導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全管理工作方法和手段，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]規(guī)范；學(xué)生公寓；管理

總書記特別強調(diào)：“堅持安全發(fā)展，強化安全生產(chǎn)和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故?！睒?gòu)建和諧社會，是黨在十七大報告中提出的宏偉目標(biāo)，也是人民群眾的共同心愿、改革發(fā)展的重要前提。學(xué)生公寓是大學(xué)生最為集中，滯留時間最長的社區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，除去睡眠時間，大學(xué)生每天仍有5-7個小時在公寓活動，如果加上睡眠時間，每天幾乎有超過一半的時間在公寓度過。學(xué)生公寓一旦突發(fā)治安、火災(zāi)等事故，將會給學(xué)生的生命財產(chǎn)帶來威脅，對學(xué)校的財產(chǎn)和聲譽帶來損失?？梢哉f，學(xué)生公寓的安全沒有保障，構(gòu)建和諧校園就是一句空話。

一、當(dāng)前高校學(xué)生公寓安全管理工作存在的問題

雖然近年來高校對學(xué)生公寓的安全管理工作非常重視，學(xué)生公寓的安全管理工作也有了長足的變化，但是存在的問題仍然不少，綜合起來有以下幾點：

1、思想認識不到位

學(xué)校雖然三令五申，不斷強調(diào)學(xué)生公寓安全管理工作的重要性。但是，公寓管理人員在認識上還不到位，普遍認為公寓安全管理工作就是學(xué)生不丟東西，宿舍不發(fā)生火災(zāi)。經(jīng)常是，嘴上說“安全重于一切”，實際上卻忽略公寓安全管理工作的重要性。具體到工作中，把這項工作掛在嘴上、貼在墻上，作報告帶一句、查工作問一聲，遇到上級檢查抓一把。

2、行動落不到實處

在實際的工作中，學(xué)生公寓安全管理工作和學(xué)校安全管理工作做不到有機結(jié)合。學(xué)校公寓是學(xué)生休息的地方，學(xué)生的防范意識比較薄弱，學(xué)校安全管理人員普遍存在公寓內(nèi)不在工作范圍內(nèi)的意識，認為進了公寓，就歸公寓安全管理人員管理，沒有做到和公寓安全管理有效協(xié)作與配合，導(dǎo)致不法分子趁虛而入，在高校公寓進行欺詐、盜竊等犯罪活動屢屢成功，對學(xué)生的人身安全和財產(chǎn)造成了巨大損失。

3、方法和手段落后

受傳統(tǒng)觀念的影響，多數(shù)學(xué)生公寓管理人員認為，搞好公寓安全管理工作就是“守好門”和做好上傳下達。事實上，這種方法會致使管理人員不能客觀、全面的分析問題，沒有辦法為學(xué)生提供一個舒適的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境，也無法解決工作中遇到的新問題，往往是事倍功半。

二、強化公寓安全管理工作的方法

面對新形勢，我們要不斷轉(zhuǎn)變觀念，改進工作方法，從新的需求出發(fā)，不斷加強學(xué)生公寓安全管理工作。

1、強化安全理念

強化安全理念，既要注重對“物”的管理，也要注重對“人”的保護。在工作當(dāng)中要不斷加強公寓安全管理隊伍的建設(shè)，從思想道德和職業(yè)技能兩個方面著手，提高公寓安全管理人員的思想品質(zhì)和服務(wù)意識，改變對工作只是“看好門”的認識，在確保學(xué)生在公寓里財產(chǎn)安全的前提上，注重對學(xué)生的關(guān)注，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，從而避免對學(xué)生造成不必要的傷害。

強化安全理念，既要注重化解矛盾，又要注重防患未然。在下課后，學(xué)生們有大量的時間待在公寓里，長期生活、學(xué)習(xí)在一起，不免會有各種摩擦，如果不及時采取合適的方式解決，很容易使矛盾激化，后果不堪設(shè)想。因此，我們的公寓安全管理人員要經(jīng)常主動深入到學(xué)生當(dāng)中，為學(xué)生提供更多的親情化、人性化的服務(wù)，建立良好溝通的橋梁，及時了解學(xué)生的思想動態(tài)，做到有的放矢，將問題解決在萌芽之中。

強化安全理念，既要注重學(xué)生公寓的安全，又要注重校園穩(wěn)定。學(xué)生公寓安全與校園穩(wěn)定息息相關(guān)，沒有良好的校園穩(wěn)定局面，學(xué)生思想不穩(wěn)定，會導(dǎo)致學(xué)生公寓內(nèi)的不穩(wěn)定；同時，沒有安全的學(xué)生公寓環(huán)境，校園穩(wěn)定也將成為空談，因此要看到兩者的內(nèi)在聯(lián)系，維護好學(xué)生公寓及校園的穩(wěn)定。

2、多方協(xié)作，齊抓共管

公寓管理部門在做好服務(wù)的同時，應(yīng)加強與學(xué)校安全管理部門以及其他部門的有效協(xié)作和配合。由于公寓內(nèi)學(xué)生人數(shù)眾多，基本來自不同院系、不同年級，公寓安全管理人員很難做到了解每一位學(xué)生的基本情況，往往因為不能及時掌握一手信息而導(dǎo)致嚴重后果。因此，為了改變以往學(xué)生公寓安全管理工作人員孤軍作戰(zhàn)的局面，應(yīng)主動和各部門聯(lián)系，加強溝通，共同完善和健全學(xué)生公寓管理的各項規(guī)章制度，確保服務(wù)的優(yōu)質(zhì)化、管理的規(guī)范化、約束的有效化，一起為創(chuàng)建一個安全、穩(wěn)定的校園環(huán)境而努力。

3、不斷創(chuàng)新工作方法

一是要強化安全教育，提高防范意識。認識決定行為，行為導(dǎo)致效果，思想認識的深度，決定著行為的高度。提高廣大學(xué)生的安全防范意識，對加強學(xué)生公寓安全管理及各項規(guī)章制度的自覺執(zhí)行和落實，具有十分重要的意義。

二是加強校園文化建設(shè)，大力創(chuàng)建和諧平安校園。積極開展各種有意義的課外活動，不但可以豐富學(xué)生的業(yè)余生活，活躍生活氣氛，加強學(xué)生間的溝通，增進學(xué)生間的友誼，還可以擴大學(xué)生的知識面，開闊視野，產(chǎn)生巨大的吸引力、凝聚力，從而促進和諧平安校園工作的建設(shè)。

三是增強大局意識，積極促進和諧社會建設(shè)。

學(xué)生公寓安全管理工作不僅僅是改變學(xué)生的住宿條件，而是在公寓的日常管理之中，以學(xué)生為本，提倡自我管理，關(guān)心學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)和身心健康，營造一個健康、文明、向上、和諧的成才環(huán)境。

安全與每一個人息息相關(guān)，對家庭來說，學(xué)生的安全意味著和睦與幸福；對學(xué)校來說，宿舍的安全意味著和諧與持久的發(fā)展；對社會來說，學(xué)校的安全意味著社會的和諧與教育的繁榮。因此，做好學(xué)生公寓安全管理工作是構(gòu)建和諧校園的基礎(chǔ)和保障。

參考文獻：

[1]學(xué)生公寓安全用電智能管理設(shè)計探析[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2010，12.

篇2

關(guān)鍵詞：

安全管理、工程建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟效益、工期進度

中圖分類號：TU714 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

1、 近30年來天津市安全管理的發(fā)展歷程

1.1七十年代

1.1.1生產(chǎn)資料：

A工程機械： 小型攪拌機手推車

起重設(shè)備主要是獨腳扒桿、人字扒桿

河上施工浮吊、快慢輪起重

打樁設(shè)備多用氣動或木架子、快慢輪夯

B電器設(shè)備防護： 自制木閘箱

C生產(chǎn)防護設(shè)施： 用竹子或藤條編制的安全帽。

1.1.2生產(chǎn)能力：

A建設(shè)跨海河及市區(qū)周邊的一些跨河橋梁。

B道路多是一些城市道路以及一些兩車道的郊縣公路。

C每年的生產(chǎn)值非常的低

當(dāng)年較大的市政工程項目“7047”工程，多采用明開施工法、開放式組織形式，市政建設(shè)單位多為企業(yè)自有職工，當(dāng)時市政局有一、二、三公司，承擔(dān)著天津市的道路橋梁、地下給排水、地鐵工程等項施工任務(wù)。

1.1.3安全管理多以公司、工區(qū)、專業(yè)施工班組，縱向管理。由于工種專一、企業(yè)職工隊伍穩(wěn)定，施工安全在各施工單位得到較好的貫徹，但由于時代的落后，加之工人們在重政績、講進度的年代還沒有對安全管理提升到較系統(tǒng)、全面的管理程度，安全組織系統(tǒng)不能用科學(xué)的手段完善管理。設(shè)備陳舊落后，防護功能不齊全，仍然經(jīng)常造成工傷事故的發(fā)生。當(dāng)時在市政行業(yè)中流傳著這樣一句話“修一座橋，最后要留一個看橋的”可見當(dāng)時市政工人的工傷和死亡事故發(fā)生還是比較多。

1.2八十年代

我國經(jīng)濟加速發(fā)展，改革開放引進國外的成熟技術(shù)、設(shè)備，加快我市市政基礎(chǔ)建設(shè)的速度，中環(huán)線、外環(huán)線、京津塘高速公路等一批大項目在那個時代興建，與國際建設(shè)市場在管理理念上接軌，引進了工程項目法的施工，由單一的計劃經(jīng)濟條件下的項目確定設(shè)計、施工、驗收一統(tǒng)制，改為了政府立項、企業(yè)施工。投資、設(shè)計、監(jiān)理、施工四權(quán)分立、各負其責(zé)的管理格局，市場化的運作、勞動力市場的放開，大批農(nóng)村勞動力涌入市政行業(yè)的每一個工地，打破了市政行業(yè)固定職工、固定班組的管理格局，企業(yè)職工隨著外來設(shè)備的引進，逐步向高一層的技術(shù)型轉(zhuǎn)移，勞動密集型的工作、簡單的勞動工種多由外來工替代。隨著組織格局的改變安全管理由企業(yè)職工半退、外來工半進，形成了八十年代的建設(shè)市場的特點，由企業(yè)職工代包、代管的現(xiàn)象是這一時期各項工作管理的特征，安全工作也不例外。

1.3九十年代

建設(shè)行業(yè)完全地脫離開計劃經(jīng)濟的軌道，市場經(jīng)濟的管理無處不在地占據(jù)了整個行業(yè)的方方面面，機械設(shè)備企業(yè)內(nèi)有小市場，項目可以租賃的管理方式，不足的有社會的大市場，材料供應(yīng)市場廣大貨源隨建設(shè)項目調(diào)劑，價格隨市場供應(yīng)變化調(diào)整，勞動力隨項目大小隨時召入、退出，靈活多變的市場經(jīng)濟給我們的安全生產(chǎn)管理也帶來了新的課題，從農(nóng)村到城市、從農(nóng)民到建筑臨時工人的轉(zhuǎn)變，帶來了諸多的管理問題，隨著時代的轉(zhuǎn)型，建設(shè)市場在不斷的變化、不斷地完善管理，在此期間黨和政府不斷地出臺新的政策法規(guī)。從“安全第一、預(yù)防為主”的管理中提升到了“以人為本、關(guān)愛生命”注重人的生命權(quán)，做為《安全生產(chǎn)法》的核心內(nèi)容。

三十年的歷史變遷，我們今天的建設(shè)市場發(fā)生了翻天覆地的變化，從簡單的勞動、簡陋的設(shè)備、底下的產(chǎn)出到現(xiàn)代化的管理、先進的技術(shù)設(shè)備、快速優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)出?；A(chǔ)建設(shè)市場為國民經(jīng)濟的發(fā)展做出了突出的貢獻，“以人為本”的安全管理理念以及更新的安全防護，為建設(shè)工程的安全、減少事故的發(fā)生發(fā)揮了巨大的作用。

2 安全生產(chǎn)管理提升和階段性發(fā)展的三個要素

2.1筑牢“以人為本”的管理理念，也叫管理思想

安全生產(chǎn)管理是以人為核心的管理，是尊重人權(quán)、關(guān)愛生命的一項神圣工作，圍繞著對人的生命安全和保護，所從事的一項具體的、全面的、系統(tǒng)的、全過程的一項工作內(nèi)容。人的生命只有一次，忽視和輕視對安全生產(chǎn)的管理，就形成對人的生命的不負責(zé)任。我們在尊重人權(quán)的同時，應(yīng)該首先尊重的是人生存的權(quán)利，他不僅僅是對社會個體的保護，還關(guān)系到社會穩(wěn)定、家庭和諧和個人幸福，以及親情、友情等等相關(guān)的社會關(guān)系。一個人受了工傷，嚴重的出現(xiàn)了死亡事故，一個家庭，甚至多個家庭，在很長一段時間內(nèi)都很難在痛苦的陰影里走出來，他給個體的家庭以及社會都會造成不可逆轉(zhuǎn)的后果，因此講安全生產(chǎn)是以人為本的具體體現(xiàn)。

2.2實行“先疏后堵”的工作方法

講道理，以法服人；依法規(guī)，不留情面。

“先疏后堵”是安全生產(chǎn)落實的具體工作方法，“先疏”是指安全工作要先講道理、立規(guī)矩。施工單位、監(jiān)理單位在進場初期，業(yè)主單位作為項目整體的牽頭人、組織者，與參建的各單位共同在國家安全生產(chǎn)法的框架內(nèi)根據(jù)我們自己的施工實際和安全生產(chǎn)管理重點，列出內(nèi)業(yè)資料統(tǒng)一管理的內(nèi)容，多少冊？多少本？什么時間檢查？填寫什么？由誰填寫？哪一級簽字確認？不能搞虛假資料。外業(yè)管理：什么時間應(yīng)該完成什么標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)？生活安全達標(biāo)的場所場地，標(biāo)準(zhǔn)要統(tǒng)一明確，可操作性要強。如：生活區(qū)、工作區(qū)使用低壓照明，這就是實際操作帶頭麻煩，而且夏季防暑降溫、冬季取暖、手機充電等都要用220V電壓，這本身就是不理性的要求，而且我們不能因為用電不安全就放棄用電的便捷，我們要用安全防護的有力措施，保證用電的安全，比如加裝每間宿舍和辦公區(qū)的漏電保護器，經(jīng)常定期的組織檢查，這是安全管理的積極的一面，也是客觀的實事求是，安全管理要講情講理，是最人性化的管理?！昂蠖隆笔窃诠芾磉^程中，對違規(guī)違法行為對安全生產(chǎn)的隱患先進行疏通后仍不能到位的管理工作，要做到堅決堵住不留情面，也就是我們?nèi)粘５母鞣N檢查，是堵住安全工作漏洞的一項必要工作，在安全管理工作中不能只講情，更要講法，檢查到的問題絕不能手軟，特別是現(xiàn)在我們的總包單位對分包、專業(yè)分包的一些不正規(guī)的民營小包工頭等一些素質(zhì)差的管理隊伍，帶班帶隊的只認干活不管干活人的生活環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境是否安全，在這種情況下，我們的總包單位、監(jiān)理單位、業(yè)主管理人員就要強行的要求，堵死發(fā)生事故隱患的每一環(huán)節(jié)，保證參建人員的生命安全。

2.3 落實“橫到邊，縱到底”的工作責(zé)任

業(yè)主、監(jiān)理、承包商叫橫向管理；

篇3

[關(guān)鍵詞]油庫 安全 管理

中圖分類號：TB21.1 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）15-0131-01

油庫是儲存各類油品的地方，具有易揮發(fā)、易燃燒、易爆炸、易產(chǎn)生靜電等特性。特別存有大量的汽油、柴油的油庫，火災(zāi)爆炸的危險性更大，一旦發(fā)生火災(zāi)等事故，必將造成重大的人員財產(chǎn)損失和不良的社會影響。加強油庫安全管理工作是一項事關(guān)國計民生的大事，必須不斷加強油庫安全管理工作，提升管理水平，切實保障國家財產(chǎn)安全和員工生命安全。

一、油庫安全管理過程中的問題

傳統(tǒng)的油庫安全管理模式以物為管理中心，缺乏系統(tǒng)性的目標(biāo)，導(dǎo)致安全管理缺乏戰(zhàn)略性的安排。具體表現(xiàn)在如下：

1、缺乏合理科學(xué)目標(biāo)。油庫安全管理必須制定合理科學(xué)的目標(biāo)，但是現(xiàn)在很多石油企業(yè)為了強調(diào)競爭和利潤的重要性，往往對把油庫安全管理看作實現(xiàn)利潤的因素。在安全管理種，只重視確保銷售目標(biāo)的實現(xiàn)，缺乏安全管理本質(zhì)真正的理解，忽略了人的因素，也沒有建立完善的管理約束機制，更沒有指定明確的管理目標(biāo)，從而導(dǎo)致安全管理成為一句口號。

2、安全管理隊伍素質(zhì)不高。安全管理隊伍是確保安全管理質(zhì)量的最重要的影響因素，在油庫管理過程中，必須圍繞安全管理目標(biāo)，建立一支保障有力，有戰(zhàn)斗力的安全管理隊伍。但是目前由于傳統(tǒng)管理模式下，對安全管理隊伍建立不夠重視，導(dǎo)致油庫安全管理隊伍素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)不合理。具體表現(xiàn)在：一是經(jīng)驗型人才多，專業(yè)型人才少；二是低學(xué)歷、初級人才多，高學(xué)歷、高級人才少。人才結(jié)構(gòu)的不合理，直接影響油庫安全管理的質(zhì)量和效率。

3、安全現(xiàn)場管理存在大量問題?，F(xiàn)場管理包括整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)五方面的內(nèi)容。傳統(tǒng)模式下的現(xiàn)場管理往往既沒有做到“三不傷害”，也沒有堅持“四不放過”原則。普遍缺乏現(xiàn)場管理的力度，也沒有事后的維護與監(jiān)督。導(dǎo)致現(xiàn)場管理效能發(fā)揮大打折扣，致使安全生產(chǎn)典型事故仍有發(fā)生。

由以上分析，不難看出，傳統(tǒng)的油庫安全管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)在油庫管理的要求，因此有必要根據(jù)油庫安全管理的要求，進行油庫安全管理模式創(chuàng)新。本文根據(jù)長期油庫安全管理的經(jīng)驗，提出綜合管理型模式。該模式主要內(nèi)容是：綜合傳統(tǒng)的以物和以人為中心的管理模式，將人和物充分結(jié)合起來，利用制度約束力，加強油庫安全管理。

二、加強油庫安全管理的措施

1、注重安全教育與宣傳，提高員工的安全意識

為保證油庫的安全，安全教育是普及安全知識，提高員工安全意識，端正生產(chǎn)經(jīng)營動機，掌握安全操作規(guī)程和技能，消除不安全行為的一種必要手段。

安全教育是預(yù)防事故的主要途徑之一。它在各種預(yù)防措施中占有極為重要的地位。安全教育能提高領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工安全生產(chǎn)的責(zé)任感和自覺性；安全技術(shù)知識的普及和提高，能使廣大干部、員工掌握安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，掌握生產(chǎn)技術(shù)和監(jiān)控技術(shù)的科學(xué)知識，學(xué)會消除工傷事故和預(yù)防職業(yè)病的技術(shù)要領(lǐng)，保障自身的安全和健康，提高勞動生產(chǎn)率，創(chuàng)造更好的勞動條件。油庫只有強化安全教育，安全生產(chǎn)才能長足進步。

油庫的安全生產(chǎn)工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性、決定了我們安全教育工作必須警鐘長鳴、常抓不懈，積極探索、掌握規(guī)律、做好安全教育工作。使之安全教育工作成為確保安全生產(chǎn)，強化安全管理的金鑰匙，成為啟發(fā)、引導(dǎo)和規(guī)范員工遵章守紀的關(guān)鍵。真正使安全管理工作水平上一個新臺階，開創(chuàng)安全生產(chǎn)新局面。

2、以安全制度建設(shè)為核心

規(guī)章制度是企業(yè)安全、健康發(fā)展的前提和保證。為滿足油庫業(yè)務(wù)的日益增長，切實解決規(guī)范化管理不斷出現(xiàn)的新情況新問題，不斷完善各項安全制度，建立油庫主任為安全第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)的安全組織機制，負責(zé)安全工作的整體規(guī)劃和具體事務(wù)的處理。建立值班主任領(lǐng)導(dǎo)的門崗、安全員、巡查員具體負責(zé)，分工協(xié)作的安全檢查級，堅持“全員、全過程、全方位、全天候”的安全監(jiān)督管理原則，對油庫的日常安全工作負責(zé)。根據(jù)庫內(nèi)設(shè)備、設(shè)施的技術(shù)要求結(jié)合其工作環(huán)境，制訂科學(xué)的維護、保養(yǎng)計劃，確定設(shè)備、設(shè)施保養(yǎng)人，定期檢查維護，保養(yǎng)、使用情況，并與個人業(yè)績考核掛鉤。依照設(shè)備、設(shè)施及各作業(yè)環(huán)節(jié)的安全要求，逐級簽訂年度安全防火責(zé)任狀，全員簽訂安全承諾書，劃分了安全管理責(zé)任，做到人人有職責(zé)，事事講安全。定期召開班、股級業(yè)務(wù)安全工作協(xié)調(diào)會，確定各時期安全工作目標(biāo)，制訂慎密的實施方案，強化現(xiàn)場管理，協(xié)調(diào)各作業(yè)環(huán)節(jié)的聯(lián)系，認真聽取各崗位員工的意見和建議，不斷完善安全管理制度，改進工作方法，追求長效安全和最大效率。強化職工安全職責(zé)的檢查、落實。遵照《安全管理獎懲條例》，遵循公正、公平、公開的原則，做到制度面前人人平等，獎懲分明。

3、提高現(xiàn)場管理力度

嚴格現(xiàn)場管理，加大監(jiān)管力度，保障安全生產(chǎn)。現(xiàn)場管理是油庫安全管理工作的中心環(huán)節(jié)，抓好現(xiàn)場管理，油庫的安全生產(chǎn)才有充分的保障。

首先，明確職責(zé)，狠抓各級安全檢查制度的落實。加大各要害部位的監(jiān)管力度，嚴防死守，強化安全巡檢制度，制訂防范措施，演練應(yīng)急預(yù)案。在巡檢中，堅持公司季檢查、油庫月檢查、股周檢查、班日檢查，堅持每月召開安全會議，將檢查情況及時通報；落實巡檢制度，使職工掌握巡檢線路，明確重點區(qū)域，做到重點部位經(jīng)常查，一般部位巡回查，查隱患、查漏洞，力爭把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)之中。

其次，抓好作業(yè)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場安全監(jiān)督，落實崗位復(fù)核制度。嚴格遵守操作規(guī)程和作業(yè)聯(lián)系、崗位復(fù)核制度，嚴密檢查油料作業(yè)和設(shè)備運行、使用情況，警鐘常鳴、警示高懸，隨時掌握現(xiàn)場安全動態(tài)，嚴肅處理各種違章、違規(guī)行為，隨時準(zhǔn)備應(yīng)付各種突發(fā)事件。

再次，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求地開展各項安全隱患整改。嚴格制定具體、細致的隱患治理方案，嚴格特種作業(yè)報告審批制度，落實各項安全防范措施和應(yīng)急預(yù)案，對施工單位進行資質(zhì)認證，簽訂安全協(xié)議書，對外來施工人員進行安全教育，簽訂安全承諾書，發(fā)放油庫出入證，確保了隱患治理安全、高效地完成。對一時無法整改的隱患，制訂相應(yīng)的安全防范措施，保證了油庫各項工作的安全運轉(zhuǎn)。

最后，按“四不放過”的原則處理各類事故。事故的發(fā)生既有其偶然性，也有其必然性，關(guān)鍵在于廣大員工要力戒麻痹大意思想，粗枝大葉作風(fēng)，腳踏實地嚴格按制作規(guī)程作業(yè)，多看、多問、多聽、多想，防止各類事故的發(fā)生。

結(jié)束語：以管理為中心的油庫安全管理模式，在強調(diào)重視人和物的作用的情況下，重視通過現(xiàn)代化的技術(shù)手段，建立標(biāo)準(zhǔn)化的制度來加強針對油庫安全管理，通過以制度建設(shè)為核心，加強對人的教育來約束管理安全工作，提高員工的安全意識，切實保障油庫的安全生產(chǎn)和員工的生命安全。

參考文獻

[1] 程永忠，姚閩.簡論油庫安全管理策略[J]，科學(xué)導(dǎo)報，2016（7）.

篇4

關(guān)鍵詞：施工管理；建筑工程

Abstract: the construction of construction of the project management is a complex project, to do this work, need construction enterprise earnestly analyze its characteristics, make full use of their own advantages, adopt the method of science improvement of construction management quality. In this paper the author in recent years building construction management work experience, the architecture construction management of several problems are analyzed and for reference.

Keywords: construction management; Construction engineering

中圖分類號： TU761文獻標(biāo)識碼：A文章編號：

在實際工程項日中，新結(jié)構(gòu)、新材料以及各種新技術(shù)新工藝不斷出現(xiàn)，因此，相應(yīng)的施工管理也在不斷發(fā)展中。但是在建筑施工中往往還是存在一些問題,建筑企業(yè)若想在競爭日益激烈的環(huán)境下生存,就必須提起對這些問題的重視,并且在實際施工中,解決這些問題。

一、施工管理及其存在的問題

(1)安全管理工作

安全工作是無處不在，無時不在。只要有人在工作就存著安全問題。它不分地表還是坑下，不分大單位還是小單位。也就是說安全工作的普遍性要求領(lǐng)導(dǎo)心中要時刻裝著安全。要把安全工作當(dāng)成份內(nèi)之事，給予高度重視。領(lǐng)導(dǎo)的重視體現(xiàn)在：責(zé)任，把安全問題納入議事日程；意識，要具有高度的安全敏感；落實，發(fā)現(xiàn)問題就要緊抓不放；督查，要經(jīng)常親臨現(xiàn)場檢查安全；引導(dǎo)，要善于用典型來抓安全，從正反兩方面來加以引導(dǎo)、啟發(fā)。從多年來的工作實踐來看，領(lǐng)導(dǎo)小重視或重視不夠或作風(fēng)漂浮的單位，事故發(fā)生的頻率總要高些。反之，領(lǐng)導(dǎo)重視，就能起到一個表率作用，就能帶動職工重視安全，把隱患消滅在萌芽中。

(2)做好預(yù)防工作，事前控制為主

安全和生產(chǎn)是一對與生俱來的矛盾，不可避免也不可回避，要正確對待。要在組織生產(chǎn)的同時抓安全。但在現(xiàn)實中，抓安全又存在著兩種抓法：①事前抓，⋯步一個腳印扎扎實實地抓；②事故發(fā)生后、手忙腳亂，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳地抓。兩種抓法結(jié)果大相徑庭。任何事故的發(fā)生，事前都有征兆，發(fā)現(xiàn)了苗頭要及時整改。學(xué)會在事前抓安全，才能有效地避免事故發(fā)生。

(3)安全認識不到位，普遍存在重生產(chǎn)輕安全的現(xiàn)象，沒有做到“以人為本”、“安全第一 ，預(yù)防為主”；缺乏法律觀念和意識，逃避承擔(dān)法律義務(wù)和責(zé)任；沒有實施有效的安全教育，安全意識資薄。很多生產(chǎn)經(jīng)營單位只顧生產(chǎn)經(jīng)營不顧安全的現(xiàn)象還很嚴重。有的企業(yè)新進職工不經(jīng)培訓(xùn)就安排上崗，不懂安全操作規(guī)程、安全意識淡薄而引發(fā)的事故率不斷上升。

(4)安全管理水平低下，安全管理手段落后；安全責(zé)任不明確，安全管理制度沒有得很好貫徹落實。生產(chǎn)經(jīng)營單位對“三違”大多以罰代管，忽視設(shè)備和重大危險源的管理，忽視安全設(shè)施的建設(shè)。有些企業(yè)建立施工管理制度的目的不是用于管理而是應(yīng)付檢查 ，既不重視制度建設(shè)，也不重視制度的貫徹落實，沒有管理和責(zé)任落實可言。

(5)宏觀安全管理有待進一步加強，必須完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，健全和優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制。盡管政府已經(jīng)建立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，但是人員、手段和機制尚未完全到位，監(jiān)督管理還不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要。安全監(jiān)管部門的主要工作還停留在“兩查一證”即事故調(diào)查、安全檢查和發(fā)許可證。工作方法還停留在開會、發(fā)文件的層面上。

(6)應(yīng)對突發(fā)事故的預(yù)案和預(yù)案的實施明顯不足，還需通過宏觀和微觀的施工管理提高社會安全意識，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、健全安全生產(chǎn)自我約束機制和激勵機制。

二、建筑施工管理中的幾個要點

2．1施工現(xiàn)場管理問題

建筑施工的特點決定了建筑業(yè)是高危險、事故多發(fā)行業(yè)，施工生產(chǎn)的流動性，施工生產(chǎn)過程的復(fù)雜性都決定了施工生產(chǎn)過程中不確定性難以避免是，另外建筑施工露天、高處作業(yè)多，手工勞動及繁重體力勞動多，而勞動者素質(zhì)又相對較低，這些都增加了不安全因素。因此，我們在施工當(dāng)中，一定要貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，同時，建立一套完整的安全生產(chǎn)管理制度，在現(xiàn)場施工當(dāng)中要做到日日抓安全、天天講安全，消滅安全隱患，確保工程項目的順利進行。一般來說 ，對于現(xiàn)場施工管理，需要從以下幾方面做好工作：

(1)從技術(shù)上做好管理工作，一個工程項目往往施工工藝復(fù)雜，各施工工種班組多，因此在技術(shù)上做好管理工作非常重要，首先，應(yīng)該熟悉施工圖紙，甚至每一道工序進行優(yōu)化，同時考慮自身的資源(施工隊伍、材料供應(yīng)、資金、設(shè)備等) 各氣候等自然條件，認真、合理地做好施工組織計劃，除了合理的施工組織計劃外，還必須在具體的施工工藝上作好技術(shù)準(zhǔn)備，特別是高新技術(shù)要求的施工工藝，技術(shù)儲備包括技術(shù)管理人員，技術(shù)工人．，新技術(shù)新工藝培訓(xùn)，施工規(guī)范，技術(shù)交底等工作，確保施工過程的每一工序步驟盡在掌握之中，確保各種 情況的處理準(zhǔn)備方案完善，保證能按時保質(zhì)地完成。

(2)做好材料管理工作，材料的管理工作，應(yīng)該從材料供應(yīng)、材料采購、材料進場、材料發(fā)放等幾方面進行。

(3)做好人員管理工作，施工人員對工程項目的質(zhì)量和進度起著關(guān)鍵的作用，施工隊伍中的技術(shù)管理人員和技術(shù)工人密不可分，堅持以人為本，可以培養(yǎng)施工隊伍的凝聚力，同時又必須明確施工隊伍的管理體制，各崗位職責(zé)，權(quán)利明確，做劍令出必行。

2.2后期施工管理問題

建筑工程后期管理對于整個工程項目的管理具有重要影響。一般來說，后期施工管理面臨著工期緊，工序多、工種多、投入勞動力多、機械多、材料的規(guī)格品種多，各工種交叉多。配套工作的涉及面廣，工作量大，專業(yè)性強等問題。因此，做好后期施工管理，確保整個項目保質(zhì)保量按期交工，是工程總承包單位經(jīng)常遇到和需要不斷解決的問題。為此，可以從組織、技術(shù)、管理、經(jīng)濟幾個方面采取措施。建立一個有權(quán)威的、有組織能力、效率高的項目領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組織機構(gòu)根據(jù)項目的特點、規(guī)模、專業(yè)性質(zhì)等要求設(shè)置，做到因崗設(shè)人、辦事高效、結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，并層層分解目標(biāo)，落實責(zé)任，訂立規(guī)章制度保證目標(biāo)的實現(xiàn)，都是實際中有力的組織措施。在管理措施方面，則是要求項目管理者統(tǒng)一思想。并且參與方的管理目標(biāo)應(yīng)該保持統(tǒng)一，在實現(xiàn)目標(biāo)的過程中應(yīng)采取動態(tài)控制，如做好工作面的安排和控制，做好材料和機械設(shè)備的供應(yīng)，及時檢查工序質(zhì)量，搞好工序交接檢查，進行成品保護，處理好交叉施工的安全防護以及文明施工問題等等都須統(tǒng)籌安排。

篇5

現(xiàn)代安全管理是現(xiàn)代社會和現(xiàn)代企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全生活的必由之路。一個具有現(xiàn)代技術(shù)的生產(chǎn)企業(yè)必然需要相適應(yīng)的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理科學(xué)。

關(guān)鍵詞：

現(xiàn)代安全管理；體系；以人為本

1緒論

隨著我國經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴大，生產(chǎn)過程中大量使用新工藝、新材料，新技術(shù)不斷得到推廣和運用，由于管理跟不上規(guī)模的擴大，對新工藝、新材料、新技術(shù)的安全特性認識不足，片面追求經(jīng)濟效益，致使生產(chǎn)安全事故不斷發(fā)生，火災(zāi)、爆炸、空難、化學(xué)品及核泄漏事故等嚴重威脅著人類的安全和健康。事故不僅造成經(jīng)濟上的損失，而且給人類的心靈留下久久的創(chuàng)傷和難以抹去的陰影，也給個人、家庭和社會留下了沉重的包袱和不穩(wěn)定因素。事故的控制有“技術(shù)、管理、教育”三大對策措施，其中管理是關(guān)鍵的也是最重要的措施和手段。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)大部分事故是可以避免的，造成事故的原因大多是由于指揮人員的盲目指揮、操作人員安全知識的匱乏、安全管理不到位等造成的。在事故發(fā)生后，由于企業(yè)應(yīng)對事故發(fā)生后果的能力不足，不能保障受害人的合理、合法權(quán)益，進而造成受害人與企業(yè)矛盾激化，影響社會的穩(wěn)定。

2現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和安全科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)更需要發(fā)展科學(xué)、合理、有效的現(xiàn)代安全管理方法和技術(shù)?，F(xiàn)代安全管理是現(xiàn)代社會和現(xiàn)代企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全生活的必由之路。一個具有現(xiàn)代技術(shù)的生產(chǎn)企業(yè)必然需要相適應(yīng)的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理科學(xué)。目前，現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理是安全生產(chǎn)管理工程中最活躍、最前沿的研究和發(fā)展領(lǐng)域。它的理論和方法主要有：安全管理哲學(xué)、安全系統(tǒng)論、安全控制論、安全信息論、安全經(jīng)濟學(xué)、安全協(xié)調(diào)學(xué)、安全思維模式、事故預(yù)測與預(yù)防理論、事故突變理論、事故致因理論、事故模型學(xué)、安全法制管理、安全目標(biāo)管理法、無隱患管理法、安全行為抽樣技術(shù)、安全經(jīng)濟技術(shù)與方法、安全評價、安全行為科學(xué)、安全管理的微機應(yīng)用、安全決策、事故判定技術(shù)、本質(zhì)安全技術(shù)、危險分析方法、風(fēng)險分析方法、系統(tǒng)安全分析方法、系統(tǒng)危險分析、故障樹分析、“PDCA”循環(huán)法、危險控制技術(shù)、安全文化建設(shè)等?，F(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的作用效果主要有注重效果，全面突出安全的重要性；安全管理以人為本；重視激勵作用；把情感融入安全管理；把全員吸納入安全管理；把安全管理貫穿到始終，實行全方位安全管理等特點。

3現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理中存在的問題

現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理中，目前普遍存在的主要問題有以下幾方面：

⑴安全認識不到位，普遍存在重生產(chǎn)輕安全的現(xiàn)象。沒有做到“以人為本”“安全第一，預(yù)防為主”；缺乏法律觀念和意識，逃避承擔(dān)法律義務(wù)和責(zé)任；安全意識談薄，只顧生產(chǎn)經(jīng)營不顧安全的現(xiàn)象還很嚴重。

⑵安全管理水平低下，安全管理手段落后。安全責(zé)任不明確，安全管理制度沒有得到很好貫徹落實。生產(chǎn)經(jīng)營單位對“三違”大多以罰代管，忽視設(shè)備和重大危險源的管理，忽視安全設(shè)施的建設(shè)，不重視制度的建設(shè)及貫徹落實，談不上管理和責(zé)任落實。

⑶宏觀安全管理有待進一步加強。盡管政府已經(jīng)建立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，但是人員、手段和機制尚未完全到位，特別是基層的面向生產(chǎn)經(jīng)營第一線的安全監(jiān)督機制還沒有形成，監(jiān)督管理還不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要。大安全、系統(tǒng)安全的觀念還沒有形成。安全監(jiān)管部門的主要工作還停留在“兩查一證”，即事故調(diào)查、安全檢查和發(fā)許可證。工作方法還停留在開會、發(fā)文件、紙上談兵和走馬觀花上。

⑷應(yīng)對突發(fā)事故的預(yù)案和預(yù)案的實施有明顯不足。還需通過宏觀和微觀的安全生產(chǎn)管理，提高社會安全意識和安全知識水平，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全生產(chǎn)自我約束機制和激勵機制，防止傷亡事故的發(fā)生，提高事故應(yīng)急能力，確保企業(yè)職工生命和生產(chǎn)經(jīng)營的正常進行，確保社會生活的穩(wěn)定。

4抓好安全生產(chǎn)管理的對策和建議

安全生產(chǎn)工作是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要運用安全系統(tǒng)工程的理論、方式方法，對影響安全生產(chǎn)的人員素質(zhì)、設(shè)備和管理等基本因素進行有效控制，方能達到安全管理中的本質(zhì)安全水平，根據(jù)經(jīng)驗，筆者在此提出以下幾點建議：

⑴加強實踐提高安全管理水平?？赏ㄟ^直接實踐和間接實踐提高安全管理水平。間接實踐是通過理論、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)而獲得管理知識。因此要求我們認真學(xué)習(xí)專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識、認真學(xué)習(xí)來自于專業(yè)的科學(xué)基礎(chǔ)知識與經(jīng)驗教訓(xùn)相結(jié)合的規(guī)章制度，實踐別人的成功事例和做法。例如，在企業(yè)安全管理中推行HSE、進行崗位隱患排查、搞好安全評價、采用ABC管理法、運用系統(tǒng)工程原理等。直接實踐是要從事故中得到經(jīng)驗和教訓(xùn)，因為事故是人們違背客觀規(guī)律受到的懲罰；是對各項工作進行的最公正檢查；是強迫人們接受的最真實的科學(xué)實踐。重視事故的調(diào)查處理，查清事故發(fā)生的原因，防止類似事故的發(fā)生。做好事故的統(tǒng)計分析，掌握事故發(fā)生的規(guī)律，以此指導(dǎo)安全生產(chǎn)管理，提供安全管理水平。

⑵突出安全工作的基礎(chǔ)地位。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，必須落實和強化企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)任。在企業(yè)整個生產(chǎn)流程中每個環(huán)節(jié)、每個崗位都要高度重視做好安全生產(chǎn)工作。要從生產(chǎn)環(huán)節(jié)和崗位的標(biāo)準(zhǔn)化抓起，在做好企業(yè)安全狀況評估工作的基礎(chǔ)上，普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。制定頒布各行業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，引導(dǎo)企業(yè)建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，推動企業(yè)安全質(zhì)量管理上等級、創(chuàng)水平。

⑶認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制是搞好安全工作的重要組織措施。首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進行明確界定，責(zé)、權(quán)、利不清，責(zé)任制也很難落實。通過與各級各類人員、各單位層層落實簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的形式，逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和要求追究責(zé)任。落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任，是搞好生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要前提。

⑷完善安全保證體系和安全監(jiān)察體系，使之充分發(fā)揮作用。各地區(qū)、各部門要以強化安全監(jiān)管為手段，推動《安全生產(chǎn)法》的貫徹落實；健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)；加強地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和執(zhí)法隊伍建設(shè)。加強超前防范。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察人員，不僅要深入調(diào)查分析事故原因，認真查處追究事故責(zé)任，更重要的是及時發(fā)現(xiàn)和督促整改安全隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。企業(yè)內(nèi)部也要建立科學(xué)的安全事故預(yù)防制度，主動排查安全隱患和問題。

⑸積極開展安全性評價和風(fēng)險評估工作。安全性評價和風(fēng)險評估是安全管理現(xiàn)代化的一項重要內(nèi)容，要加強對安全評價機構(gòu)的監(jiān)督管理。認真貫徹落實《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》，通過評估，對一個單位安全基礎(chǔ)的現(xiàn)狀和水平進行正確的評價，以明確事故的重點和需要采取的措施，實現(xiàn)超前控制，減少和消滅事故。

⑹強化現(xiàn)場監(jiān)督檢查，確保企業(yè)長治久安?，F(xiàn)場安全管理是安全管理工作的重中之重，各生產(chǎn)單位必須對現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作常抓不懈，通過嚴格實行24h不間斷的安全生產(chǎn)調(diào)度和領(lǐng)導(dǎo)干部值班制度；嚴格副總以上領(lǐng)導(dǎo)“五個一”考核制度；強化中夜班的安全管理，嚴格中、夜巡檢查制度；嚴格現(xiàn)場生產(chǎn)過程的安全管理；嚴格責(zé)任追究制度；加大安全執(zhí)法檢查力度等具體方式，全面完善生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理，提高生產(chǎn)過程的安全標(biāo)準(zhǔn)化形態(tài)。

⑺加強安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作，提高人員素質(zhì)。提高人員素質(zhì)，要重點把握好培訓(xùn)對象、內(nèi)容、形式、效果等4個環(huán)節(jié)，切實提高培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、培訓(xùn)對象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性，把職工安全知識、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與職工個人業(yè)績考核相結(jié)合，與激勵機制相結(jié)合，使廣大職工把安全作為工作、生活中的“第一需求”，實現(xiàn)安全工作“要我安全我要安全我懂安全我會安全”的轉(zhuǎn)變。

⑻加強重大事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，控制和降低事故危害后果。“預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的原則，然而無論預(yù)防工作如何周密，事故和災(zāi)害總是難以根本避免的。為了避免或減少事故和災(zāi)害的損失，應(yīng)付緊急情況，就應(yīng)居安思危，常備不懈才能在事故和災(zāi)害發(fā)生的緊急關(guān)頭反應(yīng)迅速、措施正確。要建立事故應(yīng)急救援體系，從容地應(yīng)付緊急情況，周密的應(yīng)急計劃、嚴密的應(yīng)急組織、精干的應(yīng)急隊伍、靈敏的報警系統(tǒng)和完備的應(yīng)急救援設(shè)施是控制和降低事故危害的最有效手段。

5結(jié)論

安全生產(chǎn)是政府和企業(yè)的頭等大事，是實現(xiàn)人權(quán)的最有力體現(xiàn)。通過宏觀和微觀的諸多安全生產(chǎn)管理手段，制定和完善法律、法規(guī)，健全各項規(guī)章制度，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)的日常管理和現(xiàn)場安全檢查，嚴格按有關(guān)規(guī)定組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，及時查出隱患，認真進行整改，制定安全防范措施，保證安全生產(chǎn)所需的人力、物力和資金的投入，加強職工的安全教育培訓(xùn)，制定應(yīng)急救援體系，全面推行現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理體系等等，真正做到“以人為本”“安全第一、預(yù)防為主”，最終實現(xiàn)事故控制和減少損失的安全目標(biāo)?？傊?，安全生產(chǎn)管理工作意義重大、任重道遠，安全生產(chǎn)管理工作如何進行才是最合理、最可靠的、值得管理者們不斷深入地研究和探討。

參考文獻：

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[3]楊文興.推行現(xiàn)代安全管理實施JGJ-99標(biāo)準(zhǔn)[J].建筑安全.2001(1):23-25.

篇6

[關(guān)鍵詞]安全管理 簡化程序 嚴格執(zhí)行 難題

中圖分類號：U260.4+2 文獻標(biāo)識碼：U 文章編號：1009914X（2013）34010901

“簡”者簡化管理程序、簡化管理手段，“嚴”者嚴格執(zhí)行，嚴格落實。安全管理是企業(yè)管理的一個重要組成部分，也是衡量企業(yè)綜合管理水平的一個重要指標(biāo)，如何做好企業(yè)的安全管理工作是每位管理者面臨的最棘手的難題，如何在安全管理中做到“簡”“嚴”結(jié)合是提高每位管理者安全管理水平的有效手段。

眾所周知，安全管理的核心就是職業(yè)健康安全管理體系，建立一套完整的體系離不開規(guī)章制度的填充，制度有利于規(guī)范、促進企業(yè)的安全管理工作，更能保證安全管理的順利實施。盡管一些制度在策劃設(shè)計時看起來比較科學(xué)，可是在實施的過程中往往因為流程復(fù)雜、繁瑣，使職工在執(zhí)行過程中有了情緒上的抵觸，導(dǎo)致安全管理流于形式，成了安全生產(chǎn)的瓶頸。目前，安全管理過程中暴露的問題有以下幾個方面：

1、文件要求和執(zhí)行兩張皮

1-7月，企業(yè)共發(fā)生工亡事故5起，死亡5人，事故類型有機械傷害、觸電、物體打擊、中毒和窒息。究其原因都是沒有按照作業(yè)指導(dǎo)書操作或沒有執(zhí)行安全管理程序文件。但是打開所有的安全管理程序文件，預(yù)防每一類事故類型的管理措施都有，為什么還會發(fā)生傷亡事故？為什么每起事故都是重復(fù)性事故？為什么職工不按照文件要求執(zhí)行？每一個生命的失去讓人痛心，每一個文件的執(zhí)行讓人擔(dān)心。

假如每個文件都不是那么繁瑣復(fù)雜、易于執(zhí)行、假如職工都沒有抵觸、假如每個職工都能主動嚴于執(zhí)行，還會出現(xiàn)傷亡事故嗎？

2、考核沒有平衡

在隱患管理方面，經(jīng)常是獎小于罰，職工一直處于被動的接受，而未形成真正的自主管理。隱患的管理只是停留在可見的物的不安全狀態(tài)，重復(fù)隱患的加倍處罰不但沒有轉(zhuǎn)變自主管理的意識，而且加重了表面應(yīng)付、藏匿、抵觸的情緒，增加了管理的難度。

假如考核有個平衡點，職工主動查找整改隱患的積極性強，隱患管理還會這么難于執(zhí)行嗎？

3、學(xué)習(xí)沒有落實

作為基層管理者，在文件的傳達學(xué)習(xí)方面充當(dāng)?shù)闹皇恰岸魇帧苯巧倍嗟膶W(xué)習(xí)文件，職工沒有掌握核心，沒有掌握方法，簽字僅僅是為了證明自己已學(xué)習(xí)，躲避上級檢查處罰。

假如每個文件經(jīng)過各層的管理人員學(xué)習(xí)提煉，最后傳到職工手上的內(nèi)容會那么多嗎？易于接受的程度還會那么難嗎？

4、舉一反三流于形式

“舉一反三”作為預(yù)防事故的一項有效活動在實際的執(zhí)行中卻是形式，人機料法環(huán)的背后都是空話套話，“舉”沒有針對性，“反”缺乏有效性，沒有真正起到“亡別人羊，補自己牢”的作用。

5、票據(jù)管理流程復(fù)雜

職工對票據(jù)管理缺乏內(nèi)在的認識，走入了誤區(qū)，把填票當(dāng)成了防護措施而非管理手段，在運行過程中只是重視了票據(jù)的完整而忽視了現(xiàn)場措施的落實，“確認簽字”只是為了開始檢修作業(yè)，在上級檢查中逃避責(zé)任，而非真正的為了確認才簽字，職工在執(zhí)行和落實只注重票據(jù)的填寫，卻不嚴格防范措施落實，導(dǎo)致安全管理文件和實施過程嚴重脫節(jié)，長此以往，事故難免。

通過對當(dāng)前安全管理問題的分析，導(dǎo)致以上現(xiàn)象的發(fā)生，就是部分安全管理程序文件執(zhí)行時的復(fù)雜、繁瑣流程，安全管理的手段沒有簡化，使職工在安全管理方面產(chǎn)生了抵觸情緒，如不簡化管理程序、管理手段，就無從嚴格執(zhí)行。

以辦理動火作業(yè)票管理流程分析為例，探討一下安全管理程序簡化的必要性。首先動火作業(yè)的管理已形成了慣性思維，一旦要涉及動火，必須都得辦理動火作業(yè)票，沒有掌握動火作業(yè)的真正含義。導(dǎo)致不是易燃易爆場所只要有電焊、氣割等相關(guān)作業(yè)，就必須辦理作業(yè)票，降低了工作效率。其次作業(yè)票的辦理流程復(fù)雜，一個涉及動火作業(yè)的檢修項目，第一步點檢員在下發(fā)任務(wù)單是要簽發(fā)動火作業(yè)票。第二步找作業(yè)長、專業(yè)工程師、安全管理人員簽字，特殊級、一級動火項目還需要廠長簽字。完成簽字的花費的時間較長，有時甚至比作業(yè)需要的時間還長。

在簽字許可環(huán)節(jié)中，專業(yè)工程師（包括安全專工）是這一環(huán)節(jié)中的瓶頸。由于人員少，涉及的作業(yè)區(qū)多，無法逐一到現(xiàn)場確認落實安全措施，所以其簽字的意義也不大，首先作業(yè)長時作業(yè)區(qū)安全第一責(zé)任人，對現(xiàn)場動火作業(yè)的環(huán)境、工藝最熟悉。其他人員并不知根知底，只能靠表面現(xiàn)象判斷安全與否。其次專業(yè)工程師（安全專工）人員少，工作量大，做不到現(xiàn)場確認、全程監(jiān)管。再次專業(yè)工程師（安全專工）只是起到監(jiān)管作用，責(zé)任的主體依然是作業(yè)區(qū)。所以在辦理動火作業(yè)票這一環(huán)節(jié)中，專業(yè)工程師（安全專工）起到的作用不大，只是一個例行程序。

通過分析不難看出，理論上多一個或幾個環(huán)節(jié)對安全管理能夠起到強化作用，實際起到作用并不大。這些環(huán)節(jié)的存在卻降低了檢修的工作效率。如果簡化這些環(huán)節(jié)，不但不影響安全工作，而且還能提高工作效率。

簡化程序并不是不重視安全管理，而是對安全管理作用不大的環(huán)節(jié)進行優(yōu)化，不僅可以保證安全生產(chǎn)，而且還能提高工作效率。還以辦理動火作業(yè)票為例，對一級、二級動火項目的審批權(quán)放到作業(yè)區(qū)，強化自主管理，審批權(quán)的下放并不是說不重視安全管理，而是更進一步強化了作業(yè)長的責(zé)任，也有利于要做到防護措施嚴格執(zhí)行。同時專業(yè)工程師（安全專工）還在行使安全監(jiān)管權(quán)，雖然不簽字，但是在檢查中還像以前一樣給予監(jiān)管和指導(dǎo)。管理環(huán)節(jié)未變，只是程序簡化。

企業(yè)在安全管理方面常有這樣的誤區(qū)，為了體現(xiàn)對安全管理的重視，就會設(shè)置許多管理環(huán)節(jié)。表面來看這些環(huán)節(jié)的設(shè)置對于安全管理能發(fā)揮很大的作用，但往往事與愿違，對文件的嚴格執(zhí)行打了折扣，隱患的管理、班組的學(xué)習(xí)、事故的舉一反三等得不到很好的落實、只是重視了過程管理，卻忽視了結(jié)果，事故依然不斷。

簡化安全管理程序是進一步分清了安全責(zé)任、權(quán)利和工作方法，是安全管理程序文件嚴格執(zhí)行的基礎(chǔ)，是管理手段能得到嚴格實施的基礎(chǔ)。當(dāng)基層管理人員的責(zé)任增加時，他才會有壓力去嚴格落實每項工作，安全管理水平才會有顯著的提高，事故才會減少。

參考文獻

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安全性評價與安全風(fēng)險管理之間是緊密聯(lián)系的。兩者目的是一致的，都是以系統(tǒng)安全工程理論方法為指導(dǎo)，實施自下而上與自上而下相結(jié)合的基于風(fēng)險辨識、風(fēng)險評估、風(fēng)險控制的閉環(huán)過程管理（實現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”。《國家電網(wǎng)公司安全風(fēng)險管理體系實施指導(dǎo)意見》中，明確指出“企業(yè)安全風(fēng)險管理的基礎(chǔ)是企業(yè)安全風(fēng)險評估、供電企業(yè)安全性評價、發(fā)電廠安全性評價等”?？梢哉f安全性評價是安全風(fēng)險管理的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)安全風(fēng)險管理的一項具體手段。

供電企業(yè)安全性評價針對供電企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、勞動作業(yè)和作業(yè)環(huán)境以及安全生產(chǎn)管理三個方面可能引發(fā)的危險因素，以防止人身事故、特大和重大設(shè)備（電網(wǎng)）事故及頻發(fā)事故為重點，采用危險評估的方法進行查評診斷。供電企業(yè)安全風(fēng)險評估規(guī)范以防止人身傷害和人為責(zé)任事故為主線，評估企業(yè)安全管理和安全控制狀況，評判企業(yè)安全風(fēng)險程度。從安全風(fēng)險管理應(yīng)用對象和方法來說，安全性評價更多地針對電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、輸變電設(shè)備、二次系統(tǒng)等“物的不安全狀態(tài)”實施評估分析和控制，而安全風(fēng)險管理是以“人的不安全行為”為重點，實施評估分析和控制。

安全事故的發(fā)生，歸根結(jié)底是由于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素所致，這些因素的存在就是安全風(fēng)險、就是事故隱患。安全管理的目的就是要分析、辨識和控制這些隱患和風(fēng)險，最大限度地減少風(fēng)險失控導(dǎo)致事故發(fā)生。實施安全風(fēng)險管理，建立風(fēng)險預(yù)控機制，是建立安全生產(chǎn)長效機制、規(guī)避和化解安全事故風(fēng)險、提升企業(yè)安全工作水平的根本途徑。

2開展安全風(fēng)險管理應(yīng)做好以下幾個方面的工作

應(yīng)做好教育培訓(xùn)。教育培訓(xùn)是風(fēng)險管理體系建設(shè)的基礎(chǔ)工作和重要內(nèi)容。通過培訓(xùn)使各級人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部弄懂學(xué)會風(fēng)險管理的基本知識，理解風(fēng)險管理的意義、作用、內(nèi)容和流程，提高自身安全風(fēng)險分析和識別能力。

應(yīng)開展作業(yè)風(fēng)險辨識。以防控人身觸電、高空墜落、物體打擊、機械傷害和誤操作等典型事故風(fēng)險為重點，組織開展輸電、變電、配電和調(diào)度等專業(yè)領(lǐng)域典型作業(yè)項目的危險因素邊式，通過建立靜態(tài)風(fēng)險數(shù)據(jù)庫、典型作業(yè)風(fēng)險辨識范本庫和編制標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督檢查表，落實風(fēng)險控制措施。

靜態(tài)風(fēng)險識別是指設(shè)備及工具材料、工況環(huán)境方面的危險因素，一般變動不太頻繁，相對于人的作業(yè)行為而言是靜態(tài)的，可以進行系統(tǒng)的辨識，并建立風(fēng)險庫進行動態(tài)維護，此風(fēng)險庫的建立，為具體作業(yè)前辨識作業(yè)環(huán)境、機具與防護存在的風(fēng)險提供基礎(chǔ)資料。

態(tài)風(fēng)險庫”框架。輸配電檢修、運行按每條線路建立“設(shè)備與環(huán)境風(fēng)險庫”；變電檢修、運行按照每座變電站、每個設(shè)備間隔分專業(yè)建立；工器機具、防護設(shè)施按照保管單位建立。

識典型作業(yè)風(fēng)險辨識范本庫。辨識范本是反映各專業(yè)某項作業(yè)涵蓋作業(yè)準(zhǔn)備及作業(yè)過程可能存在的所有危險因素及其對應(yīng)典型控制措施的文本，采用表格形式。作業(yè)風(fēng)險辨識項目和辨識內(nèi)容分公共部分和作業(yè)部分，公共部分主要辨識人員素質(zhì)、作業(yè)組織、工期因素、氣象條件等方面存在的危害因素，制訂典型控制措施；作業(yè)部分以作業(yè)流程為主線，辨識作業(yè)中各流程存在的危害因素，制訂典型控制措施。

編制現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化安全監(jiān)督檢查表。現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化安全監(jiān)督檢查表主要針對現(xiàn)場作業(yè)管理、防止各種事故發(fā)生控制措施的落實情況進行檢查。作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化安全監(jiān)督檢查表的運用，為管理人員開展作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化的安全監(jiān)督檢查提供基礎(chǔ)資料，減小不同人員檢查效果的差異。

應(yīng)開展風(fēng)險評估、預(yù)警及干預(yù)，改進風(fēng)險管理工作。

“風(fēng)險評估”是對企業(yè)整體、局部的風(fēng)險程度做定量或者定性的估測，評價風(fēng)險等級，確定可接受的風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)，為持續(xù)改進提供科學(xué)依據(jù)。

3安全生產(chǎn)風(fēng)險管理在作業(yè)現(xiàn)場中的運用年，奎屯電業(yè)局按照新疆電力公司的工作思路，成立了安全風(fēng)險管理工作組織，制定了安全風(fēng)險管理總體方案和工作計劃，將作業(yè)控制作為開展安全風(fēng)險管理的切入點，以作業(yè)現(xiàn)場為核心，針對作業(yè)過程中人身事故和人員責(zé)任事故風(fēng)險,深入開展作業(yè)安全風(fēng)險辨識和防范工作。以防控人身觸電、高空墜落、物體打擊、機械傷害和誤操作等典型事故風(fēng)險為重點，使風(fēng)險控制工作與已執(zhí)行的“兩票”、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書、安全、施工方案等各種風(fēng)險控制手段有機結(jié)合，按照“突出現(xiàn)場作業(yè)、強化班組應(yīng)用”的原則，在變電檢修、變電運行、輸電檢修、輸電運行、配電檢修、配電運行個專業(yè)開展了安全生產(chǎn)風(fēng)險管理工作。

穩(wěn)步推進風(fēng)險管理工作?？碗姌I(yè)局通過召開次安全風(fēng)險管理工作推進會及次風(fēng)險管理系統(tǒng)培訓(xùn)，各單位、工區(qū)利于安全日活動或召開安全風(fēng)險專題會，組織本工區(qū)、班組員工對辨識手冊進行培訓(xùn)，通過各級培訓(xùn)，使各級員工正確處理好風(fēng)險管理與現(xiàn)有危險點分析、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、安全性評價等之間的關(guān)系，結(jié)合日常安全工作，學(xué)會自覺運用風(fēng)險管理的方法，達到發(fā)現(xiàn)危害、控制風(fēng)險、預(yù)防事故、保障安全的目的；個專業(yè)建立了靜態(tài)風(fēng)險庫、典型作業(yè)風(fēng)險辨識范本庫和標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督檢查表庫。每次工作選取典型作業(yè)風(fēng)險辨識范本中典型控制措施，調(diào)用相應(yīng)的靜態(tài)風(fēng)險數(shù)據(jù)庫控制措施，對措施措施明確責(zé)任人和控制時段，形成作業(yè)風(fēng)險分析表。對風(fēng)險數(shù)據(jù)庫未形成或某項靜態(tài)風(fēng)險存在尚不清楚時，通過補充現(xiàn)場勘察等手段進行辨識，采取控制措施進行補充。根據(jù)“作業(yè)風(fēng)險分析及控制表”中的控制時段要求，各責(zé)任人在開工前一天落實完成準(zhǔn)備階段的控制措施；標(biāo)準(zhǔn)化安全監(jiān)督檢查表與現(xiàn)場作業(yè)息息相關(guān)，按照各級領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員作業(yè)現(xiàn)場到崗到位管理規(guī)定的要求，針對到位監(jiān)督的作業(yè)項目，到位人員對照“標(biāo)準(zhǔn)化安全監(jiān)督檢查表”進行監(jiān)督檢查，并記錄監(jiān)督情況。通過對每個作業(yè)項目不斷積累經(jīng)驗，動態(tài)維護，推動安全監(jiān)督工作。

整合常規(guī)安全管理工作。風(fēng)險管理是在安全性評價和危險點分析預(yù)控基礎(chǔ)上的拓展、改進和整合。奎屯電業(yè)局在開展風(fēng)險管理工作同時，結(jié)合“三個不發(fā)生”百日安全活動、反違章斗爭、隱患排查及安全大檢查活動，把具體要求融入日常管理和監(jiān)督工作中，通過自查、專項檢查，不斷總結(jié)持續(xù)改進；將風(fēng)險管理和標(biāo)準(zhǔn)化體系管理結(jié)合起來，結(jié)合該局安全生產(chǎn)規(guī)章制度完善不斷細化風(fēng)險管理規(guī)范，學(xué)結(jié)風(fēng)險管理先進經(jīng)驗，提高風(fēng)險管理水平。#p#分頁標(biāo)題#e#

開展風(fēng)險管理必須結(jié)合生產(chǎn)一線實際。只有與生產(chǎn)實際、一線實際相結(jié)合，將安全科學(xué)理論與生產(chǎn)實踐、經(jīng)驗教訓(xùn)相結(jié)合，才能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用，解決生產(chǎn)過程中遇到的安全問題，取得實效。在編制辨識范本和進行風(fēng)險評估的過程中，應(yīng)始終堅持理論聯(lián)系實際，注重采納一線管理者和生產(chǎn)者的意見、建議，吸取以往事故案例的寶貴經(jīng)驗教訓(xùn)，注重作業(yè)現(xiàn)場和過程管理與作業(yè)方式、事故類型等實際情況相結(jié)合。

開展風(fēng)險管理必須注重實用、簡便、高效。復(fù)雜繁瑣的過程和方法，不但不會有助于安全工作，反而在一定程度上會起到相反的作用，甚至走向形式主義的極端。在開展風(fēng)險管理試點工作中，把設(shè)備自身健康交由生產(chǎn)保證體系完成，安全監(jiān)督體系則集中精力做好人身安全防范；提供參考標(biāo)準(zhǔn)，避免由于工作負責(zé)人業(yè)務(wù)水平不高、現(xiàn)場經(jīng)驗不足或工作疏忽而造成的重要危險因素遺漏、控制措施不到位；開發(fā)運用系統(tǒng)軟件取代傳統(tǒng)的現(xiàn)場書面化勾打分，始終強調(diào)作業(yè)前風(fēng)險評估的結(jié)果，即重要危險點的控制措施落到實處并加以監(jiān)控。

開展風(fēng)險管理必須加強責(zé)任制建設(shè)。風(fēng)險評估和檢查只是風(fēng)險管理的手段，發(fā)現(xiàn)的安全隱患只有及時整改或控制，才能達到確保安全的最終目標(biāo)。風(fēng)險管理要成為一個體系并長期運作，除了要求領(lǐng)導(dǎo)高度重視外，對流程各個節(jié)點的責(zé)任確定也十分重要。這些節(jié)點上的有關(guān)人員對待風(fēng)險管理工作的積極性將直接決定該項工作的成敗。對這些人員而言，風(fēng)險管理工作的推廣不僅有可能增加其工作量，而且還在一定程度上會改變他們習(xí)以為常的工作方法，因而，必須明確他們相應(yīng)的責(zé)任要求和考核要求。

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關(guān)鍵詞：安全施工；工程管理；現(xiàn)場施工

中圖分類號：TE42 文獻標(biāo)識碼：A

一、現(xiàn)場施工特點

(1)、建筑施工基本是露天作業(yè)

建筑施工很容易受到氣候條件的影響。大多數(shù)地區(qū)由于冬季比較寒冷，很多戶外項目在進入冬季之后就不能施工了。這種因素?zé)o法避免，直接影響著建筑工程的施工進度和人員安全。

(2)、建筑施工多數(shù)時間是高空作業(yè)

在建筑施工中每一個工程現(xiàn)場都無法免除高空作業(yè)，高空作業(yè)也是經(jīng)常發(fā)生工程事故的項目。因此，現(xiàn)場施工人員要有極強的心理素質(zhì)。

(3)、疲勞工作是造成工程事故的一個因素

由于建筑施工的機械化程度比較低且經(jīng)常工期緊張，為了趕工期并在人力緊張的情況下，某些工作必須由手工操作完成，這一定會帶來施工進度慢和施工人員體力下降的問題。由于建筑施工項目過多，施工人員的數(shù)量不夠，施工單位又經(jīng)常同時進行多處的工程施工，專業(yè)技術(shù)熟練的施工人員又相對較少，大多數(shù)施工企業(yè)不可避免的選擇一些沒有專業(yè)培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)的農(nóng)民工短工，這樣做會影響工程的質(zhì)量，造成施工的安全隱患。

(4)、施工交叉進行

工程施工中的每個作業(yè)都有先后順序，但在施工過程中，各種工作又需要同時施工或者是交叉施工，所以合理的安全管理制度對工程來說是相當(dāng)重要的。

二、建筑工程施工現(xiàn)場安全風(fēng)險控制目標(biāo)

建筑工程施工現(xiàn)場安全風(fēng)險控制，旨在通過風(fēng)險評鑒，科學(xué)劃分風(fēng)險等級，然后根據(jù)不同等級的風(fēng)險，制定相應(yīng)的措施予以控制，具體體現(xiàn)為三個方面的目標(biāo)：

（1）、風(fēng)險消除目標(biāo)

建筑工程的風(fēng)險無處不在，小至工程質(zhì)量隱患，大至重大施工事故，都會削弱工程預(yù)期的經(jīng)濟效益和社會效益，因此需要在施工的同時，采取措施消除風(fēng)險。譬如建筑工程經(jīng)常出現(xiàn)高空墜物的情況，因此施工現(xiàn)場人員需要按照要求佩戴安全帽，并在高空作業(yè)位置拉結(jié)防護網(wǎng)，以此消除高空墜物的風(fēng)險。

（2）、風(fēng)險預(yù)防目標(biāo)

建筑工程施工風(fēng)險具有預(yù)測性的特征，即在風(fēng)險發(fā)生之前，可以通過主客觀施工條件的綜合分析，找出風(fēng)險源和風(fēng)險誘發(fā)條件，然后采取措施控制風(fēng)險源。以地下工程電氣施工為例，由于地下濕氣重，而且空氣不流通，電氣設(shè)備在這種環(huán)境下運行，容易發(fā)生觸電事故，而且事故誘發(fā)的條件比較明顯，因此在施工之前，可以找出事故的癥結(jié)點，加強設(shè)備線路的防腐和防漏電措施。

三、施工現(xiàn)場安全管理存在的問題

(1)建筑施工單位所設(shè)立的安全責(zé)任規(guī)定不夠明確，使國家與人民群眾的財產(chǎn)、生命受到嚴重影響。

(2)建筑工程沒有在施工安全生產(chǎn)方面有投入，使施工單位減少安全生產(chǎn)費用或者購買不合格的建筑材料，這可能導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

(3)建筑工程在施工安全方面沒有完善的安全監(jiān)督管理系統(tǒng)，沒有施工安全的管理習(xí)慣與方法，只應(yīng)付突擊性安全檢查。所以導(dǎo)致建筑工程缺少安全管理，安全責(zé)任不明確。

(4)建筑施工現(xiàn)場管理人員沒有安全管理意識，當(dāng)安全與施工方面發(fā)生沖突時，總是忽略施工安全，有時甚至連必要的安全保護設(shè)施與安全防護設(shè)備都沒有準(zhǔn)備，只是看重經(jīng)濟效益和施工進度。

(5)應(yīng)該對施工人員進行包括工程施工安全知識與勞動施工技巧兩個方面內(nèi)容的安全教育，必須通過審核并達到標(biāo)準(zhǔn)后才能上崗工作。但很多農(nóng)民工并沒有得到施工單位的安全教育，不了解安全生產(chǎn)知識，缺少安全施工的意識，施工水平較差，以致無法自我保護。

四、建筑工程施工現(xiàn)場風(fēng)險控制的方法

基于上文提到的建筑工程施工現(xiàn)場風(fēng)險控制的目標(biāo)，筆者將從安全重大危險源控制的角度，探討施工現(xiàn)場風(fēng)險控制的具體方法：

（1）、施工現(xiàn)場重大風(fēng)險源控制措施

工程施工現(xiàn)場風(fēng)險源的控制，包括基坑坍塌風(fēng)險、高空墜落風(fēng)險、支護結(jié)構(gòu)坍塌風(fēng)險、機械傷人事故等，這些危險源的控制措施為：

1、 結(jié)合目前建筑工程重大危險源控制的法律法規(guī)，對施工規(guī)章制度體系予以完善，并結(jié)合工程的實際情況，羅列出詳細的重大風(fēng)險源，包括風(fēng)險源的類型、影響范圍，以及可能造成的損失等。同時貫徹落實《安全生產(chǎn)法》，構(gòu)建建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，明確建筑施工的安全管理責(zé)任制。

2、加強施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作。鑒于目前建筑工程施工安全監(jiān)督管理力度薄弱的現(xiàn)狀，筆者建議配備充足的安全監(jiān)理人員，加大經(jīng)費在安全監(jiān)理工作中的投入，盡快協(xié)助安全監(jiān)理隊伍擺脫工作的瓶頸。

3、安全技術(shù)政策的完善。一方面需要由政府相關(guān)部門牽頭，確保建筑行業(yè)具備充足的專項費用，另外一方面需要逐步淘汰落后工藝技術(shù)手段，譬如某工程的基坑開挖，在勘察地質(zhì)環(huán)境的基礎(chǔ)上，采用人工挖孔樁降水施工技術(shù)的時候，要綜合考慮周圍建筑物和市政設(shè)施的安全，采用水泥攪拌或者旋噴樁等技術(shù)，必要時采用頂管技術(shù)。

（2）、制度層面的施工風(fēng)險控制建議

建筑工程的規(guī)范化管理，離不開規(guī)章制度的依托。筆者認為建筑工程現(xiàn)場施工風(fēng)險的控制，需要從制度層面上明確以下幾方面的內(nèi)容：

1、安全生產(chǎn)責(zé)任的落實。首先是安全生產(chǎn)責(zé)任制度的建立，明確責(zé)任主體和崗位職責(zé)，要求施工過程中的每個崗位，都能部署專業(yè)人員管理安全工作，督促分包項目安全生產(chǎn)責(zé)任制度的落實。其次是安全獎懲力度的加大，細化和量化安全考核工作，根據(jù)安全生產(chǎn)管理的責(zé)任落實情況，進行打分考核。再次是業(yè)績考核與工資的掛鉤，以此激發(fā)安全管理工作開展和安全生產(chǎn)責(zé)任承擔(dān)的積極性。

2、 安全施工科研技術(shù)的開發(fā)。首先是安全技術(shù)開發(fā)改造的計劃，尤其是施工防護體系，需要做好定型化和工具化。其次是施工技術(shù)工藝的改革，旨在消除不安全因素，從根本上改善施工勞動條件，譬如新機械設(shè)備采用的時候，相關(guān)的安全技術(shù)必須同步到位，以避免由于機械設(shè)備操作不當(dāng)而出現(xiàn)機械傷人的事故。再次是結(jié)合工程的實際情況，對工程可能發(fā)生的風(fēng)險事故進行預(yù)測，這是預(yù)控技術(shù)研究的重點所在。

3、安全教育培訓(xùn)工作的強化。首先是用工制度的完善，加強勞務(wù)人員的培訓(xùn)力度，灌輸三級教育制度的知識，使得勞務(wù)人員銘記重要施工環(huán)節(jié)的安全管理工作重點，消除隨意施工行為的出現(xiàn)。再次是安全施工隊伍的建設(shè)，一方面是提高從業(yè)人員的地位，包括人員待遇水平的提高，使得從業(yè)人員能夠以積極的態(tài)度對待自身工作，另一方面是建立施工安全專家?guī)欤归_定期的培訓(xùn)，檢查系統(tǒng)授權(quán)的工程，積極采納從業(yè)人員有益的意見和建議。

4、 新安全管理工作方法和手段的應(yīng)用。首先工地的標(biāo)準(zhǔn)化，形成鏈?zhǔn)降墓芾砟Ｊ?，以便全面塑造建筑施工企業(yè)的形象，譬如黃旗警告、工地會議等，落實現(xiàn)場基礎(chǔ)管理工作。其次是落實重點工程定期匯報制度，將每周或者每月的安全管理工作情況準(zhǔn)時匯報，并建立二級單位安保體系，督促二級單位自檢工作的落實。

總之，本文簡要概述了現(xiàn)場施工的相關(guān)特點及基本狀況，對現(xiàn)場環(huán)境保護、人員安全和施工設(shè)備管理進行了簡單說明。雖然我國對于施工現(xiàn)場的管理還不是太重視，也沒有建立完善的安全施工管理系統(tǒng)。但是隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，安全管理重要性已經(jīng)成為了建筑工程施工中不可或缺的一部分。施工單位投入巨額的費用到施工現(xiàn)場管理工作中，建筑施工安全管理系統(tǒng)也正在逐漸完善，相信未來我國的建筑行業(yè)會發(fā)展的更好。

參考文獻

篇9

關(guān)鍵詞：觀念 改革 創(chuàng)新

近年來，高等學(xué)校隨著國家的改革開放規(guī)模越來越大，門類越來越齊全，各項事業(yè)都有了大的發(fā)展。而校園安全管理工作卻沒有太多變化，工作體制還是老一套，工作方法和手段不能完全跟上形勢的需要，各級政府和高校當(dāng)政者都在強調(diào)高校穩(wěn)定的重要性，局面卻至今未改。今天我主要就大學(xué)校園安全管理工作滯后的內(nèi)因作一論述，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1 對高等教育公益性的誤讀，導(dǎo)致“大鍋飯”思維

前幾年曾經(jīng)有高等教育產(chǎn)業(yè)化的說法，在此影響下，大學(xué)校園出現(xiàn)了大力擴招，辦培訓(xùn)班，甚至校園里出現(xiàn)了經(jīng)營成風(fēng)的現(xiàn)象。寧靜的校園環(huán)境被打破了，隨之而來的就是校園社會功能增多，治安管理混亂，校園安全管理增加了難度。后來國家明確了高等教育具有公益性質(zhì)，雖然幾經(jīng)治理，截至目前校園經(jīng)營活動還沒有完全滅絕。與過去相比，現(xiàn)在的校園人員復(fù)雜，社會活動頻繁，勤工助學(xué)活動數(shù)不勝數(shù)，校園與社會銜接更加緊密。而高等教育的公益性，使我們的工資仍然享受著財政撥付，校園安全管理除了增加了一些科技手段外，其它仍然沒有多大變化，于是一些人認為我們還在吃大鍋飯。因為從工作上與過去比沒有多大變化，干好干賴一個樣，不能體現(xiàn)“多勞多得，少勞少得，不勞不得”的競爭機制，這極大挫傷了誠實勞動者的積極性，現(xiàn)行的體制已明顯跟不上時代的要求，一些混飯吃的人卻得到了極大的滿足。其實這是對國家政策的誤讀，高等教育的公益性是不用懷疑的，但絕不等于大鍋飯，只有經(jīng)過改革，引入市場機制，把工作引入競爭，取消大鍋飯思想，工作才能做好。

2 校園安全管理工作不是生產(chǎn)力

近幾年，隨著我國人口高峰的到來，由于招生、大學(xué)生就業(yè)等方面出現(xiàn)了一些困難，于是高校間的競爭也逐漸白熱化。一些高校為了擴大招生發(fā)展自己，以便在市場競爭中立于不敗之地，于是盲目投資上新專業(yè)、建新校區(qū)擴大規(guī)模等，而在校園安全管理上不舍得投入，他們認為好的專業(yè)可招來好的學(xué)生，短時間能見到效益，而校園安全管理工作是長期的，不會在短時間內(nèi)見效。在這種思想指引下，學(xué)校從上到下不重視安全管理，直接導(dǎo)致學(xué)校出現(xiàn)的這樣或那樣的問題，一些人沒有發(fā)展的眼光，錯誤地認為安保工作好賴與學(xué)校的競爭實力沒有多大關(guān)系，校園安全管理不是生產(chǎn)力。其實這是非常錯誤的，試想連安全都得不到保障的學(xué)校，還有人敢來上嗎？隨著高校改革的深化，學(xué)校之間的競爭內(nèi)容也在深化，在整個學(xué)校工作中，高校的校園安全管理工作會越來越重要，逐漸成為了學(xué)校綜合實力提升的硬件之一。

3 校園安全管理工作不需要文化建設(shè)

文化建設(shè)既是建設(shè)物質(zhì)文明的重要條件，也是提高人民思想覺悟和道德水平的重要條件。任何一個行業(yè)，一個單位搞文化建設(shè)就是用先進的思維和技術(shù)提高從業(yè)人員的知識水平，通過合理和進步的活動來陶冶人們的情操，豐富人們的精神生活。一個團隊一個單位如果沒有自己的文化，這個單位的生命力就不會旺盛，可持續(xù)發(fā)展的動力就不足。多年來在校園安全管理領(lǐng)域工作質(zhì)量低，工作熱情不高，團隊的可持續(xù)發(fā)展動能不足，對外不足以治理環(huán)境，對內(nèi)不足以穩(wěn)定人心，久而久之，人見人煩，在學(xué)校地位低下，無人理睬，威信極低。所有這一切都與校園安全管理工作文化建設(shè)的貧弱有直接的關(guān)系。在這樣的情況下，要想提高我們的工作水平，扭轉(zhuǎn)被動的局面，必須大力加強校園安全管理工作的文化建設(shè)，勢在必行，刻不容緩。

4 不需要“三定位”照樣工作

多年來，高校校園安全管理工作，一直處在一種尷尬的境地，首先從業(yè)者的法律地位模糊，沒有工作規(guī)則。2004年國務(wù)院頒布的《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作條例》第二十二條規(guī)定：機關(guān)、團體的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作參照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。高等學(xué)校治安保衛(wèi)工作的具體規(guī)定由國務(wù)院另行制定。截至目前，高校雖然通過各種途徑呼吁過，我們還沒有看到國務(wù)院針對高校指定的《內(nèi)保條例》出臺。當(dāng)今社會是法治社會，在人才濟濟的高等學(xué)校，校園安全管理領(lǐng)域如長期處在一種無據(jù)管理的盲目當(dāng)中，工作質(zhì)量就很難保證。其次從安全管理人員的來源上，也會發(fā)現(xiàn)，長期以來政府管理部門和高校當(dāng)政者由于深入基層不夠，缺乏對此項工作的了解，認為此項工作科技含量較低，沒有必要安排高能力的人員，于是出現(xiàn)了把到哪個部門也不好安排的人員安排到安全管理部門，沒有能力、沒有學(xué)歷、國家指令分配來校的別的部門不要的，也分到校園安全管理部門，久而久而之形成了惡性循環(huán)的局面。行業(yè)工作質(zhì)量上不去，人員素質(zhì)低下，很難適應(yīng)新時期高水平大學(xué)的辦學(xué)需要。根本的原因就在于此項工作沒有完成組織定位，從業(yè)人員的來源沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)所致。再次多年來校園安全管理工作在全社會不受重視，不被理解，與這個行業(yè)多年來沒有完成學(xué)科定位有直接的關(guān)系。在知識更新日新月異，飛速發(fā)展的今天，校園安全管理工作是一門科學(xué)，已得到了越來越多人的認可，她需要一代又一代人前赴后繼的探索奮斗，使這個學(xué)科最終能屹立在其它眾學(xué)科之林，得到全社會的理解和接受，促進這個行業(yè)的健康有序發(fā)展。多年來，“三定位”問題沒有完成，而我們的工作一天一天在做，于是一部分人認為，不需要“三定位”照樣做好工作。通過多年的實踐檢驗，得出結(jié)論，沒有“三定位”的校園安全管理工作，是一種盲目的工作，無規(guī)則的工作，也是一種不可能高質(zhì)量完成的工作?！叭ㄎ弧眴栴}就像懸在我們頭上的一把劍，不知道什么時候會掉下來，使我們蒙受打擊。所以在校園安全管理工作中，認為法律、組織、學(xué)科定位問題不完成照樣工作的理念是十分錯誤的。

5 搞好服務(wù)和嚴格管理是一對矛盾

當(dāng)今社會提倡和諧、人性化，做任何工作如果沒有服務(wù)意識，是做不好工作的。服務(wù)意識有強烈與淡漠之分，有主動與被動之分。這是認識問題，認識深刻就會有強烈的服務(wù)意識；有了以校為家、無私奉獻的風(fēng)格和精神，這是做好校園安全管理工作的基礎(chǔ)。校園安全管理工作從根本上說就是一種為廣大教職員工提供安全服務(wù)的工作。在服務(wù)的過程中，對各種校規(guī)校紀和國家法律嚴格遵守和執(zhí)行，是做好本職工作的保證，這就需要在工作中嚴格管理。一些人認為嚴格管理會得罪人，嚴格管理了就搞不好熱情服務(wù)了，試想如果凡事都講人情不講原則，校園秩序?qū)⒁黄⑸?，直接影響學(xué)校的教學(xué)、科研、生活的正常進行。有人認為，嚴格管理必然影響服務(wù)質(zhì)量，其實二者相輔相成，并不矛盾，工作中對待師生日常的行為管理要不怕苦，不怕累，熱情周到服務(wù)。對待竄入校園的不法分子，要毫不手軟，堅決打擊。二者相輔相成，缺一不可。其實在實際工作中，只有嚴格管理，動之以情，曉之以理，讓廣大師生員工理解你，舍小家顧大家，嚴格管理，才能顯示出你的熱情服務(wù)，所以在校園安全管理工作中，搞好服務(wù)和嚴格管理并不矛盾，認為二者矛盾的人，其實是不講原則，好人主義，工作敷衍的人，這樣的人是不會做好工作的。

6 “凈土”思想占據(jù)思想陣地

從傳統(tǒng)意義上講，高校是培養(yǎng)造就人才的殿堂，同時也是人才匯聚的地方，正是由于高校校園內(nèi)人群的特殊性，一部分人產(chǎn)生了這樣的想法，學(xué)校是一片凈土，校園內(nèi)出不了什么大事，也正是在這種思想的影響下，一些人在日常工作中麻痹大意，對工作不重視，久而久之就產(chǎn)生了輕敵思想，直接導(dǎo)致校園防范工作不到位，案件頻發(fā)，師生人身財產(chǎn)受損，校園安全得不到保障。關(guān)于這個問題，作為新時代的校園安全管理工作者，我們要在工作中要擁有比做其它社會工作更高標(biāo)準(zhǔn)的能力，應(yīng)該有發(fā)展的眼光，牢固樹立“高校無小事”的思想，高校的安全管理工作才能做好。改革開放以來，高校校園發(fā)生了大的變化：連年擴招使學(xué)生人數(shù)越來越多；開放式辦學(xué)使校園社會活動常年不斷；勤工儉學(xué)使大量的學(xué)生走出校外創(chuàng)業(yè)，以學(xué)生為媒介把學(xué)校與社會逐步拉近，大量的社會矛盾涌進校園；受市場經(jīng)濟影響校園內(nèi)經(jīng)營逐步增多，大量的流動人口進入校園，校園的寧靜被打破，傳統(tǒng)的“凈土”觀念被顛覆，在這種情況下一部分人仍然抱著凈土觀念工作，被動的工作局面可想而知。

從近幾年的實際運行狀況看，之所以出現(xiàn)這樣那樣的問題，與現(xiàn)行的安全保衛(wèi)工作體制有著直接的關(guān)系。也就是說雖然改革開放這么多年了，但我們的高校保衛(wèi)體制一直沿用了計劃經(jīng)濟體制下的模式，要想使校園的安全管理工作上一個臺階，與時代接軌，從體制上要下大力氣改革。

6.1 引入競爭機制，取消大鍋飯。從校園安全管理工作多年的運行過程中，不難發(fā)現(xiàn)，我們服務(wù)的主體已經(jīng)發(fā)生了變化，校園中不但有廣大的師生，在校園安全管理領(lǐng)域也增加了諸如短期培訓(xùn)人員，商販攤點從業(yè)人員等的內(nèi)容，大部分的學(xué)校也已實行了績效工資，各個學(xué)院、各個單位逐步實行了競聘上崗，更重要的是如果繼續(xù)保持計劃經(jīng)濟模式下的校園安全管理模式，干好干壞一個樣，干和不干一個樣，校園安全必然會陷入混亂，廣大師生的安全保障更無從談起。近幾年，國家也已經(jīng)把高校的改革向更深層次挺進，逐漸從招生到就業(yè)引入了競爭機制，在這種情況下，安全管理體制還停留在計劃的體制上，做好工作就是天方夜譚，所以要想把校園安全管理工作做好，就必須引入競爭機制，打破大鍋飯，切實讓從業(yè)人員拋棄等、靠和混日子的思想，學(xué)?？赏ㄟ^下放權(quán)利，保衛(wèi)部門經(jīng)費包干，打破傳統(tǒng)的干部任用方式，把過去憑學(xué)歷任命改為靠能力任命，引入量化管理標(biāo)準(zhǔn)，把年富力強、踏實肯干的人的收入提起來，從而調(diào)動起大家的工作積極性，使我們的工作切實上一個臺階。

6.2 改革校園安全管理工作的組織架構(gòu)。由于體制落后，從業(yè)人員工作熱情不高，勁頭不足，直接導(dǎo)致工作效率低下，工作質(zhì)量低劣，科室設(shè)置嚴重滯后，防范思路跟不上形勢發(fā)展，校園案件頻繁發(fā)生，師生生命和財產(chǎn)安全得不到保障。只有引進新體制，改革現(xiàn)行校園安全管理工作的組織架構(gòu)才是出路。首先從校園發(fā)案看，由于青年學(xué)生心地善良、正義感強、社會經(jīng)驗不足、心理承受力差的特點，可考慮把傳統(tǒng)的人防、物防、技防的防范手段延伸，在心理防范上下功夫，引進專門人才，把學(xué)校的心理咨詢中心的工作內(nèi)容加上防范教育的內(nèi)容，在保衛(wèi)部門成立“心防科”，只有保衛(wèi)部門牽頭結(jié)合日常案例和防范工作特點，才能接近地氣，更具有針對性，心理防范工作才能落到實處。其次針對近年來校園防火任務(wù)嚴重，盜竊案件頻發(fā)，校園消防監(jiān)控室和治安監(jiān)控室大量設(shè)立，兩個監(jiān)控室分屬于兩個科室，不利于統(tǒng)一管理，為突出對科技防范的管理，可考慮打破原有框架成立“技防科”，以充分顯示出科技防范在校園的作用。為提高案發(fā)后涉案人員查詢，保障日常防范，除技術(shù)防范外的其它日常防范工作、民事調(diào)解以及流動人口管理、戶籍管理等，成立“安衛(wèi)科”進行管理。隨著校園辦學(xué)的逐步對外開放，招生的多樣化加劇，校園國家安全的內(nèi)容越來越多，再加上預(yù)案調(diào)研的內(nèi)容，可把調(diào)研職能拓寬，成立“安調(diào)科”。關(guān)于校園巡邏和交通，則仍然由校衛(wèi)隊和交通科負責(zé)。為加強對保安的日常監(jiān)督檢查，監(jiān)督落實競爭機制下各科室量化管理的完成情況，布置全處日常工作，處里日常后勤工作可由一名副處長帶隊成立“計劃監(jiān)督科”。隨著高校保衛(wèi)部門執(zhí)法權(quán)的取消，從傳統(tǒng)職能和如今的形勢上看，高校保衛(wèi)處的叫法也已過時，應(yīng)當(dāng)附加時代的內(nèi)容，可改為“防保處”。

6.3 充分發(fā)揮保衛(wèi)學(xué)會的作用，努力搭建與政府溝通的體系。保衛(wèi)學(xué)會自成立以來，為高校保衛(wèi)工作的提升起到了很大的作用。隨著校園治安形勢變化，日常工作中出現(xiàn)的新問題又擺到了我們面前，比如外來車輛進入校園的收費問題、保衛(wèi)工作者的風(fēng)險津貼問題、保衛(wèi)工作者的職稱單列問題、學(xué)校之間日常校園案情的溝通協(xié)調(diào)問題等等都需要充分發(fā)揮高校保衛(wèi)學(xué)會這個學(xué)術(shù)團體的作用，努力搭建與政府溝通的平臺，利用我們的人才優(yōu)勢，積極呼吁政府，逐步加以解決。從近幾年的運行狀況來看，工作力度還很不夠，首先參會人群過分單調(diào)，主要是保衛(wèi)處長或副處長，一些具有一線經(jīng)驗的基層同志很難參會。這樣不但挫傷了大家的積極性，而且也降低了學(xué)會在人們心目中的分量。其次學(xué)會活動單一，大部分的活動只是通過開會這種形式來體現(xiàn)，各分會各學(xué)校同行溝通手段科技含量不高，截止目前從全國到各個省還沒有一個統(tǒng)一的溝通平臺來通報各自的工作經(jīng)驗和不同學(xué)校串聯(lián)型突發(fā)事件的協(xié)調(diào)，更談不上同行之間的其他交流。還沒有一個正規(guī)的出版物供大家研討，內(nèi)部刊物畢竟起不到全社會的輿論認可。全國學(xué)會應(yīng)利用自身的覆蓋作用，可呼吁政府在全國范圍內(nèi)建立內(nèi)部培訓(xùn)進修學(xué)校，大力推進工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，逐步縮短不同城市、不同學(xué)校從人員、保安裝備到待遇的差距，為做好本職工作提供保障。2008年奧運會之前我曾經(jīng)呼吁推進行業(yè)內(nèi)外語水平，隨著近幾年來高校涉外活動的增多，高科技犯罪的凸顯，外語的作用將更加明顯，物理的、化學(xué)的、生物的防范知識的補充勢在必行。所以需要學(xué)會做的工作還很多很多。

6.4 下大力氣搞好安全管理工作的文化建設(shè)。曾經(jīng)有人這么說，在我國社會警察和內(nèi)部保衛(wèi)人員的比例是1：1，國家的安全工作靠這兩條腿走路。而高校安全保衛(wèi)工作行業(yè)龐大，竟然連自己的文化都沒有，一個行業(yè)的工作要想具有生命力，具有更持續(xù)性，行業(yè)文化建設(shè)必不可缺。只有幾代人前赴后繼，持之以恒的抓好，校園安全管理工作才能由人性過渡到理性，才能由人治變?yōu)槔碇?，多年的?jīng)驗使我們認清了這一原理，所以我們要從自身做起，嚴格要求，嚴密規(guī)范，共同維護工作的規(guī)則，提高服務(wù)質(zhì)量，下大力氣把文化建設(shè)搞上去，真正提高我們的工作質(zhì)量，也只有如此才能改變社會和各級領(lǐng)導(dǎo)對我們的傳統(tǒng)觀點，我們的事業(yè)才能穩(wěn)步向前。

6.5 全國一盤棋，盡快完成高校保衛(wèi)領(lǐng)域的定位保障。改革會引起利益的重新分配，任何新事物的誕生都不會是一帆風(fēng)順的。就像前幾年的高校公安體制改革一樣，為了能早日完成，我們利用各種渠道，經(jīng)過幾代高校保衛(wèi)人堅持不懈奮斗了數(shù)十年，雖然沒有達到預(yù)期的目的，但畢竟在國家的領(lǐng)導(dǎo)下邁出了改革的第一步。面對當(dāng)前高校保衛(wèi)領(lǐng)域存在的問題，我們要發(fā)揚老前輩的創(chuàng)業(yè)精神，把我們的學(xué)科定位問題、組織定位問題、法律定位問題及早完成，我們的行業(yè)才能發(fā)揚光大，我們的隊伍才能健康發(fā)展，我們的工作才能在建設(shè)法治化國家的道路上穩(wěn)步向前，我們的事業(yè)才能健康發(fā)展。在前進的道路上，要樹立全國一盤棋的思想，不能各省或各分會行動，要形成合力，利用我們的優(yōu)勢，通過各種渠道爭取早日完成。

偉大的時代造就偉大的業(yè)績，高校的改革仍在進行，面對新形勢，新挑戰(zhàn)，我們只有團結(jié)一致，大膽探索，勇于改革，才能奮勇向前。

參考文獻：

[1]溫月冬.學(xué)校安全管理實證研究[D].山西師范大學(xué)，2009.

篇10

關(guān)鍵詞：建筑工程；現(xiàn)場安全；監(jiān)理；實施要點；工作方法

前言

隨著工程技術(shù)含量逐年提高，施工難度大的工程建設(shè)項目日益增多，在給建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作提出挑戰(zhàn)的同時，也對如何進一步完善建設(shè)工程安全監(jiān)理工作提出了嶄新的研究課題。本文主要就安全監(jiān)理角度出發(fā)，對施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作實施要點進行了分析和闡述，希望拋磚引玉，與廣大同行共同就建筑工程施工安全監(jiān)理問題進行探討和提高。

建筑施工安全監(jiān)理工作的現(xiàn)狀

如今，隨著建筑工程施工單位整體素質(zhì)的提升，建筑工程的質(zhì)量意識已深入人心，工程項目的總體施工質(zhì)量有了相當(dāng)大的提高。與之不相適應(yīng)的是施工過程的安全管理工作卻未能與建筑工程的質(zhì)量管理工作同步提高，惡性安全事故頻發(fā)?？陀^上，加強施工現(xiàn)場的安全管理工作，勢必增加各種人力、財力、物力的投入，從而導(dǎo)致成本的增加，而安全生產(chǎn)方面的投資是不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益的，因此施工單位從自身經(jīng)濟利益的角度出發(fā)，往往對安全生產(chǎn)管理工作積極性不高。但主要的原因，還是部分施工單位對安全生產(chǎn)工作重要性的認識未能提高到應(yīng)有的高度，工程項目部在施工過程中往往只注重了質(zhì)量、成本及工期的控制，而忽略了對安全生產(chǎn)工作的管理。針對這樣的情況，加快我國建筑工程施工安全管理體系建立并通過監(jiān)理工作對施工現(xiàn)場安全管理的監(jiān)控，提高我國建筑工程施工安全管理水平，保障施工人員人身安全已經(jīng)成為監(jiān)理工作的又一工作重點。

在我國，建筑工程施工與礦山開采、危險品生產(chǎn)、水陸交通運輸?shù)刃袠I(yè)被稱為四大高危行業(yè)，現(xiàn)在工程施工質(zhì)量意識在行業(yè)內(nèi)的日漸普及和市場競爭的日益加劇，監(jiān)理、施工單位對工程質(zhì)量均比較重視。與之相比，建筑企業(yè)工程安全意識明顯滯后于質(zhì)量意識。目前，建筑施工行業(yè)的安全風(fēng)險主要表現(xiàn)形式有：高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電、坍塌、火災(zāi)等，高大模板體系、基坑施工的高邊坡部分、長大隧道、高大橋梁等都是施工安全事故高發(fā)區(qū)域，施工過程中的涌水突泥、有害氣體泄露、可燃氣體爆炸等也是工程常見的安全問題。究其原因，引發(fā)上述各類安全事故原因是多方面的，除了安全防范技術(shù)措施不到位，操作人員安全認識淡薄，管理人員安全意識麻痹以外，各級施工企業(yè)及政府監(jiān)管部門施工安全評價體系方面也存在一定缺失，一旦發(fā)生安全責(zé)任事故，往往過多強調(diào)安全事故的復(fù)雜性和隨機

性，卻無法準(zhǔn)確認識安全事故內(nèi)在的規(guī)律性同樣，建筑工程監(jiān)理企業(yè)也在施工安全監(jiān)理方面或多或少的存在一定誤區(qū)，表現(xiàn)為偏重對工程質(zhì)量、進度、投資方面的控制，而忽略安全監(jiān)理工作。另一方面現(xiàn)場監(jiān)理人員安全監(jiān)理相關(guān)專業(yè)知識的缺乏也制約了他們更好地完成施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作。

筆者認為，作為工程監(jiān)理從業(yè)人員，必須從思想意識上加強安全生產(chǎn)管理的意識，強化安全監(jiān)理工作業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)及經(jīng)驗積累，更好地監(jiān)督配合施工單位做好施工安全管理工作，及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全隱患，實現(xiàn)監(jiān)理工作安全控制目標(biāo)。

2建筑施工機械設(shè)備安全監(jiān)理實施要點

施工機械設(shè)備同建筑材料一樣，各種機械設(shè)備在進場前應(yīng)向駐現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)進行報驗。監(jiān)理工程師應(yīng)檢驗其生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證和有資質(zhì)檢測機構(gòu)出具的檢測報告，重點應(yīng)查驗相關(guān)資料的有效期，相關(guān)證書、檢測報告與實際進場設(shè)備的型號是否相符。各種建筑機械必須經(jīng)驗收合格并掛驗收合格牌后方能使用。一般來說，小型機械可由項目部進行驗收；井架等中型機械由施工企業(yè)安全技術(shù)部門進行驗收；塔吊、施工電梯等大型機械由裝拆單位和使用單位聯(lián)合驗收。當(dāng)?shù)赜袡z測權(quán)的檢測單位進行各項技術(shù)性能和安全性能檢測，且每次頂升或降節(jié)后需繼續(xù)使用的應(yīng)重新驗收。井架、塔吊、人貨兩用梯等大中型機械的書面驗收記錄，監(jiān)理工程師應(yīng)留存?zhèn)浒浮?/p>

這里要特別注意的是，監(jiān)理工程師在塔吊、施工電梯和物料提升機等裝拆前對施工單位上報的專項方案進行審批；從事塔吊、施工電梯和物料提升機等裝拆單位應(yīng)具備起重設(shè)備安裝工程資質(zhì)后方可進行；上述機械設(shè)備的裝拆及操作人員，也必須取得相應(yīng)的特殊工種操作證持證上崗；現(xiàn)場監(jiān)理工程師應(yīng)查驗現(xiàn)場實際操作人員與施工單位上報的上崗人員是否相符。尤其是對于大型施工設(shè)備，如塔吊、施工電梯等機械的力矩限制器、限位器、保險裝置、附墻裝置與夾軌鉗、安裝與拆卸、調(diào)度指揮、路基與軌道、電氣安全、協(xié)同作業(yè)和安裝驗收等工作，監(jiān)理人員要嚴格把關(guān)。

3 模板支撐體系安全監(jiān)理實施要點

模板支撐體系因其承重結(jié)構(gòu)的特殊性，一旦發(fā)生安全事故往往造成群死群傷的惡性事故，因此應(yīng)該引起施工現(xiàn)場監(jiān)理人員的重視。模板承重架倒塌的主要原因基本可以歸結(jié)為以下三點：支撐體系設(shè)計方案問缺陷；支撐材料質(zhì)量問題；架設(shè)人員操作不當(dāng)、違規(guī)施工。針對以上情況，監(jiān)理工程師對模板支撐系統(tǒng)的安全監(jiān)理工作應(yīng)有針對性的從施工方案的審批、支模材料進場質(zhì)量檢查及現(xiàn)場搭設(shè)三方面進行。施工方案審查主要應(yīng)對支模架系統(tǒng)的承載力計算及穩(wěn)定性驗算、構(gòu)造能否滿足系統(tǒng)剛度及穩(wěn)定性要求，安裝和拆除的施工程序、作業(yè)條件以及運輸、堆放的要求等，以保證支撐體系具有足夠的強度、剛度和穩(wěn)定性。搭設(shè)模板支撐體系所用的鋼管、扣件進場后應(yīng)按要求進行抽樣復(fù)試，并根據(jù)測試強度對原方案進行調(diào)整和加固。對搭設(shè)質(zhì)量控制首先應(yīng)對搭設(shè)操作人員的資質(zhì)進行審查，其次應(yīng)檢查搭設(shè)是否按批準(zhǔn)的方案內(nèi)容進行，最后應(yīng)檢查立桿、掃地桿、水平桿、剪刀撐的搭設(shè)是否符合構(gòu)造要求。

4 腳手體系安全監(jiān)理實施要點

腳手架搭設(shè)前，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程的特點和施工工藝對腳手架搭設(shè)和拆除方案進行審批，主要審查內(nèi)容包括：構(gòu)造要求及技術(shù)措施、搭設(shè)及拆除施工工藝、材料及質(zhì)量保證體系、文明施工要求、穩(wěn)定承載計算、施工詳圖及大樣圖。審查過程中應(yīng)注意：施工方案必須有針對性，能有效指導(dǎo)施工，并應(yīng)注意方案與現(xiàn)場的一致性。在腳手架的搭設(shè)過程中，應(yīng)對照已經(jīng)申報的腳手架搭設(shè)方案對腳手用材及搭設(shè)構(gòu)造等進行逐項檢查。務(wù)求做到立桿基礎(chǔ)應(yīng)平整夯實，混凝土硬化。落地立桿垂直穩(wěn)放在金屬底座、混凝土地坪或預(yù)制塊上。腳手架的連墻件必須采用可承受拉力和壓力的構(gòu)造。連墻件的水平距離不大于7m，垂直距離不大于4m，并應(yīng)規(guī)范合理設(shè)置腳手剪刀撐。腳手架使用中應(yīng)定期進行檢查：桿件的設(shè)置和連接、連墻件、支撐、門洞桁架等的構(gòu)造是否符合要求；地基是否積水，底座是否松動，立桿是否懸空；安全防護措施是否符合要求；是否超載；高度在24m以上的腳手架，其立桿的沉降與垂直度的偏差是否符合規(guī)范規(guī)定。腳手架拆除時應(yīng)做好相應(yīng)防護工作，由上而下逐層進行，嚴禁上下同時作業(yè)。連墻件必須隨腳手架逐層拆除，嚴禁先將連墻件整層或數(shù)層拆除后再拆腳手架。

5 施工現(xiàn)場臨時用電安全監(jiān)理實施要點

施工臨時用電方面的監(jiān)理工作，首先應(yīng)由電氣專業(yè)監(jiān)理工程師及總監(jiān)理工程師對施工單位的《臨時用電專項安全方案》進行審批。施工用電現(xiàn)場檢查的項目包括：外電防護、接地與接零保護系統(tǒng)、配電箱、開關(guān)箱、現(xiàn)場照明、配電線路、電器裝置、變配電裝置和用電檔案九項內(nèi)容。主要工作要點如下：

外電線路與施工機械設(shè)備等達不到最小安全操作距離應(yīng)采取設(shè)置圍欄或保護網(wǎng)等防護措施；在施工現(xiàn)場專用的中性點直接接地的電力線路中必須采用TN―s接零保護系統(tǒng)；接地線應(yīng)由二根以上的導(dǎo)體，在不同點與接地體作電氣連接；電纜干線應(yīng)采用埋地或架空敷設(shè)，嚴禁沿地面明設(shè)，以避免機械損傷和介質(zhì)腐蝕。電纜穿越建筑物、構(gòu)筑物、道路、易受機械損傷部位須加設(shè)防護套管；配電箱與開關(guān)箱應(yīng)三證齊全，且完好無損。箱體內(nèi)連接線必須采用絕緣導(dǎo)線，接頭不得松動。箱體、電器安裝板及箱內(nèi)電器底座、外殼等均必須保護接零；配電系統(tǒng)應(yīng)按三級配電三級保護，開關(guān)箱內(nèi)必須裝設(shè)漏電保護器。每臺用電設(shè)備應(yīng)有各自專用的開關(guān)箱，嚴格執(zhí)行“一機一閘”制度。

6 安全監(jiān)理的工作方法

6．1 施工安全危險源的分析和預(yù)控

建筑施工業(yè)是一個事故多發(fā)的行業(yè)，在《安全生產(chǎn)法》中，將建筑、礦山、化學(xué)危險品列為“三大高?！毙袠I(yè)。監(jiān)理人員應(yīng)做好施工安全危險源的分析和預(yù)控。危險源既存在于施工活動場所。也存在于施工場所周圍區(qū)域。其形成原因包括施工前期的勘察設(shè)計不符合的結(jié)果和施工過程的各種不符合的活動、物質(zhì)條件。

根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》相關(guān)規(guī)定和參照《重大危險源辨識》的有關(guān)原理，進行旅工安全重大危險源的辨識，是加強施工安全生產(chǎn)管理，預(yù)防重大事故發(fā)生的基礎(chǔ)性的、迫在眉睫的工作：而這方面的工作在一些工程建設(shè)管理中尚未引起人們足夠的重視。建設(shè)施工安全重大危險源初步可分為：施工場所重大危險源、施工場所及周圍地段重大危險源兩類，其意外危害發(fā)生后，可造成人員死亡或重傷或重大物質(zhì)損失。

6．2監(jiān)理人員控制施工安全的方法和手段

為確保建設(shè)工程施工安全，監(jiān)理工程師要對施工過程進行全過程、全方位的控制，對整個施工過程要按事前、事中及事后進行控制，重點要突出事前和事中控制，這與安全生產(chǎn)方針?biāo)癸@的“預(yù)防”相符合。同時要采取組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施、合同措施等方法，加強對施工安全的控制。確保安全控制橫向到邊、縱向到底，貫穿、覆蓋于整個工程項目。監(jiān)理人員對施工安全的控制主要體現(xiàn)在監(jiān)理人員對施工安全所承擔(dān)的3大監(jiān)理職責(zé)：

(1)審核技術(shù)文件、報告和報表。對技術(shù)文件、報告和報表的審核，是監(jiān)理工程師對建設(shè)工程施工安全進行全面監(jiān)督檢查和控制的重要手段。審核內(nèi)容：有關(guān)技術(shù)證明文件、專項施工方案、有關(guān)安全物資的檢驗報告、反映工序施工安全的圖表、有關(guān)安全設(shè)施和施工機械驗收核查資料等。

(2)現(xiàn)場安全檢查和監(jiān)督。

(3)工地例會和安全專題會議。工地例會是施工過程中參加建設(shè)工程各方溝通情況，解決分歧、形成共識、做出決定的主要渠道。通過工地例會，監(jiān)理人員分析施工過程的安全狀況，指出存在的安全問題，提出整改意見。要求施工單位限期整改完成。針對某些專門安全問題，監(jiān)理人員還應(yīng)組織專題會議，集中解決較重大或普遍存在的安全同題。

6．3 安全隱患的處理

監(jiān)理人員應(yīng)按下列規(guī)定對事故安全隱患處理：

(1)監(jiān)理人員應(yīng)區(qū)別“通病”、“頑癥”、首次出現(xiàn)、不可抗力等類型，要求施工單位修訂和完善安全整改措施。

(2)監(jiān)理人員對檢查發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患應(yīng)立即發(fā)出安全隱患整改通知單。督促施工單位對安全隱患原因進行分析，制定糾正和預(yù)防措旌。安全事故整改措施經(jīng)監(jiān)理人員確認后實施。

(3)監(jiān)理人員對檢查發(fā)現(xiàn)的違章指揮和違章作業(yè)行為應(yīng)立即向責(zé)任人當(dāng)場指出，督促立即糾正。

(4)監(jiān)理人員對事故安全整改措施的實施過程和實施效果進行跟蹤檢查，保存檢查記錄。