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篇1

【關(guān)鍵詞】MVNO 管制政策 移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售 攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)

中圖分類號(hào)：F621 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-1010（2013）-05-0049-07

1 MVNO概念及發(fā)展概況

MVNO并沒(méi)有統(tǒng)一的定義，比較權(quán)威的是ITU（國(guó)際電信聯(lián)盟，2004）、OFTEL（英國(guó)電信署，1999）和OFTA（香港電訊管理局，2002）的定義。ITU認(rèn)為，MVNO是向用戶提供移動(dòng)通信服務(wù)，但自身沒(méi)有頻率資源和牌照的運(yùn)營(yíng)商；OFTEL認(rèn)為，MVNO是提供移動(dòng)電話服務(wù)但不擁有頻率資源的機(jī)構(gòu)；OFTA認(rèn)為，MVNO是通過(guò)接入移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的無(wú)線通信基礎(chǔ)設(shè)施，提供移動(dòng)通信服務(wù)的企業(yè)。

根據(jù)上述定義可以判斷，1月8日工信部的《移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》（征求意見(jiàn)稿）提到的“移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)”——“從擁有移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買(mǎi)移動(dòng)通信服務(wù)，重新包裝成自有品牌并銷售給最終用戶的移動(dòng)通信服務(wù)”其實(shí)就是MVNO業(yè)務(wù)。

根據(jù)MVNO Directory的統(tǒng)計(jì)，截至2012年10月，全球共有633個(gè)MVNO商業(yè)應(yīng)用，由500多家公司運(yùn)營(yíng)。根據(jù)Informa的統(tǒng)計(jì)和預(yù)測(cè)，2015年MVNO用戶將達(dá)到1.86億。

關(guān)于MVNO的種類劃分，有兩個(gè)極端：一端是“完整MVNO”，除了沒(méi)有頻率資源和無(wú)線接入網(wǎng)以外，其他一概俱全；另一端是“單純轉(zhuǎn)售商”，僅僅負(fù)責(zé)品牌和運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)售，其他所有環(huán)節(jié)都由運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)。除此之外，還有一些介于二者之間的其他商業(yè)模式。

按照馬來(lái)西亞通信與多媒體委員會(huì)（MCMC）的劃分，MVNO有圖1所示四種形態(tài)[1]。

2 國(guó)際MVNO管制經(jīng)驗(yàn)

根據(jù)各國(guó)政府對(duì)MVNO的支持態(tài)度，MVNO管制可以分為五種：強(qiáng)制運(yùn)營(yíng)商向MVNO開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)、為MVNO發(fā)展提供便利、不主動(dòng)干預(yù)、限制MVNO的發(fā)展和禁止成立MVNO。每種類型的代表國(guó)家及MVNO數(shù)量如表1所示：

本文將選取香港、法國(guó)、美國(guó)、拉美地區(qū)和卡特爾進(jìn)行重點(diǎn)分析，五種類型的管制都將涉及。

2.1 香港

香港地區(qū)MVNO起步早、政策支持力度大。香港電訊管理局在2000年就提出，要借鑒英國(guó)、丹麥、芬蘭、挪威和瑞典的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展MVNO，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)和服務(wù)提供相分離”，并隨后出臺(tái)了強(qiáng)有力的扶持政策，從而使香港成為全球MVNO發(fā)展最領(lǐng)先的地區(qū)之一。

（1）政策背景

香港發(fā)展MVNO與3G牌照的發(fā)放緊密相關(guān)。2000年3月，香港電訊管理局了《3G移動(dòng)通信服務(wù)管制框架——行業(yè)征求意見(jiàn)稿》[2]，表示3G牌照發(fā)放的數(shù)量很可能少于已有的2G移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商數(shù)量，建議引入MVNO，使得沒(méi)有獲得3G牌照的運(yùn)營(yíng)商也能夠?yàn)橛脩籼峁?G服務(wù)。

香港電訊管理局認(rèn)為，發(fā)展MVNO有如下幾方面的積極作用：

1）降低3G服務(wù)價(jià)格：在內(nèi)容和應(yīng)用的提供上引入競(jìng)爭(zhēng)，從最大程度上防止3G運(yùn)營(yíng)商把牌照拍賣價(jià)格直接轉(zhuǎn)嫁給用戶。

2）增加服務(wù)種類：通過(guò)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)和服務(wù)提供的分離，服務(wù)提供商能夠?yàn)橛脩籼峁└嗟脑鲋捣?wù)和多媒體服務(wù)，讓用戶擁有更多的套餐選擇。

3）擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍：如果MVNO與多家移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行合作，那么用戶能夠享受更好的網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

（2）政策要點(diǎn)

1）牌照發(fā)放和市場(chǎng)準(zhǔn)入

如果企業(yè)想在香港提供MVNO服務(wù)，需要向香港電訊管理局申請(qǐng)PNETS（公共非排他性電信服務(wù)）的牌照。企業(yè)需要填寫(xiě)PNETS牌照的申請(qǐng)表，并提供相應(yīng)的證明文件，OFTA將在14個(gè)工作日以內(nèi)進(jìn)行處理并回復(fù)。

移動(dòng)虛擬運(yùn)營(yíng)商被歸為“服務(wù)營(yíng)辦商牌照——第三類服務(wù)”，牌照頒發(fā)和續(xù)期的費(fèi)用為750元，每100個(gè)或以下的移動(dòng)終端繳付費(fèi)用800元，MVNO還需要交納每個(gè)號(hào)碼3元的號(hào)碼費(fèi)。

在市場(chǎng)準(zhǔn)入上，申請(qǐng)者只要符合香港的公司法規(guī)定即可，沒(méi)有外資企業(yè)控股權(quán)的限制；而且，香港對(duì)MVNO的數(shù)量也沒(méi)有限制，隨時(shí)可以接受申請(qǐng)。

2）網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)制開(kāi)放及平等接入

為了更好地促進(jìn)內(nèi)容、應(yīng)用、服務(wù)層面的競(jìng)爭(zhēng)，香港電訊管理局規(guī)定3G運(yùn)營(yíng)商有義務(wù)開(kāi)放30%的網(wǎng)絡(luò)容量給非關(guān)聯(lián)的MVNO，這被稱為網(wǎng)絡(luò)“強(qiáng)制開(kāi)放準(zhǔn)則”。但是，并不是所有的MVNO都適用該準(zhǔn)則，而是指那些在無(wú)線接入網(wǎng)之外的電信基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資力度較大的MVNO。這些MVNO需要滿足以下條件：

為一定的客戶群體（包括公眾客戶）提供或計(jì)劃提供移動(dòng)通信服務(wù)；

擁有自己的移動(dòng)交換設(shè)備和網(wǎng)關(guān)設(shè)備，支持分組交換和電路；

簽訂網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)和漫游協(xié)議；

擁有自己的業(yè)務(wù)支持系統(tǒng)，如計(jì)費(fèi)系統(tǒng)和客戶服務(wù)系統(tǒng)等；

擁有自己的歸屬位置寄存器（HLR）；

滿足通訊管理局關(guān)于呼叫控制的要求（如緊急號(hào)碼呼叫、號(hào)碼可攜帶等）；

發(fā)行自己的SIM卡。

上述“強(qiáng)制開(kāi)放準(zhǔn)則”僅針對(duì)3G運(yùn)營(yíng)商，而不適用于已有的2G運(yùn)營(yíng)商。另外，隨著3G運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容，新增的網(wǎng)絡(luò)容量同樣也要按30%的比例開(kāi)放給非關(guān)聯(lián)的MVNO。

在平等接入上，香港電訊管理局規(guī)定，除非相關(guān)各方達(dá)成一致，否則3G運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該為MVNO提供與自身用戶相同的傳輸和支持能力（如數(shù)據(jù)速率、智能網(wǎng)功能），不能對(duì)MVNO的話務(wù)量和數(shù)據(jù)流量進(jìn)行歧視性的處理。

3）移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)代碼及號(hào)碼資源分配

根據(jù)國(guó)際電聯(lián)和歐洲電信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)的規(guī)定，國(guó)際移動(dòng)用戶識(shí)別碼是區(qū)別移動(dòng)用戶的標(biāo)志，包括MCC、MNC和MSIN三部分，如下所示：

MCC + MNC + MSIN

其中，MCC是移動(dòng)用戶所屬國(guó)家代號(hào)，一般為3位數(shù)字（如中國(guó)大陸為460、香港為454）；MNC為移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)代碼，最多由兩位數(shù)字組成（如中國(guó)電信在國(guó)內(nèi)的MNC為03），用于識(shí)別移動(dòng)用戶所歸屬的移動(dòng)通信網(wǎng)，香港有0-99共計(jì)一百個(gè)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)代碼；MSIN是移動(dòng)用戶識(shí)別碼，用以識(shí)別某一移動(dòng)通信網(wǎng)中的移動(dòng)用戶。

由于移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)代碼為有限資源，香港電訊管理局認(rèn)為應(yīng)該謹(jǐn)慎發(fā)放。2001年，電信號(hào)碼咨詢委員會(huì)指出，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)代碼應(yīng)該僅發(fā)放給“完整MVNO”，這種MVNO與電信運(yùn)營(yíng)商的唯一區(qū)別就是沒(méi)有頻率牌照和無(wú)線接入網(wǎng)?！巴暾鸐VNO”擁有自己的MSC、HLR、VLR等，需要移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)代碼來(lái)與其他網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行路由交換，從而對(duì)通話進(jìn)行完整的控制。而其他類型的MVNO依賴3G運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，可以與其共享移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)代碼。

另外一個(gè)重要的資源是號(hào)碼資源，MVNO有兩個(gè)選擇：與運(yùn)營(yíng)商共享號(hào)碼，或者分配獨(dú)立的號(hào)碼。香港電訊管理局認(rèn)為，與運(yùn)營(yíng)商共享號(hào)碼存在一個(gè)重大的問(wèn)題，那就是將會(huì)限制MVNO轉(zhuǎn)換運(yùn)營(yíng)商的自由；如果MVNO與兩個(gè)及以上的運(yùn)營(yíng)商簽訂合作協(xié)議，號(hào)碼的管理和分享也會(huì)比較困難。因此他們認(rèn)為，MVNO應(yīng)該被分配獨(dú)立的號(hào)碼資源。

關(guān)于號(hào)碼資源，需要重點(diǎn)提及的是香港的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)政策。早在1999年3月1日，香港就啟動(dòng)了攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)政策，用戶能夠轉(zhuǎn)移到其他運(yùn)營(yíng)商，并保留自己的電話號(hào)碼。該政策受到用戶歡迎，以2001年為例，平均每個(gè)月攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的用戶達(dá)到6萬(wàn)?；谝延械某晒?jīng)驗(yàn)，香港電訊管理局也將支持?jǐn)y號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)列入3G牌照的強(qiáng)制性要求。

（3）發(fā)展結(jié)果

香港政府積極支持的管制政策促進(jìn)了MVNO的發(fā)展。自從2001年第一家MVNO——Trident Telecom成立以來(lái)，香港的MVNO數(shù)量不斷增加。截至目前，香港共計(jì)有12家MVNO，用戶數(shù)超過(guò)一百萬(wàn)，占手機(jī)用戶數(shù)比例達(dá)7%，成為亞洲MVNO滲透率最高的地區(qū)。

香港2005-2011年的MVNO用戶數(shù)如圖2所示：

MVNO的興起推動(dòng)了香港移動(dòng)通信市場(chǎng)的發(fā)展。香港2000年的移動(dòng)通信普及率為64.14%，到2012年10月則高達(dá)225.5%，移動(dòng)用戶數(shù)達(dá)到了1609萬(wàn)。

2.2 法國(guó)

法國(guó)的MVNO最早出現(xiàn)于2004年，但早期主要是在市場(chǎng)力量驅(qū)動(dòng)下發(fā)展，監(jiān)管部門(mén)的態(tài)度是放任自由，在市場(chǎng)失靈的情況下也無(wú)所作為，既有的法律條款甚至還限制了MVNO的發(fā)展，使得MVNO處境艱難，也導(dǎo)致了移動(dòng)通信市場(chǎng)滲透率低、發(fā)展緩慢和價(jià)格高企，多次受到歐盟委員會(huì)的批評(píng)。

后來(lái)，在歐盟委員會(huì)、法國(guó)競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)、法國(guó)電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)ARCEP等多方的推動(dòng)下，法國(guó)推出了諸多促進(jìn)MVNO發(fā)展的舉措，促進(jìn)了移動(dòng)通信市場(chǎng)的快速發(fā)展。

（1）政策背景

2004年6月，德國(guó)的Debitel和法國(guó)第二大移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商SFR簽訂協(xié)議，成為法國(guó)第一個(gè)MVNO。但MVNO發(fā)展緩慢，截至2006年9月，法國(guó)先后成立了12家MVNO，但用戶數(shù)只有95.4萬(wàn)，市場(chǎng)份額僅為1.99%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于英國(guó)、荷蘭、德國(guó)等歐盟國(guó)家。正如歐盟委員會(huì)2008年所說(shuō)，“很顯然，MVNO并沒(méi)有給法國(guó)移動(dòng)通信市場(chǎng)帶來(lái)很大的競(jìng)爭(zhēng)壓力”[3]。

在缺乏競(jìng)爭(zhēng)的情況下，法國(guó)移動(dòng)通信市場(chǎng)發(fā)展不如人意：移動(dòng)業(yè)務(wù)收入的增速?gòu)?004年的12%下降為9%（2005年）、4.1%（2006年）；移動(dòng)通信普及率2007年10月為82.87%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐盟27個(gè)國(guó)家的平均水平（111.8%）；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局保持穩(wěn)定，三大運(yùn)營(yíng)商的市場(chǎng)份額基本上沒(méi)有變化；與歐盟其他國(guó)家相比，法國(guó)的移動(dòng)通信價(jià)格相對(duì)較高，而且多年來(lái)下降幅度較小。

法國(guó)的MVNO遭遇到的“隱形天花板”主要來(lái)自于如下兩方面：

1）攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)沒(méi)有得到有效實(shí)施。法國(guó)從2003年6月開(kāi)始推行攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，但是實(shí)際推行情況并不理想，流程復(fù)雜、耗時(shí)漫長(zhǎng)，快則一個(gè)月，慢則長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)半月，這就使得現(xiàn)有用戶很難從套餐中“解套”，MVNO發(fā)展用戶困難。三大運(yùn)營(yíng)商對(duì)此很開(kāi)心，但是MVNO怨聲載道，覺(jué)得政策推行力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

2）網(wǎng)絡(luò)接入的歧視。在2011年之前，由于運(yùn)營(yíng)商的限制，法國(guó)的MVNO只能采取“簡(jiǎn)單MVNO”的模式，無(wú)法擁有自己的網(wǎng)元設(shè)備（如MSC、HLR等），只能完全依賴合作的運(yùn)營(yíng)商。MVNO對(duì)此頗有怨言，它們認(rèn)為如果能夠管理自己的HLR，將會(huì)使得與其他運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)間漫游更加簡(jiǎn)便。

（2）政策要點(diǎn)

1）攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)更加便捷

2007年，法國(guó)實(shí)施了攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的新規(guī)定，將轉(zhuǎn)網(wǎng)所需時(shí)間從兩個(gè)月降低到“最多不能超過(guò)10天”；同時(shí)簡(jiǎn)化轉(zhuǎn)網(wǎng)流程，為用戶提供攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)“一站式服務(wù)”。通過(guò)這一規(guī)定的實(shí)施，法國(guó)2007年固網(wǎng)電話攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)平均耗時(shí)降到了4天，移動(dòng)電話攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)平均耗時(shí)降到了7天。

2011年11月7日，法國(guó)最新的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)系統(tǒng)投入使用，使得移動(dòng)電話攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的時(shí)間進(jìn)一步減少為3個(gè)工作日。2011年攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的移動(dòng)用戶數(shù)為335萬(wàn)，比2010年增加了45%。

同時(shí)，為了幫助用戶從運(yùn)營(yíng)商的套餐中“解套”，法國(guó)電信主管部門(mén)2008年規(guī)定套餐最長(zhǎng)時(shí)間為24個(gè)月，用戶使用超過(guò)12個(gè)月之后只需繳納有限的費(fèi)用就能夠解約。

2）鼓勵(lì)發(fā)展“完整MVNO”

2011年，法國(guó)進(jìn)行了4G頻率的分配，四大運(yùn)營(yíng)商在被分配頻率的同時(shí)，必須承諾支持“完整MVNO”。在法國(guó)政府的不斷推動(dòng)下，2011年，法國(guó)首次出現(xiàn)了“完整MVNO”：Omea Telecom（Virgin Mobile）、NRJ Mobile和Lycamobile。這些“完整MVNO”擁有自己的SIM卡和HLR，以及核心網(wǎng)的網(wǎng)元設(shè)備。法國(guó)的第四大運(yùn)營(yíng)商Free Mobile還承諾，未來(lái)將在網(wǎng)絡(luò)上支持多達(dá)四個(gè)“完整MVNO”，并且只收取成本價(jià)格。

“完整MVNO”的模式使得MVNO能夠在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施上進(jìn)行更多投資，并享受更大的自主性，包括客戶管理、開(kāi)發(fā)新的產(chǎn)品和服務(wù)等，還讓MVNO在選擇運(yùn)營(yíng)商時(shí)擁有更大的自和議價(jià)能力。

（3）發(fā)展結(jié)果

在法國(guó)政府的持續(xù)推動(dòng)下，MVNO得到了快速的發(fā)展。從數(shù)量來(lái)看，MVNO從2006年的12個(gè)發(fā)展到了2012年3月的59個(gè)。2006年，MVNO用戶數(shù)為95.4萬(wàn)，市場(chǎng)份額為1.99%；到了2012年第一季度，MVNO用戶數(shù)達(dá)到了750萬(wàn)，市場(chǎng)份額達(dá)到11.2%。MVNO的發(fā)展也推動(dòng)著移動(dòng)通信市場(chǎng)的發(fā)展，2006年10月，法國(guó)移動(dòng)通信普及率為82%，2011年達(dá)到了102.2%。

2008-2012年法國(guó)MVNO發(fā)展情況如圖3所示：

2.3 美國(guó)

在MVNO的發(fā)展上，美國(guó)起步非常早，美國(guó)最大的MVNO——TracFone在1996年5月就已經(jīng)成立，截至2012年第三季度，其用戶數(shù)高達(dá)2164萬(wàn)，在全球范圍內(nèi)都很難有其他MVNO能夠望其項(xiàng)背。

（1）表面的“無(wú)為而治”

美國(guó)的管制思路就是“無(wú)為而治”——不管制。美國(guó)對(duì)電信行業(yè)采取的是放任自由的態(tài)度，沒(méi)有對(duì)資費(fèi)、服務(wù)捆綁的管制，也沒(méi)有強(qiáng)制運(yùn)營(yíng)商向MVNO開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)，而是通過(guò)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、一視同仁的方式來(lái)鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

由于沒(méi)有任何管制，連備案都不需要，甚至出現(xiàn)了令人覺(jué)得不可思議的結(jié)果：主管部門(mén)FCC并不清楚美國(guó)有多少M(fèi)VNO，更不清楚每家MVNO有多少用戶數(shù)，所以只能依靠公開(kāi)渠道、第三方數(shù)據(jù)或者自己的推測(cè)。例如，F(xiàn)CC在《第15次移動(dòng)通信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)報(bào)告》中認(rèn)為，“據(jù)推測(cè)，2010年第一季度的MVNO數(shù)量為43或61個(gè)”，而這兩個(gè)數(shù)據(jù)分別來(lái)自于CTIA和Verizon[4]。

（2）內(nèi)在的“有所作為”

美國(guó)的電信監(jiān)管部門(mén)FCC不斷地對(duì)移動(dòng)通信市場(chǎng)評(píng)估，結(jié)果發(fā)現(xiàn)是有效競(jìng)爭(zhēng)的，因此認(rèn)為政府的管制干預(yù)完全沒(méi)有必要。2002年11月24日，F(xiàn)CC廢除了關(guān)于移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的規(guī)定，這是美國(guó)唯一的一個(gè)有可能在MVNO進(jìn)入移動(dòng)通信市場(chǎng)中起到幫助作用的條款。事實(shí)證明，規(guī)定廢除后，美國(guó)新成立的MVNO數(shù)量反而增加得更快，說(shuō)明政府的干預(yù)是多余的。

但是，美國(guó)政府對(duì)MVNO的不加管制是建立在其充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境基礎(chǔ)上，“無(wú)為”的根基是“有為”，從如下兩方面即可看出：

1）攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。美國(guó)的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)起始于2003年11月24日，是“本地號(hào)碼可攜帶”：用戶在同一個(gè)地理區(qū)域，可以從原有的移動(dòng)電話、固定電話、VoIP轉(zhuǎn)換為新的運(yùn)營(yíng)商，保持號(hào)碼不變；如果是到一個(gè)新的地方，那么號(hào)碼有可能無(wú)法攜帶。FCC要求攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的處理時(shí)間是一個(gè)工作日，據(jù)報(bào)道最低2個(gè)小時(shí)即可。攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)政策的實(shí)施促進(jìn)了MVNO的發(fā)展。

2）普遍服務(wù)基金。美國(guó)在普遍服務(wù)基金的申請(qǐng)上，MVNO和運(yùn)營(yíng)商一視同仁，而不像法國(guó)等國(guó)家長(zhǎng)期存在歧視性條款，TracFone成為該基金項(xiàng)目市場(chǎng)份額最大的企業(yè)。

2.4 拉美

MVNO在拉美地區(qū)的發(fā)展非常困難。印度電信部門(mén)TRAI在2008年指出：拉美的移動(dòng)普及率平均為60%，而且80%的用戶都是預(yù)付費(fèi)用戶，不像MVNO在其他地方出現(xiàn)時(shí)市場(chǎng)趨近飽和；拉美移動(dòng)用戶的ARPU值非常低，只有每月15美元，MVNO的生存空間較小。

從政府的管制環(huán)境來(lái)看：

（1）拉美的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)政策推出緩慢，而這對(duì)于MVNO的發(fā)展而言非常重要。如玻利維亞，雖然在2012年的電信法中包括了攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，但目前尚未推出；智利和阿根廷的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)政策也都是在2012年才開(kāi)始推出。

（2）政府缺乏針對(duì)MVNO的法律框架。直到2010年第二季度，智利才成為拉美第一個(gè)出臺(tái)MVNO相關(guān)規(guī)定的國(guó)家。

（3）政府對(duì)MVNO和運(yùn)營(yíng)商合約的限制性條款缺乏干預(yù)。如拉美第一個(gè)成立的MVNO——玻利維亞的Cotas Movil，不堪忍受運(yùn)營(yíng)商N(yùn)uevatel的種種限制性條款，試圖通過(guò)購(gòu)買(mǎi)無(wú)線頻率資源來(lái)擺脫約束，沒(méi)有成功，最終決定停止提供移動(dòng)通信服務(wù)[5]。

2.5 卡塔爾

卡塔爾沒(méi)有發(fā)放MVNO的牌照，但起初并不排斥，對(duì)于2010年成立的MVNO——Virgin，卡塔爾公司持觀望態(tài)度。然而，在運(yùn)營(yíng)商Vodafone的強(qiáng)力推動(dòng)下，卡塔爾主管部門(mén)ICTQatar的態(tài)度發(fā)生急轉(zhuǎn)，于2011年迫使Virgin關(guān)閉服務(wù)。

（1）Virgin Mobile的折戟沉沙

2010年5月，Virgin和本地第一大移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商Qtel合作，開(kāi)始在卡塔爾提供MVNO服務(wù)。Virgin使用自己的品牌，聚焦低收入和年輕群體，資費(fèi)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，充值的費(fèi)用有效期長(zhǎng)，在目標(biāo)客戶群體中很受歡迎。

主管部門(mén)ICTQatar對(duì)Virgin采取了觀望態(tài)度，但是作為兩大移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商之一的Vodafone對(duì)此強(qiáng)烈反對(duì)。Vodafone于2008年6月獲得了卡塔爾的第二張移動(dòng)通信業(yè)務(wù)牌照，耗資21.2億美元，并于2009年3月1日投入運(yùn)營(yíng)。Vodafone認(rèn)為Virgin是以MVNO的方式提供移動(dòng)通信業(yè)務(wù)，但主管部門(mén)并沒(méi)有發(fā)放任何MVNO的牌照。

在Vodafone的推動(dòng)下，ICTQatar于2011年2月命令Virgin停止發(fā)展新用戶，并確保遵守相關(guān)規(guī)定。但隨后，ICTQatar聲稱Virgin在宣傳上有誤導(dǎo)作用，使得最終用戶不清楚到底是誰(shuí)在提供服務(wù)，影響了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，要求Virgin于2011年8月前停止服務(wù)。

（2）現(xiàn)狀

目前，卡塔爾沒(méi)有一個(gè)MVNO，只有Qtel和Vodafone兩個(gè)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商，是中東和北非地區(qū)移動(dòng)通信市場(chǎng)保持雙寡頭格局的三個(gè)國(guó)家之一（還有阿聯(lián)酋和敘利亞）。

Vodafone從Virgin的退出中獲益巨大。截至2012年底，Vodafone卡塔爾公司移動(dòng)用戶數(shù)超過(guò)100萬(wàn)，同比增長(zhǎng)26%，市場(chǎng)份額達(dá)35%；2012年業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)20%；2012年用戶的ARPU值達(dá)到121里亞爾，同比增長(zhǎng)8.4%。

目前，Vodafone在推動(dòng)卡塔爾政府部門(mén)推出攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)政策，據(jù)路透社透露將于2013年1月底正式推出[6]。

3 試點(diǎn)方案解讀及未來(lái)政策建議

3.1 試點(diǎn)方案解讀

從目前的《移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》（征求意見(jiàn)稿）來(lái)看，主要有如下幾個(gè)特點(diǎn)：

（1）試點(diǎn)方案最突出的特點(diǎn)在于把開(kāi)放移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)與鼓勵(lì)民資進(jìn)入電信業(yè)相結(jié)合。方案中明確提出：“申請(qǐng)者為依法設(shè)立的中資民營(yíng)公司。”從2003年《國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告》提出“放寬國(guó)內(nèi)民間資本的市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域”，到2005年“允許非公有資本進(jìn)入壟斷行業(yè)和領(lǐng)域”，再到2010年“鼓勵(lì)民間資本參與電信建設(shè)”，及至2012年6月“鼓勵(lì)民間資本開(kāi)展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)”，本次試點(diǎn)方案終于將政策落到了實(shí)處。

（2）從前文的MVNO分類來(lái)看，試點(diǎn)方案定義的“移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)”其實(shí)就是除了“完整MVNO”之外的其他MVNO類型。移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)“不自建無(wú)線網(wǎng)、核心網(wǎng)、傳輸網(wǎng)等移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施”，但可以自建客服系統(tǒng)、業(yè)務(wù)管理平臺(tái)、計(jì)費(fèi)和營(yíng)帳系統(tǒng)等。

（3）與香港制定網(wǎng)絡(luò)開(kāi)放容量相比，試點(diǎn)方案的底線是制定合作企業(yè)的最少數(shù)量。方案規(guī)定“基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)保障在試點(diǎn)期間至少與2家轉(zhuǎn)售企業(yè)簽署合作協(xié)議”。

（4）移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)的號(hào)碼資源需要基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行分配，“分配連續(xù)號(hào)碼資源或整個(gè)號(hào)段供其使用”。

此外，試點(diǎn)方案還對(duì)服務(wù)質(zhì)量、批發(fā)價(jià)格、排他性條款、業(yè)務(wù)終止的用戶承接等方面進(jìn)行了規(guī)定。

3.2 未來(lái)政策建議

基于上述對(duì)MVNO管制政策國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的分析，針對(duì)我國(guó)下一步的管制政策，有如下幾個(gè)建議：

（1）申請(qǐng)企業(yè)范圍放寬，逐漸包括國(guó)企和外資企業(yè)。本次試點(diǎn)方案將申請(qǐng)者局限于中資民營(yíng)企業(yè)，但這只能是短期的權(quán)益之計(jì)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看既不利于行業(yè)發(fā)展，也不利于消費(fèi)者利益。比如，外資電信企業(yè)的進(jìn)入，可以有效降低國(guó)際長(zhǎng)途通話費(fèi)用，以TracFone的“國(guó)際鄰居”業(yè)務(wù)為例，墨西哥與美國(guó)的TracFone用戶互相撥打電話，雙方都不需要繳納國(guó)際長(zhǎng)途費(fèi)用。

（2）開(kāi)放“完整MVNO”業(yè)務(wù)，允許企業(yè)擁有核心網(wǎng)設(shè)備。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)表明，“完整MVNO”模式使得MVNO企業(yè)擁有更大的自主性，能更好地開(kāi)發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。

（3）加大力度推進(jìn)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)政策。從目前的試點(diǎn)方案來(lái)看，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)政策并沒(méi)有與移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)相結(jié)合，這必將導(dǎo)致MVNO發(fā)展用戶困難。下一步可以考慮從如下幾方面推進(jìn)：首先，擴(kuò)大目前攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)政策的范圍，從天津、海南向全國(guó)范圍擴(kuò)大；其次，通過(guò)對(duì)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)平臺(tái)的投資及相關(guān)政策出臺(tái)，減少運(yùn)營(yíng)商的限制性條款，使得攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)更加便捷；最后，在必要的時(shí)候，可以考慮實(shí)施從運(yùn)營(yíng)商向MVNO的單向攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。

（4）在開(kāi)放“完整MVNO”業(yè)務(wù)后，可以考慮為MVNO分配獨(dú)立的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)代碼和號(hào)碼資源。參照香港的經(jīng)驗(yàn)，這將有利于MVNO對(duì)用戶、通話進(jìn)行更好的管理。

（5）在必要的情況下，可以考慮要求基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商開(kāi)放一定比例的網(wǎng)絡(luò)容量。

參考文獻(xiàn)：

[1] Telecom Regulatory Authority of India. Recommendations On Mobile Virtual Network Operator（MVNO）[S]. August 2008.

[2] OFTA. Licensing Framework for Third Generation Mobile Services[R]. March 2000.

[3] European Commission. Report on the Implementation of the Telecommunications Regulatory Package， 2005-2009[R].

[4] FCC. Mobile Wireless Competition Report （15th Annual）[R]. June 2011.

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關(guān)鍵詞：移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)；電信運(yùn)營(yíng)商；流量經(jīng)營(yíng)

中圖分類號(hào)：TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-3044（2014）04-0712-03

對(duì)于電信運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，流量經(jīng)營(yíng)成了當(dāng)前的一個(gè)重點(diǎn)：中國(guó)電信明確提出要“聚焦流量經(jīng)營(yíng)”，中國(guó)移動(dòng)前董事長(zhǎng)王建宙強(qiáng)調(diào)“數(shù)據(jù)流量不是洪水猛獸，而是收入增長(zhǎng)的新引擎”，中國(guó)聯(lián)通的iPhone也意在通過(guò)豐富的應(yīng)用引導(dǎo)用戶使用流量。顯然，從話務(wù)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)向流量經(jīng)營(yíng)，已經(jīng)是電信運(yùn)營(yíng)商的共同選擇。

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展及傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商的業(yè)務(wù)拓展，各運(yùn)營(yíng)商也感受到了越來(lái)越大的壓力，紛紛采取行動(dòng)，加強(qiáng)了智能管道要建設(shè)，創(chuàng)新業(yè)務(wù)要發(fā)展，甚至不惜向自己革命，目的都是一個(gè)，不能讓自己在轉(zhuǎn)型中落伍。所以，在流量運(yùn)營(yíng)成為了運(yùn)營(yíng)商最為關(guān)注的未來(lái)，向流量要效益、向流量要前途已經(jīng)成為了各大運(yùn)營(yíng)商戰(zhàn)略思維的重點(diǎn)。流量經(jīng)營(yíng)時(shí)代，表面上，用戶消費(fèi)的是流量，實(shí)質(zhì)上，他們消費(fèi)的是各種各樣的業(yè)務(wù)和應(yīng)用。換個(gè)角度說(shuō)，運(yùn)營(yíng)商賣的不是流量本身，而是流量所承載的各種應(yīng)用。只要你的應(yīng)用夠豐富，足夠有吸引力，就會(huì)有越來(lái)越多的人使用，這樣，不僅流量的規(guī)模增長(zhǎng)了，流量的價(jià)值也獲得了更高的提升。

電信運(yùn)營(yíng)商一方面要在基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)方面建設(shè)智能管道功能，支撐流量經(jīng)營(yíng)，同時(shí)在增值業(yè)務(wù)平臺(tái)側(cè)通過(guò)WAP網(wǎng)關(guān)開(kāi)展進(jìn)行流量經(jīng)營(yíng)工作。該文重點(diǎn)從WAP網(wǎng)關(guān)支撐流量經(jīng)營(yíng)方面進(jìn)行論述。

1 現(xiàn)狀分析

WAP網(wǎng)關(guān)是2G時(shí)展產(chǎn)物，電信運(yùn)營(yíng)商為了滿足用戶對(duì)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需求建設(shè)一個(gè)平臺(tái)，主要提供主要功能一是進(jìn)行協(xié)議適配，將互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議轉(zhuǎn)換為WAP1.X，以支持非智能機(jī)上網(wǎng)；二是為電信自營(yíng)業(yè)務(wù)前傳手機(jī)號(hào)碼，簡(jiǎn)化應(yīng)用平臺(tái)的用戶鑒權(quán)的流程；三是支持自營(yíng)及合作WAP業(yè)務(wù)的計(jì)費(fèi)。手機(jī)上網(wǎng)方式多樣，CTWAP/CTNET撥號(hào)均可正常使用，還可通過(guò)WIFI使用。撥號(hào)上網(wǎng)流量中，CTNET約占70%，CTWAP約占30%（其中融合防火墻占18%），目前中移動(dòng)NET：WAP流量=7：3，中聯(lián)通NET：WAP流量=9：1。目前手機(jī)上網(wǎng)組網(wǎng)邏輯示意圖如下所示：

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展，WAP網(wǎng)關(guān)業(yè)務(wù)處理能力呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，從2011年到2013年業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)了7倍以上。

2 存在問(wèn)題

1） 協(xié)議適配功能減弱。

隨著3G業(yè)務(wù)發(fā)展，現(xiàn)網(wǎng)中使用WAP1.X上網(wǎng)的手機(jī)越來(lái)越少，WAP網(wǎng)關(guān)協(xié)議適配的作用在不斷減弱，而自營(yíng)業(yè)務(wù)的流量在全部業(yè)務(wù)流量中占比不足20%。

2） 投資壓力大

由于流量激增，對(duì)WAP網(wǎng)關(guān)軟件許可需求較大增長(zhǎng)，但由于軟件提供商對(duì)于軟件處理能力的價(jià)格高，投資壓力大。

3） 缺少流量經(jīng)營(yíng)功能

WAP網(wǎng)關(guān)作為一個(gè)“啞管道”，不具備任何支撐流量經(jīng)營(yíng)的“智能管道”特性，更不能滿足將來(lái)開(kāi)展流量業(yè)務(wù)價(jià)值經(jīng)營(yíng)的需要。

3 發(fā)展策略研究

針對(duì)上述問(wèn)題，WAP網(wǎng)關(guān)支撐流量經(jīng)營(yíng)工作，按照流量經(jīng)營(yíng)策略匯聚高價(jià)值流量，并轉(zhuǎn)發(fā)到改造后的WAP網(wǎng)關(guān)，進(jìn)行價(jià)值經(jīng)營(yíng)。

3.1流量分流

分流方案：

方案一：基于負(fù)載均衡分流 + HTTP系統(tǒng)

現(xiàn)網(wǎng)WAP網(wǎng)關(guān)負(fù)載均衡器實(shí)現(xiàn)七層解析與分流，引入新的低成本、高性能的HTTP系統(tǒng)，并融合靈活的緩存機(jī)制，實(shí)現(xiàn)分流請(qǐng)求的訪問(wèn)功能。

方案二：在WAP網(wǎng)關(guān)之外新建分流系統(tǒng)

在WAP網(wǎng)關(guān)前部新建業(yè)務(wù)分流系統(tǒng)，該系統(tǒng)具備七層解析、分流和HTTP的功能，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流量分流，并實(shí)現(xiàn)錯(cuò)誤碼重定向。

方案三：WAP網(wǎng)關(guān)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)分流

WAP網(wǎng)關(guān)內(nèi)部軟件升級(jí)，對(duì)進(jìn)入的業(yè)務(wù)流量進(jìn)行分流。對(duì)不需要其他功能的業(yè)務(wù)流量后直接透?jìng)鳌?/p>

綜合比較，建議采用方案二。在WAP網(wǎng)關(guān)前端部署智能分流和專業(yè)HTTP訪問(wèn)緩存設(shè)備。分流設(shè)備通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)流進(jìn)行7層解析，對(duì)其中的應(yīng)用層內(nèi)容進(jìn)行分析，并根據(jù)設(shè)定的策略，一方面把不需要WAP網(wǎng)關(guān)處理的業(yè)務(wù)流直接分流到專業(yè)的HTTP訪問(wèn)設(shè)備處理，以減輕 WAP網(wǎng)關(guān)負(fù)載；另一方面仍需要WAP網(wǎng)關(guān)處理的流量保留在WAP網(wǎng)關(guān)處理，僅保留如下業(yè)務(wù)：彩信業(yè)務(wù)（業(yè)務(wù)流承載、流程支持及號(hào)碼攜帶）、下載業(yè)務(wù)（業(yè)務(wù)流承載、公私網(wǎng)地址轉(zhuǎn)換及號(hào)碼攜帶）、合作及自營(yíng)業(yè)務(wù)（業(yè)務(wù)流承載、號(hào)碼攜帶、計(jì)費(fèi)觸發(fā)）等。同時(shí)，滿足流量經(jīng)營(yíng)需要，分流設(shè)備對(duì)最有（經(jīng)營(yíng)）價(jià)值的流量進(jìn)行匯聚，優(yōu)先轉(zhuǎn)發(fā)到經(jīng)過(guò)升級(jí)改造的WAP網(wǎng)關(guān)（綜合網(wǎng)關(guān)），分流策略如下：

1） 基于用戶PDP激活后的首個(gè)HTTP請(qǐng)求進(jìn)行用戶請(qǐng)求轉(zhuǎn)發(fā)：分流設(shè)備判斷用戶PDP激活后，針對(duì)用戶的首個(gè)HTTP請(qǐng)求，將該請(qǐng)求分流轉(zhuǎn)發(fā)至WAP網(wǎng)關(guān)。

2） 基于MSISDN/號(hào)碼段的用戶請(qǐng)求的分流轉(zhuǎn)發(fā)：在業(yè)務(wù)試點(diǎn)期間，可以先將部分友好用戶的請(qǐng)求轉(zhuǎn)發(fā)至WAP網(wǎng)關(guān)。

3） 基于時(shí)間的分流轉(zhuǎn)發(fā)：在業(yè)務(wù)低谷時(shí)，可以將用戶的所有請(qǐng)求轉(zhuǎn)發(fā)至WAP網(wǎng)關(guān)；在業(yè)務(wù)高峰期，只按分流轉(zhuǎn)發(fā)原則，將滿足轉(zhuǎn)發(fā)條件的用戶請(qǐng)求轉(zhuǎn)發(fā)至WAP網(wǎng)關(guān)。

4） 針對(duì)URL的用戶請(qǐng)求的分流轉(zhuǎn)發(fā)：分流設(shè)備可以將特定URL的用戶請(qǐng)求轉(zhuǎn)發(fā)至WAP網(wǎng)關(guān)。

5） 基于UA的分流轉(zhuǎn)發(fā)：建議將Android操作系統(tǒng)的相關(guān)瀏覽器、Apple終端瀏覽器以及QQ瀏覽器這幾類主流瀏覽器的請(qǐng)求轉(zhuǎn)發(fā)至WAP網(wǎng)關(guān)。

6） 組合原則：分流轉(zhuǎn)發(fā)原則需要支持以上條件但不限于上述的組合配置，如基于MSISDN+URL+時(shí)間段+UA的組合分流原則。

3.2打造具有流量經(jīng)營(yíng)能力的智能綜合網(wǎng)關(guān)

為支撐流量經(jīng)營(yíng)，對(duì)WAP網(wǎng)關(guān)進(jìn)行升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶訪問(wèn)流量的識(shí)別和干預(yù)能力，健全流量經(jīng)營(yíng)運(yùn)營(yíng)管理功能， 將WAP網(wǎng)關(guān)由“啞通道”改造為智能化的綜合網(wǎng)關(guān)。支持對(duì)業(yè)務(wù)流量進(jìn)行細(xì)分和識(shí)別，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)用戶訪問(wèn)錯(cuò)誤碼重定向?qū)Ш剑约鞍礃I(yè)務(wù)策略對(duì)用戶訪問(wèn)進(jìn)行實(shí)時(shí)干預(yù)的功能，一個(gè)基本的方式是在用戶訪問(wèn)內(nèi)容中適時(shí)地插入TOOLBAR（工具條）。定向推送的TOOLBAR信息是在了解用戶的需求情況下有針對(duì)性提供的，具有個(gè)性化和差異化的特點(diǎn)。從而將原來(lái)僅能簡(jiǎn)單承載流量的通道變成了新型的銷售渠道，在此基礎(chǔ)上，支撐流量業(yè)務(wù)跨越到價(jià)值經(jīng)營(yíng)的新階段?，F(xiàn)階段，可應(yīng)用到流量查詢、流量提醒、流量產(chǎn)品、移動(dòng)APP推薦等流量經(jīng)營(yíng)的各個(gè)場(chǎng)景，也可以用于支撐其它電信業(yè)務(wù)或第三方業(yè)務(wù)的服務(wù)和銷售，如掌廳推廣、話費(fèi)提醒、活動(dòng)宣傳、終端銷售等。

篇3

萬(wàn)眾矚目的“手機(jī)漫游費(fèi)降價(jià)”終于落下帷幕。2月13日，信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合公布了漫游費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)最終方案，不僅為此次降價(jià)劃下句點(diǎn)，其映射出的電信產(chǎn)業(yè)深層次矛盾也令人關(guān)注。

實(shí)際降幅超60%

根據(jù)最終方案，移動(dòng)電話國(guó)內(nèi)漫游通話費(fèi)(包括原來(lái)的長(zhǎng)途費(fèi))，主叫上限降為每分鐘0.6元，被叫上限降為每分鐘0.4元，不區(qū)分后付費(fèi)和預(yù)付費(fèi)用戶。該方案將從3月1日起執(zhí)行。

方案公布后，有消費(fèi)者表示不解和失望，他們認(rèn)為漫游費(fèi)應(yīng)該徹底取消。實(shí)際上，最終方案已經(jīng)在現(xiàn)有條件下，最大限度地照顧了消費(fèi)者利益。最終方案在原有第二套方案的基礎(chǔ)上，主叫降低了0.1元，被叫則提高了0.1元。這是因?yàn)楦鶕?jù)統(tǒng)計(jì)，用戶在漫游狀態(tài)下主叫多于被叫，因此更能從中受益。

最終方案把長(zhǎng)話費(fèi)、本地通話費(fèi)、漫游建立費(fèi)“三費(fèi)合一”實(shí)際上是一個(gè)“打包價(jià)”，也更加簡(jiǎn)單、明晰。例如，按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，北京預(yù)付費(fèi)用戶漫游到外地，往北京打電話或接聽(tīng)北京來(lái)電時(shí)，每分鐘需繳納0.8元的漫游費(fèi)和0.7元的長(zhǎng)途費(fèi)，合計(jì)是每分鐘1.5元。而按照新方案，每分鐘撥打電話只需0.6元，接聽(tīng)只需0.4元，分別下降了60%和73%。信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院通信改革與管理研究所副總工何霞也表示，最終方案與現(xiàn)行的上限相比，整體降幅已經(jīng)高達(dá)63%。

格局失衡封殺降價(jià)空間

作為一種經(jīng)濟(jì)利益的博弈，消費(fèi)者享受了漫游費(fèi)降低帶來(lái)的優(yōu)惠，那么運(yùn)營(yíng)商就必然要承擔(dān)由此造成的收入減少，以及可能加劇的產(chǎn)業(yè)失衡。

在聽(tīng)證會(huì)上，許多運(yùn)營(yíng)商表達(dá)了對(duì)降低漫游費(fèi)的擔(dān)憂。最終方案出臺(tái)后，業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，中國(guó)聯(lián)通的利潤(rùn)空間會(huì)受較大影響，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)將更加困難。此外，固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商的長(zhǎng)途業(yè)務(wù)也會(huì)面臨沖擊。因?yàn)閾艽蚝徒勇?tīng)費(fèi)都大大降低，會(huì)有一些用戶為了方便更多地使用手機(jī)，從而加劇“移動(dòng)替代效應(yīng)”。

對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人坦承，從個(gè)別運(yùn)營(yíng)商的贏利水平看，移動(dòng)電信資費(fèi)有進(jìn)一步降低的空間，但幾大運(yùn)營(yíng)商發(fā)展極不平衡，部分企業(yè)按現(xiàn)行方案承受已有很大困難，進(jìn)一步降低資費(fèi)受到一定制約。

期待市場(chǎng)化調(diào)整

何霞認(rèn)為，如果因?yàn)槿∠寺钨M(fèi)而導(dǎo)致部分電信運(yùn)營(yíng)商經(jīng)營(yíng)困難，那么最好的辦法就是進(jìn)行重組合并，加快電信資源的整合步伐。

北京郵電大學(xué)教授曾劍秋也表示，電信重組會(huì)形成一個(gè)更為有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)，也將有利于合理的電信資費(fèi)議價(jià)機(jī)制的形成。

篇4

根據(jù)臺(tái)市委辦〔20*〕40號(hào)文件的要求，我區(qū)中心菜場(chǎng)、話月巷菜場(chǎng)、墨池路菜場(chǎng)、下包菜場(chǎng)、石曲菜場(chǎng)、上馬菜場(chǎng)、*菜場(chǎng)、趙王菜場(chǎng)、洋張菜場(chǎng)列入20*年農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)整治工作。這次改造整治的基本內(nèi)容為：改造市場(chǎng)硬件設(shè)施，完善市場(chǎng)配套功能；商品分類劃行，攤位擺放整齊，清理攤外攤，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)，車輛停放整齊；市場(chǎng)保潔到位，配足衛(wèi)生保潔人員，保持地面、墻面、攤位清潔；食品衛(wèi)生監(jiān)管到位，食品經(jīng)營(yíng)生熟分開(kāi)，家禽攤點(diǎn)隔離經(jīng)營(yíng)。各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，積極配合，抓好落實(shí)。

石曲菜場(chǎng)改造整治。由路南街道牽頭負(fù)責(zé)，衛(wèi)生、貿(mào)易與糧食、工商等部門(mén)積極配合。要按規(guī)范要求整治家禽活殺和熟食攤點(diǎn)，規(guī)范其他攤位；增加保潔人員，加強(qiáng)場(chǎng)內(nèi)外衛(wèi)生清掃；清理占道經(jīng)營(yíng)、亂停車行為；建立完善市場(chǎng)管理制度并做好落實(shí)；要與國(guó)土資源、水利與海洋漁業(yè)、規(guī)劃等部門(mén)積極溝通，形成市場(chǎng)用地處理意見(jiàn)，由所在街道打報(bào)告提交區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議審議，爭(zhēng)取辦理農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)登記及報(bào)批手續(xù)。

上馬菜場(chǎng)改造整治。對(duì)市場(chǎng)攤位進(jìn)行改造，完善市場(chǎng)通風(fēng)、保潔等基本設(shè)施；設(shè)立農(nóng)殘檢測(cè)室，做好農(nóng)副產(chǎn)品定性檢測(cè)工作；按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)整治家禽活殺和熟食攤點(diǎn)；加強(qiáng)日常管理，配足保潔人員；加強(qiáng)場(chǎng)外管理，清理占道經(jīng)營(yíng)和亂停車行為。路南街道在工商部門(mén)的指導(dǎo)幫助下，會(huì)同市場(chǎng)業(yè)主制訂具體整改方案。

*菜場(chǎng)改造整治。重點(diǎn)解決停車、衛(wèi)生保潔、經(jīng)營(yíng)秩序三大問(wèn)題，設(shè)立農(nóng)殘檢測(cè)室。路北街道在工商部門(mén)的指導(dǎo)幫助下，會(huì)同市場(chǎng)業(yè)主制訂具體整改方案。

洋張菜場(chǎng)改造整治。路北街道與洋張村抓緊論證，確定該地塊功能的調(diào)整意見(jiàn)，并抓緊取締現(xiàn)市場(chǎng)。

趙王菜場(chǎng)改造整治。新市場(chǎng)已動(dòng)工建設(shè)，建成后要按照有關(guān)要求，加強(qiáng)日常管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，同時(shí)取締原有非法市場(chǎng)。

下包菜場(chǎng)改造整治。由路橋街道和工商部門(mén)一起幫助市場(chǎng)做好引導(dǎo)工作，向超市化方向發(fā)展，抓緊實(shí)施改造。

墨池路菜場(chǎng)改造整治。嚴(yán)禁家禽、熟食制品在場(chǎng)內(nèi)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求經(jīng)營(yíng)銷售；取締道路兩側(cè)的路邊攤點(diǎn)，引導(dǎo)其進(jìn)入室內(nèi)經(jīng)營(yíng)。由路橋街道牽頭制定整治方案，城管、交警、衛(wèi)生、工商等部門(mén)積極配合做好整治工作。

話月巷菜場(chǎng)改造整治。話月巷菜場(chǎng)由工商部門(mén)會(huì)同市場(chǎng)業(yè)主制定具體整治方案。市場(chǎng)周邊整治由路橋街道牽頭，城管、工商等部門(mén)積極配合，要集中一段時(shí)間開(kāi)展場(chǎng)外環(huán)境整治工作，重點(diǎn)解決市場(chǎng)周邊占道經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重及違章搭建臨時(shí)棚問(wèn)題，將在外占道經(jīng)營(yíng)的攤點(diǎn)引入場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，加強(qiáng)市場(chǎng)日常管理和衛(wèi)生保潔工作。

磨石橋東側(cè)馬路市場(chǎng)整治。由城管部門(mén)牽頭，交警、路橋街道等單位一起從實(shí)際出發(fā)，按照要求制訂切實(shí)可行的整治方案并抓緊組織實(shí)施。

二、關(guān)于去年已驗(yàn)收農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的整治提升工作

去年，我區(qū)按照“一場(chǎng)一策”的方式，加大資金投入，以硬件改造為突破口，基本完成路橋蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、水果批發(fā)市場(chǎng)和*、*、*等7個(gè)已批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造提升工作，各市場(chǎng)對(duì)地面、排水排污、線路、攤位等設(shè)施進(jìn)行較全面的改造，取得了較好的效果。今年，要按照“四到位”原則，即制度落實(shí)到位、市場(chǎng)保潔到位、交易秩序管理到位和食品衛(wèi)生監(jiān)管到位，特別是要健全副食品、肉類、家禽等監(jiān)管臺(tái)賬及索證索票，切實(shí)抓好市場(chǎng)日常管理工作；中心菜場(chǎng)和磨石橋菜場(chǎng)今年要抓緊實(shí)施必要的硬件改造提升工作。這項(xiàng)工作由工商部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門(mén)和所在街道予以配合。其中：

中心菜場(chǎng)改造整治。繼續(xù)加強(qiáng)硬件設(shè)施改造，重點(diǎn)做好場(chǎng)內(nèi)排水設(shè)施和地面的改造，切實(shí)解決通道積水、地面易滑等問(wèn)題。加強(qiáng)市場(chǎng)管理，健全副食品、肉類、家禽等監(jiān)管臺(tái)賬及索證索票，加強(qiáng)衛(wèi)生保潔，清理占道經(jīng)營(yíng)，維護(hù)市場(chǎng)交易秩序；地下室劃出空間給經(jīng)營(yíng)大戶堆放雜物，制止攤位內(nèi)堆積雜物。工商部門(mén)要會(huì)同市場(chǎng)業(yè)主于5月底制訂具體整改方案，并抓緊實(shí)施。

磨石橋菜場(chǎng)改造整治。要繼續(xù)加大投入，按照農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)改造提升的標(biāo)準(zhǔn)要求，提升市場(chǎng)硬件檔次，解決好部分設(shè)施破損、貨架零亂、排污管堵塞等問(wèn)題。適當(dāng)增強(qiáng)內(nèi)部管理人員，做好市場(chǎng)日常衛(wèi)生保潔，清理衛(wèi)生死角和場(chǎng)內(nèi)雜物，嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)戶亂停車、亂拉電線、使用電器及攤內(nèi)燒煤爐現(xiàn)象。健全副食品、肉類、家禽等監(jiān)管臺(tái)賬及索證索票。要加強(qiáng)引導(dǎo)，積極做好經(jīng)營(yíng)戶的思想工作。市場(chǎng)業(yè)主要于5月底制訂具體整改方案，工商部門(mén)和路橋街道一起做好該市場(chǎng)改造整治的指導(dǎo)幫助工作。

三、有關(guān)要求

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造整治難度大，工作任務(wù)重。各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，加大工作力度，采取有效措施，加快實(shí)施市場(chǎng)改造提升和整治工作，確保我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)達(dá)到有關(guān)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治工作是創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市的重要組成部分。各有關(guān)街道和職能部門(mén)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治作為為民辦實(shí)事的重要工作來(lái)抓，納入“菜籃子”放心工程的主要內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，狠抓落實(shí)，確保這次農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治工作順利實(shí)施。

篇5

中國(guó)手機(jī)流量費(fèi)有多貴？

“現(xiàn)在很多人，到什么地方先問(wèn)‘有沒(méi)有WiFi’，就是因?yàn)槲覀兊牧髁抠M(fèi)太高了！”不久前，總理把這一“社會(huì)關(guān)切”帶到了一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上。那么，中國(guó)手機(jī)流量費(fèi)到底有多貴？和國(guó)外相比有怎樣的距離？記者整理了以下數(shù)據(jù)，看完你就懂了！

中國(guó)手機(jī)網(wǎng)速有多慢？據(jù)全球云端服務(wù)供應(yīng)商Akamai所公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2014年第四季度，韓國(guó)和日本網(wǎng)速分別是22.2Mbps、15.2Mbps，分列世界第一、第三。而我國(guó)平均網(wǎng)速為3.4Mbps，世界排名第82位，低于全球平均水平4.5Mbps，也低于泰國(guó)、馬來(lái)西亞等發(fā)展中國(guó)家。在我國(guó)，網(wǎng)速排前三名的城市分別是上海（5.3Mbps）、北京（5.25Mbps）和四川（4.85Mbps），與其他國(guó)家水平有較大差距。

中國(guó)手機(jī)流量有多貴？388元廣東移動(dòng)套餐僅包含6G流量！韓國(guó)350元套餐是不限量數(shù)據(jù)，日本306元套餐是無(wú)限流量，這樣對(duì)比一下就能看到差距了。如果再考慮收入的差距，那么中國(guó)手機(jī)流量就真心貴的離譜了。因?yàn)轫n國(guó)大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生的月薪大概是人民幣一萬(wàn)元，而2014年中國(guó)大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生平均月薪起薪為2443元。

國(guó)內(nèi)不少科技大佬也紛紛吐槽國(guó)內(nèi)手機(jī)流量，大呼太貴。網(wǎng)易CEO丁磊說(shuō)：“現(xiàn)在我們的流量費(fèi)很貴，1G就要70元，我覺(jué)得這可能會(huì)成為一個(gè)障礙?！敝信d通訊董事長(zhǎng)侯為貴還指出，網(wǎng)費(fèi)降低與加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度息息相關(guān)。他說(shuō)：“中國(guó)和日本、韓國(guó)、歐美的帶寬相比還差很多?！?/p>

三巨頭“降價(jià)”卻難服眾

在總理與網(wǎng)友的壓力下，國(guó)內(nèi)三大運(yùn)營(yíng)商表示會(huì)出臺(tái)降價(jià)方案，同時(shí)工信部也表示，力爭(zhēng)在年底前將手機(jī)流量平均資費(fèi)水平和固定寬帶單位帶寬平均資費(fèi)水平都同比下降30%左右。各種利好跡象讓網(wǎng)友看到了中國(guó)將走進(jìn)高速低價(jià)的手機(jī)流量時(shí)代的希望。然而，在5月15日下午，國(guó)內(nèi)三大運(yùn)營(yíng)商集體出招，紛紛推出提速降費(fèi)具體內(nèi)容后，網(wǎng)友的期望卻落空了。三大運(yùn)營(yíng)商的降價(jià)措施更像“電信日”的促銷優(yōu)惠活動(dòng)而沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)降基礎(chǔ)費(fèi)用。

新浪網(wǎng)一項(xiàng)10萬(wàn)多人參與的大型調(diào)查顯示，84.9%的網(wǎng)民對(duì)此次提速降費(fèi)幅度表示不滿意，而80.3%的網(wǎng)民認(rèn)為，三家運(yùn)營(yíng)商在此次活動(dòng)中“都沒(méi)表現(xiàn)出誠(chéng)意”。大批用戶吐槽運(yùn)營(yíng)商，認(rèn)為中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)電信的“夜間流量”很雞肋，“流量不清零”很噱頭；“套餐內(nèi)流量沒(méi)變化”很敷衍等。甚至有網(wǎng)友笑稱，這是“加量不加價(jià)”。

其中，中國(guó)移動(dòng)的夜間流量政策遭到較多的吐槽，網(wǎng)友陳女士就表示“設(shè)計(jì)不合理，這個(gè)半夜11點(diǎn)到第二天早晨7點(diǎn)的夜間流量，看著挺多，但誰(shuí)半夜用流量啊，何況在家還有wifi?！蔽⒉┚W(wǎng)友“狗窩的小幸?！币脖硎荆骸皩?shí)話說(shuō)，夜間流量確實(shí)沒(méi)什么用途，現(xiàn)在人們?cè)絹?lái)越重視夜間休息了，熬夜真的不好，所以夜間流量就沒(méi)意義了?！蓖瑫r(shí)也有網(wǎng)友質(zhì)疑運(yùn)營(yíng)商沒(méi)有真正降價(jià)，降價(jià)方案誠(chéng)意不足。網(wǎng)友“春琳”表示，單從價(jià)格來(lái)看，每GB的流量?jī)r(jià)格仍沒(méi)有普遍下降，運(yùn)營(yíng)商多采用“限時(shí)流量”“促銷套餐”來(lái)拉低單價(jià)。甚至有網(wǎng)友表示中國(guó)移動(dòng)流量?jī)r(jià)格不降反升，微博網(wǎng)友“黃色小奔馳”就表示：“漲價(jià)了吧?。?！以前夜間流量5元一個(gè)G，現(xiàn)在居然說(shuō)10元！”

而記者在采訪手機(jī)用戶時(shí)也了解到，他們大都表示未能感受到很大的優(yōu)惠。某企業(yè)員工莫某表示：“此次降價(jià)優(yōu)惠套餐絕大多數(shù)和自己沒(méi)關(guān)系，因?yàn)槲也粚儆谶\(yùn)營(yíng)商的高端客戶或其他特定人群?！庇浾攉@悉，此次降價(jià)措施大部分是針對(duì)特定用戶群，例如中國(guó)移動(dòng)推出的話音短信不限量套餐，就是面向四星、五星客戶的，分別為338元（含3GB流量）、418元（含6GB流量）、518元（含11GB流量）三檔套餐。

電信行業(yè)分析師付亮在接受媒體采訪時(shí)分析：“這一輪調(diào)價(jià)，運(yùn)營(yíng)商更注重的是針對(duì)用戶差異化需求的促銷。三大運(yùn)營(yíng)商基本都是針對(duì)一小部分用戶的定向優(yōu)惠，如果沒(méi)有在這部分里頭，受到的優(yōu)惠就比較少。”這也是運(yùn)營(yíng)商降價(jià)還飽受委屈的原因。

另外，電信行業(yè)分析師項(xiàng)立剛先生也表示：“電信運(yùn)營(yíng)商與消費(fèi)者缺乏一致的見(jiàn)解，缺少耐心細(xì)致的解釋與更高水平的溝通，未被消費(fèi)者充分感知，也沒(méi)能得到全社會(huì)普遍的正面回應(yīng)。這也是運(yùn)營(yíng)商降價(jià)卻被吐槽的重要原因之一?！?/p>

價(jià)難降背后是經(jīng)營(yíng)之困

國(guó)內(nèi)三大運(yùn)營(yíng)商交出一份“誠(chéng)意”不足的降價(jià)方案是有意為之的貓膩手法，還是迫于利益的無(wú)奈之舉？中國(guó)手機(jī)流量的資費(fèi)還有多大降價(jià)空間呢？針對(duì)這些問(wèn)題，《消費(fèi)電子》雜志記者采訪了電信行業(yè)分析師項(xiàng)立剛先生。

對(duì)于國(guó)內(nèi)三大運(yùn)營(yíng)商提速降價(jià)卻遭吐槽的情況，項(xiàng)先生表示可以理解。因?yàn)橄M(fèi)者的需求是沒(méi)有止境的，最大的心愿就是所有東西都能免費(fèi)。所以我們還是要理性地看待消費(fèi)者的不滿。他解釋說(shuō)，“運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)規(guī)模龐大，想做出提速降費(fèi)這么大規(guī)模的行動(dòng)，需要從集團(tuán)落實(shí)到地方分公司，從制定方案、調(diào)整結(jié)構(gòu)、部署到地方全部落實(shí)，確實(shí)需要一個(gè)過(guò)程，不可能說(shuō)降價(jià)就立竿見(jiàn)影。而且，按照現(xiàn)有的市場(chǎng)需求和技術(shù)條件，提速降費(fèi)不可能一步到位。況且運(yùn)營(yíng)商還需要面對(duì)政府和經(jīng)營(yíng)方面的重重壓力，在制定方案時(shí)出現(xiàn)敷衍的情況也會(huì)發(fā)生?！?/p>

從企業(yè)經(jīng)營(yíng)角度上看，項(xiàng)先生認(rèn)為運(yùn)營(yíng)商的降價(jià)方案有一定的合理性，是比較理性的考慮結(jié)果，他說(shuō)：“運(yùn)營(yíng)商作為企業(yè)，最大的目的是追求利潤(rùn)最大化，如果一下子降價(jià)幅度非常大，那么接下來(lái)面臨的問(wèn)題就是技術(shù)上的壓力以及成本的提高，可能就會(huì)出現(xiàn)虧損，繼而影響運(yùn)營(yíng)商的正常運(yùn)營(yíng)。這次的降價(jià)方案應(yīng)該是運(yùn)營(yíng)商經(jīng)過(guò)核算之后做出的決定，既要有一定的優(yōu)惠，又得保證運(yùn)營(yíng)商能繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)下去。”

從項(xiàng)先生的回答中可以看出，三大運(yùn)營(yíng)商推出此次缺乏“誠(chéng)意”的降價(jià)方案并不是玩貓膩，而確實(shí)是迫于經(jīng)營(yíng)壓力的無(wú)奈之舉。項(xiàng)先生還指出，要想真正降低流量，除了運(yùn)營(yíng)商自身努力外，還需要國(guó)家相關(guān)部門(mén)給予真正的政策支持，共同推進(jìn)手機(jī)流量提速降價(jià)的進(jìn)程。

不過(guò)運(yùn)營(yíng)商的經(jīng)營(yíng)之困不應(yīng)成為流量不降價(jià)的理由，而且更應(yīng)該反思，尋求技術(shù)創(chuàng)新，盡早實(shí)現(xiàn)真正降低手機(jī)流量資費(fèi)。因?yàn)槭謾C(jī)流量降價(jià)空間還很大，項(xiàng)立剛預(yù)測(cè)，在三大運(yùn)營(yíng)商目前公布的提速降費(fèi)方案基礎(chǔ)上，下一步在4G移動(dòng)業(yè)務(wù)上還有很大提速降費(fèi)空間。預(yù)計(jì)年內(nèi)4G網(wǎng)絡(luò)用戶將達(dá)3億，一旦達(dá)到這個(gè)規(guī)模，4G服務(wù)資費(fèi)有望實(shí)現(xiàn)深度調(diào)整。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，4G移動(dòng)寬帶資費(fèi)下降到10元每GB的水平是可能的，但需要足夠的技術(shù)進(jìn)步、設(shè)施完善和發(fā)展時(shí)間。”同時(shí)他表示這次降價(jià)是一次不錯(cuò)的開(kāi)始：“這次提速降費(fèi)肯定是一件好事情，因?yàn)榇蠹移谕?，而且政府也在不斷推進(jìn)，現(xiàn)在終于開(kāi)始有了一定的進(jìn)展?！?/p>

流量?jī)r(jià)格如何降？

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，不合理的通訊資費(fèi)和“跛腳”網(wǎng)速勢(shì)必阻礙互聯(lián)網(wǎng)新興業(yè)態(tài)的成長(zhǎng)，將成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“絆腳石”。隨著我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)+戰(zhàn)略的推進(jìn)，網(wǎng)速慢、流量貴已經(jīng)成為一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)+戰(zhàn)略發(fā)展的攔路虎，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生不良影響。而且網(wǎng)民也對(duì)快且便宜的網(wǎng)絡(luò)充滿期待。流量提速降價(jià)是急需解決的重點(diǎn)問(wèn)題。

至于如何才能使網(wǎng)費(fèi)和流量費(fèi)進(jìn)一步下降，各專家學(xué)者均紛紛獻(xiàn)言獻(xiàn)計(jì)。他們均表示加大創(chuàng)新力度，研發(fā)新技術(shù)，改革經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ绞橇髁拷祪r(jià)提速的法寶。

電信行業(yè)分析師項(xiàng)立剛表示：“一方面要有先進(jìn)技術(shù)作保證，另一方面要有足夠的市場(chǎng)需求。假設(shè)現(xiàn)在有1億4G用戶，那么就得這1億人分?jǐn)偝杀荆?dāng)有一天我們有了6億4G用戶，成本就由6億人來(lái)分?jǐn)?，這樣就大大降低了成本，降價(jià)也就可能繼續(xù)進(jìn)行了?！贝送猓€需要打破目前運(yùn)營(yíng)商的經(jīng)營(yíng)模式，降低運(yùn)營(yíng)商利潤(rùn)等業(yè)績(jī)指標(biāo)，給運(yùn)營(yíng)商更大的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。

同為電信行業(yè)觀察家的曾韜也表達(dá)了科技對(duì)于電信運(yùn)營(yíng)商發(fā)展的重要作用，他說(shuō)：“科技是推動(dòng)進(jìn)步的核心力量。應(yīng)該要重視發(fā)展新一代通信技術(shù)，加大對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)的投資，相信隨著技術(shù)的不斷革新，還有鐵塔公司的運(yùn)營(yíng)共享鐵塔基站資源，移動(dòng)流量資費(fèi)將隨著時(shí)間的推移越來(lái)越便宜，網(wǎng)速也會(huì)越來(lái)越快。”

篇6

下面筆者就照明行業(yè)和大家探討一下渠道經(jīng)營(yíng)策略問(wèn)題。 行業(yè)及渠道狀況

照明行業(yè)比較特殊，它既是屬于快速消費(fèi)品行業(yè)，也屬于工業(yè)品行業(yè)。從產(chǎn)品來(lái)看，白熾燈、熒光燈、節(jié)能等以及相應(yīng)的燈具，各種各樣的燈飾等屬于快速消費(fèi)品，在這里我們把它稱為民品。HID光源及其相應(yīng)的燈具和配套電器則屬于工業(yè)品行業(yè)，稱為工品。因此照明行業(yè)渠道非常復(fù)雜，有批發(fā)渠道、工程渠道、替換渠道、零售渠道、OEM渠道等等。工程渠道和替換渠道主要是針對(duì)工業(yè)品照明產(chǎn)品來(lái)說(shuō)的。

縱觀目前渠道成員，歸納起來(lái)有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、 大部分為私營(yíng)企業(yè)。很大一部分是從以前的五金店發(fā)展而來(lái)的。

2、 諸侯割據(jù)。很少有那家經(jīng)銷商能夠完全掌控或者幾乎掌控本地市場(chǎng)終端，往往是每個(gè)經(jīng)銷商只控制不大的一塊終端的局面。

3、 經(jīng)營(yíng)狀態(tài)落后。大多為夫妻店式，家族式，采用公司制經(jīng)營(yíng)模式的比較少。這種家族式的經(jīng)營(yíng)模式的經(jīng)銷商往往依靠積累的關(guān)系網(wǎng)和門(mén)面來(lái)經(jīng)營(yíng)。

4、 技術(shù)力量薄弱。除了專門(mén)從事照明工程設(shè)計(jì)的經(jīng)銷商，一般的經(jīng)銷商技術(shù)力量非常薄弱，往往只有店老板對(duì)產(chǎn)品和照明設(shè)計(jì)比較熟悉。

5、 大部分為坐商。除了以經(jīng)營(yíng)民用產(chǎn)品為主的經(jīng)銷商以外，其他經(jīng)銷商大多為坐商，很少有行商。

6、 大多很多品牌。很少有專賣店或者連鎖經(jīng)營(yíng)這種模式。品牌忠誠(chéng)度普遍都不高。

從終端來(lái)看，有以下一些特點(diǎn)：

1、 工品大多為一些特殊機(jī)構(gòu)，比如某個(gè)工程采購(gòu)，路燈所，光彩辦等等。

2、 工品采購(gòu)?fù)捎猛稑?biāo)方式。

3、 用戶比較注重產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)，特別是理賠。

4、 對(duì)工業(yè)品來(lái)說(shuō)，用戶容易對(duì)某個(gè)品牌產(chǎn)生忠誠(chéng)度，這個(gè)品牌往往是他初次使用的品牌，也就是說(shuō)當(dāng)該用戶某工程使用了某品牌，以后替換或者其他工程也往往采用該品牌。因此如何引導(dǎo)消費(fèi)者嘗試非常重要。 渠道規(guī)劃

由于照明產(chǎn)品本身之間具有不同的特性，對(duì)不同類別的產(chǎn)品應(yīng)該采用不同的渠道策略。對(duì)照明企業(yè)來(lái)說(shuō)，首先應(yīng)該對(duì)自己生產(chǎn)的不同類別的產(chǎn)品，采取相應(yīng)的渠道模式，不應(yīng)該采用單一的渠道模式。

對(duì)于工品光源、配套電器重點(diǎn)渠道應(yīng)該在批發(fā)和替換渠道，適合采用選擇性經(jīng)銷商模式，即在重點(diǎn)城市、省會(huì)城市發(fā)展至少兩家以上的經(jīng)銷商，在地級(jí)市、區(qū)縣至少發(fā)展一家以上經(jīng)銷商。對(duì)于替換市場(chǎng)，廠家應(yīng)該把主要精力放在公關(guān)上面，通過(guò)和路燈管理所等機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期保持密切關(guān)系，以保證產(chǎn)品的不斷替換到應(yīng)用領(lǐng)域。

對(duì)于工品燈具重點(diǎn)渠道應(yīng)該在工程領(lǐng)域，燈具產(chǎn)品的通用性相對(duì)來(lái)說(shuō)比較差，加上其和光源、配套電器整體使用，對(duì)系統(tǒng)的要求比較高。因此，制定不同領(lǐng)域的好的解決方案加上強(qiáng)大的公關(guān)配合，是能夠在市政工程等領(lǐng)域的招投標(biāo)中，爭(zhēng)取一定的市場(chǎng)份額的。在市場(chǎng)進(jìn)入初期，可以采用選擇性經(jīng)銷商模式。當(dāng)市場(chǎng)和產(chǎn)品達(dá)到一定程度，則可以采用單一性經(jīng)銷商模式。對(duì)經(jīng)銷商的選擇應(yīng)該重點(diǎn)考察其承接工程能力和在當(dāng)?shù)氐谋尘瓣P(guān)系。另外也利用光源、配套電器渠道進(jìn)入批發(fā)、零售領(lǐng)域。 渠道競(jìng)爭(zhēng)策略

1、 招聘高素質(zhì)的業(yè)務(wù)員。目前照明行業(yè)的業(yè)務(wù)員大多在大專一下學(xué)歷水平。招聘高素質(zhì)的業(yè)務(wù)員能在市場(chǎng)中提升公司的整體形象。

2、 加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)服務(wù)，致力于為客戶提供整體解決方案。一個(gè)好的解決方案不僅能為負(fù)責(zé)工程部門(mén)帶來(lái)政績(jī)，而且能夠在該行產(chǎn)生流行效應(yīng)。

3、 加強(qiáng)售后服務(wù)能力，快速理賠。照明產(chǎn)品在壽命等方面相比其他產(chǎn)品有很大的不確定性，因此快速理賠能夠彌補(bǔ)質(zhì)量的缺陷。

4、 有規(guī)劃的組織產(chǎn)品推廣會(huì)。邀請(qǐng)各地的市政負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)院、電力部門(mén)等參加。

5、 在諸如建筑、道路等行業(yè)雜志媒體投放廣告。這些媒體的廣告費(fèi)用比較低，受眾群比較明確。

6、 加大燈飾市場(chǎng)戶外廣告媒體投入。這是零售商進(jìn)貨的主要渠道。

7、 加強(qiáng)和一些協(xié)會(huì)等相關(guān)組織的聯(lián)系。 渠道趨勢(shì)

篇7

【關(guān)鍵詞】個(gè)人貸款；優(yōu)化；營(yíng)銷策略

個(gè)人經(jīng)營(yíng)貸市場(chǎng)在當(dāng)前同類產(chǎn)品名目繁多，產(chǎn)品趨同性強(qiáng)，各銀行競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并不明顯的情況下，如何提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)個(gè)人經(jīng)營(yíng)貸款在零售貸款業(yè)務(wù)中的比重，順利實(shí)現(xiàn)零售貸款業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，現(xiàn)成為各銀行關(guān)心的問(wèn)題，也是當(dāng)今有前景、有發(fā)展的一項(xiàng)銀行業(yè)務(wù)。

一、個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款業(yè)務(wù)發(fā)展環(huán)境與現(xiàn)狀分析

在銀行業(yè)積極尋求轉(zhuǎn)型路徑的當(dāng)下，個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款成為眾多銀行重點(diǎn)發(fā)展的一項(xiàng)業(yè)務(wù)。2011年以來(lái)，國(guó)內(nèi)信貸規(guī)模持續(xù)緊縮，房貸調(diào)控力度加大，銀行希望將有限的信貸資源向個(gè)貸中更高收益的其它貸款配置。而銀行在個(gè)人經(jīng)營(yíng)貸款領(lǐng)域議價(jià)能力較強(qiáng)，利率相對(duì)較高。且發(fā)展個(gè)人經(jīng)營(yíng)貸款還可以帶動(dòng)諸如網(wǎng)銀、日常資金結(jié)算和財(cái)務(wù)顧問(wèn)費(fèi)等其他中間業(yè)務(wù)收入。個(gè)人經(jīng)營(yíng)貸款市場(chǎng)盈利空間廣闊。因此，國(guó)內(nèi)多數(shù)銀行把發(fā)展個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款作為戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的“新寵”。隨著市場(chǎng)的需求，國(guó)內(nèi)銀行頻頻發(fā)力個(gè)人經(jīng)營(yíng)貸款市場(chǎng)。各大銀行無(wú)論國(guó)有銀行還是股份制銀行也紛紛開(kāi)始進(jìn)軍個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款領(lǐng)域，也紛紛相繼推出個(gè)人經(jīng)營(yíng)貸款產(chǎn)品，因而國(guó)內(nèi)個(gè)人經(jīng)營(yíng)貸款市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)漸趨激烈。且在個(gè)人貸款業(yè)務(wù)增長(zhǎng)快速的同時(shí)帶動(dòng)個(gè)人零售業(yè)務(wù)的迅猛增加。

二、個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款業(yè)務(wù)的優(yōu)化

目前，我國(guó)各銀行應(yīng)在個(gè)人經(jīng)營(yíng)貸款業(yè)務(wù)方面逐步梳理了營(yíng)銷服務(wù)理念，積極開(kāi)發(fā)、推廣新的產(chǎn)品，豐富個(gè)人經(jīng)營(yíng)貸款種類，并拓寬營(yíng)銷和售后方面的各種渠道，采取多樣方式實(shí)施營(yíng)銷，使個(gè)人經(jīng)營(yíng)貸款業(yè)務(wù)平穩(wěn)快速的發(fā)展，成為銀行有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的信貸產(chǎn)品。然而，國(guó)內(nèi)銀行在營(yíng)銷理念、手段方面還過(guò)于簡(jiǎn)單，品牌意識(shí)還沒(méi)有充分認(rèn)知，內(nèi)部運(yùn)作中如管理、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、售后服務(wù)、客戶細(xì)分、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面的欠缺仍然明顯，使個(gè)人經(jīng)營(yíng)貸款發(fā)展顯現(xiàn)出科學(xué)化和系統(tǒng)化的水平不夠。為了促進(jìn)我國(guó)個(gè)人經(jīng)營(yíng)貸款業(yè)務(wù)的持續(xù)、健康發(fā)展，國(guó)內(nèi)銀行需要樹(shù)立提高客戶價(jià)值的營(yíng)銷理念，實(shí)施戰(zhàn)略性的營(yíng)銷；要強(qiáng)化品牌建設(shè)，創(chuàng)建并持續(xù)推廣自己的個(gè)人經(jīng)營(yíng)貸款主品牌；對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)中的個(gè)人客戶進(jìn)行細(xì)分，做到營(yíng)銷工作有的放矢；要加快產(chǎn)品創(chuàng)新，注重客戶對(duì)產(chǎn)品功能的了解，使個(gè)人經(jīng)營(yíng)貸款能真正被廣大客戶所認(rèn)知和接受；在營(yíng)銷工作中，還要進(jìn)一步豐富營(yíng)銷方式，改變傳統(tǒng)的和單一的營(yíng)銷手段，實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷工作多樣化，并輔之以渠道擴(kuò)展。在改進(jìn)銀行自身營(yíng)銷對(duì)策的同時(shí)，還要做好保障體系建設(shè)。要逐步建立完善個(gè)人征信體系，培育良好的信用觀念，從而有效降低信貸業(yè)務(wù)信用風(fēng)險(xiǎn)；為了實(shí)現(xiàn)信貸資產(chǎn)充分流動(dòng)，有效提高貸款運(yùn)作效率。就銀行自身保障措施而言，要加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè)，完善組織架構(gòu)、提高人員素質(zhì)、建立激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)貸款業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)防控并建設(shè)高水平電子化系統(tǒng)支持，有效地提高營(yíng)銷工作效率。

三、個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款業(yè)務(wù)營(yíng)銷策略分析

（一）大型市場(chǎng)商戶金融營(yíng)銷方案。該方案適用于商戶在大型市場(chǎng)租賃或購(gòu)買(mǎi)攤位經(jīng)驗(yàn)商品銷售的商戶，這些商戶具有穩(wěn)健升值、轉(zhuǎn)租頻繁的特點(diǎn)。通過(guò)設(shè)計(jì)組合金融產(chǎn)品，為商戶提供融資，包括個(gè)人循環(huán)授信貸款、商戶聯(lián)保貸款、存貨質(zhì)押貸、應(yīng)收賬款融資、大型批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押融資、市場(chǎng)擔(dān)保融資等，同時(shí)可帶動(dòng)諸如財(cái)務(wù)顧問(wèn)、理財(cái)、網(wǎng)上銀行等一攬子金融業(yè)務(wù)。

（二）大賣場(chǎng)供應(yīng)商金融營(yíng)銷方案。該部分客戶多為長(zhǎng)期向大型超市、專業(yè)零售賣場(chǎng)供貨的優(yōu)質(zhì)小企業(yè)。從供貨鏈上下游關(guān)系看，大賣場(chǎng)的上游供應(yīng)商多為小企業(yè)或銷售商，其資金實(shí)力較弱，大型賣場(chǎng)提供的付款周期內(nèi)一般會(huì)產(chǎn)生資金周轉(zhuǎn)困難問(wèn)題，針對(duì)其存在短期應(yīng)收賬款的情況，可以大型賣場(chǎng)和上游供應(yīng)商組合授信的方式提供包括應(yīng)收賬款融資、票據(jù)貼現(xiàn)、訂單融資等。

（三）園區(qū)成長(zhǎng)型企業(yè)金融營(yíng)銷方案。該方案向入駐園區(qū)的生產(chǎn)型企業(yè)量身制定的金融服務(wù)方案，通過(guò)與園區(qū)管委會(huì)或政府主管部門(mén)合作，對(duì)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)實(shí)現(xiàn)批量開(kāi)發(fā)。與園區(qū)管委會(huì)洽談對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的意向性合作額度，建立平臺(tái)，選擇園區(qū)內(nèi)的成長(zhǎng)型企業(yè)進(jìn)行授信。方案包括園區(qū)支持型融資、資產(chǎn)回購(gòu)式融資、聯(lián)保貸款、工廠標(biāo)準(zhǔn)廠房按揭、信用證等產(chǎn)品，對(duì)專利具有較高市場(chǎng)價(jià)值的，采取專利權(quán)質(zhì)押融資等。

（四）特色連鎖經(jīng)營(yíng)型企業(yè)金融營(yíng)銷方案。該方案適合直銷式經(jīng)營(yíng)、直營(yíng)式連鎖經(jīng)營(yíng)以及特許加盟連鎖經(jīng)營(yíng)三種經(jīng)營(yíng)模式在總部與連鎖商鋪的金融服務(wù)方案，包括連鎖餐飲、連鎖化妝品、便利店、連鎖服裝、連鎖酒店、連鎖建材市場(chǎng)等。在連鎖企業(yè)的運(yùn)營(yíng)前階段，提供裝修按揭貸款、分期還款商鋪融資、商用房按揭貸款、保證貸款等；在運(yùn)營(yíng)階段，提供應(yīng)收賬款融資、流動(dòng)資金貸款、循環(huán)貸款、存貨質(zhì)押貸款、采購(gòu)貸款、倉(cāng)單質(zhì)押貸款；在賬戶和資金管理服務(wù)商提供網(wǎng)上銀行、現(xiàn)金管理、公務(wù)卡等產(chǎn)品。

四、結(jié)束語(yǔ)

本文對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)銀行個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款的開(kāi)展情況進(jìn)行了梳理，理清當(dāng)前銀行業(yè)開(kāi)展個(gè)人經(jīng)營(yíng)貸款所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)；并提出業(yè)務(wù)優(yōu)化的方式以及解決策略；從市場(chǎng)營(yíng)銷定位、營(yíng)銷渠道拓展、營(yíng)銷管理優(yōu)化等角度對(duì)國(guó)內(nèi)銀行如何更好的開(kāi)展個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款營(yíng)銷，創(chuàng)建品牌，提出了營(yíng)銷策略；最后對(duì)國(guó)內(nèi)銀行開(kāi)展個(gè)人經(jīng)營(yíng)貸款各環(huán)節(jié)遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了把握。

參考文獻(xiàn)

[1]宋煥茂，應(yīng)海卿.量與質(zhì)的突破――中國(guó)工商銀行浙江省臺(tái)州分行加快個(gè)人貸款業(yè)務(wù)發(fā)展紀(jì)實(shí).《中國(guó)城市金融》，2007

篇8

進(jìn)入“十二五”，集成電路、下一代移動(dòng)通信、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)顯現(xiàn)出巨大的產(chǎn)業(yè)價(jià)值。面對(duì)新時(shí)點(diǎn)和新形勢(shì)，大唐電信依托核心技術(shù)與產(chǎn)品，把握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，以全面提升核心競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，聚焦主營(yíng)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新水平、行業(yè)領(lǐng)先地位、企業(yè)管理能力、規(guī)模價(jià)值增長(zhǎng)等核心競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)的顯著提高。

曹斌介紹，未來(lái)三到五年，大唐電信將圍繞公司四大主營(yíng)業(yè)務(wù)，以芯片、智能卡、終端產(chǎn)品、接入設(shè)備、軟件應(yīng)用、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)等產(chǎn)品和服務(wù)為核心，提供面向智慧城市、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合等系列解決方案，成為細(xì)分行業(yè)綜合領(lǐng)先的解決方案和服務(wù)提供商。同時(shí)，大唐電信將以市場(chǎng)和客戶需求為導(dǎo)向，持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)布局，提升芯片設(shè)計(jì)、終端設(shè)計(jì)和軟件與應(yīng)用能力，在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)方面，繼續(xù)完善產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng)新商業(yè)模式，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

按照“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃，公司制定了跨越式成長(zhǎng)戰(zhàn)略：以利潤(rùn)為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)和資本經(jīng)營(yíng)雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)方面，公司基于四大主營(yíng)業(yè)務(wù)，提供面向智慧城市、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的產(chǎn)品、服務(wù)和解決方案。

大唐電信將抓住智慧城市大發(fā)展的歷史機(jī)遇，聚焦智慧政府、智慧城市管理、智慧民生等領(lǐng)域推出智慧城市整體方案。

在物聯(lián)網(wǎng)和行業(yè)信息化領(lǐng)域，大唐電信構(gòu)建了面向企業(yè)管理、行業(yè)應(yīng)用和社會(huì)公共管理和服務(wù)等領(lǐng)域的整體解決方案。大唐電信從“統(tǒng)一開(kāi)放的平臺(tái)架構(gòu)”搭建以及“豐富的智能化應(yīng)用”搭建兩個(gè)層面著手，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，通過(guò)關(guān)鍵技術(shù)的自主、協(xié)同和核心產(chǎn)品的提供能力，從芯片、終端、軟件、應(yīng)用與服務(wù)等維度全面支撐物聯(lián)網(wǎng)和行業(yè)信息化的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品的平臺(tái)化、系列化。

在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，大唐電信推出新華瑞德數(shù)字內(nèi)容云服務(wù)平臺(tái)，專業(yè)從事數(shù)字內(nèi)容傳播和文化產(chǎn)品交易運(yùn)營(yíng)服務(wù)，可實(shí)現(xiàn)各種垂直行業(yè)應(yīng)用。例如，為全國(guó)育齡婦女提供移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)；和教育部合作“教育通”平臺(tái)，打造教育行業(yè)的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)；為演藝明星打造專屬演藝文化云平臺(tái)及定制終端的“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)娛樂(lè)互動(dòng)平臺(tái)”項(xiàng)目；提供數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)意、創(chuàng)作、分發(fā)、呈現(xiàn)、渠道接入全過(guò)程支撐的“數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)作支撐平臺(tái)”。此外，大唐電信積極推動(dòng)建設(shè)創(chuàng)意、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)孵化平臺(tái)——大唐創(chuàng)新港。目前，這個(gè)孵化平臺(tái)已成為中關(guān)村管委會(huì)孵化平臺(tái)的一部分。

在資本經(jīng)營(yíng)方面，大唐電信將延續(xù)既定發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“融合、布局、創(chuàng)新、提升”的總體思路，加速產(chǎn)業(yè)間和公司內(nèi)外的融合與協(xié)作，圍繞集成電路設(shè)計(jì)、軟件和應(yīng)用、終端設(shè)計(jì)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)等四大產(chǎn)業(yè)板塊，繼續(xù)完善產(chǎn)業(yè)鏈條并布局重點(diǎn)核心能力環(huán)節(jié)，提升產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)營(yíng)能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

篇9

一、總體要求

打擊非法制革生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)建立“政府牽頭，部門(mén)負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制，以“打擊非法生產(chǎn)、杜絕環(huán)境污染、建設(shè)美好家園”為目的，上下聯(lián)動(dòng)，條塊結(jié)合，集中時(shí)間、集中精力、集中力量打一場(chǎng)取締非法污染企業(yè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步優(yōu)化人居環(huán)境，改善城市面貌，促進(jìn)和諧發(fā)展。

二、工作要求

（一）成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)政府成立打擊非法制革生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦公室、區(qū)環(huán)保局、雙嶼街道、仰義街道、藤橋鎮(zhèn)等單位負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，區(qū)委農(nóng)辦（農(nóng)林水利局）、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)公安分局、區(qū)城管與執(zhí)法局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)國(guó)稅局、地稅分局、工商分局、國(guó)土資源分局、供電分局等單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，下設(shè)辦公室在區(qū)環(huán)保局，切實(shí)形成“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、街鎮(zhèn)主抓”的工作機(jī)制。雙嶼街道、仰義街道和藤橋鎮(zhèn)要相應(yīng)成立工作組，制定專項(xiàng)行動(dòng)方案，組織好各對(duì)應(yīng)職能部門(mén)力量。

（二）聯(lián)合執(zhí)法，加大力度

全區(qū)性整治行動(dòng)由區(qū)政府牽頭，日常打擊工作由雙嶼街道、仰義街道和藤橋鎮(zhèn)各自組織。環(huán)保、電力、城管與執(zhí)法、工商、稅務(wù)、公安等職能部門(mén)要嚴(yán)格履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，聯(lián)合行動(dòng)，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，堅(jiān)決打擊非法制革生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在2012年6月底前，全面遏制反彈。違法行為構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

三、職責(zé)分工

（一）區(qū)環(huán)保局：牽頭組織開(kāi)展全區(qū)性非法制革生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整治行動(dòng)，負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)制革業(yè)的日常監(jiān)察，加大巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處環(huán)境違法問(wèn)題；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)助各街道（鎮(zhèn)）開(kāi)展日常打擊工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)拆除污染設(shè)施，落實(shí)拆除工作的人力保障和設(shè)備保障。

（二）各街道（鎮(zhèn)）：負(fù)責(zé)組織召集轄區(qū)內(nèi)工商、環(huán)保、公安、城管與執(zhí)法、供電等單位成立綜合整治專業(yè)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的非法制革生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)專項(xiàng)整治工作，并做好整治行動(dòng)的后勤保障。

（三）區(qū)監(jiān)察局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)各街道（鎮(zhèn)）和各有關(guān)部門(mén)打擊行動(dòng)開(kāi)展情況的監(jiān)督工作。

（四）區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)對(duì)非法使用危險(xiǎn)化學(xué)品及向水體排放毒害性、腐蝕性危險(xiǎn)物質(zhì)，對(duì)私設(shè)路障等妨礙執(zhí)法行為，構(gòu)成違反治安管理行為的，給予行為人行政拘留處罰。

（五）區(qū)城管與執(zhí)法局：負(fù)責(zé)開(kāi)展被列為“違必拆、六先拆”范圍的非法制革生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶違章建筑的工作。

（六）區(qū)委農(nóng)辦（農(nóng)林水利局）：負(fù)責(zé)對(duì)打擊取締對(duì)象停止供水，對(duì)非法取水行為進(jìn)行查處取締。

（七）區(qū)國(guó)稅局：負(fù)責(zé)對(duì)非法制革生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶偷逃稅費(fèi)行為的查處工作。

（八）地稅分局：負(fù)責(zé)對(duì)非法制革生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶偷逃稅費(fèi)行為的查處工作。

（九）工商分局：負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍生產(chǎn)的非法制革生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)加工戶的取締、處罰工作。對(duì)從事非法制革生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的登記戶依法注銷登記。

篇10

沈陽(yáng)格蘭仕廚衛(wèi)電器生活館開(kāi)設(shè)在中國(guó)家具城櫥柜門(mén)業(yè)精品城，據(jù)該生活館的王總介紹，選址在中國(guó)家具城櫥柜門(mén)業(yè)精品城是企業(yè)多方考量論證的結(jié)果，也是格蘭仕電器產(chǎn)品細(xì)化營(yíng)銷的創(chuàng)新。專賣店最重要的是客流，借力一個(gè)比較成熟的銷售終端開(kāi)設(shè)店中店，能夠利用賣場(chǎng)的客流，增加進(jìn)店率。沈陽(yáng)格蘭仕廚衛(wèi)電器生活館也計(jì)劃在坐穩(wěn)電器市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，還將進(jìn)軍整體櫥柜領(lǐng)域。

產(chǎn)品的豐富度和多樣性也是專賣店持續(xù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的基礎(chǔ)。作為專賣店來(lái)講，各類電器產(chǎn)品的有效整體集成是核心，如果產(chǎn)品線過(guò)于單，專賣店的生存空間也就會(huì)越來(lái)越小。而格蘭仕在完成了對(duì)空、冰、洗整合，微、生、廚整合以后，也為專賣店的建設(shè)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)，為專賣店的發(fā)展鋪平了道路。而格蘭仕沈陽(yáng)廚衛(wèi)電器生活館的運(yùn)營(yíng)模式，又賦予了專賣店以新的內(nèi)涵，也是格蘭仕對(duì)專賣店渠道做出的積極探索，是格蘭仕在專賣店?duì)I銷模式上的創(chuàng)新舉措。

生動(dòng)的形象展示

專賣店的形象展示是吸引消費(fèi)者，烘托品牌價(jià)值的重要手段，專賣店要打好基礎(chǔ)，首先需要做好形象。沈陽(yáng)格蘭仕廚衛(wèi)電器生活館總面積超過(guò)300平米，將格蘭仕旗下的微波爐、電烤箱、電飯煲、豆?jié){機(jī)、電暖器、熱水器、吸油煙機(jī)、燃?xì)庠罹叩榷鄠€(gè)品類超過(guò)300款家電產(chǎn)品集中在一個(gè)形象店展示和銷售，幾乎涵蓋了消費(fèi)者日常生活中用到的所有電器產(chǎn)品。

依據(jù)產(chǎn)品不同的功能定位，生活館內(nèi)部被分割成若干個(gè)產(chǎn)品區(qū)間，四個(gè)不同的功能區(qū)，對(duì)各類電器產(chǎn)品進(jìn)行有機(jī)的整合，形成相應(yīng)的設(shè)計(jì)風(fēng)格和產(chǎn)品組合。如精心設(shè)計(jì)的實(shí)景廚房空間，讓消費(fèi)者置身其間真實(shí)感受電器生活所帶來(lái)的全新體驗(yàn)。

以往各家電廠商為滿足消費(fèi)者對(duì)家居家電一體化的消費(fèi)需求，在廚衛(wèi)電器產(chǎn)品的銷售上采用整體廚房或整體衛(wèi)浴的終端陳列方式的比較多。但隨著消費(fèi)者家庭中電器種類的日漸豐富，對(duì)各類電器產(chǎn)品的依賴度也越來(lái)越高，單就煙灶，熱水器等家裝類產(chǎn)品的集成，已經(jīng)不能滿足消費(fèi)者的實(shí)際需求。消費(fèi)者需要將日常生活中經(jīng)常使用的更為廣泛的電器產(chǎn)品集成化方案。

以往消費(fèi)者在賣場(chǎng)中看到的是一個(gè)個(gè)單品，微波爐是什么樣的，電烤箱是什么樣的，但是組合到一起是什么效果，如何集成才更加合理，在目前的階段，消費(fèi)者還需要引導(dǎo)。而沈陽(yáng)格蘭仕廚衛(wèi)電器生活館，與市場(chǎng)中常見(jiàn)的專賣店最大的區(qū)別就是重在營(yíng)造一個(gè)真實(shí)的生活環(huán)境，配以不同的裝修格調(diào)，不同價(jià)位產(chǎn)品的體驗(yàn)，營(yíng)造了一種真實(shí)的環(huán)境，讓消費(fèi)者能夠直觀地看到最后的效果，這種購(gòu)物體驗(yàn)是顧客在商場(chǎng)和傳統(tǒng)廚衛(wèi)專賣店中所不能滿足的。并且可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行操作演示，體驗(yàn)感受產(chǎn)品的性能等等。通過(guò)來(lái)源于消費(fèi)環(huán)境中的廚衛(wèi)空間搭配，感悟到他自己的需求。

有了這種獨(dú)特的購(gòu)物體驗(yàn)，專賣店也就具備了生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。同時(shí)，這種一站直供的營(yíng)銷模式，解決了生活體驗(yàn)館多渠道供貨難的問(wèn)題，產(chǎn)品相互之間的拉動(dòng)性比較強(qiáng)，客戶選擇面可以寬一些，可以滿足消費(fèi)者的一站購(gòu)買(mǎi)需求。通過(guò)生動(dòng)的形象展示和產(chǎn)品組合，消費(fèi)者來(lái)到這個(gè)店以后可以有直觀的感覺(jué)。

格蘭仕沈陽(yáng)廚衛(wèi)電器生活館整體以尊享、奢華為基調(diào)，將目標(biāo)客戶群鎖定于新興富裕消費(fèi)群體。為更好地貼合新富消費(fèi)群愉悅消費(fèi)的潮流，重金聘請(qǐng)了英國(guó)知名設(shè)計(jì)師進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，對(duì)空間結(jié)構(gòu)、陳列、用材等都以頂級(jí)豪宅裝修標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，極力營(yíng)造奢華與典雅相結(jié)合的時(shí)尚氛圍。

從投入上來(lái)講，這種高端電器生活館所需的前期投入較高，如沈陽(yáng)店的前期裝修費(fèi)用就達(dá)到百萬(wàn)元之多。因此，對(duì)于生活館的建設(shè)，格蘭仕公司根據(jù)經(jīng)銷商店面的級(jí)別，提供相應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)的裝修支持，以及年度的租金補(bǔ)貼，大大降低了經(jīng)銷商的啟動(dòng)資金和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。廠方提供統(tǒng)一的國(guó)際化終端設(shè)計(jì)指導(dǎo)，在樣機(jī)的出樣、物料的支持、開(kāi)店的造勢(shì)、人員的培訓(xùn)上，也有一系列的支持舉描，這樣一來(lái)，分擔(dān)了經(jīng)銷商和店主的壓力，也能夠更好地展示出品牌的形象。

產(chǎn)品的有機(jī)整合

其實(shí)家電廠商對(duì)于這種集成化家居家裝發(fā)展趨勢(shì)的把握還是比較早的，早在幾年前很多廠商都已經(jīng)在探索異業(yè)整合的渠道。如海爾、美的等“集成廚衛(wèi)”的模式為消費(fèi)者提供了體驗(yàn)式、一站式購(gòu)物平臺(tái)，包括一站式設(shè)計(jì)、一站式購(gòu)買(mǎi)、一站式安裝、一站式服務(wù)。

由于廚衛(wèi)產(chǎn)品的特殊屬性，在集成化需求的背景下與櫥柜等產(chǎn)品的配套，必然也將成為一個(gè)趨勢(shì)，而由于櫥柜和家電產(chǎn)品的屬性不同，渠道不同，過(guò)去更多的是經(jīng)銷商層面自發(fā)的合作，也就是所謂的異業(yè)聯(lián)盟。而沈陽(yáng)格蘭仕的生活館，將櫥柜與電器兩個(gè)行業(yè)進(jìn)行了更深層次的合作，是資金和產(chǎn)品的整合。因?qū)嶋H上櫥柜商也在謀求轉(zhuǎn)型，尋求多元化。櫥柜的經(jīng)銷商在廚房領(lǐng)域擴(kuò)展業(yè)務(wù)空間，電器的補(bǔ)充是最佳方式。而對(duì)于電器廠商來(lái)說(shuō)，與櫥柜合作可以在家裝前期就介入家電的銷售，并貫穿到整個(gè)家裝過(guò)程。

因此，生活館的方式成為格蘭仕在專賣店渠道做出的積極的嘗試。由于家電產(chǎn)品的特點(diǎn)決定了單獨(dú)的家電銷售利潤(rùn)相對(duì)比較低，專賣店的運(yùn)營(yíng)成本比較高，單純的家電產(chǎn)品利潤(rùn)維持專賣店的發(fā)展有很大的難度。而現(xiàn)在的家電廠商，也想跳出傳統(tǒng)的家電銷售模式，打造一個(gè)整體銷售模式出來(lái)。櫥柜商做廚房是專業(yè)的，與電器商合作開(kāi)設(shè)專賣店，做出來(lái)的環(huán)境和形象都是非常超前的。并且櫥柜是帶有安裝服務(wù)性質(zhì)的，利潤(rùn)也要稍微高一些，結(jié)合櫥柜一起做，專賣店可以開(kāi)設(shè)的時(shí)間比較長(zhǎng)，穩(wěn)定性比較好，生命力也更強(qiáng)。利用櫥柜的資源和渠道，帶動(dòng)整個(gè)家電的銷售，加上格蘭仕大品牌的號(hào)召力，以及原有的客戶群的整合，櫥柜和家電的銷售都會(huì)放大，專賣店也能夠迅速地?cái)U(kuò)張市場(chǎng)。

櫥柜和家電的客流特點(diǎn)不一樣，只要進(jìn)店的顧客，都是有購(gòu)買(mǎi)需求的，在做櫥柜的時(shí)候，家電的成交量和交易頻次非常高，櫥柜配套家電，不但提升了專賣店的形象，提供了一個(gè)整體的廚房解決方案，而且兩者間的銷售也是相互交融，互相拉動(dòng)的。在這種整合營(yíng)銷的模式下，消費(fèi)者來(lái)了，究竟應(yīng)該怎么樣推薦?怎么樣讓消費(fèi)者接受?畢竟是整合在一起，要拋棄過(guò)去單純就家電本身的特點(diǎn)介紹，不是介紹功率、吸力等問(wèn)題，而是將種生活的品質(zhì)，家裝的理念灌輸給顧客，打動(dòng)他們，引起他們興趣，進(jìn)而關(guān)注產(chǎn)品。所以，生活館的銷售人員傳遞給顧客的不單單是一種產(chǎn)品本身的功能特點(diǎn)，要問(wèn)你家多大面積?預(yù)想達(dá)到什么效果?提供給顧客的也是一體化的解決方案。

要想讓普通的消費(fèi)者接受這個(gè)理念也不是一件很容易的事情。櫥柜和家電的消費(fèi)群，也有著很大的區(qū)別。因此專賣店的日常經(jīng)營(yíng)，首先要走出去，在工程渠道有所突破，承接一些精裝修的公寓，走工程渠道，零售方面再配合各個(gè)

小區(qū)的推廣，尤其是新建小區(qū)推廣，先期與開(kāi)發(fā)商協(xié)調(diào)，在建設(shè)房屋的時(shí)候，就介入其設(shè)計(jì)方案當(dāng)中，在其設(shè)計(jì)方案中體現(xiàn)我們櫥柜和廚衛(wèi)家電產(chǎn)品的配套優(yōu)勢(shì)，植入性地展開(kāi)銷售。

全新的管理模式

對(duì)于專賣店來(lái)說(shuō)，資金和人才是制約專賣店持續(xù)發(fā)展的兩個(gè)最重要的因素。專賣店要想成功，一是人的作用，另一個(gè)資金的作用。沈陽(yáng)格蘭仕生活館在資金合作方式和人才培養(yǎng)模式上，都是有其獨(dú)特之處的。格蘭仕的經(jīng)銷商趙總和合作伙伴L(zhǎng)E櫥柜的經(jīng)銷商王總，共同投資成立專賣店，他們負(fù)責(zé)前期開(kāi)店，負(fù)責(zé)占領(lǐng)據(jù)點(diǎn)，迅速建立網(wǎng)絡(luò)，具體專賣店運(yùn)營(yíng)，是放權(quán)給讓店長(zhǎng)的，也是創(chuàng)新地采取了一種新型的運(yùn)營(yíng)模式。

在東北區(qū)域運(yùn)營(yíng)的專賣店，他們都是自己培養(yǎng)的優(yōu)秀員工去開(kāi)店，前期資金的投入由兩個(gè)投資方共同去承擔(dān)，店長(zhǎng)持有百分之十的股份參與經(jīng)營(yíng)。通過(guò)一定時(shí)期的經(jīng)營(yíng)，到年底店長(zhǎng)有紅利，得到紅利以后再變成股份。當(dāng)股份達(dá)到百分之五十一的時(shí)候，所有的資金店長(zhǎng)就可以支配。當(dāng)最終達(dá)到百分之八十的股份時(shí)，就放權(quán)給店長(zhǎng)，讓其自主經(jīng)營(yíng)。作為投資方的，留下百分之二十的股份，參與決策，把握大體的經(jīng)營(yíng)方向。

對(duì)于專賣店人才的培養(yǎng)，公司招聘了一批年輕的大學(xué)生，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)化的培訓(xùn)，通過(guò)對(duì)個(gè)人的考察和其經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，選取對(duì)于專賣店有好的思路和想法的員工，公司認(rèn)可了以后，作為店長(zhǎng)。對(duì)于專賣店的企業(yè)集中在一個(gè)大旗下，日常經(jīng)營(yíng)管理基本上是放權(quán)給他，公司負(fù)責(zé)監(jiān)管和考核。