導(dǎo)語：如何才能寫好一篇計劃生育優(yōu)撫政策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

《廣東省計劃生育條例》于1998年10月18日公布施行。新《條例》對農(nóng)村生育政策作了重大調(diào)整，并對原《條例》部分條款作了進(jìn)一步修改。為確保調(diào)整和修改后的政策能夠順利實施，現(xiàn)將市計生委《關(guān)于貫徹〈廣東省計劃生育條例〉有關(guān)政策銜接過渡工作具體實施意見的請示》批轉(zhuǎn)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

關(guān)于貫徹《廣東省計劃生育條例》有關(guān)政策銜接過渡工作具體實施意見的請示

全文

市人民政府：

《廣東省計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）于1998年10月18日公布施行。我市實施新《條例》的辦法尚未頒布，為保證新《條例》政策的順利實施和我市計劃生育工作的正常運轉(zhuǎn)，結(jié)合我市實際情況，現(xiàn)就有關(guān)計劃生育政策的銜接過渡工作具體實施意見請示如下：

一、我市過去有關(guān)計劃生育的政策和措施，凡與新《條例》規(guī)定相抵觸的，均以新《條例》為準(zhǔn)。各區(qū)、縣級市人民政府以及計劃生育部門對過去制定的有關(guān)計劃生育的規(guī)范性文件要抓緊清理和修改，制定新《條例》的各項配套規(guī)定。

二、新《條例》公布前違反計劃生育，已按原《條例》或《廣州市實施〈廣東省計劃生育條例〉辦法》（以下簡稱《辦法》）作了處理的，不再重新處理。未執(zhí)行完畢的，繼續(xù)執(zhí)行。尚未作出處理的，在1998年12月31日前能自覺申報，接受處理，并落實節(jié)育措施的，按原《條例》或《辦法》處理。因本人責(zé)任未能在1998年12月31日前處理的，一律按新《條例》規(guī)定處理。

三、在新《條例》公布前，一孩生育指標(biāo)和一孩生育證已經(jīng)申請、審批和發(fā)放的，繼續(xù)有效。

四、非農(nóng)業(yè)人口特殊情況的二孩生育指標(biāo)和二孩生育證（以下簡稱“二孩生育證書”）已經(jīng)申請、審批和發(fā)放的，繼續(xù)有效。

五、農(nóng)業(yè)人口過去在生育一個女孩后，按生育政策規(guī)定，已領(lǐng)取二孩生育證書的，由各街、鎮(zhèn)計劃生育辦公室重新審核，并加蓋計劃生育證件專用章后繼續(xù)有效。

六、農(nóng)業(yè)人口育齡夫婦生育第一個孩子是男孩的和女方一方為農(nóng)業(yè)人口，原已領(lǐng)取二孩生育證書的，應(yīng)在1998年10月28日前到鎮(zhèn)計劃生育技術(shù)服務(wù)所或街計劃生育辦公室指定的醫(yī)療保健機構(gòu)進(jìn)行孕檢。

孕檢診斷為已懷孕的，應(yīng)在作出診斷結(jié)果后3日內(nèi)到縣級市計劃生育技術(shù)服務(wù)站復(fù)查，復(fù)查結(jié)果一致的，經(jīng)街、鎮(zhèn)計劃生育辦公室審核蓋章后，可以生育。本人自愿采取補救措施不再生育的，按新《條例》的規(guī)定給予表揚獎勵。復(fù)查結(jié)果不一致的，應(yīng)在作出復(fù)診結(jié)果后5日內(nèi)到市計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)所復(fù)核，復(fù)核結(jié)果為最終結(jié)果。

孕檢結(jié)果為未孕的，應(yīng)收回二孩生育證書，并即落實節(jié)育措施。如對孕檢結(jié)果有異議的，可在作出孕檢結(jié)果后3日內(nèi)到區(qū)、縣級市計劃生育技術(shù)服務(wù)站或區(qū)、縣級市計生局指定的醫(yī)療保健機構(gòu)復(fù)查；仍有異議的，應(yīng)在作出復(fù)診結(jié)果后5日內(nèi)到市計劃生育技術(shù)指導(dǎo)所復(fù)核，復(fù)核結(jié)果為最終結(jié)果。

如不按規(guī)定時間參加孕檢，屬本人責(zé)任的，視為未孕，收回二孩生育證書，并落實節(jié)育措施。

七、原已發(fā)放的農(nóng)業(yè)人口（包括女方一方為農(nóng)業(yè)人口的）二孩生育證書，凡未按本意見第五、六條規(guī)定審核蓋章的，一律無效；堅持懷孕第二胎的，按計劃外懷孕處理。

孕檢時已懷孕，后發(fā)生流產(chǎn)的，應(yīng)收回已審核的二孩生育證書。為防止弄虛作假，雖持有已審核的二孩生育證書，但預(yù)產(chǎn)期超過1999年8月31日而無特殊原因的，按計劃外懷孕處理。1999年8月31日后生育的，按超計劃生育處理。

八、農(nóng)業(yè)人口中原已簽訂的有關(guān)二孩生育合同書，符合新《條例》第九條6種情況的，以及女方一方為農(nóng)業(yè)人口，符合第九條前5種情況的，合同書繼續(xù)有效。凡不符合的，合同書自動失效，應(yīng)交回合同書，退還原合同保證金。

九、按原《條例》和原《辦法》規(guī)定，各街、鎮(zhèn)計劃生育辦公室對于拒不落實節(jié)育措施而收取節(jié)育保證金，無特殊理由的，應(yīng)在新《條例》公布后1個月內(nèi)落實節(jié)育措施，并退回保證金。否則，沒收保證金，并責(zé)令落實節(jié)育措施。

十、任何單位或個人都要嚴(yán)格執(zhí)行省的規(guī)定，按省的統(tǒng)一口徑，不得亂開口子。對收回指標(biāo)和退還原合同保證金的對象不予經(jīng)濟(jì)補償。

十一、各級人民政府尤其是街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府要按照市的統(tǒng)一規(guī)定，采取措施，妥善處理好銜接過渡中的政策性問題，確保調(diào)整后的政策平穩(wěn)過渡。

各街、鎮(zhèn)計劃生育辦公室在新《條例》公布之日起30日內(nèi)，應(yīng)迅速通知有關(guān)育齡夫妻，按本意見的要求，完成孕檢和生育審核工作。審核后可生育的夫妻名單，應(yīng)在居委會和村民委員會張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

篇2

一、核定農(nóng)村稅費改革后財政轉(zhuǎn)移支付資金基數(shù)

1、教育附加、計劃生育、道路維修費用以2001年統(tǒng)籌費決算數(shù)為基數(shù)；

2、軍屬優(yōu)撫、五保供養(yǎng)費用按當(dāng)年實有人數(shù)據(jù)實按標(biāo)準(zhǔn)核定基數(shù)；

3、農(nóng)村核定固定和變動基數(shù)，確定固定和變動比例。固定基數(shù)按照村級規(guī)模大小、地域面積、人口等因素核定，變動基數(shù)以該村農(nóng)業(yè)稅正稅占全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)稅正稅的比重核定。

二、明確農(nóng)村稅費改革后財政轉(zhuǎn)移支付資金的重要性和專用性

1、明確財政轉(zhuǎn)移支付資金是國家穩(wěn)定農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，支持和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，確保農(nóng)村長期穩(wěn)定的重要舉措。

2、明確財政轉(zhuǎn)移支付資金是農(nóng)村稅費改革后鄉(xiāng)村兩級可用財力減少，確保教育經(jīng)費正常投入，計劃生育、道路維修等各項公益事業(yè)的正常開展，落實優(yōu)撫政策，保證鄉(xiāng)村兩級機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)，以及日常經(jīng)費需要的專用資金。

三、統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一審批手續(xù)，統(tǒng)一結(jié)算程序

1、統(tǒng)一資金管理財政轉(zhuǎn)移支付資金實行報帳制，設(shè)立專戶管理。

2、統(tǒng)一審批手續(xù)財政轉(zhuǎn)移支付資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所拿出支付方案報政府審批，財政所按審批方案撥付到各單位和各村。

3、統(tǒng)一結(jié)算程序財政預(yù)算總會計每月將財政轉(zhuǎn)移支付資金撥入專戶儲存，教育、計生、道路、民政等部門及各村按轉(zhuǎn)移支付方案每月定時到財政所報帳，憑相關(guān)手續(xù)劃款。

四、報帳員、農(nóng)稅專管員、分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)把四關(guān)

篇3

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，通過公開人民群眾關(guān)心的熱點、社會關(guān)注的焦點、干群心中的疑點及與群眾切身利益密切相關(guān)的重要事項，促進(jìn)依法行政，規(guī)范政府行為，密切干群關(guān)系，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，保證黨和國家路線、方針、政策的貫徹落實。

二、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《中華人民共和國政府信息公開條例》實施為契機，按照為民執(zhí)政、科學(xué)理政、依法行政、從嚴(yán)治政的要求，圍繞全鄉(xiāng)總體工作部署，突出公開、便民和廉政、勤政，進(jìn)一步鞏固政務(wù)公開成果，細(xì)化政務(wù)公開內(nèi)容，切實提高政務(wù)公開水平。

三、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

鄉(xiāng)政府成立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組

四、主要內(nèi)容

1、工作要求

各村場、部門單位要明確專人負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作，各村場要按要求選舉產(chǎn)生村民代表會議，成立村民議事會和民主理財小組，并按程序進(jìn)行操作和開展工作。鄉(xiāng)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組制定具體的政務(wù)公開、村務(wù)公開考核細(xì)則，把站所政務(wù)公開、村務(wù)公開納入黨委政府對站所、村場年度目標(biāo)考核范圍。對因工作不得力，引起群眾不滿投訴并造成惡劣影響的，嚴(yán)格按照華政發(fā)號文件有關(guān)規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處理。

2、公開措施

⑴設(shè)立固定政務(wù)公開欄。各部門站所要結(jié)合黨務(wù)公開，設(shè)立固定的便于群眾觀看的政務(wù)公開欄，各村場要在集中地段設(shè)置村務(wù)公開欄；⑵利用廣播、電視、因特網(wǎng)等媒體公開；⑶利用會議、印發(fā)資料等方式公開；⑷設(shè)立投訴箱和舉報電話。

3、公開內(nèi)容

篇4

論文摘要：一般均衡理論強調(diào)綜合考慮影響市場的各方面因素以尋找一種穩(wěn)定的市場形態(tài)，要保持并擴(kuò)大我國計劃生育成果，綜合考慮相關(guān)因素，建立農(nóng)村計劃生育戶的養(yǎng)老保障制度是很關(guān)鍵的。文章首先對影響我國生育行為的因素進(jìn)行了分析，接著利用一些學(xué)者的研究就我國農(nóng)村建立計劃生育養(yǎng)老保障的設(shè)計提供思路，最后總結(jié)并提出了建立養(yǎng)老保障的對策方案。

一、引言

我國進(jìn)行了20多年的計劃生育，到目前為此，很多計劃生育家庭的夫妻進(jìn)人老年，如何讓這些計劃生育先進(jìn)群體得到良好的養(yǎng)老保障，已經(jīng)成為社會刻不容緩的大事，很多學(xué)者就這一問題進(jìn)行了較深人的論述。陶鷹(2003 )研究了建立農(nóng)村計劃生育養(yǎng)老保障制度的必要性、重要性和可行性。周福林(2006)認(rèn)為應(yīng)該使用經(jīng)濟(jì)利益手段對人們的生育意愿和生育行為進(jìn)行引導(dǎo)，使其與國家的生育政策相符合。賀巧知(2003)通過建立簡單模型進(jìn)行計算和討論，發(fā)現(xiàn)少子女家庭與多子女家庭的養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)能力的差別，受限于當(dāng)時當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件。魏瑞亮等(2005 )研究認(rèn)為我國第一、二代獨生子女父母開始步人中老年，計劃生育家庭面臨養(yǎng)老難題，建立計劃生育養(yǎng)老保障機制也呈現(xiàn)得日益重要。劉玲琪、田遇春(2005)結(jié)合西安市計劃生育優(yōu)惠政策落實狀況，分析和探討計劃生育利益導(dǎo)向機制的運作環(huán)境及影響因素。鄭韓雪、胡繼亮(2007)認(rèn)為只有建立多元化的計劃生育家庭老年經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)體系，才能保證這一群體分享到執(zhí)行人口政策的成果，同時保障其晚年生活。這些研究對從不同的角度分析了我國農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的實施機制，本文則是基于一般均衡理論，綜合考慮多重因素，以求進(jìn)一步完善農(nóng)村計生戶養(yǎng)老保障制度。

二、一般均衡理論及影響生育行為的因素分析

一般均衡理論(General Equilibrium Theory)是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個分支，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)中存在著這樣一套價格系統(tǒng)，它能夠使每個消費者都能在給定價格下提供自己所擁有的投入要素，并在各自的預(yù)算約束下購買產(chǎn)品來達(dá)到自己的消費效用最大化;每個企業(yè)都會在給定價格下決定其產(chǎn)量和對投人的需求，來達(dá)到其利潤的最大化;每個市場(產(chǎn)品市場和投人市場)都會在這套價格體系下達(dá)到總供給與總需求的相等(均衡)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)具備上述這樣的條件時，就是一般均衡。相應(yīng)的，對于農(nóng)村計生戶的養(yǎng)老保障機制的建立，首先要分析影響生育行為的因素，并根據(jù)這些因素建立一種相對均衡的機制，以滿足計生戶的養(yǎng)老保障的需要。

從人類歷史的發(fā)展看，人們的生育意愿受多種因素的影響，我們主要從經(jīng)濟(jì)因素、社會因素來考慮。一是經(jīng)濟(jì)因素:經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對人們生育子女?dāng)?shù)量方面意愿有重要的作用。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的時期，人們以農(nóng)業(yè)勞動或體力勞動為主。生育和培養(yǎng)一個小孩的成本較低，而小孩的增多能給一個家庭提供更多的勞動力，所以人們愿意多生育。而隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，社會對人口素質(zhì)的要求相對提高，子女的撫養(yǎng)費(養(yǎng)育孩子的成本)也相應(yīng)增加，這在一定程度上會減少人們生育子女?dāng)?shù)量的意愿。但對很貧困的家庭或者很富有的家庭的影響很有限。二是社會因素:社會因素主要是指社會的生育文化、國家的生育政策、社會的醫(yī)療條件。我國的傳統(tǒng)生育文化，如“多子多福、兒孫滿堂、傳種接代”等等，給我國的生育行為帶來很大的影響。一部分家庭(特別是傳統(tǒng)生育文化濃厚的農(nóng)村家庭)就偏好多生多育，并偏好男孩。國家政策方面，一方面表現(xiàn)為生育政策，是計劃生育還是自愿生育，如果是嚴(yán)格的計劃生育政策，由于多生多育會受到政策強有力的限制，所以，人們只能選擇少生;如果國家政策是自由生育，在我國的生育文化和經(jīng)濟(jì)水平下，許多人就會選擇多生多育。另一方面，就是國家的養(yǎng)老保障政策，“養(yǎng)兒防老”，如果養(yǎng)老方式是在以家庭養(yǎng)老方式為主的條件下，人們傾向于生育較多的子女，因為子女的數(shù)量與家庭養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)能力成正向關(guān)系，多子女家庭的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)較小，而且養(yǎng)老水平一般高于少子女的家庭。當(dāng)養(yǎng)老方式以社會養(yǎng)老為主時，父母在年老時對子女的需求以精神需求為主，他們對子女的經(jīng)濟(jì)依賴程度降低，有些父母甚至還能給子女以經(jīng)濟(jì)上的幫助，此時人們認(rèn)為子女的事業(yè)上的成就是主要的，數(shù)量的多少則是次要的因素。 三、基于一般均衡的農(nóng)村計生戶養(yǎng)老保障機制設(shè)計

隨著我國計劃生育工作的不斷深人，從20世紀(jì)世紀(jì)80年代起，許多專家與學(xué)者以及廣大計生工作者，圍繞計劃生育與農(nóng)村養(yǎng)老保障問題、農(nóng)村計劃生育養(yǎng)老保障的理論與實踐問題、計劃生育養(yǎng)老保險等眾多問題，從理論上與實踐上開始了研究與探索。最具代表性的觀點有:魏瑞亮等總結(jié)了在我國農(nóng)村部分地區(qū)探索并建立的各具特色的農(nóng)村計劃生育養(yǎng)老保障方式:主要有以下幾種方式:一是遼寧模式。主要做法是開展試點，初步建立了家庭和土地養(yǎng)老院、社會救助、養(yǎng)老保險三個層次的保障制度;二是濰坊模式。主要做法是在農(nóng)村養(yǎng)老保險、優(yōu)撫、社會救助和救濟(jì)政策中給計劃生育戶以傾斜，對農(nóng)村獨生子女和雙女戶家庭采取各級政府鼓勵、集體補助、個人自愿投人、社會捐助籌集資金，建立補充養(yǎng)老保險;三是寧夏模式。主要做法是對自愿放棄生育第三個孩子并落實了絕育措施的少數(shù)民族夫婦由政府一次性獎勵2000元—3000元，用這筆錢幫助他們改善生活條件，引導(dǎo)其少生快富或一次性為這些夫婦投養(yǎng)老保險2000—3000元;四是萊蕪模式。通過構(gòu)建融獎勵、優(yōu)惠、優(yōu)先、扶持和保障“五位一體”的計劃生育利益導(dǎo)向和政策體系促進(jìn)家庭富裕、文明幸福，解除后顧之憂。陶鷹通過調(diào)研對農(nóng)村計劃生育戶提出以下養(yǎng)老保障方法:一種是對未滿14周歲的獨生子女實施了“雙全保險”，期滿給付。另一種是將獨生子女保險金轉(zhuǎn)作父母養(yǎng)老保險金;或是將獨生子女獎勵費作為其父母的基本養(yǎng)老基金，外加集體適當(dāng)補助，待子女年滿14周歲時，一次性全部投保。這兩種養(yǎng)老保險均是委托保險公司或銀行進(jìn)行商業(yè)動作，根據(jù)不同投保情況大致形成幾個不同的保險等次，其父母從60歲開始受益。鄭韓雪等提出構(gòu)建多元化農(nóng)村計劃生育家庭老年保障體系，包括全面推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度:即針對農(nóng)村只有一個子女和兩個女孩的計劃生育家庭，夫妻年滿60周歲后，由中央和地方財政安排專項資金進(jìn)行獎勵扶助。獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)是按人年均不低于600元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎勵扶助金，直到亡故為止。推行計劃生育家庭優(yōu)先享受農(nóng)村最低生活保障的制度。

篇5

基層協(xié)會工作要立足于改善民生，切實保障計劃生育群眾的基本權(quán)益，維護(hù)社會公平正義

統(tǒng)籌解決人口問題，必須改善民生，解決基層群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。保障并維護(hù)好計劃生育困難群體、特殊群體和優(yōu)撫群體的基本生活權(quán)益，是堅持以人為本，實現(xiàn)社會公平正義，構(gòu)建和諧社會、和諧計生的基本要求。

據(jù)統(tǒng)計，河南有獨生子女夭亡家庭1942戶、獨生子女病殘人數(shù)6954人、獨生子女及計生雙女戶單親家庭41473戶、獨生子女父母病殘人數(shù)25831人、基層計生工作者困難家庭4769戶。這一特殊群體及其他因為計劃生育導(dǎo)致生活困難的家庭和人群，既是政府、社會關(guān)懷照顧的對象，更是計生協(xié)提供救助幫扶的重點服務(wù)對象。

基層協(xié)會要本著“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的理念，圍繞“一個重點”，提供“五項保障”，維護(hù)計劃生育家庭和人群的基本生活權(quán)益。

“一個重點”。就是解決好計劃生育家庭和人群的現(xiàn)實困難，著眼于他們的長遠(yuǎn)利益。首先，要通過經(jīng)濟(jì)救助和實物救助的方式，幫助遭遇突發(fā)事件的計劃生育特困家庭和群眾擺脫困境，使其回歸主流社會，步入正常生活軌道。其次，要立足長遠(yuǎn)發(fā)展，發(fā)掘蘊藏在基層社會組織，包括協(xié)會組織和理事、會員、志愿者隊伍中的潛力，整合開發(fā)一切可利用的社會資源、經(jīng)濟(jì)資源、政策資源，建立基地，開發(fā)項目，幫助計劃生育家庭勤勞致富、科技致富、經(jīng)營致富，從真正意義上實現(xiàn)少生快富。

“五項保障”。一是會農(nóng)結(jié)合，提供生產(chǎn)保障。開展農(nóng)技培訓(xùn)，推廣新技術(shù)應(yīng)用，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，提高群眾收益。二是會社結(jié)合，提供資金保障。組織會員聯(lián)戶擔(dān)保，從農(nóng)村信用社貸取生產(chǎn)發(fā)展、項目開發(fā)資金。三是會育結(jié)合，提供健康保障。在農(nóng)村普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康科學(xué)知識，協(xié)調(diào)技術(shù)服務(wù)部門，圍繞生育、節(jié)育、不育，開展計劃生育、生殖保健服務(wù)。四是會醫(yī)結(jié)合，提供醫(yī)療保障。為農(nóng)村獨生子女免費辦理新農(nóng)村合作醫(yī)療，與醫(yī)療衛(wèi)生部門溝通，減免農(nóng)村獨生子女家庭成員的就醫(yī)掛號費，優(yōu)惠治療費、住院費。五是會保結(jié)合，提供保險保障。開辦計劃生育系列保險，幫助計劃生育家庭和人群規(guī)避意外風(fēng)險。從根本上說，上述活動都是倡導(dǎo)社會公平正義，維護(hù)群眾合法權(quán)益的有效善舉。

基層協(xié)會要立足于發(fā)展民主，發(fā)揮計劃生育群眾自治的載體功能，促進(jìn)基層民主政治建設(shè)

黨的十七大提出，要“健全基層群眾自治機制，擴(kuò)大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度”，“發(fā)揮社會組織在擴(kuò)大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，增強社會自治功能”。

貫徹落實十七大精神，發(fā)展基層民主，實現(xiàn)計劃生育村民自治，必須發(fā)揮基層協(xié)會組織、服務(wù)、管理、協(xié)調(diào)、整合等社會自治功能作用，組織群眾開展自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，幫助村（居）“兩委”決策講民主，辦事重民意，使國家生育政策和群眾生育意愿有機地結(jié)合起來，推進(jìn)計劃生育的村務(wù)公開，促進(jìn)基層民主政治的建設(shè)。為此，基層協(xié)會必須立足“四大優(yōu)勢”，搞好“四項參與”，推進(jìn)計劃生育基層群眾自治健康開展。

“四大優(yōu)勢”。一是植根群眾，網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢。協(xié)會會員由“五老”、致富帶頭人和實行計劃生育的積極分子組成，具有廣泛的代表性，他們可以管自己、教子女、幫親戚、帶四鄰，組織群眾開展自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，形成多數(shù)人做少數(shù)人工作的局面。二是會員眾多，聯(lián)系面廣的優(yōu)勢。河南有900萬會員，他們分布在村（居）、社區(qū)和企業(yè)等，可以把千家萬戶聯(lián)系起來，成為宣傳計劃生育政策、動員群眾自覺實行計劃生育的橋梁與紐帶。三是工作方法靈活，影響力大的優(yōu)勢。會員與群眾非親即鄰，朝夕相處，對群眾的愿望和要求最為了解，能夠隨時隨地做好一人一事的思想疏導(dǎo)工作。四是以服務(wù)為宗旨，凝聚力強的優(yōu)勢?；鶎訁f(xié)會協(xié)調(diào)社會力量，組織理事、會員發(fā)揚無私奉獻(xiàn)和助人為樂的精神，為群眾提供生育、生產(chǎn)、生活、生殖服務(wù)，幫助群眾解決一家一戶難以解決的實際困難，激發(fā)群眾自覺實行計劃生育的內(nèi)在動力。這些優(yōu)勢，為協(xié)會開展基層人口計生工作及參與基層群眾自治，提供了基礎(chǔ)性的保障。

“四項參與”。一是參與人口計生法律法規(guī)宣傳?；鶎訁f(xié)會組織理事、會員、群眾學(xué)習(xí)計劃生育法律法規(guī)，運用群眾喜聞樂見、樂于參與、易于接受的宣傳教育形式，做到家喻戶曉，提高了群眾實行計劃生育的自覺性。二是參與計劃生育村（居）民自治?；鶎訁f(xié)會參與制訂村（居）民自治章程和計劃生育村規(guī)民約，參與村務(wù)政務(wù)公開和計劃生育民主管理，推進(jìn)基層計劃生育民主決策、民主管理，保障廣大群眾對村（居）計劃生育事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，可以促進(jìn)基層計劃生育工作健康開展。三是參與流動人口計劃生育管理。通過戶籍地建會、流入地建會和就業(yè)地建會三種模式，建立健全流動人口協(xié)會組織，延長協(xié)會工作線，拓展工作覆蓋面。通過向流動人口提供就業(yè)培訓(xùn)、異地維權(quán)、務(wù)工中介、關(guān)懷關(guān)愛等服務(wù)，把流動人口中的重點人群吸納進(jìn)來，組織起來，對其進(jìn)行跟蹤服務(wù)管理，杜絕了流動人口政策外生育。四是參與計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。開展生殖健康和預(yù)防性病、艾滋病知識教育，提高育齡人群的自我保健意識和防范能力；開展幸福工程，開發(fā)婦女發(fā)展項目，提高女性群體的自我發(fā)展能力和經(jīng)濟(jì)社會地位；開展“生育關(guān)懷行動”，實施緊急救助、親情關(guān)懷，建立長效幫扶機制，讓計劃生育家庭感到政治上光榮，經(jīng)濟(jì)上實惠，社會上有地位。

基層協(xié)會要立足于服務(wù)社會，不斷提升協(xié)會參與群眾自治的能力，推動基層工作協(xié)調(diào)發(fā)展

經(jīng)過20多年的發(fā)展，計生協(xié)的組織建設(shè)日趨完善，工作隊伍日漸壯大，服務(wù)能力日益提高，它的小機構(gòu)、大隊伍的組織架構(gòu)，說明其工作重心在基層，服務(wù)重點在群眾。

目前，在河南省工作基礎(chǔ)較好的地方，基層協(xié)會的工作已涉足村（居）經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化生活的方方面面，協(xié)會不僅是開展基層人口計生工作的生力軍、計劃生育基層群眾自治的主力軍、推動基層民主政治建設(shè)的有生力量，而且已經(jīng)成為農(nóng)村“四大建設(shè)”的排頭兵和重要骨干。

篇6

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)，全面落實黨的各項惠農(nóng)政策，確保財政涉農(nóng)補貼直接發(fā)放到農(nóng)戶,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

二、基本原則

實行“惠農(nóng)補貼一卡通”發(fā)放應(yīng)遵循以下原則：

（一）公正公開，規(guī)范透明,整合集中，定時發(fā)放。

（二）封閉運行，確保安全，以人為本，方便高效。

三、主要內(nèi)容

1、財政補貼農(nóng)民資金，是指按有關(guān)政策規(guī)定由各級財政預(yù)算安排直接補貼給農(nóng)民的各類資金。為確保各類惠農(nóng)補貼及時足額發(fā)放到農(nóng)民，從年起，實行“惠農(nóng)補貼一卡通”的發(fā)放方式?！盎蒉r(nóng)補貼一卡通”發(fā)放，就是財政部門對各級財政補貼給農(nóng)民的資金，根據(jù)各相關(guān)部門提供的補貼項目、金額及政策依據(jù)核對無誤后，將補貼資金撥付到縣農(nóng)村合作銀行及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分支機構(gòu)，由縣農(nóng)村合作銀行及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分支機構(gòu)根據(jù)財政部門提供的資金發(fā)放清冊，將所有財政補貼農(nóng)民資金，直接打到補貼農(nóng)民資金專用存折上。

2、組織和實施機構(gòu)：縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局和鄉(xiāng)財政所負(fù)責(zé)財政補貼農(nóng)民資金管理和支付財政補貼農(nóng)民資金。

3、納入管理的資金范圍：主要是指有關(guān)政策規(guī)定由各級財政預(yù)算安排并直接發(fā)放給農(nóng)民的資金：即糧食直補（早稻、中晚稻）、水稻良種補貼（早稻、中稻、晚稻）、綜合直補資金、大型農(nóng)機具購置補貼、森林生態(tài)效益補償、退耕還林糧食補助、退耕還林現(xiàn)金補助、農(nóng)村五保戶補助、撫恤（優(yōu)撫）、農(nóng)村村民最低生活保障金、計劃生育家庭獎勵扶助金、農(nóng)村貧困學(xué)生“兩免一補”、水庫移民后期扶助、村干部固定工資等。

四、實施辦法和要求

1、成立“惠農(nóng)補貼一卡通”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)該項工作的實施和監(jiān)督，成員名單如下：

2、操作程序及要求

（1）各村登記上報各種財政補貼農(nóng)民資金項目表，登記上報時，務(wù)必認(rèn)真負(fù)責(zé)實事求是，準(zhǔn)確無誤。各類補貼表戶頭姓名一定要與“惠農(nóng)補貼一卡通”銀行折子戶頭姓名相一致，并由農(nóng)戶當(dāng)面簽名認(rèn)可

（2）教育、計劃生育、民政等方面的財政補貼資金，由相關(guān)單位和業(yè)務(wù)口提供準(zhǔn)確的到戶發(fā)放表給鄉(xiāng)財政所。其它涉農(nóng)財政補貼資金到戶發(fā)放表一律由村登記上報到鄉(xiāng)財政所。

（3）財政所對各村及各單位上報的各類補貼登記表要逐一核對，確保準(zhǔn)確無誤后，上報縣財政局，并向農(nóng)業(yè)合作銀行支行提供各類財政補貼發(fā)放分戶花名冊，同時在該行開設(shè)“惠農(nóng)補貼資金”專戶。

（4）農(nóng)村合作銀行支行，按照鄉(xiāng)財政所提供的發(fā)放分戶花名冊，為每戶農(nóng)民辦理一本“惠農(nóng)補貼一卡通”專用存折，資金撥付到專戶后，銀行必須在5日內(nèi)將補貼資金打入農(nóng)民個人帳戶，農(nóng)民憑存折和有效身份證明到農(nóng)村合作銀行或支行支取現(xiàn)金。

篇7

也是鎮(zhèn)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要之年。年初以來，年是深入貫徹落實黨的十七大精神的重要一年。全鎮(zhèn)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅持以“加快發(fā)展、富民強鎮(zhèn)”為主題，以“擴(kuò)大開放、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、強化服務(wù)”為先導(dǎo)，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，積極務(wù)實地開展各項工作，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)取得了較快發(fā)展和良好的發(fā)展勢頭。

綜合經(jīng)濟(jì)實力有所增強，1經(jīng)濟(jì)保持增長態(tài)勢。16月份共完成國內(nèi)生產(chǎn)總值1.2億元，同比增長3.8％，完成固定資產(chǎn)投資220萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3350萬元，牧業(yè)總產(chǎn)值840萬元，漁業(yè)總產(chǎn)值450萬元，出欄生豬5920頭，家禽14.5萬只，水產(chǎn)品1040噸。

嚴(yán)格操作，2精心組織。全面完成了村支“兩委”換屆選舉工作，選舉成功率100％。

鎮(zhèn)成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的招商引資工作小分隊，3招商引資工作。確定了駐點招商引資地區(qū)，并利用國際徽商大會，積極參與招商引資活動，尋求機遇，力爭實現(xiàn)新的突破，已引進(jìn)企業(yè)發(fā)展勢頭良好，宏運建材公司全面投產(chǎn)，銅鑫選煤廠也部分恢復(fù)生產(chǎn)。

按照“圍繞一個目標(biāo)，4計劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)。實現(xiàn)雙向考核，突出三個重點，強化四項措施，抓好十項工作”要求，狠抓落實，現(xiàn)計劃生育“基層基礎(chǔ)工作活動年”活動正在有序的開展。

瓦埠湖6公里防汛撤退路工程建設(shè)進(jìn)展順利，5高質(zhì)量地完成了雙廟、湯王、大橋等村4.7公里“村村通”水泥路工程。目前已完成全部工程量的60%

6胡崗、前瓦兩社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村的道路及渠道硬化工程全面完工。

并投入使用，7雙廟整村推進(jìn)項目小李郢電站及楊公村劉崗電站技改項目工程已完工。鎮(zhèn)內(nèi)水毀工程及渠道清淤全面完工，水電費征收已完成90%以上，夏灌工作正全面有序地展開。

積極籌措資金，8研究制定了楊公鎮(zhèn)創(chuàng)建工作管理辦法》進(jìn)一步加大了精神文明和衛(wèi)生創(chuàng)建力度。多方協(xié)調(diào)，桃元村建立了垃圾處理點，文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動積極開展。

發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金515810元、大病救助資金39500元、優(yōu)撫資金141112元，9新型合作醫(yī)療工作的補資及參合率均達(dá)到85%以上。共發(fā)放涉農(nóng)資金538萬元，廣大人民群眾的根本利益得到確保。

做好穩(wěn)定和人民調(diào)解等基礎(chǔ)性工作正有序開展。10以創(chuàng)建模范平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo)的加強社會治安和平安創(chuàng)建力度。

進(jìn)一步加強廉政工作力度，加強組織建設(shè)和機關(guān)自身建設(shè)，改變機關(guān)工作作風(fēng)，提高工作人員為民辦事的效率和能力。目前，推進(jìn)年活動第一階段工作已全面結(jié)束，第二階段工作正在進(jìn)行,11結(jié)合反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動。已清理出各項制度性文件27份，立、改、廢”方案已初步擬定。

二、下半年工作計劃

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是實現(xiàn)年初確定的各項指標(biāo)，年下半年。即完成國內(nèi)生產(chǎn)總值1.85億元，實現(xiàn)工業(yè)總值8000萬元，完成固定資產(chǎn)投資600萬元，實現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)總值2800萬元，農(nóng)民的純收入3980元，糧食總產(chǎn)量38000噸，以及社會各項事業(yè)全面進(jìn)步，為實現(xiàn)此目標(biāo)，將進(jìn)一步貫徹落實十七大及區(qū)委八屆四次全委會議有關(guān)精神，按照圍繞中心，突出重點，強化措施，加快發(fā)展的思路，進(jìn)一步扎實做好各項工作

發(fā)揮財政調(diào)控功能，1加強財政管理。采取有效增收節(jié)支措施，嚴(yán)格控制一般性支出，壓縮非生產(chǎn)性開支，深入推進(jìn)公共財政支出改革，拓寬增收渠道，完成財政預(yù)算內(nèi)總收入400萬元，同比增長14.3%確保收支平衡的基礎(chǔ)上，加大對農(nóng)業(yè)、計生、綜合治理、民政、安全生產(chǎn)、社會保障方面的投入。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村。下半年，2以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局。鎮(zhèn)將按照“二十字”總體要求，以胡崗和前瓦兩個村作為我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點示范村。首先，發(fā)展培育特色經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地，推進(jìn)“一村一品”實施科技入戶工程，著力培育龍頭企業(yè)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。其次，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)條件，合理布局村鎮(zhèn)路網(wǎng)；推廣人畜安全飲用水，建立農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺，興辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費品連鎖店，建立村鎮(zhèn)安全放心店，滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要。積極開展“三清”活動，營造村容整潔良好氛圍。

增強鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實力。要適應(yīng)新形勢，3加大招商引資力度。采用全方位引進(jìn)，多元化利用的政策，重視資本引進(jìn)的同時，重點抓好引進(jìn)企業(yè)的規(guī)范工作。抓住發(fā)達(dá)地區(qū)和合淮同城化以及大城市產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)換的機遇，通過品牌掛靠、資產(chǎn)重組、聯(lián)合投資、承接產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散等方式，進(jìn)行資本和生產(chǎn)領(lǐng)域的融合。外出人員集中地建立勞務(wù)輸出基地，關(guān)心和支持外出務(wù)工、經(jīng)商人員，使之安心工作，努力學(xué)習(xí)，鼓勵他回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，政策上給予傾斜，資金上給予扶持，鼓勵他引介外地資本投入我鎮(zhèn)。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。今年下半年，4加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。鎮(zhèn)將繼續(xù)在農(nóng)業(yè)上做文章，工業(yè)上謀發(fā)展，生態(tài)上創(chuàng)品牌，積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實現(xiàn)糧食增產(chǎn)，農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，打造楊公牌大米和優(yōu)質(zhì)弱筋麥；以楊公小城鎮(zhèn)開發(fā)為基礎(chǔ)，發(fā)展工業(yè)企業(yè)；以“兩小湖”為基地，發(fā)展水產(chǎn)品精養(yǎng)和水產(chǎn)品深加工；以趙嘴島為載體，發(fā)展生態(tài)旅游。堅持以市場為導(dǎo)向，以科技為動力，以提高效益，增加農(nóng)民收入為核心，逐步建立起以優(yōu)質(zhì)糧、油、棉為基礎(chǔ)，以精細(xì)蔬菜、瓜果、畜禽為支柱，水產(chǎn)品、經(jīng)果林以及特色產(chǎn)品共同發(fā)展的具有江淮區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。堅持把農(nóng)田水利建設(shè)放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的首位，5加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)抓好“把水留住”工程，重點做好蓄水、引水、提水小型基本農(nóng)田水利建設(shè)，抓好雙廟整村推進(jìn)項目建設(shè)，高質(zhì)量完成10.2公里“村村通”水泥路工程，繼續(xù)配合有關(guān)部門搞好瓦埠湖防汛撤退路工程建設(shè)。加強防汛抗旱工作協(xié)調(diào)指揮，周密組織，科學(xué)安排，抓住時機，搶澆搶灌，為全年農(nóng)業(yè)豐收打好基礎(chǔ)。開展朱集市場的專項治理工作，推介楊公農(nóng)貿(mào)市場開發(fā)項目。積極引導(dǎo)群眾到集鎮(zhèn)發(fā)展個私企業(yè)，進(jìn)一步扶持明霞服裝廠發(fā)展。

加強人口控制和環(huán)境保護(hù)。繼續(xù)貫徹執(zhí)行人口與計劃生育政策，6實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育。繼續(xù)落實“三為主”實行“三結(jié)合”實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”強抓“月積分”考核，進(jìn)一步充實計劃生育獎懲辦法，實行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系村和計劃生育村干部聯(lián)組包戶責(zé)任制。加大計劃生育工作力度，狠抓“兩檢”和“四項手術(shù)”位率，以及社會撫養(yǎng)費的征收，確保人口出生率控制在10%以內(nèi)，政策符合率85%以上，進(jìn)一步加強計劃生育干部隊伍建設(shè)。建立自然資源有償使用制度，加強土地管理，切實保護(hù)耕地。保護(hù)和合理利用水資源，優(yōu)化水資源的配置，鼓勵節(jié)約用水。嚴(yán)格執(zhí)行項目“三同時”和環(huán)境影響評估制度，杜絕污染企業(yè)入鎮(zhèn)，重點發(fā)展輕工業(yè)，全面開展總量控制。

努力構(gòu)建和諧楊公。認(rèn)真貫徹公民道德建設(shè)實施綱要，7加強精神文明建設(shè)。全面提高勞動者的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。堅持不懈地進(jìn)行黨的基本理論和基本路線教育，弘揚愛國主義、集體主義精神，提倡自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)精神，引導(dǎo)廣大干群樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀。全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，加強科普教育，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、向上的生活方式。加快推進(jìn)村民自我管理、自我教育進(jìn)程，完善“村規(guī)民約”加強社會治安綜合治理，建立健全社會治安防范網(wǎng)絡(luò)，杜絕，關(guān)愛生命，確保無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)。繼續(xù)抓好優(yōu)撫救助工作，加大對敬老院的投入，加快殯葬改革步伐，提高遺體火化率。強化基層正規(guī)化建設(shè)，狠抓民兵工作“三落實”

篇8

于2008年5月1日起施行的《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定，四類政府信息應(yīng)當(dāng)主動公開。

《條例》明確，行政機關(guān)對符合下列基本要求之一的政府信息應(yīng)當(dāng)主動公開：涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；反映本行政機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的；其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的。

對于縣級以上各級人民政府及其部門，《條例》要求其在各自職責(zé)范圍內(nèi)確定主動公開政府信息具體內(nèi)容的同時，重點公開下列政府信息：行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計信息；財政預(yù)算、決算報告；行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；政府集中采購項目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實施情況；行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；重大建設(shè)項目的批準(zhǔn)和實施情況；扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況；突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況；環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況。

《條例》同時規(guī)定，設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府及其部門重點公開的政府信息還應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項；社會公益事業(yè)建設(shè)情況；征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況；搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在其職責(zé)范圍內(nèi)確定主動公開的政府信息具體內(nèi)容的同時。還要重點公開八類政府信息。這八類政府信息是：貫徹落實國家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況；財政收支、各類專項資金的管理和使用情況；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況；征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的債權(quán)債務(wù)、籌資籌勞情況；搶險救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會捐助等款物的發(fā)放情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實體承包、租賃、拍賣等情況；執(zhí)行計劃生育政策的情況。

《條例》規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上級行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報。收到舉報的機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

篇9

一、基本原則

(一)屬地管理。以方便繳費人為出發(fā)點，原則上按照繳費大戶籍地、常住地，實行屬地管理。

(二)便捷高效。全面推行網(wǎng)上、自助等便捷繳費方式，方便繳費人，保障資金安全。

二、覆蓋范圍

(一)具有本鎮(zhèn)戶籍且不屬于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保范圍的城鄉(xiāng)居民。

(二)非本鎮(zhèn)戶籍但在本縣長期居住的城鄉(xiāng)居民。

(三)本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)各類中中小學(xué)校的在冊學(xué)生和托幼機構(gòu)的在園幼兒。

三、籌資標(biāo)準(zhǔn)

2021年居民醫(yī)保個人繳費標(biāo)準(zhǔn)同步提高30元，達(dá)到280元/人/年。繼續(xù)執(zhí)行新生兒“落地”參保政策，新生兒自出生之日起3個月內(nèi)參保繳費的，自出生之日起享受當(dāng)年居民醫(yī)保待遇。

分類資助對象及標(biāo)準(zhǔn):

(一)全額資助對象。特困供養(yǎng)人員、孤兒(含事實無人撫

養(yǎng)的兒童，以下簡稱“孤兒");領(lǐng)取獨生子女父母光榮證和雙女戶結(jié)扎的農(nóng)村(2015年7月1日前為農(nóng)業(yè)戶口)夫妻、計劃生育特殊家庭扶助對象;重點優(yōu)撫對象(享受國家定期撫恤補助的殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試退役人員)。

(二)定額資助對象及標(biāo)準(zhǔn)。低保對象和農(nóng)村建檔立卡貧困

人口(2015年底未脫貧的貧困人口以及動態(tài)調(diào)整新識別的貧困人口)參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，資助標(biāo)準(zhǔn)為250元/人/年，個人自付標(biāo)準(zhǔn)為30元/人/年。

四、繳費期限

集中繳費期為2020年9月20日至2020年11月15日。新生兒執(zhí)行“落地”參保政策，自出生之日起3個月內(nèi)完成參保繳費。

五、征收方式

為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，最大化便民、利民，在2019年實踐的基礎(chǔ)上，全面推行皖事通、微信等手機APP線上繳費方式，減少線下聚集、排隊繳費。全額繳納保費的要全部實現(xiàn)線上繳費，定額資助對象個人繳納的保費及時交到鎮(zhèn)財政專戶。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各村要充分認(rèn)識城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險征繳工作的重要性，切實把城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險征繳工作列入重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實。

（二）加強宣傳，營造氛圍。要充分利用宣傳車、宣傳單、標(biāo)語等多種方式，加大宣傳力度，營造濃厚的參合氛圍。各村、組要在人口集中的地方張貼公告，設(shè)立宣傳櫥窗，分發(fā)宣傳資料，懸掛宣傳標(biāo)語，充分調(diào)動廣大居民的參合積極性。

篇10

這次黨委政府工作會議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實黨的十七屆三中全會和中央、省、市、縣各級會議精神，總結(jié)經(jīng)驗，分析形勢，部署工作，進(jìn)一步動員全鄉(xiāng)上下提振信心，謀求跨越，在富民強鄉(xiāng)征途上克難奮進(jìn)。下面，根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府集體研究的意見，我講四個方面的內(nèi)容。

一、肯定成績，乘勢而上，以堅定的信心推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。剛剛過去的20*年，我們積極應(yīng)對特大冰雪災(zāi)害和國際金融危機等不利因素帶來的影響，堅持深入實施“基礎(chǔ)強鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富民”發(fā)展戰(zhàn)略，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)全面進(jìn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。

（一）鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長。全年全鄉(xiāng)共完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.2億元，同比增長11%；完成全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)3600萬元，增長6%；完成財政總收入768萬元，同比增長10%；農(nóng)民人均純收入2716元，同比增長258元。糧食總產(chǎn)量比上年增長200萬斤以上，優(yōu)質(zhì)水稻播種率達(dá)到58%，耕地拋荒得到了有效控制，糧食種植面積達(dá)到了近幾年來的最高水平。以牲豬、肉牛為主的養(yǎng)殖業(yè)得到逐步壯大，養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值比上年增長200余萬元。引進(jìn)山潤油茶公司新造良種油茶基地500畝，低改、墾復(fù)油茶7270畝，其中公平村油茶墾復(fù)1800多畝，得到省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。招商引資已逐步成為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)新的增長點，全年引進(jìn)力峰礦業(yè)、*大易投資集團(tuán)等外商注入資金達(dá)4600余萬元，分別用于礦產(chǎn)、養(yǎng)殖、水電等優(yōu)勢資源的利用與開發(fā)。財政運轉(zhuǎn)狀況良好，共完成國、地、財稅任務(wù)174萬元，增長比率達(dá)20%以上，完成進(jìn)度名列前茅，在保證重點工程建設(shè)和財政正常運轉(zhuǎn)的情況下，20*年共還借款200余萬元，到目前我鄉(xiāng)財政社會短期借款已基本還清。

（二）重點項目保障順利進(jìn)行。繼鐘三公路竣工通車后，瑚團(tuán)公路25公里已先后列入國家通鄉(xiāng)公路計劃，我鄉(xiāng)范圍剩余9.5公里年前已順利開工，可望于今年6月份全面完工，恩三公路我鄉(xiāng)范圍3公里正式啟動，今年4月前可全面竣工，柘三公路也正在爭取上級主管部門重視進(jìn)入通鄉(xiāng)公路計劃，今年可望啟動路基改造工程，同時在上級計劃緊缺的情況下，仍有忠龍、文家、新興、九千、小洞、志坪等村通過向上爭取，共實施通暢工程14.3公里；投資340萬元的安樂堰處險工程順利竣工，安樂堰灌渠、戴市蓄水大山塘等一批農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)相繼完工；總投資290余萬元的九年寄宿制學(xué)校××××中學(xué)教學(xué)樓建設(shè)和瑚佩中學(xué)改造先后啟動，并將逐步竣工；農(nóng)村電網(wǎng)改造已有20個村完成戶改工程，有3個村進(jìn)入網(wǎng)改規(guī)劃，其中1個村已完成網(wǎng)改工程；××××基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了較大改善，發(fā)展后勁得到進(jìn)一步夯實和加強。

（三）社會事業(yè)保持繁榮進(jìn)步。全年共發(fā)放優(yōu)撫款、五保經(jīng)費、農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保、春荒救濟(jì)、大病醫(yī)療救助等救助資金130余萬元，災(zāi)后重建資金6萬余元，社會保障體系得到進(jìn)一步健全。兩所中學(xué)畢業(yè)會考一中錄取13人，二中、七中錄取60余人，初中畢業(yè)生錄取率達(dá)78%以上，中考“五率”排隊在去年的基礎(chǔ)上前進(jìn)了二十個名次，教育工作水平得到了較大幅度的提升；成功處置了安全奶粉問題，順利渡過兒童手足口病難關(guān)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到97%，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到了不斷發(fā)展。人口出生率控制在10‰以內(nèi),計劃生育率達(dá)93.4%，性別比114，計劃生育整體水平得到了不斷提高。全面貫徹以人為本的執(zhí)政思想，切實維護(hù)社會穩(wěn)定，社會風(fēng)氣得到明顯凈化，活動得到有效遏制，賭博活動得到基本控制，全年無重大刑事治安案件，無越級、集體上訪，無安全責(zé)任事故發(fā)生，社會主義和諧社會構(gòu)建邁出了新的步伐。

（四）干部隊伍保持良好狀態(tài)。深入開展“講忠誠、樹正氣、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”干部作風(fēng)建設(shè)和“三講三創(chuàng)兩解兩評”主題活動，強化勤政廉政，班子成員帶頭搞好作風(fēng)建設(shè)，廣大黨員干部切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，成功通過了抗冰災(zāi)、撲山火、保穩(wěn)定等各項重大考驗，為我鄉(xiāng)各項工作的開展提供了堅強的組織保障。支、村兩委班子順利完成換屆，共精簡村干部職數(shù)26名，調(diào)整充實村主職干部30名，使村干部隊伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，隊伍素質(zhì)更能適應(yīng)新時期發(fā)展的需要，全鄉(xiāng)廣大干部團(tuán)結(jié)協(xié)作，爭先創(chuàng)優(yōu)，在全鄉(xiāng)打造了一個朝氣蓬勃、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚工作氛圍。計劃生育、營林造林、能源建設(shè)等多項工作進(jìn)入全縣先進(jìn)行列，中午、忠龍的糧食生產(chǎn)得到縣級嘉獎，*年度的其它各項工作都得到了縣委、縣政府的充分肯定。小洞村支部書記李邦安憑扎實的工作和過硬的作風(fēng)榮獲全縣三十佳支部書記的殊榮。

同志們，一年的奮斗風(fēng)雨兼程，一年的變化令人振奮。一年的工作實踐，讓我們對科學(xué)發(fā)展有了更加深刻的認(rèn)識，對團(tuán)結(jié)干事有了更加深刻的體會，對執(zhí)政為民有了更加深刻的理解，對干部作風(fēng)建設(shè)有了更加深刻的感悟。事實證明，只要我們堅持不懈、真抓敢管、凝心聚力、大膽解放，富民強鄉(xiāng)就能獲得源源不斷的動力，科學(xué)跨越就能形成無堅不摧的合力。

二、認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)差距，以全新的認(rèn)識推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。2009年是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)極為關(guān)鍵的一年，也是進(jìn)入新世紀(jì)以來我鄉(xiāng)發(fā)展面臨困難最多、挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻的一年。做好今年的工作，我們重任在肩，責(zé)無旁貸。

（一）面對特殊的外部環(huán)境，我們必須清醒頭腦，正視現(xiàn)實。目前國際金融危機繼續(xù)蔓延，負(fù)面影響明顯加深，我鄉(xiāng)礦產(chǎn)、養(yǎng)殖等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都受到不同程度的影響；外出務(wù)工人員急劇回流，就業(yè)壓力明顯加大，勞務(wù)收入嚴(yán)重短收。除金融危機外，國家稅制改革對鄉(xiāng)財政也帶來較大的影響，預(yù)計造成財政政策性減收將達(dá)100萬元以上，可以說今年將是財政最為艱難的一年。我們必須把困難估計得更充分一些，把應(yīng)對措施考慮得更周密一些。

（二）面對大好的政策機遇，我們必須主動出擊，搶占先機。在清醒認(rèn)識嚴(yán)峻形勢的同時，我們也必須深刻認(rèn)識發(fā)展的有利條件和積極因素。今年為抗擊金融危機所帶來的消極影響，中央相繼出臺了系列保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施，仔細(xì)研究，我們大多都能從中獲利，比如其中作為投資重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公路建設(shè)、社會事業(yè)等，都是我們急需加強、正在著手的重點項目；又如全縣四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中油茶產(chǎn)業(yè)也是我鄉(xiāng)今年規(guī)劃建設(shè)的重點項目。同時優(yōu)勢資源回流將為我們招商引資帶來難得的機遇和潛力。然而，機遇是客觀的，抓機遇則是主觀的，我們必須主動出擊，搶占先機，力爭將困難之年變成“彎道超車”的跨越之年。

（三）面對存在的實際差距，我們必須奮力趕超，永不懈怠。我鄉(xiāng)仍屬貧困山區(qū)，財政收支壓力依然很大；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低下，龍頭產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)帶動作用明顯匱乏；發(fā)展后勁還很不足，交通、電力、水利等方面的基礎(chǔ)設(shè)施條件仍較為落后；潛能發(fā)揮還不夠，我們擁有的資源優(yōu)勢并沒有有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。此外，我們的工作發(fā)展也極不平衡，干部之間勞逸不均，村與村之間發(fā)展快慢不等，部分村支村委干部團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)，村級工作一年上一個臺階，少數(shù)村支村委干部卻思路不清、措施不硬，各項工作始終停滯不前，甚至還有個別村干部，在其位不謀其政，像樣事沒做成一件，還整天陽奉陰違、斤斤計較，與政府唱對頭戲，極大地影響了我們干部隊伍的整體形象，嚴(yán)重阻礙了我鄉(xiāng)的發(fā)展大局。因此，我們要正視現(xiàn)實，弄清楚困難和問題，及早作出規(guī)劃，及早進(jìn)行部署和安排，凝心聚力，克難奮進(jìn)，化危為機，為今年工作奠定較好的發(fā)展基礎(chǔ)。

三、咬定目標(biāo)，突出重點，以扎實的工作推動經(jīng)濟(jì)社全全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

2009年工作總的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七屆三中全會和中央、省、市、縣各級會議精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)堅持“基礎(chǔ)強鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富民”發(fā)展戰(zhàn)略，突出招商引資，突出產(chǎn)業(yè)開發(fā)，突出民本執(zhí)政，以全縣“行政效能建設(shè)年”為契機，在推動科學(xué)跨越中加快富民強鄉(xiāng)。

2009年工作的總體思路是：圍繞一個主題，打造兩種產(chǎn)業(yè)，主抓三項工作，推進(jìn)四大工程。一個主題即以目標(biāo)管理考核為主要內(nèi)容的干部隊伍作風(fēng)建設(shè)；兩種產(chǎn)業(yè)即油茶產(chǎn)業(yè)和肉牛產(chǎn)業(yè)；三項工作即財政稅收工作、社會穩(wěn)定工作和計劃生育工作；四大工程即中午集鎮(zhèn)開發(fā)、公路建設(shè)、電網(wǎng)改造以及社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

要順利實施這一工作思路，必須突出以下三個工作重點：

（一）堅持產(chǎn)業(yè)帶動，在平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展中推動科學(xué)跨越。產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越的支柱所在，要把產(chǎn)業(yè)興旺作為富民強鄉(xiāng)之本，堅定不移地提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)突出糧食生產(chǎn)。嚴(yán)格控制耕地季節(jié)性拋荒，以嚴(yán)勵獎懲的措施、不惜代價的手段杜絕一切耕地拋荒現(xiàn)象；要全面普及雙季稻，對有條件的村特別是鐘虹公路沿線村，雙季稻播種率要確保達(dá)到70%以上；要積極推廣優(yōu)質(zhì)水稻，鼓勵土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營，培育種糧大戶，逐步引導(dǎo)機械耕作，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。要繼續(xù)突出油茶開發(fā)。抓住中央對東中部地區(qū)油茶產(chǎn)業(yè)扶持的政策機遇和全縣油茶生產(chǎn)熱潮的有利契機，迅速掀起我鄉(xiāng)油茶生產(chǎn)的，村一級和林業(yè)站要進(jìn)一步深入宣傳政策，廣泛發(fā)動群眾，及早做出規(guī)劃，重點在油茶主產(chǎn)區(qū)和公路沿線山帶進(jìn)行落實，特別是公平村要在得到上級領(lǐng)導(dǎo)高度重視的大好基礎(chǔ)上再鼓干勁，再上臺階，力爭以最快速度打造出全鄉(xiāng)油茶生產(chǎn)樣板點，各村要向公平村看齊，學(xué)習(xí)他們不畏艱難的創(chuàng)業(yè)精神，學(xué)習(xí)他們只許成功不許失敗的工作決心，以最大的工作熱情投入到油茶生產(chǎn)工作中去，凝心聚力共同打造出××××的油茶品牌之鄉(xiāng)。要繼續(xù)突出招商引資。動員全社會力量參與招商，充分利用各自在外的親戚、朋友、同學(xué)等特殊關(guān)系和我鄉(xiāng)特殊的人文優(yōu)勢，抓住一切可以利用的機會，引進(jìn)資金和項目，積極構(gòu)造主職領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、廣大群眾參與的招商引資體系；要立足××××的資源優(yōu)勢有目的地進(jìn)行招商，逐步打造礦產(chǎn)、水力、養(yǎng)殖、油茶為主體的資源招商格局；要積極優(yōu)化招商引資環(huán)境，營造優(yōu)質(zhì)的招商引資氛圍，既要讓客商進(jìn)得來，還要讓客商留得住、有發(fā)展，如戴市火燒跡地山，目前正在與一個有投資意向的客商洽談興建新型農(nóng)業(yè)生態(tài)科技園事項，相關(guān)村要積極做好群眾工作，妥善化解好群眾的利益矛盾，為客商進(jìn)來投資掃除一切障礙；要動員全社會共同來關(guān)心、支持招商引資工作，通過招商引資培育壯大一批獨具資源特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為群眾增收拓寬渠道，為財政增長拓寬稅源。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)，在搶抓政策機遇中夯實發(fā)展后勁。要緊緊抓住國家重點支持農(nóng)村建設(shè)的大好時機，舉全鄉(xiāng)之力，上一批能改變城鄉(xiāng)面貌的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，上一批能夠惠及全鄉(xiāng)廣大群眾的民生項目。要著力加快鄉(xiāng)村交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐。年內(nèi)確保瑚團(tuán)公路、恩三公路順利峻工，柘三公路爭取啟動路基改造工程，村級公路要爭取完成8個村以上，確保有條件的村基本上都通上水泥路。要著力加快農(nóng)村電網(wǎng)改造步伐。對已完成戶改工程的村，今年爭取完成5個以上村的網(wǎng)改工程，未實施戶改的村要加緊宣傳發(fā)動，加緊與電力部門銜接，力爭年內(nèi)實施戶改10個村以上。要著力加快集鎮(zhèn)綜合開發(fā)步伐。盡快協(xié)調(diào)處理戴市集鎮(zhèn)歷史遺留問題，確保已出讓土地能盡快建上新房；逐步實現(xiàn)戴市集鎮(zhèn)向中午鐘虹公路兩側(cè)延伸和擴(kuò)建，目前已完成規(guī)劃修編工作，城建辦和相關(guān)村要加緊協(xié)調(diào)，迅速籌劃，爭取在最短時間內(nèi)啟動中午城建開發(fā)項目。要著力加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。重點加快中午、秦坊兩個新農(nóng)村示范點的建設(shè)，盡快完成水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭新上一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快沼氣能源的開發(fā)，啟動村莊建設(shè)規(guī)劃，其他村也要逐步啟動新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，并積極探索村民建房用地集體打包實行招拍掛的新運作模式，既能讓村民建房有地，又能讓廣大人民群眾受益。

（三）致力改善民生，在加快共建共享中促進(jìn)社會和諧。無論宏觀經(jīng)濟(jì)形勢怎樣變，發(fā)展為人民、發(fā)展靠人民、發(fā)展成果人民共享的宗旨不能變，改善民生、惠及百姓、推動社會穩(wěn)定和諧的投入不能減。要堅持民生高于一切，盡最大能力健全保障體系。不斷健全養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五大社會保險，進(jìn)一步完善最低生活保障制度、農(nóng)村五保供養(yǎng)制度、自然災(zāi)害救助制度、教育助學(xué)制度、安居愛民房援建等五大社會救助，逐步形成優(yōu)撫、扶老、助殘、救孤、濟(jì)困等五大社會福利。要堅持民和先于一切，盡最大可能繁榮社會事業(yè)。繼續(xù)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，進(jìn)一步加大教育投入力度，健全師資隊伍建設(shè)，全面提高教學(xué)水平；健全公共衛(wèi)生服務(wù)和藥品供應(yīng)保障體系，繼續(xù)普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療，從根本上解決農(nóng)民就醫(yī)難、看病難的問題；計劃生育以社會撫養(yǎng)費征收為工作重點，逐步走依法行政的途徑，對重點對象、難點對象堅決移交法院強制執(zhí)行，繼續(xù)以四大手術(shù)為主攻方向，重點突破二女戶結(jié)扎和大月份引產(chǎn)，不斷提高計劃生育基礎(chǔ)水平，全面穩(wěn)定低生育水平，積極創(chuàng)建無違法生育村，實現(xiàn)計劃生育工作保類進(jìn)位；加大亂砍濫伐、非法采礦等破壞生態(tài)、污染環(huán)境行為的打擊力度，強化森林防火意識，積極營造更青、更凈、更藍(lán)的生態(tài)環(huán)境。要堅持民安重于一切，盡最大責(zé)任維護(hù)社會穩(wěn)定。要著力妥善化解好因全球金融危機導(dǎo)致務(wù)工回流人員劇增所帶來的社會穩(wěn)定問題，積極主動做好社會特殊群體的穩(wěn)定工作，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動；要全面開展安全生產(chǎn)宣傳，加強對礦山安全的排查和整治，加強森林防火、動物防疫、病蟲害防治以及防訊抗旱工作，從最大程度上確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，加快推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。

四、解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以忠誠的團(tuán)隊推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，宏觀形勢錯綜復(fù)雜，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭激烈，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實現(xiàn)科學(xué)跨越的任務(wù)異常繁重。廣大黨員干部務(wù)必以全縣“行政效能建設(shè)年”為契機，始終站在改革發(fā)展的最前沿，沖在破解難題的最前線，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民共克時艱，推動發(fā)展。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，全力打造開放開拓的忠誠團(tuán)隊。要以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，深入開展干部思想教育活動，進(jìn)一步強化干部的開放創(chuàng)新理念，鼓勵干部敢闖、敢試、敢為人先的精神，激發(fā)干部爭創(chuàng)一流的工作激情，繼續(xù)保持勤儉創(chuàng)業(yè)、艱苦奮斗的作風(fēng)，以更加開闊的視野、更加開明的心態(tài)、更加扎實的作風(fēng)謀劃未來，推動發(fā)展。要加強經(jīng)驗交流和外出參觀學(xué)習(xí)，以更加開放的意識加強對接，用開闊的胸懷學(xué)習(xí)借鑒外地一切有利于加快發(fā)展的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展廣借“八面來風(fēng)”，為廣大干部隊伍引入“活水源泉”。

（二）健全制度，全力打造有規(guī)有序的忠誠團(tuán)隊。要進(jìn)一步健全機關(guān)管理制度，明確機關(guān)干部住機關(guān)和下村組等相關(guān)要求，對干部實行每天出勤簽到，每月公布出勤情況，從嚴(yán)控制干部隊伍渙散、做一天和尚撞一天鐘的不良現(xiàn)狀；進(jìn)一步健全財經(jīng)管理制度，嚴(yán)格財政預(yù)算管理，基本杜絕預(yù)算外資金支出，從嚴(yán)壓縮非生產(chǎn)性開支，嚴(yán)格實行公務(wù)貨幣消費制度，從而把有限的資金盡量更多地用在經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中來；進(jìn)一步健全村級財務(wù)制度，要求村帳鄉(xiāng)管交、報帳及時準(zhǔn)確，村級財務(wù)做到民主理財，嚴(yán)格實行“一支筆”審批和收支平衡，嚴(yán)禁一切挪用、貪污公款行為，否則將從嚴(yán)查處。要通過一系列制度的建立健全，不斷規(guī)范干部隊伍的行為，從而塑造干部隊伍的良好形象。

（三）強化考核，全力打造高效高能的忠誠團(tuán)隊。今年，干部隊伍作風(fēng)建設(shè)將繼續(xù)以目標(biāo)管理考核為主要內(nèi)容，要以縣委“行政效能建設(shè)年”為契機，通過看服務(wù)比形象、看執(zhí)行比效率、看業(yè)績比能力，不斷完善考核內(nèi)容，健全考核機制，嚴(yán)格考核措施，以充分調(diào)動干部隊伍的工作積極性，激發(fā)干部的工作熱情。考核將實行嚴(yán)格的工作任務(wù)分解和工作問責(zé)制度，每項任務(wù)都直接與年終工資福利掛鉤，從而不斷增強干部的工作責(zé)任感和緊迫感，確保每一名干部都能經(jīng)常保持奮發(fā)向上、干事創(chuàng)業(yè)的良好工作狀態(tài)。今天會議鄉(xiāng)黨委政府專題下發(fā)了計劃生育專項考核和目標(biāo)管理考核文件，等一下還要進(jìn)行宣讀，考核是為了促進(jìn)工作，調(diào)動積極性，激發(fā)干部隊伍爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情，希望大家認(rèn)真記、仔細(xì)看，回去后立即行動，從自己做起，從當(dāng)前做起，以強烈的責(zé)任感和使命感共同推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。