導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全文化的起源，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、加強(qiáng)安全制度建設(shè)，提高依法管理意識

學(xué)齡前兒童的安全和健康是關(guān)系到千家萬戶家庭的幸福和社會穩(wěn)定的大事，確保兒童安全健康發(fā)展是幼兒園應(yīng)盡責(zé)任。因此，我們一定要從保護(hù)兒童生命安全的高度，切實(shí)重視幼兒園的安全工作。嚴(yán)格按照國家及本市有關(guān)法律法規(guī)，依法加強(qiáng)管理。

（1）加強(qiáng)安全制度建設(shè)，建立健全安全工作的管理機(jī)制，進(jìn)一步明確安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責(zé)，進(jìn)一步完善安全工作管理網(wǎng)絡(luò)，有目的的制訂和修改安全工作制度，層層落實(shí)安全工作。

（2）在實(shí)行園長安全工作責(zé)任制的同時，進(jìn)一步落實(shí)專人具體負(fù)責(zé)兒童的安全工作，各條線各部門簽定并履行安全工作責(zé)任書。

（3）加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，提高各崗位工作人員的安全意識和應(yīng)對能力，進(jìn)一步明確各自的職責(zé)。

（4）加強(qiáng)安全工作的監(jiān)督與檢查，經(jīng)常性對園內(nèi)場地、設(shè)施以及人員等方面的安全進(jìn)行檢查與了解，及時把握安全工作態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)不安全隱患，未雨綢繆，防患于未燃。

（5）將安全工作作為教師師德考核的標(biāo)準(zhǔn)之一，同時把安全工作列入到全園教工的日常工作考核范圍內(nèi)，根據(jù)工作的優(yōu)劣，給予相應(yīng)的獎勵和處罰。

2、創(chuàng)設(shè)一個安全、健康的發(fā)展環(huán)境

（1）積極籌措資金，定期維護(hù)園舍設(shè)施，為幼兒園實(shí)施安全管理提供保障。

（2）嚴(yán)格按要求聘用符合任職資格要求、身心健康的工作人員。

（3）嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生安全消毒制度，每周對幼兒的玩教具按要求進(jìn)行清洗、消毒，每周為幼兒曬被褥等。

（4）嚴(yán)禁使用有毒有害的玩教具，嚴(yán)禁使用有毒有害材料制作玩教具，注意各類環(huán)境創(chuàng)設(shè)的安全性。

（5）加強(qiáng)食堂飲食衛(wèi)生安全的管理，嚴(yán)防食物中毒事故的發(fā)生。

（6）加強(qiáng)衛(wèi)生保健安全管理，要求幼兒每天晨檢率達(dá)100%。定期為幼兒進(jìn)行健康檢查并作好記錄。

（7）加強(qiáng)幼兒在園服用藥品管理，根據(jù)家長的服用要求，確保服藥及時、準(zhǔn)確，嚴(yán)禁錯服、漏服現(xiàn)象的發(fā)生。

（8）加強(qiáng)校車安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行交通法規(guī)及園內(nèi)制訂的有關(guān)規(guī)定，確保師生的生命安全。

（9）建立班級安全責(zé)任制，切實(shí)做好班級日?；顒?、飲食、衛(wèi)生安全工作。

3、加強(qiáng)安全教育，提高安全意識

（1）積極利用幼兒園小廣播、黑板報、家教之窗、保健宣傳欄等途徑進(jìn)行衛(wèi)生安全宣傳與教育，努力提高師生、家長的安全意識。

（2）創(chuàng)設(shè)有關(guān)安

全教育的活動環(huán)境，結(jié)合一日活動各環(huán)節(jié)，對幼兒進(jìn)行衛(wèi)生安全教育并開展相關(guān)的活動，使幼兒掌握一些自我保護(hù)的技能，提高幼兒的保護(hù)能力。

篇2

摘 要 隨著核電事業(yè)蓬勃發(fā)展，核安全文化越來越突顯其重要性。核安全文化自核電發(fā)展而起源，又極大地促進(jìn)了核電事業(yè)的發(fā)展。作為核電企業(yè)，核安全文化更是整個企業(yè)文化的支柱與核心。本文闡述了核安全文化的起源、發(fā)展及其構(gòu)成和特點(diǎn)，提出了推進(jìn)核電企業(yè)核安全文化建設(shè)的幾點(diǎn)建議，供企業(yè)核安全文化相關(guān)管理人員參考。

關(guān)鍵詞 核安全文化 發(fā)展 推進(jìn)

核電工程是一項(xiàng)投資巨大、技術(shù)復(fù)雜、單位眾多、接口頻繁、建設(shè)周期長的特大型工程，質(zhì)量安全要求高，公眾敏感性強(qiáng)。為對公眾負(fù)責(zé)，政府專門設(shè)置獨(dú)立的核安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，通過推行核安全法規(guī)、實(shí)施許可證制度，以及各類核安全檢查，對核電建設(shè)及運(yùn)行全過程實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督。像這樣由政府部門對工程質(zhì)量和安全實(shí)行如此嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，是任何其他工程項(xiàng)目所沒有的。對核安全的特殊要求構(gòu)成了核電工程項(xiàng)目管理的最突出特點(diǎn)。在此情況下，核安全文化作為一項(xiàng)基本管理原則加以推廣，提升全體對核安全的重視與關(guān)注，幫助我們形成正確的思維習(xí)慣和良好的工作作風(fēng)，最大限度的提高質(zhì)量和減少安全事故，是非常必要的，在IAEA 2006年新的核安全法規(guī)中，核安全文化更是作為一條管理原則予以體現(xiàn)，以維護(hù)和增強(qiáng)組織的核安全文化水平[1]。2011年的福島核事故更警示我們必須要進(jìn)一步深刻認(rèn)識核安全的極端重要性和基本規(guī)律，提升核安全文化水平;綜合安全檢查報告和核安全規(guī)劃為新時期我國核電發(fā)展指明了方向，也為我們探索核安全文化建設(shè)提供了依據(jù)和要求。

一、核安全文化的起源與發(fā)展

核安全文化建設(shè)是隨著核電站建設(shè)發(fā)展起來的。早在上世紀(jì)80年代，人們就已開始關(guān)注核安全問題，特別是美國三里島和前蘇聯(lián)切爾諾貝利核事故的發(fā)生，使核安全問題引起全球范圍的廣泛重視。社會公眾對核安全給予了越來越高的期望和要求。為杜絕此類嚴(yán)重事故的再次發(fā)生，核工業(yè)、相關(guān)政府及國際組織重新審視了核安全的立足點(diǎn)、層次和完善途徑，促使了核安全文化的加速發(fā)展。國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）的國際核安全咨詢組（INSAG）對核安全文化的認(rèn)識也逐步深化，并確定了對核安全文化更加科學(xué)的評價方法[2]： 1986年，75-INSAG-1《關(guān)于切爾諾貝利事故后審評會議總結(jié)報告》，首次提出“核安全文化”概念; 1988年，75-INSAG-3《核電廠基本安全原則》，強(qiáng)調(diào)核安全文化是安全管理的基本原則，必須將實(shí)現(xiàn)安全的目標(biāo)滲透到為核電廠所進(jìn)行的一切活動中去; 1991年，75-INSAG-4《安全文化》，安全文化的概念被首次定義，并得到廣泛認(rèn)同; 1994年，《ASCOT指南》，制定出了用于評估安全文化的方法和指南; 1998年，《推進(jìn)核活動中的核安全文化建設(shè)》，指出企業(yè)發(fā)展和強(qiáng)化核安全文化要經(jīng)過三個典型階段; 2002年，75-INSAG-15《強(qiáng)化核安全文化的關(guān)鍵實(shí)踐》，提出了核安全文化的7個關(guān)鍵要素。

二、核安全文化的構(gòu)成與特征

核安全文化是一個組織的價值觀和行為，影響著企業(yè)全員的工作習(xí)慣，它以領(lǐng)導(dǎo)為楷模，內(nèi)化為員工行為，致力于使核安全處于最高地位。核安全文化由表及里，由淺入深共分為三個層次，即表層、中層和深層[2]，它強(qiáng)調(diào)核電企業(yè)全員價值觀和行為的統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)追求卓越和高標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)核安全文化沒有終點(diǎn);它的本質(zhì)，就是要求企業(yè)全員能夠主動將核安全文化要求“內(nèi)化于心、外化于形”，形成核安全文化磁場，以持續(xù)影響著進(jìn)入組織的新成員。

一個擁有良好核安全文化的企業(yè)應(yīng)具備以下特征：

（一）核安全人人有責(zé)：明確界定核安全的責(zé)任與權(quán)利，并讓全體人員清楚自己的責(zé)任和權(quán)利。落實(shí)與核安全責(zé)任相關(guān)的指揮體系、崗位權(quán)限、人員配備和資金保障。公司政策中強(qiáng)調(diào)核安全高于一切。

（二）領(lǐng)導(dǎo)做安全的表率：高層領(lǐng)導(dǎo)和高級管理者是核安全的主要倡導(dǎo)者，應(yīng)重視言傳身教，要經(jīng)常不斷、始終如一地宣貫核安全第一的理念。

（三）建立組織內(nèi)部的高度信任：在組織內(nèi)建立高度的信任，并通過及時準(zhǔn)確的溝通來培育這種信任。有暢通的信息流程來提出和處理問題，對員工提出問題所采取的措施要告知員工。

（四）決策體現(xiàn)核安全第一：員工在做出支持核電廠安全、可靠運(yùn)行的決策時，經(jīng)過系統(tǒng)和嚴(yán)格的考慮。如無百分之百的把握，高級管理層支持和強(qiáng)化保守決策。

（五）認(rèn)識核技術(shù)的特殊性和獨(dú)特性：所有的決策和行動都要考慮核技術(shù)的特殊性。

（六）培育質(zhì)疑的態(tài)度：員工可通過質(zhì)疑假設(shè)、思考行動的潛在不利后果表現(xiàn)出質(zhì)疑的態(tài)度。事故的產(chǎn)生往往來自于組織根據(jù)錯誤的假設(shè)、價值和信念，所采取的一系列決策和行動。員工要對可能給核安全帶來不利后果的狀態(tài)或活動提高警惕。

（七）倡導(dǎo)學(xué)習(xí)型組織：高度重視經(jīng)驗(yàn)反饋，培育學(xué)習(xí)和應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)的能力。通過培訓(xùn)、自我評估、糾正行動和對標(biāo)，來激勵學(xué)習(xí)和提高業(yè)績。

（八）評估和監(jiān)督活動常態(tài)化：采用監(jiān)督手段來強(qiáng)化安全和提升業(yè)績。通過各種監(jiān)督方法對核安全進(jìn)行常態(tài)化的監(jiān)督和檢查。

三、強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部核安全文化推進(jìn)

在日常監(jiān)查監(jiān)督中，我們已經(jīng)認(rèn)識到一些行為的產(chǎn)生已經(jīng)顯示核安全文化處于被弱化的狀態(tài)，包括：程序不能滿足要求、沒有對事故事件進(jìn)行深入分析和沒有吸取教訓(xùn)、糾正行動日益積壓、過度關(guān)注技術(shù)層面問題、缺乏自我評估過程和質(zhì)量保證部門地位較低等。因此，作為每一個參與核電建設(shè)和運(yùn)行的單位，包括營運(yùn)、設(shè)計(jì)、制造、建造、調(diào)試、維修、承包服務(wù)等各相關(guān)方，都必須結(jié)合自身業(yè)務(wù)強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部核安全文化的建設(shè)，筆者建議可從以下幾個方面（但不限于）進(jìn)行推進(jìn)：

（一）制定本單位核安全文化推進(jìn)方案

首先應(yīng)結(jié)合本單位現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃，制定核安全文化推進(jìn)方案，設(shè)定本單位核安全文化建設(shè)目標(biāo)，包括中長期目標(biāo)（3-5年）和近期目標(biāo)（1-2年），依據(jù)目標(biāo)，列出核安全文化推進(jìn)的實(shí)施步驟，包括宏觀步驟與微觀步驟。根據(jù)核安全文化三個層次的構(gòu)成及強(qiáng)化核安全文化要經(jīng)過三個典型階段，一般建議分三個宏觀步驟實(shí)施，包括文化牽引階段（起步階段）、建章立制階段（提升階段）及實(shí)施推進(jìn)階段（持續(xù)改進(jìn)階段），微觀步驟一般為近期1-2年的具體工作計(jì)劃。

（二）核安全政策聲明

應(yīng)由本單位最高領(lǐng)導(dǎo)者核安全政策聲明，作為對社會的公開承諾和員工的行為準(zhǔn)則，明確本單位的核安全方針和理念，并廣而告之，全體員工應(yīng)充分理解并作為行動指南。

（三）深入開展核安全文化培訓(xùn)與宣貫

應(yīng)深入開展核安全文化知識和理念的系列培訓(xùn)、宣傳活動。單位最高領(lǐng)導(dǎo)層及中層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶頭學(xué)習(xí)并動員、宣講核安全文化及本單位案例。利用公司網(wǎng)站、報刊開辟核安全文化專欄，制作核安全文化宣傳冊，宣傳核安全理論知識、交流核安全文化心得體會，舉辦員工喜聞樂見的活動如知識競賽、演講比賽等。

（四）完善管理制度和程序，融入核安全文化管理要求

抽象的核安全文化需要有形的載體，轉(zhuǎn)化成具體的行動準(zhǔn)則。因此應(yīng)將核安全文化管理要求落實(shí)在制度和程序里，以作為規(guī)范和約束員工行為準(zhǔn)則、衡量工作質(zhì)量的最基本標(biāo)準(zhǔn)，它是核安全文化的具體表現(xiàn)，是核安全文化建設(shè)推進(jìn)的關(guān)鍵。單位應(yīng)將制度和程序作為單位的“法律”來嚴(yán)格遵守，真正做到“凡事有章可循、凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人檢查、凡事有據(jù)可查”。

（五）將核安全文化納入目標(biāo)管理與績效考核

應(yīng)將單位各部門、各級人員推進(jìn)核安全文化的情況納入目標(biāo)管理與績效考核體系，從目標(biāo)下達(dá)、分解、考核各個環(huán)節(jié)體現(xiàn)核安全文化建設(shè)推進(jìn)工作的要求，并建立獎懲機(jī)制，對于取得良好核安全績效的部門及員工給予獎勵，對于重復(fù)出現(xiàn)的問題或嚴(yán)重的錯誤，應(yīng)采取懲罰措施。但具體做法要慎重，處罰不能導(dǎo)致員工隱瞞錯誤。

（六）建立評價準(zhǔn)則，進(jìn)行核安全文化自我評估

單位應(yīng)建立定性和定量相結(jié)合的核安全文化評價準(zhǔn)則，以對單位內(nèi)部核安全文化進(jìn)行評估，衡量本單位核安全文化所處狀況，找出缺陷和薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)要求。評估的對象是本單位各級組織和人員，尤其是他們對待核安全的態(tài)度。核安全文化的自我評估需建立必要的評估組織，評估應(yīng)逐步常態(tài)化，一般周期為一年一次，可單獨(dú)進(jìn)行，也可結(jié)合單位內(nèi)部監(jiān)查與管理部門審查工作一并進(jìn)行。

四、核安全文化推進(jìn)的要點(diǎn)

（一）結(jié)合公司企業(yè)文化建設(shè)同步推進(jìn)

作為一家參與核電建設(shè)的單位，核安全文化必然成為公司企業(yè)文化不可分割的一部分，因此需要與公司企業(yè)文化建設(shè)緊密結(jié)合，整合資源，共同推進(jìn)，在企業(yè)文化建設(shè)的各方面體現(xiàn)公司的核安全文化推進(jìn)理念。

（二）全員參與，高層推動

核安全文化從某種意義上說是管理者的文化，其推進(jìn)的首要保障條件是高層領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和推動，他們的言傳身教，身體力行，率先垂范，將激發(fā)全體員工的參與熱情。另一方面，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體是員工，所有員工的核安全文化理念和價值取向相互作用及融合，形成了公司的核安全文化，因此核安全文化建設(shè)必須是全員參與。

（三）各部門協(xié)調(diào)配合

核安全文化建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，它要求各部門的相互配合、共同參與，需要有機(jī)地將公司核安全文化與經(jīng)營生產(chǎn)活動緊密結(jié)合。核安全文化建設(shè)要求各部門協(xié)助參與，如規(guī)劃發(fā)展部應(yīng)完善公司目標(biāo)管理與績效考核制度、人力資源部應(yīng)完善公司培訓(xùn)管理等。

（四）言而有信、獎懲兌現(xiàn)

公司對員工的承諾若無法兌現(xiàn)，即成為“空頭支票”，員工對公司文化則失去信任，作為企業(yè)文化不可分割的一部分，核安全文化同樣將面臨“信任危機(jī)”。

（五）需要大量宣傳推廣

只有通過大量的宣傳和培訓(xùn)，才能使人們愿意承認(rèn)一個理念、文化是切實(shí)可行的，因此在核安全文化建設(shè)期間，應(yīng)始終堅(jiān)持做好宣傳培訓(xùn)。

（六）實(shí)施過程的監(jiān)督和檢查

公司核安全文化建設(shè)工作在實(shí)施過程中，各部門應(yīng)切實(shí)落實(shí)年度核安全文化推進(jìn)工作計(jì)劃，有專門組織進(jìn)行監(jiān)督和檢查，并逐步將核安全文化建設(shè)工作與部門及員工工作目標(biāo)與考核掛鉤。

（七）核安全文化的評估

在文化牽引階段取得一定進(jìn)展后，應(yīng)將核安全文化的評估工作提上日程并逐步常態(tài)化，以增進(jìn)對核安全文化現(xiàn)狀的認(rèn)識，為核安全文化的變革或改善效果的長期跟蹤提供途徑。

（八）循序漸進(jìn)，持續(xù)改進(jìn)

行為規(guī)范和觀念的轉(zhuǎn)變過程大多很漫長，因此一個公司的核安全文化的形成需要時間，是一個循序漸進(jìn)、不斷提升的過程，在此過程中，應(yīng)充分借助PDCA循環(huán)，持續(xù)改進(jìn)公司核安全文化建設(shè)工作。

五、結(jié)束語

企業(yè)核安全文化的形成和改變是一個非常緩慢的過程。目前國內(nèi)正面臨多項(xiàng)目多機(jī)組發(fā)展的形勢，對核安全文化的建設(shè)要求越來越迫切，需要企業(yè)做好方案，抓住要點(diǎn)，大力推進(jìn)，使企業(yè)中的每個人都致力于“安全第一、質(zhì)量第一”這個共同的目標(biāo)，把核安全的要求切切實(shí)實(shí)落實(shí)到行為上，這樣才能使電站的建設(shè)和運(yùn)行獲得最高的安全水平。

參考文獻(xiàn)：

篇3

關(guān)鍵詞：管理；安全意識；操作技能；安全文化

安全，對于任何一家企業(yè)，都是必不可少而且至關(guān)重要的，它是企業(yè)不斷前進(jìn)的重要基石，是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。沒有安全，就沒有效益，沒有安全，就談不上企業(yè)的發(fā)展。但在現(xiàn)實(shí)發(fā)展過程中，面對效益的壓力，部分企業(yè)有些迷茫，甚至忽視了安全管理，最終釀成安全事故，不僅吞噬了企業(yè)效益，更有甚者，企業(yè)一旦發(fā)生重大的群死群傷事故，將會直接導(dǎo)致公司的倒閉。對于物流企業(yè)來說更是如此，無論是?；愤\(yùn)輸、重大件運(yùn)輸?shù)雀呶I(yè)務(wù)抑或是普貨運(yùn)輸、倉儲管理等一般業(yè)務(wù)，都具有很大的安全風(fēng)險，稍有不慎，就會給企業(yè)造成不可估量的損失。

安全文化，作為企業(yè)文化的重要子文化，它的落地對企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展至關(guān)重要，它在企業(yè)長時間生產(chǎn)經(jīng)營過程中慢慢形成，它能使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)員工都形成共同的精神目標(biāo)。其中，無論是企業(yè)管理者的決策，還是員工在安全操作過程中的規(guī)范性都在不同方面體現(xiàn)著安全文化的內(nèi)涵，它貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的每一個過程。企業(yè)，只有形成了良好的安全文化，才能從源頭上做好的安全管理工作，真正提升安全管理水平，確保企業(yè)少出乃至不出事故，為企業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。因此，構(gòu)建符合企業(yè)特色的安全文化，對于高安全風(fēng)險的物流企業(yè)來說，刻不容緩。

1 安全文化的起源

“安全文化”的概念產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代的美國，他被成為“SAFE CULTURE”。隨著科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，安全文化的內(nèi)涵在不斷的優(yōu)化、繁榮和發(fā)展，隨著時代的發(fā)展而賦予新的時代特點(diǎn)和新的內(nèi)涵。安全文化物流行業(yè)在長期的經(jīng)營實(shí)踐中，堅(jiān)持以人為本，以安全生產(chǎn)為目標(biāo)，以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為手段，所創(chuàng)造的一切物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。它包括為保護(hù)員工在經(jīng)營服務(wù)活動中身心安全與健康的物質(zhì)條件、作業(yè)環(huán)境、管理方法，也包括員工的安全意識、價值觀、倫理道德、行為規(guī)范等精神因素，貫穿于化工物流服務(wù)安全管理的全過程，滲透于員工工作、生活的一切活動中。

2 安全文化的構(gòu)建

安全文化，對于企業(yè)安全發(fā)展必不可少，而如何構(gòu)建，主要要從以下三個方面著手：

2.1 做好價值觀引導(dǎo)

安全文化的建立最重要也是首先要做的就是確立“安全第一”的價值觀。這個口號耳熟能詳，但真正要把它落到實(shí)處卻不容易。只有使“安全第一”的價值觀得到公司員工的廣泛認(rèn)可，才能深入員工內(nèi)心，才能將體系的規(guī)章、制度和行為約束化為員工的自我意識和自覺行動。安全文化只有時時講，月月講，營造“人人講安全，事事講安全”的良好氛圍，才能使員工在潛移默化中使接受觀念。美國杜邦公司是一家黑火藥的生產(chǎn)公司，它的安全管理理念一直走在世界前列，也廣為其他公司學(xué)習(xí)。杜邦公司從高層到員工，每個人都骨子里都有著“我要安全”的意識。杜邦公司的安全原則也在世界上廣為流傳，可具體歸納為以下10點(diǎn)：1、所有安全事故是可以預(yù)防的；2、各級管理層對各自的安全直接負(fù)責(zé)；3、所有安全操作隱患是可以控制的；4、安全是被雇傭一個條件；5、員工必須接受嚴(yán)格的安全培訓(xùn)；6、各級主管必須進(jìn)行安全審核；7、發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須及時改正；8、員工的直接參與是關(guān)鍵；9、工作外的安全和工作中的安全同樣重要；10、良好的安全創(chuàng)造良好的業(yè)績。他們所有的領(lǐng)導(dǎo)、員工都以十條安全原則為指導(dǎo)，堅(jiān)持把安全作為其核心價值觀；公司全體都擁有個人安全價值，都必須對自己和同事的安全負(fù)責(zé)。

由此可以看出，要形成共同價值觀，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要起到率先垂范作用，以身作則實(shí)踐企業(yè)“安全第一”的價值觀行為，員工要始終將“安全第一”的理念懸于腦海，深刻認(rèn)識和了解自身所擔(dān)負(fù)的企業(yè)使命和安全責(zé)任，從上至下，將“安全第一”的理念作為共同的價值追求，這也是杜邦公司安全業(yè)績多年傲視全球的主要原因。

2.2 建立健全制度保障

“無規(guī)矩不成方圓”，在建立良好的價值觀后，還必須要制定符合生產(chǎn)實(shí)際的各類安全生產(chǎn)制度。制度是辦事的規(guī)章和行動的準(zhǔn)則，換言之就是操作的規(guī)程和崗位的職責(zé)。物流企業(yè)業(yè)務(wù)種類多，安全風(fēng)險大，尤其是作業(yè)現(xiàn)場比較混亂，安全管理難度比較大。及時建立健全相關(guān)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，將會使安全管理更加有序。

一是明確安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度，明確企業(yè)員工在業(yè)務(wù)過程中的安全生產(chǎn)責(zé)任，做到各類業(yè)務(wù)誰主管誰簽字、誰簽字誰負(fù)責(zé)，明確企業(yè)每個人的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，使每個人都知道干什么、怎樣干，杜絕出了問題然后就相互推諉，互相扯皮，有利于各在其位，各司其職。

二是規(guī)范安全生產(chǎn)行為。各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度可以明確全體業(yè)務(wù)操作員工在履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)或生產(chǎn)操作時應(yīng)該怎樣干，有利于規(guī)范管理人員的管理行為，提高管理的質(zhì)量，有利于規(guī)范生產(chǎn)操作人員的操作行為，避免因不安全行為而導(dǎo)致發(fā)生事故。

三是建立和維護(hù)安全生產(chǎn)秩序。明確規(guī)定貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法規(guī)的具體辦法和安全操作規(guī)程等安全生產(chǎn)規(guī)章制度，可以有效地建立起安全生產(chǎn)秩序。

安全生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的前提，只有在生產(chǎn)經(jīng)營過程中認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，做到有法必依，有章必循，并在企業(yè)發(fā)展過程中不斷對其進(jìn)行完善，真正做到全覆蓋、無死角，才能為企業(yè)提供一個安全的生活空間和生產(chǎn)環(huán)境。

2.3 加大教育培訓(xùn)力度

企業(yè)發(fā)展最重要的是因素是人，安全管理最重要的因素也是人。人不僅企業(yè)經(jīng)營活動的主體，同樣也是安全文化的主體。要形成適合企業(yè)發(fā)展獨(dú)特的安全文化，對人的教育培訓(xùn)是關(guān)鍵。

通過安全教育培訓(xùn)，可以使參訓(xùn)人員從不同的角度來理解安全教育的內(nèi)涵，提升安全意識和維護(hù)安全的自覺性，使企業(yè)安全成為其奮斗的方向及目標(biāo)；并提升其解決安全問題的能力，使其在業(yè)務(wù)操作過程中能發(fā)現(xiàn)更多的安全問題，從本質(zhì)上提升企業(yè)安全管理水平。

篇4

首先，大連中石油國際儲運(yùn)有限公司的兩起事故必須引起我們對關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施安全的高度關(guān)注?！瓣P(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施”(critical infrastructure)的概念是一個舶來品。近年來，美歐等西方發(fā)達(dá)國家紛紛站在國家安全與公共安全的高度，制定出關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施防護(hù)戰(zhàn)略。關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施包括供水、供電、電信、交通、運(yùn)輸、能源等方面。它們往往是高技術(shù)局部戰(zhàn)爭打擊的首選對象，也是恐怖襲擊的重要目標(biāo)，還是突發(fā)事件應(yīng)急管理所必須關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域。能源的生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸設(shè)備屬于關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施。我國應(yīng)從同時提高應(yīng)急與應(yīng)戰(zhàn)能力的角度，加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施的防護(hù)水平。

特別是關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施的各個組成部分，具有相互依賴性和關(guān)聯(lián)性。我們要從系統(tǒng)性的眼光來認(rèn)識關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行，加強(qiáng)各個相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和聯(lián)動。例如，在“七一六”事故中，有關(guān)部門接到暫停卸油作業(yè)的信息后，沒有及時通知其他部門停止原油脫硫劑作業(yè)，引發(fā)了安全生產(chǎn)事故。此外，由于原油泄漏后極易導(dǎo)致環(huán)境污染，能源的生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸應(yīng)與環(huán)保部門實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的兼容，提高協(xié)同應(yīng)急、合成應(yīng)急的能力。

其次，大連中石油國際儲運(yùn)有限公司的事故警示我們：應(yīng)急管理重在預(yù)防，特別是要從源頭上削減突發(fā)事件的風(fēng)險。突發(fā)事件應(yīng)急管理包括四個階段：減緩、準(zhǔn)備、響應(yīng)與恢復(fù)。這四個階段可以被看作是應(yīng)對突發(fā)事件的四道“防線”：減緩的目的是降低突發(fā)事件發(fā)生的可能性；準(zhǔn)備的目的是為可能發(fā)生的突發(fā)事件而提高應(yīng)急能力；響應(yīng)的目的是采取有效行動以限制突發(fā)事件的后果；恢復(fù)的目的是盡快使社會系統(tǒng)恢復(fù)到常態(tài)運(yùn)行狀態(tài)。

在四個階段中，減緩的收益最大，可以從根本上遏制突發(fā)事件的發(fā)生。但是，減緩也最容易受到忽視，因?yàn)槠涫找媸请[性的、長期的。許多企業(yè)相對于突發(fā)事件的脆弱性是在規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段就已經(jīng)注定了。例如，大連新港港區(qū)內(nèi)原油等危險化學(xué)品大型儲罐布局高度集中，一旦發(fā)生事故，險象環(huán)生，容易引起連鎖反應(yīng)。

再次，突發(fā)事件發(fā)生后，我們必須認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查評估，不僅要有對相關(guān)責(zé)任人的問責(zé)，更要有一個學(xué)習(xí)的過程。只有這樣，我們才能汲取教訓(xùn)，防止悲劇重演。德國飛機(jī)渦輪機(jī)的發(fā)明者提出了安全生產(chǎn)領(lǐng)域里的一個著名法則――海恩法則?！昂６鞣▌t”指出，每一起嚴(yán)重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患?！昂６鞣▌t”又稱“冰山法則”，它表明，當(dāng)一起重大事故發(fā)生后，我們在處理事故本身的同時，還要及時對同類問題的“事故征兆”和“事故苗頭”進(jìn)行排查處理，以防止類似及其他問題的再次發(fā)生，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。否則，事故災(zāi)難就會在“舉一反三”的口號聲中重復(fù)。

篇5

精益檢修體系是在研究精益生產(chǎn)理論、國內(nèi)汽車制造企業(yè)在推行精益生產(chǎn)系統(tǒng)和國內(nèi)電力檢修行業(yè)提出精益檢修策略的基礎(chǔ)之上，結(jié)合我國水電設(shè)備檢修自身的特點(diǎn)而設(shè)計(jì)的。精益檢修體系的建立是為了給我國電力設(shè)備檢修行業(yè)提供創(chuàng)新檢修模式的方向，推動設(shè)備檢修實(shí)施精益管理的進(jìn)程，通過精益思想的導(dǎo)入、精益文化的建立，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置、改善檢修作業(yè)、減少檢修過程中的浪費(fèi)、杜絕安全事故的發(fā)生、提高檢修效率和質(zhì)量，使企業(yè)能夠快速響應(yīng)市場需求的變化、提高企業(yè)競爭力。精益檢修體系包括精益文化建設(shè)、體系文件結(jié)構(gòu)和主體模塊三部分內(nèi)容，其中主體模塊包括安全管理、檢修項(xiàng)目管理和現(xiàn)場管理，是體系中涉及具體檢修工作的主體內(nèi)容；精益文化建設(shè)和體系文件作為實(shí)施精益檢修的輔助模塊，也是體系中必不可少的兩個模塊。三個模塊的內(nèi)容相輔相成，文化建設(shè)為企業(yè)推行精益檢修奠定思想基礎(chǔ)，文件體系為精益檢修工作提供規(guī)范化管理流程和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)支持。精益檢修體系結(jié)構(gòu)如圖1所示。

1．1精益文化建設(shè)

精益生產(chǎn)方式起源于上世紀(jì)五、六十年代的日本豐田生產(chǎn)系統(tǒng)（ToyotaProductionSystem，TPS），它是通過系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、人員組織、運(yùn)營方式和市場供求等方面的變革，使生產(chǎn)系統(tǒng)能很快適應(yīng)客戶需求的不斷變化，并剔除生產(chǎn)過程中的一切浪費(fèi)，優(yōu)化資源配置，最終達(dá)到生產(chǎn)各方面最優(yōu)化的生產(chǎn)管理方式。美國生產(chǎn)和庫存控制協(xié)會（AmericanProductionandInventoryControlSociety，APICS）指出，精益生產(chǎn)是指使得用于企業(yè)各種活動的一切所需資源達(dá)到最小［5］。從精益生產(chǎn)的定義上看，精益生產(chǎn)方式主要運(yùn)用于現(xiàn)代制造企業(yè)之中，它以最優(yōu)化為目標(biāo)，去除生產(chǎn)過程中一切不增值的活動和物品，達(dá)到資源的最優(yōu)化配置，并且在物料需求和供應(yīng)上實(shí)行由需求驅(qū)動的拉式生產(chǎn)方式，做到“三及時”（JustInTime，JIT）。我國制造企業(yè)在引入精益生產(chǎn)方面已有30年的經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐推廣過程中結(jié)合中國國情，逐漸形成適合于中國特色的精益管理科學(xué)。水電設(shè)備檢修行業(yè)有別于制造型企業(yè)，其設(shè)備檢修現(xiàn)場作業(yè)種類多、作業(yè)內(nèi)容多、作業(yè)工種多、作業(yè)人員多、檢修設(shè)備多、檢修工具多等等，綜合構(gòu)成了一個復(fù)雜多樣的檢修作業(yè)現(xiàn)場。針對水電設(shè)備檢修現(xiàn)場的特點(diǎn)，推行精益檢修策略，重在深入理解“精益”的內(nèi)涵，學(xué)習(xí)精益的思想，最終形成屬于企業(yè)的精益文化。首先，水電設(shè)備檢修企業(yè)推行精益檢修并非是要照搬日本的精益生產(chǎn)系統(tǒng)，即將注意力集中于學(xué)習(xí)三及時（JIT）、全員生產(chǎn)維護(hù)（TPM）、統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理（SQC）、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)等方法，而應(yīng)該思考是什么樣的思想造就了這樣高效率的管理方式、方法。其次，將精益生產(chǎn)的思想引入到水電設(shè)備檢修，形成企業(yè)的全面精益管理（TotalLeanManagement，TLM）［1］才是水電設(shè)備檢修企業(yè)應(yīng)該關(guān)注的重點(diǎn)。精益生產(chǎn)方式只是制造業(yè)中的一種作業(yè)模式，在制造業(yè)這種運(yùn)行模式下開發(fā)出來的一系列圍繞剔除生產(chǎn)過程中的浪費(fèi)現(xiàn)象的管理工具和手段，都是為企業(yè)推進(jìn)精益管理而“量身定做”的，具有該企業(yè)所獨(dú)有的特色。精益管理則是在國內(nèi)外眾多專家學(xué)者通過大量理論研究以及多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)中提煉出來的，具有理論高度和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理模式和方法。在水電站這樣復(fù)雜的設(shè)備檢修現(xiàn)場，如果要求企業(yè)所有管理行為、作業(yè)行為都能做到?jīng)]有任何浪費(fèi)，只是一種理想狀態(tài)，永遠(yuǎn)無法達(dá)到。“精益”僅是一種思想和價值觀，基于這種觀點(diǎn)，水電設(shè)備檢修企業(yè)在推行精益檢修時就應(yīng)該以“消除任何形式的浪費(fèi)”為思想基礎(chǔ)，在持續(xù)改善、優(yōu)化過程中形成企業(yè)的精益檢修文化，追求檢修工作的高效率、高質(zhì)量。

1．2文件結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

精益檢修體系文件參照各精益生產(chǎn)管理系統(tǒng)（FPS和CPS等），融入先進(jìn)的精益檢修管理理念，結(jié)合水電設(shè)備檢修的管理特點(diǎn)和檢修實(shí)際狀況而建立。精益檢修文件分為體系手冊（A層），程序文件（B層），作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程等作業(yè)指導(dǎo)文件（C層），記錄、報告（D層）四個層次。A層是企業(yè)管理體系的綱領(lǐng)性文件，具有全面性和戰(zhàn)略指導(dǎo)性；B層是部門級的管理文件，描述管理體系間相互關(guān)聯(lián)過程和活動的文件，具有制度化、規(guī)范化作用；C層是詳細(xì)的檢修作業(yè)指導(dǎo)性文件，具有可操作性；D層是證實(shí)檢修相關(guān)工作、活動和取得績效的證據(jù)性文件。

1．3主體模塊設(shè)計(jì)

針對水電設(shè)備檢修現(xiàn)場復(fù)雜的特點(diǎn)，將精益檢修體系劃分為三個主體模塊，即項(xiàng)目管理模塊、現(xiàn)場管理模塊和安全管理模塊。再對三個模塊的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，從一個檢修項(xiàng)目的角度，考慮檢修工作各個方面的精益化管理，實(shí)施精益檢修策略。

1．3．1項(xiàng)目管理模塊針對目前大多數(shù)水電設(shè)備檢修沿用傳統(tǒng)的計(jì)劃檢修、周期性檢修等模式，以及部分檢修企業(yè)采用的檢修項(xiàng)目管理中存在的組織、計(jì)劃、管理與控制等方面的問題，提出適合于推進(jìn)精益檢修模式的檢修項(xiàng)目管理模塊。內(nèi)容涵蓋了項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)的建設(shè)，時間進(jìn)度的計(jì)劃與控制方法，成本管理流程與要求，項(xiàng)目執(zhí)行過程中的質(zhì)量控制方案，以及人力資源管理方案。（1）項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)。為了適應(yīng)水電設(shè)備檢修企業(yè)在枯水期面臨的檢修任務(wù)重、作業(yè)類型多等檢修壓力，推行項(xiàng)目制檢修，對傳統(tǒng)的職能式組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行改制，引入矩陣式組織結(jié)構(gòu)。其特點(diǎn)在于圍繞某項(xiàng)檢修任務(wù)成立跨職能部門的專門機(jī)構(gòu)，由相關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)并派遣人員參加，力圖做到條塊結(jié)合，保證檢修任務(wù)的完成。該組織結(jié)構(gòu)形式固定，人員靈活可變，項(xiàng)目小組和負(fù)責(zé)人也具有臨時性，一旦組織成立，便具有其執(zhí)行力，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定組織開展工作。檢修任務(wù)完成后便解散該組織，相關(guān)人員回到原單位或崗位工作。（2）項(xiàng)目進(jìn)度管理。根據(jù)水電設(shè)備檢修的特點(diǎn)，采用更為科學(xué)合理的項(xiàng)目計(jì)劃編制和進(jìn)度控制方法。第一，在充分利用現(xiàn)有檢修資源的前提下，增強(qiáng)檢修項(xiàng)目進(jìn)程計(jì)劃的合理性，使項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度保持一致性；第二，加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度控制力度，避免項(xiàng)目進(jìn)度延期，并采取適當(dāng)?shù)膯T工激勵機(jī)制提高項(xiàng)目進(jìn)度控制有效性。（3）成本管理。水電設(shè)備檢修項(xiàng)目具有多種類、單件性特點(diǎn)，檢修項(xiàng)目成本控制也是一次性的行為。因此在檢修項(xiàng)目中，項(xiàng)目支出能否降低，項(xiàng)目成本能否控制在合理的范圍內(nèi)，對檢修單位的盈利水平都有很大影響。根據(jù)檢修項(xiàng)目的特點(diǎn)，將檢修項(xiàng)目成本要素劃分為設(shè)備材料費(fèi)、工器具使用附加費(fèi)、特殊作業(yè)附加費(fèi)、員工薪酬、食宿費(fèi)用、協(xié)作勞務(wù)費(fèi)、活動組織費(fèi)以及企業(yè)管理費(fèi)用等，在項(xiàng)目成本控制中依據(jù)目標(biāo)管理原則、全面控制原則、例外管理原則、節(jié)約管理原則和責(zé)權(quán)利結(jié)合原則等進(jìn)行精細(xì)化管控。成本管理流程如圖4所示。（4）質(zhì)量管理。精益質(zhì)量管理是指企業(yè)中所有部門、所有組織、所有人員都以質(zhì)量為核心，把專業(yè)技術(shù)、管理技術(shù)、數(shù)理統(tǒng)計(jì)技術(shù)集合在一起，在對關(guān)鍵質(zhì)量數(shù)據(jù)的定量化分析基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用多種知識和方法，對關(guān)鍵質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行持續(xù)系統(tǒng)地改進(jìn)，追求達(dá)到卓越標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)顯著提高企業(yè)質(zhì)量績效及經(jīng)營績效的目的。（5）人力資源管理。檢修項(xiàng)目人力資源管理的目的在于結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以及檢修項(xiàng)目實(shí)際情況，通過對企業(yè)資源狀況以及項(xiàng)目人力資源管理現(xiàn)狀的分析，找到項(xiàng)目人力資源工作的重點(diǎn)，并制定具體的工作方案和計(jì)劃，以保證項(xiàng)目目標(biāo)的順利完成。人力資源管理的重點(diǎn)在于對企業(yè)歷史項(xiàng)目的人力資源管理信息進(jìn)行收集、統(tǒng)計(jì)和分析，依據(jù)這些數(shù)據(jù)和結(jié)果，結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略，制定適合于當(dāng)前檢修項(xiàng)目的人力資源工作方案。依據(jù)檢修項(xiàng)目特點(diǎn)，將項(xiàng)目人力資源管理分為管理規(guī)劃、人員組織和團(tuán)隊(duì)建設(shè)三部分，具體結(jié)構(gòu)如圖5所示。

1．3．2現(xiàn)場管理模塊企業(yè)實(shí)施精益檢修的入手點(diǎn)就是現(xiàn)場管理的研究和改善，注重對現(xiàn)場問題點(diǎn)的分析，找出原因并給出解決方案，以及針對精益檢修的需求提出現(xiàn)場管理新思路。（1）6S管理。6S活動是指在辦公區(qū)和工作現(xiàn)場圍繞整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)和安全開展的一系列活動。6S活動是企業(yè)開展精益檢修的基礎(chǔ)，也是精益檢修的主要內(nèi)容。開展6S活動可以有效地加速辦公室工作環(huán)境和工作狀況的調(diào)整及改良，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)辦公區(qū)管理的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化，以及規(guī)范檢修現(xiàn)場，清除檢修現(xiàn)場多余的物品，為員工創(chuàng)造一個安全、整潔的工作環(huán)境。6S管理活動需要堅(jiān)持，只有持續(xù)性地開展才能體現(xiàn)效果。（2）定置管理。定置管理主要分為辦公室的定置管理和檢修現(xiàn)場的定置管理。其中檢修現(xiàn)場又可以按照不同作業(yè)區(qū)域劃分為發(fā)電機(jī)層、水輪機(jī)層以及庫房。根據(jù)不同區(qū)域的作業(yè)空間、工作方式，分別對現(xiàn)場的人、物、場所的相互關(guān)系加以分析研究，并設(shè)計(jì)和制定出精益檢修的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度。（3）可視化建設(shè)。可視化管理是推行精益檢修模式的重要內(nèi)容之一，通過建立統(tǒng)一的可視化檢修現(xiàn)場管理方案，將檢修過程所涉及的人、機(jī)、料、法、環(huán)、測等各個因素和檢修經(jīng)營指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一制定和顯示，保證整體形象和推進(jìn)效果的檢查落實(shí)，便于班組、檢修現(xiàn)場、企業(yè)的統(tǒng)一評估分析?？梢暬軌蛱嵝褑T工、管理人員和外來人員遵循有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)注并察覺異?，F(xiàn)象，提高企業(yè)安全管理、質(zhì)量管理和檢修作業(yè)效率。主要內(nèi)容包括色彩管理（色彩使用范圍界定和使用原則）、標(biāo)識牌標(biāo)準(zhǔn)化（標(biāo)示標(biāo)牌的設(shè)計(jì)和使用標(biāo)準(zhǔn)化）、看板管理（看板的設(shè)計(jì)和使用細(xì)則）等內(nèi)容。（4）作業(yè)改善。作業(yè)改善是以精益檢修為指導(dǎo)思想，應(yīng)用基礎(chǔ)工業(yè)工程、工效學(xué)等改善檢修作業(yè)方式，改良員工傳統(tǒng)作業(yè)習(xí)慣，使現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。水電設(shè)備檢修作業(yè)改善主要從以下幾個方面進(jìn)行規(guī)劃：作業(yè)流程改善、工器具改善、規(guī)范作業(yè)動作等。

1．3．3安全管理模塊根據(jù)檢修企業(yè)的安全管理現(xiàn)狀和安全管理理論知識，制定企業(yè)的安全管理體系，其內(nèi)容覆蓋安全管理的必備內(nèi)容，形成理論知識與檢修實(shí)踐相結(jié)合的精益檢修安全管理體系。該體系對企業(yè)現(xiàn)有安全管理體系進(jìn)行補(bǔ)充和完善，更加注重檢修單位的安全管理效率，從系統(tǒng)性、全面性、實(shí)用性、科學(xué)性、易管理性等角度，使企業(yè)從高層領(lǐng)導(dǎo)到基層員工深刻領(lǐng)悟到安全管理的重要性，并以身作則，全員參與，形成良好的安全意識和安全文化氛圍，做到以人為本、安全第一、預(yù)防為主、防患于未然，最終在安全檢修方面切實(shí)達(dá)到既精益又安全的檢修。（1）安全文化建設(shè)。檢修企業(yè)要想獲得安全管理可持續(xù)發(fā)展，不應(yīng)僅停留在健全安全管理制度、召開安全工作會議、舉辦安全活動上，應(yīng)從更深層次入手，通過建立和培育全體員工共同的安全價值觀，建立健全安全教育機(jī)制，加大企業(yè)安全文化建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)全員參與，齊抓共管，共同構(gòu)建安全、和諧的企業(yè)安全文化環(huán)境。（2）安全管理制度。依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的要求且結(jié)合水電檢修企業(yè)的實(shí)際運(yùn)作狀況，制定推進(jìn)精益檢修安全管理工作的相關(guān)制度，目的在于規(guī)范和約束每個人的工作行為，使一切檢修相關(guān)工作都在有安全保障的情況下進(jìn)行。制度旨在規(guī)范和引導(dǎo)全員參與安全管理工作，提高安全防范意識，最終將“安全檢修”養(yǎng)成一種習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)精益檢修安全管理。（3）安全管理流程。制定完善的安全管理流程，并嚴(yán)格按照流程開展安全管理相關(guān)工作，有助于提升企業(yè)安全意識，塑造安全文化氛圍，形成安全管理制度，保障安全管理工作落到實(shí)處。安全管理流程包括安全培訓(xùn)流程、安全檢查流程、安全操作監(jiān)督流程、勞保設(shè)備添置流程、安全事故處理流程等。

2精益檢修體系的應(yīng)用

精益檢修體系是以國電大渡河檢修安裝有限公司在大渡河流域梯級水電站的設(shè)備檢修為研究背景，結(jié)合國內(nèi)水電設(shè)備檢修行業(yè)的現(xiàn)狀和實(shí)際需求提出的。為了驗(yàn)證該體系的實(shí)用性，2011年冬至2012年春國電大渡河檢修安裝有限公司在龔嘴水電站3＃機(jī)組增容改造項(xiàng)目中實(shí)施應(yīng)用精益檢修體系，成立了精益檢修推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)，分為公司、生產(chǎn)單位和班組三個層面，從高層領(lǐng)導(dǎo)到基層員工，從培訓(xùn)到檢修實(shí)踐，全面推進(jìn)精益檢修。主要步驟如下。（1）理念的導(dǎo)入。以內(nèi)部培訓(xùn)師為主，外聘培訓(xùn)師為輔的原則，采取課堂培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流活動等方式，植入精益檢修思想。（2）體系的導(dǎo)入。按上述體系框架編制精益檢修體系文件，以體系文件為基礎(chǔ)，制定各生產(chǎn)單位具體的精益檢修實(shí)施細(xì)則。（3）信息化管理。充分運(yùn)用公司生產(chǎn)管理系統(tǒng)等先進(jìn)的信息化系統(tǒng)在業(yè)務(wù)流程管理效率上及信息手段上的支撐，實(shí)現(xiàn)對檢修過程嚴(yán)格、清晰的監(jiān)控和管理。（4）變更管理。在實(shí)施過程中，根據(jù)檢修現(xiàn)狀和實(shí)施效果，及時評價精益檢修體系文件的適用性和有效性，并對其進(jìn)行完善和修訂。經(jīng)過短短一年的精益檢修推進(jìn)工作，增強(qiáng)了員工的精益思想意識，設(shè)備檢修效率、檢修質(zhì)量也得到了提高，安全問題有了明顯的減少。與上年度檢修成果比較，平均檢修周期縮短了20天，不安全事件數(shù)量下降了69．7％，設(shè)備故障次數(shù)下降了88．9％。

3結(jié)論

篇6

繼承傳統(tǒng)文化，筑牢站隊(duì)文化根基

在文化建設(shè)中，大慶采油二廠注重在大慶傳統(tǒng)文化中找尋標(biāo)志和符號，以點(diǎn)發(fā)力，輻射帶動，讓傳統(tǒng)文化在基層保持著旺盛的生命力。

重溫“光榮史”，理清隊(duì)史文化脈絡(luò)。采油二廠大部分基層站、隊(duì)建隊(duì)都在40年以上，經(jīng)歷過會戰(zhàn)的歷史洗禮，創(chuàng)造過高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的輝煌業(yè)績。采油二廠以發(fā)掘這些基層站隊(duì)的文化起源為契機(jī)，在全廠開展“追溯隊(duì)史、傳承責(zé)任”活動，通過挖隊(duì)史、講傳統(tǒng)、聽故事、寫心得等系列活動，讓優(yōu)良傳統(tǒng)和文化生動再現(xiàn)。結(jié)合站隊(duì)發(fā)展史，各基層單位廣泛開展“責(zé)任心大討論”，引導(dǎo)廣大員工從文化入手了解油田，從崗位做起回報企業(yè)。采油6—2隊(duì)建隊(duì)43年，錘煉出了“有第一就爭、有先進(jìn)就當(dāng)”的過硬作風(fēng)，黨支部發(fā)起“做光榮隊(duì)史傳遞手”的倡議，以隊(duì)史室、榮譽(yù)室為陣地，開展人人都當(dāng)講解員活動。采油43隊(duì)有著連續(xù)8年獲“高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)采油隊(duì)”、兩次金牌三連冠的光榮歷史，黨支部把47年的隊(duì)史視為寶藏，發(fā)動干部員工利用100多個休息日，累計(jì)行程1000多公里，走訪了曾經(jīng)在43隊(duì)工作過的老黨員、老模范以及自己熟識的老輩43隊(duì)人，記錄下他們的點(diǎn)滴回憶，整理出五萬余字的隊(duì)史故事集，成為“活教材”“傳家寶”。

依托“先驅(qū)井”，挖掘傳統(tǒng)文化資源。把鐵人在大慶打的第一口油井薩55井視為薩南油田的精神坐標(biāo)，把管好鐵人井作為繼承鐵人遺志、傳承鐵人精神的最好方式，在采油45隊(duì)設(shè)立了鐵人井班組，精心管井、高標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)，使這口井至今流淌著工業(yè)油流。以井思源，打造孕育傳統(tǒng)不褪色的“教育井”，強(qiáng)化鐵人井旁學(xué)鐵人的責(zé)任意識，提升隊(duì)伍素質(zhì)；以井對標(biāo)，打造經(jīng)得起檢驗(yàn)的“標(biāo)準(zhǔn)井”，強(qiáng)化以鐵人精神管好鐵人井的嚴(yán)謹(jǐn)意識，夯實(shí)基礎(chǔ)工作；以井帶面，打造感召員工激勵工作的“旗幟井”，強(qiáng)化以鐵人井標(biāo)準(zhǔn)管好每口井、做好每項(xiàng)工作的傳承意識，推進(jìn)基層發(fā)展。采油二廠在井場開展新黨員入黨宣誓、新員工入廠教育、講鐵人故事、唱紅歌等特色鮮明的主題活動，把鐵人精神輻射到每個井口，每個崗位、每名員工。2009年，還通過GPS定位、查井史，找到了大慶油田“三點(diǎn)定乾坤”的“首鉆井”薩66井，并進(jìn)行了原貌恢復(fù)。

再學(xué)“老榜樣”，弘揚(yáng)文化傳統(tǒng)精神。建廠47年來，采油二廠典型輩出。我們不忘老典型，把以上世紀(jì)60年代“老黃?！秉S有書、70年代“紅管家”趙國廉、80年代“無私奉獻(xiàn)的采油工”陳全友、90年代“二次創(chuàng)業(yè)好榜樣”焦集群為代表的功勛級人物事跡進(jìn)行了重新整理，編成事跡集和畫冊，作為教育員工感恩企業(yè)、忠誠崗位的榜樣典范。對于退休的老專家，技術(shù)干部不僅要接圖紙，學(xué)技術(shù)，還要傳承他們嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、一絲不茍的學(xué)風(fēng)和攻堅(jiān)克難、永不言敗的品格；對于退休的一線老工人，青年工人不僅要接工具、學(xué)技能，更要傳承他們愛廠如家、艱苦奮斗的精神和不講條件、勇挑重?fù)?dān)的作風(fēng)；對于退休的老領(lǐng)導(dǎo)，年輕干部不僅要接擔(dān)子、學(xué)管理，更要傳承他們心系事業(yè)、情牽油田的風(fēng)范和勇于開拓、引領(lǐng)發(fā)展的情懷。

打造特色文化，樹立站隊(duì)品牌形象

為推進(jìn)企業(yè)文化在基層落地生根，采油二廠在弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，鼓勵基層開展特色文化創(chuàng)建。

尊重首創(chuàng)，積極調(diào)動全員參與熱情。在企業(yè)文化理念體系建立過程中，我們面向全廠廣泛征集企業(yè)文化用語，各基層單位積極行動，發(fā)動員工動腦思考，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際和崗位特點(diǎn)進(jìn)行寫實(shí)性提煉。我們對征集上來的兩千多條文化用語進(jìn)行篩選，將107條優(yōu)秀用語收錄到廠《基層企業(yè)文化成果匯編》中，并在內(nèi)容上進(jìn)行了深刻解讀，各基層單位也把優(yōu)秀用語印制在燈箱、宣傳板上，放置在工作場所的各個角落，實(shí)現(xiàn)文化成果全員共享?！肮芎描F人井、再鑄鐵人魂”“課題來源于實(shí)踐、成果服務(wù)于現(xiàn)場”“責(zé)任心就是忠誠”等用語都是員工的崗位原創(chuàng)，不僅被《油田公司企業(yè)文化創(chuàng)新實(shí)踐風(fēng)采錄》收錄，而且還被作業(yè)區(qū)、大隊(duì)采用，成為人人遵循的工作理念。如“致力油井健康、打造健康油井”原是作業(yè)小隊(duì)提出的工作用語，作業(yè)大隊(duì)認(rèn)為這一詞條可以更好地詮釋整個大隊(duì)的工作特色，將其采納為大隊(duì)服務(wù)理念。

精心扶持，打造站隊(duì)文化特色品牌。在基層企業(yè)文化建設(shè)實(shí)踐中，我們對一些有著多年優(yōu)良傳統(tǒng)、文化氛圍較濃厚的基層站隊(duì)進(jìn)行了重點(diǎn)扶持和典型塑造。采油49隊(duì)是油田公司“功勛集體”，多年來積淀了豐厚的文化底蘊(yùn)?！?0秒鐘與半噸油”“寒夜測流壓”“雪夜巡檢”等真實(shí)故事見證了這個隊(duì)的精、細(xì)傳統(tǒng)。通過到這個隊(duì)進(jìn)行文化調(diào)研，我們了解到，精細(xì)一直是這個隊(duì)的發(fā)展之魂，從“搶前抓早、分秒奪油”到“鉆地下、攻油層，多產(chǎn)油、做貢獻(xiàn)”，從“精管每口井，優(yōu)采每噸油”到“精細(xì)挖潛，提高采收率”，在油田發(fā)展的各個時期，這個隊(duì)精細(xì)管理的本質(zhì)都沒有變。沿著這一發(fā)展脈絡(luò)，我們幫助這個隊(duì)重新提煉總結(jié)了“精從細(xì)中來，細(xì)在盡責(zé)處”的核心理念，在生產(chǎn)管理、技能創(chuàng)新、素質(zhì)提升上更突出了責(zé)任的份量。同時，全隊(duì)在環(huán)境氛圍的營造、價值觀念的重塑、行為規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)、典型人物的選樹上都以這一核心理念為基礎(chǔ)，逐漸打造出全廠極有代表性的精細(xì)文化。如今，49隊(duì)已成長為集團(tuán)公司企業(yè)精神教育基地和油田公司的企業(yè)文化示范點(diǎn)。

示范帶動，推進(jìn)站隊(duì)文化百花齊放。我們把采油49隊(duì)、43隊(duì)、南二聯(lián)作為文化對標(biāo)的目標(biāo)單位，把理念構(gòu)建是否突出、特色定位是否準(zhǔn)確、員工思想是否認(rèn)同，文化脈絡(luò)是否連貫，群眾參與是否廣泛等作為基本的對標(biāo)要素，發(fā)動基層各單位依照對標(biāo)方案，進(jìn)行量化打分。通過對比明確自身與目標(biāo)單位在哪些文化因素方面領(lǐng)先，哪些方面落后，有的放矢地進(jìn)行文化建設(shè)。同時，廠里通過舉辦培訓(xùn)班、組織到優(yōu)秀站隊(duì)參觀、深入基層走訪指導(dǎo)的方式，幫助基層理清文化建設(shè)的思路，制定文化建設(shè)推進(jìn)方案，將企業(yè)文化建設(shè)引入程序化、規(guī)范化管理軌道。特車大隊(duì)作為后線服務(wù)單位，通過對標(biāo)，在特色定位上找到了差距。作為全廠大型特種車輛的服務(wù)單位，他們把職工通勤服務(wù)作為文化建設(shè)的切入點(diǎn)，在通勤車內(nèi)張貼安全服務(wù)承諾，設(shè)立信息反饋箱，安裝媒體播放器，創(chuàng)建了獨(dú)具自身特色的車廂文化，架起了企業(yè)和員工之間的溫馨之橋。

普及站隊(duì)文化，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍凝聚和諧

企業(yè)文化作為企業(yè)靈魂的價值導(dǎo)向，有力促進(jìn)了企業(yè)和諧發(fā)展。

載體豐富陶冶人。豐富多樣的文化載體在企業(yè)文化建設(shè)中發(fā)揮著銜接和傳遞的作用，滿足了員工的精神生活需求。我們依托文化陣地開展各類群眾性文體活動；依靠興趣協(xié)會調(diào)動群眾參與文化建設(shè)熱情；在作業(yè)區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)辦《作業(yè)區(qū)風(fēng)采》等文化小報；制作優(yōu)秀文化案例電視專題片下發(fā)到基層隊(duì)；組織基層統(tǒng)一編寫制作站隊(duì)簡介，使企業(yè)文化理念實(shí)現(xiàn)更為廣泛的傳播與滲透。第四作業(yè)區(qū)地處偏僻，被村屯包圍，員工業(yè)余文化生活匱乏。為了凝聚員工，提升文化品位和情趣追求，適應(yīng)員工求知、求新、求美、求樂的需求，作業(yè)區(qū)經(jīng)過5年的探索實(shí)踐，打造出獨(dú)具特色的“魅力員工、和諧四區(qū)”文化周品牌活動，從“叫你一次樂個夠”，到“身邊人·身邊事”，從“小班組·大智慧”到“珍惜榮譽(yù)·穩(wěn)產(chǎn)提效”主題年年變，文化味更濃。

篇7

相比以前郁悶在胸，一點(diǎn)點(diǎn)地，25歲的周蘇（化名）覺得自己重新對工作、生活充滿了希望和憧憬。

大學(xué)畢業(yè)后，周蘇來到中國石油天然氣股份有限公司遼河油田公司（簡稱遼河油田公司），工作差不多已有兩年。剛到企業(yè)的時候，周蘇回憶渾身振奮，畢竟“它是國內(nèi)知名的石油企業(yè)”。

他覺得在這里，自己所學(xué)專業(yè)大有用武之地?？杀环峙涞讲捎蛷S一線班站工作的現(xiàn)實(shí)，不禁心頭泛起“屈才”的自憐，進(jìn)一步的，更是“感覺前途渺茫的失落”。

周蘇說他現(xiàn)在很喜歡這樣一段話：人們用心體察著前所未有的各種情境。在各種情境的沖擊下，總有“壓力”伴著我們左右。有的人能夠很好的化解，整裝待發(fā)；有的人則疲于應(yīng)付，一蹶不振。

他覺得，正是企業(yè)開展的EAP（員工幫助計(jì)劃）幫助自己成為前者。

身心兼顧

“自EAP項(xiàng)目啟動以來，每年都會對新入職的年輕員工進(jìn)行職業(yè)生涯導(dǎo)航輔導(dǎo)，比如公司工會EAP項(xiàng)目組設(shè)計(jì)制定的‘放飛理想·心靈引航’團(tuán)體心理輔導(dǎo)，使他們能更好地了解自己?！边|河油田公司EAP項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人呂瑋向《當(dāng)代工人》記者介紹說，早在2005年，遼河油田公司首次邀請心理咨詢專家作EAP報告，就發(fā)現(xiàn)它在引導(dǎo)員工釋放不良情緒，保障員工心理健康方面有獨(dú)特作用?！?009年年初，EAP項(xiàng)目在油田全面推廣?！?/p>

EAP項(xiàng)目，即員工幫助計(jì)劃。記者從相關(guān)心理專家處了解，EAP起源于上個世紀(jì)20年代的美國，是企業(yè)為員工提供的一套系統(tǒng)的、長期的心理援助與福利項(xiàng)目，能夠有效解決員工心理和行為問題，提高員工生命質(zhì)量和幸福感，從而改善組織氛圍，提高工作效率，優(yōu)化管理風(fēng)格，提升團(tuán)隊(duì)績效。

專家談及，“全球企業(yè)內(nèi)部文化的變化趨勢，即由最初的‘安全文化’到后來的‘績效文化’，再到現(xiàn)在的‘健康文化’。這是幾十年來經(jīng)濟(jì)與價值導(dǎo)向不斷演變的結(jié)果。”

作為國有特大型能源企業(yè)，遼河油田擁有10萬員工。龐大的群體本身，就不可避免地具有思想觀念多元、利益訴求多樣的特點(diǎn)。“隨著油田生產(chǎn)生活不斷改善，職工精神需求與日俱增，追求幸福生活的愿望愈發(fā)強(qiáng)烈?！边|河油田公司副總師、公司工會常務(wù)副主席羅穎川談道，遼河油田正處在建成“雙千企業(yè)”（千萬噸產(chǎn)量規(guī)模和千億元經(jīng)濟(jì)規(guī)模），打造“幸福遼河”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上。也因于此，“如何提高員工精神福利，實(shí)現(xiàn)員工的內(nèi)心和諧，是企業(yè)需要解決的重大課題?！?/p>

據(jù)EAP項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人呂瑋介紹，遼河油田公司結(jié)合自身實(shí)際，開展適合本企業(yè)特點(diǎn)的EAP內(nèi)部模式，利用企業(yè)內(nèi)部人力資源為員工提供心理健康服務(wù)。從2005年開始，陸續(xù)選拔人員進(jìn)行專業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)，并且組織參加國家職業(yè)資格認(rèn)證，持續(xù)提升專業(yè)能力和水平。先后邀請了李子勛、岳曉東、樊富珉等一批專家對專業(yè)人員進(jìn)行技能提升培訓(xùn)，逐步形成了開展EAP所必需的咨詢、培訓(xùn)、管理三支專業(yè)隊(duì)伍?！斑€培養(yǎng)了近千名志愿者作為專業(yè)隊(duì)伍的人才儲備，實(shí)行梯隊(duì)建設(shè)、分層管理。”

周蘇對記者說，他所在的興隆臺采油廠就有自己的心理咨詢師，讓他可以“隨時接受心理的咨詢和輔導(dǎo)”。 目前，遼河油田擁有國家二級心理咨詢師475名，EAP培訓(xùn)師60名，國際注冊EAP項(xiàng)目管理師110名。

“開始時部分員工對心理問題存在歧視和偏見，不好意思去咨詢。隨著逐漸了解，就愿意接受和歡迎EAP的服務(wù)了?！眳维|向記者介紹說，為了讓員工對心理健康服務(wù)消除模糊認(rèn)識，以及對心理問題的回避及恥感，各級組織采用網(wǎng)絡(luò)、海報、手冊、微講堂等形式，提供大量實(shí)用的心理健康知識，從而提高員工對項(xiàng)目的認(rèn)同和自我改善的動力。

“讓員工會用、善用EAP項(xiàng)目，自己學(xué)會心理調(diào)適，塑造陽光心態(tài)。”羅穎川認(rèn)為，工會轉(zhuǎn)變服務(wù)理念的EAP項(xiàng)目，不啻一個“精神按摩”，它幫助員工緩解工作壓力，解決職工人際關(guān)系處理、自身情緒低落等心理問題，為員工創(chuàng)造良好的心理教育、疏導(dǎo)和訓(xùn)練的環(huán)境，增強(qiáng)員工的意志力、自信力、抗挫折能力和自控能力，最終提高員工的創(chuàng)新意識、貢獻(xiàn)意識、集體意識和團(tuán)隊(duì)意識。

他談到一個心理學(xué)理論：心理上的不和諧或心理挫折，是產(chǎn)生攻擊行為的原因之一，是造成社會不和諧的心理因素。因此，管理員工心理的最好方法就是，別等到問題出現(xiàn)再去亡羊補(bǔ)牢，而要未雨綢繆，在日常生活中就要平衡他們的工作和生活?！笆虑邦A(yù)防好過病后救治。包括EAP項(xiàng)目在內(nèi)，這也是我們開展職工健康工程的初衷所在。”

非職業(yè)健康管理

“今年年初，公司提出‘大力實(shí)施健康工程’的工作要求?！弊鳛檎n題負(fù)責(zé)人的遼河油田公司工會副主席王迎旭向記者說起，在2012年，遼河油田公司工會聯(lián)合公司安全處、礦區(qū)衛(wèi)生公益處、疾病預(yù)防與控制中心等六個單位和部門，將職工健康管理作為一項(xiàng)課題進(jìn)行了研究和探索，“公司將涉及職工健康工作劃分為職業(yè)健康、非職業(yè)健康、心理健康三部分。非職業(yè)健康也就是職工八小時之外的健康，是健康工作的重要組成部分。”

篇8

關(guān)鍵詞：山區(qū)道路；安全審計(jì)；內(nèi)容；步驟

道路安全審計(jì)(RoadSafelyAudits,簡稱RSA)是從預(yù)防交通事故、降低事故產(chǎn)生的可能性和嚴(yán)重性人手，對道路項(xiàng)目建設(shè)的全過程，即規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和服務(wù)期進(jìn)行全方位的安全審核，從而揭示道路發(fā)生事故的潛在危險因素及安全性能，是國際上近期興起的以預(yù)防交通事故和提高道路交通安全為目的的一項(xiàng)新技術(shù)手段。其目標(biāo)是：確定項(xiàng)目潛在的安全隱患；確保考慮了合適的安全對策；使安全隱患得以消除或以較低的代價降低其負(fù)面影響，避免道路成為事故多發(fā)路段；保障道路項(xiàng)目在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營各階段都考慮了使用者的安全需求，從而保證現(xiàn)已運(yùn)營或?qū)⒔ㄔO(shè)的道路項(xiàng)目能為使用者提供最高實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)的交通安全服務(wù)。

一、道路安全審計(jì)的起源與發(fā)展

1991年，英國版的《公路安全審計(jì)指南》問世，這標(biāo)志著安全審計(jì)有了系統(tǒng)的體系。從1991年4月起，安全審計(jì)成為英國全境主干道、高速公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目必須進(jìn)行的程序，使英國成為安全審計(jì)的重要發(fā)起與發(fā)展國。而我國則是在20世紀(jì)90年代中期開始發(fā)展安全審計(jì)，主要有兩個渠道：①以高等院校為主的學(xué)者通過國際學(xué)術(shù)交流與檢索國外文獻(xiàn)，從理論體系的角度引入道路安全審計(jì)的理論；②通過世界銀行貸款項(xiàng)目的配套科研課題。在工程領(lǐng)域開展道路安全審計(jì)的實(shí)踐。

目前，在澳大利亞、丹麥、英國、冰島、新西蘭和挪威等國已定期地執(zhí)行道路安全審計(jì)，德國、芬蘭、法國、意大利、加拿大、荷蘭、葡萄牙、泰國以及美國正處于實(shí)驗(yàn)或試行階段，其他許多國家也在就道路安全審計(jì)的引入進(jìn)行檢驗(yàn)，比如希臘等國家。國外研究表明，道路安全審計(jì)可有效地預(yù)防交通事故，降低交通事故數(shù)量及其嚴(yán)重度，減少道路開通后改建完善和運(yùn)營管理費(fèi)用，提升交通安全文化，其投資回報是15～40倍。

道路安全審計(jì)在我們道路建設(shè)中的重要性，不僅僅是在提高安全性方面，對經(jīng)濟(jì)性也有幫助。而山區(qū)道路的安全比起一般道路來講，就更應(yīng)該引起我們的注意，畢竟山區(qū)道路的崎嶇以及地勢的高低相對與一般道路對駕駛者來說是一個很大的挑戰(zhàn)，而且其發(fā)生事故的死亡率也比其他道路高很多，因此，審計(jì)對于山區(qū)道路來說是至關(guān)重要的。

二、山區(qū)道路安全審計(jì)內(nèi)容

加拿大等國家認(rèn)為，在項(xiàng)目建設(shè)的初步設(shè)計(jì)階段進(jìn)行道路安全審計(jì)最重要、最有效，因而早期的道路安全審計(jì)主要重點(diǎn)是在項(xiàng)目建設(shè)的初步設(shè)計(jì)階段?，F(xiàn)世界各國都普遍認(rèn)為可在已運(yùn)營的道路和擬建道路項(xiàng)目建設(shè)期的全過程實(shí)行安全審計(jì)，即在規(guī)劃或可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、道路通車前期(預(yù)開通)和開通服務(wù)期(后評估階段)都有所側(cè)重地實(shí)行審計(jì)。山區(qū)道路安全審計(jì)同樣與其他道路的安全審計(jì)工作內(nèi)容一樣。

三、審計(jì)要素

典型的道路安全審計(jì)過程為：組建審計(jì)組+設(shè)計(jì)隊(duì)介紹項(xiàng)目情況及提供資料+項(xiàng)目實(shí)施考察－安全性分析研究－編寫安全審計(jì)報告+審計(jì)組介紹項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果+設(shè)計(jì)隊(duì)研究、編寫響應(yīng)報告－審計(jì)報告及響應(yīng)報告共同構(gòu)成項(xiàng)目安全文件。

整個安全審計(jì)的時間一般為兩周左右。為保證安全審計(jì)的質(zhì)量，審計(jì)組人員的構(gòu)成至關(guān)重要。審計(jì)組的人數(shù)依項(xiàng)目的規(guī)模大小一般由26人組成，審計(jì)組應(yīng)由不同背景、不同經(jīng)歷、受過培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)豐富、獨(dú)立的人員(與設(shè)計(jì)隊(duì)無直接關(guān)聯(lián))組成。審計(jì)人員一般應(yīng)具備交通安全、交通工程、交通運(yùn)行分析、交通心理、道路設(shè)計(jì)、道路維護(hù)、交通運(yùn)營及管理、交通法律法規(guī)等方面的知識，應(yīng)保證審計(jì)組人員相互間能平等、自由地交流、討論和商議安全問題。審計(jì)人員應(yīng)本著對社會(用戶)負(fù)責(zé)的態(tài)度、安全第一的觀點(diǎn)，依據(jù)道路標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對項(xiàng)目各種設(shè)計(jì)參數(shù)、弱勢用戶、氣候環(huán)境等的綜合組合，展開道路安全審計(jì)。道路安全審計(jì)人員(審計(jì)組)與設(shè)計(jì)人員(設(shè)計(jì)隊(duì))的區(qū)別在于：設(shè)計(jì)人員需要綜合考慮項(xiàng)目投資、土地、政治、地理、地形、環(huán)境、交通、安全等方方面面的因數(shù)，限于經(jīng)驗(yàn)、時間的約束，對安全問題難免有所偏頗。而安全審計(jì)人員不考慮項(xiàng)目投資、建設(shè)背景等因數(shù)，僅僅考慮安全問題，只提安全建議，最后由設(shè)計(jì)人員決定：采納、改進(jìn)或不采納。因而可以說道路安全審計(jì)的關(guān)鍵點(diǎn)為：它是一個正式的、獨(dú)立進(jìn)行的審計(jì)過程，須由有經(jīng)驗(yàn)的、有資格的人員從事這一工作，要考慮到道路的各種用戶，最重要的一點(diǎn)是只考慮安全問題。

安全審計(jì)報告一般應(yīng)包括：設(shè)計(jì)人及審計(jì)組簡述、審計(jì)過程及日期、項(xiàng)目背景及簡況、圖紙等，對確認(rèn)的每一個潛在危險因素都應(yīng)闡述其地點(diǎn)、詳細(xì)特征、可能引發(fā)的事故(類型)、事故的頻率及嚴(yán)重度評估、改進(jìn)建議及該建議的可操作性(實(shí)用性)等。審計(jì)報告應(yīng)易于被設(shè)計(jì)人員接受并實(shí)施。響應(yīng)報告應(yīng)由項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員編寫，其內(nèi)容—般應(yīng)包括：對審計(jì)報告指出的安全缺陷是否接受，如不接受應(yīng)闡述理由，對每一改進(jìn)建議應(yīng)一一響應(yīng)，采納、部分采納或不采納，并闡明原因。

四、現(xiàn)有山區(qū)道路的安全審計(jì)

對現(xiàn)狀山區(qū)道路進(jìn)行安全審計(jì)，主要評估現(xiàn)狀道路潛在事故危險性，同時提出改進(jìn)措施以降低未來發(fā)生事故的可能性?，F(xiàn)狀道路的安全審計(jì)與新建道路相類似，也需進(jìn)行上面所提到的工作，但現(xiàn)場調(diào)查以及評估資料及文件這兩步與新建道路有所不同。此時事故資料被作為欲審計(jì)資料的重要組成部分，同時該資料也包括可能導(dǎo)致事故發(fā)生潛在性的一些不利因素的詳細(xì)資料。

理想的關(guān)于現(xiàn)狀道路網(wǎng)的安全審計(jì)應(yīng)該建立在有規(guī)律的基礎(chǔ)之上。它可以以連續(xù)幾年審計(jì)的結(jié)果為基礎(chǔ)，采用滾動式的審計(jì)方式對路網(wǎng)中的每條道路都進(jìn)行評估。對于里程較長的道路(一般>100km)，其安全審計(jì)工作可按兩階段進(jìn)行，即初步審計(jì)階段和詳細(xì)審計(jì)階段。前者主要對道路總體上進(jìn)行粗略審計(jì)，給出存在的主要問題及所處位置，后者則對找到的問題進(jìn)行進(jìn)一步的詳細(xì)分析并提出相應(yīng)的改進(jìn)建議。對里程較短的道路(<30km)可直接進(jìn)行第二階段的工作。而對里程在30km～100km的道路，兩階段審計(jì)工作可根據(jù)具體情況靈活進(jìn)行。

由于欲審計(jì)道路已修建完成并已經(jīng)運(yùn)營，此時現(xiàn)場調(diào)查就顯得非常重要。不管是擬建道路或已建道路、線內(nèi)工程還是線外工程，安全審計(jì)工作必須全方位細(xì)致地進(jìn)行。要考慮不同道路使用者對道路安全性能的不同需求。例如：①由于坡度太大或海拔高而使得駕駛員的心理產(chǎn)生恐懼；②半徑太小可能使得駕駛員無法在規(guī)定視距范圍內(nèi)看到對方；③山體的穩(wěn)定性也可能會影響到駕駛員。

另外，現(xiàn)狀山區(qū)道路的安全審計(jì)工作還要調(diào)查不同的道路類型，例如白天、黑夜、干燥、潮濕等情況對道路的影響。此外，對現(xiàn)有道路網(wǎng)絡(luò)的安全審計(jì)可結(jié)合養(yǎng)護(hù)工作同時進(jìn)行，這樣可減少相應(yīng)的成本費(fèi)用。

五、我國山區(qū)道路的審計(jì)現(xiàn)狀及問題和解決方法

5.1審計(jì)現(xiàn)狀及問題

由于目前審計(jì)這個名詞在國內(nèi)還算比較新鮮，國外從起步發(fā)展到現(xiàn)在也不過十來年的時間，各方面都只是處于實(shí)驗(yàn)或者是試行階段，并沒有固定的一套理論依據(jù)。而我國相對外國來說又是落后了好幾年，因此我國現(xiàn)在總體的審計(jì)現(xiàn)狀也就處于探索階段，各個方面也是處于起步階段，不可能對各個方面的審計(jì)工作做到非常的完善。而道路的審計(jì)不過是眾多審計(jì)工作中的一小部分，由于其本身的“新鮮性”，又對審計(jì)人員的要求較高，西部一些貧困地區(qū)教育跟不上，審計(jì)的人才缺乏也不是沒有可能，設(shè)備等亦未全部到位。山區(qū)道路安全審計(jì)工作的開展較一般道路可能要更加的困難，因?yàn)樯絽^(qū)道路多是停山臨崖，彎道又多，坡度又大等各方面因素是其工作的開展要難與一般道路；更有甚者像那些偏僻地區(qū)的山區(qū)道路，可能路面的質(zhì)量都無法保證，更不要提進(jìn)行什么安全審計(jì)。:

5.2解決方法

要改善我國目前的這種安全審計(jì)情況，需要全國各個方面的努力與配合，不過政府要有所規(guī)定，我們民間也要有這方面的意識。筆者簡單列出幾項(xiàng)：①國家應(yīng)該頒布相關(guān)的法律制度，嚴(yán)格要求進(jìn)行安全審計(jì)；②地方政府部門要加強(qiáng)管理；③加強(qiáng)對審計(jì)人員的培訓(xùn)；④提高我國的教育水平和人們的交通安全意識；⑤交通安全部門要深入到偏僻的山區(qū)；⑥提高我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

六、結(jié)束語

山區(qū)道路的安全審計(jì)工作與其他道路的安全審計(jì)總體上應(yīng)該說差不多，當(dāng)然山區(qū)的那種獨(dú)特的環(huán)境使得審計(jì)工作的重點(diǎn)可能不僅僅局限與一般的道路，不要認(rèn)為山區(qū)道路的流量沒有城市道路那么多而忽視它，我國是個多山的國家，山區(qū)道路對于我國各個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)往來的作用不言而譽(yù)。通過安全審計(jì)，加強(qiáng)了全國各地交流。對于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有百利而無一害。國內(nèi)山區(qū)道路建設(shè)的實(shí)際情況對道路安全審計(jì)進(jìn)行了較為系統(tǒng)的分析研究并得出以下結(jié)論：

(1)道路安全審計(jì)獨(dú)立于設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)。是以安全為核心的審計(jì)，其對象為一切與交通安全相關(guān)的工程和設(shè)施，它可分階段、按步驟的實(shí)施，審計(jì)的結(jié)果為安全審計(jì)報告。

篇9

在2015年全國煙草工作會議上，國家煙草專賣局局長凌成興指出精益管理“做除法”的要求，通過開展“全員、全過程、全方位”的精益管理，千方百計(jì)擴(kuò)大分子、縮小分母，將行業(yè)的發(fā)展從資源投入型向管理增效型轉(zhuǎn)變。

這兩年來，煙草的精益之路一直呈進(jìn)行時。精益之路究竟有多崎嶇？我們從這個樣本去悟：在這里，煙草商業(yè)企業(yè)的精益物流建設(shè)似乎在不斷深入……

當(dāng)前行業(yè)積極思考、謀劃、實(shí)踐“改革的紅利在哪里、發(fā)展的潛力在哪里、追趕的目標(biāo)在哪里”三大課題，但是縱觀近幾年的行業(yè)卷煙銷售總量，因受制于日益嚴(yán)峻的煙草控制形勢，面臨“拐點(diǎn)”的特征已明顯顯現(xiàn)，卷煙結(jié)構(gòu)提升的空間也已相對有限。

針對這種情況，在2015年全國煙草工作會議上，國家煙草專賣局局長凌成興指出精益管理“做除法”的要求，通過開展“全員、全過程、全方位”的精益管理，千方百計(jì)擴(kuò)大分子、縮小分母，將行業(yè)的發(fā)展從資源投入型向管理增效型轉(zhuǎn)變，煙草商業(yè)企業(yè)精益物流建設(shè)也不斷深入。那么精益到底蘊(yùn)含著什么意義呢？

從幾則故事初識“精益”

首先，讓我們再看下“百步穿楊”的故事。楚國的養(yǎng)由基和潘虎都很擅長射箭。一天，兩人比試射箭。靶子是五十步外板上的一紅點(diǎn)，潘虎一連三箭正中紅心，洋洋得意。養(yǎng)由基卻說，要射百步外的柳葉。他選定百步外一棵楊柳樹上的葉子作為靶子，拉開弓射去，箭支正好貫穿這片楊柳葉中心。潘虎不信養(yǎng)由基如此厲害，便重新選擇三片楊柳葉，請養(yǎng)由基再射。養(yǎng)由基拉開弓，連射三箭，箭箭射中。此時潘虎口服心服。這就是百步穿楊的故事。從一百步外準(zhǔn)確射中柳葉，這樣的射藝也絕對是驚世駭俗，養(yǎng)由基通過勤學(xué)苦練可以達(dá)到百步穿楊的水平，說明技藝的提升沒有底線，通過“精益求精”可以讓技藝得到巨大的提升。

無獨(dú)有偶，北宋歐陽修也講過一則關(guān)于射箭的故事：康肅公陳堯咨極其善于射箭。有一次，有個賣油老翁看他射箭看了很久。賣油老頭看他射十箭中了八九成，微微點(diǎn)點(diǎn)頭。淡淡說了句：沒什么奧妙，不過是手法熟練罷了。陳堯咨聽后表示很氣憤，老翁說：“憑我倒油的經(jīng)驗(yàn)就可以懂得這個道理?！庇谑悄贸鲆粋€葫蘆放在地上，葫蘆口上放一枚銅錢，用油杓舀油注入葫蘆里，油從錢孔注入而錢卻沒有濕。這時陳堯咨心服口服。歐陽修的故事告訴我們所有技能都能通過長期反復(fù)苦練，精益求精而達(dá)至熟能生巧之境，精益的能量何其巨大。

讓我們把目光轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代。1985年的一天， 海爾公司張瑞敏派人把庫房里所有冰箱全部檢查了一遍，發(fā)現(xiàn)共有76臺存在缺陷， 便問職工們怎么辦？多數(shù)人提出，也不影響使用，便宜點(diǎn)兒處理給職工算了。張瑞敏說：“我要是允許把這76臺冰箱賣了，就等于允許你們明天再生產(chǎn)760臺這樣的冰箱?！彼?，這些冰箱要全部砸掉，誰干的誰來砸，并掄起大錘親手砸了第一錘！當(dāng)時一臺冰箱的價格相當(dāng)于一名職工兩年的收入。很多職工砸冰箱時流下了眼淚。接下來，張瑞敏發(fā)動會議，重點(diǎn)討論“如何從我做起，提高產(chǎn)品質(zhì)量”，本著精益求精的精神，三年以后，海爾人捧回了我國冰箱行業(yè)的第一塊國家質(zhì)量金獎，海爾也順利崛起成為中國最知名的冰箱品牌。

看完這些故事，對“精益”已經(jīng)有了初步的印象?！熬妗笔蔷媲缶暮喎Q，運(yùn)用到現(xiàn)代企業(yè)，精益思想就是指運(yùn)用多種現(xiàn)代管理方法和手段，以社會需求為依據(jù)，以充分發(fā)揮人的作用為根本，有效配置和合理使用資源，最大限度地為企業(yè)謀求經(jīng)濟(jì)效益的一種新型的經(jīng)營管理理念；更為通俗地講，精益就是用較少的人力、較少的設(shè)備、較短的時間和較小的場地創(chuàng)造出盡可能多的價值，同時也越來越接近用戶，提供他們確實(shí)要的東西。

從精益再識“精益物流”

首先來看看精益物流最早的應(yīng)用者――日本豐田公司。精益物流的概念脫胎于豐田公司的精益生產(chǎn)。精益物流的目標(biāo)是根據(jù)顧客需求，提供顧客滿意的物流服務(wù)，同時追求把提供物流服務(wù)過程中的浪費(fèi)和延遲降至最低程度，不斷提高物流服務(wù)過程的增值效益。在精益生產(chǎn)方式的幫助下，日本豐田公司取得了舉世矚目的成就，“有路就有豐田車”這句話也成為家喻戶曉的廣告語。

再讓我們把目光轉(zhuǎn)移到國內(nèi)，“京東商城”大家都不會感到陌生，京東的茁壯成長除了發(fā)展初期劉強(qiáng)東承諾的無假貨紅線，還離不開其高效的物流模式。物流問題一直是制約中國電商企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，為了解決這一瓶頸，京東商城選擇利用精益物流理念自建物流體系，這樣京東商城能夠?qū)⑽锪髯畲笙薅鹊乜刂圃谧约菏掷铮⑶倚纬闪藢φ麄€供應(yīng)鏈鏈條的控制，自建的精益物流體系為其保持高速發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐，大幅提升其在全國的配送速度，服務(wù)質(zhì)量更將得到改善，解決許多問題，最終能夠幫助京東商城將物流從成本控制中心轉(zhuǎn)變成未來新的贏利點(diǎn)。這也能夠形成京東商城的差異化戰(zhàn)略，提高了電子商務(wù)網(wǎng)站競爭的門檻。

為了應(yīng)對挑戰(zhàn)，國家煙草專賣局提出了精益管理的理念，作為精益管理的重要一環(huán)，行業(yè)開展了“精益十佳”的創(chuàng)建，煙草商業(yè)企業(yè)在精益物流之路上不斷前行。精益物流是起源于日本豐田汽車公司的一種物流管理思想，其核心是追求消滅包括庫存在內(nèi)的一切浪費(fèi)，并圍繞此目標(biāo)發(fā)展的一系列具體方法。它是從精益生產(chǎn)的理念中蛻變而來的，是精益思想在物流管理中的應(yīng)用，它時刻體現(xiàn)每日持續(xù)改善，精益求精的精益生產(chǎn)思想。國家煙草專賣局凌成興局長指出精益物流就是要努力實(shí)現(xiàn)“三大轉(zhuǎn)變”：努力實(shí)現(xiàn)由核心業(yè)務(wù)向核心能力的轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)由成本中心向效益中心的轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)由企業(yè)物流向行業(yè)物流的轉(zhuǎn)變；從而實(shí)現(xiàn)在物流重點(diǎn)中求效果、在物流運(yùn)行中求效率、在物流發(fā)展中求效益。

從一個樣本深悟“精益物流”建設(shè)

近年來，浙江省嘉興市煙草專賣局（公司）配送中心根據(jù)國家煙草專賣局和省局（公司）相關(guān)要求，初步構(gòu)建了以1個精益理念、3大支撐體系、8大管理模塊、8項(xiàng)管理工具為主要內(nèi)容的“1388”精益物流體系，促進(jìn)了卷煙配送工作在高平臺上實(shí)現(xiàn)新提升。2015年1月?7月，該配送中心單箱物流費(fèi)用160.81元，單車日均送貨里程111.65公里，人均送貨效率1074.9箱，此外，單箱耗電、單箱耗油、運(yùn)輸車輛百公里油耗、車輛平均維修總費(fèi)用均顯著降低，在1388精益物流模式下，嘉興煙草配送中心大大降低了物流成本，提高了配送效率。

“一”：樹立了一種“三全”精益管理理念

精益理念是精益物流的“發(fā)動機(jī)”，只有確立行之有效的精益理念并深入人心，才能統(tǒng)領(lǐng)配送中心精益物流的推進(jìn)，配送中心圍繞“全程識別、全員維護(hù)、全面改善”三全精益物流理念，致力于配送過程的整體持續(xù)優(yōu)化，理順各種流程，消除無效勞動，充分、有效地利用各種資源，降低成本，改善質(zhì)量，達(dá)到用最少的投入實(shí)現(xiàn)最大產(chǎn)出的目的。

首先，開展好全程識別。按照行業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)化要求和中心內(nèi)部運(yùn)行管理流程，梳理本部門各崗位的工作職能、工作流程，形成作業(yè)指導(dǎo)書，利用價值流圖分析等工具，通過對構(gòu)成物流配送價值鏈的所有作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行精細(xì)到“每一毛細(xì)血管”的全程分析和透視，對作業(yè)進(jìn)行“全程識別”。

其次，開展好全員維護(hù)。建立作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范作業(yè)流程，明確作業(yè)責(zé)任，增強(qiáng)一線作業(yè)人員安全規(guī)范操作意識，培養(yǎng)工作人員愛崗敬業(yè)、悉心負(fù)責(zé)的職業(yè)價值觀，對作業(yè)人員普及設(shè)備操作、維護(hù)專業(yè)知識，激發(fā)員工學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力。

再次，開展好全面改善。利用六西格瑪?shù)裙芾砉ぞ?，尋找持續(xù)改善點(diǎn)，著力進(jìn)行改進(jìn)提升、全面改善，共收集到以部門為單位的合理化建議29項(xiàng)，全部采納。為鼓勵員工提出合理化建議的積極性，保障合理化建議質(zhì)量，還對所提建議被采納的員工在“三型”積分中加分，并根據(jù)整改實(shí)施效果評獎，年度再進(jìn)一步評優(yōu)。

“三”：構(gòu)建了精益物流三大支撐體系

A. 精益組織體系是推進(jìn)精益物流建設(shè)的根本保障。

首先，致力于機(jī)制改革，完善組織機(jī)構(gòu)，推進(jìn)非法人實(shí)體穩(wěn)步運(yùn)行，建立包括精益推行領(lǐng)導(dǎo)推動機(jī)制、全員參與的精益物流推動組織；聚力于精益物流團(tuán)隊(duì)建設(shè)，形成精益管理文化，凝聚員工活力，提升物流團(tuán)隊(duì)日常操作的自律意識，為精益物流建設(shè)提供保障。

其次，以“三比三看”活動和管理創(chuàng)新作為切入點(diǎn)，開展“比學(xué)習(xí)能力，看作風(fēng)轉(zhuǎn)變”“比技能提升，看工作業(yè)績”“比溝通技巧，看服務(wù)效果”活動，營造重學(xué)習(xí)、強(qiáng)技能、善溝通良好氛圍。

再次，根據(jù)中心績效優(yōu)化的目標(biāo)，構(gòu)建“三型”員工建設(shè)積分銀行，制定和細(xì)化積分標(biāo)準(zhǔn)，對員工在學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力、服務(wù)力三個方面的工作表現(xiàn)進(jìn)行有效“量化”，增強(qiáng)考核的針對性、實(shí)效性和導(dǎo)向性，激發(fā)員工活力。

B. 精益文化體系是推進(jìn)精益物流建設(shè)的精神動力。

精益文化是精益管理的核心，也是決定精益實(shí)施成敗的關(guān)鍵因素。要用精益文化來統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)的發(fā)展理念，通過精益文化的形成，培養(yǎng)員工主動改善的意識，持續(xù)提升企業(yè)管理水平，使精益由企業(yè)表面的管理活動逐漸變成員工的一種行為習(xí)慣，融入企業(yè)的血液，注入企業(yè)的骨髓，形成精益DNA。

精益文化首先是“數(shù)據(jù)文化”。精益管理是一種由定性向定量管理的轉(zhuǎn)變，更加突出量化管理。在精益管理中，管理的進(jìn)步需要用數(shù)據(jù)來說話，管理水平的高低需要用數(shù)據(jù)來衡量，管理的成效需要用數(shù)據(jù)來體現(xiàn)，用數(shù)據(jù)倒逼管理，提升企業(yè)管理水平。

精益文化是“改善文化”。精益管理的本質(zhì)就是“持續(xù)改善、追求卓越”，強(qiáng)調(diào)通過不斷發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，推動企業(yè)持續(xù)改進(jìn)。實(shí)施精益管理的關(guān)鍵在于，怎么能夠真正樹立精益思想，能夠不斷地改善，最終形成自我改善的內(nèi)生動力。

精益文化是“人本文化”。精益管理以調(diào)動人、實(shí)現(xiàn)人的價值為主要追求目標(biāo)，認(rèn)為一切活動都離不開具有主動性、積極性、創(chuàng)造性的人，把員工當(dāng)成問題的解決者、管理的創(chuàng)新者和變革的推動者，通過培養(yǎng)員工的責(zé)任感和自主精神，使員工不斷參與精益改善。

精益管理不僅僅是對企業(yè)制度、工具方法的持續(xù)改善，更是一種思維方式、行為習(xí)慣的轉(zhuǎn)變，要通過扎實(shí)推進(jìn)精益文化在崗位、在流程、在細(xì)節(jié)的落地生根，形成推動精益管理的強(qiáng)大思想動力。

C. 精益評價體系推進(jìn)精益物流建設(shè)的關(guān)鍵所在。

按照平衡記分卡模型建立科學(xué)的精益物流評價體系，通過對精益管理體系各模塊數(shù)據(jù)的提取，形成對效率、成本、服務(wù)等方面的綜合分析評價，并將分析評價結(jié)果反饋到各作業(yè)環(huán)節(jié)，積極進(jìn)行改進(jìn)。宏觀層面上注重對“服務(wù)、效率、成本”等信息把握；執(zhí)行層面上注重對“成本、績效、服務(wù)及運(yùn)營”全過程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的信息監(jiān)控；作業(yè)層面上突出對線路優(yōu)化、倉儲、分揀、配送及現(xiàn)場信息的標(biāo)準(zhǔn)管理。在具體工具上，運(yùn)用物流管控信息平臺和指標(biāo)圖形化看板管理，實(shí)現(xiàn)對運(yùn)營全過程信息可視化管理，做到全景及重點(diǎn)工作場合的全程信息監(jiān)控，確保各作業(yè)環(huán)節(jié)“查得到、看得見、控得住”，整體運(yùn)行實(shí)現(xiàn)“作業(yè)可知、管理可控、績效可考”。

“八”：八輪驅(qū)動精益物流

在“現(xiàn)場、設(shè)備、作業(yè)、配送、安全、流程、服務(wù)、核算”八個方面，運(yùn)用“6σ、TPM、SM、VSM、JIT、7S、IT、KZ”“”精益工具，實(shí)現(xiàn)八為零：“零延誤、零投訴、零事故、零故障、零差錯、零損耗、零浪費(fèi)、零缺陷”。

第一輪，精致現(xiàn)場。首先，持續(xù)開展“整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全、節(jié)約”7S現(xiàn)場管理活動，規(guī)范現(xiàn)場、現(xiàn)物，營造一目了然的生產(chǎn)和辦公環(huán)境，培養(yǎng)員工良好的工作習(xí)慣，提高工作效率。其次，按照7S標(biāo)準(zhǔn)在整個配送中心全面推行，通過對各種設(shè)備、物品、文件等進(jìn)行定置定位管理，明確標(biāo)識，然后采取以點(diǎn)帶面的方式在作業(yè)區(qū)域和非作業(yè)區(qū)進(jìn)行全面整理、整頓和清潔，積極打造“人人都能看得見、人人都能做出正確判斷”的可視化現(xiàn)場。再次，對作業(yè)區(qū)實(shí)行“每日一現(xiàn)場、每周一總結(jié)、每月一評比”的常態(tài)化改善；對非作業(yè)區(qū)實(shí)行“每周一巡檢、每周一總結(jié)、每月一評比”的常態(tài)化改善工作，建立起發(fā)現(xiàn)問題、改善問題的閉環(huán)，并及時將相關(guān)信息反饋到精益物流領(lǐng)導(dǎo)小組。

第二輪，精細(xì)作業(yè)。精細(xì)作業(yè)是指通過標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，減少差錯，提高作業(yè)效率。一是按照ISO9001：2008質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)建立從卷煙入庫到配送的全過程的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；二是從實(shí)際出發(fā)，收集卷煙入庫、分揀、送貨等各作業(yè)流程中的動作和方法，通過總結(jié)、提煉、改善，形成一套全員適用、時間最短、效率最高的標(biāo)準(zhǔn)動作；三是進(jìn)一步剖析作業(yè)過程中的動作，特別是體力消耗較大的動作環(huán)節(jié)，通過改善、進(jìn)而固化，減少冗余環(huán)節(jié)避免重復(fù)作業(yè)，制定科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的操作動作，有效降低體力支出，減少疲勞損害；四是建立起各作業(yè)環(huán)節(jié)的作業(yè)效果評價體系，形成發(fā)現(xiàn)問題、改善問題的閉環(huán)機(jī)制；五是應(yīng)用快速環(huán)線、防錯、動作標(biāo)準(zhǔn)化等精益工具，提高作業(yè)效率，減少差錯。

第三輪，精良設(shè)備。設(shè)備管理要做到“設(shè)備狀態(tài)可控、管理過程可控、經(jīng)濟(jì)成本可控”。一是大力推動設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)化，將TPM設(shè)備管理體系深化融入設(shè)備管理過程中；二是加大設(shè)備管理創(chuàng)新的力度，開展“精益管理落實(shí)處、生產(chǎn)效率創(chuàng)佳績”的對標(biāo)創(chuàng)優(yōu)評比活動，將設(shè)備管理對標(biāo)工作融入企業(yè)設(shè)備管理體系中，從而減少浪費(fèi)、降低維修成本，拉動各相關(guān)指標(biāo)水平的提升；三是建立起“首問責(zé)任制”和“快速響應(yīng)機(jī)制”，確保各項(xiàng)生產(chǎn)的順利開展。

第四輪，精準(zhǔn)配送。以JIT信息化技術(shù)為支撐，保障配送作業(yè)及時準(zhǔn)確完成。利用物流管控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)訂貨、出貨、分揀、送貨的全過程管控，通過電子看板等JIT技術(shù)實(shí)現(xiàn)配送過程狀態(tài)的可視化功能，輔助作業(yè)人員、領(lǐng)導(dǎo)及時解讀配送信息，把控配送環(huán)節(jié)，對形勢做出精準(zhǔn)研判，適時合理調(diào)整配送布局，確保配送任務(wù)的順利完成。配送一線與配送中心通過通信信息設(shè)備保持信息共享，有效互動，保證前端有效信息的及時接收，配送中心對前端情況的及時匯總處理，依托“物流管控平臺”發(fā)揮實(shí)效，提升配送作業(yè)的精準(zhǔn)度。

第五輪，精心服務(wù)。服務(wù)是煙草商業(yè)企業(yè)的生命線，要通過精益服務(wù)來不斷提高工業(yè)企業(yè)和零售戶的滿意度。一是精心服務(wù)于工業(yè)企業(yè)，促進(jìn)工商共同發(fā)展。充分發(fā)揮管控調(diào)度服務(wù)平臺功能，與工商卷煙物流在途信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)有效對接，主動加強(qiáng)信息溝通，及時響應(yīng)，積極調(diào)配，提前告知，科學(xué)入庫、防止壓車延誤；規(guī)范倉庫保管員服務(wù)要求，嚴(yán)禁在服務(wù)中有禁忌用語出現(xiàn)；建立司機(jī)休息室，提供報刊和餐飲；細(xì)化量化工業(yè)服務(wù)指標(biāo)，定期開展工業(yè)服務(wù)滿意度調(diào)查，大力提升為工業(yè)服務(wù)的能力和水平。二是精心服務(wù)于零售戶，開展以“和諧嘉煙、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為主題的服務(wù)活動，通過“三定五個一標(biāo)準(zhǔn)”來實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)?！岸〞r間、定動作、定標(biāo)準(zhǔn)”，及時準(zhǔn)確規(guī)范地把卷煙送到零售戶手中，進(jìn)一步提高員工服務(wù)水平和能力。

第六輪，精實(shí)安全。千秋基業(yè)、安全為本，有安全才有精益，導(dǎo)入精益才能提升安全。借助職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全文化建設(shè)等精益安全工具，努力打造“全員形合力、安全無缺陷”的同心圓。一是以崗位達(dá)標(biāo)為切入點(diǎn)，積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，先在儲配部進(jìn)行崗位達(dá)標(biāo)試點(diǎn)，形成《安全生產(chǎn)崗位標(biāo)準(zhǔn)》，取得經(jīng)驗(yàn)后在配送中心全面開展了達(dá)標(biāo)工作；二是以安全文化為引領(lǐng)，發(fā)放《員工安全培訓(xùn)教材》《關(guān)注8小時外安全》等讀物，編輯《安全簡報》和墻報、制作安全培訓(xùn)微電影等，將安全理念植于心，不斷提高安全管理意識；三是充分發(fā)揮兼職安全聯(lián)絡(luò)員的作用，開展各項(xiàng)安全隱患排查和治理改善工作，確保配送作業(yè)人員的安全與健康；四是開展一年一次的“百日安全競賽”和一年兩次的全員參與的實(shí)戰(zhàn)演練；五是持續(xù)加強(qiáng)檢查力度， 落實(shí)“4查”（日查、周查、月查、突擊檢查），建立起發(fā)現(xiàn)問題、改善問題的閉環(huán)。

第七輪，精化流程。開展流程評價、改善、提高作業(yè)效率，實(shí)現(xiàn)精益的運(yùn)行流程。一是運(yùn)用價值流程圖、準(zhǔn)時化生產(chǎn)、事務(wù)性流程改善等精益工具，對日常管理和配送作業(yè)全過程每個價值流進(jìn)行系統(tǒng)分析，有效識別各環(huán)節(jié)作業(yè)效率，和作業(yè)環(huán)節(jié)之間的銜接，不斷優(yōu)化流程，消除不必要的環(huán)節(jié)和程序，創(chuàng)造更加精益的價值活動流，實(shí)現(xiàn)企業(yè)高效率運(yùn)轉(zhuǎn)。二是圍繞“非法人實(shí)體”的發(fā)展定位，財(cái)務(wù)管理方面優(yōu)化完善《費(fèi)用審批》《固定資產(chǎn)管理》《會計(jì)核算》《預(yù)算管理》；事務(wù)性流程上，優(yōu)化《采購審批》《車輛維修管理》等流程；三是通過調(diào)整生產(chǎn)模式和設(shè)備維保方式，使生產(chǎn)銜接更加順暢、組織更加均衡；四是通過管理評審及體系內(nèi)審等方法持續(xù)優(yōu)化流程。

篇10

【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化；職業(yè)健康安全管理體系；交叉；并行

1.職業(yè)健康安全管理體系（GB/T28001）和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念

1.1職業(yè)健康安全管理體系（GB/T28001）

職業(yè)健康安全體系（英文簡寫為“OHSMS”），源于上世紀(jì)80年代中后期，進(jìn)入中國后，后經(jīng)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局結(jié)合我國國情轉(zhuǎn)換成為GB/T28001標(biāo)準(zhǔn)，其內(nèi)在本質(zhì)以PDCA戴明循環(huán)為基本核心要素，通過持續(xù)循環(huán)改進(jìn)的方式，為企業(yè)提高職業(yè)健康安全績效提供了一個科學(xué)、有效的管理手段。

1.2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，是2010年4月國家通過企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善等一系列動態(tài)循環(huán)的管理模式，為更好地促進(jìn)企業(yè)安全績效的持續(xù)改進(jìn)和安全生產(chǎn)長效機(jī)制的建立，提出安全工作的共性要求。

2.GB/T28001和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的交叉共性

2.1交叉互聯(lián)的運(yùn)行模式

GB/T28001和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化兩者均以戴明管理思想為基礎(chǔ)，即PDCA運(yùn)行模式。在戴明模型里，企業(yè)的職業(yè)健康安全活動將通過：“計(jì)劃（P）、行動（D）、檢查（C）、評審（A）”這四個相互緊扣的要素環(huán)節(jié)來實(shí)現(xiàn)，通過持續(xù)改進(jìn)的方式可以不斷改善企業(yè)的安全管理績效。

建立、推行GB/T28001和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，其宗旨是改變固有陳舊的安全管理模式，從被動型、補(bǔ)救式的管理模式向主動型、事前預(yù)防管理模式轉(zhuǎn)變。建立GB/T28001是利用“危險源辨識、風(fēng)險評價、全程控制”的科學(xué)動態(tài)管理，降低企業(yè)內(nèi)部的安全風(fēng)險，持續(xù)改進(jìn)生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境。建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是通過“建立共性標(biāo)準(zhǔn)，反復(fù)自查評比，第三方檢查整改”的方式從事故源頭上不斷加強(qiáng)對安全隱患的監(jiān)控，從本質(zhì)上降低各類事故、事件的發(fā)生可能性。就兩者的運(yùn)行模式比較，有異曲同工、交叉互聯(lián)的效果。

2.2主體內(nèi)容的一致性

首先均立足于“事前預(yù)防、事中應(yīng)急、事后控制完善”的安全應(yīng)急理論。強(qiáng)調(diào)危險辨識的前瞻性和全程控制的一體性，強(qiáng)調(diào)“全程控制”（全過程、全方位、多角度），強(qiáng)調(diào)危險辨識、風(fēng)險評價與事故超前預(yù)防、事故隱患排查相結(jié)合。其次，兩個標(biāo)準(zhǔn)的目的均是著眼于提高企業(yè)安全基礎(chǔ)管理水平，降低潛在的職業(yè)安全風(fēng)險。從根本上改變原有靜態(tài)式安全管理模式，強(qiáng)調(diào)全過程控制，全員參與，全方位覆蓋，強(qiáng)調(diào)制度、記錄的完整性，該寫的必須寫到，寫到的必須要做到，做到的要有記錄。第三，兩個體系都深度體現(xiàn)了現(xiàn)代化安全管理“以人為本”的理念， 強(qiáng)調(diào)人的本體是安全工作首要關(guān)注目標(biāo)，一切安全工作必須圍繞著保證人身安全來開展，要求實(shí)現(xiàn)制度、培訓(xùn)、操作、應(yīng)急、檢查和整改的6位一體標(biāo)準(zhǔn)化，要求從業(yè)人員要“學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、干標(biāo)準(zhǔn)、懂標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)”；要求企業(yè)的管理人員要“重視標(biāo)準(zhǔn)、推行標(biāo)準(zhǔn)、本身懂標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)”，要充分考慮到企業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)健康與保障，要創(chuàng)造一個安全、舒適的作業(yè)環(huán)境，滿足從業(yè)人員合理的安全需求，都全方位體現(xiàn) “以人為本”的企業(yè)安全文化精神。第四，相同的監(jiān)管機(jī)制。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和GB/T28001起源于戴明循環(huán)，都具有規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、系統(tǒng)性的特點(diǎn)，具有持續(xù)循環(huán)改進(jìn)、自我修訂完善的功能。在持續(xù)實(shí)施、檢查、整改、驗(yàn)證、評審的循環(huán)過程中，共同構(gòu)成了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和GB/T28001共同的監(jiān)管機(jī)制。

3.GB/T28001和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的并行異性

3.1框架與脈絡(luò)的差異

從兩個標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)內(nèi)容看，GB/T28001的指導(dǎo)思想更加著眼于宏觀、著眼于現(xiàn)代化安全管理工作的框架搭建，著眼于安全管理思路、管理方法指導(dǎo)性和原則性要求，對具體安全實(shí)施沒有明確要求。在整個體系的推行過程中，會因推行者對核心要素的理解不同，或受其本身業(yè)務(wù)素質(zhì)局限或影響，產(chǎn)生偏差。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)思想，更加偏重于脈絡(luò)搭建和理順，偏重于制定明確清晰的安全規(guī)范要求，不同模塊有不同的實(shí)施要求和考評標(biāo)準(zhǔn)。便于執(zhí)行人員能夠盡快理解、掌握和使用。同時在對企業(yè)日常安全工作的指導(dǎo)性上，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)用性更強(qiáng)，更能夠針對性的查找和解決問題，更有利于潛在隱患的整改和落實(shí)。

3.2強(qiáng)制和自愿的差異

在追求持續(xù)改進(jìn)的PDCA循環(huán)過程中，GB/T28001源于國際OHSMS標(biāo)準(zhǔn)，就其本身而言，對參與認(rèn)證的企業(yè)并不具備強(qiáng)制性，企業(yè)是否推行該體系，本著自愿參與的原則。只要企業(yè)在認(rèn)證過程中遵循PDCA循環(huán)原理：通過滿足17個核心要素達(dá)到PDCA循環(huán)、并確保在生產(chǎn)經(jīng)營活動中每一個活動、每一個環(huán)節(jié)都能夠周而復(fù)始地進(jìn)行循環(huán)，使體系自我調(diào)節(jié)功能不斷加強(qiáng)，使企業(yè)始終保持持續(xù)改進(jìn)意識，最終實(shí)現(xiàn)預(yù)定的安全工作目標(biāo)。根據(jù)《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委[2011]4號）文，企業(yè)在推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)改進(jìn)過程中，必須按要求達(dá)標(biāo)，是強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)。不以企業(yè)自身意愿為轉(zhuǎn)移，在過程中必須接受地方安監(jiān)職能部門的監(jiān)督和考核，必須在規(guī)定的時限內(nèi)通過安監(jiān)部門或是其認(rèn)可的資質(zhì)部門的審核，達(dá)到相應(yīng)的分?jǐn)?shù)。這點(diǎn)上與GB/T28001有著本質(zhì)上的差別。

3.3對于要素確認(rèn)的差異性

在整個GB/T28001體系的運(yùn)轉(zhuǎn)過程中側(cè)重于對“17個要素”合規(guī)性的確認(rèn)。無論是在企業(yè)內(nèi)部審核或第三方外部審核時，審核人員會根據(jù)企業(yè)特性預(yù)先編制好審核表，然后逐個要素進(jìn)行抽樣確認(rèn)。只要企業(yè)迎審人員提供的記錄合規(guī)，要素確認(rèn)中不合格項(xiàng)低于相應(yīng)要求，就能通過確認(rèn)。GB/T28001體系確認(rèn)通過后，并無級別劃分。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在企業(yè)進(jìn)行推行時，國家進(jìn)行了等級劃分，一般情況是分為三個級別。所以整個安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)過程就是一個循序漸進(jìn)，由低向高的過程，是企業(yè)內(nèi)部的一項(xiàng)長期安全工作，明確提出了崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo)的要求。因?yàn)橛辛说燃墑澐值囊?，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化就有了達(dá)標(biāo)要求的起點(diǎn)，以煙草行業(yè)為例，在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評滿分為1000分的前提下，考評700分對應(yīng)達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)，考評800分對應(yīng)二級標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)的分?jǐn)?shù)對應(yīng)相應(yīng)的安全達(dá)標(biāo)等級。而相對GB/T28001而言，因?yàn)闆]有通過體系認(rèn)證的具體分值要求，也就沒有達(dá)標(biāo)起點(diǎn)要求，這也是兩者的一個區(qū)別。

3.4審核認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的差異性

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指令性、強(qiáng)制性的安全管理手段，其標(biāo)準(zhǔn)由各行業(yè)根據(jù)《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》文并結(jié)合自身特點(diǎn)制定，它對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活中的安全規(guī)章制度、組織架構(gòu)、操作標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備設(shè)施、都給予了明確的量值規(guī)定。在對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行審核認(rèn)證時，審核人員只需要進(jìn)行二選一式的判斷：符合量值規(guī)定，就能獲得分值認(rèn)定；不符合量值規(guī)定，就失去了分值認(rèn)定。GB/T28001體系是一個非強(qiáng)制指令性，企業(yè)自愿性質(zhì)的安全管理模式，其推行的目的主要是企業(yè)向外界表明推進(jìn)職業(yè)安全健康工作工作的態(tài)度和責(zé)任心，需要通過有資質(zhì)的第三方認(rèn)證。在對GB/T28001體系進(jìn)行審核認(rèn)證時，因?yàn)闆]有明確的量值規(guī)定，所以需要審核人員憑借自身的知識底蘊(yùn)，對迎審企業(yè)要求合規(guī)性進(jìn)行判定。因此，不同的審核人員對同一個要素就可能產(chǎn)生不同的判定。

4.結(jié)束語

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與GB/T28001在企業(yè)安全管理工作上的引進(jìn)和推廣，應(yīng)該結(jié)合企業(yè)本身的特性區(qū)分和認(rèn)識它們之間的異同，按照并行和交叉的方式，不生搬硬套，有側(cè)重、有區(qū)分、擇優(yōu)選擇、有機(jī)結(jié)合，通過兩者的有效結(jié)合運(yùn)行，來達(dá)到降低風(fēng)險，提高本質(zhì)安全的目的。

【參考文獻(xiàn)】