城市治理現(xiàn)狀范文
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篇1
1污水治理現(xiàn)狀
近幾年來,我國的經(jīng)濟發(fā)展速度直線上升,GDP處于穩(wěn)步增長狀態(tài),可見人們生活水平不斷提高。但是對于水資源的利用,人們普遍存在取之不盡用之不竭這樣根深蒂固的思想,導(dǎo)致對于水資源的浪費和污染程度日益加重。但是目前城市工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展對于水資源的利用程度加大,因此淡水資源的供應(yīng)已經(jīng)呈現(xiàn)短缺的問題,加之城市工業(yè)發(fā)展造成污水問題加重,城市污水問題逐步成為危及城市正常發(fā)展以及影響城市生態(tài)的首要因素。
2城市污水處理存在的問題
2.1缺乏保護意識以及技術(shù)落后。相對于西方發(fā)達國家而言,我國的水污染治理技術(shù)比較落后,我們一定要借鑒西方發(fā)達國家水污染治理先進的手段和技術(shù),并結(jié)合我國自身的水污染的治理現(xiàn)狀探索出具有中國特色的水污染處理道路。在探索的過程中可能會存在很多問題,但是一定要不斷改善,逐步提高水污染處理效率。很多時候,我國的污水處理的速度遠遠落后于水污染的速度,而能耗高加重了經(jīng)濟的負荷,加之水污染設(shè)備的自動化程度過低使得勞動力消耗過大,這些都會造成我國水污染處理工作難度。
2.2資金不足與管理水平落后。治理城市污水是一項巨大的工程,包括技術(shù)、設(shè)備、人員等,需要大量的資金投入。我國的大部分城市,水資源受到污染的速度明顯高于治理污水的速度,盡管各個城市政府以及有關(guān)部門不斷投入治理資金,但是仍然不能很好地滿足當(dāng)前污水處理的需要。我國的污水處理技術(shù)以及管理水平一直是傳統(tǒng)水平,缺乏自研的新技術(shù),直接導(dǎo)致操作過程中的低效率以及高排放。污水處理水平的低下會影響我國各大污水廠的運行,為此國家應(yīng)該在全國范圍內(nèi)進行污水處理,提高整體的污水處理效率,但是這樣做的弊端是會導(dǎo)致資金短缺的風(fēng)險加大。所以在進行污水處理的過程中,一定要將經(jīng)濟和污水處理相聯(lián)系起來,加大投資力度,使得污水處理的整體水平符合我國的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,同時要不斷研發(fā)和尋找可以替代傳統(tǒng)技術(shù)的新型技術(shù),最終推動我國的城市污水問題逐步得以改善。
3解決我國城市污水處理問題的對策分析
通過上文對城市污水處理存在問題的分析,單純依靠以往的經(jīng)驗和教訓(xùn)來改善城市污水處理問題是不夠的,我們必須找到根本原因,結(jié)合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針制定一定對策措施,下面對其具體分析。
3.1改善污水處理的技術(shù)方法
要想解決城市污水處理問題,就要從根本問題著手,改善污水處理技術(shù)方法。首先,目前污水處理還采用傳統(tǒng)的處理工藝,對處理方法和技術(shù)上沒有充分的認識,傳統(tǒng)觀念沒有更正。人們普遍把污水當(dāng)作廢水,簡單處理后排掉,這種污水處理方法沒有從根本上解決問題,還造成了環(huán)境污染和資源的浪費。污水并不是廢水,采用先進的污水處理方法完全能夠?qū)崿F(xiàn)污水凈化再利用,這樣不僅可以解決日益緊張的城市水資源短缺的問題,還能夠充分遵循水自然循環(huán)的運動規(guī)律,保證水資源可持續(xù)利用,提高水的利用率,加強污水再生利用。其次,增強人們保護水資源的觀念,提高污水處理系統(tǒng)人才培養(yǎng)。水是人們生產(chǎn)生活的必需品,對人類生存來說非常重要,所以加強對水資源的保護,減少污水排放也是間接的改善水環(huán)境。對于已經(jīng)形成的污水,在處理過程中要提高工作人員的技術(shù)水平,加強專業(yè)性人才的培養(yǎng)。污水處理技術(shù)要想進步,離不開專業(yè)化的污水處理系統(tǒng)管理人員,不斷吸收新型的管理技術(shù),加強污水處理人員專業(yè)素質(zhì)和能力的培養(yǎng),通過培訓(xùn)教育增強其對污水處理意義的認識度,增強其對待工作的責(zé)任心,全面改善污水處理技術(shù)方法,提高污水的處理效率和效果。
3.2完善污水處理的管理機制
污水處理需要一套完整的管理機制,對污水處理進行統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)布局。傳統(tǒng)的污水處理管理采用依靠管網(wǎng)攔截,重力自流的方式進行污水的傳輸,經(jīng)過處理后通過管道將水排放到下游自然水體中。這種污水處理機制造成了資源的浪費,而且污水只經(jīng)過初步處理,對環(huán)境還有一定的影響。污水經(jīng)過處理后也是一種重要的資源,所以要經(jīng)過重復(fù)利用,這樣就需要完善污水處理管理機制,加強污水的循環(huán)利用。此外,建立完善的污水處理管理機制能夠增強污水處理制度化管理,通過制定全面、細致的計劃和制度,增加污水處理監(jiān)督,質(zhì)量監(jiān)督等,建立健全的污水處理質(zhì)量保證體系,制定任務(wù)責(zé)任制度,明確任務(wù)分工,將各項工作落實到個人,提高工作人員的責(zé)任感,切實做好污水處理工作。
3.3探索污水處理的新技術(shù)方法
傳統(tǒng)的污染處理方法對資源的消耗和資金的消耗較大,費時費力而且效率較低,無法滿足城市污水處理的需要,因此導(dǎo)致城市污水處理發(fā)展受到限制。探索污水處理新技術(shù)是治理城市污水,實現(xiàn)水資源循環(huán)利用的重要途徑。探索污水處理新技術(shù)要從實際出發(fā),針對我國國情和城市污水現(xiàn)狀,結(jié)合國外先進的污水處理工藝,發(fā)展符合我國實際情況的創(chuàng)新型污水處理工藝,改善當(dāng)前治理水平。探索污水處理新技術(shù)方法要遵循資源利用最大化原則,從實際情況出發(fā),將單一的處理工藝通過綜合處理來實現(xiàn)資源的最大化利用,通過應(yīng)用各種膜分離技術(shù)、臭氧氧化技g以及安全消毒技術(shù)等,提高城市污水處理水平,增加處理后水的利用,提高水的重復(fù)利用率。
結(jié)語
我國的社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及人口的激增,使得我國的城市污水問題日益突出,嚴(yán)重影響了城市的發(fā)展。因此需要重視好污水處理問題,就水污染問題開展一定的污水處理工作,圍繞污染源進行治理,使水污染問題得到遏制。水資源作為關(guān)乎國計民生的重要資源,會直接影響到每個人的正常生活,甚至?xí)ξ覈?jīng)濟的發(fā)展帶來不可估量的影響。為此每個人都要樹立水資源的節(jié)約和保護意識,使得水資源可以真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,最終造福于人類。
【參考文獻】:
篇2
關(guān)鍵詞:城市河流、工程措施、非工程措施、可持續(xù)發(fā)展
1我國城市水環(huán)境問題現(xiàn)狀
近年來,我國區(qū)域城市化、工業(yè)化迅猛發(fā)展和人口的增長,給我國資源、生態(tài)環(huán)境造成了極大的壓力。廢水和污水的不合理排放導(dǎo)致水污染,給我國工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展和人群健康等帶來了不利影響。2003年6月,美國蘭德公司高級經(jīng)濟顧問、胡佛研究所資深研究員沃爾夫把水污染列為嚴(yán)重阻礙中國經(jīng)濟發(fā)展的障礙之一。以1998年為例,我國由于水環(huán)境污染所造成的經(jīng)濟損失總量高達2475億元,占當(dāng)年GDP總量的3.1%。水污染問題已到了十分嚴(yán)重、迫在眉睫的地步。
城市是人口經(jīng)濟的相對積聚地,而我國現(xiàn)階段正處于快速城市化的進程中,人口快速向城市聚集。從生態(tài)環(huán)境來看,城市水環(huán)境是受破壞和破壞最嚴(yán)重的地區(qū)。城市河流與景觀水體面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn),眾多城市在不同程度出現(xiàn)水環(huán)境污染、景觀水體功能下降、生態(tài)環(huán)境退化等問題,甚至在一些城市還出現(xiàn)了黑臭河流。
2我國城市水環(huán)境問題成因
(1)污水排放量猛增。伴隨著我國的快速城市化進程,城市規(guī)模擴大、社會經(jīng)濟人口猛增導(dǎo)致污水排放量猛增,污水排放量遠遠超過自然水體的凈化能力是導(dǎo)致我國目前城市水環(huán)境迅速惡化的主要原因。此外受時代的局限,不考慮自然生態(tài)的承載力、以最大限度地獲取財富的的指導(dǎo)思想所導(dǎo)致的污水處理設(shè)施滯后、環(huán)境管理不嚴(yán)等也在一定程度上加劇了城市水環(huán)境問題的惡化程度。目前,在我國城市水體污染中,由于國家政策法令的不斷落實,工業(yè)廢水排放比重日益下降;而生活污水和農(nóng)業(yè)面源污染成為城市水環(huán)境的主要污染源,這一態(tài)勢也在一定程度上加大了水體治理的難度。
(2)河流自凈能力減弱。城市建設(shè)的發(fā)展使城市不透水面積增加,綠地面積減少降低了對地下水的補給能力以及對污染物的凈化作用。城市河流截彎取直、河岸固化嚴(yán)重破壞了城市自然景觀,河流中的生態(tài)系統(tǒng)也隨之消失。河流中缺少了生物群落,降低甚至喪失了對氮磷等營養(yǎng)物質(zhì)以及重金屬、有機物等污染物的凈化作用。城市建設(shè)還直接侵占大量水域和濕地,也是自然凈化能力降低的重要原因。城市湖泊濕地的減少不僅降低了洪水調(diào)蓄能力,而且還降低了對水體污染物的凈化能力。
(3)城市環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施滯后于社會經(jīng)濟的發(fā)展。環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施相對其城市功能和定位而言差距較大。缺乏污水集中處理設(shè)施,造成大量污水未經(jīng)處理直接排入水體,導(dǎo)致河流普遍受到污染。
(4)生態(tài)建設(shè)和環(huán)保資金缺口大,籌措渠道不暢。“十一五”期間我國用于生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的資金僅占同期GDP的1.35%左右.“十二五”期間,隨著生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度的進一步增大,以及公眾對環(huán)境質(zhì)量要求的提高,對環(huán)保投資提出了更高的要求。而我國目前尚未形成適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的多元化的環(huán)保投融資體制,如果單純依靠政府出資,勢必使政府陷入大量財政投入進行環(huán)境建設(shè)的困境中,影響政府其他職能的發(fā)揮。因此,千方百計拓展資金籌措渠道,切實解決生態(tài)環(huán)境建設(shè)資金不足的問題,是我國現(xiàn)階段環(huán)保建設(shè)迫切需要解決的問題。
3城市水環(huán)境治理實踐
3.1國外水環(huán)境治理的成功經(jīng)驗
泰晤士河和萊茵河的整治都是以流域為單位,從宏觀的科學(xué)管理入手,大膽嘗試體制改革,實現(xiàn)了工程技術(shù)措施和非工程措施的有機結(jié)合,才使河流起死回生,創(chuàng)造了奇跡。
泰晤士河水環(huán)境的惡化主要是由于人口過度集中,大量的城市生活污水和工業(yè)廢水未經(jīng)處理直接排入河內(nèi);此外由于受到潮汐的影響,在潮汐上漲期間迫使廢水急劇的倒灌而造成臭水滿街。英國政府從60年代開始治理該河,制定了一系列行之有效的措施,包括制定相關(guān)的防治河流污染的法令法規(guī),控制工業(yè)廢水和生活污水的排放;建設(shè)完整的污水處理系統(tǒng),運用工程技術(shù)手段處理污水,降低排入河流的污染物質(zhì);成立專門的管理機構(gòu),研究河流污染機理等。經(jīng)過將近20多年的不懈努力,泰晤士河的污染得到了有效控制,水質(zhì)明顯改善,泰晤士河終于獲得新生。泰晤士河的治理成功,關(guān)鍵在于開展了大膽的體制改革和科學(xué)的宏觀管理,被歐洲稱為“水工業(yè)管理體制上的一次重大革命”。英國政府對河段實施了綜合統(tǒng)一管理,成立了泰晤士河水務(wù)管理局。在水處理技術(shù)上運用傳統(tǒng)的截流排污,生物氧化、曝氣充氧及微生物活性污泥等常規(guī)措施。集中統(tǒng)一管理,改變了以往水管理上各環(huán)節(jié)之間相互牽制和重復(fù)勞動的局面,建成了相互協(xié)作的統(tǒng)一整體,建立了完整的水工體系,從水廠、廢水處理、水域生態(tài)保護等均得到合理配合,充分調(diào)動各部門的積極性。
3.2國內(nèi)水環(huán)境治理的實踐與經(jīng)驗
蘇州河是上海的母親河。早在上世紀(jì)的二三十年代,河水就開始由清變污。到了六十年代,蘇州河出現(xiàn)嚴(yán)重黑臭現(xiàn)象。到了改革開放,蘇州河市區(qū)河段更是終年黑臭,水面垃圾大量飄浮,水中的溶解氧幾乎為零,魚蝦絕跡,河水呈現(xiàn)瀝青色,成了一條“臭”名遠揚的“死”河。蘇州河水質(zhì)惡化主要是由于長期以來沿河經(jīng)濟人口的迅速發(fā)展,而忽略了環(huán)境保護,蘇州河接納的污染負荷遠遠超過其自凈能力,水質(zhì)嚴(yán)重污染。此外,由于受到潮汐的影響,加劇了蘇州河的水質(zhì)惡化。為了實現(xiàn)上海市環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,上海市制定了詳細的蘇州河綜合整治規(guī)劃。蘇州河污染整治的的主要方針是以治水為中心,標(biāo)本兼治,遠近目標(biāo)相結(jié)合,突出重點。蘇州河水環(huán)境綜合整治制定了詳細的1996-2000年近期目標(biāo)和2010年遠期目標(biāo)。一期工程包括曝氣復(fù)氧、底泥疏浚、污水截流、污水處理廠建設(shè)、水域保潔等工程措施。調(diào)活水體和污染治理是蘇州河整治的根本性措施。2000年蘇州河干流已經(jīng)基本消除黑臭,水環(huán)境綜合整治取得了良好的效果。
府南河是成都市的兩條主要河流府河和南河的總稱,具有灌溉、航運、泄洪、水產(chǎn)、娛樂、防御等功能,是成都歷史上社會經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮昌盛的重要載體。20世紀(jì)70年代后,由于人口的增加和城市的發(fā)展,在自然因素和人為因素的共同影響下,府南河的面貌發(fā)生了很大的變化。就自然因素而言,府南河屬于平原河道,縱坡小,隨上游來的水量日趨下降,泥沙淤積嚴(yán)重,流水?dāng)嗝婵s小,老河堤日久風(fēng)化,河岸跨塌;就人為因素而言,工業(yè)化和城市化的進程使城市規(guī)模擴大,人口過度增長,用水量急劇增加,工業(yè)和生活廢水大量排入府南河中,嚴(yán)重污染了河水,造成枯水季節(jié)河水污濁,沿河水質(zhì)惡化,暴雨季節(jié),河道泄洪能力小,水患頻頻。針對這種情況,成都市政府于1993年開始全面實施府南河綜合整治工程,并在1997年完成了成都市府南河中心段的綜合整治工作。府南河綜合整治工程是以治理河流為龍頭,帶動整個城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市小區(qū)建設(shè)、城市環(huán)境建設(shè)、城市生態(tài)建設(shè)的綜合性城市建設(shè)項目。通過對河道整治、污水治理、道路建設(shè)、管網(wǎng)建設(shè)、安居工程、濱河綠化等多項內(nèi)容的綜合整治,不僅解決了城市防洪、水污染、基礎(chǔ)設(shè)施落后以及兩岸3萬戶居民的安居問題,而且對于扼制岷江流域、長江上游的污染起著舉足輕重的作用,對于避免城市環(huán)境惡化,促進城市人口居住環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展也有著深遠的影響。府南河綜合整治工程歷時五年時間,完成了包括安居工程、防洪工程、綠化工程等六大工程項目,作為城市段河流治理的典范,在1998年獲聯(lián)合國人居獎、環(huán)境地域設(shè)計獎。
3.3小結(jié)
綜觀國內(nèi)外城市河流水環(huán)境整治大致經(jīng)歷了以下四個階段:
(1)以控制工業(yè)污染為主要特征的水環(huán)境治理階段。這個階段由于人類對水環(huán)境問題認識的有限性,尚未搞清楚水環(huán)境惡化的主要原因和機理,只是采取一些限制措施、制定了一些相關(guān)法律,限制污染物的的排放。
(2)以工業(yè)點源治理為主要特征的水環(huán)境治理階段。20世紀(jì)50年代末、60年代初,發(fā)達國家城市水環(huán)境問題日益突出,但是當(dāng)時的環(huán)境問題只被看成工業(yè)污染問題,所以水環(huán)境治理就是治理工業(yè)污染點源、減少排污量。因此,在法律上,頒布了一系列環(huán)境保護的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),加強法制管理。在經(jīng)濟措施上,采取給工廠企業(yè)補助資金,幫助工廠企業(yè)建設(shè)處理設(shè)施;并通過征收排污費或?qū)嵭小罢l污染,誰治理”的原則,解決環(huán)境污染的治理費用問題。在這個階段,經(jīng)過大量投資,盡管環(huán)境污染有所控制,環(huán)境質(zhì)量有所改善,但所采取的尾部治理措施,從根本上說是被動的,因而收效并不顯著。
(3)以開展水污染綜合防治為特征的的水環(huán)境綜合整治階段。1972年召開的聯(lián)合國人類環(huán)境會議通過了《人類環(huán)境宣言》。宣言指出,環(huán)境問題不僅僅是污染問題。它沖破了以環(huán)境論環(huán)境的狹隘觀點,把環(huán)境與人口、資源、發(fā)展等聯(lián)系在一起,從整體上來看待環(huán)境問題。對于水環(huán)境污染問題,開始實行污染物排放總量控制等制度,從單項治理發(fā)展到綜合防治。
(4)以遵循可持續(xù)性發(fā)展思想的水環(huán)境綜合治理階段??沙掷m(xù)發(fā)展思想在這個階段貫穿于社會經(jīng)濟以及環(huán)境保護領(lǐng)域,重視經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。重視開展環(huán)境規(guī)劃和環(huán)境管理,從宏觀系統(tǒng)的角度出發(fā)來考慮水環(huán)境問題,協(xié)調(diào)水環(huán)境保護與社會經(jīng)濟、人口發(fā)展之間的關(guān)系。
4總結(jié)
直排污水是我國近年來水環(huán)境迅速惡化的主要原因,提高污水處理率、提高污水處理深度、生態(tài)補水等技術(shù)措施可以在一定程度上改善目前面臨的水環(huán)境問題。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)水政策等非工程措施也必不可少。節(jié)水防污型社會建設(shè)是我國城市河流未來發(fā)展的必由之路,只有這樣才能實現(xiàn)水環(huán)境與社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
篇3
關(guān)鍵詞:城市水污染;現(xiàn)狀分析;治理建議
中圖分類號:X131文獻標(biāo)識碼: A
引言
水污染一直是困擾我國環(huán)境保護工作人員的主要問題,各級部門也在水污染治理方面不遺余力,希望能真正解決水污染問題。實踐證明,只依靠行政命令來控制和緩解水污染問題是絕對不夠的,要實現(xiàn)水資源的持續(xù)利用,提高水體質(zhì)量,保護自然生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就需要我們應(yīng)用新理論和新方法,開展全民、全面的水污染治理計劃。
一、城市水污染概況及其危害
城市的快速發(fā)展和人口的過度膨脹導(dǎo)致我國水資源嚴(yán)重緊張,據(jù)環(huán)保部門調(diào)查顯示,我國城鎮(zhèn)每天至少有1 億噸污水在沒有處理的情況下隨意排放。目前,我國90%的城市水域受到了嚴(yán)重污染,50%的水源已經(jīng)不符合飲用水的標(biāo)準(zhǔn),40%的水源不能飲用。
城市水污染主要有兩個源頭,首先是工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢水;其次是城市污水排放和處理設(shè)施落后,無法滿足現(xiàn)實需求,導(dǎo)致大量生活污水未經(jīng)處理直接進入水體,造成環(huán)境污染。我國各城市中有用的污水處理廠數(shù)量甚少,且主要集中在大型城市,這導(dǎo)致污水處理設(shè)施運行率低,全國的污水處理率僅為20%。城市中排水管道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)落實,開展實行雨、污分流制的排水系統(tǒng)只占全部排水管網(wǎng)的44.5%,大量污水直接流入河流,成為城市主要的水體污染源。在居民住宅區(qū),沒有統(tǒng)一完善的糞便、生活污水處理系統(tǒng),很多都是以棟為單位,經(jīng)化糞池初步處理后直接排入溝渠,然后進入河流湖泊,使水質(zhì)富營養(yǎng)化,水體喪失自凈功能。
伴隨著水污染的加劇,很多安全事故也不斷涌現(xiàn)。2007 年5 月,太湖藍藻爆發(fā)造成江西無錫市數(shù)百萬群眾飲水危機;2008 年,南方雪災(zāi)過后,廣州白云區(qū)白沙村的居民飲用受污染水而中毒。一系列的水污染事故都表明,解決水污染依然任重而道遠。
水污染不僅影響工業(yè),農(nóng)業(yè),還會對人們的身體健康造成嚴(yán)重影響。一方面,城市污水會腐蝕工業(yè)設(shè)備和器材,影響產(chǎn)品的質(zhì)量,另一方面還直接危害人體健康,給我國經(jīng)濟造成較大損失,所以必須引起高度關(guān)注。
二、主要污染源及其特點
城市的生活污水主要來源于生活用水和工業(yè)發(fā)展排放的工業(yè)廢水。在生活污水中,洗滌用水和廚房污水占很大部分。而且在城市中,生活區(qū)、商業(yè)區(qū)和辦公區(qū)都錯綜復(fù)雜,特別是餐飲洗浴行業(yè)更是遍布城市的各個角落,這些污水都在沒有經(jīng)過處理的情況下排入水環(huán)境,所以我國城市污水呈現(xiàn)出數(shù)量大、范圍廣的特點。每當(dāng)遇到雨水天氣,特別是特大暴雨或洪水到來之時,大量的污染物被沖進河流,一些有毒物質(zhì)以及居民的生活垃圾等都會造成地表水的嚴(yán)重污染。
三、水污染治理存在的問題
良好的水環(huán)境對工業(yè)發(fā)展和人們生活都有很好的促進作用,在水污染防治方面,雖然我國已經(jīng)采取了一定的措施,也取得了較大成就,但是依然存在一些問題。
3.1 城市水污染治理技術(shù)有待提升
目前,我國很多城市在污水處理技術(shù)和污水處理意識方面還不夠強,很多城市甚至還沒有污水處理廠,即使有的在污水處理技術(shù)方面也不夠完善,效率和質(zhì)量都十分低下。而且,不同的城市,污水處理技術(shù)也不一樣,在發(fā)達城市,他們采用了十分先進的污水處理技術(shù),比如北京和上海等地區(qū),污水處理工藝十分先進,包括AB、改進的A2/O、CAST 以及其他形式的SBR 等,這些地方的污水處理技術(shù)甚至比一些發(fā)達國家還要領(lǐng)先。而一些相對落后的城市在污水處理技術(shù)方面則也表現(xiàn)的十分落后。
3.2 城市水污染治理的政策亟需完善
污水治理必須有相關(guān)政策的支持,而政策的制定也必須從我國城市水污染的現(xiàn)狀出發(fā)。目前,單一的污水集中處理模式已經(jīng)不能適應(yīng)城市發(fā)展的需要,不僅會造成成本的大幅度增加,更會使整個處理過程復(fù)雜化。集中處理將消耗更多的電力,造成資金的嚴(yán)重浪費。而且我國的污水排放標(biāo)準(zhǔn)和水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)存在嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)象,加上目前的污水收費制度已經(jīng)不符合社會的發(fā)展要求了,所以完善城市水污染治理的相關(guān)政策顯得越來越必要。
3.3 城市水污染和安全事故呈現(xiàn)逐年加劇的趨勢
據(jù)統(tǒng)計,我國城市買年有200 億立方米的生活污水和工業(yè)廢水排放到江河湖海中。如果這些數(shù)據(jù)加上農(nóng)村地區(qū)的污水排放量,那將是更加龐大的數(shù)字。隨著農(nóng)村地區(qū)城中村改造的不斷推進,很多農(nóng)村逐漸向城市轉(zhuǎn)變,這就造成城市水污染的不斷加劇。而且,一些大型的工業(yè)靠近居民區(qū),工業(yè)廢水給人們身體健康造成嚴(yán)重危害,水污染事故也呈現(xiàn)逐年上升的趨勢。
四、城市水污染的防治措施
4.1 因地制宜,建立行之有效的污水治理模式
城市污水治理的重要思路就是要做到因地制宜,結(jié)合城市發(fā)展現(xiàn)狀。所以,針對城市水環(huán)境的污染源,需要堅持集中控制和分散治理相結(jié)合的原則。對于生活污水就需要集中治理,而要促進水資源的循環(huán)利用就需要采取分散處理的方式。
4.2 完善制度,促進水污染治理科學(xué)規(guī)范運行
美國的《水污染法》對水環(huán)境和污水排放標(biāo)準(zhǔn)都做出了明確的規(guī)定,而我國在制度建設(shè)方面也亟需加強。首先,我們可以借鑒美國的法律,制定嚴(yán)格的法律法規(guī),對我國水環(huán)境加以保護;其次,需要建立水污染懲罰機制,對企業(yè)發(fā)展過程中造成的水污染制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),如有違法按照標(biāo)準(zhǔn)進行懲罰;再次,需要完善監(jiān)督制度,鼓勵廣大市民共同參與到水污染處理工作的監(jiān)督中去,促進工作的有效推進。
4.3 加強宣傳,提高全民節(jié)約用水意識
環(huán)境保護是我國的一項基本國策,所以在水污染治理方面,需要采取多種途徑,加大對環(huán)境保護的宣傳力度。通過宣傳教育,提高市民的節(jié)水意識,并鼓勵市民積極參與到水污染治理中去。在一些小城市中,各級政府也要注意開源節(jié)流,嚴(yán)格按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,促進水資源的良性循環(huán),實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
4.4 運用經(jīng)濟手段,促進水污染治理的市場化
現(xiàn)階段,我國排污收費制度還不是特別成熟,收費過高會引起企業(yè)的不滿,收費過低則達不到有效的防治作用。所以,在污水處理收費方面,需要加大改革步伐,不僅要界定污水處理企業(yè)成本核算的范圍,而且要形成有效的經(jīng)營機制。努力做到??顚S?,通過有效措施推動城市污水處理的正常運行。在生活污水方面,則需要遵循誰污染誰治理的原則,并對有關(guān)責(zé)任人進行合理收費。
4.5 大力開發(fā)污水處理技術(shù),完善城市排水系統(tǒng)
傳統(tǒng)的污水處理技術(shù)不僅運行復(fù)雜,而且成本較大。所以,必須加大科技投入,研發(fā)高效低耗的污水處理技術(shù)。在污水處理廠建設(shè)方面,必須控制數(shù)量,提高質(zhì)量,在節(jié)約成本的情況下,盡可能多的提高城市污水的處理效率,并做到有效防治。此外,在城市排水系統(tǒng)方面,市政建設(shè)需要采取合流制和分流制相結(jié)合的方法,在居民集中區(qū)采用分流制排水系統(tǒng),確保城市污水的合理排放。
五、結(jié)束語
在積極的宣傳和教育引導(dǎo)下,我國居民對環(huán)境保護,節(jié)約使用水資源,控制污染方面有了很大進步,而保護城市水環(huán)境也得到了社會的認同,因此,只要我們不斷努力,將會看到我國水環(huán)境的改善,社會環(huán)境的改變。
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關(guān)鍵詞:農(nóng)村環(huán)境污染;資源化利用;物業(yè)化管理;武漢城市圈
1 引言
自2004年始,“武漢城市圈”被列為中部四大城市圈之首,湖北省政府明確提出武漢城市圈建設(shè)“四個一體化”基本思路[1],歷經(jīng)8年的建設(shè),武漢城市圈域經(jīng)濟快速增長。但是,快速發(fā)展的背后,武漢城市圈生態(tài)環(huán)境也受到了一定程度的影響。因此,本文通過對武漢城市圈域農(nóng)村環(huán)境污染程度的調(diào)查,了解城市帶動農(nóng)村發(fā)展的過程中生態(tài)環(huán)境發(fā)生的變化,并據(jù)此深入了解變化的原因和結(jié)構(gòu),為研究環(huán)境污染與經(jīng)濟發(fā)展和制定相關(guān)政策服務(wù)。
2 武漢城市圈域農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀
在國家及湖北省各項重點基礎(chǔ)項目建設(shè)及相關(guān)政策法規(guī)的大力支持下,由武漢、黃石、鄂州等9個城市構(gòu)成的武漢1+8城市圈域經(jīng)濟社會獲得了快速發(fā)展。到目前為止,武漢城市圈域GDP占湖北省GDP的比重已達60%,并逐年穩(wěn)定增加,在湖北省國民經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)了舉足輕重的經(jīng)濟地位[2]。但是,相比于武漢城市圈城鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,圈域內(nèi)農(nóng)村環(huán)境污染問題日益嚴(yán)峻。而農(nóng)村環(huán)境保護工作總的來說相對滯后,武漢城市圈域農(nóng)村環(huán)境污染綜合防治和科學(xué)管理等方面存在許多薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。
2.1 農(nóng)業(yè)面源污染的影響
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中,N、P等營養(yǎng)物質(zhì)、農(nóng)藥以及其他有機或無機污染物質(zhì),通過農(nóng)田地表徑流、壤中流、農(nóng)田排水和地下滲漏,形成對水環(huán)境的污染。農(nóng)業(yè)面源污染主要包括化肥污染、農(nóng)藥農(nóng)膜污染、畜禽糞便污染以及農(nóng)業(yè)廢棄物污染[3]。據(jù)統(tǒng)計,面源污染約占總污染量的2/3,其中農(nóng)業(yè)面源污染占面源污染總量的68%~75%,農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為武漢城市圈水體的第一污染源。武漢城市圈農(nóng)業(yè)面源污染具有排放主體分散、隱蔽,排污隨機、復(fù)雜和不確定等特點。
2.1.1 無機肥流失的影響
施用無機肥是當(dāng)前農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的重要措施之一。由于有機肥堆放麻煩,肥效慢,肥力不足,所以農(nóng)村大量使用無機肥。2010年武漢城市圈域耕地面積與化肥施用量如下表1,圈域內(nèi)農(nóng)村近些年平均使用無機肥折純量約為140萬t。過量施用無機肥不僅造成土地中有機質(zhì)與無機質(zhì)比例失調(diào),同時由于無機肥中N、P、K比例的失調(diào),使無機肥利用率只有35%~40%,而剩下60%~65%的營養(yǎng)元素或經(jīng)大氣揮發(fā),或經(jīng)地表徑流進入水體,使水體產(chǎn)生富營養(yǎng)化[4,5]。
表1 2010年武漢城市圈域耕地面積與化肥施用量
病、蟲、草害對農(nóng)作物的產(chǎn)量及質(zhì)量有著嚴(yán)重的破壞影響,農(nóng)藥、草藥對其起到不可估量的預(yù)防作用,確保了農(nóng)戶的收益。但農(nóng)藥過多過濫的使用給武漢城市圈域農(nóng)村環(huán)境帶來了嚴(yán)重的破壞。一方面,農(nóng)藥在殺蟲的同時也殺死了天敵,打破自然界的生態(tài)平衡;另一方面農(nóng)作物只能吸收利用大約有1/3農(nóng)藥,剩下的2/3進入了水體、大氣、土壤及農(nóng)副產(chǎn)品中,并可能會通過食物鏈傳遞、富集形成危害,直接威脅到人體健康。在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收中,農(nóng)膜的使用發(fā)揮了巨大作用,但由于生產(chǎn)中的農(nóng)膜回收程序麻煩,回收利用率不高,使得約70%的農(nóng)膜被丟棄。丟棄的殘膜難以分解,對土壤的危害極大。
2.1.3 畜禽糞便的影響
畜禽糞便隨意排放給水體帶來嚴(yán)重的污染。在武漢市規(guī)定養(yǎng)殖業(yè)實行規(guī)?;B(yǎng)殖,并且規(guī)模化養(yǎng)殖場必須設(shè)在城市外環(huán)以外。但并沒有具體規(guī)定這些養(yǎng)殖場所要達到的治污指標(biāo),其中70%以上未經(jīng)任何處理就直接排放,污染了空氣和水源,并且會滋生病菌。集約化、規(guī)?;B(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,成為農(nóng)村經(jīng)濟的增長點,但由于污染防治措施不到位,帶來的污染問題日趨嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計,2010年武漢城市圈農(nóng)村全年生豬、肉用牛、肉用羊出欄分別為:171977萬頭、25萬頭、10455萬只,家禽出籠3259725萬只?!靶笄菁S便排泄指數(shù)”計算方法是參考《全國規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染情況調(diào)查及防治對策》中的計算公式,2010年武漢城市圈域農(nóng)村出欄畜禽糞便的產(chǎn)生量分別為:豬糞尿排放量為9,114.78萬t,家禽糞尿排放量為3,911.67萬t,羊糞排放量約為750萬t,羊糞排放量為177.65萬t(表2、表3)。這些糞便嚴(yán)重污染了水體、大氣以及農(nóng)村環(huán)境,使得污染水體中N、P含量、BOD含量和糞大腸菌群激增,并通過滲透作用使地下水也受到不同程度的污染。
2.1.4 農(nóng)業(yè)廢棄物的影響
農(nóng)作物秸稈是主要的農(nóng)業(yè)廢棄物。最早農(nóng)作物秸稈除了用作炊事燃料、牲畜飼料外,其余基本制成有機肥料進行還田。如今隨著社會經(jīng)濟的不斷進步,生活能源燃氣化、飼料精細化,加上農(nóng)村務(wù)農(nóng)勞動力不足,費時費力的秸稈還田漸漸被無機肥所代替,使得農(nóng)忙收獲后的大量作物秸稈被丟棄,成為農(nóng)村環(huán)境新的污染源。椐不完全統(tǒng)計,武漢城市圈農(nóng)村每年約產(chǎn)生967650萬t農(nóng)業(yè)廢棄物,其中52%以上棄之不用,很多地方直接將秸稈焚燒在田間,既污染了空氣又浪費了資源。2012年6月11~13日連續(xù)3天全國性霧霾天氣,武漢城市圈尤其嚴(yán)重,通過環(huán)保部門監(jiān)測結(jié)果可知在東北風(fēng)與下沉氣流共同影響,空氣中植物性有機碳含量明顯升高,有關(guān)專家稱與農(nóng)村地區(qū)燃燒農(nóng)作物秸稈有關(guān)。
2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)化的的影響
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在給城市圈內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展帶來了機遇的同時,也嚴(yán)重地破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排放的三廢等污染物的排放總量遠遠大于環(huán)境承載能力[6,7]。有些企業(yè)雖有治污設(shè)施,但考慮到成本問題,長期閑置,沒有正常運行,廢水不經(jīng)處理,直接入河,通過河流造成了跨區(qū)域、跨流域的環(huán)境交叉污染,給整個圈域農(nóng)業(yè)環(huán)境造成嚴(yán)重的影響。
2.3 生活廢棄物的影響
隨著武漢城市圈內(nèi)經(jīng)濟的城鄉(xiāng)一體化,各種不易降解外包裝,如一次性塑料袋、方便碗筷等,由于其干凈、方便、省事等優(yōu)點受到人們的喜愛,已在農(nóng)村普遍使用。這些不易降解的外包裝在使用后,大多沒有經(jīng)過任何處理就被隨意丟棄,導(dǎo)致產(chǎn)生的垃圾中難降解的有機物質(zhì)迅速增加。此外,這些廢棄物長期露天堆放會產(chǎn)生大量的氨、硫化物等有害氣體從而污染大氣,同時在堆腐的過程中還會產(chǎn)生大量的酸性和堿性有機污染物,并且會通過化學(xué)反應(yīng)將廢棄物中的重金屬溶解釋放出來,重金屬和病源微生物又會通過滲透作用造成地表及地下水的污染,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村生活造成巨大的威脅。據(jù)調(diào)查人員走訪發(fā)現(xiàn),武漢城市圈有些村落池塘已經(jīng)是“垃圾覆蓋”,并且產(chǎn)生黑色帶有難聞味道的黑水。若按照人均日產(chǎn)生垃圾量為1 kg,日用水量為100L計算,據(jù)不完全統(tǒng)計2010年武漢城市圈1287.56萬農(nóng)村人口共產(chǎn)生生活垃圾1287.56萬t,生活污水115.47萬t。據(jù)對農(nóng)村生活垃圾特征進行分析研究發(fā)現(xiàn),有機垃圾中有機質(zhì)占10.1%~16.6%,全氮占0.37%~0.88%,全磷017%~041%,全鉀占1.57%~2.43%,這說明有機物和植物養(yǎng)分含量較高,適合生物處理后農(nóng)用,釋放的有機污染物及營養(yǎng)鹽是造成農(nóng)村地區(qū)非點源污染的重要來源[8~10]。
3 治理武漢城市圈域農(nóng)村污染措施
3.1 資源化利用與生態(tài)補償機制
推進武漢城市圈域農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用,修建糞便處理設(shè)施,畜禽養(yǎng)殖戶修建沼氣池;非養(yǎng)殖戶修建化糞池,生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)有機肥還田。推廣武漢城市圈稻田秸稈覆蓋還田、秸稈機械化還田、秸稈養(yǎng)畜、秸稈生產(chǎn)食用菌等技術(shù),促進秸稈綜合利用。同時武漢城市圈內(nèi)各地方政府應(yīng)及時地引進生態(tài)補償機制,以調(diào)動社會各階層和團體的積極性,充分發(fā)揮武漢城市圈社會總體的力量,積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟等。鼓勵武漢城市圈內(nèi)各村鎮(zhèn)使用高效、安全、低毒農(nóng)藥產(chǎn)品,推廣新型植保機械和實用技術(shù),提高農(nóng)藥的使用率。
3.2 合理制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)
武漢城市圈域資源豐富,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量眾多,分布范圍廣,對這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境整治成為武漢城市圈農(nóng)村環(huán)境污染治理的重點[11]。加大對武漢城市圈鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境管理力度,對環(huán)境治理設(shè)施不完善、不能穩(wěn)定達標(biāo)排放的企業(yè)要責(zé)令限期整改完善,對無污染處理設(shè)施的要堅決取締;嚴(yán)格防止城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程中的重污染項目向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,堅決控制發(fā)生新的污染和生態(tài)破壞。要引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)沿健康的軌道發(fā)展;引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)適當(dāng)集中,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū),實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染的集中控制,真正實現(xiàn)環(huán)境保護與農(nóng)村經(jīng)濟同步發(fā)展。
3.3 建立農(nóng)村環(huán)境物業(yè)化管理體系
目前在治理城市環(huán)境污染的有效手段之一是環(huán)境物業(yè)化管理,這一手段也適用于武漢城市圈域內(nèi)的農(nóng)村地區(qū)。首先應(yīng)該通過試點建立環(huán)境物業(yè)化管理示范村鎮(zhèn),獲得和積累一定經(jīng)驗后,面向整個武漢城市圈域內(nèi)建立農(nóng)村環(huán)境物業(yè)化管理體系[12],從整體上提高農(nóng)村環(huán)保工作的效果和效率。根據(jù)農(nóng)村生產(chǎn)生活的季節(jié)性進行合理規(guī)劃物業(yè)管理。比如,在農(nóng)忙季節(jié)主要是分類收集農(nóng)業(yè)廢棄物,加以資源化利用和集中處理。比如,在春節(jié)等大型節(jié)假日中,物業(yè)管理應(yīng)把重點放在生活垃圾的處理上,因為在這些時候除了基本的消費的垃圾外,還有大量的禮盒包裝等廢棄物。農(nóng)村人扎堆消費的特點,在春節(jié)時期,也是農(nóng)村人舉行婚禮、宴請賓客的高峰期。農(nóng)村流動餐館的餐飲廢棄物污染表現(xiàn)得尤為突出,此時既需要物業(yè)部門加大力度收集與處理,同時環(huán)保部門也要倡導(dǎo)農(nóng)民健康環(huán)保的消費觀念,少用一次性用品,多用消毒的餐具。
環(huán)境污染的治理需要多個方面的齊頭并進、協(xié)調(diào)合作,通過武漢城市圈域內(nèi)各級地方政府的政策引導(dǎo)、各種基礎(chǔ)設(shè)施項目帶動、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、物業(yè)化管理體系試點示范等方式,建立以村為基本單位、農(nóng)戶為基本服務(wù)對象的環(huán)境污染治理服務(wù)體系。以治理農(nóng)業(yè)面源污染為切入點,通過實施農(nóng)村環(huán)境清潔工程,來解決武漢城市圈域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村生活中的污水、農(nóng)作物秸稈及生活垃圾造成的環(huán)境污染問題。對武漢城市圈域農(nóng)村環(huán)境污染進行治理,有利于建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的農(nóng)村社會,促進武漢城市圈農(nóng)村經(jīng)濟良性發(fā)展,在保障農(nóng)民農(nóng)業(yè)增收的同時,提高農(nóng)村生活環(huán)境質(zhì)量。
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篇5
關(guān)鍵詞:呂梁市;地質(zhì)災(zāi)害;治理工程;施工安全
隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷增加及人類對自然環(huán)境破壞的日益加劇,地質(zhì)環(huán)境已經(jīng)極度衰弱。我國國土面積廣闊,地貌類型復(fù)雜多樣。近年來,各地地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā),如山西省呂梁市因其地質(zhì)災(zāi)害“全、重、多”等特點,已經(jīng)成為有名的重災(zāi)區(qū)。各級政府逐漸認識并重視對地質(zhì)災(zāi)害的治理工作,各地的地質(zhì)災(zāi)害治理工程也日益增加。
一、呂梁市地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀
(一)呂梁市地質(zhì)環(huán)境
呂梁市位于山西中部西側(cè),因其位于呂梁山中段而得名;屬溫帶大陸性氣候,雨熱同期,年降水量差距懸殊;地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,地理條件特殊,既有山地、丘陵,也有盆地、河谷,地勢中間高兩翼低,高低落差大;地處黃土高原,植被覆蓋率低,水土流失較為嚴(yán)重;位于黃河流域,黃河干、支流流經(jīng)該區(qū)域,平均水資源總量較大,但水資源分配不均衡,豐水期多為汛期。
山西省是我國的煤炭大省,境內(nèi)煤炭資源豐富,煤炭產(chǎn)業(yè)也是呂梁市的支柱產(chǎn)業(yè)。長期以來的挖掘開采給本就脆弱的地質(zhì)環(huán)境帶來了極大的影響。崩塌、泥石流、滑坡、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。
(二)呂梁市地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀
呂梁市91.8%的國土面積屬于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。其地質(zhì)災(zāi)害類型齊全、災(zāi)害發(fā)生較為頻繁且受災(zāi)程度較為嚴(yán)重,隱患點多面廣,是全省地質(zhì)災(zāi)害重災(zāi)區(qū)之一?!秴瘟菏械刭|(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》根據(jù)災(zāi)害易發(fā)程度對轄區(qū)進行劃分,其中高易發(fā)區(qū)10個,中易發(fā)區(qū)6個,低易發(fā)區(qū)4個?,F(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點2097個,其大型7個、大型28個,中型332個、小型1730個。災(zāi)害類型主要有崩塌、滑坡、地裂縫、地面塌陷、泥石流等。另外有采礦形成的采空區(qū)面積800平方公里,引發(fā)塌陷、地裂縫等527處。有統(tǒng)計以來,全市已發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害966起,因災(zāi)死亡321人,主要涉及崩塌、滑坡,已發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的分布面積大于6000平方公里。地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測經(jīng)濟損失11億,預(yù)測受威脅人數(shù)超過22萬人。
(三)呂梁市地質(zhì)災(zāi)害類型分析
1、崩塌。呂梁境內(nèi)崩塌災(zāi)害(隱患)點共有849處,是其主要的災(zāi)害類型。主要分布范圍:興縣、嵐縣、方山縣、離石區(qū)、柳林縣、中陽縣、孝義市。通過對比呂梁市行政區(qū)域圖發(fā)現(xiàn),崩塌隱患點在呂梁境內(nèi)分布較為廣大,除東南、西南及南部地區(qū)外,大部分區(qū)域都存在崩塌隱患。2015年5月12日臨縣石白頭鄉(xiāng)石白頭村移民新村發(fā)生一起黃土崩塌,12間平房受損,2人受傷;5月19日臨縣兔坂移民新村發(fā)生一起黃土崩塌,33間房屋受損,2人受傷,7人死亡。
2、滑坡和泥石流。呂梁境內(nèi)山地、溝谷較多,山高坡陡,植被稀疏,土壤松軟,降水多為暴雨,集中的降水使得土壤粘聚力降低。山地區(qū)域的滑體自重加大,加之多方面的因素致使滑坡災(zāi)害發(fā)生。溝谷內(nèi),強降雨對殘坡上的土壤和堆積物進行沖刷,造成泥石流災(zāi)害,甚至有的溝谷出現(xiàn)泥石流災(zāi)害重復(fù)發(fā)生的現(xiàn)象。每年的汛期是滑坡和泥石流的高發(fā)時期。
3、地裂縫和地面塌陷。309處地裂縫隱患點和128處地面塌陷隱患點多是由于人們過度挖掘開采煤炭造成的。2011年,臨縣龐龐塔村發(fā)生大規(guī)模塌陷,地面出現(xiàn)巨大裂縫,整個村莊被迫整體搬遷。
二、地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工安全對策
地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生給社會經(jīng)濟和人民生命財產(chǎn)帶來了巨大的損害。近年來,我國各級政府部門都在不斷加大對地質(zhì)災(zāi)害治理工作的投入和扶持力度。為了在地質(zhì)災(zāi)害防治和治理工程施工中,能夠最大限度地保證施工安全,減少施工人員和損傷和財產(chǎn)損失,需要形成一套安全且行之有效的管理辦法。
(一)從宏觀方面加強地質(zhì)災(zāi)害治理工程的施工安全
1、建立專門的地質(zhì)災(zāi)害治理工程質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)。雖然我國對不同行業(yè)的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制做出了明確的規(guī)定,但在實際工作中各地方政府對于工程的監(jiān)督和管理存在著把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象。我國沒有設(shè)立專門的地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工監(jiān)管機構(gòu),缺乏相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員;而國土資源部門在對工程進行驗收時,通常只是查看相關(guān)施工檔案資料,并未對工程質(zhì)量進行實地檢驗。因此,國家應(yīng)建立專門的地質(zhì)災(zāi)害治理工程質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu),培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。
2、建立健全地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工安全規(guī)章制度。建立健全相關(guān)制度,以制度明確安全責(zé)任人,細化安全管理辦法,強調(diào)安全施工規(guī)范。對各項工程制定有針對性、與施工步驟相符的各項制度,并形成安全手冊,使之成為治理工程安全施工的指導(dǎo)性文件。
3、加強對地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)審批。勘察、設(shè)計、施工及監(jiān)理單位構(gòu)成了整個工程的主體。地質(zhì)災(zāi)害治理工程因其特殊性,對工程的各個環(huán)節(jié)都提出了較高的要求;加強資質(zhì)審批,提高準(zhǔn)入門檻,有助于保證工程的保質(zhì)保量的順利完工。
4、制定治理工程施工人員準(zhǔn)入和培訓(xùn)制度。地質(zhì)災(zāi)害危險性大,且有原地重復(fù)發(fā)生的可能性,其治理工程對專業(yè)和技術(shù)的要求較高,嚴(yán)格制定治理工程施工人員準(zhǔn)入制度,有利于保證施工安全和工程質(zhì)量。對于符合條件進入的施工人員,需定期進行安全知識和專項技術(shù)的培訓(xùn);對于一些流動性較大的臨時工和農(nóng)民工,需進行法律法規(guī)、勞動紀(jì)律、勞動衛(wèi)生與職業(yè)病防治及行業(yè)技術(shù)等方面的安全知識培訓(xùn)。除此之外,需對施工現(xiàn)場所有人員和可能進入施工區(qū)域的人員進行現(xiàn)場危險源和事故隱患的辨識教育,加以防范,避免重大安全事故的發(fā)生。
(二)從微觀上保障地質(zhì)災(zāi)害治理工程的施工安全
1、建立安全施工指標(biāo)體系。制定治理工程施工安全計劃,明確安全工作目標(biāo)和第一責(zé)任人,簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,進一步推動安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,強化施工安全的主體責(zé)任,保證安全生產(chǎn)管理費用的預(yù)算和使用符合相關(guān)法律制度。
2、加強施工監(jiān)理單位的責(zé)任意識。監(jiān)理單位根據(jù)行業(yè)準(zhǔn)則、相關(guān)制度和監(jiān)理流程對施工組織設(shè)計、施工合同、分包施工單位審核、施工進度、施工質(zhì)量、施工安全、竣工驗收等方面進行嚴(yán)格審查和管理。
3、建立安全自查長效機制,消除安全隱患。施工過程中開展安全自查并使之成為常態(tài)化工作,有利于查找并消除安全隱患,從源頭上預(yù)防施工中各類安全事故的發(fā)生。在開展安全自查時,要深入施工現(xiàn)場,重點檢查各危險源、施工設(shè)備和施工人員勞動條件、安全防護等環(huán)節(jié)。
4、加強對分包施工單位的管理。在選擇分包施工單位時,不僅要嚴(yán)格審核其施工資質(zhì),還需確保其達到地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工的要求;與分包單位簽訂安全生產(chǎn)合同,明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù)。
5、制定施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急預(yù)案。為提高施工單位及現(xiàn)場人員對于突發(fā)事故后的應(yīng)對和處置能力,確保在事故發(fā)生時能快速、有效地進行救援,降低事故造成的損失、控制事故產(chǎn)生的影響,在工程施工前,需制定具有科學(xué)性、針對性、實效性的安全事故應(yīng)急預(yù)案。
三、結(jié)語
隨著國家對地質(zhì)災(zāi)害治理工作投入的不斷加大,治理工程施工安全工作的問題日益凸顯。探討地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工安全相關(guān)對策,有助于確保治理工程順利完工,消除地質(zhì)災(zāi)害隱患,預(yù)防各項地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
參考文獻:
[1]劉明建.淺析地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀與治理工程施工安全對策[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2013,(21).
[2]宋拴萍.呂梁市離石區(qū)地質(zhì)災(zāi)害概況及防治建議[J].山西建筑,2014,(35):78-79.
篇6
【關(guān)鍵詞】古城子河;水環(huán)境污染;綜合治理
一、古城子河概況
古城子河流經(jīng)劉山-古城子地區(qū),是渾河撫順段的重要支流。古城子河水系包括支流楊柏人工河、劉山河及演武地區(qū)的演武溝,總匯水面積318平方公里,干流長度55公里,百年一遇洪水1675立方米/秒。古城子河上游受英守水庫的控制,枯水期自然徑流偏小,受沿途污水排放影響,包括支流河在內(nèi),河道雨季期間河道水體處于輕度污染狀態(tài),旱季屬于嚴(yán)重污染。楊柏河發(fā)源于撫順大東村,原楊柏河經(jīng)過南花園、楊柏堡于西五街北匯入渾河。1936年至1939年,撫順炭礦將位于楊柏河兩岸的古城子、楊柏兩個露天坑合并為現(xiàn)在的西露天礦,開鑿一條從南花園經(jīng)劉山至五老屯共計6000米長、20米寬、6米深的人工河道,將楊柏河改道后導(dǎo)入古城子河。劉山河即劉山明溝,位于古城子河?xùn)|、楊柏河西,發(fā)源于南邱家樓子,河水過去曾經(jīng)流經(jīng)現(xiàn)在的劉山地區(qū),向北流入渾河。1936年開發(fā)楊柏露天煤礦時,將劉山河水導(dǎo)入楊柏人工河后流入古城子河。演武溝位于古城子河西側(cè)流域,是由山體洪水沖刷出的一條雨水明溝,屬于季節(jié)性小河流,在演武街北端排入古城子河。
二、古城子河流域排水現(xiàn)狀
由于華山社區(qū)整體遷移,排水量預(yù)測未列入華山社區(qū)。預(yù)測劉山古城子地區(qū)近3年城市人口自然增長率為6.5‰。兩個地區(qū)2020年的排水量預(yù)測值合計為3.62萬噸/日。重新規(guī)劃的演武地區(qū)納入了望花經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的范圍,作為開發(fā)區(qū)的西部工業(yè)園區(qū),根據(jù)望花區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃,演武工業(yè)園區(qū)內(nèi)2020年約產(chǎn)生污水量1萬噸/日,演武街兩側(cè)居民2020年約產(chǎn)生污水量0.2萬噸/日。合計污水排放量為4.64萬噸/日。
三、古城子河流域污染情況
古城子河沿途接納了大量的生產(chǎn)廢水和生活污水,具體排放情況見表1。從監(jiān)測結(jié)果分析,古城河口斷面屬劣Ⅴ類水質(zhì)。各監(jiān)測項目中,除總磷平均值超標(biāo)外,其余項目平均值符合Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。
主要污染指標(biāo)為總磷、石油類、化學(xué)需氧量等13項指標(biāo)。一次值超標(biāo)項目有生化需氧量、揮發(fā)酚、氨氮和總磷。污染水質(zhì)呈有機、生活污染特征。無論在雨季還是旱季期間,都有污染現(xiàn)象存在。
四、古城子河目前污染的原因
首先是劉山地區(qū)古城子河支流楊柏河污水管網(wǎng)堵塞,多處檢查井外溢大量生活污水直排進入古城河;其次,劉山污水泵站雖然在2009年已經(jīng)建成,但由于特殊原因,該工程建成后長期沒有移交給正規(guī)管理部門,目前其水泵和格柵設(shè)備已經(jīng)失修損壞、無法使用,生活污水溢流入河。并且,由于泵站一直未正常運行,其前端的污水截流干管也一直未發(fā)揮其功能,污水通過檢查井向人工河外溢,管道堵塞嚴(yán)重,需要清通處理;再次,演武地區(qū)居民生活污水由新生橋鐵路橋南30米(左岸)直排古城子河;第四,演武垃圾場滲濾液部分排入古城子河;最后,楊柏河道兩側(cè)五老橋、新?lián)嵬ń唤绲榷嗵幚?,污染河流?/p>
表1 2014年古城子河水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果 (單位:mg/L)
斷面
斷面
名稱 功能區(qū)
類別 統(tǒng)計指標(biāo) 溶解氧 化學(xué)需
氧量 生化需
氧量 揮發(fā)酚 氨氮 總磷 水質(zhì)
類別
古
城
河 Ⅳ 監(jiān)測次數(shù) 12 12 12 12 12 12 劣Ⅴ
最大值 11.0 31 7.0 0.0130 1.913 1.23
最小值 4.5 13 2.2 0.0002 0.012 0.21
平均值 7.8 23 4.4 0.0037 0.762 0.44
超標(biāo)率% 16.7 8.3 8.3 33.3 75.0
最大超標(biāo)倍數(shù) 0.0 0.2 0.3 0.3 3.1
五、對古城子河污染治理策略
(一)啟動劉山污水泵站。劉山泵站設(shè)計規(guī)模為2萬噸/日,最高時變化系數(shù)1.5,最高時污水量為1250噸/時。泵站已經(jīng)安裝了3臺潛水離心排污泵,以及1臺機械格柵。目前需要將損壞3臺污水泵和1臺機械格柵全部予以更換。更換的3臺污水泵采用潛水離心排水泵工作方式為2用1備。水泵配套的控制柜也一并更換,采用一控三的軟啟動控制柜。格柵更換為回耙式機械格柵除污機。
(二)劉山污水截流干管清淤。南花園橋至劉山棚戶區(qū)段的污水截流干管,在楊柏人工河河道中鋪設(shè),由于劉山泵站未運行,該截流干管也一直沒有發(fā)揮效益,污水通過污水檢查井向人工河內(nèi)外溢,堵塞嚴(yán)重。在改造劉山污水泵站的同時,應(yīng)該對管道進行清淤處理,同時修繕河道內(nèi)的污水檢查井。
(三)新建千金地區(qū)污水截流干管。古城子河截流干管尚未延伸到楊柏河上游的千金鄉(xiāng)地區(qū)。千金鄉(xiāng)地區(qū)距離南花園約5公里,目前千金鄉(xiāng)約5000人住上了樓房,污水排入古城子河道。該地區(qū)需要新建污水截流管道,管道經(jīng)過南花園地區(qū)接入劉山污水截流干管內(nèi),減少千金鄉(xiāng)生活污水對河流的污染。
(四)演武污水截流。對演武地區(qū)居民生活污水及滲濾液部分排入古城子河進行截留,演武地區(qū)目前沒有完善的污水系統(tǒng)。這一地區(qū)受煤礦廢棄物堆積的影響,地勢極不平整,居住條件惡劣。汪良棚戶區(qū)的住戶和小型企業(yè)已經(jīng)基本遷出,但以演武街道為主的演武棚戶區(qū)建設(shè)尚未開展。演武地區(qū)污水最終需排入古城子河污水截流干管,而污水截流干管鋪設(shè)在古城子河的東岸,因此需建設(shè)污水泵站1個。泵站接納望花經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)劉山――演武線兩側(cè)地塊內(nèi)的污水,以及演武街兩側(cè)能自流排入的污水。泵站設(shè)置在演武污水干管的終點――演武街、古城子河與礦務(wù)局汪良電線所夾的三角地之間,泵站提升演武地區(qū)的污水過古城子河到古城子河污水干管中。
參考文獻
[1]《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)[S].
篇7
關(guān)鍵詞:水利工程;施工質(zhì)量;管理
中圖分類號:TV523 文獻標(biāo)識碼:A
隨著國民經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展,我國城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷擴大,水利工程項目數(shù)量日益增加,這對水利項目的管理質(zhì)量也提出了新的要求。水利工程是我國重要的基礎(chǔ)設(shè)施,在促進社會經(jīng)濟發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境和提高人們生活水平等方面發(fā)揮著不可替代的作用。
對于水利工程而言,建設(shè)是基礎(chǔ),管理是關(guān)鍵,使用是目的?!叭纸?,七分管”,工程管理的好壞,直接影響到水利工程的效益發(fā)揮以及工程的正常運行。因此,加強水利工程管理工作,確保已建工程安全并處在最佳工作狀態(tài),發(fā)揮、挖掘工程的潛力,更應(yīng)放在工作的首要位置。實踐表明,一個工程即使有缺陷,如果針對具體問題,采取有效措施管好、用好,在運用過程中,不斷加以改善,仍然可以發(fā)揮很大作用;反之,一個較好的水利工程,如果管理不善,不斷損壞,也不能充分發(fā)揮其作用。
1 當(dāng)前我國水利工程質(zhì)量現(xiàn)狀
1.1 基本資料不詳
基本資料不詳是管理審查中發(fā)現(xiàn)的主要問題之一。對于水利工程管理,當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)、水文、氣象、水資源等基本情況直接涉及管理方案的選擇。計算公式的引用、參數(shù)的確定等問題,這些基礎(chǔ)資料不詳或不準(zhǔn)確。將直接導(dǎo)致管理失誤,因此,管理部門一定要給予足夠的重視?,F(xiàn)有很多項目由于時間緊或為節(jié)省開支,采用以往資料或其他地區(qū)的資料進行管理,而在實際管理中發(fā)現(xiàn)與實際情況不符,就要進行管理變更,這不僅給管理審查帶來麻煩,而且會造成工期拖延甚至施工方索賠等一系列問題。
1.2 工程設(shè)計施工不規(guī)范
小型水利工程立項很少組織可行性論證,技術(shù)人員由于缺乏足夠的建筑學(xué)知識和藝術(shù)訓(xùn)練,往往只注重功能的需求而甚少涉及藝術(shù)和美觀的需要,使得大部分水利建筑給人們的印象是粗老笨重。
1.3 水利施工單位業(yè)務(wù)水平偏低
設(shè)計或監(jiān)理工作多由縣(區(qū))級以上相應(yīng)單位負責(zé),基層水利人員從思想上有了靠山并產(chǎn)生了惰性,缺乏應(yīng)有的責(zé)任心和嚴(yán)肅認真的態(tài)度,工作疏忽,致使整體技術(shù)水平徘徊不前,有的還出現(xiàn)下降趨勢。
1.4 監(jiān)控措施檢測手段落后
有的沒有建立起完善的質(zhì)量保證體系,也沒有行之有效的質(zhì)量監(jiān)控措施,有的甚至從思想意識上就根本沒有這根弦,出現(xiàn)工程質(zhì)量問題也就在所難免了。
2 加強水利工程管理的具體有效措施
2.1 確保管理基礎(chǔ)資料的真實性
我國現(xiàn)行各種水文計算規(guī)范中規(guī)定,在水利水電工程管理中,要對水文基本資料進行嚴(yán)格審查、復(fù)核。工程管理受基礎(chǔ)資料、推算、環(huán)境、人為因素等方面的主、客觀的干擾,或多或少存在成果評判上的差異,這就決定了對工程管理相關(guān)資料必須認真核查,才能保證工程管理的可靠性和真實性。管理中新引用的基本資料、數(shù)據(jù)、時期等都要滿足兩條要求:十分可靠;適應(yīng)研究對象精度要求。
2.2 抓好設(shè)計環(huán)節(jié)
設(shè)計是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵。在建設(shè)項目確定以后,設(shè)計就成為基本建設(shè)的關(guān)鍵問題,在保證質(zhì)量,節(jié)約投資,建成后能不能獲得最大的經(jīng)濟效果的前提下,設(shè)計工作起著決定作用。
2.3 加強管理人員的事業(yè)心和責(zé)任感,不斷提高管理人員的業(yè)務(wù)水平
工程管理中發(fā)現(xiàn)的很多問題往往不是由于管理水平不夠造成的,而是由于管理人員缺乏應(yīng)有的責(zé)任心和嚴(yán)肅認真的態(tài)度,工作疏忽引起的(如某些前后矛盾或計算錯誤的內(nèi)容),因此,管理人員一定要解放思想、端正態(tài)度,充分認識工程管理的重要性,樹立精品意識,加強自身管理水平,不斷更新管理理念,注重國內(nèi)外水利水電工程管理新概念的引進和運用。
管理部門要加強相關(guān)的理論和實踐的學(xué)習(xí),積極組織管理人員參加有關(guān)業(yè)務(wù)部門組織的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和考察,及時的更新管理思想,并應(yīng)用到實際工作中;積極引進高、精、尖的管理人才,解決大量管理的難題,完成工程管理項目,還可以通過日常的工作帶動管理團隊整體的管理水平提升;每個管理者要注重日常相關(guān)工程資料、信息的搜集和積累,增強管理工作的靈活性,工作中不去生搬硬套,拿出具有針對性和具有獨創(chuàng)性的管理方案。同時,制定出相應(yīng)的管理等方案,真正做到了為建設(shè)單位和施工單位提供指導(dǎo)性的管理文件,使每一項管理都經(jīng)得起推敲。
2.4 重視施工質(zhì)量的管理與控制
與水利工程施工相關(guān)的各個組織和單位,要立足于水利工程項目的實際和要求,在不違反國家、地方及行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的前提下,對施工組織計劃進行認真編制,確保其科學(xué)性、合理性,為水利工程的順利施工提供更多的參考依據(jù)。
要把工程項目進行分階段、分項管理,將質(zhì)量管理的職責(zé)落實到部門和個人,在施工過程中,要嚴(yán)格按照相關(guān)的施工規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行,并加強對施工環(huán)節(jié)的檢查與驗收,確保每個施工環(huán)節(jié)的質(zhì)量都能符合合同的標(biāo)準(zhǔn),達到用戶的要求。
要注重現(xiàn)代信息技術(shù)在工程項目施工管理中的應(yīng)用。計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息管理技術(shù)是實現(xiàn)水利工程質(zhì)量控制與管理的重要手段,它能夠?qū)τ谑┕は嚓P(guān)的信息進行匯總和分析,提供必要的參考依據(jù)。同時,可以安裝相應(yīng)的實時監(jiān)視系統(tǒng)和預(yù)警系統(tǒng),使現(xiàn)場施工的質(zhì)量在實時監(jiān)督和控制之下。
3 結(jié)語
總而言之,水利水電是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施,隨著經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展,水利工程投資管理也逐步向規(guī)范化、專業(yè)化、社會化的模式轉(zhuǎn)變,但仍需要不斷的去完善。因此,水利工程的管理必須嚴(yán)格遵守基本規(guī)程規(guī)范,不斷提高水利工程管理水平和管理人員的事業(yè)心和責(zé)任感。只有這樣,水利工程管理就能有更好的發(fā)展前景,就能更好的為社會服務(wù)。
參考文獻
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[2] 李貴輝.淺談我國水利工程質(zhì)量管理[J].知識經(jīng)濟,2011(07).
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論文摘要:教師職業(yè)壓力大是當(dāng)前教育界一個比較普遍的共識。教師職業(yè)壓力的原因是多方面的,由于教師這一職業(yè)的特殊性,應(yīng)該高度關(guān)注教師職業(yè)壓力問題。文章描述了教師職業(yè)壓力的現(xiàn)狀,從多方面分析了教師職業(yè)壓力形成的原因,提出了緩解教師職業(yè)壓力的應(yīng)對措施。
一、教師職業(yè)壓力的現(xiàn)狀
當(dāng)今中國社會的發(fā)展正處于一個多重轉(zhuǎn)型相疊加的時期:經(jīng)濟體制在轉(zhuǎn)變,社會體制在轉(zhuǎn)型,道德規(guī)范在轉(zhuǎn)換,也是一個充滿競爭的現(xiàn)代社會。教師肩負著教書育人的重要責(zé)任,并且在社會的進步中起著重要的作用。
職業(yè)壓力普遍存在于各行各業(yè)中,而教師職業(yè)的特殊性,也使教師承受著巨大的壓力,尤其在當(dāng)今不斷深化的教育改革的形勢下,國家和社會都對教師提出了更高的要求,這就更加重了教師的負擔(dān),增加了教師的壓力。
教師職業(yè)壓力過大可以說是一種心理疾病。教師體驗到的職業(yè)壓力,在教師的心理與行為的各個方面,使教師的心理、生理、情感、認識、行為等方面將會發(fā)生很大的變化。在心理方面,易焦慮,情緒異常。在生理方面,經(jīng)常產(chǎn)生疲勞感,缺乏精力,對疾病的抵抗力下降。在情感方面,易情感失常,體現(xiàn)為職業(yè)觀熱情和動力的喪失。在認識方面,自我效能評價下降,體會不到成就感,產(chǎn)生職業(yè)厭倦。在行為方面,職業(yè)壓力大的教師會行為沖動,減少與學(xué)生的交往,易與學(xué)生發(fā)生沖突,同時對工作失去興趣,工作積極性低。
據(jù)重慶晚報聯(lián)合重慶市政府公眾信息網(wǎng)進行的“重慶教師職業(yè)壓力與心理健康大型調(diào)查”結(jié)果顯示:1117位老師參與此次調(diào)查的教師中,近80%的教師每天工作10小時以上感到累,88%的教師生理健康狀況不佳,46%的老師表示,最大的壓力來自“所做的工作不能得到客觀公正的評價與回報”。
幾乎參與調(diào)查的所有老師都表示目前在工作中出現(xiàn)倦怠。據(jù)統(tǒng)計,有38%的老師出現(xiàn)了中度工作倦怠,41.7%出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的工作倦怠。而對于抑郁的心理問題,絕大部分的教師找不到有效的手段來減壓,近90%的教師遇到壓力選擇“逃避”和“消極等待”。
調(diào)查顯示,有64.2%被調(diào)查的教師對工作不滿意,63%的教師甚至還表示后悔選擇這個職業(yè)。僅有12%的老師表示學(xué)校曾提供過心理知識培訓(xùn)與輔導(dǎo),這遠遠跟不上需求。
據(jù)中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院組織與人力資源研究所和新浪網(wǎng)聯(lián)合進行的“2005年中國教師職業(yè)壓力和心理健康調(diào)查”中數(shù)據(jù)顯示:(1)超過80%被調(diào)查的教師反映壓力較大;(2)近30%被調(diào)查的教師存在嚴(yán)重的工作倦怠,近90%存在一定的工作倦怠;(3)近40%被調(diào)查的教師心理健康狀況不佳;(4)20%被調(diào)查的教師生理健康狀況不佳;(5)超過60%被調(diào)查的教師對工作不滿意,部分甚至有跳槽的意向。
由于教師這一職業(yè)的特殊性,教師的職業(yè)壓力還會對教師的教學(xué)和學(xué)生身心發(fā)展造成不可估量的不良影響。所以筆者認為應(yīng)該高度關(guān)注教師職業(yè)壓力問題,詳細了解教師職業(yè)壓力產(chǎn)生的各種原因,并從多方面采取有效措施緩解教師的壓力,給廣大教師“減壓”,更好地完成教書育人的本職工作。
二、教師職業(yè)壓力的形成的原因
造成教師職業(yè)壓力的主要因素有:應(yīng)試教育、工作負擔(dān)、角色職責(zé)、社會地位、學(xué)歷職稱和教師自身等六個方面。
(一)應(yīng)試教育因素
雖然目前國家和社會在不斷地推廣素質(zhì)教育,但是多年來應(yīng)試教育的影響以及教育資源的短缺,使得升學(xué)考試的成績?nèi)匀皇歉鱾€中小學(xué)的主要成績。高校中各種的資格考試,例如英語、計算機等也是高校評比的重要指標(biāo),學(xué)生就業(yè)的重要參考。因此教師面臨的考試壓力絕不亞于那些面臨升學(xué)考試的學(xué)子們。
(二)工作負擔(dān)因素
對于教師來說,每天并不是簡單的8小時工作制,除了正常的上課任務(wù)外,還要進行課下的備課、修改學(xué)生作業(yè)和對學(xué)生進行課外輔導(dǎo)等,基本上每天的工作時間都在10小時以匕。
(三)教師角色職責(zé)因素
教師職業(yè)角色壓力可以說是教師行業(yè)特有的壓力源。教育教學(xué)過程是一個復(fù)雜的人際活動的過程。教師的工作對象是有思想感情、有主觀能動性的各種的人,這一特點決定了教師工作的復(fù)雜性?,F(xiàn)在的大中小學(xué)生接觸面廣,獲取知識的渠道多樣化,他們可以借助網(wǎng)絡(luò)、報刊等信息渠道獲得大量的課前知識,學(xué)生成為多種文化資源的占有者,教師職業(yè)的權(quán)威性不斷削弱,威信受到了一定的動搖和影響,教師會感到緊張和不安,因而產(chǎn)生了相應(yīng)的壓力。另外,教師職業(yè)角色具有多重性和角色沖突的特點。教師工作的性質(zhì)決定了教師要扮演多重角色,比如學(xué)生知識的傳授者和管理者、學(xué)生的朋友、教育科研人員等。正因為教師扮演著如此多的角色,所以當(dāng)角色無法協(xié)調(diào)時,角色沖突也就產(chǎn)生了。當(dāng)教師不能很好地實現(xiàn)多種角色的轉(zhuǎn)換,就會造成了心理矛盾和沖突,加重心理負擔(dān)。
(四)社會地位因素
我國正處于社會變革期,社會的變化對教師的生活和工作沖擊很大。不樂觀的地位、工資和職務(wù)提升前景也是教師職業(yè)壓力產(chǎn)生的原因之一。教師的經(jīng)濟地位是在教師整體地位中權(quán)重最大的一個層面,而經(jīng)濟收入低則在一定程度上降低了教師的社會地位,甚至影響他或她在學(xué)生中的權(quán)威性。
(五)學(xué)歷科研職稱因素
教師學(xué)歷層次和教學(xué)科研成果是衡量高校綜合實力的重要方面,所以學(xué)校及其教師都非常重視。
當(dāng)前社會,對教師的學(xué)歷要求越來越高。所以教師要通過不斷的培訓(xùn)、進修、讀研和讀博等途徑不斷更新知識。廣大教師的日常工作是教育教學(xué)。但是在教師的職稱評定中,除了教學(xué)成績外,學(xué)歷因素和科研因素都占很大的評定因素比例。教師為了評定職稱,除了提高學(xué)歷層次外,還要通過承擔(dān)課題,等方式承擔(dān)繁重的科研工作。否則不但能影響職稱的評定,還能影響教師個人的職業(yè)發(fā)展。所以學(xué)歷職稱因素對教師產(chǎn)生了不小的心理壓力。再加上評定職稱過程中的一些不正之風(fēng),致使教師心理壓力更加嚴(yán)重。
(六)教師自身因素
教師自身的人格因素也會產(chǎn)生很大的影響。每個人的人格特征都不盡相同,每個教師的人格特征也是如此。教師個體自身的人格特征對職業(yè)壓力的產(chǎn)生也有直接影響。教師人格特征中往往存在一定的不良因素,如怯懦、自卑、孤僻、狹隘、名利思想、患得患失、追求完美、性格內(nèi)向、敏感等。因此在處理日常工作時經(jīng)常會處理不當(dāng)。在面臨同樣的壓力時,具有這樣人格特征的教師往往不能采取適當(dāng)?shù)姆椒ㄌ幚?,容易造成教師自身的心理壓力?/p>
另外一些教師的自我心理調(diào)控能力不足。每個教師都會面臨各種的壓力,有的教師能采取積極的辦法去應(yīng)對并緩解,而有的教師自我心理調(diào)節(jié)能力差,所以難以擺脫壓力。長期的壓力積累以后,進而影響心理健康。
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關(guān)鍵詞:建筑工程管理;現(xiàn)狀分析;控制措施
為提升建筑工程管理的效率,改善企業(yè)的經(jīng)濟效益,保證建筑工程的施工質(zhì)量,提升建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力,本文結(jié)合工作實踐,深入分析了建筑工程管理中存在的問題并為之探討相關(guān)的對策,為建筑工程管理的發(fā)展做出參考。
1建筑工程管理概述
建筑行業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中,發(fā)揮著重要的作用,特別是近二十年以來,建筑行業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的引擎。在經(jīng)過技術(shù)的更新和管理的改良之后,我國建筑工程的質(zhì)量有了很大的提升,在國際市場上有了一定的競爭能力[1]。但我國工程技術(shù)的管理中還存在著一些明顯的缺陷,阻礙了我國建筑企業(yè)在市場中的競爭力,不利于建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。建筑工程管理是對工程項目進行有效管理并提高其建筑質(zhì)量的一種重要管理模式,通過工程項目各個環(huán)節(jié)在建筑施工中的作用,對建筑工程管理的邏輯關(guān)系和職能進行分析,結(jié)合我國建筑行業(yè)的現(xiàn)狀進行有效的分析規(guī)劃,組織建設(shè)、制度制定、程序協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、評估審核,為建筑工程提供有依據(jù)的保障措施和管理標(biāo)準(zhǔn)。
2現(xiàn)階段建筑工程管理的現(xiàn)狀
我國經(jīng)濟市場上,建筑行業(yè)和建筑行業(yè)的衍生行業(yè),形成了巨大的規(guī)模,對消費的刺激非常明顯,在國民經(jīng)濟的發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。但是從建筑技術(shù)和管理方面來看,我國建筑行業(yè)還存在很多的不足,這些不足已經(jīng)影響到建筑行業(yè)在國際市場上的競爭力[2]。面對經(jīng)濟全球化和中國企業(yè)走向國際化的整體形勢,如何建立科學(xué)的管理體制,提高建筑業(yè)的整體實力,是建筑企業(yè)首要考慮的問題。
2.1建筑工程管理體系不健全
建筑工程管理體系的問題,一直以來是制約我國建筑行業(yè)的重要因素,管理專業(yè)化不夠和相關(guān)的制度不完善以及制度執(zhí)行不足,都是建筑工程管理體系中存在的問題。在我國的建筑工程管理中,部分企業(yè)為了節(jié)約人力和管理的成本,不重視建筑工程管理體系的建立,忽視工程管理的作用和必要性,在配置上隨意的壓縮管理部門或者建立簡單的管理部門,導(dǎo)致人為的降低了建筑工程管理能力,無法建全管理體系,更不能處理好建筑工程管理的具體工作。建筑工程項目管理中普遍存在的一個問題是管理人員的自身水平的不足,高素質(zhì)的專業(yè)復(fù)合型人才的缺乏,導(dǎo)致了管理部門自身的混亂和不足,而影響到建筑工程管理體系建設(shè)的工作。
2.2建筑工程質(zhì)量管理不到位
在企業(yè)工程管理中對質(zhì)量的管理主要包括:嚴(yán)格控制材料質(zhì)量、結(jié)構(gòu)質(zhì)量、裝飾質(zhì)量、關(guān)鍵部位施工。同時建筑行業(yè)的行業(yè)模式存在的問題也對建筑工程管理產(chǎn)生了阻礙,當(dāng)前的模式是承包企業(yè)在前、施工企業(yè)在中、勞務(wù)作業(yè)在后。很多企業(yè)工程除了關(guān)鍵技術(shù)性強的部位外,其他施工任務(wù)基本都是由勞務(wù)作業(yè)隊來完成,但是勞務(wù)作業(yè)隊的技術(shù)力量及施工機械有限,施工人員的整體素質(zhì)不高,在很多工作中不能很好的完成工作,導(dǎo)致建筑工程管理中不得不降低相關(guān)的技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn),從而導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量達不到預(yù)期的效果。驗收不嚴(yán)格也是影響質(zhì)量問題的一個重要因素。
2.3建筑工程造價管理的問題
建筑工程造價貫穿于施工項目,包括材料、設(shè)備、人工、運輸?shù)戎苯淤M用,其管理工作對于建筑工程管理的作用直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟效益,在我國的建筑企業(yè)經(jīng)營中,建筑工程造價管理一直存在一些問題。企業(yè)對工程造價的管理程度不夠,由于研究缺乏真實性和可靠性,造價所需的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確造成造價估算脫離實際。設(shè)計過程中,由于設(shè)計人員的專業(yè)能力和與造價人員之間的溝通的缺乏,導(dǎo)致施工方案的不合理和施工階段材料不合格,設(shè)計方案的變更等原因,導(dǎo)致造價超出計劃的額度,。由于各個部門之間信息的不暢通和施工與市場的脫節(jié),導(dǎo)致物價不能得到及時調(diào)整,導(dǎo)致造價管理工作不足和工程成本的失控。
3建筑工程管理的控制措施
3.1健全管理體制
建筑企業(yè)要發(fā)展,就要遵循經(jīng)濟市場的發(fā)展規(guī)律和競爭模式,在現(xiàn)階段的建筑行業(yè)的發(fā)展中,企業(yè)要首先制定相關(guān)的工程管理體系,根據(jù)具體的工作要求相應(yīng)的配套相應(yīng)的管理責(zé)任人,各個部門管理人員要做好自己的管理工作,從思想上加強對工作和自己的要求,將自己的工作與工程管理制度有效的結(jié)合。要提高建筑工程管理的專業(yè)化能力,首先要吸納具有專業(yè)管理能力的管理人員,建立高效率高素質(zhì)的管理團隊,優(yōu)化配置人力資源管理方法。制定工程進度時還要綜合考慮各個方面的影響因素,充分排除隱患并提升各個部門工作人員的積極性。建筑工程負責(zé)人要按照統(tǒng)籌規(guī)劃及整體性的原則,對施工人員的配置和流向作出全局上的安排,確保相應(yīng)的施工人員與建筑工程實際需求相平衡。
3.2加強建筑工程的質(zhì)量管理
建筑工程質(zhì)量直接關(guān)系到建筑物的使用壽命和功能。對企業(yè)的發(fā)展有著直接的作用。建筑工程質(zhì)量管理的企業(yè)管理的核心,直接影響到企業(yè)的生存和發(fā)展。加強建筑工程的質(zhì)量管理,就要建立起科學(xué)、完整的質(zhì)量管理體系。從材料的采購、施工的過程、到工程的驗收,建立針對各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理條例。在施工前,要認真做好圖紙的設(shè)計,從根本上為工程的順利建設(shè)提供保障,結(jié)合施工環(huán)境和要求,以及技術(shù)等客觀的因素對建筑工程進行合理的規(guī)劃設(shè)計。施工過程中要嚴(yán)格把控各個方面的質(zhì)量管理,針對不合格的材料和工藝要及時的進行處理。增加施工技術(shù)管理團隊的業(yè)務(wù)素養(yǎng),管理人員要有力的使用管理條例,對工程質(zhì)量負責(zé)。
3.3加強建筑工程的造價控制
建筑企業(yè)為保證良好的經(jīng)濟效益,必須要重視建筑工程造價的控制措施。在制定建筑工程的造價之前,要進行合理的市場調(diào)查,搜集可靠的信息,制作詳細、真實的研究報告,做出合理的決策估算,并進一步綜合施工能力和經(jīng)濟能力,進行可行性分析,出具合理的施工方案,降低施工的成本,為企業(yè)的經(jīng)濟效益提供保證。材料價格是影響過程預(yù)算的主要因素,合理的材料選取可以將工程造價控制在合理的范圍內(nèi),減少不必要的資金投入。
4結(jié)語
建筑企業(yè)的工程管理的質(zhì)量直接影響到施工質(zhì)量和企業(yè)的效益。企業(yè)發(fā)展中需要營造良好的口碑,同時還要面對來自國內(nèi)國外的市場競爭,這樣的情況下就需要建筑企業(yè)在建筑工程管理中正確面對自身的不足,并作出積極的改進。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:胥溪流域;工程建設(shè);現(xiàn)狀;問題;治理對策
中圖分類號:TU198文獻標(biāo)識碼: A
胥溪在建德市的北部,流域內(nèi)有豐富的資源,同時森林資源的覆蓋率也較高,但是由于流域內(nèi)山坡比較陡峭,如暴雨強度大,下游河道就很容易淤積,而原來流域內(nèi)的工程設(shè)施也容易出現(xiàn)老化現(xiàn)象,因此胥溪流域中溪水御洪的能力較低,從而容易形成旱澇保收不均勻。因此,為了改善胥溪流域的環(huán)境,長期以來鎮(zhèn)政府與沿溪的各個村莊都很重視對胥溪的治理和保護,使其在農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)田灌溉以及防洪等方面能夠發(fā)揮出更好的作用。
1. 胥溪流域工程建設(shè)的現(xiàn)狀分析
在胥溪流域中,首先,工程建設(shè)存在一定的問題,河道淤積,這就對正常的抗洪能力造成了影響。而在流域內(nèi),也有部分生活污水和垃圾流進了河道中,河道中由于自身數(shù)量不夠,因而有較弱的水體納污能力,從而對河道的水質(zhì)造成不利的影響。其次,在流域中,還有一部分的堰壩和堤壩抗災(zāi)的能力比較弱,在沿河岸修筑的長達42千米的防洪堤壩,堤壩的老化現(xiàn)象比較突出。除了有新建設(shè)的20千米長的防洪堤壩能夠符合10年一遇的防護標(biāo)準(zhǔn),其他的防洪標(biāo)準(zhǔn)都普遍低于5年,另外,也受地方經(jīng)濟條件限制,在實際中也沒有對這些堤壩進行重新建設(shè),這樣每年到了汛期,兩岸的道路、農(nóng)田、農(nóng)房都會受到極大的威脅。在胥溪現(xiàn)在建設(shè)的63座堤壩中,幾乎都是建設(shè)與上個世紀(jì)的六七十年代,因而出現(xiàn)了嚴(yán)重的水毀老化現(xiàn)象,這樣就不能夠保證兩岸農(nóng)田的正常灌溉。第三,在河道內(nèi)還有高桿作物和雜草的影響,在部分河道中就出現(xiàn)了大量的垃圾和漂浮物,在實際中也經(jīng)常由于人為亂填亂挖,嚴(yán)重的污染了河道,使得河道中臟亂差現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
2. 改善河道流域的必要性
改善流域環(huán)境,建設(shè)生態(tài)流域,是在現(xiàn)代情況下人與自然和諧相處的體現(xiàn)。社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,也使得在現(xiàn)代條件下人們對物質(zhì)的需求逐漸從數(shù)量轉(zhuǎn)移到了質(zhì)量上,同時在城鄉(xiāng)一體化的情況下進行的水利格局建設(shè),就使得這種想法有了實現(xiàn)的可能。在實踐中經(jīng)過長時間的建設(shè)探索,在胥溪流域內(nèi)建設(shè)起河水清澈、自然野趣、草木蔥蘢的環(huán)境,已經(jīng)成為了人們正在努力實現(xiàn)的目標(biāo)追求。另外,建設(shè)生態(tài)河道,也是在我國經(jīng)濟發(fā)展下對農(nóng)村地區(qū)進行綜合治理和建設(shè)的需要。而生態(tài)河水景觀的建設(shè),也是一種最自然、最省錢、最直接也最簡單的自然生態(tài)反映,因而,建設(shè)生態(tài)河道,也是在當(dāng)前建設(shè)中體現(xiàn)出人文關(guān)懷并建設(shè)起充滿活力和生機的新農(nóng)村的體現(xiàn)。最后,在胥溪流域內(nèi)建設(shè)精品景觀河道,其實也是對傳統(tǒng)水利工程建設(shè)思想的轉(zhuǎn)變,而這本身也是水利建設(shè)發(fā)展到一定高級階段的產(chǎn)物。所以,在進行生態(tài)河道建設(shè)時,還要符合相應(yīng)的防洪除澇,并能夠除害興利。在胥溪流域內(nèi)建設(shè)工程,要把安全放在第一位,因而在建設(shè)生態(tài)河道時并不用刻意的去追求某一種形式,當(dāng)然也不是一味的排斥硬性的工程建設(shè),而是需要從河道流域的實際情況出發(fā),根據(jù)河道的實際情況來制定出整治河道的合理措施,并在保證工程建設(shè)安全的情況下,追求河道建設(shè)的自然樸素、通暢簡潔,并從整體上來改善水質(zhì),促進其生態(tài)建設(shè)。
3. 針對胥溪流域工程建設(shè)現(xiàn)狀應(yīng)采取的治理措施
3.1 建設(shè)堰壩、堤壩工程與景觀工程
在胥溪流域,可以根據(jù)生態(tài)的實際情況,來建立起新的堰壩工程,從大畈橋上到白佛寺,在320國道與杭千高速附近,并從大畈橋上依次新建6座堰壩339m,加上原有在流域內(nèi)的龍慶寺堰、雙溪口堰、官堰等堰壩,這樣使該區(qū)塊河道水面面積占河道面積達到100%。。另外,在流域內(nèi)新建景觀堤壩總長1950m,以查崗塢支流為起點,以蔣家畈橋為終點,設(shè)計的防洪標(biāo)準(zhǔn)是20年一遇,在結(jié)構(gòu)上也采用的是復(fù)式斷面與漿砌擋墻的形式,在背水側(cè)要采用1:1.5土坡;根據(jù)交通及工程運行管理方面要求,堤頂寬度不小于3m;河道兩岸綠化長2130 米,綠化面積9000平方米,主要樹種以銀杏、香樟、桂花等名貴品種,堤頂安裝青石欄桿2000米,敷設(shè)青石板4000平方米。
3.2 做好河道的清淤和疏浚工作
在工程建設(shè)中,設(shè)計的疏浚河道為6.17千米,一直從牌樓村莊開始到大畈橋結(jié)束,在大畈橋到雙溪口河道總段是2700米,淤積的體積寬在45米-63米,而淤積的深度在0.3米-2.1米之間。在雙溪口到龍莊段長1300米,其中淤積的體積寬在20米與35米之間,而淤積的深度在0.6米與1.2米之間。雙溪口至橫生更堰河道是1.52千米,其中淤積的體積寬度是20米-25米,而淤積的深度是0.6米-1.2米。這樣,為了改善流域內(nèi)工程建設(shè)環(huán)境,共計清淤的方量已經(jīng)達到13.99萬立方米,而在清淤時主要采用了就地平攤與外運的方式,先把河道表層的樹根和雜草等進行清淤并外運,之后在集中堆放到指定的堆場中,而剩下的方量就可以采取就攤的方法來處理。
3.3 進行水毀堤壩、堰壩的修復(fù)工程
在修復(fù)水毀堤壩時,可以采用砌石擋墻,其中底寬是0.8米-1米,頂部寬是0.6米,而迎水面的邊坡比例是1:0.5-1:0.75之間,在底部可以采用漿砌石,而在擋墻的后部可以采用具有較強透水性的砂卵石來進行回填。這樣,在實際中就修建起了長達999米的水毀堤壩共21處。進行堤壩的修復(fù)工作主要是為了針對水毀部分工程進行加固處理,在堤壩頂部表面采用了C20的砼壓頂。
堰壩修復(fù)主要是對水毀部分進行加固處理,同時對部分表面采用C20砼襯砌,并對下游堰腳及下游防洪堤基礎(chǔ)采用C20砼襯砌,防止水流沖刷淘空堤壩基礎(chǔ),共計修建堰壩14處長316.5m。
4.總結(jié)
綜上所述,針對胥溪流域中工程建設(shè)的現(xiàn)狀進行了分析,并根據(jù)胥溪流域的實際情況來采取合理的對策,從而改善胥溪流域的河道情況,建立起生態(tài)河道,同時也充分發(fā)揮起工程的防洪功能,促進胥溪流域更好的發(fā)展。
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