導(dǎo)語：如何才能寫好一篇采購工作調(diào)研方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：高校設(shè)備采購；調(diào)研論證；思考

近年來，隨著國家對高校教學(xué)設(shè)備投資力度的加大，儀器設(shè)備的采購數(shù)量增多，種類越來越復(fù)雜，單位價格越來越高。調(diào)研論證是高校設(shè)備采購環(huán)節(jié)當(dāng)中一項至關(guān)重要的工作，同時也是高校準(zhǔn)確把握實際辦學(xué)方向，防止辦學(xué)失誤以及有效提高辦學(xué)效益的重要環(huán)節(jié)。

一、加強設(shè)備采購前期調(diào)研、論證的重要性

1.有利于加強高校財務(wù)預(yù)算管理。政府采購活動是高校日常的一項重要工作，設(shè)備采購預(yù)算的編制是高校政府采購工作的第一個環(huán)節(jié)。做好政府采購預(yù)算管理工作有利于高校教學(xué)、科研工作的正常開展。預(yù)算編制工作的水平高低直接關(guān)系到高校設(shè)備采購工作能否順利運行，而且還會對學(xué)校的科研工作、教學(xué)工作以及管理工作造成嚴(yán)重影響。這種情況下，就要求高校必須提前半年甚至更長時間制訂準(zhǔn)確而精細(xì)的年度財務(wù)預(yù)算，并根據(jù)財務(wù)預(yù)算情況編制一項完整、詳細(xì)的年度采購實施計劃。高校由于教學(xué)、科研的資金來源渠道多，資金的來源也與具體項目掛鉤，所需要設(shè)備的種類隨著高校專業(yè)方向以及課程調(diào)整而調(diào)整。

2.有利于確定設(shè)備采購的方式?！吨腥A人民共和國政府采購法》規(guī)定，政府采購可以采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源談判等方式及國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式。因此，根據(jù)實際情況采用合適的政府采購方式能更好地提高資金使用效益，進一步加強高校資金支出管理，降低設(shè)備采購成本。

3.有利于提高資金使用效益。高校應(yīng)對政府采購預(yù)算申報及設(shè)備采購執(zhí)行加大考核力度，制訂出更加精細(xì)化的考核指標(biāo)，然后對資金的實際使用情況實施科學(xué)化評估。然而，針對高校二級學(xué)院隨意申報采購計劃的問題，相關(guān)管理部門無法采取科學(xué)合理的考核管理機制進行約束。因所申報設(shè)備采購計劃的隨意性，二級單位通常情況下會借助各種理由立即采購，這種現(xiàn)象不僅會對高校正常采購程序帶來嚴(yán)重影響，還會在一定程度上使管理工作進入非良性循環(huán)狀態(tài)。

二、加強采購前期調(diào)研論證的措施

1.落實項目負(fù)責(zé)制，明確項目負(fù)責(zé)人相應(yīng)的責(zé)任。目前，我校制訂了專門的儀器設(shè)備采購管理實施辦法，但實際執(zhí)行中，仍不可避免地出現(xiàn)了這樣或者那樣的問題。一是采購制度流于形式，在編制設(shè)備參數(shù)時僅根據(jù)市場現(xiàn)有的設(shè)備參數(shù)甚至在從未調(diào)研的情況下，粘貼、復(fù)制出一套設(shè)備指標(biāo)、參數(shù)，造成后續(xù)采購方案不準(zhǔn)確，甚至還有些參數(shù)不具備可行性，技術(shù)指標(biāo)偏離嚴(yán)重等問題。二是設(shè)備采購調(diào)研工作往往較為隨意，對整個二級院系現(xiàn)狀和將來人才的需求統(tǒng)籌不夠，不能選擇適應(yīng)的設(shè)備采購項目。三是可能出現(xiàn)私下與供應(yīng)商直接聯(lián)系確定設(shè)備產(chǎn)品的性能配置等情況，甚至出現(xiàn)了讓供應(yīng)商直接根據(jù)預(yù)算進行產(chǎn)品配置并報價。這些情況都使設(shè)備采購和管理工作變得困難，主要原因是各項規(guī)章、制度不完善，執(zhí)行的力度較小，甚至讓某些制度流于形式。

2.構(gòu)建設(shè)備采購計劃與預(yù)算相結(jié)合的管理體制。采購計劃的制訂必須要做到具有較強的可行性，而且所編制的預(yù)算方案必須要可信。實驗室建設(shè)及學(xué)科發(fā)展要經(jīng)過詳細(xì)的調(diào)研，提升實驗室建設(shè)及學(xué)科發(fā)展的科學(xué)性、可行性及長遠(yuǎn)的規(guī)劃。對于因?qū)嶋H需求變化對設(shè)備采購計劃做出調(diào)整的，必須嚴(yán)格審批程序，調(diào)整過大的應(yīng)重新組織論證。

3.加強設(shè)備論證制度建設(shè)，創(chuàng)新調(diào)研論證的工作模式。設(shè)備采購的調(diào)研工作是論證的基礎(chǔ)，以調(diào)研結(jié)果為基礎(chǔ)的設(shè)備論證才有意義。調(diào)研形式可以多樣化，采用各種靈活的調(diào)研方式。但是不論具體采用哪種調(diào)研方式，都要帶著問題去調(diào)研，明確調(diào)研目標(biāo)和調(diào)研內(nèi)容，收集廠商的資產(chǎn)經(jīng)營、其他用戶產(chǎn)品使用及售后服務(wù)情況等，實事求是地分析，寫出詳細(xì)的設(shè)備調(diào)研報告。

4.強化設(shè)備驗收與績效管理。在實際工作中，必須要建立健全科學(xué)化的采購體系，準(zhǔn)備工作提前到調(diào)研論證環(huán)節(jié)，并將后續(xù)的工作延遲到驗收環(huán)節(jié)與資產(chǎn)評估環(huán)節(jié)，不斷加強設(shè)備驗收的相關(guān)管理工作，確保設(shè)備按立項報告實施并達到相應(yīng)的建設(shè)水平。設(shè)備投入使用后要定期對設(shè)備利用率進行考核，針對使用率相對較低，且長時間閑置的設(shè)備實施公開機制，借助一系列有效措施在一定程度上形成相應(yīng)的倒逼機制，從根本上確保前期設(shè)備的調(diào)研工作可以真正落到實處。

總之，高校要做好設(shè)備采購的前期論證工作，不斷探索采購前期的論證方式方法，進一步促進設(shè)備采購管理水平，提高高校設(shè)備儀器采購效率，保證采購質(zhì)量。

參考文獻：

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在激烈的建筑行業(yè)競爭中，市場充分發(fā)揮其自身的調(diào)節(jié)作用，建筑工程項目大多是通過公開招標(biāo)方式選擇施工企業(yè)，施工企業(yè)要想在競爭中脫穎而出，就需要在保障工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上做好企業(yè)施工成本的控制，交上一份質(zhì)量優(yōu)異而價格有優(yōu)勢的工程答卷，否則就有可能被市場淘汰。施工成本控制對于企業(yè)來說是衡量工程最終效益的重要指標(biāo)，如果不能合理有效的控制施工成本，企業(yè)的經(jīng)濟效益的最大化就很難得到保障。因此，對于施工企業(yè)來說，如何進行施工成本控制，對企業(yè)經(jīng)濟效益的實現(xiàn)，以及自身在市場經(jīng)濟中屹立不倒有著非常重要的意義。

一、施工成本控制的相關(guān)概念

施工成本控制是對施工過程中所耗費的人力，物力，機械設(shè)備等資源進行管理，使施工過程中成本的消耗達到最低，以實現(xiàn)最大限度地降低施工成本的目的的管理過程，它涉及到企業(yè)施工過程的方方面面，是一項綜合管理工作。

因為施工成本主要包括在施工過程中產(chǎn)生的直接費，間接費，增值稅等所有的施工消耗，一般來說直接費消耗的控制空間比較大，所以在進行施工成本控制過程中需要從直接消耗，也就是人工，材料，機械設(shè)備等方面開展，選擇有資質(zhì)的正規(guī)供貨方與施工單位，通過進行現(xiàn)場施工的有效管理開展施工成本控制，實現(xiàn)施工效益的提升。

二、加強成本控制的重要性

成本控制是一個復(fù)雜的過程，施工企業(yè)要想在市場競爭中立于不敗之地，就必須強化成本管理，嚴(yán)格按照成本計劃加強成本控制，降低工程造價，從而提高施工企業(yè)經(jīng)濟效益。要想實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化和增強自身市場競爭力的總體目標(biāo)，就必須正確認(rèn)識成本控制的重要性，強化成本控制的理念，不能靠喊口號，或者靠降低工程質(zhì)量來縮減成本，而必須科學(xué)、合理、高效地對工程成本進行控制。只有正確認(rèn)識成本控制的重要性，強化成本控制理念和意識，才會積極尋求加強成本控制的方案和措施，完善成本控制體系；只有正確認(rèn)識成本控制的重要性，明確成本控制的內(nèi)容，才會積極付諸行動，尋找有效途徑，提高項目管理水平，減低成本支出，實現(xiàn)成本控制的目標(biāo)，最終實現(xiàn)施工企業(yè)利潤最大化要求。

三、當(dāng)前企業(yè)施工成本控制中存在的問題

（一）前期工程調(diào)研準(zhǔn)備不充分，造成成本增加

工程建設(shè)直接受到周圍的社會環(huán)境和自然環(huán)境影響，在進行建設(shè)之前需要進行調(diào)研，根據(jù)調(diào)研結(jié)果制定施工方案，可是在實際建設(shè)過程中，施工企業(yè)大多照搬設(shè)計單位的設(shè)計進行施工，并沒有自行進行施工調(diào)研，無論是地質(zhì)地貌還是氣候天氣，又或者是當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，都不能做到了然于心，造成后期施工中需要耗費更多的人力物力，造成工程工程量增加，工期也不得不延長。

（二）成本控制的內(nèi)容與方法存在問題

當(dāng)前我國建筑單位進行成本控制的主要部門是財務(wù)部門，不僅需要對施工成本進行核算，還需要對企業(yè)在施工過程中花費在直接施工與間接施工上的成本進行預(yù)算與控制，而且成本控制不是單單靠一個部門就能實現(xiàn)的，它涉及到整個施工過程的方方面面，從人力組織到材料采購，從機械設(shè)備安裝到管理的進行，這些都屬于成本控制的要素，而企業(yè)缺乏系統(tǒng)的成本控制系統(tǒng)對這些部門進行管理。

（三）缺少有效的監(jiān)管機制

施工成本控制是一個系統(tǒng)整體的管理，系統(tǒng)中每一個人都可能成為影響到整個成本控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需要全員參與，各部門聯(lián)動。但是在當(dāng)前的施工管理過程中，許多部門管理人員并沒有意識到成本控制人人有責(zé)，簡單地認(rèn)為成本控制是財務(wù)部門的事情，自己部門有沒有做到配合工作，落實成本節(jié)約，和自身并沒有關(guān)系，這些錯誤的認(rèn)識都會使得企業(yè)的成本控制流于形式，影響企業(yè)的發(fā)展。

四、如何有效實現(xiàn)企業(yè)施工成本控制以實現(xiàn)效益提升

（一）做好施工前的成本控制工作

1.做好施工前的調(diào)研工作，根據(jù)設(shè)計單位提供的設(shè)計圖紙和具體的技術(shù)要求，有針對性的進行項目調(diào)研，從自然環(huán)境到社會環(huán)境，制定具體的施工方案，不斷優(yōu)化，同時根據(jù)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)施工中可能遇到的問題，制定相關(guān)備用方案，避免因為不可控因素對施工造成過度影響。

2.制定成本控制方案。根據(jù)制定的施工方案進行分析，在保障施工質(zhì)量與進度的基礎(chǔ)上制定切實可行的成本控制方案，提出成本控制目標(biāo)，然后根據(jù)具體的施工環(huán)節(jié)對目標(biāo)進行細(xì)分，落實到具體的部門甚至個人。

（二）做好施工中的成本控制工作

對施工進行成本控制，最重要的是把握好現(xiàn)場施工的成本控制，成本控制的要素中無論是人力消耗、材料消耗、機械設(shè)備消耗還是管理的消耗大都是發(fā)生在施工過程中，需要企業(yè)根據(jù)具體的成本要素，制定控制方案，有效指導(dǎo)成本控制工作的開展。

1.嚴(yán)卡材料關(guān)口。采購部門在于設(shè)計單位、施工部門進行協(xié)商確定最終需要采購的材料、機械設(shè)備之后需要對市場進行考察，制定采購方案通過申報批準(zhǔn)后選擇質(zhì)優(yōu)價廉的供應(yīng)商進行合作。在施工過程中還需要做好材料庫管工作，保存好材料避免因為保存不當(dāng)造成浪費，與此同時還要做好材料出庫入庫的記錄，對于施工后有剩余的材料可以進行退回或者保存?zhèn)溆谩?/p>

2.把握人工成本。在綜合施工隊伍素質(zhì)的基礎(chǔ)上，可以通過招標(biāo)的方式選擇相對來說消耗低的施工隊伍進行合作，明確工資的成分與發(fā)放方式，對施工時間進行科學(xué)合理的安排，合理安排施工隊伍進行技能培訓(xùn)，提升勞動效率與安全意識，同時需要根據(jù)施工的變化及時進行人員的調(diào)動，使勞動力與施工需求相匹配。

3.控制好間接費用的消耗。在施工過程中會產(chǎn)生各種各樣的間接費用，比如說企業(yè)管理中（交通費用、工作獎勵制度上的獎金、外來人員的招待費用等等），這些都隨著施工的進展不斷變化，需要進行全程控制?？梢詫崿F(xiàn)預(yù)測相關(guān)的花費，劃分資金預(yù)算，以預(yù)算為基礎(chǔ)，在實際工作中進行浮動調(diào)整，嚴(yán)格審批制度，盡量減少非必要性的生產(chǎn)指出。

（三）建立科學(xué)系統(tǒng)的監(jiān)管機制

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對于政府固定資產(chǎn)投資項目來說，必須嚴(yán)格按照國家在此方面規(guī)定的基本建設(shè)程序以及法律法規(guī)和批復(fù)的建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容、資金以及周期等方面的要求來實施管理。因此，投資項目申報前需對項目中擬招投標(biāo)的工程、設(shè)備儀器采購等先行擬定招標(biāo)方案。作為擬制人員如果未充分考慮項目保密的重要性及其它特殊原因，導(dǎo)致招標(biāo)方案編制不科學(xué)，批復(fù)的招標(biāo)方案無法執(zhí)行，為項目順利實施造成不必要的障礙或經(jīng)濟損失。

一、實際工作中不適用招標(biāo)采購的案例分析

招投標(biāo)法第六十六條及實施條例第九條對不適用于招標(biāo)的情況進行了描述和規(guī)定，但在政府固定資產(chǎn)投資項目中有時項目申報人員未能很好地將實際與理論進行結(jié)合。

（一）某電子負(fù)載項目評定時未注意到關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)，僅以普通電流、電壓等常規(guī)技術(shù)指標(biāo)進行了項目申報，導(dǎo)致在批復(fù)時定為國際公開招標(biāo)。但實際上使用部門對該電子負(fù)載儀器有著特殊的參數(shù)要求。

在擬定標(biāo)書后，委托招標(biāo)機構(gòu)進行了國際公開招標(biāo)，但最終僅有一家設(shè)備商進行了投標(biāo)。一方面導(dǎo)致該項目采購時間無謂的延長，不利于項目的整體進度控制；另一方面設(shè)備儀器的價格通過招投標(biāo)流程而鎖死，因為根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第五十七條規(guī)定：招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定簽訂書面合同，合同的標(biāo)的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其它協(xié)議。因此一旦確認(rèn)中標(biāo)，合同價格將不能再采用商務(wù)判方式進行商談。這樣就導(dǎo)致了商在看到招標(biāo)文件后，就可以判定將僅有其一家可以來投標(biāo)，因此而有恃無恐自行提高合同價格。此外，在招投標(biāo)過程中的招標(biāo)費用也因此而追加到了整體采購合同中，造成了一定的經(jīng)濟損失。

（二）某技改項目實際上是由多件儀器通過集成的方式集合而成，需購置大量的零散儀器后再通過組裝集成為所需設(shè)備。但在立項申報時只以該集成后的設(shè)備功能進行了申報，沒有突出其集成概念，導(dǎo)致采購方式批復(fù)為邀請招標(biāo)采購。

（三）對于某些高、精、尖的試驗儀器設(shè)備如果采用公開招標(biāo)且是最低價中標(biāo)的方式則會較易導(dǎo)致某些不合格的廠商參與進來。

（四）某項目編制的招標(biāo)方案中，要求建筑安裝工程全部委托公開招標(biāo)，實際該建筑工程的研制工藝布置的相關(guān)數(shù)據(jù)資料涉密，按照保密相關(guān)規(guī)定，只能委托邀請招標(biāo)。此外項目中要求軟件、測試裝置和測試系統(tǒng)采購委托公開招標(biāo)，實際該軟件為美國某公司專用產(chǎn)品，測試裝置為某學(xué)院的研究專利，測試系統(tǒng)為原系統(tǒng)基礎(chǔ)上改造升級，系統(tǒng)中已經(jīng)存有大量涉密信息，涉及產(chǎn)品數(shù)據(jù)模型（包含產(chǎn)品的設(shè)計數(shù)據(jù)，工藝數(shù)據(jù)和管理數(shù)據(jù)等），只能通過談判方式或特殊渠道采購，無法招標(biāo)。

二、招投標(biāo)方案擬定建議

對于項目立項來說，其前期所做的準(zhǔn)備工作是非常關(guān)鍵的，若有偏差發(fā)生，會對后期工作的開展帶來不可逆的困難，甚至造成項目延期，預(yù)期的建設(shè)效果不能實現(xiàn)。

（一）一些政府固定資產(chǎn)投資項目，從立項評估到立項批復(fù)，有時只有短短兩三周的時間，因為項目在前期論證方面涉及的方面比較多，就會產(chǎn)生沒有充分地對任務(wù)進行有效分析、相關(guān)的需求也沒有梳理清楚、市場調(diào)查不充分等方面的情況，由此造成在編制招投標(biāo)方案時產(chǎn)生預(yù)期的理想目標(biāo)不容易實現(xiàn)或者背離招投標(biāo)實際意義。

（二）在時間充裕的情況下，在待上報的可研報告擬定招標(biāo)方案前一定要與使用部門進行充分地市場調(diào)研，一方面仔細(xì)了解設(shè)備儀器的整體參數(shù)需求；另一方面也對市場情況有所了解。并組織相關(guān)的內(nèi)部評審會，邀請相關(guān)專家對招投標(biāo)方案進行詳盡的評審后才可提交，使招標(biāo)方案切實可行，避免只重視可批性，忽略可行性，對項目的后期實施帶來不利影響。

（三）在項目可研報告評審時一定要據(jù)理力爭，明確項目適用于不進行招標(biāo)的條款。掌握充分的調(diào)研結(jié)論給評定專家組進行參考，避免產(chǎn)生不能招標(biāo)的項目因批復(fù)成招標(biāo)，導(dǎo)致項目在后期根本無法按法規(guī)要求進行執(zhí)行，造成違規(guī)或項目延期。

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關(guān)鍵詞：輸變電工程、設(shè)計、施工、監(jiān)理、預(yù)算

1.輸變電工程設(shè)計施工監(jiān)理招標(biāo)環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀和問題

目前，國網(wǎng)公司提高了對企業(yè)經(jīng)營利潤、盈利能力的考核要求。同時，內(nèi)外部審計內(nèi)容逐步擴大、審計方式逐漸改進，公司日常運營成本管控面臨的壓力日漸增大，同時在管理中存在的問題也日漸顯現(xiàn)。

輸變電工程設(shè)計施工監(jiān)理招標(biāo)管理存在的主要問題是招標(biāo)標(biāo)段劃分過細(xì)，給公司各專業(yè)管理工作均帶來不利影響。

1.1招投標(biāo)專業(yè)管理

標(biāo)段劃分過細(xì)，加大各批次設(shè)計、施工、監(jiān)理招標(biāo)工作量，潛在服務(wù)商投標(biāo)工作量也隨之增加，在增加人力、物力成本的同時，無法有效保證招標(biāo)、投標(biāo)工作質(zhì)量，直接影響招投標(biāo)管理水平。

1.2合同管理

標(biāo)段劃分過細(xì)，導(dǎo)致需簽訂、審核的設(shè)計施工監(jiān)理合同大幅增加，在人力、物力成本增加的同時，也嚴(yán)重影響合同簽訂規(guī)范性、及時性等問題，對公司合同管理產(chǎn)生不利影響；

1.3工程建設(shè)管理

標(biāo)段劃分過細(xì)，存在肢解工程的嫌疑，加大了漏招、流標(biāo)的概率，直接影響工程進度、公司規(guī)范開工綜合指標(biāo)水平；

1.4工程項目預(yù)算執(zhí)行

標(biāo)段劃分過細(xì)，將會導(dǎo)致需求提報次數(shù)、招投標(biāo)工作量、合同簽訂次數(shù)、合同入票付款次數(shù)等環(huán)節(jié)大幅增加，嚴(yán)重影響工程項目預(yù)算執(zhí)行完成率指標(biāo)。

1.5工程分包管理

總包招標(biāo)標(biāo)段劃分過細(xì)，導(dǎo)致工程分包選擇工作量增加，并可能導(dǎo)致個別單項工程分包比例過大，給公司依法治企帶來經(jīng)營隱患。

因此，亟需針對輸變電工程設(shè)計施工監(jiān)理招標(biāo)開展精益化管理。輸變電工程設(shè)計施工監(jiān)理招標(biāo)精益化管理目的是優(yōu)化輸變電工程設(shè)計施工監(jiān)理流程，減少輸變電工程設(shè)計施工監(jiān)理招投標(biāo)的人力、物力、財力成本，提高輸變電工程設(shè)計施工監(jiān)理招投標(biāo)工作效率，縮短招投標(biāo)工作時間。精益化管理是提升輸變電工程設(shè)計施工監(jiān)理招標(biāo)過程中資源分配的有效方法，是減少工程項目預(yù)算執(zhí)行完成率指標(biāo)影響的重要途徑。

2.工作思路與目標(biāo)

2.1工作思路

通過深入梳理輸變電工程設(shè)計施工監(jiān)理招標(biāo)的需求提報、招投標(biāo)、經(jīng)法系統(tǒng)等各環(huán)節(jié)，進一步改進了業(yè)務(wù)流程，確保實現(xiàn)輸變電工程設(shè)計施工監(jiān)理招標(biāo)業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化，全面提高輸變電工程資源的統(tǒng)籌調(diào)控能力。

2.2工作目標(biāo)

輸變電工程設(shè)計施工監(jiān)理招標(biāo)精益化管理旨在提高工作效率，杜絕資源浪費，有效優(yōu)化招標(biāo)精益化流程，減少日常招投標(biāo)成本，從而提升指標(biāo)執(zhí)行效率，滿足建設(shè)需求合理化、使用合規(guī)化，為優(yōu)化輸變電工程流程配置奠定堅實的基礎(chǔ)。

經(jīng)對輸變電功能設(shè)計施工監(jiān)理招標(biāo)的詳細(xì)分析及調(diào)研整理，確定以下工作目標(biāo)：

（1）有效合并同類合同，減少ERP與經(jīng)法系統(tǒng)間合同流轉(zhuǎn)、合同審批次數(shù)，提高業(yè)務(wù)工作效率。在合同簽訂環(huán)節(jié)，對于一個輸變電工程，簽訂施工或監(jiān)理合同時，當(dāng)供應(yīng)商相同時，僅生成一個經(jīng)法合同編號。

（2）上述方案對輸變電工程施工監(jiān)理招標(biāo)相關(guān)的系統(tǒng)是否存在影響，或者業(yè)務(wù)規(guī)范上是否存在與此需求方案沖突的地方，應(yīng)進行進一步的分析和評估，從而把控項目實施風(fēng)險。

3.工作方案-采購訂單“合并創(chuàng)建”

3.1總體說明

（1）提報招標(biāo)申請：與原流程保持一致。

（2）合并創(chuàng)建采購訂單：創(chuàng)建采購訂單時，將同類的采購申請?zhí)砑拥讲少徲唵蔚男许椖恐?，從而實現(xiàn)了采購訂單的合并。而后將該采購訂單號傳輸至經(jīng)法系統(tǒng)，進行合同的掛接和流轉(zhuǎn)。經(jīng)法系統(tǒng)流轉(zhuǎn)完成后，根據(jù)各單體工程下服務(wù)的不同進度，分別進行服務(wù)確認(rèn)及后續(xù)付款等流程。

3.2具體操作

3.2.1合同簽訂環(huán)節(jié)

創(chuàng)建采購訂單時，將同類的采購申請?zhí)砑拥讲少徲唵蔚男许椖恐?，從而實現(xiàn)了采購訂單的合并。

（1）系統(tǒng)采購訂單創(chuàng)建現(xiàn)狀如圖3-1所示：

圖3-1

如圖所示，目前系統(tǒng)中，一個服務(wù)類的采購訂單，僅包含一個行項目，沒有進行同類型的合并統(tǒng)一管理。

（2）優(yōu)化改善后，創(chuàng)建訂單方案

對當(dāng)前系統(tǒng)進行配置優(yōu)化、增強功能的變更后，根據(jù)需求提報階段產(chǎn)生的同類采購申請，在系統(tǒng)內(nèi)合并創(chuàng)建采購訂單。通過相應(yīng)的系統(tǒng)操作，實現(xiàn)了訂單及合同信息的統(tǒng)一管理，大大減少了采購訂單數(shù)量，簡化了采購訂單的審批流程，從而進一步優(yōu)化管理流程，提高采購訂單及服務(wù)合同的管理效率。

3.2.2服務(wù)確認(rèn)環(huán)節(jié)

在服務(wù)確認(rèn)環(huán)節(jié)，系統(tǒng)針對合同簽訂環(huán)節(jié)產(chǎn)生的合并采購訂單，對每一個行項目分別確認(rèn)，實現(xiàn)按照行項目為單元的分別付款。如圖3-2：

圖3-2

險分析

4.1優(yōu)點：

（1）實現(xiàn)了服務(wù)申請的統(tǒng)一招標(biāo)。

（2）保持了經(jīng)法系統(tǒng)合同號與采購訂單號一對一的關(guān)系，對經(jīng)法系統(tǒng)業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)沒有影響。

（3）該方案可順利遷移至ERP集中部署系統(tǒng)。

4.2缺點：

篇5

隨著我國對電力建設(shè)日益重視，除大力發(fā)展新型清潔能源，包括核電、風(fēng)電等之外，還開始建設(shè)特高壓交直流遠(yuǎn)距離送電工程，電力工程建設(shè)投資日益加大，如何有效的利用投資和控制成本支出成為電力工程建設(shè)環(huán)節(jié)的重要課題，也是影響電力工程投資效益的關(guān)鍵。

一、電力工程造價控制的內(nèi)涵及特征

（1）電力工程造價控制的含義。電力工程造價控制工作貫穿于電力工程的建設(shè)過程，是具有高度系統(tǒng)性的管理工作，主要包括預(yù)算控制和工程造價控制兩方面內(nèi)容。預(yù)算控制是對整項工程根據(jù)設(shè)計方案，對前期費用，設(shè)備采購費用，施工費用等各項工程支出進行預(yù)先編制，設(shè)定較精確目標(biāo)值，以對后續(xù)建設(shè)造價發(fā)揮根本性的指導(dǎo)作用。造價控制則通過嚴(yán)格控制工程建設(shè)中各項費用，包括設(shè)備采購費用，施工費用等，以達成電力工程造價控制的設(shè)定值為目標(biāo)，保證建設(shè)過程中不同環(huán)節(jié)的造價均能夠得到有效掌控。

（2）電力工程造價控制的特征。電力工程造價控制具有階段性、動態(tài)性和綜合性的特點。第一，階段性。階段性特點主要是指電力工程建設(shè)通常分成若干階段，每一階段都有相應(yīng)造價控制要求和關(guān)鍵點。投資決策階段重點在于對電力工程的項目必要性進行審核，對項目所需資金進行初步估算；設(shè)計階段則需對工程現(xiàn)場進行詳細(xì)勘察，詳細(xì)測算拆遷、設(shè)備采購、設(shè)備施工等各項費用，編制詳細(xì)而準(zhǔn)確的概算；在實施階段則應(yīng)通過合理的招投標(biāo)采購流程，控制設(shè)備材料采購費用，施工費用，在建設(shè)過程中嚴(yán)格履行簽證及設(shè)計變更等造價變更流程，保證建設(shè)過程中的成本控制；竣工階段則需要對電力工程造價進行最后的結(jié)算、審計，確保最終工程費用準(zhǔn)確性，同時做好分析總結(jié)工作。第二，動態(tài)性。電力工程造價控制貫穿于電力工程建設(shè)的全過程，不同環(huán)節(jié)的造價控制會受到多種因素的影響，一旦發(fā)生某一因素的變化，造價控制就要進行動態(tài)調(diào)整，保證造價控制的時效性。第三，綜合性。電力工程造價控制是一項十分復(fù)雜和系統(tǒng)的工作，在建設(shè)施工過程中也會面臨復(fù)雜的環(huán)境和多變的因素，電力工程造價控制必須從整體出發(fā)，綜合考慮多方面的因素，嚴(yán)格貫徹落實各項控制措施，提高電力工程的投資效益。

二、電力工程全過程造價控制策略

（1）投資決策階段。電力工程建設(shè)的投資決策階段是造價控制的首要環(huán)節(jié)也是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對電力工程造價控制具有重要影響。在電力工程的投資決策階段，必須要重視投資估算準(zhǔn)備，確保工程質(zhì)量和投資收益。首先，要全面搜集和準(zhǔn)備電力工程項目的基本資料，了解電力工程項目的建設(shè)內(nèi)容，確保投資預(yù)測工作的順利開展。相關(guān)工作人員必須認(rèn)真做好項目可行性研究，詳細(xì)考察工程所址、路徑，盡可能減少拆遷等政策處理費用，合理控制工程規(guī)模，控制總體規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和資金管理結(jié)構(gòu)。其次，要深入市場進行調(diào)研，充分了解當(dāng)前電力工程建設(shè)市場造價的相關(guān)信息，使得可研估算盡可能接近當(dāng)前實際。此外造價控制人員在充分掌握電力工程項目的相關(guān)情況后，應(yīng)充分考慮到不同環(huán)節(jié)資金需求量不同，根據(jù)建設(shè)的實際狀況和資金使用情況的不同全面估算電力工程造價。

（2）設(shè)計階段。在設(shè)計階段，電力工程造價控制需要進行以下幾個方面的努力：第一，電力工程項目的設(shè)計方案要充分考慮經(jīng)濟和技術(shù)因素，在保證設(shè)計方案滿足技術(shù)要求的基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化和調(diào)整，以有效控制總體造價，保證設(shè)計階段造價的合理控制；第二，在開展限額設(shè)計工作時，要創(chuàng)新和完善設(shè)計方法，確定科學(xué)精確的限額標(biāo)王皓準(zhǔn)，保證設(shè)計造價的合理控制；第三，設(shè)計的招標(biāo)階段是設(shè)計階段造價控制的重點內(nèi)容。電力工程項目設(shè)計招標(biāo)不只是招標(biāo)電力工程的設(shè)計方案，圖紙設(shè)計、設(shè)計技術(shù)等都要進行招標(biāo)和認(rèn)真篩選，并且要保證工程設(shè)計和造價控制目標(biāo)保持一致。在進行設(shè)計方案的招標(biāo)篩選工作時，要嚴(yán)格審查和調(diào)研設(shè)計方案，保證高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求的選出最符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計方案?？疾斓闹攸c放在設(shè)計方案的經(jīng)濟可行性和技術(shù)可行性上，保證電力工程設(shè)計方案能夠適應(yīng)建設(shè)的要求；建立健全設(shè)計監(jiān)理制度，有效監(jiān)督和管理招標(biāo)設(shè)計方案，及時有效解決設(shè)計中存在的問題，保證電力工程建設(shè)的質(zhì)量；設(shè)計收費環(huán)節(jié)也要進行有效的造價控制，設(shè)計費用必須要和質(zhì)量一致，并且要逐漸建立起完善的設(shè)計造價控制制度，保證設(shè)計收費的合理性。對于通過有效手段降低設(shè)計費用的行為要給予獎勵，對于過度夸大設(shè)計費用的行為要進行嚴(yán)肅處理，全面控制設(shè)計階段的造價。

（3）投標(biāo)及施工階段。通過合理的招投標(biāo)流程，可以有效對工程造價進行控制，減少設(shè)備采購及施工費用。一方面，招標(biāo)文件中要有準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)、信息資料，在對招標(biāo)文件資料進行分析和處理后要進行認(rèn)真的對照和比較，嚴(yán)格控制造價，保證招標(biāo)方案可以將造價控制在較低水平。另一方面，在對比招標(biāo)方案時需要首先確定招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和確定投標(biāo)標(biāo)的，這樣才能為評標(biāo)工作做好準(zhǔn)備。將投標(biāo)標(biāo)的進行有效控制可以避免造價不受控制情況的出現(xiàn)，同時也避免了惡性競爭。對施工單位的選擇則要綜合考慮造價、單位的經(jīng)濟實力、信用、設(shè)施質(zhì)量、施工質(zhì)量等多方面的原因，保證投標(biāo)單位能夠在控制工程造價的情況下，也能夠保證工程質(zhì)量。在施工階段，要重視材料采購環(huán)節(jié)的造價，在確保材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上，保證材料的造價控制在較低水平。

篇6

【關(guān)鍵詞】核電企業(yè) 采購環(huán)節(jié) 采購管理

1.引言

在核電工程項目建設(shè)中，采購主要有設(shè)備采購、材料采購、建安工程采購、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)采購，由于核電建設(shè)周期長，采購種類多，技術(shù)復(fù)雜，專業(yè)性強、資金額度大，接口環(huán)節(jié)多，管理上容易產(chǎn)生漏洞，采購的成功與否將直接影響到核電建設(shè)項目的工程質(zhì)量和投資效益。同時，核電設(shè)備安全性要求高，技術(shù)門檻高，質(zhì)保體系和HSE體系不同于普通設(shè)備，在確保安全和質(zhì)量的前提下，對采購工作提出了更高的管理要求。因此，核電項目采購需從采購的各個環(huán)節(jié)入手來嚴(yán)格控制采購質(zhì)量，通過合格的來源，以合理的價格獲得符合設(shè)計要求的物項和服務(wù)。

2.采購環(huán)節(jié)分析

采購首先要編制采購計劃，根據(jù)采購計劃，進行市場調(diào)研及供應(yīng)商評價，然后根據(jù)市場調(diào)研情況、采購金額大小、貨源條件、現(xiàn)場需求的緊急程度采取不同的采購方式，并依據(jù)采購流程進行采購，最終確定供貨商并簽訂合同，進行合同的執(zhí)行管理等。采購流程詳見圖1。

2.1采購計劃編制

采購計劃管理是對企業(yè)未來采購工作的整體謀劃，核電建設(shè)期間由于采購數(shù)量龐大，安全質(zhì)量要求高，周期長，不確定因素較多，制定科學(xué)、合理、可行的計劃，通過“事前預(yù)警、事中控制協(xié)調(diào)、事后分析”保質(zhì)保期完成采購工作起到至關(guān)重要的作用。

核電工程采用網(wǎng)絡(luò)進度計劃，分級進行控制，以規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)工程進度。工程總進度（即一級進度計劃）為主進度和里程碑進度，在項目建議書申報與核準(zhǔn)時確定；二級網(wǎng)絡(luò)進度計劃為工程綜合計劃，涵蓋設(shè)計、采購、土建、安裝、調(diào)試等工作的接口和邏輯關(guān)系，由業(yè)主控制；三級進度計劃及其下級計劃分別由設(shè)計、設(shè)備采購、土建、安裝、調(diào)試責(zé)任單位根據(jù)二級網(wǎng)絡(luò)進度計劃編制并組織實施[1]。以設(shè)備采購為例，設(shè)備采購的各級、各類計劃管理體系如圖2：

2.2潛在供應(yīng)商的調(diào)研

確定采購計劃后，根據(jù)所采購項目的范圍及要求，核電企業(yè)可根據(jù)實際情況對供應(yīng)商市場的環(huán)境進行調(diào)研，調(diào)研內(nèi)容力求全面，調(diào)研重點應(yīng)側(cè)重于以下幾點：了解行業(yè)內(nèi)產(chǎn)品的供求狀況、市場規(guī)模、市場容量、市場構(gòu)成、品牌分布等情況。通過對以上信息的了解，可估計采購項目的市場價格及可供選擇的潛在供應(yīng)商來確定采購方式；同時，根據(jù)市場行情制定適宜的采購策略，提出合適的資格條件及采購要求。如果沒有對供應(yīng)商市場環(huán)境進行調(diào)研，就開始編制采購文件，則很難提出切合實際的采購要求，也很難請到真正有資質(zhì)、有能力的供應(yīng)商參與競標(biāo)，最終將無法達到較好節(jié)省成本、提高效率的采購效果。

同時，為避免核電現(xiàn)場承包商多，管理接口多等問題，市場調(diào)研時應(yīng)根據(jù)核電現(xiàn)場的實際情況，對于不同的工程項目進行有針對性的調(diào)研。如核島、常規(guī)島土建安裝工程、海工工程等主體工程項目，必須在全國范圍內(nèi)選擇具有專業(yè)資質(zhì)，施工力量雄厚的承包商進行調(diào)研；對一般的專業(yè)工程項目，首先考慮已通過招投標(biāo)方式進入現(xiàn)場內(nèi)承包商的資質(zhì)是否滿足專業(yè)工程的資質(zhì)要求，如場內(nèi)承包商數(shù)量不能滿足招標(biāo)規(guī)定時，再適當(dāng)引入資質(zhì)評價合適的潛在承包商，這樣可以既能減少調(diào)研工作量，避免現(xiàn)場接口復(fù)雜，又能降低采購成本，提高采購效率。

2.3采購方式的選擇

采購方式分招標(biāo)采購和非招標(biāo)采購兩種模式。

根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》的規(guī)定，核電項目的主要采購方式是招標(biāo)采購，由于核電建設(shè)周期長，采購種類多，資金額度大，在遵守法紀(jì)法規(guī)的基礎(chǔ)上，核電企業(yè)積極探索行之有效的招標(biāo)模式和招標(biāo)方法，比如針對招標(biāo)采購物項的特點可整合集團內(nèi)人力、信息、供應(yīng)商等資源優(yōu)勢，實行集中招標(biāo)采購，擴大招標(biāo)范圍進行打包采購以及框架招標(biāo)等多種招標(biāo)方式，充分發(fā)揮集中采購、統(tǒng)談統(tǒng)簽、統(tǒng)談分簽等靈活的采購手段，以降低采購成本，優(yōu)化資源配置，提高采購效率。

核電建設(shè)項目由于其技術(shù)的復(fù)雜性，資源的壟斷性，安全的敏感性等因素，可供選擇的潛在投標(biāo)人較少，在這種客觀條件下，采用招標(biāo)采購方式會產(chǎn)生或多或少的困難。為適應(yīng)上述情況，核電項目按照采購項目的特點，在對潛在供應(yīng)商市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，對不能采用招標(biāo)方式采購的項目，可采用競爭性談判、詢價采購、直接采購、續(xù)簽采購、緊急采購和零星采購等非招標(biāo)方式進行采購，并通過程序固化采購流程，明確操作規(guī)范，做到“有法可依，有章可循”。

2.4固化采購流程

采購流程是采購業(yè)務(wù)的操作程序，采購流程是否科學(xué)、合理，不僅影響到采購的效率，而且影響到采購對象的質(zhì)量和準(zhǔn)確性。

核安全文化強調(diào)“凡事有章可循”即核電廠所做的每一項工作都要依據(jù)相關(guān)方案程序來進行，個人經(jīng)驗不能凌駕于程序之上。已制定好的程序是核電廠完成某項工作的最合適和有效的方法，都是經(jīng)過反復(fù)推敲，并經(jīng)過現(xiàn)場實踐證明科學(xué)可行的，其中的一些程序更是建立在血的教訓(xùn)基礎(chǔ)之上。

核電企業(yè)從程序上對招標(biāo)采購、非招標(biāo)采購的采購流程進行了規(guī)范固化，從編制采購文件、成立評標(biāo)委員會、評標(biāo)、定標(biāo)、合同談判、合同簽訂等采購環(huán)節(jié)進行了詳細(xì)地規(guī)定。企業(yè)員工在采購時嚴(yán)格執(zhí)行程序，按照規(guī)范的采購流程編制和發(fā)售采購文件，確定評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)，組建評標(biāo)委員會，開評標(biāo)、直到最后確定中標(biāo)人。每項采購工作做到有據(jù)可依，保證采購工作精益求精。

2.5合同執(zhí)行管理

相比其他合同，核電建設(shè)項目合同管理具有數(shù)量大、類型多、金額大、接口復(fù)雜，執(zhí)行周期長，風(fēng)險高，變更頻繁，索賠難等特點。在核電工程項目管理中，合同管理作為一項管理職能，由專門的部門及人員從事這項工作。合同管理人員需建立合同信息臺賬，做好合同管理的進度款支付、變更、索賠、偏差分析與記錄等日常性工作，同時，注重合同執(zhí)行過程中合同變更和索賠信息的收集，及時處理合同變更、合同索賠等重大事項[2]。

為了更好地加強對供應(yīng)商的合同管理和保證合同執(zhí)行效果，核電企業(yè)有必要對供應(yīng)商的履約能力進行評估以吸取合同管理經(jīng)驗，改進和完善合同文本。合同履行評估工作以合同為依據(jù)，根據(jù)合同特點、重要程度以及項目管理模式，可采用日常監(jiān)督、定期考核、集中組織等評估形式。履行評估不合格的，對正在履行的合同，應(yīng)要求供應(yīng)商制定整改措施及計劃，并督促和跟蹤其完成整改，對已履行完畢的合同，將其調(diào)整出合同供應(yīng)商庫。

3.結(jié)束語

對核電企業(yè)來說，安全、穩(wěn)定和經(jīng)濟運行是電廠的工作核心，采購工作必須緊緊圍繞安全運行這個前提來開展。核電企業(yè)需嚴(yán)格控制采購環(huán)節(jié)，加強采購過程管理，切實控制采購進度，堅決貫徹質(zhì)量第一的原則，合理控制采購成本，確保所采購的物項/服務(wù)滿足核安全法規(guī)和設(shè)計要求。

參考文獻：

[1]李永江、都繼超.核電工程項目管理基礎(chǔ).北京，原子能出版社，2009年

篇7

關(guān)鍵字：EPC總承包模式；全過程造價管理；成本控制

EPC總承包模式是現(xiàn)代化建筑工程施工建設(shè)中的重要承包方式之一,該模式能夠提高總承包單位的管理水平,保證工程質(zhì)量、進度和投資效益。總承包單位要想在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,獲得相應(yīng)的經(jīng)濟效益,就需要結(jié)合工程項目的具體承包方式,對設(shè)計、采購、施工以及試運行等階段進行全過程管理,具體管理工作包括工程質(zhì)量、安全、工期、造價等內(nèi)容。其中,造價管理是對施工全過程中各項資金的使用情況以及各項資源的分布情況進行綜合分析的過程,也是決定最終經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。因此,總承包單位必須高度重視全過程造價管理工作,及時有效地解決施工過程中的成本控制問題,從而提高整體經(jīng)濟效益。

1EPC總承包模式的特點

隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)進程的不斷加快,各地區(qū)對基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度也在不斷加大。在建筑工程施工建設(shè)過程中,不同的承包方式具有不同的特點,它們對整個工程施工建設(shè)帶來不同的影響。以EPC總承包模式為例,其特點主要體現(xiàn)在以下幾個方面。第一,EPC總承包模式能夠有效地節(jié)約項目前期的建設(shè)時間。EPC總承包模式中的總承包合同是建設(shè)單位與工程總承包單位共同簽訂的,招標(biāo)人對于項目建設(shè)目標(biāo)（建設(shè)規(guī)模、功能需求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資限額等目標(biāo)）較為明確。在這一模式下,總承包單位可以快速地進入施工階段,從而確保施工建設(shè)全面、順利推進。此外,在EPC總承包模式下,工程勘察、設(shè)計和施工三者有效實現(xiàn)了一體化,極大地節(jié)約了前期準(zhǔn)備時間,有利于快速推進項目建設(shè)。第二,合作關(guān)系更加簡單。在EPC總承包模式下,建設(shè)單位與總承包單位之間簽訂的是總承包合同,即由總承包單位全權(quán)負(fù)責(zé)整個項目的組織實施與分包管理。并且在招標(biāo)完成后,建設(shè)單位的整體組織協(xié)調(diào)工作還將逐漸減少。第三,設(shè)計、采購、施工等環(huán)節(jié)可以交叉進行。在EPC總承包模式下,總承包單位全權(quán)負(fù)責(zé)工程的安全、工期、質(zhì)量以及造價管理等工作。由于主體統(tǒng)一,所以項目決策、設(shè)計、采購、施工等多個環(huán)節(jié)可以交叉進行,這不僅能有效減少前期準(zhǔn)備時間,還能提高總承包單位的整體管理效率,進而保證整個工程項目的順利建設(shè)。

2EPC總承包模式下全過程造價管理的要點

2.1完善造價管理方案

在建筑工程中應(yīng)用EPC總承包模式,可以有效規(guī)避傳統(tǒng)建筑工程承包模式在設(shè)計、采購、施工等各個階段的矛盾和問題,進而通過整合項目資源、加強各階段之間的聯(lián)系等方式,幫助建筑企業(yè)不斷完善造價管理方案,達到提高工程項目經(jīng)濟效益的目的。在完善造價管理方案時,相關(guān)人員需要做到以下幾點。首先,相關(guān)人員要優(yōu)化工程項目的整體設(shè)計方案。只有不斷優(yōu)化施工工藝、流程等設(shè)計內(nèi)容,才能真正提高整個工程項目的造價管理水平。其次,所有重要的投資決策均以投資企業(yè)相關(guān)要求為前提。在開展工程造價管理工作時,相關(guān)人員不得降低建筑工程的使用性能和要求。與此同時,設(shè)計人員在對設(shè)計方案進行完善時,必須正確認(rèn)識技術(shù)與經(jīng)濟之間的聯(lián)系,同時在滿足工程設(shè)計要求的基礎(chǔ)上,有效節(jié)約施工過程中的各項成本,從而進一步降低工程造價。最后,在完善工程設(shè)計方案時,相關(guān)人員還應(yīng)避免建設(shè)后期出現(xiàn)設(shè)計變更的情況,從而有效控制施工周期與整體經(jīng)濟效益。

2.2建立健全全過程造價管理體系

對于建筑工程而言,設(shè)計與施工環(huán)節(jié)均是整個工程造價管理體系的關(guān)鍵,這兩個環(huán)節(jié)不僅直接關(guān)系到建筑工程的整體施工質(zhì)量和效率,還會對整個工程的經(jīng)濟效益產(chǎn)生重大影響,因此,造價管理人員必須重視這兩個環(huán)節(jié)的造價管理工作。工程采購管理同樣是工程造價管理體系的重要內(nèi)容之一,因此,造價管理人員必須對各項材料、設(shè)備等的使用情況進行綜合分析與對比,選擇出性價比最高的材料供應(yīng)商,從而在實現(xiàn)科學(xué)管理供應(yīng)鏈目標(biāo)的同時,保證供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性。需要注意的是,在EPC總承包模式下,造價管理人員還應(yīng)要求設(shè)計人員積極參加采購工作,進一步把控每一臺設(shè)備、每一種施工材料的使用性能和相關(guān)參數(shù),從而在確保設(shè)備與材料在后期使用過程中能夠配合實際施工需要進行優(yōu)化配置的同時,有效提高整個建筑工程的施工水平。此外,在簽訂采購合同時,建筑企業(yè)須明確雙方的責(zé)任,并在規(guī)定范圍內(nèi)盡量提高整體服務(wù)質(zhì)量以及合同管理水平,建立健全全過程造價管理體系,加大每一個施工環(huán)節(jié)的造價管理力度。與此同時,造價管理人員也應(yīng)配合企業(yè)工作,有效完成各個階段的造價管理任務(wù),從而保證每一項造價管理工作都能順利開展。

3EPC總承包模式下全過程造價管理的措施

3.1做好招投標(biāo)階段的造價管理

招投標(biāo)階段是整個工程建設(shè)過程中的重要基礎(chǔ)階段,所以總承包單位必須高度重視招投標(biāo)工作,并正確認(rèn)識造價管理的重要性。在收到招標(biāo)文件后,總承包單位需要全面開展前期調(diào)研工作,并就業(yè)主招標(biāo)文件的相關(guān)內(nèi)容進行充分研究。與此同時,總承包單位還應(yīng)積極召開招投標(biāo)專題會議。在會議上,總承包單位要與管理人員、投標(biāo)人員、設(shè)計人員以及造價管理人員共同明確業(yè)主的相關(guān)規(guī)定和要求,并要求他們仔細(xì)地審查影響工程造價的各類因素,全面掌握整個工程的具體設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、施工規(guī)范以及質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。另外,總承包單位還要對相關(guān)材料供應(yīng)企業(yè)和項目分包商的基本情況進行深入了解,同時結(jié)合當(dāng)?shù)亟ㄖ袌錾系牟牧蟽r格以及變動情況、人工成本等進行綜合分析與比對。對于施工現(xiàn)場的水文條件、地質(zhì)條件等自然環(huán)境,總承包商也應(yīng)通過派遣專業(yè)人員進行實地勘察來獲取真實數(shù)據(jù)。之后,總承包商便可根據(jù)獲得的數(shù)據(jù)和信息進一步完善工程項目招投標(biāo)的參考指標(biāo)與投標(biāo)文件,從而在保證工程投標(biāo)階段的造價管理效果的同時,提高整個工程的中標(biāo)率。

3.2做好設(shè)計階段的造價管理

雖然EPC總承包模式下工程設(shè)計費用的占比不高,但是設(shè)計階段的造價管理效果卻直接影響著整個工程造價管理效果。所以,總承包單位必須保證設(shè)計方案的科學(xué)性,從而在合理降低工程造價的前提下,獲得理想的經(jīng)濟效益和社會效益。因此,在工程設(shè)計階段,造價管理人員與設(shè)計人員之間應(yīng)緊密聯(lián)系,加快設(shè)計方案的優(yōu)化進度,并充分確保設(shè)計方案符合工程造價總成本的要求。與此同時,設(shè)計人員也可以通過運用先進的施工技術(shù)來提高設(shè)計方案的科學(xué)性與可行性,以防止工程項目在建設(shè)過程中出現(xiàn)設(shè)計方案變更等問題而增加成本。另外,總承包單位還應(yīng)實行限額設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計,即在開展設(shè)計工作前,總承包單位就要進行全面調(diào)研分析,充分了解建設(shè)單位規(guī)模、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)以及材料、設(shè)備、人員的實際情況,并以此為根據(jù),為后期的設(shè)計工作制定合理的管理目標(biāo)。

3.3做好采購階段的造價管理

在工程施工過程中,材料、設(shè)備等造價的管理效果直接體現(xiàn)了整個工程造價管理的水平。因此,在材料和設(shè)備采購環(huán)節(jié),總承包單位需要增強成本控制意識,并結(jié)合工程項目的實際要求來制訂完善的采購計劃和采購方案。同時,總承包單位還要時刻關(guān)注當(dāng)?shù)亟ú氖袌龅膬r格變化情況,并以此為依據(jù)及時調(diào)整采購方案,對各類材料、設(shè)備的采購數(shù)量、性能、質(zhì)量等進行合理、全面的管理。另外,造價管理人員要明確采購細(xì)節(jié),完善限額采購標(biāo)準(zhǔn),從而避免造價超出采購預(yù)算的情況。除此之外,造價管理人員還應(yīng)控制采購時間和運輸距離,以避免材料、設(shè)備等因運輸時間過長導(dǎo)致成本增加。

3.4做好施工建設(shè)階段的造價管理

施工建設(shè)階段是造價管理的重要環(huán)節(jié),總承包單位需要從合同簽訂、設(shè)計、工程變更等方面出發(fā),全面加強施工建設(shè)階段的造價管理。在簽訂合同時,造價管理人員需要考慮可能存在糾紛的條款,以保障合同雙方的合法權(quán)益。一旦合同條款出現(xiàn)變更,則造價管理部門需要及時與設(shè)計部門進行溝通,以確保變更后的合同不會對施工造成不利影響。另外,造價管理人員還應(yīng)結(jié)合工程項目的設(shè)計圖紙和施工方案,完成工程造價預(yù)算分析任務(wù),并通過合理調(diào)整預(yù)算來優(yōu)化設(shè)計方案。同時,在對供應(yīng)商進行管理時,造價管理人員應(yīng)加強對企業(yè)職責(zé)以及相關(guān)管理規(guī)定的研究,并全面落實EPC總承包模式下的施工現(xiàn)場管理措施以及各項審查工作,從而有效避免工程造價因施工建設(shè)出現(xiàn)問題而上升。

3.5做好竣工結(jié)算階段的造價管理

竣工結(jié)算是工程項目建設(shè)的最后階段。在此階段,造價管理人員需要對整個工程的造價、成本、支出費用等進行綜合分析,同時還要根據(jù)設(shè)計方案做好相應(yīng)的竣工結(jié)算工作。在EPC總承包模式下,造價管理人員不僅要根據(jù)竣工圖紙、合同等來開展審核工作,還要根據(jù)工程項目的預(yù)算編制方案以及工程預(yù)算總額,對超支情況及其原因進行深入分析,從而確?？偝邪鼏挝荒軌颢@得理想的經(jīng)濟效益和社會效益。

4結(jié)語

篇8

非 典一過，街上又熱鬧起來，與此同時，企業(yè)的促銷行動也開始了。周末的徐家匯，幾乎每個商場門前又都熱熱鬧鬧。

促銷為什么失敗

在一個裝飾得非常漂亮的舞臺上，擺放著一組先進的數(shù)碼相機。一群青春靚麗的女孩子，穿著性感的超短裙和銀光閃閃的促銷服，在臺上盡情的熱舞，吸引了不少人圍著觀看?？墒亲屑?xì)看看，人群中以中老年人居多，也有不少男性民工，看得倒也專注，不過眼睛卻是盯著女孩子的腿。

上述情形幾乎每天都發(fā)生在我們的周圍，企業(yè)挖空心思做的促銷活動真的吸引了人們的眼球，可是，這種促銷有用嗎？

促銷作為增進消費者購買和交易的有效手段之一，其最主要的目的就是促進銷售。然而，銷售促進的第一步就是讓消費者了解你的產(chǎn)品，如果消費者都不知道你的產(chǎn)品是什么，有什么好，怎么會盲目的購買你的產(chǎn)品呢？

我們來看上述的案例，數(shù)碼相機利用青春靚麗女孩子的熱舞吸引了消費者，可是這僅僅是第一步，接下來怎樣講解產(chǎn)品功能，介紹近期優(yōu)惠政策，才是活動的關(guān)鍵，僅僅依靠現(xiàn)場秀吸引消費者，可消費者最后恐怕連品牌名字都沒記住，別說產(chǎn)品的性能了。對其銷售又有多大影響呢？

促銷，促銷，看來它的學(xué)問不止一點點。促銷失敗的最根本原因在于沒有將促銷作為一個完整的體系。

促銷三連環(huán)：

一個完整促銷體系

促銷是一個科學(xué)而完整的體系，促銷創(chuàng)意以及促銷活動方案的制定僅僅是整個促銷流程中的一部分，如果沒有其他方面的配合，促銷活動是很難達到預(yù)期效果的。

一個完整的促銷是由三個相互銜接、配合的部分組成的，包括：前期調(diào)研―― 創(chuàng)意策劃―― 執(zhí)行和控制。

調(diào)研――沒有因，哪有果？

前期調(diào)研工作主要是為了給促銷活動的創(chuàng)意提供科學(xué)的參考依據(jù)，調(diào)研的結(jié)果決定了整個促銷活動的方向和定位，也是促銷活動的基礎(chǔ)。

要說目前很多企業(yè)促銷前都是由老板“拍腦袋”，顯然不客觀。促銷是一個有目的的企業(yè)市場行為，調(diào)研的過程中必須要解決主觀性（企業(yè)促銷的目的）和客觀性（市場的客觀實際）相結(jié)合的問題。很多企業(yè)煞有其事地做調(diào)研，甚至請專業(yè)的調(diào)查公司做調(diào)查，仍舊沒有找到解決問題的關(guān)鍵，原因最多的是：這些調(diào)查往往是在拋開企業(yè)促銷目的基礎(chǔ)上做的。

在為 OKPOWER 浴霸做終端促銷的設(shè)計中就遇見過這樣的現(xiàn)象。 OKPOWER 浴霸在上海有 100 多個終端，企業(yè)通過自己的業(yè)務(wù)人員做終端調(diào)研，發(fā)現(xiàn)競品打折對銷售量提高很有幫助。于是，也采用這樣的促銷方式。但在我們介入之后，做消費者調(diào)研時發(fā)現(xiàn)， OKPOWER 浴霸的品牌形象由前兩年的第一品牌，變成了一流品牌。進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)， 導(dǎo)致品牌力下降的主要原因，是由于企業(yè)單一地用打折作為促銷方式。打折的確可以擴大銷售額，但同樣也具有殺傷力，殺傷了品牌的含金量。

促銷的市場調(diào)研，是如何找到促銷的最佳方案為出發(fā)點的調(diào)研活動。通過促銷流程圖不難看出促銷調(diào)研中對行業(yè)、渠道、消費者、競品的基礎(chǔ)性調(diào)研，來鎖定自己的目標(biāo)消費者，確定終端和促銷的適用性，最終制定目的性極強的促銷計劃。

因此，這個階段需要進行詳實的市場調(diào)查，以此確定企業(yè)的行業(yè)位置、選擇目標(biāo)市場和目標(biāo)消費群，同時考察渠道和促銷方式的適用性，制定出總體和單個的促銷計劃，企業(yè)總體的促銷計劃一般以年為單位。市場調(diào)研的科學(xué)性和真實性是本階段工作的重點。

創(chuàng)意――最大地凸顯自身優(yōu)勢

在經(jīng)過詳盡調(diào)查分析之后，如何根據(jù)企業(yè)自身資源，和競爭者的具體情況，最大限度地突出自身特點，將自己的優(yōu)勢最大限度地體現(xiàn)在消費者面前，就是激情碰撞創(chuàng)意階段。

是一個典型的創(chuàng)意簡單流程，從中我們可以看出，整個創(chuàng)意過程之中，最影響創(chuàng)意效果的是：

能否抓住企業(yè)的關(guān)鍵資源，資源的差異化往往是促銷的利器。

當(dāng)產(chǎn)品有兩個甚至多個功能的時候，如何做出取舍往往確定了整個促銷的方向。

1996 年，在給一個多肽補鈣保健品做促銷策劃時，我們就和企業(yè)產(chǎn)生了很大的分歧，企業(yè)將核心訴求定為“鈣世英雄，基因工程”。企業(yè)的確是多肽產(chǎn)品的領(lǐng)先者，但是消費者并不理解多肽。我們認(rèn)為企業(yè)如此定位要從教育消費者開始，對于一個新企業(yè)來說難度很大。而我們給出了“補鈣就補奶元鈣”的核心訴求，因為當(dāng)時補鈣成風(fēng)，正好搭便車，卻沒有人將最好的鈣源――牛奶，闡明給消費者。最后，企業(yè)一意孤行，導(dǎo)致了企業(yè)的失敗。

單一戰(zhàn)術(shù)與核心創(chuàng)意關(guān)系

所有的戰(zhàn)術(shù)創(chuàng)意，一定要成為核心創(chuàng)意的支撐，偏離了核心創(chuàng)意，會導(dǎo)致促銷走形。不可否認(rèn)的是，在做創(chuàng)意的過程之中，也會遇到幾個創(chuàng)意難以取舍的現(xiàn)象，最好的糾正方式是測試，甚至是參與頭腦風(fēng)暴人員的當(dāng)場測試，及時扭轉(zhuǎn)偏差。

其實創(chuàng)意部分并不僅僅是一個“造概念”的過程，在這個階段里也應(yīng)該包括諸如實際目標(biāo)和成本預(yù)算方面的“實在事兒”。對于資源匱乏的某些企業(yè)，有時可能這條線上的設(shè)計要比創(chuàng)意還要重要。因此，我們定義創(chuàng)意策劃部分，它主要包括兩部分的工作內(nèi)容：

1 ． 確定企業(yè)的促銷目標(biāo)和成本預(yù)算，這是企業(yè)制定促銷計劃的基礎(chǔ)。針對不同渠道的不同促銷成本就應(yīng)該是我們關(guān)注的問題，實行多重渠道的立體促銷不一定是做好的方式，這里的關(guān)鍵是：如何使多重渠道、多樣渠道的促銷績效達到最優(yōu)？

這里有一個組合問題，如：渠道組合（經(jīng)銷商、終端、消費者或特殊通路等）、媒體組合（軟文、 POP 、硬廣告等）、公共關(guān)系、促銷活動組合（不同促銷階段的手法的差異）等等。

沈陽乳業(yè)做屋頂包上市時，促銷活動組合上為了加大終端力量，做了“尋覓 3000 新鮮使者就業(yè)工程”活動，引起當(dāng)?shù)孛襟w極大關(guān)注，這是一次典型的公關(guān)活動，但很好地宣傳了促銷核心訴求―― 新鮮。

2． 根據(jù)市場和產(chǎn)品信息進行促銷訴求的提煉和促銷組合的創(chuàng)意，這部分就是平時所說的創(chuàng)意部分，它雖然是企業(yè)促銷活動的核心內(nèi)容，但若以整個促銷活動的工作量來考察，它只占到一少部分。

在進行創(chuàng)意時，對參與人員、活化思維、氛圍設(shè)計等都十分有講究。比如：現(xiàn)場氣氛一定要活躍興奮，甚至有音樂的播放和調(diào)劑。不適合產(chǎn)品特性的人，最好不要參與。比如：做一個兒童產(chǎn)品的創(chuàng)意時，那些沒有童心的人員最好不要參與。

企業(yè)促銷創(chuàng)意經(jīng)常犯一些很低級的錯誤，比如：

被企業(yè)常用資源蒙蔽，忽視細(xì)小但極具差異化資源優(yōu)勢；

有“概念牢”，不能突破原有的思維框架；

創(chuàng)意人員不匹配，有不適合產(chǎn)品特性的人參與；

沒有暢所欲言的創(chuàng)意環(huán)境，被領(lǐng)導(dǎo)者的思維牽引； ……

控制和執(zhí)行才見真工夫

執(zhí)行部分是企業(yè)促銷活動真正開始實施的階段，在這個階段企業(yè)要把所有的策劃創(chuàng)意、活動步驟、人員編制、崗位職責(zé)、控制程序以及活動中的各種細(xì)節(jié)落實成文字的促銷活動方案。然后將促銷方案在小范圍內(nèi)進行測試，測試通過的方案才能進入下一環(huán)節(jié)的具體執(zhí)行。測試環(huán)節(jié)可以幫助企業(yè)校正和調(diào)整不合理的方案和細(xì)節(jié)，因此這個步驟必不可少。

“一只老鼠壞一鍋湯”，絕對不是危言聳聽。曾經(jīng)遇到這樣的事情：“買牛奶，送面包”是一個很有吸引力的創(chuàng)意，買一袋牛奶送一個面包，消費者覺得超值。并且，各細(xì)節(jié)都執(zhí)行得到位，促銷現(xiàn)場火爆。結(jié)果負(fù)責(zé)面包采購的人害怕促銷效果不到位，采購面包的數(shù)量比預(yù)計少了 30% ?？上攵?，結(jié)果各售點面包斷貨，而重新采購和配送是需要時間的，導(dǎo)致了消費者對促銷的質(zhì)疑。幸虧企業(yè)補救及時，很快扭轉(zhuǎn)了消費者的質(zhì)疑，不然的話，整個促銷效果很可能向我們設(shè)計相反的方向發(fā)展。

做了這么多工作，促銷活動的實施才正式開始了，這個階段才是考驗企業(yè)的管理能力、執(zhí)行能力的“試金石”。許多好的促銷就是因為現(xiàn)場執(zhí)行的不利而最終沒有取得應(yīng)有的效果，有的還給企業(yè)帶來負(fù)面的影響。

之所以說以上是一個完整促銷活動的三個部分，而不是三個階段，是因為這三者之間存在一個循環(huán)往復(fù)、層層遞進的關(guān)系，而不是完全意義上三個獨立的階段。

例如：前期準(zhǔn)備部分的市場調(diào)研是合理促銷計劃和促銷創(chuàng)意的基礎(chǔ)，如市場調(diào)研需重新調(diào)研或者進行補充調(diào)研；同樣促銷創(chuàng)意、促銷方案都需要進行考察或測試，通過了才能進行下一步的工作，否則就要執(zhí)行循環(huán)往復(fù)的過程。

對于一個促銷活動而言，以上三部分工作缺一不可，但是在這三部分工作量和相對促銷活動成敗的重要性不是完全均等的。

我們通常較為重視的促銷創(chuàng)意雖然是整個促銷過程最具挑戰(zhàn)性的工作，但它的工作量和重要性相對于其他兩個部分卻要小得多。這么說是因為促銷創(chuàng)意必須來源與前期大量的市場調(diào)查和分析工作，只有在這樣的平臺和基礎(chǔ)上，好的創(chuàng)意才能誕生。

而企業(yè)促銷活動的成敗不僅在于有一個好的促銷創(chuàng)意更在于促銷活動的規(guī)劃和現(xiàn)場的執(zhí)行，否則再好的創(chuàng)意也得不到實施；相反即便是一個沒有什么新奇的傳統(tǒng)促銷活動由于執(zhí)行、控制配合的到位也會收到良好的效果。

這就是為什么同樣的促銷活動，有的企業(yè)就能成功而有的企業(yè)總是失敗，其根源往往不在創(chuàng)意而在執(zhí)行，因此我們說促銷實際上是一場企業(yè)管理、執(zhí)行能力的大比拼！

執(zhí)行力是“控股權(quán)”

我們在為企業(yè)做促銷服務(wù)時，往往會給促銷一個這樣的公式：

成功的促銷＝ 20% 市場調(diào)研 +28% 創(chuàng)意 +52% 控制和執(zhí)行

這個公式很顯然地表明了一個完整的促銷體系的三個部分，在整個促銷體系中的權(quán)重。三個部分不是一個簡單相加的過程，而是相互滲透的一個有機整體。

促銷給人留下的記憶，往往都是創(chuàng)意的閃光之處。創(chuàng)意時所投入的想象和激情，產(chǎn)生這樣的效果并不奇怪。但是我們體會得最深的反而不是創(chuàng)意時的激躍，而是市場調(diào)研和執(zhí)行時的點點滴滴，即使創(chuàng)意很叫我們興奮。像對企業(yè)資源的取舍、對促銷細(xì)節(jié)的控制、對企業(yè)人員的培訓(xùn)……

篇9

關(guān)鍵詞：電煤；招標(biāo)采購；供應(yīng)

中圖分類號：G253.1 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）030-0000-01

一、勝利油田實施電煤招標(biāo)采購的背景

2015年，為貫徹中央巡視問題整改的要求，中國石化集團公司黨組要求中國石化全面推進招標(biāo)采購，大力推行公開招標(biāo)采購工作。法律規(guī)定招標(biāo)的物資，必須無條件招標(biāo)，不在法律規(guī)定招標(biāo)范圍內(nèi)的物資，具備條件的也要招標(biāo)，不允許以工期緊為由規(guī)避招標(biāo)或簡化招標(biāo)程序，要確保物資采購依法合規(guī)。在此背景下，勝利油田要求實施電煤招標(biāo)采購。

二、精心組織籌備，確保招標(biāo)采購順利實施

1.加強溝通，取得供應(yīng)商的理解與支持

為推進電煤招標(biāo)采購，勝利油田相關(guān)業(yè)務(wù)人員多次深入煤炭產(chǎn)地走訪供應(yīng)商，介紹國家對中國石化等大型國企招標(biāo)工作的要求、中國石化物資采購的政策與做法，努力取得供應(yīng)商的理解和支持。在不懈的努力下，供應(yīng)商終止了2015年度煤炭買賣合同，承諾參與勝利油田電煤招標(biāo)工作。

2.精心設(shè)計，確保招標(biāo)方案切實可行

勝利油田用煤主要集中于山西中部和東南部，供應(yīng)商之間差異很大，有年產(chǎn)上億噸的國有大型礦業(yè)集團、有產(chǎn)量較小的小型煤礦。根據(jù)供應(yīng)商的供應(yīng)能力，將供應(yīng)商劃分為國有大礦、中小煤礦、流通商三種類型。國有大礦為電煤供應(yīng)的主力，中小煤礦為電煤供應(yīng)的重要力量，流通商為電煤供應(yīng)的補充，三類供應(yīng)商相輔相成，主次有別，資源布局合理，有效的保證了電煤供應(yīng)。招標(biāo)采購時，采取按照供應(yīng)商的類型組織招標(biāo)的招標(biāo)策略，讓實力相近的供應(yīng)商一起參與招標(biāo)，避免實力差距懸殊的供應(yīng)商在同一標(biāo)準(zhǔn)下競爭，保留以往形成的資源布局和層次，保證電煤的安全供應(yīng)。

3.層層推進，確保招標(biāo)采購順利實施

在中國石化內(nèi)部，電煤招標(biāo)沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可以借鑒，只能邊摸索邊推進，為降低對電煤供應(yīng)的沖擊，采取了先試點后推廣、先邀請后公，開分三步推進的工作方法。首先，借鑒冬季取暖用煤招標(biāo)采購的經(jīng)驗做法，選擇對電煤供應(yīng)影響最小的流通商作為試點，進行流通商邀請招標(biāo)。然后，總結(jié)流通商招標(biāo)的經(jīng)驗和不足，調(diào)整質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和供應(yīng)商淘汰原則，完善招標(biāo)采購方案，先后進行了中小煤礦和國有大礦邀請招標(biāo)。最后，在對電煤招標(biāo)采購有了一定的把握后，加強了煤炭資源的調(diào)研，分析潛在供應(yīng)商的分布與實力，通過設(shè)置適當(dāng)?shù)馁Y格條件和審查辦法，制定合理評標(biāo)辦法，將邀請招標(biāo)推廣為公開招標(biāo)，不再局限于在中國石化供應(yīng)資源庫，將選擇供應(yīng)商的范圍推廣到整個煤炭行業(yè)，將行業(yè)內(nèi)優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商吸納到勝利油田電煤供應(yīng)隊伍中來，先后進行了中小煤礦公開招標(biāo)和國有大礦公開招標(biāo)。

三、加強市場分析，優(yōu)化價格形成機制

以往實行煤炭訂貨采購模式時，采取年度合同、月度議價的定價模式。供需雙方綜合分析生產(chǎn)、銷售、庫存情況，協(xié)商月度執(zhí)行價格。公開招標(biāo)后，不允許雙方就執(zhí)行價格進行談判，一切以招標(biāo)文件和中標(biāo)通知書為準(zhǔn)。在這種情況下，月度議價的定價模式已經(jīng)不能適應(yīng)電煤招標(biāo)采購的要求，亟需建立公開公正同時貼近市場變化的價格形成機制。

工作中，通過加強市場調(diào)研，密切跟蹤和分析價格走勢，統(tǒng)計分析過去幾年的煤炭采購數(shù)據(jù)，總結(jié)價格變化規(guī)律，建立了貼近市場變化的價格形成機制。價格形成機制參考中國煤炭價格指數(shù)、環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)、中國太原煤炭交易價格指數(shù)的變化，綜合計算月度執(zhí)行價格。它排除了人為因素的影響，價格確定更合理、更科學(xué)，符合招標(biāo)采購的要求。一年的實踐證明，價格形成機制行之有效，運行良好，能較好的反映煤炭市場價格水平及變化趨勢，也得到供應(yīng)商的認(rèn)可與支持，并將其作為對外銷售定價的依據(jù)。

四、強化內(nèi)部管理，確保招標(biāo)后安全供應(yīng)

1.加強制度建設(shè)，規(guī)范煤炭管理

一是嚴(yán)格執(zhí)行中國石化關(guān)于計量、質(zhì)量檢驗方面的管理規(guī)定；二是根據(jù)勝利油田工作實際，制定煤炭采制化、計量、劣質(zhì)煤處理、夾層煤處理等方面的管理規(guī)定，將工作文字化、制度化，做到每項工作都有法可依、有章可循，供應(yīng)商能夠快速熟悉勝利油田電煤供應(yīng)工作。

2.加強對供應(yīng)商的現(xiàn)場考察

抽調(diào)采購、生產(chǎn)、技術(shù)等方面的專家組成現(xiàn)場考察小組，到供應(yīng)商生產(chǎn)現(xiàn)場詳細(xì)了解生產(chǎn)運行、質(zhì)量保證、鐵路運力等方面的情況。對綜合實力、煤質(zhì)、供應(yīng)能力達不到勝利油田要求的供應(yīng)商，現(xiàn)場考察小組取消其中標(biāo)資格，確保中標(biāo)供應(yīng)商的質(zhì)量，保證電煤供應(yīng)。

3.加強對供應(yīng)商的履約評價

制定供應(yīng)商評價標(biāo)準(zhǔn)，對供應(yīng)商煤質(zhì)、計劃響應(yīng)、計劃兌現(xiàn)等履約情況進行綜合評價。分析合同執(zhí)行過程中存在的問題，產(chǎn)生原因，解決辦法或方向，形成采購檔案，為后續(xù)招標(biāo)采購提供參考。

五、發(fā)揮專家優(yōu)勢，打造高水平評審專家隊伍

招標(biāo)采購時的一個關(guān)鍵步驟是邀請專家進行評審，因此具有專業(yè)知識、優(yōu)良品行、遵紀(jì)守法的評審專家在招標(biāo)采購中不可或缺。首先，根據(jù)煤炭行業(yè)特點，將勝利油田從事煤炭采購、使用、管理方面的專業(yè)人員吸收到評審專家隊伍中來，將其推薦進入中國石化評標(biāo)專家?guī)?，充實勝利油田評審專家力量。其次，加強評審專家的管理與培訓(xùn)，不斷提高評審專家的業(yè)務(wù)能力，更好的服務(wù)于電煤招標(biāo)采購。最后，建立激勵機制，充分調(diào)動專家的積極性，為電煤招標(biāo)獻計獻策，不斷完善勝利油田電煤招標(biāo)工作，提升管理水平。

篇10

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；軟件資產(chǎn)管理；外部環(huán)境；內(nèi)部管理需求

軟件資產(chǎn)管理是企業(yè)實施軟件正版化的有效方法。隨著電力企業(yè)信息化建設(shè)的深入，軟件已成為企業(yè)的一項重要資產(chǎn)，是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分。目前，與硬件資產(chǎn)管理相比，企業(yè)軟件資產(chǎn)管理相對滯后，需要先進的理念和技術(shù)作指導(dǎo)。電力企業(yè)作為典型的資產(chǎn)密集型企業(yè)，對軟件資產(chǎn)實施有效管理已成為擺在企業(yè)面前的一個急需解決的問題。軟件資產(chǎn)管理是指一套指導(dǎo)企業(yè)在組織內(nèi)部對軟件資產(chǎn)的采購、部署、移動、更新、升級、維護、報廢和刪除整個生命周期進行有效管理、控制和保護的基礎(chǔ)架構(gòu)和流程。其目標(biāo)是管理、控制和保護組織的軟件資產(chǎn)，包括管理使用軟件所帶來的風(fēng)險。

1軟件資產(chǎn)管理背景

1.1外部環(huán)境要求

推行軟件正版化是國家推進知識產(chǎn)權(quán)保護工作的要求。面對信息化、全球化的機遇和挑戰(zhàn)，我國政府在知識產(chǎn)權(quán)保護方面的力度不斷加大。軟件正版化作為知識產(chǎn)權(quán)保護工作的重要內(nèi)容，已成為增強企業(yè)核心競爭力，提升企業(yè)乃至國家、國際形象的重要因素。

1.2內(nèi)部管理需求

推進企業(yè)使用正版軟件工作，是中央企業(yè)增強自身核心競爭力的需要。通過使用正版軟件，建立健全軟件資產(chǎn)管理制度，從軟件采購、分發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化部署、升級、更新等方面建立數(shù)據(jù)庫，進行實時規(guī)范管理，提升軟件使用效果，實現(xiàn)集團化采購規(guī)模效益，有效降低采購成本，大幅提高采購效率，促進企業(yè)增強集中管理能力，提高經(jīng)營管理水平。

2軟件資產(chǎn)管理的目的和意義

加強軟件資產(chǎn)管理可有效降低電力企業(yè)的投入成本，并在整合資源的基礎(chǔ)上達到服務(wù)增值的目的。同時，規(guī)范的軟件資產(chǎn)管理也可提高企業(yè)防范風(fēng)險的能力，比如安全、財務(wù)、法律、IT管理方面。

2.1降低成本

在選擇和購買軟件產(chǎn)品這個階段，在購買正版軟件方面需要投入一定的貨幣成本。貨幣成本不僅僅包括軟件產(chǎn)品本身，還包括其他方面的價值，比如服務(wù)方面。正版軟件購買成本看似高于盜版軟件，但在后期的部署、維護、更新等階段所耗的費用、時間、精力、體力等均低于盜版軟件。

2.2防范風(fēng)險

盜版軟件會給企業(yè)帶來不必要的法律風(fēng)險。從表面上看來，使用盜版軟件看似占了便宜，但實際上會給企業(yè)帶來更大的風(fēng)險和損害。使用正版軟件比使用盜版軟件更能降低IT系統(tǒng)崩潰、宕機、病毒和黑客入侵的風(fēng)險，以及降低數(shù)據(jù)丟失和損害的可能性。這種損害對企業(yè)來說是致命的。

2.3規(guī)范管理

軟件資產(chǎn)管理實際上是一種管理方法。建立一套系統(tǒng)化的軟件資產(chǎn)管理模式，對企業(yè)中不同類型的軟件資產(chǎn)進行全生命周期的、全業(yè)務(wù)支持流程的管理有利于軟件資產(chǎn)的規(guī)范化管理，也有利于軟件正版化工作的可持續(xù)推進。

3軟件資產(chǎn)管理研究總體思路及技術(shù)路線

研究工作的總體目標(biāo)是建立軟件正版化使用的長效管理機制，全面實現(xiàn)軟件資產(chǎn)管理，從而持續(xù)推進軟件正版化管理，提高電力軟件投入產(chǎn)出效益，實現(xiàn)企業(yè)的資源優(yōu)化配置。具體體現(xiàn)為研究企業(yè)軟件正版化的管理策略和技術(shù)控制方法，實現(xiàn)全公司范圍內(nèi)的軟件使用正版化，杜絕盜版軟件的使用；實現(xiàn)軟件資產(chǎn)管理從“無形”到“有形”的轉(zhuǎn)化，從資產(chǎn)的角度對軟件進行全生命周期的管理。整個研究過程可分為籌劃建設(shè)、部署實施、鞏固完善三個階段。在籌劃建設(shè)階段，完成方案設(shè)計，制訂推進計劃；在部署實施階段，搭建組織體系，落實管理方案；在鞏固完善階段，建立長效機制，確保持續(xù)改進。為了響應(yīng)政府實施軟件正版化的號召，加快自身信息化建設(shè)速度，完善軟件正版化管理，達到“建立軟件資產(chǎn)管理體系，規(guī)范軟件資產(chǎn)管理”的目的，在軟件資產(chǎn)管理理論與標(biāo)準(zhǔn)研究、軟件正版化管理現(xiàn)狀調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究過程宜采用理論結(jié)合實踐的方式科學(xué)構(gòu)建SAM模型。為借鑒軟件資產(chǎn)管理實施的先進經(jīng)驗，我們在研究過程中對開展軟件資產(chǎn)管理的國內(nèi)外企業(yè)進行了調(diào)研，了解軟件資產(chǎn)管理在企業(yè)的實施現(xiàn)狀，評估實施風(fēng)險，在方案設(shè)計過程中增強可實施性。同時，我們以某電力公司為試點單位，充分調(diào)研其他電力企業(yè)軟件資產(chǎn)管理，尤其是軟件正版化管理的現(xiàn)狀，構(gòu)建適合電力企業(yè)發(fā)展的軟件資產(chǎn)管理模型。我們從軟件全生命周期管理、軟件類型管理和軟件資產(chǎn)運作管理三個維度展開分析：①軟件全生命周期管理。借鑒固定資產(chǎn)全生命周期管理方法，結(jié)合軟件資產(chǎn)的特性，將軟件資產(chǎn)分為軟件資產(chǎn)規(guī)劃、軟件采購、軟件開發(fā)、軟件集成與部署、軟件、軟件運行維護、軟件退役七大階段進行管理。②軟件類型管理。目前，對軟件的分類無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，一般可根據(jù)軟件的功能、服務(wù)對象、工作方式等對軟件進行分類。但是，上述分類方法均不能滿足國家電網(wǎng)自身的軟件管理需求，因此，應(yīng)根據(jù)軟件類型管理和軟件資產(chǎn)全生命周期管理，結(jié)合軟件采購來源分類，針對不同來源的軟件采用不同的管理辦法。③軟件資產(chǎn)運作管理。圍繞軟件資產(chǎn)的日常運作管理工作，針對不同軟件類型及其所屬的生命周期，從合同管理、財務(wù)管理、服務(wù)水平管理、信息安全管理等方面開展工作，實現(xiàn)軟件資產(chǎn)管理的全覆蓋。同時，基于企業(yè)軟件資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，從上述三個不同維度進行深入的差距分析，制訂切實可行的軟件資產(chǎn)管理實施方案。

4結(jié)束語

總之，我們應(yīng)基于上述技術(shù)路線開展研究，并按照模型構(gòu)建、流程設(shè)計、建章立制、不斷完善的工作思路實踐實施。從軟件資產(chǎn)規(guī)劃、軟件采購、軟件開發(fā)、軟件集成與部署、軟件運行維護、運作流程管理、軟件退役等方面進行軟件全生命周期管理流程設(shè)計，并制定了相關(guān)管理規(guī)定，了《公司軟件資產(chǎn)管理辦法》（隱去了具體公司名稱）等相關(guān)企業(yè)規(guī)章制度，在電力企業(yè)軟件資產(chǎn)管理工作方面樹立了較好的示范引領(lǐng)標(biāo)桿。

作者:嚴(yán)新華 單位:國網(wǎng)上海市電力公司