縣域經(jīng)濟分析報告范文
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篇1
一、縣域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
改革開放以來,特別是近幾年,商洛不斷加大縣域經(jīng)濟發(fā)展力度,尤其是省委、省政府《關(guān)于加快發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟的決定》下發(fā)后,市委、市政府通過深入調(diào)查研究,制定出臺了《關(guān)于加快發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟的實施意見》,確立了以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化推動城鎮(zhèn)化的“一化促兩化”的縣域經(jīng)濟發(fā)展思路,著力發(fā)展現(xiàn)代中藥、礦產(chǎn)建材、綠色食品、生態(tài)旅游和勞務(wù)輸出五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),縣域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展,人民生活水平顯著提高。
(一)經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大,發(fā)展速度逐年加快。全市生產(chǎn)總值完成174.04億元,gdp總量比的100.16億元增加73.88億元,按可比價年均增長12.6%,其中一產(chǎn)增加值完成44.58億元,比24.61億元增加19.97億元,年均增長6.7%;二產(chǎn)增加值完成67.88億元,比32.6億元增加35.28億元,年均增長15.1%;三產(chǎn)增加值完成61.58億元,比21.31億元增加40.27億元,年均增長13.9%。財政總收入14.25億元,比5.15億元增長176.7%,年均增長40.4%,其中地方財政收入6.82億元,比2.46億元增長177.2%,年均增長40.5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10688元,比7038元增長51.9%,年均增長14.9%。農(nóng)民人均純收入2401元,比1513元增長58.7%,年均增長16.6%。以來,柞水、商南、鎮(zhèn)安、商州、洛南5個縣區(qū)先后獲得陜西省縣域經(jīng)濟發(fā)展?fàn)幭冗M位獎。
(二)工業(yè)經(jīng)濟快速增長,主導(dǎo)作用日益顯現(xiàn)。全市現(xiàn)有規(guī)模工業(yè)企業(yè)124戶,比101戶增加23戶。全市實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值79.66億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值24.71億元、工業(yè)稅收3.2億元,相比分別年均增長34.8%、21.5%、22.0%??h域工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快,策劃并實施了商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟園區(qū),啟動建設(shè)了劉灣產(chǎn)業(yè)項目區(qū)、柞水盤龍醫(yī)藥園區(qū)、洛南黃龍鉬業(yè)小區(qū)、柞水小嶺工業(yè)區(qū)、山陽中村釩業(yè)小區(qū)、鎮(zhèn)安云東釩業(yè)小區(qū)等16個縣域工業(yè)園區(qū),入園企業(yè)達到2376戶,園區(qū)工業(yè)實現(xiàn)增加值22.85億元,占全市工業(yè)增加值的68.8%。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快推進,特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。堅持“打綠色牌、走特色路”,積極調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),全市中藥材種植面積達到145萬畝、核桃板栗建園達到404萬畝、優(yōu)質(zhì)茶園達到15.4萬畝、畜禽養(yǎng)殖示范小區(qū)達到48個、大場大戶6317戶,建立無公害農(nóng)產(chǎn)品基地218萬畝,認定“三品”基地113個、產(chǎn)品59個。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)68家,產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)36家,其中省級12家、市級24家,打造出了“金絲源”等40多個特色品牌,創(chuàng)建省級名牌產(chǎn)品3個。勞務(wù)經(jīng)濟快速發(fā)展,全市設(shè)立各類勞務(wù)中介機構(gòu)176個,在新疆、山西、河南和“長三角”、“珠三角”等地建立勞務(wù)基地23個,全市勞務(wù)輸出49.7萬人,收入達到22億元。
(四)生態(tài)旅游蓬勃發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍。近年來多方籌措資金6億多元,重點抓了柞水溶洞、商南金絲峽、鎮(zhèn)安木王、柞水牛背梁、山陽天竺山、洛南老君山、丹江漂流以及柞水鳳凰古鎮(zhèn)、山陽漫川古鎮(zhèn)、牧護關(guān)度假區(qū)、仙娥湖休閑園等一批生態(tài)和人文旅游景區(qū)景點建設(shè),初步形成了丹江文化旅游長廊和山鎮(zhèn)柞原生態(tài)兩條精品旅游線路50多處旅游景點,全市旅游接待人數(shù)453.23萬人次,旅游綜合收入10.5億元,比分別增加379萬人次和9.04億元,年均分別增長83.8%和93.0%。新興服務(wù)業(yè)快速興起,市場消費日趨活躍,全市社會消費品零售總額60.83億元,比36.6億元增加24.23億元,年均增長18.5%。
(五)投資力度不斷加大,發(fā)展后勁顯著增強。全市固定資產(chǎn)投資164.65億元,比37.2億元增加127.45億元,年均增長64.2%;爭取中省項目支持資金11.43億元,比3.7億元增加7.73億元,年均增長45.6%;招商引進項目130個,總投資208.15億元,實際到位資金38.66億元,是5.85億元的6.6倍,年均增長87.6%。以公路交通為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯著加強,繼西合鐵路、西康鐵路建成通車之后,西柞、藍商、商界、柞小四段高速公路建成通車,縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的基礎(chǔ)進一步堅實。
二、存在差距及原因
雖然近年來商洛縣域經(jīng)濟取得了較快發(fā)展,但與沿海發(fā)達地區(qū)、省內(nèi)其它地市相比,無論從整體水平、經(jīng)濟規(guī)模,還是從人均發(fā)展水平情況來看,縣域經(jīng)濟發(fā)展還存在很大差距。主要表現(xiàn)在:一是縣域經(jīng)濟總量偏小。全市6縣的平均gdp為18.71億元,與全省83個縣42.25億元的平均水平、全省“十強縣”126.26億元的平均水平相比差距很大;全市g(shù)dp排名第一的洛南縣為30.34億元,與全省第一位的神木縣290.58億元相差8.6倍;全市人均gdp為7291元,比全省人均gdp18246元低10955元,人均最高的柞水縣為11897元,與全省人均最高的志丹縣107674元相差幾乎8倍。二是綜合經(jīng)濟實力較弱。在全省83個縣、24個區(qū)的綜合經(jīng)濟實力排序中,商州區(qū)位居24個區(qū)的第22名,六縣中沒有一個進入上游前28名,居中游29-56位的有柞水、鎮(zhèn)安、洛南,居下游57-83位的有商南、山陽、丹鳳,縣域經(jīng)濟綜合實力整體靠后。三是城鄉(xiāng)居民收入偏低。全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10688元,比全省平均水平12858元低1170元,收入最高的商州區(qū)為11007元,比全省最高的神木縣16075元低5068元;農(nóng)民人均純收入2401元,比全省平均水平3136元低735元,收入最高的丹鳳縣為2617元,比全省最高的神木縣6028元低3411元。四是財政收入水平低。全市財政總收入占gdp的比重為9%,比全省平均水平低7.2個百分點;地方財政收入占財政總收入的比重為48%,比全省平均水平低5.6個百分點;地方稅收收入占地方財政收入的比重為77.86%,比全省平均水平低11.94個百分點。五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低。農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)數(shù)量少、實力不強,帶動力較弱,相對具有一定優(yōu)勢的中藥材、畜牧、核桃、茶葉等產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、加工層次低,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制還不完善、不穩(wěn)固;六是縣域工業(yè)化水平低。縣域重工業(yè)比重較大,工業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)品單一,產(chǎn)業(yè)鏈短,附加值低,市場競爭力較弱,全市工業(yè)化水平為19.1%,比全省48.1%的平均水平低29個百分點。七是縣域城鎮(zhèn)化水平較低。全市城鎮(zhèn)化率為31.5%,比全省42.1%的平均水平低10.6個百分點,縣域城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理相對滯后,城市功能不夠完善,轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口的作用不明顯。八是民營經(jīng)濟發(fā)展相對滯后??h域市場化程度不高,民營企業(yè)多數(shù)規(guī)模小、檔次低,產(chǎn)業(yè)分布不合理,全市非公經(jīng)濟增加值占全市g(shù)dp的47.13%,比全省47.2%的平均水平低0.07個百分點。
經(jīng)過認真分析思考,制約全市縣域經(jīng)濟發(fā)展的主要原因:一是經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。七縣區(qū)均屬國定貧困縣,由于歷史原因,在所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面相對滯后,縣域經(jīng)濟發(fā)展的原始積累較少,對資源能源的依賴性較強,結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式仍然突出,制約著縣域經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量。二是發(fā)展資金不足。七縣區(qū)均屬于資源型財政,支柱財源不強、新興財源不多,縣域財政收入總量小且很不穩(wěn)定,加之歷史負債較高,用于建設(shè)和發(fā)展的財政資金有限,主要依靠轉(zhuǎn)移支付維持正常運轉(zhuǎn),縣域經(jīng)濟缺乏發(fā)展的內(nèi)生力。三是人才嚴(yán)重匱乏。由于受政策、環(huán)境、待遇等條件的限制,近些年大中專學(xué)生回縣率很低,到縣域企業(yè)工作更少,大量人才流向沿海地區(qū)和大中城市,造成人才斷茬、青黃不接,直接影響了縣域創(chuàng)新能力和經(jīng)濟競爭力的提升。四是科技帶動力弱??h域科研機構(gòu)體制機制不活,以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系不完善,科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化程度低,科技對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支撐力不足。五是對外開放不夠??h區(qū)發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化,對外開放水平不高,縣域經(jīng)濟的外向度較低、活力不強。六是行政效能不高。制約經(jīng)濟發(fā)展的體制尚未根本消除,政府社會管理和公共服務(wù)的職能還比較薄弱,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和干部作風(fēng)不實、效率不高等問題依然存在,影響了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。
三、發(fā)展思路與措施
(一)增強“四種意識”,創(chuàng)新縣域經(jīng)濟發(fā)展思路
一是增強敢想敢闖的意識。敢想敢闖敢干是一種魄力、一種膽識,也是領(lǐng)導(dǎo)和推進縣域經(jīng)濟發(fā)展的必備素質(zhì)。各級各部門要堅決克服習(xí)慣等待,等領(lǐng)導(dǎo),等支持,等政策,等資金,不敢求新變異、不敢打破陳規(guī)、不敢搶在人先的錯誤做法。要在全市干部群眾中倡導(dǎo)敢想敢闖敢干的風(fēng)氣,鼓勵和引導(dǎo)廣大干部群眾自覺摒棄一切妨礙發(fā)展的思想觀念,解放思想,大膽嘗試,創(chuàng)新思維方式,創(chuàng)新發(fā)展思路,創(chuàng)新工作措施,推動縣域經(jīng)濟突破發(fā)展。
二是增強搶抓機遇的意識。機遇是戰(zhàn)略資源。當(dāng)前,商洛經(jīng)濟發(fā)展正面臨著諸多良好機遇:中央把保增長作為宏觀調(diào)控的基本取向,實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,出臺了一系列擴大內(nèi)需的政策措施,國家繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,東部產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移,商洛納入關(guān)中——天水經(jīng)濟區(qū),省委、省政府加快推進陜南突破發(fā)展,等等。要牢固樹立并增強“不進則退,慢進亦退”的意識,善于洞察時展的大趨勢帶來的機遇,潛心研究各種挑戰(zhàn)和困難中蘊含的機遇,在搶抓各種機遇中爭取更多的政策、項目、資金和人才支持,加快推進縣域經(jīng)濟發(fā)展。
三是增強發(fā)揮優(yōu)勢的意識。加快突破發(fā)展其實是一個不斷發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢的過程。商洛的生物、礦產(chǎn)、旅游和勞動力資源得天獨厚,生態(tài)優(yōu)勢和人文優(yōu)勢明顯,開發(fā)潛力很大,尤其是隨著高速公路建設(shè)力度的不斷加大,到“十一五”末商洛將成為全省第一個縣縣通高速公路的密集區(qū),這些都是縣域經(jīng)濟發(fā)展的良好基礎(chǔ)和先決條件。要認真分析自身發(fā)展的資源與潛力、優(yōu)勢與劣勢,善于審時、順勢、造勢,敢于競爭,善于轉(zhuǎn)換,挖掘潛在優(yōu)勢,發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢,創(chuàng)造新的優(yōu)勢,利用后發(fā)優(yōu)勢,最終把各種優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
四是增強循環(huán)發(fā)展的意識。循環(huán)經(jīng)濟是以資源的高效循環(huán)利用為核心,以“減量化、再利用、資源化”為原則,以“低消耗、低排放、高效益”為特征的發(fā)展模式,是對“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。商洛既是礦產(chǎn)資源富集區(qū),又是國家南水北調(diào)的水源涵養(yǎng)區(qū),長期以來礦產(chǎn)開發(fā)和環(huán)境保護之間的矛盾,一直是制約縣域經(jīng)濟發(fā)展的一個難題。我們要做到既要金山銀山、又要青山綠水,確保一江清水送北京,必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,從而達到資源利用效率最大、環(huán)境保護最優(yōu)和經(jīng)濟效益最佳的目的。
(二)做好“四篇文章”,加快縣域經(jīng)濟發(fā)展步伐
一是突出工業(yè)主導(dǎo)地位,加快推進工業(yè)化??h域經(jīng)濟發(fā)展從本質(zhì)上說就是工業(yè)化的過程,工業(yè)化是推動縣域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵和核心,是解決縣域經(jīng)濟發(fā)展諸多矛盾的根本之舉,也是經(jīng)濟強縣發(fā)展實踐所證明的基本規(guī)律。推進商洛縣域經(jīng)濟工業(yè)化進程,一是要培育壯大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以市場為導(dǎo)向,以加大投入為重點,進一步做大做強現(xiàn)代中藥、綠色食品和礦產(chǎn)建材等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),打造富有縣域特色的支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),形成縣域經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。二是要強力推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)。堅持把園區(qū)建設(shè)作為推進縣域工業(yè)化的主攻點,充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群、要素集聚、資源集約的“洼地”效應(yīng),使園區(qū)成為推進工業(yè)化的主要增長極。三是要扶持骨干企業(yè)做大做強。各縣區(qū)要結(jié)合本地資源狀況、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技水平等綜合因素,堅持在政策、資金、人才上加大扶持力度,重點支持科技創(chuàng)新型、協(xié)作配套型、循環(huán)經(jīng)濟型、節(jié)能減排型、勞動密集型、出口創(chuàng)匯型、“專精特新”型企業(yè)發(fā)展,著力培育扶持一批有實力、有潛力、有帶動力的骨干企業(yè),提高市內(nèi)企業(yè)市場競爭力和發(fā)展后勁。四是要著力解決企業(yè)污染問題。堅持建管并舉,一方面引導(dǎo)企業(yè)進行技術(shù)改造,采用清潔技術(shù),實行循環(huán)生產(chǎn);另一方面要加大政府監(jiān)管和環(huán)境執(zhí)法力度,促進工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
二是以特色產(chǎn)業(yè)為突破,加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。商洛是一個農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)村人口占全市總?cè)丝诘?3.6%以上,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入是縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的一項重要內(nèi)容。要堅持用工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè),大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,走以工促農(nóng)的發(fā)展路子。一是要繼續(xù)按照“穩(wěn)糧、擴經(jīng)、興藥、優(yōu)果、強牧”的思路,以一村一品為抓手,以科技為支撐,選準(zhǔn)特色、發(fā)展特色、提升特色,重點抓好丹北生豬、河谷川道蛋雞、山鎮(zhèn)柞板栗、洛南商州核桃、高山洋芋和低山茶葉等六大特色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)。二是要加快培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工、流通龍頭企業(yè),探索建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機制,增強對農(nóng)業(yè)的輻射帶動能力,擴大農(nóng)業(yè)效益,增加農(nóng)民收入。三是要加快培育農(nóng)業(yè)專業(yè)經(jīng)濟合作組織、行業(yè)協(xié)會、購銷大戶和農(nóng)村商品經(jīng)紀(jì)人,從根本上解決“大市場”與“小農(nóng)戶”的矛盾。
三是堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快推進城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必然趨勢,是縣域經(jīng)濟拓寬發(fā)展空間的必由之路。必須堅定不移地實施城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略,遵循城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律,高起點規(guī)劃,高質(zhì)量建設(shè),高效能管理,高水平經(jīng)營,加快城鎮(zhèn)化進程。要進一步修訂完善商洛中心城市規(guī)劃和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃,中心城市要按照打造西安第二生活區(qū)和宜居宜業(yè)城市為目標(biāo),結(jié)合舊城改造、新城開發(fā),盤活城鎮(zhèn)資產(chǎn),加快丹江景觀帶、南秦河景觀帶建設(shè),尤其要抓好仙娥湖生態(tài)休閑旅游度假區(qū)等工程建設(shè),逐步形成以丹江兩岸大道為發(fā)展主軸的現(xiàn)代城市景觀群,把中心城市建設(shè)成為融山、水、城為一體的現(xiàn)代化中等生態(tài)園林城市,成為連接西北與華中地區(qū)干道上的重要城市。要改革和創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制,多渠道加大對城鎮(zhèn)建設(shè)的投入,下大力抓好縣城和中心鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè),抓好一批邊貿(mào)重鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)大鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)的示范化建設(shè),形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展格局。要把城鎮(zhèn)建設(shè)與工業(yè)園區(qū)建設(shè)、專業(yè)市場建設(shè)有機結(jié)合起來,吸引各類企業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)匯聚,加快產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中,增強城鎮(zhèn)的自我發(fā)展能力和輻射帶動功能。
四是大力發(fā)展非公經(jīng)濟,加快推進縣域經(jīng)濟民營化。民營經(jīng)濟是發(fā)展縣域經(jīng)濟最具活力的增長點。要堅持經(jīng)濟民營為主、企業(yè)民有為主、投資民間為主、事業(yè)民辦為主,放手發(fā)展民營經(jīng)濟,培育壯大市場主體,加快形成以非公有制經(jīng)濟為主體的縣域經(jīng)濟發(fā)展新格局。一要鼓勵引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)。積極引導(dǎo)群眾打破小農(nóng)經(jīng)濟意識和傳統(tǒng)文化觀念,深入開展全民創(chuàng)業(yè)行動,激活各類創(chuàng)業(yè)資源,努力形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動局面。二要切實加大扶持力度。全面落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施,尤其要建立和完善金融扶持政策,完善中小企業(yè)信貸擔(dān)保體系,設(shè)立財政專項扶持資金,解決民營企業(yè)融資難題,真正做到思想上放心、放膽,政策上放寬、放活,工作中放手、放開,走出一條挖掘民智、吸引民資、依靠民力、做活民營經(jīng)濟的發(fā)展之路。三要把發(fā)展民營經(jīng)濟同縣域國有、集體企業(yè)改革、新上項目、發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟組織結(jié)合起來,鼓勵支持民營經(jīng)濟與調(diào)整優(yōu)化縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,著力培植一批、壯大一批民營企業(yè),促進民營經(jīng)濟向科技化、外向化、規(guī)?;l(fā)展。
(三)打造“四大基地”,壯大縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
一是打造現(xiàn)代材料工業(yè)基地。去年以來,我們成功策劃并啟動建設(shè)的商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟園區(qū),已被省政府批準(zhǔn)為省級工業(yè)園區(qū),包括劉灣生態(tài)工業(yè)園、沙河子現(xiàn)代材料工業(yè)園、留仙坪化工建材工業(yè)園,涉及光伏產(chǎn)業(yè)、鹽化工與水泥、氟材料、鋅及鋅合金材料、鉬材料、釩材料與新能源鎂材料、鋼材料、煤電等10個循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈45個項目,并與園區(qū)外47個項目之間構(gòu)成循環(huán)發(fā)展、鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)互動、關(guān)聯(lián)配套的格局,到2020年共需投資1208.13億元,全部建成達效后,年可實現(xiàn)銷售收入3128.97億元。目前,比亞迪、延長、陜西投資集團等大企業(yè)、大集團已入駐園區(qū)發(fā)展。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要抓住這個機遇,尋求戰(zhàn)略合作伙伴,強化礦產(chǎn)資源整合,推進環(huán)保型開發(fā),延長產(chǎn)業(yè)鏈條,推動礦產(chǎn)業(yè)由采掘向深加工轉(zhuǎn)變,努力把我市打造成為現(xiàn)代材料工業(yè)基地。
二是打造秦嶺最佳生態(tài)旅游基地。堅持立足于秦嶺,依托于秦嶺,按照“政府指導(dǎo)、財政引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場為主”的思路,積極引進戰(zhàn)略伙伴,合作開發(fā)旅游景點,突出抓好十大精品景區(qū)和三條精品旅游線路建設(shè),加快金絲峽國家5a級景區(qū)、木王和牛背梁4a級景區(qū)、天竺山國家地質(zhì)公園建設(shè)進度,著力建設(shè)金絲峽——天竺山——木王——牛背梁生態(tài)旅游圈,積極開發(fā)旅游新產(chǎn)品,主動融入全國旅游大循環(huán),努力把商洛打造成為全國的生態(tài)旅游名城。要搶抓高速公路開通后人流、物流、信息流劇增的機遇,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快促進物流、金融、保險、信息、中介、家政、物業(yè)等新興服務(wù)業(yè)在縣域城鎮(zhèn)發(fā)展,不斷提高第三產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟中的比重。
三是打造優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)業(yè)基地。積極開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品,認真做好基地認定、產(chǎn)品認證、商標(biāo)注冊、品牌建設(shè)、產(chǎn)品包裝、市場銷售等工作,提高商洛農(nóng)特產(chǎn)品的知名度和市場占有率,努力把商洛打造成為面向西安、輻射全國的綠色食品供應(yīng)基地。圍繞發(fā)展丹參、黃芩、桔梗、連翹、五味子“五大商藥”,扎實抓好商洛道地中藥材規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),著力建設(shè)全國有影響力的中藥材規(guī)范化種植基地。堅持“招引”與“整合”相結(jié)合,扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè),推動核桃、茶葉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)整合,打造一批商洛綠色特色產(chǎn)業(yè)品牌,力爭到2010年商洛綠色產(chǎn)業(yè)的銷售收入達到60億元,2012年達到100億元。
四是打造勞務(wù)輸出品牌基地。堅持按照“培訓(xùn)農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民”的要求,把勞務(wù)輸出作為一項大產(chǎn)業(yè)來抓,積極整合勞動、扶貧、教育等培訓(xùn)資源,認真實施“人人技能工程”,大力開展農(nóng)村勞動力技能轉(zhuǎn)移培訓(xùn),搞好“訂單”培訓(xùn)和“定向”轉(zhuǎn)移,做到“先培訓(xùn)、后輸出、持證上崗”,形成商洛勞務(wù)的品牌和特色。加快駐外勞務(wù)輸出辦事機構(gòu)建設(shè),切實做好農(nóng)民工權(quán)益維護工作,提升勞務(wù)輸出的組織化、規(guī)?;?,推動全市勞務(wù)輸出數(shù)量和收益穩(wěn)步提高。
(四)抓住“四個重點”,增強縣域經(jīng)濟發(fā)展源動力
一是狠抓項目建設(shè)??h域經(jīng)濟發(fā)展主要靠項目帶動、投資拉動。要緊緊抓住國家政策機遇,以基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)技改、社會事業(yè)項目為重點,搞好項目爭取和項目建設(shè),特別是今年全市安排的100個重點項目,要強化協(xié)調(diào)推進力度,加快建設(shè)進度,力爭早日投產(chǎn),形成現(xiàn)實生產(chǎn)力。要按照全市啟動400個重大項目前期工作的要求,每個縣區(qū)都要謀劃一批上規(guī)模、帶動性強的項目,充實和完善縣域項目庫,尤其要重點抓好西合、西康鐵路復(fù)線和西商二線、榆商、商柞高速公路等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目,以及比亞迪太陽能電池、延長氟化工、中金黃金開發(fā)、商洛發(fā)電廠、柞水大西溝菱鐵礦開發(fā)、西部鑫興鉬業(yè)深加工、五洲公司釩業(yè)深加工等重大產(chǎn)業(yè)項目的前期工作,確保全市重大項目有序銜接、投資穩(wěn)定增長。
二是擴大招商引資。堅持對外開放、擴大招商引資是推動縣域經(jīng)濟突破發(fā)展的有效途徑。必須在更大范圍和更深程度上參與對外競爭與合作,推進全方位開放,借助外力促發(fā)展。要緊緊抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機遇,依托資源優(yōu)勢,搶占“地利”先機,吸納和承接更多的轉(zhuǎn)移資本、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。要緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)、擴大內(nèi)需等重大政策機遇,積極“進京跑省”,極力爭取國家投資和省上支持。要繼續(xù)抓好投資環(huán)境建設(shè),重點要在“政策比別人活、措施比別人新、辦法比別人多、服務(wù)比別人好”等軟環(huán)境上下功夫,努力營造促進發(fā)展的大氣候、大環(huán)境,形成自己的區(qū)域比較優(yōu)勢,增強縣域?qū)ιa(chǎn)要素的吸引力和集聚力。
三是推動科技創(chuàng)新??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。要加快研究制定科技帶動的政策措施,進一步加大科技工作投入,加強科技創(chuàng)新和推廣普及,用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),把新型適用科技成果積極運用于縣域經(jīng)濟的開發(fā)領(lǐng)域,努力增強科技成果在工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和第三產(chǎn)業(yè)中的轉(zhuǎn)化、推廣與應(yīng)用效果。積極推進科技體制創(chuàng)新,探索建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的有效方式,加強與省內(nèi)外大型國有企業(yè)、高等院校、科研院所的合作,支持他們來我市建立分支機構(gòu)或科研基地,引導(dǎo)市內(nèi)企業(yè)搞好自主研發(fā),形成一批競爭力較強的企業(yè)、品牌和產(chǎn)品,推動重點領(lǐng)域技術(shù)進步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四是深化體制改革。改革是生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的自我完善,是縣域經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。要抓好農(nóng)村體制改革,穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,引導(dǎo)農(nóng)民以多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營;搞好農(nóng)村服務(wù)體系和種子經(jīng)營管理體制改革,全面推進集體林權(quán)制度改革;繼續(xù)推進企業(yè)改革,通過兼并和相互參股等多種形式,加快推進企業(yè)重組,鼓勵市內(nèi)企業(yè)與省內(nèi)外大企業(yè)進行全方位合作;進一步搞好財政改革,整合財政事業(yè)性投入,打破部門和條塊分割,集中力量辦大事;深入推進政府機構(gòu)改革、事業(yè)單位人事分配制度改革。無論是哪項改革,必須堅持立足實際,積極穩(wěn)妥地推進,不斷增強縣域經(jīng)濟發(fā)展的生機與活力。
(五)強化“四項措施”,完善縣域經(jīng)濟發(fā)展保障機制
一是加大政策支持力度。重點要解決好四個問題:首先是金融支持問題。健全金融體系,增加信貸額度,引導(dǎo)民間資本向創(chuàng)業(yè)和發(fā)展領(lǐng)域流動,切實解決縣域經(jīng)濟發(fā)展融資難問題。其次是財政投入問題。創(chuàng)新財政資金投入方式,逐步建立以貼息、擔(dān)保、參股和風(fēng)險投資為主的投入機制,加大財政資金對縣域經(jīng)濟發(fā)展的投入。第三是人才保障問題。樹立“不求所有、但求所用”的人才觀念,不拘形式地吸引外地優(yōu)秀人才,尤其是緊缺人才和高技術(shù)人才,定期定向?qū)π姓瞬拧⑵髽I(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才進行培訓(xùn),不斷提高各類人才的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。第四是土地供應(yīng)問題。堅持“總量控制、動態(tài)平衡”的原則,盤活存量土地,對長期閑置土地要通過收購、租賃、參股等形式重新啟用,以緩解建設(shè)用地與土地緊張的矛盾,確保重點園區(qū)、重大項目的正當(dāng)用地需求。
二是加快轉(zhuǎn)變政府職能。抓住新一輪機構(gòu)改革的契機,調(diào)整優(yōu)化政府組織機構(gòu),理順職責(zé)關(guān)系,強化權(quán)責(zé)一致,加快推進政企、政資、政事分開及政府與市場中介組織分開,推動制度創(chuàng)新和政府管理創(chuàng)新,加強經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù),實現(xiàn)由全能政府向有限政府的轉(zhuǎn)變。
篇2
一、主要指標(biāo)完成情況
認真監(jiān)測全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況,準(zhǔn)確把握全區(qū)的經(jīng)濟運行態(tài)勢,按月對主要國民經(jīng)濟指標(biāo)進行統(tǒng)計,及時上報到市發(fā)改委和區(qū)政府。上半年主要指標(biāo)完成情況:預(yù)計完成地區(qū)生產(chǎn)總值113.9億元,同比增長21.4%,完成全年計劃的50.2%。其中一產(chǎn)業(yè)完成7.5億元,同比增長8.1%;二產(chǎn)業(yè)完成65.7億元,同比增長26.1%;三產(chǎn)業(yè)完成40.7億元,同比增長17%。
二、制定了二九年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃
年初,在認真分析二八年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃完成情況基礎(chǔ)上,進一步完善各項指標(biāo)體系,并制定了二九年各項國民經(jīng)濟指標(biāo)和社會發(fā)展計劃,以區(qū)政府名義下發(fā)。在《蘇家屯區(qū)20__年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告》的基礎(chǔ)上,積極配合市發(fā)改委編印《20__年__市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展報告》。
三、結(jié)合區(qū)情,科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃
根據(jù)市委、市政府的工作部署,舉全市之力全面推進我市現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我區(qū)作為全市發(fā)展現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)的重點區(qū)域之一,做強做大現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè),是我區(qū)實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大戰(zhàn)略舉措,對我區(qū)當(dāng)前保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)具有重大的深遠意義。通過高起點制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點,提出政策措施,分步實施,有序發(fā)展。目前正在著力收集相關(guān)資料,盡快完成建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作。組織編制了《20__—2015年蘇家屯區(qū)秸桿綜合利用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。
四、加強上級投資項目的管理工作
按照上級要求,對在建的渾沙灌區(qū)節(jié)水改造項目、第一批農(nóng)村飲水安全項目和生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)等國債項目進行監(jiān)督管理。特別是對20__年新增沼氣聯(lián)戶和20__年新增戶用沼氣和農(nóng)村飲水安全等共3個新增項目進行了嚴(yán)格監(jiān)管,定期調(diào)度和檢查,多次到省市進行工程進展情況的匯報,今年3月迎接了國家審計組對我區(qū)渾沙灌區(qū)項目的檢查,我區(qū)項目監(jiān)管工作得到了上級的肯定。同時深入基層開展了農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目、循環(huán)農(nóng)業(yè)項目、農(nóng)民增收情況、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村流通市場等多項農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟分析與調(diào)研工作。
五、針對今年項目工作形式和任務(wù),積極采取應(yīng)對措施,做好重點項目工作
1、完善協(xié)調(diào)機制,加大對重點項目建設(shè)的支持力度。加大區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)對包扶項目的協(xié)調(diào)、促進力度,定期召開重點項目聯(lián)席工作例會,及時解決項目建設(shè)中涉及到重點項目征地拆遷、安置補償、涉農(nóng)關(guān)系、配套工程建設(shè)等方面的問題,確保推進簽約項目切實落地開工建設(shè)。特別是要確保推進:投資2.6億的郵政物流項目、投資7.7億的__國際展覽中心項目、投資2.3億沈大高速南互通立交工程項目的等一批對投資具有強勢拉動作用的重大項目落地開工建設(shè),以保證投資持續(xù)的、較快的增長。
2、提高項目審批力度,促進項目早落地早開工。與相關(guān)部門加強聯(lián)動,發(fā)改、規(guī)劃土地、環(huán)保、城建等部門加強協(xié)調(diào),推行一站式、保姆式的服務(wù),開設(shè)一個窗口、一個科室、一個公章的快捷審批綠色通道,共同推進項目立項、土地、環(huán)保、施工的辦理。健全保障機制,為重點項目建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,為項目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
六、圍繞推進經(jīng)濟快發(fā)展,著力抓好固定資產(chǎn)投資管理和調(diào)度工作
1、重點抓好固定資產(chǎn)投資工作。固定資產(chǎn)投資工作是市、區(qū)兩級政府經(jīng)濟工作的重心工作,為此,今年上半年在抓全社會固定資產(chǎn)投資工作上注重下達計劃、跟蹤聽匯報、下單位調(diào)研、逐個單位調(diào)度、統(tǒng)計排名通報,具體做法和措施有以下幾個方面。一是根據(jù)市對我區(qū)下達的固投任務(wù)計劃255億,將全區(qū)固投任務(wù)下達到各承擔(dān)任務(wù)的25家指標(biāo)單位,并結(jié)合固投進展情況,每月制定并下達月度固投計劃;二是實行逐月深入基層進行固投調(diào)度辦法,推動我區(qū)固投指標(biāo)呈現(xiàn)較快增幅;三是掌握和監(jiān)控全區(qū)固投進度狀況,根據(jù)每月深入基層調(diào)研督導(dǎo)情況,及時匯總形成全區(qū)固投分析報告,并報區(qū)政府;四是適時召開固投調(diào)度會。針對全區(qū)指標(biāo)單位出現(xiàn)的困難和矛盾,及時為政府提出措施和建議,由區(qū)政府適時召開調(diào)度會,推進全區(qū)固投工作;五是全力調(diào)度和抓好一季度“開門紅”和半年雙過半指標(biāo)任務(wù)。按照區(qū)政府布署的一季度實現(xiàn)“開門紅”要求,結(jié)合今年固投255億任務(wù),提出一季度固投力爭8億,必保7億目標(biāo),并在年初經(jīng)濟工作會與全年計劃一并下達一季度計劃。經(jīng)過全區(qū)上下共同努力,一季度我區(qū)實現(xiàn)固投7.04億,同比增長95.8%,使固定資產(chǎn)增幅在全市排名第一,實現(xiàn)區(qū)委區(qū)政府“開門紅”目標(biāo)。4月份以來,我們按照區(qū)委區(qū)政府提出的“雙過半”布署,全力抓好固投工作,截止5末,我區(qū)已上報固定資產(chǎn)投資43億,同比增長23.9%,預(yù)計到6月末,我區(qū)可實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資85億,同比增長43%。
2、立足促進經(jīng)濟發(fā)展,做好投資審批工作。09年審批工作繼續(xù)實行網(wǎng)上備案制和核準(zhǔn)制。在投資項目立項審批工作,我們堅持和貫徹了以下原則和指導(dǎo)思想。一是堅持有利于經(jīng)濟發(fā)展,有利于人民生活水平提高,有利于環(huán)境保護建設(shè)的原則;二是立項審批注意調(diào)整投資方向,改善投資結(jié)構(gòu),加大投資力度;三是堅持做到經(jīng)常性的深入基層進行督查,加大監(jiān)管力度,保證審批項目符合國家產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,符合市場準(zhǔn)入和經(jīng)濟規(guī)劃;四是審批突出保障我區(qū)開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進區(qū)委、區(qū)政府提出的城市化建設(shè),加快工業(yè)項目發(fā)展,推進了全區(qū)固定資產(chǎn)投資快速發(fā)展。截止5月末,完成全區(qū)審批備案核準(zhǔn)項目45項,審批項目計劃總投資達13億元。 七、以投資工作為服務(wù)平臺,切實為‘保增長’做貢獻
按照區(qū)委、區(qū)政府“保增長、促發(fā)展”總體要求,結(jié)合應(yīng)對金融危機,以做好投資工作為服務(wù)平臺,切實為‘保增長、促發(fā)展’做貢獻。
1、強化為項目審批服務(wù)力度。堅持立項審批原則,簡化項目審批環(huán)節(jié)和審批手續(xù)。在受理立項工作中,始終堅持做到:凡手續(xù)齊備的企業(yè)或投資人,當(dāng)場予以辦結(jié); 對手續(xù)不全、缺少要件的辦事方,耐心說明解釋,保證當(dāng)事人清晰政策要求;對缺少相關(guān)其他職能局批件的情況,及時與相關(guān)局溝通,幫助辦事人從速從快辦理。
2、切實保證招商項目盡快落地開工建設(shè)。在項目審批工作上,我們按照區(qū)里要求,實行項目立項‘一站式、保姆式’服務(wù),為我區(qū)招商項目切實開辟‘綠色通道’,全力推進招商項目從速從快落地開工。截止5月末,為美國都樂、國藥物流、中國郵政物流、華盛冶金、華盈環(huán)保、魯博廚業(yè)等一批蘇桃線上招商項目辦理立項手續(xù)。
3、協(xié)調(diào)市發(fā)改委推進我區(qū)大項目建設(shè)。按照區(qū)政府安排,我們積極協(xié)調(diào)市發(fā)改委推進我區(qū)大項目建設(shè),3月份為推進金錢松路早日開工建設(shè),用3個工作日辦理該項目批復(fù);為我區(qū)天燃氣項目協(xié)請市發(fā)改委辦理前期工作函,推進項目辦理進程。4月份為__謨水電站項目,協(xié)請市發(fā)改委進行現(xiàn)場勘驗,促使該項目盡快完善前期手續(xù)。
4、結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,全力做好‘進企業(yè)、解難題、保增長’工作。按照區(qū)政府及我局安排,落實‘進企業(yè)、解難題、保增長’具體布署,徐繼國局長、徐仲春副局長、田敬偉副局長帶領(lǐng)9位科長每人負責(zé)一個企業(yè)進行幫扶指導(dǎo),積極為擬開工項目建立“綠色通道”,目前已經(jīng)有12個簽約的重點項目已經(jīng)完成了立項手續(xù),積極幫扶謨家電站項目做好前期的手續(xù)工作,協(xié)調(diào)市發(fā)改委能源處的領(lǐng)導(dǎo)勘驗現(xiàn)場,完善項目報批手續(xù);承諾幫助億金機械和天通電器廠項目協(xié)調(diào)貸款,解決項目引進設(shè)備和流動資金短缺的問題。
八、縣域經(jīng)濟工作完成情況
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進。一是沈本產(chǎn)業(yè)大道工程,施工單位已進場,北沙河大橋下部正在施工;二是金錢松路工程,土地、環(huán)評、立項手續(xù)以及道路、排水、橋梁的規(guī)劃設(shè)計已完成,并實施了部分路段征地、拆遷工作;三是蘇桃路西延線工程,現(xiàn)開工前的各項準(zhǔn)備工作基本就緒,正在積極爭取省城建資金;四是城區(qū)污水處理廠工程,現(xiàn)主體工程已完成85%;金山電廠二期擴建工程,今年計劃投資8億元,現(xiàn)已完成投資1.4億元。
2、招商引資成果豐碩。一是“中”字頭等重點招商項目取得實質(zhì)進展。中國醫(yī)藥集團東北區(qū)醫(yī)藥物流配送中心一期項目立項、環(huán)評已完成。__國際會展中心項目正式奠基;二是赴日、韓、新加坡、香港等地招商成果顯著;三是一批在談項目成功落地。今年以來已有__詩香味食品等項目正式簽定投資協(xié)議。中方砂輪、遼寧大通公路工程兩個項目已摘牌。
3、重大工業(yè)項目建設(shè)進展順利。一是中鋁__有色金屬加工項目,今年計劃改造高精銅帶生產(chǎn)線,建成東北最大的有色金屬加工企業(yè);二是__電力設(shè)備產(chǎn)業(yè)園項目,開工準(zhǔn)備基本到位,已有企業(yè)進園開工建設(shè);三是娃哈哈榮泰食品一期項目已建成投產(chǎn)。
九、認真做好物價管理、監(jiān)督檢查和價格認證工作,為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定服務(wù)
1、加強價格收費監(jiān)督管理和農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作
認真貫徹落實財政部、國家發(fā)改委關(guān)于公布取消和停止征收100個行政事業(yè)性收費項目的通知,遼寧省人民政府關(guān)于取消和停止征收220項行政事業(yè)性收費項目的通知及__市財政局、__市物價局關(guān)于公布停止和降低標(biāo)準(zhǔn)70項收費項目的通知,對我區(qū)有收費職能的部門的收費項目進行逐項審核,將收費許可證進行重新核定,進一步清理整頓了我區(qū)的行政事業(yè)性收費項目和標(biāo)準(zhǔn)。上半年辦理行政事業(yè)性收費及經(jīng)營性收費許可證8個,對128個收費許可證進行了年度審驗。
積極完成市物價局成本調(diào)查監(jiān)審分局布置的生豬收購成本、利潤表,生豬批發(fā)成本、利潤表,生豬銷售屠宰成本、利潤表,生豬出售環(huán)節(jié)成本、利潤表的填報及上報工作
。對我區(qū)上半年生產(chǎn)的生豬、蛋雞生產(chǎn)成本收益情況進行了常規(guī)調(diào)查,并形成分析上報市物價局。積極做好價格監(jiān)測工作。上半年,向國家和省、市信息中心報送水稻收購價格81次;報送農(nóng)資價格54次;報送飼料價格24次;報送涉農(nóng)收費價格6次;報送涉農(nóng)商品價格12次。向市價格信息中心報送農(nóng)產(chǎn)品收購價格12次;報送成品油價格6次。按照上級價格信息部門的要求,做水稻和農(nóng)資價格專題調(diào)研活動各一次,并寫出書面報告。
2、價格認證工作
上半年共完成各類案件評估138件,評估總額293.5萬元。其中:刑事案件評估90件,評估金額199.4萬元;車損案件評估47件,評估金額266萬元;經(jīng)濟案件評估1件,評估金額67.5萬元。受區(qū)政府的指派,對臨湖辦事處金寶臺村5戶農(nóng)民田間的果樹、葡萄等地上物評估認證56萬余元,為政府決策及時提供了可靠的價格依據(jù)。
3、價格檢查
(1)開展涉農(nóng)收費和價格政策落實情況專項檢查,主要對農(nóng)村小學(xué)義務(wù)教育收費、農(nóng)民建房相關(guān)收費、個體工商戶管理費、農(nóng)機監(jiān)理收費、畜禽產(chǎn)品檢疫收費及殯葬相關(guān)收費進行了檢查,從檢查情況看絕大部分單位能夠按政府規(guī)定執(zhí)行,對個別單位違規(guī)收費的及時進行了糾正。
(2)開展了涉房收費檢查,先后對房產(chǎn)部門、建設(shè)局、工安分局等單位的相關(guān)收費進行了檢查,主要檢查國家取消100項、省政府取消220項收費項目和市政府停止和降低標(biāo)準(zhǔn)收費項目落實情況,對個別單位違規(guī)問題進行了及時糾正。
(3)加強了市場價格監(jiān)督檢查。一是燃油稅改革期間,對我區(qū)各加油站經(jīng)銷的汽油、柴油價格進行了檢查,并督促價格調(diào)整及時明碼標(biāo)價、按政府規(guī)定執(zhí)行;二是配合家電商品下鄉(xiāng)活動,做好宣傳工作,對家電下鄉(xiāng)商品價格進行了檢查,并免費給經(jīng)銷商經(jīng)銷家電下鄉(xiāng)商品專用價簽共計20__個,促進了家電下鄉(xiāng)明碼標(biāo)價工作。
(4)價格咨詢和價格舉報工作。目前我們受理群眾價格咨詢和舉報12件,其中區(qū)糾風(fēng)辦轉(zhuǎn)來3件,市價格舉報中心轉(zhuǎn)來3件。無論是來訪和來電,堅持做到熱情接待,耐心解答有關(guān)價格政策,對群眾反映的有關(guān)價格問題,做到認真調(diào)查核實,及時處理和反饋,通過我們的工作幫助群眾解決一些實際問題,緩解了一定的價格矛盾,對促進和諧與穩(wěn)定起到了積極的作用。
下半年工作主要任務(wù)
1、繼續(xù)監(jiān)測全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況,全面完成20__年全年各項工作任務(wù)。
2、積極開展調(diào)研和進行全區(qū)宏觀經(jīng)濟分析,做好半年及全年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展報告。積極做好“十二五”規(guī)劃的各項前期準(zhǔn)備工作。
3、建立區(qū)重點項目區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包扶責(zé)任制。一是強化幫扶的31個重點項目責(zé)任制,加大重點項目的督導(dǎo)和問題解決力度,。二是對污水處理廠、金山電廠擴建、中國燃氣、金錢松路等重大推進項目,制定推進方案,明確目標(biāo),力爭早日落地開工建設(shè)。在項目開發(fā)建設(shè)過程中做到“四抓”。即對在談推進項目抓落地、簽約落地項目抓開工、開工建設(shè)項目抓竣工、竣工項目抓達產(chǎn)達標(biāo)。
4、進一步提升和完善項目管理的手段和水平。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于加強和規(guī)范新開工項目管理的通知要求,嚴(yán)格規(guī)范投資項目新開工條件,建立新開工項目管理聯(lián)運機制,加強新開工項目統(tǒng)計和信息管理,強化新開工項目監(jiān)督檢查,建立月初調(diào)研、月末督查制度,幫助項目單位解決實際問題。提高服務(wù)意識及工作效率,切實從源頭上把好項目開工建設(shè)關(guān),促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
5、繼續(xù)做好固定資產(chǎn)投資調(diào)度工作。強化對全區(qū)25家固投指標(biāo)單位調(diào)度,確保按計劃完成分解安排計劃。與統(tǒng)計局、區(qū)考核辦共同加強對固投工作考核,按月度進行評比排名通報。
6、保證項目審批服務(wù)效率,推進我區(qū)大項目迅速落地建設(shè)。