導(dǎo)語：如何才能寫好一篇對勞動(dòng)安全的理解，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]安全內(nèi)涵外延 1引言

安全和生產(chǎn)是人類生存和發(fā)展的兩大根本性問題。實(shí)現(xiàn)安全是人類最大的也是永恒的哲學(xué)命題。伴隨著世界安全運(yùn)動(dòng)的興起，人人渴望安全，國家治理安全，人類呼喚安全，世界共需安全。安全重視程度之高，安全談?wù)撝啵踩度胫罂赡苁乔八从械?。但反過來思考，安全到底是什么?迄今為止恐怕人們對安全的認(rèn)識(shí)和理解不是那么形象、完備和科學(xué)。以致于不管對安全作何定義，都很難包容一般意義上安全的內(nèi)涵。

2安全的定義

為了獲得安全的原始含義，先從詞意和典故考慮，查閱了相關(guān)工具書，得到安全如下的描述：

(1)安全在希臘文之中的意思是“完整”，而在梵語中的意思是“沒有受傷”或“完整”，在拉丁文中有“衛(wèi)生”(Salws)之意。

(2)“安”字指不受威脅，沒有危險(xiǎn)、太平、安全、安適、穩(wěn)定等，可謂無危則安；“全”字指完滿，完整或指沒有傷害，無殘缺等，可謂無損則全。

為了獲得安全的真實(shí)含義，從安全的科學(xué)層面去查閱相關(guān)的資料，得到了安全以下的定義：

(1)安全指沒有危險(xiǎn)，不受威脅，不出事故，即消除能導(dǎo)致人員傷害，發(fā)生疾病或死亡，造成設(shè)備或財(cái)產(chǎn)破壞、損失，以及危害環(huán)境的條件。

(2)安全是指在外界條件下使處于健康狀況，或人的身心處于健康、舒適和高效率活動(dòng)狀態(tài)的客觀保障條件。

(3)安全是一種心理狀態(tài)。即認(rèn)為，指某一子系統(tǒng)或系統(tǒng)保持完整的一種狀態(tài)。

(4)安全是一種理念，即人與物將不會(huì)受到傷害或損失的理想狀態(tài)，或者是一種滿足一定安全技術(shù)指標(biāo)的物態(tài)。

凡此種種，要想用一個(gè)簡單的定義就把復(fù)雜的安全內(nèi)涵表述清楚是異常困難的。這猶如“最優(yōu)化問題中尋找最優(yōu)解時(shí)容易陷入“局部最優(yōu)值”一樣，難以走出這個(gè)局部區(qū)域”。因此，應(yīng)當(dāng)從宏觀的角度去把握安全概念。

3對安全的內(nèi)涵和外延的理解和認(rèn)識(shí)

采用自然辨證法定義技術(shù)創(chuàng)新哲學(xué)的思考方式，不從正面去解釋技術(shù)創(chuàng)新是什么，而是從另外的角度來回答它。筆者就是從安全的子系統(tǒng)：文化、科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、倫理與外延(信息網(wǎng)絡(luò)安全等)來回答安全的本質(zhì)。

3．1安全是一種文化——安全文化

文化可以認(rèn)為是人類社會(huì)歷史實(shí)踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富之和。所以，應(yīng)該以哲學(xué)的觀點(diǎn)來認(rèn)識(shí)安全文化，那么，安全文化就是一種客觀存在，是在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中人類集體智慧的結(jié)晶。

在人類生存、繁衍和發(fā)展的歷程中，在從事生產(chǎn)、生活、生存乃至實(shí)踐的一切領(lǐng)域內(nèi)，為保障人類身心安全(含健康)并使其能安全地從事一切活動(dòng)；預(yù)防；避免、控制和消除意外事故和災(zāi)害；為建立起安全的環(huán)境和與之匹配運(yùn)行的安全體系；為使人類變得更加安全、康樂、長壽，使世界變得友愛、和平、繁榮而創(chuàng)造的安全物質(zhì)財(cái)富和安全精神財(cái)富的總和。

安全文化所涉及的范疇包括：國家的安全、社會(huì)的穩(wěn)定、廠礦的安全生產(chǎn)、核電站的社會(huì)性安全、全民的防災(zāi)減災(zāi)思想意識(shí)、公眾的安全文化素質(zhì)、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品安全、生活與生存領(lǐng)域的安全。安全是一個(gè)包括物質(zhì)的、意識(shí)的巨大的系統(tǒng)工程。

3．2安全是一門科學(xué)——安全科學(xué)

1993年7月我國國家標(biāo)準(zhǔn)GB／T13745—1992(學(xué)科分類與代碼)中，把安全科學(xué)作為一級(jí)學(xué)科列入工程與技術(shù)門類之中，稱之為安全科學(xué)技術(shù)，被確定為綜合類科學(xué)中的一門學(xué)科。

安全科學(xué)是研究系統(tǒng)安全的本質(zhì)及其規(guī)律的科學(xué)。具體地說，研究事故與災(zāi)害的發(fā)生機(jī)理，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)和工程技術(shù)方法，研究、分析、評(píng)價(jià)、控制以及消除人類生活各個(gè)領(lǐng)域里的危險(xiǎn)，防止災(zāi)害事故，避免損失，保障人類改造自然的成果和自身安全與健康的知識(shí)和技術(shù)體系。

按照哲學(xué)的內(nèi)容，在安全科學(xué)的體系結(jié)構(gòu)中，處在安全科學(xué)的工程技術(shù)層次上的是各類安全工程技術(shù)。安全科學(xué)區(qū)別于其他科學(xué)的特點(diǎn)就是安全的觀點(diǎn)，或者說安全科學(xué)是從安全的著眼點(diǎn)或角度去看整個(gè)世界，正如自然科學(xué)從物質(zhì)運(yùn)動(dòng)，社會(huì)科學(xué)從人類社會(huì)發(fā)展運(yùn)動(dòng)，系統(tǒng)工程從系統(tǒng)的觀點(diǎn)去考察世界一樣。但是安全科學(xué)所采用的研究方法與自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)等各門科學(xué)有關(guān)。因此，安全科學(xué)是一門跨門類、綜合性的新興橫斷科學(xué)。

3．3安全是一門技術(shù)——安全技術(shù)

生產(chǎn)、生活和生存過程中存在著不安全或危險(xiǎn)的因素，危害著人們的身體健康和生命安全，同時(shí)也會(huì)造成生產(chǎn)、生活和生存被動(dòng)或發(fā)生各種事故。為了預(yù)防或消除勞動(dòng)者健康的有害影響和各類事故的發(fā)生，改善勞動(dòng)條件，而采取各種技術(shù)措施和組織措施，這些措施的綜合稱為安全技術(shù)。

安全可稱為技術(shù)，在于要消除各個(gè)不安全因素，保護(hù)勞動(dòng)者的安全和健康，預(yù)防傷亡事故和災(zāi)害性事故的發(fā)生，必須從技術(shù)的層面去實(shí)施或考慮，或者是說以技術(shù)為主，提出具體的方法和手段，借助以達(dá)到勞動(dòng)保護(hù)之目的。安全技術(shù)與安全科學(xué)可以從自然辯證法得到更加深刻的理解和說明，安全科學(xué)著重于安全的規(guī)律，發(fā)現(xiàn)、探索、認(rèn)識(shí)其本質(zhì)，從而掌握好安全，使之為人類服務(wù)；而安全技術(shù)更側(cè)重于安全的應(yīng)用，研究事故致因因素，從而轉(zhuǎn)危為安。因此，安全技術(shù)豐富了安全科學(xué)，安全科學(xué)又指導(dǎo)和推動(dòng)了安全技術(shù)的發(fā)展?？梢姲踩夹g(shù)對安全生產(chǎn)、生活和生存是何等的重要。

3．4安全是一門管理藝術(shù)——安全管理

安全管理問題，既有人對物的管理，又有人對人的管理，還包括人、機(jī)、環(huán)境三者的多元復(fù)雜的矛盾問題。這就表明現(xiàn)代安全管理必須圍繞預(yù)防事故這個(gè)中心課題，變縱向?yàn)闄M向綜合；進(jìn)行定性、定量分析，使安全狀況指標(biāo)化；推行事前預(yù)測；推行反饋原則進(jìn)行安全評(píng)價(jià)等。

認(rèn)為：管理首先是人為達(dá)到自己的目的而進(jìn)行的自覺活動(dòng)。現(xiàn)代安全管理的一個(gè)重要特征就是強(qiáng)調(diào)以人為中心的安全管理，把工作重點(diǎn)放在激勵(lì)人的士氣和發(fā)揮其能動(dòng)作用方面。而人的意識(shí)、價(jià)值觀、認(rèn)知、信念等都是管理的基礎(chǔ)。安全管理本身包括教育方法、法律建設(shè)、經(jīng)濟(jì)手段、行政手段，宣傳手段等。現(xiàn)代安全管理應(yīng)是系統(tǒng)的安全管理，把管理重點(diǎn)放在整體效應(yīng)上，實(shí)行全員、全過程、全方位的管理，使其達(dá)到最佳的安全狀態(tài)。安全管理就猶如5個(gè)分散的指頭握成一個(gè)拳頭，使之能產(chǎn)生更大的合力。同時(shí)，隨著計(jì)算機(jī)的普及應(yīng)用，加速了安全管理信息的處理和流通，使安全管理由定性逐漸走向定量，先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、方法得到迅速推廣。因此，所謂充分調(diào)動(dòng)每個(gè)勞動(dòng)者的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓勞動(dòng)者人人主動(dòng)參與安全工作。

3．5安全是最大的經(jīng)濟(jì)效益——安全經(jīng)濟(jì)

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，我國由“政治立國”進(jìn)入了“經(jīng)濟(jì)立國”的時(shí)代，法制手段和經(jīng)濟(jì)手段起著主要作用。在20世紀(jì)90年代，安全領(lǐng)域有專家、學(xué)者提出安全經(jīng)濟(jì)這個(gè)新名詞。

安全經(jīng)濟(jì)首先是基于對人類安全活動(dòng)需要經(jīng)濟(jì)作為基礎(chǔ)的理解。比如，無論是生活中或者生產(chǎn)中，實(shí)現(xiàn)安全條件需要經(jīng)濟(jì)的投入。如何高效、合理地投入?安全經(jīng)濟(jì)概念就應(yīng)運(yùn)而生了。特別是市場經(jīng)濟(jì)條件下，采用安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)來運(yùn)籌安全管理，必將成為一種符合客觀的實(shí)用模式。

從安全效益的角度，可以把以提高生產(chǎn)與以增加生活質(zhì)量為主要目的的安全性投入進(jìn)行對比分析。前者是指為消除和控制生產(chǎn)、生活過程中的不安全因素而專門采取安全措施的投入，它將對生產(chǎn)、生活產(chǎn)生某種積極的和消極的影響；后者除了產(chǎn)生生產(chǎn)、生活效益外，還會(huì)產(chǎn)生安全效益，并且往往決定企業(yè)的基本安全程度。因此，在實(shí)際工作中有時(shí)很難區(qū)分某一項(xiàng)投入是生產(chǎn)、生活性投入還是安全性投入。然而，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，應(yīng)該把有限的人力、物力合理的投入，最大限度地發(fā)揮安全投資的作用，減少事故經(jīng)濟(jì)損失，以最少的資金投入取得最大的經(jīng)濟(jì)效益，這就是安全工作所追求的最佳狀態(tài)。

3．6安全是一種倫理道德——安全倫理

倫理道德屬于意識(shí)形態(tài)范疇，它是人們的信念或信仰，也是規(guī)范行為的準(zhǔn)則。安全可以認(rèn)為是觀念、思維，意識(shí)。安全倫理主要表現(xiàn)為：“安全第一”的哲學(xué)觀念，“預(yù)防為主、安全為天”的意識(shí)；安全維護(hù)勞動(dòng)者的生命、健康與幸福的倫理觀念；安全既有經(jīng)濟(jì)效益，又有社會(huì)效益的價(jià)值觀念；安全系統(tǒng)是控制系統(tǒng)，生產(chǎn)系統(tǒng)是被控制系統(tǒng)的辨證觀念。應(yīng)該建立：“安全人人有責(zé)”的意識(shí)；“遵章光榮、違章可恥”的意識(shí)；“珍惜生命，修養(yǎng)自我，享受人生”的意識(shí)；自律、自愛、自護(hù)、自救的意識(shí)；保護(hù)自己，愛護(hù)他人的意識(shí)；消除隱患，事事警覺的意識(shí)。實(shí)踐證明，要使人從被動(dòng)(要我安全)到自覺(我要安全)地執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，不但從科技、管理、人的生理及心理方面來認(rèn)識(shí)安全的內(nèi)涵，更重要的是不斷提高勞動(dòng)者安全素質(zhì)，使社會(huì)(企業(yè))，使每個(gè)人從價(jià)值觀、人生觀、行為準(zhǔn)則等方面，從群體到社會(huì)建立起對安全的理念和響應(yīng)。因此，廣施仁愛，尊重人權(quán)，保護(hù)人的安全和健康的宗旨是安全的出發(fā)點(diǎn)，也是安全的歸宿，更是安全倫理的體現(xiàn)。

安全倫理就是每一個(gè)合格公民對安全進(jìn)行理性思考和自主選擇的方法論。以安全理性或法制為手段進(jìn)行社會(huì)調(diào)控在過程之前必須經(jīng)過安全倫理思考的判斷和估量，在過程之后又必須進(jìn)行安全倫理價(jià)值的評(píng)價(jià)。當(dāng)然，安全是關(guān)系到人的身心健康、生命、財(cái)產(chǎn)，在道德觀念中應(yīng)該提倡使他人生活得更好、更安全。安全作為倫理的理解就很清楚了。

3．7安全的外延——信息網(wǎng)絡(luò)安全

以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為主要特征的信息時(shí)代正快步走來，越來越多的機(jī)構(gòu)，如政府部門、學(xué)校、企事業(yè)單位、個(gè)人等已經(jīng)或正在建立自己的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)。然而就在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)向各個(gè)領(lǐng)域快速滲透的同時(shí)，隨之而來的一個(gè)關(guān)鍵問題——信息網(wǎng)絡(luò)安全，越來越凸現(xiàn)其重要性和緊迫性。

在信息統(tǒng)領(lǐng)全球，信息主宰國家命運(yùn)，信息廣泛滲透各個(gè)部門、領(lǐng)域的時(shí)代，著眼于傳統(tǒng)意義上的安全是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，甚至說是致命危險(xiǎn)的。傳統(tǒng)意義的安全即使做得很好，但是面對新形式安全是無能為力的。因此，對信息網(wǎng)絡(luò)安全的理解和掌握，實(shí)際上是對安全更新的、更深層次的領(lǐng)悟。如今的安全理念都是與信息網(wǎng)絡(luò)掛鉤的。在傳統(tǒng)的安全觀下，引申出當(dāng)今的信息網(wǎng)絡(luò)安全觀，的確是對安全理念的一次深刻性革命。

目前，對信息網(wǎng)絡(luò)安全的認(rèn)識(shí)并不是很全面，可以歸結(jié)為對信息網(wǎng)絡(luò)安全的概念不清。有的認(rèn)為信息安全就是“殺殺病毒，最多再加上設(shè)置命令”。有的認(rèn)為信息網(wǎng)絡(luò)安全就是“七分技術(shù)，三分管理”等等。筆者參考了相關(guān)的資料，現(xiàn)介紹信息網(wǎng)絡(luò)安全的定義：保護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息資源，使其不受意外的或蓄意的(未經(jīng)授權(quán))破壞、更改和泄露，包括暫時(shí)的，其目的是保證網(wǎng)絡(luò)信息可用性、完整性和機(jī)密性。

誠然，安全的外延還應(yīng)包括高科技生物技術(shù)安全、高科技材料安全等內(nèi)容。這方面的安全也越來越受到社會(huì)的廣泛關(guān)注和重視。如何能使其安全地造福于人類，這也是當(dāng)今安全工作一個(gè)全新的研究課題和方向。應(yīng)用動(dòng)態(tài)的、永恒的、發(fā)展的觀點(diǎn)去看待安全，安全所涉及的內(nèi)容會(huì)隨著時(shí)代的發(fā)展，科技的進(jìn)步而不斷拓展，即安全會(huì)有更多、更新的內(nèi)容向外延伸出去，就猶如安全這棵參天大樹會(huì)變得更加枝繁葉茂，同時(shí)，這也展現(xiàn)出安全的生機(jī)和活力?！啊卑鏅?quán)所有

4結(jié)論

安全是沒有時(shí)空局限的，安全的子系統(tǒng)也是無限的。從科學(xué)學(xué)、哲學(xué)的觀點(diǎn)，安全是動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的。基于目前對安全認(rèn)識(shí)的局限，筆者只列舉了6個(gè)內(nèi)涵和一個(gè)外延。從安全的內(nèi)涵和外延分析安全的本質(zhì)，可以使安全的定義更科學(xué)、完備，從而形成正確的安全理念和安全科學(xué)觀，為人類的安全生產(chǎn)、安全生活、安全生存，保護(hù)人類的生息繁衍和社會(huì)發(fā)展活動(dòng)指明正確的方向并提供保障條件。

參考文獻(xiàn)

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篇2

【關(guān)鍵詞】安全；思想教育

一、如何實(shí)現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變呢

1．著眼人的安全心理進(jìn)行安全教育。安全心理是人在生產(chǎn)勞動(dòng)這一特定環(huán)境中的心理活動(dòng)的反映，是勞動(dòng)過程中伴隨著生產(chǎn)工具、機(jī)械設(shè)備、工作環(huán)境、人際關(guān)系而產(chǎn)生的安全需要與安全意識(shí)。主要包括：勞動(dòng)生產(chǎn)中的安全心理、職業(yè)安全心理、安全管理過程中的安全群體心理、安全組織心理等。通過對安全生產(chǎn)工作中心理現(xiàn)象的總結(jié)，可以提高安全教育的質(zhì)量，產(chǎn)生安全教育的心理效應(yīng)，達(dá)到抓住人心、震撼人心、深入人心的效果。因此，安全教育應(yīng)抓住以下三個(gè)重點(diǎn)：一是利用安全心理的優(yōu)先效應(yīng)，抓好對新員工進(jìn)廠后的安全教育，以先入為主的第一印象給新員工打下安全生產(chǎn)烙印。二是利用安全心理的近因效應(yīng)，以本單位的典型安全案例對員工進(jìn)行安全教育，用活生生的事實(shí)影響員工、激勵(lì)員工。三是利用安全心理的暗示效應(yīng)，運(yùn)用含蓄的、間接的辦法，對員工的心理和行為產(chǎn)生潛移默化的影響，進(jìn)行常規(guī)教育。

2．把握人的安全行為貫徹安全制度。安全行為是人們在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中保護(hù)自身和保護(hù)設(shè)備、機(jī)器等物質(zhì)的一切動(dòng)作。在我們電力建設(shè)行業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理、自動(dòng)化操作、現(xiàn)代化生產(chǎn)的條件下，安全行為不僅是個(gè)體自我保護(hù)行為，而且是生產(chǎn)要素相互關(guān)聯(lián)、相互影響、相互制約的總體行為。要建立起總體的安全防范系統(tǒng)，離不開個(gè)人的自我安全保護(hù)，這就需要有一套能夠把個(gè)人安全與總體安全密切聯(lián)系起來的制度規(guī)范人的安全行為。這套制度要站在安全行為者的角度來編制和操作，由安全行為者從內(nèi)因產(chǎn)生“我要安全”的行為。因?yàn)槠髽I(yè)生產(chǎn)性質(zhì)不同，存在著多工種聯(lián)合、多工序交叉、多環(huán)節(jié)銜接作業(yè)的特點(diǎn)，所以就應(yīng)該從各自的實(shí)際出發(fā)，緊緊把握員工生產(chǎn)過程中的安全行為，建立和健全個(gè)人自我安全保護(hù)制度。主要是：員工有權(quán)對違章的生產(chǎn)指揮不執(zhí)行；有權(quán)對違章的生產(chǎn)工序不交接；有權(quán)對違章的生產(chǎn)設(shè)備不操作；有權(quán)不在違章的生產(chǎn)環(huán)境中作業(yè)。這就從行政法規(guī)上確立了員工勞動(dòng)過程中的主觀能動(dòng)性，使之自覺地遵守安全規(guī)章制度，自覺地進(jìn)行安全保護(hù)。員工們說得好，事故不難防，重在守規(guī)章；最大禍根是失職，最大隱患是違章。只要我們真正把規(guī)章制度、操作規(guī)程當(dāng)成生命之友，安全之傘，就能夠站在安全生產(chǎn)的主題地位上，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

3．針對人的事項(xiàng)障礙展開安全活動(dòng)。安全生產(chǎn)活動(dòng)中的思想障礙是影響員工“要我安全”的重要問題，是各種不安全因素中的主要因素。在抓安全生產(chǎn)的過程中發(fā)現(xiàn)，一般情況下，員工都會(huì)為滿足自己的安全需要而采取自我保護(hù)措施，遵守安全生產(chǎn)規(guī)程，但有的時(shí)候，有些人則可能因?yàn)榇嬖谀承┧枷胝系K，不僅忘記了“我要安全”，而且做不到“要我安全”。這類思想障礙歸納起來，大體上有以下幾種：對安全生產(chǎn)規(guī)程并沒有真正理解，看不到違章操作的嚴(yán)重危害性；對安全生產(chǎn)規(guī)程感到麻煩，圖省事、求簡便而不去遵守；因搶時(shí)間、趕進(jìn)度，而忽視、忘記安全生產(chǎn)規(guī)程；對自己的熟練技術(shù)過分自信，心存僥幸，麻痹大意；逞強(qiáng)好勝，表現(xiàn)為膽大妄為的沖動(dòng)，明知故犯；因?yàn)樯眢w疲倦，精神松懈，注意力分散而顧不上安全生產(chǎn)規(guī)程等。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員在生產(chǎn)過程中一定要注意從消除員工思想障礙入手，對癥下藥、有的放矢地開展安全活動(dòng)。通過這些，使員工逐步消除抵觸、違反、消極、僥幸、松懈、逞能等思想障礙，增強(qiáng)“我要安全”的自覺性。

二、注重“人性化”安全思想教育，筑牢安全生產(chǎn)防線

篇3

高中階段是進(jìn)行安全教育的關(guān)鍵時(shí)期　高中生多數(shù)為14歲至18歲，從心理學(xué)角度看，這個(gè)階段的學(xué)生正處于青春發(fā)育時(shí)期，學(xué)生身體發(fā)育已臻成熟，神經(jīng)系統(tǒng)發(fā)育基本完成，興奮過程和抑制過程基本保持平衡，但神經(jīng)系統(tǒng)的聯(lián)系和機(jī)能復(fù)雜化仍在繼續(xù)。在認(rèn)識(shí)方面，高中生絕大部分能正確處理好個(gè)人命運(yùn)與時(shí)代要求和社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系，但也有部分學(xué)生容易出現(xiàn)一些不良心理傾向：自我意識(shí)過強(qiáng)、抗挫折力差、自控力弱、缺乏辨別能力、叛逆心理嚴(yán)重等，從而導(dǎo)致種種漠視和踐踏安全的行為屢屢發(fā)生。從高中生身心發(fā)展來看，已經(jīng)具備了進(jìn)行安全教育的物質(zhì)條件，更有進(jìn)行安全教育的必要性。可以說，高中階段是進(jìn)行安全教育的關(guān)鍵時(shí)期。

1.1高中思想政治課是進(jìn)行安全教育不可或缺的學(xué)科

安全教育需要借助各門學(xué)科對學(xué)生進(jìn)行全方位的培養(yǎng)，而思想政治教育又是基礎(chǔ)性的、不可或缺的。高中思想政治課是為學(xué)生思想品德健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)的一門綜合性的必修課程，學(xué)科本身具有豐富的安全教育資源。在思想政治課中，把安全教育落實(shí)到具體的教學(xué)過程中，可以引領(lǐng)學(xué)生感悟、體驗(yàn)安全的意義，形成正確的安全觀和健康的安全情感，提高文明生活的基本素養(yǎng)，塑造良好品德和健全人格，樹立起責(zé)任意識(shí)和積極的生活態(tài)度。這不僅是思想政治學(xué)科的性質(zhì)和任務(wù)決定的，也是青少年學(xué)生健康成長的需要。

1.2高中思想政治課可強(qiáng)化青少年學(xué)生安全意識(shí)

對于每一位政治教師來說，都有責(zé)任對學(xué)生進(jìn)行安全教育；有責(zé)任把“安全至高無上”的思想傳遞給學(xué)生；有責(zé)任時(shí)常關(guān)注孩子的心理，培養(yǎng)他們“珍惜安全和健康”的意識(shí)；有責(zé)任呵護(hù)每一個(gè)孩子健康快樂地成長。青少年是祖國的未來，他們是否擁有正確的安全觀、他們安全意識(shí)的強(qiáng)弱，關(guān)系著未來中國的健康發(fā)展。

1.3高中思想政治課體現(xiàn)“以人為本”的教育理念

新課程倡導(dǎo)“以人為本”，注重人的價(jià)值。要深刻理解“以人為本”，就必須關(guān)注人的安全世界。人是以安全的方式存在的，沒有安全的存在也就沒有人的存在。安全是人的智慧、力量和一切美的情感的唯一載體。因此，教育的“以人為本”，首先應(yīng)當(dāng)是以人的安全為本。安全是人成長與發(fā)展的力量本源。其次，要弄清以“什么樣的人”為本的問題。人是整體的人，是“有意志、有情感、有想象的存在物”。人是自然安全、精神安全和智慧安全的統(tǒng)一體，“以人為本”應(yīng)當(dāng)是以鮮活的、現(xiàn)實(shí)的、完整的人為本。教育要引導(dǎo)人追求安全的完善，追求安全存在的意義。從這個(gè)意義上說，教育的起點(diǎn)就是人，而安全教育就是教育的基點(diǎn)。

二、安全教育的方法與途徑

2.1師生共同提高自身安全意識(shí)

安全教育的實(shí)現(xiàn)不是一朝一夕之功，培養(yǎng)熱愛安全、積極生活的學(xué)生是一個(gè)長期、連續(xù)的過程。但是長期以來，教師職業(yè)被工具化了。教師受制于升學(xué)指標(biāo)等行政性壓力，教師的精力過多地被各項(xiàng)考核和單一的考試機(jī)制所牽制，久而久之，教師成了教會(huì)學(xué)生取得高分的“教書匠”，失去了教學(xué)上的自和創(chuàng)新意識(shí)。更重要的是，在應(yīng)試教育的環(huán)境下，思想政治課在高中學(xué)科中處于“副科”的地位，這就使高中思想政治教師陷入更為尷尬的境地，從而使部分思想政治教師處于無奈、倦怠的職業(yè)和生活狀態(tài)中。試想，這些教師又怎能成為優(yōu)秀的政治教師，又怎能成為安全教育的實(shí)施者呢？教師要融安全教育于學(xué)科教學(xué)之中，就必須提高自身的安全意識(shí)：一是自身洋溢著對安全的熱愛，自愛才能傳遞愛，才能將自己對安全的理解和熱愛通過互動(dòng)傳遞給學(xué)生；二是要對自己的教育工作和學(xué)生真正熱愛，以自己的實(shí)際行動(dòng)捕捉安全教育的每一個(gè)有利機(jī)會(huì)，堅(jiān)持以生為本，將安全教育的觀念融貫于學(xué)科教學(xué)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。因此，安全教育不但要激發(fā)學(xué)生的安全熱情，同時(shí)也要讓教師煥發(fā)出安全的光彩。在思想政治教學(xué)中挖掘安全教育內(nèi)容　在高中思想政治課中，傳統(tǒng)的課堂教學(xué)在強(qiáng)化知識(shí)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的同時(shí)卻把認(rèn)知功能從安全整體中分割開來，把完整的安全體只當(dāng)作認(rèn)知體來對待，從而使課堂教學(xué)喪失了以學(xué)生發(fā)展為本的功能。教師充當(dāng)了教材的搬運(yùn)工，單調(diào)的知識(shí)灌輸使課堂教學(xué)顯得死氣沉沉，失去了應(yīng)有的活力和樂趣。因此，教師必須努力改變傳統(tǒng)教學(xué)側(cè)重于知識(shí)、忽視學(xué)生體驗(yàn)生活的局面，要結(jié)合高中政治課教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生的生活實(shí)際，注意挖掘教學(xué)內(nèi)容中的安全教育資源，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、感受安全意義，追求安全質(zhì)量，使課堂教學(xué)透射出安全的氣息。例如，在《經(jīng)濟(jì)生活》中“樹立正確的消費(fèi)觀”等內(nèi)容的教學(xué)時(shí)，教師們不僅要講述生產(chǎn)與消費(fèi)的辯證關(guān)系、正確消費(fèi)觀的基本內(nèi)容，更重要的是讓學(xué)生樹立正確的勞動(dòng)觀、金錢觀、消費(fèi)觀，培養(yǎng)他們勤儉節(jié)約、珍惜資源、尊重他人勞動(dòng)、孝敬父母的思想情感。再如，通過《哲學(xué)與生活》中“堅(jiān)持正確的價(jià)值取向”“選擇崇高的人生目標(biāo)”等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，提高學(xué)生辨別是非的能力和自覺抵制消極人生觀的能力，確認(rèn)安全的意義在于自身的精神安全，人生的真正價(jià)值在于對社會(huì)的奉獻(xiàn)。

2.2改變教學(xué)觀念，倡導(dǎo)建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論

傳統(tǒng)課堂是建立在行為主義學(xué)習(xí)理論上，強(qiáng)調(diào)刺激——反應(yīng)。而“安全課堂”則以建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論作為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)認(rèn)知主體的內(nèi)部心理過程，把學(xué)習(xí)者看做是信息加工的主體，并認(rèn)為知識(shí)不是通過教師傳授得到的，而是學(xué)習(xí)者在一定的情境即社會(huì)文化背景下，借助其他人（包括教師和學(xué)習(xí)伙伴）的幫助，利用必要的學(xué)習(xí)資料，通過意義建構(gòu)的方式而獲得。由于學(xué)習(xí)是在一定的情境中借助其他人的幫助（即通過人際間的協(xié)作活動(dòng)）而實(shí)現(xiàn)的意義建構(gòu)過程，是教師指導(dǎo)下以學(xué)生為中心的學(xué)習(xí)。教師是意義建構(gòu)的幫助者、促進(jìn)者，而不是知識(shí)的傳授者與灌輸者。這有利于確立學(xué)生的主體地位，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，能讓學(xué)生獲得更多的自由和主動(dòng)，尤其強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)環(huán)境的設(shè)計(jì)，能保證課堂教學(xué)的有效性。所以要構(gòu)建“安全課堂”，教師必須更新教學(xué)觀念，將建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論作為自己教學(xué)改革的指導(dǎo)方針。

2.3在教學(xué)過程中實(shí)施安全教育新方式

篇4

從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌到市場經(jīng)濟(jì)后，企業(yè)自逐步擴(kuò)大，約束機(jī)制相應(yīng)減少，片面追求經(jīng)濟(jì)效益、忽視安全生產(chǎn)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，企業(yè)安全管理出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象。其具體表現(xiàn)為:

1.1重生產(chǎn)、重效益、輕視安全的思想嚴(yán)重

“安全第一，預(yù)防為主”的方針已實(shí)行多年，但是堅(jiān)持得不太好，關(guān)鍵是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，出了事故就抓一陣子，安全生產(chǎn)的弦就緊一陣子，當(dāng)生產(chǎn)任務(wù)忙的時(shí)候，安全生產(chǎn)工作又放到了一邊，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)第一位的任務(wù)，安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系不大。在這種思想的支配下，企業(yè)安全生產(chǎn)的觀念淡化了，在企業(yè)管理中的地位動(dòng)搖了，安全專門機(jī)構(gòu)和安全技術(shù)人員的作用被忽視了，安全例會(huì)和安全檢查也很少組織和參加了，安全生產(chǎn)的投入也大量削減，安全生產(chǎn)成為空架子。

1.2合并和撤消安全機(jī)構(gòu)，安全技術(shù)人員大量縮減

由于現(xiàn)代企業(yè)制度改革和企業(yè)用工分配制度的改變，部分企業(yè)采取壓縮管理機(jī)構(gòu)、管理人員的辦法，力爭提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)存在重生產(chǎn)輕安全的思想，合并和撤消安全機(jī)構(gòu)、過分削減安全技術(shù)人員，使大批安全技術(shù)人員轉(zhuǎn)崗或下崗。一些企業(yè)的安全技術(shù)人員身兼二職或多職，安全管理工作受到了不同程度的影響，甚至引發(fā)工傷事故。

2正確認(rèn)識(shí)和理解安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系

在新的形勢下，企業(yè)要提高經(jīng)濟(jì)效益，就必須正確認(rèn)識(shí)和理解安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。

在正確認(rèn)識(shí)和理解安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系之前，首先必須掌握安全經(jīng)濟(jì)效益的概念及其特征。所謂安全經(jīng)濟(jì)效益就是指企業(yè)通過安全投資實(shí)現(xiàn)的安全條件，在生產(chǎn)和生活中保障技術(shù)、環(huán)境及人員的能力和功能，并提高其潛能，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的經(jīng)濟(jì)效益。安全經(jīng)濟(jì)效益是揭示安全在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的作用，衡量企業(yè)安全生產(chǎn)管理質(zhì)理的好壞，以及衡量安全設(shè)計(jì)、安全規(guī)劃和安全目標(biāo)的合理程度的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，它具有間接性、滯后性、長效性、多效性等特征。

鄒家華副總理在全國安全生產(chǎn)工作電話會(huì)議上曾強(qiáng)調(diào)指出:“安全第一，預(yù)防為主”的方針是黨和國家的重要經(jīng)濟(jì)政策，安全生產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起著重要的保障和促進(jìn)作用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和次序，安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連。

安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)效益的前提和首要條件，沒有安全生產(chǎn)作保障，經(jīng)濟(jì)效益就不能實(shí)現(xiàn)。安全生產(chǎn)對經(jīng)濟(jì)效益的促進(jìn)作用具體表現(xiàn)在:通過改善勞動(dòng)生產(chǎn)場所、消除事故隱患、增強(qiáng)職工的安全行為，從而保護(hù)職工的安全與健康，保護(hù)生產(chǎn)力，促進(jìn)生產(chǎn)的順利進(jìn)行，避免職工傷亡事故的發(fā)生，減少事故費(fèi)用支出，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

如:某汽車運(yùn)輸公司幾年前，由于安全管理工作搞得不好，連續(xù)多年不斷發(fā)生各類事故，其中一起因汽車駕駛員技術(shù)不熟練、雨天超速行駛發(fā)生的惡通事故，致使5死11傷和車輛報(bào)廢，企業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失十幾萬元，使經(jīng)濟(jì)效益本來就不好的企業(yè)雪上加霜，經(jīng)濟(jì)效益又怎能提高呢?所以說安全生產(chǎn)出效益，安全就是妊益。

經(jīng)濟(jì)效益是安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)和目的，沒有經(jīng)濟(jì)效益作依托，安全生產(chǎn)就不能正常開展。如果企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不好、安全技術(shù)措施等方面所需的資金無法落實(shí)，一些事故隱患就釋不到整改，物的不安全因素就不能消除，安全生產(chǎn)就要受到影響。而企業(yè)通過安全生產(chǎn)保障了生產(chǎn)者，提高人員的勞能生產(chǎn)率。通過減少事故損失達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。

如:日本鐵路客運(yùn)公司，自1987年逐年增加經(jīng)濟(jì)投入，消除事故隱患，使列車每百萬公里的行車事故數(shù)從1987年的6.6次下降到1990年的1.2次，即下降了25%，降低了事故的發(fā)生率，從而保證了安全生產(chǎn)。

所以，片面追求經(jīng)濟(jì)效益和片面強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的思想和做法都是錯(cuò)誤的，必須把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)結(jié)合在一起，既要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，又要提高經(jīng)濟(jì)效益。

3大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)，努力提高經(jīng)濟(jì)效益

為了提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，必須大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，當(dāng)前要認(rèn)真做好以下幾項(xiàng)工作:

3.1堅(jiān)持企業(yè)法人是本企業(yè)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的原則

國發(fā)(1993)50號(hào)文件指出“在發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)過程中，實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察和群眾監(jiān)督的安全生產(chǎn)管理體制。企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者，要對本企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)”。國務(wù)院明確規(guī)定的企業(yè)法人在安全生產(chǎn)中的地位、作用和責(zé)任，為更好地貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，搞好生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高提供了可靠的保證。

3.2加強(qiáng)安全技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮安全機(jī)構(gòu)和安全技術(shù)人員的積極作用

安全機(jī)構(gòu)是本企業(yè)安全管理的職能部門，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的日常工作。要明確安全機(jī)構(gòu)的職權(quán)，發(fā)揮專門機(jī)構(gòu)和安全技術(shù)人員的積極作用，關(guān)心和支持他們的工作，給他們創(chuàng)造和提供學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的條件，使他們的業(yè)務(wù)水平和能力不斷提高，通過他們的科學(xué)系統(tǒng)管理，避免和減少事故的發(fā)生。

3.3繼續(xù)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制是指安全生產(chǎn)實(shí)行責(zé)任制度，單位的法定代表人對企業(yè)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)重要責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)負(fù)綜合治理責(zé)任，同時(shí)各部門、各崗位都要層層落實(shí)責(zé)任制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是最基本的安全管理制度，是安全生產(chǎn)的重要保障措施，通過安全責(zé)任制的調(diào)整，完善和落實(shí)，形成安全重?fù)?dān)大家挑，人人講安全、人人要安全的局面，促進(jìn)職工安全責(zé)任制意識(shí)的提高，強(qiáng)化安全生產(chǎn)。

3.4認(rèn)真組織事故隱患的整改

事故隱患是發(fā)生事故的主要因素，只有及時(shí)消除事故隱患，才能避免事故的發(fā)生，對事故隱患的整改要在人員、物資、資金和技術(shù)等方面給予保證和投入，還要明確隱患整改的措施、時(shí)間和責(zé)任人，使隱患及時(shí)根除，避免職工傷亡事故確保國家財(cái)產(chǎn)不受損失。

3.5充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的作用，不斷提高安全科技水平

篇5

個(gè)人安全保證書模板簡單

為了增強(qiáng)學(xué)生安全防范意識(shí)，確保學(xué)生平安，學(xué)校做如下要求：

1、珍愛生命，不斷加強(qiáng)自我安全保護(hù)意識(shí)。

2、在校外行走時(shí)不追車、不爬車;自行車做到車鈴、閘、鎖齊全，不乘坐三無車輛、超載車輛。

3、不吃變質(zhì)瓜果和食物，不亂吃零食，不亂喝飲料，不在無衛(wèi)生保證的攤點(diǎn)就餐。4、不私拉電線、不私自使用電器;嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入學(xué)校。5、不攀爬校墻、宿舍、教室及樹木等;不進(jìn)入建筑施工現(xiàn)場。6、不逃學(xué)、曠課;不進(jìn)入網(wǎng)吧、歌舞廳等營業(yè)性娛樂場所。7、嚴(yán)格遵守學(xué)校作息時(shí)間，放學(xué)后不在外逗留或夜不歸宿。

8、不在校園內(nèi)追逐打鬧;上體育課時(shí)不擁擠或狂奔。

9、養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，不吸煙，不喝酒，著裝整齊，不在穿拖鞋、背心。

10、正確處理同學(xué)關(guān)系，不打架斗毆，不攜帶管制刀具、棍棒等危險(xiǎn)物品進(jìn)入學(xué)校。

11、 不私自動(dòng)用他人的物品;不勒索、盜竊、損毀他人財(cái)物和不盜竊、損毀公共財(cái)物。

12、正常上課時(shí)間確需離校時(shí)必須當(dāng)面向班主任請假，由班主任同意并開據(jù)假條后方可離校;學(xué)生自行外出和擅自離校發(fā)生意外，責(zé)任自負(fù)。

13、不到池塘、水庫和河流中洗澡、游泳;發(fā)現(xiàn)學(xué)生私自到池塘、水庫和河流中洗澡、游泳者，學(xué)校將嚴(yán)肅處理;學(xué)生私自到池塘、水庫和河流中洗澡、游泳發(fā)生意外，后果由學(xué)生及其家長負(fù)責(zé)。

14、教育好您的孩子，是我們共同的責(zé)任。請家長與學(xué)校密切合作，加強(qiáng)監(jiān)督，讓學(xué)生遠(yuǎn)離危險(xiǎn)，確保安全。敬請家長簽字或蓋章。

二年級(jí)(2)班

學(xué)生簽字： 家長簽字(蓋章)：

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為滿足河南晉煤天慶煤化工有限責(zé)任公司安全管理要求，本人作出如下承諾：

一、 本人已接受過安全教育培訓(xùn)，能夠認(rèn)真執(zhí)行安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的安全方針，遵守各項(xiàng)安全管理制度和規(guī)定，能做到不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害，保護(hù)他人不被傷害。

二、不違章指揮，不違章作業(yè)，不違反勞動(dòng)紀(jì)律，抵制違章管理，杜絕三違行為。

三、主動(dòng)接受各種安全教育培訓(xùn)和考核，做到持證上崗。

四、嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和施工作業(yè)安全管理規(guī)定。

五、穿戴好勞動(dòng)保護(hù)用品，著標(biāo)準(zhǔn)裝上崗。

六、不帶火種進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)，不在非吸煙區(qū)吸煙，嚴(yán)格遵守防火防爆、禁煙禁火、交通安全等制度。

七、不亂排廢水、廢氣、廢渣，不亂扔生活垃圾。

八、會(huì)報(bào)警、會(huì)自救、會(huì)互救、會(huì)使用滅火器等消防、氣防設(shè)施。

我已經(jīng)接受了入廠安全培訓(xùn)，完全理解了公司的基本安全規(guī)定，并承諾嚴(yán)格遵守，如果違反規(guī)定自愿接受處罰。

單位(部門)名稱： 承諾人(簽名)：

年 月 日

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結(jié)合本單位安全精神及總體要求和發(fā)展轉(zhuǎn)型步伐，堅(jiān)持安全第一預(yù)防為主綜合治理的原則。不斷建立于安全高于一切為主軸去實(shí)施各項(xiàng)生產(chǎn)指標(biāo)和任務(wù)。并學(xué)習(xí)和貫徹有關(guān)安全指示精神，不斷宣傳大安全發(fā)展理念，發(fā)展部署，保持穩(wěn)定、促進(jìn)和諧，適應(yīng)新形勢，新要求，轉(zhuǎn)變思想，變換觀念，提高安全第一是思想，提高自身安全素質(zhì)，在這大的環(huán)境狀況下，時(shí)刻牢記安全為你，也為我，在崗一分鐘，安全六十秒，時(shí)刻警示自己，提醒自己要把工作做細(xì)致，做扎實(shí)，出現(xiàn)問題及時(shí)解決，出現(xiàn)的漏洞及時(shí)處理，不要出現(xiàn)僥幸心理，麻痹思想，認(rèn)真對待各項(xiàng)工作的落實(shí)情況，在這炎熱的季節(jié)里，出現(xiàn)的不安全的因素很多，存在的問題也很多，容易出現(xiàn)自身疲勞，瞌睡，機(jī)械過熱，過載導(dǎo)致的火災(zāi)，，時(shí)刻要保持清醒的頭腦，正確對待工作，把各項(xiàng)工作完成好。在此保證如下：

一 預(yù)防與防范不安全因素的存在，要穩(wěn)妥處理好，

二 保持好正常狀態(tài)上下班，在家休息好，不帶情緒上班，預(yù)防暑氣，

三 提高安全警示工作，端正工作作風(fēng)，提高安全思想素質(zhì)、意識(shí)、觀念。

四 發(fā)現(xiàn)不安全的問題及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，做好安全責(zé)任心，責(zé)任感工作理念。

五 炎熱天氣，雨水比較多，常常會(huì)出現(xiàn)一些，漏水，漏電，塌方等諸多問題，對一些不安全因素存在的比較多，加強(qiáng)防范，出現(xiàn)問題及時(shí)反饋上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，

六 做好自保，互保，聯(lián)保安全的相關(guān)工作，

七 對一些針對性的不利于安全的工作，要采取有效措施和得力辦法，去進(jìn)行工作，杜絕出現(xiàn)疲勞，麻痹思想，僥幸心理，在工作中出現(xiàn)的問題要及時(shí)解決，及時(shí)處理，存在的一些漏洞和紕漏問題要加以防范，加上警示標(biāo)志。

八 不斷學(xué)習(xí)好各項(xiàng)安全知識(shí)，提高安全業(yè)務(wù)水平，學(xué)習(xí)和宣傳安全文化，提高自身安全素質(zhì)。

篇6

根據(jù)安全工程理論，造成安全生產(chǎn)事故的原因可以系統(tǒng)地認(rèn)為是人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。在安全技術(shù)上，可以將安全生產(chǎn)事故的原因歸于各行業(yè)領(lǐng)域工藝生產(chǎn)過程中的安全隱患和生產(chǎn)環(huán)境中的危險(xiǎn)性因素。因此，可以將農(nóng)民工安全生產(chǎn)圖書的讀者定位為三大類：第一，全體農(nóng)民工群體。之所以有此類讀者定位，是因?yàn)闊o論是哪種行業(yè)，從事不同生產(chǎn)作業(yè)的農(nóng)民工，都需要了解最新的國家安全生產(chǎn)政策、法規(guī)，以及最基礎(chǔ)的安全生產(chǎn)知識(shí)。例如，生產(chǎn)型企業(yè)的農(nóng)民工都必須了解：安全生產(chǎn)的合法權(quán)利、應(yīng)盡的安全責(zé)任、工傷保險(xiǎn)規(guī)定、勞動(dòng)保護(hù)用品的使用等。第二，不同的行業(yè)生產(chǎn)一線的農(nóng)民工。不同的行業(yè)生產(chǎn)一線，危險(xiǎn)源和事故隱患不同，針對于此的安全生產(chǎn)技術(shù)和事故防范措施不同。例如，我國井工開采的煤礦，生產(chǎn)中都面臨著水、火、瓦斯、煤塵、頂板事故等五大自然災(zāi)害；而建筑施工企業(yè)的作業(yè)人員面臨的危險(xiǎn)源主要是高空墜落、高空墜物、臨時(shí)用電、作業(yè)機(jī)械、重物吊裝等。因此，將不同行業(yè)生產(chǎn)一線的農(nóng)民工定位為不同的讀者，他們所需的安全生產(chǎn)知識(shí)是有區(qū)別的。第三，從事特種作業(yè)的農(nóng)民工。特種作業(yè)是指容易發(fā)生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。我國法律規(guī)定特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《特種作業(yè)操作證》后，才能上崗作業(yè)，證書每3年復(fù)審1次。因此，此類讀者的定位十分明確，就是正在或即將上崗的從事特種作業(yè)的農(nóng)民工。在清晰了讀者定位之后，選題的分類顯得尤為關(guān)鍵。一個(gè)成功的選題，必須清楚其歸屬的種類，才能為其贏得市場。筆者將安全生產(chǎn)圖書分為四大類：一是注重安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳貫徹的宣教類圖書；二是將安全工程理論淺化、通俗化的知識(shí)普及型圖書，包括針對各類事故和職業(yè)健康傷害的特點(diǎn)，提高農(nóng)民工安全生產(chǎn)事故應(yīng)急、現(xiàn)場急救以及職業(yè)衛(wèi)生預(yù)防能力方面的圖書；三是針對各行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程特征，結(jié)合專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)安全操作規(guī)程，編寫的安全技術(shù)類圖書；四是高危行業(yè)特殊工種安全生產(chǎn)上崗培訓(xùn)教育圖書。

選擇作者和書稿審讀是選題成功關(guān)鍵點(diǎn)

在約稿過程中，筆者經(jīng)常發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀的安全生產(chǎn)理論專家缺少相關(guān)的行業(yè)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，關(guān)注重點(diǎn)為安全理論知識(shí)；而有相當(dāng)數(shù)量的行業(yè)專家卻又在安全理論知識(shí)方面有所欠缺，注重行業(yè)專業(yè)知識(shí)。因此，農(nóng)民工安全生產(chǎn)圖書的作者需要安全和行業(yè)技術(shù)知識(shí)兼顧，同時(shí)還要關(guān)注農(nóng)民工閱讀、理解的特點(diǎn)。具體可以從以下兩個(gè)方面考慮：一方面，安全生產(chǎn)權(quán)威專家學(xué)者。頂級(jí)的專家，能夠?qū)懗龈玫钠占靶宰x物。淺顯易懂而又朗朗上口的小學(xué)、中學(xué)課本里的文章，都是選自頂級(jí)文豪的作品；很多優(yōu)秀的科普小冊子，都是由著名科學(xué)家編寫等。安全生產(chǎn)權(quán)威的專家學(xué)者，將安全科學(xué)理論、法律法規(guī)和實(shí)用技術(shù)研究得十分透徹，編寫出的文字更容易使人接受、容易理解，也更適合最基層的人群閱讀。另一方面，行業(yè)領(lǐng)域里有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的專家和工程技術(shù)人員。如前所述，安全生產(chǎn)貫穿于各類行業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的始終，因此最了解行業(yè)安全的專家里手在生產(chǎn)一線。有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的專家和工程技術(shù)人員包括行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育人員、企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員和安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)專家等。例如，策劃《電力企業(yè)農(nóng)民工安全生產(chǎn)必讀》選題時(shí)，在作者的選擇上，就先考慮電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員、電力企業(yè)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)宣傳教育的工程技術(shù)人員或電力行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的老師等，這樣才會(huì)讓圖書更具權(quán)威性。農(nóng)民工安全生產(chǎn)書稿審讀過程中，應(yīng)時(shí)刻注意讀者對象的理解能力和閱讀習(xí)慣，可操作性的方法是換位思考，將自己當(dāng)做圖書的第一個(gè)讀者?？梢哉f，當(dāng)前我國農(nóng)民工整體文化素養(yǎng)還不是太高，閱讀的文字肯定需要通俗易懂、語言流暢、斷句清晰，甚至可適當(dāng)?shù)乜谡Z化，盡可能少地使用公式、法律規(guī)范原文等。筆者在工作中，曾經(jīng)接到一個(gè)農(nóng)民工讀者的電話，他詢問我一個(gè)關(guān)于農(nóng)民工電工安全的書中的問題：“某某手持式電動(dòng)工具安全操作規(guī)程這么多，記不住?。　焙髞碓诠ぷ髦?，筆者才發(fā)現(xiàn)在原文中出現(xiàn)此類工具，繁雜的安全管理規(guī)定中，可以用幾點(diǎn)歸納總結(jié)地說明，如“在某某操作中，請不要……，不然會(huì)導(dǎo)致……事故”即可。這樣簡單明了的陳述，更容易被農(nóng)民工讀者接受，而非實(shí)用專業(yè)術(shù)語影響他們的閱讀認(rèn)知。

內(nèi)容和版式的設(shè)計(jì)是選題成功的助力器

篇7

一、企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵

企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)指的是未來出現(xiàn)的某種對企業(yè)不利情況的可能性，分為訴訟風(fēng)險(xiǎn)和非訴訟法律風(fēng)險(xiǎn)兩類。訴訟的風(fēng)險(xiǎn)包括敗訴的法律風(fēng)險(xiǎn)以及無意義勝訴（即贏得訴訟卻因種種原因無法實(shí)現(xiàn)權(quán)利）的法律風(fēng)險(xiǎn)。非訴訟風(fēng)險(xiǎn)則是指日常經(jīng)營中的各種刑事、民事及行政法律風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)踐中，每個(gè)企業(yè)由于自身特點(diǎn)和所處發(fā)展階段不同，因而面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)也存在差異。有的企業(yè)面臨的是戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)問題，有的企業(yè)遇到的是經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)問題，也有企業(yè)常見的是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題。筆者認(rèn)為，企業(yè)目前普遍面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)問題是法律法規(guī)的遵循風(fēng)險(xiǎn)，也就是法律風(fēng)險(xiǎn)（合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)）。它主要是由于企業(yè)無法滿足法律、法規(guī)、規(guī)則要求，也沒有遵循自身制定的標(biāo)準(zhǔn)以及運(yùn)作的行為準(zhǔn)則，而造成企業(yè)面臨的財(cái)務(wù)損失的風(fēng)險(xiǎn)或者聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。

二、聊城輸油處存在的法律風(fēng)險(xiǎn)

（一）法人合同管理風(fēng)險(xiǎn)

法人合同管理風(fēng)險(xiǎn)包括簽約方資質(zhì)、法律糾紛、訴訟的法律風(fēng)險(xiǎn)。簽約方資質(zhì)審核包括對營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、ISO資質(zhì)證書、生產(chǎn)經(jīng)營許可證、安全施工許可證以及專業(yè)資質(zhì)證書等。在審核過程中，審核人員須要特別注意對簽約方資質(zhì)證書原件的審核。

（二）自然人合同法律風(fēng)險(xiǎn)

聊城輸油處存在的自然人合同法律風(fēng)險(xiǎn)主要與反打孔盜油工作密切相關(guān)，包括農(nóng)民巡線工與輸油處的勞動(dòng)關(guān)系、警企共建長效機(jī)制、反打孔盜油巡線人員安全的法律風(fēng)險(xiǎn)等。

（三）安全風(fēng)險(xiǎn)

安全風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)在生產(chǎn)過程中面臨的重要法律風(fēng)險(xiǎn)，聊城輸油處存在的安全風(fēng)險(xiǎn)主要包括：輸油生產(chǎn)過程中有可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)、工程施工中遇到的安全風(fēng)險(xiǎn)、車輛使用過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的環(huán)境保護(hù)安全風(fēng)險(xiǎn)等。

三、聊城輸油處控制法律風(fēng)險(xiǎn)的策略

（一）從源頭上規(guī)避勞動(dòng)合同風(fēng)險(xiǎn)

法律糾紛和訴訟是合同管理中面臨的另外兩個(gè)法律風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)生法律糾紛和訴訟情況后，各主管部門一定要及時(shí)將糾紛、訴訟情況及時(shí)報(bào)告公司法律事務(wù)管理部門，法律事務(wù)部門要及時(shí)聯(lián)系公司總法律部門，對糾紛和訴訟情況進(jìn)行法律分析、與各部門積極溝通并提出處理意見。

農(nóng)民巡線工是和聊城輸油處存在勞動(dòng)關(guān)系的勞務(wù)人員，屬于非全日制用工范疇。為了規(guī)避勞動(dòng)合同中的法律風(fēng)險(xiǎn)，輸油處不應(yīng)該與其直接簽訂勞動(dòng)合同，而應(yīng)與管理農(nóng)民工勞務(wù)的物業(yè)公司簽訂服務(wù)合同，由物業(yè)公司出面與農(nóng)民巡線工簽訂合同，從而在源頭上規(guī)避輸油處和農(nóng)民巡線工直接簽訂勞動(dòng)合同所帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)。

（二）主動(dòng)規(guī)避生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)

近年來，油田打孔盜油的非法現(xiàn)象比較猖獗，為了有效地遏制管道打孔盜油勢頭，保證輸油管道長治久安，輸油處要積極協(xié)調(diào)地方公安機(jī)關(guān)，充分發(fā)揮地方公安機(jī)關(guān)的優(yōu)勢，通過地方公安機(jī)關(guān)加大管線保護(hù)力度，努力促進(jìn)管道保護(hù)長效機(jī)制的建立和完善，有效遏制打孔盜油犯罪分子的囂張氣焰。油田反打孔盜油長效機(jī)制的建立是一個(gè)長期的過程，在建立這個(gè)長效機(jī)制的過程中必須清楚，明確的分工是建立長效機(jī)制的前提條件。輸油處領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)調(diào)山東省省、地（市）級(jí)公安部門，所屬站、隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)所住縣、鄉(xiāng)級(jí)公安部門進(jìn)行經(jīng)常性的溝通，通過長期不懈的溝通協(xié)調(diào)、密切油地公安部門的協(xié)作關(guān)系，以早日健全中石化管道儲(chǔ)運(yùn)公司聊城輸油處管道途經(jīng)地區(qū)的警企長效機(jī)制。

案例分析

2009年 9月15日，濟(jì)南輸油管理處（聊城站）的巡線管理人員發(fā)現(xiàn)，青島至邯鄲的輸油管道經(jīng)聊城市閆寺辦事處龐莊村的一塊玉米地里有一處漏油點(diǎn)。發(fā)現(xiàn)情況后他們立即向公司上報(bào)情況。經(jīng)過專業(yè)檢測，發(fā)現(xiàn)此處輸油管道已遭人為破壞，且現(xiàn)場有大量原油泄露。聊城警方聞?dòng)嵑笱杆俳槿胝{(diào)查，經(jīng)過當(dāng)?shù)鼐降牟恍概?，很快破獲了以劉某和謝某為首的團(tuán)伙盜油案件，五名團(tuán)伙成員悉數(shù)落網(wǎng)。

在這次突然事件的應(yīng)對過程中，輸油處兩位同志及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)處理安全漏洞、及時(shí)報(bào)警，并積極配合偵查破案工作，受到了管道公司的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，被聊城處命名為“反打英雄”，公司號(hào)召管道系統(tǒng)廣大職工向他們學(xué)習(xí)。

為認(rèn)真執(zhí)行《管道保護(hù)工管理規(guī)定》，保障打孔盜油巡線人員安全，輸油處已經(jīng)連續(xù)幾年為巡線職工配備了防刺背心、頭盔、防刺手套、加長橡膠棒等防身器具和防護(hù)用品，要求巡線職工在執(zhí)行巡線任務(wù)時(shí)必須按規(guī)定穿戴反打防護(hù)用品，在保證自己的人身安全的基礎(chǔ)上防御和打擊打孔盜油的犯罪活動(dòng)。

（三）加強(qiáng)承包商安全教育和工程施工安全檢查

輸油生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)是最普遍的法律風(fēng)險(xiǎn)，輸油站各崗位職工對各自崗位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，各輸油站長對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，安全科對全處各輸油站的安全生產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo)。

在集團(tuán)公司通報(bào)的安全事故案例中我們可以看出，工程施工是事故的多發(fā)環(huán)節(jié)，各工程承包商安全意識(shí)參差不齊，這就要求要對各承包商加強(qiáng)安全教育，加強(qiáng)工程施工安全檢查，杜絕各類工程施工事故的發(fā)生。

外出車輛的安全一直是我們安全工作的重點(diǎn)，司機(jī)要加強(qiáng)對車輛的日常保養(yǎng)維護(hù)，出車前確保車輛無正常行駛的安全隱患，杜絕無證開車、違規(guī)行車、開高速車、開帶“病”車等現(xiàn)象的發(fā)生。在出長途前，用車人要填寫外出用車申請單并經(jīng)過主管處領(lǐng)導(dǎo)審批，帶車人和司機(jī)要對外出車輛安全負(fù)責(zé)。加強(qiáng)承包商安全教育和工程施工安全。

企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)屬企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)范疇，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和分析企業(yè)所面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)，掌握其產(chǎn)生和發(fā)展的趨勢，才能準(zhǔn)確評(píng)估這些風(fēng)險(xiǎn)帶給企業(yè)的全面性影響，促使企業(yè)啟動(dòng)內(nèi)部控制體系充分發(fā)揮免疫系統(tǒng)功能積極防御。實(shí)踐表明，科學(xué)分析企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)問題，積極探究企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范策略，應(yīng)用其防范風(fēng)險(xiǎn)的方法和原理，還將促進(jìn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)自我規(guī)范和自我完善，從而全面而長遠(yuǎn)地增強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保企業(yè)在安全的軌道上健康穩(wěn)定地發(fā)展，為社會(huì)創(chuàng)造更大的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富。■

參考文獻(xiàn)：

① 韓愛芹，呂麗卿．企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因及其防范的重要性分析．《河北省國有企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)及其防控機(jī)制研究》的階段性成果

② 柴君，伍飛霞，王瑋．淺析企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的成因及防范對策．經(jīng)濟(jì)師，2009（3）

③ 張恒．從源頭入手建設(shè)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制[J]．現(xiàn)代企業(yè)教育，2007（09)

④ 張繼昕．略論企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建立．山西高等學(xué)校社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，2009（12）

篇8

 

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)物品肇事罪；主題；生產(chǎn)；儲(chǔ)存；運(yùn)輸；使用

危險(xiǎn)物品肇事罪是實(shí)踐中比較常見的一種犯罪行為，我國1979年頒行的刑法第132條即有規(guī)定，現(xiàn)行刑法第136條又原樣保留了該規(guī)定，而且，理論上對該罪也作了一定的研究，取得了一些成果。目前的客觀情況是，不僅存在著一些司法實(shí)務(wù)必須明確的問題沒有研究，而且已經(jīng)研究的問題，學(xué)者之間還存在著一定的意見分歧，這種情況的存在，顯然不利于司法實(shí)務(wù)中準(zhǔn)確地認(rèn)定犯罪，有效地發(fā)揮刑法懲治危險(xiǎn)物品肇事犯罪和保障企業(yè)、事業(yè)單位及廣大公民人身、財(cái)產(chǎn)安全的功能。

一、危險(xiǎn)物品肇事罪的主體范圍

對于本罪的主體，通常認(rèn)為，是指從事法定五種危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位的職工，也包括上述職工之外的從事法定五種危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用的一般公民[1]。我們認(rèn)為，對于本罪的主體究竟是否僅限于企業(yè)、事業(yè)單位中從事危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用活動(dòng)的職工，刑法第136條并未明確規(guī)定，那么，從客觀上看，無論是企業(yè)、事業(yè)單位的職工，還是一般公民，他們在從事危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用活動(dòng)中，違反法定五種危險(xiǎn)物品的管理規(guī)定，因而發(fā)生重大事故，造成嚴(yán)重后果的情況，性質(zhì)是一樣的，對于社會(huì)的危害程度也大體相當(dāng)，沒有不一同作為犯罪處罰的道理。至于本罪中的企業(yè)、事業(yè)單位是否公有制單位，是否依法成立，是否以從事危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用活動(dòng)為主業(yè)并不影響本罪的成立。因?yàn)?，對于這種情況，在刑法沒有明確限定的情況下，客觀上，不管是什么樣的企業(yè)、事業(yè)單位，其職工違反危險(xiǎn)物品的管理規(guī)定，造成重大事故的情況，在行為性質(zhì)和危害社會(huì)的嚴(yán)重程度上并沒有什么區(qū)別，有必要以同一犯罪追究刑事責(zé)任。

二、危險(xiǎn)物品肇事罪中“生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用”的含義

對于本罪中的“生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用”，通常認(rèn)為，所謂生產(chǎn)，是指對危險(xiǎn)物品的加工、制作活動(dòng)，也包括為生產(chǎn)進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)活動(dòng)；所謂儲(chǔ)存，是指對危險(xiǎn)物品的存放、保管活動(dòng)；所謂運(yùn)輸，是指對危險(xiǎn)物品的運(yùn)送、攜帶活動(dòng)；所謂使用，是指將危險(xiǎn)物品用于一定生產(chǎn)、生活目的的活動(dòng)[3]。一般而言，這種解釋并沒有太大的問題。但是，從全面、準(zhǔn)確認(rèn)定本罪的范圍方面考慮，上述解釋還存在著不足。我們認(rèn)為，在涉及本罪中的“生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用”活動(dòng)的理解問題時(shí)，還有以下問題應(yīng)當(dāng)明確：

第一，本罪中的“生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用”活動(dòng)是僅限于合法進(jìn)行的，還是同時(shí)也包括非法進(jìn)行的？對于該問題，刑法第136條并沒有明確。但是，從有關(guān)危險(xiǎn)物品管理的法律、法規(guī)規(guī)定適用的普遍性上看，無論任何人，凡是從事危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用活動(dòng)，均應(yīng)遵循這些規(guī)定，不管其從事該種活動(dòng)本身是法律、法規(guī)允許進(jìn)行的，還是法律、法規(guī)禁止的，都沒有例外。而且從違反危險(xiǎn)物品的管理規(guī)定而進(jìn)行的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用行為對公共安全的危害性質(zhì)、對社會(huì)的危害程度并不因其從事的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用行為是否依法進(jìn)行而有所不同，因此，不管危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用行為本身是否是法律、法規(guī)所允許進(jìn)行的，對發(fā)生重大事故，造成危害結(jié)果的情況一律作為危險(xiǎn)物品肇事罪追究刑事責(zé)任，與刑法第136條規(guī)定的精神是完全一致的。

第二，本罪中的“生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用”活動(dòng)是僅限于民用危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用活動(dòng)，還是同時(shí)也包括軍用危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用活動(dòng)？對于該問題，刑法第136條沒有明確規(guī)定。客觀而言，不管危險(xiǎn)物品是民用還是軍用，在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用中違反有關(guān)危險(xiǎn)物品的管理規(guī)定，同樣會(huì)危害公共安全，危害社會(huì)的嚴(yán)重程度也不因生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用的對象是否屬于民用的危險(xiǎn)物品而有什么差異。因此，將其均作為危險(xiǎn)物品肇事罪處理，與刑法第136條規(guī)定的精神應(yīng)當(dāng)說是完全一致的。當(dāng)然，軍人在使用屬于危險(xiǎn)物品的武器裝備中，違反武器裝備的使用規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，因而發(fā)生責(zé)任事故，致人重傷、死亡或者造成其他嚴(yán)重后果的，應(yīng)以武器裝備肇事罪論處，而不應(yīng)以危險(xiǎn)物品肇事罪處理。

篇9

日本建立新的食品安全體系

2007年,日本根據(jù)新的《食品安全基本法》成立了食品安全委員會(huì),從機(jī)構(gòu)建設(shè)方面使得風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估機(jī)構(gòu)得以落實(shí)。隨之確立了科學(xué)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)分析基本理念,并將原屬于厚生勞動(dòng)省和農(nóng)林水產(chǎn)省的食品風(fēng)險(xiǎn)分析職能分離,劃歸于新成立的食品安全委員會(huì)負(fù)責(zé),該機(jī)構(gòu)也成為專門的食品風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估機(jī)構(gòu)。厚生勞動(dòng)省和農(nóng)林水產(chǎn)省為食品風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)。風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)可以委托食品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估,評(píng)估機(jī)構(gòu)將評(píng)估結(jié)果反饋于風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu),提出勸告和監(jiān)管建議。它們?nèi)咧g的關(guān)系是責(zé)任共擔(dān),承擔(dān)促進(jìn)相關(guān)人員的信息交流的義務(wù),確保政策決策過程的透明度,從而理順了確保食品安全的優(yōu)先順序,摒棄了傳統(tǒng)意義上的食品監(jiān)管方法,確立了預(yù)防性風(fēng)險(xiǎn)分析、責(zé)任共擔(dān)、信息公開透明、信息交流、依靠流程進(jìn)行系統(tǒng)管理,形成了覆蓋從生產(chǎn)到消費(fèi)全過程的科學(xué)系統(tǒng)的食品監(jiān)管體系。

形成“四位一體”的管理機(jī)制

日本政府主管食品安全的部門為食品安全委員會(huì)、厚生勞動(dòng)省、農(nóng)林水產(chǎn)省以及消費(fèi)者廳。這四駕馬車形成了日本中央政府監(jiān)管食品安全機(jī)構(gòu)的骨架。2010年日本成立了消費(fèi)者廳,該廳負(fù)責(zé)食品安全行政,并承擔(dān)部分風(fēng)險(xiǎn)分析工作。在日本,國內(nèi)的食品安全主要依靠都、道、府、縣地方行政管理部門監(jiān)管,地方政府設(shè)立有517個(gè)保健所。厚生勞動(dòng)省在地方設(shè)有地方厚生局以及檢疫所。農(nóng)林水產(chǎn)省在地方設(shè)有地方農(nóng)政局。進(jìn)口食品主要依靠厚生勞動(dòng)省監(jiān)管。

日本政府中央食品安全部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)與地方部門的合作與交流,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)政策的系統(tǒng)快速實(shí)施,負(fù)責(zé)監(jiān)管進(jìn)口食品、促進(jìn)國際合作、中央部門對地方自治體進(jìn)行技術(shù)援助,包括促進(jìn)信息交流、教育和普及相關(guān)知識(shí),主要負(fù)責(zé)制定國家層面的食品監(jiān)控指導(dǎo)計(jì)劃。地方政府需通報(bào)信息、提高研究和檢測技術(shù)和能力,培養(yǎng)人才以及提升其資質(zhì)和監(jiān)管水平。

都、道、府、縣等地方主管部門負(fù)責(zé)制定地方層面的食品監(jiān)控指導(dǎo)計(jì)劃。地方政府所屬保健所擁有經(jīng)營許可的審批權(quán)、現(xiàn)場監(jiān)管指導(dǎo)和對食物中毒的調(diào)查、抽樣檢查、實(shí)施召回、實(shí)施命令檢查、投訴處理、普及食品衛(wèi)生知識(shí)等權(quán)利和義務(wù)。而HACCP設(shè)施的批準(zhǔn)和換證以及進(jìn)口食品的監(jiān)管或注冊檢查機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)則由地方厚生勞動(dòng)局負(fù)責(zé),類似于我國國內(nèi)的認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)。在日本除國家的檢測機(jī)構(gòu)可以檢測食品外,經(jīng)國家注冊的民間檢測機(jī)構(gòu)也可以實(shí)施檢測,形成了國家和民間機(jī)構(gòu)共檢的食品檢測格局。日本對食品相關(guān)業(yè)者的要求是遵守食品衛(wèi)生法,掌握和提高食品生產(chǎn)加工等的技術(shù),實(shí)施自主檢查。消費(fèi)者則被要求學(xué)習(xí)掌握食品安全知識(shí)。形成了中央政府、地方政府、業(yè)者、消費(fèi)者“四位一體”共同管理、責(zé)任共擔(dān)的管理機(jī)制。

依靠系統(tǒng)流程掌控食品安全

日本政府摒棄了依靠最終產(chǎn)品驗(yàn)證產(chǎn)品安全的傳統(tǒng)的食品檢測方式,轉(zhuǎn)而引進(jìn)從種植、生產(chǎn)到餐桌的食品全過程監(jiān)管理念。政府層面確立科學(xué)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)分析理念,對起源于或存在于食品中存在可能危害健康的生物學(xué)、化學(xué)以及物理等因素進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估,排除對人類健康的危害。日本對食品衛(wèi)生和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等具有嚴(yán)格規(guī)定(食品衛(wèi)生法第11條,食品衛(wèi)生及添加劑的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)格)。規(guī)定食品中原則上禁止含有抗生素、不得檢出的農(nóng)藥、不得超過殘留限量標(biāo)準(zhǔn)、每個(gè)個(gè)別要求的食品類所要求的污染物的不檢出、病原微生物等的不得檢出、不得超過殘留限量、成分標(biāo)準(zhǔn)和制造標(biāo)準(zhǔn)。包括轉(zhuǎn)基因食品和輻照食品等必須遵守日本食品衛(wèi)生法的規(guī)定,不得使用指定外添加劑和進(jìn)行虛假標(biāo)識(shí),必須遵守JAS法等。2006年,日本要求產(chǎn)品必須標(biāo)注原產(chǎn)地標(biāo)識(shí),對食品原料的使用、生產(chǎn)、農(nóng)獸藥的使用、食品添加劑的使用以及儲(chǔ)存運(yùn)輸?shù)?必須進(jìn)行記錄并保存兩年以上。確立了食品生產(chǎn)流通的履歷制度。體現(xiàn)了“事前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測和預(yù)防”與“事后追查和防控”的監(jiān)管特征。

日本政府要求企業(yè)引進(jìn)HACCP(危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)),對建立了HACCP管理制度的企業(yè)確認(rèn)其資質(zhì),資質(zhì)每3年需要重新認(rèn)定。通過此舉使企業(yè)加強(qiáng)自主檢查,通過HACCP排除食品安全風(fēng)險(xiǎn)。管理部門為地方厚生勞動(dòng)局。

2006年,日本建立了世界上最嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)化學(xué)品管理制度“肯定列表制度”。近年來,對于食品的流通過程,日本制定了JAS法和贈(zèng)品表示法(日文為景品表示法),禁止對食品進(jìn)行虛假標(biāo)識(shí)和夸大其作用的標(biāo)識(shí)。而《特定商管理法》(日文為《特定商取締法》)和《消費(fèi)者契約法》則對食品的流通和銷售的管理作出具體規(guī)定,要求食品銷售簽訂相關(guān)協(xié)議,主張公平貿(mào)易。為了確保消費(fèi)者健康和履行對被害者的救濟(jì)責(zé)任,日本還制定了《制造物責(zé)任PL法》。這些法律是對食品流通領(lǐng)域的行為進(jìn)行了規(guī)范?？梢钥闯?日本政府采取科學(xué)系統(tǒng)的監(jiān)管方法,其管理覆蓋了食品安全的全過程。

食品標(biāo)識(shí)必須符合JAS法和食品衛(wèi)生法的規(guī)定

日本的食品標(biāo)識(shí)必須符合日本JAS法和食品衛(wèi)生法的規(guī)定,JAS法規(guī)定,食品必須對原材料、原產(chǎn)地、名稱、生產(chǎn)商、賞味期限、保存方法、有無使用轉(zhuǎn)基因食品等作出明確標(biāo)識(shí)。食品衛(wèi)生法規(guī)定必須確保食品安全,對添加劑可能引起過敏的成分、成分標(biāo)準(zhǔn)、制造標(biāo)準(zhǔn)、贈(zèng)品、器具、容器包裝等需作出明確標(biāo)識(shí),規(guī)定不得進(jìn)行夸大標(biāo)識(shí)。如果沒有加貼符合標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)識(shí),將不得銷售或者陳列以及在營業(yè)中使用。

在日本上市的食品上通常標(biāo)識(shí)有賞味期限,消費(fèi)期限,原產(chǎn)地、使用原料等的標(biāo)識(shí)。何謂賞味期限?通常是指最佳品嘗期限,換言之,如在規(guī)定的賞味期限內(nèi)食用食品,那么該食品的味道是最純正的。過了賞味期限能食用嗎?也可以食用,食品質(zhì)量沒問題,只是味道沒有在賞味期限內(nèi)那么純正了。但在品嘗期限過后多長時(shí)期內(nèi)是可以食用的,日本一般不作標(biāo)識(shí),實(shí)際上日本將這一判斷權(quán)力交給了消費(fèi)者。這使消費(fèi)者比較困惑。何謂消費(fèi)期限?在日本是指中文中的保質(zhì)期。如果超過了消費(fèi)期限,該食品超過了保質(zhì)期,所以不可以食用。

通常在日本對進(jìn)口食品的檢測中,口岸檢疫所不檢查標(biāo)簽標(biāo)識(shí)。進(jìn)入日本的食品標(biāo)識(shí)通常由進(jìn)口商負(fù)責(zé),按照日本的標(biāo)識(shí)要求進(jìn)行加貼。規(guī)定要求標(biāo)識(shí)必須使用日語,標(biāo)識(shí)于即便不拆開包裝也可以容易看到的地方。但如果向檢疫所提出要求檢查標(biāo)識(shí),檢疫所是一定要去檢查的。

日本食品監(jiān)管體系中認(rèn)證認(rèn)可的概念

2009年8月,日本國際協(xié)力機(jī)構(gòu)邀請日本厚生勞動(dòng)省官員在華舉辦了日本食品法律法規(guī)和監(jiān)管體系的培訓(xùn)會(huì)議。日本厚生勞動(dòng)省進(jìn)出口食品安全室官員中田步、食品安全情報(bào)課藤田一郎進(jìn)行了授課。

筆者曾經(jīng)問藤田先生,日本食品的認(rèn)證認(rèn)可制度是個(gè)什么概念?他回答說:“日本沒有食品的認(rèn)證認(rèn)可制度或者合格評(píng)定程序,即便有的食品需要認(rèn)證認(rèn)可,但并不意味經(jīng)過認(rèn)證認(rèn)可了食品就合格了。日本有兩種檢查方式用于檢測食品是否合格,即監(jiān)控檢查和命令檢查。通過這兩種方式確認(rèn)食品是否安全。日本對進(jìn)口食品也是如此。對食品企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場考察,往往都是為發(fā)動(dòng)命令檢查尋找依據(jù)。當(dāng)然有一些檢查是為了給國外輸日食品企業(yè)發(fā)放注冊資格而采取的檢查。并非通常意義上經(jīng)過認(rèn)證認(rèn)可產(chǎn)品就和合格了這樣的合格評(píng)定程序的概念。”

日本對食品的上市是有著明確的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)要求的。只要經(jīng)過衛(wèi)生許可的企業(yè)生產(chǎn)的食品,符合相關(guān)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)要求的食品都可以上市,并不意味食品必須經(jīng)過認(rèn)證認(rèn)可才可以上市銷售。日本也沒有制定食品必須經(jīng)過認(rèn)證認(rèn)可才可以上市的制度。在日本不存在通常意義上的食品合格評(píng)定程序。

在日本確定食品是否合格的基本程序有兩種,一為監(jiān)控檢查,二為命令檢查。在日本,只要是經(jīng)過衛(wèi)生許可企業(yè)生產(chǎn)的食品允許先上市,最終通過監(jiān)控檢查和命令檢查把握食品安全。監(jiān)控檢查對食品的抽檢率為10%。如果監(jiān)控檢查發(fā)現(xiàn)違反食品衛(wèi)生法事例,則監(jiān)控檢查的頻率將提高至30%。檢測費(fèi)用由國家承擔(dān)。如再次發(fā)現(xiàn)違規(guī)事例,則產(chǎn)品進(jìn)入命令檢查程序,接受批批檢測,檢測費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)。

對于進(jìn)口食品也是如此。進(jìn)口食品經(jīng)過抽檢合格后日本就允許入境。上市后如發(fā)現(xiàn)違規(guī)則由都、道、府、縣負(fù)責(zé)召回或廢棄處理。如產(chǎn)品在被提高至30%的頻率后被發(fā)現(xiàn)再次違規(guī),產(chǎn)品即接受命令檢查,進(jìn)行批批檢測,檢查結(jié)果出來前產(chǎn)品不得通關(guān)。如果在命令檢查期內(nèi)多次違規(guī),那么就有可能被啟動(dòng)禁止進(jìn)口程序。按照我的理解,其管理理念為“我相信你,允許你的食品先上市。但抽檢發(fā)現(xiàn)違規(guī)了那就對不起了,該怎么處理就怎么處理”。

中日食品安全體制存在很大不同

有關(guān)學(xué)員也提出了這樣的問題。即“中國輸日食品可以向日本提品合格證明書,為什么日本向中國出口食品時(shí)卻無法向中國提供出口食品合格證明書呢”?

實(shí)際上,這一問題涉及食品安全監(jiān)管體制問題,中日食品安全體制不同,所以監(jiān)管方法也不同。在日本對企業(yè)生產(chǎn)制造需要進(jìn)行許可,只有獲得地方自治體保健所發(fā)給的營業(yè)許可的業(yè)者方可生產(chǎn)食品。

日本對進(jìn)口食品設(shè)有專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格管理,但卻沒有機(jī)構(gòu)和制度對出口食品安全負(fù)責(zé)。換言之,政府只對進(jìn)口食品負(fù)責(zé),不對出口食品負(fù)責(zé),出口食品由企業(yè)自己承擔(dān)責(zé)任。因此,日本在這方面尚需要完善。進(jìn)而言之,日本有著成熟的食品安全體系,但它只負(fù)責(zé)進(jìn)口食品的安全檢查,政府機(jī)構(gòu)和檢疫所不負(fù)責(zé)對出口食品的檢測。這就出現(xiàn)了我國出口日本的食品,我國政府可以出具食品合格證書,而日本卻沒有辦法向我國出具出口食品合格證書的問題。按照日本厚生勞動(dòng)省官員的說法,日本沒有為出口食品出具合格證明書的機(jī)構(gòu)。

篇10

關(guān)鍵詞：信息安全 教育 企業(yè) 培訓(xùn)

中圖分類號(hào)：G658.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）07（b）-0017-02

信息安全問題或許能夠得到企業(yè)的認(rèn)識(shí)，但更多的企業(yè)內(nèi)部員工并沒有認(rèn)識(shí)到信息安全的重要性。甚至一些企業(yè)都沒有預(yù)見到信息安全可能是阻礙企業(yè)長期發(fā)展的關(guān)鍵性問題。對此，企業(yè)普及信息安全的教育，確保企業(yè)信息的機(jī)密性、完整性和可用性變的越來越重要。

1 信息安全教育的必要性

信息安全對于企業(yè)來說是十分重要的?，F(xiàn)在因?yàn)樾畔踩珕栴}而造成經(jīng)濟(jì)損失的企業(yè)很多，其原因基本都是對信息安全的不夠重視，而對于制造業(yè)來說信息安全則尤為重要。制造業(yè)面臨著很多的問題，譬如說生產(chǎn)的產(chǎn)品都大同小異，沒有技術(shù)方面的優(yōu)勢，產(chǎn)品屬于勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品，在強(qiáng)手如林的市場經(jīng)濟(jì)中可以獲得經(jīng)濟(jì)利益，卻不能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的長足發(fā)展。對于此問題，各制造業(yè)都會(huì)將眼光放在產(chǎn)品的創(chuàng)新上，通過產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢來沖破密集型產(chǎn)品給企業(yè)發(fā)展帶來的阻礙。但是，如果企業(yè)保證產(chǎn)品優(yōu)勢的信息被別人竊取或是模仿，最終就可能導(dǎo)致產(chǎn)品的大眾化，使企業(yè)產(chǎn)品的優(yōu)勢不復(fù)存在。即便企業(yè)知道信息安全的重要性，但企業(yè)內(nèi)部員工如果沒認(rèn)識(shí)到信息安全的重要性和嚴(yán)重性，也可能導(dǎo)致信息的流失，從而損害企業(yè)的利益。對此，制造業(yè)更應(yīng)該對信息安全問題加以重視。

2 信息安全的內(nèi)容

信息安全大致可以分為兩個(gè)方面一個(gè)是管理層方面；另一個(gè)是網(wǎng)絡(luò)方面。本段將會(huì)對這兩個(gè)方面所包含的內(nèi)容作一下概述，以方便企業(yè)在進(jìn)行信息安全管理制度的建立上可以進(jìn)行全方位的掌控。

2.1 管理層方面

管理層方面的信息安全大致也包括物理層方面和管理層方面。

（1）物理層方面的信息安全主要是指物理環(huán)境建設(shè)安全尤其是信息中心物理環(huán)境安全。

環(huán)境安全包括防火防水防自然災(zāi)害和物理災(zāi)害等。在環(huán)境安全中，企業(yè)必須要有足夠的認(rèn)識(shí)，機(jī)房建設(shè)要嚴(yán)格按國家機(jī)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，做好防雷、防水、防靜電等安全措施，從而杜絕各類安全隱患的發(fā)生。對企業(yè)內(nèi)部員工要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)安全使用規(guī)程的教育，確保計(jì)算機(jī)在安全的環(huán)境中使用，保證人長時(shí)間離開計(jì)算機(jī)時(shí)斷開電源以確保安全。

（2）管理層方面的信息安全主要是指企業(yè)內(nèi)部的管理制度建立是否完善，執(zhí)行效果如何，企業(yè)內(nèi)部員工對于信息安全的認(rèn)識(shí)程度，企業(yè)內(nèi)部員工職業(yè)道德的培養(yǎng)，企業(yè)內(nèi)部員工信息安全的教育培訓(xùn)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員技術(shù)能力的審核與培訓(xùn)以及企業(yè)內(nèi)部部門的分工等。

企業(yè)必須要建立完善的信息安全管理制度，這個(gè)制度是由一個(gè)總的管理制度和各部門的管理制度和監(jiān)督制度共同構(gòu)成的。每一個(gè)部門根據(jù)信息資產(chǎn)內(nèi)容的不同應(yīng)該有自己相應(yīng)的信息安全管理制度以確保制度的行之有效。其次要設(shè)有完善的監(jiān)督機(jī)制來配合管理制度的實(shí)施，一個(gè)制度的建立，必須要能夠執(zhí)行下去，且執(zhí)行過程是有效的才能夠發(fā)揮管理制度的功效。而監(jiān)督機(jī)制就是對制度執(zhí)行情況的進(jìn)行監(jiān)測，對執(zhí)行的效果進(jìn)行審核作用的機(jī)制。

其次是對于企業(yè)員工的職業(yè)素養(yǎng)和信息安全的教育培訓(xùn)，這方面將在下一部分進(jìn)行具體論述。

最后就是對于企業(yè)內(nèi)部各部門之間的分工。在一個(gè)企業(yè)內(nèi)部是有一套自己的工作流程的，但是這個(gè)工作流程是伴隨著信息的流動(dòng)產(chǎn)生的。所以在信息流動(dòng)的過程中需要將信息轉(zhuǎn)變的過程進(jìn)行分工，以此來保障信息在局部過程中的完整性，以防止一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題導(dǎo)致全局崩潰的情況發(fā)生。對此，企業(yè)內(nèi)部不但要細(xì)化工作流程，對于信息轉(zhuǎn)化過程也要進(jìn)行分工，以防止問題的發(fā)生。

2.2 網(wǎng)絡(luò)層方面

網(wǎng)絡(luò)層方面的信息安全主要是指網(wǎng)絡(luò)，系統(tǒng)和應(yīng)用三個(gè)方面。在網(wǎng)絡(luò)層方面的信息安全不只存在于IT部門，它應(yīng)該在整個(gè)企業(yè)內(nèi)部的員工中都得到重視。

（1）網(wǎng)絡(luò)。

主要是包括網(wǎng)絡(luò)上的信息以及設(shè)備的安全性能。其中可細(xì)化為網(wǎng)絡(luò)層身份的認(rèn)證，系統(tǒng)的安全，信息數(shù)據(jù)傳輸過程中的保密性，真實(shí)性和完整性以及網(wǎng)絡(luò)資源的訪問控制等。而這些網(wǎng)絡(luò)層的信息安全出現(xiàn)問題，可能導(dǎo)致有網(wǎng)絡(luò)黑客的侵入，計(jì)算機(jī)犯罪，信息丟失，信息竊取等威脅的存在。

（2）系統(tǒng)。

造成系統(tǒng)層信息安全威脅的原因，可能出在兩個(gè)方面：操作系統(tǒng)本身就存在安全隱患，在配置操作系統(tǒng)的過程中存在安全配置的問題。

（3）應(yīng)用。

在應(yīng)用層影響信息安全的問題上，是指應(yīng)用軟件以及一些業(yè)務(wù)往來數(shù)據(jù)的安全，例如即時(shí)通訊系統(tǒng)和電子郵件等。當(dāng)然，也包括一些病毒的入侵，對于系統(tǒng)所造成的威脅。

3 信息安全教育

3.1 保密協(xié)議

在信息安全教育培訓(xùn)的第一步需要對保密協(xié)議進(jìn)行細(xì)致設(shè)計(jì)。有的企業(yè)認(rèn)為，保密協(xié)議應(yīng)該只針對于不同部門間需要保密的內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)，使不同部門的員工簽署不同的保密協(xié)議。這是不妥的想法，而且也比較繁雜。雖然不同部門間員工經(jīng)常涉及到的信息保密不同，但有可能員工會(huì)有不同部門間的調(diào)配或者是不同部門間信息的相互獲取。所以在保密協(xié)議上要讓員工簽署的是整個(gè)企業(yè)內(nèi)所有需要保密的內(nèi)容都要進(jìn)行保密協(xié)議的確認(rèn)。

有些企業(yè)認(rèn)為保密協(xié)議的簽署應(yīng)該是在員工熟悉信息安全制度和進(jìn)行安全教育培訓(xùn)之后再進(jìn)行。這也是不妥的想法，因?yàn)樵趩T工進(jìn)入公司的那一刻開始，他就開始接觸企業(yè)內(nèi)的信息，所以需要員工在簽署勞動(dòng)合同的同時(shí)就要進(jìn)行保密協(xié)議的簽署。

在新員工簽署保密協(xié)議的時(shí)候，企業(yè)的人力資源部門如果沒有對新員工講解企業(yè)保密協(xié)議，新員工對保密協(xié)議的內(nèi)容都不了解而盲目簽署，這使保密協(xié)議形同虛設(shè)，并不能發(fā)揮真正的作用，新員工對于信息安全的重要性也就得不到足夠的重視，所以必須認(rèn)真講解保密協(xié)議內(nèi)容后，使員工理解保密協(xié)議的重要性再進(jìn)行簽署。

3.2 信息安全管理制度

信息安全管理制度確立以后，需要對員工進(jìn)行信息安全制度的培訓(xùn)。在培訓(xùn)過程中，企業(yè)不光要對于員工本崗位信息安全內(nèi)容作介紹，對于其他部門信息安全內(nèi)容也要做介紹，以確保員工形成信息安全的意識(shí)。在企業(yè)內(nèi)部，很多員工對于信息安全的意識(shí)不夠，甚至認(rèn)為企業(yè)的信息根本就沒有什么重要性，在工作外的時(shí)間里隨意的就將企業(yè)的一些重要信息透露出去從而可能導(dǎo)致企業(yè)受到損失。對此，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部員工的信息安全教育培訓(xùn)是十分重要的。其中培訓(xùn)可以分為兩個(gè)部分。

（1）對于企業(yè)內(nèi)部所有員工進(jìn)行信息安全意識(shí)的教育培訓(xùn)。

（2）對于企業(yè)內(nèi)部的信息技術(shù)人員進(jìn)行相關(guān)技術(shù)知識(shí)的教育培訓(xùn)。

3.3 員工職業(yè)素養(yǎng)的教育

在企業(yè)內(nèi)部對員工的職業(yè)素養(yǎng)也需要進(jìn)行培訓(xùn)。譬如對于一些業(yè)務(wù)員來說，職業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)是非常重要的，業(yè)務(wù)員手中掌握的業(yè)務(wù)信息對于企業(yè)來說是至關(guān)重要的信息，如果這方面的信息出現(xiàn)問題就可能導(dǎo)致企業(yè)業(yè)務(wù)的流失，以及業(yè)務(wù)的持續(xù)性中斷。所以企業(yè)要對內(nèi)部員工的職業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，從而促使員工清楚保證企業(yè)的信息安全也是對一個(gè)員工職業(yè)素養(yǎng)的基本要求。

3.4 普及計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的教育

企業(yè)內(nèi)部員工根據(jù)職能的不同對于計(jì)算機(jī)熟悉程度的要求也是不同的。對于普通的辦公室職員來說，會(huì)簡單的基本操作就可以了。但是，如果從信息安全的角度來講的話，員工只會(huì)基本的操作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須要普及網(wǎng)絡(luò)安全等方面的知識(shí)。譬如在計(jì)算機(jī)旁盡量不要有水或飲料的出現(xiàn)，因?yàn)橛锌赡芤驗(yàn)閱T工的不小心而將水灑在計(jì)算機(jī)上，從而導(dǎo)致計(jì)算機(jī)的短路等情況的發(fā)生。還有，員工在使用U盤的時(shí)候，有可能將家里或是其他計(jì)算機(jī)上的病毒帶到企業(yè)內(nèi)部，導(dǎo)致企業(yè)的計(jì)算機(jī)被病毒入侵，促使信息的安全受到威脅。所以說，對于企業(yè)內(nèi)部的員工，應(yīng)該普及計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的教育和培訓(xùn)，以確保信息的安全，從而促使員工有更高的信息安全意識(shí)。

4 結(jié)語

在企業(yè)當(dāng)中，對于企業(yè)內(nèi)部員工普及信息安全的教育是十分重要的。一個(gè)企業(yè)僅有對信息安全的意識(shí)是不足夠的，它需要建立完善的信息安全管理制度，通過完善的信息安全管理制度去強(qiáng)制員工履行其信息安全的義務(wù)。其次，企業(yè)應(yīng)該對員工進(jìn)行信息安全教育培訓(xùn)，從信息安全知識(shí)、員工職業(yè)素養(yǎng)以及計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的培訓(xùn)來對員工進(jìn)行深層次信息安全的教育。只有員工有了信息安全意識(shí)，才能夠使整個(gè)企業(yè)具備防范信息安全威脅的能力。

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