導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2019年7月20日，根據(jù)“萬名干部下基層”工作安排，鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)全體人員參加了全市隊(duì)員后，在馬德芹隊(duì)長的帶領(lǐng)下到鎮(zhèn)報(bào)道。

到鎮(zhèn)報(bào)道后鎮(zhèn)政府派出專人和服務(wù)隊(duì)對接，為服務(wù)隊(duì)提供了辦公場所、住宿場所和物質(zhì)保障，妥善安置了服務(wù)隊(duì)成員的工作和生活，讓服務(wù)隊(duì)成員沒有了后顧之憂，可以全身性的投入到鄉(xiāng)村振興的工作中去。放下行囊后，服務(wù)隊(duì)顧不得休息，馬上和鎮(zhèn)黨委書記和班子成員展開了座談，了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本情況和對下一步工作的建議。鎮(zhèn)位于新泰市西部，是和圣柳下惠的故里。交通便利，自然條件優(yōu)越，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)。轄區(qū)內(nèi)以玻璃纖維、旅游、設(shè)施農(nóng)業(yè)、食品釀造加工、林果、蔬菜等為主，是山東省科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、山東省和融文化創(chuàng)意鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

與泉里村、汶城村、鎮(zhèn)里村、王家莊村、宮西村五個(gè)村分別多次召開座談會(huì)，與村委成員進(jìn)行面對面的溝通和交流，實(shí)地走訪了泉里村、汶城村、鎮(zhèn)里村、王家莊村、宮西村五個(gè)村，查看了村莊的黨建宣傳、村容村貌、特色產(chǎn)業(yè)、道路衛(wèi)生和生活飲用水等情況，對發(fā)現(xiàn)的問題提出了改進(jìn)指導(dǎo)意見。在泉里村,服務(wù)隊(duì)重點(diǎn)了解了鄉(xiāng)村文明、特色種植、泉河村內(nèi)段情況和生活飲用水事宜,了解掌握該村在脫貧攻堅(jiān)中取得的經(jīng)驗(yàn)、存在的不足以及面臨的主要困難。在汶城村,服務(wù)隊(duì)著重就該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)等情況進(jìn)行了深入調(diào)研,并與該村“兩委”成員就今后社區(qū)規(guī)劃發(fā)展和文化建設(shè)進(jìn)行深入交流,取得了廣泛共識(shí)。在鎮(zhèn)里村,服務(wù)隊(duì)重點(diǎn)對村支兩委班子建設(shè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等進(jìn)行了調(diào)研指導(dǎo),與該村班子成員進(jìn)行了深入交談,為他們出謀劃策。在宮西村，服務(wù)隊(duì)重點(diǎn)對組織建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)、脫貧攻堅(jiān)等方面進(jìn)行了了解，對村集體“三資”清理情況進(jìn)行了了解，對下一步鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃進(jìn)行指導(dǎo)。在王家莊村，服務(wù)隊(duì)和村兩委班子進(jìn)行了深入交流，了解這幾年村里的發(fā)展變化和問題困難，了解到村兩委大力發(fā)展村里經(jīng)濟(jì)，利用扶貧資金建設(shè)果蔬大棚，成立了綠客蔬菜農(nóng)業(yè)合作社，建起一萬多平的有機(jī)蔬菜水果大棚，主要種植有機(jī)西紅柿和草莓。以黨建為引領(lǐng)，充分利用好上級各項(xiàng)政策，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

篇2

目前，我國滿足社會(huì)群體體育公共需求的體育公共服務(wù)的概念還沒有明確界定。通過研究大多集中在內(nèi)涵、目標(biāo)、任務(wù)、外在形式等相關(guān)理論上的文獻(xiàn)查閱發(fā)現(xiàn)，我國僅有少數(shù)學(xué)者和專家對體育公共服務(wù)從基礎(chǔ)層面進(jìn)行了概念的界定，還未研究其呈現(xiàn)情況和發(fā)展形式。范東云認(rèn)為，體現(xiàn)在體育公共服務(wù)供給上的“公”字，是她的研究重點(diǎn)，公共部門提供大眾享受的體育公共產(chǎn)品的過程就是體育公共服務(wù)?？梢?，“公”字也應(yīng)該是相關(guān)群體的體育公共服務(wù)，而不是某些特定群體的特殊服務(wù)，能提供各類滿足人們的體育需求的體育公共產(chǎn)品。

2農(nóng)村體育事業(yè)對鄉(xiāng)村振興的推動(dòng)作用

2.1營造生態(tài)宜居環(huán)境，改變居民生活方式

許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜，利用沒有過度發(fā)達(dá)、工業(yè)污染也較少的農(nóng)村自然資源，結(jié)合農(nóng)村地理環(huán)境特點(diǎn)，以“體育旅游、休閑養(yǎng)生”的模式打造了可激發(fā)居民體育鍛煉興趣的休閑旅游目的地，改變了居民觀念，發(fā)揮鄉(xiāng)村生態(tài)宜居特色。例如，桂林大力實(shí)施的生態(tài)文化旅游戰(zhàn)略，影響當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)生活方式，利用漓江秀麗的風(fēng)光，建設(shè)發(fā)展全國馬拉松、攀巖、漂流等項(xiàng)目的桂林體育旅游，發(fā)展起來的體育賽事日益增多，促進(jìn)體育與生態(tài)、文化、旅游的融合，也為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、增強(qiáng)國民體質(zhì)提供了良好條件。

2.2促進(jìn)社會(huì)團(tuán)體交流，推進(jìn)鄉(xiāng)村文明建設(shè)

城市人口融入農(nóng)村帶來了新的健身方式和健康理念，提高人的思想素質(zhì)和道德操守，增加人與人之間的交流，在運(yùn)動(dòng)中釋放壓力，促進(jìn)人的社會(huì)化，形成和諧的鄰里關(guān)系，體現(xiàn)體育的增強(qiáng)農(nóng)村人口凝聚力的社會(huì)化功能，無形中帶動(dòng)了周邊人群參與到體育運(yùn)動(dòng)中來。社會(huì)群體通過體育活動(dòng)相互交流，促進(jìn)其享受身心的放松。

3鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村體育公共服務(wù)發(fā)展問題

3.1農(nóng)村體育公共服務(wù)發(fā)展

緩慢，缺乏長期穩(wěn)定的資金支持在鄉(xiāng)村振興和全面建成小康社會(huì)的背景下，以廣大農(nóng)村群眾為主體的農(nóng)村體育公共服務(wù)體系，作為自上而下的系統(tǒng)工程，是以完善的農(nóng)村基本體育設(shè)施為依托，以全民健康為核心的需要多方保障的農(nóng)村體育公共服務(wù)體系。目前，受國情影響，受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境等因素的影響，農(nóng)村體育公共服務(wù)不完善，無法完全促進(jìn)農(nóng)村體育公共服務(wù)體系建設(shè)的政府，一直是我國體育公共服務(wù)供給的主體?，F(xiàn)階段，最突出的就是財(cái)政撥款不能滿足農(nóng)村體育公共服務(wù)發(fā)展的需要。

3.2農(nóng)村體育公共服務(wù)缺乏專業(yè)體育指導(dǎo)員

作為一種組織服務(wù)體系機(jī)制，硬件設(shè)施是基本物質(zhì)條件，該機(jī)制的順利運(yùn)行對體制的重要性不言而喻。同時(shí)，人才供給作為體制的重要組成部分，人才支持是發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。在一些?jīng)濟(jì)發(fā)展較快的農(nóng)村地區(qū)，一些健身人士缺乏科學(xué)健身知識(shí)的指導(dǎo)，大量設(shè)施閑置廢棄，在盲目健身的過程中，盡管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以媲美專業(yè)設(shè)施，但錯(cuò)誤的動(dòng)作或練習(xí)，無法發(fā)揮應(yīng)有的健身功能，對身體造成了不可逆轉(zhuǎn)的傷害。而專業(yè)體育指導(dǎo)員和專業(yè)健身教練的缺乏，是農(nóng)村體育發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)困境。

3.3自然條件和人力資源的限制

受自然條件和人力資源的制約，目前農(nóng)村體育公共服務(wù)發(fā)展緩慢，農(nóng)村體育公共服務(wù)在一定程度上沒有得到重視。農(nóng)村體育公共服務(wù)發(fā)展主體體現(xiàn)在長期以來農(nóng)村資源分布不平衡，如基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域的投入不足，各部門、各部門之間嚴(yán)重的盈利性問題。實(shí)踐主體體現(xiàn)在農(nóng)村體育公共服務(wù)發(fā)展過程中的體系邊界劃分，造成農(nóng)村體育機(jī)構(gòu)與不同形式的社會(huì)組織之間的界限。由此，自然條件和人力資源的限制與城市相比差距較大，各行業(yè)碎片化和個(gè)性化情況等是農(nóng)村體育公共服務(wù)發(fā)展中的問題。

3.4社會(huì)文化思想制約

作為一個(gè)歷史悠久的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國，中國長期保留著農(nóng)業(yè)文明的傳統(tǒng)。由于農(nóng)村地區(qū)社會(huì)文化思想制約，這種農(nóng)業(yè)文明的保守元素與體育的進(jìn)取精神背道而馳。作為在歷史發(fā)展過程中積累起來的文化瑰寶，體育文化提倡奮斗、勇敢等價(jià)值觀，而信息傳遞緩慢，技術(shù)落后的以社會(huì)靜態(tài)為主的農(nóng)村地區(qū)往往不重視體育文化。農(nóng)村群眾長期不科學(xué)的生活方式和態(tài)度，缺乏積極的體育鍛煉意識(shí)，形成惡性循環(huán)，形成的歷史文化思想桎梏，導(dǎo)致農(nóng)村體育公共服務(wù)缺乏自我動(dòng)力。通過農(nóng)村體育公共服務(wù)的有效供給打破落后的觀念，任重而道遠(yuǎn)。

4鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下我國農(nóng)村體育發(fā)展路徑

4.1加強(qiáng)制度建設(shè)

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支持下，深化改革，推動(dòng)國家公共服務(wù)體制機(jī)制創(chuàng)新，從戰(zhàn)略高度突出服務(wù)宗旨，根據(jù)農(nóng)村體育服務(wù)現(xiàn)狀，以公共服務(wù)均等化為依托，制定符合各地區(qū)情況的公共體育發(fā)展戰(zhàn)略。針對農(nóng)村體育公共服務(wù)發(fā)展不平衡的公共服務(wù)均等化，在推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變過程中，地方政府制定符合區(qū)域?qū)嶋H的農(nóng)村體育公共服務(wù)規(guī)劃，建議出臺(tái)促進(jìn)體育發(fā)展的指導(dǎo)意見，從法律和政策層面將農(nóng)村體育公共服務(wù)體系發(fā)展寫入法律法規(guī)，確保公共服務(wù)均等化的落實(shí)。政府除了要加強(qiáng)規(guī)劃和法律制定外，還要制定農(nóng)村體育公共服務(wù)人才培養(yǎng)體系，調(diào)查分析農(nóng)村體育公共服務(wù)體系中體育發(fā)展不平衡的問題原因，將場館設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)納入規(guī)劃開發(fā)序列，制定促進(jìn)農(nóng)村體育公共服務(wù)發(fā)展的制度體系，謀劃農(nóng)村體育公共服務(wù)發(fā)展。加強(qiáng)制度建設(shè)，將農(nóng)村社會(huì)指導(dǎo)員培養(yǎng)體系納入師范生教育序列。

4.2加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)

在社會(huì)公共服務(wù)管理方面，借鑒歐美、日本等發(fā)達(dá)資本主義國家的經(jīng)驗(yàn)和西方先進(jìn)社會(huì)群體運(yùn)行機(jī)制，借鑒發(fā)達(dá)國家人才培養(yǎng)模式，制定農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)和我國人才培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)發(fā)展中國農(nóng)村社會(huì)群體。

4.3合理利用自然資源，提高農(nóng)民參與積極性

當(dāng)前信息技術(shù)傳播緩慢，農(nóng)村對中國傳統(tǒng)體育文化知之甚少，而農(nóng)民是農(nóng)村建設(shè)的主體和主要受益者，體育價(jià)值認(rèn)同感較差，農(nóng)村體育公共服務(wù)供給亟待改善。將體育公共服務(wù)與腰鼓、秧歌等農(nóng)村特色體育運(yùn)動(dòng)和農(nóng)村特色自然資源相結(jié)合，傳播農(nóng)村特有的體育精神和文化，充分發(fā)揮農(nóng)村區(qū)域優(yōu)勢以及群眾性健美操、廣場舞等群眾性體育健身項(xiàng)目，激發(fā)農(nóng)村人口參加體育鍛煉的積極性。以上表明，需要立足農(nóng)村體育公共服務(wù)需求，合理利用自然資源，完善體育公共服務(wù)供給內(nèi)容，增加體育活動(dòng)的參與人數(shù)，提高農(nóng)民參與積極性。

4.4多領(lǐng)域發(fā)展農(nóng)村體育產(chǎn)業(yè)

篇3

一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)“防止返貧和繼續(xù)攻堅(jiān)同樣重要”的重要指示，落實(shí)中央打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)指導(dǎo)意見和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，堅(jiān)持脫貧鞏固與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌推進(jìn)，以鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果為重點(diǎn)，在培育帶貧產(chǎn)業(yè)、壯大村集體經(jīng)濟(jì)、改善基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)等方面下功夫，確保脫貧不留死角、不留盲區(qū)，為我縣實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)不懈奮斗。

二、目標(biāo)任務(wù)

對全鄉(xiāng)2016—2019年按規(guī)定程序已脫貧退出的636戶1613名脫貧人口，按照“在攻堅(jiān)期內(nèi)原有支持政策保持不變”的規(guī)定，繼續(xù)落實(shí)扶貧政策，鞏固提升脫貧質(zhì)量，確保其穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”，全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，消除絕對貧困。

三、工作措施

（一）落實(shí)主體責(zé)任，按時(shí)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。堅(jiān)持開發(fā)式和保障性扶貧統(tǒng)籌，確保按時(shí)高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

1.根據(jù)我鄉(xiāng)已沒有未脫貧人口的基本情況，著重做好貧困人口識(shí)別和動(dòng)態(tài)管理工作,確保貧困人口應(yīng)納盡納、建檔立卡數(shù)據(jù)及時(shí)更新,確保賬實(shí)相符,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。

2.落實(shí)黨委主體責(zé)任。鄉(xiāng)黨委每月必須召開一次會(huì)議專題研究脫貧攻堅(jiān)情況;鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長每個(gè)月至少有5個(gè)工作日用于扶貧,鄉(xiāng)黨委書記遍訪貧困村、鄉(xiāng)黨委書記和村黨支部書記遍訪貧困戶;繼續(xù)開展好鄉(xiāng)扶貧大講堂等。

（二）建立健全脫貧防貧機(jī)制，落實(shí)“兩不愁三保障”政策，全面提升脫貧質(zhì)量。

1.完善跟蹤監(jiān)測機(jī)制,推進(jìn)控輟保學(xué)。利用好遍訪貧困戶的機(jī)會(huì)，實(shí)時(shí)掌握貧困戶動(dòng)態(tài)，嚴(yán)格落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策,全面實(shí)施農(nóng)村貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃,除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外,貧困家庭義務(wù)教育階段適齡兒童、少年不得失學(xué)輟學(xué),確保義務(wù)教育有保障;實(shí)施“雨露計(jì)劃”,為接受職業(yè)教育的貧困生提供補(bǔ)助。

2.強(qiáng)力推進(jìn)健康扶貧,將貧困人口全部納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助保障范圍,全面落實(shí)“先診療后付費(fèi)”和“一站式”結(jié)算政策,做好慢性病救助工作,扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè),實(shí)行村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一體化管理,優(yōu)化村衛(wèi)生室藥品目錄、增加品種數(shù)量,建立健全村醫(yī)準(zhǔn)入條件和退出機(jī)制,確保常見病、慢性病能夠在縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)獲得及時(shí)診治,確?；踞t(yī)療有保障。

3.強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村危房改造,加快危房改造進(jìn)度,嚴(yán)格質(zhì)量管理,確保建檔立卡貧困人口和低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類重點(diǎn)對象和其他危房戶住房安全問題全部解決。

4.強(qiáng)力實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,確保貧困人口喝上放心水。

（三）鞏固脫貧成果，提高可持續(xù)發(fā)展能力。統(tǒng)籌銜接脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，提高貧困地區(qū)和貧困群眾可持續(xù)發(fā)展能力，切實(shí)增強(qiáng)貧困群眾獲得感。

1、嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”，防止脫貧松勁懈怠。一是全面落實(shí)摘帽不摘責(zé)任,黨政正職保持穩(wěn)定、分管副職保持工作連續(xù)性、各級扶貧干部堅(jiān)守崗位。二是摘帽不摘政策,保持扶貧政策的連續(xù)性。三是摘帽不摘幫扶,各級扶貧干部堅(jiān)守崗位,駐村工作隊(duì)不撤。四是摘帽不摘監(jiān)管。強(qiáng)化脫貧摘帽后督查巡查和審計(jì)等,確保監(jiān)督力度不減。

2.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)科技扶貧,培育扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目覆蓋面,支持培育扶貧帶貧新型經(jīng)營主體,開展扶貧產(chǎn)銷對接活動(dòng),防范產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險(xiǎn)。組織實(shí)施就業(yè)技能培訓(xùn),幫扶建檔立卡貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè);用好資產(chǎn)收益扶貧、光伏扶貧收益,設(shè)立公益崗位,解決“一發(fā)了之”、“一股了之”、“一光了之”問題。

3.狠抓科技扶貧政策落實(shí)。建立科技服務(wù)站或科技特派員工作站,貧困村有科技服務(wù)人員或科技特派員。

4.加強(qiáng)消費(fèi)扶貧,構(gòu)優(yōu)先從貧困村采購農(nóng)產(chǎn)品。

5.全力推進(jìn)金融扶貧,規(guī)范扶貧小額貸款和扶貧再貸款。

6.全面落實(shí)“應(yīng)保盡?！闭?。按照縣設(shè)置的兜底保障防線和防貧防返貧專項(xiàng)救助基金，對因大病、因意外出現(xiàn)家庭支出或損失重大，在基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、防貧保險(xiǎn)、臨時(shí)救助等政策救助和水滴籌等社會(huì)救助后，仍存在返貧和致貧風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)群體，實(shí)施防貧防返貧專項(xiàng)救助基金救助，防止滑入貧困群體范圍。推動(dòng)農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)能力建設(shè)，對有意愿的特困人員實(shí)施集中供養(yǎng)；積極推進(jìn)建檔立卡貧困戶和低收入邊緣戶中符合條件的失能人員全覆蓋，半失能人員在尊重本人意愿的基礎(chǔ)上力爭基本覆蓋。

7.開展脫貧人口“回頭看”,將“人均純收入低于5000元且有返貧風(fēng)險(xiǎn)”的脫貧不穩(wěn)定戶納入防貧監(jiān)測范圍,根據(jù)疾病、災(zāi)害、子女就學(xué)等返貧風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)防貧政策,及時(shí)予以幫扶,切實(shí)防止返貧。

8.強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),聚焦問題整改,確保整改工作成效。

9.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按政策落實(shí)通硬化路、通動(dòng)力電、基本環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、廣播電視、寬帶和4G網(wǎng)絡(luò)、綜合文化服務(wù)中心和農(nóng)家書屋等基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)。

（四）加強(qiáng)基層黨建和思想文化建設(shè)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

繼續(xù)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，改進(jìn)扶貧干部隊(duì)伍作風(fēng)，總結(jié)推廣先進(jìn)典型，營造合力攻堅(jiān)濃厚氛圍。

1.持續(xù)抓好基層組織力量和陣地建設(shè)，大力提升黨員干部隊(duì)伍責(zé)任，加強(qiáng)駐村工作隊(duì)、第一書記和幫扶責(zé)任人的管理，使基層組織執(zhí)政為民有人才、有能力、有陣地、有責(zé)任。

2.大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)村致富帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展有基礎(chǔ)，有帶動(dòng)，有后勁。

3.加大政策宣傳，強(qiáng)化思想扶貧和智力扶貧，堅(jiān)持典型引路，培樹文明鄉(xiāng)風(fēng)，為脫貧攻堅(jiān)營造良好的社會(huì)風(fēng)尚。

四、工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)鞏固提升脫貧成果、防止返貧工作的極端重要性，鄉(xiāng)黨委書記作為第一責(zé)任人，要進(jìn)一步提政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，及時(shí)研究部署，推進(jìn)工作落實(shí)，一級做給一級看，一級帶著一級干，切實(shí)把“五級書記抓扶貧”的要求落到實(shí)處。

篇4

農(nóng)村科技特派員工作是一項(xiàng)十分重要的工作，市委市政府非常重視，省科技廳領(lǐng)導(dǎo)也充分肯定了我市農(nóng)村科技特派員工作所取得的成績，提出了指導(dǎo)性意見。希望全市廣大科技特派員努力工作，取得更加優(yōu)異的成績。

在此，我講幾點(diǎn)意見。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，把農(nóng)村科技特派員工作擺在重要位置

農(nóng)村科技特派員工作的開展，能夠把科技、人才、資源、信息與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民緊密結(jié)合起來，對于農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收具有顯著的帶動(dòng)作用，對新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。

實(shí)施農(nóng)村科技特派員制度是農(nóng)村科技工作的新突破，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的必然要求?？萍继嘏蓡T制度源于基層探索，源于群眾需求。從我市的實(shí)踐看，實(shí)施科技特派員制度對完善農(nóng)村科技服務(wù)體系，提升農(nóng)村基層科技工作活力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，起到了十分重要的作用。

去年以來，農(nóng)村科技特派員工作已成為我市農(nóng)村科技工作、特別是農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化推廣的亮點(diǎn)。實(shí)踐證明，做好科技特派員工作，能夠組織引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技和管理人才與廣大農(nóng)民緊密結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;能夠更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，全面提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體質(zhì)量與效益，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變;能夠提高農(nóng)民致富本領(lǐng)和抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，建立以科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、以城市帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的長效機(jī)制。

實(shí)施科技特派員制度是加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)、推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的成功實(shí)踐。開展科技特派員工作，密切了廣大專業(yè)技術(shù)人才與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的聯(lián)系，成為加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑。大批科技特派員的連續(xù)下派，把聚集在各級企事業(yè)單位的科技人才和有志于新農(nóng)村建設(shè)的大學(xué)畢業(yè)生引導(dǎo)到農(nóng)村，既充分發(fā)揮了他們的專業(yè)特長，引導(dǎo)、帶動(dòng)和激勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，又通過他們的引導(dǎo)、示范，建立健全了農(nóng)村人才的培養(yǎng)體系，為農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)注入了新的活力。

實(shí)施科技特派員制度是培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新能力，構(gòu)建創(chuàng)新型人才隊(duì)伍的新渠道。組織科技特派員到農(nóng)村服務(wù)，增強(qiáng)了他們?yōu)檗r(nóng)民服務(wù)的責(zé)任感、使命感;廣大科技特派員把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的技術(shù)難題與自己的科研課題、成果結(jié)合起來，可以更好地在實(shí)踐中尋找創(chuàng)新的源泉，進(jìn)一步促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍創(chuàng)新能力建設(shè)，對于創(chuàng)新實(shí)踐的開展、創(chuàng)新靈感的激發(fā)都是大有益處的。

因此，各級領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村科技特派員工作的重大意義，把農(nóng)村科技特派員工作納入重要議程，確實(shí)抓在手上，使其在鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮作用，做出貢獻(xiàn)。

二、采取有效措施，全面推進(jìn)我市農(nóng)村科技特派員工作

目前，科技特派員工作已在我市X個(gè)縣(市、區(qū))X多個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街辦)X多個(gè)村(居)委展開，標(biāo)志著在全市范圍內(nèi)推廣科技特派員工作的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。在今后的工作中，市、縣(市、區(qū))兩級科特辦要進(jìn)一步發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，科技局、組織部、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局等部門要積極配合，共同推進(jìn)科技特派員工作。

一要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大推廣工作力度。抓緊研究制定全面推進(jìn)科技特派員深入基層開展創(chuàng)業(yè)和服務(wù)的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步壯大農(nóng)村科技特派員隊(duì)伍，發(fā)揮好農(nóng)村科技特派員作用。要按照鄉(xiāng)村振興的總體要求，在遵循農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的客觀規(guī)律，尊重農(nóng)民的需求和意愿的基礎(chǔ)上，把科技特派員工作的實(shí)施與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化緊密結(jié)合起來，落到實(shí)處，使其真正成為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升的重要措施。要加強(qiáng)培訓(xùn)，加強(qiáng)科技特派員能力建設(shè)，為科技特派員開展工作“充電加油”，不斷增強(qiáng)農(nóng)村科技特派員的發(fā)展后勁。

二要?jiǎng)?chuàng)新和完善科技特派員工作的運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)模式。要建立科學(xué)的管理制度，進(jìn)一步完善利益機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，建立利益共享與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)相結(jié)合，市場驅(qū)動(dòng)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，利益回報(bào)與風(fēng)險(xiǎn)防范相結(jié)合，激勵(lì)與約束相結(jié)合等更加完善的、多元化的、開放式的、充滿活力的長效運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)我市農(nóng)村科技特派員工作良性發(fā)展。要通過建立和完善科技特派員選聘機(jī)制，不斷壯大科技特派員隊(duì)伍，通過提高科技特派員素質(zhì)，使科技特派員隊(duì)伍逐步成為一支精業(yè)務(wù)、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理、扎根基層的農(nóng)村科技大軍。

要?jiǎng)?chuàng)新和完善投入機(jī)制，各縣(市、區(qū))要加大投入力度，為科技特派員工作提供保障，積極與金融部門配合，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，形成科技特派員工作的多渠道投融資機(jī)制。要繼續(xù)鼓勵(lì)科技人員和大學(xué)畢業(yè)生去農(nóng)村一線創(chuàng)業(yè)，大膽地把自身的發(fā)展與農(nóng)村的發(fā)展緊密結(jié)合起來，與農(nóng)民、農(nóng)村企業(yè)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，同享成果，讓優(yōu)秀科技人才能夠引得來、穩(wěn)得住、下得去。要加強(qiáng)相關(guān)工作的銜接和集成，促進(jìn)科技下鄉(xiāng)、科技進(jìn)村入戶、農(nóng)村技術(shù)承包、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等工作與科技特派員工作的結(jié)合。

三要拓寬服務(wù)領(lǐng)域，更充分地發(fā)揮科技特派員在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用。要不斷拓寬農(nóng)村科技服務(wù)領(lǐng)域，豐富農(nóng)村科技服務(wù)體系的內(nèi)涵，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，把農(nóng)村衛(wèi)生、農(nóng)民教育和綜合素質(zhì)、生存條件和生態(tài)環(huán)境等民生問題納入到科技特派員的服務(wù)范疇，充分發(fā)揮廣大科技特派員在傳播先進(jìn)生產(chǎn)力方面的重要作用，進(jìn)一步拓展科技特派員服務(wù)的內(nèi)容和發(fā)展空間，引導(dǎo)我市農(nóng)村科技特派員工作從單純的服務(wù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)農(nóng)村，從單純的關(guān)注生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注生產(chǎn)與民生相結(jié)合;從以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展為目標(biāo)，使科技特派員工作深入到全市農(nóng)村科技工作的各個(gè)方面。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營造開展科技特派員工作的良好環(huán)境

各級黨委政府要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村科技特派員制度的重大意義，把農(nóng)村科技特派員工作列入重要議事日程，真正抓在手上，實(shí)實(shí)在在解決問題，為農(nóng)村科技特派員的科技服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好的環(huán)境。各縣(市、區(qū))要確定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分管農(nóng)村科技特派員工作，并要蹲好一個(gè)示范點(diǎn)，培養(yǎng)一個(gè)先進(jìn)典型，抓點(diǎn)帶面。要確實(shí)健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作機(jī)構(gòu)，保證辦公經(jīng)費(fèi)和必要的辦公條件。要結(jié)合實(shí)際，制定各項(xiàng)優(yōu)惠政策，解除農(nóng)村科技特派員的后顧之憂。建立科技特派員創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金，是學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，支持科技特派員創(chuàng)業(yè)的一項(xiàng)重要舉措，市、縣(市、區(qū))兩級財(cái)政都要積極探索，認(rèn)真研究，盡快實(shí)施，確實(shí)為科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、把科技項(xiàng)目做大做強(qiáng)提供幫助。

篇5

 

2021年推進(jìn)農(nóng)藥減量化工作要認(rèn)真踐行綠色發(fā)展理念，按照綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)的總體要求，緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，在確保糧食安全的前提下，大力推廣農(nóng)藥減量增效技術(shù)，切實(shí)加強(qiáng)科學(xué)用藥培訓(xùn)指導(dǎo)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，助推農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

一、實(shí)施“百縣千鄉(xiāng)萬戶”農(nóng)藥科學(xué)安全使用培訓(xùn)行動(dòng)，提高科學(xué)安全用藥水平。制定印發(fā)《四川省2021-2025年農(nóng)藥科學(xué)安全使用指導(dǎo)意見》。全面實(shí)施“百縣千鄉(xiāng)萬戶”農(nóng)藥科學(xué)安全使用培訓(xùn)行動(dòng)。在135個(gè)縣，以果菜茶優(yōu)勢區(qū)和糧食主產(chǎn)縣為重點(diǎn)，開展省級專場培訓(xùn)215期，培訓(xùn)種植大戶、專業(yè)化防治服務(wù)組織技術(shù)骨干和農(nóng)民帶頭人1萬人次以上，帶動(dòng)市（州）培訓(xùn)4000場，培訓(xùn)50萬人次以上。

二、推廣高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥和綠色農(nóng)藥，優(yōu)化農(nóng)藥品種結(jié)構(gòu)。實(shí)施生物農(nóng)藥替代化學(xué)農(nóng)藥行動(dòng)，鼓勵(lì)專業(yè)化防治組織開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，優(yōu)先使用生物農(nóng)藥。在水稻、玉米等糧食作物和柑橘、芒果等經(jīng)濟(jì)作物上開展綠色農(nóng)藥試驗(yàn)示范，力爭全省高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥品種使用比例達(dá)70%以上。

三、推進(jìn)高效植保機(jī)械更新?lián)Q代，切實(shí)提高農(nóng)藥利用率。用足農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)專業(yè)化防治組織購置以植保無人機(jī)為主的新型高效植保機(jī)械。加強(qiáng)植保無人機(jī)防治農(nóng)作物病蟲害作業(yè)技術(shù)指導(dǎo)及機(jī)手培訓(xùn)，開展植保無人機(jī)作業(yè)質(zhì)量評估及飛行參數(shù)校驗(yàn)試驗(yàn)。推行專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)，帶動(dòng)小農(nóng)戶選擇使用電動(dòng)噴霧器、靜電噴霧器，切實(shí)提高農(nóng)藥利用率。

四、加大農(nóng)藥減量增效技術(shù)推廣力度，有效推進(jìn)農(nóng)藥減量化。通過現(xiàn)場示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)等方式，大力推廣帶藥移栽、種子包衣等農(nóng)藥減量增效技術(shù)，實(shí)現(xiàn)小麥條銹病核心越夏區(qū)和冬繁區(qū)藥劑拌種全覆蓋、油菜根腫病重發(fā)區(qū)種子包衣全覆蓋以及水稻主產(chǎn)區(qū)帶藥移栽全覆蓋。開展雜草綠色安全防除技術(shù)示范，加大除草技術(shù)培訓(xùn)力度，推廣“以草治草”“地膜覆蓋”等生態(tài)、物理除草技術(shù)，推廣“零天施藥”“定向噴霧”等化學(xué)封殺技術(shù)。

五、開展農(nóng)藥固定監(jiān)測調(diào)查，準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)農(nóng)藥使用量。在67個(gè)縣建立農(nóng)藥使用量固定監(jiān)測點(diǎn)5025個(gè)，在21個(gè)縣建立農(nóng)藥面源污染固定監(jiān)測點(diǎn)，指導(dǎo)市縣建立常態(tài)化全覆蓋調(diào)查監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。形成四川省農(nóng)藥使用量調(diào)查和農(nóng)藥面源污染定點(diǎn)監(jiān)測報(bào)告，指導(dǎo)農(nóng)藥使用強(qiáng)度高的地區(qū)加大綠色農(nóng)藥產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度。加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)部門溝通協(xié)調(diào)，明確農(nóng)藥使用統(tǒng)計(jì)方法、統(tǒng)計(jì)口徑及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核等，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)客觀可靠。

六、強(qiáng)化禁限用等農(nóng)藥經(jīng)營管理，規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營行為。嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》和《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定，依法做好限制使用農(nóng)藥經(jīng)營許可審批，修訂《四川省限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營規(guī)定》，調(diào)整優(yōu)化限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營最高限額和具體布局。開展標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)藥經(jīng)營門店示范創(chuàng)建活動(dòng)，通過梯次推進(jìn)，逐步提高農(nóng)藥經(jīng)營示范門店準(zhǔn)入門檻和標(biāo)準(zhǔn)化水平，到年底創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)藥經(jīng)營示范門店100家。加大對無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營及銷售假冒偽劣農(nóng)藥的執(zhí)法和懲處力度；加強(qiáng)購銷臺(tái)賬、追溯系統(tǒng)、農(nóng)藥產(chǎn)品包裝標(biāo)簽標(biāo)識(shí)日常檢查；規(guī)范“大處方”等不科學(xué)售藥行為，在標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)藥經(jīng)營示范門店中試點(diǎn)推行植物醫(yī)生持證上崗和處方箋制度，做到“用藥有依據(jù)、來源可追溯、流向可追蹤”。

七、加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理。按照《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》《國家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》要求，統(tǒng)籌開展農(nóng)藥包裝廢棄物收集、運(yùn)輸、利用、處理等工作。優(yōu)化農(nóng)藥包裝廢棄物回收裝置布局，在農(nóng)藥經(jīng)營門店、村級垃圾回收站（點(diǎn)）布設(shè)農(nóng)藥包裝廢棄物回收裝置，逐步建立“店村結(jié)合”的農(nóng)藥包裝廢棄物回收體系。全面推行農(nóng)藥包裝廢棄物回收押金制、有償回收制、村站代儲(chǔ)制等制度，提高回收處置率。不定期抽查農(nóng)藥銷售臺(tái)賬和農(nóng)藥包裝廢棄物回收臺(tái)賬，檢查農(nóng)藥包裝廢棄物回收情況。

篇6

一、“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心任務(wù)，也是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中必須破解的一個(gè)難題

一是國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化聯(lián)系密切。工業(yè)化不僅可為農(nóng)業(yè)提供必要的技術(shù)裝備、財(cái)力支持，更為數(shù)以億計(jì)的農(nóng)村人口進(jìn)入城市就業(yè)創(chuàng)造基本條件，這對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化是一種正面促進(jìn)作用；而農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，不僅為工業(yè)化提供勞動(dòng)力、場地、資金等條件，也提供了一個(gè)重要的商品市場；城市不僅是工業(yè)集聚的最重要載體，也為工業(yè)的發(fā)展提供了全方位的支撐。

二是河南省的發(fā)展現(xiàn)狀再次證明“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的必要性。盡管河南省已成為全國的糧食生產(chǎn)大省和農(nóng)業(yè)大省、新興工業(yè)大省，但河南省的經(jīng)濟(jì)水平較低。

三是河南要加快發(fā)展，就必須發(fā)揮新型工業(yè)化這個(gè)主要“引擎”。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)決不能走以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的傳統(tǒng)的工業(yè)化城市道路，而必須是“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。只有“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，才能鞏固提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，保障國家糧食安全；只有“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，才能破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)差距，才能加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，才能保持較快的發(fā)展速度，實(shí)現(xiàn)中部崛起，才能與全國同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。

二、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是實(shí)現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵

（一）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的概念及類型

所謂產(chǎn)業(yè)集聚是指在一個(gè)適當(dāng)大的區(qū)域范圍內(nèi)，生產(chǎn)某種產(chǎn)品的若干個(gè)不同類企業(yè)，以及為這些企業(yè)配套的上下游企業(yè)、相關(guān)服務(wù)業(yè)，高度密集地聚集在一起。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就是一個(gè)或者幾個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)集聚形成的區(qū)域。按照產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)形成的主要?jiǎng)恿υ蚩梢苑譃槭袌鲂停ㄓ墒袌鲎园l(fā)形成的）、政府型（政府主導(dǎo)型）、復(fù)合型（市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)扶持）。市場型的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)富有活力，但發(fā)展較慢，形成需要一個(gè)較長的時(shí)期；政府型的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展較快，但活力較差；復(fù)合型則由政府引導(dǎo)形成，活力較強(qiáng)。因此，世界各國對于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)往往采取復(fù)合型。

（二）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與傳統(tǒng)的工業(yè)園相比具有獨(dú)特的優(yōu)勢

傳統(tǒng)工業(yè)園的形成需要一個(gè)較長的過程，且因?yàn)橥耆揽渴袌龅牧α?，園區(qū)選址具有隨意性、分散性的特點(diǎn)，存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、產(chǎn)業(yè)定位模糊、園區(qū)內(nèi)布局不合理等缺點(diǎn)。因此傳統(tǒng)的工業(yè)園往往存在著資源浪費(fèi)驚人、環(huán)境污染嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)特色不鮮明、優(yōu)勢不突出等缺點(diǎn)。因此，20世紀(jì)60年代開始，各國政府加強(qiáng)了對工業(yè)園的規(guī)劃、引導(dǎo)、扶持，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。

（三）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與“三化”密切關(guān)聯(lián)，可以推動(dòng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展

河南省近年來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)，也從實(shí)踐上證明了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在促進(jìn)“三化”發(fā)展中的重要的作用：

一是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提高了河南省的工業(yè)化水平。2010年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)新增企業(yè)3180家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量增長12.0%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的25.2%。高新技術(shù)企業(yè)有292家，占全省高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的56.5%。全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入12368.75億元，比上年增長37.2%，增長速度高于全省7.9個(gè)百分點(diǎn)，占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的34.3%。18個(gè)省轄市中，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過500億元的有11個(gè)市。

二是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)推動(dòng)了城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)，各地政府采取得力措施，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善城鎮(zhèn)功能，進(jìn)行制度創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，推動(dòng)了城鎮(zhèn)化的發(fā)展。2010年年末，全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)從業(yè)人員153.89萬人，比2009年增長15.2%，增長速度高于全省8.2個(gè)百分點(diǎn)，全省的城鎮(zhèn)化速度大大加快。

三是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要推動(dòng)力。2010年年末，全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)帶動(dòng)了400多萬農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，這對于緩解河南省人多地少的矛盾，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，推廣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了可能條件。

三、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在破解“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展難題中存在的問題

一是當(dāng)前各級政府對于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的功能主要定位在工業(yè)化的推動(dòng)力上，而對于“三化”推動(dòng)作用卻沒有重視。這使得中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中，存在著工業(yè)化發(fā)展較快，城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展滯后的問題。從產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考核的綱領(lǐng)文件《河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展考核辦法》來看，省職能部門對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的考核從總量、效益、質(zhì)量、進(jìn)度和科技創(chuàng)新5項(xiàng)內(nèi)容8項(xiàng)指標(biāo)綜合評價(jià)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展水平。這些考核體系最大的缺點(diǎn)在于忽視了各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的基礎(chǔ)水平、發(fā)展方向等個(gè)體差異，忽視了就業(yè)等社會(huì)效益，忽視了“三化”的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對于新型工業(yè)化的推動(dòng)作用不強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)存在著主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不夠明晰，發(fā)展方式比較粗放，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重的問題。很多產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都把裝備制造業(yè)、食品加工業(yè)、紡織業(yè)、金屬冶煉、煤化工作為自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展方式上熱衷于上新項(xiàng)目、擴(kuò)大產(chǎn)能，而對于企業(yè)的改造升級和內(nèi)涵式增長卻重視不夠。從投資的主體來看，政府投資比例過重，民間投資比重較低。從民間投資的行業(yè)分布看，民間投資主要集中在傳統(tǒng)制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，其中房地產(chǎn)業(yè)完成投資949.05億元，占民間投資的比重為23.8%。

三是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)存在著若干不利于城鎮(zhèn)化的因素。2010年年末，全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)從業(yè)人員153.89萬人，比上年增長15.2%，占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員的 33.6%。但因?yàn)榕涮自O(shè)施不健全，社會(huì)事業(yè)滯后，很多從業(yè)人員及數(shù)量更為龐大的家屬卻未能成為市民，這嚴(yán)重削弱了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的聚集功能，從而大大削弱了它對城鎮(zhèn)化的推動(dòng)作用。目前，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)的法律地位不明確，管委會(huì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和規(guī)格沒有相對統(tǒng)一模式，管委會(huì)過分注重行政級別，而對于社會(huì)服務(wù)方面的考慮卻不足。顯然，現(xiàn)有管理模式不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展的需要，其中存在的問題亟待解決。

四是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)存在著若干不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的因素。各地為加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資，不僅挪用、占用了大量的涉農(nóng)資金，還大大地壓低了土地價(jià)格，這導(dǎo)致河南省的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存在著土地資源利用率不高的問題。就省內(nèi)來說，2010年全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)單位平方公里建成面積產(chǎn)出11.17億元，產(chǎn)出最高的濟(jì)源市的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)單位平方公里建成面積產(chǎn)出29.50億元，是產(chǎn)出最低的（商丘市和開封市）近6倍?？梢詳嘌裕绻贿M(jìn)一步強(qiáng)化對耕地的保護(hù)，不僅河南省作為全國糧食第一大省的地位將無法保證，農(nóng)業(yè)的發(fā)展也將失去物質(zhì)支撐。

四、做好政策設(shè)計(jì)，使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)又好又快發(fā)展，使其真正成為解決“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展難題的突破口

一是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)既要依托現(xiàn)有優(yōu)勢的傳統(tǒng)工業(yè)，更要積極推進(jìn)新型工業(yè)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。這可以為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供資金來源、技術(shù)裝備和和信息支持，為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供最主要的推動(dòng)力，從而推進(jìn)城鎮(zhèn)化；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅可以為工業(yè)化提供原材料、資本積累產(chǎn)業(yè)和必要的勞動(dòng)力，而且是其他行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，“以信息化促進(jìn)工業(yè)化，以工業(yè)化帶動(dòng)城市化”，“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持鄉(xiāng)村”是“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的基本思路。河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)不能僅僅著眼于提升工業(yè)化速度和水平，也要通過“產(chǎn)城融合”等措施來提高城市化水平；要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌工業(yè)農(nóng)業(yè)作為一個(gè)基本思路，作為一項(xiàng)基本制度來建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，而絕不能以犧牲農(nóng)業(yè)和環(huán)境為代價(jià)求得暫時(shí)的工業(yè)發(fā)展速度。

二是制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。各地政府要按照國家的產(chǎn)業(yè)政策、本地的資源稟賦、交通條件、人才資源等因素制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)各地市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展目標(biāo)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)定位，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之間的分工協(xié)作；要把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與自主創(chuàng)新結(jié)合起來，結(jié)合國家推出的“十大產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃”，爭取建成若干個(gè)國家級的研發(fā)基地、研發(fā)中心和高新技術(shù)產(chǎn)區(qū)，促進(jìn)河南省工業(yè)水平的提升。對于各地的考核，不僅要看GDP總量、發(fā)展的速度，也要看發(fā)展的質(zhì)量，尤其把各級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在促進(jìn)就業(yè)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城融合作為一個(gè)重要的指標(biāo)。

三是把政府和市場作用結(jié)合起來，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。政府要建立工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)鄉(xiāng)村的機(jī)制，確保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)征收的一部分稅收用于農(nóng)業(yè)建設(shè)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供必要的資金、信息、技術(shù)支持。要在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有機(jī)制地引入部分涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的集約化、產(chǎn)業(yè)化水平，使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相互協(xié)調(diào)，共同發(fā)展。要實(shí)施最嚴(yán)格的土地保護(hù)制度和用地審批制度，創(chuàng)新征地制度，把計(jì)劃色彩濃厚的征地制度變?yōu)楣_、透明的市場化用地制度，使有限的土地資源發(fā)揮最大的效用，確保農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)建設(shè)和城市發(fā)展用地的需要。

四是要加快體制創(chuàng)新的步伐，使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為城鎮(zhèn)化的重要推動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)要堅(jiān)持“產(chǎn)城融合”、“產(chǎn)鄉(xiāng)結(jié)合”，要高度重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，高度重視產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的社會(huì)服務(wù)配套體系，高度重視公共服務(wù)管理體系的建設(shè)。要理順管理體制，探索符合實(shí)際的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高效管理體制，要在戶籍制度、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、就業(yè)等方面進(jìn)行制度創(chuàng)新，解決新增城市人口在住房、就業(yè)、子女入學(xué)等方面的實(shí)際困難，破除城鎮(zhèn)化的機(jī)制障礙。

篇7

電子商務(wù)助力脫貧攻堅(jiān)向高質(zhì)量階段邁進(jìn)

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展迅猛，交易量持續(xù)保持高速增長，已成為農(nóng)村轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)商貿(mào)流通、帶動(dòng)創(chuàng)新就業(yè)、增加農(nóng)牧民收入的重要?jiǎng)恿?。?G時(shí)代的到來，物聯(lián)網(wǎng)將在很多行業(yè)和領(lǐng)域都會(huì)迅速發(fā)展。2016年,國務(wù)院扶貧辦、商務(wù)部等16部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)電商精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步創(chuàng)新扶貧開發(fā)體制機(jī)制，將電商扶貧納入脫貧攻堅(jiān)總體部署和工作體系，實(shí)施電商扶貧工程，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果與扶貧工作深度融合，帶動(dòng)建檔立卡貧困人口增加就業(yè)和拓寬增收渠道，加快貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。

脫貧攻堅(jiān)的目的是讓貧困戶有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源，保證其實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”。近年來，受市場波動(dòng)影響，主要農(nóng)產(chǎn)品相繼出現(xiàn)流通不暢、價(jià)格下跌的情況，農(nóng)產(chǎn)品的“賣難”問題日益突出。當(dāng)前，消費(fèi)越來越趨于個(gè)性化、信息化時(shí)代，傳統(tǒng)的銷售模式已經(jīng)不能滿足社會(huì)和市場的需求，而且正在制約我們的產(chǎn)品走出去，制約農(nóng)牧民持續(xù)增收。通過政策引領(lǐng)，政府主導(dǎo)，擴(kuò)大電子商務(wù)在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興中的影響力，讓生產(chǎn)者和消費(fèi)者零距離接觸，產(chǎn)銷直接對接，私人訂制，讓我們的優(yōu)越的自然條件、美麗的田園風(fēng)光，優(yōu)質(zhì)的農(nóng)特產(chǎn)品賣得出去，賣上好價(jià)錢。我縣區(qū)位優(yōu)越，交通發(fā)達(dá)，自然資源和人文資源豐富，發(fā)展電子商務(wù)有得天獨(dú)厚的條件。但從總體上看，我縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展仍處于起步階段，電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，缺乏統(tǒng)籌引導(dǎo)，電商人才稀缺，市場化程度低，缺少標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，貧困群眾網(wǎng)上交易能力較弱，影響了農(nóng)村貧困人口通過電子商務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增收脫貧的步伐。2018年全縣有電商企業(yè) 家，線上注冊網(wǎng)店 家，占全縣工商注冊總數(shù)的 %。電子商務(wù)線上交易額萬元，占全社會(huì)消費(fèi)品零售額的 %。其中，購買農(nóng)資 萬元，線上銷售農(nóng)特產(chǎn)品 萬元。全縣快遞物流業(yè)僅家，年收發(fā)快遞 萬件。電子商務(wù)在服務(wù)三農(nóng)，助力脫貧攻堅(jiān)上還有很大的潛力。

面對脫貧攻堅(jiān)新形勢新任務(wù)新要求，下步，結(jié)合我縣實(shí)際，與一些大型快遞公司建立合作關(guān)系，制定精準(zhǔn)扶貧戶快遞補(bǔ)貼相關(guān)政策，從而有效降低貧困戶銷售特色產(chǎn)品的運(yùn)行成本，促進(jìn)我縣貧困戶電商產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，提高脫貧實(shí)效，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)向更高質(zhì)量更高水平邁進(jìn)。

一、發(fā)揮特色優(yōu)勢，擴(kuò)大電商扶貧服務(wù)面

鼓勵(lì)建檔立卡貧困戶加入到合作社，抱團(tuán)式發(fā)展適合網(wǎng)銷的農(nóng)特產(chǎn)品，帶動(dòng)更多的農(nóng)民增收脫貧。我縣貧困戶主要特征為逐漸喪失勞動(dòng)力，為了防止已脫貧的再返貧，我們要鼓勵(lì)貧困戶以土地入股的形式加入到網(wǎng)銷型合作社和龍頭型農(nóng)業(yè)公司，以保障貧困戶的土地有穩(wěn)定、高效的收益。近年來，我縣一些特色農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)通過電子商務(wù)找到了新渠道、賣上了好價(jià)錢，比如：香瓜、糖玉米等，電子商務(wù)協(xié)會(huì)黨支部要發(fā)揮黨委引領(lǐng)帶頭作用，帶動(dòng)合作社種植大戶、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊。組織引導(dǎo)貧困戶在網(wǎng)上經(jīng)營特色產(chǎn)品時(shí)，推進(jìn)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極注冊商標(biāo)，維護(hù)品牌形象和網(wǎng)店聲譽(yù)，促進(jìn)提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力和品牌形象，奠定在市場上的地位，并帶動(dòng)貧困戶參與電商，推進(jìn)電商扶貧與貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。目前，全縣農(nóng)特產(chǎn)品銷售正迎來旺季，預(yù)計(jì)通過電商幫助貧困村、貧困戶將銷售超過50萬元以上。

二、強(qiáng)化政策引導(dǎo)，激發(fā)電子商務(wù)活力

一是制定《縣促進(jìn)電商扶貧工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，按照試點(diǎn)先行、示范推廣、穩(wěn)步推進(jìn)的要求，依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，扶持鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社應(yīng)用電子商務(wù)帶動(dòng)貧困戶，支持鼓勵(lì)建檔立卡貧困戶開設(shè)網(wǎng)店。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村電商服務(wù)體系，保證農(nóng)特產(chǎn)品信息傳遞的時(shí)效性、準(zhǔn)確性。加快農(nóng)村電商物流業(yè)的快速發(fā)展，完善縣鎮(zhèn)村“三級雙向”電商扶貧物流體系，降低物快遞成本。重點(diǎn)培育發(fā)展電商企業(yè)。在電商園區(qū)企業(yè)中，重點(diǎn)支持和培育兩到三家基礎(chǔ)扎實(shí)、成長性好的電子商務(wù)本地企業(yè)，通過首批成功電商企業(yè)的示范帶動(dòng)，增強(qiáng)貧困戶投身電商行業(yè)的信心和動(dòng)力，逐步形成特色鮮明、品種齊全的營銷體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品、網(wǎng)上與網(wǎng)下的有機(jī)融合。二是加強(qiáng)農(nóng)村電子商務(wù)知識(shí)普及。加強(qiáng)農(nóng)村教育力度，鼓勵(lì)大學(xué)生返村或具有電子商務(wù)知識(shí)的人員，對貧困戶進(jìn)行培訓(xùn)，讓更多的農(nóng)民熟悉電子商務(wù)的使用和前景，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民對電子商務(wù)的熱情,使貧困戶能夠基本了解電子商務(wù)的知識(shí)以及可以運(yùn)用，從而為貧困戶經(jīng)營電子商務(wù)網(wǎng)站奠定基礎(chǔ)。三是提升電商服務(wù)質(zhì)量。按照縣委要求，商務(wù)局電商辦以蘇木鎮(zhèn)和農(nóng)場為單位，確定了10個(gè)區(qū)域經(jīng)理，深入到各蘇木鎮(zhèn)、農(nóng)場的村、嘎查、分場，詳細(xì)了解貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，進(jìn)行摸底調(diào)查和數(shù)據(jù)登記，進(jìn)一步明確電商扶貧的方向和切入點(diǎn)，今年要求他們把相關(guān)工作做到村級，明年要求各區(qū)域經(jīng)理要到戶，采取保姆式服務(wù)，充分利用電商的靈活性和廣泛性，把不適合遠(yuǎn)路運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)特產(chǎn)品通過微商就近銷售，把適合遠(yuǎn)路運(yùn)輸?shù)?，通過電商找到好渠道，賣上好價(jià)格。

篇8

一、上半年工作小結(jié)

1、努力抓好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)工作。2020年全縣夏收小麥142萬畝，畝產(chǎn)在410公斤以上，其品質(zhì)、單產(chǎn)比上年顯著提升。全縣水稻種植面積288萬畝，雜糧面積25萬畝。受旱情影響，計(jì)劃水稻改種面積44萬畝。我縣上半年累計(jì)蔬菜種植面積達(dá)到20萬畝，累計(jì)產(chǎn)量達(dá)到30萬噸，累計(jì)產(chǎn)值達(dá)到8億元。都市圈合作共建供肥蔬菜基地項(xiàng)目全縣新建供肥蔬菜基地947.5畝，明確10家蔬菜種植基地，已經(jīng)完成企業(yè)申請、村鄉(xiāng)核實(shí)并與財(cái)政部門聯(lián)合下達(dá)實(shí)施方案。

2、努力抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目省下達(dá)我縣治理面積13萬畝，2019年10月份陸續(xù)開工建設(shè)，截止到6月底全部完成建設(shè)任務(wù)，當(dāng)前正抓晴好天氣組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、施工單位逐標(biāo)段驗(yàn)收，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已組織專家對我縣驗(yàn)收，等待批復(fù)。2019年農(nóng)田建設(shè)“最后一公里”項(xiàng)目省廳安排計(jì)劃19萬畝，現(xiàn)已全面施工，竣工時(shí)間計(jì)劃在11月底。2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)12萬畝安排在9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)村，投資18040萬元，目前已經(jīng)完成初步設(shè)計(jì)、市級批復(fù)，等9月份水稻收割完成后即可開工建設(shè)。2020年“最后一公里”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安排我縣17.49萬畝任務(wù)，涉及16鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個(gè)項(xiàng)目。目前項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)已經(jīng)經(jīng)過專家評審，完成縣級批復(fù)，7-8月份完成招標(biāo)工作，計(jì)劃9月開工建設(shè)，11月底竣工驗(yàn)收。

3、努力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。2020年10家企業(yè)被認(rèn)定為省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)；通過復(fù)審的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)49家，新認(rèn)定的市級龍頭企業(yè)18家，新認(rèn)定的市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體5家。31家企業(yè)（農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場）94個(gè)品種獲得“綠色食品”認(rèn)證；10家企業(yè)（農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場）12個(gè)品種獲“無公害食品認(rèn)證”；5家企業(yè)12個(gè)品種獲“有機(jī)食品”認(rèn)證；“蝦田米”獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心認(rèn)證入選“中國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄”產(chǎn)品；30萬畝全國綠色食品原料（水稻）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地續(xù)報(bào)獲得中國綠色食品發(fā)展中心批復(fù)，期限5年。

4、努力抓好特色種養(yǎng)業(yè)扶貧工作。對建檔立卡貧困戶逐戶摸排，精準(zhǔn)界定確定具備實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧條件的貧困戶。把是否具備產(chǎn)業(yè)扶貧條件，具備哪類產(chǎn)業(yè)扶貧條件作為脫貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)中貧困戶的基礎(chǔ)信息之一。目前共摸排4.2萬戶對象戶，已完成在省辦系統(tǒng)內(nèi)標(biāo)注，全縣第一批產(chǎn)業(yè)到戶獎(jiǎng)補(bǔ)共打卡發(fā)放了5755.9萬元，涉及20449戶。

5、努力抓好人居環(huán)境整治工作。大力開展了“干凈整潔迎新春”行動(dòng)，全縣出動(dòng)清理車輛2.3萬臺(tái)次、出動(dòng)人工8萬人次、清理垃圾4.3萬噸、清理溝塘河渠2.9萬米、清理草堆雜物2.7萬處、清理亂搭亂建1883處、清理廢棄廣告牌4045處、清理無功能建筑1177處。積極開展國務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查反饋問題整改工作，制定下發(fā)了《國務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查反饋問題整改工作方案》（霍農(nóng)工組〔2020〕6號）文件，對全縣廁所進(jìn)行摸排登記整改，目前對59403戶廁所進(jìn)行了排查，排查出42285個(gè)問題，已經(jīng)基本整改完成。

6、努力推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，特色農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全面謀劃、統(tǒng)籌部署，轉(zhuǎn)變工作思路方法，更加注重質(zhì)量提升，堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，促進(jìn)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外強(qiáng)能力，抓好規(guī)范提升各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地，加快提升發(fā)展質(zhì)量。抓好試點(diǎn)示范。開展國家、省、市、縣級示范社四級聯(lián)創(chuàng)，今年上半年，全縣新培育市級農(nóng)民專業(yè)合作社7家，家庭農(nóng)場11家，省級示范合作社3家，家庭農(nóng)場5家。下半年力爭培育國家級示范合作社1--2家。深入推進(jìn)聯(lián)合與合作。在繼續(xù)培育壯大一批單體新型經(jīng)營主體的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之間、依托選定的縣級產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級產(chǎn)業(yè)帶頭人，充分利用我縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，開展多元融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，構(gòu)建利益共同體，培育一批產(chǎn)業(yè)競爭力強(qiáng)、區(qū)域知名度高的品牌聯(lián)合社。

7、努力做好農(nóng)村改革試點(diǎn)工作。結(jié)合“兩項(xiàng)改革”集中整治行動(dòng)，切實(shí)落實(shí)好市級抽查反饋的問題。全面完成2018、2019年度清產(chǎn)核資工作任務(wù)。完善“三資”平臺(tái)管理。結(jié)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于“三資”管理專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治，繼續(xù)嚴(yán)查“三資”引發(fā)的腐敗問題。對農(nóng)村集體“三資”管理的內(nèi)容、范圍、方式、責(zé)任等方面進(jìn)行細(xì)化和規(guī)范，建立健全簡單明白、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的“三資”管理權(quán)力運(yùn)行流程，做到讓基層干部會(huì)操作，讓農(nóng)民群眾看得懂。加大農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督力度，特別要對“三資”管理混亂、群眾反映強(qiáng)烈村進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地管理與改革，深化農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)，健全宅基地管理體制機(jī)制，完善閑置宅基地和閑置農(nóng)房改革，推進(jìn)建立依法取得、節(jié)約利用、權(quán)屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)有序、管理規(guī)范的農(nóng)村宅基地制度體系，為鄉(xiāng)村振興提供制度保障。

8、努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)提檔升級。2020年我縣起草了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案，明確指導(dǎo)思想、基本原則、重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措，推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)主體名錄、服務(wù)事項(xiàng)清單、服務(wù)主體信用等行業(yè)管理制度建設(shè)，加強(qiáng)服務(wù)價(jià)格指導(dǎo)，鼓勵(lì)充分競爭，形成合理價(jià)格，保障農(nóng)戶利益。加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，用信息化手段實(shí)現(xiàn)更大范圍的服務(wù)供給與需求線上對接，推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)信息建設(shè)，全縣60家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)主體實(shí)現(xiàn)注冊登記。

9、努力抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。目前農(nóng)產(chǎn)品快速檢測已完成8695個(gè)，完成率57.6%；農(nóng)產(chǎn)品追溯體檢建設(shè)已完成45家。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位入駐國家或省追溯信息管理平臺(tái)已有47家企業(yè)入駐國家平臺(tái)，92家企業(yè)入駐省追溯平臺(tái).

10、努力抓好新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作。2020年全縣計(jì)劃培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民800人，其中經(jīng)營管理型培訓(xùn)600人（新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人550人，產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人50人），專業(yè)生產(chǎn)型培訓(xùn)50人，技能服務(wù)型培訓(xùn)150人。培訓(xùn)合格率達(dá)到90％以上。按照省市有關(guān)文件要求，我縣通過公開招標(biāo)，遴選了縣水產(chǎn)站等五家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，目前全部開班，9月底完成全部教學(xué)任務(wù)。

11、努力推進(jìn)基層農(nóng)技推廣項(xiàng)目。組織全縣農(nóng)技推廣部門和農(nóng)技人員，一邊戰(zhàn)斗在抗疫一線，一邊進(jìn)村入戶指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)：截止到2020年6月24日，全縣各級農(nóng)技推廣部門各類技術(shù)指導(dǎo)意見630次，通過電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介開展宣傳360余次；全縣共遴選261名農(nóng)技指導(dǎo)員，他們通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、QQ、中國農(nóng)技推廣APP等媒介，開展線上技術(shù)指導(dǎo)服12560人次，接受電話、微信等各類技術(shù)咨詢14280人次；通過開展包村聯(lián)戶服務(wù)，深入田間地頭，線下實(shí)地指導(dǎo)服務(wù)23650人次，印發(fā)明白紙、科技政策等資料8.9萬份。全縣共遴選1305名農(nóng)業(yè)科技示范主體，通過他們帶動(dòng)26000多戶農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)；農(nóng)技指導(dǎo)員幫扶指導(dǎo)522戶貧困戶，幫助他們通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

12、努力推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程。按照縣2019年信息進(jìn)村入戶工程（益農(nóng)信息社）建設(shè)整縣推進(jìn)實(shí)施方案（霍農(nóng)工組辦[2019]14號）要求，上半年已完成第二批289個(gè)益農(nóng)信息社及信息員的摸底統(tǒng)計(jì)工作下步準(zhǔn)備，聯(lián)系四創(chuàng)公司對289名信息員進(jìn)行益農(nóng)信息平臺(tái)操作培訓(xùn)。屆時(shí)，全縣共建益農(nóng)信息社320個(gè)，行政村覆蓋率達(dá)到80%。做好全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平系統(tǒng)填報(bào)工作，力爭7月初完成數(shù)字填報(bào)并通過上級部門審核。配合百食軒有限公司申報(bào)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城試點(diǎn)工程申報(bào)。

13、努力抓好秸稈綜合利用工作。制定2020年全縣農(nóng)作物秸稈綜合利用實(shí)施方案，明確重點(diǎn)工作，落實(shí)秸稈產(chǎn)業(yè)化利用項(xiàng)目，擬定獎(jiǎng)補(bǔ)范圍和資金標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)兌付秸稈收儲(chǔ)場（中心）建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)和運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼，協(xié)調(diào)秸稈收儲(chǔ)主體與外地生物質(zhì)電廠簽訂購銷合同，簽訂數(shù)量達(dá)8萬噸。督促各收儲(chǔ)實(shí)體做好小麥秸稈收儲(chǔ)工作，全縣午季秸稈收儲(chǔ)量達(dá)6萬噸。著力提高秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化率。及時(shí)啟動(dòng)中央財(cái)政2020年秸稈綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目，目前已完成項(xiàng)目投資600多萬元；加強(qiáng)秸稈綜合利用“五化”利用獎(jiǎng)補(bǔ)力度，制定優(yōu)惠政策，全縣已發(fā)展秸稈能源化利用企業(yè)9家、原料化3家、肥料化3家。大力推進(jìn)秸稈機(jī)械粉碎還田。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)管理，全縣統(tǒng)一要求小麥?zhǔn)崭顧C(jī)械必須加裝秸稈粉碎裝置，留茬不得高于15cm。

14、努力抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作。以創(chuàng)建全國農(nóng)村土地承包糾紛仲裁標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范單位為切入點(diǎn)，全面深入推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系規(guī)范化建設(shè)。充分發(fā)揮縣級仲裁庭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解庭和農(nóng)村調(diào)解小組的作用，依法、公正、及時(shí)解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛。上半年共完成土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛仲裁案件達(dá)58余件，結(jié)案33件。（受疫情影響，很多案件剛剛送達(dá)，還沒有開庭）有力的保障了我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

15、努力抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是努力抓好黨建工作，認(rèn)真統(tǒng)籌謀劃，研究制定局從嚴(yán)治黨工作要點(diǎn)和政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，召開專題會(huì)議，討論研究黨建工作。落實(shí)黨建主體責(zé)任，履行第一責(zé)任人職責(zé)，推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化政治理論武裝，推進(jìn)學(xué)習(xí)常態(tài)化，認(rèn)真開展“三個(gè)以案”警示教育活動(dòng)，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理。全面完成縣委巡察整改工作任務(wù)，推動(dòng)工作高質(zhì)量完成。加強(qiáng)對黨員教育管理，加強(qiáng)對各黨總支，支部黨建工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)，認(rèn)真抓好黨員發(fā)展工作。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，制定一崗雙責(zé)責(zé)任清單，細(xì)化工作任務(wù)，制定2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)，防微杜漸，警鐘長鳴，應(yīng)用四種形態(tài)，共提醒談話8人。做好干部選拔任用工作，提拔使用股級干部7名。加強(qiáng)對意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作責(zé)任，突出教育管理。做好文明創(chuàng)建和雙擁工作。二是努力做好新型肺炎疫情防控工作。成立以黨組書記、局長聞慶東為組長的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)組，加強(qiáng)對肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)。積極做好局機(jī)關(guān)工作人員及全體站、所、場、公司人員自身疫情防控工作，全局未發(fā)現(xiàn)一例感染病例和疑似病例。強(qiáng)化小區(qū)包保和辦公室值班，包保城關(guān)鎮(zhèn)陽光名苑小區(qū)，每班實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時(shí)在崗在位，確保疫情期間信息暢通，安排部署落實(shí)到位。加大對龍頭企業(yè)、新型經(jīng)營主體家庭農(nóng)場和專業(yè)合作社的疫情防控，特別是對畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，印發(fā)明白紙和一封信，確保經(jīng)營人員和養(yǎng)殖畜禽的生產(chǎn)安全。加強(qiáng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保全縣菜籃子和米袋子安全。糧油、蔬菜、肉蛋等食品市場供應(yīng)充足，確保疫情防控期間社會(huì)穩(wěn)定。保障防控物質(zhì)供應(yīng)，局黨組積極籌措資金，及時(shí)購買口罩、消毒液、消毒酒精等必需防控物質(zhì)和用品，及時(shí)購買生活必須品確保陽光名苑小區(qū)包保人員值班值守。積極做好綠色通行證發(fā)放工作，主動(dòng)配合交通、經(jīng)信部門，確保疫情防控期間農(nóng)資物質(zhì)儲(chǔ)備、蔬菜、糧油運(yùn)輸配送，春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)儲(chǔ)備充足，市場供應(yīng)暢通。加強(qiáng)疫情期間農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧工作，扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)對象摸排統(tǒng)計(jì)工作，積極幫助帶貧主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題，精心組織安排為貧困戶購買雞苗工作，迅速開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)。三是努力做好安全生產(chǎn)工作，及時(shí)貫徹傳達(dá)國務(wù)院、省、市縣會(huì)議精神，研究制定2020年局安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)和工作計(jì)劃，制定網(wǎng)絡(luò)與信息安全、漁業(yè)船舶水上安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)重大有害生物及外來生物入侵、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全、農(nóng)業(yè)地震、農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害、水產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)作物種子突發(fā)事件、非洲豬瘟疫情、農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急等12個(gè)應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)安全生產(chǎn)督查檢查，對龍頭企業(yè)和家庭農(nóng)場、合作社生產(chǎn)管理、農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)場安全管理；重點(diǎn)行業(yè)安全管理，農(nóng)藥、化肥使用安全等上半年督查檢查20余次，上半年未發(fā)生一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故。四是做好維穩(wěn)工作，對重點(diǎn)單位重點(diǎn)人員明確包保人員，確?！皟晒?jié)”期間和“兩會(huì)”期間無越級上訪事件，主動(dòng)接觸矛盾，真心真情化解。五是做好掃黑除惡工作，針對原繭絲綢公司王永明強(qiáng)占集體公房，局已按程序進(jìn)行，案件在推進(jìn)中。六是抓好民族宗教工作，認(rèn)真做好局宗教聯(lián)系馬店鎮(zhèn)馬店教堂工作，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好非法傳教點(diǎn)普查工作。七是推進(jìn)招商引資工作，2018年引進(jìn)的方碩食品有限公司二期項(xiàng)目2020年投資一條小龍蝦冷凍包裝生產(chǎn)線3000萬元已完成。2019年引進(jìn)鑫淼橡膠再生資源利用有限公司投資1.145億元，截止目前已完成投資9000萬元。2020年引進(jìn)北京西拓聯(lián)合環(huán)境工程有限公司沼氣工程和固化有機(jī)肥1.3億元項(xiàng)目和深圳中糧控股集團(tuán)有限公司投資8940萬元項(xiàng)目正在深度洽談中。八是推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革工作，對潘集農(nóng)場、十里井棉種場、戶胡農(nóng)場、馮井農(nóng)場、繭絲綢公司、種子公司等經(jīng)營性事業(yè)單位進(jìn)行改制，目前已完成資產(chǎn)登記，征求意見、職工簽字等工作。加強(qiáng)推進(jìn)統(tǒng)籌解決縣屬困難企業(yè)和企業(yè)化管理事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)霍政辦秘[2020]62號通知精神。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局上半年工作雖然取得一定成績，但還存在困難和問題，一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平不高，雖然是產(chǎn)糧大縣，但一產(chǎn)比重低，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值負(fù)增長；二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬太多，雖然每年的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和水利最后一里公項(xiàng)目建設(shè)，極大地改善生產(chǎn)生活條件，但由于面小，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏有效的設(shè)施監(jiān)管，前修后毀，象今年前期的干旱和目前的雨水重大水災(zāi)漬害等，造成一定的農(nóng)田損毀，影響農(nóng)作物收成。三是環(huán)境整治工作任務(wù)重困難多，特別是農(nóng)村改廁工作，由于前期所建廁所標(biāo)準(zhǔn)不高，質(zhì)量不高等，造成現(xiàn)在整改困難特別大，加之農(nóng)戶使用保養(yǎng)不到位，省市督查多次發(fā)現(xiàn)問題，前面剛改好，后面就出現(xiàn)問題。四是農(nóng)村宅基地改革工作，過去的業(yè)務(wù)在自然資源局，沒能很好的溝通與對接，責(zé)、權(quán)、利不明確，造成農(nóng)戶分戶、辦宅基證等困難問題。五是機(jī)構(gòu)改革后，業(yè)務(wù)量增加巨大，而人員年齡結(jié)構(gòu)老化，知識(shí)面斷層等，造成部分工作應(yīng)付多，顧此失彼，重點(diǎn)工作不突出，常規(guī)工作亮點(diǎn)少。六是新型經(jīng)營主體發(fā)展的數(shù)量多質(zhì)量低，沒有充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，科技水平不高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展慢，由于多種因素影響，傳統(tǒng)農(nóng)作物會(huì)出現(xiàn)增產(chǎn)不增收現(xiàn)象，缺乏市場競爭力。針對以上存在的困難和問題，局黨組高度重視，并將在今后工作中認(rèn)真加以解決。

二、下半年工作安排

1、加強(qiáng)水稻等糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物的技術(shù)指導(dǎo)，防控重大病蟲害發(fā)生，完成全年糧食生產(chǎn)糧食生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，確保全年糧食收獲面積穩(wěn)定在465萬畝以上，總產(chǎn)量穩(wěn)定在180萬噸以上。

2、年底完成2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體任務(wù)80%以上，11月底前全面完成2019年度和2020年度農(nóng)田水利最后一公里建設(shè)任務(wù)，并完成縣級驗(yàn)收。認(rèn)真謀劃2021年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)田水利最后一公里建設(shè)計(jì)劃和實(shí)施地點(diǎn)。

3、按時(shí)完成今年“三品一標(biāo)”任務(wù)17個(gè)。下半年繼續(xù)申報(bào)“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”，努力打造我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌。繼續(xù)培育壯大我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模，培育5億元以上行業(yè)領(lǐng)軍骨干企業(yè)3家，億元以上龍頭企業(yè)10家。做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，做精做亮小龍蝦產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升皖西白鵝產(chǎn)業(yè)和朗德鵝產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證。

4、全面完成脫貧攻堅(jiān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù)，完成2020年貧困戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)打卡發(fā)放工作。

5、繼續(xù)做好人居環(huán)境整治工作，全面完成年度工作任務(wù)。

6、進(jìn)一步做好新型經(jīng)營主體培育工作，提高新型經(jīng)營主體發(fā)展動(dòng)力。

7、切實(shí)鞏固好農(nóng)村“兩項(xiàng)改革”成果，深化村級“三資”管理平臺(tái)升級工作，在全縣范圍內(nèi)建立健全微權(quán)利E監(jiān)督系統(tǒng)及農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)系統(tǒng)。

8、加快農(nóng)產(chǎn)品檢測速度，力爭超額完成50%以上。繼續(xù)開展追溯體系建設(shè)。再完成5到10家。繼續(xù)推動(dòng)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位入駐國家和省追溯管理信息平臺(tái)。完成種植養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營單位名錄信息化數(shù)據(jù)庫建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實(shí)施。

9、督查新型農(nóng)民培訓(xùn)工作，按照省市有關(guān)要求，加強(qiáng)對各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作指導(dǎo)和監(jiān)督，確保9月底全部完成教學(xué)計(jì)劃，10月底全部完成驗(yàn)收、總結(jié)、財(cái)務(wù)審計(jì)工作。

10、全面落實(shí)秸稈綜合利用“五化”利用項(xiàng)目建設(shè)，確保序時(shí)進(jìn)度加快中央財(cái)政2020年秸稈綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。

篇9

一、2017年度能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”及碳排放強(qiáng)度目標(biāo)完成情況滿分25分自評得分25分

2017年川匯區(qū)政府各級各部門以加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和區(qū)委、區(qū)政府深入實(shí)施振興川匯方略為統(tǒng)領(lǐng)，按照國家、省節(jié)能降碳工作部署，堅(jiān)持把能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”以及碳排放強(qiáng)度作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生的重要抓手，著力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，著力控制能源消費(fèi)過快增長，著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域能效提升，堅(jiān)持源頭控制與存量挖潛、突出重點(diǎn)與全面推進(jìn)、依法管理與政策激勵(lì)、市場調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結(jié)合,主要通過推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、建立長效機(jī)制保障，強(qiáng)化降低能源消耗總量和強(qiáng)度以及碳排放強(qiáng)度能力提升和監(jiān)督檢查，努力營造崇尚節(jié)約節(jié)能、綠色消費(fèi)與低碳環(huán)保的體制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境，節(jié)能降碳工作成效明顯。

2017年度，我區(qū)萬元生產(chǎn)總值能耗降低目標(biāo)為 3 %，實(shí)際完成萬元生產(chǎn)總值能耗降低率為 9.87 %,超額完成了年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，完成“十三五”能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)進(jìn)度的31.5%。2017年我區(qū)能源消費(fèi)總量為661萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，較2016年增加19萬噸，未超出2016年度662.6萬噸的能耗總量控制目標(biāo)。

“十三五”期間我區(qū)二氧化碳排放降低目標(biāo)為18%，年均下降3.89%，2017年度我區(qū)碳排放量為1292.76萬噸，碳排放強(qiáng)度為0.652，單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低率為5.41%，超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)，完成“十三五”碳排放強(qiáng)度降低目標(biāo)進(jìn)度的30%。

1.年度能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)滿分10分，自評得分10分。依據(jù)區(qū)統(tǒng)計(jì)局反饋信息，已超額完成年度目標(biāo)值；

2. “十三五”能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)進(jìn)度滿分5分自評得分5分。依據(jù)區(qū)統(tǒng)計(jì)局反饋信息，已超額完成年度目標(biāo)值；

3.年度能耗總量控制目標(biāo)，滿分5分，自評得分5分，依據(jù)區(qū)統(tǒng)計(jì)局反饋信息，已超額完成年度目標(biāo)值；

4. “十三五”能耗總量控制目標(biāo)進(jìn)度滿分5分自評得分5分依據(jù)區(qū)統(tǒng)計(jì)局反饋信息，已完成。

二、碳排放強(qiáng)度控制目標(biāo)15分自評得分15分

1、年度二氧化碳排放強(qiáng)度降低目標(biāo)滿分10分自評得分10分；依據(jù)環(huán)保川匯分局反饋信息，已完成。

2、“十三五”二氧化碳排放強(qiáng)度降低目標(biāo)滿分5分自評得分5分；依據(jù)環(huán)保川匯分局反饋信息，已完成。

三、煤炭消費(fèi)總量控制

年度煤炭削減任務(wù)滿分10分自評得分10分；我區(qū)已完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

年度煤炭削減任務(wù)。我區(qū)根據(jù)《河南省“十三五”煤炭消費(fèi)總量控制工作方案》編制了《川匯區(qū)“十三五”煤炭消費(fèi)總量控制工作方案》，將煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)分解落實(shí)到有關(guān)部門和重點(diǎn)用能單位，并實(shí)施煤炭消費(fèi)替代管理，將新建燃煤項(xiàng)目煤炭消費(fèi)等量或減量替代，納入固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查。2017年，我區(qū)積極推動(dòng)光伏發(fā)電、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)展，不斷提高可再生能源消費(fèi)比重。

四、措施落實(shí)情況

（一）節(jié)能目標(biāo)責(zé)任滿分4分自評得分4分

1.加強(qiáng)節(jié)能統(tǒng)籌規(guī)劃，我區(qū)制定了《川匯區(qū)“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》并下發(fā)到各相關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行。

2.我區(qū)分解了能耗總量和強(qiáng)度“雙控”指標(biāo)任務(wù)。

3.開展了能耗總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核。

4. 實(shí)施了問責(zé)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。

5. 能耗總量和強(qiáng)度“雙控”工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制發(fā)揮有效作用。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滿分4分，自評得分4分

1.根據(jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，規(guī)模以上工業(yè)六大高耗能行業(yè)能耗占區(qū)規(guī)模以上工業(yè)能耗比重下降。

2. 我區(qū)嚴(yán)格實(shí)施了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度。

3.大力發(fā)展非石化能源。

我區(qū)通過“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和太陽能光伏扶貧政策大力發(fā)展太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目。

（三）重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳滿分12分自評得分12分

工業(yè)領(lǐng)域滿分3分自評得分3分

1.根據(jù)統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)數(shù)據(jù)，我區(qū)完成了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗下降進(jìn)度目標(biāo)。

2.建立完善工業(yè)節(jié)能管理制度。

3.推進(jìn)工業(yè)綠色制造體系建設(shè)。

建筑領(lǐng)域

1.城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，得0.5分；積極實(shí)踐低能耗、超低能耗建筑，引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)實(shí)施建筑節(jié)能，提升建筑能效。

我區(qū)執(zhí)行了《周口市人民政府辦公室關(guān)于執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《周口市綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》、《周口市農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理暫行辦法》、《周口市人民政府辦公室關(guān)于加快發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見（試行）》等建筑政策，城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，積極引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)實(shí)施建設(shè)節(jié)能，提升建筑能效。新建保障性住房、各類政府投資的公益性建筑以及單體建筑面積超過2萬平方米的機(jī)場、車站等大型公共建筑，全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。雖然市里沒有對我區(qū)下達(dá)既有建筑節(jié)能改造任務(wù)，但是我區(qū)積極推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，在中心城區(qū)以特許經(jīng)營方式推廣空氣源熱泵，實(shí)施了周口平原賓館、周口迎賓館、周口怡馨養(yǎng)老院等空氣源熱泵示范項(xiàng)目13個(gè)，總輸入功率1012 千瓦，供熱供冷面積4.1萬平方米。制定了《川匯區(qū)公共機(jī)構(gòu)合同能源管理實(shí)施細(xì)則》和《川匯區(qū)公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)管理暫行辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測等工作，充分利用合同能源管理模式，積極推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造。積極推廣可再生能源建筑應(yīng)用， 大力推廣綠色建材和新型墻材，明確了目標(biāo)任務(wù)，明確了裝配式建筑發(fā)展重點(diǎn)，大力發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)，積極建設(shè)裝配式建筑示范工程等，河南省金華夏建工集團(tuán)股份有限公司年產(chǎn)800萬平方米鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑，已申報(bào)建設(shè)部裝配工產(chǎn)業(yè)基地。

2.我區(qū)城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例已超額達(dá)到要求（2016年達(dá)到32%，2017年達(dá)到40%）。

3.積極推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，改造計(jì)劃目標(biāo)明確，創(chuàng)新模式推進(jìn)改造，推進(jìn)公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測。

我區(qū)執(zhí)行了《周口市人民政府辦公室關(guān)于執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《周口市綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》、《周口市農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理暫行辦法》、《周口市人民政府辦公室關(guān)于加快發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見（試行）》等建筑政策，城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，積極引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)實(shí)施建設(shè)節(jié)能，提升建筑能效。新建保障性住房、各類政府投資的公益性建筑以及單體建筑面積超過2萬平方米的機(jī)場、車站等大型公共建筑，全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。雖然市里沒有對我市下達(dá)既有建筑節(jié)能改造任務(wù)，但是我區(qū)積極推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，在中心城區(qū)以特許經(jīng)營方式推廣空氣源熱泵，實(shí)施了周口平原賓館、周口迎賓館、周口怡馨養(yǎng)老院等空氣源熱泵示范項(xiàng)目13個(gè)，總輸入功率1012 千瓦，供熱供冷面積4.1萬平方米。制定了《川匯區(qū)公共機(jī)構(gòu)合同能源管理實(shí)施細(xì)則》和《川匯區(qū)公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)管理暫行辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測等工作，充分利用合同能源管理模式，積極推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造。積極推廣可再生能源建筑應(yīng)用， 大力推廣綠色建材和新型墻材，明確了目標(biāo)任務(wù)，明確了裝配式建筑發(fā)展重點(diǎn)，大力發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)，積極建設(shè)裝配式建筑示范工程等，河南省金華夏建工集團(tuán)股份有限公司年產(chǎn)800萬平方米鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑，已申報(bào)建設(shè)部裝配工產(chǎn)業(yè)基地。 

4.積極推廣可再生能源建筑應(yīng)用，目標(biāo)明確，措施完善。

周口市興源建材有限公司年處理200萬噸建筑垃圾項(xiàng)目。

5.發(fā)展裝配式建筑目標(biāo)明確，方案可行，政策完善，裝配式建筑占新建建筑比例逐年提高

河南省金華夏建工集團(tuán)股份有限公司年產(chǎn)800萬平方米鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑，已申報(bào)建設(shè)部裝配工產(chǎn)業(yè)基地。交通領(lǐng)域滿分2分，

交通領(lǐng)域滿分2分自評得分2分

2017年，我區(qū)繼續(xù)推廣節(jié)能汽車和新能源車輛。轉(zhuǎn)發(fā)了《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于實(shí)施綠色公路建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸節(jié)能環(huán)保“十三五”發(fā)展規(guī)劃的通知》，制定并落實(shí)綠色交通發(fā)展政策措施，積極推進(jìn)綠色公路建設(shè)。

公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域滿分2分，自評得分2分

我區(qū)印發(fā)了《關(guān)于2017年度全區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約資源工作安排的通知》，認(rèn)真落實(shí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能措施，積極推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，完成了2017年度公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作目標(biāo)。積極開展國家級、省級節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建工作。開展了2017年度周口市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作情況考核，對公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。區(qū)級財(cái)政安排專項(xiàng)資金對公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造工作進(jìn)行了支持。

重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理滿分1分，自評得分1分

重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能管理滿分1分，自評得分1分

(四)碳市場建設(shè)與區(qū)域低碳發(fā)展?jié)M分15分自評得分15分

1.監(jiān)測計(jì)劃制定與數(shù)據(jù)核查報(bào)送，5分。

2.碳市場能力建設(shè)培訓(xùn)，2分。

3.低碳試點(diǎn)建設(shè)，6分。

4.市級溫室氣體清單，2分。

5.其他市場機(jī)制（加分項(xiàng)），1分。

（五）重點(diǎn)工程及技術(shù)推廣滿分2分自評得分2分

1.組織實(shí)施節(jié)能低碳重點(diǎn)工程，1分

2.實(shí)施節(jié)能低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程，0.5分。

3.開展節(jié)能低碳技術(shù)推廣應(yīng)用工作，0.5分。

（六）支持政策

1.價(jià)格、稅收政策落實(shí)情況，2分。

2.節(jié)能專項(xiàng)資金增長情況，2分。

（七）市場化機(jī)制

1.探索開展用能權(quán)交易，加1分。

2.推進(jìn)綠色金融服務(wù)，加1分。

3.推行合同能源管理，1分。

4.實(shí)施電力需求側(cè)管理，1分。

5.創(chuàng)新市場化機(jī)制，1分。

（八）監(jiān)督檢查

1.健全節(jié)能法律法規(guī)，1分。

2.開展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查等，2分。

（九）管理與服務(wù)

1.加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)， 1分。

2.健全能源計(jì)量體系，1分。

3.加強(qiáng)節(jié)能培訓(xùn)，0.5分。

4.加強(qiáng)節(jié)能低碳宣傳，0.5分。

我區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于2017年全省節(jié)能宣傳月和全國低碳日活動(dòng)的通知》，川匯區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展了2017年全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳月活動(dòng)，通過開設(shè)專題專欄、刊發(fā)評論言論、加強(qiáng)網(wǎng)上宣傳等形式加強(qiáng)節(jié)能低碳宣傳活動(dòng)，從而增強(qiáng)了全社會(huì)參與節(jié)能減排的積極性。

 

川匯區(qū)政府2017年度煤炭消費(fèi)減量替代工作完成情況

 

一、 目標(biāo)完成情況，滿分25自評得分25分

依據(jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)我區(qū)已完成目標(biāo)任務(wù)。

二、 方案制定情況，滿分20分自評得分20分

我區(qū)已編制了《川匯區(qū)“十三五”煤炭消費(fèi)總量控制工作方案》

三、體制建設(shè)情況，滿分,8分自評得分8分

四調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況滿分10分自評得分10分

1、積極化解過剩產(chǎn)能，淘汰非電行業(yè)落后產(chǎn)能，4分自評得分。

2、“雙替代”工作實(shí)施情況，4分自評得分4分

2017年我區(qū)“雙替代”工作任務(wù)5000戶，實(shí)際完成6936戶超額完成1936戶。

3、實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程，2分自評得分2分

我區(qū)實(shí)施了四方藥業(yè)藥業(yè)鍋爐改造項(xiàng)目。

（五）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)情況8分自評得分8分

1、大力發(fā)展風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，1分自評得分1分。

2017年，我區(qū)積極推動(dòng)光伏發(fā)電、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)展，不斷提高可再生能源消費(fèi)比重。

2、優(yōu)先保障水電和能源發(fā)展相關(guān)規(guī)劃內(nèi)的風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等清潔能源項(xiàng)目發(fā)電上網(wǎng)，滿分1分自評得分 1分。

（六）燃煤設(shè)施治理情況

1、推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱4分自評得4分。

2、全面整治燃煤鍋爐8分自評得8分。

我區(qū)所有使用燃煤鍋爐的企業(yè)單位已全部實(shí)行了天然氣改造。

3、推進(jìn)煤炭清潔高效利用4分自評得4分

4、加強(qiáng)推進(jìn)散煤治理5分自評得5分

2017年我區(qū)關(guān)停了所有燃煤使用和售賣點(diǎn)

（七）強(qiáng)化準(zhǔn)入管理情況

篇10

為加快推進(jìn)“森林”建設(shè)步伐和創(chuàng)建“全國綠化模范城市”，按照“趙都+水系+綠網(wǎng)”的思路，結(jié)合市“十二五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，特制定今冬明春造林綠化工作指導(dǎo)意見。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)中央和省林業(yè)工作會(huì)議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)文明、改善生態(tài)環(huán)境、打造“森林”為目標(biāo)，緊緊圍繞城鄉(xiāng)面貌三年大變樣和國土增綠、農(nóng)民增收，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾參與、市場化運(yùn)作的方針，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全力組織開展今冬明春綠化攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)，繼續(xù)保持我市林業(yè)高效、快速、健康發(fā)展的好勢頭，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

今冬明春重點(diǎn)實(shí)施綠化工程，完成造林35萬畝,其中，生態(tài)防護(hù)林27萬畝、用材林5萬畝、經(jīng)濟(jì)林3萬畝，森林覆蓋率達(dá)到20.17%。

（一）城市綠化工程。堅(jiān)持“以人為本、生態(tài)優(yōu)先”理念，大力推進(jìn)城市“見縫插綠、破硬建綠、拆墻透綠、垂直掛綠、屋頂造綠”工作。市主城區(qū)以道路綠化、游園建設(shè)、住宅區(qū)改造為重點(diǎn)，新增綠地面積3000畝。各縣（市、區(qū)）在城區(qū)、建制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綠化中，建成不少于50米寬的環(huán)城風(fēng)景林帶，城區(qū)周邊至少規(guī)劃建設(shè)1個(gè)城市森林公園，面積不小于500畝，其中，武安市、涉縣在縣城周邊新建2000畝森林公園。年新增綠化面積1萬畝。責(zé)任單位：市建設(shè)局、市公用事業(yè)局，有關(guān)縣（市、區(qū)）政府和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市馬頭生態(tài)工業(yè)城管委會(huì)。

（二）城郊淺山區(qū)生態(tài)屏障工程。該工程涉及縣、武安市、永年縣、磁縣和峰峰礦區(qū)。該區(qū)域生態(tài)環(huán)境和綠化增量直接影響市區(qū)的空氣質(zhì)量和觀瞻面貌，同時(shí)承擔(dān)著省委、省政府對設(shè)區(qū)市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部林業(yè)工作實(shí)績考核的主要內(nèi)容。今冬明春繼續(xù)采用人工造林和封山育林方式，在鐵路以西條件好的地區(qū)實(shí)施經(jīng)濟(jì)林鎖邊工程和果糧間作；雨季以容器苗造林為主，條件差的次耕地栽植側(cè)柏、火炬和刺槐等；道路兩側(cè)及可視范圍內(nèi)栽植楊樹、柳樹、側(cè)柏、灌木、花草等用材觀賞樹種。新增綠化面積2萬畝。責(zé)任單位：市林業(yè)局、有關(guān)縣（市、區(qū)）政府。

（三）通道綠化工程。在重點(diǎn)抓好“三環(huán)綠化”，即環(huán)城高速公路綠化、30公里都市圈綠化、都市綠網(wǎng)綠化的同時(shí)，各縣（市、區(qū)）要按照國道及高速每側(cè)邊溝以外50米、省道每側(cè)邊溝以外40米、縣道每側(cè)邊溝以外30米、鄉(xiāng)村道一路兩溝4行樹標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠化帶。樹種以喬木楊樹、柳樹、槐樹為主，合理配置紫穗槐、木槿等觀賞樹種，實(shí)施立體綠化。國道（含高速）要求苗木胸徑5厘米以上，省道4厘米以上，株行距為3×4米；縣、鄉(xiāng)、村道苗木胸徑在2厘米以上。栽植株行距為2×3米。年重點(diǎn)建設(shè)人民路東延、邯武快速、環(huán)城高速綠化和青蘭高速二期綠化。規(guī)劃廣府與人民路互通旅游專線綠化、京港澳高速公路與廣府快速連線改建綠化工程等。道路征地范圍內(nèi)線路綠化由市交通運(yùn)輸局統(tǒng)一實(shí)施。全市林帶綠化235公里，面積1.7萬畝；可視荒山綠化80公里，面積1.3萬畝；新增綠化面積3萬畝。責(zé)任單位：市林業(yè)局、市交通運(yùn)輸局、各縣（市、區(qū)）政府。

（四）平原生態(tài)綠化工程。一是村莊綠化。結(jié)合全市新民居建設(shè)，綠化村莊480個(gè)，主要在院內(nèi)宅旁、房前屋后、閑散隙地、溝坎渠邊、街道兩側(cè)進(jìn)行綠化，樹種選擇生態(tài)樹種、經(jīng)濟(jì)林樹種和園林美化樹種，栽植密度因地勢而定，片林株行距一般為2×3米，苗木規(guī)格按國家二級苗標(biāo)準(zhǔn)。新增綠化面積0.6萬畝。二是農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)。結(jié)合全市東部振興規(guī)劃，選擇2—3個(gè)推動(dòng)力強(qiáng)、條件好的縣建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)示范縣，打造集中連片不少于10000畝的農(nóng)田林網(wǎng)大方，每網(wǎng)格不超過300畝，三年內(nèi)全市農(nóng)田林網(wǎng)控制面積達(dá)85%以上。平原縣每年選擇2—3個(gè)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），積極推進(jìn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。全市新建農(nóng)田林網(wǎng)控制面積28萬畝，新增綠化面積2萬畝。三是沙荒地規(guī)模造林。年完成沙荒地造林3.8萬畝，其中世行五期項(xiàng)目造林3萬畝。平原生態(tài)綠化工程新增綠化面積6.4萬畝。責(zé)任單位：市林業(yè)局、有關(guān)縣（市、區(qū)）政府。

（五）礦山修復(fù)綠化工程。全面開展礦山綠化，通過采取削坡、穩(wěn)坡、平坡以及客土、選用耐瘠薄樹種等措施，實(shí)施尾礦庫壩體外坡綠化、庫體綠化、采沉區(qū)綠化、閉礦區(qū)開采創(chuàng)面綠化和廢料場綠化，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)建“綠色礦山”。新增綠化面積1萬畝。責(zé)任單位：市國土資源局、市林業(yè)局，有關(guān)縣（市、區(qū)）政府和礦山業(yè)主。

（六）太行山規(guī)模造林工程。太行山區(qū)按照集中連片建成2—3個(gè)萬畝以上示范區(qū)的要求，以城市周邊、河渠沿岸、通道兩側(cè)為中心，以溝谷、流域、山頭為基本單元，點(diǎn)、線、面一體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)局部分散造林向區(qū)域化、規(guī)?；炝洲D(zhuǎn)變。人工造林4.6萬畝；封山育林11萬畝(以飛促封4萬畝)，新增綠化面積15.6萬畝。責(zé)任單位：市林業(yè)局、有關(guān)縣（市、區(qū)）政府和荒山業(yè)主。

（七）優(yōu)勢果品基地建設(shè)工程。繼續(xù)完善培育特優(yōu)果品示范基地20萬畝，新增核桃、桃、梨、蘋果、花椒等優(yōu)勢果品面積3萬畝。責(zé)任單位：市林業(yè)局、有關(guān)縣（市、區(qū)）政府。

（八）綠化苗木基地建設(shè)工程。以市場化運(yùn)作方式實(shí)現(xiàn)綠化苗木基地建設(shè)的規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化，為造林綠化提供充足的苗木。致力打造苗木專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)。新育苗面積3萬畝。責(zé)任單位：市林業(yè)局、有關(guān)縣（市、區(qū)）政府。

三、時(shí)間安排

（一）全面準(zhǔn)備階段（現(xiàn)在—年月日）。全面做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括總體規(guī)劃、地塊落實(shí)、施工設(shè)計(jì)、樹種選擇、苗木訂購、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、責(zé)任分工、人員組織、資金籌集等。

（二）決戰(zhàn)攻堅(jiān)階段（年月日—月日；年月日—月日）。抓住秋冬季和春季植樹的有利季節(jié)，全面實(shí)施、整體推進(jìn)、集中精力、克難攻堅(jiān)，完成綠化任務(wù)。

（三）完善提高階段（年月日—月日）。雨季重點(diǎn)針對因特殊原因沒有完成的綠化項(xiàng)目、沒有成活的樹木以及水平和檔次偏低的綠化工程進(jìn)行補(bǔ)植、完善提高，確保各項(xiàng)造林綠化工程高質(zhì)量完成。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立市城鄉(xiāng)綠化領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市城鄉(xiāng)綠化工作，辦公室設(shè)在市林業(yè)局。各級政府要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，把工程建設(shè)擺上重要議事日程，制定完善的工作計(jì)劃和工作方案，建立嚴(yán)格的任務(wù)分解責(zé)任制和監(jiān)督檢查機(jī)制。

（二）科學(xué)規(guī)劃。要搞好林地調(diào)查，規(guī)劃設(shè)計(jì)中突出地域差別，西部山區(qū)重點(diǎn)搞好太行山及礦山綠化和城郊淺山丘陵區(qū)生態(tài)屏障工程建設(shè)。東部地區(qū)重點(diǎn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)和村莊綠化、通道綠化等，突出適地適樹，實(shí)施多樹種、多林種相結(jié)合，喬灌花草相結(jié)合，提高混交林比例，積極推廣使用優(yōu)新品種和優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種，確保造林質(zhì)量。

（三）規(guī)范運(yùn)作。要統(tǒng)一組織，實(shí)行工程造林，將工程分解為具體的工程項(xiàng)目，嚴(yán)格管理。造林工程完工后分別由各級綠化指揮部和市城鄉(xiāng)綠化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織檢查驗(yàn)收，保證工程質(zhì)量。