導(dǎo)語：如何才能寫好一篇財(cái)會(huì)工作調(diào)研報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

財(cái)會(huì)人員在評(píng)定職稱或考核時(shí)，經(jīng)常會(huì)有撰寫論文的要求。應(yīng)注意揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分利用豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，接下來讓我們一起看看吧!

一是對(duì)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行補(bǔ)充與完善的內(nèi)容

目前我國(guó)處于財(cái)政體制改革不斷深化的時(shí)期，各項(xiàng)制度正處于修訂和完善的過程中，會(huì)計(jì)制度或準(zhǔn)則在實(shí)務(wù)中經(jīng)常存在執(zhí)行障礙。

實(shí)務(wù)工作者特別容易發(fā)現(xiàn)這些問題，也會(huì)有自己獨(dú)到的見解。當(dāng)財(cái)會(huì)人員碰到這些問題時(shí)，就可以根據(jù)自己理解與思考，對(duì)制度進(jìn)行補(bǔ)充和完善，這樣形成的文章會(huì)有新的觀點(diǎn)，可以成為知識(shí)創(chuàng)新型的文章。

二是對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)普及與理解方面的內(nèi)容

在實(shí)務(wù)中經(jīng)常會(huì)遇到一些財(cái)務(wù)問題，不同的財(cái)會(huì)人員會(huì)有不同的理解和做法。

但因?yàn)樨?cái)會(huì)制度和準(zhǔn)則的內(nèi)容比較深?yuàn)W，很多內(nèi)容還需要利用自身的職業(yè)判斷，而財(cái)會(huì)人員會(huì)出現(xiàn)不同的理解，甚至有些理解會(huì)與制度或者準(zhǔn)則相偏差。

通過分析不同財(cái)會(huì)人員的做法，可以找出較為妥當(dāng)?shù)慕鉀Q方法，供大家學(xué)習(xí)參考，也有利于相關(guān)財(cái)務(wù)制度或者準(zhǔn)則的執(zhí)行。

另外，應(yīng)用財(cái)務(wù)軟件、辦公軟件和工作方法等方面的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，這都屬于知識(shí)普及型的文章，對(duì)于提高會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量、宣傳財(cái)務(wù)知識(shí)有很好的作用。

如對(duì)基建會(huì)計(jì)制度的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)進(jìn)行思考，就可以針對(duì)基建實(shí)務(wù)操作中對(duì)工程進(jìn)度款確認(rèn)入賬時(shí)兩種不同做法的原因，分析兩種方法的優(yōu)劣，提出自己的觀點(diǎn)。

三是調(diào)查研究類的文章

財(cái)會(huì)人員每年都要對(duì)全年的工作進(jìn)行總結(jié)，平時(shí)也要對(duì)財(cái)務(wù)工作中存在的問題進(jìn)行分析匯報(bào)。這些都是財(cái)會(huì)人員參與單位管理的重要手段，也是由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)為管理會(huì)計(jì)的重要體現(xiàn)。

為寫好相關(guān)材料，財(cái)會(huì)人員經(jīng)常需要就如何加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、完善內(nèi)控、提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量等問題進(jìn)行調(diào)研，根據(jù)原因提出對(duì)策，以供決策參考。

財(cái)會(huì)人員把有一定深度的調(diào)研報(bào)告進(jìn)行完善提升，可以形成調(diào)查研究類的文章，結(jié)構(gòu)主要包括現(xiàn)狀、問題與對(duì)策等方面。

調(diào)查研究類文章的實(shí)用性較強(qiáng)，對(duì)改善單位管理有較大幫助，對(duì)其他單位也有借鑒作用。

篇2

政府辦公室是綜合辦事機(jī)構(gòu)其職能是圍繞政府中心工作發(fā)揮參謀助手作用。主要表現(xiàn)在周到服務(wù)，得力辦事，講求效率，事事表率。因此，緊緊圍繞政府中心工作，服從和服務(wù)于政府中心工作，就成為辦公室工作的指導(dǎo)方針。按照這一方針，近年來，縣政府辦在強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高報(bào)務(wù)水平方面做了大量工作。

一、以制度為依托，在管理上做文章

俗話說：“無規(guī)矩不成方圓”。作為一個(gè)綜合辦事機(jī)構(gòu)，特別是政府辦公部門，沒有一整套科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、高效、規(guī)范的管理制度，很難談得上提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。因此，縣政府辦以完善制度為著眼點(diǎn)，在紀(jì)律、政務(wù)和事務(wù)管理方面制定了項(xiàng)工作制度和項(xiàng)崗位責(zé)任制。在充分考慮辦公室工作特點(diǎn)和人員結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步嚴(yán)明了紀(jì)律，規(guī)范了運(yùn)作。紀(jì)律方面，完善了《崗位責(zé)任制》、《考勤制度》和《保密制度》，明確了辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員的職責(zé)和政務(wù)、后勤、保衛(wèi)以及司職人員的責(zé)任，增強(qiáng)了全體工作人員的全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和時(shí)間觀念，為辦公室工作的有序運(yùn)轉(zhuǎn)奠定了基礎(chǔ)。政務(wù)方面，制定了《公文閱辦及文件打印制度》、《信息工作制度》、《督查工作制度》、《翻譯工作制度》，這些制度不僅有約束，而且有激勵(lì)，在調(diào)動(dòng)政務(wù)工作人員積極性方面發(fā)揮了很大作用。例如，為了提高信息報(bào)送質(zhì)量，出臺(tái)了信息獎(jiǎng)懲辦法，給每個(gè)秘書人員按季度定了信息采用任務(wù)（市級(jí)以上），未完成任務(wù)的受罰，超額完成任務(wù)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。事務(wù)管理方面，制定了財(cái)務(wù)、車輛、工勤人員管理制度，規(guī)范了財(cái)會(huì)紀(jì)律，節(jié)約了開支，保證了行車安全，機(jī)關(guān)社會(huì)治安綜合治理工作一直在縣直部門排名前列。這些制度的執(zhí)行，確保了辦公室各項(xiàng)工作的有序運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，從而調(diào)動(dòng)了全體工作人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，做到了各負(fù)其責(zé)，各司其職，互相配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，使整個(gè)工作得以有條不紊、高效率、高質(zhì)量地進(jìn)行。

二、以推進(jìn)政府中心工作為根本，在提高服務(wù)水平上下功夫

辦公室工作起著綜合、樞紐、協(xié)調(diào)的作用，既辦文辦事，又充當(dāng)參謀助手。說到底是搞好服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為部門服務(wù)，為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)。這種比較廣泛的服務(wù)性工作，往往表現(xiàn)在各種具體工作和每時(shí)每事的具體活動(dòng)中。服務(wù)工作的得體得法，參謀工作的準(zhǔn)確無誤，各項(xiàng)工作的滿意效果，不僅領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)是一桿秤，而且上級(jí)、下級(jí)、左右和群眾的反映也是一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。因此，我們要求全體干部職工必須樹立服務(wù)觀念、群眾觀念、全局觀念，必須周到服務(wù)，得力辦事，工作講求效率，事事做出表率。只有這樣，才能及時(shí)提供比較準(zhǔn)確的情況，協(xié)調(diào)各方面落實(shí)好決策、指示和黨的各項(xiàng)方針政策，組織好信息反饋，保障后勤服務(wù)和政令暢通。版權(quán)所有

（一）做好辦文工作，確保政令暢通。為了確保文件的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，縣政府辦在強(qiáng)化硬件建設(shè)的同時(shí)，還采取了一些行之有效的措施。一是加快辦文速度。對(duì)所要辦理的文件，一般要做到當(dāng)日文件當(dāng)日清，電信公文及其它緊急公文隨到隨辦。二是提高辦文質(zhì)量。無論收文處理還是發(fā)文處理，都按《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》嚴(yán)格規(guī)范，堅(jiān)決克服有法不依、有章不循的現(xiàn)象，把辦文質(zhì)量的好壞，作為對(duì)有關(guān)工作人員年終考核的一條重要依據(jù)。三是嚴(yán)格按制度辦文?？砂l(fā)可不發(fā)的文件堅(jiān)決不發(fā)，部門上行文件不需要領(lǐng)導(dǎo)看的堅(jiān)決卡掉，該由部門發(fā)的文件由部門自行發(fā)文，不包攬，不升格。

（二）做好辦會(huì)工作，提高會(huì)議質(zhì)量。辦會(huì)工作一直堅(jiān)持按程序進(jìn)行。一是會(huì)前工作。包括材料準(zhǔn)備、會(huì)議審定、會(huì)議通知、會(huì)前檢查四項(xiàng)。嚴(yán)格會(huì)議制度，及時(shí)做好會(huì)議議題的收集、篩選工作，嚴(yán)把列會(huì)、會(huì)議規(guī)格關(guān)。不開無準(zhǔn)備的會(huì)，不開準(zhǔn)備不足的會(huì)，以切實(shí)提高會(huì)議議事質(zhì)量。二是會(huì)間工作。包括會(huì)議簽到、材料分發(fā)、會(huì)議記錄、內(nèi)外聯(lián)系等四項(xiàng)，并且嚴(yán)格會(huì)議紀(jì)律，定期通報(bào)會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)情況。三是會(huì)后工作。及時(shí)做好會(huì)議精神的傳達(dá)貫徹、催辦督查、信息反饋。

（三）強(qiáng)化督查工作，狠抓貫徹落實(shí)。多年來，我們一直把督促檢查作辦辦公室的一項(xiàng)十分重要的工作，常抓不懈。督查的內(nèi)容主要有各級(jí)文件、會(huì)議精神、領(lǐng)導(dǎo)指示、重大緊急事件等的落實(shí)辦理情況。對(duì)督查的每項(xiàng)內(nèi)容，都確定專人具體落實(shí)，爭(zhēng)取做到事事有著落，件件有回音。

（四）深入調(diào)查研究，發(fā)揮“外腦”作用。開展深入細(xì)致的調(diào)查研究，是辦公室發(fā)揮參謀助手作用的基礎(chǔ)和前提。縣政府辦始終要求歸口秘書和分管主任要掌握比領(lǐng)導(dǎo)更為詳實(shí)的基礎(chǔ)情況。要實(shí)現(xiàn)這一要求，必須通過深入調(diào)研，只有這樣，才能及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供有關(guān)情況，“外腦”作用才能充分發(fā)揮出來。在調(diào)研方式上，除隨同領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研外，還專門安排工作人員深入基層專項(xiàng)調(diào)研。如果時(shí)間緊，信息量大，便通過電話、問卷等形式進(jìn)行調(diào)研。每項(xiàng)調(diào)研結(jié)束后，都要求寫出調(diào)研報(bào)告，篩選出好的調(diào)研報(bào)告，刊登在《某縣政訊》（專版）供領(lǐng)導(dǎo)參閱。通過采取有效的調(diào)研形式，目前，我們基本能夠隨時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供所需要的情況，很大程度上提高了工作效率。

篇3

——綏中縣職業(yè)教育調(diào)研情況與分析

一、背景

2008年市委,市政府決定召開第四次教育工作會(huì)議，為了做好會(huì)議的各項(xiàng)籌備工作，科學(xué)指定出全市教育事業(yè)又好又快發(fā)展的各項(xiàng)措施，市局決定就教育均衡發(fā)展及布局調(diào)整、職業(yè)教育、教師編制結(jié)構(gòu)教育經(jīng)費(fèi)投入、學(xué)校安全及教育糾風(fēng)等幾個(gè)方面工作進(jìn)行調(diào)研.

二、對(duì)象及方法

本次調(diào)研以綏中縣唯一的一所職教中心為重點(diǎn),另外抽調(diào)了綏中南線的萬家中學(xué),前衛(wèi)中學(xué),綏中西部山區(qū)的加碑巖聯(lián)合學(xué)校,葛家九年一貫制學(xué)校和東部沿海的塔山中學(xué),涵蓋了綏中縣職業(yè)教育的點(diǎn)與面.

調(diào)研主要采取聽匯報(bào)、座談、問卷、實(shí)地考察、提問相關(guān)問題,查要相關(guān)資料等形式.收回職業(yè)教育有關(guān)的基本情況的匯報(bào)材料一份,采集了職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置及其合理性;課程設(shè)置及其依據(jù);教師學(xué)生,教學(xué)學(xué)習(xí)質(zhì)量及其評(píng)價(jià);學(xué)生就業(yè)及其質(zhì)量;初中升入職業(yè)學(xué)校的情況等五大方面的情況.

三、綏中職業(yè)教育的有關(guān)情況

1,學(xué)校的基本情況

2,經(jīng)費(fèi)投入情況

近兩年來,學(xué)校投入經(jīng)費(fèi)500多萬元,用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及增添實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)備等.校內(nèi)設(shè)有微機(jī)室,語音室,電教室,電工電子,電器運(yùn)行與控制實(shí)驗(yàn)室,模擬餐廳,多媒體等專業(yè)教室.校外有園藝,旅游服務(wù),學(xué)前教育,塑料成型加工技術(shù),財(cái)會(huì)五個(gè)實(shí)習(xí)基地.校園網(wǎng)正常運(yùn)行.

3,普惠制及學(xué)生職業(yè)資格認(rèn)定情況

07年普惠制培訓(xùn)學(xué)員876人,畢業(yè)班學(xué)生全部參加市職業(yè)資格證書考試,合格率達(dá)98%以上.

4,示范專業(yè)建設(shè)情況

5,出現(xiàn)問題

學(xué)校抓招生就業(yè),抓教學(xué)管理,抓技能培訓(xùn),辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大,由原來的300名學(xué)生猛增到1500多名.學(xué)校的快速的發(fā)展,辦學(xué)出現(xiàn)了一些問題:

(1),經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,教育附加費(fèi)的30%不能全部投入,不能?？顚Ｓ?

(2),師資嚴(yán)重不足,不能適應(yīng)學(xué)校專業(yè)發(fā)展的需求,職業(yè)學(xué)校的教師任用制度應(yīng)與其他學(xué)校有所不同.

(3),實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)需要政府投資,以滿足學(xué)校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的工作需要

(4),解決教學(xué)樓配套工程宿舍樓建設(shè),解除學(xué)校管理與安全的隱患.

6,發(fā)展設(shè)想

四、結(jié)論

根據(jù)以上調(diào)研結(jié)果，可以得出以下結(jié)論：

1,綏中縣職教中心發(fā)展迅速,前景廣闊

(1),政府加大了職教中心的資金,設(shè)備,教師的投入,使職教中心具備了發(fā)展的基本條件.

(2),綏中縣教育行政部門,重視職教中心的招生工作,政策傾斜,給各初中學(xué)校下達(dá)升入職業(yè)學(xué)校的指標(biāo),以此增加各個(gè)中學(xué)中考的指標(biāo)并把升入職業(yè)學(xué)校學(xué)生數(shù)作為考核中學(xué)校長(zhǎng)的重要條件,有力地加快了職教中心的建設(shè).

(3),學(xué)校拓展思路,適應(yīng)市場(chǎng)需求,搶占市場(chǎng),開辟多個(gè)專業(yè),滿足不同需求的學(xué)生的要求.

(4),學(xué)校加大了實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè),為學(xué)生學(xué)有所長(zhǎng)提供保障.

(5),普惠制培訓(xùn)的逐步落實(shí),為職業(yè)教育的發(fā)展與輻射功能的加大創(chuàng)造了條件.

(6),示范專業(yè)建設(shè)和打造為職業(yè)教育良性發(fā)展打下了基礎(chǔ).

2,綏中縣職教中心在發(fā)展中還存在諸多矛盾

(1),政府資金投入的乏力,制約了學(xué)校的管理,輔助設(shè)施和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè),使學(xué)校發(fā)展遭遇瓶頸.

(2),專業(yè)教師,雙師型教師的緊缺,使學(xué)校實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工作無法正常開展;應(yīng)給予允許招非師范畢業(yè)生來充實(shí)職教隊(duì)伍的政策;評(píng)聘工作不能落實(shí),難以調(diào)動(dòng)教師工作的積極性.

(3),專業(yè)設(shè)置受市場(chǎng)需求的制約,存在著各個(gè)學(xué)校設(shè)置專業(yè)及其合理性與教育行政部門能否管理制約的矛盾.

(4),學(xué)校的課程設(shè)置根據(jù)學(xué)生素質(zhì),用工需求開設(shè)和教學(xué)大綱,教學(xué)研訓(xùn)部門的統(tǒng)一要求相差甚遠(yuǎn)的矛盾.

(5),學(xué)校教師學(xué)生教學(xué)和學(xué)習(xí)質(zhì)量存在著普遍較低的問題.

(6),職業(yè)學(xué)校學(xué)生素質(zhì)普遍較差,教學(xué)質(zhì)量不高,技能培訓(xùn)不達(dá)標(biāo),不能完全和崗位對(duì)接,地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢等因素,致使職業(yè)學(xué)校學(xué)生就業(yè)質(zhì)量不高,存在著短期就業(yè)行為.

篇4

摘 要 隨著環(huán)境問題的日益嚴(yán)峻,開展環(huán)境績(jī)效審計(jì)對(duì)促進(jìn)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)有著十分重要的作用。本文論述了績(jī)效審計(jì)和環(huán)境績(jī)效審計(jì)的定義,簡(jiǎn)要分析發(fā)展動(dòng)因,著重研究目前環(huán)境績(jī)效審計(jì)工作的發(fā)展及面臨的問題,并提出幾點(diǎn)改善措施。

關(guān)鍵詞 績(jī)效審計(jì) 環(huán)境績(jī)效審計(jì)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展,傳統(tǒng)效益審計(jì)向績(jī)效審計(jì)發(fā)展已經(jīng)成為我國(guó)審計(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)。審計(jì)署在《2008年至2012年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》中明確提出到2012年所有的審計(jì)項(xiàng)目都要開展績(jī)效審計(jì)。由此可見,政府審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)績(jī)效審計(jì)給予充分的重視,當(dāng)前的主要問題已經(jīng)不是是否開展績(jī)效審計(jì),而是如何開展績(jī)效審計(jì)工作。要解決這個(gè)問題,首先需要確定績(jī)效審計(jì)的定義。

一、績(jī)效審計(jì)、環(huán)境績(jī)效審計(jì)的定義

理論界經(jīng)過幾年的探討,觀點(diǎn)基本趨于一致,普遍認(rèn)同績(jī)效審計(jì)是經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性審計(jì),即“3E”審計(jì)。近年來,隨著人們對(duì)于社會(huì)公平和環(huán)境保護(hù)的日益重視,也不斷地有學(xué)者提出“5E”審計(jì),即增加公平性和環(huán)境性審計(jì)。

環(huán)境審計(jì)作為審計(jì)發(fā)展的一個(gè)重要分支,其中最值得關(guān)注的就是環(huán)境績(jī)效審計(jì)。理論界目前對(duì)于環(huán)境績(jī)效審計(jì)的定義并沒有統(tǒng)一觀點(diǎn)。以陳正興(2001)、陳希暉和邢祥娟(2004)為代表的學(xué)者認(rèn)為環(huán)境績(jī)效審計(jì)是審計(jì)人員按照一定的標(biāo)準(zhǔn),通過對(duì)被審單位或被審項(xiàng)目的環(huán)境經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行檢查,評(píng)價(jià)其資源開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)循環(huán)狀況和發(fā)展?jié)摿Φ暮侠硇?、有效?并對(duì)其效率和效果表示意見。

筆者在對(duì)比專家的觀點(diǎn)后,認(rèn)為有必要特別提出環(huán)境績(jī)效審計(jì)作為一種新型環(huán)境管理工具,不僅能夠?qū)Νh(huán)境經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審查,更應(yīng)該積極發(fā)揮對(duì)于環(huán)境管理制度的促進(jìn)作用。通過對(duì)環(huán)保項(xiàng)目或資金實(shí)施環(huán)境績(jī)效審計(jì),從中發(fā)現(xiàn)管理體制上存在的問題,指導(dǎo)我國(guó)環(huán)境管理工作的進(jìn)一步提高,成為一種可持續(xù)發(fā)展的,對(duì)其他環(huán)境管理工具再監(jiān)督的管理工具。

環(huán)境績(jī)效審計(jì)是環(huán)境審計(jì)的一部分,兩者具有相同的本質(zhì)和基本特征,但并非是環(huán)境審計(jì)和績(jī)效審計(jì)的簡(jiǎn)單疊加(陳鈺泓,2006)。

二、環(huán)境績(jī)效審計(jì)的動(dòng)因與范圍

環(huán)境績(jī)效審計(jì)作為一門獨(dú)立的學(xué)科,除了具備環(huán)境審計(jì)的一般動(dòng)因理論,還綜合審計(jì)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境工程學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)等多門學(xué)科理論。筆者認(rèn)為促進(jìn)環(huán)境績(jī)效審計(jì)發(fā)展的直接動(dòng)因就是受托環(huán)境責(zé)任。環(huán)境績(jī)效審計(jì)主要關(guān)注受托環(huán)境責(zé)任的效益性問題,與環(huán)境財(cái)務(wù)審計(jì)、環(huán)境合規(guī)性審計(jì)共同構(gòu)成環(huán)境審計(jì)體系。

環(huán)境績(jī)效審計(jì)的范圍可以分為宏觀性和微觀性。在我國(guó),國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)作為開展環(huán)境績(jī)效審計(jì)的主體,側(cè)重點(diǎn)在宏觀性環(huán)境管理,比如國(guó)家重點(diǎn)專項(xiàng)環(huán)保資金使用情況、效率審查,政府環(huán)境制度效果評(píng)價(jià)等。而社會(huì)審計(jì)組織和內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)則主要關(guān)注微觀層面。譬如企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)中對(duì)環(huán)保政策的執(zhí)行力度,治理環(huán)境產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)作用,從而為管理當(dāng)局改善環(huán)境管理,提高環(huán)境業(yè)績(jī)以及相關(guān)決策提供幫助。

三、環(huán)境績(jī)效審計(jì)的發(fā)展

審計(jì)學(xué)會(huì)針對(duì)環(huán)境審計(jì)的調(diào)研報(bào)告顯示,多數(shù)地方審計(jì)機(jī)關(guān)能夠結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)保重點(diǎn),有計(jì)劃有針對(duì)性的開展環(huán)境績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目(中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)調(diào)研組,2009)。例如的沙化治理等。不少地方將資金使用情況、制度法規(guī)執(zhí)行情況融入到企業(yè)內(nèi)部審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中,作為重點(diǎn)考察項(xiàng)目。

近兩年,理論界對(duì)于環(huán)境績(jī)效審計(jì)的研究也加速發(fā)展。多數(shù)學(xué)者將具體的環(huán)保項(xiàng)目與環(huán)境績(jī)效審計(jì)相結(jié)合,在實(shí)例中研究環(huán)境績(jī)效審計(jì)的評(píng)價(jià)方法。北京市環(huán)境績(jī)效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)研究項(xiàng)目(王如燕,2008),選取2004-2007年北京市19個(gè)縣區(qū)數(shù)據(jù)構(gòu)建環(huán)境優(yōu)質(zhì)評(píng)價(jià)模型。此外,筆者認(rèn)為環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)也可以采取投入產(chǎn)出分析法,按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的減量化、再利用、資源化原則,將減排和低耗相結(jié)合,提高資源使用率。

四、環(huán)境績(jī)效審計(jì)發(fā)展中的問題

盡管當(dāng)前環(huán)境績(jī)效審計(jì)已經(jīng)開始得到政府、社會(huì)各界的重視,但在不斷發(fā)展的過程中,也暴露出一些迫切需要解決的問題。主要包括以下幾點(diǎn):

1.目前對(duì)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作以及環(huán)境審計(jì)對(duì)于環(huán)境管理工作的作用存在誤區(qū),僅僅認(rèn)為加大資金投入,加強(qiáng)立法嚴(yán)格執(zhí)法就可以從根本上解決問題。只關(guān)注到環(huán)境保護(hù)資金尤其是環(huán)保專項(xiàng)資金使用上的真實(shí)性和合規(guī)性,沒有具體的分析資源和資金的利用效率,忽視其中存在的浪費(fèi)情況。

2.環(huán)境績(jī)效審計(jì)開展的范圍仍然較窄,所占到整個(gè)績(jī)效審計(jì)的比例較低。在已進(jìn)行的審計(jì)項(xiàng)目上,絕大多數(shù)是國(guó)家專項(xiàng)環(huán)保資金的經(jīng)濟(jì)性、效率性審查,對(duì)環(huán)境保護(hù)的效益,環(huán)境政策的執(zhí)行效果審計(jì)較少,對(duì)生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目關(guān)注不夠。

3.當(dāng)前的審計(jì)人員,大多數(shù)是專業(yè)出身,基本具備審計(jì)財(cái)會(huì)等理論儲(chǔ)備。但對(duì)于相關(guān)的環(huán)境保護(hù)知識(shí),不熟悉不了解。審計(jì)人員在開展審計(jì)工作時(shí),無法真正的了解審計(jì)項(xiàng)目的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),也就無法對(duì)其進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和控制。

4.地方環(huán)境績(jī)效審計(jì)開展仍存在許多空白,尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境保護(hù)沒有引起足夠的重視。地方審計(jì)對(duì)象數(shù)量大,審計(jì)任務(wù)繁重,從審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)人員的數(shù)量、投入資金力度等方面仍有很大的發(fā)展空間。

5.對(duì)環(huán)境績(jī)效審計(jì)的評(píng)價(jià)方法,可能是審計(jì)人員自身對(duì)于環(huán)境績(jī)效審計(jì)方法掌握不夠全面,或是在面對(duì)環(huán)境項(xiàng)目的復(fù)雜多變,難以依靠經(jīng)驗(yàn)做出正確判斷,多數(shù)審計(jì)人員仍然傾向于優(yōu)先選擇傳統(tǒng)審計(jì)方法。技術(shù)和方法的缺乏制約環(huán)境績(jī)效審計(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

6.被審單位尚未完全接受環(huán)境績(jī)效審計(jì),認(rèn)識(shí)程度較低,難以在審計(jì)過程中有效配合有關(guān)人員,甚至可能存在拒絕提供有關(guān)環(huán)境資料,影響審計(jì)證據(jù)的充分性,阻礙環(huán)境績(jī)效審計(jì)的深入發(fā)展。

五、幾點(diǎn)改善措施

針對(duì)目前仍然存在的問題,筆者特提出以下幾點(diǎn)促進(jìn)我國(guó)環(huán)境績(jī)效審計(jì)進(jìn)一步發(fā)展的策略。

1.針對(duì)目前的環(huán)境形勢(shì),一方面要繼續(xù)保持對(duì)環(huán)境保護(hù)的高投入,給予足夠的資金保障。另一方面,勢(shì)必要提高資金的使用效率,保證環(huán)境政策法規(guī)的適當(dāng)性和及時(shí)性。

2.進(jìn)一步加大對(duì)績(jī)效審計(jì)、環(huán)境績(jī)效審計(jì)的宣傳推廣力度,在全社會(huì)開展生態(tài)保護(hù)、節(jié)能減排活動(dòng),重視道德教育。尤其是在微觀層面,使企業(yè)界充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境績(jī)效審計(jì)對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用,開展環(huán)保不僅能夠樹立良好形象,積極的聲譽(yù)效應(yīng)也會(huì)反作用于企業(yè)效益。

3.加強(qiáng)對(duì)于專業(yè)人員隊(duì)伍的建設(shè),培養(yǎng)復(fù)合型審計(jì)人才。環(huán)境績(jī)效審計(jì)人員的組成絕不僅僅是具備專業(yè)財(cái)會(huì)知識(shí)的審計(jì)師,更需要環(huán)保行業(yè)技術(shù)專家,尤其是能夠多方面掌握環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境工程相關(guān)領(lǐng)域的專家,復(fù)合型人才的培養(yǎng)和引進(jìn)對(duì)于促進(jìn)我國(guó)環(huán)境績(jī)效審計(jì)的發(fā)展有著作積極用。

4.借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極開展聯(lián)合審計(jì)和跟蹤審計(jì)。環(huán)境污染早已超越國(guó)界,成為全世界共同面對(duì)的難題。加強(qiáng)環(huán)境績(jī)效審計(jì)國(guó)際交流與合作,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),適時(shí)開展國(guó)際聯(lián)合審計(jì)。對(duì)關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大型環(huán)保項(xiàng)目、重大政策執(zhí)行進(jìn)行全程跟蹤審計(jì)。重點(diǎn)檢查企業(yè)執(zhí)行相關(guān)政策的落實(shí)情況,查找、分析問題原因,提出完善一件,促進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。

5.盡早構(gòu)建環(huán)境績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)方法體系,制定我國(guó)環(huán)境績(jī)效審計(jì)指南。當(dāng)前我國(guó)環(huán)境績(jī)效審計(jì)的方法研究多數(shù)仍停留在傳統(tǒng)的審計(jì)方法,下一步要積極開展投入產(chǎn)出分析法、效益比率法等環(huán)境評(píng)價(jià)定量分析方法。鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際行業(yè)、項(xiàng)目的創(chuàng)新型審計(jì)方法,促進(jìn)制定可操作的環(huán)境績(jī)效審計(jì)指南。

6.加快推行審計(jì)公告制度,建立審計(jì)責(zé)任制。通過及時(shí)將審計(jì)結(jié)果公開,提高政府機(jī)關(guān)的公信度和審計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性,一方面促進(jìn)環(huán)境績(jī)效審計(jì)在企業(yè)和公眾中的影響力,另一方面,利用輿論壓力督促被審單位改善環(huán)境管理方面的不足,有效落實(shí)審計(jì)建議,促進(jìn)績(jī)效審計(jì)順利開展。

參考文獻(xiàn):

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[3]陳鈺泓.環(huán)境績(jī)效審計(jì)問題研究.成都:西南財(cái)經(jīng)大學(xué).2006.

篇5

關(guān)鍵詞：人力資源管理；制度改革；績(jī)效制度

一、單位背景

Z高校是一所綜合性大學(xué)，目前已有19個(gè)學(xué)科領(lǐng)域進(jìn)入ESI世界前1%。近十年來，科研經(jīng)費(fèi)不斷增加，現(xiàn)在已超過29億元科研經(jīng)費(fèi)。針對(duì)學(xué)校規(guī)模不斷壯大、科研經(jīng)費(fèi)不斷提高、財(cái)務(wù)事務(wù)日益復(fù)雜的狀況，Z高校財(cái)務(wù)處主要職責(zé)有以下幾點(diǎn)。（1）根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，制定、完善及實(shí)施各項(xiàng)校內(nèi)財(cái)經(jīng)財(cái)會(huì)制度，確保財(cái)務(wù)運(yùn)作安全及合理。（2）負(fù)責(zé)學(xué)校所屬單位經(jīng)濟(jì)行為監(jiān)督管理、價(jià)值管理、權(quán)屬管理、國(guó)有資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)以及學(xué)校附屬單位財(cái)務(wù)人員的日常管理.（3）完善學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)部控制建設(shè)體系，規(guī)范學(xué)校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)秩序，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保障資金合法、合理、安全及有效使用。

二、人力資源管理制度改革實(shí)施方案

1.Z高校財(cái)務(wù)人力資源管理基本措施為確保

Z高校財(cái)務(wù)處各項(xiàng)事務(wù)能順利進(jìn)行，目前主要采取以下措施。（1）定期開展財(cái)務(wù)類人才招聘，補(bǔ)充人才資源短板。目前學(xué)校職工及學(xué)生共已超過5萬人，而財(cái)務(wù)處人員數(shù)量不足120名，人才資源急缺。（2）更新網(wǎng)絡(luò)報(bào)賬系統(tǒng)功能，完善網(wǎng)絡(luò)報(bào)賬能力，在人手不足情況下提高財(cái)務(wù)處理效果。（3）對(duì)人力資源進(jìn)行合理分配，切實(shí)履行定崗定編制度，根據(jù)職能將部門細(xì)分，令工作人員各司其職，提高財(cái)務(wù)工作效率。（4）定期開展人力資源培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力。（5）實(shí)施績(jī)效認(rèn)定制度，保障財(cái)務(wù)人員待遇問題，提高工作積極性。

2.Z高校財(cái)務(wù)人力資源管理制度改革舉措

（1）提高人才招聘的水準(zhǔn)。隨著學(xué)校發(fā)展目標(biāo)逐漸清晰，該單位用人標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)行了相應(yīng)的變革。專業(yè)性逐漸清晰，相比10年前，對(duì)于財(cái)務(wù)人員專業(yè)要求由原先的金融、財(cái)會(huì)等專業(yè)的人員轉(zhuǎn)變?yōu)楸仨毦邆湄?cái)會(huì)相關(guān)專業(yè)；人才學(xué)歷要求逐漸提高，由原先的具備大專以上學(xué)歷改變?yōu)榫邆鋰?guó)家承認(rèn)的碩士以上雙證學(xué)歷；人才業(yè)務(wù)能力及年齡需求年輕化，由原先的40歲以內(nèi)轉(zhuǎn)變?yōu)榫邆鋾?huì)計(jì)初級(jí)以上職稱可放寬到40歲以內(nèi)，否則35歲以內(nèi)。（2）網(wǎng)絡(luò)報(bào)賬系統(tǒng)(簡(jiǎn)稱網(wǎng)報(bào)系統(tǒng))的智能化程度日趨提高。表面上，網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)看似簡(jiǎn)化了報(bào)賬的負(fù)責(zé)程度、減輕了財(cái)務(wù)人員的工作負(fù)擔(dān)，事實(shí)上對(duì)財(cái)會(huì)人員提出了新的要求。員工要熟悉網(wǎng)絡(luò)報(bào)賬系統(tǒng)的操作流程，基本了解網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)架構(gòu)，并能熟練運(yùn)用網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)執(zhí)行各種報(bào)賬規(guī)程；在網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)基本架構(gòu)及操作流程熟練的基礎(chǔ)上、滿足現(xiàn)實(shí)條件以及財(cái)務(wù)政策規(guī)范的前提下，能人性化地處理各式各樣的網(wǎng)報(bào)單據(jù)，如開設(shè)綠色報(bào)賬通道處理加急網(wǎng)報(bào)單據(jù)等，提高各種加急報(bào)賬的效率，滿足廣大報(bào)賬人員的合理需求。這種情況要求財(cái)務(wù)人員能系統(tǒng)化地掌握網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)的工作原理及操作規(guī)范。（3）細(xì)分部門職能，將原有財(cái)務(wù)與國(guó)資管理處更名為會(huì)計(jì)核算處，并細(xì)分會(huì)計(jì)科、核算科、薪酬科、資金科、計(jì)劃科、科研科、綜合科等各部門；推行系列人力資源管理制度改革，重組人力資源，切實(shí)做好定崗定編規(guī)則，保障財(cái)務(wù)人員能各司其職；建立不定期輪崗制度，一方面避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，另一方面培訓(xùn)在職人員的綜合業(yè)務(wù)能力。（4）根據(jù)國(guó)家財(cái)務(wù)制度的相關(guān)要求，不斷完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，同時(shí)開展相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，一方面規(guī)范財(cái)務(wù)人員工作規(guī)程，另一方面加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能和預(yù)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)能力。（5）為提高財(cái)務(wù)人員的工作積極性，推行一系列人力資源管理制度，如鼓勵(lì)在職人員參加各類專業(yè)繼續(xù)教育，規(guī)范職稱評(píng)審制度；尤其重要的是，參照在編系列人員薪酬及補(bǔ)貼，提高合同系列工作人員待遇，并推進(jìn)解決合同系列工作人員子女入學(xué)措施，有計(jì)劃地實(shí)現(xiàn)同工同酬，提高合同系列人員工作積極性。

三、人力資源管理制度改革成效及建議

在改革前后，Z高校財(cái)務(wù)工作人員有所增加，但增加數(shù)量不足以解決人才急缺情況；網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)的推行及完善有利于提高財(cái)務(wù)工作效率，但存在淡旺季現(xiàn)象；人力資源改革可提高工作效率，但需通過定期的人力資源培訓(xùn)保障工作人員綜合能力的提高；執(zhí)行績(jī)效認(rèn)定制度能提高工作積極性，但考慮單位財(cái)政情況，有計(jì)劃、合理地處理好同工同酬問題。為進(jìn)一步考察系列人力資源管理制度改革效果，本論文設(shè)計(jì)了一份調(diào)研報(bào)告，向Z高校財(cái)務(wù)處發(fā)送了82份，并回收82份報(bào)告，有效報(bào)告為77份。根據(jù)調(diào)研可知，對(duì)于系列人力資源管理制度改革反應(yīng)較好的是人力資源培訓(xùn)，主要原因?yàn)橄盗信嘤?xùn)緊跟國(guó)家財(cái)務(wù)制度步伐，并切合實(shí)際結(jié)合網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)開展系列財(cái)務(wù)能力的培養(yǎng)，財(cái)務(wù)人員在培訓(xùn)過程能學(xué)到更多的經(jīng)驗(yàn)以及借助更先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)提高各項(xiàng)財(cái)務(wù)處理事項(xiàng)。而反應(yīng)較差的主要集中在人力資源招聘制度以及績(jī)效認(rèn)定制度，其原因主要有以下幾點(diǎn)：其一，人力資源招聘要求過高，但相比大企業(yè)，其薪酬較少，導(dǎo)致更多優(yōu)秀人才選擇大企業(yè)，近年來新增財(cái)務(wù)人員數(shù)量較少。其二，績(jī)效制度雖然在很大程度上提高了合同系列人員的待遇，但相比在編系列人員，其享受的福利仍存在一定的差距，同時(shí)，合同系列人員與在編系列人員實(shí)現(xiàn)同工統(tǒng)籌需滿足一系列條件，部分所在員工認(rèn)為應(yīng)恰當(dāng)考慮工作年限而不過分強(qiáng)調(diào)上述條件的體現(xiàn)。針對(duì)上述調(diào)研的結(jié)果，本文對(duì)Z高校財(cái)務(wù)處人力資源管理制度改革提出幾點(diǎn)建議如下。（1）針對(duì)人力資源招聘制度，可考慮以能力、學(xué)歷為基礎(chǔ)，采用分級(jí)、分待遇地招聘制度，一方面擴(kuò)大求職人員范圍；另一方面避免一刀切，鼓勵(lì)求職人員再教育、再深造，進(jìn)而提高工作積極性。（2）針對(duì)網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)，可根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)賬規(guī)律，添加單據(jù)處理量預(yù)測(cè)模塊，針對(duì)在現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)不同時(shí)間下的單據(jù)預(yù)測(cè)量，財(cái)務(wù)管理人員提前進(jìn)行人力資源分配，執(zhí)行淡季薄、旺季厚的人力資源動(dòng)態(tài)調(diào)整，以應(yīng)對(duì)不同時(shí)間段下不同工作崗位的需求量不同的狀況。（3）績(jī)效改革制度可進(jìn)一步優(yōu)化?？紤]用人單位人力資源薪酬總量，同工同酬步驟得有計(jì)劃，分階段進(jìn)行，另一方面定期召開績(jī)效制度解讀會(huì)議，使工作人員理解各項(xiàng)績(jī)效制度改革的合理性和現(xiàn)實(shí)性，避免分配矛盾。

四、結(jié)語

高校財(cái)務(wù)部門的工作效率直接影響高校各方面事務(wù)的進(jìn)度。本文針對(duì)Z高校會(huì)計(jì)與核算處，對(duì)其人力資源管理制度改革進(jìn)行了討論，并從人才招聘、網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)、人力資源配置、人力資源培訓(xùn)以及績(jī)效認(rèn)定等五方面進(jìn)行調(diào)研，分析人力資源管理制度改革前后的效果，并通過部門內(nèi)部調(diào)查的形式，統(tǒng)計(jì)了工作人員的系列人力資源管理制度改革的評(píng)價(jià)。針對(duì)目前Z高校人力資源管理制度存在的問題，提出了幾點(diǎn)建議可為后續(xù)人力資源管理制度完善提供一定的借鑒。

參考文獻(xiàn)

1.崔洪俊.財(cái)務(wù)管理視角下山東地方普通本科高校內(nèi)部資源優(yōu)化配置研究.青島理工大學(xué)，2015.

篇6

一、村級(jí)當(dāng)前財(cái)務(wù)管理的基本狀況。

從調(diào)研的情況看，我鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)政資金使用情況總體上較好，基本上達(dá)到了制度建立、執(zhí)行規(guī)范、監(jiān)督有效的要求，村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)逐步規(guī)范。

（一）建立了村級(jí)財(cái)政資金管理制度。各村普遍較為重視村級(jí)財(cái)政資金的管理使用，按照鎮(zhèn)黨委、政府出臺(tái)的《村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》，結(jié)合實(shí)際制定資金使用、監(jiān)督管理等辦法，對(duì)資金的撥付、流程、使用、報(bào)賬、監(jiān)督等都作出明確規(guī)定，切實(shí)管好用好村級(jí)財(cái)政資金。通過各項(xiàng)管理制度的下發(fā)和完善，為村級(jí)資金的規(guī)范管理創(chuàng)造了良好的條件。從而使村級(jí)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化。

（二）全面實(shí)施了“村財(cái)村用鎮(zhèn)代管”制度。我鎮(zhèn)在并村后，率先在全縣實(shí)行村財(cái)鎮(zhèn)管的辦法，鎮(zhèn)專門設(shè)立聯(lián)管辦，工作人員在鎮(zhèn)財(cái)政所內(nèi)調(diào)配、鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充，業(yè)務(wù)上接受上級(jí)部門的指導(dǎo)，在堅(jiān)持村級(jí)資金所有權(quán)、使用權(quán)、自主權(quán)不變的前提下，按照集中管理、統(tǒng)一開戶、分村設(shè)賬等原則，將村級(jí)各類財(cái)政補(bǔ)助資金、專項(xiàng)資金納入管理范圍，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度和村級(jí)資金管理辦法進(jìn)行支出管理，確保了村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助資金的安全運(yùn)行，實(shí)行“村財(cái)村用鎮(zhèn)代管”制度，確保了村級(jí)資金?？顚Ｓ煤图泻怂悖岣吡速Y金的使用效益。

（三）對(duì)村級(jí)財(cái)政資金實(shí)施有效的監(jiān)督管理。在做好村級(jí)資金日常管理的同時(shí)，還高度重視資金的使用監(jiān)管工作。一是普遍推行村務(wù)公開、民主理財(cái)制度，定期向村民公開村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況，自覺接受群眾的監(jiān)督。村級(jí)支出票據(jù)須經(jīng)經(jīng)手人簽字、書記審核、主任審批和村民理財(cái)小組負(fù)責(zé)人共同簽字審核后才能予以報(bào)賬。二是建立并完善了村級(jí)財(cái)務(wù)年度審計(jì)、村干部任期和離任審計(jì)等制度，對(duì)村級(jí)資金使用管理情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)支出行為。

二、村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題與困難。

從這次調(diào)研的情況看，我鎮(zhèn)各村通過不斷加強(qiáng)和完善、民主理財(cái)制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范使用每筆資金，全面實(shí)行村務(wù)公開，村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范管理工作取得了較明顯的成效，但仍存在一些不容忽視的問題和困難，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障水平仍顯偏低，村級(jí)財(cái)政資金收不抵支，村級(jí)壓力加大。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金已成為村級(jí)組織收入的主要來源，但近年來，隨著我鎮(zhèn)大力開展民生工程建設(shè)以及著力提高社會(huì)事務(wù)的全面發(fā)展，村級(jí)財(cái)務(wù)支出逐年增加，主要體現(xiàn)在：村村通公路及組級(jí)公路的建設(shè)與修繕；水費(fèi)難以收繳而村級(jí)又必須墊付；計(jì)劃生育、社會(huì)綜治成本較高；銀行和社會(huì)借款利息等等，在一定程度上為村級(jí)財(cái)政帶來極大的壓力，從調(diào)研的兩個(gè)村（社區(qū)）來看，村級(jí)資金收入總額平均為9萬余元，總的支出為平均21萬余元，村均缺口為12萬余元，以上的缺口資金還不包括每年銀行和社會(huì)借款所形成的利息（社區(qū)近5萬元，馬塘每年近15萬余元），資金收入不能平衡按規(guī)定應(yīng)支出的標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)調(diào)研分析，有缺口的村大多數(shù)是本來經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就很差，發(fā)展的后勁也不是很足，而鎮(zhèn)財(cái)政也十分拮據(jù)，自籌和調(diào)控能力差，如需鎮(zhèn)村自籌解決，這一部分資金難到位，這在當(dāng)前也是我鎮(zhèn)其它村所面臨的一大難題。

二是配套政策出臺(tái)滯后，集體減負(fù)難。中央一再要求減輕村組和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，現(xiàn)在農(nóng)民的負(fù)擔(dān)減下來了，但村組集體的負(fù)擔(dān)卻難減下來。農(nóng)村中心工作比如換屆選舉、招商引引資等無經(jīng)費(fèi)來源，導(dǎo)致新增債務(wù)。在落實(shí)政策方面，一是離職村干部，上級(jí)有給予適當(dāng)生活補(bǔ)助的政策，村級(jí)需支村部分生活補(bǔ)助險(xiǎn)金。二是農(nóng)村公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難。按照有多少錢辦多少事的原則，村集體沒資金，實(shí)行一事一議人心不齊，很難開展基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)，從某種方面講會(huì)阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)民生產(chǎn)生活的一些實(shí)際問題難以得到解決。三是村級(jí)債權(quán)難以回收，債務(wù)難以化解。村級(jí)包袱越來越重，已影響到村級(jí)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三是財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不規(guī)范。從調(diào)查中查閱資料情況看，有些村雖建立了較完備的財(cái)務(wù)制度，卻形同虛設(shè)，在實(shí)際操作中，執(zhí)行極不規(guī)范。簽字手續(xù)不齊全，出現(xiàn)庫存條據(jù)過大，結(jié)算不及時(shí)，自報(bào)自批，自收自支，報(bào)銷憑證等會(huì)計(jì)手續(xù)很不規(guī)范等財(cái)務(wù)問題。

四是賬目設(shè)置不全，原始憑證等檔案資料失真。當(dāng)前村級(jí)會(huì)計(jì)工作中的主要問題之一是會(huì)計(jì)賬簿、科目設(shè)置不規(guī)范。有的只設(shè)現(xiàn)金賬而不設(shè)臺(tái)賬、財(cái)產(chǎn)賬和往來賬；有的總賬、明細(xì)賬、保管賬、現(xiàn)金賬及各種報(bào)表資料都由一人負(fù)責(zé)，自買自報(bào)。財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高，目前絕大部分村財(cái)會(huì)人員未受過系統(tǒng)完整的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，文化程度不高，干脆不設(shè)賬、不記賬。會(huì)計(jì)檔案管理不規(guī)范，很多村辦公條件差，沒有專門的檔案室，有的甚至放在會(huì)計(jì)家中，由會(huì)計(jì)自行保管，因保管不善難免有遺失，會(huì)計(jì)人員調(diào)整后，會(huì)計(jì)檔案移交經(jīng)常時(shí)出現(xiàn)困難，檔案不全，資料丟失，這些都是村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的普遍性問題。

三、對(duì)抓好村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的意見與建議。

針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，為了進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)政管理工作，我們提出以下幾點(diǎn)建議：

一是加大對(duì)村級(jí)的轉(zhuǎn)移支付力度，確保村級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)前為保障基層政權(quán)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)村級(jí)管理過程中出現(xiàn)的收支缺口應(yīng)按縣級(jí)以上轉(zhuǎn)移支付的辦法，給以全部補(bǔ)助。不給村級(jí)新增一點(diǎn)壓力，以確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

二是加大對(duì)村級(jí)公共事業(yè)的扶持力度，減輕村級(jí)的壓力。由于目前村級(jí)組織收入來源減少，導(dǎo)致村級(jí)公共事業(yè)的發(fā)展緩慢甚至停滯，影響了農(nóng)村居民生活條件的改善，村級(jí)組織對(duì)此是有心無力。因此上級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)村級(jí)公共事業(yè)的扶持力度，減輕村級(jí)組織的支出壓力

三是積極化解村級(jí)債務(wù)。當(dāng)前，村級(jí)主要負(fù)擔(dān)是債務(wù)纏身，債臺(tái)高筑，面臨著巨大的壓力，在國(guó)家的政策支持下，村級(jí)有針對(duì)性地采取了“財(cái)務(wù)清理化債、化轉(zhuǎn)債務(wù)降債、削減高息減債、清收債權(quán)還債、發(fā)展經(jīng)濟(jì)化債、落實(shí)減負(fù)政策清債”等辦法和措施化解農(nóng)村債務(wù)。但目前村級(jí)負(fù)債還是比較大，調(diào)研的兩個(gè)村長(zhǎng)鋪社區(qū)目前是負(fù)債91萬余元，馬塘村負(fù)債188萬余元，日常工作都是在負(fù)債中運(yùn)轉(zhuǎn)，債務(wù)化解在村級(jí)努力的同時(shí)還要通過各級(jí)政府協(xié)調(diào)，幫助村級(jí)債務(wù)化解。

四是進(jìn)一步規(guī)范村集體財(cái)務(wù)核算。一方面村級(jí)增設(shè)會(huì)計(jì)崗位，可以實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)由鎮(zhèn)黨委任命，切實(shí)提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍地位，保證隊(duì)伍穩(wěn)定性，確保財(cái)務(wù)連續(xù)性，加大監(jiān)管力度，避免村干部干擾財(cái)務(wù)工作；另一方面可以實(shí)行“村財(cái)鎮(zhèn)管”辦法，即村賬由鎮(zhèn)代管，村只設(shè)出納員，由鎮(zhèn)聯(lián)管辦每月集中辦公記賬，村級(jí)各項(xiàng)收支必須通過鎮(zhèn)聯(lián)管辦審核入賬，定期向村公布當(dāng)月帳情，從而從源頭上控制非法開支。

篇7

一、樣本調(diào)研基本情況

為確保掌握情況，查到癥結(jié)，找準(zhǔn)對(duì)策，我們專門成立會(huì)審小組和調(diào)研小組，確定7個(gè)行業(yè)14戶低稅負(fù)、零負(fù)申報(bào)企業(yè)作為調(diào)研樣本。這些企業(yè)銷售規(guī)模從年產(chǎn)幾百萬元到年產(chǎn)幾十億不等，有開業(yè)不到一年的新辦企業(yè)，也有經(jīng)營(yíng)期在15年以上的老企業(yè)；外資區(qū)域涉及香港、臺(tái)灣地區(qū)以及韓國(guó)、日本、美國(guó)、歐洲和太平洋群島國(guó)家（避稅港），具有較強(qiáng)的典型性和代表性。

調(diào)研中我們采取事前、事中、事后三次集中會(huì)審的辦法。首先，由責(zé)任人陳述企業(yè)基本情況和案頭分析情況，集中逐戶過堂，分析排查疑點(diǎn)和確定調(diào)研重點(diǎn)；其次，由調(diào)研人員深入企業(yè)一線，詳細(xì)了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和工藝流程，檢查生產(chǎn)車間和倉庫的實(shí)際情況，詳細(xì)查看企業(yè)賬簿，重點(diǎn)審閱抵扣聯(lián)的列支范圍，出口退稅情況，成本費(fèi)用是否真實(shí)，關(guān)聯(lián)企業(yè)間的轉(zhuǎn)讓定價(jià)和融通資金情況，有無視同銷售、報(bào)廢、廢料銷售情況，所得稅減免期前后有無人為調(diào)節(jié)年度間利潤(rùn)，向境外付匯等情況。對(duì)調(diào)研中遇到的疑難問題進(jìn)行事中的集中會(huì)審，討論確定解決疑難問題的方案；再次，對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題集體討論，形成統(tǒng)一的準(zhǔn)確處理和后續(xù)管理意見。經(jīng)過一個(gè)月的深入調(diào)查研究和科學(xué)分析評(píng)估，14戶企業(yè)共查補(bǔ)增值稅77.23萬元，調(diào)減留抵107.49萬元，調(diào)增所得額130.59萬元，所得稅稅款28.36萬元，滯納金20.12萬元，調(diào)整外資所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠年度一戶。

二、形成“零、負(fù)稅申報(bào)”現(xiàn)象的主要原因

形成企業(yè)“零負(fù)申報(bào)”和長(zhǎng)期低稅負(fù)的原因是多方面的，有企業(yè)內(nèi)部的原因，也有稅務(wù)部門管理的原因；既有經(jīng)濟(jì)客觀因素，也反映人為主觀因素；既表現(xiàn)于稅收征管操作的欠規(guī)范，也透析出稅收政策制定的不夠完善。具體有以下幾點(diǎn)：

1、企業(yè)發(fā)展面臨諸多困難，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不景氣。諸多中小企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，缺乏新品開發(fā)能力，發(fā)展后勁不足，嚴(yán)重影響企業(yè)盈利能力，抗風(fēng)險(xiǎn)能力非常脆弱；人民幣匯率升值和出口退稅率調(diào)整影響出口企業(yè)的利潤(rùn)；中小企業(yè)對(duì)下游大企業(yè)的依賴性強(qiáng)，價(jià)格受其控制，一定幾年不變也是重要因素。

2、稅制設(shè)計(jì)有缺陷，造成實(shí)現(xiàn)稅額有扭曲?，F(xiàn)行的“生產(chǎn)型”增值稅購進(jìn)扣稅法，沒有充分考慮新辦企業(yè)在開辦初期、季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品生產(chǎn)周期長(zhǎng)的企業(yè)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，進(jìn)項(xiàng)大于銷項(xiàng)的實(shí)際，客觀形成了階段性的“零負(fù)申報(bào)”現(xiàn)象。主觀方面，部分企業(yè)利用稅制設(shè)計(jì)上的缺陷，出于緩解資金短缺的目的，在財(cái)務(wù)上人為地調(diào)節(jié)進(jìn)銷項(xiàng)結(jié)構(gòu)和銷售實(shí)現(xiàn)時(shí)間，消化和扭曲應(yīng)實(shí)現(xiàn)的增值稅。另外，稅收政策與財(cái)務(wù)制度差異仍然很大，增加了稅額準(zhǔn)確計(jì)算和稅收征管的難度。

3、管理觀念和手段弱化，企業(yè)財(cái)務(wù)管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。稅收政策的貫徹執(zhí)行與財(cái)務(wù)核算主管部門的分離，容易引起財(cái)務(wù)核算管理主體的相互扯皮；企業(yè)財(cái)務(wù)人員的頻繁流動(dòng)也給稅收征管帶來較大的影響，財(cái)務(wù)核算時(shí)間和人員上的脫鉤造成財(cái)務(wù)核算不準(zhǔn)；企業(yè)財(cái)會(huì)人員素質(zhì)良莠不齊也是制約準(zhǔn)確核算的因素，部分財(cái)務(wù)人員對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)核算不能完全準(zhǔn)確體現(xiàn)經(jīng)營(yíng)成果，同時(shí)增加了稅收管理人員的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

4、管理人員面臨知識(shí)更新壓力，管理力度相對(duì)薄弱。大部分基層干部的納稅檢查和評(píng)估還停留在依靠手工賬冊(cè)，對(duì)財(cái)會(huì)電算化特別是ERP系統(tǒng)（企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)）應(yīng)用還不熟悉、不熟練。一些基層管理人員在日管中仍存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)，重增值稅，輕所得稅，重稅負(fù)，疏管理，對(duì)重點(diǎn)稅源戶比較重視，對(duì)中小企業(yè)管理和監(jiān)督偏松。一些管理人員過度依賴管理軟件和工作流處理，深入企業(yè)調(diào)查分析不夠，實(shí)地管理監(jiān)控不夠。

5、關(guān)聯(lián)交易制度體系尚未建立，反避稅難度大。關(guān)聯(lián)交易相關(guān)法規(guī)的滯后給企業(yè)帶來了很大的避稅空間。根據(jù)OECD有關(guān)調(diào)研報(bào)告，特別新所得稅法實(shí)施后，大型集團(tuán)企業(yè)特別是跨國(guó)企業(yè)均將轉(zhuǎn)讓定價(jià)作為首要稅收問題。目前關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)移利潤(rùn)主要集中在集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)間的各種往來，主要手段有：高進(jìn)低出，即以較高的價(jià)格向關(guān)聯(lián)企業(yè)購進(jìn)原材料，以較低的價(jià)格將產(chǎn)品售給關(guān)聯(lián)企業(yè)，將企業(yè)利潤(rùn)稅前轉(zhuǎn)出；虛列或多列租賃費(fèi)，即以同關(guān)聯(lián)企業(yè)簽訂財(cái)產(chǎn)租賃合同的名義，將企業(yè)利潤(rùn)轉(zhuǎn)移出去，有的實(shí)際上并未發(fā)生租賃行為；提高傭金費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，以高額勞務(wù)報(bào)酬費(fèi)、技術(shù)咨詢費(fèi)、中介業(yè)務(wù)費(fèi)名義，將利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到關(guān)聯(lián)企業(yè)；向關(guān)聯(lián)企業(yè)融資，以高于同類業(yè)務(wù)的利率支付利息，將利潤(rùn)稅前轉(zhuǎn)移。目前，反避稅工作還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，除了有關(guān)法規(guī)亟需建立和完善外，對(duì)反避稅工作思想認(rèn)識(shí)上還存在不足，稅務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)與反避稅工作要求不盡適應(yīng)。稅務(wù)部門缺乏了解國(guó)際市場(chǎng)行情，稅務(wù)人員缺乏豐富的反避稅經(jīng)驗(yàn)和能力，這些都給反避稅工作帶來困難。

6、企業(yè)稅法觀念淡薄，稅收宣傳和執(zhí)法力度還很不夠。稅務(wù)機(jī)關(guān)需加大力度多宣傳多輔導(dǎo)，為企業(yè)提供法規(guī)和政策保障。同時(shí)，稅務(wù)人員需解決執(zhí)法力度偏弱的問題。

三、解決問題的對(duì)策建議

稅收某些職能的強(qiáng)化，稅制設(shè)置缺陷的彌補(bǔ)，最終要通過建立科學(xué)化、精細(xì)化的管理機(jī)制，加大稅收征管力度來實(shí)現(xiàn)。針對(duì)上述存在的問題和管理難點(diǎn)，應(yīng)制定應(yīng)對(duì)策略，提高解決問題的能力，增加管理的精度。

1、強(qiáng)化分析，整合設(shè)置零負(fù)申報(bào)和低稅負(fù)風(fēng)險(xiǎn)警戒區(qū)。宏觀上要分行業(yè)、分工藝流程、分規(guī)模等開展復(fù)合式的梳理分析，剔除合理性的因素，真正設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)區(qū)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。微觀上，牢牢把握企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，重點(diǎn)加強(qiáng)零負(fù)申報(bào)和長(zhǎng)期低稅負(fù)企業(yè)的日常監(jiān)管。真正落實(shí)責(zé)任區(qū)責(zé)任人巡查制度，不定期實(shí)地調(diào)查，對(duì)企業(yè)法人、經(jīng)營(yíng)者和財(cái)務(wù)人員約談，查看生產(chǎn)車間和倉庫，調(diào)閱賬冊(cè)，了解企業(yè)真實(shí)的狀況。對(duì)不正常零負(fù)申報(bào)，加強(qiáng)評(píng)估力度和深度，促使企業(yè)規(guī)范運(yùn)作，不斷降低零負(fù)申報(bào)面。

2、多管齊下，綜合運(yùn)用各種征管手段加強(qiáng)監(jiān)控。做到征管環(huán)節(jié)全覆蓋、管理過程全監(jiān)控、稅收服務(wù)全方位。首先，要突出分類管理。對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)、行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)管理，對(duì)規(guī)模小、效益不好、固定資產(chǎn)投入不多的外資企業(yè)，要控制用票量，對(duì)財(cái)務(wù)核算不夠規(guī)范，成本核算不準(zhǔn)確的，要促進(jìn)準(zhǔn)確核算；其次，強(qiáng)化申報(bào)審核。真正建立“兩稅”數(shù)據(jù)審核機(jī)制，增值稅低稅負(fù)外資企業(yè)，往往也是虧損企業(yè)，要加大長(zhǎng)虧不倒的外資企業(yè)的重點(diǎn)監(jiān)控，不斷加強(qiáng)月度和季度申報(bào)審核，提高預(yù)繳率；再次，強(qiáng)化跟蹤管理。對(duì)正常零、負(fù)稅申報(bào)企業(yè)如季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)調(diào)試階段企業(yè)等情況，要注意跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

3、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，加大反避稅工作力度。部分外商投資企業(yè)年年虧損，產(chǎn)品增值率低，而生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模卻逐年擴(kuò)大，利用轉(zhuǎn)讓定價(jià)轉(zhuǎn)移利潤(rùn)明顯。為進(jìn)一步加強(qiáng)反避稅工作，要做好以下幾點(diǎn)：一是加強(qiáng)企業(yè)關(guān)聯(lián)申報(bào)管理，嚴(yán)格日常稅務(wù)監(jiān)督，完善關(guān)聯(lián)交易申報(bào)的完整性、準(zhǔn)確性；二是對(duì)關(guān)聯(lián)交易的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行分析，將企業(yè)歷年關(guān)聯(lián)申報(bào)數(shù)據(jù)實(shí)施綜合分析，重點(diǎn)分析關(guān)聯(lián)交易變化與經(jīng)營(yíng)成果的相關(guān)性；三是廣泛收集行業(yè)數(shù)據(jù)，分析行業(yè)特點(diǎn)，將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況與行業(yè)狀況進(jìn)行對(duì)比，從而篩選出異常指標(biāo)；四是充分利用反避稅數(shù)據(jù)庫平臺(tái)，尋找與關(guān)聯(lián)企業(yè)相同或類似的可比企業(yè)，強(qiáng)化可比性分析，努力發(fā)現(xiàn)避稅疑點(diǎn)；五是加強(qiáng)售付匯管理，嚴(yán)把審批手續(xù)關(guān)。企業(yè)申請(qǐng)付匯時(shí)要求其提供詳細(xì)的貿(mào)易明細(xì)，認(rèn)真核查付匯合同的真實(shí)性、合理性以及資金流向，抓好后續(xù)管理，建立管理臺(tái)賬，將售付匯工作納入反避稅工作內(nèi)容，并與稅收情報(bào)交換有機(jī)結(jié)合起來；六是進(jìn)一步抓好日管、納稅評(píng)估、涉外稅務(wù)審計(jì)工作與反避稅工作的結(jié)合，將反避稅工作關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)稅收征管與反避稅的無縫銜接。

4、整合數(shù)據(jù)，充分發(fā)揮信息的支撐作用。加強(qiáng)信息的對(duì)稱性審核，充分運(yùn)用征管系統(tǒng)、一窗式、一戶式等信息化系統(tǒng)實(shí)施全方位、多層次、多角度的稅收監(jiān)控。目前的申報(bào)系統(tǒng)暫時(shí)不能實(shí)現(xiàn)增值稅申報(bào)數(shù)據(jù)與所得稅申報(bào)數(shù)據(jù)的對(duì)稱性審核，給稅源管理的準(zhǔn)確性帶來了難度，建議盡快進(jìn)行改造升級(jí)；加強(qiáng)與地稅、工商、銀行、國(guó)庫、海關(guān)、統(tǒng)計(jì)、公安、交通等部門建立數(shù)據(jù)交換與互聯(lián)互通渠道，制定信息交換與數(shù)據(jù)共享制度，豐富“一戶式”電子檔案信息，實(shí)現(xiàn)征管信息互聯(lián)共享，增強(qiáng)稅源管理實(shí)效；充分利用數(shù)據(jù)整合的信息資源優(yōu)勢(shì)，為基層管理人員提供全面，直觀的信息支撐，提高共享度和實(shí)際運(yùn)用水平，強(qiáng)化比對(duì)分析，區(qū)分原因，采取不同的針對(duì)性措施。

篇8

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 制度建設(shè) 會(huì)計(jì)制度

企業(yè)發(fā)展財(cái)務(wù)管理工作的主要依據(jù)就是企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)占據(jù)著非常重要的比例，要不斷提高房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的質(zhì)量，使我國(guó)的房地產(chǎn)企業(yè)可以更好的發(fā)展下去，也可以在另一方面促進(jìn)我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)全面的發(fā)展下去。

一、房地產(chǎn)公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè)存在的不足之處

（一）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制制度不夠完善

現(xiàn)階段我國(guó)許多的房地產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)建立了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的先關(guān)制度，但是卻沒有以此為基礎(chǔ)建立風(fēng)險(xiǎn)控制管理機(jī)制。一些公司針對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)方面出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，會(huì)進(jìn)行一些控制管理，但是大多都是一些短時(shí)間的控制管理目標(biāo)，并沒有制定長(zhǎng)期的發(fā)展目標(biāo)。而公司制定的相關(guān)的財(cái)務(wù)控制制度，對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)管理具有阻礙作用，企業(yè)在發(fā)展的過程中也無法獲得真實(shí)的信息。

（二）企業(yè)會(huì)計(jì)要素劃分不夠合理

我國(guó)企業(yè)單位按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行具體的劃分，會(huì)計(jì)要素可以劃分為資產(chǎn)、負(fù)債、收入等具體的幾個(gè)部分。根據(jù)規(guī)定的要求，在具體的準(zhǔn)則中凈資產(chǎn)就是將總資產(chǎn)減去負(fù)債而得到的部分，這個(gè)過程中并沒有體現(xiàn)出會(huì)計(jì)要素的具體性質(zhì)。而全部資產(chǎn)減去負(fù)債之后，所得到的資金也沒有被清晰的體現(xiàn)出來，不夠直觀。除此之外，企業(yè)的會(huì)計(jì)科目表中的結(jié)余科目和凈資產(chǎn)的要素之間并沒有什么必然的聯(lián)系，這樣一來，科目表中的要素名稱和科目明名稱也就沒有什么關(guān)聯(lián)。

（三）公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的信息質(zhì)量有待提高

有關(guān)于企業(yè)的會(huì)計(jì)信息一定要保證其真實(shí)、可靠，但是又會(huì)受到很多因素的影響，財(cái)務(wù)的相關(guān)管理人員的工作水平會(huì)造成影響，企業(yè)的相關(guān)管理制度也會(huì)對(duì)其造成影響，甚至企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是否重視財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)公司財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和可靠性都會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。因此我國(guó)很多的房地產(chǎn)公司收到來自各個(gè)方面的影響，使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的信息質(zhì)量不能得到提高，一直才處于低水平的階段，限制了企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的正常進(jìn)行。

二、促進(jìn)公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè)的具體措施

（一）會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)要以責(zé)權(quán)發(fā)生制為核心

責(zé)權(quán)發(fā)生制主要針對(duì)的是收入和支出的相關(guān)費(fèi)用，在交易發(fā)生的時(shí)候，進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的記錄，而會(huì)計(jì)期間實(shí)現(xiàn)的數(shù)額，可以由收入進(jìn)行具體的反映，對(duì)會(huì)計(jì)期間已經(jīng)消耗的貨物，由具體的費(fèi)用進(jìn)行反映。責(zé)權(quán)發(fā)生制針對(duì)會(huì)計(jì)主體的具體的運(yùn)營(yíng)成績(jī)和受托責(zé)任，向使用者綜合的、全面的提供資源，對(duì)主體的財(cái)務(wù)狀況和變動(dòng)的具體情況也會(huì)給予合理的評(píng)價(jià)，對(duì)公司的業(yè)務(wù)收支和結(jié)余情況、職工工資、所需要承擔(dān)的借貸款利息、資金運(yùn)動(dòng)等情況具體準(zhǔn)確的反映出來，使企業(yè)的成本核算能力不斷得到提高，也具備了更強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（二）愜意財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的建設(shè)環(huán)境要不斷得到優(yōu)化

房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部控制工作的關(guān)鍵就是會(huì)計(jì)控制管理工作，對(duì)于企業(yè)的管理工作的效率問題起著直接的影響。我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理的重視不夠，造成這種現(xiàn)狀的主要原因就是因?yàn)槲覈?guó)房地產(chǎn)企業(yè)缺乏完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制制度。企業(yè)如果想提高財(cái)務(wù)管理的效果，就要在企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè)方面不斷加強(qiáng)。而在企業(yè)首先要做的就是將企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的建設(shè)環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，使企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的建設(shè)可以擁有一個(gè)良好的環(huán)境。

（三）設(shè)置與此相關(guān)的基建報(bào)表

在一些企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表中，對(duì)于待攤投資明細(xì)表和基建投資表都要適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行增設(shè)，在事業(yè)單位報(bào)表中要具體的設(shè)立，針對(duì)使用者，為其提供系統(tǒng)的、全面的、完整性的會(huì)計(jì)報(bào)表的詳細(xì)資料，這樣一來，企業(yè)建設(shè)的具體的收支情況就可以比較詳細(xì)的表現(xiàn)出來。

（四）對(duì)于固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督要不斷加強(qiáng)

在企業(yè)內(nèi)部要建立固定資產(chǎn)的清查制度，無論是賬目與賬目之間，還是賬目和實(shí)物之間，都要相互符合。企業(yè)財(cái)會(huì)的相關(guān)工作人員的工作素質(zhì)要不斷進(jìn)行提高，每個(gè)財(cái)會(huì)人員都要具有很強(qiáng)的責(zé)任感，在工作的時(shí)候其工作態(tài)度要不斷進(jìn)行端正，和企業(yè)的資產(chǎn)部門之間的溝通要不斷得到加強(qiáng)，出現(xiàn)什么情況要及時(shí)和資產(chǎn)部門進(jìn)行核對(duì)。除此之外，針對(duì)固定資產(chǎn)，可以建立具體的盤點(diǎn)制度，可以對(duì)企業(yè)的固定資產(chǎn)進(jìn)行比較徹底的盤點(diǎn)和清查，及時(shí)將其中存在的不易被發(fā)現(xiàn)的問題找出來，并及時(shí)找到相應(yīng)的解決措施。

（五）建立完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)控制管理體系

房地產(chǎn)行業(yè)可以這么快速的發(fā)展，主要依附其完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。我國(guó)現(xiàn)階段房地產(chǎn)行業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度還是不夠完善，企業(yè)要想持續(xù)的發(fā)展下去，就要采取相應(yīng)的措施，對(duì)其進(jìn)行完善，使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的相關(guān)制度可以不斷完善，促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)的管理工作順利的進(jìn)行下去。以會(huì)計(jì)法和會(huì)計(jì)工作的相關(guān)準(zhǔn)則為基礎(chǔ)，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，可以更好的對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行完善。

三、結(jié)束語

綜上所述，主要以房地產(chǎn)企業(yè)為典型案例，對(duì)其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè)目前存在的不足之處進(jìn)行具體的分析，并以此為基礎(chǔ)，結(jié)合我國(guó)當(dāng)前的一些政策和發(fā)展策略，對(duì)公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建設(shè)問題做出相關(guān)的闡述，促進(jìn)我國(guó)企業(yè)可以健康有序的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王燕.以財(cái)務(wù)信息化建設(shè)為契機(jī)推進(jìn)企業(yè)管理會(huì)計(jì)應(yīng)用水平――X工業(yè)公司財(cái)務(wù)信息化建設(shè)實(shí)踐與啟示[J].中國(guó)市場(chǎng)，2015，20：151-152

篇9

【關(guān)鍵詞】高等教育自學(xué)考試；資產(chǎn)評(píng)估

一、資產(chǎn)評(píng)估課程簡(jiǎn)介

資產(chǎn)評(píng)估課程是全國(guó)高等教育自學(xué)考試經(jīng)濟(jì)管理類（會(huì)計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理）專業(yè)的專業(yè)必考課，是為培養(yǎng)和檢驗(yàn)自學(xué)應(yīng)考者的資產(chǎn)評(píng)估基本理論和應(yīng)用能力而設(shè)置的一門專業(yè)課程，是為適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，維護(hù)產(chǎn)權(quán)交易各方權(quán)益，保證資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)制有效進(jìn)行而建立的一門新興的應(yīng)用性學(xué)科。該學(xué)科以中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)為主要研究領(lǐng)域，以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)權(quán)活動(dòng)所涉及的資產(chǎn)評(píng)估行為中的基本理論及其變化規(guī)律為基本研究對(duì)象。

資產(chǎn)評(píng)估是一門應(yīng)用性較強(qiáng)的學(xué)科。從資產(chǎn)評(píng)估的工作目的來說，是通過資產(chǎn)評(píng)估操作，最終獲得評(píng)估結(jié)論，即資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值。影響資產(chǎn)評(píng)估的價(jià)值因素多種多樣，大的方面有兩個(gè)：一是資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值類型，二是資產(chǎn)評(píng)估方法。因此，本課程除了前兩章闡述資產(chǎn)評(píng)估基本理論和方法，后兩章闡述資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)側(cè)與行業(yè)管理以外，其余各章分別就不同類型的資產(chǎn)闡述其評(píng)估的方法。資產(chǎn)類型不同，評(píng)估過程中表現(xiàn)出的差異就較大。把握這些差異，研究這些特點(diǎn)，有助于全面系統(tǒng)地掌握本課程。

二、教師教好資產(chǎn)評(píng)估課程的方法

資產(chǎn)評(píng)估是伴隨我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的興起與完善而產(chǎn)生和發(fā)展的新興學(xué)科，學(xué)習(xí)本課程，除了要掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)的基礎(chǔ)知識(shí)外，還應(yīng)具備會(huì)計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)方面的知識(shí)。因此，該課程是一門綜合性很強(qiáng)的課程，教師主要應(yīng)從以下幾步做起：

1、深入了解自學(xué)考試大綱。大綱是對(duì)課程內(nèi)容的濃縮和提煉，明確了課程學(xué)習(xí)的知識(shí)點(diǎn)及深度，規(guī)定了課程自學(xué)考試的范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)，是自學(xué)考試課程命題的重要依據(jù)。

2、認(rèn)真研究教材。教材是翔實(shí)掌握本課程知識(shí)內(nèi)容和范圍的依據(jù)，其內(nèi)容是大綱所規(guī)定課程的知識(shí)和內(nèi)容的擴(kuò)展。課程內(nèi)容可以通過教材對(duì)知識(shí)點(diǎn)的介紹和舉例而更加清晰和全面。

3、明確考核的主要內(nèi)容。課程基本要求是依據(jù)專業(yè)考試計(jì)劃和專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)而確定的，其明確了課程的基本內(nèi)容，以及對(duì)基本內(nèi)容的掌握程度，即識(shí)記、領(lǐng)會(huì)、簡(jiǎn)單應(yīng)用、綜合應(yīng)用。

4、親自做歷年自學(xué)考試的真題并從中總結(jié)出規(guī)律。在做好前三條的基礎(chǔ)上，教師還應(yīng)該把最近幾年的自考真題，認(rèn)真仔細(xì)地做一做，把所有的真題都標(biāo)在書上，最好總結(jié)在電子教案中。這樣，教師對(duì)全書知識(shí)的重點(diǎn)難點(diǎn)有一個(gè)通盤的了解，考試的規(guī)律就自然而然地握起來，講課時(shí)就會(huì)主次兼顧，從而調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

5、認(rèn)真地做好課件，簡(jiǎn)單明了的書寫教案。自學(xué)考試多以課本上的例題為主，教師可以利用多媒體現(xiàn)代化的教學(xué)工具。把教材的知識(shí)點(diǎn)和考核點(diǎn)整理在課件上放映，讓學(xué)生邊學(xué)習(xí)邊觀看，達(dá)到事半功倍的效果。

6、正確處理好基礎(chǔ)理論知識(shí)和實(shí)踐應(yīng)用能力之間的關(guān)系。教師在實(shí)施教學(xué)的過程中，注意利用現(xiàn)代化的教學(xué)工具，多列舉一些生活和工作中的資產(chǎn)評(píng)估案例，引導(dǎo)學(xué)生把基礎(chǔ)知識(shí)和理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的應(yīng)用能力，培養(yǎng)和提高學(xué)生獨(dú)立分析問題和解決問題的能力。

7、從專業(yè)口徑上進(jìn)行掌握，自身具備一定的資產(chǎn)管理的知識(shí)。

窄口徑的資產(chǎn)評(píng)估，即是對(duì)企事業(yè)資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評(píng)定和估算。具體資產(chǎn)評(píng)估方法包括成本法、市場(chǎng)法和收益法三種基本方法及企業(yè)整體價(jià)值評(píng)估中使用的資產(chǎn)基礎(chǔ)法、市場(chǎng)法和收益法三種基本方法（大部分屬于自考內(nèi)容）；中口徑的資產(chǎn)評(píng)估，除包括所有窄口徑的資產(chǎn)評(píng)估內(nèi)容外，還應(yīng)包括企事業(yè)之外的各種類型的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)（包括汽車、珠寶首飾藝術(shù)品等）的鑒定與價(jià)值評(píng)估，稅基評(píng)估等；寬口徑的資產(chǎn)評(píng)估將擴(kuò)展至所有的金融資產(chǎn)的評(píng)估和分析。對(duì)金融資產(chǎn)及其組合的評(píng)估分析必須具備現(xiàn)代金融學(xué)投資組合理論和資產(chǎn)定價(jià)理論，如投資組合優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)度量和控制和期權(quán)定價(jià)模型等知識(shí)。其中，如對(duì)銀行資產(chǎn)的評(píng)估必須具備商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理的知識(shí)，對(duì)保險(xiǎn)資產(chǎn)的評(píng)估需要具備精算知識(shí)等。

資產(chǎn)管理的第一層次是一般工商企業(yè)的資產(chǎn)管理，即流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)和投資的管理。第二層次將涉及金融資產(chǎn)的管理，如資產(chǎn)管理公司、信托投資公司、基金公司、投資銀行的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。第三個(gè)層次是資本市場(chǎng)的業(yè)務(wù)，如企業(yè)的改制、上市、兼并、收購、剝離、分立、產(chǎn)權(quán)交易、托管和租賃資產(chǎn)證券化等。這三個(gè)層次的資產(chǎn)管理與資產(chǎn)評(píng)估都是相關(guān)的。

8、圍繞省考試中心的要求，做好過程性考核的準(zhǔn)備工作。根據(jù)省考試中心的要求，主辦院校對(duì)學(xué)生的過程性考核分幾個(gè)部分：一是平時(shí)作業(yè)，原則上要求作業(yè)必須寫在A4紙上，一次四張，共四次；二是平時(shí)考試，有期中和期末兩次，試卷格式以自學(xué)考試格式為準(zhǔn)，嚴(yán)格按照自考要求批閱；三是手寫論文，結(jié)合本課程特點(diǎn)，可要求學(xué)生通過深入資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所或大型投資公司進(jìn)行社會(huì)調(diào)查或網(wǎng)絡(luò)調(diào)查寫出實(shí)踐調(diào)研報(bào)告，或針對(duì)資產(chǎn)評(píng)估某個(gè)環(huán)節(jié)寫出評(píng)估計(jì)劃，或?qū)處熤付ǖ哪稠?xiàng)具體資產(chǎn)完成完整的評(píng)估過程，寫出資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，嚴(yán)格要求調(diào)研報(bào)告，杜絕學(xué)術(shù)不端行為，字?jǐn)?shù)不少于3000。

9、授課過程中注意把握好學(xué)歷考試與職業(yè)考試銜接問題。教師授課要圍繞自學(xué)考試大綱，教好資產(chǎn)評(píng)估課程，同時(shí)把學(xué)歷考試與資產(chǎn)評(píng)估的職業(yè)資格考試相銜接。給學(xué)生一個(gè)充分的想象空間，鼓勵(lì)學(xué)生努力學(xué)好資產(chǎn)評(píng)估基礎(chǔ)知識(shí)已備考全國(guó)注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師考試。

三、學(xué)生如何學(xué)好資產(chǎn)評(píng)估課程

1、全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)教材，掌握全部考試內(nèi)容和考核知識(shí)點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上突出重點(diǎn)，切勿片面猜題押題。本課程內(nèi)容涉及資產(chǎn)評(píng)估的各個(gè)方面，各章節(jié)之間既有聯(lián)系又有區(qū)別。學(xué)生要全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)教材的各章節(jié)，記憶應(yīng)當(dāng)識(shí)記的基本概念，理解基本理論；把握各章節(jié)之間的聯(lián)系，注意區(qū)分相近的概念和類似的問題，并掌握它們之間的聯(lián)系；要在全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上掌握重點(diǎn)，有目的地深入學(xué)習(xí)重點(diǎn)章節(jié)。

2、各部分內(nèi)容掌握程度由低到高來進(jìn)行：先是了解，再是理解，進(jìn)而是掌握，最后是熟練掌握。對(duì)相應(yīng)的四個(gè)能力層次要求上，也要由低到高：先是識(shí)記；再是領(lǐng)會(huì)；進(jìn)而是簡(jiǎn)單應(yīng)用；最后是綜合應(yīng)用。識(shí)記要求學(xué)生知道本課程中的名詞、概念、原理、知識(shí)的含義，并能正確認(rèn)識(shí)或識(shí)別；領(lǐng)會(huì)要求學(xué)生在識(shí)記的基礎(chǔ)上，能把握本課程中的基本概念、基本原理和基本方法，掌握有關(guān)概念、原理、方法的區(qū)別與聯(lián)系；簡(jiǎn)單應(yīng)用要求學(xué)生在領(lǐng)會(huì)的基礎(chǔ)上，運(yùn)用本課程中的基本概念、基本原理和基本方法中的少量知識(shí)點(diǎn)，分析和解決一般的理論問題或?qū)嶋H問題；綜合應(yīng)用要求學(xué)生在簡(jiǎn)單應(yīng)用的基礎(chǔ)上，運(yùn)用學(xué)過的本課程的多個(gè)知識(shí)點(diǎn)，綜合分析和解決稍復(fù)雜的理論和實(shí)際問題。

3、注意大綱、教材內(nèi)容與現(xiàn)行法律法規(guī)不符的部分，應(yīng)以現(xiàn)行法律法規(guī)為準(zhǔn)。變化內(nèi)容所占試題分值比例約為10%～15%。

4、自己制定一個(gè)明確的目標(biāo)，樹立信心，創(chuàng)造壓力，進(jìn)而將壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力。大學(xué)課余時(shí)間多，學(xué)習(xí)環(huán)境好，自由支配的時(shí)間相對(duì)較多，有充足的時(shí)間來準(zhǔn)備考試。學(xué)生要做好充分準(zhǔn)備，給自己制定一個(gè)詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，并付諸于行動(dòng)，持之以恒。

5、做歷年真題。每年考得知識(shí)點(diǎn)是很相識(shí)的，對(duì)于一些不會(huì)或不熟練的內(nèi)容，仔細(xì)查閱課本或看答案的詳細(xì)解析，并把知識(shí)點(diǎn)寫在題的旁邊，下一次做題時(shí)再溫習(xí)一下前一張?jiān)嚲淼膬?nèi)容，這樣能加強(qiáng)記憶，會(huì)有事半功倍的效果，從而增強(qiáng)信心。臨近考試時(shí)，重點(diǎn)看經(jīng)常犯錯(cuò)的知識(shí)點(diǎn)，在理解的基礎(chǔ)上記下來，對(duì)自己充滿信心，沉著應(yīng)戰(zhàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉玉平.資產(chǎn)評(píng)估[M].中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2006版.

篇10

【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)專業(yè) 審計(jì)工作 調(diào)查研究 課程設(shè)置

近年來，審計(jì)在人們社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著越來越重要的作用，尤其是進(jìn)入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展時(shí)期，為了緊跟會(huì)計(jì)電算化的步伐，廣大審計(jì)工作人員以及相關(guān)學(xué)者，進(jìn)一步加深了對(duì)審計(jì)相關(guān)制度理論的研究，繼而推動(dòng)了審計(jì)方法與技術(shù)體系的不斷更新和進(jìn)步。而全國(guó)各大高校，不僅是審計(jì)學(xué)術(shù)理論的發(fā)源地，更是承擔(dān)著培養(yǎng)高素質(zhì)審計(jì)人才的重任。因此，了解高校會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)生從事審計(jì)工作崗位的狀況，并對(duì)這種狀況進(jìn)行比較深度地剖析，可以為我國(guó)未來審計(jì)學(xué)課程體系的設(shè)置和建設(shè)提供一定的實(shí)證支撐。

一、高校會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)生從事審計(jì)工作崗位的實(shí)證調(diào)查與分析

為了解會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)生從事審計(jì)工作崗位的現(xiàn)狀，筆者對(duì)浙江省2所高校共計(jì)238名會(huì)計(jì)專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)情況展開了詳細(xì)地實(shí)證調(diào)查，其中主要是采取問卷調(diào)查和電話采訪兩種形式。其中，一共發(fā)放問卷207份，回收192份，有效問卷174份。通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臄?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析，調(diào)查結(jié)果如以下各表所示：

（一）畢業(yè)生就業(yè)情況

（二）職業(yè)期望

（三）工作崗位分布

（四）企業(yè)規(guī)模

（五）企業(yè)類型

（六）單位性質(zhì)

根據(jù)上述實(shí)證調(diào)查結(jié)果，我們雖然不能得出比較確定性的結(jié)論，但至少可以在某種程度上說明如下兩個(gè)問題：首先，相對(duì)于其他專業(yè)來說，高校會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)率總體較高，但同時(shí)不可忽視的是，與財(cái)務(wù)出納類的就業(yè)崗位相比，審計(jì)工作崗位的擇業(yè)率相對(duì)較低。這說明高校會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)生的工作選擇基本上都比較傾向于財(cái)務(wù)管理方向，而對(duì)審計(jì)工作崗位的興趣則不是太大；其次，上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也從側(cè)面反映出，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，盡管我國(guó)對(duì)高級(jí)應(yīng)用型審計(jì)人才存在著非常迫切的需求，但我國(guó)高校所培養(yǎng)出來的合格審計(jì)人才的總體供量卻呈現(xiàn)出明顯的不足。

二、高校會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)生從事審計(jì)工作崗位現(xiàn)狀的原因分析

在前文中，我們已經(jīng)對(duì)高校會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)生從事審計(jì)工作崗位的狀況進(jìn)行了實(shí)證調(diào)查和分析，并指出了其現(xiàn)如今所主要存在的兩個(gè)問題。造成這些問題的原因可以說是多方面的，但歸納起來，主要有如下三個(gè)：

（一）審計(jì)專業(yè)課程設(shè)置不合理導(dǎo)致審計(jì)人才缺乏

高校作為審計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)的重要基地，有義務(wù)為審計(jì)系統(tǒng)輸送各種類型的、高素質(zhì)的審計(jì)人才。根據(jù)現(xiàn)階段市場(chǎng)對(duì)審計(jì)人才的目標(biāo)需求，合格審計(jì)人才可以從如下兩個(gè)方面進(jìn)行評(píng)估：一方面，審計(jì)人才總體的合格性，即審計(jì)人才的總體數(shù)量要滿足不同審計(jì)主體的人才需求。換而言之，就是高校培養(yǎng)的審計(jì)人才既要滿足政府審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)以及社會(huì)審計(jì)三大審計(jì)主體的不同需要，也要M足各個(gè)重要行業(yè)的特定需要；另一方面，審計(jì)人才個(gè)體的合格性，即審計(jì)人才的知識(shí)和能力必須滿足經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)有效性審計(jì)的復(fù)合性要求，都必須掌握專業(yè)的審計(jì)知識(shí)和能力。從當(dāng)前的狀況來看，我國(guó)高校審計(jì)人才培養(yǎng)模式顯然難以滿足上述要求，這折射出了現(xiàn)行高校培養(yǎng)模式的弱點(diǎn)。因此，筆者抽取了全國(guó)5所高校作為樣本進(jìn)行分析，根據(jù)各大高校對(duì)會(huì)計(jì)、審計(jì)專業(yè)主干課程的設(shè)置，對(duì)高校培養(yǎng)的審計(jì)人才總體結(jié)構(gòu)進(jìn)行了分析，如下表所示：

5所高校審計(jì)專業(yè)（方向）專業(yè)主要課程設(shè)置一覽表

從上述圖表中，我們可以得知，我國(guó)高校審計(jì)人才培養(yǎng)的總體結(jié)構(gòu)主要有以下幾個(gè)特征：第一，審計(jì)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)比較單一，一些高?；緵]有審計(jì)學(xué)專業(yè)課程，缺乏對(duì)政府審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、行政事業(yè)審計(jì)以及金融保險(xiǎn)審計(jì)和工程投資審計(jì)等審計(jì)門類人才的專門培養(yǎng)；第二，高校一般將審計(jì)置于“大會(huì)計(jì)”框架之下，審計(jì)人才的培養(yǎng)以會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)為背景，這必然會(huì)導(dǎo)致審計(jì)人才在培養(yǎng)過程中受到會(huì)計(jì)專業(yè)理論、思想以及技能的影響和限制，難以培養(yǎng)出兼具審計(jì)知識(shí)和能力的復(fù)合性人才。總的來說，我國(guó)高校現(xiàn)行的審計(jì)人才培養(yǎng)模式難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，高素質(zhì)的復(fù)合型審計(jì)人才缺失。

（二）學(xué)歷教育難以滿足審計(jì)工作崗位的能力需求

首先，自我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)期，社會(huì)對(duì)審計(jì)專業(yè)人才的質(zhì)量提出了更高的要求，而不同審計(jì)類型對(duì)審計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)和素質(zhì)的要求不同。以政府審計(jì)為例，其審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備專業(yè)品質(zhì)、專業(yè)技能和專業(yè)知識(shí)，其中，專業(yè)品質(zhì)包括客觀公正、廉潔自律、責(zé)任意識(shí)、職業(yè)謹(jǐn)慎和保密守法等，專業(yè)技能包括智力能力、學(xué)習(xí)能力、應(yīng)變能力和技術(shù)能力等，專業(yè)知識(shí)包括會(huì)計(jì)審計(jì)知識(shí)、財(cái)政金融知識(shí)、政策法規(guī)知識(shí)等。而對(duì)于剛畢業(yè)的大學(xué)生來說，各個(gè)方面的素質(zhì)仍有很大的上升空間，可能根本無法勝任專業(yè)度要求極高的審計(jì)工作。

其次，近些年，盡管有些高校開展了審計(jì)專業(yè)的本科、研究生教育，但總體看來，培養(yǎng)審計(jì)專業(yè)的高校規(guī)模仍然較小。此外，很多高校本科專業(yè)的設(shè)置都是由高校自主把控，審計(jì)教育內(nèi)容五花八門，陳舊落后，要么是過于抽象，過于理論化，讓學(xué)生難以理解；要么是照搬國(guó)外理論，與我國(guó)實(shí)際的審計(jì)現(xiàn)實(shí)脫節(jié)等。這些現(xiàn)象致使審計(jì)專業(yè)的教育理念、教育方法和教育目標(biāo)滯后，在這樣模式下培養(yǎng)出來的審計(jì)人才根本不能滿足審計(jì)工作崗位的能力需求。

（三）審計(jì)事業(yè)在國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的地位不高

盡管近幾年我國(guó)審計(jì)事業(yè)日益發(fā)展，但是同歐美等一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在著較大差距，尤其是審計(jì)事業(yè)在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的地位比較低，其主要表現(xiàn)在如下兩個(gè)方面：第一，關(guān)于審計(jì)的法律法規(guī)體系不健全，其中，國(guó)家審計(jì)雖有相關(guān)法律對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)定，但其在性質(zhì)上隸屬于行政機(jī)關(guān)，審計(jì)工作的獨(dú)立性和權(quán)威性有待考量；而社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)則是缺少法律層面的支持。第二，由于審計(jì)工作缺乏專門的立法保障，直接導(dǎo)致在審計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)方面，無法統(tǒng)一推進(jìn)審計(jì)教育工作，在實(shí)踐中，除了國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)會(huì)對(duì)從事審計(jì)職業(yè)的人員外開展培訓(xùn)外，其他機(jī)構(gòu)、單位或企業(yè)，對(duì)審計(jì)專業(yè)人才的培養(yǎng)缺乏積極性。因此，審計(jì)事業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的地位低下導(dǎo)致高校的會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)生在選擇就業(yè)方向時(shí)甚少考慮從事審計(jì)工作。

（四）審計(jì)工作崗位供給量較少

縱觀我國(guó)各大高校，無論是本科院校亦或是高等職業(yè)院校幾乎都設(shè)有會(huì)計(jì)專業(yè)，每年都有大量的會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)生需要就業(yè)。目前已經(jīng)發(fā)展為初級(jí)會(huì)計(jì)人才已人滿為患，高級(jí)財(cái)務(wù)人才卻重金難尋，市場(chǎng)供求呈現(xiàn)出嚴(yán)重的不平衡態(tài)勢(shì)。而對(duì)于審計(jì)來說，其崗位供給量本來就比一般的財(cái)務(wù)出納少，能力要求也比一般的財(cái)務(wù)類崗位高。以對(duì)財(cái)會(huì)人員需求量較大的企業(yè)為例，筆者根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析浙江省幾家中小企業(yè)提供的數(shù)據(jù)得出，2016年上半年，這幾家企業(yè)提供的三類主要財(cái)務(wù)類崗位比重如下：會(huì)計(jì)核算占比45%，財(cái)務(wù)管理占比32%，內(nèi)部審計(jì)僅占23%。因此，在殘酷的現(xiàn)實(shí)面前，很多初出茅廬的畢業(yè)生不得不選擇要求較低，選擇性比較多的一般財(cái)會(huì)類崗位。

三、改善高校會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)生從事審計(jì)工作崗位狀況的對(duì)策

根據(jù)實(shí)證調(diào)查結(jié)果可知，高校會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)生從事審計(jì)工作崗位的情況并不樂觀，還存在一定的問題。盡管其原因是多方位的，但要想真正地區(qū)解決問題，還需要學(xué)生、學(xué)校以及社會(huì)三方的共同努力。

（一）學(xué)生：提升自我以適應(yīng)社會(huì)需求

首先，認(rèn)清自我，做好定位。高校畢業(yè)生要對(duì)自己有清晰的定位，客觀的看待自己的優(yōu)缺點(diǎn)，結(jié)合自身實(shí)際情況，理性的選擇工作崗位，在面臨來自各方的就業(yè)壓力時(shí)，要學(xué)會(huì)自我調(diào)節(jié)，避免盲目任性；其次，在校期間應(yīng)當(dāng)努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐，增加就業(yè)籌碼，審計(jì)崗位之所以受人矚目就是因?yàn)槠渚哂泻軓?qiáng)的應(yīng)用性和專業(yè)性，其知識(shí)體系并非一成不變，作為新時(shí)代的大學(xué)生，不僅要樹立學(xué)習(xí)進(jìn)取的意識(shí)和態(tài)度，更要多參與社會(huì)實(shí)踐，去企業(yè)公司實(shí)習(xí)，近距離接觸審計(jì)工作，促使自身能力不斷提升。

（二）學(xué)校：適時(shí)調(diào)整會(huì)計(jì)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人員的要求越來越高，他們更需要高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人才。顯然，高校畢業(yè)生的經(jīng)驗(yàn)及能力暫時(shí)還不能達(dá)到企業(yè)的要求，但是他們已經(jīng)接受過系統(tǒng)的理論培訓(xùn)，再加上高校一貫非常注重培養(yǎng)學(xué)生的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作能力以及在會(huì)計(jì)電算化環(huán)境下會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的處理能力和報(bào)告能力，這對(duì)于大學(xué)生就業(yè)本身就是一種天然優(yōu)勢(shì)。因此，筆者認(rèn)為，高校大學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)為：培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，具備會(huì)計(jì)師學(xué)識(shí)水平的，能從事會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)、會(huì)計(jì)研究的，并且兼具團(tuán)隊(duì)精神、創(chuàng)新精神及務(wù)實(shí)精神的復(fù)合型人才。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要從以下幾個(gè)方面著手：

第一，針對(duì)審計(jì)職能的多元性，在課程體系的設(shè)置上要兼顧不同的審計(jì)業(yè)務(wù)類型。審計(jì)專業(yè)主干課程的設(shè)置應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)學(xué)生的審計(jì)專業(yè)知識(shí)、審計(jì)工具，引導(dǎo)學(xué)生樹立審計(jì)基本思路，以擴(kuò)大審計(jì)專業(yè)的適應(yīng)性。同時(shí)，專業(yè)課程的設(shè)置要結(jié)合社會(huì)對(duì)審計(jì)功能的需求，最好將其分為四大模塊，即審計(jì)業(yè)務(wù)模塊、管理審計(jì)模塊、稅務(wù)業(yè)務(wù)模塊、咨詢業(yè)務(wù)模塊，每一大模塊應(yīng)當(dāng)設(shè)立若干門核心課程。其具體內(nèi)容如下表所示：

第二，開設(shè)審計(jì)特色課程。事實(shí)上，針對(duì)不同行業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)的不同特征，各大高校只要能找準(zhǔn)定位，有針對(duì)性的開設(shè)相關(guān)課程，就能充分利用學(xué)校資源，開設(shè)有特色、有側(cè)重點(diǎn)的專業(yè)課程。如南京審計(jì)學(xué)院的工程管理專業(yè)，該專業(yè)的畢業(yè)生在就業(yè)市場(chǎng)上一直處于供不應(yīng)求狀態(tài)，由于其推行的“工程管理+審計(jì)”的人才培養(yǎng)模式，有許多工程管理類的課程可供審計(jì)學(xué)生選修，從而成為該校的特色專業(yè)，該專業(yè)的畢業(yè)生在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中極其具有優(yōu)勢(shì)，備受企業(yè)青睞。

第三，增設(shè)審計(jì)職業(yè)道德教育課程。審計(jì)職業(yè)的特殊性決定了其對(duì)從業(yè)人員有較高的道德素質(zhì)要求，鑒于此，學(xué)校應(yīng)當(dāng)增加審計(jì)職業(yè)道德、職業(yè)操守等相關(guān)課程。具體說來，職業(yè)道德教育的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涵蓋兩個(gè)個(gè)方面：一是審計(jì)專業(yè)知識(shí)，這一內(nèi)容可以與其他專業(yè)課程融會(huì)貫通；二是審計(jì)專業(yè)品質(zhì)，職業(yè)價(jià)值觀、職業(yè)道德規(guī)范以及與審計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)教育應(yīng)當(dāng)為其核心課程，通過這些課程，培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立原則、客觀公正原則等，引導(dǎo)學(xué)生樹立廉潔自律、遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德感，為審計(jì)人才的培養(yǎng)打下良好的基礎(chǔ)。

（三）社會(huì)：為學(xué)生提供實(shí)習(xí)基地

盡管當(dāng)前會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)生面臨比較嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，但社會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)人才的需求量卻只增不減。為了促使學(xué)校能夠培養(yǎng)出更高素質(zhì)的會(huì)計(jì)審計(jì)人才，社會(huì)上的各類企業(yè)以及機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一份職責(zé)。比如，它們可以與高校合作建立學(xué)生實(shí)習(xí)基地，以會(huì)計(jì)師事務(wù)所為主題，同時(shí)聯(lián)合企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門及地方審計(jì)機(jī)構(gòu)等，吸納高校的審計(jì)專業(yè)學(xué)生進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)，讓廣大學(xué)生能夠更加清楚地了解審計(jì)崗位的工作內(nèi)容及流程，以鍛煉和培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)判斷能力、獨(dú)立分析能力以及隨機(jī)應(yīng)變能力，繼而達(dá)到培養(yǎng)多元化審計(jì)人才的目的。

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