導語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)旅游調(diào)研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一等獎(5篇)

1、全面建設小康社會的成功典范

――關于義烏發(fā)展經(jīng)驗的調(diào)查報告

(省委辦公廳　舒國增等)

2、關于在我省開展政策性農(nóng)村住房保險的調(diào)研報告

(省發(fā)改委　姚作汀等)

3、公共財政與和諧社會建設

(省委政法委課題組)

4、杭州市青年農(nóng)民工城市融入現(xiàn)狀實證分析

(杭州團市委　董　悅)

5、“浙中城市群”建設與發(fā)展若干問題的調(diào)查研究

(省委黨?！￡懥④?

二等獎(10篇)

6　關于我省流動人口若干問題的調(diào)研報告

(省政府辦公廳　潘捷軍)

7　農(nóng)村土地制度市場化改革的障礙與對策研究

(衢州市委政研室　徐延山)

8　浙江省區(qū)域建設用地集約利用評價與對策研究

(省國土資源廳　王松林等)

9　具有浙江特色的自主創(chuàng)新道路研究

(省科技廳　蔣泰維等)

10　浙江生態(tài)省建設中的水資源補償機制研究

(省物價局柳萍等)

11　關于創(chuàng)新浙江民營經(jīng)濟發(fā)展模式的對策研究

(省政府研究室　陳廣勝)

12　關于加強創(chuàng)新型人才隊伍建設的調(diào)研報告

(省人事廳　陳仲方等)

13　社會主義新農(nóng)村建設與民俗文化傳承

(省委宣傳部　童芍素等)

14　從“民主懇談”到“參與式預算”

――基層民主的溫嶺模式調(diào)查

(溫嶺市委宣傳部　曹　鴻等)

15　關于有效控制海洋捕撈強度、繼續(xù)做好漁民轉產(chǎn)轉業(yè)的調(diào)研報告

(省政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作委員會　蔡洪法等)

三等獎(20篇)

16　關于我省淘汰高能耗、高物耗、高污染落后生產(chǎn)能力的調(diào)研報告

(省政協(xié)提案委員會　葉子挺等)

17　浙江省異地商會黨建工作調(diào)查及思考

(省委組織部課題組)

18　加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，努力構建新型農(nóng)業(yè)服務體系

(衢州市委　厲志海)

19　關于“八鄭規(guī)程”的調(diào)查與思考

(紹興市紀委　史濟錫等)

20　關于浙江省青少年違法犯罪的情況調(diào)查及對策建議

(省社科院　楊建華等)

21　寧波市改革創(chuàng)新社會管理體制研究

(寧波市委政研室課題組)

22　浙江省塊狀經(jīng)濟發(fā)展報告

(省經(jīng)貿(mào)委　丁耀民等)

23　關于我省城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展存在問題與對策的調(diào)研報告

(省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會　韓春根等)

24　實施旅游國際化戰(zhàn)略，加快旅游目的地建設研究報告

(省旅游局　紀根立等)

25　以群體性突發(fā)事件處置為抓手，全面提高我省領導干部應急管理的能力

(省委黨校　吳錦良)

26　對浙江省非公有制企業(yè)黨建工作的調(diào)查與思考

(省委辦公廳　王文滋)

27　完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的政策研究(省衛(wèi)生廳　李蘭娟等)

28　“慶元模式”對服務型政府建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革的啟示

(省委黨?！『物@明等)

29　發(fā)揮公共財政作用，推進科技自主創(chuàng)新

(省財政廳課題組)

30　非公有制經(jīng)濟人士在構建社會主義和諧社會中的責任、地位和作用

(省委統(tǒng)戰(zhàn)部課題組)

31　地方政府性債務風險管理問題與對策研究

(省政府辦公廳　施清宏)

32　關于全省法院努力實踐“三項承諾”的調(diào)研報告

(省法院　包祥水等)

33　關于浙江省征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障有關情況的調(diào)研報告

(省法制辦　周小平等)

34　從我省地方立法民主實踐探索推進地方立法民主化的對策

(省人大常委會辦公廳　李步星等)

35　《浙江省殯葬管理條例》立法質量評估報告

(省人大常委會法工委　丁祖年等)

優(yōu)秀獎(30篇)

36　浙江省涉外知識產(chǎn)權保護狀況調(diào)查

(省知識產(chǎn)權局　陳小英)

37　2006年浙江城鎮(zhèn)低收入群體生活狀況研究

(國家統(tǒng)計局浙江調(diào)查總隊　施幼薇等)

38　臺州政府創(chuàng)新社會管理體制研究

(臺州市委　張鴻銘)

39　浙江省民營中小金融機構發(fā)展研究――以臺州為例

(臺州市委政研室　鄭楚森等)

40　浙江省政府外債負擔問題研究

(省財政廳課題組)

41　關于鄉(xiāng)村宣傳文化陣地建設的現(xiàn)狀與思考

(省委宣傳部　沈立江等)

42　提升合作經(jīng)濟水平，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

(省農(nóng)辦　邵　峰)

43　生態(tài)功能區(qū)劃與主體功能區(qū)劃關系研究

(省發(fā)展規(guī)劃研究院　劉　亭等)

44　浙江省產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整與金融支持研究

(人行杭州中心支行課題組)

45　浙江省慈善事業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

(省民政廳　吳桂英等)

46　長江三角洲地區(qū)城市化發(fā)展趨勢與浙江城市化戰(zhàn)略調(diào)整

(嘉興市委辦　張才方)

47　緩解我省小企業(yè)融資難的幾點思考

(省中小企業(yè)局　吳家曦等)

48　浙江省軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景及對策建議

(省信息產(chǎn)業(yè)廳　高鷹忠等)

49　浙江省民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設調(diào)研報告

(省工商聯(lián)課題組)

50　關于推進欠發(fā)達地區(qū)人口和產(chǎn)業(yè)集聚、提升縣域經(jīng)濟發(fā)展水平的調(diào)研報告

(省農(nóng)辦　王良仟)

51　實施生態(tài)移民工程，扎實推進我市社會主義新農(nóng)村建設

(麗水市委政研室　李　華)

52　關于外來流動人員信教問題的調(diào)查與思考

(省委統(tǒng)戰(zhàn)部課題組)

53　全省國有林場改革與發(fā)展調(diào)研報告

(省林業(yè)廳　陳鐵雄等)

54　推動全民創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)富民強市

(紹興市委政研室、市府辦謝衛(wèi)星等)

55　完善村級治理機制研究

(紹興市委組織部　方建平等)

56　對浙江工業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力的調(diào)查與分析

(省經(jīng)貿(mào)委　陳衛(wèi)東等)

57　構筑以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研聯(lián)盟、增強自主創(chuàng)新能力的建議

(省政府參事室調(diào)研組)

58　打造浙江省文化創(chuàng)意中心區(qū)的調(diào)研與建議

(省發(fā)展規(guī)劃研究院　朱李鳴等)

59　浙江經(jīng)濟增長與三大需求關系的初步分析

(省發(fā)改委　錢建鑫等)

60　現(xiàn)代化進程中溫州農(nóng)民的社會分化問題分析

(溫州市農(nóng)辦　謝小榮)

61　關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村和社區(qū)工作問題研究

(省委組織部課題組)

62　金華市社會主義新農(nóng)村建設模式創(chuàng)新調(diào)研報告

(金華市委政研室　胡新民)

63　吳興區(qū)關于構建新型困難群眾救助體系的調(diào)查報告

(吳興區(qū)政府　施根寶)

64　關于推進“海上法治”的調(diào)研報告

(舟山市“推進‘海上法治”’課題組)

篇2

關于促進農(nóng)民增收的調(diào)研報告

基于社會學角度的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

北京市草莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析及建議

大興區(qū)觀光采摘園發(fā)展的探討

北京郊區(qū)生態(tài)環(huán)境建設指標體系探究

“菜賤傷農(nóng)”與“菜貴傷民”并存的原因及對策

貴州天龍屯堡鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)組織模式對北京的啟示

關于進一步優(yōu)化北京市財政科技投入結構的思考

集體林權制度改革背景下的農(nóng)村社區(qū)建設——基于遼寧省清原縣的調(diào)研報告

關于昌平區(qū)推進城鄉(xiāng)一體化的思考

園藝系植物病蟲害生物防治技術在14個省市獲得推廣應用

關于加快推進西集鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設的對策

德國雙元制職業(yè)教育行動導向教學法及其啟示

工作過程導向的《農(nóng)產(chǎn)品有害物質檢測》課程設計

高職《果蔬貯運與加工質量監(jiān)控》課程改革

高職院校計算機實驗室建設的思考

攜手企業(yè)合作育人建設校企共融文化

白兆秀、侯引緒教授獲北京市第七屆高校教學名師稱號

《北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學院學報》稿約

開拓創(chuàng)新真抓實干為實現(xiàn)建設一流的高水平職業(yè)學院而努力奮斗——在慶祝建黨90周年表彰大會暨文藝演出上的講話

北京郊區(qū)生態(tài)環(huán)境建設的現(xiàn)狀、問題與對策

京郊休閑農(nóng)業(yè)提檔升級的路徑選擇

工業(yè)化中期我國農(nóng)業(yè)多功能的開發(fā)與拓展——從經(jīng)濟功能向復合型多功能的轉型升級

荷花的離子注入誘變育種技術初探

勞動力要素價值化與農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營發(fā)展的思考

我國農(nóng)村小額信貸公司的可持續(xù)發(fā)展研究

北京市低收入農(nóng)戶增收的制約因素及措施

天津市整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度考察報告

對通州區(qū)市政市容環(huán)境管理水平的調(diào)查和思考

大學生就業(yè)法律問題探究

荷蘭Lentiz教育集團的職業(yè)教育

《國際貿(mào)易》課程教學改革思考

高職生物技術專業(yè)教師教育教學能力提高研究

基于個案的高職學生心理問題分析及應對措施

淺議高校圖書館員職業(yè)精神的培育

從學習型組織視角看高職院校機關黨支部建設

論點摘編

奶牛養(yǎng)殖和果樹生產(chǎn)專家積極開展技術服務

基于決策視角的比較分析與思考——也談農(nóng)村改革與發(fā)展30年

關于密云縣推進新農(nóng)村建設思路及措施的研究

我國貧困地區(qū)建設新農(nóng)村的困境及路徑選擇——以甘肅省為例

北京跨界水源地生態(tài)可持續(xù)發(fā)展模式比較研究——以官廳水庫流域延慶懷來兩縣為例

福建茶文化旅游開發(fā)探析

對永寧鎮(zhèn)豆制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研

超臨界CO_2流體夾帶丙酮萃取甜瓜籽油的研究

對國貨復進口快速增長現(xiàn)象的思考

京郊農(nóng)民專業(yè)合作社互助資金來源研究——以通州區(qū)于家務鄉(xiāng)果村資金互助合作組織為例

門頭溝區(qū)農(nóng)民收入問題研究

赴美國、墨西哥農(nóng)村考察報告

梨園鎮(zhèn)城市化進程中社區(qū)建設的思考

項目教學法在高職實踐教學中的嘗試與探索

高等職業(yè)教育中實踐指導教師的作用

關于農(nóng)業(yè)高職院校涉農(nóng)會計課程建設的思考

學院3個項目獲準中國職教學會2008-2009年度科研規(guī)劃項目立項

基于典型工作任務的花卉生產(chǎn)技術課程改革

《北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學院學報》稿約

發(fā)酵床生態(tài)養(yǎng)豬技術扎根京郊

篇3

鄉(xiāng)村旅游工作調(diào)研報告范文一

鄉(xiāng)村旅游是以農(nóng)村田園風光和農(nóng)業(yè)農(nóng)事活動為吸引物，以都市居民為目標市場，以滿足旅游者娛樂、求知和回歸自然等方面需求為目的的一種旅游方式。近年來，隨著現(xiàn)代旅游的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游已成為人們親近自然、陶冶身心、感受自然野趣、體驗農(nóng)村生活和進行休閑娛樂的重要方式。

旅游業(yè)發(fā)展起步較晚，加上過去宣傳促銷不夠和受開發(fā)條件所限，使得了解和來我們旅游的客人并不是很多，然而旅游資源養(yǎng)在深閨人未識，這就充分說明發(fā)展旅游具有巨大的潛在開發(fā)價值和潛在客源市場。由于我們?nèi)狈χ容^高的旅游企業(yè)，沒能夠把知名度打出去，以至于旅游方面沒有做得很有特色。就我看來鄉(xiāng)村旅游是一個市民需要、農(nóng)民受益、前景無限廣闊的新興產(chǎn)業(yè)。當今的經(jīng)濟形式也強烈的呼吁我們一定要充分利用有利條件，將縣的旅游市場做大做強。

一、旅游發(fā)展的優(yōu)勢、現(xiàn)狀與差距

我認為，我縣發(fā)展旅游業(yè)優(yōu)勢突出。我們也看到，鄉(xiāng)村旅游已呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭，但也還存在一些問題。

(一)優(yōu)勢突出，開發(fā)潛力巨大

1、優(yōu)越的地理條件是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎?？h位于江西省贛州市西部，山清水秀，物產(chǎn)豐饒，是贛粵湘三省交界處保存完好、融山水為一體的生態(tài)功能區(qū);人杰地靈，民風淳樸，是典型的老區(qū)、山區(qū)、庫區(qū)縣，是國家扶貧開發(fā)工作重點縣;享有得天獨厚的環(huán)境、資源優(yōu)勢，素有水電之鄉(xiāng)、旅游之鄉(xiāng)、茶葉之鄉(xiāng)的美譽。全縣通行客家話，擁有濃郁的客家文化和風情?？h面積不大，只有1543平方公里，人口只有30萬人，但有著豐富的水資源和森林資源，森林覆蓋率已經(jīng)達到了79.8%，空氣質量也穩(wěn)定在1級，江是長江流域保持最好的水系之一。便捷的交通將為縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展插上騰飛的翅膀。

2、的自然資源非常豐富，治安指數(shù)高，百姓淳樸好客。旅游資源得天獨厚。自然環(huán)境優(yōu)美，境內(nèi)山奇水秀，風光旖旎，是大京九沿線贛南西部地帶理想的旅游休閑場所。我縣擁有國家一級景點4處，二級景點12處，三級景點31處，四級景點55處，五級景點60多處。擁有國家級森林公園兩個，即五指峰國家級森林公園、陡水湖國家森林公園。從資源看：休閑旅游的資源非常豐富，我縣發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)已具備適合發(fā)展休閑旅游的條件。

3、豐富的旅游資源是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力。我們除了擁有水電之鄉(xiāng)、旅游之鄉(xiāng)、茶葉之鄉(xiāng)的國家級桂冠，還有聞名全國的陡水湖和后來國家又相繼在江上建成的羅邊、龍?zhí)兜劝l(fā)電站，形成的一線穿五珠、一江連五湖壯美景觀。與此同時，我縣廣大農(nóng)村生態(tài)良好的田園風光、山清水秀的鄉(xiāng)野村落、風格獨具的客家農(nóng)家小院，綠色環(huán)保的農(nóng)副產(chǎn)品、風格獨特的農(nóng)家飲食、熱情好客的客家朋友。這些旅游資源的開發(fā)和利用，必將為我縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來無限的商機。

4、深厚的文化底蘊，純樸的民俗民風是打造鄉(xiāng)村旅游的重要形式。眾所周知，我們贛州地區(qū)除了擁有具有紅色革命文化，還有著客家文化、宋城文化、生態(tài)文化等優(yōu)質文化旅游資源，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)得天獨厚。這些優(yōu)秀的地方文化，是鄉(xiāng)村旅游取之不盡、用之不竭的源泉。

(二)起步階段，存在不少問題

1、認識不足，市場觀念不強。首先是對鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)地位認識不夠，沒有看到鄉(xiāng)村旅游廣闊的市場前景。認為旅游只是風景名勝區(qū)的事，從而忽視鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。再就是缺乏對鄉(xiāng)村旅游基本特征的認識，出現(xiàn)了建筑城市化、活動簡單化等趨向。

2、基礎落后,功能配套不全。目前我區(qū)廣大農(nóng)村道路條件并不理想;景點建設、環(huán)境打造等總體上講還比較差，整個基礎設施的配套不全，還不能很好地滿足游客吃、住、行、游、購、娛等多方面的需要。

3、相對于那些成功的鄉(xiāng)村旅游縣的范例，我們?nèi)鄙俚氖鞘袌龅男麄髁Χ龋镜厝鄙僦容^高的旅游公司，我們也缺少與外地知名旅游公司的相互合作。

二、縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的目標與工作業(yè)績

如前所述，我縣完全有條件依托豐富的自然和人文資源，并發(fā)展成為吸引力大、競爭力強的鄉(xiāng)村旅游強區(qū)。為此，1999年，縣委、縣政府經(jīng)過反復研究，提出了旅游興縣的戰(zhàn)略構想，決定把旅游業(yè)作為支撐我縣經(jīng)濟發(fā)展的中長期支柱產(chǎn)業(yè)來抓，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。當年建設了旅游商貿(mào)城，邀請中科院地理所編制完成了《縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。2000年成立首家旅行社-五指峰旅行社;引進外商開發(fā)力源山莊;舉辦了秋之韻旅游周活動;編制完成五指峰、陡水湖、仙人湖詳細控制性規(guī)劃。2002年成立了陡水湖景區(qū)船運公司;引進新余、千島湖的客商在陡水湖開發(fā)民俗風情苑、鬼城等旅游項目。2003、2004年五指峰、陡水湖先后被批準為國家級森林公園。這期間，縣委、縣政府提出了生態(tài)立縣，旅游興縣的發(fā)展戰(zhàn)略。2005年引進深圳安遠控股集團有限公司整體開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)，縣委、縣政府提出：依托大項目帶動整體開發(fā)，以基礎設施建設先行帶動綜合開發(fā)，以核心景區(qū)建設帶動梯度開發(fā)。開始進行旅游基礎設施建設，突出重點、有帶動性的項目建設。2006年縣首家四星級酒店建成開業(yè);成功承辦了全國第三屆生態(tài)旅游論壇。2007年成功入選中國生態(tài)旅游大縣66強，同時又喜獲中國最具魅力的生態(tài)旅游大縣和最具發(fā)展?jié)摿Φ纳鷳B(tài)旅游大縣兩項大獎。2008年被評為全國首個中國石藝之鄉(xiāng)，成功舉辦首屆陡水湖金秋賞楓節(jié)。2009年被評為中國最佳文化生態(tài)旅游目的地，成功承辦贛州市第三屆生態(tài)旅游文化節(jié)，縣首家按五星級標準建設的度假村一期項目建成并開業(yè)，陡水湖景區(qū)旅游專線建成并通車。驕人的工作業(yè)績昭示著的旅游事業(yè)一定會蓬勃發(fā)展!

三、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對策與措施

1.發(fā)展目標及定

未來將發(fā)展成贛州新區(qū)，是贛州主城文化旅游休閑度假中心，可按照魅力鄉(xiāng)村，生態(tài)產(chǎn)業(yè)，休閑觀光的總體定位，重點發(fā)展特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)：梅水鄉(xiāng);利用我縣兩茶一苗(猶石嶂萬畝茶葉基地、合溪萬畝油茶基地)特色種植優(yōu)勢，潔凈水質的水產(chǎn)養(yǎng)殖優(yōu)勢，充分挖掘美食資源、民俗資源，并在沿高速出口，縣城至陡水湖旅游公路建設開辦特色農(nóng)家樂和休閑農(nóng)莊。主要建設三個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光鄉(xiāng)村旅游區(qū)：梅水鄉(xiāng)洋田葡萄基地和農(nóng)博園;梅水園村生態(tài)茶園鄉(xiāng)村旅游示范點;社溪鎮(zhèn)沙塅桂花苗木園。將我縣建設成為贛州規(guī)模最大，特色最突出的泛鄉(xiāng)村旅游區(qū)域，成為我省鄉(xiāng)村旅游首選目的地之一。

2.鄉(xiāng)村旅游點(村)建設措施

(一)扶持鄉(xiāng)村旅游示范點建設。

對于新獲評的鄉(xiāng)村旅游示范點、農(nóng)家旅館、飯館，縣財政給予一次性獎勵。

(二)提倡在鄉(xiāng)村旅游點進行公務接待。

積極鼓勵單位在鄉(xiāng)村旅游點或農(nóng)家樂進行公務接待，縣屬各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公務接待活動，在條件允許的情況下盡量安排在鄉(xiāng)村旅游點。

(三)給予稅費優(yōu)惠政策。

對農(nóng)家樂辦理證照等方面政策性收費要依法依規(guī)給予減免，對新開辦的農(nóng)家樂2年內(nèi)除上級明文規(guī)定的稅費以外，地方實際所得實行先征后返的辦法進行獎勵。凡新開辦的農(nóng)家樂必須符合縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，同時報縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作領導小組辦公室進行審核認定后，方可享受稅費優(yōu)惠政策。

(四)強化鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)。

強化對鄉(xiāng)村旅游管理人才的培養(yǎng)和鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓。由縣財政每年安排一定資金用于旅游人才培養(yǎng)和隊伍建設。每年定期舉辦鄉(xiāng)村旅游管理人員和從業(yè)人員培訓班，并組織學員外出參觀學習。

(五)健全鄉(xiāng)村旅游管理基層組織。

建立健全鄉(xiāng)村旅游管理基層組織，縣財政給予一定辦公經(jīng)費補助。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展重點村，應建立鄉(xiāng)村旅游協(xié)會，承擔自我管理、自我服務職能。協(xié)會會長，經(jīng)民主選舉可以由村級集體經(jīng)濟組織負責人或有較大影響力和帶動作用的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營業(yè)主擔任。鄉(xiāng)村旅游協(xié)會的設立，應報當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府同意，經(jīng)有關部門審核后，依法登記，并納入縣旅游部門的行業(yè)管理。

(六)加大金融扶持力度。

對納入統(tǒng)一規(guī)劃的農(nóng)家樂經(jīng)營業(yè)主、金融機構優(yōu)先安排三戶聯(lián)?；蒉r(nóng)貸款，貸款主要用于相關設施建設、房屋裝修、環(huán)境美化、果園開發(fā)等鄉(xiāng)村旅游點開發(fā)。每年整合上級相關貼息資金安排50萬元，用于扶持個體業(yè)主或外來客商從事鄉(xiāng)村旅游資金開發(fā)的貸款需要。

(七)強化鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃管理

縣鄉(xiāng)村旅游重點區(qū)域由縣人民政府組織規(guī)劃策劃，規(guī)劃策劃經(jīng)費由縣財政安排。各鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營主體實施經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游項目須執(zhí)行規(guī)劃策劃的相關內(nèi)容，縣旅游局負責規(guī)劃策劃內(nèi)容監(jiān)督落實。

生態(tài)立縣、旅游興縣、工業(yè)強縣是我縣已經(jīng)確立的發(fā)展方針，可以說，這十二字方針精確地把握了未來的發(fā)展方向。政治、經(jīng)濟、文化是當今社會的三個緯度。要真正實現(xiàn)旅游興縣，只有將旅游當作一個產(chǎn)業(yè)來打造，才能拉動其它相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而真正達到旅游興縣的目標。嶄新的一年即將開始，旅游業(yè)定將取得更好的業(yè)績!衷心希望全縣30萬兒女齊心協(xié)力，奮發(fā)圖強，在我縣領導的帶領下，向即將到來的2016交出一份滿意的新年答卷!

鄉(xiāng)村旅游工作調(diào)研報告范文二

一、調(diào)研的準備

為了掌握大量的一手、二手資料，研究鄉(xiāng)村旅游與建設社會主義新農(nóng)村的關系,我們成立了有分管的副鄉(xiāng)長為組長的旅游調(diào)研工作小組，為調(diào)研的開展奠定了堅實的基礎。調(diào)研組建后，分頭查閱有關旅游的文獻資料，爭取在實地調(diào)研之前對我鄉(xiāng)旅游有一定的了解。

二、調(diào)研的行程

201X年9月17日我們調(diào)研組3人一行來在石泉等村進行為期四天的社會實踐活動。這四天我們的行走線路是：石泉上古寨、古民居------金寶塘坡田------上流飛檐臺、節(jié)孝坊-----霞留小水果基地，每個村一天。

三、調(diào)研方法

在調(diào)研時我們充分運用各種調(diào)研方法，力求使不同的方法所得的資料之間相得益彰，保證我們可以點面結合的獲得一手資料，從而保證相關結論的科學性和有效性。具體運用了以下研究方法：

1、二手資料法：每到一村，我們都與該村的村干部進行座談，了解該村的概況，并從村干部那里收集旅游業(yè)基本情況，及該村旅游發(fā)展情況介紹等相關的二手資料。

2、問卷調(diào)查法：在對旅游工作進行探索性調(diào)查后，根據(jù)此次調(diào)查的目的，利用鄉(xiāng)政協(xié)旅游工作調(diào)查問卷，組織部分公司、社會知名人士等30余名人召開座談會，完成調(diào)查問卷。

四、調(diào)研范圍

此次調(diào)研范圍為馬橋鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況。

調(diào)研的初步結論

經(jīng)過一天的實地調(diào)研，我們共完成問卷30余份。通過所收集的信息，可以獲得如下結論：

(1)通過調(diào)查我們得知發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對推動社會主義新農(nóng)村建設具有巨大的作用和意義，是建設社會主義新農(nóng)村的有效途徑：

1、有利于解決農(nóng)村剩余勞動力過多的問題。加快農(nóng)村剩余勞動力轉移，盡快降低農(nóng)業(yè)就業(yè)的比重，是解決農(nóng)村問題，建設農(nóng)村地區(qū)全面小康社會最為重要的舉措。從此次調(diào)查來看，鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的從業(yè)人員來自于景區(qū)周邊村鎮(zhèn)?？梢姲l(fā)展鄉(xiāng)村旅游一方面可以吸納農(nóng)村剩余勞動力;另一方面，由于鄉(xiāng)村旅游業(yè)就業(yè)崗位層多面廣，所需技術相對難度不大，只需短期培訓就可上崗工作，利于農(nóng)村勞動力的轉化;再者，一旦鄉(xiāng)村旅游形成一定的規(guī)模，成為當?shù)氐闹匾a(chǎn)業(yè)后，可以實行當?shù)貏趧恿Φ拈L期甚至永久轉化，進而加大城鎮(zhèn)化建設的步伐。

2、有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。馬橋鄉(xiāng)主要是以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)結構正在調(diào)整當中，第三產(chǎn)業(yè)比例較小，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益低下。而經(jīng)過這幾年的產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，帶動了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。同時，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也引起區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的特色化，如我鄉(xiāng)的花豆、生姜去年吸引來了上千游人。

3、有利于解決農(nóng)民增收減緩問題。馬橋鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)初見成效，特別是它將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)很好結合起來，實現(xiàn)雙業(yè)增收。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn), 我鄉(xiāng)有些村民的30%--40%的收入很多來自于將自己的農(nóng)產(chǎn)品拿到景區(qū)銷售所得的收入。可見發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以大大提高農(nóng)民收入,解決農(nóng)民增收減緩問題。

4、有利于改善農(nóng)村生活環(huán)境。在問卷調(diào)查中可以看出：在調(diào)查石泉等村村民是否支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時80%左右的村民表示支持。鄉(xiāng)村旅游不僅以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、多種參與活動和民俗文化等吸引游客，而且以優(yōu)美的環(huán)境給游客以美的享受。因此，植樹種草，美化環(huán)境是其必要的投入。根據(jù)馬橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)村民反映發(fā)展鄉(xiāng)村旅游給他們帶來實實在在好處是路變好了,村鎮(zhèn)整潔了,水干凈了,綠化好了?？梢姲l(fā)展鄉(xiāng)村旅游，切實能改善農(nóng)村臟、亂、差的環(huán)境面貌。同時在客觀上起到了保護環(huán)境的作用。

5、有利于促進農(nóng)村社會的發(fā)展和進步?，F(xiàn)代化的發(fā)展是以經(jīng)濟、環(huán)境和社會協(xié)調(diào)發(fā)展為標志的經(jīng)濟。環(huán)境發(fā)展是手段，社會發(fā)展和社會的進步才是全面建設小康社會的目的所在，也是難點所在。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，雖然涉及多方利益關系，但只要使用多予、少取、放活三管齊下的方法，不僅不會觸及既得群體的利益，反而會增加各方利益，從而推動農(nóng)村社會的全面發(fā)展。

(2)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游存在的問題：

1、鄉(xiāng)村旅游的重要性認識不足。改革開放以來，盡管鄉(xiāng)村旅游業(yè)伴隨著整個旅游事業(yè)的發(fā)展而不斷發(fā)展，但在農(nóng)村經(jīng)濟中應有的地位和作用，還沒有廣泛地為人們所認識。特別是那些農(nóng)村旅游資源豐富的地方，有的尚未開發(fā)，有的雖開發(fā)了，但缺乏強有力的領導，管理機構不健全，缺乏必要的資金投入，缺乏宏觀指導，目前還停留在低層次的發(fā)展階段，巨大潛力遠未開發(fā)出來。

2、景區(qū)宣傳力度不夠。雖然馬橋鄉(xiāng)旅游資源豐富，有些質量等級也比較高如石泉古民居，但知名度并不高。

3、鄉(xiāng)村旅游的基礎設施要待進一步完善。從調(diào)查看，特別是一些自駕車的游客對入景區(qū)的道路及住宿、商店等服務設施還是不很滿意的。

4、鄉(xiāng)村旅游的政策尚未配套。從調(diào)查來看，半數(shù)以上旅游目的地居民有投資旅游業(yè)的欲望，但很多因為缺少資金而放棄。可見在全區(qū)未形成鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村旅游所需要一系列配套政策，如投資開發(fā)政策、信貸政策、經(jīng)濟扶持政策等。

5、鄉(xiāng)村旅游的管理人才缺乏。整個長清從事旅游業(yè)的人才知識結構層次比較低，人員從業(yè)素質也不高。從導游來看，僅僅幾人獲得國家導游資格，同時缺乏有序的管理。

6、鄉(xiāng)村旅游的商品開發(fā)不夠。缺乏商品意識。全鄉(xiāng)旅游景點除花豆、生姜外幾乎沒有開發(fā)自己的旅游紀念品，在各旅游景區(qū)所銷售的產(chǎn)品大多為農(nóng)戶自發(fā)組織買賣，而且大多為初加工農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)品附值不高。

(3)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游推動社會主義新農(nóng)村建設的具體措施：

1、科學編制規(guī)劃。在充分考慮當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和旅游資源特點的基礎上，以科學發(fā)展觀為指導，因地制宜，高標準、高起點編制保護與開發(fā)利用規(guī)劃，用規(guī)劃指導鄉(xiāng)村旅游建設。要求結合當?shù)貙嶋H，突出地方特色和民族風格，張揚個性，確保鄉(xiāng)村旅游原有風貌的真實性和完整性。規(guī)劃的編制要在政府的指導下，充分發(fā)揮企業(yè)的主導作用，廣泛聽取社會和當?shù)厝罕姷囊庖姟娀?guī)劃的長期性和穩(wěn)定性，維護規(guī)劃的法律地位和權威性，使規(guī)劃的指導作用和規(guī)范作用得到充分發(fā)揮。

2、加強設施建設。良好的基礎設施和服務配套設施，是旅游吸引旅游者的重要保證。努力提高配套程度和綜合服務功能，夯實發(fā)展基礎。以滿足游客需求為導向，以提升服務能力為目標，結合發(fā)展需要，高、中、低檔相匹配，大、中、小型相協(xié)調(diào)，加快建設餐飲、住宿、停車場等旅游服務設施，提高游客接待能力，為游客提供安全、舒適、優(yōu)質的服務，提升鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點)服務質量和水平。

3、重視保護利用。鄉(xiāng)村旅游特有的民族歷史文化資源，具有不可再生性，一旦遭到破壞，就難以恢復。繼承和保護好這些獨特的文化資源，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要內(nèi)容。要按照保護為主、合理利用、加強管理的思路，堅持嚴格保護與合理利用并重的原則，正確處理保護與利用、長遠利益與眼前利益、整體利益與局部利益的關系，避免過度開發(fā)對歷史文化資源及其環(huán)境造成破壞，杜絕以破壞性開發(fā)謀求經(jīng)濟利益的做法。要提高認識，加強領導，統(tǒng)籌規(guī)劃，依法管理，建立保護與開發(fā)的良好機制。

4、積極籌集資金。發(fā)展馬橋鄉(xiāng)村旅游，需要加強基礎設施及配套設施建設，這些需要大量的資金。同時，農(nóng)戶要想投資旅游業(yè)也需要資金，因此要積極探索和創(chuàng)新發(fā)展資金籌集的方式和途徑，引入市場機制，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供穩(wěn)定可靠的資金來源。改變由政府包攬的做法，樹立誰投資、誰所有、誰管理、誰收益的理念，進一步創(chuàng)新投資體制和機制，消除發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的體制障礙，構建以政府為導向，企業(yè)為主體，廣泛吸收社會資金參與旅游小鎮(zhèn)建設的多元化投融資體制，多渠道籌集建設資金。在這方面馬橋鄉(xiāng)做出了有益的探索：馬橋鄉(xiāng)在開發(fā)金寶塘坡田生態(tài)旅游風景區(qū)當中，引入民間資本投入整合水庫水庫出險加固工程資金，利用土地整理項目資金為景區(qū)打造良好的景區(qū)外圍環(huán)境，從而激勵投資開發(fā)商對景區(qū)進行大規(guī)模投資建設。要放寬市場準人，改善招商引資環(huán)境，吸引省內(nèi)外投資者參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設，以緩解鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設資金短缺的矛盾。要大力引進經(jīng)濟實力強、發(fā)展前景廣的企業(yè)到旅游村鎮(zhèn)興辦產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集，增強鄉(xiāng)村旅游的活力。

5、加強包裝宣傳。馬橋鄉(xiāng)景區(qū)很多是有高質量的，但很多卻知名度不高，重要原因就是缺少包裝宣傳。因此，加強包裝宣傳十分重要。精心策劃能反映和提升鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點)知名度的主題形象。創(chuàng)新旅游宣傳促銷活動的方式和方法，積極舉辦或參加各種形式的旅游推薦會、說明會、展覽會等活動，有重點、有計劃、有步驟地開展好整體形象宣傳和聯(lián)合促銷，營造健康濃郁的特色旅游氛圍，拓展省內(nèi)外旅游客源市場，吸引和招攬海內(nèi)外的游客。加強新聞媒體對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設的宣傳報道。鼓勵新聞媒體配合鄉(xiāng)村旅游的建設進行系列宣傳，開設專題宣傳節(jié)目和欄目。

結語

篇4

×文鼎大標宋簡縣農(nóng)村人員勞動轉移的調(diào)研報告

×加快農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移，是解決“三農(nóng)”問題、促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、構建和諧社會的重大戰(zhàn)略措施。近年來，隨著我縣工業(yè)加速發(fā)展，企業(yè)不斷壯大，用工需求日益擴大的同時，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術也逐漸提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不斷調(diào)整和完善，農(nóng)村富余勞動力明顯增多，縣域企業(yè)出現(xiàn)“招工難”、“用工難”和下崗失業(yè)職工、農(nóng)村富余勞動力“就業(yè)難”的矛盾。為解決這一矛盾，我縣開展了大規(guī)模的“農(nóng)民技能培訓工程”，吹響了農(nóng)村勞動力加快向二、三產(chǎn)業(yè)轉移的新號角。一年來，全縣共完成技能培訓××人，轉移××人，轉移率高達××，有力地推動了農(nóng)民就業(yè)，實現(xiàn)了農(nóng)民增收。培訓中，農(nóng)村人員作為一個特殊的群體也開始印入人們的眼簾，更加引起了社會各界的關注。

×一、農(nóng)村人員的基本現(xiàn)狀

×農(nóng)村人員，按照目前普遍認同的說法是，女滿周歲、男滿周歲以上有勞動能力的農(nóng)村勞動人員。根據(jù)××年全縣農(nóng)村勞動力資源普查統(tǒng)計，全縣農(nóng)村人員共有人，其中男性人，女性人，男女性別比為。在文化結構上：初中及以下人員人，占全部人員的比率高達，高中（中專）及以上人，只占，其中大專以上僅人。在產(chǎn)業(yè)分布上：現(xiàn)有實際從業(yè)人員人，占總數(shù)的，從事三次產(chǎn)業(yè)的比例依次為，其中二產(chǎn)中，從事服裝加工工業(yè)、建筑業(yè)、轉椅家具業(yè)的人數(shù)分別達到人、人、人，三項之和占到了二產(chǎn)從業(yè)人員的，這與我縣主導產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展和推進城鄉(xiāng)一體化密切相關；三產(chǎn)中，從事批零貿(mào)易業(yè)、交通運輸業(yè)、餐飲、旅游業(yè)的人數(shù)分別為人、人、人，高居三產(chǎn)前三位。在就業(yè)地域上：本鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)就業(yè)人數(shù)為人，占到了總數(shù)的；在縣外與縣內(nèi)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)從業(yè)人員分別為人和人，占就業(yè)總數(shù)的和。

×普查資料顯示，我縣屬于農(nóng)村勞動力資源范疇而未參加勞動的人數(shù)為人，再加上從事第一產(chǎn)業(yè)的人，全縣有近人員在理論上有可能向二、三產(chǎn)業(yè)轉移，這是一個數(shù)量不小的群體，也可以認為是目前我縣人員的富余勞動力。隨著我縣工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的大力推進，必然帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構加快調(diào)整和勞動生產(chǎn)率的快速提高，今后的一產(chǎn)面臨的主要是季節(jié)性農(nóng)忙，富余勞動力在一年中的絕大部分時間將會被完全閑置，人員走出田間地頭，實現(xiàn)就業(yè)轉移已經(jīng)成為一個不可回避的現(xiàn)實問題。

×二、農(nóng)村人員的基本特征

×開展農(nóng)村人員的調(diào)查，有利于我們進一步了解人員的基本特征，有針對地開展勞動轉移。從普查的情況來看，目前農(nóng)村人員主要存在以下三個基本特點。一是文化程度低，競爭能力弱。由于農(nóng)村人員九成以下都是小學文化水平，思想觀念相對落后，又缺少一技之長，大多數(shù)人員只能從事沒有技術含量的簡單勞動。二是家庭負擔重，轉移愿望強。農(nóng)村人員基本上都處在上有老下有小的年齡階段，是一個家庭的主心骨，大多數(shù)承擔著子女就學、婚嫁、造房等沉重的經(jīng)濟負擔，養(yǎng)家糊口的愿望非常強烈。三是不愿出遠門，希望就近轉。普查資料顯示，在參加求職意向調(diào)查的萬人中，有萬人希望在離家較近的地方上班，占到了被調(diào)查人的，可以考慮外出務工的人數(shù)占到了。

×三、農(nóng)村人員勞動轉移的幾點建議

×在中央高度重視“三農(nóng)”工作的大背景下，人員作為農(nóng)村勞動力中的弱勢群體，更應當引起廣泛關注。堅持“政府重視、市場引導、自身努力”的總體要求，結合各地實際，按照“本地轉移為主、異地輸出為輔”的方向，采取有效措施，合力推進農(nóng)村人員勞動轉移。

×⒈加強領導，政策驅動。按照全委會要求，切實把農(nóng)村人員培訓與轉移作為政府公共服務的一項重要工作，各級各部門應把農(nóng)村人員培訓作為“十萬農(nóng)民培訓工程”兩大重點之一抓緊抓實，“十萬農(nóng)民培訓工程”領導小組辦公室落實專人負責農(nóng)村人員的勞動轉移工作，每年排出轉移計劃。同時，在現(xiàn)有轉移補助政策的基礎上，提高農(nóng)村人員補助標準，降低培訓費用，對培訓后轉移工作突出的培訓機構，根據(jù)轉移率高低，給予不同程度獎勵；研究制定農(nóng)村人員創(chuàng)業(yè)或辦聯(lián)合體的優(yōu)惠政策，探索出臺鼓勵企業(yè)吸納農(nóng)村人員優(yōu)惠措施，動員全社會力量幫助扶持。

×⒉加大以村為單位的集中生產(chǎn)區(qū)建設。引導和鼓勵全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村大力發(fā)展村級經(jīng)濟，就近吸收富余勞動力。進一步完善中心村規(guī)劃，整理土地和宅基地，做好利用廢棄礦址、撤并學校和閑置集體用房發(fā)展村級工業(yè)“孵化口”的文章，實現(xiàn)就業(yè)轉移，增加農(nóng)民收入。

×⒊大力發(fā)展規(guī)模效益農(nóng)業(yè)。開展“生態(tài)觀光種植”工程，利用我縣良好的環(huán)境資源優(yōu)勢，積極引導和支持農(nóng)村人員綠色農(nóng)產(chǎn)品；鼓勵有實力的企業(yè)成立專業(yè)合作社，推廣規(guī)模化種植，帶動人員放手發(fā)展觀光種植。同時，做好有機茶、畜禽、種苗等四大特色主導產(chǎn)業(yè)的深度開發(fā)，培育“三位一體”的經(jīng)營主體，提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，吸收更多人員就業(yè)。

×⒋大力發(fā)展以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新機制，加快實施旅游總體規(guī)劃，通過景點深度開發(fā)，加快建設旅游商品市場，大力發(fā)展景區(qū)“農(nóng)家樂”，為人員提供更多創(chuàng)業(yè)機會。加快建設“千鎮(zhèn)萬村放心店”，規(guī)范發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)業(yè)，為轉移農(nóng)民、致富農(nóng)民提供更大平臺。

篇5

隨著扶貧開發(fā)工作的深化，創(chuàng)新發(fā)展成為新階段扶貧開發(fā)的必然要求，而鄉(xiāng)村旅游扶貧就是扶貧開發(fā)形式和內(nèi)容上的創(chuàng)新。20xx年x月x日至x日，xxxx縣政協(xié)第十三界委員會農(nóng)經(jīng)界別組赴興隆考察調(diào)研xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧。通過對三橋濱州移民新村、興隆玫瑰農(nóng)莊和卡麂坪傳統(tǒng)古村落民居保護的考察調(diào)研，對我縣鄉(xiāng)村旅游扶貧現(xiàn)狀和問題的分析，旨在探討鄉(xiāng)村旅游扶貧可持續(xù)發(fā)展的有效路徑。目前，扶貧已進入精準扶貧、精準脫貧階段，理清扶貧攻堅思路，增添扶貧攻堅措施，實施新一輪精準扶貧，已成為各級政府使命崇高的艱巨任務。

貧困地區(qū)是鄉(xiāng)村旅游資源富集區(qū)域，更是扶貧重點投入的地區(qū)。鄉(xiāng)村旅游扶貧豐富了扶貧開發(fā)的形式內(nèi)容，提升了農(nóng)村經(jīng)濟的“造血功能”。鄉(xiāng)村旅游貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民，是調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民收入結構的重要手段，自然成為扶貧開發(fā)的重要載體。鄉(xiāng)村旅游與扶貧開發(fā)的有機結合是資源優(yōu)勢的融合，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式的創(chuàng)新，其本質都是為了提升貧困地區(qū)“造血功能”，是促進貧困地區(qū)繁榮發(fā)展，全面建設小康社會的重大助力。

一、xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展現(xiàn)狀

“十二五期間”，xxxx縣通過實施特色產(chǎn)業(yè)融合，打造鄉(xiāng)村旅游服務平臺，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游品牌、大力培育鄉(xiāng)村旅游扶貧支柱產(chǎn)業(yè)。一是打造鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點。目前新建龍橋、長安、太和、云霧民族風情街，板壁房，保存濃郁川東特色民居和人文景觀，提升旅游接待服務基地的形象和檔次。新建三橋、龍橋、蜀鄂、杉木等扶貧移民旅游新村，與綠樹花草相映襯，與景區(qū)景觀相輝映。農(nóng)戶依托景區(qū)發(fā)展農(nóng)家樂、提供特色旅游產(chǎn)品商貿(mào)和后勤服務，實現(xiàn)安居樂業(yè)、經(jīng)濟增收。二是建設鄉(xiāng)村旅游配套設施。大力培育餐館、賓館、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游服務業(yè)。制定出臺《xxxx縣鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂補助標準及驗收辦法》，搭建貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)協(xié)會和小額信貸金融服務平臺，采取政策扶持、信貸、借款貼息等方式，解決資金困難，鼓勵引導發(fā)展。已發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧農(nóng)家樂1000家，總床位12000個，餐位15680個，接從業(yè)人員1萬余人，其中貧困群眾2000余人。致力鄉(xiāng)村旅游扶貧人才培養(yǎng)。開展鄉(xiāng)村旅游景區(qū)知識、鄉(xiāng)村旅游扶貧營銷、農(nóng)家樂服務規(guī)范、農(nóng)家樂基本廚藝等專項培訓30余期，培訓從業(yè)人員1.2萬人次，大大提高了鄉(xiāng)村旅游服務能力和服務水平。搭建電子商務平臺。發(fā)展電子商務企業(yè)，建設電子商務村，增強景區(qū)服務功能，提升服務水平，拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是壯大鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)。圍繞“示范帶全域、旅游促產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)輔旅游”的思路，以鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭，發(fā)展“養(yǎng)生休閑”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)園、規(guī)?；鷳B(tài)養(yǎng)殖。培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。通過招商引資、培育本土企業(yè)，圍繞鄉(xiāng)村旅游要素，扶持、引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展。鑫橋特色種植、云龍牧業(yè)生態(tài)養(yǎng)殖等龍頭企業(yè)逐步成長，與之相應的就業(yè)群體、服務團體正在形成，走上致富之路。發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。立足資源、市場和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，謀劃特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，支持、引導實施特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。建設紅豆杉生態(tài)原料林基地和種苗繁育基地4.1萬畝，繁育紅豆杉種苗7000多萬株。帶動5000余戶農(nóng)戶種植紅豆杉，近200農(nóng)戶實現(xiàn)年收入超萬元;發(fā)展臍橙30萬畝，油橄欖6萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值15億元;大力發(fā)展四季特色小水果15萬畝，滿飽游客眼福和口福，帶動成片農(nóng)戶致富。建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園。建成興隆扶貧觀光園、鶴峰油桃基地、江南臍橙觀光園，吸納農(nóng)村富余勞動力3000余人，新增產(chǎn)值1億元，戶平增收2萬元。四是開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。深度發(fā)掘鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。凸顯三國文化、詩城文化、移民文化等文化底蘊和地方特色，積極培育壯大鞏義美術產(chǎn)業(yè)群，開發(fā)名優(yōu)特產(chǎn)品、綠色食品、傳統(tǒng)工藝品，以及民風民俗手工制品和民族飾品等旅游產(chǎn)品。五是創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游品牌。打造了聚龍觀光園等2個3a景區(qū)、銘陽等3個2a景區(qū)、回龍和杉木市級鄉(xiāng)村旅游示范村。

二、鄉(xiāng)村旅游扶貧存在的困難和問題

(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏共識聯(lián)動

鄉(xiāng)村旅游扶貧是旅游產(chǎn)業(yè)與扶貧產(chǎn)業(yè)相融合形成的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，兩種完全不同的產(chǎn)業(yè)的結合，有一個探索完善和發(fā)展的過程。就目前而言，還沒有完全形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展共識，主要表現(xiàn)為各級黨委、政府對鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關系、鄉(xiāng)村旅游與扶貧開發(fā)的作用、鄉(xiāng)村旅游與鞏固農(nóng)村經(jīng)濟地位還沒有形成統(tǒng)一的認識;對鄉(xiāng)村旅游扶貧思路不明確，理念不清楚，引導不給力;鄉(xiāng)村旅游扶貧很大程度處于扶貧部門自說自唱的階段，宣傳推薦力度不夠，社會認知度不高，重要性和緊迫性沒有得到凸顯;公安特種行業(yè)管理，文化、工商、稅務、旅游、衛(wèi)生、防疫等部門管理服務還沒有跟進，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展機制還沒形成。

(二)旅游產(chǎn)品缺乏核心競爭力

由于受扶貧項目資金投資周期的約束和績效評估機制不健全，鄉(xiāng)村旅游扶貧形成的多是“幾間房，幾張床，天熱歇個涼”的低端旅游產(chǎn)品。隨著時間的推移和市場的深沉，已不同程度地暴露出產(chǎn)品缺乏市場分析，同質化現(xiàn)象突出。季節(jié)性強、效益不佳;開發(fā)方式粗放，急功近利、模式單一，文化內(nèi)涵單薄，無法形成特色產(chǎn)品和核心競爭力等問題。

(三)發(fā)展環(huán)境急需改善提升

貧困村多處邊遠高寒地區(qū)，基礎設施相對滯后。生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū)，往往是對外交通條件是最差的地區(qū)。要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧，必須改善和提升道路等級、用電保障、飲水安全、環(huán)境整治等環(huán)境條件。

(四)服務管理缺乏規(guī)章規(guī)范

一是制度不健全。鄉(xiāng)村旅游扶貧由于跨多種行業(yè)，缺乏法律法規(guī)支撐，管理服務職責模糊不清，沒有形成系統(tǒng)的管理制度。二是糾紛處理機制不健全。有經(jīng)營行為，就有糾紛發(fā)生的可能性。在經(jīng)營過程中，主顧摩擦、食物中毒等大小糾紛都有可能發(fā)生。由于條件限制，鄉(xiāng)、村、戶處理糾紛的能力已很不適應鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展的需要。三是人員素質低。在實際的鄉(xiāng)村旅游扶貧操作中，管理人員一般由村干部或當?shù)剞r(nóng)民擔任，從業(yè)人員基本上都是本土農(nóng)民，綜合素質相對偏低，缺乏系統(tǒng)有效的培訓。

(五)鄉(xiāng)村旅游扶貧“扶強不扶弱”

由于貧困戶多數(shù)是經(jīng)濟、能力、條件多種致貧原因疊加的結果，住房條件、個人能力、經(jīng)濟收入大多不符合參與鄉(xiāng)村旅游扶貧所必備的要素，所以鄉(xiāng)村旅游扶貧的扶貧性也在一定程度飽受社會爭議和質疑。由于鄉(xiāng)村旅游投入大，點多面廣，貧困戶大多和旅游扶貧政策沾不上邊。

三、鄉(xiāng)村旅游扶貧的對策建議

(一)深化認識，形成鄉(xiāng)村旅游扶貧共識

各級黨委政府要努力形成鄉(xiāng)村旅游扶貧是國家扶貧戰(zhàn)略的共同意識。深刻認識“實施鄉(xiāng)村旅游扶貧是推進扶貧開發(fā)、創(chuàng)新扶貧模式及方式的探索與實踐;是推進社會主義新農(nóng)村和鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設的重要載體;是推進區(qū)域文化大發(fā)展、大繁榮的重要抓手;是推動旅游發(fā)展方式轉變、建設旅游品牌的重要途徑”這一重大意義。

(二)科學規(guī)劃，強化規(guī)劃操作性嚴肅性

一是科學規(guī)劃。把鄉(xiāng)村旅游扶貧作為一項區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的系統(tǒng)性工程來策劃規(guī)劃。要站在統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，以縣人大通過的《關于加快xxxx旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》為指針，與白帝城—瞿塘峽和天坑地縫等風景名勝區(qū)總體規(guī)劃、xxxx縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃綱要等相銜接，突出扶貧特色和可持續(xù)性、可操作性，高起點、高規(guī)格制定xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)總體規(guī)劃和實施方案。二是明確主題。xxxx縣鄉(xiāng)村旅游扶貧應該堅持豐富文化內(nèi)涵、突出區(qū)域特色、培育品牌精品的基本方略，全力打造城市人群最關注的以文化、生態(tài)和健康為主題的扶貧品牌。三是注重規(guī)劃的嚴肅性。鄉(xiāng)村旅游扶貧總體規(guī)劃，必須對全縣的鄉(xiāng)村旅游扶貧具有指導性和約束性。在鄉(xiāng)村旅游扶貧項目實施過程中，必須堅持規(guī)劃執(zhí)行的剛性原則，保證規(guī)劃的嚴肅性和延續(xù)性。

(三)突出主題，打造鄉(xiāng)村旅游扶貧品牌

立足生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展，重點突出“生態(tài)休閑、健康人生”主題，提升鄉(xiāng)村旅游扶貧品牌的市場競爭力。按照不同區(qū)位優(yōu)勢和客源市場，利用水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通及新農(nóng)村建設項目等優(yōu)勢資源，開發(fā)避暑、健身、漂流、農(nóng)事體驗等旅游產(chǎn)品，形成比較全面的產(chǎn)業(yè)布局。要以“保護資源環(huán)境、蔭澤子孫后代”主題。加強對鄉(xiāng)村自然生態(tài)和人文環(huán)境的保護，有選擇地保留、有重點地保護、有計劃地修繕古村寨、古民居和文物古跡。鄉(xiāng)村旅游項目必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。開拓鄉(xiāng)村旅游扶貧市場。充分發(fā)揮政府職能部門的主導作用，在重點旅游線路和景區(qū)(點)，設立鄉(xiāng)村旅游扶貧宣傳推介窗口。利用花卉觀賞、瓜果采摘等節(jié)慶媒介，宣傳推介鄉(xiāng)村旅游扶貧目的地。加快鄉(xiāng)村旅游扶貧管理系統(tǒng)建設，積極開展網(wǎng)絡營銷，網(wǎng)絡預定等旅游在線服務，指導鄉(xiāng)村旅游扶貧專業(yè)合作社、扶貧示范戶建立網(wǎng)上預訂系統(tǒng)，提高鄉(xiāng)村旅游扶貧發(fā)展的信息化水平。

(四)整合資源，夯實鄉(xiāng)村旅游扶貧基礎

一是加大財政扶貧的引導性投入力度。設置鄉(xiāng)村旅游扶貧專項資金，重點向鄉(xiāng)村旅游扶貧示范戶傾斜;按照渠道順暢、方向不變、統(tǒng)籌安排的原則，整合農(nóng)民新村建設、民族發(fā)展、道路通暢、飲水安全、用電保障、環(huán)境整治等行業(yè)部門資金。二是拓寬鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)融資渠道。鼓勵縣內(nèi)外各類企業(yè)、社會團體、個體工商戶和民間資本，采取獨資、合資、合作、聯(lián)營、購買、承包、租賃、股份合作等多種形式參與鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)。三是鼓勵和支持項目區(qū)農(nóng)民以房屋、宅基地、土地承包使用權、資金、技術等資源，采取股份制、合作制等形式，培育自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束、富有活力的旅游服務經(jīng)濟實體，創(chuàng)新“公司+農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會”等扶貧開發(fā)方式，提高鄉(xiāng)村旅游扶貧的組織化程度，形成規(guī)模化、集約化經(jīng)營。

(五)規(guī)范管理，提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品質量

一是建立健全鄉(xiāng)村旅游扶貧管理體系。把鄉(xiāng)村旅游扶貧納入農(nóng)村扶貧開發(fā)法律法規(guī)管理體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游扶貧“粗放式管理”向“依法扶貧”規(guī)范管理轉變升級。二是建立和完善鄉(xiāng)村旅游扶貧項目資金申報審批、管理使用、檢查驗收等制度，明確鄉(xiāng)村旅游扶貧資金支持的對象和范圍，建立扶貧、旅游、工商、衛(wèi)生等相關部門管理服務聯(lián)席制度。三是走專業(yè)合作化道路。以村為單位成立鄉(xiāng)村旅游扶貧專業(yè)合作社，發(fā)揮其在市場開拓、質量管理、教育培訓、價格管理、投訴處理、利益分配等方面的作用。通過“合作社+示范戶”的模式，實行標識標牌、星級評定、收費標準、客源分配等“四統(tǒng)一”規(guī)范運行管理。四是強化從業(yè)人員培訓。整合旅游、人力資源、教育、文化等培訓資源，開展經(jīng)營管理、食宿服務、接待禮儀、傳統(tǒng)技藝、導游解說、文藝表演、市場營銷等技能培訓，逐步提高鄉(xiāng)村旅游人才的整體素質。

(六)創(chuàng)新機制，實現(xiàn)扶貧效益最大化

一是創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游扶貧方式。對貧困戶發(fā)展農(nóng)家樂，在享受鄉(xiāng)村旅游普惠政策的同時，可以享受d級危房改造、宅基地復墾、高山生態(tài)扶貧搬遷、地災救助、三峽庫區(qū)移民等政策的疊加扶持。還可以享受扶貧的信貸貼息、低息和無息借款等特殊政策;由企業(yè)開發(fā)的旅游景區(qū)，政府給予相關扶持政策時，將扶貧責任捆綁給企業(yè)。企業(yè)必須履行優(yōu)先吸納貧困戶勞動力就業(yè)，收購貧困戶生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品，門票收入提成用于貧困戶扶危濟困、社保扶貧補助、經(jīng)濟發(fā)展扶持等扶貧義務。建立鄉(xiāng)村旅游扶貧互助組織，探索無償扶貧資金有償使用機制，實現(xiàn)循環(huán)使用、滾動發(fā)展。二是建立合理的利益分配機制。堅持鄉(xiāng)村旅游扶貧資源集體所有、村民共享。通過制定村規(guī)民約、鄉(xiāng)村旅游扶貧互助組織等方式明確并公示扶貧項目資金使用、利潤分配、項目受益農(nóng)戶等重大事項，使鄉(xiāng)村旅游扶貧成果真正惠及貧困農(nóng)戶。三是建立扶貧項目成果鞏固機制。加強扶貧項目后續(xù)管護指導工作，建立“誰所有、誰管護、誰受益”的管護機制，發(fā)揮扶貧項目效益。

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扶貧故事

江西是全國的糧倉，鄱陽又是江西的糧倉。農(nóng)業(yè)是鄱陽的擔當，鄱陽要堅決打破收入和糧產(chǎn)量倒掛的魔咒，發(fā)展農(nóng)民合作社，用“種地”實現(xiàn)脫貧，為國家糧食安全盡一份力。

與以往一家一戶種水稻，澆水、運苗、插秧各個流程都獨自完成不一樣，通過發(fā)展專業(yè)合作社，幾乎每一個程序都有專門人員用機械操作。如今，鄱陽農(nóng)業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了全程自動化、機械化。從機器耕作、插秧，到飛機打農(nóng)藥、防蟲害，最后收割、烘干稻谷保存也都是機械化，已經(jīng)幾乎不需要人工了。農(nóng)民合作社的業(yè)務也不止于當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)，已經(jīng)走出了江西省。

同樣是種地，不少地方確實越種越窮，但在江西省160多萬人口的農(nóng)業(yè)大縣鄱陽，“種地”卻成了戰(zhàn)勝貧窮的法寶。“眾籌”就是集眾人之力來完成某件事情，這幾年這個詞越來越熱。在鄱陽，對農(nóng)民收入增長幫助最大的就是他們自發(fā)“眾籌”起來的農(nóng)民合作社。

通過精準施策，鄱陽縣脫貧路上爭取不落下一個貧困戶。具體執(zhí)行起來就是，產(chǎn)業(yè)扶持一批，就業(yè)安置一批，社會資助一批，政府兜底一批。對于有勞動能力的人，鄱陽當?shù)剡M行產(chǎn)業(yè)幫扶;那些有智力障礙或體力不行、有田也耕不了的農(nóng)民，鄱陽結合農(nóng)業(yè)全程機械化來幫他們脫貧，并解決勞動問題。合作社在推廣過程中，注重吸收貧困戶和因病、因殘喪失勞動能力的人，加大了對他們的幫扶力度。

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某鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧工作調(diào)研報告

近期，我與縣直相關部門人員一道，深入城關鎮(zhèn)村組農(nóng)戶，通過實地查看、入戶走訪，召集鎮(zhèn)村干部、群眾代表、產(chǎn)業(yè)大戶、致富能人進行座談等方式，對當前精準扶貧工作情況進行了調(diào)研，形成調(diào)研報告如下：

一、城關鎮(zhèn)精準扶貧工作情況

(一)組織領導有保障。該鎮(zhèn)成立了城關鎮(zhèn)精準扶貧指揮部，由主要領導任組長，4名黨委班子成員任副組長，班子成員、鎮(zhèn)直單位負責人、村(社區(qū))書記為成員，負責全鎮(zhèn)精準扶貧工作部署、督辦、推進，并抽調(diào)8名領導干部組建精準扶貧工作辦公室，為精準扶貧工作的統(tǒng)籌、深入、持久推進提供了組織保障。

(二)宣傳動員有氛圍。鎮(zhèn)黨委、政府組織全體機關干部、縣(鎮(zhèn))工作隊干部、村主職干部進行精準扶貧政策知識培訓，提高全體干部精準扶貧工作能力。在北環(huán)路等顯著位置制作了7塊工作宣傳標牌，印發(fā)宣傳資料8000余份、錄制了精準扶貧工作錄音，通過宣傳車和各村廣播進行播放宣傳，營造了濃厚的工作氛圍。150余名鎮(zhèn)村干部、工作隊干部，深入千家萬戶，與群眾交心談心，宣傳精準扶貧政策，力求做到扶貧政策家喻戶曉。

(三)工作運轉有機制。指揮部辦公室每天收集各村工作情況，對收集的情況進行分類處理，個性問題由指揮部辦公室當日答復，復雜問題、共性問題由辦公室提交指揮長會議研究，并于三個工作日內(nèi)答復。截止目前，己召開指揮長會議5次，研究處理各類情況17件次，做到了及時高效運轉。全鎮(zhèn)干部采取5+2、白+黑超常規(guī)工作法，在貧困對象核查期間，所有干部不請假、不放假，高標準完成了核查工作，展現(xiàn)了鎮(zhèn)村干部勤奮工作、認真負責、能打硬仗的過硬作風。

(四)工作推進有力度。一是加強與縣指揮部辦公室聯(lián)絡、溝通，遇到突出問題，鎮(zhèn)指揮部研究形成一致建議意見后，及時以文字形式報縣指揮部辦公室。二是加強對村指導，指揮部辦公室根據(jù)不同階段工作重點，制定細致、可操作性強的《精準扶貧工作要點》發(fā)到各村，并上報縣指揮部辦公室備案。三是加強鎮(zhèn)村聯(lián)動，指揮部辦室明確一名熟悉政策、農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的干部，經(jīng)常與各村保持聯(lián)系，答復鎮(zhèn)村干部反饋的問題，探討交流工作辦法，形成了良好的互動效應。四是強化工作督導，堅持紀委督查和指揮部督導相結合，即每個階段工作完成后，指揮部督導組對照工作任務、時間節(jié)點、目標要求等，對各村進行督導，存在問題的當場提出整改意見，整改后進行復核銷號。對未按期整改或整改效果不明顯的或不認真履行職責的，由鎮(zhèn)紀委牽頭，對相關責任人進行督查，責令整改。

截止11月4日，該鎮(zhèn)通過入戶調(diào)查、大走訪，完成了7479戶、26517人入戶摸底調(diào)查工作，掌握了農(nóng)戶基本情況，完成村級初核階段工作，正在進行農(nóng)戶互評代表審評，預計11月底將全面完成農(nóng)村貧困對象核查工作。

二、存在的主要問題

(一)貧困線標準偏低，部分相對困難的群眾未能納入扶貧范圍。當前擬定的貧困線以2013年農(nóng)村年人均純收入2736元作為標準，超過該標準不能納入建檔立卡范圍。城關鎮(zhèn)地理位置相對優(yōu)越，經(jīng)濟相對比較活躍，20xx年該地區(qū)人均純收入為10319元，最低的新民村也已達到人均純收入6000元，群眾收入遠遠超出國家劃線標準。但同時也由于地處城關，群眾衣食住行、就醫(yī)就學等成本也遠高于其他地區(qū)，因此，人年均純收入達到2736元以上的仍然有相當一部分群眾實際生活困難而未能納入幫扶范圍。

(二)部分項目資金無法整合，不利于統(tǒng)籌使用。部分政策或項目如：扶貧搬遷、危房改造、生態(tài)移民、抗震改造等項目直接實施到戶，由農(nóng)戶自行使用，但分戶實施不僅不利于規(guī)劃，還使成本擴大效果更差，也浪費土地資源。如集中安置直達資金不能統(tǒng)籌由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級使用，那么缺口太大，實際又無法實施推進。

(三)受城鎮(zhèn)規(guī)劃制約，安居工程助推精準扶比較困難。近年來，縣委、縣政府加強了對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設管理，受城市規(guī)劃政策影響，部分困難群眾危房重建不能審批，制約了安居工程的整體推進。

(四)貸款門檻高、手續(xù)繁，小額貼息貸款落實難。縣里出臺的小額貼息扶貧貸款政策，確實為困難群眾解決資金困難找到了一條好出路，深得廣大群眾的贊成和擁護。但對絕大多數(shù)貧困戶來說，無論是找擔保人擔保還是實行農(nóng)戶聯(lián)保都相當困難，同時部分建檔立卡貧困戶想利用小額貸款來發(fā)展創(chuàng)業(yè)項目,銀行要求種養(yǎng)殖業(yè)有規(guī)模、餐飲服務業(yè)要連續(xù)經(jīng)營6個月以上方可申請貸款，這樣絕大部分有開始創(chuàng)業(yè)意識的貧困戶很難享受優(yōu)惠政策，甚至放棄創(chuàng)業(yè)。

(五)新農(nóng)合報銷范圍小、比例低，農(nóng)民因病返貧現(xiàn)象時有發(fā)生。新農(nóng)合參保金逐年遞增，村民已感壓力大，而農(nóng)民就醫(yī)過程中，由于藥品報銷范圍小、比例低等因素的限制，真正能夠報銷的就醫(yī)費用十分有限，大部分費用仍需農(nóng)民自已承擔，特別對于長期重病家庭看病難、看病貴的問題特別嚴重，會導致部分家庭因病致貧、因病返貧的問題。

(六)獎勵扶持政策不統(tǒng)一，造成不良攀比。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間存在著自然條件、資源稟賦的不同，農(nóng)戶與農(nóng)戶之間的家庭狀況也有較大差別，聯(lián)系單位與聯(lián)系單位之間條件也存在差異，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶存在著攀比思想，保障政策的平衡非常必要，特別是對于政策邊緣農(nóng)戶，尺度把握不當會造成群眾心理不平衡。

三、下一步工作的思路與對策

結合這次專題調(diào)研，調(diào)研組認為，全面深入推進精準扶貧工作，必須嚴格按照全縣精準扶貧、不落一人總要求，積極實施五個一批(產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶動一批、生態(tài)扶貧搬遷一批、扶智脫貧一批、保障供養(yǎng)一批、醫(yī)療救助一批)幫扶措施，確保全鎮(zhèn)14個村1466戶、5559人建檔立卡的貧困對象，分三年逐步實現(xiàn)整村脫貧的工作目標。

一是積極推進農(nóng)村基礎設施建設。加快新民和溫泉溝等村組道路建設，實施郭家梁村安全飲水工程，推進農(nóng)村水利、電力、通信、能源等基礎設施建設，改善農(nóng)村發(fā)展條件。到2017年全鎮(zhèn)14個村硬化公路51公里;10個村新修安全飲水凈化池17個;13個村新建、改建水渠12.9千米;14個村購置垃圾桶2696個、垃圾車36臺;12個村低壓電改造980戶;12個村土地整治6750畝。

二是努力推進生態(tài)扶貧搬遷工程。全面落實相關獎補政策，努力改善新民、大裕、郭家梁、燒田4個村貧困群眾居住環(huán)境，開展生態(tài)扶貧搬遷111戶;14個村危房改造748戶;重點村規(guī)劃安置點配套建設，集中安置20戶。

三是大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧工程。在全鎮(zhèn)12個村發(fā)展蔬菜、林特種植510戶、農(nóng)家樂59戶，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，如在溫泉溝村建設200畝杉樹基地，在大裕、新民建設400畝核桃基地，在燒田、郭家梁村建設200畝銀杏基地;在12個村發(fā)展養(yǎng)牛、羊、雞等養(yǎng)殖專業(yè)戶168戶、農(nóng)副產(chǎn)品加工77戶，實施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，切實增加困難群眾家庭收入。

四是切實增強群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。在14個村新建村圖書室14個、通廣播電視654戶;新建村小學2個、改造村小學2個;12個村新建標準村衛(wèi)生室9個、旱廁改造455個;14個村通寬帶728戶。通過基礎教育、能力培訓等多種途徑，全面提高貧困人口素質。

篇8

一、2012年主要工作

（一）開拓創(chuàng)新，統(tǒng)計制度方法改革穩(wěn)步推進

我局緊緊圍繞上級要求，創(chuàng)新工作方法，以“四大”工程建設為核心，加強調(diào)研，完善機制，全縣統(tǒng)計方法制度改革工作得到穩(wěn)步推進。

1、創(chuàng)先工作方式，進一步推進企業(yè)一套表改革

一是嚴格按照國家、省市統(tǒng)計局關于加強企業(yè)一套表建設和聯(lián)網(wǎng)直報工作的要求，在做好原有“三上”企業(yè)一套表工作的基礎上，擴大范圍，充實內(nèi)容，先后將限額以上批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)中的大個體戶、勞動工資、科技、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計等專業(yè)納入一套表體系，將一套表改革推向深入。全縣已有134家“三上企業(yè)”、157個固定資產(chǎn)投資項目納入了企業(yè)一套表網(wǎng)上直報范圍；二是以迎接國家統(tǒng)計局巡檢為契機，切實夯實全縣“三上”企業(yè)的基層基礎工作，堅持兩手抓,一手抓局內(nèi)專業(yè)人員業(yè)務培訓，一手抓企業(yè)統(tǒng)計人員培訓，從而使統(tǒng)計整體業(yè)務素質得到提升。

2、加強名錄庫建設，強化基礎工作，做好數(shù)據(jù)質量迎檢

組織各專業(yè)對“三上”企業(yè)名錄庫進行核查，全面進行查漏補缺。為全面貫徹落實國統(tǒng)辦字[2012]37號文件和全省、全市“四大工程”工作會議精神，統(tǒng)計局專門召開會議，研究和部署迎接全省“三上”企業(yè)基本情況及數(shù)據(jù)質量檢查工作，聽取各專業(yè)對名錄庫和“三上”企業(yè)核查工作中存在的困難和問題，并對后階段工作進行了安排部署，同時要求各專業(yè)隨時與縣直單位加強聯(lián)系與溝通，及時了解新的信息，實現(xiàn)專業(yè)庫與名錄庫的及時對接與資源共享。

3、適應新形勢，扎實推進幾項重大的統(tǒng)計方法改革

一是及時向縣委縣政府匯報工業(yè)、商貿(mào)、固定資產(chǎn)投資和GDP核算統(tǒng)計方法制度改革的要求以及影響，爭取領導進一步的重視和相關部門進一步的支持；二是制定了具體的實施方案，部門之間加大了協(xié)作力度；三是加強培訓指導。我們根據(jù)改革后統(tǒng)計方法制度要求，分別對工業(yè)、商貿(mào)、固定資產(chǎn)投資等相關領域統(tǒng)計工作進行了業(yè)務培訓，并及時加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)的業(yè)務聯(lián)系與溝通，統(tǒng)計反映能力得到重大提升。

（二）統(tǒng)籌安排，“三萬”活動扎實開展

我局嚴格按照省、市、縣“萬民干部進萬村入萬戶”活動的統(tǒng)一安排和部署，領導牽頭、全員參與，準確定位、迅速入軌，通過統(tǒng)籌安排，多種活動方式相結合，全面完成了“三萬”活動各階段的工作任務，使“三萬”活動開展得及時而深入，扎實而有效，得到了當?shù)厝罕姷母叨日J可。

1、調(diào)研村情，全面啟動“三萬”活動。在全縣召開“三萬”活動動員會議后，由局長覃遠洲同志帶隊，機關干部職工16人全員參與，與駐點鎮(zhèn)、村溝通聯(lián)系，了解相關情況，制定工作方案。

2、充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，借力“三萬”活動，打造調(diào)研精品。“三大工程”征占地矛盾是長豐村諸多矛盾的焦點，我局以“三萬”活動為契機，充分發(fā)揮統(tǒng)計局統(tǒng)計調(diào)查的獨特優(yōu)勢，在統(tǒng)計人員極度匱乏、統(tǒng)計專業(yè)工作異常緊張的情況下，“擠”出時間對榔坪鎮(zhèn)長豐村被征占地農(nóng)民現(xiàn)狀展開深度調(diào)研，對其生產(chǎn)生活現(xiàn)狀及存在的主要問題進行一次普查，多角度、全方位了解他們的所思、所盼、所想。通過走訪被征占地農(nóng)戶、政府分管負責人、“三大工程”項目辦負責人，在此基礎上制定長豐村被征占地農(nóng)民調(diào)查方案，設置科學的調(diào)查問卷，并通過問卷整理和數(shù)據(jù)分析，綜合得出影響被征地農(nóng)民生活水平的主要因素，探討解決問題的方法、途徑，從而以點帶面，最終形成極具指導作用的綜合調(diào)研報告，為該村被征占地農(nóng)戶安置工作的遺留問題的處理提供實實在在的幫助。

5、高質量完成“三萬”活動入戶抽樣調(diào)查。在“三萬”活動中，統(tǒng)計局負責牽頭“萬名干部進萬村入萬戶”活動入戶抽樣調(diào)查。我局抽出一名分管業(yè)務領導和三名業(yè)務骨干對全省統(tǒng)一制定的“三萬”活動中的入戶問卷調(diào)查進行統(tǒng)一業(yè)務培訓。加強日常指導，進行統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理，開展綜合分析和利用，撰寫的《長陽土家族自治縣“三萬”活動民意調(diào)查數(shù)據(jù)分析報告》得到縣委、縣政府充分肯定。我局被評為全縣“三萬”活動先進單位。

篇9

整村脫貧工作推進情況調(diào)研報告

尊敬的姚主任、各位副主任、各位委員：

為推動全縣整村脫貧工作，促進縣域經(jīng)濟協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展，1月中旬到3月上旬，縣人大常委會組成調(diào)研組，通過走訪貧困戶、召開鄉(xiāng)村干部和貧困戶座談會、實地察看項目實施情況等方式，深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、主要成效

我縣**年實施整村脫貧以來，縣委、縣政府按照“七有”、“四通”、“三解決”的要求，不斷創(chuàng)新工作機制，充分整合社會資源，堅持整村規(guī)劃、整體實施，整合投入，限期銷號，全縣整村脫貧工作有序推進。截止目前，全縣XXX個

“十X五”市定貧困村中，已有XXX個貧困村基本達到市級驗收標準，基本完成整村脫貧任務；剩余XXX個貧困村，正在實施整村脫貧，并將于今明兩年接受市級驗收。全縣農(nóng)民人均純收入由2008年的2XX元增加到**年的7XX元，平均每年增長XX%。貧困村貧困人口共減少XX.X萬人，較**年下降XX.X%。

（一）領導重視，思路明晰

近幾年來，縣委、縣政府高度重視整村脫貧工作，堅持將扶貧開發(fā)工作與全面建成小康社會統(tǒng)一部署、同步推進。先后出臺了《關于開展貧困村整村脫貧的實施意見》、《關于調(diào)整縣領導和部門聯(lián)系扶貧任務的通知》和《關于貧困村整村脫貧工作考核辦法》等一系列文件，建立了“縣里統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、部門協(xié)同，群眾參與”的工作機制，形成了“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)、扶貧開發(fā)促進區(qū)域發(fā)展”的工作思路，按照“連片開發(fā)、綜合治理、產(chǎn)業(yè)帶動、整體推進”的扶貧開發(fā)模式，大力實施“基礎設施改善、產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)、扶貧搬遷安置、教育技能提升、社會關懷扶助、特困家庭保障”六大工程，全縣整村脫貧工作得到有序推進。全縣XXX個貧困村，每個村都有一名縣級領導定點聯(lián)系、兩個部門定點幫扶，都因地制宜制定了發(fā)展規(guī)劃和項目實施方案，基本都有1—2個主導增收產(chǎn)業(yè)，形成了“黨委政府推動、相關部門聯(lián)動、社會各方互動、群眾主體行動”的良好局面。

（二）機制完善，措施有力

一是資源整合到位。堅持縣委、政府統(tǒng)籌安排，交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門共同參與，將道路通暢、飲水安全、扶貧搬遷、危舊房改造等基礎設施項目，牛羊、柑橘、蠶桑、黑木耳等優(yōu)勢特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施。累計完成財政投入XX.X億元，撬動社會投資XX.X億元，實施完工項目XXX個、在建項目XXX個，形成了扶貧項目建設全民參與、上下聯(lián)動的良好格局。二是項目管理到位。堅持對項目規(guī)劃、建設、驗收各個階段科學管理，嚴格把關。項目規(guī)劃實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步建議，村民集體決策，部門聯(lián)席統(tǒng)籌，確保了項目的科學性、實效性和可行性。堅持定期檢查項目實施進度、及時組織有關部門進行竣工驗收，確保項目建設質量和效益。三是資金監(jiān)管到位。各項目實施單位財務制度規(guī)范，嚴格實行專戶存儲，?？顚Ｓ?；財政、審計部門密切配合，加強監(jiān)督，定期對專項資金進行審計通報。

（三）重點突出，成效較好

一是貧困村生產(chǎn)生活條件明顯改善，群眾出行難、飲水難等問題得到較好解決。建設村社公路1022.8公里，村公路通達率、通暢率、組通公路率均達到或高于全縣平均水平；修建飲水工程461處XX.X萬方，架設水管912.5公里，新修及整治渠堰136.7公里，整治山坪塘**4口，解決了XX.X萬人飲水困難，改善了XX.X萬畝農(nóng)田灌溉；實施扶貧搬遷9XXX人，完成危舊房改造1XXX戶，貧困群眾住房基本實現(xiàn)了應搬盡搬，應改盡改。二是扶貧產(chǎn)業(yè)正在形成，貧困戶可支配收入逐年提高。圍繞

“兩廊三帶”空間布局的發(fā)展思路，在貧困村因地制宜發(fā)展“3+2+X”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展柑橘、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)基地XX.X萬畝，新增山羊養(yǎng)殖XX.X萬只、肉牛XX.X萬頭，較大幅度地增加了貧困農(nóng)戶收入，在一定程度緩解了群眾增收的問題。如**鎮(zhèn)、雙龍鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展柑橘產(chǎn)業(yè)，讓貧困戶足不出戶、足不出村摘去了貧困的帽子。清水土家族鄉(xiāng)依托生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵貧困農(nóng)戶通過扶貧搬遷，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，不但脫了貧，還致了富。

二、存在的主要問題

我縣整村脫貧工作雖然取得了很大成績，但整村脫貧所取得的成效只是階段性的，今后的工作任務仍很艱巨。由于各種因素的制約，我縣整村脫貧在客觀現(xiàn)狀、扶貧環(huán)境和具體工作上仍然存在一些不足。

（一）扶貧資金投入仍顯不足

我縣屬老、少、偏、山、窮地區(qū)，貧困村大多地處偏僻山區(qū)，自然條件惡劣，自然災害較多，貧困人群的生產(chǎn)生活條件差，如交通不便、水利設施老化失修、抗旱排澇條件不足，抵御自然災害能力較弱。要徹底改變貧窮落后的面貌，需要投入的資金量大。目前，我縣扶貧資金主要是依靠上級項目支持，縣級財政配套很少，貧困鄉(xiāng)村籌資更為困難；扶貧資金整合度不高，全縣各部門涉農(nóng)項目資金較多，但點多面廣，難以發(fā)揮整體效益；扶貧貼息小額信貸難以落實到真正的貧困戶，越是貧困，越是難以得到生產(chǎn)發(fā)展資金；“互助資金”使用的面太小，發(fā)揮的作用有限。

（二）產(chǎn)業(yè)項目特色不明顯

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然重視向幫扶單位爭取項目支持，幫扶單位也積極為貧困群眾捐資捐物辦實事，但在引導和調(diào)動群眾主動發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面重視不夠，措施不多。一些地方依然存在著“等、靠、要”思想，被動等待幫扶的現(xiàn)象仍然突出。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在項目設置上沒有充分從貧困村、貧困戶的角度去考慮，該發(fā)展什么項目、如何實施管理好項目，沒有充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，客觀形成了上頭熱、下頭冷的現(xiàn)象，有的貧困村在扶貧產(chǎn)業(yè)項目實施后，由于后續(xù)管理沒有跟上，導致特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)實施后沒有形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化，影響了扶貧項目綜合效益的發(fā)揮。

（三）勞動力不強

從人口素質上看，貧困人口普遍接受教育程度低，觀念陳舊，科技意識不強，缺乏致富能力和發(fā)展門路。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，貧困戶中有相當一部分是病殘戶或無勞動力戶，只能對耕作便道、灌溉用水條件好的地方進行耕作，剩余的地方便無人打理，使土地荒蕪的現(xiàn)象有所出現(xiàn)，在加上留守在家的普遍是老人和小孩，因此靠個人或家庭尋求后續(xù)發(fā)展困難較大，直接影響了整村脫貧工作實際效果。

（四）返貧現(xiàn)象比較突出

目前我縣仍然有相當數(shù)量的貧困人口。調(diào)查發(fā)現(xiàn)全縣仍有很多村的基礎設施、生產(chǎn)生活條件依然落后。近年來，雖然通過扶貧項目建設，基礎設施有所改善，但仍處于貧困狀態(tài)，對項目建設的需求十分迫切。另外，每年都會出現(xiàn)一部分已經(jīng)脫貧的人群，由于脫貧基礎不穩(wěn)，因病、因災、因學等原因又重新返貧，由于整村推進工作重點在基礎設施方面，難以顧及這部分貧困戶，不利于農(nóng)村社會穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、幾點建議

（一）統(tǒng)一思想認識，強化政府統(tǒng)籌力度

一是思想認識要進一步統(tǒng)一。要把做好整村脫貧工作始終作為重要的民生工程來抓，擺在政府及相關部門重要的工作位置上，抓緊抓好；二是工作機制要進一步完善。每年都應組織相關部門，加強多方銜接，規(guī)劃和落實脫貧項目，推動工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化；三是渠道要進一步拓寬。要堅持“政府引導、社會支持、群眾參與”的工作方針，堅持幫扶與協(xié)作相結合，輸血與造血相結合，使幫扶的思路更寬，渠道更多；四是要切實加強扶貧項目實施的后續(xù)管理，充分發(fā)揮扶貧項目的經(jīng)濟效益和社會效益。五是進一步加大對扶貧工作典型事例的宣傳力度，調(diào)動各方積極性，確保扶貧工作更加扎實有效推進。

（二）加大扶貧投入，進一步提高項目資金運行效益

一是要積極主動向上級爭取項目和資金；縣財政在收入逐年增長的情況下，逐步加大對扶貧項目的配套資金投入；二是政府應加強協(xié)調(diào)，整合好各方面項目資金，捆綁使用，集中財力建設一批產(chǎn)業(yè)扶貧項目，在整村推進的基礎上，進一步增強產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動能力；三是金融部門應加大扶持力度，克服懼貸心理，相關部門要加強調(diào)查研究，探索建立扶貧信貸擔保機制，充分發(fā)揮小額信貸的作用；四是認真總結“互助資金”試點工作的經(jīng)驗，推廣試點先進村的成功做法，加強監(jiān)管，規(guī)范運作，使互助資金“放得出、收得回、運行好、見效益”，并逐步擴大互助資金的使用范圍和數(shù)額，扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。

（三）強化精準扶貧，堅持因戶施策

要對全縣現(xiàn)有貧困人口逐戶逐村建檔立卡，集中扶貧資金，落實精準扶貧到戶。一是精確識別扶貧對象到戶到人。按照國家和市統(tǒng)一制定的扶貧對象識別辦法，結合我縣實際，逐戶建立臺帳并錄入扶貧信息管理網(wǎng)系統(tǒng)，實行動態(tài)管理，對落實精準扶貧政策措施進行全面監(jiān)督。二是落實精準扶貧到戶政策措施。堅持開發(fā)扶貧與救濟扶貧“兩項驅動”，對沒有勞動能力的貧困農(nóng)戶，給予農(nóng)村最低生活保障扶持，切實做到“應扶盡扶”，逐步提高保障水平；對因病因殘完全喪失勞動能力的特困農(nóng)戶，要整合和落實相關部門專項政策和救濟措施給予優(yōu)先扶持，兜底保障，確保其衣食無憂；對有勞動能力和勞動意愿的扶貧對象，把專項扶貧措施與貧困識別結果相銜接，對扶貧對象全面落實扶貧開發(fā)政策。三是要大力開展貧困勞動力職業(yè)技能培訓和農(nóng)業(yè)實用技術培訓，認真做好貧困人口的職業(yè)教育、務工技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。幫助貧困戶進行勞務輸出，實現(xiàn)幫扶形式逐步由“救濟式”向“開發(fā)式”轉變、“輸血式”向“造血式”轉變。做好職業(yè)技能培訓和企業(yè)用工的對接，做好農(nóng)業(yè)實用技術培訓和農(nóng)業(yè)開發(fā)項目的結合；要加強對培訓機構的管理，確保培訓質量，達到培訓一人，就業(yè)一人，脫貧一戶的目標和培訓一門技術，振興一項產(chǎn)業(yè)，致富一方群眾的目標。

篇10

結合當前工作需要，的會員“teaor”為你整理了這篇定點扶貧幫扶村集體經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)研報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

定點扶貧幫扶村集體經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)研報告

農(nóng)村集體經(jīng)濟是社會主義公有制經(jīng)濟在農(nóng)村的重要體現(xiàn)。積極開展扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展，壯大村級集體經(jīng)濟實力，是新時期實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕、提高農(nóng)村公共服務能力、完善農(nóng)村社會治理的重要舉措，也是挖掘農(nóng)村市場消費需求潛力、培育農(nóng)村經(jīng)濟新增長點的重要手段，對于打贏脫貧攻堅和全面建成小康社會具有重大意義。

為指導河沿村脫貧攻堅工作，促進財政支持扶貧工作順利推進，2020年2月至5月，河沿村駐村扶貧工作隊針對村級集體經(jīng)濟發(fā)展開展了“一抓雙促大走訪”活動，現(xiàn)將相關情況總結如下。

一、集體經(jīng)濟發(fā)展概況

孔店鄉(xiāng)河沿村位于大通區(qū)東南高塘湖沿岸，屬于三市交界地帶。全村耕地面積4437畝，水面180畝，共有9個自然莊，521戶，1661人，其中黨員32人（含駐村工作隊成員）。2014年被列為貧困村，全村建檔立卡貧困戶27戶45人。該村地勢低洼，道路交通薄弱，基礎設施薄弱。汛期和澇年水面上漲，浸沒耕地，造成村民搬遷，收成變化無常，大量村民外出打工，村里經(jīng)濟社會日益空心化。村集體經(jīng)濟薄弱，2016年以來僅有集體水塘出租收入0.4萬元/年。2017年以來著力拓展集體收入渠道，新建光伏發(fā)電站、標準化大棚等，不斷加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設投入，村級集體經(jīng)濟收入實現(xiàn)較大幅度增長。2014年—2019年分別為0,0,0.4萬，11.9萬，18.1萬,50.7萬。2020年利用扶貧資金建設陽光大棚用于出租農(nóng)戶新增20萬元，2020年村集體收入達到82.7萬。

附：2014年——2019年村集體收入明細表

年份

收入組成

金 額（萬元）

2014

無

2015

無

2016

資產(chǎn)出租

0.4

2017

資產(chǎn)出租、光伏項目收益

7.9

2018

資產(chǎn)出租、光伏項目收益、扶貧項目收益

18.1

2019

資產(chǎn)出租、光伏項目收益、扶貧項目收益

50.7

2020

資產(chǎn)出租、光伏項目收益、扶貧項目收益

82.7

二、存在問題

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不“優(yōu)”，孔店鄉(xiāng)河沿村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構還是以傳統(tǒng)種植為主，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體數(shù)量不多，資本注入不足，發(fā)展水平相對滯后；二是農(nóng)業(yè)發(fā)展特色亮點不“多”，近年來，河沿村相繼發(fā)展出草莓、稻蝦共養(yǎng)等特色農(nóng)產(chǎn)品，但是整體規(guī)劃、結構形式單一，缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成果；三是農(nóng)業(yè)技術應用不“廣”，在大力推行農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場發(fā)展的背景下，河沿村農(nóng)業(yè)機械化水平仍處于初級階段，水肥一體化、智慧農(nóng)業(yè)應用覆蓋面窄；四是農(nóng)村人才配備不“強”，村居帶頭人缺少農(nóng)業(yè)發(fā)展思維，新型農(nóng)民培育力度不夠，農(nóng)業(yè)專技人才匱乏，嚴重阻礙農(nóng)業(yè)工作發(fā)展步伐。另外，畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)村面源污染防治壓力巨大，也帶來了新的挑戰(zhàn)和考驗。

三、促進河沿村集體經(jīng)濟發(fā)展意見建議

（一）加快產(chǎn)權制度改革

一是厘清底數(shù)。對各村集體資產(chǎn)進行全面清理、造冊登記、股權認定、確權頒證，可采取承包、租賃、參股分紅等方式盤活現(xiàn)有資源，從而獲取穩(wěn)定的集體收入，各村居可確定一定比例的集體股，其余部分根據(jù)實際決定是否分紅。二是開發(fā)資源。在符合規(guī)定的前提下，對部分目標土地進行招拍掛，爭取條件列入土地增減掛鉤項目，增加集體收入，破解被征地農(nóng)民生活無保障、村集體經(jīng)濟難持續(xù)的困難局面。三是創(chuàng)新形式。大力發(fā)展合作經(jīng)濟，引導村集體與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種植專業(yè)大戶開展合作，利用龍頭帶動作用，引領村集發(fā)展物料供應、產(chǎn)品包裝、市場營銷等多種經(jīng)營，激活村集體經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。四是招商引資。針對地理位置優(yōu)越、和諧穩(wěn)定的村組，在符合環(huán)境保護、水源地保護的前提下，進行招商引資，引進中小企業(yè)、現(xiàn)代集貿(mào)中心、連鎖超市等新業(yè)態(tài)，以集體土地、勞動力等資源參股經(jīng)營，不斷增加村集體經(jīng)濟收入。

（二）加快多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是探索增收致富機制。堅持村集體經(jīng)營為主導，實行村營市場化運作，適當招商引資，吸引社會資金，提高旅游發(fā)展層次；以村民自愿為前提，鼓勵全民參與，在村黨支部領導下成立村集體經(jīng)濟發(fā)展合作社，選舉集體經(jīng)濟發(fā)展領導小組，成立“村民學校”，積極開展集體產(chǎn)業(yè)經(jīng)營培訓，轉變村民陳舊思想觀念，提高參與發(fā)展集體經(jīng)濟熱情；創(chuàng)新集體產(chǎn)權收益機制，制定村集體經(jīng)濟收益分配辦法，鼓勵村民以土地流轉、房屋租賃形式參股，同時為貧戶家庭留取一定比例股份，帶動村民集體致富。

二是抓功能聚合，高標建設田園綜合體。在不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結構的基礎上，打造集農(nóng)業(yè)、旅游、生態(tài)為一體的田園綜合項目，不斷開拓新型業(yè)態(tài)模式，做強做優(yōu)。積極引進有意向企業(yè)來村投資。下一步，要充分利用河沿村沿湖生態(tài)園、稻蝦共生、生態(tài)養(yǎng)殖品牌基礎和優(yōu)勢，按照園區(qū)化設計、產(chǎn)業(yè)化布局思路，精細規(guī)劃功能區(qū)，突出設計農(nóng)耕文化體驗區(qū)、綜合果園區(qū)、農(nóng)家樂等，不斷完善硬件基礎配套，打造三產(chǎn)融合支撐點。

三是抓科技支撐，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。2018年河沿村被大通區(qū)列入扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展試點項目村，建成后，河沿村將通過清產(chǎn)核資，把集體資產(chǎn)的所有權確權到本村集體經(jīng)濟組織，改制完成后將采用 “村級集體經(jīng)濟組織+合作社”的經(jīng)營模式，利用先進生產(chǎn)、經(jīng)營技術，多方籌集財力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。充分總結先進村項目經(jīng)驗，繼續(xù)加大科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的投入，對標學習先進地區(qū)經(jīng)驗，興建智慧溫室大棚，引進數(shù)字控制技術，推廣使用水肥一體化，控制病蟲害、提高效率、降低農(nóng)藥使用量，達到節(jié)肥增收效果。

四是加強村級班子建設。一是改進考核機制。精簡考核指標，根據(jù)當前工作計劃抓重點考核，把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為村級班子任期目標考核和年度目標考核的重要指標，與班子成員年度考核、工資發(fā)放掛鉤，讓村級組織把主要精力放在發(fā)展集體經(jīng)濟和增加群眾收入上來。二是加強針對性培訓。組織開展村干部專題培訓，分期分批分項目組織村干部到村級集體經(jīng)濟發(fā)展好的地方參觀學習，解放思想，提升發(fā)展動力和信心。三是培樹先進典型。全面帶動農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟需要榜樣的力量，在學習先進模式的同時，積極培養(yǎng)集體經(jīng)濟發(fā)展帶頭人，對帶頭人進行榮譽和物質獎勵，并向上級積極爭取扶持政策，打造農(nóng)村轉型發(fā)展的樣板。