導語：如何才能寫好一篇財政監(jiān)督檢查計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、財政監(jiān)督檢查內(nèi)容

（一）圍繞財政資金安全規(guī)范使用，加大強農(nóng)惠企和民生等重大專項資金的監(jiān)督檢查力度。

1、農(nóng)村環(huán)境綜合治理專項配套資金

承辦科室：農(nóng)財科

檢查時間：7月份

檢查單位：縣農(nóng)辦

2、農(nóng)村精品示范村建設資金

承辦科室：農(nóng)財科

檢查時間：7月份

檢查單位：縣農(nóng)辦

3、農(nóng)業(yè)基礎設施建設資金

承辦科室：農(nóng)財科

檢查時間：8月份

檢查單位：縣農(nóng)業(yè)局

4、水利水毀工程（病險水庫）除險加固等修復資金

承辦科室：農(nóng)財科

檢查時間：9月份

檢查單位：縣水利局

5、農(nóng)資綜合補貼（種糧補貼、交通石油價格改革補貼）

承辦科室：企業(yè)科

檢查時間：9月份

檢查單位：各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（農(nóng)、油茶場）、交通局

6、新農(nóng)合資金

承辦科室：社?？?/p>

檢查時間：8月份

檢查單位：縣新農(nóng)合管理中心及相關醫(yī)療機構

7、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險資金

承辦科室：社保科

檢查時間：9月份

檢查單位：縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險管理中心等

8、救災資金

承辦科室：社保科

檢查時間：10月份

檢查單位：有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)

9、電影公司“2131”工程資金

承辦科室：教科文科

檢查時間:6、7月份

檢查單位：縣廣電局、縣電影公司

10、一事一議財政獎補資金

承辦科室：農(nóng)綜改科

檢查時間:5.6月份

檢查單位：

11、2014年村部綜合服務場所建設補助

承辦科室：行政政法科

檢查時間:4-12月份

檢查單位：有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)

12、市政運行維護資金

承辦科室：經(jīng)建科

檢查時間:8月份

檢查單位：市政管理中心

（二）圍繞整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，進一步強化會計監(jiān)督。

1、會計監(jiān)督

承辦科室：監(jiān)督科、會管科

檢查時間:5月中旬至10月底

檢查單位：

（三）圍繞財政制度改革工作，加強公務卡制度實施和政府采購的監(jiān)督。

1、公務卡制度實施情況

承辦科室：國庫科

檢查時間:5-6月份

檢查單位：有關單位

2、政府采購合同執(zhí)行情況

承辦科室：采購辦

檢查時間:10-11月份

檢查單位：有關單位

（四）圍繞財政所規(guī)范化建設工作，關注鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理水平。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬務檢查

承辦科室：預算科

檢查時間:7-8月份

檢查單位：有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（五）圍繞強化財政內(nèi)部控制管理，深化內(nèi)部監(jiān)督檢查工作。

1、內(nèi)部監(jiān)督檢查工作

承辦科室：監(jiān)督科

檢查時間:9月份

檢查單位：局有關科室

二、具體檢查要求

（一）局各業(yè)務科、局下屬單位要充分認識財政監(jiān)督檢查工作的重要性和必要性，密切配合，通力協(xié)作，切實加大監(jiān)督檢查的力度。

（二）檢查人員要堅持原則，秉公執(zhí)法，嚴格按國家的有關法律法規(guī)和程序開展工作。檢查處理各種違紀違法問題，要做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法。

篇2

第二條財政局機關各業(yè)務處室、局屬各有關單位依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和職責權限組織對外開展涉及財政收支、財務會計管理事項監(jiān)督檢查活動時，適用本規(guī)定。

第三條財政實施對外監(jiān)督檢查，必須客觀、完整、真實地反映檢查結果，出具檢查報告，依法做出檢查和處理決定。

第四條財政對外監(jiān)督檢查工作由市財政監(jiān)督稽查局統(tǒng)一組織、管理、協(xié)調(diào)，財政局各業(yè)務處室按照職責劃分予以積極參與配合。

第五條財政監(jiān)督檢查工作應根據(jù)財政管理需要確定年度財政檢查計劃。每年年末財政局各業(yè)務處室及相關部門根據(jù)下一年度工作重點擬定財政監(jiān)督檢查工作計劃。財政監(jiān)督稽查局根據(jù)財政局各業(yè)務處室及相關部門確定的檢點，統(tǒng)一安排，并將匯總的檢查計劃報經(jīng)財政局黨組批準后，予以下達執(zhí)行。

第六條對外監(jiān)督檢查事項，包括預算執(zhí)行、稅收征管與解繳、財務會計、國有資本金基礎管理等方面。具體內(nèi)容為：

(一)預算、決算編制的準確性、合法性和真實性、預算調(diào)整方案和預算執(zhí)行情況；

(二)預算收入征收部門的征收、解繳、退付預算收入情況；

(三)國庫辦理預算收入的收納、劃分、留解、退付和預算支出的撥付情況；

(四)預算外資金的征收、解繳、使用情況；

(五)國有資本金基礎管理及國有資產(chǎn)的產(chǎn)權登記、評估、處置、收益、國有資產(chǎn)保值增值經(jīng)濟責任執(zhí)行情況；

(六)各部門及其所屬單位的會計核算、財務會計報告和財務制度執(zhí)行情況；

(七)財政資金使用效益及國家基本建設項目預算執(zhí)行情況；

(八)會計師事務所執(zhí)業(yè)活動公正性、合法性及所出具審計報告內(nèi)容的真實完整；

(九)地方金融機構財務活動；

(十)法律、法規(guī)規(guī)定和市政府授權的其他財政監(jiān)督事項。

第七條財政監(jiān)督檢查具體組織實施方式：涉及年度監(jiān)督工作計劃特定專項檢查以及市政府和財政局黨組交辦的監(jiān)督檢查項目，由財政監(jiān)督稽查局牽頭、會同并協(xié)調(diào)有關業(yè)務處室組織實施；財政廳直接部署的監(jiān)督檢查項目由財政監(jiān)督稽查局組織實施。

財政局各業(yè)務處室及相關單位根據(jù)本部門管理工作需要納入計劃的其他檢查項目，由各業(yè)務處室及相關單位自行組織實施，檢查結論抄市財政監(jiān)督稽查局備案。

第八條實施對外監(jiān)督檢查，可根據(jù)實際情況組成檢查組并指定檢查組組長，檢查組實行組長責任制，組長對檢查工作質量及其提交的財政檢查報告負責。

第九條對外監(jiān)督檢查工作原則上由財政系統(tǒng)人員實施，對可能影響公正檢查的人員，應予以回避。對檢查項目工作量大，時間要求緊等特殊情況可依照有關規(guī)定聘用社會審計機構及其專業(yè)人員參加，并由財政監(jiān)督稽查局統(tǒng)一組織競標競聘，費用由財政監(jiān)督稽查局依據(jù)有關標準統(tǒng)一結算。

第十條實施對外監(jiān)督檢查，被查單位的檢查時限一般以上年度和本年度為主，必要時可追溯到以前年度。檢查方法可采用全面檢查或重點抽查的方式進行。

第十一條對外監(jiān)督檢查應予進點前3個工作日向被查單位送達檢查通知書。通知書內(nèi)容包括：

(一)被查單位的名稱；

(二)檢查的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、方式和時間；

(三)對被查單位配合檢查的具體要求；

(四)檢查組組長及其他成員名單、聯(lián)系電話；

(五)檢查機構公章及簽發(fā)日期；

在特殊情況下事前下達檢查通知書對檢查效果有明顯影響的，經(jīng)批準，可在實施檢查時送達。

第十二條檢查組在實施檢查時，發(fā)現(xiàn)被檢查單位有偽造、隱匿、篡改、銷毀與財政收支、財務收支有關的會計憑證、帳簿、報表、財會電腦內(nèi)容以及其他相關文件和資料，或者轉移、隱匿其違反國家規(guī)定取得資產(chǎn)行為的，經(jīng)財政監(jiān)督稽查局負責人批準，可以對有關資料和資產(chǎn)先行登記保存。

檢查組在檢查過程中，遇到重大問題應當及時向財政監(jiān)督稽查局負責人報告，財政監(jiān)督稽查局根據(jù)問題的種類、性質向財政局黨組及時請示匯報。

第十三條檢查組檢查結束后10個工作日內(nèi)（特殊情況可延長到30個工作日以內(nèi)），形成檢查報告。檢查報告應當包括下列內(nèi)容：

(一)被檢查單位基本情況

(二)檢查的范圍、內(nèi)容、方式和時間；

(三)被檢查單位財政財務管理、預算執(zhí)行和制度建設的基本情況以及檢查組對該單位工作的基本評價；

(四)認定被檢查單位違反國家財政法規(guī)行為的基本事實、造成的后果以及認定依據(jù)、證據(jù)和處理建議；

(五)提出加強財政財務管理的建議；

(六)檢查組認為應當報告的其他事項；

(七)檢查組組長的簽名。

第十四條檢查組向財政監(jiān)督稽查局提交財政檢查報告前，應當征求被檢查單位對財政檢查報告的意見。被檢查單位自收到財政檢查報告之日起5日內(nèi)，提出書面意見或說明；在規(guī)定期限內(nèi)沒有提出書面意見或說明的，視為無異議。

被檢查單位對財政檢查報告有異議的，檢查組應當進一步核查、取證。如有必要，應當修改財政檢查報告。檢查組在上報財政檢查報告時，應將被檢查單位對財政檢查報告的書面意見或說明，以及工作底稿一并上報。

第十五條財政監(jiān)督檢查涉及的檢查通知書、財政檢查工作底稿、檢查報告、檢查報告征求意見書、檢查報告送達回執(zhí)、檢查詢問記錄單等文書格式由市財政監(jiān)督稽查局統(tǒng)一設定并印制。財政監(jiān)督檢查通知書由財政監(jiān)督稽查局統(tǒng)一開具并統(tǒng)一管理。

第十六條對外監(jiān)督檢查實行檢查與審理相分離制度。審理工作依照“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、程序合法”的原則進行。

第十七條財政局設立“財政監(jiān)督檢查審理小組”（以下簡稱“審理小組”）負責對檢查結果進行審理定性。審理小組成員由財政監(jiān)督稽查局負責人、財政局稅政條法處負責人以及每次被檢查對象所涉及財務管理分管處室負責人組成，審理小組組長由財政監(jiān)督稽查局負責人擔任，日常工作由財政監(jiān)督稽查局審理處負責辦理。

第十八條審理小組根據(jù)不同情況對提交的檢查報告及其他材料分別做出以下處理：

(一)檢查材料不完整或不規(guī)范的，退回檢查組在規(guī)定期限內(nèi)予以補充、完善；

(二)檢查的有關事項事實不清、證據(jù)不足的，終止審理，并通知檢查組予以證明、核實、補正或經(jīng)批準后另行調(diào)查取證；

(三)認定依據(jù)不準確，處理建議不適當?shù)?，予以指出并提出修正意見?/p>

(四)檢查未完全履行法定程序的，經(jīng)審理小組組長批準后，可以采取必要的補救措施；

(五)審理認定財政監(jiān)督檢查報告及提出的處理建議事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法的，予以通過。

第十九條審理小組應當自收到財政檢查報告等材料起30日內(nèi)，作出財政檢查決定，并將財政檢查決定書送達被檢查單位和有關單位，特殊情況下時間可延長60日內(nèi)。財政檢查決定自送達之日起生效。

第二十條審理小組對檢查事項審理完畢后向分管局領導提交初步處理意見，經(jīng)批準后形成的檢查結論統(tǒng)一以“財監(jiān)審字”的名義下達。檢查結論的執(zhí)行由財政監(jiān)督稽查局會同財政局有關業(yè)務處室共同督促落實。

第二十一條擬做出的檢查結論涉及行政處罰且符合《行政處罰法》規(guī)定的聽證條件的，財政監(jiān)督稽查局應依據(jù)《行政處罰法》的有關規(guī)定向被檢查單位發(fā)出“行政處罰聽證告知書”，被檢查單位要求聽證的，經(jīng)財政局稅政條法處依法舉行聽證后，再由審理小組提出檢查結論或初步處理意見。

第二十二條涉及檢查結論的行政復議、行政訴訟等事項，由財政局稅政條法處負責辦理，各有關處室（單位）應予以配合。

第二十三條財政監(jiān)督檢查所需經(jīng)費由財政監(jiān)督稽查局根據(jù)當年全系統(tǒng)財政監(jiān)督檢查工作計劃和實際需要，本著節(jié)約的原則編制，列入部門預算。當年財政監(jiān)督檢查經(jīng)費的不足部分按規(guī)定程序予以追加。財政監(jiān)督檢查經(jīng)費專項用于與監(jiān)督檢查業(yè)務有關的資料購置與印刷、業(yè)務培訓、設備配置、專業(yè)人員聘用等開支，實行報帳管理，原則上用于當年財政監(jiān)督檢查計劃內(nèi)的檢查項目,由財政監(jiān)督稽查局統(tǒng)一向財政局辦公室核報。

財政監(jiān)督執(zhí)法各項罰沒收入按照“收支兩條線”規(guī)定，實行收繳、罰繳分離，統(tǒng)一上繳市級財政金庫。

篇3

一、更新觀念，構建“服務型”財政監(jiān)督。

隨著財政管理體制改革的深化和新形勢發(fā)展的需求，我們從落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的現(xiàn)實需要出發(fā)，與時俱進，調(diào)整工作思路，樹立新的監(jiān)督理念，強化財政監(jiān)督管理，以促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。一是進一步增強服務財政改革和財政管理意識，變監(jiān)督檢查為監(jiān)督服務。在監(jiān)督檢查過程中，我們積極向被監(jiān)督檢查單位宣傳財政監(jiān)督法規(guī)、政策以及會計知識，積極主動幫助建立健全財務管理制度，查找財務管理上的漏洞，提出加強財務管理的建議，提高被監(jiān)督檢查單位遵紀守法意識和財務管理水平。在處理上，我們以整改為主，就違紀問題提出整改意見，并開展“回頭看”，督促其整改，跟蹤問效，并輔以必要的經(jīng)濟處罰，對屢查屢犯的問題和單位，給予嚴肅處理，增加違規(guī)成本，通過近幾年的監(jiān)督，被監(jiān)督單位的財經(jīng)秩序明顯好轉。二是強化財政政策執(zhí)行情況的監(jiān)督，服務財政改革。近幾年來，我們不斷加強對財政改革事項的監(jiān)督，以推動財政改革的開展。自推行政府采購制度后，我們適時跟上，開展政府采購執(zhí)行情況監(jiān)督，對各行政事業(yè)單位政府采購情況實施專項檢查，以及時發(fā)現(xiàn)政府采購存在的問題，并將檢查報告及時與政府采購部門進行溝通，提出改進意見，從而保證“陽光采購”工程的實施，有效地促進政府采購工作的深入開展。積極清理鄉(xiāng)級國庫，對2000年后撤銷國庫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫撤銷情況及撤銷年度的預算資金的來源、運用、結存情況進行檢查，并將檢查結果及時與局預算部門溝通，理順了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制。三是圍繞社會關注的熱點、難點開展監(jiān)督，服務和諧社會的構建。近幾年來，我們從科學發(fā)展的角度出發(fā)，以構建和諧財政為目標，及時調(diào)整財政專項資金檢查方向，重點加強了對低保資金、救災資金、殘疾人保障資金、醫(yī)保資金、社會慈善捐贈、扶困資金、經(jīng)濟補償金的監(jiān)督檢查，到目前為止，我們共查出違規(guī)使用以上資金327萬元，并責令其將資金歸還原渠道，確保專項資金真正為群眾解決困難，以維護社會穩(wěn)定。四是強化會計監(jiān)督，服務經(jīng)濟秩序。我們積極發(fā)揮會計監(jiān)管職責，不斷改進工作方式方法，加大了對行政事業(yè)單位、國有企業(yè)的會計信息質量檢查，提高了會計信息質量的真實性、完整性、可靠性，有效規(guī)范了會計行為，維護了正常的財經(jīng)和會計秩序。幾年來，我們共查出違規(guī)資金達3700萬元，對此我們按照《會計法》進行了嚴肅處理。

二、轉變方式，構建“發(fā)展型”財政監(jiān)督。

隨著財政監(jiān)督工作的不斷深入，我們積極總結監(jiān)督檢查經(jīng)驗，探索財政監(jiān)督方式方法，推動財政監(jiān)督工作各項事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。一是歸口管理。局黨委將各職能科室的監(jiān)督檢查事項統(tǒng)一歸口財政監(jiān)督統(tǒng)一實施，以規(guī)范財政監(jiān)督檢查工作，并對財政監(jiān)督檢查工作實施計劃管理，年初由各相關職能科室提出檢查事宜，由監(jiān)督局統(tǒng)一根據(jù)財政工作需要和財政工作重心制定年度監(jiān)督檢查計劃，并負責實施監(jiān)督檢查，實行“一個口子對外”。二是綜合監(jiān)督。我們從檢查需要出發(fā)，將會計信息質量檢查、財政收支監(jiān)督檢查、專項檢查等監(jiān)督檢查事項統(tǒng)一實施，變單一財政監(jiān)督為綜合財政監(jiān)督。各部門或單位涉及的幾項監(jiān)督檢查事宜合并起來統(tǒng)一實施監(jiān)督檢查，不僅減少自身的檢查成本，也減輕了被監(jiān)督檢查單位的負擔，實現(xiàn)雙贏。三是突出重點。近幾年來，我們不斷調(diào)整財政監(jiān)督工作的重點，特別是圍繞構建和諧社會及社會主義新農(nóng)村建設，我們將財政監(jiān)督工作重點轉移到事關人民群眾切身利益、社會普遍關注的財政資金征繳、使用上。四是理順關系。我們與紀檢、審計建立了工作協(xié)調(diào)機制，合理確定檢查范圍，避免多頭檢查、重復檢查，并實行檢查信息共享和案件移送制，加強合作與溝通，形成監(jiān)督合力，推動了財政監(jiān)督的順利開展。

三、創(chuàng)新機制，構建“管理型”財政監(jiān)督。

為發(fā)揮財政監(jiān)督的管理作用，我們不斷創(chuàng)新財政監(jiān)督機制，加強對財政資金運行全過程的監(jiān)督，以提高財政資金的運行質量。一是建立普遍檢查與重點檢查相結合的財政監(jiān)督機制。近幾年來，我們在全面開展財政財務監(jiān)督檢查的同時，重點加強了對專項資金的監(jiān)督，做到點面結合，不留死角。對專項資金從審批、撥付和使用等環(huán)節(jié)實行全過程監(jiān)控，確保專項資金專款專用，不被擠占、挪用，以便及時發(fā)現(xiàn)財政專項資金管理中存在的問題，堵塞管理漏洞，提高資金使用效益。二是建立財政收支并舉的財政監(jiān)督機制。近幾年來，我們緊緊圍繞財政改革和財政管理的需要，變重支出監(jiān)督為收支并重的財政監(jiān)督，積極開展財政收支監(jiān)督。在財政收入監(jiān)督方面：一是加強預算和預算外資金管理，開展“收支兩條線”監(jiān)督，對全縣具有行政事業(yè)性收費和罰沒職責的部門和單位的“收支兩條線”落實情況進行全過程監(jiān)督，重點檢查文教衛(wèi)生、公檢法司等部門及所屬單位，重點查處亂收費、亂罰款以及坐支、截留、挪用預算和預算外資金等社會關注的熱點問題，幾年來，我們查出違規(guī)資金490余萬元，并區(qū)別情況進行了相應的處理。二是開展財政收入均衡繳庫監(jiān)督，把協(xié)調(diào)財稅征管、監(jiān)督財政收入均衡繳庫工作作為一項重要工作任務來抓，按月通報、按季考核。在財政支出監(jiān)督方面：緊緊圍繞財政支出的“三性”，開展了預算執(zhí)行情況、轉移支付資金的監(jiān)督，減少了財政資金損失、浪費行為，有效規(guī)范了財政資金支出管理。幾年來，我們查出僅擠占挪用轉移支付資金這一項就達63萬元，我們已責令其改正。三是建立內(nèi)外并重的財政監(jiān)督機制。在加強機關、企事業(yè)單位財政財務收支的外部監(jiān)督同時，我們更加注重對財政部門內(nèi)部的監(jiān)督。近幾年來，我們每年都要安排對財政內(nèi)部業(yè)務科室的監(jiān)督檢查，按資金的整個流程實行全方位的監(jiān)督，不僅要檢查業(yè)務科室的財務收支，還要延伸檢查資金流向部門和單位使用情況，緊緊圍繞財政管理目標及時反饋檢查中發(fā)現(xiàn)的不足的問題，提出改進管理的意見和措施，完善財政管理，提高財政依法理財水平。四是建立經(jīng)常性的財政監(jiān)督機制。為保證財政資金的完整、高效，我們把監(jiān)督檢查同日常財政管理有機結合起來，加強對財政專項資金的事前、事中、事后的監(jiān)督，有效防止擠占挪用行為的發(fā)生，并對預算和預算外資金征收單位進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，確保及時足額入庫。

四、規(guī)范管理，構建“效率型”財政監(jiān)督。

根據(jù)檢查工作和業(yè)務開展的需要，我們不斷健全和完善了各項監(jiān)督檢查制度，以提高監(jiān)督檢查工作效率和工作質量。近幾年來，我們先后制定和完善了《鎮(zhèn)賚縣財政監(jiān)督檢查局工作職責》、《鎮(zhèn)賚縣財政監(jiān)督檢查工作紀律》，同時，我們在具體工作實踐中，完善了《財政監(jiān)督檢查工作規(guī)程》，明確了工作程序、工作范圍、工作要求和工作紀律，并嚴格按操作規(guī)程的規(guī)定執(zhí)行。同時，實行監(jiān)督檢查實施、審理、處理分離制，使監(jiān)督檢查各環(huán)節(jié)既相互分離，又相互保持合作，保證了全縣財政監(jiān)督工作的順利開展，大大提高了工作效率。

五、提高素質，構建“學習型”財政監(jiān)督。

篇4

一、指導思想

服從于公共財政管理要求，監(jiān)督各項財稅政策的貫徹執(zhí)行，切實履行好財政監(jiān)督職責；通過日?；?、制度化的財政監(jiān)督管理，及時、正確反映財政收支管理中存在的問題，全面提高財政依法管理的水平。

二、管理機制

在財政內(nèi)部實現(xiàn)全員參與、全程控制、全面覆蓋、全部關聯(lián)的日常監(jiān)督與專項監(jiān)督緊密融合的財政“大監(jiān)督”長效管理機制。

三、基本原則

(一)財政內(nèi)部共同履行監(jiān)督職責的原則。財政監(jiān)督是財政各業(yè)務處室和財政監(jiān)督機構的共同職責，要實現(xiàn)財政監(jiān)督與業(yè)務工作的有機融合、專門監(jiān)督與日常監(jiān)督的有機融合，把財政監(jiān)督有效地融入到財政管理中去。

(二)財政監(jiān)督為管理服務的原則。堅持監(jiān)督檢查與督促整改、建章立制相結合，從單純查處問題轉到規(guī)范管理上來，從臨時性事后檢查轉到經(jīng)常性的全過程監(jiān)控上來，從個別問題的查處轉到規(guī)范全系統(tǒng)、全行業(yè)的財務管理上來，切實服務和促進被檢查單位規(guī)范管理，提高財政管理水平。

(三)依法監(jiān)督原則。通過完善財政內(nèi)部多層次、全方位的監(jiān)督體系，依法實施監(jiān)督，促進被監(jiān)督對象加強財政、財務制度建設，按法律法規(guī)辦事。

(四)內(nèi)外并舉的原則。內(nèi)外結合，統(tǒng)籌兼顧，既要重視對部門預算單位的監(jiān)督檢查，又要重視對財政部門內(nèi)部資金分配過程的監(jiān)控，實現(xiàn)“查外促內(nèi)，查內(nèi)促管”。

四、財政監(jiān)督體系

逐步建立以“財政內(nèi)部監(jiān)督、財政收入監(jiān)督、財政支出監(jiān)督、會計監(jiān)督”為主要內(nèi)容的四大財政監(jiān)督體系。

(一)財政預算編制、預算執(zhí)行、預算監(jiān)督“三位一體”的內(nèi)部監(jiān)督體系。形成業(yè)務處室日常監(jiān)督、監(jiān)督機構專門監(jiān)督、業(yè)務處室與監(jiān)督機構信息共享、資源整合的關聯(lián)監(jiān)督相結合的多層次監(jiān)督框架。實現(xiàn)財政監(jiān)督的制度化、規(guī)范化，逐步建立起事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查核證相結合，涵蓋資金運行全過程的監(jiān)督管理機制，充分發(fā)揮財政監(jiān)督的整體優(yōu)勢。

(二)財政收入政策制定、執(zhí)行、管理的收入監(jiān)督體系。重點是對農(nóng)稅征收和收繳財政性資金的部門征管質量進行再監(jiān)督；對非稅收入政策執(zhí)行和征收管理的監(jiān)督。

(三)財政支出審核、調(diào)查、跟蹤管理日常監(jiān)督和專項監(jiān)督相結合的支出監(jiān)督體系。重點加強行政事業(yè)費支出、基本建設支出、社會保障及轉移支付資金的監(jiān)督，特別是對重點項目、大額資金使用效益的監(jiān)督，確保財政資金運行的安全、規(guī)范和高效。

(四)會計人員、機構管理和會計信息質量管理相結合的會計監(jiān)督體系。主要是對各單位會計機構設置、會計人員管理、內(nèi)部會計控制制度、會計信息質量以及會計中介機構執(zhí)業(yè)質量的監(jiān)管，以遏制會計造假，規(guī)范會計秩序，服務宏觀管理，維護公眾利益為目標，強化會計信息質量的檢查，嚴厲打擊造假行為和擾亂會計市場秩序的違法行為，逐步健全會計監(jiān)督社會化體系。

五、財政監(jiān)督職責劃分

財政“大監(jiān)督"的核心理念是在財政機關內(nèi)部構建一個科學合理、系統(tǒng)全面、權責明確、運作規(guī)范的良性監(jiān)督工作格局，確立各業(yè)務處室和監(jiān)督機構共同履行監(jiān)督職責的工作體系，充分體現(xiàn)新形勢下財政監(jiān)督與財政管理高度融合的特征。各業(yè)務處室與監(jiān)督機構應共同參與、明確分工，各負其責，形成對財政管理活動事前審核、事中跟蹤監(jiān)控、事后檢查和評價的多層次監(jiān)督，使業(yè)務流、資金流的每個節(jié)點都能得到有效監(jiān)督。按照上述財政監(jiān)督的四個體系，將業(yè)務處室與監(jiān)督機構的具體監(jiān)督職責劃分如下：

財政業(yè)務處室主要履行以下監(jiān)督職責：按照各自職責和工作流程規(guī)定，認真履行財政管理監(jiān)督職責，充分發(fā)揮事前審核、事中監(jiān)控作用，按時進行預算指標和收支執(zhí)行情況的核對，定期或不定期地到預算單位具體了預算收支和財務管理情況，在調(diào)查研究的基礎上，實施財政資金（資產(chǎn)）日常監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)問題，堵塞管理漏洞，牽頭制定完善財政資金管理的政策、制度和辦法。

1．收入監(jiān)督。主要是對農(nóng)稅收入和非稅收入的收入政策執(zhí)行、收入進度、收入結構、征收措施、征收質量以及收入的收納、劃分、留解、退付、撥付、票據(jù)使用等情況的日常監(jiān)管、專項檢查、執(zhí)行情況分析等。

責任處室：

(1)農(nóng)稅收入征管監(jiān)督—辦公室(農(nóng)稅征管)、預算處。

(2)非稅收入征管監(jiān)督—預算處、經(jīng)建處和收入管理相關業(yè)務處室。

2．支出監(jiān)督。主要是對基本支出、項目支出、專項資金等的支出結構、支出范圍、資金流向流量、使用效益的監(jiān)督。涉及預算單位的部門預算執(zhí)行情況、資產(chǎn)管理情況、政府采購制度執(zhí)行情況、專項資金管理情況、決算管理、支出標準、銀行賬戶管理、支出績效考核等。

責任處室：預算處、行政事業(yè)處、經(jīng)建處、企業(yè)處、辦公室（農(nóng)財職責）和資產(chǎn)管理和績效評價處。

3．內(nèi)部監(jiān)督。主要對各業(yè)務處室的制度建設、內(nèi)控機制、指標分配、資金撥付、預算追加和履行職責等內(nèi)部管理情況進行監(jiān)督等。加強財政內(nèi)部業(yè)務流轉環(huán)節(jié)監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正財政管理和財政資金運行中存在的問題，提高資金使用效益，確保資金運行安全規(guī)范。

責任處室：預算處、行政事業(yè)處、經(jīng)建處、企業(yè)處、辦公室和資產(chǎn)管理和績效評價處。

4．會計監(jiān)督。主要是對單位執(zhí)行國家統(tǒng)一會計制度情況、會計賬簿設置規(guī)范性、會計資料真實性、會計核算合規(guī)性、會計人員從業(yè)資格情況及會計記賬機構執(zhí)業(yè)質量等進行的監(jiān)督。

責任處室：資產(chǎn)管理和績效評價處和相關業(yè)務處室

局監(jiān)督檢查機構主要履行以下監(jiān)督職責：按照職責和工作流程規(guī)定，認真履行財政監(jiān)督職責，對全局財政監(jiān)督檢查工作實行統(tǒng)一歸口管理、統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一規(guī)范程序，對重點財政資金管理使用和財政政策執(zhí)行情況配合相關業(yè)務處室實施監(jiān)督檢查。

1．負責全局財政監(jiān)督檢查計劃的統(tǒng)一制定、組織實施、總結考核等工作。

2．負責財政監(jiān)督制度建設工作。包括制定財政監(jiān)督檢查規(guī)范性操作制度、處理處罰協(xié)調(diào)操作規(guī)程、建立財政檢查法規(guī)庫等。

3．負責對檢查結果整改情況的牽頭并促進落實。

4．聯(lián)合相關業(yè)務處室開展重點專項資金檢查工作。如：圍繞財政管理改革的需要，選擇教育、社保、科技、農(nóng)業(yè)等關系社會經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾切身利益的重點資金、政府性基金等開展專項檢查；對部門預算、非稅收入、國庫集中支付、政府采購等執(zhí)行情況進行再監(jiān)督，確保財政資金安全性、規(guī)范性和有效性。

六、主要任務和要求

(一)局各業(yè)務處室和單位應根據(jù)財政監(jiān)督內(nèi)容和職責分工，主動開展各項監(jiān)督管理工作。主要任務和要求明確如下：

各業(yè)務處室要強化對預算單位日常監(jiān)管工作，將財政監(jiān)管工作延伸到財政“資金鏈”的末端──用款單位。一是每年對所有預算單位預算、決算編制情況進行核查。二是每年對部分預算單位財政資金使用情況進行實地調(diào)查或部門預算綜合檢查。三是對已完工的財政性資金投資項目工程竣工決算進行審查。四是每年組織對部分重點專項資金使用情況進行檢查，各項專項資金檢查要形成專題檢查報告。年終，各處的監(jiān)督檢查工作要形成綜合監(jiān)督檢查報告，專題檢查報告與綜合監(jiān)督報告報送局領導的同時抄送監(jiān)督檢查部門。

（二）辦公室(農(nóng)稅征管)每年組織對農(nóng)稅收入的征收管理和票據(jù)管理進行稽查，并達到一定的覆蓋面。

(三)預算處在國庫集中收付、財政資金管理和會計核算環(huán)節(jié)的監(jiān)督必須全部覆蓋。每年組織對非稅收入征收管理和票據(jù)管理稽查，并達到一定的覆蓋面。

(四)國資及績效評價（會計管理）處不定期組織對會計人員持證上崗情況進行檢查。

(五)辦公室（財政監(jiān)督職責）配合業(yè)務處室完成年度確定的專項檢查計劃，并督促全局檢查計劃的完成。

七、實施步驟

(一)統(tǒng)一思想、提高認識。2009年上半年，在全局進行財政“大監(jiān)督”理念宣傳，統(tǒng)一思想，使每個財政干部自覺把財政監(jiān)督融入具體的財政管理工作中。

(二)設計制度、進行試點。2009年下半年起，各業(yè)務處室應按業(yè)務流、資金流設計管理與監(jiān)督制度，認真履行財政管理監(jiān)督職責，充分發(fā)揮事前審核、事中監(jiān)控的作用，制定或完善各項資金管理辦法。在此基礎上確定1-2個處室進行試點工作。

(三)制定目標、全面推進。2010年，全面推行財政監(jiān)督長效管理機制，確定年度監(jiān)督目標任務后，各處室按各自職責履行財政監(jiān)督任務，形成全員參與、分工明確、各負其職的財政監(jiān)督大格局。

八、保障措施

(一)組織保障。局成立“財政監(jiān)督管理領導小組”，局長任組長，分管局長為常務副組長，其余各位副局長任副組長，各業(yè)務處室和國庫支付中心、契稅所負責人為領導小組成員，辦公室（財政監(jiān)督部門）承擔日常事務性工作。領導小組職責主要是審查并通過財政監(jiān)督的重大制度、確定年度財政檢查的重點項目、聽取年度財政監(jiān)督情況匯報、研究財政監(jiān)督重要問題的處理處罰等。各業(yè)務處室和支付中心契稅所必須指定一名相關人員負責監(jiān)督檢查工作。

(二)制度保障。

1．完善配套制度。根據(jù)《江蘇省財政監(jiān)督辦法》的有關精神，各業(yè)務處室應結合局內(nèi)部行政執(zhí)法工作規(guī)程制定并完善相關財政工作的日常監(jiān)督和管理制度，辦公室（財政監(jiān)督職責）、企財處（稅政法制職責）應進一步細化、規(guī)范具體的監(jiān)督檢查操作規(guī)程，完善有關配套制度。

2．建立監(jiān)督檢查的內(nèi)部質量控制制度，確保財政監(jiān)督依法檢查、有效檢查，防止監(jiān)督工作流于形式，真正使財政監(jiān)督工作融入財政管理中。

篇5

兵馬未動，編制先行。為有效實施跟著“財政資金”走，派駐財政監(jiān)察必須配備優(yōu)勢“兵力”，邯鄲市政府批準成立了5個財政監(jiān)察組，并批準在人員編制和機構設置上增加5名正科級和5名副科級領導職數(shù)，為派駐工作的順利實施奠定了基礎。隨即，邯鄲市財政部門及時跟進，制定了《邯鄲市市級重點項目監(jiān)察組管理暫行辦法》，進一步明確了派駐財政監(jiān)察組的工作定位和職責，派駐財政監(jiān)察組深入到派駐項目所屬部門的業(yè)務活動中，就是為了履行財政對重點項目資金的事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查職能，實行全過程動態(tài)監(jiān)督管理。

2009年3月，邯鄲市財政部門首次篩選確定了6個投資5000萬元以上的重點項目，派駐財政監(jiān)察組深入項目所屬單位，全程跟蹤重點項目立項、項目預算編制、專項資金管理等，推行財政資金的會審、聽證、備案等工作制度，對派駐項目單位進行定期綜合評價，及時發(fā)現(xiàn)問題，督導單位整改。

2010年初，結合邯鄲市財政監(jiān)察重點工程任務，監(jiān)察組通過篩選確定了11個投資在7000萬元以上的重點項目，例如文化藝術中心項目9.9億元、趙王城遺址公園項目3.37億元、邯鄲至武安快速路城建段及立交橋項目6.81億元等，涉及財政資金達33.27億元。派駐財政監(jiān)察組，是實現(xiàn)全過程、動態(tài)監(jiān)督的最佳載體。派駐機構的監(jiān)督重點不僅要放在預算執(zhí)行環(huán)節(jié)，還要集中到預算編制環(huán)節(jié)；不僅要監(jiān)督財政資金的管理使用，還要滲透到財政收入征管領域。派駐人員按照職責要求，認真履行財政監(jiān)管職能，使派駐財政監(jiān)察工作取得了明顯成效。

自開展向重點項目派駐至今，派駐工作共篩選確定了23個重點項目，涉及財政資金達58.63億元。派駐小組共向重點項目單位提出合理化建議16個，整改意見10個方面，涉及資金14.17億元。最大限度地發(fā)揮了財政資金使用效益，有力地促進了重點項目的健康有序發(fā)展，確保了重點項目資金的安全。

二、推行“一口對外”機制，創(chuàng)優(yōu)財政發(fā)展環(huán)境

隨著財政“大監(jiān)督”理念的深化推進，邯鄲市探索將服務領導、服務部門、服務發(fā)展等思路融入到財政監(jiān)督工作中，合理界定業(yè)務管理部門與專職監(jiān)督部門所應共同履行的監(jiān)督職責，形成預算編制監(jiān)督、預算執(zhí)行監(jiān)督和專職監(jiān)督部門之間相互獨立、相互協(xié)調(diào)的長效監(jiān)督機制。

2010年2月，根據(jù)上級指示，邯鄲市財政局研究出臺了《實行財政監(jiān)督“一體化”檢查制度的管理辦法》，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、一口對外”原則，組織協(xié)調(diào)各職能業(yè)務機構認真履行對外監(jiān)督職責，提升財政監(jiān)督效率，推動依法理財進程。一是統(tǒng)一制定檢查計劃。各職能業(yè)務機構每年3月份將當年監(jiān)督檢查計劃報送財政監(jiān)督專職機構。財政監(jiān)督專職機構認真進行審核，取消不合理的檢查，合并內(nèi)容重復的檢查，擬定全局財政監(jiān)督計劃，報局領導批準后實施。二是有效避免重復檢查。各職能業(yè)務機構在年度檢查計劃批復后，在“統(tǒng)籌規(guī)劃、一口對外”的基礎上，嚴格按照全局監(jiān)督檢查計劃分期分批開展檢查工作，避免檢查過于密集，以避免不同類型檢查集中到同一被查單位，切實減輕被查單位負擔。三是強化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。實行監(jiān)督檢查協(xié)調(diào)配合機制，在需要檢查的事項涉及其他業(yè)務部門時，相關職能業(yè)務機構要積極協(xié)調(diào)其他業(yè)務部門聯(lián)合開展監(jiān)督檢查，互相支持配合，從而減少監(jiān)督檢查成本，避免人力物力的浪費。

2011年，財政監(jiān)督“一體化”機制的內(nèi)容和范圍進一步延伸，將審計署、審計廳和審計局的財政審計工作納入“一體化”進程，實現(xiàn)橫向對市直部門的審計檢查和縱向上級安排部署的各類跨部門、跨行業(yè)的綜合性檢查統(tǒng)一歸口財政監(jiān)督，實現(xiàn)了對外檢查工作的“一個財政”局面。

推行對外檢查“一體化”機制以來，邯鄲財政監(jiān)督工作實現(xiàn)了華麗轉身：強化溝通協(xié)調(diào)能力，熟悉財政業(yè)務流程，干部綜合素質得到了較大提升;統(tǒng)一對外交流聲音，密切業(yè)務處室聯(lián)系，為被查單位提供優(yōu)質的財政服務；理順溝通交流渠道，加快審計、檢查意見反饋進程，極大地提高了監(jiān)督檢查工作效率。近年來，在民主評議和服務對象代表評分中，財政監(jiān)督部門均被評為財政優(yōu)秀窗口單位。

三、搭建即時監(jiān)控平臺，織密財政監(jiān)督網(wǎng)絡

從2009年7月份河北省即時分析監(jiān)控系統(tǒng)推廣應用，根據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)預警信息，邯鄲市重點對改變項目用途以及公益性的項目開展監(jiān)督檢查，2009年查出問題項目5個，涉及資金635.66萬元。2010年，在河北省財政廳的業(yè)務指導下，邯鄲市提出以河北省的“財政一體化”系統(tǒng)為基礎，通過程序設計對省、市、縣三級財政業(yè)務數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一管理，設置預警點和監(jiān)控點，實現(xiàn)對指標下達、財政支出進度、撥付時間等事項全程監(jiān)控預警，加快構建電子化財政監(jiān)督數(shù)據(jù)管理及監(jiān)控體系。

2010年2月，邯鄲市財政部門成立課題攻關小組，選派人員赴廣州調(diào)研電子化財政監(jiān)督信息系統(tǒng)建設，并結合邯鄲實際，研究制定了工作思路、實施方案、推進措施等，財政專項資金即時分析監(jiān)控系統(tǒng)建設工作全面鋪開。借助即時監(jiān)控系統(tǒng)平臺，省市縣三級財政業(yè)務數(shù)據(jù)全面貫通，實現(xiàn)了上下級專項資金管理信息的自動對接，打破了原有財政業(yè)務管理信息不對稱，資金流轉封閉運行、業(yè)務數(shù)據(jù)分散滯后等瓶頸問題。

篇6

 

為此，本文結合自身業(yè)務，就進一步加強財政監(jiān)督工作的思路談談自己的一些想法。總的來看，隨著財政改革與發(fā)展，財政監(jiān)督工作總體上進入了一個新的發(fā)展時期，財政監(jiān)督部門的地位和作用逐步提高，運行機制不斷完善，許多工作也取得了明顯成效。但同時也面臨諸多困難和問題，有些問題在一定程度上還制約著財政監(jiān)督效能的充分發(fā)揮。

 

隨著公共財政框架的逐步構建，財政已經(jīng)覆蓋到社會的方方面面，人民群眾廣泛關注財政資金的投向和支出效益，這些都要求必須高度重視財政監(jiān)督工作，采取有效措施，進一步完善財政監(jiān)督機制，加大財政監(jiān)督力度，發(fā)揮好財政監(jiān)督的功能和作用，使財政監(jiān)督工作更好地服務于財政中心工作和全縣改革發(fā)展的大局。

 

財政監(jiān)督處在我國財政監(jiān)督的最末端，直接關系到民生、民主與和諧社會建設。隨著公共財政體系建設的逐步完善，中央財政和地方各級財政用于民生、惠農(nóng)及縣域社會經(jīng)濟事業(yè)發(fā)展的資金越來越多，監(jiān)督的領域越來越寬，縣級財政監(jiān)督工作的任務也日趨繁重。為此，本文結合自身業(yè)務，就進一步加強財政監(jiān)督工作的思路談談自己的一些想法。

 

一、財政監(jiān)督工作的亮點

 

近幾年，財政監(jiān)督工作緊緊圍繞財政改革和財政管理的中心工作，牢固樹立就地監(jiān)督，“守土有責”，服務大局，提升形象的理念，堅持以實施財政資金安全性、規(guī)范性和有效性監(jiān)督為著力點，以規(guī)范和加強財政管理為著眼點，不斷創(chuàng)新財政監(jiān)督機制，拓寬監(jiān)督領域，完善工作流程，加大檢查力度，促進效能建設，使財政監(jiān)督工作呈現(xiàn)出“五大亮點”。

 

1、整合監(jiān)督力量，財政“大監(jiān)督”格局初步形成。為簡化程序，提高財政監(jiān)督效率，更好地服務縣域社會經(jīng)濟發(fā)展大局，樹立財政部門依法行政、依法理財?shù)牧己眯蜗?，?008年開始，財政監(jiān)督檢查工作按照“扎口管理，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一檢查，協(xié)調(diào)配合”的原則，對財政局直系統(tǒng)有關單位的執(zhí)法力量、監(jiān)管重點、檢查任務、職責分工等監(jiān)督資源進行整合，明確各項監(jiān)督檢查工作統(tǒng)一由財政監(jiān)督局組織協(xié)調(diào)，做到一個“口子”對外，統(tǒng)籌安排檢查活動，并加強與審計、紀檢等監(jiān)督部門的協(xié)作配合。

 

2、緊扣熱點難點，財政監(jiān)督效能得到有效提升。關注社情民意，著力改善民生，是近些年財政監(jiān)督工作的一大亮點。圍繞社會關注的重點、熱點、難點和領導關心的問題，加大監(jiān)督檢查力度，開展了擴內(nèi)需資金、扶貧資金、社保資金、強農(nóng)惠農(nóng)資金、廉租住房資金、雪災救災資金、抗旱資金等重點財政專項資金的專項監(jiān)督檢查，保障了各項穩(wěn)增長、惠民生、促和諧政策的落實。

 

3、注重素質建設，財政監(jiān)督隊伍能力素質得到進一步提高。按照“內(nèi)強素質，外樹形象”要求，通過制定實施年度《學習計劃》、《廉潔檢查“八不準”》、財政監(jiān)督工作目標責任狀、內(nèi)部監(jiān)督檢查工作量化考核以及細化檢查方案，做“細”檢查前期準備工作，規(guī)范工作流程，對各個監(jiān)督檢查組、各個監(jiān)督項目的檢查實施、問題記錄和審結處理程序實行質量控制等有效措施。

 

二、財政監(jiān)督工作面臨的主要問題

 

總的來看，隨著財政改革與發(fā)展，財政監(jiān)督工作總體上進入了一個新的發(fā)展時期，財政監(jiān)督部門的地位和作用逐步提高，運行機制不斷完善，許多工作也取得了明顯成效。但同時也面臨諸多困難和問題，有些問題在一定程度上還制約著財政監(jiān)督效能的充分發(fā)揮。

 

1、財政監(jiān)督工作改革滯后，導致財政監(jiān)督職能弱化。2000以來，是實施財政管理改革舉措最大的時期，部門預算、國庫集中收付、收支兩條線、政府采購等改革政策相繼出臺，公共財政體系逐步建立，而為財政管理與改革服務的財政監(jiān)督，沒有隨著財政改革的深入，建立起與之相適應相配套的工作機制，造成財政監(jiān)督職能不斷被弱化，普遍存在著重財政收支，輕財政監(jiān)督的情況。公共財政改革后，各類政策性、民生性財政資金大量增加，財政承擔的保增長、保民生和促發(fā)展的任務更加繁重艱巨。

 

2、運行機制不規(guī)范，監(jiān)督與管理脫節(jié)的現(xiàn)象較為突出。財政監(jiān)督是財政業(yè)務部門與財政監(jiān)督專職機構的共同職責，財政管理和財政監(jiān)督是辯證統(tǒng)一的有機整體。但在實際工作中，財政專職監(jiān)督至今還沒有完全融入到管理之中，環(huán)節(jié)性缺位問題較為突出。

 

3、財政監(jiān)督成果運用不充分，監(jiān)督作用的發(fā)揮不夠理想。由于種種原因，財政監(jiān)督工作長期以來普遍存在“重檢查，輕處理”的傾向。財政監(jiān)督部門有時耗費大量人力、物力和精力查出的違法違紀問題，以及檢查結論、處理意見和整改建議，有相當一部分并沒有得到有效落實。

 

三、加強財政監(jiān)督工作的思路

 

隨著公共財政框架的逐步構建，財政已經(jīng)覆蓋到社會的方方面面，人民群眾廣泛關注財政資金的投向和支出效益，這些都要求必須高度重視財政監(jiān)督工作，采取有效措施，進一步完善財政監(jiān)督機制，加大財政監(jiān)督力度，發(fā)揮好財政監(jiān)督的功能和作用，使財政監(jiān)督工作更好地服務于財政中心工作和全縣改革發(fā)展的大局。

 

1、加強組織領導，正確認識財政監(jiān)督的重要作用

 

財政監(jiān)督是財政的重要職能之一，自始自終貫穿于財政管理整個工作過程，它具有預警、糾偏、防范和保障等功能。對促進財經(jīng)秩序好轉，保障重大財稅政策的貫徹執(zhí)行，確保財政改革與發(fā)展不斷向前，發(fā)揮著重要作用。因此，新的形勢下，財政部門的領導要提高對財政監(jiān)督工作重要性的認識，加強對財政監(jiān)督工作的領導和支持，不斷提升財政監(jiān)督的地位和作用。

 

2、創(chuàng)新工作機制，進一步完善財政“大監(jiān)督”格局

 

財政監(jiān)督是財政部門的共同職責，如何落實好、履行好這一共同職責，關鍵是要提高財政監(jiān)督層次，寓監(jiān)督于管理之中。有效的辦法是按照財政“大監(jiān)督”理念，在財政系統(tǒng)建立各業(yè)務股室及單位與專職監(jiān)督機構分工明確、各負其責、相互制衡、運轉規(guī)范的監(jiān)督管理機制。

 

3、強化技術支撐，加快財政監(jiān)督信息化建設

 

隨著計算機、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡等現(xiàn)代信息技術在財政收支管理、財務會計核算中的廣泛運用，被監(jiān)督單位在管理手段、信息存儲等方面發(fā)生了深刻的變化，這些對財政監(jiān)督的對象、范圍、線索以及監(jiān)督程序造成很大影響，傳統(tǒng)的以手工計算、手工查賬為基本手段的監(jiān)督檢查方法已不能適應新形勢、新環(huán)境的要求。財政監(jiān)督手段必須順應發(fā)展趨勢，加快信息化建設，改變監(jiān)督方式、手段和技術。

 

4、注重成果運用，進一步拓展財政監(jiān)督的領域和空間

 

財政監(jiān)督工作能否取得實效，關鍵在于是否充分利用監(jiān)督檢查成果。要樹立“圍繞管理抓監(jiān)督，強化監(jiān)督促管理”的觀念，進一步增強責任意識、服務意識和創(chuàng)新意識，強化對財政監(jiān)督成果的轉化和利用，不斷鞏固并擴大財政監(jiān)督成果，達到“標本兼治”的效果。

篇7

1.思想認識上存在偏差。目前，財政部門還普遍存在著“重資金分配、輕資金監(jiān)管”，“重資金規(guī)模和數(shù)量、輕使用質量和效益”的現(xiàn)象。財政監(jiān)督的工作重點主要放在財政資金的安全性、合法合規(guī)性的檢查上，而對財政支出的社會效益、經(jīng)濟效益及功能作用等方面的監(jiān)督缺乏足夠的重視。財政資金使用單位由于受部門利益的驅使，往往以各種方式爭取財政資金，造成一方面財政支出的壓力逐年加大，另一方面財政資金浪費現(xiàn)象嚴重，挪用專項資金、虛報項目規(guī)模和數(shù)量套取財政資金等違規(guī)行為時有發(fā)生。

2.財政監(jiān)督方式滯后。從目前財政監(jiān)督的狀況看，主要以突擊性、專項性的事后檢查為主，沒有建立起事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查相結合的監(jiān)督檢查機制。這種單一、被動的事后檢查型監(jiān)督方式，在工作上帶有極大的偶然性，極易造成監(jiān)督盲點，并使財政監(jiān)督與財政管理脫節(jié)，無法對各部門的資金運行實行全過程監(jiān)控，使監(jiān)督檢查缺乏及時性和有效性，不符合財政管理的根本要求。

3.財政部門內(nèi)部缺乏監(jiān)督機制，內(nèi)部監(jiān)督不到位。財政監(jiān)督是對財政運行全過程的監(jiān)督，包括外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督。由于長期以來形成的“重分配，輕監(jiān)督”的傳統(tǒng)觀念，財政對內(nèi)部監(jiān)督不夠重視，財政部門沒有建立一套完整的內(nèi)部監(jiān)督制約的規(guī)章制度，如對轉移支付、預算追加、專項撥款、技改資金投放、周轉金使用等環(huán)節(jié)沒有完善的監(jiān)督撥付、使用等方面的規(guī)定。內(nèi)部監(jiān)督不到位，或流于形式，不能從根本上防患于未然。

4.關系不順，職責不清。目前財政監(jiān)督與審計監(jiān)督的關系尚未完全理順，職責分工不甚明確，容易造成多頭檢查與監(jiān)督盲點并存的現(xiàn)象。在檢查計劃上不能相互銜接，工作信息上不能相互共享，檢查結論上不能相互利用，使得監(jiān)督成本提高，監(jiān)督效能降低。

隨著我國公共財政框架的逐步建立，作為公共財政下的財政監(jiān)督，其監(jiān)督的內(nèi)容、方法、手段等也必然要隨著財政體制改革的進展而不斷發(fā)展。對此，筆者就進一步加強公共財政體制下的財政監(jiān)督工作談些想法：

1.加快財政監(jiān)督立法進程，健全財政監(jiān)督法律體系。國家應圍繞公共財政的要求，盡快出臺財政監(jiān)督法，提高財政監(jiān)督法律層次，規(guī)范財政監(jiān)督程序，賦于財政監(jiān)督應有的法律地位和執(zhí)法權力，切實解決財政監(jiān)督立法滯后的問題，增強財政監(jiān)督的執(zhí)法剛性。同時，加強財政監(jiān)督的理論建設和課題調(diào)研，通過各種渠道，加大對財政監(jiān)督的宣傳力度。

2.積極開展財政支出績效監(jiān)督工作。從“財政”到“公共財政”，改革的一個重要目的就是要提高財政資金的使用效益，因此，公共財政下的財政監(jiān)督的發(fā)展方向也應該是向績效監(jiān)督發(fā)展，即財政監(jiān)督的重點應由安全性、規(guī)范性逐步向有效性轉變。目前已開展的績效評價工作才剛剛起步，基本上沒有現(xiàn)成的模式可供借鑒，其評價方法、評價指標、評價體系尚處于摸索階段，但這是改革的必然方向和重要的途徑。

3.轉變財政監(jiān)督方式，逐步由事后監(jiān)督向事前、事中監(jiān)督轉變。事后的監(jiān)督是消極的，它只是被動地等在財政活動執(zhí)行過程中偏離了要求或發(fā)生了違法亂紀行為之后才采取的懲治措施。懲處只是手段，有效的事前、事中預防和糾正才是目的，監(jiān)督檢查應更多地著眼于未來，這也就是積極的財政監(jiān)督方式。因此，可將監(jiān)督檢查融入預算編制及執(zhí)行的全過程，重視事前審核和事中跟蹤監(jiān)控，以確保財政資金不被擠占、挪用以及科學合理的分配使用，并能及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時糾正，防止造成資金浪費和無法挽回的損失。

4.加強內(nèi)部監(jiān)督，完善財政內(nèi)部監(jiān)督機制。財政內(nèi)部監(jiān)督檢點是本系統(tǒng)的財政財務收支活動，監(jiān)督對象是同事或朋友，因此，首先應糾正對內(nèi)部監(jiān)督認識上的偏差，即認為內(nèi)部監(jiān)督就是挑毛病，找岔子，是“自家人搞自家人”的錯誤思想；其次應在財政部門內(nèi)部各環(huán)節(jié)（比如在轉移支付、預算追加、專項撥款、技改資金投放等環(huán)節(jié)）建立一套完整的內(nèi)部監(jiān)督制約的規(guī)章制度，從而規(guī)范財政資金的分配程序和撥付渠道，使每一環(huán)節(jié)的財政資金的運轉做到有章可循，從源頭上防止財政資金分配過程中可能發(fā)生的違紀行為。同時，作為監(jiān)督檢查人員必須做到堅持原則，忠于職守，不循私情，排除一切人為干擾，依法監(jiān)督。

篇8

（一）思想認識還不到位

財政監(jiān)督工作是在地方黨委和政府的領導下，按照科學發(fā)展觀的要求，探索建立覆蓋財政運行全過程的監(jiān)督機制，為完善財政管理、深化財政改革提出政策建議，為嚴格預算分配、保障政策執(zhí)行、加強增收節(jié)支、維護財經(jīng)秩序發(fā)揮重要作用的一項工作。但目前縣級財政監(jiān)督的精力，大部分放在了完成上級布置的檢查任務、實施本年度計劃檢查的內(nèi)容和迎接省、市臨時安排的專項檢查工作上。

（二）機制建設還不健全

縣財政監(jiān)督與財政管理脫節(jié)的現(xiàn)象比較突出，財政監(jiān)督往往在財政管理后期才介入，對財政管理前期籌備、中期執(zhí)行的情況缺乏必要的監(jiān)督機制，使財政監(jiān)督參與財政預算管理和執(zhí)行的監(jiān)督力度不夠。對財政監(jiān)督缺乏長遠打算，工作模式和方法單一的結果就是使財政監(jiān)督陷入被動境地。

（三）監(jiān)督手段比較落后

隨著各行各業(yè)電算化系統(tǒng)的覆蓋面逐漸擴大，相比之下財政監(jiān)督檢查的信息化水平偏低。一方面是對不同系列的財務操作平臺比較陌生，檢查中仍以翻閱紙質賬、簿為主，經(jīng)常出現(xiàn)科目打印不全和缺張少頁的情況，影響檢查質量和檢查準確性；另一方面是缺乏專用的財政監(jiān)督軟件，財政監(jiān)督效率亟待提高。

（四）監(jiān)督隊伍還需加強

一方面是人員配備不夠，以某縣為例，編委定編人數(shù)為七人，實際在崗人員只有四人，其中兩名還是不在編的上掛學習人員，人員問題直接影響了監(jiān)督工作的開展。年初，財政監(jiān)督局在制定全年檢查計劃時，已經(jīng)將檢查計劃排的滿滿的，這其中有本單位牽頭的專項檢查，還有配合其它業(yè)務股室聯(lián)合實施的檢查計劃，人手不足問題顯得很突出。另一方面是培訓機制不完善，縣級財政監(jiān)督干部，所掌握的專業(yè)技能水平不一。

（五）橫向協(xié)調(diào)機制不暢

財政監(jiān)督是一種多層次、全方位的監(jiān)督。一方面是各業(yè)務機構在履行相應監(jiān)督職責時，專職監(jiān)督機構在整個監(jiān)督工作中的牽頭和協(xié)調(diào)作用有待加強；另一方面是與審計、紀檢監(jiān)察、公安、工商、稅務等部門的溝通協(xié)調(diào)機制不健全。

二、加強縣級財政監(jiān)督的對策

(一)牢固樹立大監(jiān)督的思想

克服為檢查而檢查、為應付監(jiān)督而監(jiān)督的小地域思維，建立縱觀大局、服務大局、相互分離、相互制約的財政監(jiān)督格局。緊緊圍繞縣級財政管理和財政改革，關注民生、促進和諧、突出監(jiān)管特色，有重點地開展各項監(jiān)督檢查。

(二)建立健全“全過程監(jiān)督”的有效模式，形成長效監(jiān)督機制

我們可以參照“廉政風險預警防控”體系建設的經(jīng)驗，細化財政管理流程，從源頭上介入監(jiān)督、在流域中加強監(jiān)督、至后期落實責任監(jiān)督，以“線形監(jiān)督法”來貫穿財政管理的全過程，切實加強財政監(jiān)督參與財政預算管理和執(zhí)行的力度。通過財政事前監(jiān)督，可以抑制和防范在計劃、決策等工作中將會發(fā)生的錯誤；通過財政事中監(jiān)督，可以對存在于監(jiān)督客體中的問題進行分析與修正；通過財政事后監(jiān)督，不僅可以有效地制約監(jiān)督客體在經(jīng)濟活動中發(fā)生的不合法行為，還能通過對監(jiān)督客體經(jīng)濟活動結果的分析與研究，為規(guī)范財政事前監(jiān)督和事中監(jiān)督提出改進和完善的合理建議。具體可采取“建項報告分項建卡跟蹤監(jiān)管責任監(jiān)督結項歸檔”的單項監(jiān)督管理模式。

(三)探索搭建縣級財政監(jiān)督信息化操作平臺

在收入監(jiān)督方面，一方面要能夠與非稅收入管理局票據(jù)管理系統(tǒng)和非稅收入入庫系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)，以便于在檢查中對檢查對象的收入情況進行分析；另一方面要與國、地稅的實時入庫系統(tǒng)進行對接，及時掌握縣級稅收征管質量，動態(tài)杜絕混庫和違規(guī)退庫等問題。在支出監(jiān)督方面，做到對項目資金，特別是重大項目資金的數(shù)據(jù)跟蹤，對社保、扶貧、三農(nóng)、義務教育等重點、熱點資金的賬戶情況進行實時監(jiān)控或實行網(wǎng)上報告制，在專用的監(jiān)督平臺上，由資金使用單位向專門的監(jiān)督機構報告審核后，才可獲得資金調(diào)度權，從被動監(jiān)督轉為主動監(jiān)督。在會計監(jiān)督方面，嚴格按照《會計法》和相關法律法規(guī)的標準，制定統(tǒng)一的會計信息監(jiān)督檢查及處理處罰標準，與會計執(zhí)業(yè)管理機構信息對接，及時檢查會計執(zhí)業(yè)資格，著重搭建“四不實一違規(guī)”的信息監(jiān)督平臺，即資產(chǎn)不實、所有者權益不實、利潤不實、信息披露不實和其他違規(guī)問題。在內(nèi)部監(jiān)督方面，搭建內(nèi)部重大項目支出和預算撥付進度信息監(jiān)控平臺，即時或定期報告，達到中期跟蹤監(jiān)督，防患于未然的目的。

(四)建立長效的人員培訓機制，提高縣級財政監(jiān)督隊伍的整體素質

財政監(jiān)督的干部隊伍作為落實監(jiān)督的執(zhí)行者，直接影響著監(jiān)督質量與管理成效，緊抓監(jiān)督干部隊伍整體素質培養(yǎng)，有助于搭建長效培訓機制實體框架。

篇9

現(xiàn)將效能監(jiān)察自查情況匯報如下：

一、領導班子及各部門效能監(jiān)察自查開展情況

根據(jù)工作安排和要求，項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、項目總工和其他相關領導按照集團公司效能監(jiān)察工作通知的要求，認真開展了自查。合約部、工程管理部、技術室、質檢室、實驗室、機材室、測量組、安全部、綜合辦公室負責人及班組安全生產(chǎn)第一責任人對所管理職責范圍安全生產(chǎn)制度執(zhí)行情況認真進行自查。自查的重點是各項安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行落實是否到位，是否按規(guī)定認真履行職責，工作是否達到制度規(guī)定的要求及取得效果。項目領導班子及各個部門負責人都能夠認真履行職責，沒有不作為，消極應付、失職瀆職等行為。

以下為領導及各部門的崗位職責履行自查情況報告：

1、項目經(jīng)理：在這個項目開工至今一直對公司經(jīng)理負責，全面負責項目部的日常工作；貫徹執(zhí)行有關的法律法規(guī)和其他要求，對工程項目整合型管理體系的有效運行負責；負責向項目部員工傳達滿足法律法規(guī)要求的重要性；貫徹執(zhí)行分公司的管理方針，確保了項目部目標、指標的制定；核準項目部的機構設置、職能分配、人力資源，并確保資源的合理配置；負責項目部的內(nèi)外接口工作，保證了項目對外關系的緊密聯(lián)系。

2、項目總工：分管項目部的施工技術、質檢和試驗等管理工作，管理技術室、質檢部及試驗室的工作，對工作過程中存在的問題進行及時調(diào)整；在開工初期進行了整合型管理體系的培訓和指導工作；分管好質量管理體系的運行工作，至今項目沒有出現(xiàn)嚴重質量問題；組織精心編制《**大橋施工組織設計》，組織圖紙復核和一般設計變更的控制工作；組織對不合格品的評審、處置。

3、項目副經(jīng)理：組織編制了項目年、季（月）施工計劃并組織實施；嚴格控制了工程機械設備、設施的使用，控制了施工用電；分管物資采購的管理工作，審查合格供方，控制了項目材料成本；分管職業(yè)健康安全管理體系運行方面管理工作；所分管的工程管理部在項目的建設上一直按照施工規(guī)范嚴格施工，施工隊沒有出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象、現(xiàn)場橋涵結構物合格率100%。

4、技術室：全面負責項目部工程技術文件和資料檔案的管理工作；精心編制了施工組織設計、項目管理計劃、項目質量計劃，編制各分部、分項工程開工報告和技術交底報告；負責施工圖的復核審查、發(fā)送、保管和整理，組織技術交底會議；負責項目施工過程中臨時、輔助設施等的設計；撰寫各類工程技術報告，參加工程驗收和技術鑒定會議；負責項目變更意向申報工作；參與質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系策劃工作；建立收集本地區(qū)天氣、水文情況和相關氣象資料，并進行整理與歸檔；組織項目部有關工程技術管理人員的業(yè)務學習和交流工作；及時的完成了項目部領導臨時交辦的其它工作。

5、合約部：在項目建設過程中做好了施工合同的跟蹤管理工作和本項目的服務采購控制；及時的收集顧客意見，并與顧客溝通，使合同能夠及時簽訂，材料進場時間及時、不拖延；負責HCS系統(tǒng)運用、管理及維護；負責好本部門記錄管理。

6、工程管理部：負責編制了本項目年、季（月）施工計劃并實施；歸口管理整合型管理體系運行方面的工作；組織項目職業(yè)健康安全管理體系策化工作，并參與質量、環(huán)境管理體系策劃工作；組織編制了項目職業(yè)健康安全管理體系的應急計劃和程序，并實施應急演練；組織職業(yè)健康安全績效的監(jiān)視測量工作；負責現(xiàn)場施工管理，并對重要環(huán)境因素/需控制的風險進行有效的管理；監(jiān)視測量質量、環(huán)境與職業(yè)健康安全運行控制的績效；對職業(yè)健康安全的事件、事故、不符合、糾正和預防措施進行控制；負責材料的采購控制；對顧客財產(chǎn)進行控制；對原材料的產(chǎn)品標識進行控制；負責采購物資的貯存、防護；組織設備的維修保養(yǎng)工作；負責項目部能耗的統(tǒng)計工作。

7、質檢部：開工至今很好的貫徹落實了國家有關公路工程質量管理辦法和法規(guī)結合項目的合同文件、技術規(guī)范、施工圖紙，全面監(jiān)督和檢查施工過程中工程質量，并實施工程質量管理與控制，建立現(xiàn)場質量管理制度、檔案管理制度；執(zhí)行公司、項目部有關工程質量管理辦法和制度，建立完善質量保證體系；配合上級主管機構的質量監(jiān)督檢查，并跟蹤處理有關質量問題，及時完成檢查發(fā)現(xiàn)問題、處理問題、反饋問題的工作；建立工程質量動態(tài)管理，實行工地檢查制度，組織實施糾正預防措施并驗證其有效性；加強內(nèi)業(yè)資料質量管理，規(guī)范施工自檢、評定資料的收集與整理，定期檢查，資料收集、整理評定情況，確保其真實性、可靠性和對工程質量的客觀評定；負責產(chǎn)品的檢驗工作和狀態(tài)的標識，負責檢驗、測量、試驗設備的控制。

8、綜合辦公室：負責項目部人力資源的調(diào)配；配合分公司實施培訓計劃，建立培訓檔案；組織崗位能力的識別工作；對項目部特殊崗位人員進行控制；配合公司/分公司做好有毒有害工作崗位人員職業(yè)病的體檢工作；負責接待和處理來信、來訪工作；負責項目部汽車的調(diào)配管理工作；負責項目部印章的保管與使用；負責項目部的綜合治安及計劃生育工作；組織項目環(huán)境管理體系策劃工作；歸口管理環(huán)境管理體系工作。

9、試驗室：負責校準、檢測試驗儀器；抽檢或檢驗原材料、半成品和構件；負責試驗記錄的控制及分析統(tǒng)計，及時提交試驗報告和統(tǒng)計分析報告；定期分析試驗數(shù)據(jù)和結果，應用統(tǒng)計技術，不斷提高檢測和實驗水平。負責試驗設備的管理；負責試驗方面的內(nèi)外接口與協(xié)調(diào)。

10、機材室：負責材料的采購控制；對顧客財產(chǎn)進行控制；對原材料的產(chǎn)品標識進行控制；負責采購物資的貯存、防護；組織設備的維修保養(yǎng)工作；負責項目部能耗的統(tǒng)計工作；建立本項目設備臺帳、填報機械使用報表、動態(tài)表、保養(yǎng)計劃表。

11、測量組：負責現(xiàn)場施工測量工作；對測量設備進行管理，建立測量設備臺帳；負責測量設備的使用、保養(yǎng)；負責本部門記錄的管理。

12、安全部：負責項目職業(yè)健康安全管理體系策劃工作；編制項目職業(yè)健康安全管理體系的應急計劃和程序，并實施應急演練；負責職業(yè)康健安全績效的監(jiān)視測量工作，組織安全教育；對現(xiàn)場施工重要環(huán)境因素/需控制的風險進行有效的管理；對職業(yè)健康安全的事件、事故、不符合、糾正和預防措施進行控制；負責安全管理系統(tǒng)運用、管理及維護；負責項目部勞動保護用品的管理。

二、按照《勞動合同法》、《廣東省勞動合同管理規(guī)定》及有關要求做好用工管理

有鑒于施工企業(yè)勞動用工的現(xiàn)狀及特點，對現(xiàn)場施工人員中的并非公司內(nèi)部員工的人員，數(shù)量大，來源復雜，且出現(xiàn)工傷等勞動風險的幾率較大，必須特別審慎對待，在與分包單位簽署施工合同時一一做相應的協(xié)議予以明確，防范非勞動關系被認定為勞動關系所帶來的法律風險。

而對于大量的施工勞動力，項目部盡量通過有資質的勞務公司，依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同并辦理工傷、醫(yī)療或者綜合保險等社會保險。并接受分公司對用工情況和工資支付的監(jiān)督。

對于本公司的辦公人員和現(xiàn)場施工人員，區(qū)分其不同性質：根據(jù)自身的具體情況確定勞動合同的形式。對于保潔、保安等輔崗位人員辦理非全日制用工，屬項目施工管理、試驗、測量、材料倉管、財務、司機、檔案管理和特種作業(yè)人員的，一律辦理勞務派遣用工手續(xù)。對于拒不同意簽訂書面勞動合同的人員一律不與錄用。此外，對于愿意長期在企業(yè)發(fā)展，也屬于企業(yè)需要長期留任的其他人才，企業(yè)在經(jīng)過嚴格審查后，可以選擇與其訂立無固定期限勞動合同，以保證基本發(fā)展。

不管是本公司職工還是臨時用工，項目部通過規(guī)范完善內(nèi)部規(guī)章制度和激勵措施，致力于構建和諧勞動關系與公司的核心競爭力。

三、制定工程項目材料管理制度、抓好項目材料管理

本項目的工程材料管理人員都是具備三年以上的施工現(xiàn)場管理實踐經(jīng)驗，具備較高的工作責任心、自覺性和原則性，吃苦耐勞，熱愛本職工作。

項目所購買的材料都是經(jīng)過精挑細選，優(yōu)質優(yōu)廉的。

項目部規(guī)定工程管理人員堅持主材料必須進場驗收。凡主要材料進入工地，須會同監(jiān)理人員對材料質量和數(shù)量的驗收并同時簽證，必要時，還須有顧客簽證。作好記錄以備檢驗。

所進場的建筑材料、構配件及設備質量應當符合下列要求：

1、符合國家或行業(yè)現(xiàn)行有關技術標準規(guī)定的合格標準和設計要求；

2、符合在建筑材料、構配件及設備或其包裝上注明采用的標準，符合以建筑材料、構配件及設備說明、實物樣品等方式表明的質量狀況。

所進場的建筑材料、構配件及設備或者其包裝上的標識應當符合下列要求：

1、有產(chǎn)品質量檢驗合格證明；

2、有中文標明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址；

3、產(chǎn)品包裝和商標樣式符合國家有關規(guī)定和標準要求；

4、設備應有產(chǎn)品詳細的使用說明書，電氣設備還應附有線路圖；

5、實施生產(chǎn)許可證或使用產(chǎn)品質量認證標志的產(chǎn)品，應有許可證或質量認證的編號、批準日期和有效期限。

在工程質量監(jiān)督過程中，現(xiàn)場質量監(jiān)督人員堅持科學、公正的原則，按照國家和企業(yè)的相關標準，施工作業(yè)規(guī)范，開展質監(jiān)工作。正確處理好顧客、企業(yè)、施工隊三者的相互關系，事事處處顧及企業(yè)的利益和信譽。

工程管理人員按合同和規(guī)范要求逐項、逐條進行進場材料驗收，并在進場材料驗收單上簽字認可。

項目辦負責人、工程項目管理人員對工程項目質量負責，作為公司項目質量的第一責任人員，施工現(xiàn)場如有違規(guī)行為，一律按公司相關規(guī)章制度處理，如屬重大失職行為，造成公司利益損失的，作下崗處理并賠償損失并承擔相應責任。

四、項目財務管理

為明確財務責權，健全財務制度，特設立工程項目財務管理制度。此項制度主要針對的是工程項目施工過程中所消耗的施工隊工程款、材料費、臨時設施費、及項目管理費用。

施工隊工程款每個月由合約部按時并經(jīng)雙方簽認后進行結算，并通過公司財務部進行結算支付工程款。

進行材料費包括工程施工中直接耗費的材料（半成品、成品）、低值易耗品（構配件、零部件）及周轉材料費用等。

1、外購材料費。各種材料的購買均應先做好采購計劃，做出預算并經(jīng)部門負責人和項目經(jīng)理簽字后方可購買，對于工程建設材料的購買，均應與廠家訂立合同后購買，購買時填寫材料資金審批表，經(jīng)項目經(jīng)理簽字，公司審批后發(fā)貨。

2、采購人員將所采購物料運至項目工地時，采購人員憑物料原始單據(jù)及倉管員開具的入庫單至財務部核銷帳款；采購原始單據(jù)上必須注明所購材料的名稱、品牌及規(guī)格。

清雜費是指直接費用以外用于施工過程的各項費用，主要含：工程臨時費用、現(xiàn)場清理費用及二次搬運費用等。清雜費用由各單體工程項目負責人按工程項目預算進行核批后，憑項目經(jīng)理簽字確認后的原始憑證進行核銷。超出工程項目預算部分，須由該單體工程負責人向經(jīng)理申報，由公司核批。

間接費用是以項目管理小組為組織、管理施工活動所發(fā)生的費用，主要包括：臨時設施費、工程項目管理費。

臨時設施費是指工程項目施工搭建臨時設施所發(fā)生的各項資金耗費，例如臨時水電費用（見工程項目臨時水電管理條例）等。臨時設施費用由工程部負責人按工程項目預算進行核批后，各單體工程憑項目經(jīng)理簽字確認后的相關原始憑證進行核銷。超出工程項目預算部分，須由該單體工程負責人向經(jīng)理申報，由公司核批。

工程項目管理費用是指組織工程項目施工所發(fā)生的各項開支，主要含：管理人員工資、辦公用品管理費用、交通車輛費、差旅費、臨時辦公住所費、通訊費、工作餐費等。

1、管理人員薪資是指各單體工程項目管理人員每月薪資，主要含：基本工資、效益工資、項目補貼。其中基本工資及效益工資按公司管理條例中規(guī)定之崗位級別發(fā)放；項目補貼按公司規(guī)定的各人標準在每月薪資中體現(xiàn)。

2、辦公用品管理費用。主要包括：文具費用、電腦耗材、辦公輸出等費用。綜合管理部依據(jù)項目工程量大小，按預算比例劃撥至公司帳戶，做為工程項目辦公用品管理費用。綜合管理部依據(jù)工程項目辦公用品申領單，并結合公司當前配置狀況，對符合申領條件的，在項目經(jīng)理簽核后進行統(tǒng)一置辦、配發(fā)。特殊情況如需在外自行購置的，應由項目經(jīng)理向綜合管理部另外申請，公司核批，方可自行購置。各單體工程項目相應發(fā)生的相關辦公用品費用，綜合管理部核辦后，提交財務部計入公司管理成本。其他辦公用品管理按公司相關辦公用品管理條例執(zhí)行。

3、交通車輛費用。是指項目施工期間項目管理小組所發(fā)生的交通費用，財務部依據(jù)綜合管理部提供的車輛統(tǒng)計費用，將此項費用計入項目工程項目之管理成本中，并在每月的資金使用計劃體現(xiàn)。

4、臨時辦公住所費。主要包括：辦公設施、日常用品、房租水電、煤氣等。綜合管理部依據(jù)各單體工程項目的此項預算及公司資源配置狀況，酌情辦理部分資源購置及辦公設施、日常用品之出入庫手續(xù)。

5、通訊費用。是指項目管理人員日常對外對外交流所發(fā)生的通信費用（手機、固話、上網(wǎng)費用），由各項目經(jīng)理核批后，該項費用由財務部計入項目之管理成本。

6、差旅費。是指工程項目管理人員在工程項目地點之外發(fā)生的用于工程項目管理及采購事宜的費用，由各部門人員按實際發(fā)生的金額進行核批后，以經(jīng)部門負責人和項目經(jīng)理簽字確認后的原始憑證進行核銷。

各種相關原始憑證，須在票據(jù)后詳列發(fā)生時間、地點、費用發(fā)生事由及費用相關人員，由費用發(fā)生人按公司財務制度辦理報銷手續(xù)。

六、制度管理

項目部實行統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一行動的“五統(tǒng)一”管理。并使管理體系有效的運作，確保安全優(yōu)質地完成施工任務。

通過落實管理機構的職責，達到機構落實、職責分明、事事有人管、人人有專職的管理格局，使項目部管理程序化、制度化和科學化，以確保工程施工項目的質量、工期、安全、成本等目標的實現(xiàn)。

項目部制定了相對完善的人事管理制度、勞動紀律管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、施工管理制度、環(huán)境衛(wèi)生管理制度、材料管理制度及獎罰制度。

開工至今，項目部所有員工都嚴格按照項目部制定的規(guī)章制度，沒有出現(xiàn)違反制度的情況。

七、總結

**項目是集團公司的重點項目，集團公司下達的年度目標任務艱巨，因此加強管理，提高效能，促進各級管理部門和管理人員正確履行職責顯得尤其關鍵，這次的項目效能監(jiān)察工作的開展一定能使新中三標項目的效能得到一定程度的改進和提高。

效能監(jiān)察自查報告（二）

近年來，財政監(jiān)督檢查股的工作，在財政局黨組和財政監(jiān)督檢查局的正確領導下，緊緊圍繞縣委、縣政府的部署XX縣財政中心工作，以促進縣域經(jīng)濟發(fā)展、服務于財政改革和財政管理為目標，創(chuàng)新財政監(jiān)督機制，規(guī)范財政監(jiān)督行為，依法履行財政監(jiān)督職能，切實提升工作效能。

一、財政監(jiān)督檢查職能履行情況

2、以提高財政資金運行質量為重點，完成了縣政府及局領導部署的各項中心工作任務。一是組織開展了縣財政安排春節(jié)期間維穩(wěn)解困專項資金的跟蹤問效檢查。對檢查出的專項資金分配不合理、核算不規(guī)范等問題，提出了加強終端項目監(jiān)管等建議。二是完成了縣政府交辦的退耕還林專項資金情況調(diào)查。對檢查發(fā)現(xiàn)的弄虛作假套取補貼資金等問題進行了認真分析，寫出了高質量的調(diào)查報告，得到縣領導的肯定。三是完成了縣政府交辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所經(jīng)費財政保障情況的調(diào)查，摸清掌握了鄉(xiāng)鎮(zhèn)七站八所財務收支一手資料，并在此基礎上認真剖析了站所工作運行資金保障情況及存在的問題，提出了合理化建議。

3、落實財政“大監(jiān)督”理念，積極組織完成了各項財政監(jiān)督檢查任務。一是認真組織進行了縣直行政事業(yè)單位和國有企業(yè)主管部門的會計信息質量檢查，通過檢查規(guī)范了單位財務收支核算行為，提升了會計數(shù)據(jù)的真實性，維護了財經(jīng)紀律，促進了財務管理水平不斷提高。二是組織財政各業(yè)務部門開展了分管資金的跟蹤問效檢查，促進了財政各業(yè)務部門監(jiān)督職能的充分發(fā)揮，使財政管理績效得到了較大提高。三是加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督工作的指導，積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查工作，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、財務和會計工作，提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作水平。

二、財政監(jiān)督檢查股效能建設存在的問題

財政監(jiān)督檢查股的工作，在各級領導的關心支持和同志們的努力下，工作效能逐年提高，取得了一定的成效，但對比領導的要求，對比服務對象的要求，還存在如下問題：一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督業(yè)務指導作用仍需加強；二是程序文書和處理處罰尺度還需進一步規(guī)范；三是信息化建設滯后，數(shù)據(jù)共享還有待提高；四是促進財政各業(yè)務股室監(jiān)督職能發(fā)揮還有空間；五是財政監(jiān)督公示公告面不夠。今后，我們將以科學發(fā)展觀統(tǒng)領財政監(jiān)督工作，更好落實財政“大監(jiān)督”理念，大力抓好監(jiān)督力量整合，轉變監(jiān)督思維和方式，突出監(jiān)督重點，依法進行財政監(jiān)督，積極探索，勤奮工作，不斷推財政監(jiān)督工作健康發(fā)展。

三、進一步加強效能建設的安排

根據(jù)縣委、縣政府對縣直機關效能建設工作的安排和財政局黨組的要求，在干部作風方面，我們嚴格執(zhí)行局機關“三個三”的規(guī)定，著力提升工作效能。一是“三個用心”，即用心履職、用心辦事、用心待人；二是“三個增強”，即進一步增強責任感、進一步增強緊迫感、進一步增強危機感；三是“三個完善”，即完善學習制度、完善督辦制度、完善考評制度。從建立股室崗位責任制，健全和完善相關制度，規(guī)范財政監(jiān)督檢查人員言行入手，努力營造“廉潔、勤政、務實、高效”的工作氛圍，大力提高工作質量和工作效率，強化財政監(jiān)督機構自身建設，維護和樹立財政監(jiān)督檢查干部的良好形象。

1、強化干部作風。以教育為手段，用制度促管理，對部分同志安于現(xiàn)狀、按部就班，敷衍馬虎、得過且過，心氣浮燥、不思進取的現(xiàn)象，狠抓思想教育，明確目標要求，嚴格制度管人，加強督促管理，努力使干部在思想上有觸動，在態(tài)度上有轉變，在行動上有改進。

2、規(guī)范監(jiān)督行為。以規(guī)范化、程序化監(jiān)督為形式，用科學、民主、依法監(jiān)督上水平，在財政監(jiān)督工作中，對要求不嚴、把關不緊、原則不強、效率不高的問題，認真完善崗位責任制，建立規(guī)則程序，加大約束控制，嚴格規(guī)范財政監(jiān)督行為。在規(guī)范行為，依法行政的同時，堅持做到實事求是，主動服務，履行好財政監(jiān)管職責，維護好縣域經(jīng)濟秩序。

3、提升工作效能。以工作效能為目標，用工作責任提效能，對于財政監(jiān)督工作中的問題，建立崗位問責考核制度，在財政監(jiān)督質量考核上，以每個工作人員輪流擔任財政監(jiān)督檢查組組長，每項財政監(jiān)督檢查工作實行檢查組長負責制的規(guī)定。突出工作人員的責任，強化工作人員的主動性，提升了財政監(jiān)督工作效能。

4、拓寬監(jiān)督范圍。為使財政監(jiān)督運行更高效、措施更有力，將財政監(jiān)督納入財政管理的必要環(huán)節(jié)，實現(xiàn)對財政資金運行全方位、多層次的動態(tài)監(jiān)控，最大限度提高財政資金的使用效益。一是由以往只重階段性、集中性、突擊性的檢查，轉變?yōu)槭虑皡⑴c預警、事中跟蹤防范、事后審核問效的全過程同步監(jiān)督檢查。二是由以往只重預算內(nèi)、外財務收支檢查，轉變?yōu)閷︻A算編制、執(zhí)行、各類專項資金安排、使用情況的全方位監(jiān)控。三是實施合力監(jiān)督。建立財監(jiān)局和各業(yè)務科室相互配合、相互制約、相互促進的監(jiān)督機制，同時協(xié)調(diào)好與紀檢、審計、稅務、等部門的關系，提高財政監(jiān)督的整體效能。四是由以往發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)現(xiàn)象，只重經(jīng)濟處罰，轉變?yōu)樘幜P整改并重，突出財政監(jiān)督長期效應，為推動我縣經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展服務。

5、完善機制建設。健全完善財政監(jiān)督機制，科學、民主、依法開展財政監(jiān)督檢查，是財政監(jiān)督工作效能提高的保證。為此，我們將狠抓了財政監(jiān)督機度建設：一是加強財政監(jiān)督工作制度建設。制定出臺《XX縣財政局關于構建財政“大監(jiān)督”體系工作實施辦法》、《XX縣財政監(jiān)督檢查崗位職責》、《XX縣財政內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》、《XX縣財政監(jiān)督工作問責考核辦法》、《XX縣財政監(jiān)督工作紀律》等辦法和制度。二是規(guī)范財政監(jiān)督檢查程序。制定《XX縣財政監(jiān)督精細化管理工作規(guī)范》，從財政監(jiān)督檢查工作職責，法律、法規(guī)依據(jù)，工作流程，業(yè)務規(guī)范四個方面對財政監(jiān)督檢查工作的開展進行明確和規(guī)范。

效能監(jiān)察自查報告（三）

按照全市關于開展行政效能監(jiān)察工作的要求，我們把開展行政效能監(jiān)察作為改善行政管理、推進機關建設、加強勤政廉政的重要措施，進行了認真的自檢自查，現(xiàn)將情況總結報告如下：

一、我局履行法定職責的情況：

二、我局遵守和執(zhí)行《云南省公務員八條禁令》的情況：

我局高度重視《八條禁令》的貫徹執(zhí)行，把落實《八條禁令》視為交通黨政工作的重點之一，將之列入議事日程。決定將貫徹執(zhí)行《八條禁令》納入黨風廉政建設年度考核、交通工作目標考核、機關和事業(yè)單位工作人員年終考核。為了加強，將《八條禁令》的執(zhí)行落到實處，市交通局成立了由局和辦公室人員組成的紀律檢查組，定期或不定期對局機關工作人員和局屬事業(yè)單位執(zhí)行《八條禁令》的情況進行監(jiān)督檢查。規(guī)定單位主要是貫徹執(zhí)行《八條禁令》的第一責任人，形成了局長（）親自抓，分管具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作機制。為了加大警示力度，我局還制作了“保山市交通局政務公開欄”，將《八條禁令》列于上面，懸掛在局機關辦公樓的大廳，讓進入辦公樓的每一個工作人員抬頭便見到《八條禁令》，時刻敲響警鐘。為了避免貫徹執(zhí)行《八條禁令》出現(xiàn)“一陣風”、“走過場”，我局決定對局機關工作人員和二級事業(yè)單位執(zhí)行《八條禁令》的情況進行嚴格的監(jiān)督檢查。時間上實行定期、不定期的檢查，確保一個月檢查一次；方式上采用專項檢查、明查暗訪或納入其他檢查的形式；檢查內(nèi)容包括：一是檢查工作紀律，有無遲到、早退、曠工，上班時間不務正業(yè)、外出辦私事的情況，以及掛牌上崗和按規(guī)定著裝的情況。二是檢查工作任務落實情況，對于局上下達的工作任務是否按時完成，是否存在有安排無落實，或拖著不辦、頂著不辦、辦而不實的情況。三是檢查廉潔自律情況，有無收受賄賂，插手物資采購和建設工程的招投標，公私不分，用公款參加高消費娛樂活動，利用工作之便吃、拿、卡、要等情況。市局明確規(guī)定，在檢查中發(fā)現(xiàn)有違《八條禁令》的，視其情節(jié)輕重，對當事人進行嚴肅處理；對于違反禁令而單位不及時處理或徇私包庇的，要追究相關的責任。自貫徹執(zhí)行《八條禁令》以來，局機關及下屬單位令行禁止，未發(fā)現(xiàn)違反禁令之事。

三、多方采取措施，解決人民群眾反映熱點問題的情況

拖欠農(nóng)民工工資是近年人民群眾反映強烈的熱點問題，市交通局把維護群眾的利益作為交通工作的出發(fā)點和落腳點，認真開展清理拖欠工程款工作。運用經(jīng)濟法律和必要的行政手段，堅持標本兼治，綜合治理。堅持償還欠款和杜絕清欠并重，強調(diào)政府帶頭清欠，優(yōu)先支付農(nóng)民工工資。正確處理好清欠與發(fā)展交通的關系，維護人民群眾的切身利益。本著誰直接負責工程建設管理，誰負責組織清欠工作的原則，做到分工明確，責任落實。通過扎實工作和認真清理，查清全市交通系統(tǒng)拖欠公路工程款和農(nóng)民工工資的數(shù)量和原因，經(jīng)過積極協(xié)調(diào)和多方爭取，至20**年春節(jié)前，共清償兌現(xiàn)公路工程款2766.3萬元，其中：農(nóng)民工工資2355.96萬元。

通過清欠工作，我們認真分析目前我市交通建設管理工中存在此類問題的原因，加強調(diào)查研究，建立起防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資的長效機制，按照國家投資融資體制改革的要求，進一步深化交通建設領域的改革，在體制機制的管理方法上進行創(chuàng)新，特別是針對拖欠問題，研究建立科學的交通從業(yè)單位的信用評價體系，推進勞動用工合同制，加強政府投資工程的監(jiān)管方式。

四、我局依法實施行政許可的情況：

《行政許可法》反映了設權應法定、有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權須賠償?shù)葯嗔\行的一般規(guī)律。我們交通上的行政許可來源于《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《云南省公路路政管理條例》等法律、法規(guī)。按照行政許可法的規(guī)定和省、市法制部門確定的時間表，我們重點做好了三個方面的工作：一是清理實施行政許可的主體；二是清理行政許可項目，明確項目名稱和實施機關；三是清理行政許可規(guī)定。整個清理過程中，都按時、按量和按質填報好各類表格，報市法制局審核。經(jīng)過清理，市交通局是合格的一類行政主體，市運政處、市地方海事局是法規(guī)授權的二類行政主體。共涉及行政許可項目三十五項（市交通局六項、市運政處二十二項、市地方海事局七項）。

五、結合制度建設進行效能監(jiān)察，建立效能監(jiān)察長效機制

篇10

一、現(xiàn)行財政監(jiān)督機制存在的問題

(一)監(jiān)督內(nèi)容和方式仍以直接檢查為主，針對事后的財務會計結果進行處理，缺乏事前事中監(jiān)督。由于缺乏事前監(jiān)督，單位出于對自身利益的考慮，以爭投資、上項目為目的，只注重爭取建設資金，對于項目立項可行性、投資收益、償債能力等問題缺乏足夠的科學論證，因而在項目建設過程中出現(xiàn)預算不足等問題，影響了財政資金的使用效益。監(jiān)督滯后于財政管理，不能對整個資金使用過程進行全方位監(jiān)督，因此使財政管理中許多不應發(fā)生的問題發(fā)生了，而且有些違紀問題觸目驚心：截留、挪用、支出效益不高、損失浪費等問題諸多，有的甚者連人民的“保命錢”社會保障資金也敢挪用。

(二)財政監(jiān)督偏重微觀監(jiān)督，忽視宏觀監(jiān)督，已與現(xiàn)行的財政職能轉變不相適應。隨著社會主義市場經(jīng)濟體系的確立和完善，政府與企業(yè)之間的利益分配主要通過稅收來調(diào)整，財政將由微觀管理向宏觀調(diào)控轉變，對企業(yè)財務收支管得過死的狀況應該改變，對企業(yè)財務決算的審核要逐步交給中介機構來完成，今后財政監(jiān)督工作應主要強化對預算執(zhí)行、國民收入分配等方面的宏觀監(jiān)督。這就要求我們的財政監(jiān)督的思路、方式、手段也要隨之發(fā)生根本性變化，以行政事業(yè)單位違紀類型為例，真正屬于財務會計處理上的問題屬于少數(shù)，而違紀的實質在于部門、單位領導行政決策、行政行為的違紀，如：擅自立項收取基金，挪用專項資金等，而對這種行政違紀，再采用經(jīng)濟處罰手段，就難以發(fā)揮監(jiān)督制約作用。

(三)財政監(jiān)督績效的考核指標弊端嚴重。長期以來，對財政監(jiān)督機構的考核指標是以組織收入為主，也就是以入庫額多少為評價指標，這樣造成了現(xiàn)行財政監(jiān)督存在著重檢查，輕整改，重罰繳，輕堵漏，監(jiān)督檢查與規(guī)范管理相脫離。一方面監(jiān)督機構認為處罰數(shù)額越大，監(jiān)督成效就越突出，從而把查處違紀行為作為財政監(jiān)督唯一的工作內(nèi)容；另一方面被查單位感到監(jiān)督檢查只是罰款了事，這就促使被查單位在違紀風險與成本和違紀“收益”之間權衡得失，認為查著了是你的，查不著是我的，抱著一種僥幸心理，這也是出現(xiàn)邊查邊犯，屢查屢犯問題的主要原因。

(四)監(jiān)督與管理相脫節(jié)。目前，財政職能部門尚未與監(jiān)督機構建立規(guī)范、暢通的溝通方式和制度，致使監(jiān)督機構不能準確掌握各項財政資金的撥付情況及有關文件和會議精神，使監(jiān)督檢查工作經(jīng)常處于被動地位，降低了檢查工作的效率和準確性、權威性。

(五)財政監(jiān)督立法嚴重滯后。建國以未，財政立法取得了顯著成績，相繼頒布了《預算法》、《會計法》、《稅收征管法》等財政法律、法規(guī)，使財政運行中一些重大領域基本做到了有法可依，為促進改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的建立發(fā)揮了重要作用。但從整體上看，財政立法嚴重滯后，迄今尚無一部完整的、具有權威性的對財政監(jiān)督職能、內(nèi)容和手段等方面作出專門規(guī)定的法律。我國各級財政部門開展財政監(jiān)督工作時，至今還是依照國務院1987年頒布的《關于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》和財政部于1998年制發(fā)的《財政檢查工作規(guī)則》等規(guī)章和規(guī)范性文件進行。由于沒有將財政監(jiān)督提到足夠的立法高度，因而財政監(jiān)督地位得不到法律保障，在執(zhí)法上存在著尺度偏松、手段偏軟等問題，嚴重影響著財政監(jiān)督的權威性和成效。

二、建立新型的財政監(jiān)督機制

建立適應市場經(jīng)濟的財政監(jiān)督機制是一項涉及多方面工作的制度創(chuàng)新?；仡欂斦O(jiān)督工作的實踐歷程，我們認為，要適應新形勢的要求，建立新型財政監(jiān)督機制，必須抓住以下幾個關鍵：

(一)加快財政監(jiān)督立法進程，建立健全監(jiān)督約束機制。研究制訂《財政監(jiān)督法》以及完善各項財政、預算、稅收和國有資產(chǎn)管理法律法規(guī)，初步建立適應社會主義市場經(jīng)濟需要的財稅法律框架和財政監(jiān)督法律體系，把財政監(jiān)督工作納入法制化軌道，使財政監(jiān)督工作真正做到有法可依，依法辦事。

(二)監(jiān)督方式要有所創(chuàng)新。改變單一的事后檢查型的監(jiān)督方式，采取事前預警、事中監(jiān)管、事后評價、跟蹤反饋等多種監(jiān)督方法，形成日常監(jiān)督與專項監(jiān)督并存的新格局。

一是事前預警。對項目立項的合理性進行論征。在財政資金使用中，項目前期準備不足的現(xiàn)象大量存在：有的項目工程概預算與實際資金需要差別很大，資金缺口無從解決；有些地方反映拿到資金感到措手不及，來了錢不知道是干什么，來了錢不知道是給誰的。因此，財政監(jiān)督機構要參與項目立項工作，對項目的論證過程的可行性提出合理化建議。二是對項目借款的償還能力進行論證。財政監(jiān)督部門要落實還貸資金是否有可靠來源，督促使用財政資金的單位對還貸資金作出具體規(guī)劃，測算各方面的財力和資金來源，制訂出具體的還貸計劃。

二是事中監(jiān)管。財政工作要一手抓好分錢，一手抓好管錢，兩手都不能軟。財政部門對提高財政資金使用效益有著不可推卸的監(jiān)督職責，必須睜大監(jiān)督的眼睛，監(jiān)督跟著資金走，財政資金分配到什么地方，財政就必須監(jiān)督到什么地方，建立跟蹤監(jiān)督機制，隨時掌握預算單位資金增減變動情況，對資金的去向和使用實行有效的監(jiān)督檢查。財政監(jiān)督要筑起一道堅不可摧的防范違規(guī)違紀與損失浪費的屏障，以確保財政資金的安全運行與高效使用。

三是事后評價。建立資金使用效果或效益評價制度，以利于調(diào)整政策，改進工作。