進行總結(jié)，提出不足和改進意見，并上報應(yīng)急救援辦，應(yīng)急救援辦應(yīng)在10月底前完成應(yīng)急救援總結(jié)，并按有關(guān)規(guī)定及時上報上級主管單位。

9.5事故應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)急救援辦公室應(yīng)組織有關(guān)部門和專家，對應(yīng)急處置工作進行全面客觀的評估，財務(wù)部根據(jù)評估情況配合辦理理賠事宜。

9.6應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織開展事故調(diào)查，查明事故原因，總結(jié)本次應(yīng)急工作經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進工作的要求和建議，制定相應(yīng)防范措施并下發(fā)至相關(guān)部門認(rèn)真落實，必要時修改本應(yīng)急處置方案。

10 應(yīng)急保障 10.1應(yīng)急隊伍

每年五月，各單位上報應(yīng)急救援突擊隊員名單，經(jīng)公司應(yīng)急救援辦公室匯總審核、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后公布。

公司應(yīng)急救援辦公室每年五月底應(yīng)根據(jù)公司實際情況，及時調(diào)整本年度應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組名單和聯(lián)系方式，并報領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后。

10.2應(yīng)急物資與裝備

每年五月三十日前各部門、各單位清點應(yīng)急救援物資庫存情況，根據(jù)庫存情況提出本年度應(yīng)急救援期間所需物資、材料采購計劃，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，報公司應(yīng)急救援辦公室核準(zhǔn)后，送計劃與發(fā)展部采購，由應(yīng)急救援辦公室落實到位情況。

各部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對應(yīng)急救援物資及時領(lǐng)用、保管、維護，并錄入管理臺帳。 10.3通信與信息

各部門、各單位應(yīng)根據(jù)實際需要（包括庫存情況），每年6月前提出通信保障設(shè)備、設(shè)施配備要求（主要是無線對話機、傳真機等），經(jīng)公司應(yīng)急救援辦批準(zhǔn)后進行采購使用。

各部門、各單位使用的各類通訊裝備應(yīng)有專人管理和專門臺帳，并定期測試和檢查。 10.4經(jīng)費

本應(yīng)急處置方案所需應(yīng)急專項費用來自本企業(yè)應(yīng)急救援專項費用。

11 培訓(xùn)和演練

按照演練計劃，本應(yīng)急處置方案的演練在公司級及部門兩個層面進行，公司級演習(xí)主要側(cè)重于指揮與控制，部門級演習(xí)主要側(cè)重于具體操作、應(yīng)急救援搶險技術(shù)的應(yīng)用、物資的調(diào)配等。

12 附則

12.1應(yīng)急處置方案備案

本應(yīng)急處置方案報XXX 主管部門備案。

12.3應(yīng)急處置方案修訂

本應(yīng)急處置方案應(yīng)適時進行修訂，最長期限不超過三年。

12.4制定與解釋

本應(yīng)急處置方案由安生部制定、歸口并負(fù)責(zé)解釋。

篇2

干部病房是以收治在職或離、退休的地、師級以上干部或享受同等待遇病人的綜合性臨床科室。病人高齡、高職，大多身患多種疾病，經(jīng)常在凌晨等時間出現(xiàn)病情突變，護士是最先到場進行處置的醫(yī)務(wù)人員，護士的處置應(yīng)變能力在一定程度上決定了搶救成功與否，決定了病人、家屬、上級領(lǐng)導(dǎo)的滿意程度。當(dāng)前軍隊護士成分發(fā)生了一系列變化，其特點是低年資護士多，合同護士多，護士流動性大等，我科擁有專業(yè)護士8人，其中副主任護師1名，其余7名均為臨床工作護齡1～3年的合同護士。面對這種狀況，我們在抓好常規(guī)護理管理的基礎(chǔ)上，加強護士應(yīng)急處置能力培訓(xùn)，規(guī)范病情突變的處置流程，取得良好的效果。

1 病人病情突變的現(xiàn)場處置

1. 1 簡易流程 (1)立即將病人平臥，通知醫(yī)生，測生命體征，并觀察神志。(2)開放氣道，松開衣領(lǐng)、褲帶，給氧3-5升/分，適時吸痰。(3)選擇粗大血管建立有效的靜脈通路，必要時建立雙通道。在緊急情況下可先輸上0. 9%氯化鈉注射液，如無糖尿病，可輸入5%葡萄糖注射液。(4)準(zhǔn)確記錄生命體征，發(fā)病時癥狀、體征以及處置內(nèi)容，安裝心電監(jiān)護儀。

1. 2 注意事項 (1)在確定有心肺復(fù)蘇指征時行心臟按壓，按壓的力度、深度要適度，避免肋骨骨折。(2)動作敏捷，冷靜、認(rèn)真不驚慌失措，準(zhǔn)確迅速執(zhí)行醫(yī)囑，在場職位最高者的醫(yī)囑優(yōu)先處理。正確留取標(biāo)本，及時送檢。(3)急救物品平日嚴(yán)格“四定”制度，各類儀器保證性能良好。(4)盡量讓家屬、陪伴離開搶救現(xiàn)場。針對家屬的提問謹(jǐn)慎回答，最好讓科室領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)生回答有關(guān)病情治療方面的問題。護理記錄本應(yīng)妥善管理。(5)不在其他病人、家屬前議論該病人，尤其是家屬對治療有疑問時。(6)搶救中執(zhí)行口頭醫(yī)囑應(yīng)慎之又慎，需反復(fù)核對，必要時讓第三人查對。待醫(yī)生稍有閑暇時立即補醫(yī)囑，時間記錄。(7)各種安瓿、輸液、輸血空瓶等集中堆放，以便事后統(tǒng)計、查對。(8)保溫、降溫措施的實施：冰袋放置位置準(zhǔn)確，避免同一部位長時間接觸，冰袋用毛巾包裹，以防凍傷;休克病人適當(dāng)保暖，不需在體表加溫，不用熱水袋。

2 護士應(yīng)急處置能力的培訓(xùn)

2. 1 思想素質(zhì)培訓(xùn) 尊敬老人的崇高美德，嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的工作作風(fēng)，吃苦耐勞的奉獻精神

2. 2 業(yè)務(wù)訓(xùn)練 干部病房護士要熟練掌握各項急救護理技術(shù)，動作迅速，思維敏捷，操作準(zhǔn)確，并嚴(yán)格遵守各項操作規(guī)范，在醫(yī)生到來前及時給予吸氧、建立靜脈通路、吸痰、心電監(jiān)護等處置，為挽救病人生命爭取時間，讓病人家屬、上級機關(guān)、醫(yī)生滿意。定期強化三基訓(xùn)練，?？婆嘤?xùn)，急救技術(shù)，如呼吸機、輸液泵、心電監(jiān)護儀的使用等[1]，平時有計劃進行各種技術(shù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)。

干部病房護士的臨床專業(yè)知識應(yīng)博專兼?zhèn)?，老年患者身患多種疾病，這就需要護士臨床知識全面，不僅要掌握本科范圍的老年病，也要熟悉老年病所涉及到的其他科疾病。要求護士能夠堅持系統(tǒng)自學(xué)，并通過參加科主任查房、病例討論、聽講座、參加學(xué)術(shù)活動和專題學(xué)習(xí)班等形式，豐富自己的知識，提高自身素質(zhì)和水平。

2. 3 培養(yǎng)敏銳的觀察能力及正確的判斷力 老年患者的疾病癥狀具有不典型性、多變性、復(fù)雜性和難治性。護士在治療過程中，對疾病的變化、轉(zhuǎn)歸要心中有數(shù)，一旦發(fā)生緊急變化需立即進行有序、有效地?fù)尵?，把突發(fā)事件的負(fù)面影響降到最小程度，使本可避免的病情變化不致發(fā)展為不可逆。成功的護理在于把握個體差異，對老年病人尤應(yīng)注意此點。

2. 4 心理素質(zhì)的培訓(xùn) 作為一名干部病房的護士，應(yīng)當(dāng)掌握必要的心理學(xué)知識，善于將患者疾病、生理和心理聯(lián)系在一起，制定全面而具個性的護理方案。由于軍隊干部病房患者既是高級干部，又是患有多種疾病的老年人，護士尤其要有樂觀自信的心理素質(zhì)，不要自認(rèn)為地位低微而對住院首長產(chǎn)生敬畏的心理，從而影響救治工作。要控制自己的情感，做到“憂在內(nèi)而不形于色，悲在內(nèi)而不形于聲”。部分病人或其家人、身邊人員，由于焦急、擔(dān)心的心情和對醫(yī)護要求過高的心理，尤其病人病情突變時他們的要求更高，護士在工作中稍有不慎，就會導(dǎo)致他們的不滿，甚至批評、投訴。無論發(fā)生什么情況，都不要與病人家屬發(fā)生正面沖突。要求護士要有“寬容、理解和忍讓”的心理素質(zhì)。在護理管理實踐中，要指導(dǎo)護士搞好心理衛(wèi)生，打造心理健康：(1)熱愛本職，專心致志地工作。(2)努力搞好人際關(guān)系。(3)經(jīng)得住考驗，提高心理承受能力。(4)加強自我意識的調(diào)控，正確運用心理防衛(wèi)機制[2]。(5)適時疏導(dǎo)自己的憤怒情緒。

2. 5 模擬訓(xùn)練 定期對老年人常見的危急癥候進行模擬病例搶救，制定詳盡的處置流程，針對護士各班次人員配備情況進行單人、兩人、三人及多人模擬搶救，不定期考核，成績納入年終考評。

2. 6 建立骨干護士二線班制度 病人高齡，常在凌晨等時間出現(xiàn)病情突變。尤其在低年資護士、進修護士、情緒不穩(wěn)定的護士值班時和白天觀察病人病情有可能突變時安排一名骨干護士值二線班，以確保危重病人搶救處置及時，保證其他住院病人的正常治療護理，避免處置不及時，引發(fā)護理糾紛，并且有利于新護士的盡快成長。

3 病人的安全管理

3. 1 樹立安全管理意識 護士長必須練就敏銳的觀察力，樹立風(fēng)險防范意識，注意安全管理的前瞻性。作為護士，在單獨值班時，所有病人的安全都托付給你，責(zé)任重大，護士長應(yīng)經(jīng)常對護士進行安全教育，使護士樹立牢固的安全意識。干部病房的病人往返于醫(yī)院、家之間，他們的生活習(xí)性是基本不變的，那么他們細(xì)小的生活習(xí)性改變我們要加以重點防護。如原來胃口好的不想吃飯，睡眠日夜顛倒的，原來謹(jǐn)慎的人變得衣冠不整、嘮叨等。由于長年和老人一起，對他們的嘮叨我們可能會習(xí)以為常，因此會對一些主訴不經(jīng)意，也許這些主訴正是老年病人的疾病變化的信息。

3. 2 重視老年防御反射減退引起的問題 (1)防摔倒，保持地面干爽，加床擋，對病人進行自我防護教育，如穿鉤紋較深的軟鞋，睡醒后緩慢起身，步行及上下臺階時注視地面等。(2)防誤咽，進食時提醒病人集中注意力，緩慢咀嚼吞咽，口中有食物時不要說笑，鼓勵自己動手進餐。臥床者取坐位或半坐位，流質(zhì)與固體食物分開喂，有一側(cè)面癱者，應(yīng)將食物送至健側(cè)，飯后保持進食時15～20分鐘。(3)病人洗澡時不閉門，要有人陪伴并時間限制。(4)有心功能不全、血糖不穩(wěn)定等患者，控制外出散步和運動。

我科通過對低年資護士進行系統(tǒng)的應(yīng)急能力培訓(xùn)，規(guī)范初步處置程序，避免了護士在病人病情突變時手足無措，較完善的對病人進行初步處置，把突發(fā)事件的負(fù)面影響降到最小程度，同時加強病人的安全防護，減少意外的發(fā)生，得到病人、家屬、上級部門的充分肯定。

參考文獻

篇3

一、工作目標(biāo)

堅持以人為本、生命至上，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識，以預(yù)防和減少交通運輸生產(chǎn)安全事故為目標(biāo)，積極適應(yīng)安全生產(chǎn)工作新常態(tài)。按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，通過實施重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪魏鸵慌踩Ｕ瞎こ添椖?，強化安全事故預(yù)防措施，全面整治影響公共安全的突出問題和隱患；通過建立完善職責(zé)明晰、運行高效的工作機制，提升人員素質(zhì)和安全意識，營造更加安全的生產(chǎn)環(huán)境，保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，確保不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，確保不造成重特大人員傷亡和經(jīng)濟損失，確保不因安全生產(chǎn)責(zé)任事故影響和干擾全區(qū)交通運輸業(yè)科學(xué)發(fā)展新跨越。

二、工作任務(wù)

（一）進一步強化道路客運安全監(jiān)管

1.落實凌晨2時至5時停車休息制度。嚴(yán)格禁止客車凌晨2時至5時運行，汽車客運站嚴(yán)禁夜間22時至次日凌晨5時安排客車發(fā)班；做好凌晨2時至5時途經(jīng)我區(qū)長途客車的摸底工作。（責(zé)任單位：運管處、監(jiān)察大隊、各交管所、交運集團汽車五分公司、各汽車站）

2.嚴(yán)格汽車客運站源頭監(jiān)管。汽車站要加強對旅客行包“三品”的檢查，切實落實好汽車客運站的“三封閉”措施，嚴(yán)格落實汽車客運站“三不進站、六不出站”規(guī)定。（責(zé)任單位：運管處、交管所、孤島交管所、仙河交管所、各汽車站）

3.嚴(yán)格包車客運管理。加強對包車客運標(biāo)志牌的信息化備案審核，認(rèn)真審查包車合同的真實性、有效性，并對包車實際運營情況與備案信息的一致性開展抽檢核查。利用車輛GPS監(jiān)控系統(tǒng)和包車信息管理系統(tǒng)加強包車的動態(tài)監(jiān)管。（責(zé)任單位：運管處、各交管所）

4.加強農(nóng)村客運安全監(jiān)管。聯(lián)合公安、安監(jiān)部門對農(nóng)村客運車輛的道路安全通行狀況進行評估，發(fā)展城市和農(nóng)村公共交通，合理規(guī)劃、設(shè)置公共交通線路和站點，按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置校車?？空军c預(yù)告標(biāo)識和校車?？空军c標(biāo)牌，加強校車途徑路線農(nóng)村公路隱患排查和養(yǎng)護工作。加強同公安等部門的聯(lián)合整治，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村客運違規(guī)經(jīng)營行為。（責(zé)任單位：運管處、監(jiān)察大隊、各交管所、公路所）

（二）進一步加強道路危險貨物運輸安全監(jiān)管

1.強化道路危險貨物運輸安全源頭監(jiān)管。會同安監(jiān)、公安等部門嚴(yán)查違法托運行為，對未建立健全或已建立健全但未嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)貨與裝載的查驗、登記、核準(zhǔn)等安全管理制度的，抄告危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)許可機關(guān)，由其許可機關(guān)督促整改完善；對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)委托未依法取得危險貨物道路運輸許可企業(yè)承運的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)格按照《危險化學(xué)品安全管理條例》第87條予以處罰，共同打擊違規(guī)發(fā)貨和非法充裝?；沸袨椋粫驳炔块T嚴(yán)查違法承運行為，全面清查并依法取締未取得道路危險貨物運輸許可的企業(yè)或單位、未取得危險貨物《道路運輸證》的車輛、未取得道路危險貨物運輸從業(yè)資格證的駕駛員和押運人員。（責(zé)任單位：運管處、監(jiān)察大隊、各交管所）

2.做好危險貨物道路運輸新頒標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實。指導(dǎo)危險貨物道路運輸企業(yè)按照《危險貨物道路運輸企業(yè)運輸事故事件應(yīng)急預(yù)案編制要求》（JT/T911）、《危險貨物道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度編寫要求》（JT/T912）、《危險貨物道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制編寫要求》（JT/T913）、《危險貨物道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理技術(shù)要求》（JT/T914）等四項標(biāo)準(zhǔn)要求，進一步建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度。（責(zé)任單位：運管處、各交管所）

3.提升集約化發(fā)展水平，強化企業(yè)安全管理能力。2015年底前，暫停審批道路危險貨物運輸企業(yè)。做好掛而不管、以包代管、包而不管、安全責(zé)任不落實車輛的清理。鼓勵引導(dǎo)危險品運輸企業(yè)整合資源，對監(jiān)管水平差、規(guī)模小、存在嚴(yán)重安全隱患的企業(yè)進行整合或重組，提升危運企業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展水平。（責(zé)任單位：運管處、各交管所、有關(guān)危運企業(yè)）

4.完善異地運輸備案制度，強化車輛駐地運輸管理。依托重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，強化對異地經(jīng)營危險貨物運輸車輛的管理。異地經(jīng)營三個月以上的，注冊地道路運輸管理部門要及時督促運輸企業(yè)到經(jīng)營地道路運輸管理機構(gòu)備案；經(jīng)營地道路運輸機構(gòu)要對申請備案的運輸企業(yè)按照許可要求進行安全生產(chǎn)條件復(fù)核。經(jīng)備案的異地運輸企業(yè)要按照當(dāng)?shù)剡\輸管理要求納入日常安全監(jiān)管。嚴(yán)禁危化品運輸車輛掛靠經(jīng)營，嚴(yán)查只收費、不監(jiān)管的企業(yè)。（責(zé)任單位：運管處、各交管所）

（三）提高車輛標(biāo)準(zhǔn)化水平，堅決打擊非法改裝

1.完善營運車輛安全性能標(biāo)準(zhǔn)，提高本質(zhì)安全水平。引導(dǎo)營運車輛向標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、輕量化、清潔化方向發(fā)展，鼓勵推廣標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化廂式車等專用運輸車輛，重點推進干線公路營運貨車車型的標(biāo)準(zhǔn)化，加快更新老舊車輛。（責(zé)任單位：運管處、各交管所）

2.嚴(yán)格營運車輛年審年檢。對公安部門、質(zhì)檢部門發(fā)現(xiàn)存在不符合車輛安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、非法改裝并予以強制報廢的抄告車輛，運管部門要收回相應(yīng)車輛道路運輸證。嚴(yán)格執(zhí)行營運車輛綜合性能檢測制度，對檢測不合格的車輛，一律不予通過審驗，不得從事營運。（責(zé)任單位：運管處、各交管所）

3.加強對液體危險貨物罐車加裝緊急切斷裝置的監(jiān)督檢查。會同公安、安全監(jiān)管部門及有關(guān)部門按照法定職責(zé)，加強對轄區(qū)內(nèi)液體危險貨物罐車緊急切斷裝置安裝情況的監(jiān)督檢查。道路危險貨物運輸企業(yè)要全面開展駕駛?cè)?、押運員緊急切斷裝置使用和操作規(guī)程培訓(xùn)。（責(zé)任單位：運管處、各交管所、各危運企業(yè)）

（四）進一步加強重點營運車輛動態(tài)監(jiān)管

1.嚴(yán)格重點營運車輛動態(tài)監(jiān)管考核。按照《全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)考核管理辦法》、《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)符合性技術(shù)審查工作規(guī)范》、《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》加強重點車輛監(jiān)管，建立分級分類考核制度，在車輛衛(wèi)星定位裝置安裝率、車輛入網(wǎng)率、車輛上線率、車輛在線率、車輛警情處置率、平臺故障以及數(shù)據(jù)質(zhì)量情況等方面，對“兩客一危”企業(yè)進行考核，并把企業(yè)監(jiān)控平臺運行情況，納入安全評估、日常安全管理考核和質(zhì)量信譽考核，作為營運車輛審驗和營運客車更新的依據(jù)。對于故意損毀、屏蔽系統(tǒng)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即對相關(guān)車輛進行停業(yè)整頓，對相關(guān)人員停崗培訓(xùn)教育。發(fā)生兩次及以上上述行為的，取消相應(yīng)營運資質(zhì)和從業(yè)資格。（責(zé)任單位：運管處、各交管所）

2.夯實基礎(chǔ)，提升聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)應(yīng)用水平。聯(lián)合安監(jiān)等部門積極推進?；返戎攸c車輛管理平臺建設(shè)。組織開展“兩客一?！蔽慈刖W(wǎng)車輛排查整治工作，確保2015年6月底前車輛入網(wǎng)率達到95%以上；加快推進聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控數(shù)據(jù)完整性建設(shè)，確保所有“兩客一?！避囕v經(jīng)營業(yè)戶信息、營運車輛信息、從業(yè)人員信息、班車線路牌信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)完整有效。道路運輸企業(yè)要將動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)與車輛調(diào)度、客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)、客運站報班系統(tǒng)、危險貨物電子運單系統(tǒng)及其他監(jiān)管信息系統(tǒng)有機結(jié)合，對車輛運營期間實行不間斷的動態(tài)監(jiān)控，切實落實動態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控與運輸監(jiān)管的良好融合，建立監(jiān)管和運營閉環(huán)管理機制，提升道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管應(yīng)用水平。（責(zé)任單位：運管處、各交管所、各道路運輸企業(yè)）

（五）深入開展打非治違行動

1.開展道路貨運違法行為專項整治。加強同公安、安全監(jiān)管部門協(xié)調(diào)配合，加強聯(lián)合執(zhí)法，形成聯(lián)動機制。進一步加強對危險化學(xué)品運輸車輛和從業(yè)人員的路面執(zhí)法檢查，嚴(yán)查無資質(zhì)車輛非法運輸危險化學(xué)品以及駕駛員、押運員不具備危險貨物道路運輸資質(zhì)等行為。嚴(yán)查安全性能、外觀標(biāo)識等不符合規(guī)范要求的危險貨物運輸車輛。嚴(yán)查貨運車輛超限超載行為。（責(zé)任單位：監(jiān)察大隊、各交管所）

2.加強班線客車違法違規(guī)運輸行為查處。嚴(yán)厲打擊“黑班”、“黑線”、“黑出租”等非法營運行為，嚴(yán)肅查處班線客車不按批準(zhǔn)站點停靠、不按規(guī)定線路行駛、不按公布班次運營以及站外上下客等違規(guī)運營行為，做好營運客車出城檢查、登記工作。（責(zé)任單位：監(jiān)察大隊、各交管所）

3.加強包車客運違法違規(guī)運輸行為查處。制定排查工作計劃，加大監(jiān)督檢查、巡查力度，嚴(yán)格查處包車客運無證無照、超范圍經(jīng)營、異地經(jīng)營、持有虛假包車客運標(biāo)志牌、搭載包車合同以外乘客等違法違規(guī)運輸行為。（責(zé)任單位：監(jiān)察大隊、各交管所）

4.加強宣傳，完善社會監(jiān)督機制。充分利用廣播、電視、報刊雜志等新聞媒體，加大安全法律法規(guī)宣傳，普及安全知識，提高群眾安全乘車意識和自我保護意識，拒絕乘坐“帶病”、拼裝改裝、非法營運等違法車輛。完善群眾舉報監(jiān)督機制，廣泛發(fā)動群眾，舉報超速、超員、超載和疲勞駕駛等違法行為，形成全民參與，齊抓共管的機制。（責(zé)任單位：監(jiān)察大隊、辦公室、法規(guī)辦、各交管所）

（六）加強重點貨運源頭監(jiān)管

按照省交通運輸廳轉(zhuǎn)發(fā)交通運輸部《關(guān)于加強道路貨運車輛超限超載源頭治理工作的通知》（魯交運發(fā)〔2011〕30號）要求，做好轄區(qū)內(nèi)年發(fā)運量在5萬噸以上的鹽場等貨物集散地的統(tǒng)計工作，經(jīng)政府批準(zhǔn)公布后實行派駐管理或重點巡查。（責(zé)任單位：運管處、各交管所）

（七）強化本質(zhì)安全生產(chǎn)

1.嚴(yán)格運輸市場準(zhǔn)入。將企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)考核結(jié)果與企業(yè)的行政許可、線路招標(biāo)、質(zhì)量信譽考核掛鉤，把企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況作為完善市場準(zhǔn)入的主要依據(jù)。嚴(yán)禁新增客運、危險品運輸車輛掛靠經(jīng)營。（責(zé)任單位：運管處、各交管所）

2.建立以安全為導(dǎo)向的市場退出機制。對發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)生產(chǎn)和安全隱患的運輸企業(yè)和駕駛員要及時處理；對存在重大安全隱患或不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓；經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓后仍不具備安全生產(chǎn)條件的，報請區(qū)政府批準(zhǔn)后，按照新《安全生產(chǎn)法》第108條予以關(guān)閉，依法吊銷其相關(guān)證照；各客運、危險品運輸企業(yè)要與掛靠經(jīng)營者解除掛靠合同或協(xié)議；未完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工作的道路運輸企業(yè)要在2015年底前完成達標(biāo)工作。（責(zé)任單位：運管處、各交管所、有關(guān)運輸企業(yè)）

3.嚴(yán)把營運駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)。進一步規(guī)范運輸企業(yè)經(jīng)營性道路客貨駕駛員、道路危險貨物運輸從業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn)，教育培訓(xùn)內(nèi)容和結(jié)果記入檔案，并作為從業(yè)人員日常考核內(nèi)容；建立被吊銷從業(yè)資格的駕駛?cè)恕昂诿麊巍睅欤ㄆ谙蛏鐣?。（?zé)任單位：運管處、各交管所）

4.加強企業(yè)資質(zhì)管理。加強普法培訓(xùn)，交通運輸企業(yè)要健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，加強安全生產(chǎn)責(zé)任落實與考核；按照國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)要求，組織道路運輸企業(yè)開展安全生產(chǎn)承諾活動，簽訂安全生產(chǎn)承諾書，向社會和全體員工公開安全承諾；道路運輸企業(yè)要按照交通運輸部關(guān)于推進安全生產(chǎn)風(fēng)險管理工作的意見，建立完善風(fēng)險管理和安全隱患排查治理制度，落實防控和應(yīng)急處置措施；加快建立安全生產(chǎn)誠信體系，實施安全生產(chǎn)不良信用記錄制度、誠信“黑名單”制度、誠信評價和管理制度、誠信報告和執(zhí)法信息公示制度，建立誠信激勵機制。（責(zé)任單位：運管處、各交管所、各運輸企業(yè)）

（八）強化水上運輸安全監(jiān)管

按照市局主管部門安排，加強日常安全監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊船舶超范圍經(jīng)營行為，嚴(yán)格執(zhí)行“逢七不開”規(guī)定和船舶防碰撞等措施，會同相關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法機制，持續(xù)開展運輸船專項整治，整頓水運市場、船舶、船員、通航秩序。（責(zé)任單位：港航所）

（九）全面實施公路安全生命防護工程

1.全面排查治理公路安全隱患。按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實施公路安全生命防護工程的意見》（〔2014〕55號）的總體要求，全面排查治理現(xiàn)有公路安全隱患，制定治理計劃，優(yōu)先保障使用資金，率先完成通行客運班線和接送學(xué)生車輛集中的農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖、危橋危涵等重點路段的安全隱患治理。（責(zé)任單位：公路所、各公路管理站）

2.嚴(yán)格規(guī)范公路工程安全設(shè)施建設(shè)。落實公路建設(shè)“三同時”制度，新建、改建、擴建公路建設(shè)項目必須充分考慮安全設(shè)施建設(shè)，切實做到同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。（責(zé)任單位：公路所）

3.加強道路交通安全管理和交通運輸執(zhí)法力量建設(shè)。按照《2015年深化道路交通“平安行·你我他”行動實施方案》要求，積極聯(lián)系公安局、區(qū)編辦、區(qū)財政局等部門，根據(jù)道路里程、經(jīng)營性道路運輸車輛和機動車增長情況，相應(yīng)加強道路交通安全管理和交通運輸執(zhí)法力量建設(shè)，完善道路交通警務(wù)保障和交通運輸行政執(zhí)法機制。（責(zé)任單位：辦公室、法規(guī)辦）

（十）強化交通工程建設(shè)安全監(jiān)管

嚴(yán)厲打擊交通工程建設(shè)領(lǐng)域不辦理施工許可、安全監(jiān)督等手續(xù)擅自開工以及肢解發(fā)包、層層轉(zhuǎn)包、違法分包、無資質(zhì)超資質(zhì)或掛靠承包等行為。督導(dǎo)施工單位加強施工安全教育，采取有力措施，切實做好防觸電、防火災(zāi)、防人機凍損、防跌滑、防高空墜物傷人等事故的預(yù)防工作，各施工單位遇惡劣天氣應(yīng)停止施工作業(yè)，防止凍傷、摔傷事故的發(fā)生，施工工地安全管理人員必須跟班管理，不得擅自脫崗離崗，做到防患于未然。落實新建、改建、擴建道路交通主體工程與公路智能交通安全系統(tǒng)建設(shè)“三同時”制度。（責(zé)任單位：公路所、基建辦）

（十一）扎實開展隱患排查治理，及時消除安全隱患

牢固樹立“隱患就是事故”的預(yù)防理念，健全完善“企業(yè)自查自糾、專家現(xiàn)場診斷、科技手段檢測、執(zhí)法督促整改、政府掛牌督辦”的隱患排查治理體系，加大專項整治力度，搞好隱患排查治理，不斷提升事故預(yù)防能力。全力做好“兩客一危”重點車輛，交通站場等重點領(lǐng)域和農(nóng)村客車、校車通行農(nóng)村公路的隱患排查治理工作。一是嚴(yán)格落實企業(yè)自查自糾制度。各交通運輸企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行隱患定期自查、自評、自糾、自報制度，凡是沒有執(zhí)行事故隱患自查自糾和報告規(guī)定的，將依法給予行政處罰。二是創(chuàng)新檢查方式。要積極采用政府購買服務(wù)等方式，聘請專家?guī)椭髽I(yè)“診斷”隱患、發(fā)現(xiàn)問題，指導(dǎo)搞好整改。推廣科技手段檢測隱患，提高科技管理水平。三要確保整改到位。對執(zhí)法檢查和專項整治中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，要立即整改；暫時不能立即整改的，要制定整改方案，明確整改責(zé)任和期限；拒不整改或者整改不力的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。四是嚴(yán)格掛牌督辦制度。對一些可能造成傷亡大、損失大、社會影響大的重大事故隱患，要及時下達重大隱患整改督辦通知書，督促限期整改。（責(zé)任單位：運管處、各交管所、各公路管理站、各交通運輸企業(yè)）

（十二）強化應(yīng)急管理工作，提升應(yīng)急處置能力

完善突發(fā)事件應(yīng)急處置體系，做好綜合預(yù)案、專項預(yù)案編制修訂工作。局屬各單位要依據(jù)市局主管部門相關(guān)預(yù)案，結(jié)合實際工作，修訂完善客運站應(yīng)急處置預(yù)案、危險品運輸應(yīng)急處置預(yù)案、公路方面相關(guān)預(yù)案、交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案等各項預(yù)案。修訂后要以正式文件予以印發(fā)，另制定配套現(xiàn)場工作方案和操作手冊，提高預(yù)案質(zhì)量和可操作性，應(yīng)急預(yù)案要及時向法規(guī)辦報備。各運輸企業(yè)要按照安全生產(chǎn)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合有關(guān)要求和企業(yè)實際情況，制定可操作的各類應(yīng)急預(yù)案和處置方案，并及時向安全辦報備。各單位、企業(yè)要按照應(yīng)急演練計劃，科學(xué)組織實施應(yīng)急演練。要加強應(yīng)急值守和信息報送，及時、準(zhǔn)確地上報安全生產(chǎn)事故信息，嚴(yán)禁瞞報、遲報、謊報、漏報，確保有效應(yīng)對各類安全生產(chǎn)事故。（責(zé)任單位：法規(guī)辦、基建辦、運管處、公路所、各交通運輸企業(yè)）

三、實施步驟

（一）動員部署階段（3月20日前）。召開調(diào)度會議，進行安排部署。利用各種媒體，廣泛進行宣傳發(fā)動，營造濃厚社會氛圍。

（二）規(guī)范整治階段（3月—10月）。各責(zé)任單位要按照專項行動的主要任務(wù)和工作安排，制定工作方案，對涉及到的每一個部位、每一個環(huán)節(jié)、每一項措施進行細(xì)化分工，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、工作安排計劃和保障措施，并逐項落實。

（三）總結(jié)提升階段（11月—12月）。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，查缺補漏，建立完善各項安全制度和運行機制，鞏固成果，進一步提升城市公共安全管理水平。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全區(qū)交通運輸系統(tǒng)城市公共安全專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在運管處，具體負(fù)責(zé)行動的組織、協(xié)調(diào)和推進工作。各責(zé)任單位要明確專門工作人員，制定具體工作方案，把各項工作落實到位。