導(dǎo)語：如何才能寫好一篇世界經(jīng)濟現(xiàn)象，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

失衡的主要原因

世界經(jīng)濟失衡主要表現(xiàn)在兩個方面：一是美國經(jīng)常項目的巨額逆差。2000年美國經(jīng)常項目逆差為4160億美元，2004年擴大為6659億美元，2005年達到8065億美元。二是亞洲國家和地區(qū)經(jīng)常項目大量順差，尤其是對美貿(mào)易順差。2000年亞洲國家和地區(qū)經(jīng)常項目順差為2057億美元，2004年擴大為2487億美元，2005年達到3557億美元。對于這一問題，可以從微觀和宏觀兩個方面分析：從微觀方面看，經(jīng)常項目差額主要表現(xiàn)為貿(mào)易差額；從宏觀方面看，經(jīng)常項目差額等于儲蓄與投資的缺口。

美國經(jīng)常項目巨額赤字的原因。美國經(jīng)濟主要靠消費拉動，近年來這一傾向被不斷強化。20世紀80年代，美國消費占GDP的比重為67％，2005年達到72％。與此相對應(yīng)，美國儲蓄率急劇下降。1995年美國個人儲蓄率為4％—5％左右，2004年下降為0．2％，2005年為負數(shù)。國際貨幣基金組織認為，全美儲蓄率下降是造成經(jīng)常項目逆差的主要原因。由于過度消費、儲蓄不足，美國必須吸收國外儲蓄以維持本國經(jīng)濟增長，從而形成巨大的經(jīng)常項目赤字。

亞洲國家和地區(qū)經(jīng)常項目大量順差的原因。多數(shù)亞洲國家和地區(qū)選擇了出口導(dǎo)向的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略在促進經(jīng)濟增長的同時也抑制了國內(nèi)的消費需求，形成了過高儲蓄和巨額經(jīng)常項目順差。而且，受亞洲金融危機影響，不少亞洲國家和地區(qū)一方面采取了謹慎的國際資本管理戰(zhàn)略，從國際資本市場的凈借款者轉(zhuǎn)為凈放貸者；另一方面努力降低國內(nèi)投資支出，并通過高利率吸引國內(nèi)儲蓄，從而使其儲蓄大大超過投資。

國際分工格局的變化及其影響。20世紀90年代以來，經(jīng)濟全球化進程加快，生產(chǎn)要素跨國流動的趨勢進一步加強，從而改變了傳統(tǒng)的國際分工方式，即從主要使用本國生產(chǎn)要素進行生產(chǎn)并出口，發(fā)展為某些生產(chǎn)要素在一些國家集中并面向世界生產(chǎn)的新格局，表現(xiàn)為跨國外包發(fā)展和全球供應(yīng)鏈延長。國際分工格局的變化，使世界各國對其比較優(yōu)勢進行了重組，勞動密集型生產(chǎn)和服務(wù)通常轉(zhuǎn)移到勞動力成本較低的國家，包括多數(shù)亞洲國家和地區(qū)；美國等發(fā)達國家主要向國際市場提供資本密集型產(chǎn)品和服務(wù)，這些產(chǎn)品和服務(wù)會創(chuàng)造出新的就業(yè)機會和新的出口優(yōu)勢。但這兩個周期通常是不同步的，尤其是資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品的開發(fā)需要一個過程，表現(xiàn)為技術(shù)創(chuàng)新周期。這樣，各國比較優(yōu)勢的顯現(xiàn)，包括新的出口和就業(yè)機會的出現(xiàn)就具有不同步性。當亞洲國家和地區(qū)的比較優(yōu)勢體現(xiàn)出來而美國的比較優(yōu)勢還未充分體現(xiàn)出來時，或者當美國的比較優(yōu)勢體現(xiàn)出來而亞洲國家和地區(qū)的比較優(yōu)勢還未充分體現(xiàn)出來時，就會出現(xiàn)雙方的貿(mào)易差額或經(jīng)常項目差額。

失衡將在一定時期內(nèi)存在

引起世界經(jīng)濟失衡的原因是多方面的、復(fù)雜的。通過宏觀政策調(diào)整，可以將經(jīng)常項目差額控制在一定的限度內(nèi)，但很難從根本上解決問題。

從表面上看，可以通過利率政策調(diào)整一國的儲蓄率，但實際上，無論是美國提高儲蓄率還是亞洲國家和地區(qū)降低儲蓄率，都需要一個較長的過程。因為儲蓄率不僅與利率水平有關(guān)，還涉及一國經(jīng)濟和文化傳統(tǒng)，以及人口的年齡結(jié)構(gòu)和勞動生產(chǎn)率水平等。

利用匯率調(diào)整也許是最容易的，只要美元貶值（其他貨幣相對美元升值），就可能減少美國經(jīng)常項目赤字。但美元相對于歐元、日元等主要貨幣貶值相對容易，相對于亞洲國家和地區(qū)貨幣貶值則是一件困難的事情，它遠遠超過了宏觀經(jīng)濟政策操作所能達到的范圍。即使亞洲國家和地區(qū)貨幣匯率能夠自由浮動，其作用也是有限的。第一，單個亞洲國家或地區(qū)的貨幣升值只會改變美國進口商對進口地的選擇，不會改變整個亞洲在新的國際分工格局中的地位。第二，亞洲國家和地區(qū)的貨幣升值不可能在短期內(nèi)改變亞洲的高儲蓄傳統(tǒng)和消費習(xí)慣。第三，亞洲國家和地區(qū)需要貿(mào)易順差。對于那些實行出口導(dǎo)向型經(jīng)濟增長模式的國家和地區(qū)來說，較快的出口增長意味著較高的經(jīng)濟增長；對于那些飽受亞洲金融危機之苦的國家和地區(qū)來說，較高的出口增長率意味著較大的外匯儲備規(guī)模。從某種意義上講，亞洲國家和地區(qū)的這種“順差饑渴”和“外匯儲備偏好”，可能會伴隨其整個趕超過程的始終。

宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整可以限制失衡

通過宏觀經(jīng)濟政策（包括貨幣政策和財政政策）調(diào)整和經(jīng)濟制度改革（包括匯率制度改革），雖然很難從根本上解決問題，但可以將世界經(jīng)濟失衡控制在一定限度內(nèi)，避免演化成金融危機，從而為解決這一問題贏得時間。

就財政政策來說，經(jīng)濟學(xué)界基本達成了以下共識：美國要降低經(jīng)常項目逆差，首先應(yīng)采取緊縮性財政政策，抑制需求的過快增長，減少進口。有關(guān)數(shù)據(jù)表明，美國已經(jīng)有所行動。在2005財年中，美國財政預(yù)算赤字下降為3186億美元，為2002年以來最少的一年。

從貨幣政策方面看，2004年6月份以來，美聯(lián)儲持續(xù)17次提高基準利率，目前美國聯(lián)邦基金利率已經(jīng)上升到5．25％。較高的利率水平有助于抑制過度消費。

在亞洲方面，亞洲國家和地區(qū)經(jīng)濟制度改革取得了重大進展，匯率制度的靈活性有所增強。許多亞洲國家和地區(qū)正在進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，擴大內(nèi)需。此外，前些年由于日本和歐洲經(jīng)濟持續(xù)低迷，亞洲國家和地區(qū)的貿(mào)易順差主要由美國市場吸收，表現(xiàn)為美國經(jīng)常項目赤字。隨著日本和歐洲經(jīng)濟復(fù)蘇，這個問題將會得到一定程度的緩解。

目前的失衡是一種動態(tài)均衡

從理論上講，不平衡是絕對的、常態(tài)的，平衡是相對的、暫時的。任何一個國家都不可能在任何時間都保持國際收支平衡，一些國家的國際收支赤字必然同時表現(xiàn)為另外一些國家的國際收支盈余。

篇2

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經(jīng)濟學(xué)理論用經(jīng)濟學(xué)原理解釋生活現(xiàn)象

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篇3

外商投資企業(yè)是我國貿(mào)易順差的主要來源,也是貿(mào)易順差的主要受益者。

我國憑借良好的投資環(huán)境,低廉的勞動力成本和龐大的國內(nèi)市場,成為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理想承接地,成為外商直接投資首選的發(fā)展中國家。

目前,有進出口實績的外商投資企業(yè)達6.5萬家。僅2006～2009年,外商在華直接投資3 202億美元,其中55.5%投向了制造業(yè),我國已經(jīng)成為跨國公司在全球市場上最重要的“生產(chǎn)基地”。外商投資企業(yè)主導(dǎo)了我55%左右的對外貿(mào)易,其中60%以上為加工貿(mào)易。外商投資企業(yè)通過加工貿(mào)易給我國“制造”和“轉(zhuǎn)來”了大量的貿(mào)易順差。

2009年我國外商投資企業(yè)加工貿(mào)易項下的貿(mào)易順差高達2 228億美元,相當于當年我國對外貿(mào)易總順差的1.1倍。今年1季度外商投資企業(yè)加工貿(mào)易項下實現(xiàn)貿(mào)易順差517.6億美元,相當于同期我國順差規(guī)模的3.6倍。即使在我國出現(xiàn)貿(mào)易逆差的3月份,外商投資企業(yè)加工貿(mào)易仍然保有近200億美元的貿(mào)易順差。

外商投資導(dǎo)致的出口膨脹和進口替代,是我貿(mào)易順差形成的主要原因。外商投資企業(yè)在我國形成強大制造能力,大量出口具有比較優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)品和中低端的高新技術(shù)產(chǎn)品,使我國出口規(guī)模持續(xù)膨脹。2009年我國外商投資企業(yè)出口6 722.3億美元,占當年我國出口總值的56%,比2008年的比重提高0.7個百分點。其中僅美資企業(yè)就出口700多億美元,大部分返銷美國。

在大量出口的同時,外商投資企業(yè)在我國生產(chǎn)的產(chǎn)品直接進入我國市場,減少我從境外進口的規(guī)模,形成進口替代。以液晶顯示板為例:2009年夏普、三星、奇美等跨國公司加快在我國第8代國內(nèi)液晶顯示板的生產(chǎn)布局,當年我國液晶顯示板進口同比下降20.7%,該項商品下的貿(mào)易逆差凈減少59.5億美元,進口替代效應(yīng)明顯。

出口膨脹和進口替代,直接導(dǎo)致大量的貿(mào)易順差。2009年,外商投資企業(yè)貿(mào)易順差1 270.2億美元,占我順差總額的65%。

外商投資企業(yè)加工貿(mào)易導(dǎo)致周邊國家和地區(qū)的貿(mào)易順差大量轉(zhuǎn)移到我國。長期以來,加工貿(mào)易占據(jù)我國外貿(mào)的“半壁江山”,其中80%以上為外商直接投資經(jīng)營。由于加工貿(mào)易的存在,我國從日韓等周邊國家和地區(qū)大量進口加工裝配用的原材料和零部件,加工為成品或半成品后出口到歐美等國家和地區(qū),造成了原來屬于周邊國家和地區(qū)對歐美的貿(mào)易順差“轉(zhuǎn)移”到我國內(nèi)地。

從2000年到2009年,韓國對美國的貿(mào)易順差占其對美貿(mào)易總額的比重從近20%減少至12.9%,而對歐盟的貿(mào)易順差占其對歐盟貿(mào)易總額的比重更是從30%減少至14.9%;同期日本對歐、美的貿(mào)易順差占其對歐、美貿(mào)易總額的比重也分別從25.6%和32.8%降至9.9%和22.7%。其結(jié)果是我對歐美市場保有大量貿(mào)易順差,對周邊國家和地區(qū)則保有大量貿(mào)易逆差。

從2000年到2008年,美國貿(mào)易逆差中來自亞洲的比重一直保持在55%左右,而其中來自中國內(nèi)地的比重則從20%提高到33%,也證明了這種貿(mào)易平衡的轉(zhuǎn)移。

外商投資企業(yè)是貿(mào)易順差的最大受益者。利用我國廉價的勞動力等生產(chǎn)要素從事加工貿(mào)易,外商投資企業(yè)獲得其中絕大部分利潤,我國僅得到少量加工費。

2000～2009年,我國出口玩偶50億個,其中45%出口到美國。最著名的芭比娃娃,每個在美國市場的零售價是9.9美元,我們企業(yè)得到的加工費僅為0.35美元,擁有該品牌的美國企業(yè)則獲利近8美元。

2000～2009年,我國出口電腦6.2億臺,其中近30%出口到美國。同期我自美國進口Intel芯片等電腦零配件56億美元。上海海關(guān)的一項實地調(diào)研表明,我國生產(chǎn)的惠普筆記本電腦出口到美國后,市場售價約為1 000美元,其中美國公司在銷售環(huán)節(jié)就獲利169.6美元,我們企業(yè)得到的加工費僅30.3美元,只占售價的3%。

國際金融危機期間我國作為負責(zé)任的大國努力擴大進口,為全球經(jīng)濟復(fù)蘇做出重要貢獻。

2009年以來我國努力擴大進口,貿(mào)易順差持續(xù)減少。為積極應(yīng)對國際金融危機,我國政府果斷推出了保增長、擴內(nèi)需的一系列政策措施,不僅促進了國內(nèi)投資和消費的增長,也努力擴大進口。自2009年5月份起,我國實際進口物量開始增長,當月同比增長了3.7%,到目前已經(jīng)連續(xù)增長了11個月,最高的月份增長了63.5%。2009年全年在進口價格下跌12.7%的情況下,進口物量逆勢增長1.7%。

由于進口逆勢增長,我國貿(mào)易順差開始縮減,全年貿(mào)易順差規(guī)模同比減少34.2%,是2004年以來我國年度貿(mào)易順差首次下降。尤其是2009年10月份以后,我國貿(mào)易順差規(guī)模逐月遞減。

我國外貿(mào)進口有力拉動全球出口復(fù)蘇,增強世界經(jīng)濟企穩(wěn)回升的信心。全球貿(mào)易信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示,2009年我國取代德國成為全球第二大進口國。已公布2009全年外貿(mào)數(shù)據(jù)的71個主要貿(mào)易國(地區(qū))中,有59個國家(地區(qū))的出口對我國市場的依賴程度增強,其中德國等33個國家(地區(qū))對我國出口逆勢增長,美國、日本等26個國家(地區(qū))對我國出口降幅遠遠小于其出口總體降幅。2009年,歐盟、美國和日本總體出口分別下降20.6%、17.9%和25.8%,但對我國出口僅下降1.5%、0.2%和12.3%,我國在抑制其出口快速下滑中作用明顯,歐盟、美國和日本三大經(jīng)濟體對我市場的依賴程度分別為7.4%、6.6%和18.9%,較2008年分別大幅提升1.4、1.2和2.9個百分點。

同時,我國進口強勁增長,帶動原材料價格止跌回升,增強全球經(jīng)濟發(fā)展信心。

2009年3月,正是國際市場價格暴跌之時,我國進口價格已經(jīng)開始止跌回升,環(huán)比上漲2.7%,其后進口價格指數(shù)連續(xù)12個月環(huán)比逐月走高。同期國際大宗商品價格指數(shù)(CRB指數(shù))從2009年3月的200點,一路震蕩上行,至2010年1月初漲至293.8點。價格的止跌回升,穩(wěn)定了國際市場持續(xù)好轉(zhuǎn)的預(yù)期,在關(guān)鍵時期給世界經(jīng)濟發(fā)展帶來了寶貴的信心。

我國致力于經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,外貿(mào)進出口將逐漸走向平衡。

我國政府并不刻意追求貿(mào)易順差,主觀努力和客觀條件將促使我外貿(mào)進出口發(fā)展趨于基本平衡。目前,我國正致力于經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,包括貿(mào)易增長方式的轉(zhuǎn)變,致力于對外貿(mào)易的基本平衡,并不刻意追求貿(mào)易順差。

從出口來看,我國出口在實現(xiàn)恢復(fù)性增長之后繼續(xù)擴張難度很大。首先,國際金融危機影響尚未消除,世界經(jīng)濟復(fù)蘇的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固;其次,國際貿(mào)易保護主義肆虐蔓延,我國連續(xù)第15年成為全球遭遇反傾銷調(diào)查最多的國家,僅2009年前11個月先后有19個國家(地區(qū))對華啟動116起貿(mào)易救濟調(diào)查,涉案金額高達127億美元;第三,大宗商品價格恢復(fù)到高位,我國提高工人的工資標準和加大勞動者權(quán)益保護力度,導(dǎo)致出口產(chǎn)品成本增加。這些都是我國出口面臨的實際情況。更重要的是,與關(guān)注出口量相比,當前我國更注重優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

從進口來看,我國進口將保持旺盛增長。首先,隨著我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式步伐的不斷加快,內(nèi)需特別是消費需求將取代外需成為我國經(jīng)濟增長的重要引擎,預(yù)計今年我國經(jīng)濟增長將在8%左右,對重要資源能源、基礎(chǔ)原材料以及大宗消費品、高科技產(chǎn)品的進口需求仍將延續(xù)快速增長勢頭;其次,國際市場原油、鐵礦砂等大宗產(chǎn)品進入價格恢復(fù)通道,截至今年3月,我國初級產(chǎn)品進口價格水平已連續(xù)4個月呈現(xiàn)2位數(shù)上漲,且漲幅逐月升高,必將繼續(xù)促進進口值的快速增加;第三,促進對外貿(mào)易進出口實現(xiàn)基本平衡的國策,也將使我國加大自主進口的力度,擴大從主要順差國的進口。

因此,我國“外商投資企業(yè)+加工貿(mào)易”為主的貿(mào)易結(jié)構(gòu),仍將形成貿(mào)易順差,但隨著我國在外貿(mào)領(lǐng)域著力于“拓市場、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”,貿(mào)易順差規(guī)模將繼續(xù)減少,對外貿(mào)易發(fā)展趨于基本平衡。

我國外貿(mào)穩(wěn)定平衡發(fā)展,為世界經(jīng)濟均衡增長提供保障。我國改革開放30多年來,特別是加入世界貿(mào)易組織近10年來,我國經(jīng)濟更深地融入全球經(jīng)濟之中,成為世界經(jīng)濟的重要組成部分。作為經(jīng)濟增長“三駕馬車”之一的對外貿(mào)易,是維系我國與世界的橋梁,其穩(wěn)定發(fā)展不僅是我國經(jīng)濟增長的動力,也是世界經(jīng)濟均衡增長的保證。

第一,對外貿(mào)易保證了全球通過分工合作達到資源要素的最優(yōu)配置。據(jù)國際勞工組織公布的資料推算,我國制造業(yè)雇員工資僅相當于歐美日等發(fā)達國家的1/10～1/20,人力成本優(yōu)勢明顯,給全球消費者帶來實惠,減緩全球通貨膨脹,提升全球購買力。摩根斯坦利一項研究表明,我國產(chǎn)品一年就為美國消費者節(jié)省1 000億美元的開支,美國公司從我國制造的產(chǎn)品中獲得近600億美元利潤,占標準普爾指數(shù)所涵蓋的上市公司全年總利潤的10%以上。

第二,對外貿(mào)易保證了發(fā)達國家資本利益最大化的實現(xiàn)。我國連續(xù)多年成為全球資本投資的首選或次選,即便在國際投資極為低迷的2009年,投入我國大陸的外資規(guī)模還是自8月份起連續(xù)回升,全年達到900.3億美元,僅次于美國。今年前2個月,新設(shè)立的外商投資企業(yè)有3 163家,投入外資140.2億美元,同比分別增長14.6%和4.9%。國外資本在華投資回報豐厚。

第三,我國貿(mào)易進口有助于主要國家實現(xiàn)出口目標,促進其經(jīng)濟增長。目前,我國已成為許多國家和地區(qū)的主要出口市場,2009年在歐盟、日本、加拿大和澳大利亞出口市場中的排名均有上升,并繼續(xù)保持美國第三大出口市場地位。不久前美國確定了5年內(nèi)出口翻番的目標,中國龐大的消費市場無疑是實現(xiàn)這一目標不可或缺的因素。

篇4

關(guān)鍵詞：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施；效率；合作；沙化

中圖分類號：F320.2 文獻標識碼： A 文章編號：1003－3890（2009）02－0023-04

一、“沙化現(xiàn)象”的產(chǎn)生

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是指為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活提供公共服務(wù)，使用期限較長，以保證社會再生產(chǎn)順利進行的各種設(shè)施的總和[1]。當前中國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施嚴重落后，形成農(nóng)村發(fā)展的“瓶頸”，制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。要改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的落后面貌，必須提高其供給的水平和效率。涂萬進、謝群等學(xué)者認為公共基礎(chǔ)設(shè)施供給效率低下的深層原因就是供給主體單一，過分依賴于政府，提出應(yīng)建立以政府為主導(dǎo)的主體多元化和多層次的供給體系。[2][3][4]然而針對主體的特殊性（如政府、農(nóng)戶）及存在問題的深層原因的研究相對較少。由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與城市有很大不同，很多設(shè)施具有分散和局部受益的特點，所以農(nóng)民的合作供給①對改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施供給效率具有很重要的作用。筆者認為，制度變遷引起的農(nóng)民“沙化現(xiàn)象”引起了農(nóng)民合作意愿的缺失，是導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施供給嚴重滯后的重要原因。

所謂“沙化”現(xiàn)象，是指農(nóng)村地區(qū)農(nóng)戶的去集體化、各自為政的現(xiàn)象，在基礎(chǔ)設(shè)施的供給方面，表現(xiàn)為農(nóng)民不愿合作提供某些農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。這一現(xiàn)象是隨著中國農(nóng)村制度的變遷而產(chǎn)生的。1958年化后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府被“政社合一”的所取代，公共產(chǎn)品的供給和使用從此由集體統(tǒng)一組織、安排，農(nóng)民在集體組織下統(tǒng)一行動。盡管這一時期的基礎(chǔ)設(shè)施供給制度也存在一些問題，但這一時期動員和組織農(nóng)民用勞動力高度替代資本的方式承擔了灌溉、防洪、水良等投資項目，極大地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件。

1978年農(nóng)村開始實行以家庭承包制為主要內(nèi)容的經(jīng)濟體制改革，瓦解。家庭承包制把生產(chǎn)經(jīng)營自還給了農(nóng)民，激發(fā)了農(nóng)民勞動、投資的熱情和積極性，促進了農(nóng)村經(jīng)濟和社會的巨大發(fā)展。家庭承包制在家庭單位內(nèi)部具有較高的激勵效率，然而卻對家庭之外的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)生了較大的負面影響。②此后，家庭承包制缺乏對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施供給的激勵而引起的弊端日益顯現(xiàn)出來。在許多農(nóng)村地區(qū)，村民對集體漠不關(guān)心，為一己私利而損害集體利益的事逐漸增多，農(nóng)業(yè)共用設(shè)施也得不到很好的修建，甚至過去在集體化時代修建的水利工程也長期失修。即使一些局部受益性很強的基礎(chǔ)設(shè)施，如幾家聯(lián)合鋪設(shè)自來水管道、修整道路、打機井等，農(nóng)民合作提供的意愿也不強。在農(nóng)村地區(qū)大量存在的事實是：各家到處挑水而不鋪設(shè)水管，田間道路和水利設(shè)施不斷損壞也不修整，農(nóng)民各自為政、一盤散沙。

二、“沙化現(xiàn)象”的成因分析

由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施具有正的外部性和效用的不可分割性，靠單個農(nóng)戶不容易自我供給或供給成本過高，他們愿意支付的代價必然小于他們由此獲得的收益，所以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中農(nóng)民的合作是必要的。由此來看，雖然的解體是誘致性制度變遷，適應(yīng)了農(nóng)村發(fā)展的需要，但也要看到對農(nóng)民合作的“強制性”制度安排在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中客觀上的積極作用有其必然性。

當前家庭承包制下農(nóng)民成了自由的主體，可以按自己的利益決定自身行為，那么，現(xiàn)實中農(nóng)戶為何不選擇通過合作提供基礎(chǔ)設(shè)施以提高自己和他人的福利水平呢？筆者以為主要有以下幾個方面的因素制約。

1. 農(nóng)民有“搭便車”的愿望。奧爾森在《集體行動的邏輯》中指出，有理性、尋求自身利益最大化的個人不會采取行動來實現(xiàn)他們共同的或集團的利益，主要原因在于集團利益的公共性會導(dǎo)致集團成員的搭便車行為。搭便車的傾向使得無人自愿為公共產(chǎn)品的生產(chǎn)付費，卻免費消費公共產(chǎn)品。中國農(nóng)民同樣存在著搭便車心理，從而卻不愿承擔基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成本。

2. 農(nóng)民的需求意愿缺乏有效的表達渠道，合理建議得不到重視。要想使農(nóng)民為對自己物有所值的那部分公共物品付費，必須首先了解他的需求愿望。當前農(nóng)村的民主機制不健全，很多地區(qū)的農(nóng)村民主其實是空談，農(nóng)民的意見無處表達，合理建議得不到重視，即使有合作的愿望也往往不能成為現(xiàn)實。此外，長期以來形成的“自上而下”決策方式使農(nóng)民腦海中自己無話語權(quán)的觀念根深蒂固，很多事情不愿參與，使其需求意愿模糊，影響到合作的出現(xiàn)。

3. 現(xiàn)階段中國農(nóng)民的非理性。農(nóng)民合作供給基礎(chǔ)設(shè)施有一個前提，就是農(nóng)民必須是理性的經(jīng)濟人，能夠完全從滿足自身的生產(chǎn)、生活需要和提高生活質(zhì)量出發(fā)，進行理性決策。但是，就目前中國農(nóng)村的情況看，農(nóng)民并不完全具備這一條件。首先，收入低制約著農(nóng)民的選擇。中國大多數(shù)農(nóng)村的生活水平較低，尚處于解決溫飽階段。這導(dǎo)致農(nóng)民更加關(guān)心的是如何改善個人的生活狀況，而沒有太多的財力物力投入到基礎(chǔ)設(shè)施中，對主動供給基礎(chǔ)設(shè)施積極性不高。其次，受教育程度低使得農(nóng)民存在一定的短視行為。農(nóng)民們不能正確認識合作帶來的潛在收益，當面對未來收益的不確定性時，農(nóng)民更看重的是當前的投入，往往害怕并高估損失。例如，中國目前農(nóng)業(yè)的科技含量不高，但是農(nóng)民并沒有看到科技興農(nóng)的重要意義，而是擔心投入能不能收回，能否起到作用，甚至常以某個失敗的例子作為托辭。對見效時間慢、不明顯的產(chǎn)品（如環(huán)保、接受培訓(xùn)），農(nóng)民不愿購買。

4. 農(nóng)民合作的交易費用過高。交易費用是指在兩個以上當事人之間達成和實施協(xié)議所涉及的費用。交易費用的規(guī)模會極大地影響需求量，導(dǎo)致出現(xiàn)差別極大的結(jié)果?，F(xiàn)考慮兩種情形（如圖1），并假定都要求需求者承擔費用。如果交易費用較低，B支付的費用只是一小部分用來支付交易費用，結(jié)果B的需求曲線向下移動到D1B；當開發(fā)、制定和監(jiān)督合約的費用是如此之高，以致于所有支付費用都被用于支付交易費用時，就會出現(xiàn)D2B這樣的曲線，這樣合作就不會出現(xiàn)，這種情況也被稱為“卡萊布勒舍解”。[5]雖然農(nóng)民間的交易費用還不至于高到出現(xiàn)D2B的情況，但農(nóng)民合作的交易費用過高是事實存在的，這在一定程度上阻礙了合作的出現(xiàn)。第一，當前農(nóng)民的異質(zhì)性引起交易成本較高。目前農(nóng)戶不再具有高度的同質(zhì)性，即便在同一村中，不同農(nóng)戶在收入水平、經(jīng)濟活動等各方面也存在一定的差異，從而導(dǎo)致農(nóng)戶的需求意愿和投入成本有一定的差異。農(nóng)民的異質(zhì)性使談判、實施、監(jiān)督等費用提高。第二，獲取信息、談判協(xié)商費用較高。在農(nóng)村農(nóng)民缺乏表達意見的渠道，要獲取其需求信息十分困難，致使整合意見、達成協(xié)議需要較高的成本。第三，社會上信任危機在農(nóng)村的蔓延使農(nóng)民之間信任度降低，缺乏信任也會使交易費用增加。缺少信任必然造成協(xié)調(diào)的困難和對合作的抵觸情緒，在達成協(xié)議時的困難程度也會隨之增加。

5. 農(nóng)村缺乏有效的組織力量。解體后村委會的行政職能大大減弱，加之稅費改革后村級財政吃緊，村委會目前基本上只起到宣傳上級政策、完成上級常規(guī)任務(wù)的作用。至于為村民主動服務(wù)，組織村民改善村容村貌等做法似乎已是很遙遠的事了。在這種情形下，農(nóng)民即使有什么需求也很難得到重視，也得不到有效組織去建設(shè)所需設(shè)施。除了村委會組織不力外，農(nóng)村也缺乏各種農(nóng)民協(xié)會等非正式組織對農(nóng)民的有效組織。農(nóng)村的非正式組織可以反映農(nóng)民的特定需求，同時還是組織農(nóng)民提供某些基礎(chǔ)設(shè)施的重要途徑。在臺灣、日本等地農(nóng)村的非正式組織不僅促進了農(nóng)村生產(chǎn)的發(fā)展，而且在聯(lián)合農(nóng)民、治理鄉(xiāng)村方面也起到了重要作用。例如，農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)會可能會促使農(nóng)民改善道路狀況、建設(shè)農(nóng)村的信息系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)科技互助組織會組織農(nóng)戶推廣某種農(nóng)業(yè)技術(shù)，這些都能促使農(nóng)民的合作，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的供給水平。

三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中促進農(nóng)民合作的路徑選擇

家庭承包制下農(nóng)民的“沙化”現(xiàn)象并非說農(nóng)民的合作不會出現(xiàn)，理論上說，這種合作是可能且是有效率的：（1）經(jīng)典的西方公共產(chǎn)品最優(yōu)供給理論通過分析公共產(chǎn)品“虛擬”供需曲線，表明在了解每個人的需求時，個人只要支付對自己所值的“林達爾價格”，就可以實現(xiàn)公共產(chǎn)品供給的帕累托效率。熊巍認為，雖然中國農(nóng)民缺乏公共產(chǎn)品最優(yōu)供給模型假設(shè)前提，但是借助公共產(chǎn)品最優(yōu)供給模型建立民主表達機制，可以退而求其次，選擇一種符合中國農(nóng)民文化特征次優(yōu)供給模式。[6]（2）按照林毅夫的解釋，關(guān)系合作命運的激勵問題，要靠成員享有的“退出”權(quán)利來保障。家庭承包制下農(nóng)民是自由的主體，“退出”權(quán)利可以使合作體成員獲得合作的激勵。[7]（3）只要合作的成本/收益比具有吸引力，出現(xiàn)較大的凈收益時合作就可能出現(xiàn)。例如打一口機井可能需要付出成本，但是如果這個地區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)干旱，不打機井大家的收入損失可能很嚴重，這時他們的最佳策略是合作打機井?，F(xiàn)實世界中，集體行動有成功的實例，也有失敗的覆轍，只要制度安排能適應(yīng)他們的利益訴求，就可以提高農(nóng)民合作的積極性，發(fā)揮農(nóng)民在提供農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施中的積極作用，從而改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的不良現(xiàn)狀。

1. 完善農(nóng)民的需求偏好表達機制。要使村民個人的需求成為現(xiàn)實的需求，必須進一步推進村務(wù)公開，引導(dǎo)村民積極參與村級決策，在法律上要明確規(guī)定村級大會中出席人數(shù)要達到全體村民的一定比例（如90%以上）其決策才算有效，并應(yīng)以“超過三分之二的多數(shù)票”原則作為表決規(guī)則。同時，進一步改革完善“一事一議”制度。按照中央政策的設(shè)計，“一事一議”制度擔負的任務(wù)就是：表達農(nóng)民需求和對公共品提供進行決策。動員和組織農(nóng)民用好“一事一議”的機制，將社區(qū)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目決策交由民主討論，實施過程和結(jié)果受農(nóng)民監(jiān)督，不超越農(nóng)民承受能力，更不要強迫命令。

2. 明確村級組織的自治職能，發(fā)展農(nóng)協(xié)等民間組織。村級集體組織（村民委員會）屬于基層群眾性自治組織，應(yīng)該是積極為農(nóng)民謀福利的正式組織，其作用的發(fā)揮對凝聚農(nóng)民力量十分重要。政府要明確其自治職能，規(guī)定其職責(zé)范圍，把發(fā)動群眾工作納入村干部的考核體系中，同時賦予村委會更多的權(quán)利，增強村委會的財力，使其權(quán)責(zé)相當。另外，農(nóng)村的非正式組織是為一些特定目的而建立的，對部分農(nóng)民特定的需求了解比較清楚，某些情況下它們的凝聚力更強。我們應(yīng)該吸取國外和國內(nèi)發(fā)展農(nóng)村非正式組織的經(jīng)驗，出臺政策支持農(nóng)協(xié)之類組織的發(fā)展，充分體現(xiàn)其在發(fā)展生產(chǎn)、組織群眾、治理鄉(xiāng)村的功能，使其成為村委會的有益補充。

3. 政府對農(nóng)民自愿提供的基礎(chǔ)設(shè)施給予一定的配套補助。由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施具有正外部性，政府的補貼可以彌補外部性造成的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提供者利益的損失；另一方面，政府的補貼還可抵消部分交易費用，從而增加其產(chǎn)出量，提高基礎(chǔ)設(shè)施的供給水平。基層政府應(yīng)留出專門的款項用于對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的補助，對農(nóng)民提出的申請，政府可先進行審核，在獲得批準后應(yīng)要求撥付的款項必須?？顚Ｓ茫詈筮€要對完成的項目進行質(zhì)量檢查，以確保資金的有效利用。

4. 加強農(nóng)村人力資本投資，提高農(nóng)民的素質(zhì)。舒爾茨認為，教育水平可以增加農(nóng)民為市場生產(chǎn)的可能性，因為教育可以開闊農(nóng)民的眼界。受教育程度高的農(nóng)民，對制度變遷的反應(yīng)能力較強，對具有長遠利益的事認識較為清楚，從而有自發(fā)組織公共產(chǎn)品生產(chǎn)的動力，接受通過他人組織提供基礎(chǔ)設(shè)施的意愿會更高。政府和其它組織要利用在宣傳教育上的優(yōu)勢，加強對農(nóng)民觀念的引導(dǎo)，還要利用農(nóng)閑時間加強對農(nóng)民的培訓(xùn)教育。

注釋：

①農(nóng)民合作供給的基礎(chǔ)設(shè)施不包括應(yīng)由國家提供的全國性公共產(chǎn)品，指的是可以確定受益人以及受益程度、可按受益原則收取使用費的村級基礎(chǔ)設(shè)施，例如村范圍內(nèi)的道路建設(shè)、公共農(nóng)用固定資產(chǎn)、運輸設(shè)備、村集體福利等設(shè)施。

②安徽省肥西縣在初期出現(xiàn)了爭水爭肥、爭耕牛和農(nóng)具，吵鬧打架，破壞公房等現(xiàn)象，其中一個典型是“種田使死?！爆F(xiàn)象。大忙季節(jié)，各家都想盡快完成所承包農(nóng)田的活，使得仍屬集體或幾家共有的耕牛過度勞累而致死。1979年是肥西大發(fā)展的一年，也是耕牛死后牛肉上市最多的一年。轉(zhuǎn)引自苗月霞：《家庭承包制與農(nóng)村公共產(chǎn)品提供：理論思考與個案分析》，《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟》2007年第1期。

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"The Phenomenon of Desertification" and the Countermeasures

in Rural Infrastructure Costruction

Li Yanfeng1,Zhao Lifang2

（1.Faculty of Humanities Social Sciences, Xi'an University of Technology， Xi'an 710054, China；2. Accounting Office, Xingtai Professional Technology Institute, Xingtai 054000，China）

篇5

目前,關(guān)于環(huán)境審計風(fēng)險的定義主要有如下的觀點。海南省審計學(xué)會課題組(2002)認為,環(huán)境審計風(fēng)險包括兩方面:被審計單位財務(wù)報告和獨立環(huán)境報告未能公允地反映其與環(huán)境有關(guān)的財務(wù)信息,審計人員卻認為已經(jīng)公允地反映;被審計單位財務(wù)報告和獨立環(huán)境報告已公允地反映其與環(huán)境有關(guān)的財務(wù)信息,審計人員卻認為沒有公允地反映,并據(jù)以可能發(fā)表不恰當審計意見甚至作出錯誤審計結(jié)論。余先仕等(2002)認為,環(huán)境審計風(fēng)險是由于環(huán)境審計所處的內(nèi)外環(huán)境和被審計對象存在種種不確定因素,造成環(huán)境審計結(jié)果與被審計單位的實際情況相偏離,而使環(huán)境審計機構(gòu)和人員利益遭受損失的可能性。周澤紅(2003)認為,審計機關(guān)或?qū)徲嬋藛T在實施環(huán)境審計的過程中,由于受到某些不確定因素的影響。而使審計結(jié)果與客觀事實發(fā)生背離的可能性就是環(huán)境審計風(fēng)險。劉長翠(2005)認為,對完整的環(huán)境審計風(fēng)險概念,應(yīng)從廣義上理解,即不僅包括審計過程的缺陷導(dǎo)致審計結(jié)果與實際不相符而產(chǎn)生損失或責(zé)任的風(fēng)險,以及與環(huán)境保護有關(guān)的固有風(fēng)險和控制風(fēng)險,而且包括環(huán)境管理風(fēng)險可能導(dǎo)致企業(yè)無力償債或倒閉所可能對審計人員或?qū)徲嫿M織產(chǎn)生傷害的可能性。蔡春等(2006)認為,環(huán)境審計風(fēng)險是指在環(huán)境審計的過程中,由于環(huán)境會計報告存在重大的錯報和漏報、環(huán)境政策的執(zhí)行存在著重大的不合法行為、環(huán)境管理系統(tǒng)存在著重大的漏洞、環(huán)境管理活動存在著績效的重大偏差,而審計師發(fā)表了不恰當審計意見的可能性。

筆者認為節(jié)能減排環(huán)境審計風(fēng)險是指審計機關(guān)及審計人員在開展節(jié)能減排環(huán)境審計過程中或者由于節(jié)能減排環(huán)境審計工作的開展而導(dǎo)致遭受損失或不利等不期望出現(xiàn)結(jié)果的可能性,它包括重大節(jié)能減排錯報風(fēng)險和節(jié)能減排檢查風(fēng)險這兩個要素。

二、環(huán)境審計風(fēng)險模型的界定

周澤紅(2003)提出:環(huán)境審計風(fēng)險同其他審計項目的審計風(fēng)險一樣具有固有風(fēng)險、控制風(fēng)險和檢查風(fēng)險三大要素。審計風(fēng)險與其構(gòu)成要素之間的關(guān)系可以用公式表示為:審計風(fēng)險=固有風(fēng)險×控制風(fēng)險×檢查風(fēng)險。劉長翠等(2005)提出:環(huán)境審計風(fēng)險要素包括環(huán)境會計風(fēng)險、環(huán)境管理風(fēng)險和環(huán)境檢查風(fēng)險。將理想的環(huán)境審計風(fēng)險模型作如下表示:環(huán)境審計風(fēng)險=環(huán)境會計風(fēng)險×環(huán)境管理風(fēng)險×環(huán)境檢查風(fēng)險。蔡春等(2006)認為:環(huán)境審計風(fēng)險一樣可以采用以下的模型進行評估,即:期望的(或可接受的)審計風(fēng)險=評估的固有風(fēng)險×評估的控制風(fēng)險×可接受的檢查風(fēng)險。

筆者認為根據(jù)風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆Ｐ?審計風(fēng)險=重大錯漏報風(fēng)險×檢查風(fēng)險,節(jié)能減排審計風(fēng)險的模型應(yīng)該是:可接受的節(jié)能減排審計風(fēng)險=重大節(jié)能減排錯漏報風(fēng)險×可接受的節(jié)能減排檢查風(fēng)險。其中重大節(jié)能減排錯漏報風(fēng)險又應(yīng)該包括節(jié)能減排固有風(fēng)險,節(jié)能減排內(nèi)部會計風(fēng)險和節(jié)能減排內(nèi)部管理風(fēng)險。其中節(jié)能減排固有風(fēng)險是指被審計單位所處的行業(yè)以及外部環(huán)境、政策等因素發(fā)生變化而產(chǎn)生的重大差錯的可能性。節(jié)能減排內(nèi)部會計風(fēng)險是指被審計單位的節(jié)能減排會計報告和各會計賬戶余額,以及與節(jié)能減排相關(guān)的財務(wù)、會計控制發(fā)生重大差錯的可能性。節(jié)能減排內(nèi)部管理風(fēng)險是指節(jié)能減排內(nèi)部管理控制也不能規(guī)避的風(fēng)險。因此節(jié)能減排審計風(fēng)險模型應(yīng)該為:

可接受的節(jié)能減排審計風(fēng)險=重大節(jié)能減排錯漏報風(fēng)險×可接受的節(jié)能減排檢查風(fēng)險。

可接受的節(jié)能減排審計風(fēng)險=企業(yè)節(jié)能減排固有風(fēng)險×節(jié)能減排內(nèi)部會汁風(fēng)險×節(jié)能減排內(nèi)部管理風(fēng)險×可接受的節(jié)能減排檢查風(fēng)險

它們之間的關(guān)系可以見表1:

三、風(fēng)險導(dǎo)向下節(jié)能減排環(huán)境審計的模式

節(jié)能減排審計過程在風(fēng)險導(dǎo)向下,可劃分為三個階段(如圖1所示),而且每一個階段都應(yīng)該要考慮風(fēng)險。第一階段為審前階段,在審計項目確定后,審計人員需要做審前準備,包括選擇具有勝任能力的人員組成審計組,通過網(wǎng)絡(luò)或向被審計單位收集節(jié)能減排企業(yè)的背景資料,了解被審計單位的情況,如產(chǎn)量、利稅等基本情況,生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備,污染物的種類、產(chǎn)生量、毒性及其處置與達標排放情況,己有環(huán)保設(shè)施的技術(shù)水平和運轉(zhuǎn)情況,內(nèi)部控制情況等。對被審計單位進行風(fēng)險評估程序,從而了解企業(yè)的風(fēng)險程度,優(yōu)先考慮高風(fēng)險領(lǐng)域,確定重大錯漏報領(lǐng)域。編制審計計劃,發(fā)放問卷調(diào)查,對產(chǎn)品生產(chǎn)或服務(wù)中存在的各種環(huán)境因素及其管理現(xiàn)狀,尤其是單位領(lǐng)導(dǎo)與職工的環(huán)境意識進行調(diào)查。同時需要聘請節(jié)能減排的專家以及就已經(jīng)了解的情況和審計計劃對參與審計的人員進行審前培訓(xùn)。

節(jié)能減排審計的第二個階段是現(xiàn)場實施,審計人員首先需要與被審計單位開進點會,就審計的目的、審計的范圍、重要性水平的確定、審計組人員的構(gòu)成、審計花費的時間、被審計單位提供的幫助以及資料等與被審計單位進行溝通。然后,審計人員需要實施控制測試和實質(zhì)性測試?？刂茰y試與實質(zhì)性測試實施的多少是直接與環(huán)境審計風(fēng)險密切相關(guān)的。在企業(yè)的環(huán)境固有風(fēng)險一定的情況下,審計人員通過了解企業(yè)發(fā)現(xiàn)其有完善的內(nèi)部環(huán)境會計、管理控制制度,則需要實施較多的控制測試來驗證是否企業(yè)內(nèi)部環(huán)境會計、管理控制真的得到執(zhí)行,而且有效。如果在審計人員了解被審計單位時就發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境會計、管理控制制度不完善或根本就沒有相關(guān)的控制制度,說明企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境會計風(fēng)險和內(nèi)部環(huán)境管理控制風(fēng)險很大,則他們只需要執(zhí)行很少或不執(zhí)行控制測試,而直接進行實質(zhì)性測試。對于存在重大風(fēng)險的事項進行實質(zhì)性測試,整理收集的相關(guān)證據(jù),并形成審計報告初稿,與管理當局交流發(fā)現(xiàn)的問題。

最后一個階段是審計報告及資料整理階段。在該階段,審計人員在該階段需要分析綜合審計證據(jù)。在對審計證據(jù)進行分析和綜合時,仍然需要應(yīng)用分析程序來分析是否被審計單位仍然還存在重大風(fēng)險,對取得的證據(jù)要去粗取精,去偽存真,然后按照業(yè)務(wù)的性質(zhì),或者所查出的不同性質(zhì)的問題進行歸類,選出最有說服力的證據(jù),作為編制審計報告的依據(jù)。主任會計師或合伙人需要對審計工作底稿做最后一次審核,然后審計人員與管理當局溝通審計結(jié)果,形成審計報告定稿,并下發(fā)審計意見書。最后,審計機構(gòu)需要對該次審計的情況作質(zhì)量評價,整理匯總所有的審計資料,形成工作底稿。另外,審計人員或機構(gòu)還需要執(zhí)行后續(xù)審計,主要針對被審計單位在節(jié)能減排方面存在的問題來展開,如問題是否得到及時糾正,改進措施是否得力,審計提出的意見或措施是否合理、正確等。存在的違反法律法規(guī)的問題較嚴重的單位,必須進行后續(xù)審計,以達到糾正改進的目的,同時也可以規(guī)避審計風(fēng)險。

審計結(jié)果最終形成審計報告,審計報告一般包括如下內(nèi)容:該次節(jié)能減排審計審計主題;審計計劃和程序、審計結(jié)果、對發(fā)現(xiàn)的問題提出的改進意見以及審計人員與被審計人員對審計結(jié)果存在的分歧等問題。具體審計報告的結(jié)構(gòu)分析見表1。

參考文獻:

篇6

一、加大資源培育保護力度,在生態(tài)建設(shè)上實現(xiàn)新突破

生態(tài)資源優(yōu)勢是森工最大的優(yōu)勢。我們首先要繼續(xù)加大資源培育保護發(fā)展力度,盡快建立比較完備的林業(yè)生態(tài)體系,更好地發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢。繼續(xù)抓好天保工程和大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)建設(shè);其次全力抓好森林撫育試點工作。再次抓好植樹造林工作。實施生態(tài)移民。加強森林資源、野生動植物資源和自然保護區(qū)、濕地、森林公園的保護管理,加快建設(shè)自然生態(tài)體系和生物多樣性保護體系。全面加強森林防火工作。

二、加快規(guī)模化生產(chǎn)、系列化經(jīng)營步伐,在壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模上實現(xiàn)新突破

按照吉書記提出的發(fā)揮森工林區(qū)的資源優(yōu)勢,盡快把產(chǎn)業(yè)搞起來的要求,抓住省委、省政府建設(shè)“經(jīng)濟區(qū)”和“十大工程”的機遇,實施項目帶動戰(zhàn)略,加速推進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和振興。依托森工的資源優(yōu)勢,規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局和建設(shè)重點,新上和壯大一批優(yōu)勢明顯、競爭力強、牽動力大、回報率高的龍頭項目,盡快把產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來,走產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、品牌化、集團化發(fā)展之路。營林產(chǎn)業(yè)要加大速生豐產(chǎn)林、工業(yè)原料林、大徑材林、珍貴樹種和經(jīng)濟林的培育力度,建設(shè)原料林基地和經(jīng)濟林基地,推進營林產(chǎn)業(yè)化。木材生產(chǎn)要嚴格采伐限額管理,繼續(xù)抓好伐區(qū)管理,推行效益造材和貯木場商品化管理,進一步加大競價銷售和開拓市場的力度,努力提高經(jīng)濟效益。大力發(fā)展多種經(jīng)營。繼續(xù)抓好食用菌、北藥、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)基地建設(shè),不斷擴大多種經(jīng)營基地規(guī)模。加強龍頭企業(yè)建設(shè),重點推進黑木耳的鋸沫、配料、裝袋、接種、包裝、營銷等全部實行系列化生產(chǎn)經(jīng)營,改變一家一戶的小生產(chǎn)的經(jīng)銷方式。組建以黑木耳、松子加工為主的山特產(chǎn)品加工銷售公司,開發(fā)系列產(chǎn)品,盡快實現(xiàn)市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地聯(lián)萬家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。做大做強林產(chǎn)工業(yè)。立足現(xiàn)有的12個產(chǎn)業(yè)園區(qū),著手研究組建人造板、地板、家具等公司,加快產(chǎn)業(yè)龍頭發(fā)展,壯大產(chǎn)業(yè)集群,今年林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)值要增長10%。加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮森林旅游資源優(yōu)勢,加大整合力度,組建森林生態(tài)旅游公司,開展商務(wù)性接待,搞好市場運作。按照“好學(xué)、好看、好玩、好吃、好買”的要求,打造好黃金旅游帶,搞好旅游產(chǎn)品開發(fā),做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。今年森林旅游接待總?cè)藬?shù)要達到370萬人次,產(chǎn)值及收入要增長16.5 %。加快風(fēng)能、水能和礦產(chǎn)資源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展清潔能源和生物能源,搞好節(jié)能減排工作。

三、加快改革開放步伐,在體制機制創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破

加大經(jīng)營體制改革力度。按照森林分類經(jīng)營的要求,抓好公益林的管護經(jīng)營,探索商品林地的經(jīng)營承包責(zé)任制,發(fā)展經(jīng)濟林、民有林,發(fā)展林下經(jīng)濟,建立增加職工經(jīng)營性收入的長效機制。推進森工企業(yè)的資產(chǎn)重組,整合優(yōu)勢資源,加快龍頭企業(yè)發(fā)展。改革企業(yè)用人分配制度,建立適應(yīng)市場經(jīng)營和深化經(jīng)營機制改革要求的用人機制和分配機制,調(diào)動林區(qū)職工的積極性和創(chuàng)造性。繼續(xù)深化森林管護經(jīng)營責(zé)任制。在管護好森林資源的基礎(chǔ)上,發(fā)展林下經(jīng)濟,確定發(fā)展項目,抓好綠色特色產(chǎn)品的深度開發(fā),擴大發(fā)展規(guī)模,不斷增加職工收入。落實省政府《關(guān)于推進對俄合作適應(yīng)性戰(zhàn)略調(diào)整的意見》,積極與有實力、有潛力的國內(nèi)外大集團、大企業(yè)合作,組建對俄林業(yè)合作開發(fā)公司,努力成為對俄森林資源合作開發(fā)的主力軍。加大招商引資力度。今年確保實現(xiàn)招商引資30億元、引進3個億元以上大項目的目標。

四、加快生態(tài)小城鎮(zhèn)和重點旅游城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上實現(xiàn)新突破

扎實推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)、公共事業(yè)發(fā)展等五個方面一體化。突出抓好功能定位、區(qū)域布局、建筑風(fēng)格和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的發(fā)展。加快重點項目建設(shè)。繼續(xù)加大投入支持重點小城鎮(zhèn)建設(shè),并做到重點推進和全面鋪開相結(jié)合。亞布力旅游名鎮(zhèn)建設(shè)要堅持高起點、高標準、高水平的原則,盡快修改完善規(guī)劃,加快建設(shè)國際一流的滑雪勝地。確定7個典型示范局、11個旅游景區(qū)景點、5個林場家庭旅館,落實包點責(zé)任制,每個示范局(景區(qū))都有一名總局領(lǐng)導(dǎo)或管理局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),加大推進落實力度,力爭建成樣板工程、精品工程。加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。進一步擴大局縣共建領(lǐng)域和范圍,堅持城鎮(zhèn)建設(shè)、市場建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)的有機結(jié)合,在發(fā)展木材精深加工業(yè)和綠色特色產(chǎn)業(yè)的同時,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)互動的新格局。加快區(qū)域內(nèi)文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生資源共享,惠及區(qū)域內(nèi)的居民群眾。力爭用3~5年時間基本形成生態(tài)環(huán)境良好、經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、社會和諧、生活富裕的林區(qū)城市化的基本框架。

五、加快思想文化建設(shè)步伐,在提高文明素質(zhì)和文化軟實力上實現(xiàn)新突破

加強社會主義核心價值體系建設(shè),積極推動社會主義核心價值體系進教材、進課堂、進頭腦。精心組織開展“講文明、比發(fā)展、創(chuàng)和諧”達標競賽活動,提高文明素質(zhì)、樹立良好形象、突出森工特色、激發(fā)內(nèi)部活力、推動科學(xué)發(fā)展。加強企業(yè)文化建設(shè),挖掘林區(qū)歷史人文資源、紅色旅游資源,培育具有森工特色的文化產(chǎn)業(yè)。加強林區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè),大力實施文化惠民工程。加強輿論引導(dǎo),圍繞“治危興林”二十周年和天保一期工程中的重要歷史階段、重大政策舉措、重大歷史事件等進行總結(jié)宣傳,大力宣傳報道取得的巨大成就、先進經(jīng)驗和典型人物,發(fā)揚成績,振奮精神,繼往開來,再創(chuàng)輝煌。

篇7

Abstract： This article firstly analyzes the relationship between Engineering Economics course and professional ability request of registered engineers， and then analyzes the purpose and reform idea of Engineering Economics course， in the end， puts forward the measures on promoting the reform of Engineering Economics course.

關(guān)鍵詞： 注冊會計師；《工程經(jīng)濟學(xué)》；課程改革

Key words： certified public accountants；Engineering Economics；curriculum reform

中圖分類號：G423 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）34-0244-02

1 《工程經(jīng)濟學(xué)》課程與注冊工程師執(zhí)業(yè)能力要求的關(guān)系

隨著建筑行業(yè)工程師注冊制度的推廣和執(zhí)行，注冊工程師成為工程管理和技術(shù)人員能力認可的途徑和標志之一。建筑行業(yè)注冊工程師作為專業(yè)人才，除具備工程技術(shù)能力外，還應(yīng)具備工程管理能力，包括工程項目的投資融資決策能力、風(fēng)險識別與控制能力、方案的比選能力等。工程領(lǐng)域涉及的這些經(jīng)濟類問題都是通過《工程經(jīng)濟學(xué)》這門課程的學(xué)習(xí)解決的。此外，《建設(shè)工程經(jīng)濟》也已成為注冊建造師考試的必考科目之一。一個優(yōu)秀的工程師，不僅要對他所提出的方案的技術(shù)可能性負責(zé)，還必須對方案的經(jīng)濟合理性負責(zé)。在我國現(xiàn)行的諸多建設(shè)領(lǐng)域的執(zhí)業(yè)資格考試中，工程經(jīng)濟學(xué)都是一門必考的基礎(chǔ)課程（見表1）。通過學(xué)習(xí)，為合格的工程項目管理人員履職搭建一個較為完整的知識體系。

2 《工程經(jīng)濟學(xué)》課程教學(xué)目的與改革思路

2.1 教學(xué)目的 《工程經(jīng)濟學(xué)》課程的目的就是通過本課程的教學(xué)使學(xué)生了解工程技術(shù)與經(jīng)濟效果之間的關(guān)系，熟悉工程技術(shù)方案選優(yōu)的基本過程，全面掌握工程經(jīng)濟的基本原理和方法，具備進行工程經(jīng)濟分析的基本能力。通過對《工程經(jīng)濟學(xué)》這門課程的學(xué)習(xí)，可以掌握資金時間價值的基本原理、資金成本的含義，方案經(jīng)濟效果評價等章節(jié)對工程項目投融資的決策提供理論基礎(chǔ)。方案的不確定分析主要實現(xiàn)對未來風(fēng)險的識別與控制。設(shè)備更新的內(nèi)容與工程項目的現(xiàn)場管理直接相關(guān)。價值工程原理有利于項目管理者以最小的壽命周期成本來實現(xiàn)最佳的功能。使學(xué)生了解和初步掌握工程項目的經(jīng)濟決策方法，對從事項目的可行性分析、項目過程中的投融資管理、項目的后評價等工作奠定基礎(chǔ)。

2.2 工程經(jīng)濟學(xué)的特點與分析方法 工程經(jīng)濟學(xué)的特點：①綜合性。工程經(jīng)濟學(xué)橫跨自然科學(xué)和社會科學(xué)兩個大類。②實踐性。工程經(jīng)濟學(xué)是一門應(yīng)用學(xué)科，它研究的內(nèi)容來源于實踐。③系統(tǒng)性。系統(tǒng)是由相互作用又相互依賴的若干組成部分結(jié)合而成的、具有特定功能的并處于一定環(huán)境中的有機集合體。工程經(jīng)濟學(xué)分析的對象都是由若干相互聯(lián)系的單元所組成的有機體。

工程經(jīng)濟學(xué)的分析方法：①理論聯(lián)系實際：正確地運用工程經(jīng)濟學(xué)分析方法，必須正確地把握經(jīng)濟學(xué)中的基本概念，了解經(jīng)濟學(xué)所描述的經(jīng)濟運行過程。②定量與定性分析相結(jié)合：工程經(jīng)濟學(xué)對問題的分析過程，是從定性出發(fā)，通過定量，再返回到定性。即首先從工程項目的行業(yè)特點、分析的目標要求、基本指標的含義出發(fā)，通過資料的搜集、數(shù)據(jù)的計算得到一系列判別指標，最后通過實際指標與基準指標的對比，不同方案之間經(jīng)濟指標的對比，對工程項目各方案作出優(yōu)劣判斷。③系統(tǒng)分析和平衡分析：工程經(jīng)濟分析的過程需要計算成本、收益和費用，其目的在于尋求成本費用與目標的平衡點、成本與功能的平衡點、技術(shù)與經(jīng)濟的平衡點。④靜態(tài)評價與動態(tài)評價相結(jié)合：對工程項目可以根據(jù)需要進行靜態(tài)評價和動態(tài)評價。在課堂教學(xué)中應(yīng)以動態(tài)評價為重點，多練習(xí)多實踐。

2.3 改革思路 ①提高學(xué)生對本課程的重視程度，將本課程教學(xué)與學(xué)生未來就業(yè)、注冊工程師考試聯(lián)系在一起。②改善教學(xué)方法，突出重點難點。尤其是與注冊工程師相關(guān)的知識點要重點講解。③增加案例教學(xué)，以工程實例來介紹工程經(jīng)濟的概念，強化工程領(lǐng)域經(jīng)濟理論的重要性。

3 《工程經(jīng)濟學(xué)》課程改革措施

3.1 教學(xué)方法改革 ①精心策劃緒論課程，每門課程的第一堂課都十分重要。在第一堂課上，要把課程的性質(zhì)、地位、作用及與其他課程的關(guān)系闡述得清清楚楚，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性，增強學(xué)好本課程的自信心，為教學(xué)雙方的和諧促進奠定基礎(chǔ)。具體措施主要有：首先要依附于實際工程案例來講理論，最好是眾所周知的大項目或身邊熟悉的小項目。其次，通過問題來引出本課程的主要內(nèi)容和教學(xué)目的，讓學(xué)生帶著問題來學(xué)習(xí)。第三，傳遞給學(xué)生的信息要真實而且不陳舊。②基本概念要準確詳細講解。本課程中有些概念貫穿始終，在今后的工作實踐中也會經(jīng)常遇到，如資金的時間價值、方案比選、不確定分析、價值工程等內(nèi)容。因此，這些概念要細講，直到學(xué)生掌握。③基本公式要講透，這里主要指常用的復(fù)利公式、資金成本的計算公式、舉一反三，通過練習(xí)讓學(xué)生熟練掌握。教學(xué)過程中突出重點和難點，合理安排課時。④靈活組織教材內(nèi)容，避免課堂教學(xué)內(nèi)容單一、乏味，更要避免長期使用一本教材進行教學(xué)。博采眾長，多利用參考書和優(yōu)秀教材來充實教學(xué)內(nèi)容，這樣不僅極大豐富教學(xué)內(nèi)容，也會拓寬學(xué)生的視野，提高學(xué)習(xí)興趣，使學(xué)生獲得更多知識。工程經(jīng)濟學(xué)與技術(shù)經(jīng)濟學(xué)、工程經(jīng)濟學(xué)與投資項目評估學(xué)、工程經(jīng)濟學(xué)與投資效果學(xué)等課程之間存在密切的聯(lián)系和區(qū)別，在教學(xué)過程中應(yīng)穿插相關(guān)知識進行對比講解。⑤合理分配教學(xué)時間，解決好課時減少與學(xué)科知識容量成倍增長的矛盾。既要有細講，也要有泛講，還要有學(xué)生自學(xué)內(nèi)容。⑥強化案例教學(xué)，增加課程實踐學(xué)時，將復(fù)雜的理論落實到具體的工程案例中進行介紹。

3.2 教學(xué)內(nèi)容改革 根據(jù)本課程的計劃學(xué)時數(shù)和人才培養(yǎng)方案中的課程體系特點，對課程群教學(xué)內(nèi)容進行系統(tǒng)規(guī)劃，綜合考慮課程之間的前后銜接，設(shè)置最實用有效的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)計劃。

3.3 考核方式改革 由于本課程具有實用性比較強，所以本課程的考核應(yīng)該以對學(xué)生的知識應(yīng)用能力的考核為主，既可以采用卷面考試的方式進行，也可以采用項目財務(wù)評價練習(xí)或項目可行性研究文件編制、專題研究論文等非考試方式進行，或多種考核方式同時采用。

4 《工程經(jīng)濟學(xué)》課程改革取得的成效

根據(jù)以上教學(xué)改革措施，進一步加深了相關(guān)教師對注冊監(jiān)理工程師資格考試、注冊造價工程師資格考試、注冊一級建造師資格考試和注冊二級建造師資格考試的認識和理解，同時也促進了專業(yè)教師對《工程經(jīng)濟學(xué)》課程的認識和理解，提高任課教師的課程教學(xué)水平。教學(xué)方法得到了豐富、考核方式得到了改進。

本課程的教學(xué)已獲得的廣大學(xué)生的認可、激發(fā)了學(xué)生對本課程的學(xué)習(xí)熱情、提高了本課程的教學(xué)效果、對學(xué)生日后的注冊工程師考試奠定了一定的理論基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1]王琳，鮑學(xué)英，王恩茂.工程經(jīng)濟學(xué)課程學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)探討[J].高等建筑教育，2011（04）.

篇8

2009年11月25日,全國政協(xié)委員、香港漢榮書局董事長總經(jīng)理石漢基先生,在南京鐘山賓館3樓向江蘇省五所著名寺廟捐贈了珍貴文物《貝葉經(jīng)》。國務(wù)院僑辦副主任馬儒沛,江蘇省政協(xié)副主席、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長周珉,江蘇省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、省宗教局局長王軍,江蘇省政府僑辦主任韓健民,出席捐贈儀式并在捐贈儀式前會見了石漢基先生一行。江蘇省受贈寺廟代表、有關(guān)部門負責(zé)同志以及來自香港、臺灣的嘉賓共60多人出席了捐贈儀式。捐贈儀式由江蘇省政府僑辦副主任季俊秋主持。

會見中,馬儒沛副主任高度贊揚了石漢基先生的義舉,稱贊其為中華文化的傳承做出了積極的貢獻,他代表國僑辦對石漢基先生表示誠摯的謝意。周珉副主席向石漢基先生詳細介紹了江蘇佛教事業(yè)的發(fā)展情況。王軍局長將江蘇省五所著名寺廟的主持一一介紹給石先生。

隨后,石漢基先生表達了自己對中華文化的敬仰之情,他說,先父石景宜在江蘇參觀期間,江蘇的文化和寺廟給他留下了深刻的印象,早就有向江蘇省佛教界捐贈《貝葉經(jīng)》的想法,他此次南京之行就是為了完成父親的遺愿。在捐贈儀式上,石漢基進一步表達了自己對中華文化的敬仰。他說為了完成父親遺愿,將繼續(xù)支持江蘇文化及宗教事業(yè),并且決定向江蘇省佛教界的五所著名千年古剎寒山寺、天寧寺、金山寺、隆昌寺、雞鳴寺各贈一部南傳佛教藏經(jīng)瑰寶巴利文版《貝葉經(jīng)》。

馬儒沛副主任在捐贈儀式上發(fā)表講話,他說,石漢基先生的義舉,對增添江蘇省佛教界館藏、弘揚和流傳佛教經(jīng)典具有深遠意義。這種情系祖國、無私弘揚佛法文化的品格和行為,博愛至誠的情懷和精神,值得全世界華夏兒女學(xué)習(xí)。

篇9

內(nèi)容提要：筆者試從中國的“窮官”與“富官”現(xiàn)象入手，分析我國現(xiàn)階段腐敗現(xiàn)象的幾大特征，提出導(dǎo)致“窮官”與“富官”現(xiàn)象的幾大主要原因，認為體制不健全，機構(gòu)臃腫，人浮于事，是導(dǎo)致官僚主義的原因；權(quán)力過分的集中且缺乏必要的監(jiān)督與制約機制是權(quán)力被濫用的根源；思想素質(zhì)不高，科學(xué)文化水平低是導(dǎo)致腐敗的思想根源。最后，筆者人額外應(yīng)建立科學(xué)的物質(zhì)標準，作為一種激勵手段與保健因素；精簡機構(gòu)，裁減人員以及減少不必要的程序，試從制度上進行改革；建立完善的權(quán)力監(jiān)督機制，防止權(quán)利的濫用；加強新聞監(jiān)督的監(jiān)督作用，使新聞媒介真正發(fā)揮它的時效性、真實性與監(jiān)督性。通過以上四種方法，才能是腐敗得以產(chǎn)生的成本降到最低值，才能真正發(fā)揮干部的“帶頭人”作用。

關(guān)鍵字：腐敗；權(quán)利集中；物質(zhì)激勵；“水薪制”；精兵簡政；輿論監(jiān)督

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篇10

王雪麗

（慶安縣經(jīng)濟信息中心）

[摘 要]通信技術(shù)的發(fā)展為世界經(jīng)濟研究提供了新的工具，新的環(huán)境條件；同時，新的經(jīng)濟現(xiàn)象和經(jīng)濟問題的出現(xiàn)，為世界經(jīng)濟研究提供了新課題，為世界

經(jīng)濟研究提供了新手段。

[關(guān)鍵詞]通信技術(shù) 發(fā)展 重要性

1957年10月第一顆人造衛(wèi)星發(fā)射成功。短短30余年，世界主要國家已形成

了相當規(guī)模的航天產(chǎn)業(yè)，迄今已有22個國家組織發(fā)射了航天器；有58個國家投

資發(fā)展航天技術(shù)，總投資高達近萬億美元；有170多個國家和地區(qū)應(yīng)用航天技術(shù)

成果。航天遙感的出現(xiàn)，給人類觀測地球提供了最有效的場合。它的迅速發(fā)展使

得在資源勘探、海洋開發(fā)、農(nóng)林管理、氣象預(yù)報、環(huán)境災(zāi)害監(jiān)測、地貌測繪等應(yīng)用

領(lǐng)域中，發(fā)生著革命性變化。美歐日等24國發(fā)起了一項規(guī)模極為龐大的“行星一

地球計劃”，計劃10年內(nèi)發(fā)射24個地球遙感衛(wèi)星，耗資150億—300億美元，目的

是監(jiān)測地球環(huán)境的變化。在空間已經(jīng)采用的信息獲取新技術(shù)是各類星載遙感儀

器，如照相機、電視攝像機、紅外及多光譜掃描儀、電荷耦合固態(tài)推掃式攝像器、

微波輻射儀、合成孔徑雷達等。目前的發(fā)展以信息傳輸型的遙感儀器為主流，而

不是從空間回收拍攝的膠片。其中利用衛(wèi)星紅外傳感器獲得目標已取得顯著進

展，可以從空中對1/2地球表面進行實時監(jiān)視，如幀頻（每秒鐘傳送圖像的次數(shù)）

為每秒2次，每個像點用一個10位數(shù)碼描述，每位數(shù)需硬運算10次，衛(wèi)星上需要

一個100億次的計算機，而發(fā)展這樣的計算機需要近10年時間。第三次或第四次

產(chǎn)業(yè)革命相并列看待，而認為在第一次“革命”之后，一些重要事件對世界經(jīng)濟

社會發(fā)展有重大“影響”。這種看法是有其道理的。人們震驚于現(xiàn)代信息技術(shù)飛

速發(fā)展產(chǎn)生大量新的經(jīng)濟現(xiàn)象，為確定現(xiàn)階段新技術(shù)革命的歷史地位，才繼二

次、三次革命說之后進而提出四次產(chǎn)業(yè)革命的論點。一些描述強調(diào)目前發(fā)生的

變化的重要性，借以喚醒那些仍沿著傳統(tǒng)思路看問題，以第一次產(chǎn)業(yè)革命基礎(chǔ)

為發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)點的科學(xué)家、政治家和國策決定者。如托夫勒的浪潮論，奈斯比

特的趨勢論，以及許多關(guān)于大國興衰史的討論等，這些震聾發(fā)饋的疾呼確實起

到了喚起人們以新的眼光看世界、制定新的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的催化劑作用。

“信息革命”就信息技術(shù)本身的變化看，為世界經(jīng)濟研究提供了新的工具，

新的環(huán)境條件；就信息革命對世界經(jīng)濟產(chǎn)生的影響看，新的經(jīng)濟現(xiàn)象和經(jīng)濟問

題的出現(xiàn)，為世界經(jīng)濟研究提供了新課題。

（一）

“信息革命”與世界經(jīng)濟的形成

信息革命問題在世界經(jīng)濟研究領(lǐng)域尚未受到應(yīng)有的重視；信息、信息技術(shù)、

信息革命以及信息科學(xué)知識，在世界經(jīng)濟研究領(lǐng)域里出現(xiàn)的頻率是比較低的。

這并不表明信息及信息技術(shù)現(xiàn)在才變得重要起來，而是在世界經(jīng)濟形成過程

中，它始終起著重大作用：首先，信息經(jīng)濟本身是世界經(jīng)濟中的一個重要組成部

分；其次，信息傳輸、處理等技術(shù)條件，在世界經(jīng)濟整體性方面起著粘合作用；最

后，每次信息革命對世界經(jīng)濟各方面的發(fā)展都有著巨大推動作用。

信息技術(shù)對世界經(jīng)濟整體形成的粘合作用，是顯而易見的。信息技術(shù)進步

是世界經(jīng)濟一體化或整體性增強的自然物質(zhì)條件。關(guān)于建立世界經(jīng)濟科學(xué)體系

的爭論由來已久，人們并沒有關(guān)注到，信息的傳輸與獲取技術(shù)的整體水平和不

平衡發(fā)展，仍是各國經(jīng)濟交流與國際性體現(xiàn)的障礙。當哥倫布、麥哲倫等航海探

險家去發(fā)現(xiàn)“新大陸”時，人們所關(guān)注的是由此所帶來的商業(yè)革命和市場開拓，

并沒有意識到，這是信息溝通方式的革命性進展。只是到了電子計算機網(wǎng)絡(luò)使

人們有可能通過全球數(shù)字通信網(wǎng)，全天候了解世界任一地區(qū)經(jīng)濟情況變化時，

才意識到信息及信息傳輸、處理技術(shù)對世界經(jīng)濟整體化的作用。實際上，它存在

于世界經(jīng)濟整體化發(fā)展的全過程之中。自然科學(xué)、哲學(xué)對時空的研究獲得重大

進展，時空現(xiàn)實變化對世界經(jīng)濟整體化發(fā)展的極其重大的意義，在社會科學(xué)那

里卻因其顯而易見被忽視了。世界經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的研究，不重視信息及信息技

術(shù)作用的線索，是不全面的。

由于信息技術(shù)的高度發(fā)展，世界經(jīng)濟出現(xiàn)了一些新現(xiàn)象，一些基于過去情

況得出的某些結(jié)論，需要有新的發(fā)展。

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)步人調(diào)整，新興產(chǎn)業(yè)代表著世界經(jīng)濟的發(fā)展趨勢。

信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)或與信息技術(shù)有關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在衰退，服務(wù)

業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重大幅度上升。衰退中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)曾一直是世界經(jīng)濟研究

的主要經(jīng)濟資料。它們的規(guī)模、速度、關(guān)系等是主要的結(jié)論依據(jù)，如從鋼鐵、汽

車、煤炭等傳統(tǒng)工業(yè)看，它們的盛衰過去常常是經(jīng)濟增長的標志性因素。現(xiàn)在，

在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)衰退的同時，新興信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)卻保持較好的增長勢頭。隨著信息

產(chǎn)業(yè)以及服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中主導(dǎo)地位的確定，它自身的經(jīng)濟特征以及所特有

的變化規(guī)律，將成為整個經(jīng)濟增長中首先要考慮的因素。

2 . 科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)、市場一體化發(fā)展，經(jīng)濟周期波動趨于平緩。

科學(xué)成果應(yīng)用于技術(shù)發(fā)明，使技術(shù)發(fā)明進入產(chǎn)品生產(chǎn)的周期愈來愈短。一

種產(chǎn)品的生命最短的只有兩年、三年，甚至一年多。適應(yīng)此種情況，制造業(yè)采取

“柔性制造技術(shù)”，一改過去那樣大批量生產(chǎn)同一品種的生產(chǎn)線為多品種小批量

生產(chǎn)線。市場需要什么，能夠做出及時的反映。固定資本更新作為資本主義經(jīng)濟

周期波動的物質(zhì)基礎(chǔ)不那么明顯了，

“柔性制造技術(shù)”使大批更新設(shè)備的現(xiàn)象平

緩化。需要更新、改進的，在大部分情況下將是軟件，而不是硬件設(shè)備。

“軟件”是

一種知識產(chǎn)品，受資源約束小，對整個物質(zhì)產(chǎn)業(yè)關(guān)系鏈的連鎖影響，相對于硬件

設(shè)備的更新要小得多，引起的震蕩也小得多。此外，全球“信息高速公路”的貫

通，將使國際協(xié)調(diào)的物質(zhì)技術(shù)條件進一步具備，國際間信息技術(shù)差距導(dǎo)致信息

資源利用的不平衡等新現(xiàn)象，也應(yīng)密切注視。

（二）信息技術(shù)發(fā)展為世界經(jīng)濟研究提供了新手段

信息技術(shù)是人的信息器官功能的延長，是科學(xué)研究的極好條件：

（1）辦公自

動化設(shè)備，可使科學(xué)工作者從繁雜的文字、資料處理工作中解脫出來，加快科研

成果的完成。

（2）信息獲取手段高技術(shù)化，使傳統(tǒng)的信息資料查找方式大為簡化。計算機

數(shù)據(jù)庫可提供全面、新穎、準確程度高的數(shù)據(jù)資料。

（3）遠程數(shù)字通信手段，使科學(xué)研究國際化、及時化成為可能。

由于種種原因，科學(xué)研究，尤其是社會科學(xué)研究，從現(xiàn)代信息技術(shù)革命中得

益較少。用現(xiàn)代信息觀點武裝科學(xué)工作者的頭腦，用現(xiàn)代信息技術(shù)成果為社會