導(dǎo)語：如何才能寫好一篇醫(yī)保年度計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化有關(guān)要求，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，進(jìn)一步完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，健全重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，我局根據(jù)實(shí)際情況，工作計(jì)劃如下：

1、進(jìn)一步健全醫(yī)療保障制度。健全三重醫(yī)療保障制度，落實(shí)基本醫(yī)保保障待遇，鞏固大病保險(xiǎn)保障水平，加強(qiáng)醫(yī)療救助托底保障。進(jìn)一步規(guī)范基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診慢性病、特殊病管理政策，城鎮(zhèn)職工與城鄉(xiāng)居民執(zhí)行統(tǒng)一的門診慢特病病種及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)“兩病”門診用藥政策，對(duì)于參加我縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，未達(dá)到門診規(guī)定病種準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)但仍需采取藥物治療的高血壓、糖尿病患者的用藥費(fèi)用納入醫(yī)保報(bào)銷，切實(shí)減輕“兩病”患者門診用藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

2、進(jìn)一步優(yōu)化公共服務(wù)能力。整合原醫(yī)保中心與合管中心窗口，選址商會(huì)大廈建設(shè)新的醫(yī)保服務(wù)窗口，以窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)辦服務(wù)，推行實(shí)施城鄉(xiāng)居民“一站式服務(wù)、一窗口辦理、一單制結(jié)算”。簡(jiǎn)化異地就醫(yī)辦理程序，城鄉(xiāng)居民參保人員可根據(jù)病情、居住地、交通等實(shí)際情況，統(tǒng)一使用電話、國(guó)家醫(yī)保服務(wù)平臺(tái)、馬鞍山醫(yī)保中心微信工作號(hào)、安徽省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等渠道，自主選擇就醫(yī)地開通的跨省定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院就醫(yī)。

3、建立健全醫(yī)保網(wǎng)格化管理。健全縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）、組四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立醫(yī)保服務(wù)網(wǎng)格，形成城鄉(xiāng)居民參保登記、政策宣傳、報(bào)銷代辦服務(wù)“全面覆蓋、分級(jí)管理、層層履職、網(wǎng)格到底、責(zé)任到人”的網(wǎng)格服務(wù)體系。在服務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)格監(jiān)管職能，在村、社區(qū)等基礎(chǔ)網(wǎng)格選拔產(chǎn)生網(wǎng)格監(jiān)管員，方便群眾舉報(bào)和受理處置醫(yī)療亂象及欺詐騙保等違法行文。

4、持續(xù)落實(shí)農(nóng)村困難群眾幫扶。建立農(nóng)村困難群眾常態(tài)化幫扶體系，通過醫(yī)療救助資金對(duì)困難群眾參加居民醫(yī)保的個(gè)人繳費(fèi)部分給予分類資助，采取有效措施，建立專項(xiàng)臺(tái)賬，確保特困人員、低保對(duì)象和貧困人口全員參保，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。鞏固提高困難群眾住院和門診救助水平，加大重特大疾病救助力度，對(duì)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)報(bào)銷后個(gè)人負(fù)擔(dān)仍然較重的費(fèi)用給予救助。

篇2

（一）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，運(yùn)行質(zhì)量和效益不斷提升

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。陶瓷、紡織、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到調(diào)整、改造和提升；汽配、液晶顯示器件、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、光電子、新能源與環(huán)保等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；品牌經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速推進(jìn)。以金融、物流、會(huì)展、商貿(mào)、旅游和房地產(chǎn)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家，海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。

自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。編制完成《*市建設(shè)創(chuàng)新型城市實(shí)施方案（*-2010）》，成為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建市。新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心17家、省級(jí)工程中心5家、省技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)3個(gè)；新增中國(guó)馳名商標(biāo)3件、中國(guó)名牌產(chǎn)品13個(gè)、國(guó)家免檢產(chǎn)品13個(gè)。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益不斷提升。全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入194.54億元，增長(zhǎng)23.86%，高于生產(chǎn)總值增幅4.66個(gè)百分點(diǎn)；1－11月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)效益指數(shù)達(dá)到200.01%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額216.88億元，增長(zhǎng)57.3%。

（二）重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，城市建設(shè)加快推進(jìn)

規(guī)劃統(tǒng)籌力度進(jìn)一步加大，組織編制城市快速軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃等10多項(xiàng)規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和高效利用。道路交通進(jìn)一步完善，廣佛軌道交通全面動(dòng)工建設(shè)，首期9條與廣州銜接的主干道路綜合整治和綠化改造取得階段性成果，第一批21項(xiàng)和第二批21項(xiàng)交通重點(diǎn)工程分別完成了17項(xiàng)和4項(xiàng)?；A(chǔ)設(shè)施保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，三水恒益電廠、南海發(fā)電一廠（三期）等項(xiàng)目獲國(guó)家發(fā)改委同意開展前期工作，德勝電廠（二期）項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，第二飲用水源地建設(shè)全面啟動(dòng)。組團(tuán)城市建設(shè)進(jìn)一步提速，東平新城發(fā)展定位明確，中心組團(tuán)城市建設(shè)互動(dòng)發(fā)展，其他組團(tuán)的城市功能日臻完善?！叭f”改造全面啟動(dòng)并取得初步成效，首批122個(gè)建制村居改造示范村中有15個(gè)編制了村莊規(guī)劃，65個(gè)已建設(shè)或正在建設(shè)農(nóng)民公寓，祖廟－東華里片區(qū)和季華中心商務(wù)區(qū)改造提升工程陸續(xù)展開。

（三）節(jié)能減排力度加大，環(huán)境整治成效明顯

城市環(huán)境有效改善。預(yù)計(jì)單位GDP能耗下降4.36%，主要污染物二氧化硫和化學(xué)需氧量?jī)身?xiàng)指標(biāo)排放量均可實(shí)現(xiàn)比上年下降10%的目標(biāo)。創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市通過國(guó)家環(huán)保總局考核驗(yàn)收。集中開展了重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)污染行業(yè)整治，關(guān)閉陶瓷企業(yè)39家、印染企業(yè)9家、立窯水泥生產(chǎn)企業(yè)4家。加快推進(jìn)火電廠脫硫工程和小火電機(jī)組關(guān)停工作，促進(jìn)200多家重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)完善了脫硫工程，光明、河口兩家發(fā)電廠實(shí)現(xiàn)關(guān)停。污水處理能力穩(wěn)步增強(qiáng)，新建、擴(kuò)建城市污水處理廠9間，新增污水處理規(guī)模30.2萬噸/日。城市道路六級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化和城市綠化建設(shè)加快推進(jìn)。以“三年促變，綠地*”為目標(biāo)，大力開展全民植樹造林活動(dòng)，全年植樹310多萬株，營(yíng)造各種主題林104個(gè)。穩(wěn)步推進(jìn)“大城管”戰(zhàn)略，城市管理水平不斷提升。

（四）機(jī)制體制不斷創(chuàng)新，重點(diǎn)改革繼續(xù)深化

依法行政和陽(yáng)光政務(wù)深入推進(jìn)，新增和調(diào)整了一批行政審批（管理）事項(xiàng)目錄，建設(shè)了行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，開通“12345”行政服務(wù)熱線。行政管理體制改革取得新進(jìn)展，理順了市與禪城區(qū)政府的事權(quán)關(guān)系，對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)管理、農(nóng)村合作醫(yī)療管理等11項(xiàng)市政府工作部門職能進(jìn)行了界定。財(cái)政體制實(shí)施微調(diào)，市本級(jí)財(cái)政占全市比重提高了2個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)企改革穩(wěn)步推進(jìn)，81家國(guó)有企業(yè)退出市場(chǎng)。企業(yè)上市工作取得新進(jìn)展，新增2家上市公司，上市公司總數(shù)達(dá)15家。城市可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目市場(chǎng)化運(yùn)作繼續(xù)推進(jìn)，成功舉辦了**城市可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資推介洽談會(huì)暨重點(diǎn)工程開工儀式，簽約項(xiàng)目79個(gè)，投資總額335.8億元。

（五）民生事業(yè)加快發(fā)展，和諧*建設(shè)取得積極成效

篇3

一、*年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況（一）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況元至十月份，全部工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值252億元，占年計(jì)劃的89.7%，同比增長(zhǎng)30.5%；預(yù)計(jì)完成工業(yè)增加值76億元，占年計(jì)劃的86.4%，同比增長(zhǎng)30.8%。元至十月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值176億元，占年計(jì)劃的92.6%，同比增長(zhǎng)36%；完成工業(yè)增加值55億元，占年計(jì)劃的90.9%，同比增長(zhǎng)37.5%,預(yù)計(jì)增速居全省第一位；實(shí)現(xiàn)銷售收入166.8億元，占年計(jì)劃的97.8%，同比增長(zhǎng)56.2%，預(yù)計(jì)增幅居全省第一位；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)7.2億元，占計(jì)劃的80%，同比增長(zhǎng)39.5%，預(yù)計(jì)增幅居全省第十二位；實(shí)現(xiàn)稅金8億元，占年計(jì)劃的88.9%。同比增長(zhǎng)55.7%；累計(jì)產(chǎn)銷率98.2%；經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)190%；虧損企業(yè)10戶，虧損面6.3%，同比上升1.7個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)虧損額3600萬元。*年，全市工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值300億元，占計(jì)劃106.4%，完成工業(yè)增加值90億元，占計(jì)劃102.3%。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值210億元，占計(jì)劃109.4%，同比增長(zhǎng)36.5%；完成工業(yè)增加值65.5億元，占計(jì)劃108.3%，同比增長(zhǎng)37%，預(yù)計(jì)增幅居全省第一位；預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入200億元，占計(jì)劃117.6%，同比增長(zhǎng)55%，預(yù)計(jì)增幅居全省第一位；預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)9億元，占計(jì)劃100%，同比增長(zhǎng)39.8%，預(yù)計(jì)增幅居全省第十位；預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)稅金9.5億元，占計(jì)劃105.6%，同比增長(zhǎng)38.5%；累計(jì)產(chǎn)銷率98%，與年計(jì)劃持平；經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)190%，高于計(jì)劃30個(gè)百分點(diǎn)；虧損企業(yè)8戶，虧損面5%，與市定目標(biāo)持平，虧損額3500萬元。*年，全市工業(yè)總產(chǎn)值超億元企業(yè)預(yù)計(jì)29家，比*年增加8家；銷售收入超億元企業(yè)預(yù)計(jì)28家，比*年增加11家。（二）項(xiàng)目投資完成情況元至十月份，全市共實(shí)施投資額在200萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目164個(gè)，總投資111億元，已完成投資25.5億元，占年計(jì)劃34億元的75%,同比增長(zhǎng)40.14%。其中，市直共實(shí)施18個(gè)（已完工9個(gè)），已完成投資15.5億元，占年計(jì)劃19億元（不含沁北電廠二期）的81.58%,同比增長(zhǎng)23.54%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)共實(shí)施146個(gè)（已完工50個(gè)），已完成投資9.97億元，占年計(jì)劃5億元的199.4%,同比增長(zhǎng)76.99%。預(yù)計(jì)到年底，全市工業(yè)企業(yè)可完成投資29億元，占年計(jì)劃34億元的85.29%，其中市直企業(yè)可完成19億元，占年計(jì)劃19億元(不含沁北電廠二期)的100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可完成10億元，占年計(jì)劃5億元的200%。

二、*年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析*年，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)不容樂觀，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的幅度會(huì)有所下降，綜合分析，主要有以下幾方面的不利因素：（一）受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已由高速擴(kuò)張期向平穩(wěn)較快增長(zhǎng)期轉(zhuǎn)換從全國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)趨勢(shì)來看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開始明顯減緩，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)的特征比較明顯。尤其是上海、廣州、浙江、福建等東南沿海地區(qū)速度回落比較明顯。前三季度全國(guó)利潤(rùn)增幅同比回落19.7%，虧損明顯上升，虧損企業(yè)虧損額增幅同比大幅提高50.4個(gè)百分點(diǎn)。我市工業(yè)在全國(guó)來講，處于工業(yè)鏈條的低端，基礎(chǔ)工業(yè)和原材料工業(yè)所占比重較大，對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)的靈敏度不如高端產(chǎn)業(yè)。在發(fā)達(dá)地區(qū)遭遇效益回落時(shí)，其滯后影響在*年將不可避免地波及我市。與此同時(shí)，受資源約束矛盾的影響，今年以來涉及工業(yè)領(lǐng)域的電價(jià)、油價(jià)、運(yùn)價(jià)、水價(jià)、能源原材料價(jià)格上漲因素較多，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響將進(jìn)一步顯現(xiàn)。從我省情況看，進(jìn)入10月份以來，電力、煤炭和運(yùn)力供需發(fā)生較大變化。從用電上看，到10月24日，省網(wǎng)用電量?jī)H比去年同期增長(zhǎng)1.57%，發(fā)電量增長(zhǎng)4.27%，比正常負(fù)荷低100-120萬千瓦時(shí)。電力需求減弱，電源建設(shè)步伐加快，電力過剩的問題開始顯現(xiàn)。同時(shí)，煤炭、鐵路運(yùn)輸形勢(shì)也發(fā)生了一些變化，部分企業(yè)的部分煤種開始積壓，煤炭?jī)r(jià)格下降，鐵路運(yùn)輸貨源不足，近兩個(gè)月鐵路運(yùn)輸與去年同期相比下降。據(jù)鄭州鐵路局的資料顯示，六月底全局鐵路請(qǐng)車滿足率為60%，九月底上升為80%。煤、電、運(yùn)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的先行指標(biāo)，這種狀況的出現(xiàn)，預(yù)示著我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速將極有可能出現(xiàn)回落。從*年開始，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)步入了快速發(fā)展的時(shí)期，工業(yè)生產(chǎn)增速逐年加快，每年提高5個(gè)百分點(diǎn)以上。其中*年工業(yè)生產(chǎn)增速18.3%，比*年增加6.1個(gè)百分點(diǎn)；*年工業(yè)生產(chǎn)增速24%，同比提高5.7個(gè)百分點(diǎn)；*年工業(yè)生產(chǎn)增速29.1%，同比增加5.1個(gè)百分點(diǎn)；*年工業(yè)生產(chǎn)增速36%，同比提高6.9個(gè)百分點(diǎn)。但是，由于我市工業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，鋼鐵、冶金、化工、建材等主導(dǎo)行業(yè)全部在國(guó)家的重

標(biāo)責(zé)任制考評(píng)的重要內(nèi)容，促使層層有壓力，人人有責(zé)任，招商引資成效顯著。今年，我局成功引進(jìn)招商項(xiàng)目6個(gè)，引進(jìn)資金1.84億元，年內(nèi)到位資金2350萬元，超額完成了縣委、縣政府下達(dá)的招商任務(wù)。其中①濱河路二期房產(chǎn)開發(fā)和上游開發(fā)項(xiàng)目到位800萬元；②科技局房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)到位180萬元；③天然氣開發(fā)到位570萬元。④金牛花園到位350萬元；⑤怡安居商住樓工程到位150萬；⑥興隆花園工程到位300萬元。（四）突出規(guī)范運(yùn)作，行業(yè)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。今年，我們規(guī)范了各項(xiàng)管理機(jī)制，并加大了集中整治力度，使城市管理工作步入正規(guī)、有序的軌道。1、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理得到加強(qiáng)。今年，我們以市政處、綠化處為中心，重點(diǎn)加強(qiáng)了城區(qū)水、電、路及綠化等基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)與管理，制訂和完善了《**縣市政基礎(chǔ)設(shè)施管理規(guī)定》、《兩個(gè)廣場(chǎng)管理辦法》和《**縣園林管理辦法》，明確了管理職責(zé)，加強(qiáng)了對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施、園林綠化和兩個(gè)廣場(chǎng)維護(hù)與管理，使城區(qū)環(huán)境得到全面改善。今年，共維修道路1500米，下水道清淤3000米，維修路燈1200盞（次），同時(shí)，還聘請(qǐng)35名義務(wù)監(jiān)督員，對(duì)損壞基礎(chǔ)設(shè)施、花草樹木的人和物實(shí)行全天候監(jiān)管，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)。2、建設(shè)執(zhí)法力度進(jìn)一步加大。今年，我們注重抓了三個(gè)方面工作：一是加大了法律法規(guī)宣傳力度。利用電視、廣播、專欄、宣傳車和設(shè)置咨詢臺(tái)等多種形式，大力宣傳《城市規(guī)劃法》、《建筑法》等建設(shè)法律法規(guī)，使大家遵守建設(shè)法律法規(guī)的意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。二是加強(qiáng)了執(zhí)法人員的法制培訓(xùn)。組織全局執(zhí)法人員進(jìn)行了為期1個(gè)月的理論培訓(xùn)，同時(shí)加強(qiáng)了執(zhí)法人員的思想政治教育，整頓了執(zhí)法隊(duì)伍，做到了在執(zhí)法過程堅(jiān)持亮證517878秘書網(wǎng).執(zhí)法，文明執(zhí)法，公開、公平、公正執(zhí)法。三是加大了規(guī)劃監(jiān)察力度。采取全日制巡查和聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員巡查相結(jié)合的方法，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，有效地遏制了違法違章建設(shè)上升勢(shì)頭，規(guī)劃的龍頭作用得到較好的發(fā)揮。全年共查處違法違章建設(shè)案件100起，違規(guī)建筑20處。3、建筑業(yè)管理明顯加強(qiáng)。今年我們按照《建筑法》、《招投標(biāo)法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，不斷強(qiáng)化管理，取得了較好成效。一是建筑市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年新開工報(bào)建工程項(xiàng)目20個(gè)，總投資4370.3萬元，建筑面積8.1萬m2；全年招標(biāo)工程15個(gè)，招標(biāo)建筑總面積5.6萬m2，中標(biāo)總造價(jià)2887.6萬元，招投標(biāo)率達(dá)100%；今年創(chuàng)市“安全文明工程”3個(gè)。二是工程質(zhì)量明顯提高。今年我們共組織工程質(zhì)量檢查4次，查處質(zhì)量隱患2起，挽回經(jīng)濟(jì)損失60多萬元。實(shí)行工程監(jiān)理項(xiàng)目20個(gè)，工程監(jiān)理率達(dá)100%。全年竣工備案工程18個(gè)，工程合格率達(dá)100%，其中優(yōu)良工程2個(gè)，全年無重大工程質(zhì)量事故。三是安全生產(chǎn)得到保障。大力開展了安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，建立健全了安全監(jiān)督管理機(jī)制，嚴(yán)格了安監(jiān)申報(bào)程序，并對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行了跟蹤監(jiān)督和防護(hù)。今年，我們對(duì)全縣在建工程和私房進(jìn)行了一次大的安全生產(chǎn)檢查評(píng)比活動(dòng)，消除安全隱患16起，處罰施工企業(yè)違規(guī)行為2起，記項(xiàng)目經(jīng)理一般不良行為記錄1人次，收繳不合格安全帽13頂，從而保證了安全生產(chǎn)萬無一失。（五）突出開展活動(dòng)，精神文明建設(shè)成效顯著。今年，我局把精神文明建設(shè)與先教活動(dòng)、行風(fēng)評(píng)議相結(jié)合，在打造服務(wù)型、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的同時(shí)，積極抓好各項(xiàng)工作，使精神文明建設(shè)上了新臺(tái)階。一是大力開展先進(jìn)性教育活動(dòng)。根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排，從2月21日至6月30日，全系統(tǒng)9個(gè)支部157名黨員按要求圓滿完成了先進(jìn)性教育活動(dòng)的各階段任務(wù)。在整個(gè)活動(dòng)中，每名黨員都能按要求參加學(xué)習(xí)、寫心得、撰寫個(gè)人黨性分析材料，并結(jié)合實(shí)際，及時(shí)找準(zhǔn)問題，及時(shí)整改到位，確保了先教活動(dòng)取得實(shí)效。有1名優(yōu)秀干部參加了全市建設(shè)系統(tǒng)永葆共產(chǎn)PARTY員先進(jìn)性事跡報(bào)告會(huì)，并進(jìn)行了即興演講；有1個(gè)支部被縣委評(píng)為優(yōu)秀黨支部；有4名同志被縣委評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)PARTY員。二是積極開展行風(fēng)評(píng)議。結(jié)合先教活動(dòng)，我們積極向人大儀表、政協(xié)委員及社會(huì)各界求和意見，共發(fā)放征求意見函1600多份。經(jīng)過梳理，共有9個(gè)方面內(nèi)容36條意見。根據(jù)反饋意見，我們制定了整改措施，并逐一整改落實(shí)到位，使機(jī)關(guān)作風(fēng)有了根本轉(zhuǎn)變，樹立了建設(shè)系統(tǒng)良好形象。三是認(rèn)真開展“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”主題活動(dòng)。為全面優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，今年我們首先建立健全了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《崗位目標(biāo)責(zé)任制》、《行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制》、《人事管理制》、《上下班制度》、《建設(shè)局工作人員五不準(zhǔn)》、《財(cái)務(wù)管理制度》等10多項(xiàng)規(guī)章制度，特別是在財(cái)務(wù)管理上，根據(jù)縣委6號(hào)文件精神，我們制定了《財(cái)務(wù)管理的若干意見》，真正做到了不應(yīng)收的一分不收，不該支出的一分不支。其次，我們通過電視講話、專欄和電腦網(wǎng)絡(luò)等形式，就如何依法行政、廉潔執(zhí)法、文明管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等內(nèi)容，向社會(huì)各界做出了公開承諾，并特地聘請(qǐng)12位人大儀表

、政協(xié)委員和老干部作為義務(wù)監(jiān)督員，同時(shí)設(shè)置了投訴舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，全面接受社會(huì)監(jiān)督。再次我們規(guī)范了各種收費(fèi)行為，將所有行政收費(fèi)項(xiàng)目統(tǒng)一到政務(wù)大廳實(shí)行“一站式”收費(fèi)，并重新印發(fā)*多份政務(wù)指南，做到簡(jiǎn)化程序、按章辦理、限時(shí)辦結(jié)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過這一活動(dòng)，建設(shè)系統(tǒng)形象得到了進(jìn)一步提升。四是高度重視人大、政協(xié)工作。我們把人大議案和政協(xié)提案當(dāng)作頭等大事來抓，取得很好效果。今年共辦理人大議案和政協(xié)提案21件，保證了回復(fù)率達(dá)100%，辦理率達(dá)85%，滿意率達(dá)95%。五是認(rèn)真抓好干部隊(duì)伍、班子和廉政建設(shè)。結(jié)合先教活動(dòng)，在系統(tǒng)內(nèi)部廣泛開展了“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育，并加強(qiáng)了干部職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，整體素質(zhì)得到提高。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)“”制度，堅(jiān)持民ZHU集中制、集體決策制和領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制度，以及重大問題匯報(bào)制度。完善了黨組議事規(guī)則，嚴(yán)格按照《干部任用條例》選拔任用干部，做到分開、公正、公平。目前整個(gè)班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，清正廉潔，取得了“三個(gè)一致”的良好效果。即目標(biāo)一致，作風(fēng)一致，步調(diào)一致。六是全面落實(shí)縣委中心工作。根據(jù)縣委安排，為了搞好“雙聯(lián)”活動(dòng)，我們把每月15日定為下基層活動(dòng)日，并成立了專門的工作班子，積極支持聯(lián)系企業(yè)的工作，今年我們?yōu)槁?lián)系的企業(yè)單位推銷水泥7000多噸，提合理化建議7條，被采納的有3條，該企業(yè)效益明顯上升。同時(shí)我們?cè)谫Y金十分緊張的情況下，投入5萬元，支持點(diǎn)村的結(jié)構(gòu)調(diào)整，深得當(dāng)?shù)卣腿罕姾迷u(píng)。另外，我們還積極主動(dòng)地開展了幫困扶貧、捐資助學(xué)活動(dòng)，共捐資3萬多元。在抓計(jì)劃生育、綜合治理、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等工作上，也取得了較好成效。目前，系統(tǒng)安定團(tuán)結(jié)，局勢(shì)穩(wěn)定。

二、存在的主要問題今年以來，我縣城建工作雖然取得了一定成績(jī)，但也還存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：（一）城市維護(hù)還不到位。今年我們?cè)诔鞘芯S護(hù)與管理上做了大量工作，并取得較好的效果，但城區(qū)部分地段仍還存在道不平、水不通、燈不明，以及部分市政、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施損毀嚴(yán)重而無法修復(fù)的現(xiàn)象。主要原因是：1、城維資金嚴(yán)重缺乏。隨著縣城建設(shè)的不斷發(fā)展，城區(qū)面積日益擴(kuò)大，城市人口不斷增多，城市市政基礎(chǔ)設(shè)施也不斷增加，相應(yīng)地對(duì)城市的維護(hù)管理也提出了更高的要求。據(jù)概算，目前對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行正常維護(hù)管理共需資金600多萬元。而我縣現(xiàn)在的城維費(fèi)仍執(zhí)行九年財(cái)政預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，用于城市維護(hù)的資金僅60萬元。由于城維費(fèi)的嚴(yán)重不足，很難對(duì)城區(qū)市政、綠化設(shè)施和城市廣場(chǎng)進(jìn)行維修管理。2、事業(yè)單位人員工作積極性不高。城市基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)與管理，主要以市政處、綠化處為主。隨著城區(qū)面積的擴(kuò)大，維護(hù)人員由92年的20人增加到現(xiàn)在的近100人，而市政、綠化的人頭經(jīng)費(fèi)仍是92年標(biāo)準(zhǔn)，每年各5萬元（包括城市維護(hù)資金在內(nèi)）。由于市政、綠化沒有收費(fèi)渠道，沒有經(jīng)費(fèi)支付增加人員的工資，致使很難開展對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)管理工作。再加上市政處人員的醫(yī)保以及綠化處人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)保和失業(yè)保險(xiǎn)，一直沒有得到解決，人員思想很不穩(wěn)定，工作積極性不高。3、局機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)困難。我局是實(shí)行財(cái)政綜合預(yù)算的單位之一。自92年至*年，我局行政撥款的行政人員一直為3人，全年撥款5萬元。*年增到20萬元。目前我局現(xiàn)有干部職工91人，其中行政編制人員17人，行政職能的事業(yè)編制人員14人，一般事業(yè)編制人員27人，提前離休16人，離退休17人。我局每年行政經(jīng)費(fèi)高達(dá)140萬元，其中行政編制人員工資47萬元，支付傷殘醫(yī)療費(fèi)6萬元，上級(jí)政府統(tǒng)籌金30萬元，辦公經(jīng)費(fèi)25萬元。同時(shí)，每年還要支出大批資金進(jìn)行維穩(wěn)、防洪和支持點(diǎn)村工作等近30萬元，僅靠財(cái)政撥入的20萬元已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能保證行證編制人員的基本工資，加上近兩年取消了許多收費(fèi)項(xiàng)目，以及為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境免收大部分規(guī)費(fèi)，使得局機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，每年資金缺口達(dá)120多萬元，直接影響我局各項(xiàng)工作的正常開展。（二）城市創(chuàng)建力度不大。年初，縣委、縣政府提出了2—3年創(chuàng)省級(jí)園林城市和創(chuàng)省級(jí)園林式單位的工作目標(biāo)，今年雖然加大了綠化建設(shè)力度，但與石門、澧縣、津市比，差距甚大。目前，縣城除和平公園外，還沒有1處象樣的休閑公園，城區(qū)更沒有幾條象樣的綠化街道和綠化帶。各單位庭院綠化建設(shè)力度不夠，在申報(bào)的32家園林式單位中，預(yù)計(jì)只有22家才能達(dá)標(biāo)。建議政府高度重視，積極協(xié)調(diào)各部門搞好綠化創(chuàng)建工作，并加大綠化建設(shè)投入。（三）企業(yè)遺留問題嚴(yán)重。從98年起我局所屬企業(yè)相繼改制，參與改制人數(shù)414人。*年9月8家改制企業(yè)聯(lián)合宣告破產(chǎn)。在企業(yè)破產(chǎn)工作中，我們雖做了大量工作，但仍然還存在一些遺留問題。到目前止，還欠職工安置金122.93萬元。其中，欠45名員工買斷金21.3萬元，欠114人養(yǎng)老保險(xiǎn)金54.93萬元，欠67名退休人員醫(yī)保金46.7萬元，這一問題的產(chǎn)生，給社會(huì)穩(wěn)定帶來不安定因素

。建議政府按有關(guān)規(guī)定，對(duì)改制企業(yè)職工所欠養(yǎng)老保費(fèi)予以核銷。針對(duì)上述存在的問題，特提出如下建議：一是請(qǐng)求政府將每年城維費(fèi)增到350萬元，并在財(cái)政預(yù)算中增拔行政經(jīng)費(fèi)，以便能及時(shí)對(duì)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，確實(shí)為居民創(chuàng)造一個(gè)良好的休閑、娛樂、工作和居住環(huán)境。二是請(qǐng)求政府從多渠道解決市政、綠化人員的兩保問題，促使他們以更高的熱情投入到我縣建設(shè)事業(yè)中。三是政府高度重視省級(jí)園林城市創(chuàng)建活動(dòng)，并積極協(xié)調(diào)各部門搞好綠化創(chuàng)建工作，同時(shí)加大城區(qū)綠化建設(shè)力度，力爭(zhēng)2007年達(dá)省級(jí)園林城市標(biāo)準(zhǔn)。四是建議政府建設(shè)系統(tǒng)企業(yè)改制遺留問題提到議事日程，并按勞社部發(fā)（*）20號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定，對(duì)改制企業(yè)職工所欠養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)予以核銷，從而確保社會(huì)穩(wěn)定。

三、*年工作思路*，我們城建工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指針，以實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化為目標(biāo)，以經(jīng)營(yíng)城市為手段，以城市綠化、美化、亮化建設(shè)為重點(diǎn)，以強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，不斷完善城市功能，提升城市品位，增強(qiáng)城市集聚力和輻射力，努力構(gòu)筑和諧、優(yōu)美的生態(tài)園林城。圍繞這一指導(dǎo)思想我們將著重抓好以下幾方面工作：（一）注重科學(xué)定位，不斷完善城鎮(zhèn)規(guī)劃。要不斷深化生態(tài)園林城規(guī)劃理念，注重城市整體形象，突出城市個(gè)性和特色。繼續(xù)搞好縣城控制區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，重點(diǎn)區(qū)域修建性詳規(guī)編制，以及單體建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)。*年重點(diǎn)完成汽車東站、工業(yè)園、火車本稿版權(quán)是517878秘書網(wǎng)站區(qū)域控制性詳規(guī)。并全力搞好一中文化廣場(chǎng)、朝陽(yáng)東（西）街延伸、汽車東站等項(xiàng)目的詳規(guī)設(shè)計(jì)。同時(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，與國(guó)土局合作，重測(cè)縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的地形圖，并建立信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源共享。要積極探索規(guī)劃管理新機(jī)制，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，設(shè)立規(guī)劃技術(shù)審查小組，嚴(yán)格規(guī)劃審批，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違法用地和違法違章建筑，確保各類建設(shè)按規(guī)劃實(shí)施，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性、連續(xù)性。（二）注重基礎(chǔ)建設(shè)，全力打造城市亮點(diǎn)。根據(jù)縣委、縣政府確定的城建項(xiàng)目，我們將積極籌措資金，組織力量，集中建設(shè)一批亮點(diǎn)、精品工程和特色建筑。同時(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)功能，全面提升城鎮(zhèn)品位。*年主要搞好縣城重點(diǎn)工程和基礎(chǔ)配套建設(shè)，建設(shè)項(xiàng)目有15個(gè)，建設(shè)投資規(guī)模3.5億元，年內(nèi)計(jì)劃完成2.07億元建設(shè)投資。其中續(xù)建工程7個(gè)，計(jì)劃完成1.44億元。①濱河路上游開發(fā)工程（5000萬）；②汽配城（900萬）；③金帝大廈（3000萬）；④管道燃?xì)夤こ蹋?00萬）；⑤繼續(xù)搞好怡安居、富鑫花園、金牛花園、東馨花園、興隆花園等商住樓工程建設(shè)，完成建設(shè)投資800萬元。⑥汽車東站（*萬）；⑦安福東路建設(shè)（2500萬）。新建工程6個(gè)，計(jì)劃完成6300萬元。①一中文化廣場(chǎng)（1500萬）；②裕民路商住小區(qū)（1600萬）；③迎賓市場(chǎng)開發(fā)（*萬）；④垃圾處理廠（500萬）；⑤天鵝湖賓館（600萬）；⑥小街小巷（100萬）。（三）注重招商引資，全面搞活城市經(jīng)管。繼續(xù)搞好招商引資工作，將招商引資作為頭等大事，作為“一號(hào)工程”來抓，制定和完善招商激勵(lì)機(jī)制，做好招商宣傳，激發(fā)干部職工招商積極性，形成層層招招商、人人招商的氛圍。嚴(yán)格落實(shí)招商獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格落實(shí)招商責(zé)任，堅(jiān)持實(shí)行一月一調(diào)度，一季度一督查，認(rèn)真抓好招商引資工作的落實(shí)。同時(shí)要采取“走出去，引進(jìn)來”的辦法，并派出專門的招商班子外出招商，力爭(zhēng)有幾個(gè)大的項(xiàng)目落戶**。積極配合有關(guān)部門繼續(xù)盤活城市現(xiàn)有資產(chǎn)，進(jìn)一步搞好土地的收儲(chǔ)、開發(fā)與拍賣，為城市建設(shè)積累資金。*年，主要搞好一中文化廣場(chǎng)、裕民路商住小區(qū)、酒廠開發(fā)、迎賓市場(chǎng)開發(fā)等項(xiàng)目的招商引資工作。（四）注重規(guī)范管理，努力改善人居環(huán)境。加強(qiáng)城市管理，是搞好城市建設(shè)的保證。*年我們將重點(diǎn)加強(qiáng)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)與管理，抓好燃?xì)馐袌?chǎng)清理整頓，搞好城鎮(zhèn)綠化、美化、亮化，為廣大市民創(chuàng)造一個(gè)管理有序、清潔優(yōu)美的人居環(huán)境。組織開展創(chuàng)“綠色機(jī)關(guān)”、“綠色學(xué)校”、“綠色街道”、“綠色小區(qū)”等創(chuàng)綠活動(dòng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)園林縣城。大力開展建筑市場(chǎng)專項(xiàng)治理整頓，不斷規(guī)范招投標(biāo)行為，杜絕招投標(biāo)過程中的、弄虛作假，以及違法轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象；依法查處施工隊(duì)伍無資質(zhì)、亂掛靠、打招牌等虛假行為；全力抓好工程質(zhì)量管理，加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)人員專業(yè)培訓(xùn)，全面推行工程質(zhì)量監(jiān)理，確保工程質(zhì)量；認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)，杜絕重大安全事故發(fā)生，使建筑業(yè)管理工作更上一個(gè)新臺(tái)階。（五）注重工作實(shí)效，抓好精神文明建設(shè)。把政治文明、精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)同步推進(jìn)，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作：一是繼續(xù)抓好“創(chuàng)學(xué)”活動(dòng)，并把保持共產(chǎn)PARTY員先進(jìn)性教育活動(dòng)作為長(zhǎng)效機(jī)制來抓，努力提高自身綜合素質(zhì)，積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，維護(hù)我局整體形象。二是加強(qiáng)黨建與思想政治工作，抓好群眾性精神文明創(chuàng)建活本稿版權(quán)是51

7878秘書網(wǎng)動(dòng)，強(qiáng)化廉政糾風(fēng)與法制建設(shè)。三是繼續(xù)抓好綜合治理工作、計(jì)劃生育管理、群團(tuán)組織建設(shè)，以及縣委安排的各項(xiàng)中心工作

點(diǎn)調(diào)控范圍之內(nèi)，隨著國(guó)家宏觀調(diào)控政策的繼續(xù)加強(qiáng)和全國(guó)、全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的逐漸減緩，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的壓力越來越大。我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已由高速擴(kuò)張期逐漸向平穩(wěn)較快增長(zhǎng)期轉(zhuǎn)變。*年工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)計(jì)為37%，增速僅同比提高1個(gè)百分點(diǎn)。*年預(yù)計(jì)工業(yè)增速將回落到20%左右。（二）工業(yè)固定資產(chǎn)投資減少，年度內(nèi)缺乏能夠形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的大項(xiàng)目從近年我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來看，工業(yè)項(xiàng)目投資的快速增長(zhǎng)是拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主要因素。*年全市完成工業(yè)項(xiàng)目投資12.7億元，同比增長(zhǎng)234.2%，*年完成工業(yè)項(xiàng)目投資23.5億元，同比增長(zhǎng)85%，*年預(yù)計(jì)完成工業(yè)項(xiàng)目投資29億元，同比增長(zhǎng)23.4%，這些投資極大地拉動(dòng)了我市的工業(yè)增長(zhǎng)。*年，全市計(jì)劃實(shí)施投資額在200萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目56個(gè)，總投資39.4億元，年度計(jì)劃投資13.8億元，近年來首次出現(xiàn)下降。*年全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資有以下特點(diǎn)：一是投資額度少，計(jì)劃總投資比*年少75.6億元，年度投資比*年少20.3億元；二是項(xiàng)目規(guī)模小，在55個(gè)工業(yè)項(xiàng)目中，年度投資超億元的工業(yè)項(xiàng)目只有4個(gè)，而*年年度投資在億元以上的項(xiàng)目達(dá)到9個(gè)；三是高新技術(shù)項(xiàng)目比重低，在37個(gè)新開工項(xiàng)目中，只有中原特鋼的模具扁鋼鍛坯生產(chǎn)線技改工程列入先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目。由于*年工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的減少，同時(shí)年度內(nèi)又缺乏能夠形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的大項(xiàng)目，對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成了較大的影響。（三）基數(shù)的膨脹也是造成*年增速不高的一個(gè)重要因素*年，預(yù)計(jì)全市規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值210億元，比*年增加了74億元，較*年增加了124億元，是*年的2.44倍?；鶖?shù)的大幅提高，也使得*年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)難以保持較高增幅。根據(jù)對(duì)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析和全市工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素的調(diào)查，*年全市規(guī)模以上工業(yè)預(yù)計(jì)新增工業(yè)總產(chǎn)值41.13億元，銷售收入38.76億元，利潤(rùn)19680萬元，稅金25050萬元。

三、*年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)為目標(biāo)，堅(jiān)持不懈地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)和開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造步伐，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品鏈條，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，推進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用，深化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)改革，創(chuàng)新企業(yè)管理機(jī)制，不斷促進(jìn)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：全市工業(yè)總產(chǎn)值計(jì)劃完成355億元，同比增長(zhǎng)18.3%；工業(yè)增加值計(jì)劃完成107億元，同比增長(zhǎng)18.9%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值計(jì)劃完成252億元，同比增長(zhǎng)20%；工業(yè)增加值計(jì)劃完成79億元，同比增長(zhǎng)20.6%。規(guī)模以上工業(yè)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)銷售收入240億元，同比增長(zhǎng)20%。規(guī)模以上工業(yè)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)11億元，同比增長(zhǎng)22.2%。規(guī)模以上工業(yè)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)稅金12億元，同比增長(zhǎng)26.3%。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)銷率計(jì)劃98%。規(guī)模以上工業(yè)虧損面不超過5%。規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)計(jì)劃180%。部分重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)：工業(yè)總產(chǎn)值超50億元的企業(yè)2家（豫光、濟(jì)鋼），超20億元的企業(yè)1家（沁北電廠），超10億元的企業(yè)2家（豫港焦化、豫源化電），超5億元的企業(yè)6家（中原特鋼、電業(yè)公司、恒通化工、豐田肥業(yè)、萬洋冶煉、金利鉛業(yè)），超億元的企業(yè)23家（濟(jì)源煤業(yè)、太行水泥、高壓開關(guān)廠、奔月浮玻、天龍焦化、億華鐵路器材等）。工業(yè)固定資產(chǎn)投資目標(biāo)：全市計(jì)劃實(shí)施投資額在200萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目56個(gè)，總投資394255萬元，年度計(jì)劃投資137860萬元。市直工業(yè)企業(yè)計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目22個(gè)，總投資300625萬元,年度計(jì)劃投資92600萬元。其中，續(xù)建項(xiàng)目6個(gè)，年度計(jì)劃投資46000萬元；新開工項(xiàng)目16個(gè)，年度計(jì)劃投資46600萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目34個(gè)，總投資93630萬元，年度計(jì)劃投資45260萬元。其中，續(xù)建項(xiàng)目12個(gè)，年度計(jì)劃投資13230萬元；新開工項(xiàng)目22個(gè)，年度計(jì)劃投資32030萬元。

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一、加強(qiáng)具體工作措施

在20__年局退管辦主要做好以下幾點(diǎn)工作：一是提高對(duì)退管工作重要性的認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)任務(wù)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任。今年適時(shí)調(diào)整退管服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)配2名能力較強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到退管辦，健全相關(guān)人員的配備；二是切實(shí)承擔(dān)起全場(chǎng)退休人員的“管理、服務(wù)、教育”工作。做好退休人員宣傳教育工作，就當(dāng)前出現(xiàn)的問題，能抓住重點(diǎn)，及時(shí)引導(dǎo)和化解矛盾；三是積極開展有益于老年人身心健康的文體娛樂活動(dòng)。如在重大節(jié)假日期間搞有關(guān)文體比賽活動(dòng)或與老同志展開座談會(huì)，堅(jiān)持每星期三對(duì)退休人員定期開放卡拉ok場(chǎng)所等等。四是加強(qiáng)管理力度，改善條件，提高退休管理工作水平。建立由場(chǎng)工會(huì)牽頭，經(jīng)管、政工、行政、財(cái)務(wù)等職能部門協(xié)調(diào)統(tǒng)籌管理的機(jī)制，按業(yè)務(wù)分工開展具體管理服務(wù)工作；健全退休管理自管小組，組織退休人員開展處我管理、互助服務(wù)。五是進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)化管理服務(wù)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，改善退管服務(wù)機(jī)構(gòu)工作場(chǎng)所的硬件、軟件建設(shè)設(shè)施設(shè)備條件。今年內(nèi)退管辦新增電腦1套，購(gòu)置攝影機(jī)一臺(tái)，退休管理服務(wù)場(chǎng)所配置電視、衛(wèi)星接收器和日常文體等一批娛樂用具；擬好月度工作計(jì)劃，努力做好退休管理人員日常事務(wù)工作；健全相關(guān)退休人員基礎(chǔ)信息資料，設(shè)置退休人員社會(huì)化管理信息公開欄，向全場(chǎng)退休人員公開一系列社會(huì)保障待遇信息。

二、積極鞏固和加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，努力創(chuàng)新管理模式

今年6月份，退管辦啟動(dòng)社會(huì)化管理特殊退休人員居家養(yǎng)老社區(qū)安老服務(wù)。堅(jiān)持為孤寡等特殊老人提供養(yǎng)老服務(wù)和挖掘社區(qū)就業(yè)崗位相結(jié)合,成立專職社區(qū)安老服務(wù)工作隊(duì)，為孤寡、獨(dú)居等特殊退休人員提供各項(xiàng)周到細(xì)致的服務(wù)，使退休老人可以在家、在社區(qū)安心養(yǎng)老，享受晚年的幸福生活。我們又根據(jù)老人需求適時(shí)建立居家養(yǎng)老特殊服務(wù)隊(duì)，專門為居家老人提供維修等特色服務(wù)。專業(yè)服務(wù)隊(duì)為特殊退休人員解決了一些困擾他們?nèi)粘Ｉ畹膯栴}，深受退休人員歡迎和好評(píng)。為加強(qiáng)互助組的建設(shè)和管理，同時(shí)配合社區(qū)安老服務(wù)的新發(fā)展，退管辦工作人員根據(jù)退休人員居住情況，按50—60個(gè)退休人員建立一個(gè)互助組，并建立互助片長(zhǎng)—組長(zhǎng)—組員的組織架構(gòu)，由街道和社區(qū)的社區(qū)安老服務(wù)工作人員兼管互助組。為推動(dòng)互助組的大力發(fā)展，提高廣大退休人員自我管理互助服務(wù)的組織程度，我們與中山大學(xué)社會(huì)工作系合作，由中大社工系定期派實(shí)習(xí)生到退管辦從事互助組培訓(xùn)和組織小組活動(dòng)，進(jìn)行互助組團(tuán)體培訓(xùn)和組織組員互動(dòng)活動(dòng)，加大互助組社區(qū)宣傳力度，取得了良好成效。

三、為適應(yīng)退休人員實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)、體現(xiàn)“老有所樂、老有所學(xué)”

今年，局退管辦舉辦了多種多樣的老年大學(xué)培訓(xùn)班和健康講座，獲得了很好的社會(huì)效果。20__年秋季老年大學(xué)招生達(dá)到600多人，分別開了形體舞、健身舞、國(guó)畫、粵曲、聲樂等課程。20__年度，共舉辦了16次內(nèi)容豐富的健康講座，定期安排老師到街道社區(qū)給退休人員講解老年保健等有關(guān)知識(shí)。為豐富退休人員的業(yè)余文化生活，我局退管辦充分發(fā)揮各街道的作用，利用社區(qū)資源，組建了藝術(shù)隊(duì)、粵曲隊(duì)、太極隊(duì)、舞蹈隊(duì)等文體隊(duì)伍，引導(dǎo)和幫助退休老人參與到各種群眾性的文化活動(dòng)中。并舉辦文藝匯演，為退休人員提供了一個(gè)展示自我、余熱生輝的舞臺(tái)。還通過區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)退管機(jī)構(gòu)采取上下聯(lián)動(dòng)等方式，開展豐富多彩的有益退休人員身心健康的聯(lián)歡會(huì)、書法比賽、文藝表演等文化娛樂活動(dòng)，營(yíng)造了“尊老、敬老、愛老”的社會(huì)氛圍，加深了他們對(duì)社區(qū)的歸宿感，豐富了退休人員的精神文化生活。不斷鞏固提升的窗口服務(wù)和基礎(chǔ)服務(wù)，蓬勃發(fā)展和不斷創(chuàng)新的居家養(yǎng)老社區(qū)安老服務(wù)，以及豐富多彩的文體活動(dòng)使得我局退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作走在全省前列。

篇5

受省人民政府委托，現(xiàn)將上半年我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與下半年主要工作報(bào)告如下：

一、上半年我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

今年以來，全省上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，按照省委省政府干好“一三五”、實(shí)現(xiàn)“四翻番”的決策部署，圍繞省十二屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)中求好，扎實(shí)推進(jìn)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展和保障改善民生等各項(xiàng)工作，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)呈現(xiàn)“穩(wěn)步回升、穩(wěn)中有進(jìn)”態(tài)勢(shì)，發(fā)展質(zhì)量逐步提升，結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進(jìn)，民生保障持續(xù)加強(qiáng)。

從上半年計(jì)劃執(zhí)行情況看，省十二屆人大一次會(huì)議確定的主要預(yù)期目標(biāo)，地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)出口、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、單位生產(chǎn)總值能耗等指標(biāo)完成情況較好；但社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鄉(xiāng)居民收入等指標(biāo)，與預(yù)期目標(biāo)尚有一定差距（見表一）

（一）經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。今年以來，我省經(jīng)濟(jì)延續(xù)了去年二季度以來的企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)定增長(zhǎng)，上半年全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.3%，高于去年同期0.9個(gè)百分點(diǎn)，也高于全國(guó)0.7個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.9%，比一季度回升0.8個(gè)百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22%，比一季度回落0.8個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.1%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)10.5%，名義和實(shí)際增速分別比一季度加快0.8、0.9個(gè)百分點(diǎn)；網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)快速增長(zhǎng)，網(wǎng)絡(luò)零售和居民網(wǎng)購(gòu)分別增長(zhǎng)80.2%、56.1%。出口增長(zhǎng)11%，同比加快5.8個(gè)百分點(diǎn)，其中對(duì)中東、金磚國(guó)家、東盟等新興市場(chǎng)出口分別增長(zhǎng)33%、17.3%、22.1%；服務(wù)貿(mào)易出口較快增長(zhǎng)，增速達(dá)27.1%。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益繼續(xù)改善。從財(cái)政收入看，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)11.5%，比一季度提高0.9個(gè)百分點(diǎn)；從企業(yè)效益看，1-5月規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)12.7%，比一季度回升3.1個(gè)百分點(diǎn)。

（二）產(chǎn)業(yè)升級(jí)力度加大。在穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)取得新的進(jìn)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，上半年全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)2%，春糧種植面積、畝產(chǎn)、總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“三增”，分別增長(zhǎng)1.5%、0.9%和2.3%。工業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)9%、11%和9.2%，均快于規(guī)上工業(yè)增速?！膀v籠換鳥”扎實(shí)推進(jìn)，堅(jiān)決淘汰了一批高能耗、高排放、低產(chǎn)出的企業(yè)，規(guī)上工業(yè)增加值能耗下降4.4%，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等4項(xiàng)指標(biāo)減排任務(wù)進(jìn)展順利。“機(jī)器換人”成效初顯，1-5月規(guī)上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員減少1.4%，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高10.3%。服務(wù)業(yè)發(fā)展總體平穩(wěn)，限額以上交通、信息、商務(wù)、科技等服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)14.8%，同比提高1.9個(gè)百分點(diǎn)；上半年全社會(huì)鐵路、公路、水路交通貨運(yùn)量和貨物周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)3.4%和12.9%，同比分別加快1.2和8個(gè)百分點(diǎn)。省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展，14個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資471億元、997億元，分別增長(zhǎng)26%、33%。

（三）投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。今年以來，各地各部門圍繞實(shí)施“411”有效投資行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持不懈抓項(xiàng)目推進(jìn)，抓要素保障。投資繼續(xù)保持強(qiáng)勁勢(shì)頭，上半年全省固定資產(chǎn)投資增速高出全國(guó)同期1.9個(gè)百分點(diǎn)，也分別高于廣東、江蘇、山東5、1.9和2個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資增勢(shì)良好，工業(yè)投資增長(zhǎng)19.7%，同比提高2.3個(gè)百分點(diǎn)，其中工業(yè)技術(shù)改造投資增長(zhǎng)35.7%，同比提高18.6個(gè)百分點(diǎn)；扣除房地產(chǎn)外的三產(chǎn)投資增長(zhǎng)29.5%，比一季度加快1.7個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)投資提質(zhì)增效，通用設(shè)備、專用設(shè)備及汽車制造等投資增速均在30%以上，明顯高于面上投資增速；生產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)37.1%，占服務(wù)業(yè)投資比重同比提高1.7個(gè)百分點(diǎn)；高耗能行業(yè)投資占工業(yè)投資比重同比回落1.7個(gè)百分點(diǎn)。民間投資勢(shì)頭良好，增長(zhǎng)19.3%，比“十一五”時(shí)期高7.1個(gè)百分點(diǎn)；占全省投資比重為62.2%，比去年全年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。浙商回歸累計(jì)到位資金893.6億元，增長(zhǎng)26.1%，完成年度目標(biāo)的59.6%。引進(jìn)外資量質(zhì)并舉，全省新批外商投資企業(yè)717家，實(shí)際外資77億美元，增長(zhǎng)22.3%，完成全年目標(biāo)的56.8%。重大項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資1200億元，完成年度計(jì)劃50.7%；“411”重大項(xiàng)目完成投資2955億元，完成年度計(jì)劃49%，其中127個(gè)20億以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成投資292億元，完成年度計(jì)劃59.6%，寧波南車超級(jí)電容器產(chǎn)業(yè)化一期、杭甬客專、寧杭客專、杭州東站樞紐等一批重大項(xiàng)目竣工投用。

（四）創(chuàng)新發(fā)展加快推進(jìn)。堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展擺在核心戰(zhàn)略位置，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型省份。創(chuàng)新投入不斷加大，上半年財(cái)政對(duì)科學(xué)技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)支出分別增長(zhǎng)15.1%、20.2%，均大幅高于面上支出增幅；1-5月全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)20.7%，高出同期主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速12.4個(gè)百分點(diǎn)。新產(chǎn)品產(chǎn)出持續(xù)增長(zhǎng)，上半年規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品總產(chǎn)值增長(zhǎng)22.1%，增速快于規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值13.5個(gè)百分點(diǎn)；新產(chǎn)品產(chǎn)值率為24.1%，比一季度提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。專利申請(qǐng)量和授權(quán)量也較快增長(zhǎng)，同比分別增長(zhǎng)22.8%和30.2%。創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展走在前列，我省國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)達(dá)44家，居全國(guó)第三；新建中控智慧城市大型專用軟件研究院等19家省重點(diǎn)企業(yè)研究院，總數(shù)達(dá)74家；新增永康現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等4家省級(jí)高新園區(qū)，總數(shù)達(dá)23家。

（五）區(qū)域發(fā)展趨于協(xié)調(diào)。進(jìn)一步加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持力度，加快促進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策落實(shí)，衢州、麗水等市發(fā)展提速，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)高于全省平均水平。預(yù)計(jì)上半年衢州、麗水GDP增速快于全省平均1個(gè)百分點(diǎn)以上；規(guī)上工業(yè)增加值、限上消費(fèi)品零售額等增速也均明顯高于全省平均。區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極加快培育，上半年完成海洋經(jīng)濟(jì)有效投資1022億元。舟山群島新區(qū)建設(shè)步伐加快，6月底舉辦的招商推介暨項(xiàng)目簽約會(huì)簽約33個(gè)項(xiàng)目，簽約額達(dá)1670.8億元；上半年投資增長(zhǎng)22.2%，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)68.8%，均高于全省平均水平。

（六）民生保障持續(xù)改善。就業(yè)和社會(huì)保障繼續(xù)加強(qiáng)，上半年新增城鎮(zhèn)就業(yè)51.7萬人，其中，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)22.8萬人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)7.8萬人，均完成年度目標(biāo)的70%以上，6月末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.24%；養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)參保面進(jìn)一步擴(kuò)大。城鄉(xiāng)居民收入平穩(wěn)增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入分別達(dá)20461元和10878元，同比分別增長(zhǎng)8.8%和9.9%，扣除價(jià)格因素實(shí)際分別增長(zhǎng)6.7%和8%，均比一季度增速有所提高?；竟卜?wù)體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，財(cái)政對(duì)民生支出加快，教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生支出占總支出比重達(dá)72.4%，同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。保障房建設(shè)加快推進(jìn)，新開工城鎮(zhèn)保障性住房14.6萬套、竣工7.3萬套，分別完成年度任務(wù)的94.4%和78.5%?！叭囊徊稹表樌七M(jìn)，拆除違法建筑5665萬平方米，實(shí)施“三改”建筑面積4081萬平方米，分別完成年度任務(wù)的188.8%和81.6%。物價(jià)漲幅保持穩(wěn)定，居民消費(fèi)價(jià)格上漲1.9%，與一季度持平，同比回落1個(gè)百分點(diǎn)。

（七）體制改革縱深推進(jìn)。行政審批制度改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，省級(jí)行政許可和非行政許可審批事項(xiàng)清理基本完成，政府投資項(xiàng)目省級(jí)聯(lián)合審批制度建立實(shí)施，紹興縣企業(yè)投資項(xiàng)目高效審批試點(diǎn)、開發(fā)區(qū)園區(qū)化零為整前置審批試點(diǎn)、審批服務(wù)中介機(jī)構(gòu)配套改革等扎實(shí)推進(jìn)。義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)成效繼續(xù)顯現(xiàn)，在創(chuàng)新市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式、檢驗(yàn)監(jiān)管模式、便利化通關(guān)機(jī)制和企業(yè)商事登記改革試點(diǎn)等方面取得重要進(jìn)展。溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，在做大做強(qiáng)地方金融組織、拓寬民資投資渠道、創(chuàng)新中小企業(yè)抵質(zhì)押貸款方式、促進(jìn)民間融資規(guī)范化陽(yáng)光化等方面積極先行先試。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)，紹興、嘉興和舟山等市級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)扎實(shí)開展，城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度建設(shè)加快推進(jìn)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革不斷深化。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綜合配套改革試點(diǎn)、嘉善縣域科學(xué)發(fā)展改革示范點(diǎn)等30多項(xiàng)國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)加快推進(jìn)。

同時(shí)，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也存在一些突出的困難和挑戰(zhàn)，具體概括為“三減緩、三加大”。

1.“三減緩”：出口、消費(fèi)和居民收入增長(zhǎng)減緩。

——出口增長(zhǎng)趨勢(shì)減緩。上半年我省外貿(mào)出口增長(zhǎng)11%，增速比一季度回落0.7個(gè)百分點(diǎn)；月度出口同比增速波動(dòng)較大，對(duì)美國(guó)、歐盟出口分別僅增長(zhǎng)4.2%和1.9%；出貨值增幅呈現(xiàn)逐月回落態(tài)勢(shì)，表明出口不確定性依然較大。分析原因：一是外部需求持續(xù)低迷。全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入相對(duì)穩(wěn)定但增速緩慢的階段，世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易量繼續(xù)低速增長(zhǎng)，最近世界銀行將今年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期由2.4%下調(diào)至2.2%，加上國(guó)際貿(mào)易摩擦頻發(fā)且多樣化，抑制了我省出口的進(jìn)一步擴(kuò)大。二是人民幣升值速度加快。上半年人民幣兌美元、歐元、日元分別比去年年底升值1.7%、3.3%和16.7%，這不僅加大了企業(yè)出口的難度，還進(jìn)一步擠壓企業(yè)的生存空間。據(jù)省發(fā)改委千家工業(yè)企業(yè)監(jiān)測(cè)顯示，從影響出口制約因素看，二季度認(rèn)為“匯率風(fēng)險(xiǎn)加大”是制約出口增長(zhǎng)的企業(yè)占比躍居第一，為58.5%，比一季度上升10.4個(gè)百分點(diǎn)。三是出口訂單的不確定性較大。據(jù)省商務(wù)廳監(jiān)測(cè)，今年以來我省出口訂單景氣指數(shù)一直在100點(diǎn)榮枯線附近盤整，出口訂單處于微弱景氣至微弱不景氣區(qū)間。企業(yè)反映，“有單不敢接”、訂單轉(zhuǎn)移及短期化情形更為明顯。四是有出口實(shí)績(jī)的企業(yè)減少。上半年全省有外貿(mào)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)4.45萬家，比去年同期減少0.2萬家；其中年進(jìn)出口總額在1000萬美元以上的企業(yè)減少7家。上述情況表明，受世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不平衡、國(guó)際貿(mào)易環(huán)境不穩(wěn)定等因素影響，下階段我省出口基礎(chǔ)仍較為脆弱，出口形勢(shì)不容樂觀?？紤]到去年我省外貿(mào)出口依存度為40.9%，出口增速放緩對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)影響較大。

——消費(fèi)增速總體減緩。上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)10.5%，增幅低于去年全年0.9個(gè)百分點(diǎn)，也低于近7年我省平均水平2.2個(gè)百分點(diǎn)。主要表現(xiàn)：一是國(guó)家前期刺激消費(fèi)的政策逐步退出。家電類、汽車類等傳統(tǒng)消費(fèi)熱點(diǎn)逐步降溫，上半年汽車類零售額同比增長(zhǎng)6.7%，自去年以來一直處于低迷狀態(tài)。二是餐飲業(yè)、住宿業(yè)轉(zhuǎn)型壓力加大。上半年限額以上餐飲業(yè)、住宿業(yè)零售額分別下降4.4%和13.3%，同比分別回落14.9和20.4個(gè)百分點(diǎn)。三是居民消費(fèi)信心不足。城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)難度加大，股市持續(xù)低迷等影響財(cái)產(chǎn)性收入增加，居民消費(fèi)能力和意愿有所下降。四是新型消費(fèi)方式對(duì)傳統(tǒng)零售業(yè)的分流影響加大。近年來網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、服務(wù)消費(fèi)等快速發(fā)展，總量不斷擴(kuò)大，但目前沒有全部統(tǒng)計(jì)在社會(huì)消費(fèi)品零售總額內(nèi)，一定程度上拉低了消費(fèi)增速。

——城鄉(xiāng)居民收入增幅減緩。雖然上半年我省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入總量均居省區(qū)市前列，但增幅有所放緩，扣除價(jià)格因素實(shí)際增速僅為6.7%和8%，其中城鎮(zhèn)增幅比去年同期回落了2個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村低于全國(guó)1.2個(gè)百分點(diǎn)，均低于同期全省生產(chǎn)總值增速，也低于年初預(yù)期目標(biāo)。從收入來源看，上半年城鎮(zhèn)居民工資性收入增長(zhǎng)6.9%，財(cái)產(chǎn)性收入僅增長(zhǎng)2.4%，導(dǎo)致總體增速逐步趨緩。農(nóng)村居民增收壓力持續(xù)增大，主要是化肥、飼料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)普遍上漲，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)和農(nóng)業(yè)用工成本漲幅較大，加上部分高檔農(nóng)產(chǎn)品價(jià)跌銷緩、H7N9禽流感等影響，增收任務(wù)十分艱巨。

2.“三加大”：中小企業(yè)困難、財(cái)政平衡壓力和部分領(lǐng)域潛在金融風(fēng)險(xiǎn)加大。

——中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難持續(xù)加大。中小企業(yè)普遍反映產(chǎn)品價(jià)格下降、綜合成本上漲、盈利水平偏低，經(jīng)營(yíng)環(huán)境進(jìn)一步趨緊。一是工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格持續(xù)下降。廣大中小企業(yè)受市場(chǎng)需求不足與產(chǎn)能過剩嚴(yán)重的“雙重沖擊”，產(chǎn)品售價(jià)持續(xù)下降，對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來較大影響。上半年我省工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格同比下降2.3%，已連續(xù)18個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)。部分產(chǎn)能過剩行業(yè)如化纖、光伏產(chǎn)品價(jià)格下跌加劇。二是綜合成本仍在上漲。1-5月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本為86.2元，比一季度提高0.3元。特別是企業(yè)應(yīng)收賬款增長(zhǎng)較快，小微型制造業(yè)企業(yè)資金面偏緊，短期融資成本上升。人工成本比去年同期上漲10-15%，且一線員工流失率較高、中高端人才招聘難的問題突出。三是盈利水平偏低。在價(jià)格下降、成本上升、企業(yè)創(chuàng)新能力相對(duì)不足等多重因素疊加影響下，“增產(chǎn)不增收、增產(chǎn)不增效”現(xiàn)象突出，行業(yè)和企業(yè)分化加劇，中小企業(yè)盈利水平下降，生存和發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。盡管1-5月我省規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)12.7%，但這是在去年同期下降19%基礎(chǔ)上的恢復(fù)性增長(zhǎng)，與2011年同期相比仍下降8.7%。

——地方財(cái)政收支平衡壓力逐步加大。上半年地方財(cái)政收入增長(zhǎng)11.5%，主要是受房地產(chǎn)市場(chǎng)交易量大幅增長(zhǎng)支撐。下階段，財(cái)政減收的結(jié)構(gòu)性因素較多。特別是房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)稅收呈明顯回落態(tài)勢(shì)，二季度各月的增速分別為79%、55.4%和17.9%；制造業(yè)稅收低位增長(zhǎng)，企業(yè)利潤(rùn)狀況難有大的改善；金融業(yè)稅收增速大幅回落，上半年僅增長(zhǎng)1.2%，同比回落40.3個(gè)百分點(diǎn)；“營(yíng)改增”8月1日全面擴(kuò)圍的減收影響將逐步顯現(xiàn)，都將對(duì)地方財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)帶來不利影響。同時(shí)，民生保障等方面的剛性支出大幅增加，地方政府性債務(wù)進(jìn)入還貸高峰期，地方財(cái)政收支平衡的難度日益加大。

——部分領(lǐng)域金融潛在風(fēng)險(xiǎn)有所加大。當(dāng)前我省金融運(yùn)行總體穩(wěn)健，風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但部分行業(yè)和地區(qū)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。一是不良貸款仍存在較大上升壓力。盡管6月份我省加大處置力度，不良貸款額和不良貨款率均比5月末有所下降，但6月末全省銀行不良貸款余額比年初增加94.4億元；不良貸款率為1.65%，比年初提高0.06個(gè)百分點(diǎn)。不良貸款的持續(xù)上升，對(duì)于銀行信貸正常投放和我省良好的金融生態(tài)環(huán)境等帶來一定壓力。二是部分地區(qū)企業(yè)資金鏈、擔(dān)保鏈斷裂事件仍時(shí)有發(fā)生。個(gè)別地區(qū)部分行業(yè)出現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)從小微企業(yè)向大中型企業(yè)蔓延的趨勢(shì)，尤其是我省造船、光伏、鋼貿(mào)等行業(yè)的企業(yè)償債風(fēng)險(xiǎn)有所增大。加上擔(dān)保鏈關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，資金鏈斷裂往往引發(fā)連鎖反應(yīng)，需高度關(guān)注和積極穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)。

二、下半年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)判斷與工作重點(diǎn)

從發(fā)展環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)正在深刻調(diào)整中緩慢復(fù)蘇，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在合理區(qū)間內(nèi)下行壓力加大。我省正面臨復(fù)雜嚴(yán)峻外部環(huán)境和自身結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙重挑戰(zhàn)?？紤]到世界經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)的長(zhǎng)期性、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的艱巨性和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的嚴(yán)峻性，考慮到去年我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前低后高的基數(shù)效應(yīng)，預(yù)計(jì)下半年全省經(jīng)濟(jì)仍將以平穩(wěn)增長(zhǎng)為主基調(diào)，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下行壓力進(jìn)一步加大，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)或?qū)⒊尸F(xiàn)穩(wěn)中趨緩的走勢(shì)，完成全年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上的目標(biāo)需要付出更加艱苦的努力。

做好下半年的經(jīng)濟(jì)工作，我們必須緊緊圍繞省委省政府干好“一三五”、實(shí)現(xiàn)“四翻番”的決策部署，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、提振精神，全力以赴保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，堅(jiān)定不移推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不失時(shí)機(jī)加快改革步伐，毫不松懈改善社會(huì)民生，確保完成新一屆政府開局之年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前，要按照“穩(wěn)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)中求好”的工作基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)，打好推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“組合拳”，突出“四個(gè)更加注重”：以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主攻方向，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；以推進(jìn)“四換三名”工程為著力點(diǎn)，更加注重轉(zhuǎn)型升級(jí)；以抓好行政審批制度改革為突破口，更加注重深化改革；以保障改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更加注重和諧穩(wěn)定，著力打造浙江經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”。

具體而言，著力抓好以下八個(gè)方面工作：

（一）著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力結(jié)構(gòu)。要把增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力放在更加重要的位置，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。一是大力促進(jìn)民間投資。采取更多有效措施落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)民間投資42項(xiàng)實(shí)施細(xì)則，抓緊推出第二批面向民間資本招商推介重大項(xiàng)目，鼓勵(lì)民間資本積極參與重大項(xiàng)目建設(shè)，為民間投資進(jìn)入交通、社會(huì)事業(yè)等涉及公共資源利用的行業(yè)創(chuàng)造條件。以確保全年浙商回歸引進(jìn)項(xiàng)目到位資金1500億為目標(biāo)，梳理100個(gè)左右“實(shí)、大、新、高”項(xiàng)目開展對(duì)接洽商，推進(jìn)48個(gè)省級(jí)年度浙商回歸重大項(xiàng)目落地。10月組織召開第二屆世界浙商大會(huì)。二是努力推動(dòng)消費(fèi)提速?；I備召開全省流通工作會(huì)議，出臺(tái)實(shí)施我省加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件；加快出臺(tái)我省鼓勵(lì)消費(fèi)的政策意見，完善促消費(fèi)的工作機(jī)制。積極擴(kuò)大信息消費(fèi)等消費(fèi)熱點(diǎn)，大力發(fā)展電子商務(wù)，推動(dòng)杭州、寧波、溫州無線城市（TD-LTE）國(guó)家試點(diǎn)建設(shè)，著力發(fā)展醫(yī)療保健、休閑養(yǎng)老等服務(wù)消費(fèi)。積極開展老字號(hào)振興工程等消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。抓好投資和消費(fèi)的結(jié)合點(diǎn)，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為提升消費(fèi)潛力的重要舉措，在加快都市區(qū)和城市群建設(shè)的同時(shí)，著力提高27個(gè)小城市試點(diǎn)鎮(zhèn)、200個(gè)左右中心鎮(zhèn)綜合承載能力和商貿(mào)服務(wù)功能。三是積極推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。繼續(xù)發(fā)揮展會(huì)的主渠道作用，扶持企業(yè)參展搶抓訂單。積極推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新拓展市場(chǎng)方式，加快推進(jìn)“電商換市”，推進(jìn)跨境電子商務(wù)試點(diǎn)相關(guān)配套政策落地；加快建設(shè)國(guó)際商務(wù)中心，推進(jìn)電子商務(wù)大平臺(tái)、大企業(yè)、大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。加強(qiáng)“浙江出口名牌”培育，推動(dòng)進(jìn)入國(guó)外主流消費(fèi)市場(chǎng)。

（二）著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。要緊緊圍繞促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合這一根本問題，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。一是加快推進(jìn)“機(jī)器換人”。按照省政府關(guān)于促進(jìn)企業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)改造的實(shí)施意見，圍繞科技成果轉(zhuǎn)化率、裝備智能化率、產(chǎn)品優(yōu)等品率等重點(diǎn)目標(biāo)，全面啟動(dòng)現(xiàn)代化技術(shù)改造專項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)施“百企裝備優(yōu)化提升示范工程”，重點(diǎn)支持100家左右企業(yè)開展存量裝備優(yōu)化試點(diǎn)，促進(jìn)“機(jī)器換人”。二是全力打造創(chuàng)新要素集聚平臺(tái)。加快省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建高新區(qū)工作，抓緊制定集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，突出各地技術(shù)創(chuàng)新特色和新興產(chǎn)業(yè)特色。進(jìn)一步發(fā)揮青山湖科技城、未來科技城在全省實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中的示范引領(lǐng)作用，積極推進(jìn)嘉興科技城等重點(diǎn)科技創(chuàng)新基地建設(shè)，建立完善吸引人才等高端創(chuàng)新要素的體制機(jī)制。三是加快培養(yǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)。組織實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)“百項(xiàng)工程”項(xiàng)目計(jì)劃，重點(diǎn)推進(jìn)100項(xiàng)左右重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、重大技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等方面的重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)在高端裝備制造等方面加快突破。制定實(shí)施省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院培育發(fā)展政策，力爭(zhēng)年內(nèi)省級(jí)重點(diǎn)企業(yè)研究院達(dá)到100家左右。完善企業(yè)主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新體系，抓好省級(jí)特色工業(yè)設(shè)計(jì)示范基地和工業(yè)強(qiáng)縣（市、區(qū)）特色工業(yè)設(shè)計(jì)基地建設(shè)。同時(shí)，爭(zhēng)取今年再新建30家左右企業(yè)博士后工作站。

（三）著力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。要全面實(shí)施擴(kuò)大有效投資“411”行動(dòng)計(jì)劃、年度計(jì)劃、省重點(diǎn)項(xiàng)目形象進(jìn)度計(jì)劃，力爭(zhēng)三季度明顯提速、四季度如期完成，力爭(zhēng)完成全年增長(zhǎng)20%、投資總量2萬億元的目標(biāo)任務(wù)。一是抓開工，確保全年開工“411”重大項(xiàng)目250個(gè)以上、新增省重點(diǎn)項(xiàng)目開工率70%以上，力爭(zhēng)31個(gè)省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系省重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工。二是抓續(xù)建，重點(diǎn)加快建設(shè)長(zhǎng)安福特杭州乘用車、大榭石化餾分油綜合利用、華為二期研發(fā)基地、甬臺(tái)溫和金麗溫天然氣管道、音樂學(xué)院等一批續(xù)建項(xiàng)目。三是抓竣工，重點(diǎn)推進(jìn)上海大眾寧波乘用車、南車軌道交通裝備一期、省兒童醫(yī)院濱江院區(qū)等重大項(xiàng)目建成發(fā)揮效益。四是抓前期，做好銜接和催批工作，加快43個(gè)左右“國(guó)批”前期工作，爭(zhēng)取浙江LNG接收站二期工程、吉利羅佑汽車發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目等重大項(xiàng)目前期有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。五是抓儲(chǔ)備，超前謀劃生成一批新興產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新載體等標(biāo)桿式重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，謀劃一批交通、能源、水利等事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。六是抓落實(shí)，組織開展全省擴(kuò)大有效投資現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、舟山群島新區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、企業(yè)債券融資對(duì)接等活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)要素保障，幫助好項(xiàng)目、大項(xiàng)目盡快落地。

（四）著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。要牢牢把握產(chǎn)業(yè)升級(jí)這一主攻方向，努力在“提速”上下功夫、在“提質(zhì)”上求實(shí)效。一是加快實(shí)施“三名”工程。加快制定建名企創(chuàng)名品育名家“三名”工程實(shí)施方案，確定綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，著力增強(qiáng)浙江制造的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)家素質(zhì)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。制定實(shí)施總部型、品牌型、上市型、高新型和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主導(dǎo)型等“五型企業(yè)”創(chuàng)建政策，實(shí)施小微企業(yè)“扶優(yōu)助長(zhǎng)”上規(guī)模培育計(jì)劃。加快制定“浙江制造精品”重點(diǎn)領(lǐng)域、指導(dǎo)目錄和扶持政策。二是加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)“822”行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)年度海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和兩屆海洽會(huì)簽約項(xiàng)目，力爭(zhēng)全年海洋經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目投資超過2000億元。全面實(shí)施舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃及新區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)建立新區(qū)建設(shè)省部際聯(lián)席會(huì)議制度、舟山自由貿(mào)易園區(qū)方案研究并申報(bào)設(shè)立等工作，爭(zhēng)取新區(qū)陸海統(tǒng)籌試點(diǎn)方案、旅游產(chǎn)業(yè)用地改革試點(diǎn)方案盡早獲批。三是促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。深入推進(jìn)實(shí)施年度服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目計(jì)劃，加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，確保今年264個(gè)省服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，453億元的年度計(jì)劃投資順利完成。加大對(duì)108家省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的扶持力度，加快創(chuàng)建第三批省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主平臺(tái)，在各市縣的“兩區(qū)”中推進(jìn)一個(gè)以上生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)，開展高新技術(shù)試驗(yàn)示范加快農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用，著力將現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民、家庭農(nóng)場(chǎng)等一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體引入到“兩區(qū)”建設(shè)平臺(tái)中來。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，大力培育發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)業(yè)生物、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等高科技農(nóng)業(yè)企業(yè)。

（五）著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革。要堅(jiān)持先行先試，積極釋放改革紅利，大力破解體制障礙和政策制約。一是爭(zhēng)取新一輪行政審批制度改革早見成效。著力鞏固前一階段行政審批制度改革成果，加強(qiáng)對(duì)取消下放投資審批事項(xiàng)后續(xù)監(jiān)管，啟動(dòng)第二批取消和下放的審批事項(xiàng)梳理工作。加快實(shí)施企業(yè)投資便捷高效審批改革試點(diǎn)方案和開發(fā)區(qū)園區(qū)創(chuàng)新前置審批試點(diǎn)。全面實(shí)施政府投資項(xiàng)目省級(jí)聯(lián)合審批制度，抓緊制訂出臺(tái)省級(jí)聯(lián)審平臺(tái)的運(yùn)行規(guī)則和管理辦法。二是加快推進(jìn)要素配置改革。針對(duì)我省土地要素制約的瓶頸問題，加快推進(jìn)“空間換地”，建立“畝產(chǎn)論英雄”評(píng)價(jià)體系，加快實(shí)施“畝產(chǎn)倍增”計(jì)劃深化土地節(jié)約集約利用方案，抓好海寧等地的要素配置綜合改革試點(diǎn)。三是加大對(duì)區(qū)域金融改革試點(diǎn)的支持。深化溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)、麗水市農(nóng)村金融改革，加快推進(jìn)臺(tái)州小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取在地方金融服務(wù)支持體系、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面取得突破，以點(diǎn)帶面，營(yíng)造良好金融生態(tài)環(huán)境。四是加快推進(jìn)義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)等30多項(xiàng)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)。盡快出臺(tái)與市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式相適應(yīng)的海關(guān)、稅務(wù)、工商、檢驗(yàn)檢疫、外匯等配套政策和監(jiān)管措施。完善綜合交通物流平臺(tái)，爭(zhēng)取保稅物流中心（B型）獲批、航空口岸正式開放。加快推進(jìn)嘉善縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)等國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)。五是扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)改工作。抓好溫州市社會(huì)辦醫(yī)試點(diǎn)以及嘉興市等地公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。

（六）著力幫扶企業(yè)。要高度重視、努力破解企業(yè)尤其是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難題，盡心盡力幫扶企業(yè)。一是提振企業(yè)家信心。結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)我省鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的正面宣傳，積極鼓勵(lì)扶持企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新、加大技改投入，支持企業(yè)投資發(fā)展節(jié)能環(huán)保等新產(chǎn)業(yè)。二是努力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家從8月起再取消和免征33項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)等稅費(fèi)減免政策，進(jìn)一步清理行政審批前置的強(qiáng)制性專業(yè)服務(wù)收費(fèi)，嚴(yán)查各行業(yè)主管部門將職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)交由事業(yè)單位、中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和其他機(jī)構(gòu)辦理并收費(fèi)的行為。深化整治銀行業(yè)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)“回頭看”活動(dòng)，完善問責(zé)機(jī)制。三是幫扶企業(yè)拓展市場(chǎng)。引導(dǎo)和支持企業(yè)積極拓展市場(chǎng)，加快構(gòu)建營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)體系。推進(jìn)浙江名品中心、省外營(yíng)銷中心建設(shè)，引導(dǎo)更多浙貨進(jìn)入省外銷售渠道；強(qiáng)化對(duì)裝備制造業(yè)企業(yè)拓展市場(chǎng)的支持，鼓勵(lì)省內(nèi)企業(yè)、支持政府性投資項(xiàng)目和政府采購(gòu)?fù)葪l件下優(yōu)先使用浙江制造重點(diǎn)裝備目錄中的產(chǎn)品。四是強(qiáng)化對(duì)小微企業(yè)的金融支持。完善差異化監(jiān)管政策，推進(jìn)“年審制”等適合小微企業(yè)的金融模式創(chuàng)新。強(qiáng)化省中小企業(yè)再擔(dān)保公司的增信、分險(xiǎn)功能，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)信貸支持力度。加大對(duì)直接融資的支持力度，推動(dòng)“區(qū)域集優(yōu)”中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行幫助企業(yè)批量化融資。五是積極化解擔(dān)?；ケｏL(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步落實(shí)加強(qiáng)企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)管理指導(dǎo)意見，加強(qiáng)對(duì)全省資金鏈、擔(dān)保鏈變化趨勢(shì)的跟蹤，特別要對(duì)銀行貸款依存度高、民間融資依存度高、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不正常的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。

（七）著力加快“美麗浙江”建設(shè)。堅(jiān)持不懈抓好節(jié)能減排，全面推進(jìn)環(huán)境綜合整治，推動(dòng)我省生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。一是加快“騰籠換鳥”淘汰落后產(chǎn)能。認(rèn)真實(shí)施能源消費(fèi)“雙控”，制定實(shí)施控制能源消費(fèi)總量預(yù)算管理辦法，開展新增用能量以及現(xiàn)有用能存量有償轉(zhuǎn)讓和交易試點(diǎn)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行淘汰落后產(chǎn)能指導(dǎo)目錄和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，在確保完成國(guó)家下達(dá)我省淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的基礎(chǔ)上，自我加壓完成省定目標(biāo)任務(wù)。切實(shí)抓好國(guó)家低碳城市試點(diǎn)，加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省建設(shè)。二是切實(shí)抓好水環(huán)境和大氣治理各項(xiàng)工作。以治水為突破口推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力推動(dòng)浦陽(yáng)江流域、平原河網(wǎng)整治，統(tǒng)籌實(shí)施飲用水源保障、工業(yè)污染防治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)面源防治、河道內(nèi)源整治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等六方面重點(diǎn)工程。加快編制海洋污染防治和生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，強(qiáng)化對(duì)杭州灣、樂清灣、三門灣等重點(diǎn)海灣污染防治。以PM2.5防治為重點(diǎn)，落實(shí)年度大氣污染防治計(jì)劃，加快推進(jìn)煙塵控制區(qū)、高污染燃料禁燃區(qū)、黃標(biāo)車限行區(qū)的建設(shè)，加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。三是推進(jìn)“三改一拆”工作。大力推進(jìn)“三改一拆”三年行動(dòng)計(jì)劃，加快建立行動(dòng)項(xiàng)目臺(tái)賬，強(qiáng)化對(duì)各地實(shí)施情況的督查和通報(bào)。在公路邊、鐵路邊、河邊、山邊等“四邊”區(qū)域率先推進(jìn)“三改一拆”工作，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理。

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中醫(yī)歷來高度重視護(hù)理?！叭种委?、七分護(hù)理”的理念，突出強(qiáng)調(diào)了護(hù)理在治療疾病和維護(hù)健康中的重要作用。護(hù)理是中醫(yī)藥學(xué)的重要組成部分，在中醫(yī)藥理論指導(dǎo)下，已經(jīng)形成了獨(dú)具特色的技術(shù)方法和服務(wù)流程。中醫(yī)護(hù)理工作，是醫(yī)院工作的重要內(nèi)容，是體現(xiàn)中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)的重要方面。為推動(dòng)醫(yī)院中醫(yī)護(hù)理工作扎實(shí)開展，提高醫(yī)院中醫(yī)護(hù)理科學(xué)管理水平和服務(wù)水平，促進(jìn)中醫(yī)護(hù)理工作健康、可持續(xù)發(fā)展，國(guó)家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司組織編寫了《中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)護(hù)理工作指南(試行)》(簡(jiǎn)稱《指南》)。《指南》適用于各級(jí)醫(yī)院，圍繞突出中醫(yī)特點(diǎn)，加強(qiáng)中醫(yī)護(hù)理工作提出要求，常規(guī)性的、西醫(yī)護(hù)理的內(nèi)容以及對(duì)中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)發(fā)揮影響不大，關(guān)系不密切的在本《指南》中不涉及?！吨改稀分饕槍?duì)做好中醫(yī)護(hù)理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從管理體系與職責(zé)、人員管理、臨床護(hù)理實(shí)施、質(zhì)量評(píng)價(jià)等四方面，在總結(jié)全國(guó)中醫(yī)醫(yī)院經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)并廣泛征求意見基礎(chǔ)上，結(jié)合中醫(yī)護(hù)理工作的基本要求而制定，以指導(dǎo)各醫(yī)院的中醫(yī)護(hù)理工作。

管理體系及職責(zé)醫(yī)院的護(hù)理組織管理體系，是醫(yī)院組織管理體系的重要組成部分，是醫(yī)院中醫(yī)護(hù)理工作目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)和工作計(jì)劃有效實(shí)施的重要保證。

一 管理體系

(一)設(shè)置原則1.因地制宜 應(yīng)根據(jù)醫(yī)院的實(shí)際情況和發(fā)展需要，合理設(shè)置護(hù)理組織體系的結(jié)構(gòu)和布局。2.精簡(jiǎn)高效 護(hù)理組織管理體系的設(shè)置應(yīng)層級(jí)簡(jiǎn)明清晰，工作流程合理，運(yùn)行順暢高效。3.協(xié)調(diào)統(tǒng)一 護(hù)理組織管理體系的各層級(jí)的職責(zé)任務(wù)明確，協(xié)調(diào)配合，權(quán)責(zé)統(tǒng)一。(二)基本結(jié)構(gòu)根據(jù)醫(yī)院的不同規(guī)模，護(hù)理組織管理體系主要有兩種結(jié)構(gòu)形態(tài)。1.三級(jí)結(jié)構(gòu) 實(shí)行護(hù)理部、科護(hù)士長(zhǎng)、護(hù)士長(zhǎng)三級(jí)結(jié)構(gòu)。2.二級(jí)結(jié)構(gòu) 實(shí)行護(hù)理部(總護(hù)士長(zhǎng))、護(hù)士長(zhǎng)二級(jí)結(jié)構(gòu)。醫(yī)院床位在300張以上，或不足300張但醫(yī)療、教學(xué)、科研任務(wù)繁重的，應(yīng)設(shè)護(hù)理部；300張床位以下的，可設(shè)總護(hù)士長(zhǎng)。醫(yī)院床位在100張以上或設(shè)有三個(gè)以上護(hù)理單元的，可根據(jù)醫(yī)院具體任務(wù)情況設(shè)科護(hù)士長(zhǎng)。每個(gè)護(hù)理單元或有5名以上護(hù)理人員時(shí)，應(yīng)設(shè)護(hù)士長(zhǎng)。

二 職能職責(zé)

(一)護(hù)理管理部門負(fù)責(zé)全院中醫(yī)護(hù)理的臨床、教學(xué)、科研、預(yù)防管理工作；制定全院中醫(yī)護(hù)理工作中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施；組織制定完善中醫(yī)護(hù)理常規(guī)、技術(shù)操作規(guī)程、護(hù)理質(zhì)量要求，并組織實(shí)施和考核；制定各級(jí)護(hù)理人員中醫(yī)護(hù)理培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施等。(二)護(hù)理管理人員1.主管院長(zhǎng)(專職副院長(zhǎng))在院長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)醫(yī)院中醫(yī)護(hù)理管理工作。指導(dǎo)護(hù)理管理部門制定相關(guān)中醫(yī)護(hù)理工作計(jì)劃、規(guī)章制度、操作規(guī)程等，督促其組織實(shí)施和落實(shí)；組織護(hù)理管理部門提出并實(shí)施中醫(yī)護(hù)理人員培養(yǎng)計(jì)劃，指導(dǎo)開展中醫(yī)護(hù)理科研工作等。2.護(hù)理部主任(總護(hù)士長(zhǎng))在主管院長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)醫(yī)院的中醫(yī)護(hù)理行政與業(yè)務(wù)管理。擬定全院中醫(yī)護(hù)理工作計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織、實(shí)施、總結(jié)；組織制定并完善、中醫(yī)護(hù)理常規(guī)、技術(shù)操作規(guī)程等；定期組織對(duì)中醫(yī)護(hù)理質(zhì)量進(jìn)行檢查，并及時(shí)組織研究討論，制定改進(jìn)措施；負(fù)責(zé)擬定全院各級(jí)護(hù)理人員的中醫(yī)護(hù)理教育工作計(jì)劃，并開展培訓(xùn)和考核；組織護(hù)理人員開展中醫(yī)護(hù)理科研工作；建立護(hù)理人員技術(shù)檔案，建立健全護(hù)理信息系統(tǒng)，開展中醫(yī)護(hù)理相關(guān)信息的收集和分析等。3.科護(hù)士長(zhǎng)在護(hù)理部主任的領(lǐng)導(dǎo)和科主任的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本科中醫(yī)護(hù)理的行政、業(yè)務(wù)管理。制定本科中醫(yī)護(hù)理工作計(jì)劃，報(bào)護(hù)理部審批后組織實(shí)施；組織實(shí)施中醫(yī)護(hù)理常規(guī)、技術(shù)操作規(guī)程；定期對(duì)本科的中醫(yī)護(hù)理質(zhì)量進(jìn)行檢查并提出改進(jìn)措施；參加主任或主治醫(yī)師查房，指導(dǎo)危重患者中醫(yī)護(hù)理，解決本科中醫(yī)護(hù)理工作中的疑難問題；制定并落實(shí)本科中醫(yī)護(hù)理的培訓(xùn)計(jì)劃等。4 護(hù)士長(zhǎng)在護(hù)理部主任(總護(hù)士長(zhǎng))或科護(hù)士長(zhǎng)、科主任領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)病區(qū)中醫(yī)護(hù)理工作。根據(jù)護(hù)理部及病區(qū)內(nèi)工作計(jì)劃，制定本病區(qū)工作計(jì)劃并組織實(shí)施；實(shí)施中醫(yī)護(hù)理常規(guī)、技術(shù)操作規(guī)程；指導(dǎo)病區(qū)護(hù)士或親自操作復(fù)雜中醫(yī)護(hù)理技術(shù)；定期組織護(hù)理查房，參加科主任或主治醫(yī)師查房，全面掌握本病區(qū)中醫(yī)護(hù)理工作情況與患者動(dòng)態(tài)，解決臨床實(shí)際問題，指導(dǎo)并做好危重患者的中醫(yī)護(hù)理；組織護(hù)理人員學(xué)習(xí)中醫(yī)護(hù)理理論，實(shí)施辨證施護(hù)；負(fù)責(zé)病區(qū)的護(hù)理安全，對(duì)中醫(yī)護(hù)理質(zhì)量進(jìn)行檢查并及時(shí)提出改進(jìn)措施；組織并監(jiān)督本病區(qū)護(hù)士完成中醫(yī)護(hù)理繼續(xù)教育任務(wù)等。

臨床護(hù)理實(shí)施

一 基本要求(一)嚴(yán)格遵循醫(yī)囑。藥物使用和技術(shù)操作等護(hù)理實(shí)施必須嚴(yán)格按照醫(yī)囑執(zhí)行。(二)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。認(rèn)真執(zhí)行《中醫(yī)護(hù)理常規(guī) 技術(shù)操作規(guī)程》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，充分遵循和貫徹中醫(yī)學(xué)理論整體觀、辨證施護(hù)，全面體現(xiàn)中醫(yī)特色和優(yōu)勢(shì)。(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。在醫(yī)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確護(hù)理、醫(yī)療、藥劑、后勤保障等相關(guān)部門職責(zé)任務(wù)，完善機(jī)制，相互配合，整體推進(jìn)。(四)強(qiáng)化檢查評(píng)估。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院各相關(guān)部門及臨床護(hù)理崗位職責(zé)任務(wù)落實(shí)情況的檢查評(píng)估，分析問題，落實(shí)措施，堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)。

二 內(nèi)容與要點(diǎn)(一)工作內(nèi)容1.生活起居護(hù)理 主要包括病室及環(huán)境、皮膚護(hù)理、口腔護(hù)理等。2.飲食護(hù)理 主要包括普通膳食、治療膳食護(hù)理和飲食健康養(yǎng)生指導(dǎo)等。3.用藥護(hù)理 主要包括中藥內(nèi)服、灌腸、熏洗、足浴、貼敷、靜脈給藥等用藥護(hù)理，藥食作用指導(dǎo)及不良反應(yīng)護(hù)理等。4.情志護(hù)理 主要包括情緒調(diào)整、心理調(diào)護(hù)等。5.康復(fù)護(hù)理 主要包括語言、肢體功能鍛煉的中醫(yī)保健操、健身操(如太極拳、八段錦)、音樂療法等。6.?？谱o(hù)理 主要包括疾病護(hù)理、癥狀(體征)護(hù)理等。

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縣醫(yī)院在主管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分把握縣級(jí)公立醫(yī)院改革和等級(jí)醫(yī)院復(fù)審的嶄新形勢(shì)，把醫(yī)院發(fā)展定位為“醫(yī)院提升年”，緊緊凝聚全院力量，科學(xué)規(guī)劃、銳意進(jìn)取、務(wù)實(shí)苦干，在促進(jìn)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)的同時(shí)，不斷提升醫(yī)院的發(fā)展內(nèi)涵。上半年，醫(yī)院各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，高河院區(qū)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入4661萬元，比去年同期增長(zhǎng)18.9%?，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)及下半年工作安排匯報(bào)如下：

一、上半年工作總結(jié)

(一)全院合力，上下齊心，全力以赴打好等級(jí)醫(yī)院復(fù)審攻堅(jiān)戰(zhàn)。

等級(jí)醫(yī)院復(fù)審是評(píng)價(jià)、監(jiān)督、保障和提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的重要舉措，也是對(duì)醫(yī)院工作的全面檢驗(yàn)，對(duì)醫(yī)院的健康發(fā)展有著極為重要的意義，醫(yī)院將其列入全年工作的重中之重。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織保障。成立了二甲復(fù)審工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人組成二甲復(fù)審辦公室，并分設(shè)管理、醫(yī)療、護(hù)理、院感、醫(yī)技五個(gè)專業(yè)組，每一組都有一名院領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，抓各專業(yè)組的復(fù)審實(shí)施、自查整改、復(fù)審迎檢工作。并在年初組織全院職工進(jìn)行了二甲復(fù)審工作再動(dòng)員。

2、細(xì)分指標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲分明。二甲辦把復(fù)審指標(biāo)按專業(yè)、科室要求詳細(xì)分解后，逐條落實(shí)，責(zé)任到人。堅(jiān)持誰主管，誰負(fù)責(zé)的責(zé)任制，科室主任為第一責(zé)任人。二甲辦每月進(jìn)行一次跟蹤檢查，并將檢查結(jié)果通過二甲復(fù)審簡(jiǎn)報(bào)的方式進(jìn)行通報(bào)，并及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，激勵(lì)工作熱情，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

3、開展自評(píng)，完成申報(bào)。3月份組織人員對(duì)照《二級(jí)綜合醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)(2012版)實(shí)施細(xì)則》對(duì)我院二甲復(fù)審準(zhǔn)備工作進(jìn)行了一次全面自評(píng)，達(dá)c級(jí)條款96.55%，b級(jí)條款66.80%，a級(jí)條款33.58%，自評(píng)成績(jī)達(dá)到二級(jí)甲等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。3月29日正式向市衛(wèi)生局審請(qǐng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。

4、評(píng)建并舉，實(shí)現(xiàn)管理常態(tài)化。在落實(shí)二甲復(fù)審各項(xiàng)工作的同時(shí)，重在實(shí)現(xiàn)“以評(píng)促建，以評(píng)促改，評(píng)建并舉，重在內(nèi)涵”的指導(dǎo)思想，將“pdca”管理理念貫徹到日常醫(yī)院管理工作中，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院管理科學(xué)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。

(二)本著“抓質(zhì)量，保安全，依信息化，促發(fā)展”的思路，著重強(qiáng)化醫(yī)院管理，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全管理，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力。

1、以等級(jí)醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)為藍(lán)本，健全制度，充分發(fā)揮醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系作用，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制。醫(yī)務(wù)科以新的等級(jí)醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)為藍(lán)本，繼續(xù)完善制度，加強(qiáng)督促落實(shí)，主要包括：完善和修訂部分規(guī)章制度;做好各項(xiàng)工作記錄;完善醫(yī)務(wù)科工作人員合理分工和協(xié)作流程;加強(qiáng)科室檔案管理;強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，逐步向制度化、信息化管理過渡，在醫(yī)生工作站基礎(chǔ)上，與信息科共同推進(jìn)臨床路徑信息化管理。加強(qiáng)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全委員會(huì)、醫(yī)務(wù)科和科室質(zhì)控小組的三級(jí)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管之間聯(lián)系，重新修訂了醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全管理和持續(xù)改進(jìn)實(shí)施方案和考核標(biāo)準(zhǔn)，明確醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全管理目標(biāo)。加強(qiáng)院科兩級(jí)醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全管理，建立起可追溯、監(jiān)督評(píng)價(jià)和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。每月常態(tài)化開展醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全檢查，檢查結(jié)束后及時(shí)通報(bào)到各科室、督促整改。持續(xù)落實(shí)和改進(jìn)重點(diǎn)病人(病種)醫(yī)療質(zhì)量管理，控制重點(diǎn)病種醫(yī)療質(zhì)量、人均次費(fèi)用、藥占比，并進(jìn)行季度質(zhì)量通報(bào)、落實(shí)改進(jìn)措施。在質(zhì)控體系中，逐步完善信息化管理手段，加大對(duì)臨床路徑、病歷質(zhì)量、單病種病例、臨床合理用血等專項(xiàng)質(zhì)控目標(biāo)的監(jiān)管力度。3月份集中對(duì)抗菌藥物合理應(yīng)用進(jìn)行強(qiáng)力整治，取得了較好效果。

2、加強(qiáng)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提高醫(yī)療安全管理水平。嚴(yán)格執(zhí)行患者十大安全目標(biāo)。主要有：查對(duì)制度、患者身份識(shí)別;特殊情況下醫(yī)務(wù)人員之間有效溝通程序、步驟;手術(shù)安全核查;加強(qiáng)特殊藥物的管理，提高用藥安全;臨床危急值報(bào)告;醫(yī)療安全不良事件處理;患者參與醫(yī)療安全。一方面鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員主動(dòng)報(bào)告醫(yī)療安全(不良)事件，一方面暢通渠道、提前介入可能發(fā)生的醫(yī)療糾紛，依法、妥善和盡早解決糾紛。并每季度組織開展1次“醫(yī)療安全案例分析會(huì)”，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，有效規(guī)避醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)。

3、依法加強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)管理，提高臨床科室競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，尋求合作，強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)。5月我院開展第一類及部分第二類醫(yī)療技術(shù)檢查，成立多學(xué)科、分組對(duì)全院臨床、門診、醫(yī)技各科診療指南和操作規(guī)范執(zhí)行情況進(jìn)行考核。遵守高危、敏感技術(shù)準(zhǔn)入規(guī)定，嚴(yán)格醫(yī)療技術(shù)和人員資質(zhì)準(zhǔn)入、分級(jí)管理和監(jiān)督評(píng)價(jià)管理，6月份對(duì)我院手術(shù)醫(yī)生分級(jí)和高風(fēng)險(xiǎn)診療醫(yī)生授權(quán)進(jìn)行能力再評(píng)價(jià)和授權(quán)。落實(shí)醫(yī)療技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，完善并實(shí)施醫(yī)療技術(shù)損害處置預(yù)案，對(duì)新開展醫(yī)療技術(shù)進(jìn)行申請(qǐng)、審核、備案、評(píng)估和動(dòng)態(tài)追蹤的管理。2013年1月1日，我院神經(jīng)外科與市立醫(yī)院神經(jīng)外科對(duì)口支援協(xié)作項(xiàng)目啟動(dòng)，半年來取得了顯著成效，業(yè)務(wù)量同比增長(zhǎng)34.08%，床位使用率同比增長(zhǎng)24%，達(dá)127%位居全院前列，手術(shù)病例同比增長(zhǎng)17例，其中開顱手術(shù)21例，顱骨修補(bǔ)2例，且手術(shù)質(zhì)量明顯提升，更重要的是隨著合作的深入和技能的提升，惠及老百姓的社會(huì)效益也逐漸凸顯。

4、堅(jiān)持以病人為中心，以優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)為切入點(diǎn)，強(qiáng)化以人為本的服務(wù)理念，加強(qiáng)護(hù)理工作管理，增強(qiáng)病患服務(wù)意識(shí)，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。“三分醫(yī)療七分護(hù)理”，我院始終把加強(qiáng)護(hù)理隊(duì)伍建設(shè)，提高護(hù)理技術(shù)水平和服務(wù)能力納入年度工作重點(diǎn)。上半年依據(jù)等級(jí)醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和落實(shí)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”及“三好一滿意”活動(dòng)，逐步建立健全了護(hù)理工作規(guī)范，并嚴(yán)格落實(shí)核心制度、條例、護(hù)理管理制度，規(guī)范護(hù)士行為。落實(shí)護(hù)理目標(biāo)管理，制訂2013年度護(hù)理部各項(xiàng)工作計(jì)劃和目標(biāo)，包括安全目標(biāo)，護(hù)理質(zhì)量管理計(jì)劃和質(zhì)量指標(biāo)，并以此監(jiān)控各護(hù)理單元各項(xiàng)指標(biāo)合格、達(dá)標(biāo)情況，對(duì)存在突出質(zhì)量問題的科室及時(shí)下發(fā)“整改建議書”限期整改，并按時(shí)追蹤評(píng)價(jià)整改結(jié)果，保證了護(hù)理質(zhì)量。深化優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，在2012年骨科、外科、內(nèi)一、腦外科四個(gè)示范病區(qū)的基礎(chǔ)上，2013年新增外一科、腫瘤科兩個(gè)病區(qū)開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。示范病房在落實(shí)責(zé)任制整體護(hù)理服務(wù)模式、合理排班、夯實(shí)基礎(chǔ)護(hù)理，加強(qiáng)?？谱o(hù)理內(nèi)涵質(zhì)量方面做出了有意義的嘗試，使患者得到全方位的優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。

(三)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急管理，健全應(yīng)急組織體系，完善應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力。

上半年我院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在充分分析我院2013年衛(wèi)生應(yīng)急工作重點(diǎn)的基礎(chǔ)上對(duì)我院災(zāi)害易損性進(jìn)行了綜合評(píng)估，重新制定2013版《XX縣人民醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案》，并充分做好應(yīng)急物資、設(shè)備的儲(chǔ)備，積極開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。順利完成人感染甲型h7n9禽流感防治，2013年“兩會(huì)”、“兩考”期間的醫(yī)療保障。

(四)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，厲行節(jié)約，打造節(jié)約型醫(yī)院。

轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)是今年國(guó)家政治生活的一個(gè)主題。我院認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”XX縣委“二十條”，以及主管局的相關(guān)要求，上半年進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律要求，并下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅工作紀(jì)律的通知》，要求全院職工嚴(yán)格遵守上下班制度、請(qǐng)銷假制度，嚴(yán)禁上班時(shí)間做與工作無關(guān)的活動(dòng)，嚴(yán)禁當(dāng)班、值班期間飲酒等，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，落實(shí)首問、首診負(fù)責(zé)制，盡職盡責(zé)，為病人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。并落實(shí)會(huì)務(wù)費(fèi)、招待費(fèi)節(jié)約制度，上半年公務(wù)費(fèi)用明顯降低。同時(shí)積極打造節(jié)約型醫(yī)院，從節(jié)約每一滴水、每一度電、每一張紙做起，在全院范圍內(nèi)倡導(dǎo)節(jié)能降耗，并向縣發(fā)改委申請(qǐng)節(jié)能改造項(xiàng)目立項(xiàng)，醫(yī)院門診、住院樓所有照明燈統(tǒng)一更換為led節(jié)能燈。

(五)加大設(shè)備投入和醫(yī)院信息化建設(shè)，提高醫(yī)院診療水平和科學(xué)管理能力。

上半年，在醫(yī)院資金短缺的情況下，想方設(shè)法籌集資金添置了麻醉機(jī)、聽力計(jì)、中耳分析儀、電子胃鏡、全自動(dòng)血球分析儀、人自動(dòng)血培養(yǎng)分析儀等價(jià)值130余萬元的醫(yī)療設(shè)備，有效提高了醫(yī)院診療水平。為適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)院建設(shè)發(fā)展，提升工作效率，促進(jìn)醫(yī)院信息化建設(shè)，今年我院建成了檢驗(yàn)管理系統(tǒng)(lis)、合理用藥系統(tǒng)(pass)、臨床路徑系統(tǒng)、醫(yī)院感染監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、手術(shù)安排系統(tǒng)，并與縣農(nóng)行合作啟動(dòng)了“銀醫(yī)一卡通”項(xiàng)目，使我院的信息化建設(shè)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。

(六)扎實(shí)推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，嚴(yán)格落實(shí)新農(nóng)合、醫(yī)保政策，多措并舉，讓利群眾，解決老百姓“看病難、看病貴”問題。

我院醫(yī)改工作自2012年12月15日實(shí)行藥品零差率和調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格時(shí)起正式開展。在縣醫(yī)管委、醫(yī)管辦的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，按照“醫(yī)院得發(fā)展，群眾得實(shí)惠，政府得民心”的要求，把堅(jiān)持公立醫(yī)院的公益性放在首位，以“深化醫(yī)院內(nèi)部改革，創(chuàng)新醫(yī)院管理體制，改革醫(yī)院內(nèi)的運(yùn)行機(jī)制”為重點(diǎn)，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性，推進(jìn)了公立醫(yī)院綜合改革的深入開展，提高了醫(yī)療服務(wù)能力，切實(shí)減輕了全縣城鄉(xiāng)居民看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)。上半年，結(jié)合縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革要求，深入分析當(dāng)前院情，廣泛聽取不同類別人群意見，對(duì)醫(yī)院績(jī)效考核體系進(jìn)行了完善，健全以服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量、醫(yī)療費(fèi)用控制和患者滿意度為核心的績(jī)效考核方案，實(shí)行合格績(jī)效與優(yōu)質(zhì)績(jī)效并行的措施，以實(shí)現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)服務(wù)價(jià)值，做好效益和公平兼顧文章。同時(shí)，積極做好石牌分院的剝離工作，組織財(cái)務(wù)、后勤、設(shè)備等職能科室對(duì)石牌分院的資產(chǎn)進(jìn)行了全面清理評(píng)估，進(jìn)一步完善了石牌分院的剝離方案，為縣委縣政府決策提供科學(xué)詳盡的依據(jù)。

嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)合及醫(yī)保政策。在控制住院病人次均費(fèi)用、藥占比、平均住院日等新農(nóng)合及醫(yī)保運(yùn)行指標(biāo)上，我院每月進(jìn)行檢查分析，并及時(shí)將運(yùn)行情況通報(bào)全院，對(duì)臨近標(biāo)準(zhǔn)的提出預(yù)警，對(duì)超標(biāo)的實(shí)行“約談”，確保了我院新農(nóng)合及醫(yī)保運(yùn)行工作更加規(guī)范、更趨合理。

(七)積極履行公立醫(yī)院公益使命，大力開展社會(huì)公益活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)文化建設(shè)，不斷提升醫(yī)院文化內(nèi)涵和社會(huì)形象。

今年來，醫(yī)院不斷開展義診、送醫(yī)送藥下鄉(xiāng)、慰問幫扶等活動(dòng)。3月15日組織青年志愿者在縣政府廣場(chǎng)為廣大群眾提供健康咨詢活動(dòng);4月26日組織專家及青年志愿者赴三橋敬老院，開展“關(guān)愛老人·送健康”活動(dòng)，為100余位老人進(jìn)行了血壓測(cè)量、白內(nèi)障篩查、心電圖檢查等免費(fèi)健康體檢和健康咨詢;團(tuán)支部還開展了“青年志愿在醫(yī)院”活動(dòng)，每周一在醫(yī)院門診大廳開展免費(fèi)咨詢、免費(fèi)測(cè)血壓、量體溫，勸阻吸煙，維持醫(yī)療秩序，幫助分診、導(dǎo)診，為行動(dòng)不便患者送檢送診等活動(dòng);3月份攜手縣殘聯(lián)開展了“春風(fēng)送暖·大愛無疆”活動(dòng)，免費(fèi)為200余名患者白內(nèi)障患者和婦科、泌尿外科患者免費(fèi)實(shí)施微創(chuàng)手術(shù)。

醫(yī)院在開展公益活動(dòng)的同時(shí)，大力加強(qiáng)文化建設(shè)。在5.12護(hù)士節(jié)成功舉辦了“我的生活、我的夢(mèng)”演講比賽暨頒獎(jiǎng)晚會(huì);組織了青年醫(yī)師、護(hù)士“三基三嚴(yán)”技術(shù)大比武;開展了“廉政文化進(jìn)醫(yī)院”等活動(dòng)。同時(shí)，充分利用縣電視臺(tái)、政府網(wǎng)、《今日懷寧》報(bào)、懷寧新聞網(wǎng)、懷寧衛(wèi)生網(wǎng)和院內(nèi)網(wǎng)站、電子屏、宣傳欄等平臺(tái)正面宣傳醫(yī)院發(fā)展建設(shè)，展示醫(yī)院職工健康向上和愛崗敬業(yè)的精神面貌，提升了醫(yī)院文化內(nèi)涵和社會(huì)形象。

醫(yī)院工作總結(jié)范文之二

xx年，我院深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，銳意進(jìn)取，采取有力措施，加大科教興醫(yī)工作力度，以科技進(jìn)步帶動(dòng)醫(yī)院的各項(xiàng)工作，提高了我院的綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力；以學(xué)習(xí)新理論、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法為重點(diǎn)，以拓展專業(yè)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)技能和創(chuàng)新能力為目的，加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作。

現(xiàn)將xx年衛(wèi)生科教工作總結(jié)和xx年衛(wèi)生科教工作計(jì)劃報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)衛(wèi)生科研教管理工作

（一）鼓勵(lì)科研論文的發(fā)表為加強(qiáng)我院的學(xué)術(shù)水平，促進(jìn)醫(yī)療科技進(jìn)步，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，加快學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，進(jìn)一步提高我院醫(yī)療水平，參照XX市科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我院的實(shí)際，制定《關(guān)于鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員撰寫論文與科研立項(xiàng)的規(guī)定》，進(jìn)一步激勵(lì)業(yè)務(wù)人員加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)，提倡撰寫論文與科研立項(xiàng)，進(jìn)行臨床科學(xué)研究。

（二）醫(yī)療技術(shù)水平得到提高通過激勵(lì)政策及引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，全院診療水平顯著提高，高端醫(yī)療技術(shù)得到應(yīng)用，至此一些新技術(shù)、新業(yè)務(wù)得以順利開展。

二、講求實(shí)效，開展多種形式的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)習(xí)

（一）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高傳染病防治能力采取分級(jí)分類培訓(xùn)的方式，組織開展醫(yī)務(wù)人員手足口病、甲型h1n1流感防控知識(shí)全員培訓(xùn)，特別是強(qiáng)化甲型h1n1流感防治知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)行登革熱防治知識(shí)、疫情報(bào)告、消毒隔離、院內(nèi)感染控制、個(gè)人防護(hù)培訓(xùn)。

我院多次組織各級(jí)醫(yī)療技術(shù)人員學(xué)習(xí)手足口、甲型h1n1流感、登革熱等傳染病診療方案、防控指南等防治知識(shí)，實(shí)行全員培訓(xùn)，全院共培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員一百多人次。

（二）加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)，提高技術(shù)水平開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)是提高衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)和衛(wèi)生服務(wù)水平，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)管理有效途徑。xx年，我院先后舉辦臨床輸血管理、急救技能、醫(yī)院感染管理、男科基礎(chǔ)知識(shí)及規(guī)范化診斷、護(hù)理管理、麻醉藥品、精神藥品管理，加強(qiáng)三基培訓(xùn)，狠抓“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練，專場(chǎng)培訓(xùn)12次；舉辦“金秋十月京、滬、粵男科專家佛山大會(huì)診”活動(dòng)，特邀北京協(xié)和醫(yī)院泌尿外科主任宋宗祿教授、首都醫(yī)科大學(xué)附院特需專家官景印教授、北京天壇醫(yī)院泌尿外科主任周柏發(fā)教授來院會(huì)診、教學(xué)；共培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員近五百人次，進(jìn)一步提高了各專業(yè)人員的技術(shù)和管理水平，促進(jìn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。

（三）推廣中醫(yī)藥基本知識(shí)和適宜技術(shù)按照爭(zhēng)創(chuàng)“中醫(yī)藥強(qiáng)省名市”的工作部署，大力開展中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)，我院聘請(qǐng)市婦幼保健院中醫(yī)專家治療不孕不育及授課，努力提高中醫(yī)藥診治水平。

三、存在問題與不足科研意識(shí)不夠濃厚，科研水平低，缺少科研項(xiàng)目。個(gè)別人員對(duì)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作不夠重視，缺乏積極主動(dòng)性管理存在漏洞。經(jīng)費(fèi)投入不足，受醫(yī)院經(jīng)營(yíng)發(fā)展的限制，難以確保經(jīng)費(fèi)投入。

xx年衛(wèi)生科教工作計(jì)劃

一、開展多種形式的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)習(xí)

（一）在院在崗培訓(xùn)xx年將繼續(xù)做好全院人員的在崗培訓(xùn)，計(jì)劃采用理論授課與實(shí)際考核相結(jié)合的方式，促進(jìn)我院醫(yī)護(hù)人員理論水平與實(shí)踐技能的不斷提高。年內(nèi)計(jì)劃開展全院學(xué)術(shù)講座12次，各專業(yè)班組每周一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，積極邀請(qǐng)上級(jí)醫(yī)院的專家教授來我院開展學(xué)術(shù)講座，并爭(zhēng)取與上級(jí)單位聯(lián)辦舉辦省級(jí)或國(guó)家級(jí)的學(xué)術(shù)講座和在職學(xué)歷教育等；隨機(jī)舉行實(shí)踐技能考核與競(jìng)賽，并對(duì)考核優(yōu)秀人員給與一定的物質(zhì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)，以帶動(dòng)我院學(xué)習(xí)氛圍的不斷好轉(zhuǎn)。

（二）外出進(jìn)修學(xué)習(xí)將采取短、中、長(zhǎng)期相結(jié)合的方式，對(duì)有一定培養(yǎng)前途，且愿意

長(zhǎng)期留駐我院工作的年青醫(yī)護(hù)人員及業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行相關(guān)專業(yè)進(jìn)修學(xué)習(xí)，以增強(qiáng)我院專科隊(duì)伍建設(shè)及整體技術(shù)實(shí)力。年內(nèi)計(jì)劃選派5—10人次到省、市級(jí)以上醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)修學(xué)習(xí)。

（三）鼓勵(lì)并支持醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行在職學(xué)歷教育，積極參加市衛(wèi)局舉辦的各項(xiàng)學(xué)術(shù)活動(dòng)，以提升醫(yī)療隊(duì)伍整體素質(zhì)。年內(nèi)計(jì)劃支持并安排4—6人參加在職學(xué)歷學(xué)習(xí)。

（四）加大激勵(lì)力度。年內(nèi)計(jì)劃在省、市級(jí)以上刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文5—8篇，以提高醫(yī)院知名度。

二、適宜技術(shù)推廣工作擬進(jìn)一步落實(shí)此項(xiàng)工作在我院的開展，加大檢查及督導(dǎo)力度，鼓勵(lì)相關(guān)工作人員積極向患者及社會(huì)宣講各適宜技術(shù)，并在工作中加以推廣與運(yùn)用，促進(jìn)各項(xiàng)技術(shù)在廣大人民群眾中的知曉度。

三、加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)工作年內(nèi)將重點(diǎn)抓好男科與結(jié)石病科、婦科與不孕不育特色?？平ㄔO(shè)力度，努力將之打造成我院的亮點(diǎn)科室。為此，將大力進(jìn)行相關(guān)科室的人員引進(jìn)、培訓(xùn)及硬件投入，辦XX市最好的泌尿?qū)？漆t(yī)院，為廣大人民群眾生命健康保駕護(hù)航。

四、繼續(xù)引進(jìn)新技術(shù)新項(xiàng)目本年度計(jì)劃引進(jìn)并開展2—3項(xiàng)新技術(shù)，重點(diǎn)考慮泌尿科開展結(jié)石病的腔內(nèi)碎石取石術(shù);婦科重點(diǎn)開展不孕不育癥的相關(guān)手術(shù);放射科爭(zhēng)取開展子宮輸卵管造影及cook導(dǎo)絲疏通等技術(shù)。

篇8

（一）圍繞發(fā)展，加強(qiáng)綜合計(jì)劃、規(guī)劃管理，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、加強(qiáng)計(jì)劃規(guī)劃編制工作。完成市十三屆人大四次會(huì)議發(fā)展計(jì)劃工作報(bào)告，提出20*年全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作思路與主要指標(biāo)建議，經(jīng)人大會(huì)議審議通過實(shí)施。完成《*市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，印制文本提供人代會(huì)審議、通過。積極配合相關(guān)部門做好“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃編制等工作。規(guī)劃編制工作先后被評(píng)為*市政府“十一五”規(guī)劃編制工作一等獎(jiǎng)和省發(fā)改委規(guī)劃編制“綜合獎(jiǎng)”。完成了《規(guī)劃課題集（二）》的編印、發(fā)送工作。

2、做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。密切掌握全市經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各階段運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤分析，先后開展了7次全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行（發(fā)展）態(tài)勢(shì)分析，針對(duì)各階段經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的新問題新情況積極研究分析、預(yù)測(cè)走勢(shì)，提出對(duì)策和建議，促進(jìn)了計(jì)劃的順利執(zhí)行和全市經(jīng)濟(jì)的健康平穩(wěn)發(fā)展。牽頭組織召開了全市第十五次綜合經(jīng)濟(jì)分析例會(huì)，專題研究第一季度全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及重點(diǎn)工程建設(shè)的思路和對(duì)策措施，為市委、市政府做好全年經(jīng)濟(jì)工作提供決策參考和建議。按月及時(shí)向省發(fā)改委上報(bào)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)指標(biāo)和分析說明，加強(qiáng)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)分析，積極參與文化大市建設(shè)。

3、重視課題和政策研究。完成了“關(guān)于建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的研究與建議”、“建設(shè)新農(nóng)村，推進(jìn)新和諧”等15個(gè)全局性發(fā)展問題的課題調(diào)研，其中《推進(jìn)新和諧要在高起點(diǎn)上建設(shè)新農(nóng)村》被《浙江經(jīng)濟(jì)》錄用。組織開展了對(duì)全市七個(gè)領(lǐng)域非公有經(jīng)濟(jì)進(jìn)入教育領(lǐng)域投資情況和“節(jié)水型社會(huì)”建設(shè)情況的調(diào)研工作。完成《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展若干意見》，報(bào)市委印發(fā)實(shí)施。研究起草了《發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)“665行動(dòng)計(jì)劃”》。起草了“關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)”領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)討論稿。

（二）引導(dǎo)投向，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和投資項(xiàng)目管理，促進(jìn)了中等城市建設(shè)。

1、加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目綜合管理。深化投資體制改革，研究起草了《*市政府投資管理實(shí)施細(xì)則》。做好政府投資項(xiàng)目的綜合管理，牽頭組織財(cái)政性投資為主項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)以及工程概算審查，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過程管理。編制實(shí)施“十一五”重大前期建設(shè)政府投資項(xiàng)目規(guī)劃，共33項(xiàng)，總投資163.64億元。組織開展了政府投資項(xiàng)目實(shí)行“代建制”的考察學(xué)習(xí)。對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目由審批制改為核準(zhǔn)制或備案制。積極宣傳貫徹落實(shí)《浙江省招投標(biāo)條例》。

2、做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理工作。建立了重大項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，完善《重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，做好重點(diǎn)工程申報(bào)工作。編制了“*市20*年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建議表”，經(jīng)市政府審核，確定實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目35項(xiàng)（其中省、*市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目7項(xiàng)），總投資101.24億元，年度計(jì)劃投資16.77億元，同比增長(zhǎng)27.51%。協(xié)助市政府組織召開全市重點(diǎn)工程建設(shè)工作會(huì)議，進(jìn)行深入動(dòng)員，營(yíng)造良好氛圍。積極履行重點(diǎn)工程綜合管理職能，加強(qiáng)重點(diǎn)工程督查、協(xié)調(diào)工作，保證建設(shè)進(jìn)度。全市在建重點(diǎn)工程累計(jì)完成投資16.97億元，占年度投資計(jì)劃的101.17%，比上年同期增長(zhǎng)28%。

3、重視重大項(xiàng)目前期工作。制定了20*年*市重大建設(shè)項(xiàng)目前期工作計(jì)劃，做好已列入重點(diǎn)工程預(yù)備項(xiàng)目名單的27個(gè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。建立了20*年招商引資項(xiàng)目庫(kù)，積極參與招商活動(dòng)。配合做好高速公路復(fù)線、*－*第二通道有關(guān)前期工作。配合市委組織部做好村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè)和有關(guān)前期工作。配合市供電局做好500KV*輸變電所址及線路路徑論證工作。配合水利部門做好市水利項(xiàng)目建議書論證工作，爭(zhēng)取列入20*年省重點(diǎn)項(xiàng)目。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管，加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控管理，規(guī)范了市場(chǎng)價(jià)格秩序。

1、加強(qiáng)重要商品、服務(wù)的價(jià)格管理。先后組織召開調(diào)整出租車票價(jià)、開征污水處理費(fèi)、調(diào)整樂虹片區(qū)自來水價(jià)格聽證會(huì)，調(diào)整了我市出租車票價(jià)，出臺(tái)調(diào)整和開征污水處理費(fèi)政策，擬定樂虹片區(qū)供水價(jià)格調(diào)整方案。重新公布524種政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)藥品價(jià)格，繼續(xù)對(duì)非盈利市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)實(shí)行差別利率順加作價(jià)，進(jìn)一步減輕患者和醫(yī)保經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。調(diào)整了5座我市*年底以前投產(chǎn)的非省統(tǒng)調(diào)地方公用水力發(fā)電機(jī)組的上網(wǎng)價(jià)格，促進(jìn)實(shí)施煤電價(jià)格聯(lián)運(yùn)，緩解電力緊張局面。做好價(jià)格受理、成本、定價(jià)三大前期工作，加強(qiáng)成本監(jiān)審，完善集體審價(jià)。健全價(jià)格監(jiān)測(cè)定期分析制度，堅(jiān)持對(duì)9大類37個(gè)品種商品每月2次的價(jià)格監(jiān)測(cè)、分析。出臺(tái)了物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)辦法，核定了新世紀(jì)、銀河花園2個(gè)普通住宅小區(qū)前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

2、加強(qiáng)清費(fèi)治亂減負(fù)工作。部署并開展了20*年度收費(fèi)驗(yàn)審工作，對(duì)全市20*年度行政事業(yè)性收費(fèi)、壟斷經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)以及以收費(fèi)形式征收的各種基金、集資、附加的執(zhí)收單位進(jìn)行逐個(gè)細(xì)致的驗(yàn)審。對(duì)4個(gè)單位發(fā)出整改意見書，要求限期整改，4個(gè)單位移交檢查分局立案查處，注銷收費(fèi)許可證10個(gè)。規(guī)范和調(diào)整了會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)、土地事務(wù)服務(wù)、防雷技術(shù)服務(wù)、有線電視服務(wù)、機(jī)動(dòng)車牌證工本費(fèi)等有關(guān)收費(fèi)。規(guī)范培訓(xùn)班收費(fèi)審批流程，認(rèn)真審核了21個(gè)強(qiáng)制性培訓(xùn)班收費(fèi)。完成了全市行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)單位的收費(fèi)許可證辦理有關(guān)延期手續(xù)。全面清理了我局近幾年來有關(guān)收費(fèi)文件，停止執(zhí)行部分收費(fèi)項(xiàng)目。

3、加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度。聯(lián)合運(yùn)管部門，及時(shí)采取措施，開展春運(yùn)期間我市部分公路客運(yùn)票價(jià)檢查，有效制止亂漲價(jià)行為。開展了醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格重點(diǎn)檢查以及教育、涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)檢查，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。組織了節(jié)假日市場(chǎng)價(jià)格檢查和日常菜市場(chǎng)價(jià)格檢查，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開展了“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)。認(rèn)真做好價(jià)格舉報(bào)工作，全年共受理價(jià)格舉報(bào)投訴135件，辦結(jié)137件（含上年遺留2件），辦結(jié)率為101%。按照“放得開，管得好”的總體要求，加大了對(duì)價(jià)格違法案件的查處力度，全年共立案查處價(jià)格違法案件31件，經(jīng)濟(jì)制裁總額375.62萬元，退還消費(fèi)者36.89萬元，上繳財(cái)政249.67萬元。

（四）注重調(diào)控，加強(qiáng)糧食安全管理，確保了社會(huì)糧情穩(wěn)定。

1、扎實(shí)開展糧食安全工作。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，對(duì)具有一定規(guī)模、信譽(yù)好的種糧戶發(fā)放糧食預(yù)購(gòu)款，確保糧食訂單履約率。今年早稻訂單糧食收購(gòu)10179噸，完成計(jì)劃的92.18%，居*市第一。建立健全各項(xiàng)制度，嚴(yán)格開展經(jīng)常性糧食倉(cāng)儲(chǔ)安全和“一符四無”檢查，做好季度倉(cāng)儲(chǔ)千分制考核工作，指導(dǎo)和督促收儲(chǔ)公司認(rèn)真抓好倉(cāng)庫(kù)修理、器材維修以及倉(cāng)容的安排和落實(shí)，有效保證了糧食儲(chǔ)存安全。研究制定了20*年度全市地方儲(chǔ)備糧油的輪換計(jì)劃并上報(bào)市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。認(rèn)真開展了上年度全市糧食供需平衡情況和今年全市糧食農(nóng)業(yè)成本調(diào)查，與財(cái)政部門協(xié)商并簽訂了20*年度糧食財(cái)務(wù)包干協(xié)議。編制完成“十一五”糧食安全規(guī)劃，完善糧食安全預(yù)案和應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控。積極開展“放心糧油”活動(dòng)，堅(jiān)持定期檢測(cè)儲(chǔ)備糧油產(chǎn)品，認(rèn)真做好日常檢查，對(duì)檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品和企業(yè)，及時(shí)建議有關(guān)部門進(jìn)行查處，確保居民放心吃糧。認(rèn)真做好我市軍糧供應(yīng)工作，積極開展擁軍慰問活動(dòng)。

2、積極培育糧食市場(chǎng)。加強(qiáng)糧食市場(chǎng)培育，依法加強(qiáng)糧食流通市場(chǎng)管理，推進(jìn)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化。穩(wěn)步開展國(guó)有糧食企業(yè)改革改制工作，提出了*市糧食收儲(chǔ)公司改革實(shí)施方案，建立相關(guān)規(guī)章制度。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管力度，協(xié)助企業(yè)做好國(guó)有資產(chǎn)出租承包等管理工作，盤活國(guó)有資產(chǎn)，有效發(fā)揮現(xiàn)有資產(chǎn)效益。積極做好全市糧情監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和糧食信息的采集分析及統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，及時(shí)為糧食購(gòu)銷企業(yè)提供糧食產(chǎn)銷和市場(chǎng)價(jià)格信息，并深入開展對(duì)糧食企業(yè)的調(diào)研活動(dòng)。認(rèn)真做好《糧食流通管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施二周年宣傳工作。

3、認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)。圍繞“平安*”建設(shè)，我局成立了綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)落實(shí)了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。安全生產(chǎn)工作被列入局黨委重要議事日程，適時(shí)召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，定期聽取工作情況匯報(bào)，做到安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴，使“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針得以深入貫徹執(zhí)行。與下屬13個(gè)糧食企業(yè)簽訂了《安全生產(chǎn)和消防安全目標(biāo)管理責(zé)任書》，做到責(zé)任分工明確，安全生產(chǎn)措施落實(shí)到基層、落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到人。加強(qiáng)《安全生產(chǎn)法》宣傳工作，做好節(jié)假日期間的生產(chǎn)安排，完善負(fù)責(zé)同志帶班值班制度。

（五）積極協(xié)調(diào)，服務(wù)企業(yè)改制和上市工作，加速了體制改革各項(xiàng)工作。

貫徹落實(shí)體改會(huì)議精神，著手制定“十一五”體制改革規(guī)劃，積極開展經(jīng)濟(jì)體制改革課題研究。研究制訂放寬非公經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過外資嫁接等多途徑加速發(fā)展。積極參與國(guó)有企業(yè)改制協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)通用電子、制鞋總廠、清江糧管所、虹橋建筑公司、柳市棉紡廠等企業(yè)改制，指導(dǎo)制訂改制方案。幫助勝武公司籌建股份公司，指導(dǎo)其制訂公司章程、組建董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等。在深入基層調(diào)查了解我市企業(yè)改制情況的基礎(chǔ)上，組織召開市政府改制文件修改補(bǔ)充意見座談會(huì)，提出*市20*年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作意見。積極培育企業(yè)上市資源，引導(dǎo)、推動(dòng)、支持民營(yíng)企業(yè)上市。加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)綜合試點(diǎn)改革工作，總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)，并上報(bào)柳市、樂成和虹橋三鎮(zhèn)為省級(jí)中心鎮(zhèn)。

（六）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)和推廣應(yīng)用，推進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化進(jìn)程。

加強(qiáng)電子政務(wù)外網(wǎng)安全管理，完成防火墻的配置升級(jí)工作，完成KILL殺毒軟件升級(jí)部署，安裝網(wǎng)絡(luò)流量分析軟件對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行測(cè)試管理。加強(qiáng)對(duì)電子政務(wù)外網(wǎng)計(jì)算機(jī)的管理，研究了多種互聯(lián)網(wǎng)接入認(rèn)證方式，實(shí)行IP地址和MAC地址綁定，將市政府網(wǎng)站移植到websphere5.0平臺(tái)。按照《浙江省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)規(guī)范》要求，對(duì)電子政務(wù)平臺(tái)進(jìn)行了改造，接入省電子政務(wù)外網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)資源共享網(wǎng)絡(luò)的全省互聯(lián)。推廣電子政務(wù)應(yīng)用，普及短信息辦公業(yè)務(wù)和公文收發(fā)業(yè)務(wù)，完成試點(diǎn)單位的內(nèi)部公文流轉(zhuǎn)、檔案管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用，提高機(jī)關(guān)辦事效率。完成20*年*兩會(huì)網(wǎng)站的信息工作，在市政府網(wǎng)站新增設(shè)“便民信息”、“*灣港區(qū)”等欄目。扶持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)軟件業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)制造企業(yè)做大做強(qiáng)，積極申報(bào)設(shè)立省級(jí)信息產(chǎn)業(yè)園。

（七）健全制度，加強(qiáng)隊(duì)伍和系統(tǒng)建設(shè)，維護(hù)了文明機(jī)關(guān)良好形象。

1、加強(qiáng)能力建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)家公務(wù)員法》、《行政許可法》、《價(jià)格法》、《糧食流通條例》等一系列法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的通知精神，建立健全機(jī)關(guān)干部學(xué)法用法制度，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的法制意識(shí)，提高依法行政的能力。繼續(xù)深化審批制度改革，在積極牽頭推行并聯(lián)審批制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，實(shí)現(xiàn)了全市基本建設(shè)項(xiàng)目審批全部在行政中心窗口接辦，限時(shí)辦結(jié)，全年承諾件提前辦結(jié)率為96.27%。

2、加強(qiáng)制度建設(shè)。建立健全了“一次性告知制”、“首問責(zé)任制”、“辦事承諾制”、“限時(shí)辦結(jié)制”、“A、B崗工作制”、“新錄用工作人員指導(dǎo)師制”等一系列管理規(guī)章制度，以能力和績(jī)效為導(dǎo)向，把人民滿意作為標(biāo)準(zhǔn)，推行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣制，增強(qiáng)工作積極性和責(zé)任感，確保機(jī)關(guān)行政高效。認(rèn)真做好文明機(jī)關(guān)復(fù)評(píng)，積極開展機(jī)關(guān)“四好科室”和“節(jié)約型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)。

3、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)深化黨員先進(jìn)性教育，建立長(zhǎng)效機(jī)制，牢固樹立宗旨意識(shí)，為群眾辦實(shí)事辦好事。進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入調(diào)查研究，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化工作人員廉潔自律意識(shí)，樹立干凈干事、文明干事的好形象。繼續(xù)打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)“工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化”，努力造就一支“勤學(xué)習(xí)、善思考、精操作”的發(fā)展和改革干部隊(duì)伍。

篇9

一、改革的總體要求和目標(biāo)

（一）改革的總體要求

1．能放都放?！柏?zé)權(quán)統(tǒng)一、重心下移、能放都放、依法合規(guī)”?！睌U(kuò)權(quán)”縣（市）取得相應(yīng)的管理權(quán)限后，同時(shí)承擔(dān)與管理權(quán)限對(duì)等的責(zé)任。

2．先行試點(diǎn)，逐步全面推開。在綜合考慮經(jīng)濟(jì)實(shí)力、城市合理布局、發(fā)展?jié)摿?、地區(qū)統(tǒng)籌兼顧四個(gè)方面因素后，擴(kuò)大管理權(quán)限首先在辛集市、平山縣等22個(gè)縣（市）進(jìn)行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后再搞第二批試點(diǎn)。

（二）改革的總體目標(biāo)

1．推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。經(jīng)濟(jì)條件較好的縣（市），向全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）看齊，敢于領(lǐng)先，敢為人先，再上新臺(tái)階；經(jīng)濟(jì)條件差一些的縣（市），堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，深化改革，擴(kuò)大開放，大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，迅速形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

2．加快“擴(kuò)權(quán)”縣（市）政府職能轉(zhuǎn)變。全面貫徹落實(shí)《行政許可法》，繼續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步清理、取消和規(guī)范行政審批事項(xiàng)；抓緊建立健全行政服務(wù)中心、服務(wù)大廳等服務(wù)窗口，推行“一門受理”、“一站式”辦公和首辦負(fù)責(zé)制，實(shí)行“限時(shí)辦結(jié)制”。

3．促進(jìn)產(chǎn)業(yè)上層次、企業(yè)上規(guī)模、產(chǎn)品上檔次。推進(jìn)“擴(kuò)權(quán)”縣（市）立足產(chǎn)業(yè)特色和資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批縣（市）重大項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；選擇市場(chǎng)潛力大、主導(dǎo)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品，集中力量重點(diǎn)發(fā)展，形成持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)力。

二、改革的主要措施

在11個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理領(lǐng)域，河北省“擴(kuò)權(quán)”縣（市）可以享有62項(xiàng)與河北省設(shè)區(qū)市相同的權(quán)限。

（一）計(jì)劃直接上報(bào)（1項(xiàng)）

“擴(kuò)權(quán)”縣（市）的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃、中長(zhǎng)期規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃以及各業(yè)務(wù)部門的專業(yè)計(jì)劃，由縣（市）有關(guān)部門直接向省有關(guān)部門上報(bào)、銜接，同時(shí)抄報(bào)該縣（市）所在設(shè)區(qū)市有關(guān)部門。省有關(guān)部門對(duì)“擴(kuò)權(quán)”縣（市）的有關(guān)指標(biāo)直接進(jìn)行平衡，并在其所在設(shè)區(qū)市名下以“其中”形式列出。

（二）部分財(cái)政收支直接結(jié)算（5項(xiàng)）

1．從2005年1月1日起，設(shè)區(qū)市不再分享“擴(kuò)權(quán)”縣（市）收入，“擴(kuò)權(quán)”縣（市）收入除按現(xiàn)行財(cái)政體制上繳中央、省部分外，其余全部繳入本級(jí)金庫(kù)。

2．“擴(kuò)權(quán)”縣（市）財(cái)政體制直接對(duì)省。涉及“擴(kuò)權(quán)”縣（市）體制上解（補(bǔ)助）基數(shù)、體制改革收支基數(shù)的核定，稅收返還，轉(zhuǎn)移支付，財(cái)政補(bǔ)助，資金調(diào)度等事項(xiàng)，由省財(cái)政直接對(duì)“擴(kuò)權(quán)”縣（市）辦理。

3．“擴(kuò)權(quán)”縣（市）在向省級(jí)財(cái)政報(bào)送財(cái)政收支月報(bào)、預(yù)決算的同時(shí)報(bào)設(shè)區(qū)市。各設(shè)區(qū)市按兩個(gè)口徑向省報(bào)送預(yù)決算，即包含“擴(kuò)權(quán)”縣（市）的和不含“擴(kuò)權(quán)”縣（市）的。

4．按照“不擠不占”原則處理好省、設(shè)區(qū)市和“擴(kuò)權(quán)”縣（市）之間的財(cái)政分配關(guān)系。按照2004年設(shè)區(qū)市從“擴(kuò)權(quán)”縣（市）凈得財(cái)力（分享收入減去體制基數(shù)返還），沖抵設(shè)區(qū)市2004年用本級(jí)財(cái)力安排的對(duì)“擴(kuò)權(quán)”縣（市）的轉(zhuǎn)移支付、?？钛a(bǔ)助和其他經(jīng)常性補(bǔ)助（剔除一次性因素）后余額為基數(shù)，余額為正數(shù)的由“擴(kuò)權(quán)”縣（市）每年定額上解省，省定額補(bǔ)助設(shè)區(qū)市；余額為負(fù)數(shù)的，按其絕對(duì)數(shù)由設(shè)區(qū)市每年定額上解省，省再如數(shù)補(bǔ)助“擴(kuò)權(quán)”縣（市）。

5．“擴(kuò)權(quán)”縣（市）政府的財(cái)政決算，在接受同級(jí)審計(jì)部門審計(jì)監(jiān)督的同時(shí)，省審計(jì)部門可直接審計(jì)。

（三）部分經(jīng)費(fèi)直接安排（6項(xiàng)）

1．省有關(guān)部門向設(shè)區(qū)市劃撥各類事業(yè)費(fèi)、交通規(guī)費(fèi)及其他建設(shè)資金、預(yù)算外返還資金、福利救濟(jì)資金、科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等資金時(shí)，凡按規(guī)定“擴(kuò)權(quán)”縣（市）應(yīng)當(dāng)享有的，一律在所在設(shè)區(qū)市名下以“其中”形式直接向“擴(kuò)權(quán)”縣（市）劃撥。

2．拖拉機(jī)和摩托車養(yǎng)路費(fèi)由“擴(kuò)權(quán)”縣（市）自行組織征收，將組織的收入全部上解省級(jí)國(guó)庫(kù)，由省將分成部分返還“擴(kuò)權(quán)”縣（市），不再與所在設(shè)區(qū)市分成。

3．客票附加費(fèi)和貨運(yùn)附加費(fèi)、道路運(yùn)輸管理費(fèi)征收計(jì)劃，由省向各市下達(dá)時(shí)對(duì)“擴(kuò)權(quán)”縣（市）單列；征收資金中進(jìn)入省財(cái)政的部分由“擴(kuò)權(quán)”縣（市）直接解繳到?。豢拓浉郊淤M(fèi)返還資金（包括征收工作經(jīng)費(fèi)及分成資金）由省直接撥付到“擴(kuò)權(quán)”縣（市）；道路運(yùn)輸管理費(fèi)留成部分由“擴(kuò)權(quán)”縣（市）列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，按規(guī)定安排使用。

4．省交通規(guī)費(fèi)安排的農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助資金對(duì)“擴(kuò)權(quán)”縣（市）實(shí)行計(jì)劃單列，資金直接撥付。

5．申請(qǐng)使用中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金，由“擴(kuò)權(quán)”縣（市）直接報(bào)省審批，同時(shí)報(bào)所在設(shè)區(qū)市備案；出口企業(yè)研發(fā)資金和外貿(mào)出口企業(yè)技改貼息資金，由“擴(kuò)權(quán)”縣（市）初審后報(bào)省有關(guān)部門審核，同時(shí)抄報(bào)所在設(shè)區(qū)市有關(guān)部門。

6．“擴(kuò)權(quán)”縣（市）直接向省申請(qǐng)縣（市）文化館、博物館建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)。

（四）部分稅權(quán)調(diào)整（8項(xiàng)）

1．遇自然災(zāi)害等不可抗力需要稅收減免的，由“擴(kuò)權(quán)”縣（市）有關(guān)部門直接報(bào)省有關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定辦理。

2．納稅人申報(bào)的耕地占用稅減免面積在30畝以下的，由“擴(kuò)權(quán)”縣（市）人民政府自行審批，報(bào)省財(cái)政部門及所在設(shè)區(qū)市備案。

3．“擴(kuò)權(quán)”縣（市）下列涉稅行政審批權(quán)限比照設(shè)區(qū)市稅務(wù)部門的審批權(quán)限執(zhí)行：生產(chǎn)性外商投資企業(yè)享受企業(yè)所得稅“兩免三減”稅收優(yōu)惠的年度確認(rèn)，外商投資企業(yè)免征地方所得稅的年度確認(rèn)，外商投資的先進(jìn)技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠延長(zhǎng)減免的審批，外商投資企業(yè)的外商稅后利潤(rùn)再投資退稅的審批。

4．“擴(kuò)權(quán)”縣（市）地稅部門受理納稅人的營(yíng)業(yè)稅、資源稅、土地增值稅等政策性減免事項(xiàng)，比照所在設(shè)區(qū)市的審批管理權(quán)限辦理。

5．“擴(kuò)權(quán)”縣（市）稅務(wù)部門受理納稅人的企業(yè)所得稅政策性減免的審批時(shí)，納稅人遇有“風(fēng)、火、水、震”等嚴(yán)重自然災(zāi)害及在國(guó)家確定的“老、少、邊、窮”地區(qū)新辦的企業(yè)，年度減免所得稅額100萬元（含）以上的，直接核報(bào)省稅務(wù)部門審批；年度減免所得稅額100萬元（不含）以下的，由“擴(kuò)權(quán)”縣（市）稅務(wù)部門審批，并抄報(bào)所在設(shè)區(qū)市稅務(wù)部門。

6．“擴(kuò)權(quán)”縣（市）稅務(wù)部門受理納稅人的處理財(cái)產(chǎn)損失的審批，對(duì)納稅人當(dāng)年申請(qǐng)扣除的財(cái)產(chǎn)損失數(shù)額（國(guó)稅征管戶2000萬元、地稅征管戶1000萬元）以上的，直接核報(bào)省稅務(wù)部門審批；納稅人當(dāng)年申請(qǐng)扣除的財(cái)產(chǎn)損失數(shù)額（國(guó)稅征管戶2000萬元、地稅征管戶1000萬元）以下的，由各“擴(kuò)權(quán)”縣（市）稅務(wù)部門審批，并抄報(bào)所在設(shè)區(qū)市稅務(wù)部門。

7．“擴(kuò)權(quán)”縣（市）的企業(yè)投資于符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目，其國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資額的40％抵免企業(yè)所得稅的審批，納稅人技術(shù)改造單個(gè)項(xiàng)目總投資額，國(guó)稅征管戶3000萬元以上、地稅征管戶2000萬元以上的，由“擴(kuò)權(quán)”縣（市）稅務(wù)部門直接核報(bào)省稅務(wù)部門審批；單個(gè)項(xiàng)目總投資額，國(guó)稅征管戶3000萬元以下、地稅征管戶1000萬元以下的，由各“擴(kuò)權(quán)”縣（市）稅務(wù)部門審批，并抄報(bào)所在設(shè)區(qū)市稅務(wù)部門。

8．“五類”企業(yè)（已設(shè)立的鼓勵(lì)類和限制乙類外商投資企業(yè)、外商投資的研究開發(fā)中心、先進(jìn)技術(shù)型和產(chǎn)品出口型外商投資企業(yè)）利用投資總額以外自有資金進(jìn)口設(shè)備免稅，由“擴(kuò)權(quán)”縣（市）自行審核、報(bào)省審批、報(bào)所在設(shè)區(qū)市稅務(wù)部門備案。

（五）部分項(xiàng)目直接申報(bào)（9項(xiàng)）

1．凡不需要國(guó)家、省、設(shè)區(qū)市出資或平衡建設(shè)條件的政府投資項(xiàng)目（不含黨政機(jī)關(guān)辦公樓和培訓(xùn)中心），均由“擴(kuò)權(quán)”縣（市）投資主管部門按照建設(shè)程序自行審批；需報(bào)送國(guó)家和省投資主管部門審批的政府投資項(xiàng)目，由“擴(kuò)權(quán)”縣（市）投資主管部門按照建設(shè)程序直接向省投資主管部門申報(bào)，并抄報(bào)所在設(shè)區(qū)市投資主管部門。

2．企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的重大和限制類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，由“擴(kuò)權(quán)”縣（市）投資主管部門按照《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)施辦法（試行）》和《河北省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（試行）》所劃定的設(shè)區(qū)市核準(zhǔn)管理權(quán)限自行核準(zhǔn)。

3．企業(yè)不使用政府投資、政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄以外、總投資在50萬元（含）以上的項(xiàng)目，由“擴(kuò)權(quán)”縣（市）投資主管部門按照《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案管理辦法（試行）》所劃定的設(shè)區(qū)市備案管理權(quán)限自行備案。

4．需申請(qǐng)國(guó)家和省資金的企業(yè)投資項(xiàng)目，一律由“擴(kuò)權(quán)”縣（市）有關(guān)部門直接向省有關(guān)部門報(bào)送《項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告》，并抄報(bào)所在設(shè)區(qū)市有關(guān)部門。

5．投資總額3000萬美元以下，符合國(guó)家《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中規(guī)定的鼓勵(lì)類和允許類且不需辦理進(jìn)口設(shè)備免稅的外商投資項(xiàng)目，由“擴(kuò)權(quán)”縣（市）投資主管部門核準(zhǔn)，同時(shí)抄報(bào)省和所在設(shè)區(qū)市投資主管部門。投資總額3000萬美元以上的鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目和所有需辦理進(jìn)口設(shè)備免稅的項(xiàng)目、限制類項(xiàng)目，由“擴(kuò)權(quán)”縣(市)投資主管部門審核后，報(bào)省投資主管部門核準(zhǔn)或核報(bào)，同時(shí)抄報(bào)所在設(shè)區(qū)市投資主管部門。

6．“擴(kuò)權(quán)”縣（市）申報(bào)的省級(jí)、國(guó)家級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，由縣（市）有關(guān)部門直接上報(bào)省有關(guān)部門，并抄報(bào)所在設(shè)區(qū)市有關(guān)部門。

7．設(shè)區(qū)市審批權(quán)限內(nèi)的中小型水庫(kù)和水閘控制運(yùn)行計(jì)劃（跨縣級(jí)行政區(qū)域的除外）、水土保持方案報(bào)告書、水利工程規(guī)劃同意書（跨縣級(jí)行政區(qū)域的除外），由“擴(kuò)權(quán)”縣（市）自行審批、報(bào)所在設(shè)區(qū)市備案。

8．“擴(kuò)權(quán)”縣（市）對(duì)所轄范圍內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)價(jià)文件的審批，享有設(shè)區(qū)市的權(quán)限，審批項(xiàng)目每半年向省有關(guān)部門備案一次。

9．辦理《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅確認(rèn)書》、《外商投資企業(yè)進(jìn)口更新設(shè)備技改及配備件證明》，由“擴(kuò)權(quán)”縣(市)有關(guān)部門直接報(bào)省有關(guān)部門核準(zhǔn)。

（六）部分用地直接報(bào)批（6項(xiàng)）

1．“擴(kuò)權(quán)”縣（市）國(guó)土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的編制、修編和調(diào)整，由“擴(kuò)權(quán)”縣（市）政府直接報(bào)省政府審批、報(bào)省有關(guān)部門備案，同時(shí)抄報(bào)所在設(shè)區(qū)市有關(guān)部門。

2．礦產(chǎn)資源規(guī)劃（含專項(xiàng)規(guī)劃、土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃、海洋資源規(guī)劃）和土地開發(fā)整理等專項(xiàng)規(guī)劃，由“擴(kuò)權(quán)”縣（市）政府直接報(bào)省有關(guān)部門審批，同時(shí)抄報(bào)所在設(shè)區(qū)市有關(guān)部門。

3．土地利用年度計(jì)劃由“擴(kuò)權(quán)”縣（市）有關(guān)部門直接向省有關(guān)部門申請(qǐng)核準(zhǔn)。需省政府審批的各項(xiàng)建設(shè)用地，由“擴(kuò)權(quán)”縣（市）政府直接報(bào)省政府。

4．省級(jí)審批的土地開發(fā)，礦產(chǎn)資源勘查、開采、保護(hù)，以及礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，由“擴(kuò)權(quán)”縣（市）有關(guān)部門直接報(bào)省有關(guān)部門審批?！皵U(kuò)權(quán)”縣（市）國(guó)土資源部門可自行設(shè)置建材類零星分散小型礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量規(guī)模礦產(chǎn)地的采礦權(quán)。

5．在縣（市）區(qū)域內(nèi)的省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地，經(jīng)縣（市）有關(guān)部門初步預(yù)審后，由項(xiàng)目法人直接報(bào)省有關(guān)部門預(yù)審、審核、審批。

6．“擴(kuò)權(quán)”縣（市）享有征、占用林地的初審權(quán)，并直接報(bào)省有關(guān)部門審批，同時(shí)報(bào)所在設(shè)區(qū)市有關(guān)部門備案。省有關(guān)部門對(duì)“擴(kuò)權(quán)”縣（市）的森林資源采伐限額指標(biāo)實(shí)行單列，由縣（市）有關(guān)部門審批。

（七）部分證照直接發(fā)放（17項(xiàng)）

1．“擴(kuò)權(quán)”縣（市）有關(guān)部門直接核發(fā)所在設(shè)區(qū)市權(quán)限內(nèi)的各類證照（國(guó)家法律、法規(guī)明確規(guī)定由設(shè)區(qū)市發(fā)放的證照除外）。主要包括經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)、商務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技、教育、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生、文化、體育、旅游、民政、勞動(dòng)用工、社會(huì)保障等方面的證照。屬于省有關(guān)部門發(fā)放的證照和批準(zhǔn)的事項(xiàng)，一律由”擴(kuò)權(quán)”縣（市）有關(guān)部門直接向省有關(guān)部門報(bào)批、核準(zhǔn)，抄報(bào)所在設(shè)區(qū)市備案。

2．二級(jí)及二級(jí)以下建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)、工程勘察乙、丙級(jí)資質(zhì)、建筑工程設(shè)計(jì)乙、丙級(jí)資質(zhì)和其他建設(shè)工程設(shè)計(jì)丙級(jí)資質(zhì)、施工圖審查機(jī)構(gòu)認(rèn)定證書、房地產(chǎn)開發(fā)二級(jí)及其以下企業(yè)資質(zhì)、工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)、工程監(jiān)理乙、丙級(jí)企業(yè)資質(zhì)等，“擴(kuò)權(quán)”縣（市）自行審查、直接報(bào)省有關(guān)部門審批，抄報(bào)所在設(shè)區(qū)市有關(guān)部門備案。

3．需要國(guó)家和省核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址意見書、乙級(jí)以下工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)單位資質(zhì)、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)等，“擴(kuò)權(quán)”縣（市）自行審查、直接報(bào)省有關(guān)部門審批，抄報(bào)所在設(shè)區(qū)市有關(guān)部門備案。

4．“擴(kuò)權(quán)”縣（市）股份有限公司的設(shè)立、增發(fā)新股、合并及分立，由縣（市）有關(guān)部門直接報(bào)省有關(guān)部門審批。冠縣（市）行政區(qū)劃名的企業(yè)集團(tuán)的設(shè)立由“擴(kuò)權(quán)”縣（市）審批。

5．“擴(kuò)權(quán)”縣（市）有關(guān)部門直接向省有關(guān)部門申報(bào)企業(yè)債券發(fā)行等直接融資事項(xiàng)。

6．“擴(kuò)權(quán)”縣（市）自行審批允許類商品加工貿(mào)易合同，報(bào)所在設(shè)區(qū)市備案。

7．外商投資企業(yè)中先進(jìn)技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品出口企業(yè)的確認(rèn)考核，典當(dāng)經(jīng)營(yíng)許可證申報(bào)，省成品油市場(chǎng)規(guī)劃布局審定及倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、加油（氣）站（點(diǎn)）建設(shè)定點(diǎn)及企業(yè)經(jīng)營(yíng)資格審核，拍賣企業(yè)設(shè)立的審批，由“擴(kuò)權(quán)”縣（市）自行審核、報(bào)省審批，抄報(bào)所在設(shè)區(qū)市備案。

8．“擴(kuò)權(quán)”縣（市）自行對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查不合格企業(yè)進(jìn)行后處理。

9．“擴(kuò)權(quán)”縣（市）中的優(yōu)秀旅游城市，經(jīng)國(guó)家旅游局授權(quán)，享有對(duì)一、二星級(jí)飯店質(zhì)量等級(jí)的評(píng)定權(quán)。對(duì)A級(jí)旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的評(píng)定、旅游從業(yè)人員培訓(xùn)，由“擴(kuò)權(quán)”縣（市）有關(guān)部門自行審批，并有對(duì)AA級(jí)旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的初評(píng)權(quán)。

10．“擴(kuò)權(quán)”縣（市）自行審批本地高中學(xué)校的設(shè)立和撤并；自行審批社會(huì)力量舉辦的普通中學(xué)、職業(yè)中學(xué)的設(shè)立、更名、撤并；自行制定高中階段招生計(jì)劃。

11．“擴(kuò)權(quán)”縣（市）直接受理并初審職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)，報(bào)省審批，報(bào)所在設(shè)區(qū)市備案。

12．“擴(kuò)權(quán)”縣（市）自行核發(fā)中級(jí)及以下等級(jí)的職業(yè)資格證書。自行審批專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任方案。

13．供電營(yíng)業(yè)許可、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的確認(rèn)，由“擴(kuò)權(quán)”縣（市）有關(guān)部門直接報(bào)省有關(guān)部門審批或核準(zhǔn)。

14．酒類專賣、生豬屠宰、煤炭經(jīng)營(yíng)、成品油管理證照由“擴(kuò)權(quán)”縣（市）直接報(bào)省有關(guān)部門審批。

15．從事普通貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)（危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)以外的）、縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)（含出租車經(jīng)營(yíng)）的營(yíng)運(yùn)證的審批、發(fā)放、年審，由“擴(kuò)權(quán)”縣（市）級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)辦理。

16．應(yīng)辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表的項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在“擴(kuò)權(quán)”縣（市）直接辦理。應(yīng)由省發(fā)放排污許可證的單位，其污染物排放狀況由“擴(kuò)權(quán)”縣（市）核實(shí)，直接報(bào)省核發(fā)許可證。

17．六噸以下鍋爐安裝、告知、驗(yàn)收，司爐工培訓(xùn)發(fā)證由“擴(kuò)權(quán)”縣（市）自行審批。

（八）部分價(jià)格管理權(quán)限下放（7項(xiàng)）

1．縣以下電廠非上網(wǎng)電量的電價(jià)授權(quán)“擴(kuò)權(quán)”縣（市）制定。

2．縣域內(nèi)省價(jià)格主管部門管理之外的游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格，授權(quán)“擴(kuò)權(quán)”縣（市）制定。

3．縣域內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)入醫(yī)保目錄的藥品價(jià)格由“擴(kuò)權(quán)”縣（市）價(jià)格主管部門直接報(bào)省價(jià)格主管部門審批。城市供水及價(jià)格、污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)授權(quán)“擴(kuò)權(quán)”縣（市）制定。

4．廉租住房租金、公有住房租金、經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格、公有住房出售價(jià)格、房屋重置價(jià)格、城市房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)格授權(quán)“擴(kuò)權(quán)”縣（市）制定。

5．建制鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生及垃圾清運(yùn)服務(wù)價(jià)格，建制鎮(zhèn)集中供熱價(jià)格，縣域內(nèi)液化氣最高零售價(jià)格，有線電視安裝費(fèi)、收視費(fèi)，殯葬服務(wù)價(jià)格，縣內(nèi)保安服務(wù)價(jià)格，授權(quán)“擴(kuò)權(quán)”縣（市）制定。

6．中小學(xué)印刷廠為學(xué)生提供作業(yè)本、學(xué)習(xí)資料價(jià)格，高中住宿費(fèi)、取暖費(fèi)授權(quán)“擴(kuò)權(quán)”縣（市）制定。

7．出租車運(yùn)價(jià)，運(yùn)輸企業(yè)集約經(jīng)營(yíng)服務(wù)費(fèi)，車站、旅游景點(diǎn)及各類暫扣車輛停放服務(wù)費(fèi)，授權(quán)“擴(kuò)權(quán)”縣（市）制定。

（九）統(tǒng)計(jì)資料直接（1項(xiàng)）

分地區(qū)統(tǒng)計(jì)資料時(shí)，將“擴(kuò)權(quán)”縣（市）的主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在所在設(shè)區(qū)市名下以“其中”形式列出。

（十）部分政策直接享有（1項(xiàng)）

今后省政府及其有關(guān)部門依據(jù)法律、法規(guī)和行政管理的實(shí)際需要，委托設(shè)區(qū)市政府及其有關(guān)部門代行的管理權(quán)限，“擴(kuò)權(quán)”縣（市）原則上同時(shí)享有。國(guó)家和省在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理方面新制定的各項(xiàng)政策，包括經(jīng)濟(jì)管理體制改革中新確定的管理權(quán)限劃分，凡所在設(shè)區(qū)市享有的，“擴(kuò)權(quán)”縣（市）原則上均直接享有。

（十一）部分信息直接獲?。?項(xiàng)）

省政府召開的綜合性會(huì)議、省政府各部門召開的專業(yè)性會(huì)議、發(fā)放的各類文件、指導(dǎo)工作的各類信息，凡是所在設(shè)區(qū)市參加或享有的，均擴(kuò)大到“擴(kuò)權(quán)”縣（市）。

三、改革的組織保障

河北省“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”改革工作涉及11個(gè)設(shè)區(qū)市和25個(gè)政府部門，包括發(fā)展改革委、財(cái)政、商務(wù)、國(guó)土、建設(shè)、稅務(wù)等，幾乎涵蓋了經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的所有領(lǐng)域。為此，河北省委、省政府對(duì)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”工作的組織和推進(jìn)工作提出了明確要求。

（一）要精心組織，加強(qiáng)指導(dǎo)

各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”工作的指導(dǎo)，做好銜接和協(xié)調(diào)，確?？h（市）管理權(quán)限擴(kuò)大后不出現(xiàn)管理上的脫節(jié)和漏洞。

（二）要強(qiáng)化服務(wù)，大力支持

各有關(guān)部門要主動(dòng)與“擴(kuò)權(quán)”縣（市）對(duì)口部門聯(lián)系，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高對(duì)口部門的業(yè)務(wù)工作水平；認(rèn)真研究和解決政策執(zhí)行中可能遇到的新情況、新問題；在生產(chǎn)力布局、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、投資和項(xiàng)目安排、事業(yè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等方面，進(jìn)一步加大對(duì)“擴(kuò)權(quán)”縣（市）的支持力度。要求有關(guān)設(shè)區(qū)市從全局出發(fā)，把“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”改革作為加快本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措，積極主動(dòng)做好有關(guān)工作。

（三）要用好擴(kuò)大后的權(quán)限

“擴(kuò)權(quán)”縣（市）要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《關(guān)于擴(kuò)大部分縣（市）管理權(quán)限的意見》及有關(guān)配套政策，把握政策界限，熟悉操作規(guī)程，嚴(yán)格按照受權(quán)幅度及有關(guān)規(guī)定做好各項(xiàng)工作；“擴(kuò)權(quán)”縣（市）要組織有關(guān)職能部門進(jìn)行全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍的法制觀念，提高其行政執(zhí)法水平，進(jìn)一步規(guī)范決策程序，提高依法行政水平；“擴(kuò)權(quán)”縣（市）要將發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)作為“擴(kuò)權(quán)”改革的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，謀劃好縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，真正將各項(xiàng)“擴(kuò)權(quán)”政策轉(zhuǎn)化為富民強(qiáng)縣的物質(zhì)力量。

（四）要搞好協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和反饋工作

篇10

2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是持續(xù)深入開展合作辦醫(yī)之年。我院將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和省市縣衛(wèi)生工作路線、方針政策，堅(jiān)持以病人為中心，以改善群眾就醫(yī)感受為出發(fā)點(diǎn)，緊緊圍繞“強(qiáng)機(jī)制、優(yōu)學(xué)科、促發(fā)展”年度工作目標(biāo)，通過學(xué)科建設(shè)、提升技術(shù)、改善環(huán)境、優(yōu)化流程、建立機(jī)制、提高質(zhì)量和保障安全等措施，為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。

合理調(diào)整收入結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制成本支出（藥占比、材料比、輸液比）；強(qiáng)化考核機(jī)制，提升信息化管理水平；嚴(yán)控均次費(fèi)用，切實(shí)減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān);實(shí)現(xiàn)住院人次、門診人次、手術(shù)總?cè)舜渭叭愂中g(shù)人次各增長(zhǎng)5%以上；切實(shí)推進(jìn)學(xué)科整合，打通院內(nèi)壁壘，優(yōu)化學(xué)科建設(shè)。

（一）詳謀細(xì)劃，描繪發(fā)展新藍(lán)圖

1.繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步優(yōu)化就醫(yī)流程。一是爭(zhēng)取完成急診醫(yī)技綜合樓項(xiàng)目立項(xiàng)和職工宿舍2、4號(hào)樓拆遷安置，以及總配電房搬遷和發(fā)熱門診改造工程；二是引進(jìn)16排CT、體檢中心三維彩超、糖尿病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估儀、腦外科顯微鏡、五官科光學(xué)相斷層掃描儀、角膜內(nèi)皮細(xì)胞計(jì)及新生兒呼吸機(jī)、有創(chuàng)、無創(chuàng)呼吸機(jī)等大批實(shí)用型設(shè)備，拓展診療范圍，滿足臨床需求；

2.積極有序推進(jìn)縣內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)建設(shè)。一是完善縣臨床檢驗(yàn)中心、病理診斷中心、消毒供應(yīng)中心、影像診斷中心、系統(tǒng)信息中心和技能培訓(xùn)中心建設(shè)；二是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建立長(zhǎng)期對(duì)口扶持關(guān)系，確定一個(gè)科室扶持一個(gè)醫(yī)院；三是進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程，拓展服務(wù)功能，切實(shí)開展雙向轉(zhuǎn)診，改善群眾就醫(yī)感受。按照患者自愿、分級(jí)診治、連續(xù)治療、安全便捷和盡量減輕患者就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān)的原則，引導(dǎo)和分流患者，制定和落實(shí)合理、方便、暢通的轉(zhuǎn)診流程。四是完善會(huì)診制度。開展網(wǎng)上診療和遠(yuǎn)程會(huì)診，方便患者及時(shí)就醫(yī)和診治。

3.進(jìn)行科間整合，發(fā)揮科室互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。一是開展急診、重癥一體化建設(shè)，成立急診重癥醫(yī)學(xué)中心。提高急危重癥救治能力，提高急救工作的運(yùn)轉(zhuǎn)效率，提高搶救成功率，優(yōu)化急診和重癥醫(yī)學(xué)科轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出流程，提升重癥醫(yī)學(xué)科入住率，推進(jìn)重癥醫(yī)學(xué)科會(huì)診和轉(zhuǎn)入制度建設(shè)，強(qiáng)化重癥醫(yī)學(xué)科在危重病急救中的作用和地位，進(jìn)一步推進(jìn)危重病人規(guī)范化、精細(xì)化管理；二是整合消化內(nèi)科與胃鏡室，增強(qiáng)科室技術(shù)力量，讓技術(shù)協(xié)作更流暢，推進(jìn)內(nèi)科有創(chuàng)化治療。

（二）嚴(yán)控細(xì)管，拓展業(yè)務(wù)新空間

1.把握政策方向，尋求利潤(rùn)空間。一是積極響應(yīng)新醫(yī)改政策，探索藥品采購(gòu)管理最優(yōu)模式；二是為滿足不同病人用藥需求，開設(shè)院外托管藥房經(jīng)營(yíng)；三是進(jìn)一步加強(qiáng)耗材、試劑、骨科材料集中陽(yáng)光采購(gòu)管理。擠壓醫(yī)療成本支出，減輕病人費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

2.嚴(yán)格指標(biāo)管理、明確導(dǎo)向作用。按科別合理設(shè)置KPI指標(biāo)，加強(qiáng)控制，進(jìn)一步降低藥占比、耗材比、輸液比，有效控制住院、門診均次費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，通過指標(biāo)管理，明確導(dǎo)向，促進(jìn)合理診療。

3.推廣新業(yè)務(wù)，做好服務(wù)延伸。一是完善健康體檢中心設(shè)施設(shè)備及流程，提供一站式體檢服務(wù)，確保體檢質(zhì)量，打造一流體檢服務(wù)品牌；二是積極推廣免煎中藥顆粒劑的臨床使用；三是推廣開展病友俱樂部、孕婦健康學(xué)校等活動(dòng)，做好病人隨訪，做好服務(wù)延伸，切實(shí)改善群眾就醫(yī)感受。

4.進(jìn)一步提升后勤服務(wù)保障能力，開設(shè)服務(wù)新內(nèi)容。一是開源節(jié)流，節(jié)能降耗。進(jìn)一步優(yōu)化醫(yī)院節(jié)能降耗方案，完成中央空調(diào)、照明系統(tǒng)節(jié)能改造；二是醫(yī)院食堂開展住院病人點(diǎn)餐服務(wù)；三是病房一樓設(shè)立糕點(diǎn)房和小賣部方便就醫(yī)患者購(gòu)買；四是完成新一輪保潔服務(wù)外包工作，實(shí)行人、財(cái)、物成本核算，強(qiáng)化結(jié)果考核，保證保潔質(zhì)量效果；五是進(jìn)行洗衣房改造，落實(shí)回收、洗滌消毒、質(zhì)量管理、定期更換等制度，使其符合院感要求；六是加強(qiáng)對(duì)食堂、保潔、洗滌等外包公司的監(jiān)管，確保服務(wù)同質(zhì)化、一致化；七是嚴(yán)格落實(shí)后勤服務(wù)工作聯(lián)系單制度，加強(qiáng)后勤服務(wù)考核，提高服務(wù)主動(dòng)性和服務(wù)能力。

（三）夯基提質(zhì)，再上技術(shù)新臺(tái)階

1.深入推進(jìn)合作辦醫(yī)工作，創(chuàng)新合作新模式。一是成立專家工作站。制定詳細(xì)年度計(jì)劃，總院每月下派專家進(jìn)行查房、專題講座、手術(shù)指導(dǎo)、門診及臨床疑難復(fù)雜疾病診治等方面的指導(dǎo)；二是積極培育和推進(jìn)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，進(jìn)一步做強(qiáng)做大特色和優(yōu)勢(shì)學(xué)科，再爭(zhēng)取完成市級(jí)重點(diǎn)扶持學(xué)科1-2個(gè)；三是升華鞏固已開展的新技術(shù)、新項(xiàng)目，使其在點(diǎn)和面上不斷深入擴(kuò)張，使掌握項(xiàng)目和技術(shù)的熟練程度和熟練的人數(shù)不斷增加；四是開展特殊檢查項(xiàng)目互通合作，實(shí)現(xiàn)分院付費(fèi)，總院優(yōu)先檢查。

2.鼓勵(lì)支持科研創(chuàng)新，積極開展新技術(shù)新項(xiàng)目。一是做好市優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)學(xué)科骨科（運(yùn)動(dòng)損傷與關(guān)節(jié)鏡）項(xiàng)目建設(shè)工作；二是全力推進(jìn)外科手術(shù)微創(chuàng)化，內(nèi)科治療有創(chuàng)化，切實(shí)提升學(xué)科建設(shè)和技術(shù)水平；三是年內(nèi)計(jì)劃開展新技術(shù)新項(xiàng)目15項(xiàng)以上，爭(zhēng)取市級(jí)科題立項(xiàng)1－2項(xiàng)，發(fā)表一級(jí)和二級(jí)期刊論文15篇以上。

3.完善制度建設(shè)，強(qiáng)化技能培訓(xùn)。一是修訂完善醫(yī)療制度，組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，抓好落實(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)核心制度落實(shí)監(jiān)控；二是強(qiáng)化臨床基本技能，提升臨床醫(yī)生綜合素質(zhì)。發(fā)揮臨床技能培訓(xùn)中心作用，對(duì)初、中級(jí)臨床醫(yī)師進(jìn)行CPR、電除顫、“四穿”、手衛(wèi)生等培訓(xùn)和考核；三是加強(qiáng)助理全科規(guī)范基地建設(shè)，規(guī)范低年資、規(guī)培及進(jìn)修醫(yī)生的帶教工作，確實(shí)

提高傳幫帶教水平質(zhì)量，形成尊師重教的良好氛圍；四是繼續(xù)每月進(jìn)行急救演練和三級(jí)查房，不斷強(qiáng)化和提高急危重癥搶救能力；4. 規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療質(zhì)量。一是繼續(xù)推進(jìn)臨床路徑、單病種管理、優(yōu)質(zhì)護(hù)理工程的實(shí)施；二是以貫徹執(zhí)行2015年版《抗菌藥物臨床應(yīng)用指南》為切入點(diǎn)，落實(shí)處方審核，加強(qiáng)處方點(diǎn)評(píng)和醫(yī)保聯(lián)動(dòng)；三是加強(qiáng)臨床藥師隊(duì)伍建設(shè)，提高藥師下臨床查房、用藥指導(dǎo)能力，不斷推進(jìn)臨床合理用藥、合理檢查。

5.強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，確保醫(yī)療安全。一是積極落實(shí)各項(xiàng)安全措施，將醫(yī)療安全防線前移，加大對(duì)責(zé)任事故的追責(zé)；二是堅(jiān)持“有錯(cuò)不回避、無錯(cuò)不擔(dān)責(zé)”原則，積極處理醫(yī)療糾紛，努力扭轉(zhuǎn)社會(huì) “不鬧不賠、小鬧小賠、大鬧大賠”的不良認(rèn)識(shí)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

（四）強(qiáng)培增智，打造管理新品質(zhì)

1.加強(qiáng)人才儲(chǔ)備，注重內(nèi)部培養(yǎng)。一是靈活用人機(jī)制，多渠道積極引進(jìn)人才，加強(qiáng)人才儲(chǔ)備，構(gòu)建合理人才梯隊(duì)；二是加大針對(duì)性外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，堅(jiān)持委派上掛鍛煉、高層次學(xué)歷教育等專業(yè)化培養(yǎng)機(jī)制，年內(nèi)爭(zhēng)取與市中心醫(yī)院協(xié)作，推出到臺(tái)灣學(xué)習(xí)培訓(xùn)；三是派出中層干部到東陽(yáng)市人民醫(yī)院輪訓(xùn)學(xué)習(xí)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)方法，提升理念，推進(jìn)醫(yī)院現(xiàn)代化管理進(jìn)程。

2.推廣工具使用，注重質(zhì)量管控。一是繼續(xù)推進(jìn)推廣“品管圈”、“ 5S”、“平衡記分卡”等先進(jìn)質(zhì)量管理工具使用，切實(shí)提高臨床、護(hù)理、醫(yī)技管理水平和服務(wù)質(zhì)量；二是繼續(xù)加強(qiáng)病歷質(zhì)量管理，落實(shí)三級(jí)質(zhì)控管理，以新版《__省病歷書寫規(guī)范》為依據(jù)，建立長(zhǎng)期規(guī)范的考核制度，加大獎(jiǎng)懲力度，確實(shí)提高病歷書寫質(zhì)量；

3.加大信息投入，進(jìn)行智能升級(jí)。一是建立業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析平臺(tái)。完善現(xiàn)有HIS、財(cái)務(wù)、合理用藥等系統(tǒng)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)收集口徑，即時(shí)生成各項(xiàng)KPI指標(biāo)，提高院科兩級(jí)管理效率質(zhì)量。二是將收入、應(yīng)付、固定資產(chǎn)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)打通，實(shí)現(xiàn)全院人財(cái)物數(shù)據(jù)共享，提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)率；三是實(shí)施全院床位通項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)借床、跨病區(qū)科室等業(yè)務(wù)的實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)；四是優(yōu)化物資固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)。達(dá)到準(zhǔn)確核算單元實(shí)際用量，實(shí)時(shí)管理科室財(cái)物，優(yōu)化流程降低消耗。五是全院無線建設(shè)。建立一個(gè)雙頻高速、業(yè)務(wù)區(qū)域全覆蓋、無縫切換的無線網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮醫(yī)生移動(dòng)查房、二級(jí)移動(dòng)護(hù)理站、手持移動(dòng)護(hù)理等設(shè)備功能，減輕醫(yī)生護(hù)士工作強(qiáng)度，提高工作效率。六是建立院感、手術(shù)麻醉、供應(yīng)室追溯等管理系統(tǒng)，提高管理質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。七是優(yōu)化功能，實(shí)現(xiàn)智能無紙化。優(yōu)化OA系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)院內(nèi)無紙化辦公；優(yōu)化微信公眾號(hào)功能，實(shí)現(xiàn)患者手機(jī)APP就醫(yī)提醒、化驗(yàn)單查看；優(yōu)化區(qū)域中心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)上傳，實(shí)現(xiàn)__雙向轉(zhuǎn)診、本縣域內(nèi)數(shù)據(jù)上傳、雙向轉(zhuǎn)診；完善自助掛號(hào)繳費(fèi)系統(tǒng)，提高使用率，減少就醫(yī)等待時(shí)間。通過一系列信息化項(xiàng)目實(shí)施，精心打造，轉(zhuǎn)型升級(jí)，切實(shí)提升醫(yī)院綜合管理水平。

（五）倡文樹典，凝練精神新風(fēng)貌

1.深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)，切實(shí)做好廉政教育工作。一是深入開展 “三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)，貫徹落實(shí)“準(zhǔn)則”、“條例”，持續(xù)促進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)；二是牢筑廉政防線，提高防腐拒變能力，自覺抵制“紅包”、“回扣”，崇尚廉潔行醫(yī)；三是以權(quán)責(zé)利相衡原則，繼續(xù)優(yōu)化績(jī)效分配。充分激發(fā)職工愛院愛崗敬業(yè)精神，形成價(jià)格體現(xiàn)價(jià)值的分配體系，營(yíng)造風(fēng)清氣正的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍；四是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，做到科學(xué)民主決策，發(fā)揮醫(yī)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職能，做到事前參與、事中監(jiān)督、事后督查，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)；五是繼續(xù)做好院務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)公開，不斷豐富公開內(nèi)容和監(jiān)督投訴渠道，自覺接受群眾監(jiān)督。

2.落實(shí)舉措，增強(qiáng)職工歸屬感和集體榮譽(yù)意識(shí)。一是依托學(xué)校開辦職工子女假期興趣班、托幼班，解決職工后顧之憂，安心上班；二是進(jìn)一步加強(qiáng)安保隊(duì)伍建設(shè)，建立淘汰制，不斷提升安保人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，為維護(hù)正常醫(yī)療秩序提供更好的保障；三是繼續(xù)開展“第三屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)”等文體活動(dòng)，豐富職工業(yè)余生活，強(qiáng)身健體，增強(qiáng)職工凝聚力和向心力；四是優(yōu)化評(píng)選方案，繼續(xù)開展評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)，樹立先進(jìn)典型和標(biāo)桿，形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍；五是積極申報(bào)創(chuàng)建__省健康促進(jìn)醫(yī)院，不斷加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)，提高醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.做好宣傳、樹好形象。一是充分利用電視、報(bào)紙等院外宣傳陣地；二是完善網(wǎng)站、院報(bào)、宣傳欄等院內(nèi)平臺(tái)及在病區(qū)投放廣告機(jī)等；三是充分發(fā)揮微信公眾號(hào)等自媒體功能，加大新技術(shù)新項(xiàng)目、好人好事等信息宣傳力度，及時(shí)推送醫(yī)院信息，不斷提高醫(yī)院文字、圖像、視頻的曝光率；四是重新設(shè)計(jì)統(tǒng)一全院標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，塑造醫(yī)院品牌新形象。

4.當(dāng)好龍頭，勇?lián)氊?zé)。一是繼續(xù)加強(qiáng)同縣鄉(xiāng)等兄弟醫(yī)院的協(xié)作關(guān)系，完成下鄉(xiāng)幫扶、下鄉(xiāng)結(jié)對(duì)支援和培訓(xùn)帶教任務(wù)，做好資源下沉工作，積極發(fā)揮龍頭作用；二是繼續(xù)開展健康俱樂部結(jié)對(duì)活動(dòng)，讓送醫(yī)下鄉(xiāng)惠及更多村莊農(nóng)戶；三是完成應(yīng)急突發(fā)公共衛(wèi)生事件救治任務(wù)及其他指令性任務(wù)。