導語：如何才能寫好一篇基層鄉(xiāng)村治理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）推進村衛(wèi)生室建設標準化。抓住“十二五”規(guī)劃和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革發(fā)展時機，加大衛(wèi)生基本設備項目投資和施行力度，科學、合理地規(guī)劃結(jié)構(gòu)，切實抓好村衛(wèi)生室建設。進一步加大財務投入力度，有方案地安排村衛(wèi)生室建設資金。每年建設10個村衛(wèi)生室，爭奪用3－5年時間完成每個行政村都有一所標準化衛(wèi)生室。依照《湖北省示范村衛(wèi)生室評審標準》的要求，結(jié)合鄉(xiāng)村基層群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求的實踐狀況，合理裝備醫(yī)療設備、儀器等基本醫(yī)療衛(wèi)生資源，保證廣大農(nóng)民都能享有基本醫(yī)療服務，促進城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)惹事業(yè)平衡發(fā)展。

（二）推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生工作平臺信息化。明確當前村衛(wèi)生室信息化建設的功能重點，逐漸堅持支持新農(nóng)合醫(yī)療資金即時結(jié)算治理、基本藥物裝備及運用、流行癥和突發(fā)公共衛(wèi)惹事件實時申報、村衛(wèi)生室績效審核等重點工作的信息平臺，完成村衛(wèi)生室與各級衛(wèi)生行政部分、醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)、新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)、公共衛(wèi)活力構(gòu)和居民健康檔案系統(tǒng)的互聯(lián)互通，最后堅持系統(tǒng)安全、標準統(tǒng)一、治理標準、資源共享的衛(wèi)生信息化平臺，完成大家享有均等化的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目的。

（三）推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生人才培育多元化。探究增強衛(wèi)生人才引進力度，認真施行以全科醫(yī)學常識為重點的基層醫(yī)療隊伍引進和定向培育、在職鄉(xiāng)村大夫輪崗培訓等項目，科學編制鄉(xiāng)村大夫隊伍建設規(guī)劃，堅持鄉(xiāng)村大夫后備人才庫，增強衛(wèi)生人才隊伍建設，著力提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務才能。啟動鄉(xiāng)村大夫全員培訓方案，將村衛(wèi)生室人才培育納入縣縣政府社會發(fā)展人才培育規(guī)劃，出臺優(yōu)惠政策，每年落實必然的鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員培訓經(jīng)費，按期免費開展醫(yī)療技能培訓，并恰當賜與誤工、交通、食宿等津貼費用，為鄉(xiāng)村大夫創(chuàng)立“無經(jīng)濟擔負”的培育情況，保證鄉(xiāng)村大夫參訓率和培訓質(zhì)量，提高村醫(yī)專業(yè)技能程度，推進全縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生領(lǐng)域人才隊伍建設。

（四）推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生工作治理一體化。以施行基本藥物準則為抓手，推進配套的體制機制改革，完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務系統(tǒng)建設。具體施行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化治理，理順鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)的一切制關(guān)系，明確村衛(wèi)生室及從業(yè)者的從屬關(guān)系，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的治理本能機能，依照“六統(tǒng)一、兩自力”的標準具體履行一體化治理工作，完善治理監(jiān)督機制，標準村級醫(yī)療衛(wèi)生服務。具體履行鄉(xiāng)村衛(wèi)生績效考評鼓勵機制，以鄉(xiāng)村一體化治理、基本公共衛(wèi)生服務基本醫(yī)療服務、群眾稱心度及指令性任務等內(nèi)容為主，制訂切實可行的鄉(xiāng)村大夫績效審核方案，由衛(wèi)生行政部分組織，衛(wèi)生院牽頭，嚴格鄉(xiāng)村大夫?qū)徍恕Ｌ骄繄猿秩碌挠萌藱C制，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事準則改革，完善現(xiàn)行體制下符合村級衛(wèi)活力構(gòu)的運轉(zhuǎn)形式，堅持以鄉(xiāng)村大夫供應服務數(shù)目和質(zhì)量為目標的“優(yōu)勝劣汰、獎勤懲懶”用人機制，調(diào)動村醫(yī)積極性。切實維護好三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)底完好，逐漸完成“小病輕病不出村、經(jīng)常見病多發(fā)病不出鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）”的鄉(xiāng)村衛(wèi)生改革目的。

（五）推進鄉(xiāng)村大夫待遇保證準則化。理順各類關(guān)系，堅持健全與經(jīng)濟發(fā)展程度相順應的保證系統(tǒng)。完善以縣政府投入為主的多渠道籌資賠償機制，制訂和落實鄉(xiāng)村大夫從事基本醫(yī)療服務的工資標準，逐漸提高基本公共衛(wèi)生津貼標準，保證鄉(xiāng)村大夫基本待遇。依據(jù)全縣鄉(xiāng)村實踐，結(jié)合城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險準則的推進，探究堅持掩蓋一切鄉(xiāng)村大夫的養(yǎng)老保險準則，對符合社會養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取前提的鄉(xiāng)村大夫發(fā)放養(yǎng)老金，以解除村醫(yī)后顧之憂。履行鄉(xiāng)村大夫醫(yī)療責任保險，堅持醫(yī)療風險社會分管機制，經(jīng)過村衛(wèi)生室和保險公司協(xié)作開展醫(yī)療執(zhí)業(yè)責任保險營業(yè)，降低村醫(yī)執(zhí)業(yè)風險，維護醫(yī)患兩邊的正當權(quán)益。

篇2

實施“法治惠民”工程，構(gòu)筑公共法律服務體系

司法局在縣、鄉(xiāng)、村三級公共法律服務實體平臺全覆蓋的基礎上，進一步提高平臺規(guī)范化水平。對鄉(xiāng)村振興相關(guān)法律服務事項實行代辦、領(lǐng)辦制度，為重點項目、特殊服務對象等開通“綠色通道”，優(yōu)先辦理。以“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務”為工作切入點，滿足群眾多樣化法律服務需求，運用3臺公共法律服務一體機“法律小管家”，為群眾實現(xiàn)自助法律服務，力爭實現(xiàn)覆蓋全業(yè)務、全時空的法律服務網(wǎng)絡。深化法律援助便民服務，實施法律援助“應援盡援”“應援優(yōu)援”工程，充分發(fā)揮12處法律援助站點的作用，構(gòu)建“半小時”服務圈，著力為群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷高效的法律服務，今年以來，已辦理法律援助案件160件。深入推進“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作,組建23人的鄉(xiāng)村振興律師服務團，開展鄉(xiāng)村振興基層法律服務專項行動，指導律師和基層法律服務工作者做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略法律服務工作,主動服務新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、以法律服務的方式服務鄉(xiāng)村振興事業(yè)，打通法律服務群眾“最后一公里”，不斷增強群眾在法治領(lǐng)域的獲得感、幸福感、安全感。

實施“法治育民”工程，構(gòu)筑法治宣傳教育體系

深入開展農(nóng)村法治宣傳教育，廣泛宣傳憲法、刑法、民法、婚姻法、繼承法、土地管理法、環(huán)境保護法等與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，今年以來，已開展“法律進村居”20余場次。強化法治文化陣地建設，打造20個農(nóng)村法治文化精品，營造了良好法治文化氛圍。扎實推進全國、全省“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，已創(chuàng)建13處。圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，增強農(nóng)村基層組織的法治意識，深入推進基層依法治理工作，促進自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系進一步完善。

篇3

廣東惠正資產(chǎn)評估與房地產(chǎn)土地估價有限公司（以下簡稱：“本評估公司”）接受惠州大亞灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理局的委托，根據(jù)國家以及惠州市和大亞灣區(qū)有關(guān)規(guī)定，本著獨立、公正、客觀的原則，對大亞灣區(qū)各街道辦“美麗鄉(xiāng)村·清潔先行”活動開展情況進行了檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、督導檢查目的

對大亞灣區(qū)的村容村貌進行檢查、評分，為大亞灣區(qū)“美麗鄉(xiāng)村·清潔先行”活動提出改進的建議和措施，做到邊開展、邊總結(jié)、邊探索、邊提高，有針對性地建立健全可持續(xù)的長效推進工作機制，進一步鞏固和提升“美麗鄉(xiāng)村·清潔先行”活動成果，推動活動不斷深化、常抓不懈、惠及民生。

二、督導檢查對象及內(nèi)容

本次督導檢查對象是：大亞灣區(qū)三個街道辦抽查的合計9個村委會、3個社區(qū)。

根據(jù)《惠州市全面開展“美麗鄉(xiāng)村·清潔先行”活動實施方案》、《大亞灣區(qū)“美麗鄉(xiāng)村·清潔先行”活動督導檢查工作方案》和《大亞灣區(qū)街道辦社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生督導檢查工作方案》進行督查，實地檢查組織領(lǐng)導、村容村貌、保潔員管理和環(huán)衛(wèi)設施設備等，參照標準逐一評分，排出名次。通過抽簽選定以及區(qū)督導檢查小組抽取相結(jié)合的方式，選取下表中的9個自然村,3個社區(qū)作為督導檢查對象。

（詳見下表）

街道辦

村委會/社區(qū)

澳頭街道

巖前村

金門塘村

大涌村

橋東社區(qū)

西區(qū)街道

上田村

新寮村

樟浦村

上楊社區(qū)

霞涌街道

霞新村

新村村

上角村

霞涌社區(qū)

三、督導檢查時間

本次季度檢查時間為2020年6月11日和6月12日。

四、督導檢查依據(jù)

（一）《惠州市全面開展“美麗鄉(xiāng)村·清潔先行”活動實施方案》；

（二）《大亞灣區(qū)“美麗鄉(xiāng)村·清潔先行”活動督導檢查工作方案》；

（三）《大亞灣區(qū)街道辦社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生督導檢查工作方案》。

五、本季度督導檢查情況

在區(qū)委、區(qū)管委會的正確領(lǐng)導下，全區(qū)街道辦及村（居）委會持續(xù)開展“美麗鄉(xiāng)村·清潔先行”活動，圍繞環(huán)衛(wèi)保潔高標準高效率的工作思路，進一步貫徹落實上級文件，強化城鎮(zhèn)生活垃圾收運處理督導監(jiān)督檢查，不斷提升環(huán)衛(wèi)團隊整體素質(zhì)，抓好農(nóng)村垃圾收運體系建設、垃圾收運處理設施更新及完善，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔、環(huán)境衛(wèi)生綜合整合治理等工作。在全區(qū)范圍內(nèi)持續(xù)推進垃圾分類減量，垃圾的無害化處理，推行環(huán)衛(wèi)服務市場化等措施，確保大亞灣區(qū)整體環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。

（一）各社區(qū)、村委會檢查情況如下：

1、澳頭街道辦

（1）橋東社區(qū)

好的方面：①公共區(qū)域保持干凈整潔

②道路整體干凈

不足之處：發(fā)現(xiàn)一處衛(wèi)生死角

（2）巖前村

好的方面：村莊周邊、居住環(huán)境干凈整潔

不足之處：①廣場垃圾未及時清運

②多處垃圾未入桶入箱

（3）金門塘村

好的方面：①公共區(qū)域干凈整潔

②居住環(huán)境良好

不足之處：①垃圾收集點有明顯臭味，部分垃圾桶破損未更新

②房屋周邊有較多生活垃圾

③大件垃圾未及時清運，垃圾桶箱未能正確投放

（4）大涌村

好的方面：①街道比較干凈整潔，總體村貌良好

不足之處：①廣場有生活垃圾未清理

②房屋周邊有生活垃圾未清理

③垃圾屋有明顯臭味，未能及時清洗

2、西區(qū)街道辦

（1）上楊社區(qū)

好的方面：街道干凈整潔

不足之處：①道路、房屋周邊堆放淤泥渣土

②廣場有生活垃圾未及時清運

③垃圾桶未恢復原位擺放整齊

（2）上田村

好的方面：主干道干凈整潔

不足之處：①垃圾收集點有明顯臭味，蚊蠅滋生

②道路有淤泥渣土未清理

③居住環(huán)境生活垃圾較多

（3）新寮村

好的方面：主要道路整體干凈整潔

不足之處：①收集點臭味明顯；蚊蠅滋生；垃圾未及時清運

②垃圾桶垃圾滲濾液滴漏

③房屋周邊生活垃圾較多

（4）樟浦村

好的方面：臺賬歸類清晰明了

不足之處：①路面不干凈，垃圾隨意堆放

②村莊周邊較多生活垃圾

③公共區(qū)域周邊墻面有亂涂現(xiàn)象

3、霞涌街道辦

（1）霞涌社區(qū)

好的方面：居住環(huán)境房屋周邊干凈整潔

不足之處：①垃圾未能入桶入箱

②清運車輛灑漏污水和垃圾

③垃圾桶未恢復原位未擺放整齊

（2）霞新村

好的方面：①臺賬歸類清晰

不足之處：①路面較多飄散垃圾

②房屋周邊較多生活垃圾未清理

③垃圾桶隨意擺放，有垃圾桶倒置現(xiàn)象

（3）新村村

好的方面：村莊街道干凈整潔，水體周邊無飄散生活垃圾

不足之處：①公共區(qū)域廣場有生活垃圾未清理

②路面有零散垃圾（煙盒、口罩等）

（4）上角村

好的方面：①村莊街道干凈整潔

不足之處：①收集點桶箱臭味明顯；蚊蠅滋生，滲濾液滴漏

②公共區(qū)域有生活垃圾未及時清理

③水體有漂浮生活垃圾

六、督導檢查結(jié)果

（一）督導檢查街道辦評分結(jié)果：

第一名，澳頭街道辦（92.33分）；

第二名，霞涌街道辦（91.67分）；

第三名，西區(qū)街道辦（87.67分）；

獲得環(huán)境衛(wèi)生先進街道辦的是澳頭街道辦。

（二）督導檢查社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生評分結(jié)果：

第一名，澳頭街道辦橋東社區(qū)（95分）；

第二名，霞涌街道辦霞涌社區(qū)（94分）；

西區(qū)街道辦上楊社區(qū)（94分）。

獲得環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)秀社區(qū)的是澳頭街道辦橋東社區(qū)。

七、問題產(chǎn)生的原因

（一）部分村委未按照環(huán)衛(wèi)規(guī)章管理制度的要求深入貫徹落實“美麗鄉(xiāng)村·清潔先行”工作，未對村莊范圍內(nèi)容易產(chǎn)生衛(wèi)生死角的地點、區(qū)域進行定期定點排查，對日常清潔和整改工作不夠重視。

（二）垃圾桶、箱、車配備與布局擺放不科學不合理，或有具體科學合理管理規(guī)定未遵照執(zhí)行。車式移動垃圾桶占用機動車道，影響正常車輛行駛安全；占用非機動車道（公交站臺、斑馬線等），影響市容環(huán)境形象。如本次督查中的西區(qū)街道上田村主干道、新寮村主干道。

（三）年初至今，疫情防控和復工復業(yè)、復商復學仍然是各基層組織的首要工作任務。因前期保潔員/環(huán)衛(wèi)工人居家隔離、基層干部工作重點放在疫情防控上，環(huán)境衛(wèi)生保潔工作因而相對停滯。

（四）部分社區(qū)居民與鄉(xiāng)村村民（特別是低齡人群）環(huán)境衛(wèi)生意識仍然薄弱；公共區(qū)域垃圾桶、箱配備數(shù)量少，位置隱蔽。如本次督查中的澳頭街道巖前村一所學校附近的公園。

八、建議

（一）加強檢查督查力度，高度重視整改整治工作。

各社區(qū)、行政村衛(wèi)生專干要深入貫徹落實“美麗鄉(xiāng)村·清潔先行”活動工作的相關(guān)制度和要求，加強對各社區(qū)、各行政村衛(wèi)生保潔工作的檢查督查力度，不定期進行突擊檢查，高度重視臟亂差區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整改整治工作。

（二）科學合理配備布局垃圾桶、箱、車，遵照具體管理規(guī)定執(zhí)行。

各社區(qū)、行政村衛(wèi)生專干要將管轄區(qū)域內(nèi)垃圾桶、箱、車的配備布局、保養(yǎng)維護、更新更換納入日常工作當中，尚未制定具體管理規(guī)定的應盡快制定，有具體管理規(guī)定的要遵照執(zhí)行。

（三）盡快恢復日常環(huán)衛(wèi)工作，與疫情防控常態(tài)化要求相適應。

各社區(qū)、行政村基層組織應盡快恢復正常的環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，同時，要健全現(xiàn)有的管理體制機制，對保潔員/環(huán)衛(wèi)工人的健康管理、對口罩等醫(yī)療廢棄物的處理要與疫情防控常態(tài)化的要求相適應。

（四）環(huán)衛(wèi)工作要精細化管理，硬件配置和意識培養(yǎng)要協(xié)調(diào)發(fā)展。

各社區(qū)、行政村基層組織要將環(huán)境衛(wèi)生保潔工作做到細處、做到實處。要下沉到基層群眾當中，了解群眾實際需要和訴求，將宣傳引導和教育工作落實到位，軟件硬件兩手都要抓，兩手都要硬，切實提高群眾環(huán)境衛(wèi)生意識和健康意識，讓群眾擁有更多的幸福感、獲得感。

九、督導檢查報告日期

二二年六月十九日

篇4

為加強消防安全專項整治，結(jié)合我鎮(zhèn)消防安全實際，制定本實施方案。

一、整治目標

通過三年時間，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理和消防基礎建設等工作，有效防范化解重大消防安全風險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)，建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。

——消防安全突出隱患有效根治。堅持問題導向、精準治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、地下空間、危險化學品企業(yè)、人員密集場所、“九小”場所、老舊場所等場所領(lǐng)域的消防安全突出風險隱患。2022年底前，全鎮(zhèn)消防安全突出風險隱患有效根治。

——消防治理責任機制明顯加強。全面推行行業(yè)消防安全標準化、規(guī)范化管理建設，重大火災隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善，火災隱患舉報獎勵制度全面落實，社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。

——火災風險防控能力明顯提升。建立健全風險研判、精準治理、源頭管控的火災風險防范化解機制，全面應用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)，依托智慧城市建設，實時化、智能化評估消防安全風險。2022年底前，火災監(jiān)測預警預報平臺基本建成，差異化精準監(jiān)管全面推行。

——全民消防安全素質(zhì)明顯改善。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實施，消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓內(nèi)容，推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，重點人群分級分類培訓全面落實。2022年底前，實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。

——社會消防安全總體環(huán)境全面優(yōu)化。2020年至2022年，火災總量和亡人數(shù)量總體下降，較大火災事故有效控制，重特大火災事故根本杜絕，消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，社會消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強。

二、主要任務

（一）開展六個方面重點整治，集中解決突出風險隱患。

1.實施打通消防生命通道工程

（1）單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理。組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理，確保消防車通道暢通。2020年底前全部完成。規(guī)劃所要將新建住宅小區(qū)消防車通道標識化管理納入建設工程消防設計審查、消防驗收以及備案抽要內(nèi)容。

（2）老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。規(guī)劃所、專職消防隊對轄區(qū)老舊小區(qū)進行摸排梳理，結(jié)合老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況，按照“先急后緩”原則，結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，打通消防“生命通道”。

（3）加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。派出所、規(guī)劃所、安監(jiān)站、專職消防隊每月組織開展一次聯(lián)合治理。依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中，需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的，XX交警中隊予以積極配合、及時提供。

2.開展高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求，探索建立并推行高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度及高層建筑“樓長”制度；二是采取管理使用單位自查或聘請消防技術(shù)服務機構(gòu)等方式全面排查測試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)。指導高層建筑管理使用單位建立維護保養(yǎng)制度，鼓勵聘請消防專業(yè)技術(shù)人員從事消防設施維保工作，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題；三是管理使用單位全面自查高層建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題，逐項登記整改修復；四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量，建立一支微型消防站隊伍，配齊配全消防器材，開展實戰(zhàn)演練。

3.開展化工企業(yè)消防安全綜合整治。一是建立消防安全風險評估機制，定期開展自查評估，全面落實重大消防安全風險管控措施；二是依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設施器材，確保完好有效；三是依法建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊，建立安全事故工藝處置隊或工藝應急處置機制，加強貼近實戰(zhàn)的技能訓練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施。危險化學品重大危險源企業(yè)制定工作方案、投入專項經(jīng)費、明確工作責任，利用三年時間，分步完成重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業(yè)消防力量建設三項任務。

4.開展“九小”場所及老舊社區(qū)消防安全綜合整治。

（1）抓好“九小”場所突出風險治理。組織綜治網(wǎng)格員、公安派出所民警、專職消防隊員等力量，運用“九小場所”登記管理系統(tǒng)逐類場所、逐類風險進行登記排查，分類建立臺賬；各有關(guān)站所督促所屬行業(yè)小場所開展自主登記并自查隱患。對發(fā)現(xiàn)的火災隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦等措施，并通過落實合用場所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位；對問題突出的開展聯(lián)合執(zhí)法，形成整治合力。2020年9月底前，以街道為單元，全部排查完畢，做到底數(shù)清、情況明。2021年底，“九小”場所突出隱患有效整治。2022年，建立有效的“九小”場所消防安全監(jiān)管機制。

（2）抓好老舊社區(qū)突出風險治理。針對老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風險，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，分類施策、分類整治，組織升級改造消防設施，推動落實基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。2020年起，逐年將老舊社區(qū)消防風險治理列入實事工程、民生工程，每年督辦整改一個老舊社區(qū)火災隱患問題。2022年，以街道為單位，老舊社區(qū)基本落實火災風險差異化防控措施。

5.開展新材料新業(yè)態(tài)消防安全綜合整治。

（1）抓好電動車突出風險治理。市場監(jiān)管分局要依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為。專職消防隊要對電動自行車違規(guī)停放充電的違法行為依法進行查處。各村（居）委會要牽頭推進居民住宅區(qū)尤其是無物業(yè)管理的老舊居民區(qū)的電動自行車集中充電、停放場所的增設工作；規(guī)劃所要將住宅區(qū)設置電動自行車集中充電、停放場所納入建設工程消防設計審查、消防驗收以及備案抽要內(nèi)容。

（2）抓好彩鋼板建筑突出風險治理。自然資源所、城管隊、規(guī)劃所要對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。

6.開展鄉(xiāng)村消防安全綜合整治。加強對小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。結(jié)合脫貧攻堅，鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，重點要對鄉(xiāng)村住房內(nèi)堆垛柴火、稻草以及獨居老人住房與灶臺未分隔設置的情況進行全面摸排和有效治理，有效降低鄉(xiāng)村火災風險。持續(xù)深化消防安全扶貧工作，加強鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場所的消防安全檢查和消防宣傳。

（二）推進重點行業(yè)消防安全標準化管理。

開展行業(yè)單位火災隱患排查整治，組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理和達標創(chuàng)建活動。鎮(zhèn)消防專職隊要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，加強工作檢查協(xié)調(diào)，提供消防技術(shù)服務。2020年，組織對學校及幼兒園、養(yǎng)老服務機構(gòu)、文化娛樂場所、賓館飯店、大型商場超市及農(nóng)貿(mào)市場、衛(wèi)生院、宗教活動場所、文物建筑等行業(yè)單位集中開展排查整治，列出隱患整改計劃，明確整改時限，及時消除火災隱患。2021年，全面推廣典型經(jīng)驗做法，50%的行業(yè)單位落實消防安全標準化管理；2022年，行業(yè)單位突出火災隱患基本整改完畢，有效落實行業(yè)標準化管理，社會單位自主管理水平明顯提高。

（三）不斷夯實火災防控基礎

1.加強專職消防隊站建設。到2022年，基本形成與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的城鄉(xiāng)消防救援隊站體系。

2.加強消防裝備建設。對標“全災種、大應急”的任務需要，堅持快補短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，按國家標準配齊配強各類攻堅及專業(yè)裝備，完成各類器材裝備的統(tǒng)型建設，強化器材裝備的信息化、全壽命管理。

3.加強消防水源建設。按照“快補舊賬、不欠新賬”原則，加快推進城鎮(zhèn)市政消火栓建設，并督促供水單位加強市政消火栓的維護保養(yǎng)。2020年，圩鎮(zhèn)新增建設消火栓6個，全圩鎮(zhèn)消火栓達到10個。

（五）實施消防安全素質(zhì)提升工程。

1.加強消防安全素質(zhì)教育。鎮(zhèn)宣傳辦將消防安全教育納入社會主義精神文明建設內(nèi)容；司法所加強消防普法宣傳的指導協(xié)調(diào)和督促落實,將消防安全知識納入農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程內(nèi)容；學校將消防知識納入中小學、幼兒園教學內(nèi)容課程。

2.加強重點人群分級分類培訓。結(jié)合“一警六員”消防基本技能實操實訓，分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村（居）委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓，2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉(zhuǎn)崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。

3.開展消防安全宣傳體驗教育。按照《應急消防科普教育基地建設標準》要求，依托各類安全宣傳教育資源，持續(xù)推進“一警六員”消防體驗站。

三、整治步驟

從即日起至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（2020年6月）。

按照鎮(zhèn)安委會統(tǒng)一部署，啟動消防安全專項整治。各村（居）、各有關(guān)站所結(jié)合實際制定本地、本站所實施方案，進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容，全面做好本村（居）、本站所行動的部署發(fā)動。

（二）排查整治（2020年7月至12月）。

各村（居）、各有關(guān)站所對本行業(yè)消防安全風險隱患全面排查，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項排查任務精準推進落實。

（三）集中攻堅（2021年）。

各村（居）、各有關(guān)站所對照前期排查的“兩個清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災隱患的，全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，強化政策支持，配套資金保障，確保按時整改銷案，達到預期治理效果。

（四）鞏固提升（2022年）。

各村（居）、各有關(guān)站所結(jié)合實際，在推進消防安全突出風險隱患整改的同時，分析共性問題，研究治本之策，因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法，建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。

四、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導。

各村（居）和相關(guān)站所要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務責任主體。

（二）強化監(jiān)督執(zhí)法。

對排查過程中發(fā)現(xiàn)的火災隱患和消防違法行為，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟、輿論等手段，依法采取罰款、臨時查封、責令“三?！?、行政拘留等措施，逐個督促落實整改，始終保持火災隱患整治的高壓態(tài)勢。

（三）強化統(tǒng)籌推進。

要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，結(jié)合城市功能與品質(zhì)提升行動、新型城鎮(zhèn)化建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策，針對不同行業(yè)領(lǐng)域特點，研究采取差異化的工作舉措，提供相應的治理政策支撐，確保治理實效。

問題清單、任務清單、責任清單

（消防)

序號

整治項目

整治內(nèi)容

突出問題

責任單位

整治要求

完成時間

1

開展七個方面重點整治

實施打通消防生命通道工程

單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理

單位和小區(qū)消防車通道被占用、堵塞、封閉

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

公共建筑以及新建住宅小區(qū)按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實施標識化管理；未完成的實行政府掛牌督辦整改。住建站所將新建住宅小區(qū)消防車通道標識化管理納入建設工程消防設計審查、消防驗收以及備案抽要內(nèi)容，支持已建成的住宅小區(qū)從住宅專項維修資金中支取消防車通道改造劃線費用，督促指導物業(yè)服務企業(yè)對住宅小區(qū)消防車通道實行標識化、規(guī)范化管理。2020年底前未完成的，政府掛牌督辦整改

2020年底長期堅持

2

老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理

多數(shù)老舊小區(qū)為開放式小區(qū)，沒有物業(yè)公司管理，加上初期規(guī)劃不足及后期調(diào)整滯后，消防車通道被占用、堵塞、封閉現(xiàn)象大量存在

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案，完成2020年治理任務，2021年底前，全部老舊高層住宅小區(qū)完成消防車通道治理。其他住宅小區(qū)利用三年時間分類分批督辦整改。

2022年底長期堅持

3

開展七個方面重點整治

實施打通消防生命通道工程

加強規(guī)劃建設提供基礎保障

初期規(guī)劃不足，停車場、停車位、停車設施配置數(shù)不夠

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

將新建停車場列入“十四五”相關(guān)規(guī)劃；列出三年工作計劃，新建一批公共停車設施；嚴格落實建筑物配建停車位有關(guān)標準要求

2022年底長期堅持

4

優(yōu)化停車資源管理使用

停車場、停車位、停車設施等停車資源少，老舊住宅小區(qū)“停車難”

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制；老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場等公共停車設施，對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車；對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，引進專業(yè)停車管理公司，合理利用空間規(guī)劃建設停車位

2022年底長期堅持

5

加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理

占用、堵塞、封閉消防車通道

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

依法查處違法行為；與公安交管站所共享機動車所有人身份信息及聯(lián)系方式，建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制

2022年底長期堅持

6

開展高層建筑消防安全綜合整治

消防安全管理制度不落實；消火栓管網(wǎng)無水或消防供水壓力不足；電纜井、管道井防火封堵不嚴；使用單位消防安全主體責任不落實；微型消防站建設不符合要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；縣住建、消防救援及其它有關(guān)行業(yè)主管站所

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

2020年

排查登記的電纜井、管道井防火封堵不嚴、消防供水不足、壓力不夠等突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制

2021年

打造示范引領(lǐng)單位，推動市政府出臺《高層建筑消防安全管理規(guī)定》，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平

2022年底長期堅持

7

開展七個方面重點整治

開展地下空間消防安全綜合整治

地下空間消防安全主體責任不明確；擅自改變建筑結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì)；消防通道、安全出口被占用、堵塞、封閉；消防設施設備損壞；違規(guī)用火用電用氣

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

全面排查測試，清理占用堵塞封閉問題，依法查處違規(guī)行為，建立問題隱患清單和整改責任清單，制定地下空間消防安全三年整治計劃，重點督辦整改一批地下空間嚴重問題

2020年

排查登記的地下空間突出問題得到有效整改，建立完善消防管理機制

2021年

全面優(yōu)化提升地下空間消防安全能力水平

2022年底長期堅持

達標率達到80%以上。

2021年

達標率實現(xiàn)100%。

2022年底長期堅持

8

開展七個方面重點整治

開展石油化工企業(yè)消防安全綜合整治

工藝設備復雜，火災風險高，爆炸危險性大

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

建立消防安全風險評估機制，更新改造老舊消防設施器材，建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊，探索應急資源共享和應急聯(lián)動機制。石化企業(yè)列出三年計劃，分年度開展重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業(yè)消防力量建設。

2022年底長期堅持

9

開展七個方面重點整治

開展“九小”場所及老舊社區(qū)消防安全綜合整治

抓好“九小”場所突出風險治理

點多面廣，普遍存在安全投入少、硬件設施差、安全管理水平低、員工消防安全意識差等問題；基層監(jiān)管力量不足，監(jiān)管盲區(qū)較大

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

逐類場所、逐類風險進行全面排查整治，分類建立臺賬

2020年9月

對發(fā)現(xiàn)的火災隱患和違法行為，采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦、媒體曝光、信用懲戒等措施，落實合用場所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措，逐一督促整改到位；對問題突出的要開展聯(lián)合執(zhí)法，形成整治合力，年底突出隱患有效整治

2020年

建立健全“九小”場所消防安全監(jiān)管長效機制

2022年底長期堅持

10

抓好老舊社區(qū)突出風險治理

建筑耐火等級低；消防水源不足；消防設施缺失；疏散通道不暢通；防火分隔不到位；電氣線路老化；易燃可燃材料裝修多；私搭亂建，“三合一”現(xiàn)象普遍

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，將老舊社區(qū)消防風險治理列入實事工程、民生工程，分類施策、分類整治，督辦整改一批老舊社區(qū)火災隱患問題

2020年

落實火災風險差異化防控措施

2022年底長期堅持

11

開展七個方面重點整治

開展新材料新業(yè)態(tài)消防安全綜合整治

抓好電動車突出風險治理

違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池；違規(guī)停放、充電

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫；依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機制；出臺居民住宅區(qū)設置電動自行車集中充電、停放場所政策意見，作出三年規(guī)劃建設部署，2020年，對需設置電動自行車集中充電、停放場所進行排查，摸清底數(shù)

2020年

50%的居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施

2021年

居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施

2022年底長期堅持

12

抓好彩鋼板建筑突出風險治理

在人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

對違規(guī)使用彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批

2022年底長期堅持

13

開展七個方面重點整治

開展新材料新業(yè)態(tài)綜合整治

抓好物流倉儲場所突出風險治理

底數(shù)不清、消防安全情況不明；消防管理責任不落實；公共消防設施有短板

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

組織對轄區(qū)物流倉儲場所開展一次全面排查檢查，摸清底數(shù)，督促整改火災隱患。分析評估本地物流倉儲場所消防安全風險，強化行業(yè)消防管理措施，明確和落實物流倉儲場所集中區(qū)域的消防管理責任，完善公共消防設施建設，建立長效管理機制。

2022年底長期堅持

14

開展七個方面重點整治

開展鄉(xiāng)村消防安全綜合整治

抓好鄉(xiāng)村火災隱患突出風險治理

鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位；傳統(tǒng)村莊防火間距不足，木結(jié)構(gòu)建筑集中連片，火災岡險高

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

相關(guān)地區(qū)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，有效降低火災風險。持續(xù)深化消防安全扶貧工作，加強鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場所的消防安全檢查和消防宣傳

2022年底長期堅持

15

推進重點行業(yè)標準化管理

加強重點行業(yè)標準化管理

行業(yè)站所消防安全監(jiān)管責任不落實，管理不規(guī)范，工作機制不健全；行業(yè)單位火災隱患整治不徹底

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

2020年

全面推廣典型經(jīng)驗做法，50%的行業(yè)單位落實消防安全標準化管理

2021年

行業(yè)單位突出火災隱患基本整改完畢，有效落實行業(yè)標準化管理，社會單位自主管理水平明顯提高

2022年底長期堅持

16

不斷夯實火災防控基礎

加強消防站點建設

消防站點布局與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展不適應，隊站欠賬率較高，轄區(qū)保護盲區(qū)較大

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

完成消防栓6個，達到10個。

2020年

按照省、市政府年度消防工作目標任務執(zhí)行

2021年

按照省、市政府年度消防工作目標任務執(zhí)行

2022年

17

加強消防力量建設

城鄉(xiāng)消防服務不均等，消防力量占地區(qū)人口數(shù)低于國家平均水平，遠低于國家標準要求

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

建精建強國家綜合消防救援力量；加大專職消防隊伍征招力度，到2022年，實現(xiàn)各類隊站滿編執(zhí)勤；加強社區(qū)、單位微型消防站和其他社會志愿消防力量建設。將各類消防力量納入119指揮中心統(tǒng)一調(diào)度指揮，建立完善聯(lián)勤、聯(lián)訓、聯(lián)調(diào)、聯(lián)戰(zhàn)“四聯(lián)”機制

2022年底長期堅持

18

加強消防裝備建設

對標“全災種、大應急”的職責，各類攻堅及專業(yè)裝備缺配，裝備結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

堅持快補短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，著眼城市主要災害類型特點，按國家標準加快配備各類攻堅及專業(yè)裝備。到2022年，基本形成與綜合性應急救援任務相適應，與消防救援隊伍專業(yè)化、職業(yè)化能力相匹配的裝備體系

2022年底長期堅持

19

不斷夯實火災防控基礎

加強消防水源建設

消防水源與城鄉(xiāng)建設不同步，覆蓋盲區(qū)大，因消防供水不足導致初期控火不及時，小火釀成大災

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

結(jié)合老城改造、新城區(qū)開發(fā)、工業(yè)園區(qū)和特色小鎮(zhèn)建設，按照“快補舊賬、不欠新賬”原則，加快推進城鎮(zhèn)市政消火栓建設，并督促供水單位加強市政消火栓的維護保養(yǎng)。消火栓完好率不低于98%

2022年底長期堅持

20

加強消防通信指揮系統(tǒng)建設

現(xiàn)有消防信息化實戰(zhàn)指揮能力與“扁平化、可視化、精準化、智慧化”要求仍有差距，各級指揮中心軟硬件建設滯后，當前接處警效率不高，災害信息采集、分析、展示能力不強，各級信息資源掌握不一致，輔助指揮決策效能不佳，指令傳輸手段、范圍單一，移動作戰(zhàn)指揮終端應用不足；應急通信體系不夠完善、機制還不健全

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

按照“扁平化、可視化、精準化、智慧化”的要求，對消防接處警系統(tǒng)智能化改造，打造智能指揮系統(tǒng)和智能指揮中心，按標準配齊關(guān)鍵通信裝備，定期開展“多站所、多力量”通信演練。完成公安三臺合一切割和消防接處警系統(tǒng)智能化升級改造，市級指揮中心完成實戰(zhàn)化升級改造

2020年

暢通各社會聯(lián)動單位的指揮平臺對接，推動形成政府主導、多站所聯(lián)合應急并資源高度共享的指揮平臺體系并實現(xiàn)五級貫通

2022年底長期堅持

21

不斷夯實火災防控基礎

推進鄉(xiāng)村公共消防基礎建設

鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃不完善，消防基礎設施建設滯后，應急救援能力不足

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施，將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃，同步推進消防基礎設施建設和維護管理。針對不同地區(qū)建筑特點、生活習慣，配置適合鄉(xiāng)村地區(qū)使用的消防器材裝備，逐步解決鄉(xiāng)村電氣線路老化、敷設不規(guī)范等問題，明確鄉(xiāng)村消防基礎設施的管護責任，做到“建管一體”。2022年，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。

2022年底長期堅持

22

提高消防信息化防控水平

建成“智X119”消防大數(shù)據(jù)中心

平臺建設混亂無序、數(shù)據(jù)不能兼容共享，未按“四個統(tǒng)一”和“共建共享”工作要求建成財政分級保障、統(tǒng)一運維的“智X119”消防大數(shù)據(jù)平臺

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

以政府購買服務方式，建成全省統(tǒng)一的“智X119”消防物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺和縣級“智X119”消防物聯(lián)網(wǎng)運維中心，并融入政府的智慧城市大數(shù)據(jù)中心；出臺運維管理辦法，明確縣級財政保障標準

2021年

23

推進消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧?/p>

消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應用程度不高，消防安全重點單位和高層公共建筑自動消防設施未完成物聯(lián)網(wǎng)改造；NB-IoT終端連接規(guī)模量級低；消防安全重點行業(yè)未建立物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)；市場化推廣規(guī)?；瘧脵C制不健全，“智X119”品牌示范區(qū)建設滯緩

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

重點場所消防設施實施物聯(lián)網(wǎng)改造升級，消防安全重點單位和高層公共建筑自動消防設施完成物聯(lián)網(wǎng)改造。在老舊高層建筑、學生(員工)集體宿舍、養(yǎng)老福利機構(gòu)、集貿(mào)市場、群租房、棚戶區(qū)、“三合一”場所和其他“九小”場所普及應用智能獨立火災（可燃氣體）探測報警器。在寄宿制學校、員工集體宿舍、醫(yī)院等電氣火災高風險的人員密集場所安裝使用智慧安全用電裝置。消防維保服務企業(yè)建立消防維保物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，對所服務項目的消防設施運行、故障報警等進行實時監(jiān)控，規(guī)范消防維保服務工作流程，提高維保服務質(zhì)量。打造一批消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧檬痉秴^(qū)，衛(wèi)健、教育、民政、文旅、郵政、石化、電力、燃氣等重點行業(yè)建立物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)。實現(xiàn)全縣NB-IoT終端連接數(shù)不低于15萬個

2020年

消防領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)連接規(guī)模分別實現(xiàn)50%以上增幅

2021年

消防領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)連接規(guī)模分別實現(xiàn)50%以上增幅

2022年

24

提高消防信息化防控水平

加強基層消防管理信息化共建共治

消防工作未能有機融入基層綜合治理體系，基層站所管理服務資源未整合，基層消防管理體系未構(gòu)建

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

基層綜治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊，消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺

2022年底長期堅持

25

實施消防安全素質(zhì)提升工程

加強消防安全素質(zhì)教育

全民消防安全意識不高，火災防范、應急處置及逃生自救等消防常識缺乏

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

縣委組織站所、宣傳站所，縣委黨校（行政學院），司法行政機關(guān)、教科體、人社站所，按職責組織實施消防安全素質(zhì)教育

2022年底長期堅持

26

加強重點人群分級分類培訓

重點人群消防基本技能不高，企業(yè)單位常態(tài)化消防培訓制度不健全

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓。制定企業(yè)單位常態(tài)化全員消防培訓制度

2022年底長期堅持

27

開展消防安全宣傳體驗教育

群眾對消防安全常識、應急處置及逃生自救等常識缺乏親身經(jīng)歷和體驗，消防科普教育場所匱乏

各村（居）委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

篇5

今日，在這里召開全市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變革工作電視德律風大會，首要是貫實全國、全省深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變革有關(guān)大會精神，統(tǒng)一思想、普遍發(fā)動，深化研討、精心部署，扎實推進我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變革工作，保證2012年1月底前基本完成全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變革。剛才，市編辦主任對此次深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變革的有關(guān)問題作了闡明，講得很好，我完全贊許，請大家深入體會，認真落實。下面，我就進一步深化全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變革工作，再講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，審時度勢，進一步加強深化變革的責恣意識

依照省委、省縣政府的統(tǒng)一部署，早在年，我市曾經(jīng)啟動施行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變革。為共同鄉(xiāng)村稅費變革和鄉(xiāng)村綜合變革，從年開端，我市進一步加大了工作力度，具體深化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變革，獲得了階段性效果。首要顯示在三個方面：一是促進了本能機能改變。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變革為抓手，進一步完善了基層農(nóng)業(yè)技能推行系統(tǒng)，有用理順了畜牧獸醫(yī)治理體系體例，實時制訂了新型鄉(xiāng)村協(xié)作醫(yī)療機構(gòu)設置和編制裝備意見，詳細明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的定編規(guī)范并審定了編制，合理調(diào)整了中小學教育的總體結(jié)構(gòu)，綜合設置了為農(nóng)服務的各類站所，逐漸完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務系統(tǒng)，切實增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務和社會治理本能機能。特殊是有的當?shù)赜掠趧?chuàng)新，積極探究，經(jīng)過履行縣政府購置服務的方法，完成了“養(yǎng)事不養(yǎng)人”的變革目的。二是創(chuàng)新了工作機制。上一年以來，依照市委、市縣政府的精心部署和詳細要求，各地進一步增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中間規(guī)范化建立，到當前為止，全市一切鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設立了便民服務中間，遍及履行了統(tǒng)一受理、集中處理、限時辦結(jié)等服務準則，健全了工作機制，便利了群眾做事。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有的放矢，勇敢探究，不斷創(chuàng)新了為農(nóng)服務新機制，比如說，萬載的鵝峰鄉(xiāng)創(chuàng)立了“一辦、三中間、六個隊”服務系統(tǒng)，銅鼓的永寧鎮(zhèn)設立了七大類、五十六個服務崗位，靖安的噴鼻田鄉(xiāng)創(chuàng)建了“三卡、四制”聯(lián)動服務機制等等，獲得了省編辦和市委、市縣政府的充分一定。三是嚴控了機構(gòu)編制。依照“5個綜合性機關(guān)辦公室、7個以內(nèi)的事業(yè)站所”的機構(gòu)設置規(guī)范與要求，我市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制嚴厲執(zhí)行了總量節(jié)制，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和事業(yè)站所當前全體不超編。據(jù)初步計算，到歲尾，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關(guān)共有空編700多個，事業(yè)站所空編600多個，與稅費變革之前比較，辨別削減財務供養(yǎng)人員500多名和800多名，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制“只減不增”?？偟膩碚f，經(jīng)過全市上下多年來的通力合作，在前一階段，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變革亮點不少、成效不小、發(fā)展不錯。還，要清醒地認識到，當前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)本能機能改變還沒有完全到位，機構(gòu)編制再度膨脹的壓力依然很大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設置仍然不夠規(guī)范，條塊關(guān)系亟待進一步理順，治理體系體例有待進一步完善等等，這些問題和不足，急需經(jīng)過進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變革來調(diào)整和完善。

依照省委、省縣政府的統(tǒng)一部署和要求，在2012年1月底前必需完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變革任務。從目前算起，只要不到80天的時間，時間十分緊、任務十分重、要求十分高，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變革迎來了關(guān)鍵之時、攻堅之刻。雖然如斯，我們必需充溢必勝決心，這是由于，從當前狀況看來，我市深化推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變革的前提非常有利。一方面，市委、市縣政府高度注重此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變革工作。謝亦森書記、龔建華市長對此屢次干預，并要求嚴厲依照省委、省縣政府的決定計劃部署，精心組織、深化推進，果斷不拖全省的工作后腿。這為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變革供應了強有力的組織保證。另一方面，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變革的機遇較為成熟。經(jīng)由多年來的探究實踐，我市曾經(jīng)積聚了較為豐厚的變革經(jīng)歷，并基本完成了市縣級縣政府機構(gòu)變革，尤其是當前全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體未超編制，基本不存在人員精簡分流的問題，為深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變革奠基了扎實的工作基本。在此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變革啟動施行之前，中心和省里都出臺了指導性意見，我市也專門制訂了施行意見，進一步明確了深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變革的指導思想、基本準則、首要任務和工作要求，為深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變革供應了牢靠的政策根據(jù)。還，當前鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展較快，社會次序優(yōu)越，為深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變革供應了有利的社會基本。面臨新情勢、面對新任務、面向新應戰(zhàn)，各地務必把思想認識高度統(tǒng)一到市委、市縣政府的決定計劃部署上來，加強緊迫感、增強責任感，進一步堅決決心、鼓足勁頭、縝密部署、全力推進，保證不折不扣地圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變革任務。

二、突出重點，抓住關(guān)鍵，深化推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變革各項工作

面臨不成逆轉(zhuǎn)的情勢任務，面臨紛繁復雜的好處關(guān)系，各級黨委、縣政府在深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變革問題上，要擅長找重點、抓關(guān)鍵、強行動，全力抓牢一個重點、創(chuàng)新兩套機制、做好三項工作。

首先，要抓牢一個重點。即：進一步改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)本能機能。市委、市縣政府剛才制訂出臺了《關(guān)于進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變革的施行意見》，明確將鄉(xiāng)鎮(zhèn)首要本能機能定位為促進經(jīng)濟發(fā)展、添加農(nóng)民收入，增強公共服務、著力改善民生，增強社會治理、維護鄉(xiāng)村不變，推進基層民主、促進鄉(xiāng)村調(diào)和等四個方面。依據(jù)上述本能機能定位，結(jié)合我市實踐狀況，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)首要劃分為三品種型：一品種型為城關(guān)鎮(zhèn)，其工作重點要偏重改變到突出小城市治理，發(fā)揚城關(guān)鎮(zhèn)的輻射效果，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展上來；一品種型為經(jīng)濟較發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其工作重點要偏重改變到突出城鄉(xiāng)一體化建立，加快推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上來；一品種型為以農(nóng)業(yè)、林業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其工作重點要偏重改變到突出“三農(nóng)”服務，加速健全完善“三農(nóng)”服務系統(tǒng)上來。各級黨委、縣政府要依照這個目的要求，精確定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)本能機能，切實采取有用辦法，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府具體準確地實行本能機能。首要應做好三個方面：一要指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)換工作人物，改變工作方法，集中把經(jīng)濟工作的著力點，改變到營建發(fā)展情況、扶持提高前輩典型、執(zhí)行示范指導上來，以點帶面，梯次推進。二要增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理和公共服務本能機能，著力增強鄉(xiāng)村基本設備建立和生態(tài)建立，加速基本醫(yī)療衛(wèi)生、任務教育等公同事業(yè)發(fā)展，完善鄉(xiāng)村社會保證系統(tǒng)，健全好處協(xié)諧和矛盾糾紛調(diào)處機制，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會調(diào)和不變。三要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)改變本能機能發(fā)明優(yōu)越的體系體例情況。各縣（市、區(qū)）黨委、縣政府要增強和改良對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導，推進公共財務系統(tǒng)建立，切實保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行職責的才能。

其次，要創(chuàng)新兩套機制。即：創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機制和治理審核機制。一方面，著力創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機制。要讓廣大人民群眾直接感觸鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的變革效果，很主要的一點，就是讓他們到鄉(xiāng)鎮(zhèn)做事更便利、更快捷，享用到更多、更好的服務。各地要不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中間建立，并依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中間這個工作平臺，經(jīng)過改良工作方法、再造工作流程、發(fā)掘內(nèi)部潛力、簡化做事手續(xù)、縮短做事時限等方法，不斷提高服務效率，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)效能。還，要結(jié)合各自實踐，借鑒成功變革經(jīng)歷，進一步探究堅持窗口服務向窗外服務延長的服務機制。特殊需求強調(diào)的是，各地都要設立聯(lián)動應急服務批示中間，詳細負責防汛抗旱、搶險救災、生產(chǎn)生活和社會不變突發(fā)事情，以及嚴重服務任務的統(tǒng)一批示和措置工作。應急服務批示中間必需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負總責，各小組辨別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政指導班子成員負責，以便遇有突發(fā)事情時，可以實時整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、站所和村組（社區(qū)）的人員資源，凝思聚力實時措置。還，要設置應急服務專線德律風，堅持快速反響和問題措置機制，構(gòu)成黨政指導，各機構(gòu)、站所和村組（社區(qū)）協(xié)同共同的聯(lián)開工作收集。另一方面，逐漸健全治理審核機制。要圍繞便民服務中間和聯(lián)動應急服務批示中間建立，增強科學治理，堅持考評機制，進一步推行“統(tǒng)一治理、集中處理、限時辦結(jié)”的服務形式，完善直接手理、承諾處理、結(jié)合處理、統(tǒng)一收費、跟蹤審核、責任追查等各項配套準則，切實把群眾需求與供應服務狀況、工作任務與工作目的完成狀況嚴密聯(lián)絡起來，執(zhí)行定性與定量相結(jié)合的科學治理及考評方法，將考評后果與干部運用、年關(guān)獎勵嚴密掛鉤，構(gòu)成一套較為完善的科學治理和考評鼓勵機制。

第三，要做好三項工作。即：科學設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)，努力保證權(quán)責統(tǒng)一，不斷提高站所效能。一是科學設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)。要嚴厲依照限額要求，果斷節(jié)制機構(gòu)數(shù)目，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)和事業(yè)站所的設置，一概按鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)設5個綜合性辦公室、事業(yè)站所節(jié)制在7個以內(nèi)的規(guī)則，限額設置，不得打破。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)詳細設置哪些機構(gòu)，市里供應了統(tǒng)一的參照形式，各地要結(jié)合各自實踐，嚴厲依照相關(guān)要求，合理整合本能機能，科學設置機構(gòu)。因為此次對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的調(diào)整，目標是為鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好地實行本能機能供應組織支持和保證，所以在設置機構(gòu)時，必然要以改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)本能機能為總準則，決不克不及為所欲為、因己所好。從當前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設置狀況來看，總體符合實踐，只需對現(xiàn)有機構(gòu)進行微諧和規(guī)范，盡量堅持機構(gòu)設置的不變性和連續(xù)性。

這里特殊需求強調(diào)的是，在高度注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設置的還，各地務必守住機構(gòu)編制“底線”，果斷保證編制和財務供養(yǎng)人員只減不增。大家要曉得，當前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)和事業(yè)站所之所以全體不超編，是全市上下多年來通力合作的后果，成效來之不易。當前，各地節(jié)制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制的壓力很大，特殊是有的上級營業(yè)部分再三要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置對口機構(gòu)，添加人員編制，并經(jīng)過給項目、撥資金、評選達標等方法設卡，干涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設置和人員編制。但愿各地特殊是各級編制治理部分必然要站在穩(wěn)固鄉(xiāng)村稅費變革和鄉(xiāng)村綜合變革效果的高度，頂住壓力，嚴把關(guān)隘，果斷守住鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制“只減不增”這條“紅線”和“底線”，真正做到：一要嚴厲節(jié)制機構(gòu)編制總量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)必需在規(guī)則限額內(nèi)設置機構(gòu)，行政、事業(yè)編制總量不得打破。各縣（市、區(qū)）依據(jù)當?shù)貙嵺`狀況，確因工作需求的，可在編制總量內(nèi)響應進行調(diào)整。二要增強編制實名制治理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實有人員要與編制相對應，并進行年檢公示，承受干部群眾監(jiān)督。嚴厲執(zhí)行進人核編準則，保證關(guān)隘前移，把好進人關(guān)。三要梗塞縣鄉(xiāng)編制治理破綻。有的當?shù)兀h（市、區(qū)）直機關(guān)超編不克不及進人，就采取迂回戰(zhàn)術(shù)，先從鄉(xiāng)鎮(zhèn)進人，再調(diào)往縣（市、區(qū)）直部分，躲避相關(guān)政策規(guī)則，這是不答應的。不只如斯，今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)應考公事員和事業(yè)單位公開雇用人員，必需要在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)有空編且地點縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體不超編的前提下，才干新增人員；縣（市、區(qū)）直機關(guān)應考公事員，必需要在本單位有空編且全縣（市、區(qū)）直機關(guān)總體不超編的前提下，才干申報錄用方案?？傊?，要切實增強機構(gòu)編制治理，梗塞各類治理破綻，嚴厲節(jié)制財務供養(yǎng)人員規(guī)劃，維護機構(gòu)編制規(guī)律的嚴厲性。

二是努力保證權(quán)責統(tǒng)一。長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府權(quán)責紛歧致的矛盾比較突出，這是由深條理的體系體例緣由形成的。各地要抓住關(guān)鍵點，找準打破口，著力處理那些當前有才能處理的突出問題。要與有關(guān)部分積極協(xié)調(diào)，堅持與鄉(xiāng)鎮(zhèn)本能機能定位相符合的考評系統(tǒng)，對各類考評活動進行一次具體清算，作廢那些離開實踐的“達標晉級”活動；嚴厲節(jié)制對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政指導的“一票否決”事項，關(guān)于不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)本能機能的事項，今后一概不克不及列入審核范圍。要重點理順縣直部分與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系，關(guān)于司法律例明確規(guī)則屬于縣直部分的權(quán)責，不得以任何方法轉(zhuǎn)嫁給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更不克不及只將權(quán)利留在縣直部分，而將責任推給鄉(xiāng)鎮(zhèn)承當。統(tǒng)一規(guī)范從事社會服務和為農(nóng)服務的事業(yè)站所，執(zhí)行以塊治理為主的體系體例，對以塊治理為主的事業(yè)站所，必需落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人權(quán)、財權(quán)、事權(quán)，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一治理當?shù)貐^(qū)經(jīng)濟、社會事務的才能。要增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣政府對上級部分派駐和設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的統(tǒng)一指導與協(xié)調(diào)，派駐機構(gòu)的黨務工作執(zhí)行屬地治理，指導干部提名必需事前書面尋求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的意見，再按干部治理權(quán)限任免。

三是不斷提高站所效能。因為客觀前提的限制，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所功用還不健全，營業(yè)程度仍不適應新情勢下農(nóng)民群眾的需求，難以供應有用的公共服務。各地在此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變革中，要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所為農(nóng)服務的公益性功用，加大投入，積極拓寬服務領(lǐng)域，逐漸構(gòu)成緊貼“三農(nóng)”服務的工作機制，加強其供應公共服務的才能。要努力探究鄉(xiāng)村公共服務的新方式，大力支持發(fā)展專業(yè)協(xié)作社、專業(yè)協(xié)會等多元化、社會化服務組織，積極探究以事定費、以費養(yǎng)事的財務投入機制。依據(jù)工作需求，前提成熟的，可積極探究將一些公共服務項目，逐漸面向市場，經(jīng)過市場化運作，變本來的“花錢養(yǎng)人”為“花錢做事”、“花錢買服務”，盡能夠地削減經(jīng)費支出，努力提高服務的效益和程度。

三、增強指導，精心組織，努力保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變革有序推進

深化推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變革是情勢所迫、大勢所趨，是當前工作的重中之重。各級黨委、縣政府務必高度注重，精心組織，全力推進，果斷把這項工作抓實抓好，抓出成效。

一是增強組織指導。立時就到歲尾收關(guān)了，當前我們面對的工作任務非常艱難，既要具體完成年度經(jīng)濟社會發(fā)展的目的任務，又要果斷完成深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變革的各項工作。在這種景遇下，各級黨委、縣政府必然要統(tǒng)籌統(tǒng)籌，精心安排，切實增強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變革的組織指導。此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變革工作，是在市委、市縣政府統(tǒng)一指導下，由各縣（市、區(qū)）黨委、縣政府實行變革施行主體的職責。對此，各縣（市、區(qū)）務必高度注重，迅速行動，盡快成立深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變革工作指導小組，由黨政首要指導親身抓，分擔指導詳細抓，明確工作責任，堅持倒逼機制，執(zhí)行掛圖作戰(zhàn)，扎實做好變革工作。各級機構(gòu)編制治理部分要切實履責盡職，當好黨委、縣政府的顧問助手，負責抓好變革的日常治理和服務指導工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣政府要詳細負責落實好變革的各項任務。

二是緊密組織施行。各縣（市、區(qū)）要認真學習體會中心、省、市的變革要求，抽調(diào)工作人員，落實做事經(jīng)費，集中時間做好變革工作。要堅持從實踐動身，研討制訂變革施行方案，各縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變革方案在11月底前報市編委立案后組織施行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負責制訂詳細的變革方案，報縣（市、區(qū)）黨委縣政府同意后施行。變革中，要從新制訂各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三定”規(guī)則，并嚴厲執(zhí)行，保證變革要求落到實處。

篇6

一、及時傳達，做好對自查工作責任落實

自接相關(guān)文件通知后，我鎮(zhèn)賡及召開專題會議對相關(guān)自查工作進行動員部署，嚴格按照督查清單分解工作任務，將工作任務落實到具體的工作人員，整合鎮(zhèn)黨政辦、維穩(wěn)辦、司法所等力量，對我鎮(zhèn)“七五”普法工作進行全面梳理，認真對照工作任務，查漏補缺，清理自身問題，同時嚴格按照方案時間節(jié)點完成工作落實，完善對“七五”普法檔案卷宗的歸類整理工作。為之后迎接省、州相關(guān)檢查做好迎檢準備。

二、工作開展情況

（一）強化組織領(lǐng)導建設，切實落實工作責任

我鎮(zhèn)自活動開展以來，嚴格按照省、州、縣相關(guān)要求加強對“七五”普法工作落實，將“七五”普法工作納入黨委、政府重點工作中，結(jié)合工作實際，認真編撰了本鎮(zhèn)“七五”普法五年規(guī)劃，成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長的領(lǐng)導小組，認真開展對“七五”普法專題研究。同時在每年根據(jù)工作需要，制定當年“七五”普法工作計劃及相關(guān)工作方案，進一步細化工作任務，確保工作落實落地，并將對“七五”普法工作任務落實，納入對全真領(lǐng)導干部的目標考核中，切實保障我鎮(zhèn)“七五”普法相關(guān)工作的有序開展。

（二）深化“法律七進”活動，強化對重點內(nèi)容宣傳

嚴格對“法律七進”活動開展推進，有機的將“法律七進”活動與重點宣傳工作相結(jié)合，針對不同社會群體，開展廣泛法治宣傳工作，將主題宣傳作為重點內(nèi)容，同時根據(jù)本地區(qū)群眾法治需求，制定適合本地區(qū)的“法律七進”工作方案，切實將群眾需求與普法宣傳工作相結(jié)合，確保法治宣傳工作見真章有成效。進一步充實了基層法律明白人、法律服務志愿者、法治宣講團人員，強化基層普法宣傳力量。加強對新媒體平臺運用，廣泛提升干部群眾對宣傳省、州、縣相關(guān)新媒體平臺的關(guān)注度，利用本鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村兩級微信群實時轉(zhuǎn)發(fā)各類法治宣傳內(nèi)容。同時針對本鎮(zhèn)農(nóng)牧民群眾、學生、僧侶、基層領(lǐng)導干部等重點人群眾，采取因人宣法、因時宣發(fā)等方式，確保相關(guān)法律法規(guī)宣傳的實用性、有效性。進一步加深對提升我鎮(zhèn)干部群眾法治意識級法律素養(yǎng)。

（三）加強學法用法守法，提升干部群眾法律認識

在干部群眾中廣泛開展“學法守法用法”活動，將《憲法》及其他法律法規(guī)作為學習內(nèi)容，提升干部群眾的學法積極性。一是針對本鎮(zhèn)干部職工，在充分利用每周二干部例會開展會前集中學法的同時，積極發(fā)揮領(lǐng)導先鋒帶頭作用，將法律法規(guī)學習及黨內(nèi)規(guī)章學習納入黨委中心組學習的重點內(nèi)容，積極強化領(lǐng)導干部對法律規(guī)章的認識度。同時嚴格按照縣委要求落實領(lǐng)導干部學法守法述職工作。二是嚴格要求各村支兩委，強化對本村黨員群眾的法律學習工作，充分利用好群眾大會、支部“”等時機，將對法律法規(guī)級、近期重要精神及相關(guān)政策學習作為重點，積極進行落實。三是做好對寺廟僧侶的學法工作開展，各寺管會嚴格落實學法工作要求，積極組織僧侶開展學習。同時鎮(zhèn)黨委、政府相關(guān)負責定期深入各寺廟看對法律法規(guī)及相關(guān)政策的宣傳。

（四）加深法律服務縱深，落實法律服務體系建設

切實將法律法律服務工作縱深延伸到基層，在為群眾發(fā)放相關(guān)便民法律服務明白卡的同時，依托縣司法相關(guān)項目建設，為我鎮(zhèn)完成鎮(zhèn)法律法律服務站規(guī)范化建設一個，部分村建立健全對村法律服務工作室規(guī)范化建設，相關(guān)制度及硬件基本完成，初步完成對鄉(xiāng)村兩級的法律服務體系建設。并按照縣委、縣政府要求依托共創(chuàng)共建工作，為全鎮(zhèn)11個村配備法律顧問。同時建立本鎮(zhèn)法律服務工作微信群，方便群眾對相關(guān)法律問題的咨詢。通過相關(guān)工作開展，切實確保我鎮(zhèn)群眾能在第一時間得到優(yōu)質(zhì)的法律服務。

（五）落實法治文化建設，積極強化法治示范建設

積極投身法治示范縣、法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)級法治示范村的建設，將示范創(chuàng)建作為一項重點工作，在本鎮(zhèn)內(nèi)廣泛開展。積極提升對法治文化的建設工作，切實將法治文化與本地區(qū)文化相結(jié)合，打造適應本地區(qū)特色的法制文化。積極在法治宣傳作品、方式等方面開拓創(chuàng)新，在本鎮(zhèn)內(nèi)形成良好的法治氛圍。

三、存在問題

經(jīng)此次自查驗收，我鎮(zhèn)在“七五”普法工作中仍然有許多不足之處：一是法律專業(yè)人才依舊欠缺，在普法宣傳及法律服務工作中，缺乏大量專業(yè)法律人才，特別是對于基層村寨。二是工作方式創(chuàng)新不足，大多數(shù)工作開展，依舊采取以前的工作模式，缺乏群眾參與度，造成群眾法治意識提升依舊緩慢。

四、下一步工作計劃

一是進一步加強領(lǐng)導，健全完善普法依法治理體制，不斷引導公民信仰法律。進一步健全完善普法依法治理工作領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)，充實基層普法工作力量，加強普法網(wǎng)絡建設和普法隊伍建設。要創(chuàng)新機制，明確職責，建立信息反饋和交流制度，建立大普法、大治理工作格局，引導人們信仰法律。

篇7

一、指導思想

以*理論和“*”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的*、*全會和《關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》精神，結(jié)合開展“一學三講”主題教育活動和“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，宣傳黨在農(nóng)村的各項方針政策，創(chuàng)新農(nóng)村普法的制度、機制和方法，增強農(nóng)村普法的針對性和有效性，努力提高村民依法行使權(quán)利和依法履行義務的意識，提高村干部依法辦事和依法解決矛盾糾紛的能力和水平，為推進社會主義新農(nóng)村建設和全面建設“法治*縣”奠定堅實的基礎。

二、工作目標

在宣傳工作上，要緊緊圍繞黨和國家農(nóng)村工作的方針政策宣傳教育，進一步增強農(nóng)村廣大干部群眾的憲法意識，樹立和維護憲法權(quán)威；大力開展以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村市場經(jīng)濟為重點的法律法規(guī)的宣傳，進一步促進農(nóng)村市場經(jīng)濟法律秩序的健全；大力開展以維護農(nóng)村社會穩(wěn)定為內(nèi)容的法律法規(guī)的宣傳，積極引導廣大農(nóng)人民群眾依法辦事、理性維權(quán)，樹立權(quán)利與義務對等的觀念，進一步推進農(nóng)村基層民主法制建設。

三、工作重點

新農(nóng)村法制宣傳教育工作要突出“兩個重點”，即重點普法對象和重點普法內(nèi)容。農(nóng)村法制宣傳教育的對象是一切有接受教育能力的農(nóng)村公民，重點是村“兩委”班子成員、村民代表、承包戶、專業(yè)戶、農(nóng)民工、宗教人士和青少年。既要突出農(nóng)村重點普法對象，使他們成為法制宣傳教育工作的組織者、推動者和實踐者，又要覆蓋絕大多數(shù)的人民群眾，增強農(nóng)村普法的針對性，擴大覆蓋面，提高普法效果。

四、工作要求

新農(nóng)村法制宣傳教育工作要做到“三個到位”。一是思想認識到位，充分認識到開展這項工作的重要性和緊迫性，把思想認識統(tǒng)一到中央、和州、縣推進社會主義新農(nóng)村建設的重大決策和部署上來，把做好新農(nóng)村法制宣傳教育工作作為當前一項重要的政治任務切實抓緊抓好。二是組織工作到位。按照全市新農(nóng)村法制宣傳教育工作的總體部署和要求，把農(nóng)村法制宣傳教育工作作為“*”普法的一項重要內(nèi)容，列入工作重要議事日程。，各級普法依法治理領(lǐng)導小組要盡快落實責任制，實行一級抓一級，層層抓落實，主要領(lǐng)導分片包點的工作責任制。各級普法依法治理辦事機構(gòu)要認真履行職責，發(fā)揮領(lǐng)導小組成員單位的優(yōu)勢，加強協(xié)調(diào)，密切配合，形成齊抓共管的良好局面。要量化指標，實行日標管理，并建立監(jiān)督機制和考核評估體系。三是工作措施到位。各地要結(jié)合實際，科學制定具體的、操作性強的實施意見，保證新農(nóng)村法制宣傳教育工作有計劃、按步驟推進。要落實普法專項經(jīng)費，加大對開展新農(nóng)村法制宣傳教育工作人、財、物方面的投入，要在新農(nóng)村法制宣傳教育工作中抓點帶面，總結(jié)推廣好經(jīng)驗，好做法，不斷推動新農(nóng)村法制宣傳教育工作的發(fā)展。

五、工作任務

一是法制宣傳教育工作要與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟相結(jié)合。要通過開展與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟相關(guān)法律法規(guī)的普及和宣傳，提高農(nóng)村和人民群眾依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營、依法維權(quán)的能力，促進和保障農(nóng)村經(jīng)濟快速健康發(fā)展。

1、法制宣傳在具體實踐中，要抓好五個方面的法律法規(guī)的學習宣傳：一是農(nóng)村民主政治方面的法律知識，如《憲法》、《民族區(qū)域自治法》、《選舉法》、《村民委員會組織法》等；二是基本國策方面的法律知識，如《土地管理法》、《人口與計劃生育法》、《義務教育法》等；三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的法律知識，如《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《種子法》、《森林法》、《畜牧法》《草原法》、《漁業(yè)法》、《環(huán)境保護法》等；四是民事經(jīng)濟方面的法律知識，如《民法通則》、《勞動法》、《婚姻法》、《繼承法》、《稅法》、《合同法》、《消費者權(quán)益保護法》、《老年人權(quán)益保障法》等；五是維護社會穩(wěn)定方面的法律知識，如《刑法》、《預防未成年人犯罪法》、《道路交通安全法》、《治安管理處罰法》、《宗教事務條例》、《條例》等。

2、加強法制宣傳教育骨干隊伍建設。要有意識地培養(yǎng)一批農(nóng)村普法骨干力量，發(fā)揮他們的帶頭作用，力爭實現(xiàn)每個村有一個由村黨支部書記、治保、調(diào)解主任為主要成員的2至3人的法制宣講組和一支由退休老黨員、老干部、老教師、老職工等組成的法制宣傳志愿者隊伍，每個村民小組有一個“法律明白人”。

3、加強陣地建設。在每個村委會建立有組織、有計劃、有教材、有師資、有場地、有考核的“六有”村民法制學校。利用村民法制學校對村干部、村民代表等普法骨干定期進行法律知識培訓。有條件的村可以建立法制文化大院、法制宣傳一條街、法制宣傳櫥窗等，結(jié)合村里不同時期的工作任務，采取定期更新內(nèi)容的方式，有針對性地向村民宣傳法律知識。

4、開展好五好活動。法制文藝宣傳活動，寓教于樂、擴大法制宣傳的影響和效果；法律知識競賽活動，如家庭法律知識競賽、村民小組法律知識競賽等，以賽促學；以案講法活動，主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員、村干部、法制宣傳骨干利用身邊人、身邊事，向村民宣講與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的案例或組織旁聽審判，達到促進學法、懂法、守法的目的；促學生帶家長，即促進在校青少年法律素質(zhì)的提高，開展帶老促學活動，動員中小學生“帶法回家”，帶動學生家長和家庭成員學法用法。繼續(xù)深入開展青少年法制教育活動，深化學校法制教育。建立學校、社會、家庭三位一體的青少年法制教育網(wǎng)絡，提高在校青少年學生及其家長和家庭成員的法律素質(zhì)；送法下鄉(xiāng)、進村、入戶活動，整合司法行政隊伍力量，調(diào)動司法所工作人員、基層法律工作者、法律志愿者的積極性，組織他們深入鄉(xiāng)村，深入山區(qū)，通過發(fā)放宣傳資料，現(xiàn)場解答法律咨詢等形式，把黨的方針政策和法律法規(guī)送給農(nóng)牧民朋友。引導村民依法解決各種矛盾和糾紛，依法表達自己的利益訴求。

二是做到法制宣傳教育工作與農(nóng)村民主政治建設相結(jié)合。

深入開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。按照“村民自治機制進一步健全，民主管理規(guī)范有序，農(nóng)民民主法制意識明顯增強，農(nóng)村法治化管理水平逐步提高”的目標要求，以健全和完善農(nóng)村“四民主”、“兩公開”制度為主線，以解決農(nóng)村熱點、難點問題為重點，深入開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，實現(xiàn)到“*”末期，全縣90%的行政村達到“民主法治示范村”標準。

三是法制宣傳教育工作與加強農(nóng)村法律服務，維護人民群眾合法權(quán)益相結(jié)合。要按照經(jīng)濟和農(nóng)村民主法制建設的需要，不斷發(fā)展壯大法律服務機構(gòu)，健全工作機制。律師、公務員、基層法律服務工作者要增強為農(nóng)牧民服務的意識，在涉及人民群眾切身利益問題上，為人民群眾提供及時快捷的法律幫助和法律援助。

四是法制宣傳教育工作與“平安鄉(xiāng)村”、“和諧鄉(xiāng)村”建設相結(jié)合。圍繞社會主義新農(nóng)村建設，農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點、難點問題依法開展以整頓和凈化種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資市場為重點的打假護農(nóng)行動，維護農(nóng)民合法權(quán)益，積極開展專項治理活動，不斷提高依法治村水平；

進一步調(diào)整充實農(nóng)村基層調(diào)解組織，構(gòu)筑起覆蓋農(nóng)村基層社會的、嚴密完整的民間調(diào)處工作網(wǎng)絡體系，發(fā)揮好人民調(diào)解委員會和人民調(diào)解員的作用，做好以民間糾紛為主的內(nèi)部矛盾的疏導調(diào)處工作，防止“民轉(zhuǎn)刑”案件和的發(fā)生，維護農(nóng)村穩(wěn)定。

五是法制宣傳工作與農(nóng)村精神文明建設相結(jié)合。要認真宣傳貫徹《公民道德建設實施綱要》，廣泛開展以“八榮八恥”為主題、以遵紀守法為主要內(nèi)容的各項宣傳活動，提高廣大農(nóng)牧民的思想道德水平，促進農(nóng)村精神文明建設。

六、工作措施

1、統(tǒng)一思想，制定方案

做好農(nóng)村普法教育工作，關(guān)系到社會主義新型農(nóng)民法律素質(zhì)的全面提升，關(guān)系到農(nóng)村社會穩(wěn)定和社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設、和諧社會和黨的建設的全面發(fā)展，關(guān)系到建設社會主義新農(nóng)村重大歷史使命的順利完成，也關(guān)系到全面建設小康社會宏偉目標的順利實現(xiàn)。各級黨委、政府、各單位要站在貫徹“*”重要思想的戰(zhàn)略高度，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設和諧平安鄉(xiāng)村為目標，進一步提高對做好新農(nóng)村建設法制宣傳教育工作重要性和必要性的認識，把這項工作擺在更加突出、更加重要的位置，切實抓緊、抓好、抓出成效。要根據(jù)本地本部門的實際，制定具體的工作方案，明確加強基層法制宣傳教育的重要意義、工作重點、方法步驟和工作措施，層層召開動員會，部署工作，統(tǒng)一思想認識，增強緊迫感、責任感。

2、制定標準，組織考評

為確保農(nóng)村基層法制宣傳教育工作取得實效，要制定工作標準，組織考核評比。市里在加強督查調(diào)度的基礎上，還將在每年底進行考核評比，并將此項活動開展情況作為各地、各部門、各單位綜治工作、村建工作和普法依法治理工作年度考核的重要依據(jù)之一。主要標準是：組織領(lǐng)導體系是否健全；陣地及隊伍建設是否到位；實施意見、方案的制定情況；新農(nóng)村建設法制宣傳教育資料進農(nóng)戶情況；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩委干部法律知識輪訓及考試情況和重點法律法規(guī)的學習情況以及學法制度建設情況；依法管理、依法辦事的舉措和成效；村規(guī)民約的制定、完善，村民（或村民代表）議事制度及“村務公開”的落實情況；矛盾糾紛的排查調(diào)處情況，矛盾糾紛是否減少，重點問題是否得到整治，有無集體上訪或越級上訪，社會治安狀況是否明顯好轉(zhuǎn)等。

3、加強領(lǐng)導，明確職責

此項工作由各級黨政主要領(lǐng)導親自組織協(xié)調(diào)，要建立普法依法治理責任制，層層下達目標考評責任狀，落實責任，一級抓一級，層層抓落實，確保新農(nóng)村建設法制教育工作向縱深發(fā)展。

各級普法依法治理領(lǐng)導組織及其辦事機構(gòu)，要精心組織，周密部署，明確分工，落實責任，確保各項工作落到實處。切實承擔起活動的指導、協(xié)調(diào)、督促、檢查、考核評比工作。定期編發(fā)簡報，反饋信息。要及時發(fā)現(xiàn)和推廣典型，帶動面上工作。

依法治縣辦組織相關(guān)部門開展以“三農(nóng)”法律法規(guī)為重點的法律知識測試，做到每季度至少有一次單一法律知識或綜合法律知識測試。并在每年11月份前，制作一部反映本市新農(nóng)村法制宣傳教育及建設新農(nóng)村法治實踐活動的專題片。依法治縣辦要組織農(nóng)口、政法口等相關(guān)部門編寫通俗易懂的農(nóng)民學法教材，牽頭成立由涉農(nóng)涉法部門參與的農(nóng)村普法依法治理工作督導組，對各階段工作落實情況進行督導，并適時組織召開農(nóng)村法制宣傳教育工作現(xiàn)場會、農(nóng)村干部、農(nóng)牧民學法用法和新農(nóng)村法治實踐匯報會等：

各級黨委、政府、村、組開展基層法制宣傳教育。具體負責《新農(nóng)村建設法制宣傳讀本》的征訂發(fā)放工作、農(nóng)村法制宣傳資料進村入戶及宣講工作，并督促基層矛盾糾紛的排查調(diào)處，幫助解決各種糾紛，預防和妥善處置好。

組織部門要加強基層干部的法制培訓；

政法委(綜治辦)要在集中整治重點村開展法制宣傳教育試點工作，要編印與平安建設和新農(nóng)村建設相關(guān)的法律法規(guī)及典型案例小冊子，發(fā)放到全體公民；

宣傳和文體部門要抓好“法制文化集市”的建設工作；司法行政部門和民政部門要加大對“民主法治示范村”創(chuàng)建活動的指導力度；

統(tǒng)戰(zhàn)、民宗部門要開展宗教人士“一月一法”學習活動，并做到“一法．一考試”，要編印宗教法律法規(guī)小冊子，發(fā)放到每個宗教人士，增強學習效果；要組織好法制文藝隊伍，深入農(nóng)村開展法制文藝宣傳，豐富農(nóng)民群眾的文化生活。

公安部門要對農(nóng)村突出的刑事和治安問題開展專項打擊，以打擊各種刑事犯罪來促進法制教育，以法制教育來鞏固發(fā)展防范工作。

民政部門負責《村民委員會組織法》貫徹實施的指導，加強宣傳和監(jiān)管力度，推動村民委員會民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等“四民主”的落實；促進村民自治工作的全面開展。

篇8

消防安全工作是一切安全生產(chǎn)工作的保證，是關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定的大事，安全生產(chǎn)工作意義特殊，責任重大。按照省、市、縣安全生產(chǎn)工作的總體部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)實際情況，特制定本計劃。

今年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十精神，堅持安全發(fā)展指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，廣泛深入開展安全生產(chǎn)活動，全面落實政府、企業(yè)兩個主體責任，加強安全監(jiān)管，消除事故隱患，保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

一、明確目標

全民安全意識進一步提高，基層安全生產(chǎn)工作進一步加強，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)秩序進一步規(guī)范，安全生產(chǎn)條件進一步改善，減少一般事故、杜絕較重大事故。

二、注重三個攻堅

1、道路交通安全攻堅。深化開展平安暢通鄉(xiāng)村活動，嚴厲查處交通運輸工具帶病運行特別是超載、超速、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法行為。加大危險路段治理力度，完善重點路段安全警示牌、警示標志、標線、防護欄。強化運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，嚴把客運、危險化學品運輸駕駛員和押運員從業(yè)資格關(guān)，清理運輸車輛掛靠經(jīng)營，落實派出所和村委會責任，實施綜合治理。落實客運車輛承運人責任保險制度等措施。依法加大對非客運運輸工具違法載人等行為的檢查力度，加強校車治理，對不符合安全運行條件運輸工具或牌照不符合規(guī)定的要堅決取締。

2、“三合一”場所整治攻堅。成立“三合一”場所整治機構(gòu)，落實辦公場所和工作人員，制訂“三合一”建筑消防安全整治方案，落實整治措施，把“三合一”整治工作落實到村委會。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能，認真履行工作職責，落實安全防范措施，消除一批火災隱患。要加快推進標準化廠房建設，著力抓好源頭治理。

3、煙花爆竹安全攻堅。深化“超員、超量、超產(chǎn)、超時”專項整治，相關(guān)部門要進一步落實管理制度，嚴格煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、燃放、原材料采購、廢棄藥料處理等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督。依法嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營行為，確保不發(fā)生煙花爆竹安全事故。

三、強化六項措施

1、強化政府和企業(yè)“兩個主體”責任；

2、強化隱患排查治理；

3、強化安全生產(chǎn)專項整治；

4、強化安全基層基礎建設；

篇9

一、認真貫徹落實“六五”普法規(guī)劃，進一步深化“法律六進”活動

1、加強對全縣普法依法治理工作的領(lǐng)導。根據(jù)市法建辦普法安排意見，制定了《縣年普法依法治理工作實施意見》并印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級各部門。文件明確了工作目標、工作措施、實施步驟、保障機制，健全了考核考評體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門結(jié)合工作實際，也相應制定了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的年度普法依法治理工作安排意見。根據(jù)人動情況，及時調(diào)整充實了“六五”普法法制建設領(lǐng)導小組，為“六五”普法的順利開展提供了堅強的組織保障。

2、努力擴大法制宣傳覆蓋面。加強與電視臺、《宣傳》以及《手機報》等媒體的合作，開辦普法專欄，宣傳“六五”普法相關(guān)政策；通過手機報共發(fā)送普法及依法治理工作信息8篇，擴大了普法覆蓋面，提高了群眾知曉率，；編印下發(fā)了《法律常識100問》、《人民調(diào)解案例選編》、《法律援助知識手冊》等法制宣傳讀物，通過通俗易懂的語言宣傳法律知識；上半年共印發(fā)普法簡報八期，從不同角度宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門普法工作中的新方法、新舉措，促進全縣普法依法治理工作的開展。

3、有針對性的開展法律法規(guī)宣傳教育活動。充分利用元旦、春節(jié)、“3.15”消費者權(quán)益日、“3.22—3.28”中國水周、“稅收宣傳月”、“6.5”環(huán)境保護日、“6.26”禁毒宣傳日等各類節(jié)日、宣傳紀念日，以領(lǐng)導干部、公務員、青少年、農(nóng)民為普法重點，組織開展有針對性的專題法制宣傳教育活動，推動法制宣傳教育向社會各領(lǐng)域、各行業(yè)延伸。今年1至5月，共開展各類法制宣傳教育活動10余場次，受教育群眾3萬余人，發(fā)放宣傳資料8000余份、法律書籍3000余本、解答法律咨詢500余人次。

4、組織開展“法律服務進鄉(xiāng)村”活動。4月19日，在場鎮(zhèn)舉行了以“法律服務進鄉(xiāng)村”為主題的活動。上半年，組織了律師、公證員、基層法律服務工作者，與部分行政村（社區(qū)）簽訂《農(nóng)村法律顧問聘用合同》。在聘用期限內(nèi)，簽約律師將定點為所服務村（社區(qū)）提供免費法律咨詢、開展法制宣傳教育和依法治村工作、幫助修訂完善村規(guī)民約、參與重大事務決策。

二、深入開展省級法治縣創(chuàng)建活動，全面提高全社會法治化管理水平

1、著手開展法治縣創(chuàng)建啟動工作。根據(jù)省法建辦《關(guān)于開展省級法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動的通知》（法建辦〔〕8號）要求，結(jié)合我縣實際，制定了《縣創(chuàng)建省級法治縣工作方案》，將目標任務細化為10個方面、39個大項、91個小項，并分解落實到各級各部門。該工作方案正上報縣委辦、縣府辦審批發(fā)文。

2、扎實開展多層次多領(lǐng)域的法治創(chuàng)建活動。上半年，縣法建辦先后深入到等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及縣教育局、縣工商局、縣地稅局等單位，就“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“依法行政示范單位”、“民主法治示范村”創(chuàng)建以及落實“縣村（社區(qū)）社會管理工作考核辦法”法制宣傳方面工作進行指導、督促。向省法制建設領(lǐng)導小組申報縣工商局為省級普法依法治理聯(lián)系基層單位。

3、大力加強法治文化陣地建設。一是著手法治主題公園建設準備工作，初步選址在玄武公園。目前，正在擬制建設實施方案；二是在縣圖書館建立法律圖書角，并捐贈法律書籍500冊，免費供廣大市民借閱，普及傳播法律知識；三是制定了《縣民主法治小區(qū)考評細則》，抓牢、抓實法治縣創(chuàng)建的細胞工程。

三、下半年主要工作

一是大力做好省級法治縣創(chuàng)建工作。按照省法建辦《關(guān)于開展省級法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動的通知》（法建辦〔〕8號）要求，加強組織協(xié)調(diào)，聯(lián)合縣委督查室、縣政府目督辦、縣人大辦對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門創(chuàng)建活動開展情況進行檢查、督辦，收集、整理、匯總創(chuàng)省級法治縣各牽頭單位報送來的總結(jié)和迎檢資料，要求全縣各部門做好迎接省、市考核驗收的各項準備工作，積極爭創(chuàng)“省級法治縣”。通過法治縣創(chuàng)建工作，大力弘揚社會主義法治精神,努力在全縣形成崇尚法律、遵守法律、維護法律權(quán)威的氛圍，提高全社會各項事業(yè)的法治化管理水平，促進經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

二是深化“法律六進”主題活動。大力宣傳憲法、維護社會和諧穩(wěn)定、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障和改善民生等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)；充分利用“禁毒宣傳月”、“12.4”等全國性的宣傳日、周、月活動，集中開展形式多樣的主題宣教活動；整合律師、基層法律服務工作者和各部門資源，積極組織開展法律“進市場、進工地、進社會組織、進網(wǎng)絡、進公共場所、進家庭”活動，送法到千家萬戶；抓好領(lǐng)導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民、外出外來務工人員的學法用法工作。

篇10

一、高度重視，周密部署

街道（墾殖場）班子高度重視平安建設主題宣傳活動，圍繞平安建設主題宣傳活動工作， 召開了由班子成員、機關(guān)各股室、基層各單位負責人參加的動員部署會，成立了宣傳活動領(lǐng)導小組，制定了實施方案，形成了主要領(lǐng)導抓、分管領(lǐng)導具體抓、上下聯(lián)動的工作局面。

二、統(tǒng)籌安排，深化宣傳

街道辦把平安建設主題活動與疫情防控、黨史學習緊密的結(jié)合起來，在全辦轄區(qū)內(nèi)廣泛地開展了平安建設內(nèi)容進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進家庭活動。讓廣大群眾更加熟悉中央、省、市、縣關(guān)于加強和創(chuàng)新社會治理。推進平安建設的重要意義，更加了解各單位圍繞平安建設開展工作的新舉措、新成效。引導廣大干群積極投身平安建設實踐，進一步提升人民群眾對平安建設的知曉率和參與度。

三、形式多樣，創(chuàng)新載體

1、街道辦組織了基層綜治人員、網(wǎng)格員、平安志愿者進行1次集中學習培訓，重點學習了關(guān)于平安建設的重要講話，消費者權(quán)益保護法、環(huán)境保護法、未成年人權(quán)益保護法。經(jīng)過學習使大家進一步認清了形勢，增強了搞好平安創(chuàng)建工作的使命感、責任感，為街道辦的市域社會治理現(xiàn)代化試點、平安建設打下了良好的基礎。

2、充分發(fā)揮平安志愿者的作用，組織平安志愿者和工作人員在轄區(qū)內(nèi)開展了疫情防控、公眾安全感“雙提升”、以及禁毒、反、防電信詐騙宣傳活動，通過宣傳極大地提高了廣大居民的自決抵制危害和反、防電信詐騙的意識，公眾安全感得到明顯提升。