導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇鄉(xiāng)村金融發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、我國(guó)農(nóng)村民間金融發(fā)展的必要性

農(nóng)村民間金融是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體為滿足融資需求，自發(fā)形成的、游離于政府金融監(jiān)管之外的非官方資金融通活動(dòng)和組織。其具體表現(xiàn)形式有：民間借貸、各種形式的和會(huì)、民間互助組、儲(chǔ)蓄互助組、私人錢(qián)莊、租賃公司、農(nóng)村合作基金、小額信貸、民間集資等。由于農(nóng)村正式金融的缺位和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展等原因，為農(nóng)村民間金融的生存與發(fā)展提供了條件和空間。而且由于民間金融本身的比較優(yōu)勢(shì)使其具有不可替代性，所以它的存在具有必要性。

1、農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)主體缺位，金融服務(wù)及資金供給嚴(yán)重不足。在國(guó)有商業(yè)銀行的商業(yè)化改革中，為了追求經(jīng)營(yíng)效益，包括農(nóng)業(yè)銀行在內(nèi)的國(guó)有銀行收縮、撤并了許多原有設(shè)在農(nóng)村地區(qū)的機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)，農(nóng)業(yè)銀行在農(nóng)村中的主導(dǎo)地位也喪失了。這必然導(dǎo)致正規(guī)金融服務(wù)供給嚴(yán)重不足。此外，農(nóng)村信用社吸收的存款大部分投資有價(jià)證券、凈存放中央銀行、拆借給其他金融機(jī)構(gòu)等形式流出農(nóng)村。所存信用社也成為農(nóng)村資金外流的通道之一。導(dǎo)致農(nóng)村資金供給嚴(yán)重不足，金融資源極度匱乏。而農(nóng)村民間金融能較大程度的滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資金的需求，這必然使其能夠快速發(fā)展壯大，并在支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

2、農(nóng)村民間金融自身的優(yōu)勢(shì)使其成為農(nóng)村不可或缺的資金供給渠道第一，融資的交易成本低。在農(nóng)村，中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)其發(fā)展前景大多不確定、財(cái)務(wù)制度不健全、相關(guān)信息也不完整、企業(yè)的信貸規(guī)模也較小，使得正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督成本、融資的交易成本都較高，從而使其不愿涉足農(nóng)村小額信貸。這必然導(dǎo)致農(nóng)戶及中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資金需求得不到滿足。而農(nóng)村民間金融具有鄉(xiāng)土性，出租人對(duì)借款人的相關(guān)信息了如指掌，不必進(jìn)行相關(guān)信息的搜尋和融資后的跟蹤管理，所以融資交易的成本較低而收益又高。第二，手續(xù)靈活簡(jiǎn)便，融資效率高。與正規(guī)金融機(jī)構(gòu)借貸手續(xù)繁瑣、層層嚴(yán)格審查、過(guò)程較長(zhǎng)相比，農(nóng)村民間融資手續(xù)簡(jiǎn)便、交易過(guò)程時(shí)間較短，所以效率較高，借款人能迅速、便捷地借到所需要的資金，所以能及時(shí)滿足農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶的燃眉之急。第三，利率彈性大、較靈活。農(nóng)村民間金融的借貸利率是由融資雙方根據(jù)資金的供求狀況、正規(guī)金融市場(chǎng)的利率、雙方人際關(guān)系的親疏而定的，所以利率的彈性大且較靈活。

二、我國(guó)農(nóng)村民間金融發(fā)展中的問(wèn)題

我國(guó)農(nóng)村民間金融雖然在“三農(nóng)”、支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了正規(guī)金融機(jī)構(gòu)不可替代的作用，但在其發(fā)展中也存在一些不容忽視的問(wèn)題，給農(nóng)村甚至全社會(huì)帶來(lái)不良影響。

1、影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融調(diào)控效果。農(nóng)村民間融資游離于正規(guī)金融體系之外，存在一定的盲目性、隱蔽性、逐利性，政府難以對(duì)其進(jìn)行有效監(jiān)控與管理，無(wú)法對(duì)其資金運(yùn)作及投向進(jìn)行正確的引導(dǎo)，導(dǎo)致一部分農(nóng)村資金投向不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，如高能耗、高污染、技術(shù)水平低、明令禁止的行業(yè)和項(xiàng)目。此外，農(nóng)村民間金融活動(dòng)分流了一部分銀行資金、干擾了正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的正常經(jīng)營(yíng)，所以影響了國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)、金融調(diào)控的效果。

2、缺乏法律、法規(guī)和制度保障，影響社會(huì)穩(wěn)定。農(nóng)村民間借貸游離于國(guó)家的政策、法律法規(guī)之外，不受法律保護(hù)，而且又缺乏制度保障，所以處于無(wú)法可依狀態(tài)，而且這種融資本來(lái)就是高息攬儲(chǔ)、高息放貸，風(fēng)險(xiǎn)極高，借款手續(xù)又不規(guī)范，投資者的合法權(quán)益無(wú)法得到有效保障。所以，違約事件、債權(quán)債務(wù)糾紛、暴力討債、突發(fā)事件頻頻發(fā)生，影響了農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。

3、農(nóng)村民間借貸利率過(guò)高。目前，農(nóng)村民間借貸的利率普遍過(guò)高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的貸款利率，其中有一部分甚至演化為高利貸行為，部分農(nóng)村民間機(jī)構(gòu)成為非法外匯交易、洗黑錢(qián)和集資詐騙的主要載體，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定的因素，沖擊了正規(guī)金融的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

三、正確引導(dǎo)我國(guó)農(nóng)村民間金融發(fā)展的思路

1、制定民間金融法規(guī)，明確農(nóng)村民間金融的合法地位。我國(guó)農(nóng)村民間金融至今無(wú)法可依，缺乏合法的地位，在運(yùn)作中得不到法律的保護(hù)。所以，政府應(yīng)制定相關(guān)的法律法規(guī)，明確農(nóng)村民間金融的合法地位，并將其納入政府的監(jiān)督管理之下，進(jìn)行正確的引導(dǎo)和規(guī)范，使其走上正常的軌道。只有這樣，才能充分發(fā)揮其支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。因?yàn)橹挥杏蟹梢?、有章可循，?duì)于農(nóng)村民間借貸中的違法亂紀(jì)活動(dòng)才能有效地進(jìn)行管控，使農(nóng)村民間金融健康地生存與發(fā)展。

2、對(duì)農(nóng)村民間金融行為進(jìn)行有效監(jiān)管。農(nóng)村民間存在一定的盲目性、逐利性，所以極易累積風(fēng)險(xiǎn)甚至影響正常的金融秩序和社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。所以，政府應(yīng)將農(nóng)村民間金融置于國(guó)家監(jiān)督之中，進(jìn)行規(guī)范的監(jiān)督與管理，控制風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)村民間金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事金融服務(wù)，人民銀行要對(duì)其資金籌集和使用進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，監(jiān)管部門(mén)要堅(jiān)決取締和打擊從事違法金融活動(dòng)的民間金融組織，如從事洗錢(qián)、炒賣外匯、高利貸、非法集資等，對(duì)一般的個(gè)人民間借貸活動(dòng)，政府也應(yīng)該嚴(yán)密監(jiān)督。

3、建立農(nóng)村民間金融市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出機(jī)制。金融業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，所以必須建立嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，對(duì)進(jìn)入者要有嚴(yán)格的規(guī)定，比如注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、經(jīng)營(yíng)范圍等，同時(shí)對(duì)原有的農(nóng)村民間金融機(jī)構(gòu)，要了解其過(guò)去是否守法經(jīng)營(yíng)、有否損害出借人的利益行為，作為其能否進(jìn)入金融業(yè)的重要條件。為合法經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村民間金融機(jī)構(gòu)開(kāi)辟融資通道。在完善市場(chǎng)退出機(jī)制方面，要關(guān)閉差的、資不抵債的農(nóng)村民間金融機(jī)構(gòu)，建立新的、真正自愿性、互助合作性的農(nóng)村民間金融機(jī)構(gòu)。

篇2

關(guān)鍵詞：農(nóng)村金融；鄉(xiāng)村振興；金融體系

受多方面原因的影響，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形態(tài)的發(fā)展和形成過(guò)程當(dāng)中，鄉(xiāng)村振興會(huì)在很大程度上受金融發(fā)展限制。所以，分析農(nóng)村地區(qū)的金融領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合其存在的不足和困境對(duì)應(yīng)的提升措施，為后續(xù)鄉(xiāng)村振興道路的完善起到一定的參考作用，也可以為提升我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境起到推動(dòng)作用。

1農(nóng)村金融支持鄉(xiāng)村振興的必要性

對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)振興所起到的推動(dòng)作用，是農(nóng)村金融發(fā)展的關(guān)鍵，也是農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及生態(tài)文明建設(shè)的重要途徑。首先，農(nóng)村金融支持鄉(xiāng)村振興是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求，想要實(shí)現(xiàn)我國(guó)從農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的變化，就要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化發(fā)展，提高實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和整體競(jìng)爭(zhēng)力。目前雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了較大進(jìn)步，但整體生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)落后，資源的利用率相對(duì)較低，種植投入和回報(bào)不成正比。與城鎮(zhèn)相比，農(nóng)村的整體經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)滯后，收入較低，不管是在農(nóng)業(yè)科研設(shè)備補(bǔ)充還是產(chǎn)業(yè)融合等方面都缺少外來(lái)資金支持，在一定程度上限制了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展[1]。其次，農(nóng)村金融支持也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，和諧健康的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵保障。在農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境下，農(nóng)業(yè)種植過(guò)程當(dāng)中使用化肥、農(nóng)藥以及其他污染環(huán)境的原材料會(huì)影響土壤質(zhì)量，降低作物產(chǎn)量，嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致水土和耕地面積流失，阻礙農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。肆意排放農(nóng)村生活垃圾、焚燒秸稈等產(chǎn)生的污染，都需要大量資金支持來(lái)科學(xué)處理污染源[2]。再次，農(nóng)村金融支持鄉(xiāng)村振興是地區(qū)文化建設(shè)的重要基礎(chǔ)，淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的重中之重。但現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)依然有盲目攀比、大肆操辦紅白喜事的現(xiàn)象，同時(shí)文化建設(shè)水平落后于城市地區(qū)，有限的文娛設(shè)施難以滿足群眾的基本需求。留守老人的贍養(yǎng)問(wèn)題、兒童的教育問(wèn)題都需要大量資金投入。另外保護(hù)傳統(tǒng)文化、修復(fù)歷史遺產(chǎn)以及宣傳和引導(dǎo)道德風(fēng)貌都需要引入資金，保證工作順利實(shí)施[3]。

2農(nóng)村金融支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵

農(nóng)村金融發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)村振興的重要性不言而喻，在具體的實(shí)施過(guò)程中主要從以下幾方面展現(xiàn)。首先，農(nóng)村金融是支持產(chǎn)業(yè)興旺、助力農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。金融對(duì)于鄉(xiāng)村振興的促進(jìn)作用要以重視培育新型農(nóng)業(yè)主體為基礎(chǔ)，以引入社會(huì)資本先進(jìn)技術(shù)和完善管理經(jīng)驗(yàn)為目標(biāo)，以此來(lái)調(diào)整現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)糧食、農(nóng)林、牧業(yè)的統(tǒng)籌結(jié)合以及種植養(yǎng)殖和銷售的一體化發(fā)展[4]。其次，要強(qiáng)化涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)信貸手段來(lái)培育創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)主體的作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的多角度融合以及農(nóng)村地區(qū)全產(chǎn)業(yè)鏈的一體化發(fā)展，確保多個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以實(shí)現(xiàn)互動(dòng)補(bǔ)充，以此來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)展。再次，農(nóng)村金融要以扶持綠色農(nóng)業(yè)來(lái)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)的追求高產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樽非缶G色可持續(xù)發(fā)展，對(duì)應(yīng)的金融導(dǎo)向也呈現(xiàn)出新的變化。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要在支持鄉(xiāng)村振興發(fā)展的進(jìn)程當(dāng)中引入綠色導(dǎo)向，以綠色信貸業(yè)務(wù)來(lái)支持農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)的低碳生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)是要改變傳統(tǒng)的種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，使依靠自然資源消耗為主導(dǎo)的粗放型經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代化的可持續(xù)綠色發(fā)展模式，重視在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展過(guò)程中引入節(jié)本增效的創(chuàng)新技術(shù)，強(qiáng)調(diào)推廣畜禽養(yǎng)殖新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。農(nóng)村金融支持可以依托農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有的綠色資源，發(fā)展并扶持休閑、旅游以及健康產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)林牧漁等產(chǎn)業(yè)和教育、文化、養(yǎng)老等實(shí)現(xiàn)有效融合[5]。最后，農(nóng)村金融支持要重視發(fā)展普惠金融，提高農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。在過(guò)去一段時(shí)間我國(guó)農(nóng)村地區(qū)金融市場(chǎng)發(fā)展較為失衡，地區(qū)金融配比難以滿足實(shí)際需求，想要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)的可持續(xù)振興發(fā)展就要解決農(nóng)村金融服務(wù)的缺陷。將有限的金融資源投入到鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，通過(guò)拓展和延伸農(nóng)村地區(qū)的服務(wù)鏈，形成一體化的普惠金融服務(wù)體系。以強(qiáng)化鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展的前提開(kāi)展豐富多樣的金融普惠活動(dòng)，幫助農(nóng)村居民提高金融服務(wù)的運(yùn)用能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)共同富裕[6]。

3農(nóng)村金融支持鄉(xiāng)村振興面臨的困境

農(nóng)村地區(qū)金融發(fā)展是以推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)營(yíng)主體多元化發(fā)展以及完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)。資金融通可以確保各項(xiàng)基礎(chǔ)工作順利進(jìn)行，但受外界環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的影響，主要表現(xiàn)在缺乏資金對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的融通支持以及對(duì)不同經(jīng)營(yíng)主體的政策性支持，同時(shí)具體的對(duì)象和外部環(huán)境的差別會(huì)導(dǎo)致相關(guān)工作受阻。

3.1農(nóng)村金融市場(chǎng)不完善

首先，農(nóng)村金融市場(chǎng)的供給環(huán)境相對(duì)較弱，難以與城市地區(qū)相匹配。大部分農(nóng)村金融行業(yè)的發(fā)展相對(duì)較慢，金融供給的主體相對(duì)單一，市場(chǎng)發(fā)展空間較小，商業(yè)和國(guó)有銀行等金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)工作會(huì)過(guò)度關(guān)注個(gè)體利益，不能根據(jù)農(nóng)村市場(chǎng)的實(shí)際情況完善工作細(xì)節(jié)。一些農(nóng)村地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量少，有的地區(qū)只有農(nóng)村信用合作社，會(huì)因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)單一而影響融資功能，直接限制鄉(xiāng)村振興的整體發(fā)展。其次，現(xiàn)有的農(nóng)村金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不合理。受市場(chǎng)主體的供給和需求不對(duì)應(yīng)問(wèn)題的影響，金融監(jiān)管體系對(duì)市場(chǎng)的約束性和管理性相對(duì)較低，直接影響農(nóng)村金融體系的細(xì)化和完善，失去對(duì)地區(qū)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的約束。

3.2農(nóng)村金融服務(wù)不到位，金融產(chǎn)品單一

農(nóng)村地區(qū)的金融產(chǎn)品能充分展現(xiàn)出農(nóng)村金融體系的發(fā)展情況。通過(guò)對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)的運(yùn)行情況展開(kāi)分析可知，豐富的金融產(chǎn)品能從多個(gè)角度滿足農(nóng)村地區(qū)金融主體的不同資金需求，以此來(lái)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的項(xiàng)目建設(shè)提供基本支撐。分析目前的建設(shè)成果可知，農(nóng)村金融產(chǎn)品的類別和形式還不夠全面，難以滿足鄉(xiāng)村振興的整體要求，也不能實(shí)現(xiàn)外界環(huán)境和內(nèi)部政策對(duì)經(jīng)營(yíng)的促進(jìn)作用，直接影響農(nóng)村地區(qū)的金融供給，導(dǎo)致資金的運(yùn)營(yíng)和使用受到較大的約束。

3.3貸款額度有限，貸款困難

目前農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)所發(fā)展的業(yè)務(wù)當(dāng)中，大部分為小額貸款，款項(xiàng)相對(duì)分散，存在一定的回收風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)影響農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)水平的促進(jìn)作用，甚至?xí)璧K農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民對(duì)小額貸款的需求量較大，一般會(huì)以相應(yīng)的擔(dān)保抵押為條件申請(qǐng)貸款，但因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)的抵押物資較少，且大部分農(nóng)民的個(gè)體條件不能滿足貸款要求，所以農(nóng)村金融發(fā)展會(huì)受到一定約束，制約了農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平[7]。

3.4農(nóng)村金融保險(xiǎn)不完善

農(nóng)村金融保險(xiǎn)對(duì)于鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展以及后續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)防控都有積極的促進(jìn)作用，農(nóng)村金融保險(xiǎn)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中有不可替代的地位和作用。但農(nóng)村金融保險(xiǎn)存在發(fā)展滯后以及缺乏擔(dān)保的情況，在當(dāng)前社會(huì)環(huán)境當(dāng)中，商業(yè)保險(xiǎn)不斷發(fā)展，而農(nóng)村金融保險(xiǎn)相對(duì)落后，影響了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，限制了對(duì)保險(xiǎn)的可承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。另外農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量較少，在開(kāi)展涉農(nóng)業(yè)務(wù)時(shí)需投入大量資金，降低了貸款的收益率，導(dǎo)致資金流入到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中。假如農(nóng)村金融保險(xiǎn)不能降低農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施[8]。

4農(nóng)村金融支持鄉(xiāng)村振興的建議

4.1構(gòu)建合理的金融服務(wù)政策和體系

首先，分析目前農(nóng)村金融環(huán)境的發(fā)展情況可知，其在鄉(xiāng)村振興工作中存在較大不足，要從農(nóng)村金融的不同發(fā)展階段來(lái)制定并落實(shí)對(duì)應(yīng)的金融服務(wù)政策，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多元化農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體的現(xiàn)代化發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。其次，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，需要結(jié)合現(xiàn)狀科學(xué)規(guī)劃銀行和非銀行機(jī)構(gòu)，以多樣化的途徑引導(dǎo)多種類型的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，確保該類金融機(jī)構(gòu)促進(jìn)農(nóng)村區(qū)域?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)和文化水平雙重發(fā)展，滿足農(nóng)村地區(qū)在各個(gè)領(lǐng)域建設(shè)工作的資金需求，另外政府要充分發(fā)揮自身的調(diào)節(jié)效應(yīng)，合理布局農(nóng)村金融的業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，為完善和發(fā)展后續(xù)經(jīng)濟(jì)體系打下基礎(chǔ)。再次，要細(xì)化現(xiàn)有的監(jiān)管機(jī)制，規(guī)避各類風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建完整、科學(xué)、優(yōu)良的農(nóng)村金融服務(wù)體系，確保相應(yīng)的金融服務(wù)制度滿足鄉(xiāng)村振興發(fā)展的需求[9]。

4.2創(chuàng)新服務(wù)模式和產(chǎn)品

首先，要引入新型技術(shù)手段完善金融服務(wù)。在過(guò)去銀行業(yè)的發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中，信息不對(duì)稱對(duì)農(nóng)業(yè)金融發(fā)展的阻礙較大，引入大數(shù)據(jù)技術(shù)可以有效解決這一問(wèn)題，促進(jìn)銀行服務(wù)業(yè)在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)新型農(nóng)業(yè)主體的個(gè)體需求，結(jié)合現(xiàn)代化的智能手段創(chuàng)新并整合業(yè)務(wù)模式，提高服務(wù)的技術(shù)和數(shù)據(jù)處理能力，完善業(yè)務(wù)審批過(guò)程，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，提高農(nóng)村金融的服務(wù)質(zhì)量。其次，涉農(nóng)信貸增信途徑和方法有待豐富，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合國(guó)家的政策方針來(lái)提高涉農(nóng)信貸期限的時(shí)間和額度。例如，在黨的報(bào)告中提出了第二輪土地承包到期后繼續(xù)延長(zhǎng)30年，在一定程度上促進(jìn)了新型農(nóng)業(yè)主體出現(xiàn)。農(nóng)業(yè)金融應(yīng)以此為契機(jī)發(fā)放農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)和農(nóng)房抵押貸款，在農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備抵押和生產(chǎn)訂單等方面加強(qiáng)融資，以此來(lái)提高貸款的額度并延長(zhǎng)相應(yīng)期限，針對(duì)農(nóng)戶、地方產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村合作社以及電商產(chǎn)業(yè)鏈等渠道增加貸款，并豐富融資模式，以此來(lái)滿足在土地流轉(zhuǎn)和服務(wù)過(guò)程當(dāng)中涌現(xiàn)出的新經(jīng)營(yíng)模式。再次，要結(jié)合農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)鏈，加大資金支持力度。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)規(guī)模的共同發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)主體的基本資金需求從小額化向規(guī)?；D(zhuǎn)變，從單一化向多元化轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)要以解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的各類問(wèn)題及后續(xù)流通和營(yíng)銷渠道當(dāng)中的融資需求為切入點(diǎn)，打造出符合農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)業(yè)差別的新金融服務(wù)體系，根據(jù)不同的客戶需求完善定價(jià)細(xì)則，確定合理的利率水平，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性特點(diǎn)滿足不同農(nóng)戶的基本需求。

4.3保證農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量全面提高

站在整體的角度分析，想要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村金融對(duì)“三農(nóng)”工作的良好服務(wù)，就要完善和優(yōu)化金融服務(wù)體系，明確其在鄉(xiāng)村振興工作當(dāng)中的具體職能。要改變現(xiàn)有的工作思維，強(qiáng)化金融服務(wù)模式，依照農(nóng)村地區(qū)特有的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)民的實(shí)際需求，通過(guò)面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的服務(wù)模式實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)和農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)等活動(dòng)的有效融合。結(jié)合這些方面的具體情況來(lái)確定對(duì)應(yīng)的金融服務(wù)方案，進(jìn)一步細(xì)化以多元化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為主體的金融服務(wù)，確保現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)得到更科學(xué)有效的提升，從根本上解決鄉(xiāng)村振興工作當(dāng)中的資金難題[10]。

4.4大力發(fā)展農(nóng)村綠色金融服務(wù)

首先，要重視農(nóng)村金融對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)、約束和杠桿作用。農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)要依照農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)強(qiáng)調(diào)其實(shí)現(xiàn)綠色低碳化的轉(zhuǎn)型方向，結(jié)合有效的金融服務(wù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)更高效、高質(zhì)量的生產(chǎn)模式，從傳統(tǒng)的粗放型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暽鷳B(tài)節(jié)約環(huán)保的綠色經(jīng)營(yíng)，在此過(guò)程中要加大綠色信貸的投放力度，重視對(duì)農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖以及深加工產(chǎn)業(yè)的金融支持。其次，要細(xì)化綠色農(nóng)業(yè)信貸投放制度，通過(guò)制定差異化信貸策略，創(chuàng)新現(xiàn)有的綠色金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，探索農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)質(zhì)押貸款的新型貸款模式，結(jié)合分類化的客戶管理渠道，對(duì)現(xiàn)有的信貸項(xiàng)目庫(kù)當(dāng)中所涉及的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目分級(jí)授信，提高其授信額度。構(gòu)建以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)為支撐的農(nóng)業(yè)示范基地，開(kāi)拓綠色貸款通道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村綠色金融服務(wù)的可持續(xù)性發(fā)展[11]。再次，要強(qiáng)化綠色金融發(fā)展的政策性支持，結(jié)合現(xiàn)有的政策標(biāo)準(zhǔn)和金融發(fā)展制度，落實(shí)農(nóng)村綠色金融的相關(guān)要求和政策體系，構(gòu)建并完善能和其相對(duì)應(yīng)的、以服務(wù)于農(nóng)村地區(qū)金融需求為主體的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，投入充足的資金，調(diào)動(dòng)涉農(nóng)機(jī)構(gòu)發(fā)展綠色金融的積極性和主動(dòng)性，重視以綠色金融服務(wù)為基礎(chǔ)的綠色小微企業(yè)和項(xiàng)目的信貸投放。

4.5加大對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)貸款的管理力度

想要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)金融結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定發(fā)展，就要完善利率定價(jià)機(jī)制，高利率會(huì)增加農(nóng)民的貸款負(fù)擔(dān)，阻礙地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府要以規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式為主，合理調(diào)控農(nóng)村金融市場(chǎng)，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)有序進(jìn)行。農(nóng)村信用合作社要結(jié)合科學(xué)的利率機(jī)制優(yōu)化現(xiàn)有利率，確保農(nóng)民主體得到金融優(yōu)惠，積極參與地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。要以小額信貸為主導(dǎo)，結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際信貸需求構(gòu)建與實(shí)際利率相符合的金融制度，在強(qiáng)化融資效率的同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)工作的科學(xué)引導(dǎo)，確保金融服務(wù)能滿足農(nóng)村金融市場(chǎng)的發(fā)展要求。

4.6拓寬信貸渠道，提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)貸款額度

發(fā)展農(nóng)村信貸領(lǐng)域要拓寬農(nóng)村信貸渠道，提高農(nóng)村信貸的利用效率，強(qiáng)化監(jiān)管水平。通過(guò)機(jī)構(gòu)擔(dān)保以及補(bǔ)貼政策，推進(jìn)農(nóng)村金融的創(chuàng)新和發(fā)展，拓展信貸渠道，發(fā)展不同的資金渠道，實(shí)現(xiàn)多個(gè)渠道資金抵押，保證農(nóng)村地區(qū)經(jīng)營(yíng)主體拓展融資渠道。另外要加大農(nóng)村金融對(duì)金融貸款的投入力度，從地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展角度入手確定金融活動(dòng)的發(fā)展方向，依照民間借貸的實(shí)際情況規(guī)范并引導(dǎo)市場(chǎng)環(huán)境有序發(fā)展。

4.7防范農(nóng)村金融支持鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)

首先，要由財(cái)政部門(mén)設(shè)立專門(mén)的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金來(lái)補(bǔ)貼農(nóng)村金融，支持鄉(xiāng)村振興信貸投入，并適當(dāng)補(bǔ)償不良貸款造成的損失，完善并推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。要豐富并完善農(nóng)村信貸的擔(dān)保體系，優(yōu)化現(xiàn)有的金融環(huán)境，確保各類金融機(jī)構(gòu)能夠更多地參與到農(nóng)村金融服務(wù)當(dāng)中，有序推動(dòng)城鄉(xiāng)文化和經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，進(jìn)一步完善金融保險(xiǎn)制度，構(gòu)建農(nóng)業(yè)金融信貸的對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。其次，要擴(kuò)大政策性保險(xiǎn)費(fèi)用的補(bǔ)貼范圍，吸引更多創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)主體，結(jié)合政策性保險(xiǎn)對(duì)策預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)?？梢酝ㄟ^(guò)政府補(bǔ)貼、稅收減免等方式引導(dǎo)并鼓勵(lì)商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)，確保對(duì)應(yīng)的保險(xiǎn)服務(wù)能滿足農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的實(shí)際需求，為新型的農(nóng)業(yè)主體提供更可靠有效的保險(xiǎn)基礎(chǔ)。再次，可以推出盈利涉農(nóng)保險(xiǎn)產(chǎn)品，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在遭遇自然災(zāi)害時(shí)能得到啟動(dòng)資金補(bǔ)償。最后，通過(guò)引入風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)及補(bǔ)償制度來(lái)構(gòu)建政府機(jī)構(gòu)、農(nóng)戶和經(jīng)濟(jì)組織等多位一體的聯(lián)保模式，充分落實(shí)集中擔(dān)保、分散使用的靈活模式，采用綜合化的保險(xiǎn)措施來(lái)防范農(nóng)村金融支持鄉(xiāng)村振興過(guò)程當(dāng)中可能出現(xiàn)的各類金融風(fēng)險(xiǎn)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中所需要的資金可以完全應(yīng)用到農(nóng)村地區(qū)建設(shè)當(dāng)中，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)各個(gè)領(lǐng)域的整體發(fā)展[12]。

5結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)村金融工作的發(fā)展和完善直接推動(dòng)解決了“三農(nóng)”問(wèn)題，目前在鄉(xiāng)村振興工作過(guò)程中支持農(nóng)村金融發(fā)展起到重要作用。農(nóng)村金融發(fā)展受環(huán)境及制度的影響存在諸多困難，對(duì)應(yīng)的保障制度也不能確保金融體系穩(wěn)定發(fā)展，從而影響了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，影響了鄉(xiāng)村的發(fā)展。因此要以推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展為基礎(chǔ)，完善農(nóng)村金融服務(wù)制度，進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量方向發(fā)展，并實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村金融對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的推動(dòng)作用。

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篇3

我國(guó)農(nóng)村金融困局在于農(nóng)村金融資源處于極度匱乏或遭剝奪的狀態(tài)。農(nóng)村金融需求抑制和農(nóng)村金融供給缺失導(dǎo)致農(nóng)村金融不能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融支持，無(wú)法推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)和均衡的發(fā)展。金融貧困加深了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不平衡。農(nóng)村金融貧困地區(qū)金融供應(yīng)的稀缺與萎縮使得該地區(qū)新型農(nóng)村的發(fā)展受到限制。以傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)方式從事傳統(tǒng)的低效益的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勢(shì)必加大該金融貧困地區(qū)與其他較發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)地區(qū)的差距。加深了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不平衡。中國(guó)農(nóng)村金融貧困的主要原因?yàn)檗r(nóng)村金融投資軟化、農(nóng)村金融資源流失以及農(nóng)村資本流動(dòng)梗阻。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱抑制了農(nóng)村金融的產(chǎn)生與發(fā)展，農(nóng)村金融的萎縮與弱化又阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、從金融需求來(lái)看農(nóng)村金融困局的成因

農(nóng)村金融需求主體是農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)，農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)缺乏因來(lái)自不同方面的影響從而導(dǎo)致農(nóng)村金融需求不旺。一是貧困農(nóng)戶的金融需求長(zhǎng)期得不到滿足而被強(qiáng)制性揭止。貧困農(nóng)戶是一種特殊的金融需求主體，其簡(jiǎn)單再生產(chǎn)和基本生活資金均較短缺，往往從客觀上產(chǎn)生金融需求，但作為金融機(jī)構(gòu)的貸款對(duì)象，其貸款風(fēng)險(xiǎn)較大，因此常常被排斥在正規(guī)金融組織的貸款供給范圍之外，這部分金融需求往往被強(qiáng)制性的揭止。二是已基本解決生活溫飽問(wèn)題的農(nóng)戶，他們具有一定的信用能力，一般較為講求信譽(yù)，但因其力量單薄，所產(chǎn)生的金融需求十分有限，金融機(jī)構(gòu)對(duì)他們的貸款僅僅限于小額貸款。盡管如此，因農(nóng)村信用社資金實(shí)力不足，難以最大限度地滿足這部分農(nóng)戶的資金需求，從而抑制了部分金融需求，限制了他們金融需求發(fā)展的欲望，以及由此而產(chǎn)生的金融需求沖動(dòng)。三是鄉(xiāng)村企業(yè)是立足于當(dāng)?shù)刭Y源而由鄉(xiāng)村投資發(fā)展起來(lái)的，這類企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)簡(jiǎn)單，抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力較低，其發(fā)展能力十分有限。因市場(chǎng)不確定性較大，鄉(xiāng)村企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也較大，因此，其產(chǎn)生的合理的金融需求也常常受到多方面的限制。

農(nóng)村消費(fèi)性金融需求的特征決定了農(nóng)村消費(fèi)性金融需求的先天不足。中國(guó)農(nóng)村消費(fèi)性金融需求多產(chǎn)生于維持基本生存的必要，這種需求并非建立在還本付息的基礎(chǔ)之上。農(nóng)民收入的不確定性與非固定化導(dǎo)致農(nóng)村消費(fèi)性金融的脆弱性，現(xiàn)代金融所產(chǎn)生的消費(fèi)信貸常常以居民的預(yù)期收入為信用保證，而中國(guó)農(nóng)村農(nóng)民的預(yù)期收入則具有不確定性，削弱了農(nóng)村消費(fèi)性金融需求的基礎(chǔ)，造成農(nóng)業(yè)貸款采取的是消極的逃避策略。

從這個(gè)角度分析，國(guó)家對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行給予的經(jīng)營(yíng)自越大，其放棄中國(guó)農(nóng)村金融貧困地區(qū)的傾向越明顯。

農(nóng)村信用社力量單薄，難以負(fù)重。商業(yè)銀行收縮農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，采取“多存少貸”的撤出農(nóng)村金融的政策后，使得農(nóng)村信用社成為農(nóng)村金融的主力軍，農(nóng)村信用社對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的金融支持作用就顯得越來(lái)越重要了。信用社與中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行脫鉤后，其職能定位為“為三農(nóng)服務(wù)”，是農(nóng)村金融的主要機(jī)構(gòu)。事實(shí)上，由于商業(yè)銀行對(duì)農(nóng)村金融的放棄，農(nóng)村信用社幾乎是獨(dú)立承擔(dān)國(guó)家的支農(nóng)任務(wù)，對(duì)于力量單薄的農(nóng)村信用社而言，無(wú)論是其對(duì)金融資源的占有與運(yùn)用，還是其經(jīng)營(yíng)決策與管理水平，或者其員工素質(zhì)等方面，都不能為農(nóng)村提供強(qiáng)有力的金融支持。

由此可以看出，無(wú)論從金融需求和金融供給來(lái)看，都導(dǎo)致農(nóng)村金融貧困化。而路磊（1998）對(duì)中國(guó)金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)證分析得出結(jié)論：金融市場(chǎng)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著明顯的正相關(guān)關(guān)系。農(nóng)村金融的貧困對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣表現(xiàn)為負(fù)效應(yīng)。

四、農(nóng)村金融貧困對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的影響

我國(guó)農(nóng)村金融困局在于農(nóng)村金融資源處于極度匱乏或遭剝奪的狀態(tài)。農(nóng)村金融需求抑制和農(nóng)村金融供給缺失導(dǎo)致農(nóng)村金融不能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融支持，無(wú)法推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)和均衡的發(fā)展。

1農(nóng)村金融貧困影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展農(nóng)村金融貧困阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)金融的支持。多年來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村金融發(fā)展歷程表明：農(nóng)村金融進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期，與此相伴隨中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也得到快速的發(fā)展。農(nóng)村金融相對(duì)萎縮，信貸資金大幅削減時(shí)期，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度也回落，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度降低甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。農(nóng)村金融貧困對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展阻礙作用體現(xiàn)為：

（一）金融是經(jīng)濟(jì)的延伸與必要補(bǔ)充，金融的產(chǎn)生與發(fā)展有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一方面金融提供了有效的資金融通渠道，為產(chǎn)業(yè)資本的集中與資源配置的優(yōu)化提供了有利條件。另一方面金融的市場(chǎng)化融資為強(qiáng)化企業(yè)管理，提高生產(chǎn)單位的經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造了壓力與動(dòng)力。而金融深度發(fā)展所產(chǎn)生的金融衍生工具的出現(xiàn)則既可以防范價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，又能夠確保產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)行的穩(wěn)定性。金融貧困使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期以來(lái)未能借用金融的力量推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）金融貧困導(dǎo)致中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成本的居高不下。從一定的角度分析，金融的產(chǎn)生起源于人們對(duì)金融交易成本的節(jié)約，因此高效能的金融可以極大地降低農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的成本，包括融資成本、金融交易成本、或?qū)ぷ獬杀尽６鹑谪毨?dǎo)致的金融供應(yīng)短缺則使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不能分享現(xiàn)代金融創(chuàng)造的低成本效應(yīng)。

（三）金融貧困影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用較突出的表現(xiàn)為金融資源對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)資源的引導(dǎo)作用。金融資源的合理安排，可以優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資源配置，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)品的升級(jí)換代。金融貧困致使金融的這一對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的作用無(wú)用武之地。

篇4

關(guān)鍵詞：金融規(guī)模； 金融效率； 城鄉(xiāng)差距； 普惠金融

一、引言

農(nóng)村金融一直是我國(guó)金融體系中的薄弱環(huán)節(jié)，近年來(lái)，雖然國(guó)家大力促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，但農(nóng)村金融與城市相比，在網(wǎng)點(diǎn)覆蓋、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面還是存在諸多不平衡。改革開(kāi)放以來(lái)，江蘇省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度位于各省前列，政府支農(nóng)力度不斷加大，2011年農(nóng)民人均純收入已達(dá)10805元，是1978年的70倍，但城鄉(xiāng)收入差距依舊存在，2011年城鎮(zhèn)居民可支配收入是農(nóng)村居民的2.437倍。金融發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著核心作用，若不采取措施促進(jìn)江蘇農(nóng)村金融發(fā)展，長(zhǎng)期來(lái)看城鄉(xiāng)收入差距將進(jìn)一步拉大。

二、文獻(xiàn)綜述

普惠金融體系是聯(lián)合國(guó)在“2005國(guó)際小額信貸年”推出的新概念，是指一個(gè)能有效為社會(huì)所有階層提供服務(wù)的金融體系。隨著它的發(fā)展，國(guó)內(nèi)基于普惠金融視角的研究日趨增加，但多集中于理論方面。

國(guó)內(nèi)外對(duì)于金融發(fā)展和收入分配間關(guān)系有以下三種觀點(diǎn)（1）金融發(fā)展和收入分配間存在倒U型關(guān)系。由Greenwood和Jovanovic（1990）首先提出，認(rèn)為金融發(fā)展初期，收入差距呈擴(kuò)大趨勢(shì)，隨著金融的發(fā)展，貧富間差距逐漸縮小。（2）農(nóng)村金融發(fā)展有利于縮小城鄉(xiāng)差距。劉亦文、胡宗義（2010）、王修華（2011）等學(xué)者通過(guò)實(shí)證分析，支持該結(jié)論。（3）農(nóng)村金融發(fā)展不利于縮小城鄉(xiāng)收入差距。冉光和等（2009），王征、魯釗陽(yáng)（2011）等通過(guò)實(shí)證分析，都得出農(nóng)村金融發(fā)展會(huì)拉大城鄉(xiāng)收入差距。

目前國(guó)內(nèi)對(duì)于農(nóng)村金融和城鎮(zhèn)收入差距間的研究主要集中在國(guó)家層面，但每個(gè)省份農(nóng)村金融發(fā)展存在差異，故本文選取江蘇省進(jìn)行重點(diǎn)研究，希望能從普惠金融角度提出縮小城鄉(xiāng)收入差距的政策建議。

三、農(nóng)村金融發(fā)展影響城鄉(xiāng)收入差距的內(nèi)在機(jī)理分析

從理論上講，農(nóng)村金融發(fā)展主要通過(guò)三種效應(yīng)來(lái)影響城鄉(xiāng)收入差距：（一）門(mén)檻效應(yīng)：指享受金融服務(wù)是有門(mén)檻（需支付一定成本）的，在金融抑制條件下，窮人沒(méi)有能力支付這一成本而得不到金融服務(wù)，富人能享受金融服務(wù)從而進(jìn)一步增加自己的收入，這會(huì)拉大城鄉(xiāng)收入差距。（2）降低貧困效應(yīng)：指通過(guò)在農(nóng)村發(fā)展微型金融、提供小額信貸等服務(wù)，把農(nóng)村低收入者納入農(nóng)村金融服務(wù)范圍，同時(shí)農(nóng)村金融發(fā)展能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)收入差距。（3）金融發(fā)展的排除效應(yīng)。發(fā)展中國(guó)家總體金融資源是有限的，金融機(jī)構(gòu)出于控制風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)衡，會(huì)減少在農(nóng)村開(kāi)設(shè)分支機(jī)構(gòu)，減少提供金融產(chǎn)品和服務(wù)，造成農(nóng)村地區(qū)缺乏金融機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品和服務(wù)，拉大城鄉(xiāng)收入差距。

總的看來(lái)，農(nóng)村金融發(fā)展對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響取決于這三種效應(yīng)的共同作用。對(duì)于江蘇省來(lái)說(shuō)，農(nóng)村金融發(fā)展到底是擴(kuò)大還是縮小了城鄉(xiāng)收入差距，這需要進(jìn)行實(shí)證分析。

四、實(shí)證分析

（一）指標(biāo)構(gòu)建和數(shù)據(jù)來(lái)源

金融發(fā)展既包括金融規(guī)模的擴(kuò)張，又包括金融結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和金融效率的提高。目前江蘇農(nóng)村居民在股票、債券等方面交易較少，主要是儲(chǔ)蓄，所以本文暫不考慮金融結(jié)構(gòu)，僅從農(nóng)村金融規(guī)模與金融效率兩方面來(lái)反映農(nóng)村金融發(fā)展水平。構(gòu)建以下指標(biāo)：（1）城鄉(xiāng)收入差距比率（IR）：以城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)村居民純收入之比來(lái)衡量。（2）農(nóng)村金融發(fā)展規(guī)模（FS）：采用雷蒙德·戈德史密斯提出的金融相關(guān)率（金融活動(dòng)量/經(jīng)濟(jì)活動(dòng)量）作為分析指標(biāo)，比值越高，金融發(fā)展規(guī)模越大。張杰（1995）指出戈式指標(biāo)完整表達(dá)式是（M2+L+S）/GNP，M2為貨幣存量，L為各類貸款，S為有價(jià)證券，鑒于農(nóng)民有價(jià)證券較少以及數(shù)據(jù)的不可得性，故金融活動(dòng)量用農(nóng)村儲(chǔ)蓄和農(nóng)村貸款總和表示，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)量用江蘇省歷年地區(qū)生產(chǎn)總值表示。（3）農(nóng)村金融發(fā)展效率（FE）：本文用農(nóng)村貸款和農(nóng)村儲(chǔ)蓄之比表示，此比值表示農(nóng)村金融儲(chǔ)蓄—投資轉(zhuǎn)換率，此值越大表明農(nóng)村儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為農(nóng)村貸款速度越快，支農(nóng)效率越高。

本文數(shù)據(jù)來(lái)自歷年的《江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒》，對(duì)農(nóng)業(yè)貸款、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款缺失的2010、2011年數(shù)據(jù)，鑒于數(shù)據(jù)序列呈線性趨勢(shì)，對(duì)缺失數(shù)據(jù)采用雙指數(shù)平滑法進(jìn)行了預(yù)測(cè)。

（二）單位根檢驗(yàn)

本文運(yùn)用ADF檢驗(yàn)方法對(duì)變量進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，在5%的顯著水平下各變量都是一階單整的，可進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)（檢驗(yàn)結(jié)果略）。

（三）協(xié)整檢驗(yàn)

本文用基于VAR模型的Johansen協(xié)整檢驗(yàn)法進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)，首先確定VAR模型的結(jié)構(gòu)。

1、VAR模型滯后階數(shù)P值的確定

確定最優(yōu)滯后階數(shù)既要考慮其能完整反映構(gòu)建模型的動(dòng)態(tài)特征，又要考慮模型的自由度。鑒于本文樣本容量較小，故最大滯后階數(shù)選3，由Eviews6.0輸出結(jié)果可知：在5%的顯著性水平下，最佳滯后階數(shù)為1。根據(jù)Eviews6.0輸出結(jié)果構(gòu)建VAR模型，得到城鎮(zhèn)收入差距的自回歸模型為：IR=0.8762*IR（-1）-0.204793*FE（-1）+2.951317*FS（-1）-0.223933

由于模型的AR特征多項(xiàng)式的根的倒數(shù)都位于單位圓內(nèi)，所以VAR（1）模型是穩(wěn)定的。

2、協(xié)整檢驗(yàn)

運(yùn)用Johansen檢驗(yàn)來(lái)驗(yàn)證其是否存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系，檢驗(yàn)結(jié)果如下：

上述結(jié)果表明三個(gè)變量間存在一個(gè)協(xié)整關(guān)系，得到協(xié)整方程：

括號(hào)內(nèi)為標(biāo)準(zhǔn)差，該方程表明江蘇省城鄉(xiāng)收入差距IR與農(nóng)村金融規(guī)模FS正相關(guān)，和農(nóng)村金融效率FV負(fù)相關(guān)，農(nóng)村金融規(guī)模擴(kuò)大對(duì)拉大城鄉(xiāng)收入差距的影響遠(yuǎn)大于農(nóng)村金融效率的提高對(duì)縮小城鄉(xiāng)收入差距的影響。

（四）脈沖響應(yīng)函數(shù)分析

本文通過(guò)Granger因果檢驗(yàn)，得出IR和FS、FV間存在雙向因果關(guān)系，在此基礎(chǔ)上分析IR對(duì)FS和FV正向沖擊的反應(yīng)。

從圖一看出，本期給江蘇農(nóng)村金融規(guī)模FS一個(gè)正向沖擊后，城鄉(xiāng)收入差距IR在前4期呈現(xiàn)較大正向反應(yīng)，此后反應(yīng)逐步減小，但整體來(lái)看，IR和FS間存在正向關(guān)系，江蘇農(nóng)村金融規(guī)模的擴(kuò)大會(huì)拉大城鄉(xiāng)收入差距。從圖二看出，本期給江蘇農(nóng)村金融效率FV一個(gè)正向沖擊后，城鄉(xiāng)收入差距IR在前4期呈現(xiàn)較大負(fù)向反應(yīng)，此后反應(yīng)逐漸減小，但整體來(lái)看，IR和FV間存在負(fù)向關(guān)系，農(nóng)村金融效率的提高會(huì)縮小城鄉(xiāng)收入差距，這和協(xié)整分析的效果一致。

（五）實(shí)證結(jié)果原因分析

1、江蘇省農(nóng)村金融規(guī)模的擴(kuò)大拉大城鄉(xiāng)收入差距的原因分析

江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“二元”結(jié)構(gòu)雖不像全國(guó)那樣明顯，但依舊存在。農(nóng)村金融規(guī)模從數(shù)量上看是擴(kuò)大了，但由于金融發(fā)展的門(mén)檻效應(yīng)，農(nóng)村居民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款難的現(xiàn)象依舊存在，農(nóng)村存款有很大部分流入城市，僅有較少部分用來(lái)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。再加上金融資源總體的有限性和資本的逐利性，金融資源會(huì)舍棄獲利低、風(fēng)險(xiǎn)大的農(nóng)村市場(chǎng)，流向城市，促進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與此同時(shí)，現(xiàn)有信貸使用效率低下，大量農(nóng)業(yè)信貸用于非生產(chǎn)領(lǐng)域，并沒(méi)投入到農(nóng)村生產(chǎn)中，這限制了資本再生能力，不利于縮小城鄉(xiāng)差距。

2、江蘇省農(nóng)村金融效率提高有助于縮小城鄉(xiāng)收入差距的原因分析

農(nóng)村金融效率是指農(nóng)村存款轉(zhuǎn)化為農(nóng)村貸款的速度，效率越高，表明轉(zhuǎn)化速度越快。農(nóng)村貸款是內(nèi)生于農(nóng)村的，主要用于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，轉(zhuǎn)化速度越快，則用于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的資金就越多，越有助于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。

五、普惠金融視角下發(fā)展江蘇農(nóng)村金融以縮小城鄉(xiāng)差距的政策建議

（一）積極防范農(nóng)村金融資產(chǎn)外流，擴(kuò)大農(nóng)村金融規(guī)模

實(shí)證部分得出農(nóng)村金融規(guī)模擴(kuò)大會(huì)拉大城鄉(xiāng)收入差距。這主要由于農(nóng)村金融資產(chǎn)的外流。要解決此問(wèn)題要注重金融供給和金融需求的對(duì)接。

1、金融需求方面：（1）普及普惠金融知識(shí)，樹(shù)立農(nóng)戶的普惠金融意識(shí)。根據(jù)不同的對(duì)象、針對(duì)他們不同需求宣傳金融知識(shí)，如小額信貸、銀行卡的使用等，鼓勵(lì)有需求的農(nóng)戶找金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行借貸。（2）加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造，增強(qiáng)對(duì)金融資源的吸引力。金融資產(chǎn)是具有逐利性的，應(yīng)通過(guò)市場(chǎng)來(lái)防止農(nóng)村金融資產(chǎn)外流，這要求加快農(nóng)業(yè)改造，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)則加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造和科技創(chuàng)新，做大做強(qiáng)，增強(qiáng)對(duì)金融資產(chǎn)的吸引力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。

2、金融供給方面：（1）加強(qiáng)農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。正規(guī)金融機(jī)構(gòu)在偏遠(yuǎn)地區(qū)新設(shè)網(wǎng)點(diǎn)成本較高，故可以簡(jiǎn)化農(nóng)村的支付結(jié)算體系，通過(guò)手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行、ATM機(jī)等實(shí)行簡(jiǎn)易的存儲(chǔ)信貸程序。（2）農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)建立小額信貸部門(mén)，強(qiáng)化支農(nóng)責(zé)任。四大國(guó)有商業(yè)銀行可探索建立小額信貸部，提取營(yíng)業(yè)收入的一定比例作為普惠服務(wù)基金，在注重盈利性和風(fēng)險(xiǎn)性的前提下提高支農(nóng)力度。政策性銀行可借鑒PKSF運(yùn)行模式，和一些大型小額信貸公司合作，既可擴(kuò)大服務(wù)范圍，又可提高資金使用效率。（3）引導(dǎo)規(guī)范民間資本的發(fā)展。放寬農(nóng)村金融市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)，發(fā)展多層次資本市場(chǎng)。

（二）改善江蘇省農(nóng)村金融環(huán)境進(jìn)一步提高農(nóng)村金融效率

江蘇省農(nóng)村金融發(fā)展效率有助于縮小城鄉(xiāng)收入差距，但江蘇省農(nóng)村金融效率仍不是太高，所以需采取相關(guān)措施進(jìn)一步提高農(nóng)村金融效率。

1、積極引導(dǎo)規(guī)范小額信貸公司的運(yùn)作。（1）解決小額信貸公司后續(xù)資金不足問(wèn)題。小額貸款公司只貸不存，這極大限制了其發(fā)揮更大作用。因此，可把小額信貸公司轉(zhuǎn)化為村鎮(zhèn)銀行，或?qū)σ恍┻\(yùn)作規(guī)范的小額信貸機(jī)構(gòu)賦予其吸收存款功能，解決其后續(xù)資金不足問(wèn)題。（2）建立完善小額信貸內(nèi)部機(jī)制。建立完善的信貸前審核流程及貸款后調(diào)查流程，確保貸款能發(fā)放到有需要的農(nóng)戶手中；小額信貸公司自身應(yīng)對(duì)客戶誠(chéng)信度進(jìn)行分類評(píng)價(jià)，確保貸出的資金到期能有效收回，保證下次貸款時(shí)資金充裕度。

2、優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境，完善農(nóng)村信貸擔(dān)保體系。（1）強(qiáng)化農(nóng)戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信用觀念。鑒于農(nóng)村還存在信用缺失現(xiàn)象，農(nóng)村正規(guī)金融機(jī)構(gòu)傾向于把資金轉(zhuǎn)移出農(nóng)村，所以要加強(qiáng)宣傳教育，樹(shù)立農(nóng)戶及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信用意識(shí)。同時(shí)建立信貸激勵(lì)機(jī)制，對(duì)按時(shí)償還貸款的個(gè)人和企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠貸款利率。（2）完善農(nóng)村信貸擔(dān)保體系。農(nóng)戶貸款缺乏抵押品是其面臨“貸款難”問(wèn)題的主要原因，建立抵押品替代機(jī)制是解決此問(wèn)題的關(guān)鍵?？梢越梃b孟加拉鄉(xiāng)村銀行放款模式，實(shí)行小組聯(lián)保、零抵押。借此完善農(nóng)村信貸擔(dān)保體系，提高農(nóng)村金融效率，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)收入差距。

參考文獻(xiàn)：

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[3]王修華，邱兆祥.農(nóng)村金融發(fā)展對(duì)城鄉(xiāng)收入差距的影響機(jī)理與實(shí)證研究[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)，2011，02：71-75.

篇5

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村金融 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 規(guī)模 結(jié)構(gòu) 效率

一、農(nóng)村金融發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題及其影響

（一）金融發(fā)展規(guī)模對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生的影響

在中國(guó)，農(nóng)村金融嚴(yán)重滯后于農(nóng)村金融需求。其中很大一部分原因在于農(nóng)村金融融資困難，籌集資金較少；同時(shí)有限的資金大多投放于少數(shù)龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)貸款所設(shè)置的資金門(mén)檻使許多村鎮(zhèn)型小企業(yè)望塵莫及。從整體上看，農(nóng)村金融布局失衡，密度過(guò)小，不能滿足廣大農(nóng)村地區(qū)對(duì)于資金的需求，非均衡化的情況嚴(yán)峻，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，拉大了城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)間的差距。

從以往的研究中我們同樣可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)農(nóng)村金融長(zhǎng)期處于萎縮狀態(tài)，金融組織籌措資金在量上的增長(zhǎng)始終無(wú)法滿足經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，這導(dǎo)致了農(nóng)村金融發(fā)展一直滯后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，乃至影響整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）金融發(fā)展結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生的影響

金融結(jié)構(gòu)是指整個(gè)金融體系中各組成成員間組合模式以及搭配比例等的情況，直接體現(xiàn)了金融發(fā)展的具體狀況。優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)，調(diào)整各金融機(jī)構(gòu)的組成結(jié)構(gòu)，對(duì)于促進(jìn)金融業(yè)的發(fā)展有著極其重大的影響，關(guān)于這方面問(wèn)題的研究也隨著金融結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用的增強(qiáng)而逐漸增多。金融結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生的促進(jìn)作用集中表現(xiàn)在：一、金融工具的不斷創(chuàng)新增強(qiáng)了儲(chǔ)蓄向投資的轉(zhuǎn)化率；二、金融中介部門(mén)依靠其強(qiáng)大的融通資金，搜集信息的能力，能夠合理有效地配備資源，使生產(chǎn)規(guī)模以及產(chǎn)出水平不斷擴(kuò)大，持續(xù)推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

（三）金融發(fā)展效率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生的影響

1.農(nóng)村的金融發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)資金配置的高效性

在農(nóng)村，資金配置失衡在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域長(zhǎng)期存在，通常狀況下，一方面一部分農(nóng)戶在投資和消費(fèi)領(lǐng)域資金存在著剩余，而另一方面一些農(nóng)戶卻存在著短缺。因此，為了實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，農(nóng)村金融系統(tǒng)應(yīng)充分發(fā)揮其調(diào)節(jié)功能，利用各種工具，特別是基礎(chǔ)的利率杠桿，從不同層面盡可能地調(diào)劑閑置資金，滿足資金稀缺的成長(zhǎng)性領(lǐng)域企業(yè)的資金需求量，使資金的成本收益比最小化。

2.農(nóng)村的金融發(fā)展能提高儲(chǔ)蓄率以及儲(chǔ)蓄對(duì)投資的轉(zhuǎn)化率

隨著資本量的增加，農(nóng)村金融能夠更好發(fā)揮其提高儲(chǔ)蓄率以及儲(chǔ)蓄向投資的轉(zhuǎn)化率的功能，更有效地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供所需的資金。由于農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)所具備的影響儲(chǔ)蓄與投資轉(zhuǎn)化系數(shù)的重要作用，在農(nóng)村金融不斷向前發(fā)展的過(guò)程中，其能夠更好地充當(dāng)媒介，不斷解決農(nóng)村儲(chǔ)蓄與投資中出現(xiàn)的非對(duì)稱性問(wèn)題，防范借貸雙方風(fēng)險(xiǎn)，從而提高農(nóng)村儲(chǔ)蓄投資轉(zhuǎn)化率。

3.發(fā)展農(nóng)村金融以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率

運(yùn)用哈羅德—多馬模型，我們可以將一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率表示如下：

g=dYt/Yt=(dYt/dKt)*(dKt/Yt)=(dYt/dKt)

*(It/Yt)=(dYt/dKt)*(Pt*St/Yt)=Et*Pt*st

其中，g為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，Yt為GDP，Kt為資本存量，St為總儲(chǔ)蓄；Et=dYt/dKt為資本邊際生產(chǎn)率；It=Pt*St, Pt為儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資的比例，st=St/Yt為儲(chǔ)蓄率。

由以上可見(jiàn)，決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素可分為：資金的利用效率、儲(chǔ)蓄—投資轉(zhuǎn)化系數(shù)以及儲(chǔ)蓄的動(dòng)員能力。這些因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量與速度起著至關(guān)重要的作用。

二、農(nóng)村金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的改革措施

（一）完善農(nóng)村金融組織體系，不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展

我們應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行更加合理的定位，農(nóng)村信用合作社處于農(nóng)村金融核心地位不變，與此同時(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的政策性支農(nóng)功能也應(yīng)得到進(jìn)一步強(qiáng)化，促進(jìn)農(nóng)發(fā)行轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。在解決農(nóng)村資金供給失衡時(shí)，要充分利用商業(yè)銀行的資金優(yōu)勢(shì)，造福于農(nóng)村。

（二）調(diào)整農(nóng)村金融組織結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)合理增長(zhǎng)

1.開(kāi)發(fā)農(nóng)村金融市場(chǎng)，積極培育和鼓勵(lì)多元化金融主體進(jìn)入農(nóng)村金融市場(chǎng)，完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

（1）因地制宜，分類指導(dǎo)，加快農(nóng)村信用社改革

（2）鼓勵(lì)各類商業(yè)銀行的金融網(wǎng)點(diǎn)和業(yè)務(wù)向農(nóng)村延伸

（3）建立多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)

（4）調(diào)節(jié)資金流向，使郵政儲(chǔ)蓄資金回流農(nóng)業(yè)和農(nóng)村

（5）允許民營(yíng)資本進(jìn)入農(nóng)村金融領(lǐng)域，適時(shí)推進(jìn)民間金融合法化

2.依靠創(chuàng)新增加金融工具類型

一些農(nóng)村企業(yè)可以適當(dāng)采取直接融資的方式籌集資金，滿足自身發(fā)展的需要，例如：發(fā)行企業(yè)債券以及股票。

3.積極提高農(nóng)村金融效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)有效增長(zhǎng)

(1)進(jìn)一步健全農(nóng)村金融體制，提高農(nóng)村金融效率

首先應(yīng)建立明晰的產(chǎn)權(quán)制度，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為扭曲以及效率低下的根本原因是產(chǎn)權(quán)模糊等問(wèn)題的長(zhǎng)期存在。其次為實(shí)現(xiàn)金融結(jié)構(gòu)體系的內(nèi)部平衡，各組成機(jī)構(gòu)在內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)方面應(yīng)該建立起約束機(jī)制，互相監(jiān)督，相互制衡，提高效率。

(2)依靠金融創(chuàng)新來(lái)提高農(nóng)村金融體系效率

在農(nóng)村金融發(fā)展過(guò)程中，為滿足廣大農(nóng)村不斷出現(xiàn)的新需求，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新，創(chuàng)辦新的金融機(jī)構(gòu)或者創(chuàng)造新的金融工具。例如：在農(nóng)村大力推廣新型中小型金融機(jī)構(gòu)，創(chuàng)辦小額信貸公司；在合理、合法的范圍內(nèi)嘗試一些新的抵押擔(dān)保形式。

篇6

（一）金融制度創(chuàng)新注重利率市場(chǎng)化改革

以利率市場(chǎng)化改革為核心的金融制度是城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的制度保障。應(yīng)該實(shí)施靈活的利率政策，提高農(nóng)村資金的配置效率，有步驟地逐步開(kāi)放農(nóng)村金融市場(chǎng)，是提升城鎮(zhèn)化過(guò)程中金融功能的基礎(chǔ)。1、根據(jù)貸款規(guī)模和不良貸款比率逐步下放國(guó)有銀行的信貸審批權(quán)，放寬城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目的審批約束。2、適度開(kāi)放民營(yíng)金融市場(chǎng)。引導(dǎo)民間資本進(jìn)入城鎮(zhèn)化過(guò)程中的公共領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目，降低準(zhǔn)入門(mén)檻，提升招投標(biāo)的透明度，使投資主體多元化。3、要完善金融方面的法律制度。減少農(nóng)村貸款中的灰色收入，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民貸款權(quán)益的保護(hù)與宣傳。

（二）融資模式創(chuàng)新要發(fā)揮政府的作用

城鎮(zhèn)化是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，雖然市場(chǎng)化機(jī)制在城鎮(zhèn)化過(guò)程中發(fā)揮主導(dǎo)作用，但政府應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況，尤其是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和地方比較優(yōu)勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)，加快城鎮(zhèn)化的步伐。具體而言：1、在推動(dòng)城鎮(zhèn)化過(guò)程中，各級(jí)政府應(yīng)繼續(xù)做好招商引資工作，重點(diǎn)吸引效益好、帶動(dòng)力強(qiáng)、吸納就業(yè)數(shù)量大的大型企業(yè)投資，可建分廠或分支機(jī)構(gòu)，也可提供土地吸引其整體搬遷，帶動(dòng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展。2、由政府出面，設(shè)立城鎮(zhèn)化開(kāi)發(fā)基金或產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金，以基金為依托，開(kāi)展金融招商，以滿足城鎮(zhèn)化發(fā)展所需的資金要求。3、在公共設(shè)施建設(shè)中，政府應(yīng)該減少財(cái)政投入，積極吸引民營(yíng)企業(yè)的參與。

（三）金融創(chuàng)新應(yīng)發(fā)揮債券市場(chǎng)作用

篇7

一、總體要求

以新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)村美麗繁榮、農(nóng)民致富增收為核心，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為基A，以制度、技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新為動(dòng)力，以新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)同步推進(jìn)為依托，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)的深度融合，進(jìn)一步彰顯美麗鄉(xiāng)村魅力。工作中要堅(jiān)持如下原則：

――因地制宜原則。根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)、文化、地域和自然資源稟賦，因地制宜推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

――創(chuàng)新發(fā)展原則。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的深度融合，突出新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新發(fā)展。

――品牌戰(zhàn)略原則。注重鄉(xiāng)村資源整合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，按照標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)與品牌化提升的要求，抓品牌創(chuàng)特色，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品牌向縱深發(fā)展。

――致富帶動(dòng)原則。強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)，保障農(nóng)民獲得合理的產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入和農(nóng)民就業(yè)增收。

――尊重民意原則。尊重農(nóng)民主體意愿，提高農(nóng)民對(duì)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

二、目標(biāo)任務(wù)

以創(chuàng)建的省級(jí)美麗鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)，今年全省推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展典型50個(gè)。建設(shè)方向主要是依托企業(yè)集團(tuán)、農(nóng)民合作社等，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)民健康、鄉(xiāng)村旅游、社會(huì)養(yǎng)老、創(chuàng)意發(fā)展、休閑采摘、文化推介、會(huì)展?fàn)I銷、培訓(xùn)人才、產(chǎn)品檢測(cè)、加工包裝、電商服務(wù)、物流貿(mào)易、金融支持等領(lǐng)域進(jìn)行多層次、立體化融合。

一是注重打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與民俗文化旅游融合的典型。充分利用我省獨(dú)特的朝鮮族文化、滿族文化、蒙古族文化、伯都那文化、高句麗文化等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，建設(shè)民族特色村莊，開(kāi)展豐富多彩的民族文化活動(dòng)，吸引境內(nèi)和域外游客觀光旅游。

二是注重打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與關(guān)東特有文化產(chǎn)業(yè)相融合的典型。比如，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)民剪紙產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民畫(huà)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)耕文化產(chǎn)業(yè)、影視基地弘揚(yáng)的關(guān)東文化產(chǎn)業(yè)等融合的村，達(dá)到宜居宜業(yè)，致富增收。同時(shí)注重美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與紅色旅游文化產(chǎn)業(yè)相融合、共發(fā)展。

三是注重打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與休閑農(nóng)業(yè)相融合的典型。建設(shè)綠色、環(huán)保、低碳、生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)莊、規(guī)模化生產(chǎn)基地、高科技示范園，集采摘、休閑、品嘗、體驗(yàn)、住宿、游玩于一體，發(fā)展農(nóng)家樂(lè)。

四是注重打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與水庫(kù)垂釣、花海旅游、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)相融合的典型。

三、實(shí)施步驟

（一）確定對(duì)象階段：3～4月份，根據(jù)省制定的方案，各地結(jié)合本地實(shí)際，提出促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)相融合的典型，搞好調(diào)查摸底，確定建設(shè)方向和重點(diǎn)。

（二）深入實(shí)施階段：5～10月份，整合資金，統(tǒng)籌資源，集中投入，重點(diǎn)突破，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村與相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

（三）檢查總結(jié)階段：10～12月份，各地要深入檢查，總結(jié)工作，提出完善意見(jiàn)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推動(dòng)。開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)域拓展的有效探索和嘗試，各地各有關(guān)部門(mén)要高度重視，精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)，按照責(zé)任分工抓好工作落實(shí)。

（二）整合資源，強(qiáng)化投入。各地要立足實(shí)際，突出產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)作用和提高鄉(xiāng)村自身造血能力，有效整合資源，多方籌措資金，集中力量，深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（三）科學(xué)實(shí)施，確保實(shí)效。突出本地美麗鄉(xiāng)村與產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游。按照規(guī)劃步驟積極穩(wěn)妥，科學(xué)有序推進(jìn)，精心組織，抓好落實(shí)，確保產(chǎn)生實(shí)效。

篇8

（XX縣圖書(shū)館）

文化是旅游的靈魂、旅游是文化的載體。近年來(lái)，XX縣圖書(shū)館靈活運(yùn)用文旅融合政策導(dǎo)向，創(chuàng)新服務(wù)方式和載體，持續(xù)促進(jìn)文旅融合，以基層閱讀、鄉(xiāng)村旅游為結(jié)合點(diǎn)和主陣地，推動(dòng)圖書(shū)館元素融入全域旅游，大力打造新型文化旅游閱讀空間，助推鄉(xiāng)村旅游事業(yè)發(fā)展，并取得了良好的成效，獲得了一定的經(jīng)驗(yàn)。具體做法：

（一） 特色書(shū)屋凸顯文化底蘊(yùn)。

圍繞縣域旅游精品線路，打造了一批特色農(nóng)家書(shū)屋，既深化了圖書(shū)館陣地建設(shè)，也有效提升了縣域鄉(xiāng)村旅游中的“文化底蘊(yùn)”。

2015年，XX縣圖書(shū)館在江東縣政府舊址、花橋鄉(xiāng)塘波村建設(shè)革命圖書(shū)室，為游客、學(xué)子提供了了解XX紅色文化的平臺(tái)和窗口，對(duì)于宣傳XX革命歷史，提升紅色旅游起到了促進(jìn)作用。

后治水時(shí)代，XX縣確定了旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極。圍繞政府的這個(gè)重點(diǎn)工作，我們以鄉(xiāng)村旅游為一個(gè)突破口，重點(diǎn)在前吳、新光、嵩溪、田后蓬、禮張等旅游精品村，創(chuàng)建了一批溫馨精致的農(nóng)家書(shū)屋；在外婆家、棲水小筑等重點(diǎn)旅游企業(yè)協(xié)助建設(shè)了民宿書(shū)吧；在萬(wàn)年上山遺址公園設(shè)立了考古主題書(shū)架。這些設(shè)施成為了游客們休閑、閱讀的好去處，突出了XX歷史的悠久，彰顯了“書(shū)畫(huà)之鄉(xiāng)”的文化底蘊(yùn)。

（二）閱讀活動(dòng)增添景點(diǎn)活力。

文旅融合推動(dòng)全民閱讀，兩者相輔相成，取得良好效果。比如，連續(xù)3年在新光村、浦南村、黃宅鎮(zhèn)等旅游景點(diǎn)開(kāi)展有獎(jiǎng)猜謎活動(dòng)，已先后吸引游客54600余人次；在鄉(xiāng)村旅游熱線開(kāi)展XX剪紙、江南第一家廉政故事巡展等活動(dòng)20余場(chǎng)次，吸引眾多游客、市民駐足觀看，有效地增強(qiáng)了旅游的多樣性，提高了對(duì)游客的吸引力，提升了旅游檔次和品位。

再如，利用館藏文獻(xiàn)開(kāi)展地方文化宣傳。如2018年在大畈鄉(xiāng)上河村中國(guó)詩(shī)人小鎮(zhèn)舉辦“鄉(xiāng)賢詩(shī)魂·館藏古籍展”，吸引了大批游客駐足觀賞，文旅融合相得益彰。

（三） 手作活動(dòng)熱烘旅游產(chǎn)品。

近年來(lái)多次在城鄉(xiāng)開(kāi)展XX剪紙、XX香包、樹(shù)皮畫(huà)等當(dāng)?shù)氐奶厣糜萎a(chǎn)品、文創(chuàng)產(chǎn)品的體驗(yàn)、制作活動(dòng)，先后吸引3800余人次游客參加，他們紛紛通過(guò)微信、微博等工具進(jìn)行報(bào)道，自發(fā)宣傳XX旅游特色、別具一格的旅游產(chǎn)品，既推動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游，又增加了旅游企業(yè)的收入。

（四）活用媒體吸引八方來(lái)客。

靈活運(yùn)用新聞媒體、微博、微信等平臺(tái)，在線上、線下開(kāi)展各類活動(dòng)，推介本縣旅游資源，增強(qiáng)景點(diǎn)人氣。

篇9

農(nóng)村人口占我國(guó)總?cè)丝诘?0%以上，農(nóng)民不僅是我國(guó)最大的消費(fèi)群體，也是保內(nèi)需促增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力。農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng)緩慢，如何啟動(dòng)和擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展至關(guān)重要，國(guó)內(nèi)學(xué)者也為此做了大量的研究。萬(wàn)廣華、張茵和牛建高基于我國(guó)1961～1998年的時(shí)間序列數(shù)據(jù)，通過(guò)霍爾的消費(fèi)函數(shù)及其擴(kuò)展模型研究發(fā)現(xiàn)，流動(dòng)性約束嚴(yán)重制約我國(guó)居民消費(fèi)；隆宗佐和曾福生認(rèn)為，中國(guó)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)疲軟的主要原因是農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)缺乏金融支持，提升農(nóng)民消費(fèi)水平需要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村金融體制，大力發(fā)展適合農(nóng)村需求的消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)；葉耀明和王勝根據(jù)擴(kuò)展的生命周期—永久收入假說(shuō)以及Euler方程建立模型，對(duì)我國(guó)31個(gè)省、市、自治區(qū)和東、中、西部的區(qū)域情況進(jìn)行了GLS面板數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)金融深化通過(guò)各種渠道降低了消費(fèi)者面臨的流動(dòng)性約束，釋放了消費(fèi)需求；許勝利認(rèn)為：我國(guó)需要借助金融手段，加大金融對(duì)消費(fèi)的支持力度，促進(jìn)消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)；郭英和曾孟夏研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村金融發(fā)展顯著地促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)和改善農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境，有利于提高農(nóng)民的邊際消費(fèi)趨向；梁莉基于河南、山西、陜西三省2500戶農(nóng)戶的調(diào)研數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村金融服務(wù)層次低、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)少、農(nóng)民信貸需求滿足率低等原因嚴(yán)重制約農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。參考國(guó)內(nèi)外研究文獻(xiàn)，發(fā)現(xiàn)研究農(nóng)村金融發(fā)展對(duì)農(nóng)民消費(fèi)影響的文獻(xiàn)較少，已有的研究沒(méi)有充分考慮我國(guó)農(nóng)村實(shí)際情況，在農(nóng)村金融發(fā)展指標(biāo)的設(shè)計(jì)上存在一定的缺陷。本文在已有研究基礎(chǔ)上，構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)村金融發(fā)展水平指標(biāo)體系，使用多變量整體模型來(lái)考察我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)民消費(fèi)支出的長(zhǎng)期均衡關(guān)系和短期動(dòng)態(tài)影響機(jī)制。

一、研究方法：指標(biāo)設(shè)計(jì)、計(jì)量模型與數(shù)據(jù)來(lái)源

1.指標(biāo)設(shè)計(jì)及數(shù)據(jù)來(lái)源。King&Levine（1993）分別從金融機(jī)構(gòu)的貸款規(guī)模、結(jié)構(gòu)、資源配臵效率及服務(wù)質(zhì)量四個(gè)角度衡量金融發(fā)展水平。參照其指標(biāo)設(shè)計(jì)方法，結(jié)合我國(guó)農(nóng)村實(shí)際情況，本文設(shè)計(jì)農(nóng)村金融規(guī)模（RS）、農(nóng)村金融效率（RE）、農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)（RC）和農(nóng)村金融密度（RD）四個(gè)指標(biāo)反映我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展水平。其中，RS=（農(nóng)村貸款余額+農(nóng)村存款余額）/農(nóng)村GDP，該指標(biāo)反映農(nóng)村金融規(guī)模的大?。籖E=農(nóng)村貸款余額/農(nóng)村存款余額，該指標(biāo)衡量農(nóng)村存款轉(zhuǎn)化為貸款的效率；RC=鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款余額/農(nóng)村貸款余額，該指標(biāo)反映農(nóng)村貸款結(jié)構(gòu)；RD=農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)數(shù)量/農(nóng)村人口，該指標(biāo)反映每萬(wàn)農(nóng)村人口擁有金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量，用來(lái)衡量農(nóng)村金融的分布密度。

本文中的農(nóng)村貸款余額為農(nóng)業(yè)貸款余額和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款余額的總和；農(nóng)村存款余額是農(nóng)戶儲(chǔ)蓄存款余額與農(nóng)業(yè)存款余額的總和；農(nóng)村GDP是第一產(chǎn)業(yè)增加值與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)增加值的總和；農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量是正規(guī)金融機(jī)構(gòu)和新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的總和，主要包括中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用合作社、郵政儲(chǔ)蓄銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行以及農(nóng)村小額信貸公司、農(nóng)村資金互助社、村鎮(zhèn)銀行等。本研究中的相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)金融統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綠皮書(shū)》以及《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)資料》等。

2.計(jì)量模型。農(nóng)村金融發(fā)展理論上有利于緩解農(nóng)民的信貸約束，釋放信貸需求，刺激消費(fèi)增長(zhǎng)?；诖?，本文在傳統(tǒng)消費(fèi)函數(shù)的基礎(chǔ)之上，以農(nóng)民消費(fèi)支出為被解釋變量，以農(nóng)村金融發(fā)展和農(nóng)民可支配收入為解釋變量構(gòu)建計(jì)量模型：

C=γ+αY+βiXt+μ（1）

其中C表示農(nóng)民的消費(fèi)支出，Y為農(nóng)民可支配收入，Xt={RSt，REt，RCt，RDt}，μ為隨機(jī)誤差項(xiàng)，且服從正態(tài)分布?？紤]到變量間的滯后性，設(shè)定如下模型實(shí)證分析農(nóng)民消費(fèi)支出與農(nóng)民可支配收入、農(nóng)村金融發(fā)展水平之間的關(guān)系：

3.研究方法。根據(jù)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理，對(duì)時(shí)間序列進(jìn)行回歸分析時(shí)首先要考慮時(shí)間序列的平穩(wěn)性，避免模型出現(xiàn)偽回歸的現(xiàn)象。本文采用Dickey&Fuller提出的考慮殘差項(xiàng)序列相關(guān)的ADF單位根檢驗(yàn)法檢驗(yàn)時(shí)間序列的平穩(wěn)性，非平穩(wěn)時(shí)間序列差分變換后進(jìn)一步檢驗(yàn)，直到拒絕存在單位根的原假設(shè)為止，以此確定各變量的單整階數(shù)；在各時(shí)間序列具有相同單整階數(shù)的前提下，通過(guò)Johansen協(xié)整檢驗(yàn)，構(gòu)建反映農(nóng)民消費(fèi)支出與農(nóng)村金融發(fā)展之間的協(xié)整方程，考察各變量之間長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系；通過(guò)向量誤差修正模型研究各變量之間的短期動(dòng)態(tài)影響機(jī)制，并確定變量序列偏離長(zhǎng)期均衡時(shí)誤差修正項(xiàng)的調(diào)整速度；然后通過(guò)脈沖響應(yīng)函數(shù)分析農(nóng)村金融發(fā)展對(duì)農(nóng)民消費(fèi)沖擊的動(dòng)態(tài)變化；最后通過(guò)方差分解研究各變量沖擊對(duì)模型內(nèi)生變量的相對(duì)重要性并確定各變量的貢獻(xiàn)程度。為了減少數(shù)據(jù)的波動(dòng)性，本文對(duì)各變量進(jìn)行對(duì)數(shù)變換處理。

二、模型估計(jì)結(jié)果及解釋

1.變量的平穩(wěn)性檢驗(yàn)。本文運(yùn)用Eviews7.0軟件檢驗(yàn)各變量序列的平穩(wěn)性，滯后階數(shù)根據(jù)SIC準(zhǔn)則在最大滯后10期內(nèi)自動(dòng)選擇，是否加入趨勢(shì)向和常數(shù)項(xiàng)根據(jù)每個(gè)變量的圖形變化決定。經(jīng)過(guò)ADF單位根檢驗(yàn)可知，各變量序列在1%和5%顯著水平下均為非平穩(wěn)變量，但是一階差分序列均在5%的顯著水平下拒絕存在單位根的原假設(shè)，說(shuō)明一階差分序列均為平穩(wěn)序列，即為I（1）變量，滿足協(xié)整分析的前提。

2.協(xié)整分析。本文采用Johansen協(xié)整檢驗(yàn)法來(lái)檢驗(yàn)農(nóng)民消費(fèi)支出、農(nóng)民可支配收入和農(nóng)村金融發(fā)展之間的協(xié)整關(guān)系。Johansen協(xié)整檢驗(yàn)以向量自回歸模型為基礎(chǔ)，本文通過(guò)向量自回歸模型最優(yōu)滯后期來(lái)確定協(xié)整檢驗(yàn)的最優(yōu)滯后階數(shù)。根據(jù)AIC和SC信息標(biāo)準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)最優(yōu)滯后階數(shù)為2。

從檢驗(yàn)結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，跡統(tǒng)計(jì)量和最大特征根統(tǒng)計(jì)量均在5%顯著水平下拒絕了不存在協(xié)整關(guān)系的零假設(shè)，各序列之間存在并且僅存在一個(gè)協(xié)整關(guān)系。相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)整方程為：

lnC=-8.532+0.598lnY+0.023lnRS+

（6.273）（2.721）

0.031lnRE+0.012lnRC+0.052lnRD

（3.079） （0.998）（5.376）（3）

所列協(xié)整關(guān)系表達(dá)式中協(xié)整系數(shù)下圓括號(hào)中的數(shù)字為統(tǒng)計(jì)量。模型（3）表明，長(zhǎng)期來(lái)看，農(nóng)民消費(fèi)主要受可支配收入的影響，消費(fèi)收入彈性系數(shù)為0.598，即農(nóng)民可支配收入增加1%，農(nóng)民消費(fèi)支出增加0.598%，說(shuō)明農(nóng)民的邊際消費(fèi)趨向較低，這可能與我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障體系不完善有關(guān)；農(nóng)村金融規(guī)模、農(nóng)村金融效率和農(nóng)村金融密度對(duì)農(nóng)民的消費(fèi)增加具有正向作用，這三個(gè)變量每增加1%，農(nóng)民消費(fèi)支出分別增加0.023%，0.031%和0.052%，說(shuō)明農(nóng)村金融規(guī)模、農(nóng)村金融效率和農(nóng)村金融密度的提升緩解了農(nóng)民信貸約束，促進(jìn)了農(nóng)民消費(fèi)增長(zhǎng)；農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)并沒(méi)有顯著影響農(nóng)民消費(fèi)支出，原因可能是大部分農(nóng)村貸款發(fā)放給了大中型農(nóng)業(yè)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，而農(nóng)民的消費(fèi)貸款余額占農(nóng)村貸款余額的比例很低，這顯然不能有效改善農(nóng)民的消費(fèi)需求；從各變量的估計(jì)系數(shù)和統(tǒng)計(jì)量來(lái)看，影響農(nóng)民消費(fèi)支出的農(nóng)村金融發(fā)展變量中，金融密度對(duì)農(nóng)民消費(fèi)影響程度最大且最顯著，每萬(wàn)農(nóng)村人口金融機(jī)構(gòu)數(shù)量增加1%會(huì)提升農(nóng)民消費(fèi)支出0.052%。造成這一現(xiàn)象的原因可能是：從2004年起我國(guó)加大了農(nóng)村金融改革力度，加快培育了農(nóng)村資金互助社、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型民間金融組織，而民間金融機(jī)構(gòu)在滿足農(nóng)民信貸需求上具有先天優(yōu)勢(shì)，農(nóng)村金融密度的改善增加了農(nóng)民信貸資金的獲取渠道，有效促進(jìn)了農(nóng)民消費(fèi)的增長(zhǎng)。

3.誤差修正模型。前面通過(guò)協(xié)整分析驗(yàn)證了農(nóng)村金融發(fā)展水平等各變量與農(nóng)民消費(fèi)支出之間長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系，但是短期內(nèi)各變量之間可能存在失衡關(guān)系，為此本文利用向量誤差修正模型來(lái)考察各個(gè)時(shí)間序列間的短期動(dòng)態(tài)關(guān)系。

誤差修正項(xiàng)的系數(shù)表示各變量向長(zhǎng)期均衡的調(diào)整速度。如果變量系數(shù)在統(tǒng)計(jì)上是顯著的，意味著變量在一個(gè)時(shí)期里的失衡有多大比例可在下一期里得到修正。

4.脈沖響應(yīng)函數(shù)分析。脈沖響應(yīng)函數(shù)法用于衡量來(lái)自隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差的沖擊對(duì)內(nèi)生變量當(dāng)前和未來(lái)取值的影響，其所得的分解結(jié)果不依賴于向量自回歸模型中各變量的排序，估計(jì)結(jié)果具有較高的可靠性與穩(wěn)定性。給農(nóng)村金融發(fā)展相關(guān)變量一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差大小的正向沖擊，通過(guò)Eviews7.0得到脈沖響應(yīng)模擬結(jié)果如圖1所示?？紤]到樣本容量，本文將沖擊響應(yīng)期定為10期。

從圖1可以看出，農(nóng)民消費(fèi)支出在受到來(lái)自農(nóng)村金融密度和農(nóng)村金融規(guī)模一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差正向沖擊后，變化軌跡大致相似，在當(dāng)期顯示較強(qiáng)的正效應(yīng)，在第3期達(dá)到最大之后逐步趨于收斂，說(shuō)明農(nóng)村金融密度和農(nóng)村金融規(guī)模對(duì)農(nóng)民消費(fèi)有明顯的刺激作用，總體表現(xiàn)為長(zhǎng)期影響；當(dāng)本期農(nóng)村金融效率受到一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差正向沖擊后，對(duì)農(nóng)民的消費(fèi)支出立即產(chǎn)生促進(jìn)作用，并且這種正向沖擊效應(yīng)持續(xù)到了第4期，而后則保持較為平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，說(shuō)明農(nóng)村金融效率對(duì)農(nóng)民消費(fèi)支出的沖擊有較長(zhǎng)的持續(xù)效應(yīng)；當(dāng)農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)受到一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差正向沖擊后，農(nóng)民消費(fèi)支出迅速增加，并在第2期達(dá)到峰值，以后各期轉(zhuǎn)為抑制作用，說(shuō)明農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)對(duì)農(nóng)民消費(fèi)支出的刺激作用持續(xù)周期較短，長(zhǎng)期來(lái)看對(duì)農(nóng)民消費(fèi)幾乎沒(méi)有影響。

5.方差分解。為了考察可支配收入和農(nóng)村金融發(fā)展各變量對(duì)農(nóng)民消費(fèi)支出的貢獻(xiàn)度，本文引入方差分解分析方法。方差分解就是通過(guò)將一個(gè)變量沖擊的均方誤差分解成各個(gè)變量沖擊對(duì)內(nèi)生變量的貢獻(xiàn)度，用于衡量各變量沖擊的相對(duì)重要性。

從第1期開(kāi)始，農(nóng)民消費(fèi)支出的變動(dòng)來(lái)自農(nóng)民可支配收入的擾動(dòng)逐年上升，在長(zhǎng)期均衡時(shí)農(nóng)民可支配收入的沖擊能解釋農(nóng)民消費(fèi)支出變動(dòng)的55%；農(nóng)民消費(fèi)支出的波動(dòng)來(lái)自自身擾動(dòng)逐年下降，大約27%的變化可由自身變動(dòng)來(lái)解釋；農(nóng)村金融發(fā)展各變量加起來(lái)大約可以解釋農(nóng)民消費(fèi)支出變化的18%。在農(nóng)村金融發(fā)展的四個(gè)相關(guān)變量中，農(nóng)村金融密度對(duì)農(nóng)民消費(fèi)支出變動(dòng)的解釋力最強(qiáng)，其次是農(nóng)村金融規(guī)模，再次是農(nóng)村金融效率，解釋力最小的是農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)，其中前三個(gè)變量對(duì)農(nóng)民消費(fèi)支出的擾動(dòng)逐年上升，均衡時(shí)的解釋力分別大約為9.3%、5.4%和2.3%。而農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)對(duì)農(nóng)民消費(fèi)支出的影響初期很小，隨后幾期逐步增加，在第4期達(dá)到最大值，而后又逐年下降，長(zhǎng)期來(lái)看對(duì)農(nóng)民可支配收入的貢獻(xiàn)度大約為1%左右，農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)無(wú)論是在長(zhǎng)期還是短期內(nèi)對(duì)農(nóng)民消費(fèi)支出的影響都很小?？傮w而言，農(nóng)村金融密度對(duì)農(nóng)民消費(fèi)支出變動(dòng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)了農(nóng)村金融規(guī)模、農(nóng)村金融效率和農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)三者的總和，反映了農(nóng)村金融密度是拉動(dòng)農(nóng)民消費(fèi)增長(zhǎng)最重要的金融力量，這與前面的協(xié)整分析的結(jié)論大致相同。

三、結(jié)論及政策啟示

篇10

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì) 金融危機(jī) 收支

外向型經(jīng)濟(jì)有助于改善國(guó)際收支狀況，在較大規(guī)模上利用國(guó)外資金，引進(jìn)并吸收、消化國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理方法，在我國(guó)國(guó)名經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)、國(guó)內(nèi)外收支平衡的全局中有著不可替代的地位和作用，改革開(kāi)放30年的發(fā)展成就充分證明了這一點(diǎn)，在國(guó)際金融危機(jī)沖擊，關(guān)于外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，需要更加理性的思考和清醒的認(rèn)識(shí)，需要更加宏觀的策略和長(zhǎng)遠(yuǎn)的舉措。

一、金融危機(jī)對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)影響的特點(diǎn)

由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響有目共睹，特別是對(duì)外向型特點(diǎn)突出的經(jīng)濟(jì)區(qū)域形成比較強(qiáng)烈的沖擊。金融危機(jī)過(guò)后的幾年來(lái)，這種沖擊還在影響著外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以大連為例，作為國(guó)家首批對(duì)外開(kāi)放的十二個(gè)沿海城市之一，以成為外商云集、外向型經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的區(qū)域，受金融危機(jī)的影響相對(duì)比較嚴(yán)重，在后金融危機(jī)時(shí)期，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，進(jìn)出口嚴(yán)重下滑，企業(yè)因市場(chǎng)萎縮或資金鏈斷裂而被迫減產(chǎn)、停產(chǎn)，個(gè)別企業(yè)關(guān)閉。不同類型、不同規(guī)模的企業(yè)受影響的程度各不相同。從市場(chǎng)方面看，完全依靠國(guó)外市場(chǎng)的企業(yè)，即加工貿(mào)易型企業(yè)受沖擊最大；從企業(yè)類型看，中資企業(yè)好于外資企業(yè)，外商合資企業(yè)好于外商獨(dú)資企業(yè)，應(yīng)為獨(dú)資企業(yè)生產(chǎn)普遍以國(guó)外市場(chǎng)為主；從企業(yè)規(guī)模看，中小型加工企業(yè)大多屬于低技術(shù)含量、低附加值產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，自助創(chuàng)新能力弱，缺乏自助品牌，規(guī)模效益差，產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)技術(shù)低，受影響程度比大型企業(yè)大。

二、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問(wèn)題

外向型經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，需要隨著不同時(shí)期、不同階段、不同形式狀況，調(diào)整發(fā)展結(jié)構(gòu)和模式。在改革開(kāi)放和現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的今天，特別是經(jīng)過(guò)金融危機(jī)的沖擊，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題日益顯現(xiàn)出來(lái)。

（一）對(duì)外依賴性過(guò)大。

目前我國(guó)的外向型經(jīng)濟(jì)中，仍以加工貿(mào)易型企業(yè)為主，他們從國(guó)外進(jìn)口加工后在出口，特點(diǎn)是“兩頭在外”，只負(fù)責(zé)按照國(guó)外客戶（主要是投資方）的產(chǎn)業(yè)需求指令和要求組織生產(chǎn)，絕大部分沒(méi)有設(shè)置市場(chǎng)銷售方面的部門(mén)及人員，相當(dāng)于社在我國(guó)的一個(gè)加工廠，市場(chǎng)銷售環(huán)節(jié)由外方負(fù)責(zé)，產(chǎn)銷完全依靠國(guó)外市場(chǎng)，在國(guó)外市場(chǎng)需求嚴(yán)重不足的情況下，訂單大量減少。而國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)外市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格等方面的要求存在很大的差異，由于這部分企業(yè)從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到生產(chǎn)都是根據(jù)國(guó)外市場(chǎng)要求進(jìn)行規(guī)劃的，很難轉(zhuǎn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，企業(yè)方面是心有余而力不足，處于無(wú)奈的境地。據(jù)調(diào)查，國(guó)際市場(chǎng)萎縮是影響外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要、最直接因素。

（二）自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。

近年來(lái)，我國(guó)自主創(chuàng)新能力得到不斷提高，但與我國(guó)自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要相比，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還有很大的差距，核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)缺乏。在對(duì)外貿(mào)易中，除了利用廉價(jià)勞動(dòng)力、生產(chǎn)資料外，更主要的是依靠給國(guó)外配套加工生產(chǎn)，缺乏自主創(chuàng)新的國(guó)際知名品牌，缺乏控制市場(chǎng)的能力，在日趨廣泛深入的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中越來(lái)越被動(dòng)。

（三）低附加值高耗能。

擴(kuò)大需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的戰(zhàn)略方針，也是金融危機(jī)給我們的啟示。對(duì)外貿(mào)易的穩(wěn)定增長(zhǎng)，可以為有效擴(kuò)大需求，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展和順利轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件，而今后持續(xù)以年均較高的增幅擴(kuò)大出口的可能性，已經(jīng)為能源、資源、土地和自然資源等來(lái)生產(chǎn)技術(shù)含量不高的產(chǎn)品，附加值低能耗高，以數(shù)量擴(kuò)張而取代，缺乏人力資本投資和技術(shù)開(kāi)發(fā)的動(dòng)力。因此，需要盡快搞好外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在危機(jī)過(guò)后，繼續(xù)穩(wěn)步擴(kuò)大出口，把市場(chǎng)份額逐步擴(kuò)大到與我國(guó)綜合實(shí)力相適應(yīng)的水平。

（四）服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯留。

由于受社會(huì)意識(shí)、政策引導(dǎo)等多種因素影響，一說(shuō)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)，大家首先想到的是發(fā)展生產(chǎn)，制造商品，往往忽略服務(wù)業(yè)發(fā)展，因此，在外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，服務(wù)業(yè)占的比重很小，發(fā)展相對(duì)滯后。我國(guó)充裕的勞動(dòng)力資源沒(méi)有被充分利用，人民聰明的才智沒(méi)有充分被發(fā)揮，服務(wù)業(yè)的潛力沒(méi)有充分被挖掘，導(dǎo)致外向型經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，和國(guó)外發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)相比差距很大，進(jìn)而影響外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、迎難而進(jìn)，確保外向型經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)足發(fā)展

世界先后發(fā)生過(guò)多次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，深刻影響了全球經(jīng)濟(jì)格局變化，實(shí)踐證明，凡是善于迎難而上的、依靠科技，銳意創(chuàng)新的國(guó)家和企業(yè)，都能夠很快的擺脫危機(jī)并實(shí)現(xiàn)新一輪的快速發(fā)展。因此，我們要有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，及時(shí)轉(zhuǎn)變思維，涉取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，著眼與危機(jī)后國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的培育，逐步改變對(duì)國(guó)外過(guò)分依賴的現(xiàn)狀，注重科技創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立起以鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，放棄短期利益而謀求長(zhǎng)期利益的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略。

（一）減少對(duì)國(guó)外的依賴性，提高企業(yè)生存能力。

減少對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的依賴性、開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是金融危機(jī)給我們的最大啟示，也是最值得思考的問(wèn)題。但這不等于不重視國(guó)外市場(chǎng)，特別是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還相對(duì)落后，即使發(fā)達(dá)國(guó)家，一定程度也依靠國(guó)外市場(chǎng)。因此，要兼顧國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，改變對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的過(guò)分依賴，啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)需求。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國(guó)外投資方在我國(guó)的項(xiàng)目設(shè)立時(shí)，大部分根據(jù)國(guó)外市場(chǎng)的需求狀況而規(guī)劃，很少考慮我國(guó)的市場(chǎng)因素。要想使國(guó)外的一些大集團(tuán)、大項(xiàng)目能夠針對(duì)我國(guó)市場(chǎng)狀況進(jìn)行投資建設(shè)，需要一個(gè)過(guò)程，需要一定條件，最主要的是需要政府給予政策的鼓勵(lì)和引導(dǎo)。比如：在招商引資、稅收等方面，給面向我國(guó)的外資項(xiàng)目一定優(yōu)惠政策。同時(shí)需要政府大力扶持自主創(chuàng)新、高科技項(xiàng)目的引進(jìn)和開(kāi)發(fā)等，提高國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求檔次，縮小與國(guó)外市場(chǎng)的差距。此外，需要政府建立外商投資企業(yè)的行業(yè)狀況、產(chǎn)業(yè)情況信息檔案庫(kù)以及國(guó)內(nèi)相同或相近行業(yè)分布、產(chǎn)業(yè)需求等相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，應(yīng)注重發(fā)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，做到兩條腿走路，才能立于不敗之地。

（二）建設(shè)品牌經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，品牌效應(yīng)越來(lái)越突出，品牌經(jīng)濟(jì)的影響力越來(lái)越大。有數(shù)據(jù)顯示，世界上不到2%的知名品牌，占據(jù)了全球40%以上的市場(chǎng)，品牌經(jīng)濟(jì)已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展的重要支撐。一個(gè)地區(qū)或國(guó)家優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的崛起與一批知名品牌的成長(zhǎng)密切相關(guān)，2009年全球有價(jià)值品牌排行榜中，在前10強(qiáng)中，美品牌有7個(gè)，發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)源于企業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)力的貢獻(xiàn)。從我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，哪個(gè)地區(qū)品牌多，哪個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快，應(yīng)對(duì)危機(jī)的過(guò)程就是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力比拼的過(guò)程。為了使外向型經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，增強(qiáng)抵御金融風(fēng)險(xiǎn)能力，應(yīng)利用各種優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，出臺(tái)一整套完善的政策措施，特別是要給在市場(chǎng)中已經(jīng)形成的數(shù)百個(gè)關(guān)聯(lián)度大、專業(yè)性強(qiáng)、協(xié)作關(guān)系緊密的專業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)和生產(chǎn)基地以具體的指導(dǎo)和扶持，充分重視品牌的研制和開(kāi)發(fā)，在全社會(huì)營(yíng)造品牌經(jīng)濟(jì)建設(shè)氛圍，掀起“打造中國(guó)品牌”，“振興國(guó)民經(jīng)濟(jì)”的熱潮，增強(qiáng)品牌意識(shí)，培育品牌精神，發(fā)展一批知名的中國(guó)品牌，真正的打造企業(yè)內(nèi)功，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)抵御危機(jī)的能力。

（三）增加技改投入，優(yōu)化外向型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的郵寄組成部分，其基礎(chǔ)是國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。外向型經(jīng)濟(jì)優(yōu)化結(jié)構(gòu)。轉(zhuǎn)型升級(jí)的本質(zhì)是優(yōu)化國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變?？萍紕?chuàng)新是產(chǎn)業(yè)更迭和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，只有科技創(chuàng)新以更快的速度超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，才能穩(wěn)定支撐未來(lái)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，只有依靠科技創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，受危機(jī)影響才會(huì)更小，走出危機(jī)才會(huì)更快，危機(jī)之后的發(fā)展也才能更為迅速。技術(shù)改造投入少，見(jiàn)效快，綜合效益好，是我國(guó)工業(yè)60年發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，也是應(yīng)對(duì)危機(jī)、擴(kuò)內(nèi)需，促外需的有效措施。即使減少幾個(gè)基本建設(shè)項(xiàng)目，也要大幅增加技改投入。對(duì)于技術(shù)而言，最重要的是營(yíng)建良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，建立政府對(duì)研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目提供資助或補(bǔ)貼的制度，彌補(bǔ)市場(chǎng)的不足，使技術(shù)創(chuàng)新者得到實(shí)實(shí)在在的利益。政府是科技創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)力保障，危機(jī)中，政府應(yīng)體現(xiàn)遠(yuǎn)見(jiàn)和魄力，加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的支持大量增加技術(shù)改投入，激發(fā)企業(yè)和全社會(huì)的科技促發(fā)展意識(shí)和信念。企業(yè)必須具備勇于技術(shù)創(chuàng)新的膽魄。及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)掌握更多的核心技術(shù)，創(chuàng)造更多自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自有品牌，使企業(yè)始終處于發(fā)展前沿。