導語：如何才能寫好一篇生態(tài)安全治理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞:海洋生態(tài)安全;現(xiàn)代化;治理體系

海洋生態(tài)系統(tǒng)是地球生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，對于地球環(huán)境有非常重要的影響，而在當前社會發(fā)展背景下，工業(yè)生產以及資源開采已經開始向海洋方向轉移，所以對海洋生態(tài)環(huán)境造成了嚴重的影響，造成了海洋生態(tài)系統(tǒng)污染問題。所以，在實際的海洋生態(tài)系統(tǒng)合理保護中，應該針對現(xiàn)代化治理工作和技術進行分析，完成現(xiàn)代化的海洋生態(tài)環(huán)境良好處理，確保其工作運行更加有效，也能夠最大程度上提升系統(tǒng)的工作運行效果。當前，我國海洋生態(tài)安全管控過程中還存在一定的問題，影響到具體的工作處理，所以在當前生態(tài)系統(tǒng)的工作運行管控過程中，應該針對海洋生態(tài)系統(tǒng)進行合理的運行控制，確保其工作運行更加合理有效，也能夠最大程度上提升海洋生態(tài)環(huán)境的保護效果。

一、我國海洋生態(tài)環(huán)境面臨的威脅

海洋生態(tài)環(huán)境對于當前社會環(huán)境的影響非常重要，一定程度上關系到社會環(huán)境建設。并且在當前社會資源調查中發(fā)現(xiàn)，海洋中包括有當前社會發(fā)展中所需要的燃氣等資源條件，所以在當前社會發(fā)展過程中，各個國家開始對海洋領域進行探測和發(fā)展，也關系到海洋體系的有效利用管控。而在海洋環(huán)境開發(fā)利用的過程中，也形成了海洋體系的有效控制，對于海洋環(huán)境也造成了一定的污染，當前我國海洋環(huán)境正在遭受環(huán)境污染的影響，具體包括以下幾方面內容：首先，我國近海岸環(huán)境污染相對比較嚴重，影響到海洋污染處理效果。我國是海岸線綿長的國家，海岸資源是我國海洋資源的重要組成部分，我國依靠海岸資源建立了獨特的旅游體系、完成核電項目建設以及水產養(yǎng)殖等建設，但是在各項產業(yè)建設過程中，一味的向海洋資源索取，缺乏對資源的保護，缺乏相應的環(huán)境保護意識。造成了近海岸污染嚴重問題。一方面，近海岸污染的主要影響因素是人類活動因素，工業(yè)生產向海洋排污、人類活動向近海岸釋放垃圾等，都嚴重影響到海洋的環(huán)境安全。據(jù)相關數(shù)據(jù)調查顯示，我國主要河流污向海洋輸送的污染物已經達到了2000多噸，并且陸地垃圾源也向近海岸排放垃圾，影響到海岸線的實際建設，不利于海岸線的生產。另外一方面，大氣環(huán)境污染以及區(qū)域內的整體環(huán)境變化也影響到地區(qū)內的環(huán)境建設，使近海岸海洋資源受到污染。其次，從海洋生態(tài)系統(tǒng)的總體生態(tài)性分析而言，當前我國海洋生態(tài)系統(tǒng)存在功能退化的現(xiàn)象，其主要的表現(xiàn)就是海洋生態(tài)物種的多樣性受到影響，使我國海洋環(huán)境也受到了一定程度的影響。1.當前，我國海洋生態(tài)以及陸地濱海生態(tài)系統(tǒng)中無機氮。含量逐漸增加，并且磷元素逐漸減少，這是海洋生態(tài)環(huán)境退化的主要表現(xiàn)之一，嚴重影響到海洋水體問題，對于海洋生態(tài)環(huán)境控制非常不利，也不利于海洋生態(tài)環(huán)境的自我凈化。2.海洋生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境發(fā)生變化也勢必會對海洋生態(tài)系。統(tǒng)中的生物族群造成影響，據(jù)相關調查顯示，我國海洋生物種類逐漸減少、潮間帶生物、底棲貝類、魚類種類多樣性明顯降低。3.我國海洋面積逐漸減少，其主要原因是人為的填海工程建設實施，影響到實際的海洋工程建設，不利于海洋建設管控。最后，當前海洋災害頻繁爆發(fā)也是海洋生態(tài)環(huán)境的主要問題。在最近幾年內海洋災害頻繁發(fā)生，臺風、海嘯等災害給予社會發(fā)展造成了嚴重的損失，這與當前的環(huán)境問題有著緊密的聯(lián)系，所以在實際的海洋災害處理中，要做好各項工作的有效控制，確保海洋災害控制更加有效，也能夠最大程度上提升海洋災害處理效果。綜上所述，當前我國海洋生態(tài)安全正受到嚴重的威脅，從而影響到海洋生態(tài)環(huán)境的建設效果，所以在實際的海洋生態(tài)環(huán)境處理過程中，需要對各項工作進行有效的管控，確保其工作處理更加有效。

二、海洋生態(tài)安全治理工作中存在的問題

海洋生態(tài)安全治理工作是在當前海洋環(huán)境處理工作中重要的工作，其以改善海洋生態(tài)環(huán)境為目標，對于海洋生態(tài)環(huán)境的改善也有非常重要的作用。但是，在當前海洋生態(tài)安全治理工作展開過程中，還存在一定的問題，影響到實際的海洋生態(tài)安全治理問題，其具體問題包括以下幾點內容：首先，當前我國海洋安全治理體系中還存在制度不夠完善問題。（1）海洋生態(tài)安全保護法中缺乏相關的法律依據(jù)，其配套的制度實施缺乏效率，影響到安全管理效果。（2）存在有法律法規(guī)過于發(fā)散的問題，尖銳的問題分散到各個法律規(guī)章制度當中，影響到法律規(guī)章制度的處理，不利于法律規(guī)章制度的實際管控。其次，海洋安全管理不夠現(xiàn)代化。在實際的海洋安全管理實施過程中，其管理僅重視對環(huán)境污染清理，缺乏安全管控意識，影響到實際的安全管控效果。（1）缺乏對沿海地區(qū)產業(yè)的合理布局，其工業(yè)化以及化工產業(yè)相對比較多，加重了海洋的污染。（2）海洋監(jiān)測以及相關海洋處理技術不夠發(fā)達。我國海洋技術起步相對比較晚，落后于發(fā)達國家，不利于對發(fā)達國家的各項技術進行處理，并且海洋技術處理過程中，缺乏對先進技術的轉換，其海洋環(huán)保處理技術不夠現(xiàn)代化，影響到海洋安全控制處理效率。再者，海洋安全管控系統(tǒng)建設過程中，濱海地區(qū)的政府以及相關人員缺乏海洋安全管控意識，同時也缺乏對海洋安全管理系統(tǒng)的有效宣傳，不利于海洋安全控制。

三、海洋生態(tài)安全現(xiàn)代化治理體系建設的有效策略

海洋生態(tài)安全現(xiàn)代化治理體系建設對于當前我國海洋生態(tài)安全管控過程中，應該針對相關問題進行有效的處理。通過對問題的實際處理，完成對海洋生態(tài)環(huán)境的良好改善，也能夠最大程度上提升海洋生態(tài)環(huán)境安全管控意識，確保安全管控工作實施更加有效。以下是本文為海洋生態(tài)安全現(xiàn)代化治理體系建設提出的合理化建議，具體包括以下幾方面內容：（一）完成海洋生態(tài)環(huán)境制度優(yōu)化建設。完成海洋生態(tài)環(huán)境制度優(yōu)化建設是海洋生態(tài)安全現(xiàn)代化治理工作展開過程中的重要內容，對于海洋生態(tài)環(huán)境的合理改善有非常重要的意義，一定程度上也關系到海洋生態(tài)環(huán)境的發(fā)展。在實際的海洋生態(tài)環(huán)境處理過程中，應該注重對其生態(tài)環(huán)境建設進行實際的控制，確保其環(huán)境建設更有效果，最大程度上提升其處理質量。首先，制度建設過程中，應該針對海洋生態(tài)安全保護進行制度建設，重要完成責任制度的優(yōu)化建立，規(guī)定海洋安全保護的明確職責部門，并且通過職責的明確，確保海洋安全管控系統(tǒng)構建更加優(yōu)化，也需要完成各項工作優(yōu)化建設，確保工作處理更加有效，也能夠最大程度提升實際的工作處理效果。其次，制度建立過程中應該針對海洋污染進行懲罰處理制度建設。懲罰處理制度建設是海洋生態(tài)環(huán)境的保護手段，海洋環(huán)境之所以受到污染，正是因為部分污染問題缺乏制止，影響到環(huán)境污染的處理效果，不利于環(huán)境污染的有效管控，所以在實際的環(huán)境污染處理中，更應該做好各項技術控制，確保技術應用更加合理，并且在海洋環(huán)境污染懲罰制度處理中，應該做好量刑處罰設計。根據(jù)不同的海洋污染程度設計完成不同的制度建立，同時也有利于海洋污染的綜合處理，確保海洋污染處理更加有效，提升海洋污染處理效果[1]。最后，完成海洋生態(tài)安全立法規(guī)劃，在實際的海洋生態(tài)環(huán)境治理過程中，海洋生態(tài)環(huán)境缺乏立法保護，是影響海洋安全生態(tài)管理的主要問題，在實際的海洋生態(tài)環(huán)境立法處理過程中，還需要針對性完成各項立法控制，確保海洋處理更加有效，也能夠實現(xiàn)海洋生態(tài)安全環(huán)境保護升級。如，當前國家制定的“海洋生態(tài)安全治理基本法”就可以完成良好的海洋生態(tài)安全保護，并且各項制度的建立要以“海洋生態(tài)安全治理基本法”為依據(jù)完成制度規(guī)章建立，確保海洋生態(tài)安全保護更加有效[2]。（二）現(xiàn)代化海洋生態(tài)安全治理方法應用。傳統(tǒng)的海洋生態(tài)安全治理過程中，缺乏相應的安全管控，不利于生態(tài)環(huán)境治理的有效管控，所以在實際的生態(tài)安全環(huán)境治理過程中，還應該注重對其治理方法進行優(yōu)化改進，并完成對生態(tài)環(huán)境的安全控制，確保各項工作處理更加優(yōu)化。1．完成對我國沿海地區(qū)的產業(yè)布局，我國沿海地區(qū)產業(yè)直接影響到了海洋生態(tài)環(huán)境，尤其是化工產業(yè)以及石油開采等，都造成了嚴重的環(huán)境污染問題，所以在當前海洋生態(tài)安全治理過程中，應該注重對海洋生態(tài)環(huán)境進行良好的處理，確保各項工作展開更加優(yōu)化，也能夠最大程度上提升海洋處理效果。一方面，可以大力發(fā)展海洋生態(tài)旅游產業(yè)。第三產業(yè)是當前我國鼓勵發(fā)展的重要產業(yè)，同時生態(tài)旅游產業(yè)也具有綠色環(huán)保的特點[3]。2．完成海洋治理技術升級。一方面，對于海洋生產中使用新型處理技術，包括新型污染處理技術、環(huán)保海洋科技等技術的應用可以實現(xiàn)對海洋系統(tǒng)的優(yōu)化保護。另外一方面，利用當前新技術完成對海洋的智能化檢測，海水利用、生態(tài)修復、立體監(jiān)測觀測等重點領域的科技攻關，應用智能化系統(tǒng)、北斗導航、網(wǎng)絡技術等世界先進的技術，完成智能化海洋生態(tài)安全監(jiān)控系統(tǒng)建立，確保海洋生態(tài)安全監(jiān)測更加有效，提升海洋安全處理效果。（三）完成海洋生態(tài)安全宣傳。海洋生態(tài)安全保護人人有責，海洋安全保護脫離不了社會的力量，所以在實際的海洋安全體系建設中，還應該注重對其安全環(huán)保進行宣傳，提升沿海居民、企業(yè)以及相關部門對海洋生態(tài)系統(tǒng)安全保護的意識，提升其安全保護效果控制。

四、結語

本文筆者針對海洋生態(tài)安全體系建設進行了分析研究，并從安全宣傳、現(xiàn)代化治理制度以及現(xiàn)代化治理體系等三個方面闡述海洋生態(tài)安全治理體系構建，希望能夠對海洋生態(tài)安全管控有所幫助。

參考文獻：

[1]張廣平，張晨曉．海洋牧場生態(tài)安全健康評價系統(tǒng)軟件構建及應用研究[J]．中國科技成果，2020,21(09):55-58．

[2]None．陸海統(tǒng)籌筑牢海洋生態(tài)安全屏障[J]．環(huán)境保護，2019(07):12．

篇2

Abstract: Ecotourism develops rapidly and has become the hot spot already. However, with the rapid development of ecotourism, there are many problems, such as the accidents often occur in many scenic areas; many community residents have contradictions with the scenic areas. In order to promote the healthy development of ecotourism, this paper chooses Li River Gudong Scenic Area as the study area and studies the ecotourism safety cognition of tourists, employees and community residents based on the stakeholder theory.

關鍵詞:利益相關者 生態(tài)旅游 旅游安全 安全認知

Key words:Stakeholders Ecotourism Tourism Safety Safety Cognition

作者簡介:安啟(1981-),男,山東日照市人,桂林理工大學黨委辦公室,碩士,助教,主要從事生態(tài)旅游研究;王金葉(1965-),男,甘肅民樂縣人,桂林理工大學旅游學院,教授,博士生導師,主要從事生態(tài)保護與研究工作;孫志強(1980-),男,河南商丘人,桂林理工大學外國語學院,碩士,講師,主要從事倫理學研究。

自20世紀80年代初提出“生態(tài)旅游”的概念,短短二十幾年時間,生態(tài)旅游發(fā)展迅速,成為一種重要的旅游形式。游客在追求生態(tài),享受生態(tài)的同時,很多時候卻忽視了旅游最基本的保障――安全,導致安全事故時有發(fā)生。

為了更好的發(fā)展生態(tài)旅游,了解游客、景區(qū)從業(yè)人員和社區(qū)居民對于生態(tài)旅游安全的認知狀況,給景區(qū)、游客和社區(qū)居民提供一個安全有序的環(huán)境,本文從利益相關者的角度,選擇桂林漓江古東景區(qū)作為實證研究區(qū)域,對生態(tài)旅游安全認知進行了研究。

研究共發(fā)放調查問卷350份。其中,旅游者發(fā)放200份,回收有效問卷184份,有效回收率92%;從業(yè)人員發(fā)放50份,回收有效問卷48份,有效回收率96%;社區(qū)居民100份,回收有效問卷30份,回收有效率30%。為了彌補調查問卷的不足,在做調查問卷的同時,本研究同時采用了訪談的調查方法,主要是通過與工作人員溝通了解景區(qū)安全狀況;特別是與居民的訪談,由于關于居民的問卷回收率過低,在對居民進行分析時,訪談記錄起了主要作用,有效地彌補了單純分析調查問卷的不足。

一、生態(tài)旅游利益相關者安全認知狀況

1.1旅游者安全認知狀況

根據(jù)游客部分資料分析得到的實證結果,結論如下:

(1)對生態(tài)旅游安全關注程度

大部分游客對生態(tài)旅游安全較為關注,但是,更側重于對于景區(qū)安全保障方面,自己對于安全方面知識了解不多。

(2)對旅游安全法規(guī)了解程度

大部分游客對于旅游安全法規(guī)了解不多,對可能發(fā)生的安全事故責任不明確。

(3)發(fā)生安全問題原因認識

側重于將責任歸咎于景區(qū),而非旅游者本身。

(4)安全要素認知

生態(tài)旅游者認為對自己安全程度影響最大的幾個因子是:景區(qū)自然災害、景區(qū)飲食衛(wèi)生情況、從業(yè)人員安全意識和生態(tài)旅游從業(yè)人員安全意識。

旅游者把安全責任主要歸于景區(qū)及其工作人員身上,另外社區(qū)居民也有兩個重要的因素,而游客對于個人因素打分較低。

參加生態(tài)旅游的游客更加注重景區(qū)的安全保障措施,景區(qū)保障因素、景區(qū)自然因素和工作人員因素占了主要方面。

1.2 從業(yè)人員安全認知狀況

對生態(tài)旅游從業(yè)人員部分資料分析得到的實證結果如下:

(1)對游客安全問題處理

安全事故發(fā)生較多。有82%的從業(yè)人員都曾經處理過游客安全事故。

(2)法律法規(guī)

從業(yè)人員渴望相關的安全法律法規(guī)制度能夠更加完善,這樣更有利于安全事故的處理。

(3)安全培訓

安全培訓有待加強。大多數(shù)從業(yè)人員都接受過關于安全方面的培訓,但是,培訓周期很長,很多只是上崗前的一次培訓。

(4)游客安全意識

大部分從業(yè)人員認為,游客的安全意識不夠強。

1.3社區(qū)居民安全認知狀況

根據(jù)調查分析,社區(qū)居民對于生態(tài)旅游安全認知結論如下:

(1)文化沖擊

生態(tài)旅游的開發(fā)對于傳統(tǒng)文化有影響,但經濟利益更重要。社區(qū)居民對于當?shù)匚幕年P注程度并不高,他們并沒有意識到文化的重要性,相反,更注重經濟利益。

(2)自然環(huán)境

生態(tài)旅游的開發(fā),對于環(huán)境造成了重要的影響。為了滿足游客的需要,保證游客的旅游質量,景區(qū)采取了很多的措施來滿足游客需要,這些措施雖然在一定程度上保證了游客的旅游質量,也帶來了旅游收益,但損害了社區(qū)居民的利益,影響到了他們的生存環(huán)境,導致了社區(qū)居民與景區(qū)之間的矛盾。

(3)旅游收入分配

收入分配不均衡。隨著旅游的開發(fā),本村居民之間,收入差距和以前相比在逐漸拉大。另外,還有一部分在景區(qū)工作的人員,他們和外來從業(yè)人員的收入水平差距較大,所以,這一部分人認為,他們的收入分配不夠均衡。

1.4對環(huán)境安全的認知狀況

(1)旅游者

旅游者希望能夠有一個好的旅游環(huán)境,但是,有一部分游客對于環(huán)境的重視不夠,對生態(tài)環(huán)境的破壞現(xiàn)象時有發(fā)生。游客對于自身旅游給環(huán)境造成的影響,關注不夠。

由于自然環(huán)境原因,基于保持生態(tài)環(huán)境的完整性,某些安全措施并不是十分完善,游客對可能發(fā)生的自然災害預防不夠,有可能對游客安全造成威脅。

(2)從業(yè)人員

從業(yè)人員在操作過程中,更注重的是經濟利益,而對環(huán)境重視不夠。

(3)社區(qū)居民

社區(qū)居民對于生態(tài)環(huán)境十分重視,強調保持環(huán)境的原生態(tài)性,反對破壞環(huán)境的旅游設施、旅游活動。

二、主要利益相關者關于生態(tài)旅游安全認知方面的差異

根據(jù)調查分析結果,可以看出,主要利益相關者在以下幾方面存在差異:

2.1旅游者與從業(yè)人員的安全認知差異

(1)安全預防

旅游者:景區(qū)從業(yè)人員應該做好對于有可能發(fā)生的安全事故的預防,例如在可能發(fā)生危險的地方設置警示牌,設置安全消防設施等;在景區(qū)旅游過程中,主要是享受生態(tài)風光,體驗生態(tài)樂趣。

從業(yè)人員:游客在來此旅游之前,應該對這個地方的氣候和環(huán)境條件有所了解,并應該具備一些旅游安全基本常識;在景區(qū)旅游過程中,不能忽視安全。

(2)安全執(zhí)行

旅游者:在旅游過程中,旅游者容易在精神上放松了警惕,行為上放縱游玩, 這些都為旅游安全隱患變?yōu)楝F(xiàn)實,提供了溫床及恣意擴大的空間。

從業(yè)人員:游客在景區(qū)旅游過程中,把精力注意力都放在了體驗旅游上,不愿意聽從從業(yè)人員關于安全的建議,因此,很多從業(yè)人員就干脆不再提醒旅游者。

(3)安全保障

旅游者:景區(qū)應該有比較完善的保障措施,不用擔心景區(qū)的安全問題。

從業(yè)人員:安全保障是整個景區(qū)的問題,真正發(fā)生安全的事故,很多時候不是個人原因,既然景區(qū)已經設置了很多安全保障措施,就沒有必要太注重旅游者的安全了。

2.2從業(yè)人員與社區(qū)居民的安全認知差異

(1)經濟安全

外來從業(yè)人員:外來從業(yè)人員主要關心自己的經濟安全,對于其他方面考慮較少。

本地從業(yè)人員:在注重經濟利益的同時,也很重視環(huán)境和社會效益。

社區(qū)居民:更加注重環(huán)境的保護,強調的是可持續(xù)發(fā)展。

(2)職位競爭

社區(qū)居民:外來從業(yè)人員對于他們獲得就業(yè)崗位,構成了威脅。

外來從業(yè)人員:應該公平競爭,不應該局限于本地居民,這樣有利于景區(qū)的發(fā)展。

2.3主要利益相關者安全認知差異分析

(1)旅游者

旅游者認為,景區(qū)為其提供了旅游產品,應該保障旅游安全,對旅游安全很注重,但現(xiàn)實旅游過程中,過分注重旅游享受,忽視旅游安全;同時,游客存在既注重環(huán)境質量,又破壞環(huán)境的矛盾。

(2)從業(yè)人員

從業(yè)人員認為,在景區(qū)提供了安全措施的情況下,安全問題就是游客應該自己注意的,沒必要,也不會再去過多關注他們的安全情況。

(3)社區(qū)居民

社區(qū)居民更注重環(huán)境的保護,對于傳統(tǒng)文化的保護不夠重視。

三、生態(tài)旅游利益相關者安全關系分析

通過前文的調查研究及分析,本文將生態(tài)旅游者、旅游從業(yè)人員、當?shù)厣鐓^(qū)居民和生態(tài)環(huán)境四個關鍵利益相關者置于系統(tǒng)動力學的框架中,并作為系統(tǒng)中的要素,構建利益相關者在生態(tài)旅游安全方面的結構關系和認知行為模式,分析利益相關者的安全利益關系。旅游從業(yè)人員和社區(qū)居民分別受生態(tài)利益和經濟利益的驅動,通過各種方式對旅游生態(tài)系統(tǒng)施加影響,影響著系統(tǒng)的生態(tài)質量和旅游質量,并最終影響到生態(tài)環(huán)境安全和旅游安全。

生態(tài)旅游者的利益訴求點是獲得高質量的旅游經歷,屬于非經濟利益,因此與保護區(qū)或生態(tài)旅游景區(qū)之間的和諧性較大。生態(tài)旅游者除了保證其旅游行為生態(tài)之外,還應當造福當?shù)厣鐓^(qū),保持對當?shù)匚幕淖鹬睾兔舾?并真實地反映當?shù)匚幕瘍r值觀。

社區(qū)居民既是利益主體,也是構成社會環(huán)境的一部分,甚至是人文生態(tài)旅游資源的重要部分,同時也是生態(tài)旅游影響的敏感者和承受者,其可能扮演著管理者、經營者以及目的地居民等角色,受益主要體現(xiàn)在就業(yè)和經濟收入的增加,以及社區(qū)作為旅游目的地公共設施的改善,社會文化開放度提高等。因此,社區(qū)既是利益主體,也是載體,社區(qū)角色的多重性和動態(tài)性,使得社區(qū)在生態(tài)旅游中地位特殊,由于生態(tài)旅游資源較強的脆弱性,社區(qū)主動參與生態(tài)保護是十分重要的。然而事實上,相對于社區(qū)主動扮演生態(tài)保護者的角色,人們更多關注的是居民參與生態(tài)旅游發(fā)展的利益分配角色,而把社區(qū)參與一般旅游與參與生態(tài)旅游混為一談,從而淡化了這一重要的角色行為。從理論上說,社區(qū)在生態(tài)旅游發(fā)展與管理中扮演著十分重要的角色,但由于社區(qū)參與生態(tài)旅游發(fā)展可能處在不同階段,且大多數(shù)的社區(qū)參與停留在較低級的階段。生態(tài)旅游對當?shù)丨h(huán)境和社區(qū)文化帶來的負面影響日益顯著,目的地居民的主客關系也開始發(fā)生轉變,甚至發(fā)生抵觸和沖突。

在這種認知情況下,社區(qū)對維護文化的自然性和原生性以及保護環(huán)境的參與性表現(xiàn)得更為被動。社區(qū)角色與其他利益相關者角色之間既是共同利益合作的過程,也是各自利益沖突的過程。因此,社區(qū)參與勢必會影響到其他利益主體的利益。

旅游企業(yè)的角色行為具有兩面性。一方面為生態(tài)旅游社會文化環(huán)境系統(tǒng)注入新的人流、物流、資金流、信息流以及能量;另一方面,追求經濟效益最大化的原則,造成環(huán)境資源的破壞甚至是恢復的不可逆轉性,影響到環(huán)境安全,進而影響到旅游質量安全,最終會影響到景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

綜上所述,從安全角度建立和分析生態(tài)旅游利益相關者的結構關系和行為模式,揭示各利益相關者矛盾運動和安全利益沖突的焦點,規(guī)范各參與主體的行為具有重要意義?？梢詾檫M一步研究利益獲取和分配、權利義務平衡等利益相關者之間的非線性關系,有效規(guī)范各利益主體角色行為的管理機制,為資源的有序利用和生態(tài)旅游實踐的健康發(fā)展提供策略和依據(jù)。

四、研究局限及對未來的展望

由于時間及精力限制,本研究只選取了桂林漓江古東景區(qū)作為研究樣本景區(qū),只研究了三個主要的利益相關者對于安全情況的認知,然后運用歸納演繹的方法,對生態(tài)旅游安全進行了研究,具有一定的局限性。

希望本研究能夠起到拋磚引玉的作用,今后,對生態(tài)旅游安全體系的研究,能夠綜合運用多種研究方法,通過更多研究途徑,不斷地完善生態(tài)旅游研究體系。

參考文獻:

篇3

Abstract: This paper summarized domestic and overseas researches on the ecological politics theory for the past few decades，including the definitions of conception， content and frame，theoretical value and effective ways. On the basic summarization, this paper proposed the content and direction of deepening researches.

關鍵詞： 國內外；生態(tài)政治理論；研究述評

Key words: domestic and overseas; theory of ecological politics; research review

中圖分類號：G41文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）18-0183-02

0引言

隨著全球生態(tài)危機的日益嚴重，對生態(tài)政治理論的研究已成為一個熱點問題。國內外學者對什么是生態(tài)政治、生態(tài)政治包含哪些內容、生態(tài)政治具有怎樣的價值以及如何建設生態(tài)政治，從各自不同的研究視角提出了許多有見地的觀點。

1國內外關于生態(tài)政治的內涵研究

生態(tài)政治作為目前比較熱門的一個話題,國內外對其有不少定義。由于側重點不同以及生態(tài)政治本身的復雜性，到目前為止還沒有一個統(tǒng)一的定義。國外代表性的觀點主要包括：其一，羅依?艾克斯利（Robyn Eckersley）把生態(tài)政治解讀為生態(tài)（綠色）思潮、生態(tài)（綠色）運動和綠黨三個層面。其二，美國學者卡普拉（Capra）和斯普雷納克（Spretnak）把生態(tài)政治一方面理解為一種生態(tài)運動，另一方面又把它看成是綠色政治學。其三，丹尼爾?A?科爾曼將生態(tài)政治解釋為一種生活方式，一種通過重溫公民權利和社群合作，通過把地球理解為我們的家園而實現(xiàn)的生態(tài)化生活方式。

國內對生態(tài)政治內涵研究的代表性觀點主要包括：其一，《中國大百科全書》（1992）將生態(tài)政治擴展為政治生態(tài)，認為生態(tài)政治學是運用生態(tài)學的觀點研究社會政治現(xiàn)象的一種理論和方法。其二，劉京希（1998）把生態(tài)政治理論解釋為是研究政治體系及其機制的“內生態(tài)”以及政治體系在動作過程中與社會及自然環(huán)境間生態(tài)關系的理論。在內涵上他把生態(tài)政治理論從以對自然生態(tài)的維護為中心轉變?yōu)橐哉蔚纳鷳B(tài)化為中心，在外延上把生態(tài)政治理論的研究從政治自然生態(tài)層次推進到政治社會生態(tài)層次及政治體系內生態(tài)層次。其三，吳海晶（2003）從綜合角度指出生態(tài)政治既是觀念、運動,又是力量和理想。作為觀念,它反映了人類對其生存狀況的關注和思考；作為運動,它表明了人們對無度生產、無度消費所造成的環(huán)境破壞的抗議和反對；作為力量,它顯示了政府、公眾、環(huán)保組織、國際社會保護生態(tài)環(huán)境、維護生態(tài)安全的信心和勇氣；作為理想,它寄托了人類對生態(tài)文明的希冀和期望。

2國內外關于生態(tài)政治的內容研究

西方生態(tài)政治理論在其發(fā)展過程中形成的影響較大的理論主要有三種：綠黨政治理論、環(huán)境安全理論和生態(tài)學理論。綠黨政治理論是西方生態(tài)政治理論中主題最為鮮明、結構最為系統(tǒng)的理論。其基本理念包括:一是生態(tài)學理念。綠黨以生態(tài)學中生物同外部自然環(huán)境之間的關系為基礎，探討自然、技術和社會之間的關系，強調保護生態(tài)環(huán)境，倡導生態(tài)優(yōu)先原則。二是社會責任理念。綠黨政治理論認為，社會責任感等同于社會正義。一個社會或社群不能以損害他人利益來謀求自身的環(huán)境安全，要堅持環(huán)境正義，實現(xiàn)社會正義。三是基層民主理念。綠黨的民主目標是國家與社會生活各個方面的全面民主化，使人們有權決定政治、經濟、文化影響他們生活條件的方式和選擇自己的工作、生活方式。四是非暴力理念。綠黨的政治目標是把人與人之間、人與自然之間的粗暴關系變成一種平衡和尊重的關系。五是女權主義理念?！鞍涯行院团远冀夥懦鰜怼笔蔷G黨政治理論的重要理念。它強調男女平等，反對壓迫和剝削婦女。六是和平政治理念。綠黨強調全球責任，維護世界和平穩(wěn)定，堅持“胸懷全球,行于當?shù)亍薄?/p>

環(huán)境安全理論產生于20世紀70年代。它是從安全的視角來認識和思考日益惡化的生態(tài)環(huán)境問題對人類生存與發(fā)展的影響。1977年美國環(huán)境專家萊斯?R?布朗在《建設一個持續(xù)發(fā)展的社會》中從理論上首次將生態(tài)環(huán)境因素納入安全概念和國際政治范疇，提出應重新界定國家安全的范圍。1987年聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會發(fā)表《我們共同的未來》，首次提出“環(huán)境安全”的概念。1992年在巴西里約熱內盧召開的聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會通過《21世紀議程》，將環(huán)境保護與“一個更安全更繁榮的未來”以及“人類對安全穩(wěn)定的自然環(huán)境的需求”聯(lián)系起來。

生態(tài)學產生于20世紀70年代的“綠色運動”中，認為資本主義生態(tài)危機產生的根源在于資本主義制度，解決資本主義生態(tài)危機的根本路徑在于變資本主義制度為社會主義制度。它的基本理論觀點包括：其一，資本主義社會的所有危機都根源于生態(tài)危機，生態(tài)危機的根源在于資本主義社會的經濟社會結構和價值取向；其二，生態(tài)危機已成為當代資本主義世界最為突出的問題，并已取代經濟危機而成為資本主義的主要危機；其三，主張立足當代現(xiàn)實,“超越”馬克思的經濟危機理論,用“異化消費”論去“補充”；其四，要求重新評價工業(yè)文明及其生活方式,主張建立一種“無增長的”經濟模式；其五，主張用小規(guī)模的技術取代高度集中的、大規(guī)模的技術，使生產過程分散化、民主化；其六，認為擺脫生態(tài)危機的根本出路在于變革資本主義制度，建立一種“穩(wěn)態(tài)”的社會主義經濟模式，用社會主義的生產方式代替資本主義的生產方式。

從國內對生態(tài)政治理論內容的研究來看，由于我國學術界研究生態(tài)政治理論較晚，目前并沒有形成一個較完整的、統(tǒng)一的理論體系。陳清碩（1995）認為生態(tài)政治學以社會生態(tài)的政治問題及其影響為研究對象,其主要的研究內容是探求社會生態(tài)系統(tǒng)與社會政治系統(tǒng)的相互關系及其規(guī)律性,研究的目的在于使社會生態(tài)與社會政治能夠相互適應與協(xié)調發(fā)展。肖顯靜（2000）認為生態(tài)政治研究的主要內容，首先是選擇正確的人類社會發(fā)展道路以擺脫環(huán)境危機，其次是對市場體制的政府干預進行政治經濟分析，第三是建立當代國際政治新秩序，解決全球生態(tài)環(huán)境問題。張連國（2006）在系統(tǒng)介紹國內外生態(tài)政治學研究的現(xiàn)狀的基礎上指出生態(tài)政治的基本內容是“政治生態(tài)體系”觀，它是以人為主體的生命與其環(huán)境之間，以及人所組成的“政治體系”與“社會內部環(huán)境”和“外部環(huán)境”之間的協(xié)調關系模式。

3國內外關于生態(tài)政治的價值研究

綠黨政治是以追求人與自然和諧相處為目標,以反對傳統(tǒng)政治制度和經濟發(fā)展模式、實現(xiàn)人類社會和諧發(fā)展為內容,突出強調人類整體利益和未來人類利益的新的政治運動。環(huán)境安全是環(huán)境問題與安全問題結合形成的一種新概念，它不同于傳統(tǒng)的軍事、政治、經濟和文化方面的安全問題。環(huán)境問題日益惡化所引起的環(huán)境安全問題構成了人類實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重大挑戰(zhàn)，相關的研究成果也逐步增多。盡管目前對與環(huán)境安全相關的一系列問題尚未形成統(tǒng)一的認識，但它喚醒了人們的環(huán)境安全意識，并已為全世界各國所廣泛接受。生態(tài)學是西方學者在危機理論的基礎上，運用生態(tài)學與相結合的觀點對資本主義生態(tài)危機的成因及解決生態(tài)危機的路徑進行了不同于其他生態(tài)政治理論的獨特分析，具有重要的理論意義和現(xiàn)實價值。

蔡先鳳（2003）認為生態(tài)政治的興起堪稱20世紀中后期人類歷史發(fā)展的重大事件,它對西方國家的政治力量對比乃至整個世界的發(fā)展進程都產生了直接或間接的影響。王治軍（2008）指出生態(tài)政治理論在對傳統(tǒng)的思維方式和價值觀念進行反思和批判的基礎上,將生態(tài)問題提高到了政治的高度,將政治問題從人類社會擴展到自然環(huán)境。

4國內外關于生態(tài)政治的建設研究

西方生態(tài)政治理論研究基本沿著“深綠”與“淺綠”兩個方向展開?！吧罹G”的生態(tài)政治理論認為只有用生態(tài)思維、生態(tài)智慧重新建構政治理念、政治制度、政治民主，以致于從根本上改變對政治的理解和建設才能徹底解決生態(tài)環(huán)境問題?！皽\綠”的生態(tài)政治理論認為生態(tài)危機的根本原因并不在自然生態(tài)環(huán)境的有限性上，而在資本主義生產方式本身，只有徹底變革資本主義制度，建立生態(tài)社會主義才能從根本上解決生態(tài)環(huán)境問題。

包心鑒（2001）認為解決環(huán)境問題的政治與政策出路在于加強政府在環(huán)保方面的意識與責任：一是加強和完善立法工作；二是實行一種后現(xiàn)代化的社會發(fā)展模式；三是充分重視政治家在生態(tài)建設與環(huán)境保護中的作用。賽明明、孫發(fā)峰（2006）認為應該從政治和社會的深層角度、特別是從政府的權力和責任出發(fā),從制度和機制層面,從公眾廣泛的參與權力和途徑等視角來思考和進行我國的生態(tài)政治建設。

5生態(tài)政治理論研究現(xiàn)狀述評

國內外學者面對日益凸顯的生態(tài)環(huán)境問題，從各自不同的研究領域對生態(tài)政治理論進行了有意義的探索，提出了許多關于生態(tài)政治理論的有益成果，對我們在新形勢下有效應對與化解生態(tài)危機提供了重要的借鑒。但從根本上說，國內外學術界對生態(tài)政治理論的研究仍存在一些不足之處。一是許多學者偏重于宏觀層面的研究，學理意味濃厚，缺乏具體的實證分析，提出的一些政策措施在實際應用中缺乏可操作性；二是對生態(tài)政治理論的研究大都局限于單一學科，缺乏多學科的綜合性研究，對生態(tài)政治理論從心理學、倫理學、歷史學等視角進行探討的成果較少；三是專門從原著研究生態(tài)政治思想的成果還比較薄弱。

因此，在研究生態(tài)政治理論過程中，既要注重從宏觀的整體層次上進行探討，又要善于對微觀層次加以分析和探討，并注重研究視角的多元化。與此同時，要在深入閱讀原著的基礎上進一步梳理和挖掘的生態(tài)政治思想，并結合我國生態(tài)政治的現(xiàn)狀和借鑒國外生態(tài)政治理論的有益成果進行生態(tài)經濟、生態(tài)政治、生態(tài)文化和生態(tài)社會的綜合研究。

參考文獻：

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[11]王治軍.生態(tài)政治理論的產生及影響[J].天水行政學院學報,2008,(1).

篇4

關鍵詞：中小河流；生態(tài)治理；防洪排澇；安全；設計

中圖分類號：TV88文獻標志碼：A文章編號：

1672-1683（2015）001-0063-03

Ecological governance of small and medium-sized rivers on the plain

YU Shu-ping，HU Yuan ，LIU Xian ，JIAO Xiang-yue

（Henan Yellow River Reconnaissance，Design and Research Institute Beijing Branch，Beijing 100073，China）

Abstract：There are many small and medium-sized rivers in china，but the degradation trend of these rivers intensifies day by day.The study shows that there are many problems of these rivers in our country at present，mainly including low flood control standard，flood control and drainage function atrophy，frequent flood and unclear river management scope.In view of these problems，this paper expounds the importance of small and medium-sized rivers ecological management in plain，introduces the basic principles and control scheme for small and medium-sized rivers，including the design of flow and water level，river bet plane design，section design and the selection of vegetation.Through the system river management ，planning and design of small and medium-sized rivers，the very good results of the rivers can be achieved and very good environmental science can be improved.

Key words：small and medium-sized rivers；ecological management；flood control and drainage function；safety；design

我國中小河流眾多，由于人類活動的影響，中小河流退化的態(tài)勢日益加劇[1-5]，大多數(shù)中小河流未經系統(tǒng)治理，洪澇災害頻發(fā)，嚴重威脅城鎮(zhèn)和農村安全[6]。因此，要從河流本身的自然規(guī)律出發(fā)，堅持河道生態(tài)治理，由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利過渡。隨著國家對中小河流治理投資的加大，在設計中注重保持河流水體與河岸的連續(xù)性，保持河岸植物群落多樣性，增進河流生態(tài)系統(tǒng)功能完善化，從而改善河道生態(tài)功能，美化人居環(huán)境，發(fā)揮治理的綜合效益[7-8]。下面以北京市懷柔區(qū)河道治理為例進行論述。

1中小河流現(xiàn)狀存在的主要問題

1.1防洪標準偏低，防洪排澇功能萎縮

目前全國大部分中小河流的防洪標準低于20年一遇至10年一遇洪水，有的甚至還不到5年一遇，達不到國家規(guī)定的防洪標準?，F(xiàn)狀河道堤防殘缺不全，行洪斷面縮小，過流能力低。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，大部分河道已經不能承擔增加的洪量。排澇設施已經退化，平原河網(wǎng)有些河段已不復存在，現(xiàn)狀防洪排澇設施急需恢復。

1.2洪澇災害頻繁，危及人民的生命財產安全

一般年份中小河流的水災損失占全國水災總損失的70%～80%，近10 年水災的死亡人數(shù)中有2/3 以上發(fā)生在中小河流的洪災中。以懷柔區(qū)橋梓鎮(zhèn)石瑪溝為例，現(xiàn)狀河道斷面縮小，穿村莊段河道成為道路，河道斷面不存在，2013年最大暴雨時，積水點處水深達1 m多，房屋基礎長時間泡在水中，房屋極易坍塌。

1.3河道管理范圍不明確

河道的管理范圍不明確，無專業(yè)的管護隊伍，大部分河道處于無人管護狀態(tài)。在河床和灘地上私搭亂建現(xiàn)象較為突出，普遍存在河道內排放污水、傾倒垃圾、種植作物、采砂等現(xiàn)象。部分構筑物阻斷水流，河道被侵占現(xiàn)象隨處可見，嚴重威脅到河道兩岸人民生命財產的安全。

2中小河流治理原則

（1）通過對現(xiàn)狀河流的走勢和構成要素的讀解研究，合理維護現(xiàn)有河道，結合鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃，通過工程技術措施擬定河道治理方案，做到河道防洪工程措施與城鎮(zhèn)建設規(guī)劃合理統(tǒng)一。

（2）以解決當?shù)胤篮榘踩珕栴}和河道岸坡防護為首要任務，充分利用有限的資金，制定最合理的方案，解決最關鍵的問題。

（3）工程設計體現(xiàn)防洪安全與景觀生態(tài)的結合，結構選型在強化視覺自然感的同時，通過植物措施，致力于營造區(qū)域水系生態(tài)和河流景觀的環(huán)境空間。

（4）工程建設在滿足河道功能和工程安全的前提下，力求減少土地的征占和地面附著物的拆遷；合理布局，減輕政策處理難度，降低征遷賠償，降低工程造價。

3河道治理方案

以懷柔區(qū)平原一河網(wǎng)為例，一河網(wǎng)穿過懷柔區(qū)的北房鎮(zhèn)、楊宋鎮(zhèn)，于楊宋鎮(zhèn)梭草村前納入二河網(wǎng)，于梭草村后匯入懷河?，F(xiàn)狀河道斷面收縮，岸坡坍塌，堤岸不明，岸坡沖溝嚴重。大多數(shù)斷面的設計水位要高出地面02～05 m，不滿足超高要求，宜修筑防洪墻。穿村莊河道兩岸有房屋或道路，無法擴寬恢復河道行洪能力，岸坡不穩(wěn)，因此要解決岸灘的穩(wěn)定問題。河道兩岸為農田的河段進行疏浚，恢復原河道行洪能力。

3.1設計流量、水位

治理中小河流的設計流量，需根據(jù)保護地區(qū)的重要性，經過水文計算，選取相當其防洪標準的洪水流量，其相應的水位即為設計水位。由于懷柔區(qū)平原一河網(wǎng)位于新城區(qū)，因此防洪標準為20年一遇，二河網(wǎng)匯入前20年一遇設計流量為32 m3/s，匯入懷河處20年一遇設計流量為50 m3/s。

河道的洪水大多屬于非恒定流，水面線的計算可近似視為恒定非均勻流以簡化計算。恒定非均勻流按伯努利能量方程逐斷面從下游向上游推算出現(xiàn)狀河道的水面線。恒定非均勻流公式如下：

Zu+（α-ζ2）Q22gA2u-l2 Q2K2u=Zd+

（α+ζ2）Q22gA2d+l2 Q22K2d

通過推算出的水位數(shù)據(jù)與現(xiàn)狀河岸高程進行對比，確定各橫斷面中邊坡處理方案，如果水位超過岸頂高程，則需要疏挖河道或加高防洪堤。例如懷柔區(qū)平原一河網(wǎng)中現(xiàn)狀河道水位大部分均已超過岸頂高程，經過清淤疏浚河道，穿村莊段進行岸坡護砌，修整河道邊坡。初步確定橫斷面治理方案后，用設計后的斷面數(shù)據(jù)重新推算設計水位，經計算二河網(wǎng)匯入前設計水位為3672 m，匯入懷河處水位為3443 m。

3.2河道平面設計

根據(jù)治理河段現(xiàn)狀天然岸線分布情況，設計河道岸頂?shù)叹噙x擇遵從宜寬則寬、宜彎則彎、寬窄交替的原則，不能滿足行洪斷面處進行向兩側擴寬，滿足行洪斷面處原則上不回填岸坡。

3.3河道縱斷面設計

根據(jù)測量河道深泓處縱斷面圖，可知一河網(wǎng)的現(xiàn)狀河底凸凹不平，沖淤交替，河底至岸頂高差為081～42 m。根據(jù)現(xiàn)狀情況、計算河道洪水流量及水面線推算試算結果，確定設計河道縱向坡比為003%～04%，盡量不改變原河床比降的基礎上進行清淤疏浚，現(xiàn)狀高于設計河底的河段進行清淤，低于設計河底的河段原則上不回填，保持原狀。各段底坡平順銜接，不形成大的突變。

3.4河道橫斷面設計

河道橫斷面設計本著因地制宜的原則，從滿足防洪要求，同時強化生態(tài)建設的要求出發(fā)，綜合考慮河道兩岸地形、地質條件，在保證岸坡穩(wěn)定的前提下，優(yōu)先選用生態(tài)護岸。生態(tài)護岸的材料有很多種，例如植草空心磚、三維植被網(wǎng)、生態(tài)護墊等，一河網(wǎng)設計采用超強連鎖塊護坡，連鎖塊孔中回填種植土并摻草籽，孔內生長的植物根系深入土層對坡面起到一定的加固保護作用，同時作為過濾屏障，對防止岸坡的水土流失、垃圾及有害水體在地表徑流作用下直接進入河道、溪溝，起到一定的阻礙與凈化作用，減少對河水的污染。

3.5植被選擇

護坡綠化的草種選擇耐沖刷且攔截過濾效果好的物種，減小河道的污染負荷。原河道內已有樹木進行移栽或保留，草種多選擇假儉（生態(tài)）草、狗牙根、結縷草、馬蹄金等植株小、生長快、枝葉茂盛、根系發(fā)達且有利于固結土壤、保持水土、過濾效果好和凈化能力強的草坪植物，以營造自然優(yōu)美、和諧統(tǒng)一的親水環(huán)境和城市河流景觀，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。圖1為某河道植被設計。

圖1某河道植被設計

4中小河流生態(tài)治理的重要性

4.1確保區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全，創(chuàng)建人水和諧的生活環(huán)境

根據(jù)首都總體發(fā)展戰(zhàn)略要求，必須加強生態(tài)環(huán)境的保護與建設，以扭轉現(xiàn)狀平原河網(wǎng)“有河皆干，有水皆污”的局面。本文以現(xiàn)狀河網(wǎng)為骨架，最終實現(xiàn)“水清、岸綠、生態(tài)良好”的總體目標。

同時現(xiàn)狀河網(wǎng)行洪排澇能力不足對周邊居住區(qū)的生命財產構成威脅，農田主要分布在河道沿岸，河道萎縮排水不暢，在標準洪水到來時，水流漫過河堤使農田遭殃。河道沿線村莊密集，本文結合各河溝具體情況，對河坡及兩岸進行綠化美化，為創(chuàng)造良好的自然生態(tài)景觀，全面實現(xiàn)水系生態(tài)安全和村鎮(zhèn)美化綠化，進行以河道水系為中心的生態(tài)綜合治理，形成帶、網(wǎng)、片、點相結合的生態(tài)保障體系。因此，為了確保區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全、確保周邊居住區(qū)、旅游區(qū)和農田的安全，為人們的休閑和生活提供和諧的空間，改善和保護生態(tài)環(huán)境。圖2為設計的某親水平臺。

圖2親水平臺

4.2恢復平原區(qū)水系防洪排澇功能

隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，加之近年來的持續(xù)干旱，防洪排澇設施已經退化，平原河網(wǎng)有些河段已不復存在。河網(wǎng)萎縮，河網(wǎng)內水流流路不暢或人為阻斷，河道橫向構筑物嚴重阻水。部分河段內白色垃圾，積水無法順利排除，對于區(qū)域防洪安全存在威脅。通過工程措施恢復河道行洪能力，改善防洪搶險交通條件，對恢復平原區(qū)水系防洪排澇能力和抗洪搶險能力是必須的。

4.3回灌地下水及保護地下水安全

懷柔區(qū)是北京的生態(tài)屏障，也是北京市重要水源保護地之一。全區(qū)971%的面積是飲用水源保護區(qū)，每年為首都供水近2億方。平原區(qū)中小河道不僅是保障人民生命財產安全的防洪排澇河道，也是補給地下水源的重要途徑。現(xiàn)狀大部分平原河道內存在魚池、污水入?yún)R、建筑垃圾、生活垃圾等，對地下水安全存在嚴重威脅。通過工程措施進行岸坡生態(tài)護砌，加強河道補給回灌地下水，對河道范圍內進行垃圾清理可避免地下水在河道范圍內受污染。

5結論

（1）我國中小河流目前還存在有諸多問題，需通過研究、設計，提出合理的治理措施和標準，減小洪澇災害的頻繁發(fā)生，保護人民的生命財產安全。

（2）對現(xiàn)狀河流的走勢和構成要素的讀解研究，研究擬定河道治理方案，做到河道防洪工程措施與城鎮(zhèn)建設規(guī)劃合理統(tǒng)一。

（3）通過對河道進行清淤疏浚、岸坡護砌、護坡綠化植被種植，恢復河道的行洪能力，回灌地下水并保護地下水安全，改善了生態(tài)壞境，為人們的休閑和生活提供了和諧的空間。

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篇5

20__年我鎮(zhèn)水利工作在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領導下，在區(qū)水務局及各有關單位的大力幫助支持下，按照鎮(zhèn)黨代會、人代會確定的工作目標，圍繞打造有機農業(yè)鎮(zhèn)、生態(tài)旅游鎮(zhèn)、和諧新城鎮(zhèn)的工作思路，為進一步加快我鎮(zhèn)水利基礎設施建設，推動平安水利、民生水利、生態(tài)水利建設，實施最嚴格的水資源管理制度，提升水利公共服務和社會管理能力，重點完成以下幾項工作：

一、加強抗旱防汛安全工作確保平安水利建設。

1、督促指導各村對水利設施進行維修養(yǎng)護，實施節(jié)水示范工程建設，推廣微噴帶節(jié)水灌溉技術，服務農業(yè)企業(yè)發(fā)展，新打配套機井3眼，充分發(fā)揮水利設施應有作用，保障農業(yè)生產及人畜飲用水安全。

2、強化防汛工作意識，早檢查、早部署，加強防汛工程建設和維護，做好水庫防洪預案，落實防汛責任人，指導和幫助各村做好防汛預案編制工作，強化非工程措施建設，投資30余萬元安裝自動量雨器7套、簡易5套、水位檢測尺9套、預警報警系統(tǒng)9套，及時觀測雨情及水情，預警預報，加強防汛抗旱基礎設施建設和水庫塘壩整治工作，提高抗御自然災害能力，確保安全度汛。

二、加強河道治理與管護，做好生態(tài)水系項目的申報工作。

近年來，我鎮(zhèn)不斷進行河道整治，但是仍然存在河道淤積、河堤損壞、攔蓄補源工程少、部分河段行洪能力不足等問題。/，！/針對以上問題，今年將按照標本兼治的原則，在滿足行洪安全的前提下，做好水系生態(tài)項目的申報工作，一是全面完成__*、__段河道應急安全度汛工程，投資90萬元，整修河堤560米，建設攔水壩4座。二是完成__*、__段河道治理工程，治理河道800米，維修河堤400米，新建攔水壩4座。三是完成淄河__*段主河道5.8公里水系生態(tài)治理項目勘測、申報、立項工作。

三、加大對上爭取力度，積極做好水利工程建設工作。

(1)飲水安全工程建設，完成15個村飲水工程建設工程項目，該工程從20__年11月6日開始動工，于20__年4月20日全面竣工。共安裝管道258.17 km，其中入戶管道202.61 km,村內主管道55.56km,新建維修高位水池5座，加氯間3座，砌筑閥門、水表井872座，完成工程總投資743.2萬元，鎮(zhèn)村配套及群眾投工投勞折資360萬元，解決了15個村5290戶，14280人的飲水困難問題。于11月順利通過市區(qū)有關部門聯(lián)合檢查驗收。

（2）小型水利工程建設，為深入貫徹落實__辦發(fā)（20__）32號文件，關于20__年農村工作有關扶持獎勵政策的通知，鼓勵扶持農村水利建設，實施農村小型水利工程建設規(guī)劃，積極幫助和指導各村做好工程建設，年內新建蓄水池12座，塘壩3座，攔水壩1座，新打機井4眼。

四、按照上級統(tǒng)一部署，認真組織搞好水利普查工作。水利普查是一項重大的國情國力的調查，面廣量大，情況復雜，時間有限。我們嚴格按照《第一次全國水利普查對象清查工作細則》及《水利普查質量控制工作細則》的要求 ,精心組織,周密安排。經過全鎮(zhèn)普查工作人員的辛苦努力,對全鎮(zhèn)水利設施及水利工程進行認真摸底調查審核, 確保普查數(shù)據(jù)詳實、準確，達到了規(guī)定的具體要求,較好地完成水利普查正式表格統(tǒng)計填寫錄入工作。

五、加強水法宣傳。利用3.22世界水日和中國水周，開展水法宣傳活動。印發(fā)張貼部分有關河道管理方面的法律條文，努力提高群眾學習貫徹水法的積極性，全面強化河道管理，嚴肅查處違法事件。

六、配合相關部門對我鎮(zhèn)村級一事一議水利項目，做好規(guī)劃、設計、施工等技術指導工作。

七、認真完成鎮(zhèn)黨委政府交辦的各項工作。

2013年水利站工作計劃

在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領導下，認真學習貫徹黨的十會議精神，圍繞生態(tài)__*鎮(zhèn)，和諧新家園的工作思路，為進一步加快我鎮(zhèn)水利基礎設施建設，推動平安水利、民生水利、生態(tài)水利、和諧水利建設，突出抓好易災區(qū)生態(tài)修復治理、水系生態(tài)建設、小流域綜合治理工程，切實解決農村飲水安全問題，實施最嚴格的水資源管理制度，提升水利公共服務和社會管理能力。

一、平安水利建設 確保抗旱防汛安全工作。

1、督促指導各村對水利設施進行維修養(yǎng)護，實施節(jié)水示范工程建設，推廣節(jié)水灌溉技術，充分發(fā)揮水利設 施應有作用，保障農業(yè)生產及人畜飲用水安全。

2、強化防汛工作意識，早檢查、早部署，加強防汛工程建設和維護，切實加強我鎮(zhèn)防汛抗旱基礎設施建設和水庫塘壩整治工作，提高抗御自然災害能力，確保安全度汛，促進和諧新城鎮(zhèn)建設。

二、生態(tài)水利建設 加強河道治理、管護和小流域綜合治理

一是高標準、高質量實施淄河謝家店段主河道水系生態(tài)治理工程，將對__*村5.8公里淄河河道進行水系生態(tài)治理。通過實施河道清淤疏浚，整修護岸，新建岸墻、建攔河攔砂壩等工程措施，達到提高河道防洪能力，保障兩岸居民生命財產安全的目的，從根本上改善周邊生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境，推動濕地生態(tài)公園建設。二是完成__村小流域綜合治理工程建設，投資50萬元，通過栽植水保林，封禁治理，河道治理，建蓄水池，攔河壩等措施，治理水土流失面積3平方公里。

三、民生水利建設 加大對上爭取力度，切實辦好三件實事

1、解決農村飲水安全問題，堅持“農村供水城市化，城鄉(xiāng)供水一體化”的發(fā)展思路，通過新建規(guī)?；泄┧未骞┧芫W(wǎng)等工程措施，計劃上半年完成10個飲水安全項目村工程建設，迎接省市有關部門檢查驗收。同時落實好13年飲水安全項目村規(guī)劃、測量、申報。協(xié)助指導各村加強供水管理工作，申報組建供水協(xié)會，進一步提高群眾生活質量。

2、做好五老峪村水庫移民工程項目，完成道路和飲水水源建設。

3、依照上級政府對小型水利工程建設鼓勵扶持政策，積極幫助指導各村加強水利工程建設。

4、抓好節(jié)水灌溉工作。計劃以龍頭企業(yè)、合作社為對象，加大節(jié)水灌溉技術推廣力度，著重改善有機農產品生產基地、科技示范園生產條件，確保旱澇保收，以加快有機農業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展。

篇6

【關鍵詞】城市河流 水環(huán)境問題綜合治理措施 生態(tài)和諧

中圖分類號：P343.1 文獻標識碼：A 文章編號：

水是生命之源、生產之要、生態(tài)之基。目前，國內城市河流“有河皆干，有水皆污”的狀況日益嚴重。城市水環(huán)境的整治已經愈來愈被社會各界所重視，人們已經由傳統(tǒng)的防洪、排澇的水利建設觀念向建設“安全、舒適、優(yōu)美”的水環(huán)境觀念轉化。河道的功能已經不僅僅是“瀉洪、排澇、蓄水”，而且還包括“景觀、旅游、生態(tài)、對周邊環(huán)境氣候影響”等等。城市河道是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，對城市河道進行綜合治理，對于維護城市生態(tài)平衡、改善城市水體環(huán)境質量、優(yōu)化城市景觀、改善人居環(huán)境具有重要意義。

治理思路是以建設健康、生態(tài)、親水河道為目標，樹立全面可持續(xù)發(fā)展的治理理念，探索正確的治理思路，并遵循科學的治理原則，堅持集中治理與長效管理相結合，工程建設與水質凈化技術相結合，治污與造景、防洪相結合，因河制宜，重點實施河面保潔、沿岸截污、上游造景、下游蓄水，建設和保持水清、河潔、岸綠、景美的河道生態(tài)環(huán)境，把河道打造成城市重要景觀亮點。

一、突出抓好截污治污

河道污染主要來自于城市污水大量排放，導致水質惡化，因而恢復河清水澈，截污治污是根本手段。要堅持管網(wǎng)配套和環(huán)境執(zhí)法軟硬一起抓，一方面對沿河兩側污水的來源、水量、水質、匯入管網(wǎng)的管徑及完好程度等情況進行了詳細排查，對排污用戶建立了檔案，加大對違法排污行為的查處力度，將所有排河污水全部截流并網(wǎng)，削減進入河道的污染物總量，保護水體環(huán)境。在截污治污過程中，采用實時監(jiān)測遙感設備加強對河道未知污染源的勘察，為截流提供準確依據(jù)。對破壞河道設施、污染河道環(huán)境、破壞河道安全的違法行為，依法嚴肅查處，并通過新聞媒體予以公開曝光。對屬重大水污染事件的，由環(huán)保部門進行水質取樣送檢，對污染原因進行調查，并按程序及時上報和通報。

二、抓好和諧生態(tài)建設

針對城市生態(tài)和人居和諧需求, 本著因河制宜的原則建設河道景觀，在保證河流防洪排澇功能的前提下,建設攔河閘和護河堤,利用河道的天然曲度,通過濕地、園林綠化等進行自然景觀建設，盡量保留河道原有的自然流線狀態(tài)，打造自然的河流綠化林帶景觀。著力建設水體和植物或生物相互涵養(yǎng)，適合生物生長的生態(tài)型河堤；通過在水中種植各種水生植物、投放魚苗等來增加河道生物多樣性，建立河道天然凈化系統(tǒng)，提高河道自凈能力和生態(tài)功能；及時清理河道污泥、打撈水面漂浮物，確保河道整潔、暢通；加強居民生活區(qū)周邊河道的親水性、人文性等景觀建設，岸邊形成一定寬度的濕地環(huán)境，構成一個人河互動、人水和諧、能見水親水的和諧生態(tài)景觀空間。

三、生態(tài)治理措施

城市河流水環(huán)境綜合治理是一項復雜的系統(tǒng)工程，要按照求統(tǒng)一規(guī)劃、 統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理的原則，防洪安全兼顧景觀、生態(tài)、水環(huán)境功能，多措并舉，提高污水治理標準，確保最佳的治理成效，最終實現(xiàn)“水清、岸綠、安全、共生”人水和諧的治理目標。

一）生態(tài)護岸

城市生態(tài)水利的構建依靠工程來實現(xiàn)，生態(tài)護岸是恢復自然河岸或具有自然河岸“可滲透性”的人工護岸，它可以充分保證河岸與河流水體之間的水份交換和調節(jié)功能，同時具有防御洪水的基本功能。本著“既滿足河道體系的防洪功能，又有利于河道系統(tǒng)的生態(tài)建設”的原則，河道的護砌形式盡量采用生態(tài)護砌，結合流速、景觀等因素，因地制宜，河道常水位以下盡可能采用不同類型的生態(tài)護岸。因此常水位以上的護岸應盡量考慮景觀與安全相結合，流速低的部位盡量采用草皮等綠色護岸，在河道轉彎的凹岸及其它流速較大的地方如果必須采用硬質護岸，也盡量采用透水的材料，并盡量把它設在綠色護岸之下，作為河道的防護的“第二道屏障”，使其與周邊環(huán)境融為一體。

二）入河雨水生態(tài)控制措施

推進雨污分流改造建設，只有污水不直接入河，由污水管網(wǎng)收集到污水處理廠集中處理，城市河道水質才能基本保證。但是由于路面（特別是瀝青路面）初期徑流污染物濃度很高，雨水也會對河道造成不同程度的污染，因此，城市河道治理需要對入河雨水采取一定生態(tài)控制措施，以最大程度保護水質。降低雨水污染的沖擊負荷。

1）初期雨水控制措施

初期雨水污染物濃度很高，盡量引入市政管網(wǎng)，對入河的雨水口進行改造，設置溢流井，初期的污染嚴重的的部分雨水就近匯入污水管道。

2）植被淺溝

植被淺溝技術是一種防止和削減徑流污染物進入受納水體的一種措施。植物淺溝是指在地表溝渠中種有植被的工程措施，一般通過重力流收集處理徑流雨水。當雨水流經淺溝時，在沉淀、過濾、滲透、吸收及生物降解等共同作用下，徑流中的污染物被去處，達到雨水徑流的收集利用和徑流污染控制的目的。

3）建立堤坡過濾帶

利用邊坡的種植帶，使得雨水中的污染物在邊坡上得到充分的降解和滯留，從而保證凈化后的雨水才能進入河流。在集中的雨水入河口處設置卵石區(qū)和滯水區(qū)，對入河雨水進行過濾。

四、突出抓好長效管理

在河道管理中，全面落實河道管理目標責任制，成立專業(yè)化隊伍，分區(qū)、分河、分段，定崗、定點、定人，每天由河道保潔人員對所負責的區(qū)域進行全方位巡視檢查和管理，并做好巡查紀錄，將巡查發(fā)現(xiàn)的有關情況及時通報管理和執(zhí)法部門處理。廣泛開展河道管理有關法律、法規(guī)的宣傳，加強公眾的對生態(tài)知識與文化的宣傳與理解, 普及公眾生態(tài)環(huán)境保護意識,增強全社會維護河道生態(tài)環(huán)境的意識，廣泛發(fā)動群眾參與河道管理。

一） 建立健全管理制度

按照水環(huán)境治理整體原則。在治理中要綜合考慮污水處理、中水回用、排澇、旅游等多種功能, 還要同城市園林綠化有機結合起來,完善相應的環(huán)境保護、衛(wèi)生管理、河道管理、排水管理、水源保護等制度,完善防治預案，做到以防為主、以治為輔，這是水污染防治的有效的途徑，也是水環(huán)境建設的最簡單、最經濟、最有力的手段。

二） 污水治理與再生利用

污水資源化是消減污染, 提高使用效率, 改變經濟增長方式的重要途徑。延伸污水治理, 形成資源化產業(yè)鏈, 推進污水資源化產業(yè)進程, 促進污水治理、環(huán)境保護和水資源再生利用。

五、結語

國內很多城市目前均加大了城市水環(huán)境治理的力度，如防洪安全，水質凈化、生態(tài)景觀建設等，而對于河流生態(tài)需水、水生物空間需求、和諧的工程措施等方面關注較少，因此本文提出城市河流治理應采取綜合措施，以水質凈化為切人點, 恢復水體生態(tài)功能, 全面系統(tǒng)綜合治理,恢復生物多樣性,進行沿河水景觀帶建設, 促進生態(tài)良性循環(huán), 建設生態(tài)宜居環(huán)境以調整人為活動為重點, 統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展, 將生態(tài)環(huán)境建設與生態(tài)產業(yè)及生態(tài)人文結合,促進整個流域可持續(xù)發(fā)展，全力構建“水清、岸綠、安全、共生”人水和諧的美麗河流。

參考文獻

1 董哲仁.河流保護的發(fā)展階段及思考[J].中國水利,2004,17。

2 錢德琳.生態(tài)之河理念及設計思路探討[J].中國水利，2004，11.

篇7

[關鍵詞]農業(yè)可持續(xù)發(fā)展　生態(tài)安全　對策

近幾十年來，由于人類的一些不合理的開發(fā)活動，致使水土流失嚴重，土壤肥力降低，水資源遭到嚴重污染，生態(tài)環(huán)境日益惡劣，威脅著人類生存。因此，生態(tài)安全研究已是當前農業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究的前沿課題。農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)安全是指農業(yè)賴以發(fā)展的自然資源、生態(tài)環(huán)境處于一種不受威脅、沒有危險的健康、平衡的狀態(tài)，在這種狀態(tài)下，農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)有穩(wěn)定、均衡、充裕的自然資源可供利用，農業(yè)生態(tài)環(huán)境處于無污染、未破壞的少受威脅的健康狀態(tài)。只有在這種生態(tài)安全的狀態(tài)下，農業(yè)才能實現(xiàn)生產可持續(xù)性、經濟可持續(xù)性和社會可持續(xù)性?？梢哉f，生態(tài)安全是農業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎和核心。

一、概況

1、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關系

農業(yè)可持續(xù)發(fā)展是國際社會關注的熱點研究領域之一。生態(tài)安全研究是當前農業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究的前沿課題。農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)安全是指農業(yè)賴以發(fā)展的自然資源、生態(tài)環(huán)境處于一種不受威脅、沒有危險的健康、平衡的狀態(tài)，在這種狀態(tài)下，農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)有穩(wěn)定、均衡、充裕的自然資源可供利用，農業(yè)生態(tài)環(huán)境處于無污染、未破壞的少受威脅的健康狀態(tài)。只有在這種生態(tài)安全的狀態(tài)下，農業(yè)才能實現(xiàn)生產可持續(xù)性、經濟可持續(xù)性和社會可持續(xù)性?？梢哉f，生態(tài)安全是農業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎和核心。我縣生態(tài)系統(tǒng)結構相對不穩(wěn)定，對干擾因素反應比較敏感，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。本文根據(jù)實際情況，開展農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)安全研究，在定量地評價農業(yè)生態(tài)環(huán)境的安全程度、分析其生態(tài)安全變化的成因的基礎上，提出我縣農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)安全對策，對指導該區(qū)農業(yè)生態(tài)環(huán)境建設、實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，具有重要的理論意義和實踐意義。

2、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的要求

農業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要良好的生態(tài)環(huán)境這是由農業(yè)生產的特性所決定的。農業(yè)生產的根本特點是農業(yè)經濟再生產過程同自然再生產過程交織的生產特性。也就是說，農業(yè)的再生產過程既是社會經濟再生產過程，同時又是動植物本身生產發(fā)育和繁殖后代的自然再生產過程。這是與工業(yè)生產過程的最大區(qū)別。農業(yè)自然再生產存在周期長、季節(jié)性、區(qū)域性，以及對自然環(huán)境要素依賴和受環(huán)境要素多變的影響，易影響產品的質量和造成產量的大起大落，所以，農業(yè)又被稱為弱質性產業(yè)，其生產循環(huán)不僅需要外部政策的支持和資金的投入，更需要有助于農作物生長的良好的自然生態(tài)環(huán)境。農業(yè)的生態(tài)環(huán)境是指影響農業(yè)生產與可持續(xù)發(fā)展的水資源、土地資源、生物資源以及氣候資源等要素的總稱。―般認為，農作物可以利用大氣中二氧化碳、太陽光和水制造碳水化合物并且能釋放出氧氣，對環(huán)境還有正外部性作用。但農業(yè)不合理生產和現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展對環(huán)境同樣產生負外部性影響。對農業(yè)環(huán)境的影響主要考察外部系統(tǒng)和農業(yè)生產內部系統(tǒng)對大氣、水體、土壤等自然要素的影響。

二、我國農業(yè)環(huán)境治理與可持續(xù)發(fā)展的對策

1、加大宣傳力度，樹立保護環(huán)境觀念

從認識上，要提高認識，認識到農業(yè)環(huán)境問題不僅是農業(yè)的環(huán)境問題，鑒于農業(yè)的基礎地位與作用，農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與國民經濟的可持續(xù)發(fā)展密切相關。農業(yè)環(huán)境問題不僅要改善生態(tài)環(huán)境，具有生態(tài)意義；還具有提高人民的生活質量，保障食品質量、安全、營養(yǎng)的生活意義；提高農村經濟發(fā)展水平，提高農業(yè)發(fā)展水平。做到既發(fā)展農業(yè)也對周圍脆弱的農業(yè)生態(tài)環(huán)境進行保護。

2、加強資源環(huán)境保護和生態(tài)建設

針對我縣農業(yè)生態(tài)環(huán)境存在的問題，應采取控制人口增長，提高人口素質，減輕資源環(huán)境壓力；加強領導，做好生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃；建立和完善政策、法規(guī)體系，強化資源環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)督。在該地區(qū)建立耕地、森林、水資源等資源管理信息系統(tǒng)，提高規(guī)劃水平和管理水平。要在進一步完善《土地法》、《森林法》、《水法》、《環(huán)境保護法》等的基礎上，實行資源環(huán)境一體化管理。以坡耕地整治、生態(tài)公益林建設、企業(yè)技術改造、水土流失治理、污染防治、生態(tài)農業(yè)建設為重點。提高施肥技術，科學施肥，提倡使用有機肥、綠肥和秸稈還田。利用當?shù)鬲毺氐暮睾谕临Y源，鼓勵生產無公害農產品或有機食品。同時，加強宣傳，提高全社會的生態(tài)環(huán)境意識，引導公眾參與生態(tài)環(huán)境建設。

再則，從政策上，圍繞總體是建立國家農業(yè)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，制定優(yōu)惠政策，建立農業(yè)環(huán)境污染立體控制體系，建立系統(tǒng)的農村(戶)環(huán)境管理計劃，引入環(huán)境評價機制和循環(huán)經濟的概念和方法。還要加強農村集體經濟組織和各種農民專業(yè)技術組織的建設，建立和大力推廣農業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的科學生產方式的試點示范，加大對農業(yè)污染防治科研的支持力度，促進各項農業(yè)新技術的推廣和應用。

3、發(fā)揮技術的優(yōu)勢

從技術上，結合監(jiān)測和普查，完善農業(yè)環(huán)境安全的評估體系，加強有利于環(huán)境質量改善的各項技術標準的制定，大力推廣成熟的生物技術和各項農業(yè)生產的高新技術，提高生產資料如化肥和農藥的效率，減少對環(huán)境的影響；加強農業(yè)推廣體系建設，改進對農民的技術服務支持；開展綜合防治技術區(qū)域適應性研究，篩選出關鍵防治技術、示范推廣節(jié)本增效、環(huán)境友好的技術模式。

4、發(fā)揮市場的作用

發(fā)揮市場作用，建立長效機制。過去，我國環(huán)境制度過分強調行政機制的作用，忽視了市場及社會的力量，個體化責任突出，社會化責任強調不足，環(huán)境保護制度效率低下。解決的途徑是要引入市場機制，建立政府行政加市場作用的雙輪驅動的長效機制。在農業(yè)環(huán)境綜合治理上，要鼓勵多元投入，強調社會責任，形成政府、社會和各市場主體的整體合力。對那些做得好的企業(yè)進行獎勵和評獎，樹立典型示范。

5、加強對農田和土地的綜合治理

(1)嚴格保護農田保護區(qū)內的耕地。加強農田基本建設，改善農田生態(tài)條件，積極控制和降低農藥、化肥使用量，有效治理農業(yè)污染。大力推廣實用農業(yè)高新技術，全面實施“肥土沃野工程”，積極推廣農業(yè)廢棄物資源技術，進一步改善農村生態(tài)環(huán)境。

(2)加大對水土流失的治理。加強水利工程建設措施，興修水利、攔洪蓄水。在充分考慮到農業(yè)生態(tài)環(huán)境影響前提下興修水利，可變害為利，對水資源進行合理分配，合理使用。同時大搞農田基本建設，采取旱改水等具體工程措施，使水土流失得到全面治理。改造中低產田也是改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境的重要舉措。改造低產田，主要通過引導農民采用先進合理的耕作方式，

努力培肥地力，控制耕地的鹽化和堿化，并盡力改造現(xiàn)有鹽堿化和沙化土地，促使農業(yè)生產向優(yōu)質高效和生態(tài)農業(yè)上發(fā)展。

(3)治理鹽堿化土地。針對我縣鹽堿化土地鹽堿含量高(耕層0.3％－0.5％)，質地粘重，低洼易澇等特點，對低洼易澇鹽堿地可發(fā)展水田，有效抑制土壤返鹽；利用輕度及中度鹽堿化土地種植優(yōu)質牧草，并與發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)結合起來，不但具有顯著的生態(tài)效益，而且還有較高的經濟效益；對于重鹽堿地包括連片的大面積堿斑，選擇耐鹽堿性強的先鋒植物，如黃花草木樨、堿茅等，建立人工草地，發(fā)揮其生物改良作用，是當前切實可行的方法。

6、維護生態(tài)環(huán)境的其他方法

(1)發(fā)展旅游產業(yè)，加強現(xiàn)有的資源觀光景點，用有限的耕地生產具有比較優(yōu)勢的農產品。以“一線四帶”為重點，大力發(fā)展城郊型現(xiàn)代農業(yè)?？梢越ㄔO林果牧產業(yè)示范帶；可以建設無公害高效種植業(yè)示范帶；可以建設無公害水產養(yǎng)殖和水面種植示范帶；也可以建設綠色奶業(yè)示范帶。以自然風景區(qū)為核心，以度假村、省高新農業(yè)示范園的形式，大力發(fā)展特色生態(tài)旅游業(yè)；進一步做好生態(tài)環(huán)境安全工作。

(2)加快培育新型農民。以培育新型農民為切入點，充分發(fā)揮縣業(yè)技術培訓機構多、新人駐企業(yè)用工需求多的優(yōu)勢，抓好對農民的生產技能、就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)技能培訓，解決農民工的轉移就業(yè)問題和農民增收的問題。同時扎實推進新農村建設，全面加強農村各項基礎設施建設，加快發(fā)展農村衛(wèi)生、文化、教育等各項社會事業(yè)，推進農村環(huán)境綜合整治，讓農民切實享受新農村的建設成果，從根本上做好維護生態(tài)環(huán)境的工作。

(3)完善有關立法，加強環(huán)境執(zhí)法力度。當前，我國的環(huán)境法律制度立法應注意以下問題：第一，重污染防治，輕生態(tài)保護。與污染防治法規(guī)相比，生態(tài)保護方面法規(guī)較少，工業(yè)、城市污染治理受到重視，而農業(yè)生態(tài)環(huán)境則由于我國的“城鄉(xiāng)二元結構”而長期被忽視。第二，重點源污染，輕區(qū)域治理。它忽視了自然界的物物相關性及環(huán)境要素的整體性，將各環(huán)境要素以及工業(yè)、農業(yè)環(huán)境看作是孤立的，違背了自然界的規(guī)律。第三，重末(兩)端控制，輕全過程控制。我國在環(huán)保法律上雖確立了預防為主原則，規(guī)定了環(huán)境影響評估、“三同時”等預防性制度和“污染者付費、利用者補償、開發(fā)者養(yǎng)護、破壞者恢復”的制度，但缺少必要的支持系統(tǒng)。所以，應加強支持系統(tǒng)外，關鍵是不能把末(兩)端控制與工業(yè)、農業(yè)生產及資源開放過程相割離，重視和加強工農業(yè)生產和資源開發(fā)的全過程控制，避免對農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的長期的積累性的不可逆的潛在危害。

三、結束語

農業(yè)是對自然資源和生態(tài)環(huán)境的影響和依賴最大的經濟部門。農業(yè)作為與資源、環(huán)境關系最為密切的產業(yè)，其可持續(xù)發(fā)展研究更是得到國際社會的普遍關注。本文就這個目前大家關注的課題做出了一些分析和探討，重點探析了農業(yè)可持續(xù)發(fā)展與我國農業(yè)環(huán)境治理的一些相關對策，以期給相關工作帶來參考。

[參考文獻]

[1]張曉辛：農業(yè)結構調整中的法律問題研究[J]，中國農機化，2005(1)

[2]張樹彬等：發(fā)展農業(yè)與環(huán)境污染問題的探討[J]，吉林地質，2005(3)

篇8

【關鍵詞】城郊河道治理；生態(tài)護岸；設計與應用

近幾年，隨著城市化進程的逐步加快，為進一步改善城鄉(xiāng)河道水環(huán)境質量，建設親水型宜居城市和社會主義新農村，打造 “生活品質之城”，杭州城郊河道整治工作已在逐年穩(wěn)步實施，生態(tài)城市開始成為關注的熱點，人們已經由傳統(tǒng)的防洪、排澇的水利建設觀念向建設“安全、舒適、優(yōu)美”的水環(huán)境觀念轉化，確定了城鄉(xiāng)河道“水安全保障、水循環(huán)正常、水生態(tài)改善、水景觀優(yōu)美”的治理目標。而通過城郊河道綜合治理，河道功能已經不僅僅限于防洪、行洪等傳統(tǒng)水利功能，還包括水環(huán)境、水景觀、水旅游、水生態(tài)等要求。而在河道護岸建設方面卻由于城鄉(xiāng)結合部存在的征地、拆遷、造價、施工等原因往往無法達到預期效果。河道是水生態(tài)環(huán)境的重要載體，護岸工程是河道生態(tài)治理的一項重要措施，對保護堤防免受沖刷、防止水土流失具有重要作用。特別是隨著水利生態(tài)化轉型的逐步深入，以往以防洪治澇為唯一目的的農村農田水利逐漸淡化，隨著農村經濟的發(fā)展，各地產業(yè)發(fā)展迅速，人們對水環(huán)境的要求也越來越高，渴望見到水清、岸綠的河道生態(tài)景觀，由此可見，河道治理中護岸建設就成為了成敗的關鍵。

針對河道治理中生態(tài)護岸應用國外在這方面的研究比國內起步要早，日本十年前就提出“新水”的概念，并且在河道治理中進行了大量實踐，研究出了多種新型生態(tài)材料；荷蘭等一些歐洲發(fā)達國家也正在規(guī)劃和建設21世紀的人與自然和諧的水環(huán)境，大規(guī)模開展河道生態(tài)修復與功能重建工程。國內許多省市在生態(tài)護岸研究及實施上也作了許多嘗試，如沿海濱海城市，特別是杭州市近幾年來實施的“清水河道工程”、“城郊河道整治工程”等，生態(tài)建設成效顯著，杭州市河道河網(wǎng)密布，具有典型的江南水鄉(xiāng)特色，生態(tài)護岸建設為改善水質和水環(huán)境，防止水土流失，為水生植物的生長、水生動物的繁育、兩棲動物的棲息繁衍活動創(chuàng)造了優(yōu)越條件。生態(tài)護岸擁有滲透性的自然河床與河岸基底，同時具有一定的抗洪強度，可以營造出多種多樣的、豐富的環(huán)境條件，形成豐富、穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)。而傳統(tǒng)的河道護岸往往是著重于滿足河道防洪、排澇等功能，很少去考慮河道與周邊環(huán)境、生態(tài)環(huán)境及人文環(huán)境的統(tǒng)一，使得治理后的河道與周圍的環(huán)境不相協(xié)調，而且河道的環(huán)境條件模式化，并使生物種類單一化或使水生動物頻臨滅絕，由此帶來的環(huán)境問題也相當嚴重。目前，杭州城郊很多七、八十年代建設的鄉(xiāng)村溪流均以漿砌石或混凝土護岸為主，經過長年洪水浸泡，造成局部駁坎坍塌，堤身失穩(wěn)，嚴重威脅周邊鄉(xiāng)村居民生命安全。

1 杭州城郊河道存在的問題

杭州市水系發(fā)達，河網(wǎng)密布，素有“江南水鄉(xiāng)”之稱，城郊河道既有山溪性河流又有平原河道，主要屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村級別的郊區(qū)河道。山溪性河道通常洪水暴漲暴落，高水位歷時短，流量集中，流速大，對沿河堤壩、農田沖刷嚴重。大部分河道、溪流沒有經過系統(tǒng)的治理，加上鄉(xiāng)村造房、開發(fā)等原因，占用河道行洪斷面情況及其嚴重，在洪水期，洪水漫頂、掏空現(xiàn)象時有發(fā)生。近幾年，水利基礎建設加大投入，城郊河道治理穩(wěn)步推進，在設計過程中，主要存在以下問題：

1.1 河道行洪斷面不足，淤積嚴重，村莊段河道隨意修建洗衣池、踏步、堰壩等攔水阻水建筑，加上人為向河道傾倒廢石、廢碴、垃圾等現(xiàn)象使河道狹窄，行洪能力降低，無法正常行洪。

1.2 河道抗沖能力不足，局部掏空嚴重。大部分河堤均為土堤，堤身單薄矮小、設計標準低、基礎不穩(wěn)，抗沖能力弱，若遇高水位洪水的長時間浸泡，易造成堤防坍塌、岸腳掏空。人為違章種植蔬菜等作物，加重水土流失，使河道存在安全隱患。

1.3 水質惡臭。由于垃圾隨意傾倒，污水排放，河道水體缺乏有效保護，造成水體渾濁、惡臭，水質較差,影響周邊居民生活。

1.4 用地緊張，河道兩岸管理范圍內違章建筑較多，政策處理難度大，缺乏有效配套的政策處理機制和管理機制。

1.5 河道景觀與鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設不協(xié)調。杭州市郊區(qū)發(fā)展迅速，鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體規(guī)劃體系比較完善，已逐步形成以自然山色風光為載體、以鄉(xiāng)村文化為品牌的城市文化特色區(qū)域。但水利配套設施落后，缺乏生態(tài)性的景觀建設，河道環(huán)境與周邊發(fā)展不協(xié)調。

目前，杭州市城郊河道治理中由于拆遷、征地、投資等原因直立式重力墻應用比較多,材料一般為漿砌塊石或混凝土，河道兩岸的綠化植被也較少；河道斷面主要采用自然護坡或下部直立式擋墻，上部自然護坡的常規(guī)斷面形式，綠化較多采用簡單的草籽種植形式。

2 河道生態(tài)護坡設計理念原則

河道生態(tài)護岸建設需堅持以人為本的原則。一要符合區(qū)域河道整治規(guī)劃；二要結合郊區(qū)河道的特點、整治標準、環(huán)境綜合整治要求、新農村建設要求；三要堅持“突出重點、兼顧一般，生態(tài)優(yōu)先，因地制宜、分類指導”的原則；四要緊緊圍繞基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)河道“水安全保障、水循環(huán)正常、水生態(tài)改善、水景觀優(yōu)美”的目標。另外，河道生態(tài)護岸的設計還應兼顧如下原則：

2.1生態(tài)護岸應滿足河道功能河堤的穩(wěn)定要求，并降低工程造價；

2.2 盡量減少混凝土、漿砌塊石等硬性剛性結構，多應用多孔性構造，營造生態(tài)安全空間；

2.3 進行水文分析，確定水位變幅范圍，選擇不同區(qū)域和部位的合適的植物；

2.4 布置建筑物時考慮人們的親水要求，體現(xiàn)人水和諧理念。

3 幾種常用生態(tài)護坡結構方法探討

在實踐中可以看出傳統(tǒng)的護坡和護岸結構對城市的許多方面均產生了較大的影響，城市河道的護坡和護岸結構改造有必要推行一種生態(tài)型的護岸結構形式，采用新型生態(tài)材料，創(chuàng)新安全的結構，下面結合杭州市城郊河道綜合治理的一些經驗就幾種常用的生態(tài)護岸結構作一介紹。

3.1 生態(tài)石籠網(wǎng)箱

石籠網(wǎng)是一種生態(tài)格網(wǎng)結構, 由高抗腐蝕、高強度、具有延展性的低碳鋼絲或者包覆PVC的以上鋼絲使用機械編織而成，使用石籠網(wǎng)與塊石制作而成的箱型結構就是石籠網(wǎng)箱擋墻。根據(jù)ASTM和EN標準，所使用的低碳鋼絲直徑根據(jù)工程設計要求而不同。一般介于2.0-4.0mm之間，鋼絲的抗拉強度不少于 38kg/m2，金屬鍍層重量一般高于245g/m2. 石籠網(wǎng)片的邊緣線直徑一般要大于網(wǎng)線直徑, 其雙線絞合部分的長度不得小于50mm.以保證絞合部分鋼絲的金屬鍍層和PVC鍍層不受破壞。

石籠網(wǎng)是近年來廣泛運用于交通、水利、市政、園林，水土保持等工程項目中的一種新型材料結構。生態(tài)格網(wǎng)可根據(jù)工程設計要求組裝成箱籠，并裝入塊石等填充料后連接成一體，用做堤防、路基防護等工程。 石籠網(wǎng)填充塊石最大的優(yōu)點就是它比較適合于流速大的河道，抗沖刷能力強、整本性好、適應地基變形能力強，避免了預制的混凝土塊體護坡的整體性差和現(xiàn)澆混凝土護坡與模袋混凝土護坡適應地基變形能力差的弱點，同時又能滿足生態(tài)型護坡的要求，即使進行全斷面護砌，生物與微生物都能照樣生存。因此，近年來得到了廣泛應用，如杭州市西湖區(qū)轉塘鎮(zhèn)桐塢溪整治。

3.2 土工格柵

土工格柵主要是土工格柵進行土體加固，并在邊坡上植草固土，常用作加筋土結構的筋材或復合材料的筋材等。土工格柵是以聚丙烯、高密度聚乙烯為原料，經擠壓、拉伸而成，有單向、雙向土工格柵之分。設置土工格柵，增加了土體摩阻力，同時土體中的孔隙水壓力也迅速消散，所以增加了土體整體穩(wěn)定和承載力。而且，由于格柵的錨固作用，抗滑力矩增加，草皮生根后草、土、格柵形成一體，更加提高了邊坡的穩(wěn)定性。

土工格柵具有穩(wěn)定性強，耐腐蝕、壽命長，施工方便快捷、周期短、成本低的特點，廣泛應用于公路、鐵路、橋臺、引道、碼頭、水壩、渣場等的軟土地基加固、擋墻和路面抗裂工程等領域。

3.3 生態(tài)袋護坡

生態(tài)袋護坡是利用人造土工布料制成生態(tài)袋，植物在裝有土的生態(tài)袋中生長，以此來進行護坡和修復環(huán)境的一種護坡技術。具有透水、透氣、不透 土顆粒、有很好的水環(huán)境和潮濕環(huán)境的適用性，基本不對結構產生滲水壓力的特點。另外，施工快捷、方便，材料搬運輕便。生態(tài)袋護坡缺點是由于空間環(huán)境所限，后期植被生存條件受到限制，整體穩(wěn)定性較差。

3.4 植被型生態(tài)混凝土

植被型生態(tài)混凝土主要由多孔混凝土、保水材料、難溶性肥料和表層土組成。多孔混凝土由粗骨料、混有高爐爐渣和硅灰的水泥、適量的細料組成，是植被型生態(tài)混凝土的骨架。保水材料常用無機人工土壤、吸水性高分子材料、苔泥炭及其混合物。表層土鋪設有多孔混凝土表面，形成植被發(fā)芽空間，同時提供植被發(fā)芽初期的養(yǎng)分。在城市河道護坡或護岸結構中可以利用生態(tài)混凝土預制塊體做成砌體結構擋土墻，或直接作用為護坡結構。

4 結語

杭州城郊河道經過近幾年的治理，已有了顯著的改善，許多河道經過截污納管，已逐步消除黑臭。幾年的河道治理經驗告訴我們，隨著人們生活水平的提高，人們越來越注重生活的質量，人們渴望閑暇時光能盡可能的接近大自然，因此恢復城市河道的生態(tài)功能是必要的。在城市河道治理中，河道生態(tài)護坡結構已被許多人所需求和采納，并在大力推廣之中，本文是吸取國內外有關城市河道整治和其他領域生態(tài)護岸經驗的基礎上，根據(jù)杭州市城郊河道設計中采用生態(tài)護岸的實踐提出對坡岸、直岸以及河岸的適用植被護坡方案的一點思考和初步設想，以便為城市河道建設提供參考。

參考文獻：

[1]季永興等《城市河道整治中生態(tài)型護坡結構探討》 水土保持研究 2001年12月

[2]蔣屏，董福平等 《河道生態(tài)治理工程-人與自然和諧相處的實踐》 中國水利水電出版社 2003年5月

篇9

關鍵詞：河流;生態(tài)系統(tǒng);環(huán)境污染

自從工業(yè)革命以來，城市化的發(fā)展不斷加快，在城市化不斷的加快過程中，各個能源的消耗和環(huán)境污染已成為制約人類發(fā)展的主要困惑與難題。河流污染已成為當前環(huán)境污染的主要成分，是生態(tài)系統(tǒng)中不容忽視的一環(huán)。河道的整治是實現(xiàn)當前城市生態(tài)化系統(tǒng)的關鍵，是發(fā)展綠色城市和生態(tài)化城市的主要前提，更是實現(xiàn)低碳生活的主要保障。河流是城市化生態(tài)的重要組成成分，是城市起源的基礎，是一個城市文化的象征和載體，是提高城市化建設中競爭力、提升城市品位、發(fā)展經濟的一項重要措施。我國在城市化建設中，由于社會經濟發(fā)展的不合理和不科學使得河流問題一直是我國經濟發(fā)展過程中污染的重點，隨著當前人們認識水平的不斷提高，我國河道整治問題也已成為研究的重點和熱點。經過多年的不斷探索和努力，不管是在河道功能上還是河道的美觀上都逐漸出現(xiàn)了原樣。但是在治理中還存在著一些不容忽視的問題。

1、傳統(tǒng)河道整治模式存在的問題

1.1治理理念有待完善和更新河流的規(guī)劃設計

隨著當前科學技術和先進的信息技術發(fā)展而不斷的完善與提高的過程，是一套系統(tǒng)化，隨時應變的過程。是符合自然發(fā)展規(guī)律為前提的設計過程。在當初的設計中，由于人們對自然經濟的認識不合理，不夠徹底，是的在設計過程中存在著多種問題。傳統(tǒng)的“工程水利”著重重視河道的防洪、航運等功能，造成河流的資源、生態(tài)功能等被忽視、被淡化。在當前經濟飛速發(fā)展的過程中。人們除了對河道污染治理和整頓之外，更要求河道在功能上能夠滿足人們的需求，這就需要對治水的思路進行重大的調整和創(chuàng)新，使河道達到“安全”、“資源”、“環(huán)境”的有機結合。

1.2缺乏全面的規(guī)劃

在我國河道的整治過程中，同一條河流由于其處在的地理位置和省份的不同使得在治理過程中國存在著各種管理過程中的差異和治理方法上的差異。造成在治理過程中的設計不合理，管理不到位等缺陷。在治理方面，常常采取“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”的方式，對河道與周圍環(huán)境的統(tǒng)一協(xié)調發(fā)展缺乏認識，缺少設計過程中的可持續(xù)發(fā)展。

1.3河道整治的技術和管理措施有待提高

河流在治理過程中是一個復雜的多變的且周期長的過程，在這個過程中就需要我們對河流進行嚴格的管理制度和控制過程，更在治理過程中要控制時間的變化而放松的過程。塑造河流新形象不是一蹴而就的單一建設工作，河道的管理以及以人為本的服務宗旨是河道治理中亟需重視的工作。在規(guī)劃建設工作中往往只注重有形過程，而忽視管理、軟科學等科學研究。使其成為規(guī)劃報告的空擺設。河道修復技術以及一些相應配套過程的實施和養(yǎng)護，是河流恢復健康重要的后期保障工作，眾多河道在規(guī)劃后缺乏有效的管理和技術上的提高，造成河道的整治效果得不到有效體現(xiàn)。

2、河道整治新模式探索

2.1更新理念河道整治過程中，首先應注重理念的更新。不斷創(chuàng)新工作思路，不僅考慮河道防洪、供水的要求，還要充分考慮河道景觀與環(huán)境的和諧，突出親水理念，營造人與自然和諧的氛圍。

2.1.1人與自然和諧共處。很多大中城市河流的中上游都興建了大型調節(jié)水庫，改變了河道的自然狀態(tài)和原有功能。河道綜合整治設計要充分考慮上游水庫調節(jié)能力制定防洪標準，在保障水系安全的同時，大力推進自然生態(tài)型河道建設的先進理念，注意恢復河道的原有結構形態(tài)；在確保滿足防洪要求的前提下，采取生態(tài)護岸技術，恢復河岸生態(tài)功能。

2.1.2與城市總體規(guī)劃相銜接。河道整治要與上一級水系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃及已批準的各類規(guī)劃相協(xié)調，保證水系的通暢性，滿足水體活動要求，注重保持河道的自然屬性和生態(tài)功能。

2.1.3生態(tài)工程與水利工程建設相結合。傳統(tǒng)的水利工程忽視了河流的生態(tài)功能，渠化、硬化導致河道自凈能力降低、生態(tài)系統(tǒng)破壞。因此，河道治理中要引入生態(tài)工程的理念，將生態(tài)工程與水利工程建設相結合，滿足人類社會需求的同時，兼顧河流生態(tài)系統(tǒng)健康與可持續(xù)性發(fā)展。

2.1.4注重水生態(tài)、水景觀和水文化的建設。在滿足防洪、排澇、引水、航運等功能的同時，兼顧河道在環(huán)境、生態(tài)、景觀、休閑旅游等方面的綜合作用，創(chuàng)造安靜、優(yōu)美、自然的環(huán)境，促進地區(qū)經濟發(fā)展與環(huán)境相協(xié)調。

2.1.5加強流域管理的理念，突破“就水論水”思路。水環(huán)境問題出現(xiàn)在水體，但是根源卻在陸域，河道的治理要突破“就水論水”的思路，從流域整體著手，探索流域非點源污染機理，加強流域管理。

2.2以可持續(xù)發(fā)展的觀念全面規(guī)劃，綜合治理河道治理的核心是理念更新，關鍵是全面規(guī)劃。河流的規(guī)劃設計要堅持可持續(xù)發(fā)展的觀念，統(tǒng)籌兼顧防洪、水資源合理利用以及生態(tài)系統(tǒng)建設，將河道的整治與資源的可持續(xù)發(fā)展結合起來。

2.2.1調整河流結構。對于河流的結構，應該對其岸線、斷面、護岸進行統(tǒng)一控制。河流形態(tài)的設置首先需要基于原有水體形態(tài)，消除河道的瓶頸，保持自然的彎曲形態(tài)，控制河岸

線的發(fā)展；將河湖的較寬水面處設置為蓄水功用，達到均化洪水的目的，且對于景觀和生態(tài)也有重要的作用。

2.2.2.1防洪功能的提高。防洪功能的提高在原有水工建筑物的基礎上，可以通過水系形態(tài)的設置，河道結構的調整降低防洪壓力。對于城市的濱水景觀，控制河湖的水位升降幅度，采用合理的河床斷面。

2.2.2.2保證水安全。保證水安全首先要控制污染源。污染源的控制包括點源污染和面源污染的控制。。

2.2.2.3合理的景觀設計。河岸帶景觀的設計要滿足自然優(yōu)先、整體優(yōu)化的原則，優(yōu)先保護河流的自然資源，實現(xiàn)河岸帶的景觀與河流周圍景觀的自然連接。在進行景觀建設時，需特別關注防洪水位與親水岸線的協(xié)調、防洪排澇與親水安全的協(xié)調、河道流速與水生生態(tài)修復的協(xié)調等問題哺。

2.2.3增強河流抗干擾能力。在分析區(qū)域社會經濟發(fā)展趨勢、發(fā)展現(xiàn)狀及社會經濟各要素對河湖生態(tài)環(huán)境帶來的影響的基礎上，通過劃定河道藍線寬度，保護河流岸線基址，增強河流抵御外部干擾的能力。

篇10

關鍵詞：中小河流；防汛抗旱；治理

中圖分類號：TV871.3文獻標識碼：A

  與主要河流防洪建設相比，中小河流洪水防護措施依然薄弱。目前，絕大多數(shù)中小河流尚未得到有效治理，防洪標準低是中小河流防洪防汛的突出問題，許多中小河流防洪措施一年只有一次，有的在3-5年內甚至不設防的，這直接對兩岸群眾的生命財產安全構成了嚴重的威脅。近年來，大江大河防洪體系基本形成，在防洪能力顯著提高的情況下，目前中小河流因洪水破壞洪災損失占約80％。中小河流的治理，要根據(jù)當?shù)氐慕洕蜕鐣l(fā)展的實際與中小河流防洪的突出問題，制定切實可行的管理規(guī)劃。從當?shù)亟⒎姥船F(xiàn)實沿江基礎設施，大型和中型灌區(qū)的防洪安全保障出發(fā)，以重點地區(qū)和小城鎮(zhèn)為目標，統(tǒng)籌把握好中小河流治理和山洪災害防治的關系，整合中小河流特性，工程措施和非工程措施相結合，防洪排澇建立一個短期和長期的合作關系;堅持人與自然和諧相處，中小河流和城市發(fā)展步調一致，建立河流生態(tài)保護體系，合理的開發(fā)和利用水資源之間的關系。

一、中小河流治理過程中的問題

目前，由于中小型河流堤防防汛標準低、泄洪能力弱、預警監(jiān)測困難大等原因，每遇汛期，對區(qū)域內河流安全度汛構成了較大威脅,也就是對群眾生命財產造成了災害損失，中小型河流在防汛工作中存在問題和影響，對社會經濟也產生了一定的影響，生態(tài)環(huán)境也相應遭到了一定的破壞。主要原因有以下兩點：

防汛體系不夠健全。河流的規(guī)劃和設計，缺乏專業(yè)的防洪和洪水防御體系，影響了工作效率和堤防建設，流出的性質的標準缺乏專業(yè)的技術支持，建設標準，質量差，打顯示不足的高低來決定的設計工程措施妥善新建筑被嚴重損壞。

管理工作不到位，缺乏流域觀念，非法采礦、采沙及填塞河道現(xiàn)象時有發(fā)生。洪水，小江小河道的一些法規(guī)，嚴重影響到穩(wěn)定的景觀和水庫興利，以及與低砌石壩建設的結合。短急流的短期小型和中小河流，河流泥沙的來源，嚴重影響洪水的疏通。另外有時沿河堤做重要的分水嶺培訓，測量簡單和其他河堤工程的概念，以山谷河流為代價，沒有考慮上游和下游是一個是整體的，沒做統(tǒng)一規(guī)范和管理。

二、加強防汛抗旱中中小河流的治理措施

   中小型河流綜合治理應著眼于流域的綜合整治與管理，兼顧河流功能開發(fā)、資源利用和生態(tài)環(huán)境等各方面，對河流進行全方位、全功能、全流域的綜合開發(fā)，使中小型河流的資源、環(huán)境和生態(tài)功能都得到完全發(fā)揮，使全流域的安全性、舒適性（包括對生物而言的舒適性）都不斷改善，促進人與自然的和諧共存，支持流域實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

  1）加強中小河流規(guī)劃管理。請有資質的規(guī)劃設計單位，統(tǒng)一規(guī)劃，專業(yè)規(guī)劃，按照逐步實施、點面結合批次實施方案。獨立管理，集中管理委托全面規(guī)劃集成和發(fā)展。以不超過一個小的綜合管理，流域管理為目標，生態(tài)系統(tǒng)管理為主線，采用全面科學的方式治理。

  2）保持多樣性和自然流河河道治理的特點。為了轉移嬉水池交替原生態(tài)，慢流險灘得到充分利用，基于共存的通道寬度，環(huán)境的和諧，重點對生態(tài)系統(tǒng)和河流曲線做優(yōu)先考慮，保持周圍環(huán)境的多樣性和河流的自然流動。

  3）應該反映生態(tài)建設項目管理堤防建設的主要特點。最大的問題，許多沿江濕地關掉，堤岸建設破壞了土地和水的連續(xù)性，就必須要盡量保持濕地沿著河的水不斷流，下令連接通道，保留水和土地以及當?shù)刈匀恢参锃h(huán)境的措施。保證濕地不受干擾的前提下，對“堤”進行栽培，使防洪的條件得到滿足，但是由于建筑面積突然增長，造成投資浪費的狀況，對堤防區(qū)域的永久性開展，其長期的好處是顯而易見的。

  4）根據(jù)中小型河流結構進行理性的選擇。目前，小砌石壩建設，門，翻板閘門為主要類型。小砌石壩的優(yōu)點是就地取材、節(jié)約鋼材、木材、水泥；壩頂可以泄流；施工期允許壩體過水；施工操作技術易于掌握，施工期安排較靈活。缺點是施工機械化較困難，施工速度較慢，使用勞力較多。另外翻板閘門作為攔河壩擋水建筑物，具有投資少、結構簡單、建造時間短等優(yōu)點，但它也存在啟閉水位不穩(wěn)定、不能復位、支承鉸位移等缺點。

  5）使用多種河灘生態(tài)河堤。河水是陸地生態(tài)系統(tǒng)和天然河道的邊界的實際的一個組成部分。為了抵御侵蝕的清水混凝土河堤和磚石，用傳統(tǒng)的辦法，往往強調了邊界的建立，卻都忽略了土地和水之間的和諧過渡。護岸結構不要在河邊，這樣就形成了一個自然狀態(tài)，盡可能的采用生態(tài)護坡。為了創(chuàng)造一個適合生態(tài)護岸和安全和諧的繁殖棲息地，要通過為各類水環(huán)境，提供一個自由的，原生態(tài)的河堤。

  6）在治理的各階段應按以下順序優(yōu)先解決出現(xiàn)的問題，在第一階段，必須基于親水性，創(chuàng)造一個公共空間，空氣良好的綠色環(huán)境。把重點放在景觀和建筑空間上，改善鎮(zhèn)上一條小河邊，在自然生態(tài)系統(tǒng)的河流治理前提下，提升城市的品味和個性，反映河岸的人文文化；第二階段是滿足小型和中小河流洪水的資源功能和安全性。

  7）加強溪水污染的管制。小河邊最多的是自由基水的污染水體，形成了污染的生態(tài)屏障。遇到附近受到污染的河流，應依據(jù)“污染自付”的原則。

  8）建設谷坊和防洪堤。上游小流域深入，切斷水療項目和下游泥沙洪水暴利。丘陵區(qū)，流域管理，陡峭的相結合的難易程度。管理上游中小河流流域綜合治理，建設谷坊和防洪堤，以減少泥沙，河流徑流調蓄，采取節(jié)水措施和其他草的森林和丘陵上游沙封。

  9）加強河道管理。為了確保項目順利進行，應該抑制過度開采和采礦，使河流互不侵犯，避免非法采砂，保障防洪安全，有效促進河流綜合治理的措施得以實施。

  10）工程措施與非工程措施相結合，建立中小河流汛情監(jiān)測預警系統(tǒng)。為了擴大國家投資的投資渠道廣泛的綜合治理，積極建設多融資的中小河流，要不斷加強全面的治理。一是實行中央扶持、省市縣地方財政補貼、群眾集資和投工投勞相結合的融資方式；二是設立各級中小型河流治理建設基金，由各級財政注入啟動資金；三是結合平原洼地治澇，利用試行貸款。

結束語