導(dǎo)語：如何才能寫好一篇計(jì)劃生育政策的內(nèi)容，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：當(dāng)代計(jì)劃生育宣傳內(nèi)容轉(zhuǎn)變

【中圖分類號(hào)】R-1【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B【文章編號(hào)】1671-8801（2013）04-0335-01

1關(guān)于我國開展計(jì)劃生育宣傳工作現(xiàn)狀分析

國內(nèi)之所以開展計(jì)劃生育宣傳工作，即是為了能夠在一定發(fā)展時(shí)期之內(nèi)控制我國的人口數(shù)量以及人口質(zhì)量。但是與此同時(shí)，我們也應(yīng)該明白計(jì)劃生育并不是對(duì)于人們的強(qiáng)制性要求，而是通過宣傳內(nèi)容來告訴人們一些應(yīng)該做的和不該做的。在目前所開展的計(jì)劃生育工作中，主要有一個(gè)“三為主”的工作方針，而其中的第一條便是“宣傳教育為主”。而這一方針?biāo)鶑?qiáng)調(diào)的便是國家在開展計(jì)劃生育工作的時(shí)候，必須要借助宣傳教育的力量，通過對(duì)人們進(jìn)行一定的思想引導(dǎo)來提高其思想覺悟，從而徹底改變生育的觀念，進(jìn)一步保證計(jì)劃生育工作能夠落實(shí)到細(xì)處。縱觀計(jì)劃生育工作開展以來的前幾十年，我國民眾的生育觀念確實(shí)發(fā)生了明顯的變化，在具體的宣傳工作的推動(dòng)之下，人口數(shù)量與人口質(zhì)量也在逐年上升，但是伴隨著新社會(huì)、新發(fā)展時(shí)期的帶來，我國的計(jì)劃生育工作也必須進(jìn)行相應(yīng)的革新，一味地停留在過去的宣傳內(nèi)容中停滯不前，是不能讓新時(shí)期的民眾感悟一種較為理性的生育觀念的。

就目前來說，我國的計(jì)劃生育工作主要存在以下幾方面的問題：首先，目前很多宣傳單位對(duì)于計(jì)劃生育的宣傳教育仍舊停留在一些表面現(xiàn)象，缺乏了對(duì)于該政策的整體性研究，也沒能保證宣傳工作的系統(tǒng)連續(xù)性進(jìn)行。其次，相關(guān)宣傳部門目前所使用的宣傳手段是較為落后的，而在形式和內(nèi)容無法有機(jī)結(jié)合的前提之下，計(jì)劃生育的宣傳教育是無法深入民眾之中的。最后，對(duì)于基層所開展的宣傳教育工作目前發(fā)展較為不平衡，總體而言，宣傳的水平是參差不齊的，各部門之間在具體宣傳中的配合度還不夠高，更談不上對(duì)于資源的共享共用。而本文將就針對(duì)現(xiàn)階段計(jì)劃生育工作中的宣傳內(nèi)容這一塊展開探討，闡述目前在計(jì)劃生育的宣傳工作中的具體轉(zhuǎn)變內(nèi)容。

2關(guān)于計(jì)劃生育工作中宣傳內(nèi)容轉(zhuǎn)變問題

2.1關(guān)注工作中所累積的“新經(jīng)驗(yàn)”、“新典型”。我國自20世紀(jì)70年代初以來便大力推廣計(jì)劃生育政策，而該政策在1978年則正式成為了一項(xiàng)基本國策。而自計(jì)劃生育工作正式開展以來，國內(nèi)在控制人口工作上取得了巨大的成就，而與此同時(shí)也積累了不少經(jīng)驗(yàn)與典型的案例。以計(jì)劃生育的工作經(jīng)驗(yàn)來講，國內(nèi)對(duì)于計(jì)劃生育工作經(jīng)驗(yàn)以此經(jīng)歷了“三為主”、“三結(jié)合”、“三不變”，而后期則出現(xiàn)了堅(jiān)持“三不變”，落實(shí)“三為主”，推行“三結(jié)合”，從而實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，最終達(dá)到“一個(gè)目標(biāo)”為其核心內(nèi)容的計(jì)劃生育工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。而對(duì)于目前的計(jì)劃生育宣傳工作而言，也急需對(duì)以往的經(jīng)驗(yàn)作出總結(jié)性概括，從而使宣傳內(nèi)容緊扣經(jīng)驗(yàn)方針，能夠切實(shí)深入民眾。另一方面，計(jì)劃生育的前期工作也出現(xiàn)了許多的典型，而隨著計(jì)劃生育工作的繼續(xù)開展，新的典型也將陸續(xù)出現(xiàn)，因而宣傳工作者應(yīng)當(dāng)在宣傳內(nèi)容中不斷融入一些典型案例的講述，使民眾從接近生活的具體案例中感受到計(jì)劃生育的必要性以及具體措施。

2.2宣傳避孕節(jié)育以及生殖保健。在現(xiàn)階段的計(jì)劃生育工作中，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)為廣大民眾深入開展避孕節(jié)育的生育服務(wù)以及一些具體的生殖保健服務(wù)，其目的在于為一些育齡民眾提供優(yōu)質(zhì)且高效的生育類服務(wù)。而對(duì)于計(jì)劃生育工作組中的宣傳人員來說，就需要事先在民眾中宣傳這些服務(wù)內(nèi)容以及服務(wù)的有效性，使民眾了解一些比較普適的避孕節(jié)育的技術(shù)，以及一些常見的有效避孕措施。只有使這些生育類服務(wù)做到家喻戶曉，民眾才會(huì)對(duì)這些服務(wù)有一定的接受度，從而能夠配合工作人員落實(shí)計(jì)劃生育這一基本國策。另一方面，對(duì)于廣大民眾開展與生育內(nèi)容相關(guān)的宣傳，也能夠使民眾在知情的前提之下選擇一定避孕方法，或者提高其進(jìn)孕效果。

2.3做好新決策的及時(shí)宣傳工作。雖然計(jì)劃生育政策的主體內(nèi)容早在70年代就被確立下來，但是隨著社會(huì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，國家也不斷地會(huì)推出一些細(xì)節(jié)化的政策內(nèi)容補(bǔ)充。如2000年的3月2日，我國就頒布了一項(xiàng)關(guān)于穩(wěn)定低生育水平的決定，而在同年的12月份，國務(wù)院則又針對(duì)計(jì)劃生育工作發(fā)表了《中國21世紀(jì)人口與發(fā)展》的白皮書，而這些都是我國相關(guān)政府部門為了積極推進(jìn)計(jì)劃生育工作，控制人口數(shù)量與質(zhì)量所做出的政策性舉動(dòng)。這些新的決策內(nèi)容呢對(duì)于引導(dǎo)新時(shí)期的計(jì)劃生育工作將具有重要的意義，因而目前計(jì)劃生育組的具體宣傳人員就需要及時(shí)地將這些新決策內(nèi)容推進(jìn)到宣傳教育工作之中，使民眾從國家積極的推動(dòng)性工作中感受到計(jì)劃生育的必要性與重要性。

3結(jié)論

在整體計(jì)劃生育工作的開展進(jìn)行程，為了能夠及時(shí)解決一些新的情況、新的問題，宣傳部門必須深入民眾之中，為我國敲響人口警鐘。具體來說，通過計(jì)劃生育的宣傳共組，民眾應(yīng)該了解到新時(shí)期應(yīng)該具備一種與時(shí)代腳步相一致的生育婚育觀念，必須用科學(xué)文明的文化觀來配合我國的計(jì)劃生育政策?？偠灾瑸榱四軌蛘嬲饬x上實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作的穩(wěn)健發(fā)展，其宣傳部門應(yīng)當(dāng)事先力行，從宣傳內(nèi)容以及宣傳手段上進(jìn)行相關(guān)的革新，而對(duì)于具體宣傳內(nèi)容的轉(zhuǎn)變與革新則是極為重要。

參考文獻(xiàn)

[1]張維慶.新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作讀本[M].北京：中國人口出版社，2004

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①國家建立，健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，基本醫(yī)療保險(xiǎn)。生育保險(xiǎn)和社會(huì)福利等社會(huì)保障制度，促進(jìn)計(jì)劃生育，②國家鼓勵(lì)保障公民舉辦有利于計(jì)劃生育的保險(xiǎn)項(xiàng)目，③有條件的地方可以根據(jù)政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則，在農(nóng)村實(shí)行多種形式的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法④地方各級(jí)人民政府對(duì)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì)，給予資金，技術(shù)、培訓(xùn)等方面的支持，優(yōu)惠，⑤對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的貧困家庭，在扶貧貸款，以工代賑、扶貧項(xiàng)目和社會(huì)救濟(jì)等方面給予優(yōu)先照顧：⑥獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養(yǎng)子女的，地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予必要的幫助。

172.公民實(shí)行計(jì)劃生育手術(shù)應(yīng)如何休假?

①放置宮內(nèi)節(jié)育器，應(yīng)手術(shù)后休息2天；②取宮內(nèi)節(jié)育器，應(yīng)術(shù)后休息1天，③輸精管結(jié)扎，應(yīng)術(shù)后休息7天④單純輸卵管結(jié)扎，應(yīng)術(shù)后休息21天。

173.村(居)委會(huì)在免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)中的職責(zé)是什么?

①發(fā)放避孕藥具：②組織已婚育齡婦女進(jìn)行孕情，環(huán)情檢查，③積極動(dòng)員育齡群眾接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，并協(xié)助做好術(shù)后隨訪，④積極幫助計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的群眾進(jìn)行治療，并幫助解決其家庭的實(shí)際困難。

174.要全面、準(zhǔn)確地掌握生育政策的各項(xiàng)規(guī)定應(yīng)注意哪幾個(gè)方面?

①應(yīng)注意其適用范圍；②應(yīng)注意一般規(guī)定與特別規(guī)定.③應(yīng)注意法律法規(guī)對(duì)生育政策的排除性規(guī)定；④應(yīng)注意再婚家庭的組成情況，⑤應(yīng)注意跨省對(duì)象的生育政策規(guī)定，⑥應(yīng)認(rèn)真把握生育政策。

175.襯(居)委會(huì)在生育政策咨詢與服務(wù)中的職責(zé)是什么?

①協(xié)助已婚育齡婦女辦理《生育服務(wù)證》，指導(dǎo)其填寫相關(guān)表格，出示相關(guān)證明i②告知符合政策可生育第一個(gè)子女的夫妻持《生育服務(wù)證》到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生辦進(jìn)行登記③告知符合政策可再生育一個(gè)子女的夫妻在未懷孕前填寫《再生育一個(gè)子女申請(qǐng)表》：④在接到《再生育一個(gè)子女申請(qǐng)表》3個(gè)工作日內(nèi)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生辦，⑤在村(居)計(jì)劃生育公開欄公布當(dāng)年生育的夫妻名單，所生孩子孩次。性別，⑥在村(居)計(jì)劃生育公開欄公布當(dāng)年按政策可再生育一個(gè)子女的夫妻名單。

176.農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象是什么?

①本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口；②1933年1月1日以后出生、1973～2001年間沒有違反計(jì)劃生育法規(guī)和政策生育，③現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無子女，④年滿60周歲。

177.農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)是什么?

對(duì)符合條件的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象，按人年均不低于600元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，直到亡故為止。已超過60周歲的，以獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度在當(dāng)?shù)亻_始執(zhí)行時(shí)的實(shí)際年齡為起點(diǎn)發(fā)放。

178.農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的基本原則是什么?

①統(tǒng)一政策，嚴(yán)格控制；②公開透明，公平公正，③直接補(bǔ)助，到戶到人，④健全機(jī)制，不斷完善。

179.農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象資格確認(rèn)的基本原則是什么?

①確認(rèn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的政策制定權(quán)限在國家和省級(jí)人口計(jì)生委，省級(jí)以下任何單位和個(gè)人不得隨意放寬或縮緊政策，②從嚴(yán)把握政策，務(wù)求資格確認(rèn)的相關(guān)材料和手續(xù)齊全，真實(shí)可靠，確認(rèn)有據(jù)。對(duì)生育史?；橐鍪窂?fù)雜的人群嚴(yán)格查證，審慎把握，③嚴(yán)格規(guī)定程序進(jìn)行資格確認(rèn)，確保公平、公正、透明，④資格確認(rèn)以縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人口計(jì)生部門為主，必須嚴(yán)格把關(guān)，責(zé)任到人。

180.農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的資格確認(rèn)必須履行的程序是什么?

①調(diào)查摸底，⑦本人提出申請(qǐng)：③村(居)民委員會(huì)審議并張榜公示④鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)初審并張榜公示⑤縣(市、區(qū))人口計(jì)生部門復(fù)查審核、確認(rèn)并公布⑥地(市、州)人口計(jì)生委抽查和匯審，⑦省(區(qū)、市)人口計(jì)生委抽查和邏輯審核、備案：⑧對(duì)已審核不符合資格確認(rèn)條件的對(duì)象進(jìn)行確認(rèn)回訪。

181.農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象中已享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象及退出人員的年審程序有哪些?

①村(居)民委員會(huì)核查并張榜公示②鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)核查并張榜公示③縣(市，區(qū))人口計(jì)生部門審核、確認(rèn)并公布④地(市，州)、省(區(qū)、市)人口計(jì)生部門備案。

182.計(jì)劃生育村民自治公約要包括哪些內(nèi)容?

包括村民計(jì)劃生育的權(quán)利和義務(wù)、村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的組織及舉辦活動(dòng)、村民委員會(huì)以及村計(jì)劃生育專(兼)職干部的職責(zé)和任務(wù)、民主管理和監(jiān)督村級(jí)計(jì)劃生育事務(wù)的主要事項(xiàng)及其程序、村實(shí)施有利于計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)的優(yōu)待措施、外出人員計(jì)劃生育的服務(wù)和管理。

183.實(shí)施計(jì)劃生育村(居)民自治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則是什么?

①黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。②合法原則i③民主原則；④求實(shí)原則：⑤創(chuàng)新原則。

184.計(jì)劃生育村(居)民自治的組織機(jī)構(gòu)的組成?

村(居)黨支部，村(居)委會(huì)對(duì)村(居)計(jì)劃生育工作負(fù)總責(zé)。計(jì)劃生育工作應(yīng)逐步建立黨支部，村(居)委會(huì)和村(居)計(jì)劃生育委員會(huì)、村(居)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)“四位一體”的管理與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

185.村(居)委會(huì)計(jì)劃生育公示的重點(diǎn)內(nèi)容、形式和時(shí)間要求各是什么?

重點(diǎn)內(nèi)容有：①計(jì)劃生育行政執(zhí)法的人員、權(quán)限及其職責(zé)范圍：②二胎指標(biāo)的發(fā)放、出生及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況；③計(jì)劃生育戶的優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)；④計(jì)劃生育執(zhí)法相關(guān)程序；⑤計(jì)劃生育的相關(guān)規(guī)定(如七個(gè)不準(zhǔn)等)；⑥重點(diǎn)計(jì)劃生育案件查處結(jié)果。

形式：公告欄或其它可行形式。

時(shí)間：每季度公布一次。并隨時(shí)公布重大事項(xiàng)。

186.村計(jì)期生育工作民主評(píng)議主要包括哪些內(nèi)容?

村干部帶頭實(shí)行計(jì)劃生育、人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)和鄉(xiāng)級(jí)以上政府或部門的有關(guān)政策措施落實(shí)，村民委員會(huì)和村專(兼)職干部計(jì)劃生育履職、人口計(jì)生工作中有無弄虛作假、

聽取群眾意見及工作改進(jìn)、計(jì)劃生育事務(wù)公開、群眾參與和滿意程度等方面的情況。

187.如何民主決策村級(jí)計(jì)劃生育事務(wù)?

利用村集體經(jīng)濟(jì)收入，制定計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待措施、建設(shè)計(jì)劃生育基礎(chǔ)設(shè)施、落實(shí)計(jì)劃生育專(兼)職干部報(bào)酬待遇等涉及村民切身利益的重大事項(xiàng)、開展規(guī)模較大的計(jì)劃生育／生殖健康活動(dòng)，必須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。重要事項(xiàng)可一事一議。

188.計(jì)劃生育民主決策的主要形式是什么?

以村(居)民會(huì)議或村(居)民代表會(huì)議為主要形式，集體研兗、民主討論涉及村(居)民切身利益的重大計(jì)劃生育事項(xiàng)，按多數(shù)村(居)民的意見作出決定，保證上合法規(guī)，下合民意。

189.計(jì)劃生育民主決策中需要民主決策的主要問題有哪些?

利用集體資源實(shí)施計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策，維護(hù)村(居)民法定生育權(quán)利；村(居)民違反計(jì)劃生育村(居)規(guī)民約的處理；享受計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的確定；協(xié)助落實(shí)現(xiàn)行計(jì)劃生育政策，計(jì)劃生育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。一般事項(xiàng)由村(居)委會(huì)在廣泛征求村民意見的基礎(chǔ)上討論決定。計(jì)劃生育“三結(jié)合”項(xiàng)目家庭的確定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的具體要求，通過群眾評(píng)議的形式確定。

190.選舉或選聘村計(jì)劃生育專(薰)職干部的程序是什么?

按《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，村民委員會(huì)成員通過民主協(xié)商或民主選舉的確定程序；不作為村民委員會(huì)成員的部分村專(兼)職干部，選聘時(shí)應(yīng)以適當(dāng)?shù)男问秸髑笕罕娨庖?。各村民小組育齡婦女小組長或計(jì)劃生育中心服務(wù)戶長等，應(yīng)由村計(jì)劃生育專(兼)職干部根據(jù)其村民小組多數(shù)育齡群眾的意見提名，由村民委員會(huì)聘任。

191.計(jì)劃生育的統(tǒng)計(jì)年度是如何規(guī)定的?

國家人口計(jì)生委規(guī)定，上一年10月1日零時(shí)至本年度9月30日24時(shí)為一個(gè)完整的計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)年度。例如2009年上半年即指2008年10月1日零時(shí)至2009年3月31日24時(shí)，2009年即指2008年10月1日零時(shí)至2009隼9月30日24時(shí)。

192.出生人數(shù)統(tǒng)計(jì)如何分類?

在計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)中，出生人數(shù)通常按照兩種形式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)

(1)生孩次數(shù)統(tǒng)計(jì)，可分為一孩、二孩、多孩(大于等于3個(gè))，按計(jì)劃生育政策執(zhí)行情況具體又可分為政策內(nèi)出生(內(nèi)一孩、內(nèi)二孩)和政策外出生(外一孩，外二孩、多孩)。

(2)按月份(季度，年)統(tǒng)計(jì)，按具體統(tǒng)計(jì)的時(shí)間段對(duì)出生人數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

193.常用的計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)指標(biāo)有哪些?具體是什么?

常用的計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)指標(biāo)可分為絕對(duì)數(shù)指標(biāo)和相對(duì)數(shù)指標(biāo)。

絕對(duì)數(shù)指標(biāo)主要包括總?cè)丝凇⒙鋵?shí)避孕節(jié)育措施人數(shù)、初婚人數(shù)，已婚育齡婦女，育齡婦女，出生人數(shù)，死亡人數(shù)，領(lǐng)取獨(dú)生子女證人數(shù)等：相對(duì)數(shù)指標(biāo)主要包括出生統(tǒng)計(jì)誤差率、

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【摘要】在新時(shí)期下，計(jì)劃生育政策出現(xiàn)了新的變化，隨之變化的是宣傳教育工作。浙江省在貫徹和落實(shí)計(jì)劃生育政策上，一直走在全國的前列，為其他省份很好的做出了榜樣。那么，在新時(shí)期下，浙江省也會(huì)拿出新的宣傳措施，來落實(shí)新的計(jì)劃生育政策。

【關(guān)鍵詞】計(jì)劃生育；宣傳教育；基層；新時(shí)期；

一 新時(shí)期浙江省計(jì)劃生育政策基層宣傳教育存在的問題

1.1 宣傳教育思想認(rèn)識(shí)有待加強(qiáng):在宣傳工作開展的過程中，有些同志認(rèn)為這些宣傳教育工作可有可無，他們覺得計(jì)生工作的結(jié)果才是最重要的，這種思想使得他們對(duì)待計(jì)生宣傳工作重視程度和積極性不夠。認(rèn)為即使是一定要有宣傳工作，也只是貼貼宣傳畫、掛一些宣傳橫幅而已，只是這些形式上的工作，都是一些陳舊的方式，不能夠吸引人。有的為了所謂的工作成效，也會(huì)擺一下花架子，只知道轟轟烈烈造聲勢(shì)，收到的效果卻是微乎其微的。往往是抱著一種“活動(dòng)一陣風(fēng)，過后就放松”的態(tài)度，這樣的思想在計(jì)生宣傳工作中顯然是非常不合適的，長期以往，會(huì)使得計(jì)生宣傳工作陷入一個(gè)死胡同，導(dǎo)致宣傳教育工作只是說在嘴上、寫在文件里，卻落不到實(shí)際的工作中去。

1.2 宣傳教育形式內(nèi)容有待更新:目前來說，計(jì)生工作的宣傳教育形式就那么幾種，人民群眾大致都知道那個(gè)套路，毫無新鮮感，也不具吸引力。宣傳教育的內(nèi)容也是陳舊而單調(diào)的。幾乎是每一地方的宣傳標(biāo)語、宣傳手段都一樣，缺乏有針對(duì)性、實(shí)用性的宣傳內(nèi)容。這就使得在浙江省的很多地方，出現(xiàn)了群眾組織難、開展教育難、堅(jiān)持活動(dòng)難的現(xiàn)象。

1.3 宣傳教育隊(duì)伍素質(zhì)有待提高:在計(jì)生宣傳隊(duì)伍中，還存在著一些宣傳干部自己的思想認(rèn)識(shí)也存在誤區(qū)。現(xiàn)在計(jì)生宣傳的內(nèi)容更加廣泛，有很多是關(guān)于優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康方面的知識(shí)。有一些干部由于受到文化程度、知識(shí)結(jié)構(gòu)等因素的制約，不能正確領(lǐng)域新時(shí)期計(jì)生政策的精神，而是錯(cuò)誤的認(rèn)為“計(jì)劃生育政策放松了”，這樣他們?cè)谛麄鲿r(shí)就不能對(duì)群眾進(jìn)行正確的引導(dǎo)。

二 搞好浙江省計(jì)劃生育基層宣傳的措施

2.1 宣傳觀念注重人性化:以人為本是新時(shí)期的新要求，在基層進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳時(shí)，第一，堅(jiān)持“首位”意識(shí)，也就是說要明確進(jìn)行計(jì)劃生育宣傳的目的是什么，一切宣傳工作的展開是應(yīng)該服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的。在與時(shí)俱進(jìn)的同時(shí)，樹立大宣傳意識(shí)，將現(xiàn)行的計(jì)劃生育政策和法律法規(guī)傳達(dá)到廣大的基層群眾那里。第二，是強(qiáng)化“聯(lián)合”意識(shí)。也就是說宣傳教育工作并不是單獨(dú)存在的，而是應(yīng)該與所有的人口以及其他與計(jì)劃生育相關(guān)的工作結(jié)合起來。第三，是要強(qiáng)化“主體”意識(shí)，做計(jì)劃生育的宣傳工作時(shí)，要時(shí)刻記住人民群眾才是主體。不能簡單的把人民群眾當(dāng)成受教育的對(duì)象，而是應(yīng)該從他們的角度來思考問題，所有的宣傳工作都應(yīng)該是基于尊重人、關(guān)心人、理解人、發(fā)展人的宣傳教育理念的。宣傳工作的出發(fā)點(diǎn)，也應(yīng)該是人民群眾，是與他們利益聯(lián)系最密切的問題。

2.2 宣傳內(nèi)容要與時(shí)俱進(jìn):在進(jìn)行計(jì)劃生育的基層宣傳時(shí)，內(nèi)容非常重要，因?yàn)槿嗣袢罕娛菑男麄鲀?nèi)容中獲取信息的。宣傳內(nèi)容應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：第一，內(nèi)容不應(yīng)該是一成不變的，而是應(yīng)該圍繞著計(jì)生工作的需要進(jìn)行創(chuàng)新。在人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中間有著千絲萬縷的關(guān)系，人口問題也與尋常百姓的切身利益有很大關(guān)系，在不同時(shí)期，側(cè)重點(diǎn)是不一樣的，所以需要不同的宣傳內(nèi)容來反映出來，需要不斷的有新理念、新知識(shí)、新成果出來作為宣傳內(nèi)容；第二，要堅(jiān)持做到以人為本，人才是這個(gè)社會(huì)的中心和主體，人的發(fā)展是最重要的。在計(jì)劃生育政策中，有些是有利于基層人民群眾健康、和諧和全面發(fā)展的信息，那么，凡事這樣的信息應(yīng)該大力宣傳，讓群眾最大程度的受益。比如，國家出臺(tái)的一些獎(jiǎng)勵(lì)扶植制度、科學(xué)文明的婚育觀念、生殖健康知識(shí)、預(yù)防性病和艾滋病等內(nèi)容，都是重點(diǎn)的宣傳內(nèi)容；第三，宣傳內(nèi)容要及時(shí)更新，是與新時(shí)期的政策是相一致的，宣傳重點(diǎn)也是緊扣時(shí)代的脈搏。在宣傳工作中，要堅(jiān)持少而精的方式，就是說講得簡單一些，讓群眾一聽就懂，宣傳標(biāo)語也要做到簡單易懂，群眾一看就知道該怎么做。

2.3 宣傳形式要立體化:在開展基層計(jì)劃生育政策宣傳的過程中，要十分注意宣傳形式，因?yàn)檫@個(gè)直接關(guān)系著受眾的接受程度。在宣傳形式上，要做到以下幾個(gè)方面。第一，輿論氛圍要好。宣傳工作一般通過報(bào)紙雜志、電臺(tái)、電視臺(tái)等渠道展開，在這些媒體設(shè)置專門的人口計(jì)生專題、專欄，通過這個(gè)方式來普及新型計(jì)劃生育文化，營造一個(gè)良好的輿論氛圍。宣傳人員可以定期組織人民群眾進(jìn)行集中培訓(xùn)，通過口口相傳的模式，使得計(jì)生政策為每一位群眾所知。宣傳培訓(xùn)可以通過開展一些趣味活動(dòng)來進(jìn)行，比如舉辦納涼晚會(huì)、主題晚會(huì)，或者是送戲下鄉(xiāng)等。第二，充分利用現(xiàn)代傳媒手段來開展宣傳工作?，F(xiàn)代是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，很多基層群眾也接觸網(wǎng)絡(luò)，那么網(wǎng)絡(luò)也是進(jìn)行計(jì)劃生育政策宣傳的渠道。利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，創(chuàng)辦專門的計(jì)生工作宣傳網(wǎng)頁，并且與當(dāng)?shù)氐牡胤教厣嘟Y(jié)合。在網(wǎng)上開通在線咨詢直通車也是很好的宣傳方式，讓群眾在有疑問的時(shí)候，能夠找到快速的求助渠道。對(duì)于一些重點(diǎn)人群，還可以開通手機(jī)計(jì)生宣傳彩鈴，這樣群眾會(huì)感到計(jì)生宣傳是無處不在的，也能對(duì)計(jì)生政策重視起來，在耳濡目染中了解計(jì)生政策。第三，加強(qiáng)上門服務(wù)工作。在基層進(jìn)行宣傳教育時(shí)，最重要的還是要與基層群眾搞好關(guān)系，讓他們信賴，這樣他們對(duì)宣傳教育工作才會(huì)接受。對(duì)于一些具有頑固思想的群眾，宣傳人員要主動(dòng)、積極上門進(jìn)行宣傳教育，將男女平等、關(guān)愛女孩、生男生女都一樣的科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念傳達(dá)給廣大的人民群眾。

三 總結(jié)

計(jì)劃生育作為一項(xiàng)基本國策，應(yīng)該嚴(yán)格的貫徹和執(zhí)行。在我國的很多地方，由于受到傳統(tǒng)思想的影響，對(duì)于計(jì)生政策還是存在很多不能認(rèn)同和不能理解的地方，在浙江省的一些地方也是如此。因此，需要做好計(jì)劃生育基層宣傳工作，使得人們?nèi)罕娔軌蛄私夂徒邮苡?jì)劃生育，并且自覺自愿遵守相關(guān)的法律法規(guī)，使得我們的計(jì)劃生育政策受到廣大群眾的擁躉。

參考文獻(xiàn)

［1］ 張立.計(jì)劃生育宣傳工作研究［M］北京：國家計(jì)生局政策法規(guī)司.北京：中國計(jì)劃生育研究，2000,65-83.

篇4

一、法定依據(jù)：

1、《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》;

2、《XX省人口與計(jì)劃生育條例》，遷戶口計(jì)劃生育證明。

二、申請(qǐng)條件：

本證明僅適于晉職、晉級(jí)、調(diào)配干部、招工招干、評(píng)先、入黨、黨代、人代、政協(xié)候選人之用。

三、申報(bào)材料：

1、本人身份證或戶口簿;

2、《獨(dú)生子女父母光榮證》;

3、村(社區(qū))出具的計(jì)劃生育情況證明。

四、辦理程序：

第一步：申請(qǐng)人提交相關(guān)證明材料;

第二步：鎮(zhèn)(街)社會(huì)事務(wù)與人口和計(jì)劃生育辦公室審查;

第三步：出具計(jì)劃生育證明。

五、辦理地點(diǎn)

戶口所在地的計(jì)劃生育服務(wù)站

六、辦理時(shí)限：

即時(shí)辦理

七、收費(fèi)依據(jù)：

不收費(fèi)

計(jì)劃生育證明書寫要求

一、計(jì)劃生育證明內(nèi)容要求

把當(dāng)事人的婚姻生育、避孕節(jié)育情況詳細(xì)列明，如當(dāng)事人個(gè)人基本情況(姓名、性別、出生日期)，婚姻情況(未婚、初婚、離婚、再婚、喪偶)，配偶資料(姓名、性別、出生日期等)，子女出生情況(含收養(yǎng)抱養(yǎng)，小孩出生日期，政策生育內(nèi)外屬性)，節(jié)育措施情況，是否違反計(jì)劃生育(如果有，則須寫清是否處理以及處理地點(diǎn)、日期)。

二、計(jì)劃生育證明格式樣板

[樣式一]未婚無生育

計(jì)劃生育證明

茲有我社區(qū)(村)居(村)民×××，性別，×年×月×日出生，屬未婚未育，無收養(yǎng)抱養(yǎng)小孩，沒有違反計(jì)劃生育政策。

特此證明

市級(jí)/縣級(jí)計(jì)生部門 鎮(zhèn)級(jí)/鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生部門 XX村(居)委會(huì)

經(jīng)辦人：××× 經(jīng)辦人：××× 經(jīng)辦人：×××

X年X月X日 X年X月X日 X年X月X日

(加具意見) (加具意見) (加具意見)

以上樣板僅作參考

注：1、此證明書要原戶籍地縣級(jí)以上計(jì)生部門加具意見才生效。

2、如果夫妻雙方戶籍不在同一個(gè)地方，不管是一方或者雙方遷戶口，夫妻雙方都要出具計(jì)劃生育證明書，計(jì)劃生育證明《遷戶口計(jì)劃生育證明》。

3、要了解更多的內(nèi)容請(qǐng)到長富社區(qū)網(wǎng)站查詢(網(wǎng)址/)和大朗鎮(zhèn)計(jì)生辦咨詢(電話：83183003)。

[樣式二]未婚有生育

計(jì)劃生育證明

茲有我社區(qū)(村)居(村)民×××，性別，×年×月×日出生，未婚，于×年×月×日計(jì)劃外生育一(男/女)孩(有生育二孩的，以此類推)，何時(shí)落實(shí)何種避孕節(jié)育措施，何時(shí)處理。

特此證明

市級(jí)/縣級(jí)計(jì)生部門 鎮(zhèn)級(jí)/鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生部門 XX村(居)委會(huì)

經(jīng)辦人：××× 經(jīng)辦人：××× 經(jīng)辦人：×××

X年X月X日 X年X月X日 X年X月X日

(加具意見) (加具意見) (加具意見)

以上樣板僅作參考

注：1、此證明書要原戶籍地縣級(jí)以上計(jì)生部門加具意見才生效。

2、如果夫妻雙方戶籍不在同一個(gè)地方，不管是一方或者雙方遷戶口，夫妻雙方都要出具計(jì)劃生育證明書。

3、要了解更多的內(nèi)容請(qǐng)到長富社區(qū)網(wǎng)站查詢(網(wǎng)址/)和大朗鎮(zhèn)計(jì)生辦咨詢(電話：83183003)。

[樣式三]初婚未育

計(jì)劃生育證明

茲有我社區(qū)(村)居(村)民×××，性別，×年×月×日出生，于×年×月×日與×××(性別，出生年月，戶口所在地)登記結(jié)婚，屬初婚，至今未生育子女，無收養(yǎng)抱養(yǎng)小孩，沒有違反計(jì)劃生育政策。

特此證明

市級(jí)/縣級(jí)計(jì)生部門 鎮(zhèn)級(jí)/鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生部門 XX村(居)委會(huì)

經(jīng)辦人：××× 經(jīng)辦人：××× 經(jīng)辦人：×××

X年X月X日 X年X月X日 X年X月X日

(加具意見) (加具意見) (加具意見)

以上樣板僅作參考

注：1、此證明書要原戶籍地縣級(jí)以上計(jì)生部門加具意見才生效。

2、如果夫妻雙方戶籍不在同一個(gè)地方，不管是一方或者雙方遷戶口，夫妻雙方都要出具計(jì)劃生育證明書。

3、要了解更多的內(nèi)容請(qǐng)到長富社區(qū)網(wǎng)站查詢(網(wǎng)址/)和大朗鎮(zhèn)計(jì)生辦咨詢(電話：83183003)。

[樣式四]已婚生育一孩

計(jì)劃生育證明

茲有我社區(qū)(村)居(村)民×××，性別，×年×月×日出生，于×年×月×日與×××(性別，出生年月，戶口所在地)登記結(jié)婚，屬初婚，于×年×月×日計(jì)劃內(nèi)(外)生育一女(男)，(是，寫時(shí)間/否，則不寫)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證，其它情況說明(何時(shí)落實(shí)何種避孕節(jié)育措施;如果違反計(jì)劃生育，則寫明何時(shí)處理;如果沒有違反計(jì)劃生育，則寫沒有違反計(jì)劃生育政策)。

特此證明

市級(jí)/縣級(jí)計(jì)生部門 鎮(zhèn)級(jí)/鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生部門 XX村(居)委會(huì)

經(jīng)辦人：××× 經(jīng)辦人：××× 經(jīng)辦人：×××

X年X月X日 X年X月X日 X年X月X日

(加具意見) (加具意見) (加具意見)

以上樣板僅作參考

注：1、此證明書要原戶籍地縣級(jí)以上計(jì)生部門加具意見才生效。

2、如果夫妻雙方戶籍不在同一個(gè)地方，不管是一方或者雙方遷戶口，夫妻雙方都要出具計(jì)劃生育證明書。

3、要了解更多的內(nèi)容請(qǐng)到長富社區(qū)網(wǎng)站查詢(網(wǎng)址/)和大朗鎮(zhèn)計(jì)生辦咨詢(電話：83183003)。

[樣式五]已婚生育二個(gè)或以上孩子

計(jì)劃生育證明

茲有我社區(qū)(村)居(村)民×××，性別，×年×月×日出生，屬初婚，于×年×月×日與×××(性別，出生年月，戶口所在地)登記結(jié)婚，于×年×月×日計(jì)劃內(nèi)(外)生育一女(男)，于×年×月×日計(jì)劃內(nèi)(外)生育一女(男)(以此類推)，其它情況說明(何時(shí)落實(shí)何種避孕節(jié)育措施;如果違反計(jì)劃生育，則寫明何時(shí)處理;如果沒有違反計(jì)劃生育，則寫沒有違反計(jì)劃生育政策)。

特此證明

市級(jí)/縣級(jí)計(jì)生部門 鎮(zhèn)級(jí)/鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生部門 XX村(居)委會(huì)

經(jīng)辦人：××× 經(jīng)辦人：××× 經(jīng)辦人：×××

X年X月X日 X年X月X日 X年X月X日

(加具意見) (加具意見) (加具意見)

以上樣板僅作參考

注：1、此證明書要原戶籍地縣級(jí)以上計(jì)生部門加具意見才生效。

2、如果夫妻雙方戶籍不在同一個(gè)地方，不管是一方或者雙方遷戶口，夫妻雙方都要出具計(jì)劃生育證明書。

3、要了解更多的內(nèi)容請(qǐng)到長富社區(qū)網(wǎng)站查詢(網(wǎng)址/)和大朗鎮(zhèn)計(jì)生辦咨詢(電話：83183003)。

[樣式六]再婚

計(jì)劃生育證明

茲有我社區(qū)(村)居(村)民×××，性別，×年×月×日出生，于×年×月×日與×××(性別，出生年月，戶口所在地)登記結(jié)婚，于×年×月×日計(jì)劃內(nèi)(外)生育一女(男)(無則寫“婚后無生育小孩”，有則以此類推)，于×年×月×日離婚/喪偶，于×年×月×日與×××(性別，出生年月，戶口所在地)再婚，于×年×月×日計(jì)劃內(nèi)(外)生育一女(男)(以此類推)，其它情況說明(何時(shí)落實(shí)何種避孕節(jié)育措施;如果違反計(jì)劃生育，則寫明何時(shí)處理;如果沒有違反計(jì)劃生育，則寫沒有違反計(jì)劃生育政策)。

特此證明

市級(jí)/縣級(jí)計(jì)生部門 鎮(zhèn)級(jí)/鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生部門 XX村(居)委會(huì)

經(jīng)辦人：××× 經(jīng)辦人：××× 經(jīng)辦人：×××

X年X月X日 X年X月X日 X年X月X日

(加具意見) (加具意見) (加具意見)

以上樣板僅作參考

篇5

二00六年度履行人口與計(jì)劃生育

職責(zé)目標(biāo)管理責(zé)任書

為認(rèn)真落實(shí)《2009年履行人口與計(jì)劃生育職責(zé)目標(biāo)管理責(zé)任書》的各項(xiàng)責(zé)任條款，根據(jù)縣委、縣政府全縣計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，切實(shí)抓好我局履行人口與計(jì)劃生育職責(zé)和計(jì)劃生育工作，特與各科室簽定《2009年度履行人口與計(jì)劃生育職責(zé)目標(biāo)管理責(zé)任書》，內(nèi)容如下：一、責(zé)任目標(biāo)

1、把人口與計(jì)劃生育工作納入單位總體工作的重要內(nèi)容，同業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。積極配合各有關(guān)部門做好計(jì)劃生育的有關(guān)工作。

2、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村避孕器械、保健用品市場和終止妊娠類藥品的管理，嚴(yán)厲查處非法經(jīng)營和經(jīng)營假劣避孕器械和終止妊娠類藥品的行為，每季度監(jiān)督檢查一次并單獨(dú)做好監(jiān)督檢查記錄，發(fā)現(xiàn)違法行為依法查處。檢查記錄和處罰資料分別于6月底和12月底前移交計(jì)生辦公室以備上級(jí)檢查。

3、加強(qiáng)縣城避孕器械、保健用品市場和終止妊娠類藥品的監(jiān)督管理。對(duì)終止妊娠類藥品，除縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院、縣計(jì)劃生育服務(wù)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等經(jīng)批準(zhǔn)的單位外，其他任何單位不得使用。重點(diǎn)加強(qiáng)縣城各類門診和零售藥店的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處非法經(jīng)營、使用行為。對(duì)終止妊娠類藥品做到每月監(jiān)督檢查一次，對(duì)避孕器械和保健品市場每季度監(jiān)督檢查一次并做好單獨(dú)的監(jiān)督檢查記錄，發(fā)現(xiàn)違法行為依法查處。檢查記錄和處罰資料分別于6月底和12月底前移交計(jì)生辦公室以備上級(jí)檢查。同時(shí)配合計(jì)生、衛(wèi)生、公安等部門齊抓共管，使市場進(jìn)一步凈化和規(guī)范。

4、全縣的終止妊娠類藥物由縣計(jì)劃生育服務(wù)站統(tǒng)一購買和分發(fā)供應(yīng)。對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)站和各使用單位的供應(yīng)和使用情況要每月監(jiān)督調(diào)度一次，并將統(tǒng)計(jì)表報(bào)我局藥品監(jiān)督管理科。在監(jiān)督過程中如果發(fā)現(xiàn)違法行為要及時(shí)轉(zhuǎn)交稽查科查處。

5、認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府確定的計(jì)劃生育薄弱村的幫促工作。

6、服從全局關(guān)于履行人口與計(jì)劃生育工作職責(zé)的調(diào)度和安排，積極參與這項(xiàng)工作。宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策。本科室不出現(xiàn)違反計(jì)劃生育政策、法規(guī)的黨員干部、職工。

7、按照規(guī)定，搞好本科室的計(jì)劃生育日常管理工作。二、考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

1、你科的條款為目標(biāo)中的第條，分?jǐn)?shù)折合為100分。

2、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：

1第一項(xiàng)目標(biāo)內(nèi)容10分執(zhí)行好記滿分，執(zhí)行不好要酌情扣分。

2第二項(xiàng)目標(biāo)內(nèi)容20分每季度開展一次檢查，少一次扣10分，扣完為止。檢查資料不全，每少一次扣10分，其他酌情扣分。

3第三項(xiàng)目標(biāo)內(nèi)容20分每月開展一次檢查，少一次扣10分檢查資料不全，每少一次扣10分。其他酌情扣分。

4第四項(xiàng)目標(biāo)內(nèi)容20分少一次檢查扣10分，少一個(gè)月的調(diào)度資料扣10分。

5第五項(xiàng)目標(biāo)內(nèi)容10分根據(jù)縣里的考查結(jié)果記分，考核不合格的全扣。

6第六項(xiàng)目標(biāo)內(nèi)容10分，有一人違反計(jì)劃生育政策法規(guī)生育的落實(shí)一票否決，其它的酌情扣分。

7第七項(xiàng)目標(biāo)內(nèi)容10分，根據(jù)情況記分。三、考核辦法

分9月份和年終兩次考核，各占50%四、獎(jiǎng)勵(lì)辦法

全年考核95分以上者可參加先進(jìn)科室和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選。94分以下和科室出現(xiàn)一人違反計(jì)劃生育政策法規(guī)一票否決的，不得參入先進(jìn)科室和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選，并對(duì)科室主要負(fù)責(zé)人罰款100元。

篇6

摘 要 計(jì)劃生育事業(yè)幾十年來為我們國家的發(fā)展進(jìn)步做出了巨大的貢獻(xiàn)，但在新時(shí)期，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源和條件等發(fā)生了變化，出現(xiàn)了許多新的情況和新的問題，如何繼續(xù)做好新時(shí)期的計(jì)劃生育工作，才能走出企業(yè)計(jì)劃生育工作的一條新路，為企業(yè)計(jì)劃生育工作做出新貢獻(xiàn)。本文就如何加強(qiáng)企業(yè)計(jì)劃生育管理工作進(jìn)行論述。

關(guān)鍵詞 企業(yè) 計(jì)劃生育 管理

企業(yè)是構(gòu)成社會(huì)的元素之一，企業(yè)計(jì)劃生育工作管理的好與否，職工實(shí)行計(jì)劃生育自覺性的強(qiáng)與否，直接影響到我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，影響到社會(huì)安定團(tuán)結(jié)與和諧穩(wěn)定。因此，在新時(shí)期新階段，積極探索新的管理途徑，不斷轉(zhuǎn)變計(jì)劃生育工作模式和管理手段，轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化服務(wù)，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。

一、以貫徹國家計(jì)生政策為根本，不斷提升計(jì)劃生育服務(wù)工作

計(jì)劃生育工作是我國的一項(xiàng)基本國策，我們要從堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的高度去認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育工作的重要性、長期性、復(fù)雜性、艱巨性。認(rèn)真學(xué)好《人口與計(jì)劃生育法》等國策法規(guī)，在深入理解其精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，組織機(jī)關(guān)干部、職工學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)計(jì)生工作與社會(huì)發(fā)展的辨證關(guān)系和它的積極作用，使廣大職工深深認(rèn)識(shí)到計(jì)生工作與我們每個(gè)人息息相關(guān)，提高貫徹計(jì)生政策的自覺性。要充分認(rèn)識(shí)計(jì)劃計(jì)劃生育的重要性，進(jìn)一步發(fā)揮計(jì)劃生育人員眾多、聯(lián)系廣泛、群眾基礎(chǔ)較好的整體優(yōu)勢(shì)，為最終實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作“黨委負(fù)總責(zé)、協(xié)會(huì)當(dāng)骨干、群眾做主人”的工作機(jī)制奠定基礎(chǔ)。要不斷加強(qiáng)組織網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，共同推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作向前發(fā)展。

二、以宣傳計(jì)生教育為手段，不斷完善計(jì)劃生育服務(wù)體系

企事業(yè)單位要提升計(jì)劃生育服務(wù)工作，要突破薄弱環(huán)節(jié)全面提升人口計(jì)生工作水平，關(guān)鍵要在薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)難點(diǎn)問題上取得突破，要始終把宣傳工作放在計(jì)劃生育工作的首位，本著計(jì)劃生育宣傳教育面向群眾、貼近群眾的原則，為計(jì)劃生育管理工作創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。為此，要著重抓了以下幾個(gè)方面：一是組織開展以“計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、關(guān)愛女孩、敬老養(yǎng)老、生殖健康、家庭幸福”等為主要內(nèi)容的新型家庭人口文化實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)家庭文明，創(chuàng)建“六型”幸福家庭，提高職工家庭發(fā)展能力、生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。結(jié)合本單位實(shí)際情況，在“5.25”國際家庭日、“5.29”協(xié)會(huì)活動(dòng)日、“7.11”世界人口日等重要節(jié)日、開展慶祝、走訪慰問活動(dòng)，進(jìn)行以《條例》《人口與計(jì)劃生育法》“單獨(dú)二孩”政策為主要內(nèi)容的宣傳；二是定期制作黑板報(bào)宣傳欄，并及時(shí)更新內(nèi)容，使計(jì)生宣傳工作做到經(jīng)?；⒅贫然?、多樣化；三是通過條幅宣傳、組織觀看計(jì)生宣傳片、舉辦計(jì)生知識(shí)答卷和生殖保健知識(shí)培訓(xùn)等多種行之有效的措施，確保了計(jì)生宣傳工作做到了常抓不懈，深入人心。針對(duì)流動(dòng)人口等特殊人員管理難的現(xiàn)實(shí)，根據(jù)國家和省流動(dòng)人口管理辦法，堅(jiān)持單位負(fù)責(zé)，以流動(dòng)單位管理為主，“誰用工、誰管理，誰受益、誰負(fù)責(zé)，誰的地盤誰清理”的原則，定期走訪，上門服務(wù)，真正做到了部門配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，依法管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三、以堅(jiān)持工作目標(biāo)為目的，不斷強(qiáng)化落實(shí)各級(jí)工作人員職責(zé)

堅(jiān)持計(jì)劃生育工作目標(biāo)考核，計(jì)劃生育工作納入了各單位經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制考核，并作為精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，將人口生產(chǎn)與物質(zhì)生產(chǎn)及精神文明建設(shè)評(píng)比掛鉤，實(shí)行一票否決制。每年年初，由黨政領(lǐng)導(dǎo)親自參加計(jì)劃生育工作會(huì)議，并做出指導(dǎo)性講話，部署全年工作，與各單位簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，年底對(duì)各單位目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查考核，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。使考核結(jié)果能客觀、公正地反映各單位實(shí)際工作水平，起到激勵(lì)先進(jìn)，督促后進(jìn)的作用。同時(shí)，針對(duì)一些薄弱點(diǎn)，對(duì)新一年目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容指標(biāo)進(jìn)行修改完善和補(bǔ)充，使其更有指導(dǎo)性，制約性和可操作性。各基層單位則根據(jù)計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書中的要求，層層分解任務(wù)，把各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)到單位、車間、班組和個(gè)人，并加強(qiáng)和完善民主監(jiān)督機(jī)制，形成了“人人關(guān)心計(jì)劃生育，人人支持計(jì)劃生育、人人遵守計(jì)劃生育”政策法規(guī)的良好局面。

四、以更新轉(zhuǎn)變觀念為基礎(chǔ)，不斷提升計(jì)生后勤服務(wù)意識(shí)

篇7

關(guān)鍵詞：農(nóng)村

基層

人口計(jì)生工作

管理

計(jì)劃生育是我國的一項(xiàng)基本國策，經(jīng)過三十多年風(fēng)風(fēng)雨雨和廣大干群的共同努力，人口自然增長速度得到了有效控制，計(jì)劃生育工作從單一的行政管理實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)”轉(zhuǎn)變、優(yōu)質(zhì)服務(wù)與規(guī)范管理并舉到進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平統(tǒng)籌解決人口問題。同時(shí)，隨著中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和依法治國方略的不斷推進(jìn)，依法行政、構(gòu)建和諧社會(huì)已成為當(dāng)今社會(huì)的主旋律，使人口和計(jì)劃生育工作發(fā)生了深刻變革，干部群眾思想觀念、工作體制機(jī)制急需進(jìn)一步分析、研究，采取得力措施予以轉(zhuǎn)變和健全。筆者結(jié)合當(dāng)前人口計(jì)生工作實(shí)際，談一點(diǎn)目前農(nóng)村基層人口和計(jì)劃生育工作存在的問題、提出建議和對(duì)策。

1.存在的問題

1.1計(jì)劃生育宣傳工作不到位。近幾年來給廣大群眾的感覺是計(jì)劃生育工作不緊了，宣傳方法簡單、形式單一，宣傳層面較淺，導(dǎo)致群眾對(duì)計(jì)劃生育政策的知曉率不高。

1.2違法生育禁而不止。部分城市干部職工和農(nóng)村群眾生育觀念滯后，重男輕女思想嚴(yán)重，弄虛作假、偷生、超生等問題依然存在，非法收養(yǎng)增多。

1.3出生漏報(bào)嚴(yán)重。出生漏報(bào)一種情況是一孩漏報(bào)，現(xiàn)在流動(dòng)人口增多，出生漏報(bào)發(fā)生；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)為完成工作目標(biāo)任務(wù)，提高出生人口政策符合率而故意瞞報(bào)。

1.4基層基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。部分地方村組計(jì)劃生育干部是兼職，責(zé)任心較差；有些村組干部年齡較大，文化程度較低，工作思路不明。

1.5群眾的傳統(tǒng)生育觀念依然強(qiáng)烈。主要是在農(nóng)村重男輕女的思想依然存在，群眾文化程度參差不齊、家庭條件不同、居住環(huán)境不同等因素，總是存在抵制情緒。

1.6流動(dòng)人口計(jì)生管理仍是制約人口計(jì)生工作的瓶頸。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村外出務(wù)工人員越來越多，流動(dòng)人口流動(dòng)的隨意性和不確定性，導(dǎo)致對(duì)流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)難，因此，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人員的計(jì)劃生育工作大膽探索和不斷創(chuàng)新，急為群眾所急，以便民服務(wù)、關(guān)注民生和關(guān)愛生命等積極作為之舉，才是破解這一難題的關(guān)鍵。

1.7技術(shù)服務(wù)水平低。關(guān)心母親健康，關(guān)愛女孩成長，需要大力宣傳。新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作將以管理服務(wù)并舉。在這種情況下，計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)就是做好整個(gè)計(jì)劃生育工作的金鑰匙。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站技術(shù)服務(wù)設(shè)施設(shè)備配置不全不優(yōu)；二是有些計(jì)劃生育服務(wù)人員，敬業(yè)精神差，服務(wù)水平低，只停留在會(huì)環(huán)檢、孕檢、放環(huán)的簡單技術(shù)服務(wù)水平上，無法做到對(duì)婦科病的全面檢查，這與我們所做的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作嚴(yán)重脫節(jié)，技術(shù)服務(wù)人員不做產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后、術(shù)后訪視，造成計(jì)劃生育宣傳教育工作前矛后盾，生搬硬套，對(duì)計(jì)劃生育工作造成很大的不利影響。

1.8經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不健全。按照國家規(guī)定，對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育獨(dú)生子女戶和二女結(jié)扎戶享受的優(yōu)惠政策要不折不扣的落實(shí)，但長期以來，由于地方經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，財(cái)政困難，落實(shí)的不到位。計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)人均投入低，社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)福利供給等方面僅靠有限的轉(zhuǎn)移支付資金，可謂是杯水車薪，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展的要求，影響了群眾實(shí)施計(jì)劃生育的自覺性。其次，計(jì)劃生育工作是一個(gè)循環(huán)反復(fù)式工作，而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些地區(qū)，沒有專門設(shè)置這一部分?？?，造成計(jì)劃生育方式單一，停滯不前；醫(yī)療設(shè)備單一，計(jì)生技術(shù)服務(wù)站不能全面給育齡婦女體檢、治病。

1.9計(jì)生干部待遇低。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作過的人員都知道“最苦最累的是計(jì)劃生育干部，挨罵受氣的也是計(jì)劃生育干部?！倍?jì)劃生育干部的工資、待遇很低，雖說人口計(jì)生工作是國策，卻沒有司法、干部那種被認(rèn)可的行業(yè)津貼，計(jì)生津貼從無到有、又從有到無為社會(huì)發(fā)出計(jì)生工作有弱化的錯(cuò)誤信號(hào)，從而影響著計(jì)劃生育事業(yè)的均衡發(fā)展，形成計(jì)生隊(duì)伍人心不穩(wěn)、留人難的不利格局。

2.存在問題的主要原因

一是計(jì)劃生育工作苦，責(zé)任大，風(fēng)險(xiǎn)高，加之縣、鄉(xiāng)計(jì)生干部崗位津貼被取消，導(dǎo)致基層計(jì)生干部隊(duì)伍不穩(wěn)定，能改行的則改行，改不了的就混，干部工作責(zé)任心嚴(yán)重下降。二是農(nóng)村計(jì)生干部報(bào)酬太低，難以維持生計(jì)，部分村組干部忙于農(nóng)活和勞務(wù)，從而沒有將全部精力用于計(jì)生工作上，導(dǎo)致工作責(zé)任難以落實(shí)。檢查組檢查到銅川的某個(gè)樣本點(diǎn)，村組中心戶長沒有報(bào)酬，而村計(jì)生專干每年也只有1000多元的報(bào)酬。三是社會(huì)養(yǎng)老機(jī)制不夠健全，違法生育戶大多擔(dān)心自己的養(yǎng)老問題，一旦孩子出現(xiàn)意外，家庭存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)，普遍存在一個(gè)孩子太少，兩個(gè)孩子剛好的思想。四是由于計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)不足，地方財(cái)政財(cái)力有限，對(duì)計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)力度不夠，計(jì)生獎(jiǎng)扶機(jī)制對(duì)計(jì)劃生育戶沒有產(chǎn)生吸引力，達(dá)不到預(yù)期效果。五是當(dāng)前計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任管理加大，各級(jí)工作壓力較大，加之省上實(shí)現(xiàn)考核排名，重點(diǎn)管理制度，造成在指標(biāo)范圍內(nèi)的政策外生育不敢上報(bào)，出現(xiàn)人為瞞報(bào)。六是法制化的逐漸健全，與當(dāng)前育齡群眾的生育觀念、文化素質(zhì)存在反差，計(jì)生工作管理手段受到限制，沒有有力的工作措施，一定程度影響著計(jì)生工作質(zhì)量的提高。七是計(jì)生干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)較少，特別是技術(shù)服務(wù)人員業(yè)務(wù)生疏，工作水平和服務(wù)能力較低。八是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，流出人口劇增，全國、全省流動(dòng)人口“一盤棋”的工作格局尚未形成，導(dǎo)致流出人口服務(wù)管理難，流動(dòng)人口管理服務(wù)依然是制約計(jì)生工作的瓶頸。

3.幾點(diǎn)建議

3.1繼續(xù)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長抓不懈的基本國策，出臺(tái)了計(jì)劃生育法，修改了省《條例》，說明計(jì)劃生育工作的重要性。在全局工作中應(yīng)將計(jì)劃生育工作通盤考慮、科學(xué)統(tǒng)籌，樹立首位意識(shí)。在人員分配上應(yīng)給予全力支持。繼續(xù)落實(shí)“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)體制，強(qiáng)化部門協(xié)助，全民參與，齊抓共管計(jì)劃生育工作。

3.2創(chuàng)新強(qiáng)化宣傳教育。計(jì)劃生育宣傳教育工作是全民性的宣傳教育工作，應(yīng)制定宣傳媒體給計(jì)劃生育宣傳教育工作協(xié)調(diào)或配合的明文規(guī)定。宣傳工作要注意工作方式、方法的不斷創(chuàng)新，要與優(yōu)先優(yōu)惠政策兌現(xiàn)結(jié)合起來，與日常管理服務(wù)工作結(jié)合起來，與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)結(jié)合起來。中省市縣宣傳媒體要給計(jì)劃生育工作設(shè)宣傳欄目、講座，予以大力支持，擴(kuò)大宣傳面，同時(shí)，結(jié)合三農(nóng)打造具有地方特色，群眾喜聞樂見的群眾積極參與的人口計(jì)生宣傳，例如：“文化三下鄉(xiāng)”活動(dòng)中，文化團(tuán)體可以編排一些關(guān)于計(jì)劃生育工作內(nèi)容的節(jié)目；廣播可以定時(shí)播放計(jì)劃生育政策，在城市街道邊固定設(shè)立計(jì)劃生育宣傳教育專欄牌，專門宣傳計(jì)劃生育政策內(nèi)容；電視中可以在屏幕下方出現(xiàn)關(guān)于計(jì)劃生育政策內(nèi)容的字幕，這樣即不影響電視節(jié)目的播出，還可以以公益廣告的形式做宣傳。

3.3提高計(jì)劃生育干部的待遇，激發(fā)干部工作積極性。計(jì)劃生育工作被稱之為天下第一難事，其工作難度、工作的辛苦不言而喻，而計(jì)劃生育干部的地位并未受到重視，例如司法、、公安等部門都有行業(yè)津貼，而計(jì)生行業(yè)卻沒有津貼；其它部門干部提拔晉升的多，而計(jì)生干部整天忙于工作，提拔的機(jī)會(huì)卻很少，這些在一定程度上影響著計(jì)生干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，影響著干部工作的激情。因此，建議上級(jí)部門恢復(fù)并提高計(jì)劃生育干部崗位津貼，關(guān)心計(jì)生干部的成長，激發(fā)計(jì)生干部的工作熱情，全面推進(jìn)計(jì)劃生育事業(yè)均衡發(fā)展，穩(wěn)定計(jì)生隊(duì)伍人心留住人，徹底改變走馬換燈式計(jì)生隊(duì)伍。

3.4從群眾切身利益出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)兌現(xiàn)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，激勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾依法實(shí)行計(jì)劃生育。在開展計(jì)劃生育工作中，要將計(jì)劃生育與建設(shè)文明幸福家庭結(jié)合起來，與群眾的興趣、愛好結(jié)合起來，盡可能滿足家庭在生產(chǎn)、生活、生育方面的需求，促進(jìn)家庭生育觀念和生育行為的轉(zhuǎn)變。事實(shí)證明，只要從群眾利益出發(fā)做工作，人民是歡迎的。特別是在落實(shí)國家各類計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的時(shí)候，一定要認(rèn)真細(xì)致，加大投入，使各項(xiàng)政策落實(shí)兌現(xiàn)到位，使計(jì)劃生育家庭感受到黨和國家的溫暖，建立健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，以此轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊纳^念，推動(dòng)人口計(jì)生事業(yè)深入開展。

3.5突破重點(diǎn)難點(diǎn)，努力探索建立社區(qū)計(jì)生管理新機(jī)制，不斷提高流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。流動(dòng)人口主要集聚在城鎮(zhèn)，那么抓好社區(qū)計(jì)劃生育工作就是搞好流動(dòng)人口管理的關(guān)鍵。我們要多動(dòng)腦筋，完善制度，創(chuàng)新辦法，推陳出新，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，建立社區(qū)計(jì)生管理新機(jī)制，形成全國、全省流動(dòng)人口“一盤棋”的工作格局。

篇8

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)；計(jì)劃生育；優(yōu)質(zhì)服務(wù)

doi：10.3969/j.issn.1004-7484（x）.2013.07.791文章編號(hào)：1004-7484（2013）-07-4160-01

計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)就是通過深化宣傳，向廣大群眾傳播科學(xué)的生育、節(jié)育和不育知識(shí)，樹立文明進(jìn)步的婚育觀念。把技術(shù)服務(wù)從單純落實(shí)節(jié)育措施拓展到避孕節(jié)育全程服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)、生殖保健服務(wù)，牢固樹立“以人為本”，以最廣大人民群眾利益和需要為出發(fā)點(diǎn)，以服務(wù)和管理相結(jié)合的系統(tǒng)為依托，寓管理于服務(wù)之中，實(shí)現(xiàn)工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的人口與計(jì)劃生育工作新機(jī)制。

1建立計(jì)劃生育依法行政機(jī)制

依法行政是計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)。我國一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在進(jìn)行計(jì)劃生育工作時(shí)，粗暴執(zhí)法的現(xiàn)象依然存在。計(jì)生行政執(zhí)法中出現(xiàn)的一些問題，與未能很好貫徹法制精神有關(guān)。因此，必須按照“有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)”的要求，切實(shí)加強(qiáng)計(jì)生行政執(zhí)法人員依法行政的自覺性，克服其以“人情”為執(zhí)法尺度等錯(cuò)誤做法。并且建立以上級(jí)部門對(duì)下級(jí)執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督為主的模式，采取定期檢查和不定期檢查相結(jié)合，動(dòng)態(tài)檢查和靜態(tài)檢查相結(jié)合的方式，檢查下級(jí)行政執(zhí)法在執(zhí)法程序、法律文書、檔案管理是否規(guī)范；認(rèn)定事實(shí)、處罰依據(jù)、案件定性是否準(zhǔn)確。建立、健全、完善系統(tǒng)外部監(jiān)督機(jī)制，通過政務(wù)公開，暢通群眾渠道，增強(qiáng)計(jì)生行政執(zhí)法透明度，同時(shí)充分發(fā)揮和拓寬村民自治委員會(huì)和計(jì)生協(xié)會(huì)在計(jì)生行政執(zhí)法中的民主監(jiān)督職能。

2健全計(jì)劃生育公益性宣傳機(jī)制

計(jì)劃生育公益宣傳機(jī)制是優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系的重要內(nèi)容，是計(jì)劃生育工作得以順利開展的重要保障。我們必須樹立“以人為本，以群眾需求為中心”的工作新理念，在宣傳指導(dǎo)中，具體而言：

首先，加強(qiáng)宣教工作的研究規(guī)劃性、連續(xù)性和系統(tǒng)性。注重計(jì)生政策法規(guī)的宣教的戰(zhàn)略部署，對(duì)政策法規(guī)的主體、客體、價(jià)值取向的特點(diǎn)充分把握，制定全面的宣教計(jì)劃，保證宣教環(huán)節(jié)的連續(xù)性以及政策法規(guī)宣教與政策法規(guī)執(zhí)行的密切配合和相互銜接。

其次，豐富宣教素材，充實(shí)宣教內(nèi)容。在計(jì)生工作中，應(yīng)對(duì)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制價(jià)值取向的普及、優(yōu)惠政策法規(guī)的持續(xù)性和穩(wěn)定性、養(yǎng)老保障的可靠性以及“獎(jiǎng)優(yōu)”、“懲戒”等正反示范效果等充分運(yùn)用，以鮮活、生動(dòng)的素材提高老百姓對(duì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制的認(rèn)知程度和認(rèn)同感，激發(fā)老百姓對(duì)享受優(yōu)待的向往，解除對(duì)養(yǎng)老保障的疑慮，持續(xù)促進(jìn)生育觀念的轉(zhuǎn)變。

再次，拓展宣教渠道，創(chuàng)新宣教工具。在傳統(tǒng)宣教渠道和宣教工具的基礎(chǔ)上，引入科技手段，增強(qiáng)宣教功效。如：基層計(jì)生宣教工作中推出“電話一撥通”、“報(bào)紙一看通”、“入戶宣教品一卡通”和“網(wǎng)絡(luò)一點(diǎn)通”為載體的計(jì)生宣教“四通工程”。這種方式為廣大育齡老百姓開辟了一條計(jì)生宣教信息的高速公路，取得了很好的成效。

3完善計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)制

建立健全計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系，需要從技術(shù)上優(yōu)化服務(wù)，完善計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)制，提供更加高超、更加到位的技術(shù)服務(wù)。

3.1加大計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的培訓(xùn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)水平是整個(gè)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)制的根本。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育技術(shù)人員中的“老同志”，進(jìn)行一定新技術(shù)和新理論的培訓(xùn)，以提高這部分工作人員解決新技術(shù)和新問題的能力；對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育技術(shù)人員中剛畢業(yè)的大中專院校學(xué)生，進(jìn)行一些臨床能力培訓(xùn)和實(shí)踐培訓(xùn)，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高實(shí)踐能力。根據(jù)不同層面計(jì)生干部的特點(diǎn)，通過外派深造、橫向交流、以會(huì)代訓(xùn)、以干代培等多種培訓(xùn)形式，不斷提高專業(yè)技術(shù)員和業(yè)務(wù)干部的技術(shù)服務(wù)水平。

3.2加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的管理計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的建立，是與計(jì)劃生育行政管理的需求緊密相聯(lián)的。長期以來，計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)在計(jì)劃生育行政管理部門的指導(dǎo)下工作，依附性較強(qiáng)，而獨(dú)立管理的能力不足。隨著形勢(shì)的發(fā)展，服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化、技術(shù)化的特征日益明顯，需要具有專業(yè)知識(shí)的人才來管理。各級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)是獨(dú)立的法人單位，必須由專業(yè)人員擔(dān)任服務(wù)站（所）長和法人代表，并實(shí)行競爭上崗，民主選舉。推行層級(jí)管理責(zé)任制，明確各級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)的任務(wù)和職責(zé)，簽訂站（所）長任期目標(biāo)責(zé)任書，明確責(zé)、權(quán)、利三者關(guān)系。

3.3完善計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站的建設(shè)積極探索計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站的建設(shè)和完善，實(shí)現(xiàn)“合理布局、調(diào)整充實(shí)、改善條件、完善功能”，突出“創(chuàng)特色”、“造優(yōu)勢(shì)”，集中財(cái)力和精力，使有限的資源發(fā)揮最大的效益。主要從三個(gè)方面來完善計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站的建設(shè)：一是控制規(guī)模，在加強(qiáng)能力建設(shè)上做文章；二是合理布局，在充實(shí)發(fā)揮功能上做文章；三是探索多種辦站模式，在計(jì)、衛(wèi)合作、資源共享上做文章。

4建立計(jì)劃生育咨詢服務(wù)機(jī)制

建立計(jì)劃生育咨詢服務(wù)機(jī)制，是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的基本理念的具體體現(xiàn)。建立計(jì)劃生育咨詢服務(wù)機(jī)制需要設(shè)立咨詢服務(wù)中心、加強(qiáng)隨訪咨詢和建立網(wǎng)絡(luò)咨詢。設(shè)立咨詢服務(wù)中心，為整個(gè)計(jì)劃生育咨詢服務(wù)提供組織上的保障，使計(jì)劃生育咨詢服務(wù)工作得以制度化、規(guī)范化；加強(qiáng)隨訪咨詢，計(jì)劃生育隨訪咨詢工作，是技術(shù)服務(wù)人員對(duì)被服務(wù)對(duì)象提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等信息，或?qū)夹g(shù)服務(wù)后的效果、適應(yīng)性等情況進(jìn)行跟蹤并繼續(xù)服務(wù)的過程，是對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行上門咨詢指導(dǎo)服務(wù)的一種工作方式；建立網(wǎng)絡(luò)咨詢，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在農(nóng)村的逐步普及，計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)應(yīng)該針對(duì)這種新形勢(shì)，充分利用網(wǎng)絡(luò)，建立網(wǎng)絡(luò)咨詢。要建立并且充分利用網(wǎng)絡(luò)咨詢，需要有一定的資金、設(shè)備、人力，需要對(duì)群眾進(jìn)行必要的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)宣傳，才能達(dá)到預(yù)期的目的。

參考文獻(xiàn)

[1]郭雯才智.對(duì)計(jì)劃生育依法行政工作的探討與研究，2010/19.

篇9

關(guān)鍵詞：人口政策；計(jì)劃生育；社會(huì)發(fā)展

一、引言

我國是世界第一人口大國，人口問題是關(guān)乎我國未來發(fā)展和人民生活幸福的大問題，人口問題是我國社會(huì)主義初級(jí)階段面臨的重大問題，同資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)。新時(shí)期人口政策變動(dòng)情況下，落實(shí)好計(jì)劃生育政策，對(duì)人口數(shù)量控制至關(guān)重要，通過計(jì)劃生育政策可以更好地協(xié)調(diào)當(dāng)前和長遠(yuǎn)利益，全面提高人口素質(zhì)，保持社會(huì)主義生機(jī)與活力，早日實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興。

二、新形勢(shì)下計(jì)劃生育的發(fā)展方向

（一）促進(jìn)家庭健康

通過計(jì)劃生育可以保持我國低生育水平，逐步提高我國人口素質(zhì)，促進(jìn)育齡夫婦身心健康，享受更加優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃生育和生殖保健服務(wù)。計(jì)劃生育政策很好地協(xié)調(diào)了人口、社會(huì)、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等方面的平衡，計(jì)劃生育目標(biāo)的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了我國社會(huì)發(fā)展的需要，是人們 對(duì)健康問題認(rèn)識(shí)的深化，體現(xiàn)了現(xiàn)代社會(huì)人類對(duì)健康的日益重視。

（二）小范圍社區(qū)化

計(jì)劃生育管理模式逐步呈現(xiàn)小范圍社區(qū)化方向發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社區(qū)逐步成為計(jì)劃生育管理的主要方式。通過居民自治結(jié)合行政手段，來實(shí)現(xiàn)資源整合，社區(qū)服務(wù)將在以后的計(jì)劃生育工作中發(fā)揮更大的作用。

三、對(duì)新形勢(shì)下計(jì)劃生育工作提出的建議

國家根據(jù)國情從社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展考慮，適時(shí)調(diào)整人口政策。在人口政策調(diào)整的新形勢(shì)下，更需要明確計(jì)劃生育工作重點(diǎn)。根據(jù)計(jì)生工作的發(fā)展方向， 結(jié)合我國的實(shí)際情況，依據(jù)計(jì)劃生育相關(guān)規(guī)律，提出以下建議。

（一）堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動(dòng)搖

我國實(shí)現(xiàn)了”單獨(dú)兩孩“到全面放開二胎的過渡，人口政策的變動(dòng)對(duì)刺激了部分地區(qū)生育水平的提高，一些地區(qū)出生率出現(xiàn)了反彈。受到傳統(tǒng)觀念的影響， 一些地區(qū)仍舊存在超生現(xiàn)象。出現(xiàn)這種情況的原因是一些地區(qū)群眾生育意識(shí)同生育政策之間存在脫節(jié)，造成同生育政策之間的偏差。一些地區(qū)計(jì)劃生育主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)生育水平持盲目樂觀態(tài)度 ，沒有對(duì)計(jì)劃生育政策足夠重視，對(duì)計(jì)劃生育工作缺少長遠(yuǎn)計(jì)劃，投入資金不足，組織隊(duì)伍不健全，使一些地區(qū)計(jì)劃生育工作出現(xiàn)滑坡。計(jì)劃生育是我國的基本國策，對(duì)人口數(shù)量控制要采取適當(dāng)?shù)姆椒?，要在現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上逐步落實(shí)計(jì)劃生育政策，建立良性的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，逐漸改變?nèi)罕姷纳庾R(shí)。

（二）轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)服務(wù)工作

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，對(duì)政府職能提出了新的要求，政府職能不斷深化，強(qiáng)調(diào)以人為本，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。另一方面，計(jì)劃生育工作復(fù)雜性日益增加，傳統(tǒng)的人口政策已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。在新時(shí)期，傳統(tǒng)的計(jì)劃生育思路已經(jīng)不能滿足新形勢(shì)下社會(huì)發(fā)展的要求，不能滿足廣大育齡人口對(duì)生殖保健服務(wù)的需要。因此，計(jì)劃生育工作應(yīng)根據(jù)當(dāng)前計(jì)劃生育形式，不斷轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)行體制創(chuàng)新，建立輻射社會(huì)發(fā)展的計(jì)劃生育長效機(jī)制，提高計(jì)劃生育的服務(wù)水平。計(jì)劃生育工作的需要目的是服務(wù)于人民，需根據(jù)人民群眾的需求，更新服務(wù)理念，謀求人的全面發(fā)展。在計(jì)劃生育工作中要改變傳統(tǒng)以罰為主的處理方式，將管理和服務(wù)結(jié)合。改變傳統(tǒng)上單方實(shí)施避孕，推動(dòng)避孕節(jié)育的宣傳工作，提高群眾的生殖保健意識(shí)。在工作中要樹立服務(wù)意識(shí)，營造新型的生育文化。

（三）全面推進(jìn)計(jì)劃生育宣傳教育工作

面對(duì)計(jì)劃生育工作中所呈現(xiàn)出的新形勢(shì)，計(jì)生工作者需要在不斷探索理論與實(shí)踐的創(chuàng)新發(fā)展。對(duì)計(jì)劃生育的宣傳工作，要尋找其自身規(guī)律，發(fā)現(xiàn)計(jì)生宣傳中存在的問題，積累工作經(jīng)驗(yàn)，積極進(jìn)行工作創(chuàng)新，提高計(jì)生工作水平。計(jì)劃生育宣傳工作，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，以人為本，多部門聯(lián)動(dòng)，形成相應(yīng)的長效機(jī)制。計(jì)劃生育宣傳工作也要注重方法創(chuàng)新，根據(jù)計(jì)劃生育相關(guān)理論，明確宣傳內(nèi)容，形成良好的社會(huì)氛圍。

（四）重點(diǎn)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理

隨著人口流動(dòng)性越來越大，在計(jì)生工作時(shí)，要根據(jù)本社區(qū)的實(shí)際情況，將流動(dòng)人口計(jì)生工作納入社區(qū)管理，不斷摸索逐漸形成居民自治、單位負(fù)責(zé)、社區(qū)服務(wù)的社區(qū)計(jì)生服務(wù)機(jī)制。探索對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)生工作時(shí)計(jì)生工作發(fā)展的必然趨勢(shì)，對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行管理，可以實(shí)現(xiàn)組員的合理配置，發(fā)揮計(jì)生服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)發(fā)揮社區(qū)自我教育、自我服務(wù)的優(yōu)勢(shì)。

對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育可以形成全國“一盤棋”的機(jī)制。可以通過社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置，在集貿(mào)市場、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等人口流動(dòng)量大區(qū)域進(jìn)行服務(wù)。流動(dòng)人口計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制需要多部門相互配合，通過社區(qū)治安權(quán)力、勁舞責(zé)任區(qū)、出租房治理等工作配合計(jì)劃生育工作。用工企業(yè)要落實(shí)流動(dòng)人口上報(bào)制度，相關(guān)部門要定期不定期地進(jìn)行流動(dòng)人口證件檢查，對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行檢查，嚴(yán)格要求企業(yè)有證用工，無證人員要及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)證件，對(duì)違反計(jì)劃生育工作的企業(yè)和房主要進(jìn)行相應(yīng)處罰。

參考文獻(xiàn)：

[1] 江亦曼，喬曉春，于學(xué)軍，李建民，原新，解振明，楊書章，劉鴻雁，陳衛(wèi)，姚宗橋.中國未來人口發(fā)展與生育政策研究[J].人口研究，2000（03）：18-34.

篇10

一、一個(gè)目標(biāo)。堅(jiān)持計(jì)劃生育“零問題”的目標(biāo)理念不動(dòng)搖。從根本上樹立起計(jì)劃生育“零問題”的思想觀，把計(jì)劃生育工作與安全生產(chǎn)同步考核。凡出現(xiàn)違反計(jì)劃生育政策的，必須與發(fā)生安全事故一樣，認(rèn)真分析，落實(shí)責(zé)任。對(duì)所在單位實(shí)行一票否決，按照職責(zé)范圍，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并將計(jì)劃生育工作作為評(píng)價(jià)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過強(qiáng)有力的措施，確保人口和計(jì)劃生育工作“零問題”。

二、確立兩個(gè)基本點(diǎn)。1、抓好育齡婦女管理。充分發(fā)揮計(jì)生組織網(wǎng)絡(luò)，確保各單位管理育齡婦女底數(shù)清、信息明、孕環(huán)情監(jiān)測到位、節(jié)育措施落實(shí)到位、孕情跟蹤服務(wù)到位，對(duì)各類計(jì)生信息變動(dòng)及時(shí)上報(bào)、調(diào)整，不得漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)。2、抓好育齡男性管理。要把育齡男性管理納入與育齡婦女管理同等重要的位置，加大考核力度和處罰比重。

三、堅(jiān)持四個(gè)不動(dòng)搖。做到“四個(gè)不動(dòng)搖”。即：堅(jiān)持做好計(jì)劃生育工作的信心不動(dòng)搖，計(jì)劃生育工作是我國的一項(xiàng)基本國策，是保持穩(wěn)定、建設(shè)和諧孫煤的重要內(nèi)容，把做好計(jì)劃生育工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，無論任務(wù)多重、困難多大，沒有任何做不好計(jì)生工作的理由；堅(jiān)持計(jì)劃生育工作與安全生產(chǎn)、經(jīng)營一起抓的方針不動(dòng)搖，要把計(jì)劃生育工作與安全生產(chǎn)、經(jīng)營放在同樣重要的位置，兩項(xiàng)工作同布置、同檢查、同考核，堅(jiān)決克服說起來重要、做起來次要、忙起來不要的錯(cuò)誤做法；堅(jiān)持以誠信為核心的目標(biāo)管理體系不動(dòng)搖，計(jì)劃生育工作要堅(jiān)持目標(biāo)管理誠信考核，在細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督檢查等方面下功夫，做到管理無漏洞、考核無縫隙。堅(jiān)持重獎(jiǎng)重罰的政策不動(dòng)搖，要堅(jiān)持從嚴(yán)考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對(duì)出現(xiàn)違反計(jì)劃生育政策的單位，堅(jiān)決實(shí)行一票否決，并將計(jì)劃生育工作作為評(píng)價(jià)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過強(qiáng)有力的措施，確保我礦人口和計(jì)劃工作的健康發(fā)展。

四、完善五項(xiàng)機(jī)制。1、責(zé)任機(jī)制。礦與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員、專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、基層單位層層簽訂《人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》，基層單位與廣大育齡群眾也要簽訂《育齡群眾計(jì)劃生育合同書》，構(gòu)筑從礦到專業(yè)、到基層單位（職能部門）、再到全體員工的計(jì)劃生育責(zé)任體系，形成人人有責(zé)任、人人有壓力、全員抓計(jì)劃生育的新格局。2、管理機(jī)制。按照“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的城市計(jì)劃生育管理原則，開展好社區(qū)居民“雙向約定”活動(dòng)，用合同的形式規(guī)范引導(dǎo)群眾行為，并明確違約責(zé)任，使計(jì)劃生育工作逐步由過去依靠行政管理為主轉(zhuǎn)向行政管理和社區(qū)服務(wù)、居民自治相結(jié)合，依靠社區(qū)群眾自我管理的新機(jī)制。3、服務(wù)機(jī)制。按照“貼近群眾需求、貼近部門職能、貼近本地實(shí)際”的原則，搞好科學(xué)管理，提高綜合服務(wù)能力。各專（兼）職計(jì)生人員要樹立服務(wù)意識(shí)，積極為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，針對(duì)群眾的需要，制訂完善優(yōu)質(zhì)的服務(wù)措施，全面開展計(jì)劃生育查體、優(yōu)生優(yōu)育咨詢、孕產(chǎn)期保健、優(yōu)生監(jiān)護(hù)、婦科病普查普治等工作及產(chǎn)后、術(shù)后的隨訪服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得廣大育齡群眾的滿意。4、保障機(jī)制。繼續(xù)落實(shí)好對(duì)計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先、優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)、扶持、救助、保障“六位一體”政策規(guī)定，按時(shí)發(fā)放獨(dú)生子女費(fèi)，對(duì)放棄二胎指標(biāo)的育齡夫婦給予5000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獨(dú)生子女父母退休的給予上年度平均工資30%的獎(jiǎng)勵(lì)；及時(shí)報(bào)銷計(jì)劃生育手術(shù)費(fèi)；對(duì)達(dá)到晚婚年齡的可享受共17天的婚假等；落實(shí)“獎(jiǎng)扶”、“特扶”等利益導(dǎo)向政策，將獨(dú)生子女死亡、殘疾、獨(dú)生子女父母死亡、獨(dú)生子女特困家庭作為幫扶重點(diǎn)，保證基本生活需求。5、考核機(jī)制。將計(jì)劃生育工作作為和諧孫煤建設(shè)的重要內(nèi)容，納入和諧單位、五型部室考核。按照重獎(jiǎng)重罰的原則，嚴(yán)格執(zhí)行《人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書》兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲制度。落實(shí)好專（兼）職計(jì)劃生育工作者的津貼待遇，并對(duì)專（兼）職計(jì)劃生育工作人員實(shí)行績效考核，每月一考核，每季一兌現(xiàn)，根據(jù)各自的工作業(yè)績確定季度所得津貼數(shù)額。每年對(duì)計(jì)劃生育工作有貢獻(xiàn)的專（兼）職人員和育齡群眾隊(duì)伍進(jìn)行實(shí)物獎(jiǎng)勵(lì)。

五、抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作。1、抓好宣傳教育工作。要進(jìn)一步加大宣傳教育工作的力度，充分利用網(wǎng)站、電視、報(bào)紙、櫥窗等傳媒作用，多形式、多層次、多渠道地進(jìn)行宣傳教育，提高計(jì)生政策及婚育理念的滲透性和感染力，達(dá)到入腦入耳入心目的，形成視、聽、感、圖、聲并茂的引導(dǎo)體系。2、抓好流動(dòng)人口管理。按照“誰用工誰負(fù)責(zé)、誰受益誰管理、誰管轄誰服務(wù)、誰的地盤誰清理”和“抓雇主管雇工，抓房主管房客”的原則，做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理，做到落實(shí)責(zé)任、各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格管理程序，確保發(fā)證、驗(yàn)證、建檔率100%。3、抓好重點(diǎn)人員管理。待崗、無業(yè)、長病、長傷、空掛戶口、退休、未分配大中專畢業(yè)生等特殊人群是計(jì)劃生育管理的薄弱環(huán)節(jié)，要采取強(qiáng)有力措施，使其納入管理范圍，索取有效證明、按時(shí)查體并隨時(shí)掌握其動(dòng)向，建立檔案，確保不漏管。4、抓好長效措施落實(shí)。長效措施落實(shí)率是計(jì)劃生育考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)，要大力宣傳長效避孕節(jié)育措施的優(yōu)點(diǎn)及必要性，從思想上讓育齡群眾自覺接受并按時(shí)采取行之有效的長效避孕節(jié)育措施。5、抓好外用工及輸出人員管理。凡是簽訂合同一年以上的所有外用工全部納入本單位正常計(jì)劃生育管理，特別對(duì)于本井田以外的礦屬單位和有外用工的惠眾公司下屬單位進(jìn)行重點(diǎn)管理，一人不漏納入監(jiān)管，全部按時(shí)查體或索取計(jì)劃生育管理證明。6、抓好晚婚晚育工作。要采取各種形式加強(qiáng)對(duì)未婚青年晚婚晚育教育，禁止非婚同居，杜絕非婚懷孕和非婚生育。