導(dǎo)語：如何才能寫好一篇計劃生育細(xì)則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為了加強(qiáng)對計劃生育技術(shù)服務(wù)工作的管理，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，保障公民的生殖健康權(quán)利，制定本條例。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事計劃生育技術(shù)服務(wù)活動的機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條計劃生育技術(shù)服務(wù)實(shí)行國家指導(dǎo)和個人自愿相結(jié)合的原則。

公民享有避孕方法的知情選擇權(quán)。國家保障公民獲得適宜的計劃生育技術(shù)服務(wù)的權(quán)利。

國家向農(nóng)村實(shí)行計劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)，所需經(jīng)費(fèi)由地方財政予以保障，中央財政對西部困難地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第四條國務(wù)院計劃生育行政部門負(fù)責(zé)管理全國計劃生育技術(shù)服務(wù)工作。國務(wù)院衛(wèi)生行政等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，配合計劃生育行政部門做好計劃生育技術(shù)服務(wù)工作。

第五條計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)由計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)組成，并納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。

國家依靠科技進(jìn)步提高計劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，鼓勵研究、開發(fā)、引進(jìn)和推廣計劃生育新技術(shù)、新藥具。

第二章技術(shù)服務(wù)

第六條計劃生育技術(shù)服務(wù)包括計劃生育技術(shù)指導(dǎo)、咨詢以及與計劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)。

第七條計劃生育技術(shù)指導(dǎo)、咨詢包括下列內(nèi)容：

(一)生殖健康科普宣傳、教育、咨詢；

(二)提供避孕藥具及相關(guān)的指導(dǎo)、咨詢、隨訪；

(三)對已經(jīng)施行避孕、節(jié)育手術(shù)和輸卵(精)管復(fù)通手術(shù)的，提供相關(guān)的咨詢、隨訪。

第八條縣級以上城市從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)可以在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)開展下列與計劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)：

(一)避孕和節(jié)育的醫(yī)學(xué)檢查；

(二)計劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計劃生育藥具不良反應(yīng)的診斷、治療；

(三)施行避孕、節(jié)育手術(shù)和輸卵(精)管復(fù)通手術(shù)；

(四)開展圍繞生育、節(jié)育、不育的其他生殖保健項(xiàng)目。具體項(xiàng)目由國務(wù)院計劃生育行政部門、衛(wèi)生行政部門共同規(guī)定。

第九條鄉(xiāng)級計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)開展下列計劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目：

(一)放置宮內(nèi)節(jié)育器；

(二)取出宮內(nèi)節(jié)育器；

(三)輸卵(精)管結(jié)扎術(shù)；

(四)早期人工終止妊娠術(shù)。

鄉(xiāng)級計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展上述全部或者部分項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府計劃生育行政部門提出申請。設(shè)區(qū)的市級人民政府計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)其申請的項(xiàng)目，進(jìn)行逐項(xiàng)審查。對符合本條例規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)，并在其執(zhí)業(yè)許可證上注明獲準(zhǔn)開展的項(xiàng)目。

第十條鄉(xiāng)級計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請開展本條例第九條規(guī)定的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)具有1名以上執(zhí)業(yè)醫(yī)師或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師；其中，申請開展輸卵(精)管結(jié)扎術(shù)、早期人工終止妊娠術(shù)的，必須具備1名以上執(zhí)業(yè)醫(yī)師；

(二)具有與申請開展的項(xiàng)目相適應(yīng)的診療設(shè)備；

(三)具有與申請開展的項(xiàng)目相適應(yīng)的搶救設(shè)施、設(shè)備、藥品和能力，并具有轉(zhuǎn)診條件；

(四)具有保證技術(shù)服務(wù)安全和服務(wù)質(zhì)量的管理制度；

(五)符合與申請開展的項(xiàng)目有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和條件。

具體的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和條件由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院計劃生育行政部門制定。

第十一條各級計劃生育行政部門和衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)定期互相通報開展與計劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)的審批情況。

計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展本條例第八條、第九條規(guī)定以外的其他臨床醫(yī)療服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行申請、登記和執(zhí)業(yè)。

第十二條因生育病殘兒要求再生育的，應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府計劃生育行政部門申請醫(yī)學(xué)鑒定，經(jīng)縣級人民政府計劃生育行政部門初審?fù)夂?，由設(shè)區(qū)的市級人民政府計劃生育行政部門組織醫(yī)學(xué)專家進(jìn)行醫(yī)學(xué)鑒定；當(dāng)事人對醫(yī)學(xué)鑒定有異議的，可以向省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門申請再鑒定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門組織的醫(yī)學(xué)鑒定為終局鑒定。具體辦法由國務(wù)院計劃生育行政部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。

第十三條向公民提供的計劃生育技術(shù)服務(wù)和藥具應(yīng)當(dāng)安全、有效，符合國家規(guī)定的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條國務(wù)院計劃生育行政部門定期編制并計劃生育技術(shù)、藥具目錄，指導(dǎo)列入目錄的計劃生育技術(shù)、藥具的推廣和應(yīng)用。

第十五條開展計劃生育科技項(xiàng)目和計劃生育國際合作項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院計劃生育行政部門審核批準(zhǔn)，并接受項(xiàng)目實(shí)施地縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門的監(jiān)督管理。

第十六條涉及計劃生育技術(shù)的廣告，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門審查同意。

第十七條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)施行避孕、節(jié)育手術(shù)、特殊檢查或者特殊治療時，應(yīng)當(dāng)征得受術(shù)者本人同意，并保證受術(shù)者的安全。

第十八條任何機(jī)構(gòu)和個人不得進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。

第三章機(jī)構(gòu)及其人員

第十九條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)包括計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)。

第二十條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，必須符合國務(wù)院計劃生育行政部門規(guī)定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條設(shè)立計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府計劃生育行政部門批準(zhǔn)，發(fā)給《計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，并在《計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注明獲準(zhǔn)開展的計劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。

第二十二條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)，在其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注明獲準(zhǔn)開展的計劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，并向同級計劃生育行政部門通報。

第二十三條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)已有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，不再新設(shè)立計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)；但是，醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)必須設(shè)有計劃生育技術(shù)服務(wù)科(室)，專門從事計劃生育技術(shù)服務(wù)工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)既有醫(yī)療機(jī)構(gòu)，又有計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，各自在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)開展計劃生育技術(shù)服務(wù)工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)沒有醫(yī)療機(jī)構(gòu)，需要設(shè)立計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第二十一條的規(guī)定從嚴(yán)審批。

第二十四條計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事產(chǎn)前診斷的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門同意后，由同級衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)，并報國務(wù)院計劃生育行政部門和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。

從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的，由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)，并向同級計劃生育行政部門通報。使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的具體管理辦法，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院計劃生育行政部門制定。使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的技術(shù)規(guī)范，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門征求國務(wù)院計劃生育行政部門意見后制定。

第二十五條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證明文件每三年由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)校驗(yàn)一次。

從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證明文件不得買賣、出借、出租，不得涂改、偽造。

從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證明文件遺失的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)執(zhí)業(yè)許可證明文件遺失之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)。

第二十六條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)項(xiàng)目執(zhí)業(yè)，并遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定的醫(yī)療技術(shù)常規(guī)和搶救與轉(zhuǎn)診制度。

第二十七條縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的計劃生育技術(shù)服務(wù)工作進(jìn)行定期檢查。

第二十八條國家建立避孕藥具流通管理制度。具體辦法由國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院計劃生育行政部門及其他有關(guān)主管部門制定。

第二十九條計劃生育技術(shù)服務(wù)人員中依據(jù)本條例的規(guī)定從事與計劃生育有關(guān)的臨床服務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)依照執(zhí)業(yè)醫(yī)師法和國家有關(guān)護(hù)士管理的規(guī)定，分別取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生或者護(hù)士的資格，并在依照本條例設(shè)立的機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)。在計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師應(yīng)當(dāng)依照執(zhí)業(yè)醫(yī)師法的規(guī)定向所在地縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請注冊。具體辦法由國務(wù)院計劃生育行政部門、衛(wèi)生行政部門共同制定。

個體醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得從事計劃生育手術(shù)。

第三十條計劃生育技術(shù)服務(wù)人員必須按照批準(zhǔn)的服務(wù)范圍、服務(wù)項(xiàng)目、手術(shù)術(shù)種從事計劃生育技術(shù)服務(wù)，遵守與執(zhí)業(yè)有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)常規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范和管理制度。

第四章監(jiān)督管理

第三十一條國務(wù)院計劃生育行政部門負(fù)責(zé)全國計劃生育技術(shù)服務(wù)的監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育技術(shù)服務(wù)的監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門依據(jù)本條例的規(guī)定，負(fù)責(zé)對從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

第三十二條國家建立計劃生育技術(shù)服務(wù)統(tǒng)計制度和計劃生育技術(shù)服務(wù)事故、計劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計劃生育藥具不良反應(yīng)的鑒定制度和報告制度。

計劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定和管理辦法由國務(wù)院計劃生育行政部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。

從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)發(fā)生計劃生育技術(shù)服務(wù)事故、發(fā)現(xiàn)計劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計劃生育藥具不良反應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院計劃生育行政部門規(guī)定的時限內(nèi)同時向所在地人民政府計劃生育行政部門和衛(wèi)生行政部門報告；對計劃生育技術(shù)服務(wù)重大事故、計劃生育手術(shù)嚴(yán)重的并發(fā)癥和計劃生育藥具嚴(yán)重的或者新出現(xiàn)的不良反應(yīng)，應(yīng)當(dāng)同時逐級向上級人民政府計劃生育行政部門、衛(wèi)生行政部門和國務(wù)院計劃生育行政部門、衛(wèi)生行政部門報告。

第三十三條國務(wù)院計劃生育行政部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門匯總、分析計劃生育技術(shù)服務(wù)事故、計劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計劃生育藥具不良反應(yīng)的數(shù)據(jù)，并應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門通報。國務(wù)院計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時公布計劃生育技術(shù)服務(wù)重大事故、計劃生育手術(shù)嚴(yán)重的并發(fā)癥和計劃生育藥具嚴(yán)重的或者新出現(xiàn)的不良反應(yīng)，并可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市計劃生育行政部門及時公布和通報本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育技術(shù)服務(wù)事故、計劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計劃生育藥具不良反應(yīng)。

第五章罰則

第三十四條計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)以外的機(jī)構(gòu)或者人員違反本條例的規(guī)定，擅自從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的，由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得和有關(guān)藥品、醫(yī)療器械；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事產(chǎn)前診斷和使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門會同計劃生育行政部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得和有關(guān)藥品、醫(yī)療器械；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。

第三十六條違反本條例的規(guī)定，逾期不校驗(yàn)計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件，繼續(xù)從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的，由原發(fā)證部門責(zé)令限期補(bǔ)辦校驗(yàn)手續(xù)；拒不校驗(yàn)的，由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。

第三十七條違反本條例的規(guī)定，買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件的，由原發(fā)證部門責(zé)令改正，沒收違法所得；違法所得3000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3000元的，并處3000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格。

第三十八條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)違反本條例第三條第三款的規(guī)定，向農(nóng)村實(shí)行計劃生育的育齡夫妻提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)，收取費(fèi)用的，由縣級地方人民政府計劃生育行政部門責(zé)令退還所收費(fèi)用，給予警告，并處所收費(fèi)用2倍以上5倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并對該機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級或者撤職的行政處分。

第三十九條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大計劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的，由原發(fā)證部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。

第四十條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)違反本條例的規(guī)定，使用沒有依法取得相應(yīng)的醫(yī)師資格的人員從事與計劃生育技術(shù)服務(wù)有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正，沒收違法所得；違法所得3000元以上的，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3000元的，并處3000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。

第四十一條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)出具虛假證明文件，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由原發(fā)證部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷計劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。

第四十二條計劃生育行政部門、衛(wèi)生行政部門違反規(guī)定，批準(zhǔn)不具備規(guī)定條件的計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)開展與計劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，或者不履行監(jiān)督職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，導(dǎo)致計劃生育技術(shù)服務(wù)重大事故發(fā)生的，對該部門的正職負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第四十三條依照本條例的規(guī)定，鄉(xiāng)級計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展本條例第九條規(guī)定的項(xiàng)目發(fā)生計劃生育技術(shù)服務(wù)事故的，由計劃生育行政部門行使依照《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定由衛(wèi)生行政部門承擔(dān)的受理、交由負(fù)責(zé)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的醫(yī)學(xué)會組織鑒定和賠償調(diào)解的職能；對發(fā)生計劃生育技術(shù)服務(wù)事故的該機(jī)構(gòu)及其有關(guān)責(zé)任人員，依法進(jìn)行處理。

第四十四條設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自《國務(wù)院關(guān)于修改<計劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例>的決定》施行之日起6個月內(nèi)，對本行政區(qū)域內(nèi)已經(jīng)獲得批準(zhǔn)開展本條例第九條規(guī)定的項(xiàng)目的鄉(xiāng)級計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，依照本條例第十條規(guī)定的條件重新進(jìn)行檢查；對不符合條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即停止開展相應(yīng)的項(xiàng)目，并收回原批準(zhǔn)文件。

篇2

【關(guān)鍵詞】生態(tài)；城市規(guī)劃；原則；設(shè)計要求；措施

中圖分類號：S981文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

只有保證我們環(huán)境的良好發(fā)展，才能夠使得我們有更好的生活、工作空間。我們不僅要知道當(dāng)今社會中城市發(fā)展的缺點(diǎn)和弊端，更要正確理解生態(tài)環(huán)境的含義以及它的發(fā)展要求。建設(shè)生態(tài)環(huán)境，就要對它的建設(shè)有一個良好的規(guī)劃，在城市建設(shè)中要做到人與自然的和諧發(fā)展。

一、生態(tài)城市規(guī)劃的重要性

城市建設(shè)是一項(xiàng)長期建設(shè)，任何規(guī)劃都不能只從眼下利益出發(fā)，而要從能否促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展的角度來分析。城市作為人民生活的環(huán)境，不僅要能滿足人們生存的功能性需求，還要能夠反映人文需求，無論是文化傳承，還是城市形象建設(shè)，都應(yīng)該圍繞城市的可持續(xù)發(fā)展展開。同樣的，作為影響城市發(fā)展水平和質(zhì)量的重要因素，城市環(huán)境也應(yīng)該是城市規(guī)劃和建設(shè)者要重點(diǎn)關(guān)注和考量的問題，良好的城市環(huán)境可以極大的推動城市發(fā)展，反之，將會降低城市生活質(zhì)量，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、生態(tài)城市規(guī)劃存在的問題

（一） 水污染問題

由于城市人口的急劇增長和工業(yè)的飛速發(fā)展，大量污水沒有得到妥善的處理而直接排掉，致使水環(huán)境嚴(yán)重污染。全國有監(jiān)測資料的1200多條河流中，850多條受到污染，在七大水系中，遼河、海河、淮河污染嚴(yán)重，全國78％的河段不適宜作飲用水水源，50％ 的地下水受到污染。

（二）城市大氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化

工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)逐步發(fā)展以及化石燃料的大量使用，將粉塵、硫氧化物、碳氧化物、臭氧等物資排人大氣層，使大氣層嚴(yán)重惡化，導(dǎo)致全國絕大多數(shù)城市出現(xiàn)酸雨，給工農(nóng)業(yè)帶來巨大的損失，直接地威脅到人類的生存。

（三） 垃圾泛濫成災(zāi)

人類的生活和生產(chǎn)產(chǎn)生了大量的廢物，全國有2／3的城市處于垃圾的包圍之中，不僅有礙雅觀、侵占土地、傳染疾病，而且在自身嚴(yán)重污染環(huán)境的同時加強(qiáng)了水體、大氣土壤的污染。

（四） 噪聲擾民現(xiàn)象普遍存在

隨著我國城市工業(yè)、交通運(yùn)輸和文化娛樂事業(yè)的快速發(fā)展，噪聲擾民的現(xiàn)象也很突出。

三、生態(tài)城市規(guī)劃的設(shè)計要求與措施

（一）注意保留自然景觀要素

這里所指的自然景觀要素（或稱原生的自然景觀要素）不僅僅是指山、水等自然景觀要素，還應(yīng)包括歷史文物古跡經(jīng)歷了長期的環(huán)境演變，這些景觀要素?zé)o論是對動植物的生存空間還是對其周圍環(huán)境的適應(yīng)上，都已在一定的區(qū)域范圍內(nèi)形成了相對的平衡空間，具有很大的生態(tài)保留價值不僅如此，在城市生態(tài)規(guī)劃中，把這些原生的自然景觀元素與城市現(xiàn)代的景觀元素結(jié)合起來，在城市空間的塑造中保持這些即使很細(xì)小但是非常有趣味的自然人文景觀部分，可以豐富城市景觀的異質(zhì)性，同時為新城的居民提供異樣的城市空間去休閑、休息或者僅僅就是觀賞和回憶自己過去熟悉的文化和環(huán)境。

（二）注意緩沖性城市公共空間的規(guī)劃

可持續(xù)的城市，需要一系列自然開放的城市緩沖空間，來區(qū)別和獨(dú)立繁忙的城市空間和自然休閑空間在目前的城市規(guī)劃中，只注重對城市公共廣場、城市公共綠地等進(jìn)行了組織安排，而對城市邊緣地帶，特別是城市和鄉(xiāng)村的過渡地帶的作用和布局缺乏深入研究，在生態(tài)城市規(guī)劃中應(yīng)對城市的邊緣地帶用自然的元素去創(chuàng)造一個清楚邏輯的城市系統(tǒng)，使城市和鄉(xiāng)村這兩個系統(tǒng)非常容易的進(jìn)行快速聯(lián)系和交流

（三）加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理力度

要加快舊城有機(jī)更新。重點(diǎn)解決城市建成區(qū)特別是中心區(qū)開發(fā)強(qiáng)度過大、人El密度過高、公共設(shè)施短缺、交通擁擠、環(huán)境臟亂等問題，堅決關(guān)?；蜻w移城區(qū)內(nèi)污染嚴(yán)重的項(xiàng)目，清除違法違章建筑。要促進(jìn)建筑節(jié)能技術(shù)的普及推廣，改善城市民用燃料結(jié)構(gòu)，減少和控制城市大氣污染。以通達(dá)、低污染、低能耗為目標(biāo)，實(shí)行公共交通優(yōu)先的城市交通政策，推進(jìn)現(xiàn)代通信技術(shù)在城市公共交通調(diào)度管理中的應(yīng)用，積極促進(jìn)城市交通組織和管理的現(xiàn)代化。城市環(huán)境綜合治理與每一個家庭、每一個人直接相關(guān)，必須推動全社會廣泛參與，密切合作，共同促進(jìn)。城市的建設(shè)和發(fā)展，不僅是物質(zhì)條件的建設(shè)和改善，還要將文化精神、道德意識的建設(shè)和改善很好地結(jié)合起來，互相促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）實(shí)現(xiàn)人與自然和人與人的合作

傳統(tǒng)設(shè)計強(qiáng)調(diào)設(shè)計師的個人創(chuàng)造，認(rèn)為設(shè)計是一個純粹的、高雅的藝術(shù)過程。而現(xiàn)代景觀生態(tài)規(guī)劃設(shè)計則強(qiáng)調(diào)人人皆為設(shè)計師，因?yàn)槊總€人都在不斷地對其生活和未來作決策，而這些都將直接影響自己及其他人共同的未來。從交通方式到選擇家具、裝修材料、水的使用、食物的選購、垃圾的處理甚至于包裝袋的使用，都是一個生態(tài)的問題。因?yàn)樗鼈兌紝φ麄€杜區(qū)和環(huán)境有著深刻的影響，每個人的決策選擇都應(yīng)成為生態(tài)規(guī)劃設(shè)計的內(nèi)容。所以，從本質(zhì)上講，城市生態(tài)規(guī)劃設(shè)計包含在每個人的一切日常行為之中。對專業(yè)設(shè)計人員來說，這意味著自己的設(shè)計必須走向大眾，走向社會，融大眾的知識于設(shè)計之中。同時，使自己的生態(tài)設(shè)計理念和目標(biāo)為大眾所接受，從而成為人人的設(shè)計和人人的行為。

（五）人口適宜度規(guī)劃

因?yàn)槌鞘械姆睒s和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 是取決于城市人口的流通和工作量。如今，由于我國人口相當(dāng)密集，在進(jìn)行生態(tài)環(huán)境規(guī)劃建設(shè)時，人口的適宜度是我們城市建設(shè)中必須考慮的問題。因此在生態(tài)城市規(guī)劃編制工作中，我們必須要對城市人口分布、增長率、人口組成和男女比例等基本情況進(jìn)行調(diào)查，從而確定在社會長期發(fā)展中，人口規(guī)模的變化情況，這對提高人口素質(zhì)、維護(hù)環(huán)境資源都有著重要的作用。

（六）提升城市設(shè)計，凸顯城市特色

城市設(shè)計是塑造特色城市的基本手段，在規(guī)劃設(shè)計中要將城市的環(huán)境資源和開發(fā)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，根據(jù)系統(tǒng)的城市設(shè)計來進(jìn)行引導(dǎo)，結(jié)合城市發(fā)展特色，來提升生態(tài)城市、特色城市的設(shè)計理念。城市規(guī)劃設(shè)計特色還包括城市建筑實(shí)體、城市夜景規(guī)劃和公共藝術(shù)等，要能形成具有全方位、全天候的特色生態(tài)城市。對于建筑實(shí)體，可以通過控制建筑物高度、顏色、形態(tài)和空間特色，來塑造建筑空間形態(tài)，在設(shè)計中除了體現(xiàn)個性外，更要符合城市特點(diǎn)。夜景規(guī)劃，是要能創(chuàng)造多樣性的生活空間，能提供愉悅的生活條件。公共藝術(shù)要能引導(dǎo)提升人們的人文氛圍，通過對布局的強(qiáng)化，來展現(xiàn)城市獨(dú)有的魅力，提高人們的歸屬感、自豪感、認(rèn)知感。

（七）充分利用自然生態(tài)基礎(chǔ)

我們的祖先將城市建在有水的地方， 大江大河的沿岸都是城市的聚集地。所以，我們的城市都要很好的生態(tài)基礎(chǔ)。對于這樣的狀況，對我們建立生態(tài)型城市是十分有利的，我們不僅要利用，而且要對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。原始的生態(tài)環(huán)境具有無法比擬的優(yōu)點(diǎn)，任何人工建造的都不可能比它更好，所以我們必須采取一切措施盡可能的保護(hù)原始的生態(tài)環(huán)境，還有在保護(hù)的基礎(chǔ)之上，我們還有對原有的生態(tài)資源進(jìn)行提升，通過人工來對原有的資源進(jìn)行完善。只有充分的利用生態(tài)資源，建設(shè)生態(tài)型城市，才可以更好地建設(shè)城市的發(fā)展。

總之，生態(tài)城市為現(xiàn)代城市發(fā)展的必經(jīng)之路，生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計就是要塑造城市的多樣性、功能性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)空間提升、環(huán)境優(yōu)化的目的。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 譚佼.淺析生態(tài)城市規(guī)劃與設(shè)計[J]. 經(jīng)營管理者. 2011(09)

[2] 吳興中.淺議生態(tài)城市規(guī)劃設(shè)計[J]. 中國高新技術(shù)企業(yè). 2009(24)

篇3

紹，探討了通過TRIZ的技術(shù)系統(tǒng)S-曲線進(jìn)化法則對產(chǎn)品技術(shù)成熟度的預(yù)測及通過產(chǎn)品生命周期理論對產(chǎn)品市場成熟度的評價，兩個理論之間的區(qū)別及相互關(guān)系以及它們對企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品規(guī)劃的相關(guān)啟示。

關(guān)鍵詞：技術(shù)系統(tǒng)；S-曲線進(jìn)化法則；產(chǎn)品生命周期；產(chǎn)品規(guī)劃；TRIZ

中圖分類號：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）02-0151-05

1 概述

產(chǎn)品是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，企業(yè)之間的競爭往往是圍繞著產(chǎn)品的競爭而展開的。隨著技術(shù)的不斷發(fā)展進(jìn)步和市場競爭的不斷加劇，產(chǎn)品的更新?lián)Q代也愈發(fā)頻繁。如何做好企業(yè)的產(chǎn)品規(guī)劃，準(zhǔn)確地把握住市場脈搏和消費(fèi)趨勢，及時研發(fā)并生產(chǎn)出領(lǐng)先于競爭對手的產(chǎn)品，在市場競爭中取得先機(jī)，是每一個企業(yè)所面臨的共同挑戰(zhàn)。

做好產(chǎn)品的規(guī)劃，首先是要分析和把握產(chǎn)品的發(fā)展趨勢。TRIZ（theory of inventive problem solving，發(fā)明問題解決理論）從技術(shù)進(jìn)化的角度對產(chǎn)品的技術(shù)成熟度進(jìn)行了預(yù)測，并據(jù)此推斷該產(chǎn)品未來的發(fā)展方向及形態(tài)，這為產(chǎn)品設(shè)計人員進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計及研發(fā)提供了很好的借鑒。產(chǎn)品的生命周期（product life cycle）理論主要從產(chǎn)品的市場營銷的角度對產(chǎn)品的發(fā)展過程進(jìn)行分析，為企業(yè)制定產(chǎn)品策略及營銷策略提供了依據(jù)。

兩個理論從不同的角度對產(chǎn)品的生命過程進(jìn)行了分析，它們之間有何區(qū)別和聯(lián)系，對企業(yè)的產(chǎn)品規(guī)劃工作又有何實(shí)際指導(dǎo)意義，本文將對此進(jìn)行分析和探討。

2 TRIZ中的技術(shù)系統(tǒng)S-曲線進(jìn)化法則及技術(shù)成熟度預(yù)測

2.1 技術(shù)系統(tǒng)S-曲線進(jìn)化法則

一個產(chǎn)品或物體都可以看作是一個技術(shù)系統(tǒng)，技術(shù)系統(tǒng)可以簡稱為系統(tǒng)。系統(tǒng)是由多個子系統(tǒng)組成的，并通過子系統(tǒng)間的相互作用來實(shí)現(xiàn)一定的功能，子系統(tǒng)可以是零件或部件構(gòu)成。系統(tǒng)是處于超系統(tǒng)之中的，超系統(tǒng)是系統(tǒng)所在的環(huán)境，環(huán)境中其他相關(guān)的系統(tǒng)可以看作是超系統(tǒng)的構(gòu)成部分。

G.S.Altshuller于1946年開始創(chuàng)立TRIZ理論，其中重要的理論之一是技術(shù)系統(tǒng)進(jìn)化論，其主要觀點(diǎn)是技術(shù)系統(tǒng)的進(jìn)化并非隨機(jī)的，而是遵循著一定的客觀的進(jìn)化模式，所有的系統(tǒng)都是向“最終理性化”進(jìn)化的，系統(tǒng)進(jìn)化的模式可以在過去的專利發(fā)明中發(fā)現(xiàn)，并可以應(yīng)用于新系統(tǒng)的開發(fā)，從而避免盲目的嘗試和浪費(fèi)時間。Altshuller的技術(shù)系統(tǒng)進(jìn)化論主要有進(jìn)化法則，這些法則可以用來解決難題，預(yù)測技術(shù)系統(tǒng)，產(chǎn)生并加強(qiáng)創(chuàng)造性問題的解決工具。

技術(shù)系統(tǒng)S-曲線進(jìn)化法則是法則中的第一條法則。Altshuller通過對大量發(fā)明專利的分析，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品的進(jìn)化規(guī)律滿足一條S形的曲線。產(chǎn)品的進(jìn)化過程是依靠設(shè)計者來推進(jìn)的，如果沒有引入新的技術(shù)，它將停留在當(dāng)前的技術(shù)水平上，而新技術(shù)的引入將推動產(chǎn)品的進(jìn)化。S-曲線也可以認(rèn)為是一條產(chǎn)品技術(shù)成熟度預(yù)測曲線。一個技術(shù)系統(tǒng)進(jìn)化一般經(jīng)歷四個階段，分別是嬰兒期、成長期、成熟期和衰退期，如圖1所示：

圖1 S-曲線

2.2 技術(shù)成熟度預(yù)測

技術(shù)系統(tǒng)經(jīng)歷的四個階段，每個階段會呈現(xiàn)不同的特點(diǎn)，Altshuller分析了專利數(shù)量、專利等級、性能參數(shù)和產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益四個指標(biāo)隨著產(chǎn)品進(jìn)化而變化的規(guī)律，與S-曲線一起組成產(chǎn)品技術(shù)成熟度預(yù)測，以幫助人們有效了解和判斷一個產(chǎn)品或行業(yè)所處的階段，從而制定有效的產(chǎn)品策略和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

圖2 各階段的特點(diǎn)

處于嬰兒期的產(chǎn)品所呈現(xiàn)的特征是：性能的完善非常緩慢，此階段產(chǎn)生的專利級別特別高，但專利數(shù)量較少，產(chǎn)品在此階段的經(jīng)濟(jì)收益為負(fù)，企業(yè)以投入為主。處于成長期的產(chǎn)品性能得到迅速提升，此階段產(chǎn)生的專利級別開始下降，但專利數(shù)量逐漸上升，經(jīng)濟(jì)收益快速上升并凸顯出來，這時候投資者會蜂擁而至，促進(jìn)技術(shù)系統(tǒng)的快速完善。當(dāng)產(chǎn)品處于成熟期時，產(chǎn)品的性能水平達(dá)到最佳，這時候仍會產(chǎn)生大量的專利，但專利的級別會更低。處于此階段的產(chǎn)品已進(jìn)入大批量生產(chǎn)，并獲得巨額的財務(wù)收益，此時，企業(yè)需要知道系統(tǒng)將很快進(jìn)入下一個階段衰退期，需要著手研發(fā)下一代產(chǎn)品，制定相應(yīng)的產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃，保證本代產(chǎn)品淡出市場時，有新的產(chǎn)品來承擔(dān)起企業(yè)發(fā)展的重?fù)?dān)。成熟期后產(chǎn)品面臨的是衰退期，此時技術(shù)系統(tǒng)已達(dá)到極限，不會再有新的突破，該產(chǎn)品因不再有需求的支撐而面臨市場的淘汰，其性能參數(shù)、專利等級、專利數(shù)量、經(jīng)濟(jì)收益四方面均呈現(xiàn)快速下降趨勢。

3 產(chǎn)品的生命周期

產(chǎn)品生命周期理論是美國哈佛大學(xué)教授雷蒙德·弗農(nóng)（Raymond Vernon）1966年在其《產(chǎn)品周期中的國際投資與國際貿(mào)易》一文中首次提出的。產(chǎn)品生命周期（product life cycle）簡稱PLC，是產(chǎn)品的市場壽命，即一種新產(chǎn)品從開始進(jìn)入市場到被市場淘汰的整個過程。弗農(nóng)認(rèn)為產(chǎn)品生命是指產(chǎn)品的營銷生命，產(chǎn)品和人的生命一樣，要經(jīng)歷導(dǎo)入、成長、成熟、衰退這樣的周期。

圖3 產(chǎn)品生命周期曲線

第一階段：導(dǎo)入（引入）期。指產(chǎn)品從設(shè)計投產(chǎn)到投入市場進(jìn)入測試階段。新產(chǎn)品投入市場，便進(jìn)入了導(dǎo)入期。此時產(chǎn)品品種少，顧客對產(chǎn)品還不了解，除少數(shù)追求新奇的顧客外，幾乎無人主動購買該產(chǎn)品。生產(chǎn)者為了擴(kuò)大銷路，不得不投入大量的促銷費(fèi)用，對產(chǎn)品進(jìn)行宣傳推廣。該階段由于生產(chǎn)技術(shù)方面的限制、產(chǎn)品生產(chǎn)批量小、制造成本高、廣告費(fèi)用大、產(chǎn)品銷售價格偏高、銷售量極為有限，企業(yè)通常不能獲利，反而可能虧損。

第二階段：成長期。當(dāng)產(chǎn)品進(jìn)入導(dǎo)入期，銷售取得成功之后，便進(jìn)入了成長期。成長期是指產(chǎn)品通過試銷效果良好，購買者逐步接受該產(chǎn)品，產(chǎn)品在市場上站住腳并且打開了銷路。這是需求旺盛階段，需求量和銷售額迅速上升。生產(chǎn)成本大幅度下降，利潤迅速上漲。與此同時，競爭者看到有利可圖，將紛紛進(jìn)入市場參與競爭，使同類產(chǎn)品供給量增加，價格隨之下降，企業(yè)利潤增長速度逐步減慢，最后達(dá)到生命周期利潤的最高點(diǎn)，相當(dāng)于成熟階段前期。

第三階段：成熟期。指產(chǎn)品進(jìn)入大批量生產(chǎn)并穩(wěn)定地進(jìn)入市場銷售，經(jīng)過成長期之后，隨著購買產(chǎn)品的人數(shù)增多，市場需求趨于飽和。此時，產(chǎn)品普及并日趨標(biāo)準(zhǔn)化，成本低而產(chǎn)量大。銷售增長速度緩慢直至轉(zhuǎn)而下降。由于競爭的加劇，導(dǎo)致同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)之間不得不在產(chǎn)品質(zhì)量、花色、規(guī)格、包裝服務(wù)等方面加大投入，在一定程度上增加了成本。

第四階段：衰退期。指產(chǎn)品進(jìn)入了淘汰階段。隨著科技的發(fā)展以及消費(fèi)習(xí)慣的改變等原因，產(chǎn)品的銷售量和利潤持續(xù)下降，產(chǎn)品在市場上已經(jīng)老化，不能適應(yīng)市場需求，市場上已經(jīng)有其他性能更好、價格更低的新產(chǎn)品，足以滿足消費(fèi)者的需求。此時成本較高的企業(yè)就會由于無利可圖而陸續(xù)停止生產(chǎn)，該類產(chǎn)品的生命周期也就陸續(xù)結(jié)束，以至最后完全撤出市場。

產(chǎn)品生命周期理論揭示了任何產(chǎn)品都和生物有機(jī)體一樣，有一個從誕生—成長—成熟—衰亡的過程，企業(yè)需要不斷地創(chuàng)新，不斷地開發(fā)新產(chǎn)品。借助產(chǎn)品生命周期理論，可以分析判斷產(chǎn)品處于生命周期的哪一個階段，推測產(chǎn)品今后發(fā)展的趨勢，正確把握產(chǎn)品的市場壽命，并根據(jù)不同階段的特點(diǎn)，采取相應(yīng)的市場營銷組合策略，增強(qiáng)企業(yè)競爭力，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

4 產(chǎn)品的技術(shù)成熟度和產(chǎn)品的生命周期

4.1 兩個理論的區(qū)別和聯(lián)系

TRIZ的技術(shù)進(jìn)化法則及產(chǎn)品的技術(shù)成熟度預(yù)測方法，從產(chǎn)品的技術(shù)生命周期揭示了新產(chǎn)品從誕生到消亡的整個過程，該理論通過對產(chǎn)品技術(shù)性能、專利數(shù)量、專利等級和獲利能力指標(biāo)的跟蹤分析，對該產(chǎn)品的技術(shù)成熟度進(jìn)行評判，從而定位該產(chǎn)品處于技術(shù)進(jìn)化的哪個階段。而產(chǎn)品的生命周期理論主要從產(chǎn)品的銷售額和利潤的變化，揭示了新產(chǎn)品如何被市場接受、認(rèn)可最后淘汰的過程。因此，產(chǎn)品的技術(shù)成熟度理論更多地是從技術(shù)的角度而產(chǎn)品生命周期理論更多地是從市場的角度。

TRIZ的技術(shù)進(jìn)化法則認(rèn)為產(chǎn)品的技術(shù)系統(tǒng)進(jìn)化一般經(jīng)歷四個階段，分別是嬰兒期、成長期、成熟期和衰退期。產(chǎn)品的生命周期認(rèn)為產(chǎn)品和人的生命一樣，要經(jīng)歷導(dǎo)入、成長、成熟、衰退這樣的周期。兩個理論從不同的角度對產(chǎn)品的生命過程進(jìn)行分析，得出了相似的階段劃分，而這四個階段是否重疊呢？

4.2 技術(shù)沉默期和市場沉默期

在某一期間，能夠利用創(chuàng)新技術(shù)生產(chǎn)出具有成本優(yōu)勢、性價比合理、為市場接受的歧異性產(chǎn)品就意味著把握了技術(shù)時機(jī)，否則，處于技術(shù)沉默期與市場沉默期。

4.2.1 技術(shù)沉默期。技術(shù)通常具有一定的沉默期，一般是指非市場因素情況下，技術(shù)發(fā)明到首次商業(yè)應(yīng)用的時間間隔。不同領(lǐng)域科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明到首次商業(yè)應(yīng)用的時間間隔不同，但總的趨勢是時間間隔在縮短。在18世紀(jì)，技術(shù)發(fā)明到首次商業(yè)應(yīng)用的時間差平均是74年，19世紀(jì)縮短到25年，20世紀(jì)上半葉為14年，50～60年代為9年，70～80年代為7年，80～90年代為6年。

4.2.2 市場的沉默期。市場的沉默期一般是指由于觀念或成本因素，新技術(shù)、新產(chǎn)品難以為市場所接受而導(dǎo)致創(chuàng)新未能投入商業(yè)應(yīng)用的時間間隔。因觀念因素導(dǎo)致的市場沉默期是指技術(shù)投入商業(yè)應(yīng)用的時間間隔，因成本因素導(dǎo)致的市場沉默期特指首次商業(yè)應(yīng)用到開始盈利的時間間隔。

4.2.3 技術(shù)沉默期與市場沉默期的關(guān)系。技術(shù)沉默期與市場沉默期通?；ハ嘟豢棧哼@一期間，可能技術(shù)成熟而市場未能成熟；或者市場成熟而技術(shù)不成熟；再或者技術(shù)、市場均不成熟等。有些技術(shù)先有技術(shù)成熟，后有市場成熟。如3G技術(shù)，盡管現(xiàn)在3G技術(shù)的應(yīng)用如火如荼，但3G技術(shù)開始的推廣應(yīng)用并非一帆風(fēng)順。全球3G先鋒日本的NTTDoCoMo公司歷時兩年耗資數(shù)百億美元于2011年在日本建造的3G網(wǎng)絡(luò)就像深夜的郊區(qū)公路一樣空空蕩蕩的，沒有幾個人使用。它的4500萬手機(jī)用戶中，98%的人仍然是拿著小靈通的年輕人，僅有100萬的3G用戶實(shí)際上已經(jīng)令DoCoMo一敗涂地了。歐洲3G牌照拍賣的擁有者有著同樣心情苦澀、裹足不前的經(jīng)歷。而有些技術(shù)則先有市場成熟，后有技術(shù)成熟。如平板玻璃的市場是成熟的，但浮法工藝生產(chǎn)技術(shù)作為生產(chǎn)平板玻璃的一種根本性技術(shù)創(chuàng)新卻不成熟，使得該工藝專利12年后生產(chǎn)的平板玻璃才具有成本與質(zhì)量優(yōu)勢，才能戰(zhàn)勝傳統(tǒng)的平板玻璃生產(chǎn)技術(shù)。

4.3 產(chǎn)品的技術(shù)成熟與產(chǎn)品的市場成熟

從一項(xiàng)技術(shù)發(fā)明開始誕生的一個新產(chǎn)品開始，到該產(chǎn)品首次商業(yè)應(yīng)用，然后進(jìn)入大規(guī)模的商業(yè)應(yīng)用，最后退出市場要經(jīng)歷技術(shù)發(fā)明、技術(shù)沉默期、首次商業(yè)應(yīng)用、市場沉默期、產(chǎn)品的商業(yè)應(yīng)用等階段，如圖4所示。其中，產(chǎn)品的技術(shù)系統(tǒng)的進(jìn)化幾乎貫穿了從技術(shù)發(fā)明開始的全過程，到該產(chǎn)品進(jìn)入了衰退期，即將退出市場時，針對該產(chǎn)品的技術(shù)進(jìn)化才終止。而技術(shù)破壞性或顛覆性的創(chuàng)新在這時開始孕育，新的技術(shù)發(fā)明即將誕生，從而推動了產(chǎn)品的不斷升級換代。在產(chǎn)品的生命周期初始階段（即產(chǎn)品的市場導(dǎo)入期），也有可能經(jīng)歷一段市場的沉默期，等待產(chǎn)品的市場環(huán)境最終的成熟。由此可見，TRIZ的技術(shù)系統(tǒng)進(jìn)化的四個階段劃分和產(chǎn)品生命周期的四個階段劃分各自關(guān)注的重點(diǎn)和角度不同，盡管有較為相似的階段劃分，但不能簡單地認(rèn)為是相互重疊和同步一致的。對有些產(chǎn)品來說，技術(shù)的成熟與市場的成熟的同步性與一致性較高，而對有些產(chǎn)品來說，這種一致性可能就差異較大。

圖4 產(chǎn)品的技術(shù)成熟與產(chǎn)品的市場成熟

5 對企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品規(guī)劃的啟示

產(chǎn)品規(guī)劃是指產(chǎn)品規(guī)劃人員通過調(diào)查研究，在了解市場、了解客戶需求、了解競爭對手、了解外在機(jī)會與風(fēng)險以及市場和技術(shù)發(fā)展態(tài)勢的基礎(chǔ)上，根據(jù)公司自身的情況和發(fā)展方向，制定出可以把握市場機(jī)會、滿足消費(fèi)者需要的產(chǎn)品的遠(yuǎn)景目標(biāo)以及實(shí)施該遠(yuǎn)景目標(biāo)的戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)的過程。

對高科技企業(yè)來說，一個新產(chǎn)品的規(guī)劃大致可分為產(chǎn)品的研發(fā)規(guī)劃和產(chǎn)品的市場推廣規(guī)劃。了解產(chǎn)品的技術(shù)成熟與產(chǎn)品的市場成熟以及它們之間的關(guān)系，可以更好地根據(jù)企業(yè)實(shí)際和公司戰(zhàn)略制定出相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)規(guī)劃和市場規(guī)劃。

5.1 啟示1：從技術(shù)的生命周期和產(chǎn)品生命周期的角度，了解自己公司的產(chǎn)品及所處的行業(yè)

對公司現(xiàn)有的產(chǎn)品從技術(shù)成熟度和市場成熟度兩個方面分別進(jìn)行分析，能夠更清晰地了解公司產(chǎn)品技術(shù)的發(fā)展階段和該產(chǎn)品的市場發(fā)展階段，為產(chǎn)品的研發(fā)規(guī)劃和市場推廣規(guī)劃提供有效的參考依據(jù)。

5.2 啟示2：踏準(zhǔn)產(chǎn)品的技術(shù)及市場發(fā)展節(jié)拍，正確選擇投入研發(fā)的時機(jī)，準(zhǔn)確定位研發(fā)的目標(biāo)

在技術(shù)上取得突破，率先研制出新產(chǎn)品并不意味著未來一定會有可觀的利潤。由于技術(shù)沉默期和市場沉默期的原因，那些“先驅(qū)”成為“先烈”的企業(yè)比比皆是，不少企業(yè)因?yàn)闆]能熬過漫長的技術(shù)或市場沉默期倒在了黎明前。技術(shù)和市場的發(fā)展有著其內(nèi)在的規(guī)律，研發(fā)投入是企業(yè)一項(xiàng)投入巨大且十分關(guān)鍵的戰(zhàn)略決策，決定了企業(yè)的未來。企業(yè)需要認(rèn)清自己產(chǎn)品技術(shù)及市場發(fā)展階段，踏準(zhǔn)節(jié)拍，找準(zhǔn)研發(fā)的目標(biāo)和定位，選擇正確的投入時機(jī)。這樣才能取得先機(jī)，最終為企業(yè)帶來商業(yè)上的成功。反之，過早的投入，對企業(yè)來說意味著過早地占用企業(yè)資源，對企業(yè)未來的發(fā)展造成影響，甚至影響到現(xiàn)實(shí)的生存；過遲的投入，將使企業(yè)喪失先機(jī)。

5.3 啟示3：關(guān)注新技術(shù)、新發(fā)明的誕生，隨時評估因?yàn)樾录夹g(shù)帶來的顛覆性創(chuàng)新對公司產(chǎn)品可能帶來的影響，并及時做出調(diào)整

隨著科技的不斷進(jìn)步，新技術(shù)的發(fā)展以及相關(guān)學(xué)科的不斷交匯融合，科技對社會的影響和改變的頻率越來越快。新技術(shù)對原有技術(shù)和產(chǎn)品的替代和顛覆也愈發(fā)頻繁，作為高科技企業(yè)，從產(chǎn)品的技術(shù)成熟和市場成熟的角度，隨時關(guān)注這些變化對企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品可能帶來的影響，并提前采取應(yīng)對措施，是企業(yè)長久生存和發(fā)展的必然選擇。

參考文獻(xiàn)

[1] 顧林．TRIZ理論在技術(shù)預(yù)測中的應(yīng)用[J]．機(jī)電產(chǎn)品開發(fā)與創(chuàng)新，2006，（3）．

[2] 張東生，徐曼，袁媛．基于TRIZ的管理創(chuàng)新方法研究

[J]．科學(xué)學(xué)研究，2005，（S1）．

篇4

第一條根據(jù)《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》（以下簡稱條例），制訂本細(xì)則。

第二條中華人民共和國境內(nèi)從事計劃生育技術(shù)服務(wù)活動的各級各類機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)遵守條例和本細(xì)則。

第三條計劃生育技術(shù)服務(wù)實(shí)行國家指導(dǎo)與個人自愿相結(jié)合的原則。

公民實(shí)行計劃生育時，有權(quán)了解自身的健康檢查結(jié)果和常用避孕節(jié)育方法的作用機(jī)理、適應(yīng)證、禁忌證、優(yōu)缺點(diǎn)、使用方法、注意事項(xiàng)、可能出現(xiàn)的副作用及其處理方法，在計劃生育技術(shù)服務(wù)人員指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)任地選擇適合于自己的避孕節(jié)育方法。

從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員，在提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)時應(yīng)充分考慮服務(wù)對象的健康狀況、勞動強(qiáng)度及其所處的生理時期，指導(dǎo)公民選擇適宜的避孕節(jié)育方法，并為其提供安全、有效、規(guī)范的技術(shù)服務(wù)。對于已生育子女的夫妻，提倡選擇以長效為主的避孕方法。

第四條國家保障公民獲得適宜的計劃生育技術(shù)服務(wù)的權(quán)利，向農(nóng)村實(shí)行計劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)。

免費(fèi)提供的技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目包括發(fā)放避孕藥具；孕情、環(huán)情檢查；放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查；人工終止妊娠術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查；輸卵管結(jié)扎術(shù)、輸精管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項(xiàng)醫(yī)學(xué)檢查；計劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治。

第五條向農(nóng)村實(shí)行計劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)，由各級財政設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障，具體結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算形式由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

國家向城市實(shí)行計劃生育的育齡夫妻免費(fèi)發(fā)放避孕藥具。城市實(shí)行計劃生育的育齡夫妻接受避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)的，其費(fèi)用解決途徑為：參加生育保險、醫(yī)療保險和其它相關(guān)社會保險的，由社會保險基金統(tǒng)籌支付；未參加上述保險的公民，由所在單位或地方財政負(fù)擔(dān)。具體辦法由縣級以上地方人民政府制定。

對西部困難地區(qū)免費(fèi)提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)，由中央財政給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第六條國家計劃生育委員會負(fù)責(zé)管理全國計劃生育技術(shù)服務(wù)工作，履行下列職責(zé)：

（一）制定與條例配套的規(guī)章和制度；

（二）圍繞生育、節(jié)育、不育制定生殖保健服務(wù)的規(guī)劃與規(guī)范，編制并頒布計劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目、藥具目錄；

（三）制定全國計劃生育技術(shù)服務(wù)工作發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)各地計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督；

（四）組織制定并實(shí)施與計劃生育技術(shù)服務(wù)工作相關(guān)的科學(xué)研究總體規(guī)劃，組織計劃生育新技術(shù)推廣和避孕藥具上市后的監(jiān)測工作；

（五）對計劃生育技術(shù)服務(wù)進(jìn)行管理和監(jiān)督；

（六）管理與計劃生育技術(shù)服務(wù)相關(guān)的其他工作。

第七條各地計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，遵循布局合理、規(guī)模適當(dāng)、廣為覆蓋的原則提出，并報請同級人民政府將其納入國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。

第八條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅持“面向基層，深入鄉(xiāng)村，服務(wù)上門，方便群眾”的工作方針。各級各類從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)要合理分工，密切協(xié)作，優(yōu)勢互補(bǔ)，圍繞生育、節(jié)育、不育共同做好避孕節(jié)育和其他生殖保健服務(wù)工作。

第九條國家計劃生育委員會制定并組織實(shí)施計劃生育科學(xué)研究、技術(shù)發(fā)展、新技術(shù)引入和推廣的總體規(guī)劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施推進(jìn)與計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)相關(guān)的科學(xué)研究、技術(shù)發(fā)展、新技術(shù)引入和推廣項(xiàng)目。

國內(nèi)外企業(yè)、基金會、國際組織和社會團(tuán)體，可以根據(jù)條例和本細(xì)則的規(guī)定申請承擔(dān)或參與推進(jìn)計劃生育技術(shù)服務(wù)相關(guān)的科學(xué)研究、技術(shù)發(fā)展和新技術(shù)的引入和推廣。

第二章技術(shù)服務(wù)

第十條計劃生育技術(shù)服務(wù)是指使用手術(shù)、藥物、工具、儀器、信息及其他技術(shù)手段，有目的地向育齡公民提供生育調(diào)節(jié)及其他有關(guān)的生殖保健服務(wù)的活動，包括計劃生育技術(shù)指導(dǎo)、咨詢以及與計劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)。

第十一條計劃生育技術(shù)指導(dǎo)、咨詢包括下列內(nèi)容：

（一）避孕節(jié)育與降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險及其他生殖健康的科普宣傳、指導(dǎo)和咨詢；

（二）提供避孕藥具，對服務(wù)對象進(jìn)行相關(guān)的指導(dǎo)、咨詢、隨訪；

（三）對施行避孕、節(jié)育手術(shù)和輸卵（精）管復(fù)通手術(shù)的，在手術(shù)前、后提供相關(guān)的指導(dǎo)、咨詢和隨訪。

第十二條與計劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)包括下列內(nèi)容：

（一）避孕和節(jié)育的醫(yī)學(xué)檢查，主要指按照避孕、節(jié)育技術(shù)常規(guī)，為了排除禁忌證、掌握適應(yīng)證而進(jìn)行的術(shù)前健康檢查以及術(shù)后康復(fù)和保證避孕安全、有效所需要的檢查；

（二）各種計劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計劃生育藥具不良反應(yīng)的診斷、鑒定和治療；

（三）施行各種避孕、節(jié)育手術(shù)和輸卵（精）管復(fù)通術(shù)等恢復(fù)生育力的手術(shù)以及與施行手術(shù)相關(guān)的臨床醫(yī)學(xué)診斷和治療；

（四）根據(jù)國家計劃生育委員會和衛(wèi)生部共同制定的有關(guān)規(guī)定，開展圍繞生育、節(jié)育、不育的其他生殖保健服務(wù)；

（五）病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定中必要的檢查、觀察、診斷、治療活動。

第十三條因生育病殘兒要求再生育而申請醫(yī)學(xué)鑒定的，依照《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法》執(zhí)行。

病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定診斷及其父母再生育指導(dǎo)，依照《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定診斷暫行標(biāo)準(zhǔn)及再生育指導(dǎo)原則》執(zhí)行。

第十四條計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診斷、鑒定和管理，依照《計劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定管理辦法》執(zhí)行。

計劃生育技術(shù)服務(wù)中發(fā)生的醫(yī)療事故，按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

第十五條在城鄉(xiāng)基層開展涉及人群的計劃生育科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目和國際合作項(xiàng)目，應(yīng)按規(guī)定由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出書面申請和工作方案，經(jīng)實(shí)施地省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門初審?fù)猓瑘髧矣媱澤瘑T會審查批準(zhǔn)后實(shí)施。實(shí)施中接受項(xiàng)目實(shí)施地縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門的監(jiān)督。

第十六條涉及計劃生育技術(shù)的廣告，須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門審查同意后，再報同級廣告主管部門批準(zhǔn)。

第十七條各級計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)，在施行避孕、節(jié)育手術(shù)、特殊檢查或者特殊治療時，應(yīng)向?qū)嵭杏媱澤姆?wù)對象做必要的解釋，征得服務(wù)對象的同意。

特殊檢查、特殊治療是指具有下列情形之一的診斷、治療活動：

(一)有一定危險性，可能產(chǎn)生不良后果的檢查和治療;

(二)由于服務(wù)對象體質(zhì)特殊或者病情危重，可能對其產(chǎn)生不良后果和危險的檢查和治療；

(三)臨床試驗(yàn)性檢查和治療；

(四)需收費(fèi)并可能對服務(wù)對象造成較大經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的檢查和治療。

第十八條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)及其計劃生育技術(shù)服務(wù)人員，不得進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。

因生育病殘兒經(jīng)鑒定獲準(zhǔn)再生育者，懷疑胎兒可能為伴性遺傳病需進(jìn)行性別鑒定的，由省級病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組確定，到指定的機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒定；鑒定確診后，要求人工終止妊娠的，應(yīng)出具省級病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組的鑒定意見和處理意見。

第三章服務(wù)機(jī)構(gòu)

第十九條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)包括計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)。

計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指依照條例規(guī)定取得執(zhí)業(yè)許可、隸屬同級計劃生育行政部門、具有醫(yī)療保健性質(zhì)、從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的非營利的公益性全額撥款事業(yè)單位。各級計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的事業(yè)經(jīng)費(fèi)由各級財政予以保障。

從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)是指已持有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，又依照條例規(guī)定設(shè)有計劃生育技術(shù)服務(wù)科（室），并取得計劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目執(zhí)業(yè)許可的醫(yī)療、保健單位。

第二十條設(shè)置鄉(xiāng)級以上從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)必須符合國家計劃生育委員會制定的機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

村級和城市社區(qū)計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和審批程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門提出方案，報同級人民政府批準(zhǔn)，并報國家計劃生育委員會備案。

第二十一條依照分級管轄原則辦理計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)許可審批和校驗(yàn)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門負(fù)責(zé)設(shè)區(qū)的市級以上計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)許可審批和校驗(yàn)；

設(shè)區(qū)的市級地方人民政府計劃生育行政部門負(fù)責(zé)縣、鄉(xiāng)級計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)許可審批和校驗(yàn)；

批準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的，發(fā)給《計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，并在《計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上載明獲準(zhǔn)開展的計劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。

第二十二條鄉(xiāng)級計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)除可以開展條例第七條規(guī)定的計劃生育技術(shù)指導(dǎo)、咨詢外，可根據(jù)《從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》和《計劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目評審基本標(biāo)準(zhǔn)》，申請開展避孕和節(jié)育的醫(yī)學(xué)檢查、放置和取出宮內(nèi)節(jié)育器、絕育術(shù)、人工流產(chǎn)術(shù)以及與避孕、節(jié)育有關(guān)的臨床技術(shù)服務(wù)；經(jīng)設(shè)區(qū)的市級地方人民政府計劃生育行政部門逐項(xiàng)審查、批準(zhǔn)，方可開展相應(yīng)的服務(wù)項(xiàng)目。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自增加技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。

第二十三條醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)開展計劃生育技術(shù)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照國家計劃生育委員會制定的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)設(shè)計劃生育科（室），由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)，在其執(zhí)業(yè)許可證上載明獲準(zhǔn)開展的服務(wù)項(xiàng)目。

第二十四條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)既有衛(wèi)生院，又有計劃生育技術(shù)服務(wù)站的，各自在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)開展計劃生育技術(shù)服務(wù)工作；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)已有衛(wèi)生院而沒有計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，不再新設(shè)立計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，但是，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)必須設(shè)立計劃生育技術(shù)服務(wù)科（室），專門從事計劃生育技術(shù)服務(wù)工作，并接受上級衛(wèi)生行政部門和計劃生育行政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)雖設(shè)有計劃生育技術(shù)服務(wù)科（室），但無人從事計劃生育技術(shù)服務(wù)，或不能滿足計劃生育工作需要的，由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、縣級地方人民政府衛(wèi)生行政部門和計劃生育行政部門妥善解決；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)既沒有衛(wèi)生院，又沒有計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，必須設(shè)立計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第二十五條計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展條例規(guī)定的與計劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目之外的其他診療業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，依法向衛(wèi)生行政部門申辦《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，并接受衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理。

第二十六條計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事產(chǎn)前診斷的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門同意后，報同級衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)。受理部門應(yīng)在規(guī)定的時限內(nèi)作出決定，書面通知申報單位，并向同級計劃生育行政部門通報。作出許可決定的，在規(guī)定的時限內(nèi)，將批準(zhǔn)的單位同時上報衛(wèi)生部和國家計劃生育委員會備案。

從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的，應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生部會同國家計劃生育委員會制定的使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的管理辦法申辦服務(wù)項(xiàng)目申請。

獲準(zhǔn)開展使用輔助生育技術(shù)治療不育癥服務(wù)項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)和技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)按照使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的技術(shù)規(guī)范開展服務(wù)。

第二十七條計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、執(zhí)業(yè)許可和校驗(yàn)依照《計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》執(zhí)行。

申報新設(shè)置從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向縣級以上衛(wèi)生行政部門申請，參照醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例規(guī)定的程序，取得設(shè)置批準(zhǔn)書和執(zhí)業(yè)許可證明文件。執(zhí)業(yè)許可證上應(yīng)注明獲準(zhǔn)開展的技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。

第二十八條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)需要變更名稱、場所、法定代表人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的，應(yīng)到原發(fā)證部門登記變更。因歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)而停止從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的，必須向原發(fā)證部門辦理注銷登記，收回相應(yīng)的許可證明，或在《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》上注銷相應(yīng)的計劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。

原發(fā)證部門在收到變更、注銷申請之日后30個工作日之內(nèi)作出決定并函告申請者。

從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，其執(zhí)業(yè)許可證明文件遺失的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)執(zhí)業(yè)許可證明文件遺失之日起30個工作日內(nèi)，在所在地縣級的報紙上刊登遺失證明后，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā)，未申請補(bǔ)辦的，視為無證。

第二十九條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)將執(zhí)業(yè)許可證明、服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)懸掛于明顯處所。

從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自覺遵守有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的醫(yī)療技術(shù)常規(guī)、計劃生育技術(shù)服務(wù)規(guī)范及其他有關(guān)的制度。

第三十條計劃生育技術(shù)服務(wù)專家委員會由計劃生育行政部門商同級衛(wèi)生行政部門后提名，報同級人民政府審查批準(zhǔn)后設(shè)立。計劃生育技術(shù)服務(wù)專家委員會由從事計劃生育技術(shù)服務(wù)和相關(guān)醫(yī)學(xué)專家及計劃生育、衛(wèi)生管理專家組成，其主要職責(zé)是：

（一）參與從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)的評審；

（二）參與組織計劃生育技術(shù)服務(wù)人員的考試、考核；

（三）指導(dǎo)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定、計劃生育手術(shù)并發(fā)癥及其他與計劃生育有關(guān)的技術(shù)鑒定；

（四）協(xié)助當(dāng)?shù)赜媱澤姓块T組織與計劃生育技術(shù)服務(wù)有關(guān)的科研項(xiàng)目，指導(dǎo)當(dāng)?shù)赜媱澤录夹g(shù)推廣應(yīng)用和對計劃生育技術(shù)服務(wù)的指導(dǎo)和培訓(xùn)；

（五）參與計劃生育技術(shù)服務(wù)工作的考核和評估；

（六）開展計劃生育技術(shù)服務(wù)的調(diào)研，對計劃生育技術(shù)服務(wù)的管理和發(fā)展提出意見和建議；

（七）承擔(dān)計劃生育行政部門委托的其他工作任務(wù)。

第四章技術(shù)人員

第三十一條計劃生育技術(shù)服務(wù)人員是指依照條例和本細(xì)則的規(guī)定，取得《計劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證》（以下簡稱《合格證》）并在從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)中從事計劃生育技術(shù)指導(dǎo)、咨詢以及與計劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)的人員。

第三十二條計劃生育技術(shù)服務(wù)人員中依據(jù)條例的規(guī)定從事與計劃生育有關(guān)的臨床服務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)依照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》及國家有關(guān)鄉(xiāng)村醫(yī)生、護(hù)士等衛(wèi)生技術(shù)人員管理的規(guī)定，向所在地縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門申請注冊。

暫未達(dá)到執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、護(hù)士注冊條件，但從事計劃生育技術(shù)服務(wù)工作3年以上且未發(fā)生過醫(yī)療事故，并已取得國家計劃生育委員會崗位培訓(xùn)合格證書，經(jīng)縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門推薦，由設(shè)區(qū)的市級地方人民政府計劃生育行政部門商同級衛(wèi)生行政部門同意，從*年10月1日起緩期2至3年認(rèn)定執(zhí)業(yè)資格。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門制定。

第三十三條計劃生育技術(shù)服務(wù)人員實(shí)行持證上崗的制度。從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的各類技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉相關(guān)的專業(yè)基礎(chǔ)理論知識和實(shí)際操作技能，了解國家和地方的計劃生育政策，掌握計劃生育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范，取得《合格證》，按《合格證》載明的服務(wù)項(xiàng)目提供服務(wù)。

在計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)中從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的人員的《合格證》的審批、校驗(yàn)及其管理分別由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府計劃生育行政部門、縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)。

第三十四條擬從事咨詢指導(dǎo)、藥具發(fā)放、手術(shù)、臨床檢驗(yàn)等各類計劃生育技術(shù)服務(wù)的人員，均應(yīng)申請辦理《合格證》。

申請辦理《合格證》應(yīng)提交以下文件：

（一）申請人填寫的計劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證申請表。申請表應(yīng)清楚注明技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的類別，由申請人所在單位審查、簽署意見并加蓋公章；

（二）設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府計劃生育行政部門組織的人口政策與計劃生育技術(shù)基礎(chǔ)知識考試和縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門組織的操作技能考核合格的證明文件；

（三）學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職稱證明文件；

（四）設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府計劃生育行政部門或縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門要求提交的其他材料。

第三十五條條例實(shí)施前已取得計劃生育手術(shù)施術(shù)資格并繼續(xù)在從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)內(nèi)從事計劃生育技術(shù)服務(wù)活動的，應(yīng)換發(fā)《合格證》。換發(fā)《合格證》應(yīng)提交以下文件：

（一）原由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門或衛(wèi)生行政部門核發(fā)的施術(shù)合格證；

（二）申請人填寫的計劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證申請表，單位審查、簽署意見并加蓋公章；

（三）近3年內(nèi)無醫(yī)療事故，無違背計劃生育技術(shù)規(guī)范和職業(yè)道德行為的證明文件；

（四）設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府計劃生育行政部門或縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門要求提交的其他材料。

第三十六條《合格證》的申請辦理、申請換發(fā)和審批，均應(yīng)注明技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，獲準(zhǔn)從事手術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的，應(yīng)注明手術(shù)術(shù)種。

已取得《合格證》，要求增加技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目或手術(shù)術(shù)種的，須向原發(fā)證部門申請。

第三十七條《合格證》的有效期為3年。有效期屆滿前3個月，持證人應(yīng)持《合格證》、單位審查意見、近3年內(nèi)無重大醫(yī)療事故、無違背計劃生育技術(shù)規(guī)范和職業(yè)道德行為的證明文件，到原發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行校驗(yàn)。逾期未校驗(yàn)的《合格證》自行作廢。

受理申請辦理、換發(fā)、校驗(yàn)的部門應(yīng)在收到申請之日起30個工作日內(nèi)作出決定，并通知申請者。

第三十八條縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門或衛(wèi)生行政部門，應(yīng)制訂規(guī)劃、組織實(shí)施本部門計劃生育技術(shù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，不斷提高計劃生育技術(shù)服務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平。

在計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中接受的與執(zhí)業(yè)有關(guān)的培訓(xùn)和繼續(xù)教育的記錄，可作為醫(yī)師執(zhí)業(yè)考核和專業(yè)技術(shù)職稱評定的依據(jù)。

第五章監(jiān)督管理

第三十九條國家計劃生育委員會負(fù)責(zé)全國計劃生育技術(shù)服務(wù)的監(jiān)督管理工作，履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）對條例和本細(xì)則及其他配套文件的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)；

（二）對計劃生育技術(shù)服務(wù)統(tǒng)計工作監(jiān)督、檢查并負(fù)責(zé)組織全國計劃生育技術(shù)服務(wù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)匯總、分析和結(jié)果的；

（三）負(fù)責(zé)全國計劃生育技術(shù)服務(wù)事故、并發(fā)癥、不良反應(yīng)的匯總、分析和信息，指導(dǎo)不良事件的調(diào)查、處理；

（四）對全國計劃生育技術(shù)服務(wù)工作的其他事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第四十條縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育技術(shù)服務(wù)監(jiān)督管理工作，履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)提出對本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后，負(fù)責(zé)其建設(shè)和管理的具體工作；

（二）負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員執(zhí)業(yè)許可、登記和許可證明文件的校驗(yàn)；

（三）對本行政區(qū)域內(nèi)從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員執(zhí)行條例和本細(xì)則的情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督；

（四）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育技術(shù)服務(wù)統(tǒng)計工作；

（五）對本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育技術(shù)服務(wù)中出現(xiàn)的事故、并發(fā)癥、不良反應(yīng)進(jìn)行調(diào)查處理；

（六）負(fù)責(zé)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定和計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的管理工作；

（七）對在本行政區(qū)域內(nèi)開展的涉及人群的計劃生育科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目和國際合作項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理；

（八）對違反條例及本細(xì)則的行為，依法給予行政處罰；

（九）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計劃生育技術(shù)服務(wù)監(jiān)督管理的其他事項(xiàng)。

第四十一條縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門應(yīng)配備科技管理人員和執(zhí)法監(jiān)督人員，由具有相關(guān)專業(yè)學(xué)歷并經(jīng)計劃生育技術(shù)執(zhí)法和管理培訓(xùn)合格的人員擔(dān)任，依法履行計劃生育技術(shù)服務(wù)的管理和執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)。

第四十二條計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)法監(jiān)督人員在履行職務(wù)時，應(yīng)當(dāng)出示證件。計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)法監(jiān)督人員可以向從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)了解情況，索取必要的資料，向相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查、取證，對計劃生育技術(shù)服務(wù)工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督，從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員不得拒絕和隱瞞。

計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)法監(jiān)督人員對從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員提供的資料負(fù)有保密的義務(wù)。

第四十三條縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門應(yīng)建立計劃生育技術(shù)服務(wù)監(jiān)督員制度，聘請計劃生育技術(shù)專家、科技管理專家和藥品檢測專家對本級從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員執(zhí)行條例和本細(xì)則的情況進(jìn)行檢查并及時向計劃生育行政部門報告。

第四十四條縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門每年至少組織一次計劃生育技術(shù)服務(wù)工作檢查，檢查的主要內(nèi)容包括：各級從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)執(zhí)行條例和本細(xì)則的情況，執(zhí)行計劃生育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范的情況，技術(shù)服務(wù)質(zhì)量以及計劃生育技術(shù)、藥具的應(yīng)用情況。

第四十五條縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門依法受理轄區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)、個人對銷售計劃生育藥具、相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量、事故、不良反應(yīng)以及轄區(qū)內(nèi)從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)提供的計劃生育技術(shù)服務(wù)的質(zhì)量、事故的舉報和投訴，并對舉報和投訴進(jìn)行登記，會同有關(guān)部門及時作出處理。

第四十六條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)必須按照國家計劃生育委員會制定的計劃生育技術(shù)服務(wù)統(tǒng)計制度，以及技術(shù)服務(wù)事故、計劃生育手術(shù)并發(fā)癥、計劃生育藥具不良反應(yīng)報告制度，如實(shí)向所在地縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門和衛(wèi)生行政部門報告計劃生育技術(shù)服務(wù)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)、事故、并發(fā)癥和藥具不良反應(yīng)。

縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門每年的11月1日前，將從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)所做的計劃生育技術(shù)服務(wù)工作的統(tǒng)計數(shù)字通報同級計劃生育行政部門。

第四十七條國家計劃生育委員會會同衛(wèi)生部每年對計劃生育技術(shù)服務(wù)事故、手術(shù)并發(fā)癥和藥具不良反應(yīng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析和通報，并將藥具不良反應(yīng)數(shù)據(jù)匯總和分析結(jié)果通報國家藥品監(jiān)督管理局。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府計劃生育行政部門應(yīng)會同同級衛(wèi)生行政部門對本區(qū)域內(nèi)計劃生育技術(shù)服務(wù)工作中發(fā)生的事故、手術(shù)并發(fā)癥和藥具不良反應(yīng)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析，并及時上報國家計劃生育委員會和衛(wèi)生部。

第六章罰則

第四十八條未取得執(zhí)業(yè)許可，擅自從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的，按照條例第三十一條的規(guī)定處罰。

計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本細(xì)則規(guī)定，使用沒有依法取得《合格證》的人員從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的，由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門責(zé)令改正，沒收違法所得；違法所得1000元以上的，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1000元的，并處1000元以上3000元以下的罰款。

第四十九條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員，違反條例的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事產(chǎn)前診斷和使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門會同同級計劃生育行政部門，依據(jù)條例第三十二條的規(guī)定，對違規(guī)的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行處罰。

第五十條對買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件的，由原發(fā)證部門依照條例第三十四條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

買賣、出借、出租或涂改、偽造計劃生育技術(shù)服務(wù)人員合格證明文件的，由原發(fā)證部門責(zé)令改正，沒收違法所得；違法所得1000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1000元的，并處1000元以上3000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格。

第五十一條向農(nóng)村實(shí)行計劃生育的育齡夫妻提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)時，在規(guī)定的免費(fèi)項(xiàng)目范圍內(nèi)收取費(fèi)用的，由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門按照條例第三十五條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第五十二條從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的人員違反條例和本細(xì)則規(guī)定，擅自增加計劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目或在執(zhí)業(yè)的機(jī)構(gòu)外從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的，由原發(fā)證部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得1000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1000元的，并處1000元以上3000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格。

第五十三條計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)在開展計劃生育技術(shù)服務(wù)時，出具虛假證明文件、做假手術(shù)的，由原發(fā)證部門依照條例第三十九條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

篇5

一、指導(dǎo)思想：

以省、市、縣年度人口與計劃生育工作考核評估方案為依據(jù)，以鎮(zhèn)年度村目標(biāo)管理辦法和鎮(zhèn)干部崗位責(zé)任制及考核辦法為基準(zhǔn)，加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，提高服務(wù)質(zhì)量，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，堅持依法管理，力爭使我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作繼續(xù)保持在全縣的先進(jìn)行列。

二、工作指標(biāo)：

1、符合政策生育率90%以上。

2、避孕節(jié)育措施落實(shí)率95%以上。

3、流動人口管理到位率90%以上。

4、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收率80%以上。

5、獨(dú)生子女光榮證發(fā)放率80%以上。

6、獨(dú)生子女保健費(fèi)兌現(xiàn)率100%。

7、獎扶對象準(zhǔn)確率100%。

8、村（居）民自治合格率80%以上。

9、統(tǒng)計準(zhǔn)確率100%。

三、責(zé)任劃分：

1、全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作以鎮(zhèn)人口與計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)總責(zé)，并由黨委書記龔玉彪、鎮(zhèn)長戴浩同志分別擔(dān)任正付組長。

2、支部書記和聯(lián)點(diǎn)干部為村人口與計劃生育工作第一責(zé)任人，婦女主任兼專干為直接責(zé)任人。

3、鎮(zhèn)計育辦工作人員為所分擔(dān)工作的直接責(zé)任人。

4、派出所、衛(wèi)生院、勞管站、國土所等部門對所相關(guān)的工作承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

四、考評辦法：

1、“三位一體”（10分）。按要求有活動室和孕檢室并有門牌且部署合理，整潔干凈，上墻內(nèi)容齊全的記滿分，每缺一間房的扣2.5分，缺一塊牌的扣1分，部置不合理或臟、亂、差的視情扣分。每缺一

項(xiàng)上墻內(nèi)容的扣1分，每發(fā)現(xiàn)一處上墻內(nèi)容錯誤的扣0.5分。

2、流動人口管理（10分）。按“五個一”的要求逐一到位且無漏的記滿分（流出已婚育婦的以一個月為準(zhǔn)）每欠一個內(nèi)容的扣1分，每漏統(tǒng)一個流出已婚育婦扣1分，“五個一”不符合要求的視情扣分，每寄回一份有效孕檢單的獎2分。

3、避孕措施落實(shí)（30分）。每出現(xiàn)一例計外生育扣5分，扣蹲點(diǎn)干部的津貼100元（多孩200元）。村500元（多孩1000元）從轉(zhuǎn)移支付中扣除，每漏報一例計外生育扣8分，每存留一例流引、結(jié)扎、上環(huán)，分別扣單位3分、2分、1分，分別扣鎮(zhèn)辦點(diǎn)干部150元、100元、50元；分別扣村辦點(diǎn)干部100元、60元、40元。發(fā)現(xiàn)一例無措施的扣2分，發(fā)現(xiàn)一例漏管的扣4分，檢查時已婚育婦不能說出本人的避孕方法，也不能提供藥（具）和說出使用方法的扣2分。出現(xiàn)一例人口出生錯統(tǒng)扣5分，漏統(tǒng)此項(xiàng)扣完。

4、獨(dú)生子女保健費(fèi)兌現(xiàn)和獨(dú)生子女光榮證發(fā)放（10分）。按要求全部兌現(xiàn)上年度獨(dú)生子女保健費(fèi)100%記5分。每發(fā)現(xiàn)一人未兌現(xiàn)的扣1分。獨(dú)生子女光榮證按要求發(fā)放到位的記滿分，每降低一個百分點(diǎn)的扣2分。

5、微時數(shù)據(jù)錄入（10分）。已婚育齡錄入準(zhǔn)確無錯、無漏的記滿分，每發(fā)現(xiàn)一例漏報的扣2分。每發(fā)現(xiàn)一例錯報的扣1分。

6、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收（20分）。撫養(yǎng)費(fèi)的征收以村為主體，辦點(diǎn)干部參加，計生辦工作人員配合，做到全鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費(fèi)統(tǒng)一開票，每季度核定一次并兌現(xiàn)獎懲，村（居）100%完成鎮(zhèn)季度任務(wù)且全額入庫的給予獎勵，縣扣除20%調(diào)劑資金后返鎮(zhèn)80%，村（居）獎返回金額的40%作為村計劃生育經(jīng)費(fèi)，鎮(zhèn)辦點(diǎn)干部以村為單位考核，獎返回金額的10%；季度任務(wù)未完成，達(dá)到80%（含80%）以上的，縣扣除20%調(diào)劑資金后再按50%返鎮(zhèn)，村（居）獎返回金額的30%作為村計劃生育經(jīng)費(fèi)，鎮(zhèn)辦點(diǎn)干部獎8%；季度任務(wù)完成50%以上、80%以下的，縣扣除20%調(diào)劑資金后再按50%返鎮(zhèn)，村（居）獎返回金額20%作為村計劃生育經(jīng)費(fèi)，鎮(zhèn)辦點(diǎn)干部獎5%；季度任務(wù)達(dá)不到50%的，不給予獎勵。年度任務(wù)達(dá)不到80%的差額部分從村支付轉(zhuǎn)移中直接扣除，差額部分處罰到鎮(zhèn)、村干部、計生辦工作人員個人，鎮(zhèn)、村各負(fù)擔(dān)差額的50%，其中鎮(zhèn)干部（含計生辦工作人員）處罰20%，支部書記、村主任處罰15%，婦女主任、專干處罰10%，村分管負(fù)責(zé)人處罰5%。

7、協(xié)會工作、宣傳工作（5分）。協(xié)會活動開展有組織機(jī)構(gòu)、有自治章程、有活動開展記錄的記3分，每欠缺一項(xiàng)扣1分。免費(fèi)宣傳品發(fā)放到位，全村固定標(biāo)語在20條以上的記滿分，否則視情扣分。

8、會議、報表（5分）。按要求積極參加鎮(zhèn)每次會議和有記錄及時填寫報告單及工作手冊的記滿分，每制度一次會議扣1分，遲到扣0.5分。各項(xiàng)報表不及時缺項(xiàng)每發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分。

五、有關(guān)說明：

1、本年度對村考評分三次進(jìn)行，分別在4月、8月、12月。

2、本細(xì)則的考評兌現(xiàn)和干部的工資掛鉤，其中鎮(zhèn)干部4000元、計育辦工作人員3000元、支部書記、婦女主任（村專干）分別拿全年工資50%、其他村干部2000元。

篇6

蘭州市推廣使用母子健康手冊工作實(shí)施細(xì)則：建冊對象《母子健康手冊》承載了政府提供的婦幼健康服務(wù)內(nèi)容，記錄了母子接受醫(yī)療保健服務(wù)的全過程。在全市推廣和使用統(tǒng)一的《母子健康手冊》，有機(jī)整合孕前保健、孕期保健、住院分娩、兒童保健、兒童預(yù)防接種、計劃生育服務(wù)內(nèi)容，有利于為婦女兒童提供系統(tǒng)、規(guī)范的優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)，保障廣大婦女兒童健康;有利于建立全市統(tǒng)一的孕產(chǎn)婦、兒童分級管理模式和運(yùn)行機(jī)制。

在蘭州，《母子健康手冊》的建冊對象是在本市常住的計劃懷孕婦女、孕婦、兒童家長為發(fā)放對象，《母子健康手冊》的發(fā)放以現(xiàn)居住地為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或站)、縣區(qū)婦幼保健計劃生育服務(wù)中心或計劃生育服務(wù)站，均為建冊地點(diǎn)。

計劃懷孕婦女應(yīng)在懷孕前3至6個月、孕婦應(yīng)在懷孕13周前建立《母子健康手冊》。符合政策的計劃懷孕夫婦雙方需攜帶本人身份證及結(jié)婚證，孕婦需攜帶本人及丈夫身份證、戶口簿(或居住證)、醫(yī)院檢查單到各縣區(qū)指定建冊機(jī)構(gòu)建冊。

蘭州市推廣使用母子健康手冊工作實(shí)施細(xì)則：建冊流程核對資料。符合政策的計劃懷孕夫婦到指定建冊的縣區(qū)婦幼保健計劃生育服務(wù)中心(計劃生育服務(wù)站)后，由孕前優(yōu)生指導(dǎo)人員核對相關(guān)資料信息，確定是否具備建冊條件;孕婦到指定建冊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或站)后，由基層婦幼保健人員核對身份證、戶口簿等相關(guān)資料及孕周信息，確定是否具備建冊條件。

登記建冊。確認(rèn)建冊條件的計劃懷孕婦女由孕前優(yōu)生指導(dǎo)人員登記基本信息，孕婦和兒童由基層婦幼保健人員登記基本信息，建立《手冊》，并告知手冊的使用方法，將手冊交由服務(wù)對象保存，要求其在孕前優(yōu)生健康檢查、每次產(chǎn)前檢查、兒童健康檢查時攜帶。工作人員要做好登統(tǒng)計工作，《手冊》發(fā)放應(yīng)避免重發(fā)、漏發(fā)，身份證號為手冊唯一編號。針對雙胎或多胎兒童，由指定建冊機(jī)構(gòu)進(jìn)行建冊。手冊遺失，由所在地婦幼保健計劃生育服務(wù)中心予以補(bǔ)發(fā)，并補(bǔ)登相關(guān)記錄。

妊娠風(fēng)險評估。各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對建冊孕婦進(jìn)行高危因素篩查，發(fā)現(xiàn)的高危孕產(chǎn)婦納入專案登記，重點(diǎn)管理，跟蹤督促高危孕產(chǎn)婦定期接受保健管理。高危孕婦要在《手冊》封面清晰標(biāo)注高危字樣或蓋高危印章，予以警示，并根據(jù)《甘肅省高危妊娠評分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行分級管理。

篩查評分、分級管理。各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照高危孕產(chǎn)婦分級管理要求，對孕婦妊娠各期均應(yīng)進(jìn)行危險因素篩查，并按三級轉(zhuǎn)診要求做好轉(zhuǎn)診工作。高危篩查評分標(biāo)準(zhǔn)：5分為輕度，10至15分為中度，20分及以上為重度。高危孕產(chǎn)婦分級管理要求：篩查評分10分以上者由設(shè)有二級產(chǎn)科的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理，30分以上者由設(shè)有三級產(chǎn)科的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理。

提供免費(fèi)服務(wù)。根據(jù)《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》(第三版)要求，在孕婦自愿的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或站)應(yīng)為孕婦提供第1次免費(fèi)產(chǎn)前檢查，做好孕期隨訪管理、為正常產(chǎn)婦做產(chǎn)后42天健康檢查，督促異常產(chǎn)婦到原分娩醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。第1次產(chǎn)前檢查可與建冊同時進(jìn)行，檢查內(nèi)容包括一般體檢、婦科檢查、血常規(guī)、尿常規(guī)、血型、肝功能、腎功能、乙型肝炎、有條件的建議進(jìn)行血糖、陰道分泌物、梅毒血清學(xué)試驗(yàn)、HIV抗體檢測等試驗(yàn)室檢查。

各縣區(qū)婦幼保健計劃生育服務(wù)中心(計劃生育服務(wù)站)為符合生育政策、準(zhǔn)備懷孕的婦女和孕育高危人群建冊完畢后，免費(fèi)提供孕前優(yōu)生健康檢查和發(fā)放葉酸片，并準(zhǔn)確填寫相關(guān)信息，指導(dǎo)其正確服藥。

醫(yī)院建檔。各級助產(chǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員需先查驗(yàn)《母子健康手冊》，對于已建冊孕婦，醫(yī)院根據(jù)高危因素評分情況做好分級管理和建檔工作;對于未建冊、直接到醫(yī)院就診的孕婦，可先行診療，并告知其到居住地指定建冊機(jī)構(gòu)進(jìn)行建冊后再到醫(yī)院建檔。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或站)接到轄區(qū)產(chǎn)婦分娩信息后，要提后訪視、產(chǎn)后42天健康檢查、0至6歲兒童健康管理等后續(xù)服務(wù)。

蘭州市推廣使用母子健康手冊工作實(shí)施細(xì)則：具體內(nèi)容市衛(wèi)計委負(fù)責(zé)工作總體部署和組織實(shí)施，組織人員定期對《手冊》使用情況進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研。各縣區(qū)衛(wèi)生計生行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)《手冊》工作的具體實(shí)施，包括手冊發(fā)放使用、人員培訓(xùn)、宣傳動員等。市、縣區(qū)兩級婦幼保健機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)《手冊》推廣使用的技術(shù)指導(dǎo)和信息管理，定期收集、匯總、審核相關(guān)數(shù)據(jù)報表，并向上級婦幼保健院報送相關(guān)信息。

各縣區(qū)衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際，合理確定建冊機(jī)構(gòu)。《手冊》分為孕前篇、孕產(chǎn)期篇、兒童篇和預(yù)防接種篇，主要服務(wù)于計劃懷孕婦女、孕婦和0至6歲兒童。國家衛(wèi)生計生委制定母子健康手冊統(tǒng)一模板，省衛(wèi)生計生委統(tǒng)一印刷分發(fā)到各市州、縣區(qū)衛(wèi)生計生委(局)，20xx年起，各縣區(qū)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決本轄區(qū)手冊印制經(jīng)費(fèi)，自行印制發(fā)放。

篇7

第一條為了維護(hù)職工的合法權(quán)益，保障城鎮(zhèn)女職工生育和接受計劃生育手術(shù)期間的基本生活和基本醫(yī)療需求，根據(jù)《省城鎮(zhèn)職工生育保險辦法》（政〔〕84號）和有關(guān)法律法規(guī)，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條本州行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)各類企業(yè)和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體經(jīng)濟(jì)組織（以下稱用人單位），應(yīng)當(dāng)按照本實(shí)施細(xì)為其職工、雇工（以下稱職工）辦理城鎮(zhèn)職工生育保險（以下簡稱生育保險），繳納生育保險費(fèi)。

第三條州級人力資源和社會保障行政部門負(fù)責(zé)全州的生育保險組織和實(shí)施工作。縣級人力資源和社會保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的生育保險工作。州、縣醫(yī)療保險管理局具體承辦生育保險業(yè)務(wù)。

第四條用人單位參加生育保險，按規(guī)定繳納生育保險費(fèi)，其職工享受生育保險待遇。

第五條生育保險實(shí)行州級統(tǒng)籌，用人單位應(yīng)按屬地管理原則參加生育保險。

第六條人口和計劃生育、衛(wèi)生、財政、審計等行政部門應(yīng)依據(jù)其職責(zé)做好生育保險的相關(guān)工作。

第二章生育保險基金

第七條生育保險基金構(gòu)成：

（一）用人單位繳納的生育保險費(fèi)；

（二）生育保險基金利息；

（三）延遲繳納生育保險費(fèi)的滯納金；

（四）依法納入生育保險基金的其他資金。

第八條 生育保險費(fèi)由醫(yī)療保險管理局按照《中華人民共和國社會保險法》和國務(wù)院《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》規(guī)定征繳。根據(jù)“以支定收，收支基本平衡”的原則籌集。由用人單位繳納生育保險費(fèi)，職工個人不繳納生育保險費(fèi)。

第九條 用人單位以本單位上年度職工工資總額作為繳費(fèi)基數(shù)繳納生育保險費(fèi)。繳納基數(shù)不低于本統(tǒng)籌地區(qū)上年度在崗職工平均工資的60%，低于60%的按60%繳費(fèi)，超過300%的按300%繳費(fèi)。

第十條 企業(yè)和經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位繳費(fèi)比例為本單位上年度職工工資總額的0.9%。機(jī)關(guān)和經(jīng)費(fèi)來源主要由財政撥款及經(jīng)費(fèi)來源部分由財政支持的事業(yè)單位繳費(fèi)比例為本單位上年度職工工資總額的0.5%。

第十一條 企業(yè)和經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位生育保險費(fèi)由用人單位自籌，從管理費(fèi)用中列支；機(jī)關(guān)和經(jīng)費(fèi)來源由財政支持的事業(yè)單位生育保險費(fèi)納入同級財政預(yù)算。經(jīng)費(fèi)來源部分由財政支持的事業(yè)單位生育保險費(fèi)按財政供養(yǎng)比例列入同級財政預(yù)算，其他部分自籌，在社會保險費(fèi)項(xiàng)目中列支。

第十二條用人單位必須如實(shí)申報職工人數(shù)、工資總額，按時足額繳納生育保險費(fèi)。生育保險繳費(fèi)基數(shù)與職工基本醫(yī)療保險繳費(fèi)基數(shù)同時審核，單位經(jīng)辦人員在年底上報職工基本醫(yī)療保險繳費(fèi)基數(shù)時一并上報生育保險繳費(fèi)基數(shù)，由醫(yī)療保險管理局對繳費(fèi)基數(shù)進(jìn)行審核確定。生育保險實(shí)行與基本醫(yī)療保險捆綁繳納的原則，參加基本醫(yī)療保險應(yīng)參加生育保險。

第十三條生育保險基金用于下列支出：

（一）女職工生育享受產(chǎn)假和享受計劃生育手術(shù)休假期間的生育津貼；

（二）生育的醫(yī)療費(fèi)用；

（三）計劃生育的醫(yī)療費(fèi)用；

（四）男職工未就業(yè)配偶的生育醫(yī)療費(fèi)用；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他項(xiàng)目費(fèi)用。

第十四條生育保險基金存入財政專戶管理，?？顚Ｓ?。任何單位或個人不得將生育保險基金挪作他用。

第十五條下列情形生育保險基金不予支付：

（一）未按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)的；

（二）違反計劃生育政策規(guī)定的；

（三）未按規(guī)定用藥、檢查和診治的費(fèi)用；

（四）按規(guī)定由個人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。

第十六條人力資源和社會保障行政部門依法對生育保險費(fèi)的征繳和生育保險基金的管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十七條財政部門和審計部門依法對生育保險基金的收支、管理情況進(jìn)行監(jiān)督。

第三章生育保險待遇

第十八條用人單位按規(guī)定參加了生育保險，履行了繳費(fèi)義務(wù)，職工符合計劃生育或?qū)嵤┯媱澤中g(shù)的，可享受生育津貼、報銷生育和計劃生育的醫(yī)療費(fèi)用。生育保險實(shí)行按病種付費(fèi)。

第十九條參保單位女職工生育或中止妊娠，在下列休假時間內(nèi)，享受生育津貼：

（一）正常生育的，產(chǎn)假為90天，難產(chǎn)的增加產(chǎn)假15天；多胞胎生育的，每多生育一個嬰兒，增加產(chǎn)假15天；符合晚育規(guī)定的增加產(chǎn)假30天。持有《獨(dú)生子女父母光榮證》的，其產(chǎn)假可延長到半年；

（二）懷孕不滿4個月流產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)務(wù)部門的意見，給予15-30天的產(chǎn)假；懷孕4個月以上流產(chǎn)的，給予42天產(chǎn)假；流產(chǎn)同時實(shí)施節(jié)育手術(shù)的，在以上規(guī)定基礎(chǔ)上增加15天產(chǎn)假；

（三）產(chǎn)后放置宮內(nèi)節(jié)育器，按產(chǎn)假另加2天；產(chǎn)后結(jié)扎輸卵管，按產(chǎn)假另加14天。

第二十條女職工產(chǎn)假期間享受生育津貼，需在懷孕期間到醫(yī)療保險管理局進(jìn)行生育保險登記，醫(yī)療保險管理局根據(jù)該參保職工單位繳費(fèi)基數(shù)信息計算上年度職工月平均工資和生育津貼發(fā)放時間，并按期發(fā)放生育津貼。

第二十一條機(jī)關(guān)和經(jīng)費(fèi)來源主要由財政撥款及經(jīng)費(fèi)來源部分由財政支持的事業(yè)單位女職工產(chǎn)假期間，不享受生育津貼，由用人單位照發(fā)工資和福利待遇。

第二十二條女職工因懷孕、生育發(fā)生的檢查費(fèi)、接生費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、住院費(fèi)、藥費(fèi)和計劃生育手術(shù)費(fèi)，符合《省基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄》及城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險診療項(xiàng)目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的，從生育保險基金中支付。

第二十三條檢查費(fèi)、接生費(fèi)（難產(chǎn)接生手術(shù)費(fèi)）、產(chǎn)期住院費(fèi)和藥費(fèi)（難產(chǎn)住院費(fèi)和藥費(fèi)），從生育保險基金中支付，自費(fèi)部分個人支付。

第二十四條職工實(shí)施下列計劃生育手術(shù)所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，按下面標(biāo)準(zhǔn)從生育保險基金中支付，自費(fèi)部分個人支付：

（一）實(shí)施長效節(jié)育術(shù)手術(shù)費(fèi)用；

（二）放置或者取出宮內(nèi)節(jié)育器、上節(jié)育環(huán)費(fèi)用、取節(jié)育環(huán)費(fèi)用；

（三）輸卵管復(fù)通術(shù)手術(shù)費(fèi)用；

（四）中止妊娠術(shù)人流費(fèi)，引產(chǎn)手術(shù)費(fèi)用；

（五）男職工實(shí)施計劃生育手術(shù)所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用。

第二十五條女職工因生育出現(xiàn)常見并發(fā)癥所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，在生育保險基金中支付。

第二十六條參保男職工未就業(yè)配偶參加了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療的，按現(xiàn)行的醫(yī)療保險政策予以報付,不再享受一次性生育醫(yī)療費(fèi);未參加醫(yī)療保險且符合國家計劃生育政策規(guī)定的，按男職工所在地上年度生育保險平均醫(yī)療費(fèi)用的30%的標(biāo)準(zhǔn)由生育保險基金給予一次性支付。

第四章生育保險管理

第二十七條生育保險醫(yī)療服務(wù)實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，并由人力資源和社會保障行政部門向社會公布定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單。

第二十八條醫(yī)療保險管理局應(yīng)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議。生育保險基金支付生育和計劃生育醫(yī)療費(fèi)用的范圍按照國家、省基本醫(yī)療保險藥品目錄、診療項(xiàng)目目錄、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。超出范圍的醫(yī)療費(fèi)生育保險基金不予支付。

第二十九條醫(yī)療保險管理局按規(guī)定為參保單位及職工辦理參保登記、費(fèi)用征繳、待遇支付，并為參保職工提供生育保險服務(wù)。

第三十條定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)生育保險待遇支付。參保職工懷孕期間到醫(yī)療保險管理局進(jìn)行生育保險登記，住院時持卡在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算。醫(yī)療保險管理局對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)時費(fèi)用進(jìn)行審核登帳，并按月與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算。

第三十一條生育保險中心報賬支付。在非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，生育保險基金不予支付。參保職工因急癥到非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或未聯(lián)網(wǎng)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)時，需三個工作日內(nèi)到醫(yī)療保險管理局進(jìn)行審批，批準(zhǔn)后住院時個人先墊付醫(yī)療費(fèi)用，出院持出院證、住院發(fā)票、病歷首頁、費(fèi)用清單至醫(yī)療保險管理局進(jìn)行中心報賬，報付費(fèi)用由醫(yī)療保險管理局轉(zhuǎn)入職工醫(yī)療保險卡銀行賬號。

第五章法律責(zé)任

第三十二條用人單位違反規(guī)定不繳納生育保險費(fèi)的，依照國務(wù)院《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》處理。對未按規(guī)定繳納、少繳或欠繳生育保險費(fèi)的，限期補(bǔ)繳所欠金額，并按日加收2‰的滯納金，滯納金并入生育保險基金。

第三十三條職工以非法手段騙取生育保險待遇，虛報、冒領(lǐng)生育津貼、生育醫(yī)療費(fèi)、計劃生育手術(shù)費(fèi)的，由醫(yī)療保險管理局如數(shù)追回虛報、冒領(lǐng)的金額。情節(jié)嚴(yán)重的，由人力資源和社會保障行政部門依法給予行政處罰，并追究用人單位、當(dāng)事人及有關(guān)人員的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。

第三十四條醫(yī)療保險管理局及其工作人員，有下列行為之一的，由人力資源和社會保障行政部門責(zé)令改正；造成單位或個人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，并由相關(guān)部門對主管人員、直接責(zé)任人或者其法定代表人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任：

（一）擅自多收或減免應(yīng)當(dāng)繳納的生育保險費(fèi)的；

（二）無故延期撥付、擅自增加或減發(fā)、停發(fā)應(yīng)支付的生育保險金的；

（三）、、，致使生育保險基金流失的；

（四）截留、侵占、挪用、貪污生育保險基金的。

第三十五條定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列行為之一，造成生育保險基金損失的，要賠償損失；情節(jié)嚴(yán)重的，由人力資源和社會保障部門取消其定點(diǎn)資格：

（一）將未參保的生育保險人員的醫(yī)療費(fèi)納入生育保險基金支付的；

（二）將超出規(guī)定的生育保險基金支付項(xiàng)目和定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療費(fèi)用，由生育保險基金支付的；

（三）采取其他手段騙取生育保險基金的。

第六章附則

篇8

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建省“十二五”人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)市為目標(biāo)，以促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展為導(dǎo)向，突出落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制、提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平、綜合治理出生人口性別比等工作重點(diǎn)，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，開展全面評估，著力提高人口和計劃生育依法行政、社會管理和公共服務(wù)水平，確保市委、市政府既定的“十二五”人口和計劃生育創(chuàng)建目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

二、目標(biāo)要求

自查評估的主要內(nèi)容包括：

（一）黨委政府落實(shí)人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的情況。重點(diǎn)是鎮(zhèn)村人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書的簽訂與落實(shí)，年度目標(biāo)管理責(zé)任細(xì)則的考評與獎懲，計劃生育“一票否決制”的執(zhí)行等。

（二）相關(guān)部門履行人口和計劃生育工作職責(zé)、加強(qiáng)綜合治理的情況。重點(diǎn)是各相關(guān)部門人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書的簽訂與落實(shí)，目標(biāo)管理責(zé)任細(xì)則的考評與獎懲，計劃生育“一票否決制”的執(zhí)行，部門聯(lián)動、信息共享、協(xié)調(diào)共創(chuàng)、綜合治理出生人口性別比制度執(zhí)行、活動開展、檢查通報、治理成效等。

（三）對照人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作和人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制各項(xiàng)指標(biāo)完成情況。重點(diǎn)是檢查“十二五”人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作的體制機(jī)制、組織實(shí)施、難點(diǎn)突破、指標(biāo)達(dá)成和實(shí)際完成情況等。

（四）人口和計劃生育重點(diǎn)工作落實(shí)和推進(jìn)情況等。重點(diǎn)是檢查免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)提質(zhì)、出生人口性別比綜合治理、依法行政、陽光計生、村（居）信息化建設(shè)、新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建等專項(xiàng)活動及本市確定的重點(diǎn)工作的組織實(shí)施、強(qiáng)力推進(jìn)和考核驗(yàn)收等。

三、方法步驟

（一）自查方法

采取鎮(zhèn)（村）自查、自評與市指導(dǎo)評估相結(jié)合，座談引導(dǎo)、實(shí)地考察、資料審核、數(shù)據(jù)分析、基層調(diào)查綜合運(yùn)用的方法。

（二）自查步驟

1、鎮(zhèn)自查（2014年7月）

（1）成立指導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案（2014年7月8日前）。根據(jù)省、市要求，結(jié)合創(chuàng)建工作，梳理工作思路，鎮(zhèn)成立指導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，分解指標(biāo)內(nèi)容，細(xì)化工作責(zé)任，指導(dǎo)村開展自查工作。

（2）開展出生信息核查（2014年7月15日前）。村對2011年以來的出生人口進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的排查，逐個登記相關(guān)信息，確定計劃類型，補(bǔ)充、完善、修正綜合信息平臺，并按照附表的要求，完成出生情況調(diào)查表（表1）、出生情況匯總表（表2）的填寫，于2014年7月15日前報鎮(zhèn)計生辦，7月20日前匯總上報計生委規(guī)統(tǒng)科。

（3）撰寫自查報告（2014年7月20日前）。根據(jù)收集到的各項(xiàng)數(shù)據(jù)及調(diào)查資料進(jìn)行匯總、分析，對本鎮(zhèn)“十二五”人口和計劃生育工作進(jìn)行綜合評估，撰寫自查報告。自查報告于2014年7月20日前上報市人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（4）收集整理資料（2014年7月25日前）。根據(jù)自查內(nèi)容，將2011年以來統(tǒng)籌解決人口問題、目標(biāo)管理責(zé)任制、利益導(dǎo)向政策措施、依法行政、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、開展優(yōu)質(zhì)隨訪服務(wù)、綜合治理出生人口性別比、人口計生宣傳倡導(dǎo)、流動人口管理服務(wù)、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、保障經(jīng)費(fèi)投入、基層群眾自治、作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、生育關(guān)懷等方面的資料收集整理，分類裝訂，備用備查。

（5）開展宣傳培訓(xùn)活動（2014年7月31日前）。根據(jù)群眾訪談要求，集中組織育齡群眾進(jìn)行人口計生法律法規(guī)、獎勵扶助政策落實(shí)、合法權(quán)益保障、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查、避孕節(jié)育知情選擇、生殖健康服務(wù)、預(yù)防出生缺陷指導(dǎo)服務(wù)、生殖道感染查治服務(wù)、計劃生育手術(shù)隨訪服務(wù)、流動人口在現(xiàn)住地與戶籍地接受的計劃生育管理與服務(wù)及合法權(quán)益保障、行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)、群眾對人口和計劃生育工作的綜合滿意程度等方面的培訓(xùn)與指導(dǎo)，確保群眾訪談達(dá)到規(guī)定的要求。

四、復(fù)查評估（2014年8-10月）

迎接市7月底，市8月份的綜合指導(dǎo)，不斷完善資料，接受9.10月份檢查評估。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位要把中期評估工作列入重要議事日程，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定自查方案，落實(shí)工作責(zé)任，精心安排部署，確保中期評估工作扎實(shí)開展、有序推進(jìn)。

（二）精心組織實(shí)施，確保自查質(zhì)量。鎮(zhèn)村要按照市自查方案要求和創(chuàng)建目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地搞好信息核查、資料整理和宣傳培訓(xùn)，鞏固工作成果，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。各成員單位要明確職責(zé)，密切配合，共同做好自查評估和創(chuàng)建工作，確保達(dá)到預(yù)期成效。

篇9

一、獎勵對象、標(biāo)準(zhǔn)及條件

（一）獎勵對象。

只有一個子女且領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的國家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位職工。

（二）獎勵標(biāo)準(zhǔn)。

退休時發(fā)予每人一次性獎勵3000元。

（三）獎勵條件。

具有下列情形之一的符合獎勵條件：

1．持有《獨(dú)生子女父母光榮證》；

2．持有單位關(guān)于獨(dú)生子女父母身份的證明且經(jīng)區(qū)衛(wèi)生和計劃生育部門審核確認(rèn)。

以上所列情況包括獨(dú)生子女父母退休后于2003年10月1日以后死亡的。

二、獎勵經(jīng)費(fèi)來源

（一）屬于行政、事業(yè)單位職工的，由退休時所在單位從獨(dú)生子女獎勵費(fèi)科目中列支并審核發(fā)放。其中自收自支、企業(yè)化管理事業(yè)單位確有困難暫不能支付獎勵經(jīng)費(fèi)的，由其單位主管部門負(fù)責(zé)解決。

（二）屬于企業(yè)職工的，由退休時所在企業(yè)支付并審核發(fā)放。企業(yè)職工的獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)列入企業(yè)福利費(fèi)予以稅前扣除。其中對改制、破產(chǎn)企業(yè)作如下規(guī)定：

1．企業(yè)改制、破產(chǎn)的，退休人員（含提前退休人員）獎勵經(jīng)費(fèi)計入職工安置費(fèi)用；如職工安置費(fèi)用中沒有預(yù)留此項(xiàng)費(fèi)用的，經(jīng)有關(guān)部門核定后，從企業(yè)資產(chǎn)變現(xiàn)收益中支付。

2．2007年12月31日以前，在區(qū)屬企業(yè)改制過程中，企業(yè)職工與原企業(yè)解除或終止勞動合同，退休時為城鎮(zhèn)無業(yè)居民或自由職業(yè)者的，獎勵資金由區(qū)財政負(fù)擔(dān)。

（三）在機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革中領(lǐng)取了一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的辭職人員，以及過去未返城的上山下鄉(xiāng)知青，退休時為城鎮(zhèn)無業(yè)居民或自由職業(yè)者的，獎勵資金由區(qū)財政負(fù)擔(dān)。

三、獎勵資格審核及獎金發(fā)放

（一）本人申請。獨(dú)生子女父母達(dá)到國家法定退休年齡時，由本人提出申請并填寫《獨(dú)生子女父母退休一次性獎勵審批表》（附件），同時提供本人身份證、戶口本、結(jié)婚證、退休證、獨(dú)生子女父母光榮證等相關(guān)證明材料。

（二）單位審核、發(fā)放。夫妻雙方單位分別對其婚育狀況、退休狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并在本單位張榜公示10天。公示期間群眾無異議的獎勵對象，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)簽字，由所在單位發(fā)放。

（三）需由區(qū)財政支付獎勵經(jīng)費(fèi)的，按照以下程序?qū)徍?、發(fā)放：

篇10

關(guān)鍵詞：計劃生育檔案；歸檔率；檔案管理；獎懲激勵機(jī)制；責(zé)任制度

計劃生育檔案能為管理和決策提供參考和依據(jù)，對各項(xiàng)工作開展具有重要作用。為了讓檔案資料有效發(fā)揮作用，加強(qiáng)管理工作，努力提升歸檔率是不可忽視的內(nèi)容。但在具體工作中，一些管理人員素質(zhì)不高，相關(guān)制度沒有嚴(yán)格落實(shí)，管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，制約檔案管理歸檔率提升，需要采取措施改進(jìn)和完善。本文介紹了提高計劃生育檔案歸檔率的意義，指出存在的不足，并提出改M和完善措施，希望能為實(shí)際工作的有效開展提供借鑒與參考。

1 提高計劃生育檔案歸檔率的意義

在計劃生育檔案管理工作中，歸檔率是衡量工作效率和工作水平的重要舉措，受到工作單位的重視和關(guān)注，其重要作用表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

1.1 確保檔案資料完整

在檔案管理工作中，通過采取有效措施提高檔案歸檔率，有利于確保檔案資料完整，進(jìn)而有效為計劃生育各項(xiàng)工作開展提供參考。作為檔案管理人員，應(yīng)該注重采取措施，促進(jìn)檔案歸檔率提升。

1.2 提高檔案利用效率

加強(qiáng)檔案管理，采取措施提高檔案歸檔率的重要目標(biāo)是提升檔案利用效率。作為管理人員，應(yīng)該嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度措施，確保各項(xiàng)制度措施順利得到執(zhí)行。同時還要加強(qiáng)計劃生育檔案歸檔和編號工作，方便檔案資料查閱，進(jìn)而有利于促進(jìn)檔案利用效率提升，為各項(xiàng)活動有效開展創(chuàng)造便利。

1.3 更好服務(wù)各項(xiàng)工作

提升計劃生育檔案歸檔率不僅能推動各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，還能確保檔案資料完整，為各項(xiàng)活動開展創(chuàng)造便利。在計劃生育決策時，可以通過查閱資料，獲取真實(shí)和詳細(xì)的信息，提高管理和決策的針對性，讓檔案資料更好為計劃生育各項(xiàng)工作服務(wù)。

2 提高計劃生育檔案歸檔率的不足

盡管提高計劃生育檔案歸檔率具有重要作用，但在實(shí)際工作中，一些工作人員沒有嚴(yán)格落實(shí)這些制度措施，工作人員的積極性不高，制約檔案歸檔率提升，存在的問題主要體現(xiàn)在以下方面。

2.1 制度不健全

目前在檔案歸檔工作當(dāng)中，相關(guān)制度仍然缺失，存在不健全和不完善的地方。例如，一些管理人員的職責(zé)沒有明確，管理工作不到位，一些管理人員的責(zé)任意識淡薄，對檔案管理的制度和措施沒有嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)。再加上獎懲激勵機(jī)制不健全，檔案管理人員的教育和管理培訓(xùn)制度沒有嚴(yán)格落實(shí)，制約檔案歸檔率提升。

2.2 流程不規(guī)范

檔案歸檔有明確的工作流程和規(guī)范要求，為提高工作水平，必須加強(qiáng)管理，確保各項(xiàng)活動順利進(jìn)行，保證歸檔的每個要點(diǎn)得到嚴(yán)格執(zhí)行，工作流程得到有效落實(shí)。但在計劃生育檔案歸檔管理過程中，一些工作人員沒有嚴(yán)格執(zhí)行這些規(guī)范流程，未能認(rèn)真把握每個細(xì)節(jié)和要點(diǎn)，不利于提升檔案歸檔率。

2.3 責(zé)任不明確

雖然管理規(guī)章制度明確檔案管理人員的職責(zé)，對他們提升歸檔率的責(zé)任和工作要求提出明確規(guī)定。但目前存在的問題是，這些責(zé)任制度沒有嚴(yán)格落實(shí)，制約工作水平提升。例如，一些工作人員責(zé)任意識淡薄，沒有明確履行自己的職責(zé)，再加上獎懲激勵機(jī)制沒有落實(shí)，制約歸檔率提升。

3 提高計劃生育檔案歸檔率的對策

為彌補(bǔ)實(shí)際工作存在的不足，有效提升檔案的歸檔率，促進(jìn)其作用有效發(fā)揮，結(jié)合計劃生育檔案管理工作需要，可以采取以下改進(jìn)和完善措施。

3.1 完善檔案管理制度

構(gòu)建健全完善的檔案管理制度，有效規(guī)范各項(xiàng)工作，促進(jìn)歸檔工作制度化。落實(shí)歸檔工作責(zé)任制，明確歸檔工作人員職責(zé)，讓他們有效履行職責(zé)，順利開展歸檔的各項(xiàng)工作。建立并嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理獎懲激勵機(jī)制，激發(fā)檔案管理人員歸檔的積極性，促進(jìn)工作效率提升。

3.2 提高人員法律意識

管理人員要提高法律意識，嚴(yán)格按照《檔案法》的相關(guān)規(guī)定開展各項(xiàng)工作，落實(shí)管理規(guī)章制度?？朔w檔不及時的缺陷，強(qiáng)化法律意識，利用身邊的真實(shí)案例加強(qiáng)對檔案管理人員的引導(dǎo)，讓他們充分認(rèn)識檔案管理的作用。并增強(qiáng)對計劃生育檔案歸檔完整性、實(shí)效性、客觀性、真實(shí)性的認(rèn)識，確保各項(xiàng)工作符合法律法規(guī)要求，有效促進(jìn)工作水平提升。

3.3 健全歸檔管理流程

嚴(yán)格按計劃生育檔案歸檔的規(guī)范措施，構(gòu)建健全完善的檔案歸檔流程，明確工作細(xì)則和要點(diǎn)，有效規(guī)范管理人員的各項(xiàng)工作。定期對檔案管理人員開展培訓(xùn)，讓他們系統(tǒng)的掌握檔案管理規(guī)章制度，嚴(yán)格按流程開展各項(xiàng)操作。重視現(xiàn)代信息技術(shù)利用，推動檔案管理數(shù)字化，利用互聯(lián)網(wǎng)和計算機(jī)構(gòu)建歸檔管理系統(tǒng)，監(jiān)控歸檔管理工作流程，并且每個星期、每個月統(tǒng)計歸檔情況。相關(guān)負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格執(zhí)行檔案歸檔管理流程，嚴(yán)格根據(jù)歸檔流程、時間節(jié)點(diǎn)按時歸檔，促進(jìn)計劃生育檔案管理工作水平提升。

3.4 落實(shí)獎懲激勵機(jī)制

歸檔不僅關(guān)系到計劃生育檔案管理的實(shí)效性問題，同時也涉及計劃生育檔案資料準(zhǔn)確、及時、迅速、完整歸納和整理問題，也關(guān)系到相關(guān)決策的科學(xué)性與實(shí)效性。為此，管理單位和工作人員要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，構(gòu)建嚴(yán)謹(jǐn)、暢通的檔案交接登記簽字制度，制定詳細(xì)的檔案管理工作質(zhì)量控制細(xì)則。并加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和檔案管理人員的協(xié)調(diào)和溝通，落實(shí)巡視和檢查制度，定期和不定期對計劃生育檔案生成的各環(huán)節(jié)的節(jié)點(diǎn)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，每個月將監(jiān)督檢查情況及時公開，讓單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對檔案歸檔率有更為詳細(xì)全面的認(rèn)識。然后根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果，對歸檔及時、質(zhì)量穩(wěn)定的單位和個人實(shí)施獎勵，并將其與勞動補(bǔ)貼、年終評獎、職稱晉升等聯(lián)系起來。對歸檔不及時的單位和個人實(shí)施量化考評懲罰，對造成糾紛等不良影響的，對檔案管理人員采取停職、解聘等處罰措施。

3.5 執(zhí)行管理責(zé)任制度

嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)檔案管理責(zé)任制，讓每個工作人員認(rèn)真履行職責(zé)，做好歸檔工作的每個細(xì)節(jié)，認(rèn)真把握每個要點(diǎn)。要對歸檔的及時性有充分認(rèn)識，在思想上足夠重視，提高歸檔工作質(zhì)量，及時完成每項(xiàng)任務(wù)和操作。要提高法律意識，保證計劃生育檔案質(zhì)量，書寫、編號等各項(xiàng)工作嚴(yán)格按要求進(jìn)行，為及時、準(zhǔn)確歸檔創(chuàng)造條件。將歸檔率水平與檔案管理人員的待遇、福利等聯(lián)系起來，讓他們從思想上重視該項(xiàng)工作，從制度上提升檔案歸檔率。同時也有利于提升檔案管理人員的責(zé)任意識，自覺完成檔案歸檔的每一項(xiàng)工作，有效促進(jìn)計劃生育檔案的歸檔率提升。

4 結(jié)束語

綜上所述，提升計劃生育檔案歸檔率具有重要作用。作為檔案管理人員，應(yīng)該認(rèn)識其重要意義，結(jié)合檔案管理工作需要，落實(shí)各項(xiàng)制度措施，明確管理人員職責(zé)。從而更好適應(yīng)檔案管理工作需要，有效提升計劃生育檔案歸檔率，為各項(xiàng)工作開展和正確決策提供參考和依據(jù)，促進(jìn)計劃生育檔案作用的充分發(fā)揮。

參考文獻(xiàn)

[1]孟卿.淺談如何提高檔案的歸檔率[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2006（2），144

[2]阮鶴瑞，劉曉明.病案歸檔措施實(shí)施前后效果對比[J].中國病案，2015（6），4-6

[3]沈麗嬌.如何提高醫(yī)院基建檔案的歸檔率[J].中國醫(yī)藥指南，2011（3），39-40