導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇采購(gòu)工作調(diào)研方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：高校設(shè)備采購(gòu)；調(diào)研論證；思考

近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)高校教學(xué)設(shè)備投資力度的加大，儀器設(shè)備的采購(gòu)數(shù)量增多，種類(lèi)越來(lái)越復(fù)雜，單位價(jià)格越來(lái)越高。調(diào)研論證是高校設(shè)備采購(gòu)環(huán)節(jié)當(dāng)中一項(xiàng)至關(guān)重要的工作，同時(shí)也是高校準(zhǔn)確把握實(shí)際辦學(xué)方向，防止辦學(xué)失誤以及有效提高辦學(xué)效益的重要環(huán)節(jié)。

一、加強(qiáng)設(shè)備采購(gòu)前期調(diào)研、論證的重要性

1.有利于加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理。政府采購(gòu)活動(dòng)是高校日常的一項(xiàng)重要工作，設(shè)備采購(gòu)預(yù)算的編制是高校政府采購(gòu)工作的第一個(gè)環(huán)節(jié)。做好政府采購(gòu)預(yù)算管理工作有利于高校教學(xué)、科研工作的正常開(kāi)展。預(yù)算編制工作的水平高低直接關(guān)系到高校設(shè)備采購(gòu)工作能否順利運(yùn)行，而且還會(huì)對(duì)學(xué)校的科研工作、教學(xué)工作以及管理工作造成嚴(yán)重影響。這種情況下，就要求高校必須提前半年甚至更長(zhǎng)時(shí)間制訂準(zhǔn)確而精細(xì)的年度財(cái)務(wù)預(yù)算，并根據(jù)財(cái)務(wù)預(yù)算情況編制一項(xiàng)完整、詳細(xì)的年度采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃。高校由于教學(xué)、科研的資金來(lái)源渠道多，資金的來(lái)源也與具體項(xiàng)目掛鉤，所需要設(shè)備的種類(lèi)隨著高校專(zhuān)業(yè)方向以及課程調(diào)整而調(diào)整。

2.有利于確定設(shè)備采購(gòu)的方式。《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》規(guī)定，政府采購(gòu)可以采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源談判等方式及國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。因此，根據(jù)實(shí)際情況采用合適的政府采購(gòu)方式能更好地提高資金使用效益，進(jìn)一步加強(qiáng)高校資金支出管理，降低設(shè)備采購(gòu)成本。

3.有利于提高資金使用效益。高校應(yīng)對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算申報(bào)及設(shè)備采購(gòu)執(zhí)行加大考核力度，制訂出更加精細(xì)化的考核指標(biāo)，然后對(duì)資金的實(shí)際使用情況實(shí)施科學(xué)化評(píng)估。然而，針對(duì)高校二級(jí)學(xué)院隨意申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃的問(wèn)題，相關(guān)管理部門(mén)無(wú)法采取科學(xué)合理的考核管理機(jī)制進(jìn)行約束。因所申報(bào)設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃的隨意性，二級(jí)單位通常情況下會(huì)借助各種理由立即采購(gòu)，這種現(xiàn)象不僅會(huì)對(duì)高校正常采購(gòu)程序帶來(lái)嚴(yán)重影響，還會(huì)在一定程度上使管理工作進(jìn)入非良性循環(huán)狀態(tài)。

二、加強(qiáng)采購(gòu)前期調(diào)研論證的措施

1.落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人相應(yīng)的責(zé)任。目前，我校制訂了專(zhuān)門(mén)的儀器設(shè)備采購(gòu)管理實(shí)施辦法，但實(shí)際執(zhí)行中，仍不可避免地出現(xiàn)了這樣或者那樣的問(wèn)題。一是采購(gòu)制度流于形式，在編制設(shè)備參數(shù)時(shí)僅根據(jù)市場(chǎng)現(xiàn)有的設(shè)備參數(shù)甚至在從未調(diào)研的情況下，粘貼、復(fù)制出一套設(shè)備指標(biāo)、參數(shù)，造成后續(xù)采購(gòu)方案不準(zhǔn)確，甚至還有些參數(shù)不具備可行性，技術(shù)指標(biāo)偏離嚴(yán)重等問(wèn)題。二是設(shè)備采購(gòu)調(diào)研工作往往較為隨意，對(duì)整個(gè)二級(jí)院系現(xiàn)狀和將來(lái)人才的需求統(tǒng)籌不夠，不能選擇適應(yīng)的設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目。三是可能出現(xiàn)私下與供應(yīng)商直接聯(lián)系確定設(shè)備產(chǎn)品的性能配置等情況，甚至出現(xiàn)了讓供應(yīng)商直接根據(jù)預(yù)算進(jìn)行產(chǎn)品配置并報(bào)價(jià)。這些情況都使設(shè)備采購(gòu)和管理工作變得困難，主要原因是各項(xiàng)規(guī)章、制度不完善，執(zhí)行的力度較小，甚至讓某些制度流于形式。

2.構(gòu)建設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃與預(yù)算相結(jié)合的管理體制。采購(gòu)計(jì)劃的制訂必須要做到具有較強(qiáng)的可行性，而且所編制的預(yù)算方案必須要可信。實(shí)驗(yàn)室建設(shè)及學(xué)科發(fā)展要經(jīng)過(guò)詳細(xì)的調(diào)研，提升實(shí)驗(yàn)室建設(shè)及學(xué)科發(fā)展的科學(xué)性、可行性及長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。對(duì)于因?qū)嶋H需求變化對(duì)設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃做出調(diào)整的，必須嚴(yán)格審批程序，調(diào)整過(guò)大的應(yīng)重新組織論證。

3.加強(qiáng)設(shè)備論證制度建設(shè)，創(chuàng)新調(diào)研論證的工作模式。設(shè)備采購(gòu)的調(diào)研工作是論證的基礎(chǔ)，以調(diào)研結(jié)果為基礎(chǔ)的設(shè)備論證才有意義。調(diào)研形式可以多樣化，采用各種靈活的調(diào)研方式。但是不論具體采用哪種調(diào)研方式，都要帶著問(wèn)題去調(diào)研，明確調(diào)研目標(biāo)和調(diào)研內(nèi)容，收集廠(chǎng)商的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、其他用戶(hù)產(chǎn)品使用及售后服務(wù)情況等，實(shí)事求是地分析，寫(xiě)出詳細(xì)的設(shè)備調(diào)研報(bào)告。

4.強(qiáng)化設(shè)備驗(yàn)收與績(jī)效管理。在實(shí)際工作中，必須要建立健全科學(xué)化的采購(gòu)體系，準(zhǔn)備工作提前到調(diào)研論證環(huán)節(jié)，并將后續(xù)的工作延遲到驗(yàn)收環(huán)節(jié)與資產(chǎn)評(píng)估環(huán)節(jié)，不斷加強(qiáng)設(shè)備驗(yàn)收的相關(guān)管理工作，確保設(shè)備按立項(xiàng)報(bào)告實(shí)施并達(dá)到相應(yīng)的建設(shè)水平。設(shè)備投入使用后要定期對(duì)設(shè)備利用率進(jìn)行考核，針對(duì)使用率相對(duì)較低，且長(zhǎng)時(shí)間閑置的設(shè)備實(shí)施公開(kāi)機(jī)制，借助一系列有效措施在一定程度上形成相應(yīng)的倒逼機(jī)制，從根本上確保前期設(shè)備的調(diào)研工作可以真正落到實(shí)處。

總之，高校要做好設(shè)備采購(gòu)的前期論證工作，不斷探索采購(gòu)前期的論證方式方法，進(jìn)一步促進(jìn)設(shè)備采購(gòu)管理水平，提高高校設(shè)備儀器采購(gòu)效率，保證采購(gòu)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

篇2

在激烈的建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，市場(chǎng)充分發(fā)揮其自身的調(diào)節(jié)作用，建筑工程項(xiàng)目大多是通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式選擇施工企業(yè)，施工企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，就需要在保障工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上做好企業(yè)施工成本的控制，交上一份質(zhì)量?jī)?yōu)異而價(jià)格有優(yōu)勢(shì)的工程答卷，否則就有可能被市場(chǎng)淘汰。施工成本控制對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是衡量工程最終效益的重要指標(biāo)，如果不能合理有效的控制施工成本，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的最大化就很難得到保障。因此，對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，如何進(jìn)行施工成本控制，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)，以及自身在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中屹立不倒有著非常重要的意義。

一、施工成本控制的相關(guān)概念

施工成本控制是對(duì)施工過(guò)程中所耗費(fèi)的人力，物力，機(jī)械設(shè)備等資源進(jìn)行管理，使施工過(guò)程中成本的消耗達(dá)到最低，以實(shí)現(xiàn)最大限度地降低施工成本的目的的管理過(guò)程，它涉及到企業(yè)施工過(guò)程的方方面面，是一項(xiàng)綜合管理工作。

因?yàn)槭┕こ杀局饕ㄔ谑┕み^(guò)程中產(chǎn)生的直接費(fèi)，間接費(fèi)，增值稅等所有的施工消耗，一般來(lái)說(shuō)直接費(fèi)消耗的控制空間比較大，所以在進(jìn)行施工成本控制過(guò)程中需要從直接消耗，也就是人工，材料，機(jī)械設(shè)備等方面開(kāi)展，選擇有資質(zhì)的正規(guī)供貨方與施工單位，通過(guò)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工的有效管理開(kāi)展施工成本控制，實(shí)現(xiàn)施工效益的提升。

二、加強(qiáng)成本控制的重要性

成本控制是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，施工企業(yè)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須強(qiáng)化成本管理，嚴(yán)格按照成本計(jì)劃加強(qiáng)成本控制，降低工程造價(jià)，從而提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化和增強(qiáng)自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的總體目標(biāo)，就必須正確認(rèn)識(shí)成本控制的重要性，強(qiáng)化成本控制的理念，不能靠喊口號(hào)，或者靠降低工程質(zhì)量來(lái)縮減成本，而必須科學(xué)、合理、高效地對(duì)工程成本進(jìn)行控制。只有正確認(rèn)識(shí)成本控制的重要性，強(qiáng)化成本控制理念和意識(shí)，才會(huì)積極尋求加強(qiáng)成本控制的方案和措施，完善成本控制體系；只有正確認(rèn)識(shí)成本控制的重要性，明確成本控制的內(nèi)容，才會(huì)積極付諸行動(dòng)，尋找有效途徑，提高項(xiàng)目管理水平，減低成本支出，實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)，最終實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)利潤(rùn)最大化要求。

三、當(dāng)前企業(yè)施工成本控制中存在的問(wèn)題

（一）前期工程調(diào)研準(zhǔn)備不充分，造成成本增加

工程建設(shè)直接受到周?chē)纳鐣?huì)環(huán)境和自然環(huán)境影響，在進(jìn)行建設(shè)之前需要進(jìn)行調(diào)研，根據(jù)調(diào)研結(jié)果制定施工方案，可是在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，施工企業(yè)大多照搬設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，并沒(méi)有自行進(jìn)行施工調(diào)研，無(wú)論是地質(zhì)地貌還是氣候天氣，又或者是當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，都不能做到了然于心，造成后期施工中需要耗費(fèi)更多的人力物力，造成工程工程量增加，工期也不得不延長(zhǎng)。

（二）成本控制的內(nèi)容與方法存在問(wèn)題

當(dāng)前我國(guó)建筑單位進(jìn)行成本控制的主要部門(mén)是財(cái)務(wù)部門(mén)，不僅需要對(duì)施工成本進(jìn)行核算，還需要對(duì)企業(yè)在施工過(guò)程中花費(fèi)在直接施工與間接施工上的成本進(jìn)行預(yù)算與控制，而且成本控制不是單單靠一個(gè)部門(mén)就能實(shí)現(xiàn)的，它涉及到整個(gè)施工過(guò)程的方方面面，從人力組織到材料采購(gòu)，從機(jī)械設(shè)備安裝到管理的進(jìn)行，這些都屬于成本控制的要素，而企業(yè)缺乏系統(tǒng)的成本控制系統(tǒng)對(duì)這些部門(mén)進(jìn)行管理。

（三）缺少有效的監(jiān)管機(jī)制

施工成本控制是一個(gè)系統(tǒng)整體的管理，系統(tǒng)中每一個(gè)人都可能成為影響到整個(gè)成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需要全員參與，各部門(mén)聯(lián)動(dòng)。但是在當(dāng)前的施工管理過(guò)程中，許多部門(mén)管理人員并沒(méi)有意識(shí)到成本控制人人有責(zé)，簡(jiǎn)單地認(rèn)為成本控制是財(cái)務(wù)部門(mén)的事情，自己部門(mén)有沒(méi)有做到配合工作，落實(shí)成本節(jié)約，和自身并沒(méi)有關(guān)系，這些錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)都會(huì)使得企業(yè)的成本控制流于形式，影響企業(yè)的發(fā)展。

四、如何有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)施工成本控制以實(shí)現(xiàn)效益提升

（一）做好施工前的成本控制工作

1.做好施工前的調(diào)研工作，根據(jù)設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)計(jì)圖紙和具體的技術(shù)要求，有針對(duì)性的進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)研，從自然環(huán)境到社會(huì)環(huán)境，制定具體的施工方案，不斷優(yōu)化，同時(shí)根據(jù)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)施工中可能遇到的問(wèn)題，制定相關(guān)備用方案，避免因?yàn)椴豢煽匾蛩貙?duì)施工造成過(guò)度影響。

2.制定成本控制方案。根據(jù)制定的施工方案進(jìn)行分析，在保障施工質(zhì)量與進(jìn)度的基礎(chǔ)上制定切實(shí)可行的成本控制方案，提出成本控制目標(biāo)，然后根據(jù)具體的施工環(huán)節(jié)對(duì)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)分，落實(shí)到具體的部門(mén)甚至個(gè)人。

（二）做好施工中的成本控制工作

對(duì)施工進(jìn)行成本控制，最重要的是把握好現(xiàn)場(chǎng)施工的成本控制，成本控制的要素中無(wú)論是人力消耗、材料消耗、機(jī)械設(shè)備消耗還是管理的消耗大都是發(fā)生在施工過(guò)程中，需要企業(yè)根據(jù)具體的成本要素，制定控制方案，有效指導(dǎo)成本控制工作的開(kāi)展。

1.嚴(yán)卡材料關(guān)口。采購(gòu)部門(mén)在于設(shè)計(jì)單位、施工部門(mén)進(jìn)行協(xié)商確定最終需要采購(gòu)的材料、機(jī)械設(shè)備之后需要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行考察，制定采購(gòu)方案通過(guò)申報(bào)批準(zhǔn)后選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的供應(yīng)商進(jìn)行合作。在施工過(guò)程中還需要做好材料庫(kù)管工作，保存好材料避免因?yàn)楸４娌划?dāng)造成浪費(fèi)，與此同時(shí)還要做好材料出庫(kù)入庫(kù)的記錄，對(duì)于施工后有剩余的材料可以進(jìn)行退回或者保存?zhèn)溆谩?/p>

2.把握人工成本。在綜合施工隊(duì)伍素質(zhì)的基礎(chǔ)上，可以通過(guò)招標(biāo)的方式選擇相對(duì)來(lái)說(shuō)消耗低的施工隊(duì)伍進(jìn)行合作，明確工資的成分與發(fā)放方式，對(duì)施工時(shí)間進(jìn)行科學(xué)合理的安排，合理安排施工隊(duì)伍進(jìn)行技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)效率與安全意識(shí)，同時(shí)需要根據(jù)施工的變化及時(shí)進(jìn)行人員的調(diào)動(dòng)，使勞動(dòng)力與施工需求相匹配。

3.控制好間接費(fèi)用的消耗。在施工過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生各種各樣的間接費(fèi)用，比如說(shuō)企業(yè)管理中（交通費(fèi)用、工作獎(jiǎng)勵(lì)制度上的獎(jiǎng)金、外來(lái)人員的招待費(fèi)用等等），這些都隨著施工的進(jìn)展不斷變化，需要進(jìn)行全程控制?？梢詫?shí)現(xiàn)預(yù)測(cè)相關(guān)的花費(fèi)，劃分資金預(yù)算，以預(yù)算為基礎(chǔ)，在實(shí)際工作中進(jìn)行浮動(dòng)調(diào)整，嚴(yán)格審批制度，盡量減少非必要性的生產(chǎn)指出。

（三）建立科學(xué)系統(tǒng)的監(jiān)管機(jī)制

篇3

對(duì)于政府固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，必須嚴(yán)格按照國(guó)家在此方面規(guī)定的基本建設(shè)程序以及法律法規(guī)和批復(fù)的建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容、資金以及周期等方面的要求來(lái)實(shí)施管理。因此，投資項(xiàng)目申報(bào)前需對(duì)項(xiàng)目中擬招投標(biāo)的工程、設(shè)備儀器采購(gòu)等先行擬定招標(biāo)方案。作為擬制人員如果未充分考慮項(xiàng)目保密的重要性及其它特殊原因，導(dǎo)致招標(biāo)方案編制不科學(xué)，批復(fù)的招標(biāo)方案無(wú)法執(zhí)行，為項(xiàng)目順利實(shí)施造成不必要的障礙或經(jīng)濟(jì)損失。

一、實(shí)際工作中不適用招標(biāo)采購(gòu)的案例分析

招投標(biāo)法第六十六條及實(shí)施條例第九條對(duì)不適用于招標(biāo)的情況進(jìn)行了描述和規(guī)定，但在政府固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目中有時(shí)項(xiàng)目申報(bào)人員未能很好地將實(shí)際與理論進(jìn)行結(jié)合。

（一）某電子負(fù)載項(xiàng)目評(píng)定時(shí)未注意到關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)，僅以普通電流、電壓等常規(guī)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行了項(xiàng)目申報(bào)，導(dǎo)致在批復(fù)時(shí)定為國(guó)際公開(kāi)招標(biāo)。但實(shí)際上使用部門(mén)對(duì)該電子負(fù)載儀器有著特殊的參數(shù)要求。

在擬定標(biāo)書(shū)后，委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了國(guó)際公開(kāi)招標(biāo)，但最終僅有一家設(shè)備商進(jìn)行了投標(biāo)。一方面導(dǎo)致該項(xiàng)目采購(gòu)時(shí)間無(wú)謂的延長(zhǎng)，不利于項(xiàng)目的整體進(jìn)度控制；另一方面設(shè)備儀器的價(jià)格通過(guò)招投標(biāo)流程而鎖死，因?yàn)楦鶕?jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十七條規(guī)定：招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定簽訂書(shū)面合同，合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其它協(xié)議。因此一旦確認(rèn)中標(biāo)，合同價(jià)格將不能再采用商務(wù)判方式進(jìn)行商談。這樣就導(dǎo)致了商在看到招標(biāo)文件后，就可以判定將僅有其一家可以來(lái)投標(biāo)，因此而有恃無(wú)恐自行提高合同價(jià)格。此外，在招投標(biāo)過(guò)程中的招標(biāo)費(fèi)用也因此而追加到了整體采購(gòu)合同中，造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。

（二）某技改項(xiàng)目實(shí)際上是由多件儀器通過(guò)集成的方式集合而成，需購(gòu)置大量的零散儀器后再通過(guò)組裝集成為所需設(shè)備。但在立項(xiàng)申報(bào)時(shí)只以該集成后的設(shè)備功能進(jìn)行了申報(bào)，沒(méi)有突出其集成概念，導(dǎo)致采購(gòu)方式批復(fù)為邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)。

（三）對(duì)于某些高、精、尖的試驗(yàn)儀器設(shè)備如果采用公開(kāi)招標(biāo)且是最低價(jià)中標(biāo)的方式則會(huì)較易導(dǎo)致某些不合格的廠(chǎng)商參與進(jìn)來(lái)。

（四）某項(xiàng)目編制的招標(biāo)方案中，要求建筑安裝工程全部委托公開(kāi)招標(biāo)，實(shí)際該建筑工程的研制工藝布置的相關(guān)數(shù)據(jù)資料涉密，按照保密相關(guān)規(guī)定，只能委托邀請(qǐng)招標(biāo)。此外項(xiàng)目中要求軟件、測(cè)試裝置和測(cè)試系統(tǒng)采購(gòu)委托公開(kāi)招標(biāo)，實(shí)際該軟件為美國(guó)某公司專(zhuān)用產(chǎn)品，測(cè)試裝置為某學(xué)院的研究專(zhuān)利，測(cè)試系統(tǒng)為原系統(tǒng)基礎(chǔ)上改造升級(jí)，系統(tǒng)中已經(jīng)存有大量涉密信息，涉及產(chǎn)品數(shù)據(jù)模型（包含產(chǎn)品的設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)，工藝數(shù)據(jù)和管理數(shù)據(jù)等），只能通過(guò)談判方式或特殊渠道采購(gòu)，無(wú)法招標(biāo)。

二、招投標(biāo)方案擬定建議

對(duì)于項(xiàng)目立項(xiàng)來(lái)說(shuō)，其前期所做的準(zhǔn)備工作是非常關(guān)鍵的，若有偏差發(fā)生，會(huì)對(duì)后期工作的開(kāi)展帶來(lái)不可逆的困難，甚至造成項(xiàng)目延期，預(yù)期的建設(shè)效果不能實(shí)現(xiàn)。

（一）一些政府固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，從立項(xiàng)評(píng)估到立項(xiàng)批復(fù)，有時(shí)只有短短兩三周的時(shí)間，因?yàn)轫?xiàng)目在前期論證方面涉及的方面比較多，就會(huì)產(chǎn)生沒(méi)有充分地對(duì)任務(wù)進(jìn)行有效分析、相關(guān)的需求也沒(méi)有梳理清楚、市場(chǎng)調(diào)查不充分等方面的情況，由此造成在編制招投標(biāo)方案時(shí)產(chǎn)生預(yù)期的理想目標(biāo)不容易實(shí)現(xiàn)或者背離招投標(biāo)實(shí)際意義。

（二）在時(shí)間充裕的情況下，在待上報(bào)的可研報(bào)告擬定招標(biāo)方案前一定要與使用部門(mén)進(jìn)行充分地市場(chǎng)調(diào)研，一方面仔細(xì)了解設(shè)備儀器的整體參數(shù)需求；另一方面也對(duì)市場(chǎng)情況有所了解。并組織相關(guān)的內(nèi)部評(píng)審會(huì)，邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家對(duì)招投標(biāo)方案進(jìn)行詳盡的評(píng)審后才可提交，使招標(biāo)方案切實(shí)可行，避免只重視可批性，忽略可行性，對(duì)項(xiàng)目的后期實(shí)施帶來(lái)不利影響。

（三）在項(xiàng)目可研報(bào)告評(píng)審時(shí)一定要據(jù)理力爭(zhēng)，明確項(xiàng)目適用于不進(jìn)行招標(biāo)的條款。掌握充分的調(diào)研結(jié)論給評(píng)定專(zhuān)家組進(jìn)行參考，避免產(chǎn)生不能招標(biāo)的項(xiàng)目因批復(fù)成招標(biāo)，導(dǎo)致項(xiàng)目在后期根本無(wú)法按法規(guī)要求進(jìn)行執(zhí)行，造成違規(guī)或項(xiàng)目延期。

篇4

關(guān)鍵詞：輸變電工程、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、預(yù)算

1.輸變電工程設(shè)計(jì)施工監(jiān)理招標(biāo)環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀和問(wèn)題

目前，國(guó)網(wǎng)公司提高了對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)、盈利能力的考核要求。同時(shí)，內(nèi)外部審計(jì)內(nèi)容逐步擴(kuò)大、審計(jì)方式逐漸改進(jìn)，公司日常運(yùn)營(yíng)成本管控面臨的壓力日漸增大，同時(shí)在管理中存在的問(wèn)題也日漸顯現(xiàn)。

輸變電工程設(shè)計(jì)施工監(jiān)理招標(biāo)管理存在的主要問(wèn)題是招標(biāo)標(biāo)段劃分過(guò)細(xì)，給公司各專(zhuān)業(yè)管理工作均帶來(lái)不利影響。

1.1招投標(biāo)專(zhuān)業(yè)管理

標(biāo)段劃分過(guò)細(xì)，加大各批次設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理招標(biāo)工作量，潛在服務(wù)商投標(biāo)工作量也隨之增加，在增加人力、物力成本的同時(shí)，無(wú)法有效保證招標(biāo)、投標(biāo)工作質(zhì)量，直接影響招投標(biāo)管理水平。

1.2合同管理

標(biāo)段劃分過(guò)細(xì)，導(dǎo)致需簽訂、審核的設(shè)計(jì)施工監(jiān)理合同大幅增加，在人力、物力成本增加的同時(shí)，也嚴(yán)重影響合同簽訂規(guī)范性、及時(shí)性等問(wèn)題，對(duì)公司合同管理產(chǎn)生不利影響；

1.3工程建設(shè)管理

標(biāo)段劃分過(guò)細(xì)，存在肢解工程的嫌疑，加大了漏招、流標(biāo)的概率，直接影響工程進(jìn)度、公司規(guī)范開(kāi)工綜合指標(biāo)水平；

1.4工程項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行

標(biāo)段劃分過(guò)細(xì)，將會(huì)導(dǎo)致需求提報(bào)次數(shù)、招投標(biāo)工作量、合同簽訂次數(shù)、合同入票付款次數(shù)等環(huán)節(jié)大幅增加，嚴(yán)重影響工程項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行完成率指標(biāo)。

1.5工程分包管理

總包招標(biāo)標(biāo)段劃分過(guò)細(xì)，導(dǎo)致工程分包選擇工作量增加，并可能導(dǎo)致個(gè)別單項(xiàng)工程分包比例過(guò)大，給公司依法治企帶來(lái)經(jīng)營(yíng)隱患。

因此，亟需針對(duì)輸變電工程設(shè)計(jì)施工監(jiān)理招標(biāo)開(kāi)展精益化管理。輸變電工程設(shè)計(jì)施工監(jiān)理招標(biāo)精益化管理目的是優(yōu)化輸變電工程設(shè)計(jì)施工監(jiān)理流程，減少輸變電工程設(shè)計(jì)施工監(jiān)理招投標(biāo)的人力、物力、財(cái)力成本，提高輸變電工程設(shè)計(jì)施工監(jiān)理招投標(biāo)工作效率，縮短招投標(biāo)工作時(shí)間。精益化管理是提升輸變電工程設(shè)計(jì)施工監(jiān)理招標(biāo)過(guò)程中資源分配的有效方法，是減少工程項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行完成率指標(biāo)影響的重要途徑。

2.工作思路與目標(biāo)

2.1工作思路

通過(guò)深入梳理輸變電工程設(shè)計(jì)施工監(jiān)理招標(biāo)的需求提報(bào)、招投標(biāo)、經(jīng)法系統(tǒng)等各環(huán)節(jié)，進(jìn)一步改進(jìn)了業(yè)務(wù)流程，確保實(shí)現(xiàn)輸變電工程設(shè)計(jì)施工監(jiān)理招標(biāo)業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化，全面提高輸變電工程資源的統(tǒng)籌調(diào)控能力。

2.2工作目標(biāo)

輸變電工程設(shè)計(jì)施工監(jiān)理招標(biāo)精益化管理旨在提高工作效率，杜絕資源浪費(fèi)，有效優(yōu)化招標(biāo)精益化流程，減少日常招投標(biāo)成本，從而提升指標(biāo)執(zhí)行效率，滿(mǎn)足建設(shè)需求合理化、使用合規(guī)化，為優(yōu)化輸變電工程流程配置奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

經(jīng)對(duì)輸變電功能設(shè)計(jì)施工監(jiān)理招標(biāo)的詳細(xì)分析及調(diào)研整理，確定以下工作目標(biāo)：

（1）有效合并同類(lèi)合同，減少ERP與經(jīng)法系統(tǒng)間合同流轉(zhuǎn)、合同審批次數(shù)，提高業(yè)務(wù)工作效率。在合同簽訂環(huán)節(jié)，對(duì)于一個(gè)輸變電工程，簽訂施工或監(jiān)理合同時(shí)，當(dāng)供應(yīng)商相同時(shí)，僅生成一個(gè)經(jīng)法合同編號(hào)。

（2）上述方案對(duì)輸變電工程施工監(jiān)理招標(biāo)相關(guān)的系統(tǒng)是否存在影響，或者業(yè)務(wù)規(guī)范上是否存在與此需求方案沖突的地方，應(yīng)進(jìn)行進(jìn)一步的分析和評(píng)估，從而把控項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)。

3.工作方案-采購(gòu)訂單“合并創(chuàng)建”

3.1總體說(shuō)明

（1）提報(bào)招標(biāo)申請(qǐng)：與原流程保持一致。

（2）合并創(chuàng)建采購(gòu)訂單：創(chuàng)建采購(gòu)訂單時(shí)，將同類(lèi)的采購(gòu)申請(qǐng)?zhí)砑拥讲少?gòu)訂單的行項(xiàng)目中，從而實(shí)現(xiàn)了采購(gòu)訂單的合并。而后將該采購(gòu)訂單號(hào)傳輸至經(jīng)法系統(tǒng)，進(jìn)行合同的掛接和流轉(zhuǎn)。經(jīng)法系統(tǒng)流轉(zhuǎn)完成后，根據(jù)各單體工程下服務(wù)的不同進(jìn)度，分別進(jìn)行服務(wù)確認(rèn)及后續(xù)付款等流程。

3.2具體操作

3.2.1合同簽訂環(huán)節(jié)

創(chuàng)建采購(gòu)訂單時(shí)，將同類(lèi)的采購(gòu)申請(qǐng)?zhí)砑拥讲少?gòu)訂單的行項(xiàng)目中，從而實(shí)現(xiàn)了采購(gòu)訂單的合并。

（1）系統(tǒng)采購(gòu)訂單創(chuàng)建現(xiàn)狀如圖3-1所示：

圖3-1

如圖所示，目前系統(tǒng)中，一個(gè)服務(wù)類(lèi)的采購(gòu)訂單，僅包含一個(gè)行項(xiàng)目，沒(méi)有進(jìn)行同類(lèi)型的合并統(tǒng)一管理。

（2）優(yōu)化改善后，創(chuàng)建訂單方案

對(duì)當(dāng)前系統(tǒng)進(jìn)行配置優(yōu)化、增強(qiáng)功能的變更后，根據(jù)需求提報(bào)階段產(chǎn)生的同類(lèi)采購(gòu)申請(qǐng)，在系統(tǒng)內(nèi)合并創(chuàng)建采購(gòu)訂單。通過(guò)相應(yīng)的系統(tǒng)操作，實(shí)現(xiàn)了訂單及合同信息的統(tǒng)一管理，大大減少了采購(gòu)訂單數(shù)量，簡(jiǎn)化了采購(gòu)訂單的審批流程，從而進(jìn)一步優(yōu)化管理流程，提高采購(gòu)訂單及服務(wù)合同的管理效率。

3.2.2服務(wù)確認(rèn)環(huán)節(jié)

在服務(wù)確認(rèn)環(huán)節(jié)，系統(tǒng)針對(duì)合同簽訂環(huán)節(jié)產(chǎn)生的合并采購(gòu)訂單，對(duì)每一個(gè)行項(xiàng)目分別確認(rèn)，實(shí)現(xiàn)按照行項(xiàng)目為單元的分別付款。如圖3-2：

圖3-2

險(xiǎn)分析

4.1優(yōu)點(diǎn)：

（1）實(shí)現(xiàn)了服務(wù)申請(qǐng)的統(tǒng)一招標(biāo)。

（2）保持了經(jīng)法系統(tǒng)合同號(hào)與采購(gòu)訂單號(hào)一對(duì)一的關(guān)系，對(duì)經(jīng)法系統(tǒng)業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)沒(méi)有影響。

（3）該方案可順利遷移至ERP集中部署系統(tǒng)。

4.2缺點(diǎn)：

篇5

隨著我國(guó)對(duì)電力建設(shè)日益重視，除大力發(fā)展新型清潔能源，包括核電、風(fēng)電等之外，還開(kāi)始建設(shè)特高壓交直流遠(yuǎn)距離送電工程，電力工程建設(shè)投資日益加大，如何有效的利用投資和控制成本支出成為電力工程建設(shè)環(huán)節(jié)的重要課題，也是影響電力工程投資效益的關(guān)鍵。

一、電力工程造價(jià)控制的內(nèi)涵及特征

（1）電力工程造價(jià)控制的含義。電力工程造價(jià)控制工作貫穿于電力工程的建設(shè)過(guò)程，是具有高度系統(tǒng)性的管理工作，主要包括預(yù)算控制和工程造價(jià)控制兩方面內(nèi)容。預(yù)算控制是對(duì)整項(xiàng)工程根據(jù)設(shè)計(jì)方案，對(duì)前期費(fèi)用，設(shè)備采購(gòu)費(fèi)用，施工費(fèi)用等各項(xiàng)工程支出進(jìn)行預(yù)先編制，設(shè)定較精確目標(biāo)值，以對(duì)后續(xù)建設(shè)造價(jià)發(fā)揮根本性的指導(dǎo)作用。造價(jià)控制則通過(guò)嚴(yán)格控制工程建設(shè)中各項(xiàng)費(fèi)用，包括設(shè)備采購(gòu)費(fèi)用，施工費(fèi)用等，以達(dá)成電力工程造價(jià)控制的設(shè)定值為目標(biāo)，保證建設(shè)過(guò)程中不同環(huán)節(jié)的造價(jià)均能夠得到有效掌控。

（2）電力工程造價(jià)控制的特征。電力工程造價(jià)控制具有階段性、動(dòng)態(tài)性和綜合性的特點(diǎn)。第一，階段性。階段性特點(diǎn)主要是指電力工程建設(shè)通常分成若干階段，每一階段都有相應(yīng)造價(jià)控制要求和關(guān)鍵點(diǎn)。投資決策階段重點(diǎn)在于對(duì)電力工程的項(xiàng)目必要性進(jìn)行審核，對(duì)項(xiàng)目所需資金進(jìn)行初步估算；設(shè)計(jì)階段則需對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)勘察，詳細(xì)測(cè)算拆遷、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備施工等各項(xiàng)費(fèi)用，編制詳細(xì)而準(zhǔn)確的概算；在實(shí)施階段則應(yīng)通過(guò)合理的招投標(biāo)采購(gòu)流程，控制設(shè)備材料采購(gòu)費(fèi)用，施工費(fèi)用，在建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格履行簽證及設(shè)計(jì)變更等造價(jià)變更流程，保證建設(shè)過(guò)程中的成本控制；竣工階段則需要對(duì)電力工程造價(jià)進(jìn)行最后的結(jié)算、審計(jì)，確保最終工程費(fèi)用準(zhǔn)確性，同時(shí)做好分析總結(jié)工作。第二，動(dòng)態(tài)性。電力工程造價(jià)控制貫穿于電力工程建設(shè)的全過(guò)程，不同環(huán)節(jié)的造價(jià)控制會(huì)受到多種因素的影響，一旦發(fā)生某一因素的變化，造價(jià)控制就要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，保證造價(jià)控制的時(shí)效性。第三，綜合性。電力工程造價(jià)控制是一項(xiàng)十分復(fù)雜和系統(tǒng)的工作，在建設(shè)施工過(guò)程中也會(huì)面臨復(fù)雜的環(huán)境和多變的因素，電力工程造價(jià)控制必須從整體出發(fā)，綜合考慮多方面的因素，嚴(yán)格貫徹落實(shí)各項(xiàng)控制措施，提高電力工程的投資效益。

二、電力工程全過(guò)程造價(jià)控制策略

（1）投資決策階段。電力工程建設(shè)的投資決策階段是造價(jià)控制的首要環(huán)節(jié)也是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)電力工程造價(jià)控制具有重要影響。在電力工程的投資決策階段，必須要重視投資估算準(zhǔn)備，確保工程質(zhì)量和投資收益。首先，要全面搜集和準(zhǔn)備電力工程項(xiàng)目的基本資料，了解電力工程項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容，確保投資預(yù)測(cè)工作的順利開(kāi)展。相關(guān)工作人員必須認(rèn)真做好項(xiàng)目可行性研究，詳細(xì)考察工程所址、路徑，盡可能減少拆遷等政策處理費(fèi)用，合理控制工程規(guī)模，控制總體規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和資金管理結(jié)構(gòu)。其次，要深入市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，充分了解當(dāng)前電力工程建設(shè)市場(chǎng)造價(jià)的相關(guān)信息，使得可研估算盡可能接近當(dāng)前實(shí)際。此外造價(jià)控制人員在充分掌握電力工程項(xiàng)目的相關(guān)情況后，應(yīng)充分考慮到不同環(huán)節(jié)資金需求量不同，根據(jù)建設(shè)的實(shí)際狀況和資金使用情況的不同全面估算電力工程造價(jià)。

（2）設(shè)計(jì)階段。在設(shè)計(jì)階段，電力工程造價(jià)控制需要進(jìn)行以下幾個(gè)方面的努力：第一，電力工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案要充分考慮經(jīng)濟(jì)和技術(shù)因素，在保證設(shè)計(jì)方案滿(mǎn)足技術(shù)要求的基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化和調(diào)整，以有效控制總體造價(jià)，保證設(shè)計(jì)階段造價(jià)的合理控制；第二，在開(kāi)展限額設(shè)計(jì)工作時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新和完善設(shè)計(jì)方法，確定科學(xué)精確的限額標(biāo)王皓準(zhǔn)，保證設(shè)計(jì)造價(jià)的合理控制；第三，設(shè)計(jì)的招標(biāo)階段是設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的重點(diǎn)內(nèi)容。電力工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)不只是招標(biāo)電力工程的設(shè)計(jì)方案，圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)技術(shù)等都要進(jìn)行招標(biāo)和認(rèn)真篩選，并且要保證工程設(shè)計(jì)和造價(jià)控制目標(biāo)保持一致。在進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的招標(biāo)篩選工作時(shí)，要嚴(yán)格審查和調(diào)研設(shè)計(jì)方案，保證高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求的選出最符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案。考察的重點(diǎn)放在設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)可行性和技術(shù)可行性上，保證電力工程設(shè)計(jì)方案能夠適應(yīng)建設(shè)的要求；建立健全設(shè)計(jì)監(jiān)理制度，有效監(jiān)督和管理招標(biāo)設(shè)計(jì)方案，及時(shí)有效解決設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題，保證電力工程建設(shè)的質(zhì)量；設(shè)計(jì)收費(fèi)環(huán)節(jié)也要進(jìn)行有效的造價(jià)控制，設(shè)計(jì)費(fèi)用必須要和質(zhì)量一致，并且要逐漸建立起完善的設(shè)計(jì)造價(jià)控制制度，保證設(shè)計(jì)收費(fèi)的合理性。對(duì)于通過(guò)有效手段降低設(shè)計(jì)費(fèi)用的行為要給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于過(guò)度夸大設(shè)計(jì)費(fèi)用的行為要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，全面控制設(shè)計(jì)階段的造價(jià)。

（3）投標(biāo)及施工階段。通過(guò)合理的招投標(biāo)流程，可以有效對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，減少設(shè)備采購(gòu)及施工費(fèi)用。一方面，招標(biāo)文件中要有準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)、信息資料，在對(duì)招標(biāo)文件資料進(jìn)行分析和處理后要進(jìn)行認(rèn)真的對(duì)照和比較，嚴(yán)格控制造價(jià)，保證招標(biāo)方案可以將造價(jià)控制在較低水平。另一方面，在對(duì)比招標(biāo)方案時(shí)需要首先確定招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和確定投標(biāo)標(biāo)的，這樣才能為評(píng)標(biāo)工作做好準(zhǔn)備。將投標(biāo)標(biāo)的進(jìn)行有效控制可以避免造價(jià)不受控制情況的出現(xiàn)，同時(shí)也避免了惡性競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)施工單位的選擇則要綜合考慮造價(jià)、單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、信用、設(shè)施質(zhì)量、施工質(zhì)量等多方面的原因，保證投標(biāo)單位能夠在控制工程造價(jià)的情況下，也能夠保證工程質(zhì)量。在施工階段，要重視材料采購(gòu)環(huán)節(jié)的造價(jià)，在確保材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上，保證材料的造價(jià)控制在較低水平。

篇6

【關(guān)鍵詞】核電企業(yè) 采購(gòu)環(huán)節(jié) 采購(gòu)管理

1.引言

在核電工程項(xiàng)目建設(shè)中，采購(gòu)主要有設(shè)備采購(gòu)、材料采購(gòu)、建安工程采購(gòu)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)采購(gòu)，由于核電建設(shè)周期長(zhǎng)，采購(gòu)種類(lèi)多，技術(shù)復(fù)雜，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、資金額度大，接口環(huán)節(jié)多，管理上容易產(chǎn)生漏洞，采購(gòu)的成功與否將直接影響到核電建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量和投資效益。同時(shí)，核電設(shè)備安全性要求高，技術(shù)門(mén)檻高，質(zhì)保體系和HSE體系不同于普通設(shè)備，在確保安全和質(zhì)量的前提下，對(duì)采購(gòu)工作提出了更高的管理要求。因此，核電項(xiàng)目采購(gòu)需從采購(gòu)的各個(gè)環(huán)節(jié)入手來(lái)嚴(yán)格控制采購(gòu)質(zhì)量，通過(guò)合格的來(lái)源，以合理的價(jià)格獲得符合設(shè)計(jì)要求的物項(xiàng)和服務(wù)。

2.采購(gòu)環(huán)節(jié)分析

采購(gòu)首先要編制采購(gòu)計(jì)劃，根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研及供應(yīng)商評(píng)價(jià)，然后根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研情況、采購(gòu)金額大小、貨源條件、現(xiàn)場(chǎng)需求的緊急程度采取不同的采購(gòu)方式，并依據(jù)采購(gòu)流程進(jìn)行采購(gòu)，最終確定供貨商并簽訂合同，進(jìn)行合同的執(zhí)行管理等。采購(gòu)流程詳見(jiàn)圖1。

2.1采購(gòu)計(jì)劃編制

采購(gòu)計(jì)劃管理是對(duì)企業(yè)未來(lái)采購(gòu)工作的整體謀劃，核電建設(shè)期間由于采購(gòu)數(shù)量龐大，安全質(zhì)量要求高，周期長(zhǎng)，不確定因素較多，制定科學(xué)、合理、可行的計(jì)劃，通過(guò)“事前預(yù)警、事中控制協(xié)調(diào)、事后分析”保質(zhì)保期完成采購(gòu)工作起到至關(guān)重要的作用。

核電工程采用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃，分級(jí)進(jìn)行控制，以規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)工程進(jìn)度。工程總進(jìn)度（即一級(jí)進(jìn)度計(jì)劃）為主進(jìn)度和里程碑進(jìn)度，在項(xiàng)目建議書(shū)申報(bào)與核準(zhǔn)時(shí)確定；二級(jí)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃為工程綜合計(jì)劃，涵蓋設(shè)計(jì)、采購(gòu)、土建、安裝、調(diào)試等工作的接口和邏輯關(guān)系，由業(yè)主控制；三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃及其下級(jí)計(jì)劃分別由設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、土建、安裝、調(diào)試責(zé)任單位根據(jù)二級(jí)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃編制并組織實(shí)施[1]。以設(shè)備采購(gòu)為例，設(shè)備采購(gòu)的各級(jí)、各類(lèi)計(jì)劃管理體系如圖2：

2.2潛在供應(yīng)商的調(diào)研

確定采購(gòu)計(jì)劃后，根據(jù)所采購(gòu)項(xiàng)目的范圍及要求，核電企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)供應(yīng)商市場(chǎng)的環(huán)境進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研內(nèi)容力求全面，調(diào)研重點(diǎn)應(yīng)側(cè)重于以下幾點(diǎn)：了解行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品的供求狀況、市場(chǎng)規(guī)模、市場(chǎng)容量、市場(chǎng)構(gòu)成、品牌分布等情況。通過(guò)對(duì)以上信息的了解，可估計(jì)采購(gòu)項(xiàng)目的市場(chǎng)價(jià)格及可供選擇的潛在供應(yīng)商來(lái)確定采購(gòu)方式；同時(shí)，根據(jù)市場(chǎng)行情制定適宜的采購(gòu)策略，提出合適的資格條件及采購(gòu)要求。如果沒(méi)有對(duì)供應(yīng)商市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行調(diào)研，就開(kāi)始編制采購(gòu)文件，則很難提出切合實(shí)際的采購(gòu)要求，也很難請(qǐng)到真正有資質(zhì)、有能力的供應(yīng)商參與競(jìng)標(biāo)，最終將無(wú)法達(dá)到較好節(jié)省成本、提高效率的采購(gòu)效果。

同時(shí)，為避免核電現(xiàn)場(chǎng)承包商多，管理接口多等問(wèn)題，市場(chǎng)調(diào)研時(shí)應(yīng)根據(jù)核電現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，對(duì)于不同的工程項(xiàng)目進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)研。如核島、常規(guī)島土建安裝工程、海工工程等主體工程項(xiàng)目，必須在全國(guó)范圍內(nèi)選擇具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，施工力量雄厚的承包商進(jìn)行調(diào)研；對(duì)一般的專(zhuān)業(yè)工程項(xiàng)目，首先考慮已通過(guò)招投標(biāo)方式進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)承包商的資質(zhì)是否滿(mǎn)足專(zhuān)業(yè)工程的資質(zhì)要求，如場(chǎng)內(nèi)承包商數(shù)量不能滿(mǎn)足招標(biāo)規(guī)定時(shí)，再適當(dāng)引入資質(zhì)評(píng)價(jià)合適的潛在承包商，這樣可以既能減少調(diào)研工作量，避免現(xiàn)場(chǎng)接口復(fù)雜，又能降低采購(gòu)成本，提高采購(gòu)效率。

2.3采購(gòu)方式的選擇

采購(gòu)方式分招標(biāo)采購(gòu)和非招標(biāo)采購(gòu)兩種模式。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》的規(guī)定，核電項(xiàng)目的主要采購(gòu)方式是招標(biāo)采購(gòu)，由于核電建設(shè)周期長(zhǎng)，采購(gòu)種類(lèi)多，資金額度大，在遵守法紀(jì)法規(guī)的基礎(chǔ)上，核電企業(yè)積極探索行之有效的招標(biāo)模式和招標(biāo)方法，比如針對(duì)招標(biāo)采購(gòu)物項(xiàng)的特點(diǎn)可整合集團(tuán)內(nèi)人力、信息、供應(yīng)商等資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)行集中招標(biāo)采購(gòu)，擴(kuò)大招標(biāo)范圍進(jìn)行打包采購(gòu)以及框架招標(biāo)等多種招標(biāo)方式，充分發(fā)揮集中采購(gòu)、統(tǒng)談統(tǒng)簽、統(tǒng)談分簽等靈活的采購(gòu)手段，以降低采購(gòu)成本，優(yōu)化資源配置，提高采購(gòu)效率。

核電建設(shè)項(xiàng)目由于其技術(shù)的復(fù)雜性，資源的壟斷性，安全的敏感性等因素，可供選擇的潛在投標(biāo)人較少，在這種客觀(guān)條件下，采用招標(biāo)采購(gòu)方式會(huì)產(chǎn)生或多或少的困難。為適應(yīng)上述情況，核電項(xiàng)目按照采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)，在對(duì)潛在供應(yīng)商市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)不能采用招標(biāo)方式采購(gòu)的項(xiàng)目，可采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)采購(gòu)、直接采購(gòu)、續(xù)簽采購(gòu)、緊急采購(gòu)和零星采購(gòu)等非招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)，并通過(guò)程序固化采購(gòu)流程，明確操作規(guī)范，做到“有法可依，有章可循”。

2.4固化采購(gòu)流程

采購(gòu)流程是采購(gòu)業(yè)務(wù)的操作程序，采購(gòu)流程是否科學(xué)、合理，不僅影響到采購(gòu)的效率，而且影響到采購(gòu)對(duì)象的質(zhì)量和準(zhǔn)確性。

核安全文化強(qiáng)調(diào)“凡事有章可循”即核電廠(chǎng)所做的每一項(xiàng)工作都要依據(jù)相關(guān)方案程序來(lái)進(jìn)行，個(gè)人經(jīng)驗(yàn)不能凌駕于程序之上。已制定好的程序是核電廠(chǎng)完成某項(xiàng)工作的最合適和有效的方法，都是經(jīng)過(guò)反復(fù)推敲，并經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐證明科學(xué)可行的，其中的一些程序更是建立在血的教訓(xùn)基礎(chǔ)之上。

核電企業(yè)從程序上對(duì)招標(biāo)采購(gòu)、非招標(biāo)采購(gòu)的采購(gòu)流程進(jìn)行了規(guī)范固化，從編制采購(gòu)文件、成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同談判、合同簽訂等采購(gòu)環(huán)節(jié)進(jìn)行了詳細(xì)地規(guī)定。企業(yè)員工在采購(gòu)時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行程序，按照規(guī)范的采購(gòu)流程編制和發(fā)售采購(gòu)文件，確定評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)，組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，開(kāi)評(píng)標(biāo)、直到最后確定中標(biāo)人。每項(xiàng)采購(gòu)工作做到有據(jù)可依，保證采購(gòu)工作精益求精。

2.5合同執(zhí)行管理

相比其他合同，核電建設(shè)項(xiàng)目合同管理具有數(shù)量大、類(lèi)型多、金額大、接口復(fù)雜，執(zhí)行周期長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)高，變更頻繁，索賠難等特點(diǎn)。在核電工程項(xiàng)目管理中，合同管理作為一項(xiàng)管理職能，由專(zhuān)門(mén)的部門(mén)及人員從事這項(xiàng)工作。合同管理人員需建立合同信息臺(tái)賬，做好合同管理的進(jìn)度款支付、變更、索賠、偏差分析與記錄等日常性工作，同時(shí)，注重合同執(zhí)行過(guò)程中合同變更和索賠信息的收集，及時(shí)處理合同變更、合同索賠等重大事項(xiàng)[2]。

為了更好地加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的合同管理和保證合同執(zhí)行效果，核電企業(yè)有必要對(duì)供應(yīng)商的履約能力進(jìn)行評(píng)估以吸取合同管理經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)和完善合同文本。合同履行評(píng)估工作以合同為依據(jù)，根據(jù)合同特點(diǎn)、重要程度以及項(xiàng)目管理模式，可采用日常監(jiān)督、定期考核、集中組織等評(píng)估形式。履行評(píng)估不合格的，對(duì)正在履行的合同，應(yīng)要求供應(yīng)商制定整改措施及計(jì)劃，并督促和跟蹤其完成整改，對(duì)已履行完畢的合同，將其調(diào)整出合同供應(yīng)商庫(kù)。

3.結(jié)束語(yǔ)

對(duì)核電企業(yè)來(lái)說(shuō)，安全、穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是電廠(chǎng)的工作核心，采購(gòu)工作必須緊緊圍繞安全運(yùn)行這個(gè)前提來(lái)開(kāi)展。核電企業(yè)需嚴(yán)格控制采購(gòu)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)采購(gòu)過(guò)程管理，切實(shí)控制采購(gòu)進(jìn)度，堅(jiān)決貫徹質(zhì)量第一的原則，合理控制采購(gòu)成本，確保所采購(gòu)的物項(xiàng)/服務(wù)滿(mǎn)足核安全法規(guī)和設(shè)計(jì)要求。

參考文獻(xiàn)：

[1]李永江、都繼超.核電工程項(xiàng)目管理基礎(chǔ).北京，原子能出版社，2009年

篇7

關(guān)鍵字：EPC總承包模式；全過(guò)程造價(jià)管理；成本控制

EPC總承包模式是現(xiàn)代化建筑工程施工建設(shè)中的重要承包方式之一,該模式能夠提高總承包單位的管理水平,保證工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資效益。總承包單位要想在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益,就需要結(jié)合工程項(xiàng)目的具體承包方式,對(duì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工以及試運(yùn)行等階段進(jìn)行全過(guò)程管理,具體管理工作包括工程質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)等內(nèi)容。其中,造價(jià)管理是對(duì)施工全過(guò)程中各項(xiàng)資金的使用情況以及各項(xiàng)資源的分布情況進(jìn)行綜合分析的過(guò)程,也是決定最終經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。因此,總承包單位必須高度重視全過(guò)程造價(jià)管理工作,及時(shí)有效地解決施工過(guò)程中的成本控制問(wèn)題,從而提高整體經(jīng)濟(jì)效益。

1EPC總承包模式的特點(diǎn)

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快,各地區(qū)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度也在不斷加大。在建筑工程施工建設(shè)過(guò)程中,不同的承包方式具有不同的特點(diǎn),它們對(duì)整個(gè)工程施工建設(shè)帶來(lái)不同的影響。以EPC總承包模式為例,其特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一,EPC總承包模式能夠有效地節(jié)約項(xiàng)目前期的建設(shè)時(shí)間。EPC總承包模式中的總承包合同是建設(shè)單位與工程總承包單位共同簽訂的,招標(biāo)人對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)（建設(shè)規(guī)模、功能需求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資限額等目標(biāo)）較為明確。在這一模式下,總承包單位可以快速地進(jìn)入施工階段,從而確保施工建設(shè)全面、順利推進(jìn)。此外,在EPC總承包模式下,工程勘察、設(shè)計(jì)和施工三者有效實(shí)現(xiàn)了一體化,極大地節(jié)約了前期準(zhǔn)備時(shí)間,有利于快速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。第二,合作關(guān)系更加簡(jiǎn)單。在EPC總承包模式下,建設(shè)單位與總承包單位之間簽訂的是總承包合同,即由總承包單位全權(quán)負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的組織實(shí)施與分包管理。并且在招標(biāo)完成后,建設(shè)單位的整體組織協(xié)調(diào)工作還將逐漸減少。第三,設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等環(huán)節(jié)可以交叉進(jìn)行。在EPC總承包模式下,總承包單位全權(quán)負(fù)責(zé)工程的安全、工期、質(zhì)量以及造價(jià)管理等工作。由于主體統(tǒng)一,所以項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等多個(gè)環(huán)節(jié)可以交叉進(jìn)行,這不僅能有效減少前期準(zhǔn)備時(shí)間,還能提高總承包單位的整體管理效率,進(jìn)而保證整個(gè)工程項(xiàng)目的順利建設(shè)。

2EPC總承包模式下全過(guò)程造價(jià)管理的要點(diǎn)

2.1完善造價(jià)管理方案

在建筑工程中應(yīng)用EPC總承包模式,可以有效規(guī)避傳統(tǒng)建筑工程承包模式在設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等各個(gè)階段的矛盾和問(wèn)題,進(jìn)而通過(guò)整合項(xiàng)目資源、加強(qiáng)各階段之間的聯(lián)系等方式,幫助建筑企業(yè)不斷完善造價(jià)管理方案,達(dá)到提高工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的目的。在完善造價(jià)管理方案時(shí),相關(guān)人員需要做到以下幾點(diǎn)。首先,相關(guān)人員要優(yōu)化工程項(xiàng)目的整體設(shè)計(jì)方案。只有不斷優(yōu)化施工工藝、流程等設(shè)計(jì)內(nèi)容,才能真正提高整個(gè)工程項(xiàng)目的造價(jià)管理水平。其次,所有重要的投資決策均以投資企業(yè)相關(guān)要求為前提。在開(kāi)展工程造價(jià)管理工作時(shí),相關(guān)人員不得降低建筑工程的使用性能和要求。與此同時(shí),設(shè)計(jì)人員在對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行完善時(shí),必須正確認(rèn)識(shí)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系,同時(shí)在滿(mǎn)足工程設(shè)計(jì)要求的基礎(chǔ)上,有效節(jié)約施工過(guò)程中的各項(xiàng)成本,從而進(jìn)一步降低工程造價(jià)。最后,在完善工程設(shè)計(jì)方案時(shí),相關(guān)人員還應(yīng)避免建設(shè)后期出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的情況,從而有效控制施工周期與整體經(jīng)濟(jì)效益。

2.2建立健全全過(guò)程造價(jià)管理體系

對(duì)于建筑工程而言,設(shè)計(jì)與施工環(huán)節(jié)均是整個(gè)工程造價(jià)管理體系的關(guān)鍵,這兩個(gè)環(huán)節(jié)不僅直接關(guān)系到建筑工程的整體施工質(zhì)量和效率,還會(huì)對(duì)整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生重大影響,因此,造價(jià)管理人員必須重視這兩個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)管理工作。工程采購(gòu)管理同樣是工程造價(jià)管理體系的重要內(nèi)容之一,因此,造價(jià)管理人員必須對(duì)各項(xiàng)材料、設(shè)備等的使用情況進(jìn)行綜合分析與對(duì)比,選擇出性?xún)r(jià)比最高的材料供應(yīng)商,從而在實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理供應(yīng)鏈目標(biāo)的同時(shí),保證供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性。需要注意的是,在EPC總承包模式下,造價(jià)管理人員還應(yīng)要求設(shè)計(jì)人員積極參加采購(gòu)工作,進(jìn)一步把控每一臺(tái)設(shè)備、每一種施工材料的使用性能和相關(guān)參數(shù),從而在確保設(shè)備與材料在后期使用過(guò)程中能夠配合實(shí)際施工需要進(jìn)行優(yōu)化配置的同時(shí),有效提高整個(gè)建筑工程的施工水平。此外,在簽訂采購(gòu)合同時(shí),建筑企業(yè)須明確雙方的責(zé)任,并在規(guī)定范圍內(nèi)盡量提高整體服務(wù)質(zhì)量以及合同管理水平,建立健全全過(guò)程造價(jià)管理體系,加大每一個(gè)施工環(huán)節(jié)的造價(jià)管理力度。與此同時(shí),造價(jià)管理人員也應(yīng)配合企業(yè)工作,有效完成各個(gè)階段的造價(jià)管理任務(wù),從而保證每一項(xiàng)造價(jià)管理工作都能順利開(kāi)展。

3EPC總承包模式下全過(guò)程造價(jià)管理的措施

3.1做好招投標(biāo)階段的造價(jià)管理

招投標(biāo)階段是整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中的重要基礎(chǔ)階段,所以總承包單位必須高度重視招投標(biāo)工作,并正確認(rèn)識(shí)造價(jià)管理的重要性。在收到招標(biāo)文件后,總承包單位需要全面開(kāi)展前期調(diào)研工作,并就業(yè)主招標(biāo)文件的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行充分研究。與此同時(shí),總承包單位還應(yīng)積極召開(kāi)招投標(biāo)專(zhuān)題會(huì)議。在會(huì)議上,總承包單位要與管理人員、投標(biāo)人員、設(shè)計(jì)人員以及造價(jià)管理人員共同明確業(yè)主的相關(guān)規(guī)定和要求,并要求他們仔細(xì)地審查影響工程造價(jià)的各類(lèi)因素,全面掌握整個(gè)工程的具體設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范以及質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。另外,總承包單位還要對(duì)相關(guān)材料供應(yīng)企業(yè)和項(xiàng)目分包商的基本情況進(jìn)行深入了解,同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)上的材料價(jià)格以及變動(dòng)情況、人工成本等進(jìn)行綜合分析與比對(duì)。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的水文條件、地質(zhì)條件等自然環(huán)境,總承包商也應(yīng)通過(guò)派遣專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行實(shí)地勘察來(lái)獲取真實(shí)數(shù)據(jù)。之后,總承包商便可根據(jù)獲得的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)一步完善工程項(xiàng)目招投標(biāo)的參考指標(biāo)與投標(biāo)文件,從而在保證工程投標(biāo)階段的造價(jià)管理效果的同時(shí),提高整個(gè)工程的中標(biāo)率。

3.2做好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理

雖然EPC總承包模式下工程設(shè)計(jì)費(fèi)用的占比不高,但是設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理效果卻直接影響著整個(gè)工程造價(jià)管理效果。所以,總承包單位必須保證設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性,從而在合理降低工程造價(jià)的前提下,獲得理想的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此,在工程設(shè)計(jì)階段,造價(jià)管理人員與設(shè)計(jì)人員之間應(yīng)緊密聯(lián)系,加快設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化進(jìn)度,并充分確保設(shè)計(jì)方案符合工程造價(jià)總成本的要求。與此同時(shí),設(shè)計(jì)人員也可以通過(guò)運(yùn)用先進(jìn)的施工技術(shù)來(lái)提高設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性與可行性,以防止工程項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)設(shè)計(jì)方案變更等問(wèn)題而增加成本。另外,總承包單位還應(yīng)實(shí)行限額設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),即在開(kāi)展設(shè)計(jì)工作前,總承包單位就要進(jìn)行全面調(diào)研分析,充分了解建設(shè)單位規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以及材料、設(shè)備、人員的實(shí)際情況,并以此為根據(jù),為后期的設(shè)計(jì)工作制定合理的管理目標(biāo)。

3.3做好采購(gòu)階段的造價(jià)管理

在工程施工過(guò)程中,材料、設(shè)備等造價(jià)的管理效果直接體現(xiàn)了整個(gè)工程造價(jià)管理的水平。因此,在材料和設(shè)備采購(gòu)環(huán)節(jié),總承包單位需要增強(qiáng)成本控制意識(shí),并結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際要求來(lái)制訂完善的采購(gòu)計(jì)劃和采購(gòu)方案。同時(shí),總承包單位還要時(shí)刻關(guān)注當(dāng)?shù)亟ú氖袌?chǎng)的價(jià)格變化情況,并以此為依據(jù)及時(shí)調(diào)整采購(gòu)方案,對(duì)各類(lèi)材料、設(shè)備的采購(gòu)數(shù)量、性能、質(zhì)量等進(jìn)行合理、全面的管理。另外,造價(jià)管理人員要明確采購(gòu)細(xì)節(jié),完善限額采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn),從而避免造價(jià)超出采購(gòu)預(yù)算的情況。除此之外,造價(jià)管理人員還應(yīng)控制采購(gòu)時(shí)間和運(yùn)輸距離,以避免材料、設(shè)備等因運(yùn)輸時(shí)間過(guò)長(zhǎng)導(dǎo)致成本增加。

3.4做好施工建設(shè)階段的造價(jià)管理

施工建設(shè)階段是造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié),總承包單位需要從合同簽訂、設(shè)計(jì)、工程變更等方面出發(fā),全面加強(qiáng)施工建設(shè)階段的造價(jià)管理。在簽訂合同時(shí),造價(jià)管理人員需要考慮可能存在糾紛的條款,以保障合同雙方的合法權(quán)益。一旦合同條款出現(xiàn)變更,則造價(jià)管理部門(mén)需要及時(shí)與設(shè)計(jì)部門(mén)進(jìn)行溝通,以確保變更后的合同不會(huì)對(duì)施工造成不利影響。另外,造價(jià)管理人員還應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙和施工方案,完成工程造價(jià)預(yù)算分析任務(wù),并通過(guò)合理調(diào)整預(yù)算來(lái)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。同時(shí),在對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行管理時(shí),造價(jià)管理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職責(zé)以及相關(guān)管理規(guī)定的研究,并全面落實(shí)EPC總承包模式下的施工現(xiàn)場(chǎng)管理措施以及各項(xiàng)審查工作,從而有效避免工程造價(jià)因施工建設(shè)出現(xiàn)問(wèn)題而上升。

3.5做好竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理

竣工結(jié)算是工程項(xiàng)目建設(shè)的最后階段。在此階段,造價(jià)管理人員需要對(duì)整個(gè)工程的造價(jià)、成本、支出費(fèi)用等進(jìn)行綜合分析,同時(shí)還要根據(jù)設(shè)計(jì)方案做好相應(yīng)的竣工結(jié)算工作。在EPC總承包模式下,造價(jià)管理人員不僅要根據(jù)竣工圖紙、合同等來(lái)開(kāi)展審核工作,還要根據(jù)工程項(xiàng)目的預(yù)算編制方案以及工程預(yù)算總額,對(duì)超支情況及其原因進(jìn)行深入分析,從而確?？偝邪鼏挝荒軌颢@得理想的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

4結(jié)語(yǔ)

篇8

非 典一過(guò)，街上又熱鬧起來(lái)，與此同時(shí)，企業(yè)的促銷(xiāo)行動(dòng)也開(kāi)始了。周末的徐家匯，幾乎每個(gè)商場(chǎng)門(mén)前又都熱熱鬧鬧。

促銷(xiāo)為什么失敗

在一個(gè)裝飾得非常漂亮的舞臺(tái)上，擺放著一組先進(jìn)的數(shù)碼相機(jī)。一群青春靚麗的女孩子，穿著性感的超短裙和銀光閃閃的促銷(xiāo)服，在臺(tái)上盡情的熱舞，吸引了不少人圍著觀(guān)看。可是仔細(xì)看看，人群中以中老年人居多，也有不少男性民工，看得倒也專(zhuān)注，不過(guò)眼睛卻是盯著女孩子的腿。

上述情形幾乎每天都發(fā)生在我們的周?chē)髽I(yè)挖空心思做的促銷(xiāo)活動(dòng)真的吸引了人們的眼球，可是，這種促銷(xiāo)有用嗎？

促銷(xiāo)作為增進(jìn)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)和交易的有效手段之一，其最主要的目的就是促進(jìn)銷(xiāo)售。然而，銷(xiāo)售促進(jìn)的第一步就是讓消費(fèi)者了解你的產(chǎn)品，如果消費(fèi)者都不知道你的產(chǎn)品是什么，有什么好，怎么會(huì)盲目的購(gòu)買(mǎi)你的產(chǎn)品呢？

我們來(lái)看上述的案例，數(shù)碼相機(jī)利用青春靚麗女孩子的熱舞吸引了消費(fèi)者，可是這僅僅是第一步，接下來(lái)怎樣講解產(chǎn)品功能，介紹近期優(yōu)惠政策，才是活動(dòng)的關(guān)鍵，僅僅依靠現(xiàn)場(chǎng)秀吸引消費(fèi)者，可消費(fèi)者最后恐怕連品牌名字都沒(méi)記住，別說(shuō)產(chǎn)品的性能了。對(duì)其銷(xiāo)售又有多大影響呢？

促銷(xiāo)，促銷(xiāo)，看來(lái)它的學(xué)問(wèn)不止一點(diǎn)點(diǎn)。促銷(xiāo)失敗的最根本原因在于沒(méi)有將促銷(xiāo)作為一個(gè)完整的體系。

促銷(xiāo)三連環(huán)：

一個(gè)完整促銷(xiāo)體系

促銷(xiāo)是一個(gè)科學(xué)而完整的體系，促銷(xiāo)創(chuàng)意以及促銷(xiāo)活動(dòng)方案的制定僅僅是整個(gè)促銷(xiāo)流程中的一部分，如果沒(méi)有其他方面的配合，促銷(xiāo)活動(dòng)是很難達(dá)到預(yù)期效果的。

一個(gè)完整的促銷(xiāo)是由三個(gè)相互銜接、配合的部分組成的，包括：前期調(diào)研―― 創(chuàng)意策劃―― 執(zhí)行和控制。

調(diào)研――沒(méi)有因，哪有果？

前期調(diào)研工作主要是為了給促銷(xiāo)活動(dòng)的創(chuàng)意提供科學(xué)的參考依據(jù)，調(diào)研的結(jié)果決定了整個(gè)促銷(xiāo)活動(dòng)的方向和定位，也是促銷(xiāo)活動(dòng)的基礎(chǔ)。

要說(shuō)目前很多企業(yè)促銷(xiāo)前都是由老板“拍腦袋”，顯然不客觀(guān)。促銷(xiāo)是一個(gè)有目的的企業(yè)市場(chǎng)行為，調(diào)研的過(guò)程中必須要解決主觀(guān)性（企業(yè)促銷(xiāo)的目的）和客觀(guān)性（市場(chǎng)的客觀(guān)實(shí)際）相結(jié)合的問(wèn)題。很多企業(yè)煞有其事地做調(diào)研，甚至請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的調(diào)查公司做調(diào)查，仍舊沒(méi)有找到解決問(wèn)題的關(guān)鍵，原因最多的是：這些調(diào)查往往是在拋開(kāi)企業(yè)促銷(xiāo)目的基礎(chǔ)上做的。

在為 OKPOWER 浴霸做終端促銷(xiāo)的設(shè)計(jì)中就遇見(jiàn)過(guò)這樣的現(xiàn)象。 OKPOWER 浴霸在上海有 100 多個(gè)終端，企業(yè)通過(guò)自己的業(yè)務(wù)人員做終端調(diào)研，發(fā)現(xiàn)競(jìng)品打折對(duì)銷(xiāo)售量提高很有幫助。于是，也采用這樣的促銷(xiāo)方式。但在我們介入之后，做消費(fèi)者調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)， OKPOWER 浴霸的品牌形象由前兩年的第一品牌，變成了一流品牌。進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)， 導(dǎo)致品牌力下降的主要原因，是由于企業(yè)單一地用打折作為促銷(xiāo)方式。打折的確可以擴(kuò)大銷(xiāo)售額，但同樣也具有殺傷力，殺傷了品牌的含金量。

促銷(xiāo)的市場(chǎng)調(diào)研，是如何找到促銷(xiāo)的最佳方案為出發(fā)點(diǎn)的調(diào)研活動(dòng)。通過(guò)促銷(xiāo)流程圖不難看出促銷(xiāo)調(diào)研中對(duì)行業(yè)、渠道、消費(fèi)者、競(jìng)品的基礎(chǔ)性調(diào)研，來(lái)鎖定自己的目標(biāo)消費(fèi)者，確定終端和促銷(xiāo)的適用性，最終制定目的性極強(qiáng)的促銷(xiāo)計(jì)劃。

因此，這個(gè)階段需要進(jìn)行詳實(shí)的市場(chǎng)調(diào)查，以此確定企業(yè)的行業(yè)位置、選擇目標(biāo)市場(chǎng)和目標(biāo)消費(fèi)群，同時(shí)考察渠道和促銷(xiāo)方式的適用性，制定出總體和單個(gè)的促銷(xiāo)計(jì)劃，企業(yè)總體的促銷(xiāo)計(jì)劃一般以年為單位。市場(chǎng)調(diào)研的科學(xué)性和真實(shí)性是本階段工作的重點(diǎn)。

創(chuàng)意――最大地凸顯自身優(yōu)勢(shì)

在經(jīng)過(guò)詳盡調(diào)查分析之后，如何根據(jù)企業(yè)自身資源，和競(jìng)爭(zhēng)者的具體情況，最大限度地突出自身特點(diǎn)，將自己的優(yōu)勢(shì)最大限度地體現(xiàn)在消費(fèi)者面前，就是激情碰撞創(chuàng)意階段。

是一個(gè)典型的創(chuàng)意簡(jiǎn)單流程，從中我們可以看出，整個(gè)創(chuàng)意過(guò)程之中，最影響創(chuàng)意效果的是：

能否抓住企業(yè)的關(guān)鍵資源，資源的差異化往往是促銷(xiāo)的利器。

當(dāng)產(chǎn)品有兩個(gè)甚至多個(gè)功能的時(shí)候，如何做出取舍往往確定了整個(gè)促銷(xiāo)的方向。

1996 年，在給一個(gè)多肽補(bǔ)鈣保健品做促銷(xiāo)策劃時(shí)，我們就和企業(yè)產(chǎn)生了很大的分歧，企業(yè)將核心訴求定為“鈣世英雄，基因工程”。企業(yè)的確是多肽產(chǎn)品的領(lǐng)先者，但是消費(fèi)者并不理解多肽。我們認(rèn)為企業(yè)如此定位要從教育消費(fèi)者開(kāi)始，對(duì)于一個(gè)新企業(yè)來(lái)說(shuō)難度很大。而我們給出了“補(bǔ)鈣就補(bǔ)奶元鈣”的核心訴求，因?yàn)楫?dāng)時(shí)補(bǔ)鈣成風(fēng)，正好搭便車(chē)，卻沒(méi)有人將最好的鈣源――牛奶，闡明給消費(fèi)者。最后，企業(yè)一意孤行，導(dǎo)致了企業(yè)的失敗。

單一戰(zhàn)術(shù)與核心創(chuàng)意關(guān)系

所有的戰(zhàn)術(shù)創(chuàng)意，一定要成為核心創(chuàng)意的支撐，偏離了核心創(chuàng)意，會(huì)導(dǎo)致促銷(xiāo)走形。不可否認(rèn)的是，在做創(chuàng)意的過(guò)程之中，也會(huì)遇到幾個(gè)創(chuàng)意難以取舍的現(xiàn)象，最好的糾正方式是測(cè)試，甚至是參與頭腦風(fēng)暴人員的當(dāng)場(chǎng)測(cè)試，及時(shí)扭轉(zhuǎn)偏差。

其實(shí)創(chuàng)意部分并不僅僅是一個(gè)“造概念”的過(guò)程，在這個(gè)階段里也應(yīng)該包括諸如實(shí)際目標(biāo)和成本預(yù)算方面的“實(shí)在事兒”。對(duì)于資源匱乏的某些企業(yè)，有時(shí)可能這條線(xiàn)上的設(shè)計(jì)要比創(chuàng)意還要重要。因此，我們定義創(chuàng)意策劃部分，它主要包括兩部分的工作內(nèi)容：

1 ． 確定企業(yè)的促銷(xiāo)目標(biāo)和成本預(yù)算，這是企業(yè)制定促銷(xiāo)計(jì)劃的基礎(chǔ)。針對(duì)不同渠道的不同促銷(xiāo)成本就應(yīng)該是我們關(guān)注的問(wèn)題，實(shí)行多重渠道的立體促銷(xiāo)不一定是做好的方式，這里的關(guān)鍵是：如何使多重渠道、多樣渠道的促銷(xiāo)績(jī)效達(dá)到最優(yōu)？

這里有一個(gè)組合問(wèn)題，如：渠道組合（經(jīng)銷(xiāo)商、終端、消費(fèi)者或特殊通路等）、媒體組合（軟文、 POP 、硬廣告等）、公共關(guān)系、促銷(xiāo)活動(dòng)組合（不同促銷(xiāo)階段的手法的差異）等等。

沈陽(yáng)乳業(yè)做屋頂包上市時(shí)，促銷(xiāo)活動(dòng)組合上為了加大終端力量，做了“尋覓 3000 新鮮使者就業(yè)工程”活動(dòng)，引起當(dāng)?shù)孛襟w極大關(guān)注，這是一次典型的公關(guān)活動(dòng)，但很好地宣傳了促銷(xiāo)核心訴求―― 新鮮。

2． 根據(jù)市場(chǎng)和產(chǎn)品信息進(jìn)行促銷(xiāo)訴求的提煉和促銷(xiāo)組合的創(chuàng)意，這部分就是平時(shí)所說(shuō)的創(chuàng)意部分，它雖然是企業(yè)促銷(xiāo)活動(dòng)的核心內(nèi)容，但若以整個(gè)促銷(xiāo)活動(dòng)的工作量來(lái)考察，它只占到一少部分。

在進(jìn)行創(chuàng)意時(shí)，對(duì)參與人員、活化思維、氛圍設(shè)計(jì)等都十分有講究。比如：現(xiàn)場(chǎng)氣氛一定要活躍興奮，甚至有音樂(lè)的播放和調(diào)劑。不適合產(chǎn)品特性的人，最好不要參與。比如：做一個(gè)兒童產(chǎn)品的創(chuàng)意時(shí)，那些沒(méi)有童心的人員最好不要參與。

企業(yè)促銷(xiāo)創(chuàng)意經(jīng)常犯一些很低級(jí)的錯(cuò)誤，比如：

被企業(yè)常用資源蒙蔽，忽視細(xì)小但極具差異化資源優(yōu)勢(shì)；

有“概念牢”，不能突破原有的思維框架；

創(chuàng)意人員不匹配，有不適合產(chǎn)品特性的人參與；

沒(méi)有暢所欲言的創(chuàng)意環(huán)境，被領(lǐng)導(dǎo)者的思維牽引； ……

控制和執(zhí)行才見(jiàn)真工夫

執(zhí)行部分是企業(yè)促銷(xiāo)活動(dòng)真正開(kāi)始實(shí)施的階段，在這個(gè)階段企業(yè)要把所有的策劃創(chuàng)意、活動(dòng)步驟、人員編制、崗位職責(zé)、控制程序以及活動(dòng)中的各種細(xì)節(jié)落實(shí)成文字的促銷(xiāo)活動(dòng)方案。然后將促銷(xiāo)方案在小范圍內(nèi)進(jìn)行測(cè)試，測(cè)試通過(guò)的方案才能進(jìn)入下一環(huán)節(jié)的具體執(zhí)行。測(cè)試環(huán)節(jié)可以幫助企業(yè)校正和調(diào)整不合理的方案和細(xì)節(jié)，因此這個(gè)步驟必不可少。

“一只老鼠壞一鍋湯”，絕對(duì)不是危言聳聽(tīng)。曾經(jīng)遇到這樣的事情：“買(mǎi)牛奶，送面包”是一個(gè)很有吸引力的創(chuàng)意，買(mǎi)一袋牛奶送一個(gè)面包，消費(fèi)者覺(jué)得超值。并且，各細(xì)節(jié)都執(zhí)行得到位，促銷(xiāo)現(xiàn)場(chǎng)火爆。結(jié)果負(fù)責(zé)面包采購(gòu)的人害怕促銷(xiāo)效果不到位，采購(gòu)面包的數(shù)量比預(yù)計(jì)少了 30% 。可想而知，結(jié)果各售點(diǎn)面包斷貨，而重新采購(gòu)和配送是需要時(shí)間的，導(dǎo)致了消費(fèi)者對(duì)促銷(xiāo)的質(zhì)疑。幸虧企業(yè)補(bǔ)救及時(shí)，很快扭轉(zhuǎn)了消費(fèi)者的質(zhì)疑，不然的話(huà)，整個(gè)促銷(xiāo)效果很可能向我們?cè)O(shè)計(jì)相反的方向發(fā)展。

做了這么多工作，促銷(xiāo)活動(dòng)的實(shí)施才正式開(kāi)始了，這個(gè)階段才是考驗(yàn)企業(yè)的管理能力、執(zhí)行能力的“試金石”。許多好的促銷(xiāo)就是因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行的不利而最終沒(méi)有取得應(yīng)有的效果，有的還給企業(yè)帶來(lái)負(fù)面的影響。

之所以說(shuō)以上是一個(gè)完整促銷(xiāo)活動(dòng)的三個(gè)部分，而不是三個(gè)階段，是因?yàn)檫@三者之間存在一個(gè)循環(huán)往復(fù)、層層遞進(jìn)的關(guān)系，而不是完全意義上三個(gè)獨(dú)立的階段。

例如：前期準(zhǔn)備部分的市場(chǎng)調(diào)研是合理促銷(xiāo)計(jì)劃和促銷(xiāo)創(chuàng)意的基礎(chǔ)，如市場(chǎng)調(diào)研需重新調(diào)研或者進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)研；同樣促銷(xiāo)創(chuàng)意、促銷(xiāo)方案都需要進(jìn)行考察或測(cè)試，通過(guò)了才能進(jìn)行下一步的工作，否則就要執(zhí)行循環(huán)往復(fù)的過(guò)程。

對(duì)于一個(gè)促銷(xiāo)活動(dòng)而言，以上三部分工作缺一不可，但是在這三部分工作量和相對(duì)促銷(xiāo)活動(dòng)成敗的重要性不是完全均等的。

我們通常較為重視的促銷(xiāo)創(chuàng)意雖然是整個(gè)促銷(xiāo)過(guò)程最具挑戰(zhàn)性的工作，但它的工作量和重要性相對(duì)于其他兩個(gè)部分卻要小得多。這么說(shuō)是因?yàn)榇黉N(xiāo)創(chuàng)意必須來(lái)源與前期大量的市場(chǎng)調(diào)查和分析工作，只有在這樣的平臺(tái)和基礎(chǔ)上，好的創(chuàng)意才能誕生。

而企業(yè)促銷(xiāo)活動(dòng)的成敗不僅在于有一個(gè)好的促銷(xiāo)創(chuàng)意更在于促銷(xiāo)活動(dòng)的規(guī)劃和現(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)行，否則再好的創(chuàng)意也得不到實(shí)施；相反即便是一個(gè)沒(méi)有什么新奇的傳統(tǒng)促銷(xiāo)活動(dòng)由于執(zhí)行、控制配合的到位也會(huì)收到良好的效果。

這就是為什么同樣的促銷(xiāo)活動(dòng)，有的企業(yè)就能成功而有的企業(yè)總是失敗，其根源往往不在創(chuàng)意而在執(zhí)行，因此我們說(shuō)促銷(xiāo)實(shí)際上是一場(chǎng)企業(yè)管理、執(zhí)行能力的大比拼！

執(zhí)行力是“控股權(quán)”

我們?cè)跒槠髽I(yè)做促銷(xiāo)服務(wù)時(shí)，往往會(huì)給促銷(xiāo)一個(gè)這樣的公式：

成功的促銷(xiāo)＝ 20% 市場(chǎng)調(diào)研 +28% 創(chuàng)意 +52% 控制和執(zhí)行

這個(gè)公式很顯然地表明了一個(gè)完整的促銷(xiāo)體系的三個(gè)部分，在整個(gè)促銷(xiāo)體系中的權(quán)重。三個(gè)部分不是一個(gè)簡(jiǎn)單相加的過(guò)程，而是相互滲透的一個(gè)有機(jī)整體。

促銷(xiāo)給人留下的記憶，往往都是創(chuàng)意的閃光之處。創(chuàng)意時(shí)所投入的想象和激情，產(chǎn)生這樣的效果并不奇怪。但是我們體會(huì)得最深的反而不是創(chuàng)意時(shí)的激躍，而是市場(chǎng)調(diào)研和執(zhí)行時(shí)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，即使創(chuàng)意很叫我們興奮。像對(duì)企業(yè)資源的取舍、對(duì)促銷(xiāo)細(xì)節(jié)的控制、對(duì)企業(yè)人員的培訓(xùn)……

篇9

關(guān)鍵詞：電煤；招標(biāo)采購(gòu)；供應(yīng)

中圖分類(lèi)號(hào)：G253.1 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）030-0000-01

一、勝利油田實(shí)施電煤招標(biāo)采購(gòu)的背景

2015年，為貫徹中央巡視問(wèn)題整改的要求，中國(guó)石化集團(tuán)公司黨組要求中國(guó)石化全面推進(jìn)招標(biāo)采購(gòu)，大力推行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)工作。法律規(guī)定招標(biāo)的物資，必須無(wú)條件招標(biāo)，不在法律規(guī)定招標(biāo)范圍內(nèi)的物資，具備條件的也要招標(biāo)，不允許以工期緊為由規(guī)避招標(biāo)或簡(jiǎn)化招標(biāo)程序，要確保物資采購(gòu)依法合規(guī)。在此背景下，勝利油田要求實(shí)施電煤招標(biāo)采購(gòu)。

二、精心組織籌備，確保招標(biāo)采購(gòu)順利實(shí)施

1.加強(qiáng)溝通，取得供應(yīng)商的理解與支持

為推進(jìn)電煤招標(biāo)采購(gòu)，勝利油田相關(guān)業(yè)務(wù)人員多次深入煤炭產(chǎn)地走訪(fǎng)供應(yīng)商，介紹國(guó)家對(duì)中國(guó)石化等大型國(guó)企招標(biāo)工作的要求、中國(guó)石化物資采購(gòu)的政策與做法，努力取得供應(yīng)商的理解和支持。在不懈的努力下，供應(yīng)商終止了2015年度煤炭買(mǎi)賣(mài)合同，承諾參與勝利油田電煤招標(biāo)工作。

2.精心設(shè)計(jì)，確保招標(biāo)方案切實(shí)可行

勝利油田用煤主要集中于山西中部和東南部，供應(yīng)商之間差異很大，有年產(chǎn)上億噸的國(guó)有大型礦業(yè)集團(tuán)、有產(chǎn)量較小的小型煤礦。根據(jù)供應(yīng)商的供應(yīng)能力，將供應(yīng)商劃分為國(guó)有大礦、中小煤礦、流通商三種類(lèi)型。國(guó)有大礦為電煤供應(yīng)的主力，中小煤礦為電煤供應(yīng)的重要力量，流通商為電煤供應(yīng)的補(bǔ)充，三類(lèi)供應(yīng)商相輔相成，主次有別，資源布局合理，有效的保證了電煤供應(yīng)。招標(biāo)采購(gòu)時(shí)，采取按照供應(yīng)商的類(lèi)型組織招標(biāo)的招標(biāo)策略，讓實(shí)力相近的供應(yīng)商一起參與招標(biāo)，避免實(shí)力差距懸殊的供應(yīng)商在同一標(biāo)準(zhǔn)下競(jìng)爭(zhēng)，保留以往形成的資源布局和層次，保證電煤的安全供應(yīng)。

3.層層推進(jìn)，確保招標(biāo)采購(gòu)順利實(shí)施

在中國(guó)石化內(nèi)部，電煤招標(biāo)沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，只能邊摸索邊推進(jìn)，為降低對(duì)電煤供應(yīng)的沖擊，采取了先試點(diǎn)后推廣、先邀請(qǐng)后公，開(kāi)分三步推進(jìn)的工作方法。首先，借鑒冬季取暖用煤招標(biāo)采購(gòu)的經(jīng)驗(yàn)做法，選擇對(duì)電煤供應(yīng)影響最小的流通商作為試點(diǎn)，進(jìn)行流通商邀請(qǐng)招標(biāo)。然后，總結(jié)流通商招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)和不足，調(diào)整質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和供應(yīng)商淘汰原則，完善招標(biāo)采購(gòu)方案，先后進(jìn)行了中小煤礦和國(guó)有大礦邀請(qǐng)招標(biāo)。最后，在對(duì)電煤招標(biāo)采購(gòu)有了一定的把握后，加強(qiáng)了煤炭資源的調(diào)研，分析潛在供應(yīng)商的分布與實(shí)力，通過(guò)設(shè)置適當(dāng)?shù)馁Y格條件和審查辦法，制定合理評(píng)標(biāo)辦法，將邀請(qǐng)招標(biāo)推廣為公開(kāi)招標(biāo)，不再局限于在中國(guó)石化供應(yīng)資源庫(kù)，將選擇供應(yīng)商的范圍推廣到整個(gè)煤炭行業(yè)，將行業(yè)內(nèi)優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商吸納到勝利油田電煤供應(yīng)隊(duì)伍中來(lái)，先后進(jìn)行了中小煤礦公開(kāi)招標(biāo)和國(guó)有大礦公開(kāi)招標(biāo)。

三、加強(qiáng)市場(chǎng)分析，優(yōu)化價(jià)格形成機(jī)制

以往實(shí)行煤炭訂貨采購(gòu)模式時(shí)，采取年度合同、月度議價(jià)的定價(jià)模式。供需雙方綜合分析生產(chǎn)、銷(xiāo)售、庫(kù)存情況，協(xié)商月度執(zhí)行價(jià)格。公開(kāi)招標(biāo)后，不允許雙方就執(zhí)行價(jià)格進(jìn)行談判，一切以招標(biāo)文件和中標(biāo)通知書(shū)為準(zhǔn)。在這種情況下，月度議價(jià)的定價(jià)模式已經(jīng)不能適應(yīng)電煤招標(biāo)采購(gòu)的要求，亟需建立公開(kāi)公正同時(shí)貼近市場(chǎng)變化的價(jià)格形成機(jī)制。

工作中，通過(guò)加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，密切跟蹤和分析價(jià)格走勢(shì)，統(tǒng)計(jì)分析過(guò)去幾年的煤炭采購(gòu)數(shù)據(jù)，總結(jié)價(jià)格變化規(guī)律，建立了貼近市場(chǎng)變化的價(jià)格形成機(jī)制。價(jià)格形成機(jī)制參考中國(guó)煤炭?jī)r(jià)格指數(shù)、環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)、中國(guó)太原煤炭交易價(jià)格指數(shù)的變化，綜合計(jì)算月度執(zhí)行價(jià)格。它排除了人為因素的影響，價(jià)格確定更合理、更科學(xué)，符合招標(biāo)采購(gòu)的要求。一年的實(shí)踐證明，價(jià)格形成機(jī)制行之有效，運(yùn)行良好，能較好的反映煤炭市場(chǎng)價(jià)格水平及變化趨勢(shì)，也得到供應(yīng)商的認(rèn)可與支持，并將其作為對(duì)外銷(xiāo)售定價(jià)的依據(jù)。

四、強(qiáng)化內(nèi)部管理，確保招標(biāo)后安全供應(yīng)

1.加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范煤炭管理

一是嚴(yán)格執(zhí)行中國(guó)石化關(guān)于計(jì)量、質(zhì)量檢驗(yàn)方面的管理規(guī)定；二是根據(jù)勝利油田工作實(shí)際，制定煤炭采制化、計(jì)量、劣質(zhì)煤處理、夾層煤處理等方面的管理規(guī)定，將工作文字化、制度化，做到每項(xiàng)工作都有法可依、有章可循，供應(yīng)商能夠快速熟悉勝利油田電煤供應(yīng)工作。

2.加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的現(xiàn)場(chǎng)考察

抽調(diào)采購(gòu)、生產(chǎn)、技術(shù)等方面的專(zhuān)家組成現(xiàn)場(chǎng)考察小組，到供應(yīng)商生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)了解生產(chǎn)運(yùn)行、質(zhì)量保證、鐵路運(yùn)力等方面的情況。對(duì)綜合實(shí)力、煤質(zhì)、供應(yīng)能力達(dá)不到勝利油田要求的供應(yīng)商，現(xiàn)場(chǎng)考察小組取消其中標(biāo)資格，確保中標(biāo)供應(yīng)商的質(zhì)量，保證電煤供應(yīng)。

3.加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的履約評(píng)價(jià)

制定供應(yīng)商評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)供應(yīng)商煤質(zhì)、計(jì)劃響應(yīng)、計(jì)劃兌現(xiàn)等履約情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。分析合同執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，產(chǎn)生原因，解決辦法或方向，形成采購(gòu)檔案，為后續(xù)招標(biāo)采購(gòu)提供參考。

五、發(fā)揮專(zhuān)家優(yōu)勢(shì)，打造高水平評(píng)審專(zhuān)家隊(duì)伍

招標(biāo)采購(gòu)時(shí)的一個(gè)關(guān)鍵步驟是邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審，因此具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)、優(yōu)良品行、遵紀(jì)守法的評(píng)審專(zhuān)家在招標(biāo)采購(gòu)中不可或缺。首先，根據(jù)煤炭行業(yè)特點(diǎn)，將勝利油田從事煤炭采購(gòu)、使用、管理方面的專(zhuān)業(yè)人員吸收到評(píng)審專(zhuān)家隊(duì)伍中來(lái)，將其推薦進(jìn)入中國(guó)石化評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)?，充?shí)勝利油田評(píng)審專(zhuān)家力量。其次，加強(qiáng)評(píng)審專(zhuān)家的管理與培訓(xùn)，不斷提高評(píng)審專(zhuān)家的業(yè)務(wù)能力，更好的服務(wù)于電煤招標(biāo)采購(gòu)。最后，建立激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)專(zhuān)家的積極性，為電煤招標(biāo)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，不斷完善勝利油田電煤招標(biāo)工作，提升管理水平。

篇10

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；軟件資產(chǎn)管理；外部環(huán)境；內(nèi)部管理需求

軟件資產(chǎn)管理是企業(yè)實(shí)施軟件正版化的有效方法。隨著電力企業(yè)信息化建設(shè)的深入，軟件已成為企業(yè)的一項(xiàng)重要資產(chǎn)，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。目前，與硬件資產(chǎn)管理相比，企業(yè)軟件資產(chǎn)管理相對(duì)滯后，需要先進(jìn)的理念和技術(shù)作指導(dǎo)。電力企業(yè)作為典型的資產(chǎn)密集型企業(yè)，對(duì)軟件資產(chǎn)實(shí)施有效管理已成為擺在企業(yè)面前的一個(gè)急需解決的問(wèn)題。軟件資產(chǎn)管理是指一套指導(dǎo)企業(yè)在組織內(nèi)部對(duì)軟件資產(chǎn)的采購(gòu)、部署、移動(dòng)、更新、升級(jí)、維護(hù)、報(bào)廢和刪除整個(gè)生命周期進(jìn)行有效管理、控制和保護(hù)的基礎(chǔ)架構(gòu)和流程。其目標(biāo)是管理、控制和保護(hù)組織的軟件資產(chǎn)，包括管理使用軟件所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

1軟件資產(chǎn)管理背景

1.1外部環(huán)境要求

推行軟件正版化是國(guó)家推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的要求。面對(duì)信息化、全球化的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我國(guó)政府在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的力度不斷加大。軟件正版化作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的重要內(nèi)容，已成為增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升企業(yè)乃至國(guó)家、國(guó)際形象的重要因素。

1.2內(nèi)部管理需求

推進(jìn)企業(yè)使用正版軟件工作，是中央企業(yè)增強(qiáng)自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的需要。通過(guò)使用正版軟件，建立健全軟件資產(chǎn)管理制度，從軟件采購(gòu)、分發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化部署、升級(jí)、更新等方面建立數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行實(shí)時(shí)規(guī)范管理，提升軟件使用效果，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化采購(gòu)規(guī)模效益，有效降低采購(gòu)成本，大幅提高采購(gòu)效率，促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)集中管理能力，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。

2軟件資產(chǎn)管理的目的和意義

加強(qiáng)軟件資產(chǎn)管理可有效降低電力企業(yè)的投入成本，并在整合資源的基礎(chǔ)上達(dá)到服務(wù)增值的目的。同時(shí)，規(guī)范的軟件資產(chǎn)管理也可提高企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的能力，比如安全、財(cái)務(wù)、法律、IT管理方面。

2.1降低成本

在選擇和購(gòu)買(mǎi)軟件產(chǎn)品這個(gè)階段，在購(gòu)買(mǎi)正版軟件方面需要投入一定的貨幣成本。貨幣成本不僅僅包括軟件產(chǎn)品本身，還包括其他方面的價(jià)值，比如服務(wù)方面。正版軟件購(gòu)買(mǎi)成本看似高于盜版軟件，但在后期的部署、維護(hù)、更新等階段所耗的費(fèi)用、時(shí)間、精力、體力等均低于盜版軟件。

2.2防范風(fēng)險(xiǎn)

盜版軟件會(huì)給企業(yè)帶來(lái)不必要的法律風(fēng)險(xiǎn)。從表面上看來(lái)，使用盜版軟件看似占了便宜，但實(shí)際上會(huì)給企業(yè)帶來(lái)更大的風(fēng)險(xiǎn)和損害。使用正版軟件比使用盜版軟件更能降低IT系統(tǒng)崩潰、宕機(jī)、病毒和黑客入侵的風(fēng)險(xiǎn)，以及降低數(shù)據(jù)丟失和損害的可能性。這種損害對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是致命的。

2.3規(guī)范管理

軟件資產(chǎn)管理實(shí)際上是一種管理方法。建立一套系統(tǒng)化的軟件資產(chǎn)管理模式，對(duì)企業(yè)中不同類(lèi)型的軟件資產(chǎn)進(jìn)行全生命周期的、全業(yè)務(wù)支持流程的管理有利于軟件資產(chǎn)的規(guī)范化管理，也有利于軟件正版化工作的可持續(xù)推進(jìn)。

3軟件資產(chǎn)管理研究總體思路及技術(shù)路線(xiàn)

研究工作的總體目標(biāo)是建立軟件正版化使用的長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)軟件資產(chǎn)管理，從而持續(xù)推進(jìn)軟件正版化管理，提高電力軟件投入產(chǎn)出效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的資源優(yōu)化配置。具體體現(xiàn)為研究企業(yè)軟件正版化的管理策略和技術(shù)控制方法，實(shí)現(xiàn)全公司范圍內(nèi)的軟件使用正版化，杜絕盜版軟件的使用；實(shí)現(xiàn)軟件資產(chǎn)管理從“無(wú)形”到“有形”的轉(zhuǎn)化，從資產(chǎn)的角度對(duì)軟件進(jìn)行全生命周期的管理。整個(gè)研究過(guò)程可分為籌劃建設(shè)、部署實(shí)施、鞏固完善三個(gè)階段。在籌劃建設(shè)階段，完成方案設(shè)計(jì)，制訂推進(jìn)計(jì)劃；在部署實(shí)施階段，搭建組織體系，落實(shí)管理方案；在鞏固完善階段，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保持續(xù)改進(jìn)。為了響應(yīng)政府實(shí)施軟件正版化的號(hào)召，加快自身信息化建設(shè)速度，完善軟件正版化管理，達(dá)到“建立軟件資產(chǎn)管理體系，規(guī)范軟件資產(chǎn)管理”的目的，在軟件資產(chǎn)管理理論與標(biāo)準(zhǔn)研究、軟件正版化管理現(xiàn)狀調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究過(guò)程宜采用理論結(jié)合實(shí)踐的方式科學(xué)構(gòu)建SAM模型。為借鑒軟件資產(chǎn)管理實(shí)施的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我們?cè)谘芯窟^(guò)程中對(duì)開(kāi)展軟件資產(chǎn)管理的國(guó)內(nèi)外企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，了解軟件資產(chǎn)管理在企業(yè)的實(shí)施現(xiàn)狀，評(píng)估實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)，在方案設(shè)計(jì)過(guò)程中增強(qiáng)可實(shí)施性。同時(shí)，我們以某電力公司為試點(diǎn)單位，充分調(diào)研其他電力企業(yè)軟件資產(chǎn)管理，尤其是軟件正版化管理的現(xiàn)狀，構(gòu)建適合電力企業(yè)發(fā)展的軟件資產(chǎn)管理模型。我們從軟件全生命周期管理、軟件類(lèi)型管理和軟件資產(chǎn)運(yùn)作管理三個(gè)維度展開(kāi)分析：①軟件全生命周期管理。借鑒固定資產(chǎn)全生命周期管理方法，結(jié)合軟件資產(chǎn)的特性，將軟件資產(chǎn)分為軟件資產(chǎn)規(guī)劃、軟件采購(gòu)、軟件開(kāi)發(fā)、軟件集成與部署、軟件、軟件運(yùn)行維護(hù)、軟件退役七大階段進(jìn)行管理。②軟件類(lèi)型管理。目前，對(duì)軟件的分類(lèi)無(wú)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，一般可根據(jù)軟件的功能、服務(wù)對(duì)象、工作方式等對(duì)軟件進(jìn)行分類(lèi)。但是，上述分類(lèi)方法均不能滿(mǎn)足國(guó)家電網(wǎng)自身的軟件管理需求，因此，應(yīng)根據(jù)軟件類(lèi)型管理和軟件資產(chǎn)全生命周期管理，結(jié)合軟件采購(gòu)來(lái)源分類(lèi)，針對(duì)不同來(lái)源的軟件采用不同的管理辦法。③軟件資產(chǎn)運(yùn)作管理。圍繞軟件資產(chǎn)的日常運(yùn)作管理工作，針對(duì)不同軟件類(lèi)型及其所屬的生命周期，從合同管理、財(cái)務(wù)管理、服務(wù)水平管理、信息安全管理等方面開(kāi)展工作，實(shí)現(xiàn)軟件資產(chǎn)管理的全覆蓋。同時(shí)，基于企業(yè)軟件資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，從上述三個(gè)不同維度進(jìn)行深入的差距分析，制訂切實(shí)可行的軟件資產(chǎn)管理實(shí)施方案。

4結(jié)束語(yǔ)

總之，我們應(yīng)基于上述技術(shù)路線(xiàn)開(kāi)展研究，并按照模型構(gòu)建、流程設(shè)計(jì)、建章立制、不斷完善的工作思路實(shí)踐實(shí)施。從軟件資產(chǎn)規(guī)劃、軟件采購(gòu)、軟件開(kāi)發(fā)、軟件集成與部署、軟件運(yùn)行維護(hù)、運(yùn)作流程管理、軟件退役等方面進(jìn)行軟件全生命周期管理流程設(shè)計(jì)，并制定了相關(guān)管理規(guī)定，了《公司軟件資產(chǎn)管理辦法》（隱去了具體公司名稱(chēng)）等相關(guān)企業(yè)規(guī)章制度，在電力企業(yè)軟件資產(chǎn)管理工作方面樹(shù)立了較好的示范引領(lǐng)標(biāo)桿。

作者:嚴(yán)新華 單位:國(guó)網(wǎng)上海市電力公司