導語：如何才能寫好一篇財會工作調(diào)研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

財會人員在評定職稱或考核時，經(jīng)常會有撰寫論文的要求。應注意揚長避短，充分利用豐富的實踐經(jīng)驗，接下來讓我們一起看看吧!

一是對財務制度進行補充與完善的內(nèi)容

目前我國處于財政體制改革不斷深化的時期，各項制度正處于修訂和完善的過程中，會計制度或準則在實務中經(jīng)常存在執(zhí)行障礙。

實務工作者特別容易發(fā)現(xiàn)這些問題，也會有自己獨到的見解。當財會人員碰到這些問題時，就可以根據(jù)自己理解與思考，對制度進行補充和完善，這樣形成的文章會有新的觀點，可以成為知識創(chuàng)新型的文章。

二是對財務知識普及與理解方面的內(nèi)容

在實務中經(jīng)常會遇到一些財務問題，不同的財會人員會有不同的理解和做法。

但因為財會制度和準則的內(nèi)容比較深奧，很多內(nèi)容還需要利用自身的職業(yè)判斷，而財會人員會出現(xiàn)不同的理解，甚至有些理解會與制度或者準則相偏差。

通過分析不同財會人員的做法，可以找出較為妥當?shù)慕鉀Q方法，供大家學習參考，也有利于相關(guān)財務制度或者準則的執(zhí)行。

另外，應用財務軟件、辦公軟件和工作方法等方面的經(jīng)驗總結(jié)，這都屬于知識普及型的文章，對于提高會計核算的質(zhì)量、宣傳財務知識有很好的作用。

如對基建會計制度的會計基礎進行思考，就可以針對基建實務操作中對工程進度款確認入賬時兩種不同做法的原因，分析兩種方法的優(yōu)劣，提出自己的觀點。

三是調(diào)查研究類的文章

財會人員每年都要對全年的工作進行總結(jié)，平時也要對財務工作中存在的問題進行分析匯報。這些都是財會人員參與單位管理的重要手段，也是由財務會計轉(zhuǎn)為管理會計的重要體現(xiàn)。

為寫好相關(guān)材料，財會人員經(jīng)常需要就如何加強財務管理、完善內(nèi)控、提高會計信息的質(zhì)量等問題進行調(diào)研，根據(jù)原因提出對策，以供決策參考。

財會人員把有一定深度的調(diào)研報告進行完善提升，可以形成調(diào)查研究類的文章，結(jié)構(gòu)主要包括現(xiàn)狀、問題與對策等方面。

調(diào)查研究類文章的實用性較強，對改善單位管理有較大幫助，對其他單位也有借鑒作用。

篇2

政府辦公室是綜合辦事機構(gòu)其職能是圍繞政府中心工作發(fā)揮參謀助手作用。主要表現(xiàn)在周到服務，得力辦事，講求效率，事事表率。因此，緊緊圍繞政府中心工作，服從和服務于政府中心工作，就成為辦公室工作的指導方針。按照這一方針，近年來，縣政府辦在強化內(nèi)部管理，提高報務水平方面做了大量工作。

一、以制度為依托，在管理上做文章

俗話說：“無規(guī)矩不成方圓”。作為一個綜合辦事機構(gòu)，特別是政府辦公部門，沒有一整套科學、嚴謹、高效、規(guī)范的管理制度，很難談得上提供優(yōu)質(zhì)服務。因此，縣政府辦以完善制度為著眼點，在紀律、政務和事務管理方面制定了項工作制度和項崗位責任制。在充分考慮辦公室工作特點和人員結(jié)構(gòu)的基礎上，進一步嚴明了紀律，規(guī)范了運作。紀律方面，完善了《崗位責任制》、《考勤制度》和《保密制度》，明確了辦公室領(lǐng)導班子成員的職責和政務、后勤、保衛(wèi)以及司職人員的責任，增強了全體工作人員的全局意識、責任意識和時間觀念，為辦公室工作的有序運轉(zhuǎn)奠定了基礎。政務方面，制定了《公文閱辦及文件打印制度》、《信息工作制度》、《督查工作制度》、《翻譯工作制度》，這些制度不僅有約束，而且有激勵，在調(diào)動政務工作人員積極性方面發(fā)揮了很大作用。例如，為了提高信息報送質(zhì)量，出臺了信息獎懲辦法，給每個秘書人員按季度定了信息采用任務（市級以上），未完成任務的受罰，超額完成任務的給予獎勵。事務管理方面，制定了財務、車輛、工勤人員管理制度，規(guī)范了財會紀律，節(jié)約了開支，保證了行車安全，機關(guān)社會治安綜合治理工作一直在縣直部門排名前列。這些制度的執(zhí)行，確保了辦公室各項工作的有序運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了內(nèi)部管理規(guī)范化、制度化、科學化，從而調(diào)動了全體工作人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，做到了各負其責，各司其職，互相配合，團結(jié)協(xié)作，使整個工作得以有條不紊、高效率、高質(zhì)量地進行。

二、以推進政府中心工作為根本，在提高服務水平上下功夫

辦公室工作起著綜合、樞紐、協(xié)調(diào)的作用，既辦文辦事，又充當參謀助手。說到底是搞好服務，為領(lǐng)導服務，為部門服務，為基層服務，為群眾服務。這種比較廣泛的服務性工作，往往表現(xiàn)在各種具體工作和每時每事的具體活動中。服務工作的得體得法，參謀工作的準確無誤，各項工作的滿意效果，不僅領(lǐng)導的評價是一桿秤，而且上級、下級、左右和群眾的反映也是一個重要標準。因此，我們要求全體干部職工必須樹立服務觀念、群眾觀念、全局觀念，必須周到服務，得力辦事，工作講求效率，事事做出表率。只有這樣，才能及時提供比較準確的情況，協(xié)調(diào)各方面落實好決策、指示和黨的各項方針政策，組織好信息反饋，保障后勤服務和政令暢通。版權(quán)所有

（一）做好辦文工作，確保政令暢通。為了確保文件的有效運轉(zhuǎn)，縣政府辦在強化硬件建設的同時，還采取了一些行之有效的措施。一是加快辦文速度。對所要辦理的文件，一般要做到當日文件當日清，電信公文及其它緊急公文隨到隨辦。二是提高辦文質(zhì)量。無論收文處理還是發(fā)文處理，都按《國家行政機關(guān)公文處理辦法》嚴格規(guī)范，堅決克服有法不依、有章不循的現(xiàn)象，把辦文質(zhì)量的好壞，作為對有關(guān)工作人員年終考核的一條重要依據(jù)。三是嚴格按制度辦文?？砂l(fā)可不發(fā)的文件堅決不發(fā)，部門上行文件不需要領(lǐng)導看的堅決卡掉，該由部門發(fā)的文件由部門自行發(fā)文，不包攬，不升格。

（二）做好辦會工作，提高會議質(zhì)量。辦會工作一直堅持按程序進行。一是會前工作。包括材料準備、會議審定、會議通知、會前檢查四項。嚴格會議制度，及時做好會議議題的收集、篩選工作，嚴把列會、會議規(guī)格關(guān)。不開無準備的會，不開準備不足的會，以切實提高會議議事質(zhì)量。二是會間工作。包括會議簽到、材料分發(fā)、會議記錄、內(nèi)外聯(lián)系等四項，并且嚴格會議紀律，定期通報會風會紀情況。三是會后工作。及時做好會議精神的傳達貫徹、催辦督查、信息反饋。

（三）強化督查工作，狠抓貫徹落實。多年來，我們一直把督促檢查作辦辦公室的一項十分重要的工作，常抓不懈。督查的內(nèi)容主要有各級文件、會議精神、領(lǐng)導指示、重大緊急事件等的落實辦理情況。對督查的每項內(nèi)容，都確定專人具體落實，爭取做到事事有著落，件件有回音。

（四）深入調(diào)查研究，發(fā)揮“外腦”作用。開展深入細致的調(diào)查研究，是辦公室發(fā)揮參謀助手作用的基礎和前提?？h政府辦始終要求歸口秘書和分管主任要掌握比領(lǐng)導更為詳實的基礎情況。要實現(xiàn)這一要求，必須通過深入調(diào)研，只有這樣，才能及時為領(lǐng)導提供有關(guān)情況，“外腦”作用才能充分發(fā)揮出來。在調(diào)研方式上，除隨同領(lǐng)導調(diào)研外，還專門安排工作人員深入基層專項調(diào)研。如果時間緊，信息量大，便通過電話、問卷等形式進行調(diào)研。每項調(diào)研結(jié)束后，都要求寫出調(diào)研報告，篩選出好的調(diào)研報告，刊登在《某縣政訊》（專版）供領(lǐng)導參閱。通過采取有效的調(diào)研形式，目前，我們基本能夠隨時為領(lǐng)導提供所需要的情況，很大程度上提高了工作效率。

篇3

——綏中縣職業(yè)教育調(diào)研情況與分析

一、背景

2008年市委,市政府決定召開第四次教育工作會議，為了做好會議的各項籌備工作，科學指定出全市教育事業(yè)又好又快發(fā)展的各項措施，市局決定就教育均衡發(fā)展及布局調(diào)整、職業(yè)教育、教師編制結(jié)構(gòu)教育經(jīng)費投入、學校安全及教育糾風等幾個方面工作進行調(diào)研.

二、對象及方法

本次調(diào)研以綏中縣唯一的一所職教中心為重點,另外抽調(diào)了綏中南線的萬家中學,前衛(wèi)中學,綏中西部山區(qū)的加碑巖聯(lián)合學校,葛家九年一貫制學校和東部沿海的塔山中學,涵蓋了綏中縣職業(yè)教育的點與面.

調(diào)研主要采取聽匯報、座談、問卷、實地考察、提問相關(guān)問題,查要相關(guān)資料等形式.收回職業(yè)教育有關(guān)的基本情況的匯報材料一份,采集了職業(yè)學校專業(yè)設置及其合理性;課程設置及其依據(jù);教師學生,教學學習質(zhì)量及其評價;學生就業(yè)及其質(zhì)量;初中升入職業(yè)學校的情況等五大方面的情況.

三、綏中職業(yè)教育的有關(guān)情況

1,學校的基本情況

2,經(jīng)費投入情況

近兩年來,學校投入經(jīng)費500多萬元,用于基礎設施建設及增添實習實訓設備等.校內(nèi)設有微機室,語音室,電教室,電工電子,電器運行與控制實驗室,模擬餐廳,多媒體等專業(yè)教室.校外有園藝,旅游服務,學前教育,塑料成型加工技術(shù),財會五個實習基地.校園網(wǎng)正常運行.

3,普惠制及學生職業(yè)資格認定情況

07年普惠制培訓學員876人,畢業(yè)班學生全部參加市職業(yè)資格證書考試,合格率達98%以上.

4,示范專業(yè)建設情況

5,出現(xiàn)問題

學校抓招生就業(yè),抓教學管理,抓技能培訓,辦學規(guī)模不斷擴大,由原來的300名學生猛增到1500多名.學校的快速的發(fā)展,辦學出現(xiàn)了一些問題:

(1),經(jīng)費嚴重不足,教育附加費的30%不能全部投入,不能?？顚Ｓ?

(2),師資嚴重不足,不能適應學校專業(yè)發(fā)展的需求,職業(yè)學校的教師任用制度應與其他學校有所不同.

(3),實習實訓基地建設需要政府投資,以滿足學校實習實訓的工作需要

(4),解決教學樓配套工程宿舍樓建設,解除學校管理與安全的隱患.

6,發(fā)展設想

四、結(jié)論

根據(jù)以上調(diào)研結(jié)果，可以得出以下結(jié)論：

1,綏中縣職教中心發(fā)展迅速,前景廣闊

(1),政府加大了職教中心的資金,設備,教師的投入,使職教中心具備了發(fā)展的基本條件.

(2),綏中縣教育行政部門,重視職教中心的招生工作,政策傾斜,給各初中學校下達升入職業(yè)學校的指標,以此增加各個中學中考的指標并把升入職業(yè)學校學生數(shù)作為考核中學校長的重要條件,有力地加快了職教中心的建設.

(3),學校拓展思路,適應市場需求,搶占市場,開辟多個專業(yè),滿足不同需求的學生的要求.

(4),學校加大了實習實訓基地的建設,為學生學有所長提供保障.

(5),普惠制培訓的逐步落實,為職業(yè)教育的發(fā)展與輻射功能的加大創(chuàng)造了條件.

(6),示范專業(yè)建設和打造為職業(yè)教育良性發(fā)展打下了基礎.

2,綏中縣職教中心在發(fā)展中還存在諸多矛盾

(1),政府資金投入的乏力,制約了學校的管理,輔助設施和實驗實訓基地的建設,使學校發(fā)展遭遇瓶頸.

(2),專業(yè)教師,雙師型教師的緊缺,使學校實習實訓工作無法正常開展;應給予允許招非師范畢業(yè)生來充實職教隊伍的政策;評聘工作不能落實,難以調(diào)動教師工作的積極性.

(3),專業(yè)設置受市場需求的制約,存在著各個學校設置專業(yè)及其合理性與教育行政部門能否管理制約的矛盾.

(4),學校的課程設置根據(jù)學生素質(zhì),用工需求開設和教學大綱,教學研訓部門的統(tǒng)一要求相差甚遠的矛盾.

(5),學校教師學生教學和學習質(zhì)量存在著普遍較低的問題.

(6),職業(yè)學校學生素質(zhì)普遍較差,教學質(zhì)量不高,技能培訓不達標,不能完全和崗位對接,地方經(jīng)濟發(fā)展緩慢等因素,致使職業(yè)學校學生就業(yè)質(zhì)量不高,存在著短期就業(yè)行為.

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摘 要 隨著環(huán)境問題的日益嚴峻,開展環(huán)境績效審計對促進建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會有著十分重要的作用。本文論述了績效審計和環(huán)境績效審計的定義,簡要分析發(fā)展動因,著重研究目前環(huán)境績效審計工作的發(fā)展及面臨的問題,并提出幾點改善措施。

關(guān)鍵詞 績效審計 環(huán)境績效審計

隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展,傳統(tǒng)效益審計向績效審計發(fā)展已經(jīng)成為我國審計發(fā)展的大趨勢。審計署在《2008年至2012年審計工作發(fā)展規(guī)劃》中明確提出到2012年所有的審計項目都要開展績效審計。由此可見,政府審計機關(guān)對績效審計給予充分的重視,當前的主要問題已經(jīng)不是是否開展績效審計,而是如何開展績效審計工作。要解決這個問題,首先需要確定績效審計的定義。

一、績效審計、環(huán)境績效審計的定義

理論界經(jīng)過幾年的探討,觀點基本趨于一致,普遍認同績效審計是經(jīng)濟性、效率性和效果性審計,即“3E”審計。近年來,隨著人們對于社會公平和環(huán)境保護的日益重視,也不斷地有學者提出“5E”審計,即增加公平性和環(huán)境性審計。

環(huán)境審計作為審計發(fā)展的一個重要分支,其中最值得關(guān)注的就是環(huán)境績效審計。理論界目前對于環(huán)境績效審計的定義并沒有統(tǒng)一觀點。以陳正興(2001)、陳希暉和邢祥娟(2004)為代表的學者認為環(huán)境績效審計是審計人員按照一定的標準,通過對被審單位或被審項目的環(huán)境經(jīng)濟活動進行檢查,評價其資源開發(fā)利用、環(huán)境保護、生態(tài)循環(huán)狀況和發(fā)展?jié)摿Φ暮侠硇浴⒂行?并對其效率和效果表示意見。

筆者在對比專家的觀點后,認為有必要特別提出環(huán)境績效審計作為一種新型環(huán)境管理工具,不僅能夠?qū)Νh(huán)境經(jīng)濟活動進行審查,更應該積極發(fā)揮對于環(huán)境管理制度的促進作用。通過對環(huán)保項目或資金實施環(huán)境績效審計,從中發(fā)現(xiàn)管理體制上存在的問題,指導我國環(huán)境管理工作的進一步提高,成為一種可持續(xù)發(fā)展的,對其他環(huán)境管理工具再監(jiān)督的管理工具。

環(huán)境績效審計是環(huán)境審計的一部分,兩者具有相同的本質(zhì)和基本特征,但并非是環(huán)境審計和績效審計的簡單疊加(陳鈺泓,2006)。

二、環(huán)境績效審計的動因與范圍

環(huán)境績效審計作為一門獨立的學科,除了具備環(huán)境審計的一般動因理論,還綜合審計、環(huán)境經(jīng)濟學、環(huán)境工程學、法學、社會學等多門學科理論。筆者認為促進環(huán)境績效審計發(fā)展的直接動因就是受托環(huán)境責任。環(huán)境績效審計主要關(guān)注受托環(huán)境責任的效益性問題,與環(huán)境財務審計、環(huán)境合規(guī)性審計共同構(gòu)成環(huán)境審計體系。

環(huán)境績效審計的范圍可以分為宏觀性和微觀性。在我國,國家審計機關(guān)作為開展環(huán)境績效審計的主體,側(cè)重點在宏觀性環(huán)境管理,比如國家重點專項環(huán)保資金使用情況、效率審查,政府環(huán)境制度效果評價等。而社會審計組織和內(nèi)部審計機構(gòu)則主要關(guān)注微觀層面。譬如企業(yè)日常運營中對環(huán)保政策的執(zhí)行力度,治理環(huán)境產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效益的協(xié)調(diào)作用,從而為管理當局改善環(huán)境管理,提高環(huán)境業(yè)績以及相關(guān)決策提供幫助。

三、環(huán)境績效審計的發(fā)展

審計學會針對環(huán)境審計的調(diào)研報告顯示,多數(shù)地方審計機關(guān)能夠結(jié)合當?shù)丨h(huán)保重點,有計劃有針對性的開展環(huán)境績效審計項目(中國審計學會調(diào)研組,2009)。例如的沙化治理等。不少地方將資金使用情況、制度法規(guī)執(zhí)行情況融入到企業(yè)內(nèi)部審計、預算執(zhí)行審計中,作為重點考察項目。

近兩年,理論界對于環(huán)境績效審計的研究也加速發(fā)展。多數(shù)學者將具體的環(huán)保項目與環(huán)境績效審計相結(jié)合,在實例中研究環(huán)境績效審計的評價方法。北京市環(huán)境績效審計標準研究項目(王如燕,2008),選取2004-2007年北京市19個縣區(qū)數(shù)據(jù)構(gòu)建環(huán)境優(yōu)質(zhì)評價模型。此外,筆者認為環(huán)境績效評價也可以采取投入產(chǎn)出分析法,按照循環(huán)經(jīng)濟的減量化、再利用、資源化原則,將減排和低耗相結(jié)合,提高資源使用率。

四、環(huán)境績效審計發(fā)展中的問題

盡管當前環(huán)境績效審計已經(jīng)開始得到政府、社會各界的重視,但在不斷發(fā)展的過程中,也暴露出一些迫切需要解決的問題。主要包括以下幾點:

1.目前對于加強環(huán)境保護工作以及環(huán)境審計對于環(huán)境管理工作的作用存在誤區(qū),僅僅認為加大資金投入,加強立法嚴格執(zhí)法就可以從根本上解決問題。只關(guān)注到環(huán)境保護資金尤其是環(huán)保專項資金使用上的真實性和合規(guī)性,沒有具體的分析資源和資金的利用效率,忽視其中存在的浪費情況。

2.環(huán)境績效審計開展的范圍仍然較窄,所占到整個績效審計的比例較低。在已進行的審計項目上,絕大多數(shù)是國家專項環(huán)保資金的經(jīng)濟性、效率性審查,對環(huán)境保護的效益,環(huán)境政策的執(zhí)行效果審計較少,對生態(tài)環(huán)境項目關(guān)注不夠。

3.當前的審計人員,大多數(shù)是專業(yè)出身,基本具備審計財會等理論儲備。但對于相關(guān)的環(huán)境保護知識,不熟悉不了解。審計人員在開展審計工作時,無法真正的了解審計項目的相關(guān)風險,也就無法對其進行識別、評估和控制。

4.地方環(huán)境績效審計開展仍存在許多空白,尤其是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境保護沒有引起足夠的重視。地方審計對象數(shù)量大,審計任務繁重,從審計項目和審計人員的數(shù)量、投入資金力度等方面仍有很大的發(fā)展空間。

5.對環(huán)境績效審計的評價方法,可能是審計人員自身對于環(huán)境績效審計方法掌握不夠全面,或是在面對環(huán)境項目的復雜多變,難以依靠經(jīng)驗做出正確判斷,多數(shù)審計人員仍然傾向于優(yōu)先選擇傳統(tǒng)審計方法。技術(shù)和方法的缺乏制約環(huán)境績效審計的進一步發(fā)展。

6.被審單位尚未完全接受環(huán)境績效審計,認識程度較低,難以在審計過程中有效配合有關(guān)人員,甚至可能存在拒絕提供有關(guān)環(huán)境資料,影響審計證據(jù)的充分性,阻礙環(huán)境績效審計的深入發(fā)展。

五、幾點改善措施

針對目前仍然存在的問題,筆者特提出以下幾點促進我國環(huán)境績效審計進一步發(fā)展的策略。

1.針對目前的環(huán)境形勢,一方面要繼續(xù)保持對環(huán)境保護的高投入,給予足夠的資金保障。另一方面,勢必要提高資金的使用效率,保證環(huán)境政策法規(guī)的適當性和及時性。

2.進一步加大對績效審計、環(huán)境績效審計的宣傳推廣力度,在全社會開展生態(tài)保護、節(jié)能減排活動,重視道德教育。尤其是在微觀層面,使企業(yè)界充分認識到環(huán)境績效審計對于促進經(jīng)濟發(fā)展的推動作用,開展環(huán)保不僅能夠樹立良好形象,積極的聲譽效應也會反作用于企業(yè)效益。

3.加強對于專業(yè)人員隊伍的建設,培養(yǎng)復合型審計人才。環(huán)境績效審計人員的組成絕不僅僅是具備專業(yè)財會知識的審計師,更需要環(huán)保行業(yè)技術(shù)專家,尤其是能夠多方面掌握環(huán)境經(jīng)濟學、環(huán)境工程相關(guān)領(lǐng)域的專家,復合型人才的培養(yǎng)和引進對于促進我國環(huán)境績效審計的發(fā)展有著作積極用。

4.借鑒國外先進經(jīng)驗,積極開展聯(lián)合審計和跟蹤審計。環(huán)境污染早已超越國界,成為全世界共同面對的難題。加強環(huán)境績效審計國際交流與合作,學習先進經(jīng)驗,適時開展國際聯(lián)合審計。對關(guān)系到國計民生的大型環(huán)保項目、重大政策執(zhí)行進行全程跟蹤審計。重點檢查企業(yè)執(zhí)行相關(guān)政策的落實情況,查找、分析問題原因,提出完善一件,促進企業(yè)履行社會責任。

5.盡早構(gòu)建環(huán)境績效審計評價方法體系,制定我國環(huán)境績效審計指南。當前我國環(huán)境績效審計的方法研究多數(shù)仍停留在傳統(tǒng)的審計方法,下一步要積極開展投入產(chǎn)出分析法、效益比率法等環(huán)境評價定量分析方法。鼓勵結(jié)合實際行業(yè)、項目的創(chuàng)新型審計方法,促進制定可操作的環(huán)境績效審計指南。

6.加快推行審計公告制度,建立審計責任制。通過及時將審計結(jié)果公開,提高政府機關(guān)的公信度和審計監(jiān)督的權(quán)威性,一方面促進環(huán)境績效審計在企業(yè)和公眾中的影響力,另一方面,利用輿論壓力督促被審單位改善環(huán)境管理方面的不足,有效落實審計建議,促進績效審計順利開展。

參考文獻:

[1]陳正興.環(huán)境審計.北京:中國審計出版社.2001:27-28.

[2]陳希暉,邢祥娟.論環(huán)境績效審計.生態(tài)經(jīng)濟.2004(12).

[3]陳鈺泓.環(huán)境績效審計問題研究.成都:西南財經(jīng)大學.2006.

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關(guān)鍵詞：人力資源管理；制度改革；績效制度

一、單位背景

Z高校是一所綜合性大學，目前已有19個學科領(lǐng)域進入ESI世界前1%。近十年來，科研經(jīng)費不斷增加，現(xiàn)在已超過29億元科研經(jīng)費。針對學校規(guī)模不斷壯大、科研經(jīng)費不斷提高、財務事務日益復雜的狀況，Z高校財務處主要職責有以下幾點。（1）根據(jù)國家法律法規(guī)，制定、完善及實施各項校內(nèi)財經(jīng)財會制度，確保財務運作安全及合理。（2）負責學校所屬單位經(jīng)濟行為監(jiān)督管理、價值管理、權(quán)屬管理、國有資產(chǎn)管理、財務信息系統(tǒng)建設以及學校附屬單位財務人員的日常管理.（3）完善學校經(jīng)濟活動內(nèi)部控制建設體系，規(guī)范學校內(nèi)部經(jīng)濟秩序，防范財務風險，保障資金合法、合理、安全及有效使用。

二、人力資源管理制度改革實施方案

1.Z高校財務人力資源管理基本措施為確保

Z高校財務處各項事務能順利進行，目前主要采取以下措施。（1）定期開展財務類人才招聘，補充人才資源短板。目前學校職工及學生共已超過5萬人，而財務處人員數(shù)量不足120名，人才資源急缺。（2）更新網(wǎng)絡報賬系統(tǒng)功能，完善網(wǎng)絡報賬能力，在人手不足情況下提高財務處理效果。（3）對人力資源進行合理分配，切實履行定崗定編制度，根據(jù)職能將部門細分，令工作人員各司其職，提高財務工作效率。（4）定期開展人力資源培訓，提高財務人員業(yè)務能力。（5）實施績效認定制度，保障財務人員待遇問題，提高工作積極性。

2.Z高校財務人力資源管理制度改革舉措

（1）提高人才招聘的水準。隨著學校發(fā)展目標逐漸清晰，該單位用人標準也進行了相應的變革。專業(yè)性逐漸清晰，相比10年前，對于財務人員專業(yè)要求由原先的金融、財會等專業(yè)的人員轉(zhuǎn)變?yōu)楸仨毦邆湄敃嚓P(guān)專業(yè)；人才學歷要求逐漸提高，由原先的具備大專以上學歷改變?yōu)榫邆鋰页姓J的碩士以上雙證學歷；人才業(yè)務能力及年齡需求年輕化，由原先的40歲以內(nèi)轉(zhuǎn)變?yōu)榫邆鋾嫵跫壱陨下毞Q可放寬到40歲以內(nèi)，否則35歲以內(nèi)。（2）網(wǎng)絡報賬系統(tǒng)(簡稱網(wǎng)報系統(tǒng))的智能化程度日趨提高。表面上，網(wǎng)報系統(tǒng)看似簡化了報賬的負責程度、減輕了財務人員的工作負擔，事實上對財會人員提出了新的要求。員工要熟悉網(wǎng)絡報賬系統(tǒng)的操作流程，基本了解網(wǎng)報系統(tǒng)架構(gòu)，并能熟練運用網(wǎng)報系統(tǒng)執(zhí)行各種報賬規(guī)程；在網(wǎng)報系統(tǒng)基本架構(gòu)及操作流程熟練的基礎上、滿足現(xiàn)實條件以及財務政策規(guī)范的前提下，能人性化地處理各式各樣的網(wǎng)報單據(jù)，如開設綠色報賬通道處理加急網(wǎng)報單據(jù)等，提高各種加急報賬的效率，滿足廣大報賬人員的合理需求。這種情況要求財務人員能系統(tǒng)化地掌握網(wǎng)報系統(tǒng)的工作原理及操作規(guī)范。（3）細分部門職能，將原有財務與國資管理處更名為會計核算處，并細分會計科、核算科、薪酬科、資金科、計劃科、科研科、綜合科等各部門；推行系列人力資源管理制度改革，重組人力資源，切實做好定崗定編規(guī)則，保障財務人員能各司其職；建立不定期輪崗制度，一方面避免財務風險，另一方面培訓在職人員的綜合業(yè)務能力。（4）根據(jù)國家財務制度的相關(guān)要求，不斷完善各項財務制度，同時開展相關(guān)的業(yè)務培訓，一方面規(guī)范財務人員工作規(guī)程，另一方面加強財務人員的業(yè)務技能和預防財務風險能力。（5）為提高財務人員的工作積極性，推行一系列人力資源管理制度，如鼓勵在職人員參加各類專業(yè)繼續(xù)教育，規(guī)范職稱評審制度；尤其重要的是，參照在編系列人員薪酬及補貼，提高合同系列工作人員待遇，并推進解決合同系列工作人員子女入學措施，有計劃地實現(xiàn)同工同酬，提高合同系列人員工作積極性。

三、人力資源管理制度改革成效及建議

在改革前后，Z高校財務工作人員有所增加，但增加數(shù)量不足以解決人才急缺情況；網(wǎng)報系統(tǒng)的推行及完善有利于提高財務工作效率，但存在淡旺季現(xiàn)象；人力資源改革可提高工作效率，但需通過定期的人力資源培訓保障工作人員綜合能力的提高；執(zhí)行績效認定制度能提高工作積極性，但考慮單位財政情況，有計劃、合理地處理好同工同酬問題。為進一步考察系列人力資源管理制度改革效果，本論文設計了一份調(diào)研報告，向Z高校財務處發(fā)送了82份，并回收82份報告，有效報告為77份。根據(jù)調(diào)研可知，對于系列人力資源管理制度改革反應較好的是人力資源培訓，主要原因為系列培訓緊跟國家財務制度步伐，并切合實際結(jié)合網(wǎng)報系統(tǒng)開展系列財務能力的培養(yǎng)，財務人員在培訓過程能學到更多的經(jīng)驗以及借助更先進的財務管理系統(tǒng)提高各項財務處理事項。而反應較差的主要集中在人力資源招聘制度以及績效認定制度，其原因主要有以下幾點：其一，人力資源招聘要求過高，但相比大企業(yè)，其薪酬較少，導致更多優(yōu)秀人才選擇大企業(yè)，近年來新增財務人員數(shù)量較少。其二，績效制度雖然在很大程度上提高了合同系列人員的待遇，但相比在編系列人員，其享受的福利仍存在一定的差距，同時，合同系列人員與在編系列人員實現(xiàn)同工統(tǒng)籌需滿足一系列條件，部分所在員工認為應恰當考慮工作年限而不過分強調(diào)上述條件的體現(xiàn)。針對上述調(diào)研的結(jié)果，本文對Z高校財務處人力資源管理制度改革提出幾點建議如下。（1）針對人力資源招聘制度，可考慮以能力、學歷為基礎，采用分級、分待遇地招聘制度，一方面擴大求職人員范圍；另一方面避免一刀切，鼓勵求職人員再教育、再深造，進而提高工作積極性。（2）針對網(wǎng)報系統(tǒng)，可根據(jù)財務報賬規(guī)律，添加單據(jù)處理量預測模塊，針對在現(xiàn)有經(jīng)費不同時間下的單據(jù)預測量，財務管理人員提前進行人力資源分配，執(zhí)行淡季薄、旺季厚的人力資源動態(tài)調(diào)整，以應對不同時間段下不同工作崗位的需求量不同的狀況。（3）績效改革制度可進一步優(yōu)化。考慮用人單位人力資源薪酬總量，同工同酬步驟得有計劃，分階段進行，另一方面定期召開績效制度解讀會議，使工作人員理解各項績效制度改革的合理性和現(xiàn)實性，避免分配矛盾。

四、結(jié)語

高校財務部門的工作效率直接影響高校各方面事務的進度。本文針對Z高校會計與核算處，對其人力資源管理制度改革進行了討論，并從人才招聘、網(wǎng)報系統(tǒng)建設、人力資源配置、人力資源培訓以及績效認定等五方面進行調(diào)研，分析人力資源管理制度改革前后的效果，并通過部門內(nèi)部調(diào)查的形式，統(tǒng)計了工作人員的系列人力資源管理制度改革的評價。針對目前Z高校人力資源管理制度存在的問題，提出了幾點建議可為后續(xù)人力資源管理制度完善提供一定的借鑒。

參考文獻

1.崔洪俊.財務管理視角下山東地方普通本科高校內(nèi)部資源優(yōu)化配置研究.青島理工大學，2015.

篇6

一、村級當前財務管理的基本狀況。

從調(diào)研的情況看，我鎮(zhèn)村級財政資金使用情況總體上較好，基本上達到了制度建立、執(zhí)行規(guī)范、監(jiān)督有效的要求，村級組織運轉(zhuǎn)逐步規(guī)范。

（一）建立了村級財政資金管理制度。各村普遍較為重視村級財政資金的管理使用，按照鎮(zhèn)黨委、政府出臺的《村級財務管理制度》，結(jié)合實際制定資金使用、監(jiān)督管理等辦法，對資金的撥付、流程、使用、報賬、監(jiān)督等都作出明確規(guī)定，切實管好用好村級財政資金。通過各項管理制度的下發(fā)和完善，為村級資金的規(guī)范管理創(chuàng)造了良好的條件。從而使村級財務工作規(guī)范化。

（二）全面實施了“村財村用鎮(zhèn)代管”制度。我鎮(zhèn)在并村后，率先在全縣實行村財鎮(zhèn)管的辦法，鎮(zhèn)專門設立聯(lián)管辦，工作人員在鎮(zhèn)財政所內(nèi)調(diào)配、鎮(zhèn)根據(jù)實際進行適當?shù)难a充，業(yè)務上接受上級部門的指導，在堅持村級資金所有權(quán)、使用權(quán)、自主權(quán)不變的前提下，按照集中管理、統(tǒng)一開戶、分村設賬等原則，將村級各類財政補助資金、專項資金納入管理范圍，嚴格按照財務制度和村級資金管理辦法進行支出管理，確保了村級運轉(zhuǎn)補助資金的安全運行，實行“村財村用鎮(zhèn)代管”制度，確保了村級資金?？顚Ｓ煤图泻怂?，提高了資金的使用效益。

（三）對村級財政資金實施有效的監(jiān)督管理。在做好村級資金日常管理的同時，還高度重視資金的使用監(jiān)管工作。一是普遍推行村務公開、民主理財制度，定期向村民公開村級財務收支情況，自覺接受群眾的監(jiān)督。村級支出票據(jù)須經(jīng)經(jīng)手人簽字、書記審核、主任審批和村民理財小組負責人共同簽字審核后才能予以報賬。二是建立并完善了村級財務年度審計、村干部任期和離任審計等制度，對村級資金使用管理情況加強監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范村級支出行為。

二、村級財務管理工作中存在的問題與困難。

從這次調(diào)研的情況看，我鎮(zhèn)各村通過不斷加強和完善、民主理財制度建設，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，規(guī)范使用每筆資金，全面實行村務公開，村級財務的規(guī)范管理工作取得了較明顯的成效，但仍存在一些不容忽視的問題和困難，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障水平仍顯偏低，村級財政資金收不抵支，村級壓力加大。財政轉(zhuǎn)移支付補助資金已成為村級組織收入的主要來源，但近年來，隨著我鎮(zhèn)大力開展民生工程建設以及著力提高社會事務的全面發(fā)展，村級財務支出逐年增加，主要體現(xiàn)在：村村通公路及組級公路的建設與修繕；水費難以收繳而村級又必須墊付；計劃生育、社會綜治成本較高；銀行和社會借款利息等等，在一定程度上為村級財政帶來極大的壓力，從調(diào)研的兩個村（社區(qū)）來看，村級資金收入總額平均為9萬余元，總的支出為平均21萬余元，村均缺口為12萬余元，以上的缺口資金還不包括每年銀行和社會借款所形成的利息（社區(qū)近5萬元，馬塘每年近15萬余元），資金收入不能平衡按規(guī)定應支出的標準，據(jù)調(diào)研分析，有缺口的村大多數(shù)是本來經(jīng)濟基礎就很差，發(fā)展的后勁也不是很足，而鎮(zhèn)財政也十分拮據(jù)，自籌和調(diào)控能力差，如需鎮(zhèn)村自籌解決，這一部分資金難到位，這在當前也是我鎮(zhèn)其它村所面臨的一大難題。

二是配套政策出臺滯后，集體減負難。中央一再要求減輕村組和農(nóng)民負擔，現(xiàn)在農(nóng)民的負擔減下來了，但村組集體的負擔卻難減下來。農(nóng)村中心工作比如換屆選舉、招商引引資等無經(jīng)費來源，導致新增債務。在落實政策方面，一是離職村干部，上級有給予適當生活補助的政策，村級需支村部分生活補助險金。二是農(nóng)村公益事業(yè)、基礎設施建設難。按照有多少錢辦多少事的原則，村集體沒資金，實行一事一議人心不齊，很難開展基礎設施、公益事業(yè)建設，從某種方面講會阻礙農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)民生產(chǎn)生活的一些實際問題難以得到解決。三是村級債權(quán)難以回收，債務難以化解。村級包袱越來越重，已影響到村級的正常運轉(zhuǎn)。

三是財務制度執(zhí)行不規(guī)范。從調(diào)查中查閱資料情況看，有些村雖建立了較完備的財務制度，卻形同虛設，在實際操作中，執(zhí)行極不規(guī)范。簽字手續(xù)不齊全，出現(xiàn)庫存條據(jù)過大，結(jié)算不及時，自報自批，自收自支，報銷憑證等會計手續(xù)很不規(guī)范等財務問題。

四是賬目設置不全，原始憑證等檔案資料失真。當前村級會計工作中的主要問題之一是會計賬簿、科目設置不規(guī)范。有的只設現(xiàn)金賬而不設臺賬、財產(chǎn)賬和往來賬；有的總賬、明細賬、保管賬、現(xiàn)金賬及各種報表資料都由一人負責，自買自報。財務人員素質(zhì)不高，目前絕大部分村財會人員未受過系統(tǒng)完整的專業(yè)知識培訓，文化程度不高，干脆不設賬、不記賬。會計檔案管理不規(guī)范，很多村辦公條件差，沒有專門的檔案室，有的甚至放在會計家中，由會計自行保管，因保管不善難免有遺失，會計人員調(diào)整后，會計檔案移交經(jīng)常時出現(xiàn)困難，檔案不全，資料丟失，這些都是村級財務管理中存在的普遍性問題。

三、對抓好村級財務管理工作的意見與建議。

針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，為了進一步做好我鎮(zhèn)村級財政管理工作，我們提出以下幾點建議：

一是加大對村級的轉(zhuǎn)移支付力度，確保村級正常運轉(zhuǎn)。當前為保障基層政權(quán)組織的正常運轉(zhuǎn)，對村級管理過程中出現(xiàn)的收支缺口應按縣級以上轉(zhuǎn)移支付的辦法，給以全部補助。不給村級新增一點壓力，以確保村級組織正常運轉(zhuǎn)。

二是加大對村級公共事業(yè)的扶持力度，減輕村級的壓力。由于目前村級組織收入來源減少，導致村級公共事業(yè)的發(fā)展緩慢甚至停滯，影響了農(nóng)村居民生活條件的改善，村級組織對此是有心無力。因此上級政府應加大對村級公共事業(yè)的扶持力度，減輕村級組織的支出壓力

三是積極化解村級債務。當前，村級主要負擔是債務纏身，債臺高筑，面臨著巨大的壓力，在國家的政策支持下，村級有針對性地采取了“財務清理化債、化轉(zhuǎn)債務降債、削減高息減債、清收債權(quán)還債、發(fā)展經(jīng)濟化債、落實減負政策清債”等辦法和措施化解農(nóng)村債務。但目前村級負債還是比較大，調(diào)研的兩個村長鋪社區(qū)目前是負債91萬余元，馬塘村負債188萬余元，日常工作都是在負債中運轉(zhuǎn)，債務化解在村級努力的同時還要通過各級政府協(xié)調(diào)，幫助村級債務化解。

四是進一步規(guī)范村集體財務核算。一方面村級增設會計崗位，可以實行村級會計由鎮(zhèn)黨委任命，切實提高會計隊伍地位，保證隊伍穩(wěn)定性，確保財務連續(xù)性，加大監(jiān)管力度，避免村干部干擾財務工作；另一方面可以實行“村財鎮(zhèn)管”辦法，即村賬由鎮(zhèn)代管，村只設出納員，由鎮(zhèn)聯(lián)管辦每月集中辦公記賬，村級各項收支必須通過鎮(zhèn)聯(lián)管辦審核入賬，定期向村公布當月帳情，從而從源頭上控制非法開支。

篇7

一、樣本調(diào)研基本情況

為確保掌握情況，查到癥結(jié)，找準對策，我們專門成立會審小組和調(diào)研小組，確定7個行業(yè)14戶低稅負、零負申報企業(yè)作為調(diào)研樣本。這些企業(yè)銷售規(guī)模從年產(chǎn)幾百萬元到年產(chǎn)幾十億不等，有開業(yè)不到一年的新辦企業(yè)，也有經(jīng)營期在15年以上的老企業(yè)；外資區(qū)域涉及香港、臺灣地區(qū)以及韓國、日本、美國、歐洲和太平洋群島國家（避稅港），具有較強的典型性和代表性。

調(diào)研中我們采取事前、事中、事后三次集中會審的辦法。首先，由責任人陳述企業(yè)基本情況和案頭分析情況，集中逐戶過堂，分析排查疑點和確定調(diào)研重點；其次，由調(diào)研人員深入企業(yè)一線，詳細了解生產(chǎn)經(jīng)營狀況和工藝流程，檢查生產(chǎn)車間和倉庫的實際情況，詳細查看企業(yè)賬簿，重點審閱抵扣聯(lián)的列支范圍，出口退稅情況，成本費用是否真實，關(guān)聯(lián)企業(yè)間的轉(zhuǎn)讓定價和融通資金情況，有無視同銷售、報廢、廢料銷售情況，所得稅減免期前后有無人為調(diào)節(jié)年度間利潤，向境外付匯等情況。對調(diào)研中遇到的疑難問題進行事中的集中會審，討論確定解決疑難問題的方案；再次，對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題集體討論，形成統(tǒng)一的準確處理和后續(xù)管理意見。經(jīng)過一個月的深入調(diào)查研究和科學分析評估，14戶企業(yè)共查補增值稅77.23萬元，調(diào)減留抵107.49萬元，調(diào)增所得額130.59萬元，所得稅稅款28.36萬元，滯納金20.12萬元，調(diào)整外資所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠年度一戶。

二、形成“零、負稅申報”現(xiàn)象的主要原因

形成企業(yè)“零負申報”和長期低稅負的原因是多方面的，有企業(yè)內(nèi)部的原因，也有稅務部門管理的原因；既有經(jīng)濟客觀因素，也反映人為主觀因素；既表現(xiàn)于稅收征管操作的欠規(guī)范，也透析出稅收政策制定的不夠完善。具體有以下幾點：

1、企業(yè)發(fā)展面臨諸多困難，生產(chǎn)經(jīng)營不景氣。諸多中小企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，缺乏新品開發(fā)能力，發(fā)展后勁不足，嚴重影響企業(yè)盈利能力，抗風險能力非常脆弱；人民幣匯率升值和出口退稅率調(diào)整影響出口企業(yè)的利潤；中小企業(yè)對下游大企業(yè)的依賴性強，價格受其控制，一定幾年不變也是重要因素。

2、稅制設計有缺陷，造成實現(xiàn)稅額有扭曲?，F(xiàn)行的“生產(chǎn)型”增值稅購進扣稅法，沒有充分考慮新辦企業(yè)在開辦初期、季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品生產(chǎn)周期長的企業(yè)在相當長的時間內(nèi)，進項大于銷項的實際，客觀形成了階段性的“零負申報”現(xiàn)象。主觀方面，部分企業(yè)利用稅制設計上的缺陷，出于緩解資金短缺的目的，在財務上人為地調(diào)節(jié)進銷項結(jié)構(gòu)和銷售實現(xiàn)時間，消化和扭曲應實現(xiàn)的增值稅。另外，稅收政策與財務制度差異仍然很大，增加了稅額準確計算和稅收征管的難度。

3、管理觀念和手段弱化，企業(yè)財務管理不夠嚴謹規(guī)范。稅收政策的貫徹執(zhí)行與財務核算主管部門的分離，容易引起財務核算管理主體的相互扯皮；企業(yè)財務人員的頻繁流動也給稅收征管帶來較大的影響，財務核算時間和人員上的脫鉤造成財務核算不準；企業(yè)財會人員素質(zhì)良莠不齊也是制約準確核算的因素，部分財務人員對企業(yè)的財務核算不能完全準確體現(xiàn)經(jīng)營成果，同時增加了稅收管理人員的執(zhí)法風險。

4、管理人員面臨知識更新壓力，管理力度相對薄弱。大部分基層干部的納稅檢查和評估還停留在依靠手工賬冊，對財會電算化特別是ERP系統(tǒng)（企業(yè)資源計劃系統(tǒng)）應用還不熟悉、不熟練。一些基層管理人員在日管中仍存在認識誤區(qū)，重增值稅，輕所得稅，重稅負，疏管理，對重點稅源戶比較重視，對中小企業(yè)管理和監(jiān)督偏松。一些管理人員過度依賴管理軟件和工作流處理，深入企業(yè)調(diào)查分析不夠，實地管理監(jiān)控不夠。

5、關(guān)聯(lián)交易制度體系尚未建立，反避稅難度大。關(guān)聯(lián)交易相關(guān)法規(guī)的滯后給企業(yè)帶來了很大的避稅空間。根據(jù)OECD有關(guān)調(diào)研報告，特別新所得稅法實施后，大型集團企業(yè)特別是跨國企業(yè)均將轉(zhuǎn)讓定價作為首要稅收問題。目前關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)移利潤主要集中在集團內(nèi)部企業(yè)間的各種往來，主要手段有：高進低出，即以較高的價格向關(guān)聯(lián)企業(yè)購進原材料，以較低的價格將產(chǎn)品售給關(guān)聯(lián)企業(yè)，將企業(yè)利潤稅前轉(zhuǎn)出；虛列或多列租賃費，即以同關(guān)聯(lián)企業(yè)簽訂財產(chǎn)租賃合同的名義，將企業(yè)利潤轉(zhuǎn)移出去，有的實際上并未發(fā)生租賃行為；提高傭金費用標準，以高額勞務報酬費、技術(shù)咨詢費、中介業(yè)務費名義，將利潤轉(zhuǎn)移到關(guān)聯(lián)企業(yè)；向關(guān)聯(lián)企業(yè)融資，以高于同類業(yè)務的利率支付利息，將利潤稅前轉(zhuǎn)移。目前，反避稅工作還是一個薄弱環(huán)節(jié)，除了有關(guān)法規(guī)亟需建立和完善外，對反避稅工作思想認識上還存在不足，稅務人員業(yè)務素質(zhì)與反避稅工作要求不盡適應。稅務部門缺乏了解國際市場行情，稅務人員缺乏豐富的反避稅經(jīng)驗和能力，這些都給反避稅工作帶來困難。

6、企業(yè)稅法觀念淡薄，稅收宣傳和執(zhí)法力度還很不夠。稅務機關(guān)需加大力度多宣傳多輔導，為企業(yè)提供法規(guī)和政策保障。同時，稅務人員需解決執(zhí)法力度偏弱的問題。

三、解決問題的對策建議

稅收某些職能的強化，稅制設置缺陷的彌補，最終要通過建立科學化、精細化的管理機制，加大稅收征管力度來實現(xiàn)。針對上述存在的問題和管理難點，應制定應對策略，提高解決問題的能力，增加管理的精度。

1、強化分析，整合設置零負申報和低稅負風險警戒區(qū)。宏觀上要分行業(yè)、分工藝流程、分規(guī)模等開展復合式的梳理分析，剔除合理性的因素，真正設立風險區(qū)和風險點。微觀上，牢牢把握企業(yè)的實際生產(chǎn)經(jīng)營狀況，重點加強零負申報和長期低稅負企業(yè)的日常監(jiān)管。真正落實責任區(qū)責任人巡查制度，不定期實地調(diào)查，對企業(yè)法人、經(jīng)營者和財務人員約談，查看生產(chǎn)車間和倉庫，調(diào)閱賬冊，了解企業(yè)真實的狀況。對不正常零負申報，加強評估力度和深度，促使企業(yè)規(guī)范運作，不斷降低零負申報面。

2、多管齊下，綜合運用各種征管手段加強監(jiān)控。做到征管環(huán)節(jié)全覆蓋、管理過程全監(jiān)控、稅收服務全方位。首先，要突出分類管理。對重點稅源企業(yè)、行業(yè)進行重點管理，對規(guī)模小、效益不好、固定資產(chǎn)投入不多的外資企業(yè)，要控制用票量，對財務核算不夠規(guī)范，成本核算不準確的，要促進準確核算；其次，強化申報審核。真正建立“兩稅”數(shù)據(jù)審核機制，增值稅低稅負外資企業(yè)，往往也是虧損企業(yè)，要加大長虧不倒的外資企業(yè)的重點監(jiān)控，不斷加強月度和季度申報審核，提高預繳率；再次，強化跟蹤管理。對正常零、負稅申報企業(yè)如季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)調(diào)試階段企業(yè)等情況，要注意跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

3、內(nèi)外聯(lián)動，加大反避稅工作力度。部分外商投資企業(yè)年年虧損，產(chǎn)品增值率低，而生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模卻逐年擴大，利用轉(zhuǎn)讓定價轉(zhuǎn)移利潤明顯。為進一步加強反避稅工作，要做好以下幾點：一是加強企業(yè)關(guān)聯(lián)申報管理，嚴格日常稅務監(jiān)督，完善關(guān)聯(lián)交易申報的完整性、準確性；二是對關(guān)聯(lián)交易的經(jīng)營情況進行分析，將企業(yè)歷年關(guān)聯(lián)申報數(shù)據(jù)實施綜合分析，重點分析關(guān)聯(lián)交易變化與經(jīng)營成果的相關(guān)性；三是廣泛收集行業(yè)數(shù)據(jù)，分析行業(yè)特點，將企業(yè)的經(jīng)營情況與行業(yè)狀況進行對比，從而篩選出異常指標；四是充分利用反避稅數(shù)據(jù)庫平臺，尋找與關(guān)聯(lián)企業(yè)相同或類似的可比企業(yè)，強化可比性分析，努力發(fā)現(xiàn)避稅疑點；五是加強售付匯管理，嚴把審批手續(xù)關(guān)。企業(yè)申請付匯時要求其提供詳細的貿(mào)易明細，認真核查付匯合同的真實性、合理性以及資金流向，抓好后續(xù)管理，建立管理臺賬，將售付匯工作納入反避稅工作內(nèi)容，并與稅收情報交換有機結(jié)合起來；六是進一步抓好日管、納稅評估、涉外稅務審計工作與反避稅工作的結(jié)合，將反避稅工作關(guān)口前移，實現(xiàn)稅收征管與反避稅的無縫銜接。

4、整合數(shù)據(jù)，充分發(fā)揮信息的支撐作用。加強信息的對稱性審核，充分運用征管系統(tǒng)、一窗式、一戶式等信息化系統(tǒng)實施全方位、多層次、多角度的稅收監(jiān)控。目前的申報系統(tǒng)暫時不能實現(xiàn)增值稅申報數(shù)據(jù)與所得稅申報數(shù)據(jù)的對稱性審核，給稅源管理的準確性帶來了難度，建議盡快進行改造升級；加強與地稅、工商、銀行、國庫、海關(guān)、統(tǒng)計、公安、交通等部門建立數(shù)據(jù)交換與互聯(lián)互通渠道，制定信息交換與數(shù)據(jù)共享制度，豐富“一戶式”電子檔案信息，實現(xiàn)征管信息互聯(lián)共享，增強稅源管理實效；充分利用數(shù)據(jù)整合的信息資源優(yōu)勢，為基層管理人員提供全面，直觀的信息支撐，提高共享度和實際運用水平，強化比對分析，區(qū)分原因，采取不同的針對性措施。

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關(guān)鍵詞：財務會計 制度建設 會計制度

企業(yè)發(fā)展財務管理工作的主要依據(jù)就是企業(yè)的內(nèi)部財務會計制度。在我國國民經(jīng)濟發(fā)展的過程中，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)占據(jù)著非常重要的比例，要不斷提高房地產(chǎn)企業(yè)的財務會計管理工作的質(zhì)量，使我國的房地產(chǎn)企業(yè)可以更好的發(fā)展下去，也可以在另一方面促進我國的國民經(jīng)濟全面的發(fā)展下去。

一、房地產(chǎn)公司財務會計制度建設存在的不足之處

（一）財務會計控制制度不夠完善

現(xiàn)階段我國許多的房地產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)建立了財務會計管理的先關(guān)制度，但是卻沒有以此為基礎建立風險控制管理機制。一些公司針對企業(yè)財務方面出現(xiàn)的風險的時候，會進行一些控制管理，但是大多都是一些短時間的控制管理目標，并沒有制定長期的發(fā)展目標。而公司制定的相關(guān)的財務控制制度，對于企業(yè)財務管理具有阻礙作用，企業(yè)在發(fā)展的過程中也無法獲得真實的信息。

（二）企業(yè)會計要素劃分不夠合理

我國企業(yè)單位按照會計準則進行具體的劃分，會計要素可以劃分為資產(chǎn)、負債、收入等具體的幾個部分。根據(jù)規(guī)定的要求，在具體的準則中凈資產(chǎn)就是將總資產(chǎn)減去負債而得到的部分，這個過程中并沒有體現(xiàn)出會計要素的具體性質(zhì)。而全部資產(chǎn)減去負債之后，所得到的資金也沒有被清晰的體現(xiàn)出來，不夠直觀。除此之外，企業(yè)的會計科目表中的結(jié)余科目和凈資產(chǎn)的要素之間并沒有什么必然的聯(lián)系，這樣一來，科目表中的要素名稱和科目明名稱也就沒有什么關(guān)聯(lián)。

（三）公司的財務會計的信息質(zhì)量有待提高

有關(guān)于企業(yè)的會計信息一定要保證其真實、可靠，但是又會受到很多因素的影響，財務的相關(guān)管理人員的工作水平會造成影響，企業(yè)的相關(guān)管理制度也會對其造成影響，甚至企業(yè)的領(lǐng)導是否重視財務管理工作，對公司財務信息的真實性和可靠性都會產(chǎn)生嚴重的影響。因此我國很多的房地產(chǎn)公司收到來自各個方面的影響，使財務會計的信息質(zhì)量不能得到提高，一直才處于低水平的階段，限制了企業(yè)財務管理工作的正常進行。

二、促進公司財務會計制度建設的具體措施

（一）會計核算基礎要以責權(quán)發(fā)生制為核心

責權(quán)發(fā)生制主要針對的是收入和支出的相關(guān)費用，在交易發(fā)生的時候，進行及時準確的記錄，而會計期間實現(xiàn)的數(shù)額，可以由收入進行具體的反映，對會計期間已經(jīng)消耗的貨物，由具體的費用進行反映。責權(quán)發(fā)生制針對會計主體的具體的運營成績和受托責任，向使用者綜合的、全面的提供資源，對主體的財務狀況和變動的具體情況也會給予合理的評價，對公司的業(yè)務收支和結(jié)余情況、職工工資、所需要承擔的借貸款利息、資金運動等情況具體準確的反映出來，使企業(yè)的成本核算能力不斷得到提高，也具備了更強的抗風險能力。

（二）愜意財務會計制度的建設環(huán)境要不斷得到優(yōu)化

房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制工作的關(guān)鍵就是會計控制管理工作，對于企業(yè)的管理工作的效率問題起著直接的影響。我國現(xiàn)階段對于財務會計風險管理的重視不夠，造成這種現(xiàn)狀的主要原因就是因為我國房地產(chǎn)企業(yè)缺乏完善的財務會計控制制度。企業(yè)如果想提高財務管理的效果，就要在企業(yè)的財務會計制度建設方面不斷加強。而在企業(yè)首先要做的就是將企業(yè)財務會計制度的建設環(huán)境進行優(yōu)化，使企業(yè)財務會計的建設可以擁有一個良好的環(huán)境。

（三）設置與此相關(guān)的基建報表

在一些企業(yè)的會計報表中，對于待攤投資明細表和基建投資表都要適當?shù)倪M行增設，在事業(yè)單位報表中要具體的設立，針對使用者，為其提供系統(tǒng)的、全面的、完整性的會計報表的詳細資料，這樣一來，企業(yè)建設的具體的收支情況就可以比較詳細的表現(xiàn)出來。

（四）對于固定資產(chǎn)的會計核算和監(jiān)督要不斷加強

在企業(yè)內(nèi)部要建立固定資產(chǎn)的清查制度，無論是賬目與賬目之間，還是賬目和實物之間，都要相互符合。企業(yè)財會的相關(guān)工作人員的工作素質(zhì)要不斷進行提高，每個財會人員都要具有很強的責任感，在工作的時候其工作態(tài)度要不斷進行端正，和企業(yè)的資產(chǎn)部門之間的溝通要不斷得到加強，出現(xiàn)什么情況要及時和資產(chǎn)部門進行核對。除此之外，針對固定資產(chǎn)，可以建立具體的盤點制度，可以對企業(yè)的固定資產(chǎn)進行比較徹底的盤點和清查，及時將其中存在的不易被發(fā)現(xiàn)的問題找出來，并及時找到相應的解決措施。

（五）建立完善的財務會計控制管理體系

房地產(chǎn)行業(yè)可以這么快速的發(fā)展，主要依附其完善的財務會計制度。我國現(xiàn)階段房地產(chǎn)行業(yè)的財務會計制度還是不夠完善，企業(yè)要想持續(xù)的發(fā)展下去，就要采取相應的措施，對其進行完善，使財務會計的相關(guān)制度可以不斷完善，促進企業(yè)財務的管理工作順利的進行下去。以會計法和會計工作的相關(guān)準則為基礎，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，可以更好的對財務會計制度進行完善。

三、結(jié)束語

綜上所述，主要以房地產(chǎn)企業(yè)為典型案例，對其財務會計制度建設目前存在的不足之處進行具體的分析，并以此為基礎，結(jié)合我國當前的一些政策和發(fā)展策略，對公司財務會計制度建設問題做出相關(guān)的闡述，促進我國企業(yè)可以健康有序的發(fā)展。

參考文獻：

[1]王燕.以財務信息化建設為契機推進企業(yè)管理會計應用水平――X工業(yè)公司財務信息化建設實踐與啟示[J].中國市場，2015，20：151-152

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【關(guān)鍵詞】高等教育自學考試；資產(chǎn)評估

一、資產(chǎn)評估課程簡介

資產(chǎn)評估課程是全國高等教育自學考試經(jīng)濟管理類（會計學、財務管理）專業(yè)的專業(yè)必考課，是為培養(yǎng)和檢驗自學應考者的資產(chǎn)評估基本理論和應用能力而設置的一門專業(yè)課程，是為適應我國社會主義市場經(jīng)濟的要求，維護產(chǎn)權(quán)交易各方權(quán)益，保證資產(chǎn)運營機制有效進行而建立的一門新興的應用性學科。該學科以中國社會主義市場經(jīng)濟條件下的資產(chǎn)評估活動為主要研究領(lǐng)域，以社會主義市場經(jīng)濟中產(chǎn)權(quán)活動所涉及的資產(chǎn)評估行為中的基本理論及其變化規(guī)律為基本研究對象。

資產(chǎn)評估是一門應用性較強的學科。從資產(chǎn)評估的工作目的來說，是通過資產(chǎn)評估操作，最終獲得評估結(jié)論，即資產(chǎn)評估價值。影響資產(chǎn)評估的價值因素多種多樣，大的方面有兩個：一是資產(chǎn)評估價值類型，二是資產(chǎn)評估方法。因此，本課程除了前兩章闡述資產(chǎn)評估基本理論和方法，后兩章闡述資產(chǎn)評估報告和資產(chǎn)評估準側(cè)與行業(yè)管理以外，其余各章分別就不同類型的資產(chǎn)闡述其評估的方法。資產(chǎn)類型不同，評估過程中表現(xiàn)出的差異就較大。把握這些差異，研究這些特點，有助于全面系統(tǒng)地掌握本課程。

二、教師教好資產(chǎn)評估課程的方法

資產(chǎn)評估是伴隨我國社會主義市場經(jīng)濟的興起與完善而產(chǎn)生和發(fā)展的新興學科，學習本課程，除了要掌握經(jīng)濟學和管理學的基礎知識外，還應具備會計學、財務管理學、統(tǒng)計學方面的知識。因此，該課程是一門綜合性很強的課程，教師主要應從以下幾步做起：

1、深入了解自學考試大綱。大綱是對課程內(nèi)容的濃縮和提煉，明確了課程學習的知識點及深度，規(guī)定了課程自學考試的范圍和考核標準，是自學考試課程命題的重要依據(jù)。

2、認真研究教材。教材是翔實掌握本課程知識內(nèi)容和范圍的依據(jù)，其內(nèi)容是大綱所規(guī)定課程的知識和內(nèi)容的擴展。課程內(nèi)容可以通過教材對知識點的介紹和舉例而更加清晰和全面。

3、明確考核的主要內(nèi)容。課程基本要求是依據(jù)專業(yè)考試計劃和專業(yè)培養(yǎng)目標而確定的，其明確了課程的基本內(nèi)容，以及對基本內(nèi)容的掌握程度，即識記、領(lǐng)會、簡單應用、綜合應用。

4、親自做歷年自學考試的真題并從中總結(jié)出規(guī)律。在做好前三條的基礎上，教師還應該把最近幾年的自考真題，認真仔細地做一做，把所有的真題都標在書上，最好總結(jié)在電子教案中。這樣，教師對全書知識的重點難點有一個通盤的了解，考試的規(guī)律就自然而然地握起來，講課時就會主次兼顧，從而調(diào)動學生學習的積極性。

5、認真地做好課件，簡單明了的書寫教案。自學考試多以課本上的例題為主，教師可以利用多媒體現(xiàn)代化的教學工具。把教材的知識點和考核點整理在課件上放映，讓學生邊學習邊觀看，達到事半功倍的效果。

6、正確處理好基礎理論知識和實踐應用能力之間的關(guān)系。教師在實施教學的過程中，注意利用現(xiàn)代化的教學工具，多列舉一些生活和工作中的資產(chǎn)評估案例，引導學生把基礎知識和理論轉(zhuǎn)化為實踐的應用能力，培養(yǎng)和提高學生獨立分析問題和解決問題的能力。

7、從專業(yè)口徑上進行掌握，自身具備一定的資產(chǎn)管理的知識。

窄口徑的資產(chǎn)評估，即是對企事業(yè)資產(chǎn)價值進行評定和估算。具體資產(chǎn)評估方法包括成本法、市場法和收益法三種基本方法及企業(yè)整體價值評估中使用的資產(chǎn)基礎法、市場法和收益法三種基本方法（大部分屬于自考內(nèi)容）；中口徑的資產(chǎn)評估，除包括所有窄口徑的資產(chǎn)評估內(nèi)容外，還應包括企事業(yè)之外的各種類型的不動產(chǎn)和動產(chǎn)（包括汽車、珠寶首飾藝術(shù)品等）的鑒定與價值評估，稅基評估等；寬口徑的資產(chǎn)評估將擴展至所有的金融資產(chǎn)的評估和分析。對金融資產(chǎn)及其組合的評估分析必須具備現(xiàn)代金融學投資組合理論和資產(chǎn)定價理論，如投資組合優(yōu)化、風險度量和控制和期權(quán)定價模型等知識。其中，如對銀行資產(chǎn)的評估必須具備商業(yè)銀行經(jīng)營管理的知識，對保險資產(chǎn)的評估需要具備精算知識等。

資產(chǎn)管理的第一層次是一般工商企業(yè)的資產(chǎn)管理，即流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和投資的管理。第二層次將涉及金融資產(chǎn)的管理，如資產(chǎn)管理公司、信托投資公司、基金公司、投資銀行的資產(chǎn)管理業(yè)務。第三個層次是資本市場的業(yè)務，如企業(yè)的改制、上市、兼并、收購、剝離、分立、產(chǎn)權(quán)交易、托管和租賃資產(chǎn)證券化等。這三個層次的資產(chǎn)管理與資產(chǎn)評估都是相關(guān)的。

8、圍繞省考試中心的要求，做好過程性考核的準備工作。根據(jù)省考試中心的要求，主辦院校對學生的過程性考核分幾個部分：一是平時作業(yè)，原則上要求作業(yè)必須寫在A4紙上，一次四張，共四次；二是平時考試，有期中和期末兩次，試卷格式以自學考試格式為準，嚴格按照自考要求批閱；三是手寫論文，結(jié)合本課程特點，可要求學生通過深入資產(chǎn)評估事務所或大型投資公司進行社會調(diào)查或網(wǎng)絡調(diào)查寫出實踐調(diào)研報告，或針對資產(chǎn)評估某個環(huán)節(jié)寫出評估計劃，或?qū)處熤付ǖ哪稠椌唧w資產(chǎn)完成完整的評估過程，寫出資產(chǎn)評估報告，嚴格要求調(diào)研報告，杜絕學術(shù)不端行為，字數(shù)不少于3000。

9、授課過程中注意把握好學歷考試與職業(yè)考試銜接問題。教師授課要圍繞自學考試大綱，教好資產(chǎn)評估課程，同時把學歷考試與資產(chǎn)評估的職業(yè)資格考試相銜接。給學生一個充分的想象空間，鼓勵學生努力學好資產(chǎn)評估基礎知識已備考全國注冊資產(chǎn)評估師考試。

三、學生如何學好資產(chǎn)評估課程

1、全面系統(tǒng)地學習教材，掌握全部考試內(nèi)容和考核知識點，在此基礎上突出重點，切勿片面猜題押題。本課程內(nèi)容涉及資產(chǎn)評估的各個方面，各章節(jié)之間既有聯(lián)系又有區(qū)別。學生要全面系統(tǒng)地學習教材的各章節(jié)，記憶應當識記的基本概念，理解基本理論；把握各章節(jié)之間的聯(lián)系，注意區(qū)分相近的概念和類似的問題，并掌握它們之間的聯(lián)系；要在全面系統(tǒng)學習的基礎上掌握重點，有目的地深入學習重點章節(jié)。

2、各部分內(nèi)容掌握程度由低到高來進行：先是了解，再是理解，進而是掌握，最后是熟練掌握。對相應的四個能力層次要求上，也要由低到高：先是識記；再是領(lǐng)會；進而是簡單應用；最后是綜合應用。識記要求學生知道本課程中的名詞、概念、原理、知識的含義，并能正確認識或識別；領(lǐng)會要求學生在識記的基礎上，能把握本課程中的基本概念、基本原理和基本方法，掌握有關(guān)概念、原理、方法的區(qū)別與聯(lián)系；簡單應用要求學生在領(lǐng)會的基礎上，運用本課程中的基本概念、基本原理和基本方法中的少量知識點，分析和解決一般的理論問題或?qū)嶋H問題；綜合應用要求學生在簡單應用的基礎上，運用學過的本課程的多個知識點，綜合分析和解決稍復雜的理論和實際問題。

3、注意大綱、教材內(nèi)容與現(xiàn)行法律法規(guī)不符的部分，應以現(xiàn)行法律法規(guī)為準。變化內(nèi)容所占試題分值比例約為10%～15%。

4、自己制定一個明確的目標，樹立信心，創(chuàng)造壓力，進而將壓力轉(zhuǎn)化為動力。大學課余時間多，學習環(huán)境好，自由支配的時間相對較多，有充足的時間來準備考試。學生要做好充分準備，給自己制定一個詳細的學習計劃，并付諸于行動，持之以恒。

5、做歷年真題。每年考得知識點是很相識的，對于一些不會或不熟練的內(nèi)容，仔細查閱課本或看答案的詳細解析，并把知識點寫在題的旁邊，下一次做題時再溫習一下前一張試卷的內(nèi)容，這樣能加強記憶，會有事半功倍的效果，從而增強信心。臨近考試時，重點看經(jīng)常犯錯的知識點，在理解的基礎上記下來，對自己充滿信心，沉著應戰(zhàn)。

參考文獻：

[1]劉玉平.資產(chǎn)評估[M].中國財政經(jīng)濟出版社,2006版.

篇10

【關(guān)鍵詞】會計專業(yè) 審計工作 調(diào)查研究 課程設置

近年來，審計在人們社會經(jīng)濟生活中發(fā)揮著越來越重要的作用，尤其是進入經(jīng)濟新常態(tài)的發(fā)展時期，為了緊跟會計電算化的步伐，廣大審計工作人員以及相關(guān)學者，進一步加深了對審計相關(guān)制度理論的研究，繼而推動了審計方法與技術(shù)體系的不斷更新和進步。而全國各大高校，不僅是審計學術(shù)理論的發(fā)源地，更是承擔著培養(yǎng)高素質(zhì)審計人才的重任。因此，了解高校會計專業(yè)畢業(yè)生從事審計工作崗位的狀況，并對這種狀況進行比較深度地剖析，可以為我國未來審計學課程體系的設置和建設提供一定的實證支撐。

一、高校會計專業(yè)畢業(yè)生從事審計工作崗位的實證調(diào)查與分析

為了解會計專業(yè)畢業(yè)生從事審計工作崗位的現(xiàn)狀，筆者對浙江省2所高校共計238名會計專業(yè)應屆畢業(yè)生的就業(yè)情況展開了詳細地實證調(diào)查，其中主要是采取問卷調(diào)查和電話采訪兩種形式。其中，一共發(fā)放問卷207份，回收192份，有效問卷174份。通過嚴謹?shù)臄?shù)據(jù)統(tǒng)計和分析，調(diào)查結(jié)果如以下各表所示：

（一）畢業(yè)生就業(yè)情況

（二）職業(yè)期望

（三）工作崗位分布

（四）企業(yè)規(guī)模

（五）企業(yè)類型

（六）單位性質(zhì)

根據(jù)上述實證調(diào)查結(jié)果，我們雖然不能得出比較確定性的結(jié)論，但至少可以在某種程度上說明如下兩個問題：首先，相對于其他專業(yè)來說，高校會計專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)率總體較高，但同時不可忽視的是，與財務出納類的就業(yè)崗位相比，審計工作崗位的擇業(yè)率相對較低。這說明高校會計專業(yè)畢業(yè)生的工作選擇基本上都比較傾向于財務管理方向，而對審計工作崗位的興趣則不是太大；其次，上述統(tǒng)計數(shù)據(jù)也從側(cè)面反映出，在市場經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，盡管我國對高級應用型審計人才存在著非常迫切的需求，但我國高校所培養(yǎng)出來的合格審計人才的總體供量卻呈現(xiàn)出明顯的不足。

二、高校會計專業(yè)畢業(yè)生從事審計工作崗位現(xiàn)狀的原因分析

在前文中，我們已經(jīng)對高校會計專業(yè)畢業(yè)生從事審計工作崗位的狀況進行了實證調(diào)查和分析，并指出了其現(xiàn)如今所主要存在的兩個問題。造成這些問題的原因可以說是多方面的，但歸納起來，主要有如下三個：

（一）審計專業(yè)課程設置不合理導致審計人才缺乏

高校作為審計專業(yè)人才培養(yǎng)的重要基地，有義務為審計系統(tǒng)輸送各種類型的、高素質(zhì)的審計人才。根據(jù)現(xiàn)階段市場對審計人才的目標需求，合格審計人才可以從如下兩個方面進行評估：一方面，審計人才總體的合格性，即審計人才的總體數(shù)量要滿足不同審計主體的人才需求。換而言之，就是高校培養(yǎng)的審計人才既要滿足政府審計、內(nèi)部審計以及社會審計三大審計主體的不同需要，也要M足各個重要行業(yè)的特定需要；另一方面，審計人才個體的合格性，即審計人才的知識和能力必須滿足經(jīng)濟管理活動有效性審計的復合性要求，都必須掌握專業(yè)的審計知識和能力。從當前的狀況來看，我國高校審計人才培養(yǎng)模式顯然難以滿足上述要求，這折射出了現(xiàn)行高校培養(yǎng)模式的弱點。因此，筆者抽取了全國5所高校作為樣本進行分析，根據(jù)各大高校對會計、審計專業(yè)主干課程的設置，對高校培養(yǎng)的審計人才總體結(jié)構(gòu)進行了分析，如下表所示：

5所高校審計專業(yè)（方向）專業(yè)主要課程設置一覽表

從上述圖表中，我們可以得知，我國高校審計人才培養(yǎng)的總體結(jié)構(gòu)主要有以下幾個特征：第一，審計人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)比較單一，一些高?；緵]有審計學專業(yè)課程，缺乏對政府審計、內(nèi)部審計、行政事業(yè)審計以及金融保險審計和工程投資審計等審計門類人才的專門培養(yǎng)；第二，高校一般將審計置于“大會計”框架之下，審計人才的培養(yǎng)以會計學專業(yè)為背景，這必然會導致審計人才在培養(yǎng)過程中受到會計專業(yè)理論、思想以及技能的影響和限制，難以培養(yǎng)出兼具審計知識和能力的復合性人才?？偟膩碚f，我國高校現(xiàn)行的審計人才培養(yǎng)模式難以適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需求，高素質(zhì)的復合型審計人才缺失。

（二）學歷教育難以滿足審計工作崗位的能力需求

首先，自我國進入經(jīng)濟發(fā)展新時期，社會對審計專業(yè)人才的質(zhì)量提出了更高的要求，而不同審計類型對審計人員知識結(jié)構(gòu)和素質(zhì)的要求不同。以政府審計為例，其審計人員應當具備專業(yè)品質(zhì)、專業(yè)技能和專業(yè)知識，其中，專業(yè)品質(zhì)包括客觀公正、廉潔自律、責任意識、職業(yè)謹慎和保密守法等，專業(yè)技能包括智力能力、學習能力、應變能力和技術(shù)能力等，專業(yè)知識包括會計審計知識、財政金融知識、政策法規(guī)知識等。而對于剛畢業(yè)的大學生來說，各個方面的素質(zhì)仍有很大的上升空間，可能根本無法勝任專業(yè)度要求極高的審計工作。

其次，近些年，盡管有些高校開展了審計專業(yè)的本科、研究生教育，但總體看來，培養(yǎng)審計專業(yè)的高校規(guī)模仍然較小。此外，很多高校本科專業(yè)的設置都是由高校自主把控，審計教育內(nèi)容五花八門，陳舊落后，要么是過于抽象，過于理論化，讓學生難以理解；要么是照搬國外理論，與我國實際的審計現(xiàn)實脫節(jié)等。這些現(xiàn)象致使審計專業(yè)的教育理念、教育方法和教育目標滯后，在這樣模式下培養(yǎng)出來的審計人才根本不能滿足審計工作崗位的能力需求。

（三）審計事業(yè)在國家社會經(jīng)濟生活中的地位不高

盡管近幾年我國審計事業(yè)日益發(fā)展，但是同歐美等一些發(fā)達國家相比仍存在著較大差距，尤其是審計事業(yè)在我國社會經(jīng)濟生活中的地位比較低，其主要表現(xiàn)在如下兩個方面：第一，關(guān)于審計的法律法規(guī)體系不健全，其中，國家審計雖有相關(guān)法律對其進行系統(tǒng)的規(guī)定，但其在性質(zhì)上隸屬于行政機關(guān)，審計工作的獨立性和權(quán)威性有待考量；而社會審計和內(nèi)部審計則是缺少法律層面的支持。第二，由于審計工作缺乏專門的立法保障，直接導致在審計專業(yè)人才培養(yǎng)方面，無法統(tǒng)一推進審計教育工作，在實踐中，除了國家審計機關(guān)會對從事審計職業(yè)的人員外開展培訓外，其他機構(gòu)、單位或企業(yè)，對審計專業(yè)人才的培養(yǎng)缺乏積極性。因此，審計事業(yè)在社會經(jīng)濟中的地位低下導致高校的會計專業(yè)畢業(yè)生在選擇就業(yè)方向時甚少考慮從事審計工作。

（四）審計工作崗位供給量較少

縱觀我國各大高校，無論是本科院校亦或是高等職業(yè)院校幾乎都設有會計專業(yè)，每年都有大量的會計專業(yè)畢業(yè)生需要就業(yè)。目前已經(jīng)發(fā)展為初級會計人才已人滿為患，高級財務人才卻重金難尋，市場供求呈現(xiàn)出嚴重的不平衡態(tài)勢。而對于審計來說，其崗位供給量本來就比一般的財務出納少，能力要求也比一般的財務類崗位高。以對財會人員需求量較大的企業(yè)為例，筆者根據(jù)統(tǒng)計分析浙江省幾家中小企業(yè)提供的數(shù)據(jù)得出，2016年上半年，這幾家企業(yè)提供的三類主要財務類崗位比重如下：會計核算占比45%，財務管理占比32%，內(nèi)部審計僅占23%。因此，在殘酷的現(xiàn)實面前，很多初出茅廬的畢業(yè)生不得不選擇要求較低，選擇性比較多的一般財會類崗位。

三、改善高校會計專業(yè)畢業(yè)生從事審計工作崗位狀況的對策

根據(jù)實證調(diào)查結(jié)果可知，高校會計專業(yè)畢業(yè)生從事審計工作崗位的情況并不樂觀，還存在一定的問題。盡管其原因是多方位的，但要想真正地區(qū)解決問題，還需要學生、學校以及社會三方的共同努力。

（一）學生：提升自我以適應社會需求

首先，認清自我，做好定位。高校畢業(yè)生要對自己有清晰的定位，客觀的看待自己的優(yōu)缺點，結(jié)合自身實際情況，理性的選擇工作崗位，在面臨來自各方的就業(yè)壓力時，要學會自我調(diào)節(jié)，避免盲目任性；其次，在校期間應當努力學習專業(yè)知識，增強社會實踐，增加就業(yè)籌碼，審計崗位之所以受人矚目就是因為其具有很強的應用性和專業(yè)性，其知識體系并非一成不變，作為新時代的大學生，不僅要樹立學習進取的意識和態(tài)度，更要多參與社會實踐，去企業(yè)公司實習，近距離接觸審計工作，促使自身能力不斷提升。

（二）學校：適時調(diào)整會計專業(yè)人才培養(yǎng)目標

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)對會計人員的要求越來越高，他們更需要高素質(zhì)的會計人才。顯然，高校畢業(yè)生的經(jīng)驗及能力暫時還不能達到企業(yè)的要求，但是他們已經(jīng)接受過系統(tǒng)的理論培訓，再加上高校一貫非常注重培養(yǎng)學生的會計實務操作能力以及在會計電算化環(huán)境下會計業(yè)務的處理能力和報告能力，這對于大學生就業(yè)本身就是一種天然優(yōu)勢。因此，筆者認為，高校大學生的培養(yǎng)目標應為：培養(yǎng)適應社會發(fā)展需要，具備會計師學識水平的，能從事會計實務、會計研究的，并且兼具團隊精神、創(chuàng)新精神及務實精神的復合型人才。要實現(xiàn)這一目標，需要從以下幾個方面著手：

第一，針對審計職能的多元性，在課程體系的設置上要兼顧不同的審計業(yè)務類型。審計專業(yè)主干課程的設置應當注重培養(yǎng)學生的審計專業(yè)知識、審計工具，引導學生樹立審計基本思路，以擴大審計專業(yè)的適應性。同時，專業(yè)課程的設置要結(jié)合社會對審計功能的需求，最好將其分為四大模塊，即審計業(yè)務模塊、管理審計模塊、稅務業(yè)務模塊、咨詢業(yè)務模塊，每一大模塊應當設立若干門核心課程。其具體內(nèi)容如下表所示：

第二，開設審計特色課程。事實上，針對不同行業(yè)審計業(yè)務的不同特征，各大高校只要能找準定位，有針對性的開設相關(guān)課程，就能充分利用學校資源，開設有特色、有側(cè)重點的專業(yè)課程。如南京審計學院的工程管理專業(yè)，該專業(yè)的畢業(yè)生在就業(yè)市場上一直處于供不應求狀態(tài)，由于其推行的“工程管理+審計”的人才培養(yǎng)模式，有許多工程管理類的課程可供審計學生選修，從而成為該校的特色專業(yè)，該專業(yè)的畢業(yè)生在就業(yè)競爭中極其具有優(yōu)勢，備受企業(yè)青睞。

第三，增設審計職業(yè)道德教育課程。審計職業(yè)的特殊性決定了其對從業(yè)人員有較高的道德素質(zhì)要求，鑒于此，學校應當增加審計職業(yè)道德、職業(yè)操守等相關(guān)課程。具體說來，職業(yè)道德教育的內(nèi)容應當涵蓋兩個個方面：一是審計專業(yè)知識，這一內(nèi)容可以與其他專業(yè)課程融會貫通；二是審計專業(yè)品質(zhì)，職業(yè)價值觀、職業(yè)道德規(guī)范以及與審計相關(guān)的法律法規(guī)教育應當為其核心課程，通過這些課程，培養(yǎng)學生的獨立原則、客觀公正原則等，引導學生樹立廉潔自律、遵紀守法、愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德感，為審計人才的培養(yǎng)打下良好的基礎。

（三）社會：為學生提供實習基地

盡管當前會計專業(yè)畢業(yè)生面臨比較嚴峻的就業(yè)形勢，但社會對會計人才的需求量卻只增不減。為了促使學校能夠培養(yǎng)出更高素質(zhì)的會計審計人才，社會上的各類企業(yè)以及機構(gòu)也應當承擔一份職責。比如，它們可以與高校合作建立學生實習基地，以會計師事務所為主題，同時聯(lián)合企業(yè)內(nèi)部審計部門及地方審計機構(gòu)等，吸納高校的審計專業(yè)學生進行頂崗實習，讓廣大學生能夠更加清楚地了解審計崗位的工作內(nèi)容及流程，以鍛煉和培養(yǎng)學生的職業(yè)判斷能力、獨立分析能力以及隨機應變能力，繼而達到培養(yǎng)多元化審計人才的目的。

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